Bosna i Hercegovina Босна и Херцеговина Ministarstvo ... PROGRAM RAD… · Zakona...
Transcript of Bosna i Hercegovina Босна и Херцеговина Ministarstvo ... PROGRAM RAD… · Zakona...
Bosna i Hercegovina
Ministarstvo sigurnosti
Granična policija BiH
Босна и Херцеговина
Министарство безбједности
Гранична пoлициja БиХ
Broj: 17-08-04-14-2596/16
Datum: 26.07.2016. godine
PRIJEDLOG
Na osnovu člana 23. Zakona o ministarstvima i drugim organima uprave Bosne i Hercegovine („Službeni glasnik BiH“, br. 5/03, 42/03,
26/04, 42/04, 45/06, 88/07, 35/09, 59/09, i 103/09) i člana 7. Odluke o godišnjem planiranju rada i načinu praćenja i izvještavanja u institucijama
Bosne i Hercegovine („Službeni glasnik BiH“, br. 94/14), direktor Granične policije Bosne i Hercegovine donosi
GODIŠNJI PROGRAM RADA
GRANIČNE POLICIJE BIH ZA 2017. GODINU
I - UVOD
Granična policija Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: GP BiH) je upravna organizacija u sastavu Ministarstva bezbjednosti Bosne i
Hercegovine, nadležna za izvršavanja policijskih poslova granične kontrole i bezbjednosti vazdušnih luka.
Zakonom o Graničnoj policiji Bosne i Hercegovine („Službeni glasnik BiH“, br: 50/04; 27/07; 59/09) propisana je nadležnost, organizacija
i upravljanje Graničnom policijom Bosne i Hercegovine. U skladu sa odredbama navedenog zakona GP BiH je strukturirana s ciljem
obezbjeđivanja provođenja i koordinacije svih aktivnosti na centralnom, regionalnom i lokalnom nivou, tako da pruži visokospecijalizovane
2
usluge potrebne za izvršavanje zadataka iz svoje nadležnosti kao i da obezbijedi dvosmjernu razmjenu informacija između centralnih,
regionalnih i lokalnih nivoa organizovanja, odnosno organizacionih jedinica.
Godišnji program rada GP BiH za 2017. godinu izrađen je u skladu sa Odlukom Savjeta ministara BiH o godišnjem planiranju rada i
načinu praćenja i izvještavanja o radu u institucijama BiH („Službeni glasnik BiH“, broj 94/14) i Uputstvom o načinu pripreme godišnjeg
programa rada i izvještaja o radu u institucijama BiH („Službeni glasnik BiH“, broj 4/15).
U budžetskoj 2015. godini Direkcija za ekonomsko planiranje i Ministarstvo finansija i trezora BiH pokrenuli su aktivnosti na harmonizaciji
i koordinaciji procesa planiranja u Savjetu ministara BiH i institucijama BiH. GP BiH ima obavezu usvojiti Godišnji program rada za 2017. godinu
na način propisan članom 8. navedene Odluke.
Poslove graničnih provjera GP BiH izvršava na 83 graničnih prelaza: na 55 međunarodnih graničnih prelaza (40 cestovnih, 8
željezničkih, 3 riječne luke i 4 vazdušne luke), na 28 graničnih prelaza za pogranični promet, ali i 50 prelaznih mjesta između Bosne i
Hercegovine i Republike Hrvatske (definisana Sporazumom između Bosne i Hercegovine i Republike Hrvatske o pograničnom saobraćaju). Od
navedenog broja graničnih prelaza sedam se odnosi na međunarodne granične prelaze u unutrašnjosti Bosne i Hercegovine: četiri na
vazdušnim lukama (Sarajevo, Banjaluka, Mostar i Tuzla) i tri riječne luke (Brod, Šamac i Brčko). Neadekvatno stanje infrastrukture (oprema i
objekti) u pogledu ispunjavanja minimalnih standarda izgrađenosti i opremanja graničnih prelaza, utiču na otežano izvršavanje poslova
graničnih provjera (nepostojanje odgovarajućih saobraćajnica i saobraćajne signalizacije, kontrolnih kabina, prostorija za zadržavanje, prostorija
za detaljne granične provjere, video nadzora, itd.). Samo 14 graničnih prelaza u Bosni i Hercegovini zadovoljava standarde i uslove izgradnje i
opremanja graničnih prelaza u skladu sa Pravilnikom o standardima i uslovima opremljenosti graničnih prelaza („Službeni glasnik BiH“, broj
6/10), a radi se uglavnom o novoizgrađenim graničnim prelazima, kao i međunarodnim aerodromima (što čini oko 21 % od ukupnog broja
graničnih prelaza), i to: Bijača, Gradina, Izačić, Kamensko, Karakaj, Klobuk, Kostajnica, Neum I, Neum II, Orašje, Rača, Šamac, Velika Kladuša
i Zupci.
GP BiH provodi nadzor granice primjenom radnji i postupaka između graničnih prelaza i na graničnim prelazima izvan utvrđenog radnog
vremena, kojima se sprečava izbjegavanje graničnih provjera. Poslovi nadzora državne granice obavljaju se u graničnom pojasu, koji obuhvata
područje do 10 kilometara od granične linije u dubinu teritorija BiH. Nadzor "zelene granice" je otežan, jer na nekim njenim dijelovima postoje
prirodne zapreke kao što su planinski masivi, velike rijeke, kanjoni i sl. Takođe, poslove nadzora državne granice usložnjava i postojanje velikog
broja putnih komunikacija koje sijeku državnu granicu (magistralne, regionalne, lokalne ceste, željeznice), građene kada se na tom prostoru nije
protezala državna granica što je čini tranzitnom zemljom za migrante na putu prema zemljama Zapadne Evrope i interesantnom organizovanim
kriminalnim grupama koje se bave prekograničnim kriminalom.
3
Opremanje graničnih prelaza opremom za otkrivanje ilegalnih migranata u prevoznim sredstvima i poboljšanje fiksnog i prenosivog
tehničkog nadzornog sistema kopnene granice između graničnih prelaza koji su posebno ugroženi s aspekta nezakonitih migracija i
krijumčarenja ljudi, omogućit će da GP BiH uspješno otkriva pokušaje nezakonitog prelaska državne granice i spriječi ugrožavanje državne
granice.
GP BiH ima uspostavljenu organizacijsku strukturu u čijoj nadležnosti je otkrivanje i suprotstavljanje nezakonitim migracijama i
prekograničnom kriminalu na centralnom, regionalnom i lokalnom nivou. Istražni kapaciteti GP BiH izgrađeni su u skladu sa EU standardima.
GP BiH je ovlaštena provoditi istražne radnje na cijeloj teritoriji Bosne i Hercegovine po nalogu Suda BiH i Tužilaštva BiH. Ovo se odnosi na sva
druga krivična djela koja su u vezi s granicom, odnosno krivična djela koja su od strane nadležnog tužioca dodijeljena GP BiH za istraživanje i
procesuiranje.
GP BiH će uspostaviti analizu rizika koja je strukturirana na strateškom, operativnom i taktičkom nivou. Strateška analiza rizika će biti
temelj za upravljanje, organizovanje i rukovođenje, a operativna i taktička analiza rizika će biti osnov za direktnu reakciju na konkretne
slučajeve/situacije otkrivene na granici, ili pretpostavljene slučajeve/situacije na temelju obavještajnih informacija.
GP BiH je uspostavila centralizovani informacioni sistem na nivou Glavne kancelarije i vrši se konstantno uvezivanje telekomunikacionim
putem svih nižih organizacionih jedinica. Informacioni sistem graničnih provjera uspostavljen je na 56 graničnih prelaza i svim organizacionim
jedinicama GP BiH. Sistem graničnih provjera sadrži aplikaciju "granične provjere" koja omogućava kontrolu biometrijskih dokumenata, ima
pristup provjera u bazama podataka INTERPOL-a, IDDEEA-e, ROS, ISM, potražnim evidencijama MUP-a RS MUP-a FBiH, Policije Brčko
Distrikta BiH, bazama podataka GP BiH, te ima veću sigurnost, bolje izvještavanje i bolji monitoring. U toku su aktivnosti na unapređenju
informacionog sistema za granične provjere, koji podrazumijeva instaliranje kamera za čitanje registarskih tablica na graničnim prelazima. U
narednom periodu dostupnost informacionog sistema potrebno je proširiti na sve granične prelaze.
S ciljem što efikasnijeg djelovanja GP BiH potrebno je otkloniti preklapanja, te unaprijediti međusobnu saradnju na polju razmjene
informacija, zajedničke analize rizika, razmjene iskustava, zajedničke obuke, saradnje u obavještajnoj i istražnoj oblasti, zajedničkom korištenju
baza podataka, zajedničkim operacijama i međuagencijskim kontaktnim tačkama na svim nivoima organizovanja. Međunarodna policijska
saradnja u kojoj učestvuje GP BiH je neizostavna mjera na ostvarenju strateških ciljeva. U tom smislu, planiranim mjerama se namjeravaju
iskoristiti svi kapaciteti saradnje s policijama drugih država kroz sve oblike saradnje u skladu s praksama EU.
Neophodno je izvršiti adekvatnu kadrovsku popunu GP BiH, ali isto tako razmotriti mogućnosti daljeg unapređenja organizacijske
strukture kako bi stvorili povoljnije uslove za optimalizaciju radnih procesa i optimalnije korištenje raspoloživih resursa, naročito ljudskih. Stanje
zaposlenih na dan 30.06.2016. godine, uključujući i 16 pripravnika je 2.139. U odnosu na sistematizirana radna mjesta prema Pravilniku o
4
unutarnjoj organizaciji GP BiH (2.646), i trenutnu popunjenost radnih mjesta (izuzimajući 16 pripravnika) nepopunjena su 523 radna mjesta, ili
19.76%.
Osnov za provođenje većine mjera bezbjednosti civilnog vazduhoplovstva crpe se iz Programa bezbjednosti civilnog vazduhoplovstva
BiH koji nema zakonsku snagu. U svim vazdušnim lukama nisu donesene sve potrebne standardne procedure, u skladu sa Programom
bezbjednosti koji obuhvata odredbe međunarodnih standarda za civilno vazduhoplovstvo (ICAO i ECAC standardi).
Opremljenost bezbjednosnom opremom u svim međunarodnim vazdušnim lukama nije na istom nivou. Opremu za poslove bezbjednosti
vazdušnih luka, koja je u vlasništvu GP BiH, potrebno je pravovremeno servisirati i zanavljati.
Granična policija BiH je u saradnji sa operaterom Aerodrom Sarajevo uspostavila sistem povratne obuke (osvježenja stečenih znanja) u
području bezbjednosti vazdušnih luka, kao i certificiranje zaposlenih policijskih službenika na KDZ, uz redovno praćenje učinaka provedenih
obuka. Kao problem se pojavljuje nedostatak verifikovanih predavača u GP BiH ili predavača s određenim zvanjima kojima bi BHDCA mogla
verifikovati plan i program predavanja u skladu sa Programom.
II - AKCIONI PLAN GODIŠNJEG PROGRAMA RADA GRANIČNE POLICIJE BiH
Dokument Strateški okvir za BiH, koji je uzeo u obzir važeće strateške dokumente usvojene od strane Vijeća ministara BiH i obaveze
prema Sporazumu o stabilizaciji i pridruživanju BiH u EU, predstavlja strateški okvir za pripremu Srednjoročnog programa rada Vijeća ministara
BiH. Srednjoročni program rada Vijeća ministara je osnova za pripremu Srednoročnog plana rada GP BiH i Godišnjeg programa rada GP BiH.
U okviru principa razvoja „Upravljanje u funkciji rasta“ definisan je jedan strateški cilj „Ubrzati proces tranzicije i izgradnje kapaciteta“.
Ovaj cilj ostvarit će se kroz realizaciju više srednjoročnih ciljeva, od kojih je GP BiH nadležna za realizaciju cilja „Unaprjeđenje bezbjednosnog
sektora u BiH sa aspekta odgovornosti i efikasnosti“.
5
GP BiH je definisala svoj specifični cilj „Kontinuirano povećavati nivo granične bezbjednosti i bezbjednosti vazdušnih luka“ koji
namjerava postići kroz realizaciju dva programa:
1. Granična kontrola i sprečavanje prekograničnog kriminala i
2. Bezbjednost vazdušnih luka.
U okviru navedenih programa definisano je više projekata kao skupovi povezanih aktivnosti koje zajedno doprinose realizaciji plana.
Budžetski zahtjev GP BiH za 2017. godinu je 74.280.000 KM, od čega je 2.660.000 KM za kapitalne izdatke.
1 Granična kontrola i sprječavanje prekograničnog kriminala 69.950.000 1.1 Granična kontrola 48.000.000
1.2 Istrage i krim obavještajni rad 7.200.000
1.3 Opremanje i izgradnja infrastrukture 6.600.000
1.4 Međuinstitucionalna i međunarodna saradnja 4.850.000
1.5 Obuka i stručno usavršavanje 3.300.000
2 Bezbjednost vazdušnih luka 4.330.000 2.1 Bezbjednosni pregled putnika, kabinske prtljage i obezbjeđenje prostora 3.400.000
2.2 Obuka i certificiranje policijskih službenika 930.000
UKUPNO 74.280.000
6
Opšti cilj/principi razvoja: UPRAVLJANJE U FUNKCIJI RASTA
14. Strateški cilj: Ubrzati proces tranzicije i izgradnje kapaciteta
Srednjoročni cilj: 14.1. Unaprijeđenje bezbjednosnog sektora u BiH sa aspekta odgovornosti i efikasnosti
Specifični cilj: Kontinuirano povećavati nivo granične bezbjednosti i bezbjednosti vazdušnih luka
Programi, projekti i aktivnosti
Nosilac aktivnosti
(organizaciona jedinica)
Pokazatelji Troškovi Izvori finansiranja
Planirani kvartal za
provođenje
Po
kaza
telji
re
zult
ata
ili u
tica
ja
Jed
inic
a m
jere
nja
(%, b
roj i
li o
pis
no
)
Po
lazn
a vr
ijed
no
st
(n)
Cilj
ana
vrije
dn
ost
(n+1
)
Pro
cje
nje
ni t
rošk
ovi
Bu
dže
t
Kre
dit
i
Do
nac
ije
Ost
ali i
zvo
ri
Uku
pn
o
Pro
gram
u D
OB
-u
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
1.1 (naziv programa) 14.1.21.Granična kontrola i sprječavanje prekograničnog kriminala
1.1.1 (naziv projekta) Granična kontrola
Izraditi preporuke za prijedlog nove teritorijalne i funkcionalne organizacije GP BiH
Projektni tim „Modernizacija uprave GP
BiH“
Sve org.jedinice
Preporuke za prijedlog nove
organizacje GP
Opisno Analiza stanja i potreba
Izrađene preporuke
80
0.0
00
1.1
00
.00
0
80
0.0
00
Gra
nič
na
ko
ntr
ola
i sp
rije
čava
nje
pre
kog
ran
ičn
og
krim
ina
la; U
pra
vlja
čki
kap
aci
teti
, str
ate
ško
pla
nir
an
je
i ad
min
istr
aci
ja
IV
7
Izraditi procjenu potrebnog broja zaposlenih u GP BiH prema utvrđenim kriterijima
Projektni tim „Modernizacija uprave GP
BiH“
Sve org.jedinice
Procjena potrebnog
broja zaposlenih
Opisno Analiza stanja i potreba
Izrađena procjena
80
0.0
00
80
0.0
00
80
0.0
00
Gra
nič
na
ko
ntr
ola
i sp
rije
čava
nje
pre
kog
ran
ičn
og
krim
ina
la; U
pra
vlja
čki
kap
aci
teti
, str
ate
ško
pla
nir
an
je
i ad
min
istr
aci
ja
IV
Izraditi prijedlog opisa poslova za sva radna mjesta u GP BiH
Projektni tim „Modernizacija uprave GP
BiH“
Sve org.jedinice
Prijedlog opisa poslova
u GP BiH Opisno
Analiza stanja i potreba
Izrađen prijedlog
80
0.0
00
80
0.0
00
80
0.0
00
Gra
nič
na
ko
ntr
ola
i sp
rije
čava
nje
pre
kog
ran
ičn
og
krim
ina
la; U
pra
vlja
čki
kap
aci
teti
, str
ate
ško
pla
nir
an
je
i ad
min
istr
aci
ja
IV
Utvrditi procedure rada na poslovima graničnih provjera i nadzora državne granice usklađene sa EU standardima, i primjeniti ih gdje je to moguće obzirom na raspoloživu infrastrukturu, opremu i broj graničnih policajaca
- druga linija kontrole - dodatne provjere na graničnim prijelazima u skladu sa EU standardima,
- obezbijediti veće prisustvo na poslovima nadzora granice, shodno stepenima ugroženosti i uz poštovanje preporuka EU,
TU
PGP
Procedure rada
Opisno Utvrđene procedure
Provođenje procedura
12
.10
0.0
00
12
.10
0.0
00
12
.10
0.0
00
Gra
nič
na
ko
ntr
ola
i sp
rije
čava
nje
pre
kog
ran
ičn
og
krim
ina
la; U
pra
vlja
čki k
ap
aci
teti
, str
ate
ško
pla
nir
an
je i
ad
min
istr
aci
ja
Kontinuirano
8
- utvrditi metodologiju i procedure rada na poslovima graničnih provjera i nadzora državne granice - pripremiti Priručnik za GP
Implementacija projekta uspostave sustava za kоntrоlu i еvidеnciјu motornih vozila nа graničnim prijelazima
Uprava za operacije
Broj g/p na kojima je instaliran
sistem
Broj 0 55
1.2
00
.00
0
1.2
00
.00
0
1.2
00
.00
0
Gra
nič
na
ko
ntr
ola
i
spri
ječa
van
je p
reko
gra
nič
no
g
krim
ina
la; U
pra
vlja
čki
kap
aci
teti
, str
ate
ško
pla
nir
an
je
i ad
min
istr
aci
ja
Kontinuirano
Izvršiti rekonstrukciju, integraciju i proširenje sistema video-nadzora na graničnim prijelazima
Uprava za operacije
Broj g/p na kojima je instaliran
sistem
Broj 28 55
1.2
00
.00
0
1.2
00
.00
0
1.2
00
.00
0
Gra
nič
na
ko
ntr
ola
i
spri
ječa
van
je p
reko
gra
nič
no
g
krim
ina
la; U
pra
vlja
čki
kap
aci
teti
, str
ate
ško
pla
nir
an
je
i ad
min
istr
aci
ja
Kontinuirano
Za učinkovito vršenje graničnih provjera osigurati upotrebu mobilnih čitača putnih isprava - dalje razvijati neophodan komunikacijski i softverski sustav
Uprava za operacije
Mobilni čitači uvezani u
sustav Opisno
Komunikacijski i
softverski sustav
Mobilni čitači
uvezani u sustav
90
0.0
00
90
0.0
00
90
0.0
00
Gra
nič
na
ko
ntr
ola
i sp
rije
čava
nje
pre
kog
ran
ičn
og
krim
ina
la; U
pra
vlja
čki
kap
aci
teti
, str
ate
ško
pla
nir
an
je
i ad
min
istr
aci
ja
Kontinuirano
9
Sustavno razvijati, nadograđivati i održavati informacijsko - komunikacijski sustav GP BiH - zanavljanje informatičke opreme (uključujući licence) - optimizacija aplikacija baza podataka - radio-sustav - telekomunikacioni spojni putevi i telefonski sustav
Uprava za operacije
Nadogradnja sustava
Opisno Utvrđene
potrebe za opremom
Nabavljena i instalirana
oprema 3.7
00
.00
0
3.7
00
.00
0
3.7
00
.00
0
Gra
nič
na
ko
ntr
ola
i
spri
ječa
van
je p
reko
gra
nič
no
g
kri
min
ala
; Up
ravl
jačk
i
ka
pa
cite
ti, s
tra
tešk
o p
lan
ira
nje
i a
dm
inis
tra
cija
Kontinuirano
Implementacija projekta centralizirani sustav „document management“ - za upravljanje dokumentima
Uprava za operacije
DMS sustav Opisno
Izrađen projekt
uspostave sustava
Uspostavljen DMS sustav
1.9
00
.00
0
1.9
00
.00
0
1.9
00
.00
0
Gra
nič
na
ko
ntr
ola
i
spri
ječa
van
je p
reko
gra
nič
no
g
kri
min
ala
; Up
ravl
jačk
i
ka
pa
cite
ti, s
tra
tešk
o
pla
nir
an
je
i a
dm
inis
tra
cija
Kontinuirano
Uspostaviti jednostavniji i brži protok informacija, uz uvođenje suvremene tehnike za sigurno prenošenje i distribuciju informacija - dalje razvijati e-mail servis na graničnim preijelazima - ugradnja terminalne sigurnosne opreme - firewall - uspostaviti elektronski prenos tajnih podataka unutar GP BiH - sudjelovanje u projektu uspostave digitalnog sustava radio veza (TETRA)
Uprava za operacije
Ured za
profesionalne standarde i unutarnju kontrolu
Unaprijeđena sigurnost sustava
Opisno Utvrđene potrebe
Instalirana sigurnosna
oprema 3.7
00
.00
0
3.7
00
.00
0
3.7
00
.00
0
Gra
nič
na
ko
ntr
ola
i
spri
ječa
van
je p
reko
gra
nič
no
g
kri
min
ala
; Up
ravl
jačk
i
ka
pa
cite
ti, s
tra
tešk
o p
lan
ira
nje
i a
dm
inis
tra
cija
Kontinuirano
10
Izrada idejnog projekta elektronska evidencije dosjea sektora
Uprava za operacije
TU
Izrađen idejni projkt
Opisno Prijedlog
projektnog zadatka
Idejni projekt
1.0
50
.00
0
1.0
50
.00
0
1.0
50
.00
0
Gra
nič
na
ko
ntr
ola
i
spri
ječa
van
je p
reko
gra
nič
no
g
krim
ina
la; U
pra
vlja
čki
kap
aci
teti
, str
ate
ško
pla
nir
an
je
i ad
min
istr
aci
ja
II
Učešće u realizaciji projekta zapriječavanja identificiranih lokacija/prometnica na kojima postoji mogućnost nezakonitog prelaska granice s R.Srbijom i kontinuirano nadgledati postavljene zapreke na granici s R.Hrvatskom i Crnom Gorom
Uprava za operacije
TU
Broj zaprečenih lokacija na granici sa R
Srbijom
Broj 0 14
2.1
00
.00
0
2.1
00
.00
0
2.1
00
.00
0
Gra
nič
na
ko
ntr
ola
i
spri
ječa
van
je p
reko
gra
nič
no
g
krim
ina
la; U
pra
vlja
čki
kap
aci
teti
, str
ate
ško
pla
nir
an
je
i ad
min
istr
aci
ja
Kontinuirano
Unaprijediti koncept rada mobilnih postrojbi za potporu i kontrolu - preporuke za reviziju koncepta upotrebe postrojbi
Projektni tim „Modernizacija uprave GP
BiH“
TU
Preporuke za reviziju
koncepta Opisno
Analiza stanja i potreba
Izrađene preporuke
3.2
00
.00
0
3.2
00
.00
0
3.2
00
.00
0
Gra
nič
na
ko
ntr
ola
i
spri
ječa
van
je p
reko
gra
nič
no
g
krim
ina
la; U
pra
vlja
čki
kap
aci
teti
, str
ate
ško
pla
nir
an
je
i ad
min
istr
aci
ja
Kontinuirano
Provedba aktivnosti u svezi sa implementacijom Zakona o zaštiti osobnih i Zakona o zaštiti tajnih podataka - uspostava/izmjene evidencija po potrebi
Ured za profesionalne
standarde i unutarnju kontrolu
Uprava za operacije
Izvještaj nedležnih agencija
Opisno Uspostavlje
ne evidencije
Pozitivan izvještaj
3.3
00
.00
0
3.3
00
.00
0
3.3
00
.00
0
Gra
nič
na
ko
ntr
ola
i
spri
ječa
van
je p
reko
gra
nič
no
g
krim
ina
la; U
pra
vlja
čki
kap
aci
teti
, str
ate
ško
pla
nir
an
je
i ad
min
istr
aci
ja
Kontinuirano
11
Provoditi interni nadzor u GP BiH - redovite inspekcije sukladno Planu inspekcijskog nadzora - redovita interna kontrola tekućeg procesa rada - ocjenjivanje uspješnosti organizacijskih postrojbi i djelatnika
Ured za profesionalne
standarde i unutarnju kontrolu
TU
Provedeni interni
kontrolni postupci
Opisno
Izrađen interni Plan inspekcijsko
g nadzora
Proveden interni plan
3.8
00
.00
0
3.8
00
.00
0
3.8
00
.00
0
Gra
nič
na
ko
ntr
ola
i
spri
ječa
van
je p
reko
gra
nič
no
g
krim
ina
la; U
pra
vlja
čki
kap
aci
teti
, str
ate
ško
pla
nir
an
je
i ad
min
istr
aci
ja
Kontinuirano
Uspostaviti sustav i vršiti funkciju interne revizije - izrada strateškog i godišnjeg plana revizije - obavljanje pojedinačnih revizija sukladno odobrenom planu - obavljanje dodatnih revizija po zahtjevu menadžmenta
Ured internog revizora
Izvršene revizije
Opisno Izrađen plan Izrađena
revizorska izvješća 1
.15
0.0
00
1.1
50
.00
0
1.1
50
.00
0
Gra
nič
na
ko
ntr
ola
i
spri
ječa
van
je p
reko
gra
nič
no
g
krim
ina
la; U
pra
vlja
čki
kap
aci
teti
, str
ate
ško
pla
nir
an
je
i ad
min
istr
aci
ja
I
i dalje
kontinuirano
Kontinuirano provoditi aktivnosti na suzbijanju korupcije
Ured za profesionalne
standarde i unutarnju kontrolu
Sve
org.jedinice
Akcioni plan Opisno Akcioni plan
Godišnji izvještaj o realizaciji
Plana 3.0
00
.00
0
3.0
00
.00
0
3.0
00
.00
0
Gra
nič
na
ko
ntr
ola
i
spri
ječa
van
je p
reko
gra
nič
no
g
krim
ina
la; U
pra
vlja
čki
kap
aci
teti
, str
ate
ško
pla
nir
an
je
i ad
min
istr
aci
ja
Kontinuirano
Implementirati Plan integriteta u GP BiH
Ured za profesionalne
standarde i unutarnju kontrolu
Sve
org.jedinice
Akcioni plan Opisno Akcioni plan
Godišnji izvještaj o realizaciji
Plana 3.3
00
.00
0
3.3
00
.00
0
3.3
00
.00
0
Gra
nič
na
ko
ntr
ola
i
spri
ječa
van
je p
reko
gra
nič
no
g
krim
ina
la; U
pra
vlja
čki
kap
aci
teti
, str
ate
ško
pla
nir
an
je
i ad
min
istr
aci
ja
Kontinuirano
12
1.1.2 (naziv projekta) Istrage i krim obavještajni rad
Razvijati analizu rizika koja je strukturirana na strateškoj, operativnoj i taktičkoj razini - sustav analize rizika prilagoditi europskom sustavu analize rizika - poboljšati liniju rada analize rizika od centralne do lokalne razine - uspostaviti postupke za izradu statistike i izvješćivanja na svim razinama (centralnoj, regionalnoj i lokalnoj) - prijedlog izmijena i dopuna naputaka ravnatelja GP BiH, ukoliko je potrebno
Centralni istražni ured
TU
Metodologija i tehnike
izrade analize rizika
Opisno
Definirani setovi
podataka za izradu
statistike i izvješćivanje
Izrađeni i razmjenjeni
analitički proizvodi
80
0.0
00
80
0.0
00
80
0.0
00
Gra
nič
na
ko
ntr
ola
i
sp
rije
čava
nje
pre
kog
ran
ičn
og
kri
min
ala
; Up
ravl
jačk
i
ka
pa
cite
ti, s
tra
tešk
o p
lan
ira
nje
i a
dm
inis
tra
cija
Kontinuirano
Razvijati sustav obuke za područje analize rizika - obučiti predavače (trenere) iz GP za izradu analize rizika prema važećoj metodologiji/modelu analize rizika - sustavno obučavati policijske djelatnike koji se bave analizom rizika
Centralni istražni ured
Ured za obuku i usavršavanje
Obuka policijskih djelatnika
Opisno Plan obuke Realizacija
plana obuke
60
0.0
00
60
0.0
00
60
0.0
00
Gra
nič
na
ko
ntr
ola
i sp
rije
čava
nje
pre
kog
ran
ičn
og
kri
min
ala
;
Up
ravl
jačk
i ka
pa
cite
ti, s
tra
tešk
o
pla
nir
an
je i
ad
min
istr
aci
ja
Kontinuirano
Provoditi aktivnosti na sprečavanju neovlaštene proizvodnje i prometa opojnih droga - razmjena podataka i informacija sa partnerskim agencijama - rad u zajedničkim istražnim grupama - obuka službenika
Centralni istražni ured
TU
Procenat povećanja
podnesenih službenih izvještaja
% 45 10%(50)
1.2
00
.00
0
1.2
00
.00
0
1.2
00
.00
0
Gra
nič
na
ko
ntr
ola
i sp
rije
čava
nje
pre
kog
ran
ičn
og
kri
min
ala
;
Up
ravl
jačk
i ka
pa
cite
ti, s
tra
tešk
o
pla
nir
an
je i
ad
min
istr
aci
ja
Kontinuirano
13
- planirati i provoditi operativne akcije/ciljane pojačane kontrole na graničnim prijelazima i u graničnom pojasu samostalno i sa drugima službama u BiH
Provoditi aktivnosti na suzbijanju krijumčarenja roba - razmjena podataka i informacija sa partnerskim agencijama - rad u zajedničkim istražnim grupama - obuka službenika - planirati i provoditi operativne akcije/ciljane pojačane kontrole na graničnim prijelazima i u graničnom pojasu samostalno i sa drugima službama u BiH
Centralni istražni ured
TU
Procenat povećanja
podnesenih službenih izvještaja
% 50 10%(55)
1.2
00
.00
0
1.2
00
.00
0
1.2
00
.00
0
Gra
nič
na
ko
ntr
ola
i sp
rije
čava
nje
pre
kog
ran
ičn
og
kri
min
ala
; Up
ravl
jačk
i
kap
aci
teti
, str
ate
ško
pla
nir
an
je i
ad
min
istr
aci
ja
Kontinuirano
Provoditi aktivnosti na suzbijanju krijumčarenja i trgovine ljudima - razmjena podataka i informacija sa partnerskim agencijama - učešće u radu Udarne skupine za borbu protiv trgovine ljudima - rad u zajedničkim istražnim grupama - saradnja sa organizacijama koje se bave zaštitom žrtava trgovanja ljudima - obuka službenika - planirati i provoditi operativne akcije/ciljane pojačane kontrole na graničnim prijelazima i u graničnom pojasu samostalno i sa drugima službama u BiH
Centralni istražni ured
TU
Procenat povećanja
podnesenih službenih izvještaja
% 20 20%(25)
1.2
00
.00
0
1.2
00
.00
0
1.2
00
.00
0
Gra
nič
na
ko
ntr
ola
i sp
rije
čava
nje
pre
kog
ran
ičn
og
kri
min
ala
;
Up
ravl
jačk
i ka
pa
cite
ti, s
tra
tešk
o p
lan
ira
nje
i a
dm
inis
tra
cija
Kontinuirano
14
Provoditi aktivnosti na sprečavanju i borbi protiv terorizma - razmjena podataka i informacija sa partnerskim agencijama - kontrole lica koja se dovode u vezu sa terorizmom - učešće u radu Operativne skupine za terorizam - obuka službenika - planirati i provoditi operativne akcije/ciljane pojačane kontrole na graničnim prijelazima i u graničnom pojasu samostalno i sa drugima službama u BiH
Centralni istražni ured
TU
Procenat povećanja
razmjenjenih KOI
% 200 20%(250)
1.2
00
.00
0
1.2
00
.00
0
1.2
00
.00
0
Gra
nič
na
ko
ntr
ola
i sp
rije
čava
nje
pre
kog
ran
ičn
og
krim
ina
la; U
pra
vlja
čki k
ap
aci
teti
, str
ate
ško
pla
nir
an
je
i ad
min
istr
aci
ja
Kontinuirano
Provoditi aktivnosti u oblasti primjene posebnih istražnih radnji
Centralni istražni ured
Postupanje po zahtjevu Suda
i Tužilaštva Opisno Zahtjevi
Postupanje po
zahtjevima 1.0
00
.00
0
1.0
00
.00
0
1.0
00
.00
0
Gra
nič
na
ko
ntr
ola
i
spri
ječa
van
je p
reko
gra
nič
no
g
krim
ina
la; U
pra
vlja
čki
kap
aci
teti
, str
ate
ško
pla
nir
an
je
i ad
min
istr
aci
ja
Kontinuirano
1.1.3 (naziv projekta) Opremanje i izgradnja infrastrukture
Izraditi analizu stanja i potreba za tehničkom opremom za poslove granične kontrole i suzbijanja prekograničnog kriminala
- izraditi prijedlog nabave u 2018.
Uprava za operacije
Uprava za
administraciju
Prijedlog nabave
tehničke opreme
Opisno Analiza stanja i potreba
Izrađen prijedlog nabave 8
00
.00
0
80
0.0
00
80
0.0
00
Gra
nič
na
ko
ntr
ola
i sp
rije
čava
nje
pre
kog
ran
ičn
og
kri
min
ala
;
Up
ravl
jačk
i ka
pa
cite
ti, s
tra
tešk
o
pla
nir
an
je i
ad
min
istr
aci
ja
I
15
Opremati granične prijelaze sukladno planu kapitalnih ulaganja i definiranim prioritetima - oprema za otkrivanje
falsifikovanih putnih isprava i viza
- oprema i tehnička sredstva za napredne detekcije i otkrivanje krijumčarenih roba
Uprava za operacije
Uprava za
administraciju
Plan opremanja
Opisno Izrađen plan Realizovan
plan
1.1
00
.00
0
1.1
00
.00
0
1.1
00
.00
0
Gra
nič
na
ko
ntr
ola
i sp
rije
čava
nje
pre
kog
ran
ičn
og
kri
min
ala
;
Up
ravl
jačk
i ka
pa
cite
ti, s
tra
tešk
o
pla
nir
an
je i
ad
min
istr
aci
ja
Kontinuirano
Opremati postrojbe GP tehničkom opremom za nadzor granice sukladno planu kapitalnih ulaganja i definiranim prioritetima
Uprava za operacije
Uprava za
administraciju
Plan opremanja
Opisno Izrađen plan Realizovan
plan
90
0.0
00
90
0.0
00
90
0.0
00
Gra
nič
na
ko
ntr
ola
i sp
rije
čava
nje
pre
kog
ran
ičn
og
kri
min
ala
;
Up
ravl
jačk
i ka
pa
cite
ti, s
tra
tešk
o
pla
nir
an
je i
ad
min
istr
aci
ja
Kontinuirano
Redovito nabavljati novu specijalističku opremu potrebnu za obavljanje poslova istraga, posebnih istražnih radnji
Centralni istražni ured
Uprava za
administraciju
Plan nabave Opisno Izrađen plan Realizovan
plan
1.0
00
.00
0
1.0
00
.00
0
1.0
00
.00
0
Gra
nič
na
ko
ntr
ola
i sp
rije
čava
nje
pre
kog
ran
ičn
og
kri
min
ala
;
Up
ravl
jačk
i ka
pa
cite
ti, s
tra
tešk
o
pla
nir
an
je i
ad
min
istr
aci
ja
Kontinuirano
16
Kontinuirano praćenje stanja i korištenja specijalizirane opreme: - čitači putnih isprava - mobilni čitači putnih isprava - oprema za otkrivanje falsificiranih dokumenata - sustav video nadzora - senzori - termovizijske kamere sa pratećom opremom - plovila - GPS uređaji - specijalna vozila za nadzor i osmatranje - bežične nadzorne kamere - specijalistička oprema za posebne istražne radnje
Uprava za operacije
TU
Izvješća o korištenju
opreme Opisno
Uspostavljene
evidencije
Objedinjena kvartalna izvješća 1
90
.00
0
19
0.0
00
19
0.0
00
Gra
nič
na
ko
ntr
ola
i
spri
ječa
van
je p
reko
gra
nič
no
g
kri
min
ala
; Up
ravl
jačk
i
ka
pa
cite
ti, s
tra
tešk
o p
lan
ira
nje
i a
dm
inis
tra
cija
Kontinuirano
Izraditi jedinstvene standarde za opremu koju koristi GP BiH sukladno Preporukama za unapređenje tehničkih kapaciteta i opreme GP BiH - izraditi Pravilnik o opremi u GP BiH - izraditi dugoročan plan nabave opreme s prioritetima u opremanju
Uprava za operacije
Pravilnik Opisno
Analiza stanja i potreba
Izrađen prijedlog
19
0.0
00
19
0.0
00
19
0.0
00
Gra
nič
na
ko
ntr
ola
i sp
rije
čava
nje
pre
kog
ran
ičn
og
kri
min
ala
;
Up
ravl
jačk
i ka
pa
cite
ti, s
tra
tešk
o
pla
nir
an
je i
ad
min
istr
aci
ja
IV
Izraditi analizu stanja i potreba za izgradnjom i rekonstrukcijom infrastrukture
- analiza stanja i potreba za izgradnjom i rekonstrukcijom objekata za smještaj GP BiH
- analiza stanja i potrebne infrastrukture na graničnim prijelazima za GP BiH
- analiza potrebne
Uprava za operacije
Uprava za
administraciju
Prijedlog izgradnje i
rekonstrukcije Opisno
Analiza stanja i potreba
Izrađen prijedlog
19
0.0
00
19
0.0
00
19
0.0
00
Gra
nič
na
ko
ntr
ola
i
sp
rije
čava
nje
pre
kog
ran
ičn
og
kri
min
ala
; Up
ravl
jačk
i
ka
pa
cite
ti, s
tra
tešk
o p
lan
ira
nje
i a
dm
inis
tra
cija
II
17
infrastrukture za izvođenje naprednih i specijalističkih obuka (učionice, sale, poligoni i sl.)
- izraditi dugoročan plan izgradnje i rekonstrukcije s prioritetima
Poboljšati radne uvjete djelatnika GP BiH - adaptacija i izgradnja smještajnih prostora - opremanje radnih prostorija - nabava novih vozila
Uprava za operacije
Uprava za
administraciju
Plan izgradnje Opisno Izrađen plan Izrađeni
smještajni objekti 1
.85
0.0
00
1.7
00
.00
0
15
0.0
00
1.8
50
.00
0
Gra
nič
na
ko
ntr
ola
i sp
rije
čava
nje
pre
kog
ran
ičn
og
kri
min
ala
;
Up
ravl
jačk
i ka
pa
cite
ti, s
tra
tešk
o
pla
nir
an
je i
ad
min
istr
aci
ja
Kontinuirano
Koordinirati rad na izgradnji infrastrukture i neophodnih instalacija na novim graničnim prijelazima, sukladno definiranim standardima
Uprava za operacije
TU
Izgradnja novih
graničnih prelaza
Opisno
Zahtjevi upućeni
nadležnim tijelima
Granični prelazi
zadovoljavaju potrebe
GP
19
0.0
00
19
0.0
00
19
0.0
00
Gra
nič
na
ko
ntr
ola
i sp
rije
čava
nje
pre
kog
ran
ičn
og
kri
min
ala
;
Up
ravl
jačk
i ka
pa
cite
ti, s
tra
tešk
o
pla
nir
an
je i
ad
min
istr
aci
ja
Kontinuirano
Izraditi prijedlog DOP-a 2018.-2020. i proračunskog zahtjeva GP BiH za 2018.
Uprava za administraciju
Sve
org.jedinice
Prijedlog DOP-a i
proračunskog zahtjeva
Opisno Prikupljene i objedinjene
potrebe
Izrađen prijedlog
19
0.0
00
19
0.0
00
19
0.0
00
Gra
nič
na
ko
ntr
ola
i sp
rije
čava
nje
pre
kog
ran
ičn
og
kri
min
ala
;
Up
ravl
jačk
i ka
pa
cite
ti, s
tra
tešk
o
pla
nir
an
je i
ad
min
istr
aci
ja
III
1.1.4 (naziv projekta) Međuinstitucionalna i međunarodna saradnja
18
Kontinuirano surađivati sa agencijama u BiH kroz zajedničke skupine za krim. obavještavanje i istrage, razmjena informacija, zajedničku uporabu baza podataka, zajedničku analizu rizika na svim razinama i zajedničke sastanke i programe obrazovanja i obuke
Uprava za operacije
Centralni
istražni ured
Procenat povećanja
broja ustupljenih predmeta
% 1.650 15% (1.900)
45
0.0
00
45
0.0
00
45
0.0
00
Gra
nič
na
ko
ntr
ola
i sp
rije
čava
nje
pre
kog
ran
ičn
og
kri
min
ala
;
Up
ravl
jačk
i ka
pa
cite
ti, s
tra
tešk
o
pla
nir
an
je i
ad
min
istr
aci
ja
Kontinuirano
Surađivati sa ministarstvima i tijelima unutar BiH - dalji razvoj baze podataka „specimeni i falsificirani dokumenti“ - provedba Protokola o suradnji u efikasnijoj realizaciji sporazuma o readmisiji osoba koja bez dozvola borave u drugim zemljama (MS BiH, SSP BiH, MUP RS, FUP, PBD BiH) - suradnja sa MS BiH, SSP BiH i MiP BiH na projektu uvođenja biometrije u oblast viza, boravišnih dozvola i azila - dostavljanje podataka MS BiH o prihvatu državljana BiH po sporazumima o readmisiji sa svrhom definiranja tokova migracija državljana BiH i podataka za izradu migracionih profila i analiza migracija - dostavljanje podataka MS BiH u oblasti imigracije i azila za potrebe EUROSTAT-a - usklađivanje centralne baze podataka o strancima sa Zakonom o strancima i
Uprava za operacije
Aktivnosti na uvođenju biometrije
Opisno Plan
aktivnosti Realizovan
plan
35
0.0
00
35
0.0
00
35
0.0
00
Gra
nič
na
ko
ntr
ola
i sp
rije
čava
nje
pre
kog
ran
ičn
og
kri
min
ala
; Up
ravl
jačk
i ka
pa
cite
ti, s
tra
tešk
o
pla
nir
an
je i
ad
min
istr
aci
ja
Kontinuirano
19
Zakonom o azilu - saradnja sa Državnim povjerenstvom za granice u svezi sa utvrđivanjem i obilježavanjem granice BiH sa susjedima
Unaprijediti poslove zajedničke analize rizika - unapređenje modela /metodologije izrade zajedničke analize rizika sukladno Strategiji integriranog upravljanja granicom BiH - unaprijediti koordinaciju i komunikaciju potrebnu za razmjenu podataka između agencija sudionika u radu ZCAR - realizirati Plan obuka zajedničke analize rizika
ZCAR
Sistem razmjene podataka
između uključenih agencija
Opisno Plan
unapređenja sistema
Razmjena podataka
30
0.0
00
30
0.0
00
30
0.0
00
Gra
nič
na
ko
ntr
ola
i sp
rije
čava
nje
pre
kog
ran
ičn
og
kri
min
ala
; Up
ravl
jačk
i
kap
aci
teti
, str
ate
ško
pla
nir
an
je i
ad
min
istr
aci
ja
Kontinuirano
Provoditi suradnju s agencijama koje se bave suzbijanjem korupcije u BiH, kao i s nevladinim agencijama koje se bave pojavom korupcije
Centralni istražni ured
Ured za
profesionalne standarde i unutarnju kontrolu
Akcioni plan za borbu
protiv korupcije
Opisno Usvojen
plan
Realizovane aktivnosti za
2017. 35
0.0
00
35
0.0
00
35
0.0
00
Gra
nič
na
ko
ntr
ola
i
spri
ječa
van
je p
reko
gra
nič
no
g
krim
ina
la; U
pra
vlja
čki
kap
aci
teti
, str
ate
ško
pla
nir
an
je
i ad
min
istr
aci
ja
Kontinuirano
Provoditi suradnju - sa brodskim agentima, vlasnicima brodova i lučkom kapetanijom, - sa željezničkim osobljem - sa građanima, predstavnicima lokalne zajednice, poduzećima, institucijama
TU
PGP
Broj održanih sastanka
Broj 60 80
35
0.0
00
35
0.0
00
35
0.0
00
Gra
nič
na
ko
ntr
ola
i
spri
ječa
van
je p
reko
gra
nič
no
g
krim
ina
la; U
pra
vlja
čki
kap
aci
teti
, str
ate
ško
pla
nir
an
je
i ad
min
istr
aci
ja
Kontinuirano
20
Provoditi sve sporazumima regulirane institute prekogranične policijske suradnje, uključujući: - redoviti sastanci i razmjena informacija - usklađene/pojačane kontrole na graničnim prijelazima - koordinirane zajedničke operacije na graničnim prijelazima - zajedničke/mješovite ophodnje - koordinirane zajedničke operacije u graničnom pojasu - zajedničku analizu rizika - zajedničku obuku i vježbe
TU
PGP
Broj provedenih mješovitih
patrola
Broj 2.400 2.400
45
0.0
00
45
0.0
00
45
0.0
00
Gra
nič
na
ko
ntr
ola
i
sp
rije
čava
nje
pre
kog
ran
ičn
og
kri
min
ala
; Up
ravl
jačk
i ka
pa
cite
ti, s
tra
tešk
o p
lan
ira
nje
i
ad
min
istr
aci
ja
Kontinuirano
Izmijeniti i dopuniti postojeće, i po potrebi donijeti nove sporazume koji reguliraju međusobnu suradnju na području suzbijanja prekograničnog i organiziranog kriminala
Uprava za operacije
Centralni
istražni ured
Sporazumi o zajedničkom postupanju
Opisno Inicijativa Izrađeni
sporazumi
15
0.0
00
15
0.0
00
15
0.0
00
Gra
nič
na
ko
ntr
ola
i
spri
ječa
van
je p
reko
gra
nič
no
g
krim
ina
la; U
pra
vlja
čki
kap
aci
teti
, str
ate
ško
pla
nir
an
je
i ad
min
istr
aci
ja
Kontinuirano
Unaprijediti rad zajedničkih centara na granici sa susjednim zemljama i nastaviti s uspostavom zajedničkih kontaktnih točaka
Uprava za operacije
TU
Održani zajednički
sastanci sa policijama susjednih zemalja
Broj 650 700
45
0.0
00
45
0.0
00
45
0.0
00
Gra
nič
na
ko
ntr
ola
i
spri
ječa
van
je p
reko
gra
nič
no
g
krim
ina
la; U
pra
vlja
čki
kap
aci
teti
, str
ate
ško
pla
nir
an
je
i ad
min
istr
aci
ja
Kontinuirano
21
Provoditi suradnju s FRONTEX-om sukladno potpisanom radnom dogovoru - aktivnosti obuke - združene operacije - analiza rizika
Uprava za operacije
Centralni
istražni ured
Broj zajedničkih aktivnosti
Broj 20 25
45
0.0
00
45
0.0
00
45
0.0
00
Gra
nič
na
ko
ntr
ola
i
spri
ječa
van
je p
reko
gra
nič
no
g
krim
ina
la; U
pra
vlja
čki
kap
aci
teti
, str
ate
ško
pla
nir
an
je
i ad
min
istr
aci
ja
Kontinuirano
Učestvovati u aktivnostima DCAF-a - koordinacija i evaluacija aktivnosti - obuke - združene operacije - regionalna analiza rizika i sustav ranog upozoravanja
Kabinet direktora
Uprava za operacije
Centralni
istražni ured
Broj zajedničkih aktivnosti
Broj 15 20
45
0.0
00
45
0.0
00
45
0.0
00
Gra
nič
na
ko
ntr
ola
i
spri
ječa
van
je p
reko
gra
nič
no
g
krim
ina
la; U
pra
vlja
čki
kap
aci
teti
, str
ate
ško
pla
nir
an
je
i ad
min
istr
aci
ja
Kontinuirano
Provoditi aktivnosti na ispunjavanju uvjeta za potpisivanje operativnog sporazuma s EUROPOL-om koji su u mjerodavnosti GP BiH
- održavanje i unapređenje sustava za elektronsku razmjenu podataka između policijskih agencija
- razvijanje mreže lokalnih kontakt osoba u različitim policijskim agencijama
Uprava za operacije
Centralni
istražni ured
Sustav elektronske
razmjene podataka
Opisno Raspisan
tender
Nabavljena i instalirana
oprema 40
0.0
00
40
0.0
00
40
0.0
00
Gra
nič
na
ko
ntr
ola
i sp
rije
čava
nje
pre
kog
ran
ičn
og
kri
min
ala
; Up
ravl
jačk
i
kap
aci
teti
, str
ate
ško
pla
nir
an
je i
ad
min
istr
aci
ja
Kontinuirano
22
Učešće u realiziranju regionalnih i međunarodnih projekata sa drugim partnerskim organizacijama i agencijama (INTERPOL, SELEC, MARRI, ICITAP, IPA projekti, Twinning projekti, projekti u okviru bilateralne suradnje i sl.)
Uprava za operacije
Centralni
istražni ured
USPiEI
Projekti za povlačenje
sredstava iz fondova
Opisno Izrađeni projekti
Realizovana sredstva
40
0.0
00
40
0.0
00
40
0.0
00
Gra
nič
na
ko
ntr
ola
i
spri
ječa
van
je p
reko
gra
nič
no
g
krim
ina
la; U
pra
vlja
čki
kap
aci
teti
, str
ate
ško
pla
nir
an
je
i ad
min
istr
aci
ja
Kontinuirano
Održavati kontakte i suradnju sa svim subjektima u zajednici - aktivnosti u smjeru upoznavanja javnosti s mjerodavnostima, aktivnostima i uspjesima GP BiH - promoviranje zakonitih migracija - prikupljanje podataka o ugledu GP BiH i zadovoljstva građana radom GP BiH - tiskati i objavljivati prigodne brošure, plakate i drugo - kontinuirano analizirati aktivnosti u svezi sa zajednicom - ažurirati i održavati službenu internet stranicu GP BiH
Sve org.jedinice
Broj posjeta internet
stranici GP Broj 400.000 450.000
30
0.0
00
30
0.0
00
30
0.0
00
Gra
nič
na
ko
ntr
ola
i sp
rije
čava
nje
pre
kog
ran
ičn
og
krim
ina
la; U
pra
vlja
čki k
ap
aci
teti
, str
ate
ško
pla
nir
an
je i
ad
min
istr
aci
ja
Kontinuirano
1.1.5 (naziv projekta) Obuka i stručno usavršavanje
Dalje razvijati sustav osposobljavanja i stručnog usavršavanja - uspostava sustava trenera/multiplikatora, kroz izradu kriterija za izbor trenera/multiplikatora, stručno osposobljavanje trenera i njihovo angažiranje za izvođenje obuka
Ured za obuku i usavršavanje
Broj sati obuke
Broj 2.000 2.200
32
0.0
00
32
0.0
00
32
0.0
00
Gra
nič
na
ko
ntr
ola
i sp
rije
čava
nje
pre
kog
ran
ičn
og
kri
min
ala
;
Up
ravl
jačk
i ka
pa
cite
ti, s
tra
tešk
o
pla
nir
an
je i
ad
min
istr
aci
ja
Kontinuirano
23
- unapređivanje i razvijanje potrebnih evidencija obuka i uvezivanje sa drugim kadrovskim evidencijama - ciljni/adekvatan izbor sudionika, obvezna povratna informacija - uspostava sustava uvodne obuke za poslove radnog mjesta – iskusni granični djelatnici kao tutori/mentori - dalja saradnja sa ekspertima iz zemalja članicama EU i međunarodnim organizacijama na izradi i sprovođenju daljih programa obuke
Provesti planirane obuke za 2017. godinu:
- rukovanje vatrenim oružjem i izvođenje kvalifikacionog gađanja
- razvijanje i provjera motoričkih sposobnosti
- izvršavanja policijskih poslova i primjene policijskih ovlaštenja
- analizu rizika i profiliranje - provjere na drugoj liniji - uporabu specijalne opreme - uporabu službenih pasa - obuka u svezi Europskog
sustava za nadzor granice (EUROSUR)
- ljudska prava, postupci s tražiteljima azila
- krim. obavještajni poslovi - poslovi krim. Istraga
(otkrivanje krivotvorenih
Ured za obuku i usavršavanje
Sve
org.jedinice
Prosječan broj sati obuke po
službeniku Broj 35 40
1.0
00
.00
0
1.0
00
.00
0
1.0
00
.00
0
Gra
nič
na
ko
ntr
ola
i
spri
ječa
van
je p
reko
gra
nič
no
g
krim
ina
la; U
pra
vlja
čki
ka
pa
cite
ti, s
tra
tešk
o p
lan
ira
nje
i a
dm
inis
tra
cija
Kontinuirano
24
dokumenata, ukradenih vozila, krijumčarenja narkotika, borba protiv terorizma)
- posebne istražne radnje - EU zakonodavstvo, EU
standardi i dobre prakse relevantni za rad GP BiH
- stjecanje i unapređivanje znanja u području poznavanja stranih jezika
- uporaba i korištenje informatičke i telekomunikacione opreme
Sačiniti prijedlog obuka za 2018. godinu sukladno analizi stanja i utvrđenim obrazovnim potrebama organizacijskih postrojbi
- izrada nastavnih planova i programa obuke sukladno FRONTEX-ovom Zajedničkom planu i programu obuke graničnih policajaca EU
Ured za obuku i usavršavanje
Sve
org.jedinice
Nastavni planovi
Opisno Prijedlozi
org.jedinica
Usvojeni nastavni planovi 3
30
.00
0
33
0.0
00
33
0.0
00
Gra
nič
na
ko
ntr
ola
i sp
rije
čava
nje
pre
kog
ran
ičn
og
kri
min
ala
;
Up
ravl
jačk
i ka
pa
cite
ti, s
tra
tešk
o
pla
nir
an
je i
ad
min
istr
aci
ja
IV
Realizirati aktivnosti u svezi sa školovanjem i upošljavanjem policijskih kadrova za potrebe GP BiH
Ured za obuku i usavršavanje
Uprava za
administraciju
Školovanje kadeta
Opisno Proveden
izbor kadeta
Završena obuka u
Nastavnom centru Mostar
1.0
00
.00
0
1.0
00
.00
0
1.0
00
.00
0
Gra
nič
na
ko
ntr
ola
i
spri
ječa
van
je p
reko
gra
nič
no
g
krim
ina
la; U
pra
vlja
čki
kap
aci
teti
, str
ate
ško
pla
nir
an
je i
ad
min
istr
aci
ja
II
25
Provesti obuke i razviti smjernice u GP BiH za praćenje evropskog zakonodavstva i usklađivanje sa acquis
Ured za obuku i usavršavanje
Ured za
strateško planiranje i
evropske integracije
Smjernice za praćenje EU
zakonodavstva i
usklađivanje sa acquis
Opisno Radionice Razvijene smjernice
10
0.0
00
10
0.0
00
10
0.0
00
Gra
nič
na
ko
ntr
ola
i
spri
ječa
van
je p
reko
gra
nič
no
g
krim
ina
la; U
pra
vlja
čki
kap
aci
teti
, str
ate
ško
pla
nir
an
je i
ad
min
istr
aci
ja
Kontinuirano
Osigurati adekvatne kadrovske resurse za nesmetani rad i razvoj informacijsko-komunikacijskog sustava GP BiH - stručno usavršavanje kadrova
za održavanje, upravljanje i razvoj informacijsko-komunikacijskog sustava
Ured za obuku i usavršavanje
Uprava za operacije
Obuke ICT osoblja
Opisno Plan obuka Realizovane
obuke
20
0.0
00
20
0.0
00
20
0.0
00
Gra
nič
na
ko
ntr
ola
i
spri
ječa
van
je p
reko
gra
nič
no
g
krim
ina
la; U
pra
vlja
čki
kap
aci
teti
, str
ate
ško
pla
nir
an
je i
ad
min
istr
aci
ja
Kontinuirano
Provoditi kontinuiranu edukaciju iz područja rada policije u zajednici i odnosa s javnošću - proaktivno djelovanje policije u zajednici - provesti edukaciju svih osoba ovlaštenih za oblast medijskog nastupa - poboljšati istupe predstavnika TU u javnosti
Ured za obuku i usavršavanje
TU
Obuke u oblasti rada
policije u zajednici i odnosa s javnošću
Opisno Plan obuka Realizovane
obuke
35
0.0
00
35
0.0
00
35
0.0
00
Gra
nič
na
ko
ntr
ola
i sp
rije
čava
nje
pre
kog
ran
ičn
og
kri
min
ala
;
Up
ravl
jačk
i ka
pa
cite
ti, s
tra
tešk
o
pla
nir
an
je i
ad
min
istr
aci
ja
Kontinuirano
1.2 (naziv programa) 14.1.22.Bezbjednost vazdušnih luka
1.2.1 (naziv projekta) Bezbjednosni pregled putnika, kabinske prtljage i obezbjeđenje prostora
26
Na MGP u zračnom prometu postupati sukladno planovima pojačanog nadzora tzv. rizičnih letova na ulasku u BiH - kontinuirano praćenje provedbe planova - revizija planova po potrebi
TU za aerodrome
Procenat izvršenih fizičkih
pregleda putnika i
kabinskog prtljaga u odnosu na
ukupan promet putnika
% 10 11
50
0.0
00
50
0.0
00
50
0.0
00
Sig
urn
ost
zra
čnih
luka
; Up
ravl
jačk
i
kap
aci
teti
, str
ate
ško
pla
nir
an
je i
ad
min
istr
aci
ja
Kontinuirano
Donošenje pravne regulative za poslove sigurnosti u zračnim lukama sukladno ICAO i EU zakonodavstvu i praksi - inicirati donošenje potrebnih
pravnih propisa na državnoj razini koji reguliraju područje sigurnosti u zračnim lukama
TU za aerodrome
Uprava za operacije
Pravna regulativa
Opisno Priedlozi Usvojena regulativa
40
0.0
00
40
0.0
00
40
0.0
00
Sig
urn
ost
zra
čnih
luka
; Up
ravl
jačk
i
kap
aci
teti
, str
ate
ško
pla
nir
an
je i
ad
min
istr
aci
ja
IV
27
Izraditi analizu postojećih procedura na svim MGP sukladno Programu sigurnosti civilnog zrakoplovstva, ICAO i ECAC standardima i preporukama - izmjene i dopune postojećih procedura - izrada nedostajućih procedura
TU za aerodrome
Uprava za operacije
Procedure sukladno Programu sigurnosti civilnog
zrakoplovstva
Opisno Analiza Donesene procedure
40
0.0
00
40
0.0
00
40
0.0
00
Sig
urn
ost
zra
čnih
luka
; Up
ravl
jačk
i
kap
aci
teti
, str
ate
ško
pla
nir
an
je i
ad
min
istr
aci
ja
I
Izraditi analizu stanja i potreba za tehničkom opremom za sigurnost zračnih luka - izraditi prijedlog nabavke u
2018.
TU za aerodrome
Prijedlog nabave
tehničke opreme
Opisno Analiza stanja i potreba
Izrađen prijedlog nabave 4
00
.00
0
40
0.0
00
40
0.0
00
Sig
urn
ost
zra
čnih
luka
; Up
ravl
jačk
i
kap
aci
teti
, str
ate
ško
pla
nir
an
je i
ad
min
istr
aci
ja
I
28
Kontinuirano praćenje stanja i korištenja specijalizovane opreme za poslove sigurnosti zračnih luka: - oprema u vlasništvu GP BiH - oprema u vlasništvu operatera
TU za aerodrome
Pozitivne ocjene
provedenih internih nadzora
stanja sistem sigurnosti i
zaštite i testova mjera
sistema sigrnosti i
zaštite
Broj 4/4 4/4
40
0.0
00
40
0.0
00
40
0.0
00
Sig
urn
ost
zra
čnih
luka
; Up
ravl
jačk
i
kap
aci
teti
, str
ate
ško
pla
nir
an
je i
ad
min
istr
aci
ja
Kontinuirano
Sustavno raditi na održavanju postojeće i nabavci nove specijalizirane opreme
TU za aerodrome
Uprava za
administraciju
Nabavka opreme
Opisno Plan
nabavke
Realizacija plana
nabavke 70
0.0
00
70
0.0
00
70
0.0
00
Sig
urn
ost
zra
čnih
luka
; Up
ravl
jačk
i
kap
aci
teti
, str
ate
ško
pla
nir
an
je i
ad
min
istr
aci
ja
Kontinuirano
29
Ostvariti suradnju s relevantnim službama u zračnim lukama, sa osobljem aviokompanija i BHDCA
TU za aerodrome
Zajedničke vježbe
Broj 4 4
50
0.0
00
50
0.0
00
50
0.0
00
Sig
urn
ost
zra
čnih
luka
; Up
ravl
jačk
i
kap
aci
teti
, str
ate
ško
pla
nir
an
je i
ad
min
istr
aci
ja
Kontinuirano
Učešće u MARRI projektu „Potpora suradnji graničnih policija u zračnim lukama u JI Europi“ - BORDAIRPOL
TU za aerodrome
Uprava za operacije
Broj zajedničkih aktivnosti
Broj 2 5
10
0.0
00
10
0.0
00
10
0.0
00
Sig
urn
ost
zra
čnih
luka
; Up
ravl
jačk
i
kap
aci
teti
, str
ate
ško
pla
nir
an
je i
ad
min
istr
aci
ja
Kontinuirano
1.2.2 (naziv projekta) Obuka i certificiranje policijskih službenika
Razvijati sustav povratne obuke (osvježenja stečenih znanja) i specifične obuke iz područja sigurnosti zračnih luka
TU za aerodrome
Ured za obuku i usavršavanje
Pozitivne ocjene
provedenih internih
inspekcija sigurnosti na međunarodni
m aerodromima
Broj 12/12 12/12
20
0.0
00
20
0.0
00
20
0.0
00
Sig
urn
ost
zra
čnih
luka
;
Up
ravl
jačk
i ka
pa
cite
ti,
stra
tešk
o p
lan
ira
nje
i
ad
min
istr
aci
ja
Kontinuirano
30
Provoditi specijalističku i povratnu obuku za policijske djelatnike sukladno Programu sigurnosti civilnog zrakoplovstva - pratiti stanje sertifikacije djelatnika u PGP - predlagati polaznike obuka - provoditi obuku u suradnji sa BHDCA
TU za aerodrome
Ured za obuku i usavršavanje
Procenat sertifikovanih
službenika % 100 100
30
0.0
00
30
0.0
00
30
0.0
00
Sig
urn
ost
zra
čnih
luka
;
Up
ravl
jačk
i ka
pa
cite
ti,
stra
tešk
o p
lan
ira
nje
i
ad
min
istr
aci
ja
Kontinuirano
Kontinuirano provoditi internu obuku u jedinicama GP
TU
Ured za obuku i usavršavanje
Procenat povećanja
broja radnih sati interne
obuke
% 45 10% (50)
35
0.0
00
35
0.0
00
35
0.0
00
Sig
urn
ost
zra
čnih
luka
;
Up
ravl
jačk
i ka
pa
cite
ti,
stra
tešk
o p
lan
ira
nje
i
ad
min
istr
aci
ja
Kontinuirano
Sačiniti prijedlog obuka za 2018. godinu sukladno analizi stanja i utvrđenim obrazovnim potrebama organizacijskih postrojbi u oblasti sigurnosti zračnih luka
TU
Ured za obuku i usavršavanje
Prijedlog obuka za 2018. iz oblasti
sigurnosti aerodroma
Opisno Analiza stanja i potreba
Izrađen prijedlog
obuka 80
.00
0
80
.00
0
80
.00
0
Sig
urn
ost
zra
čnih
luka
;
Up
ravl
jačk
i ka
pa
cite
ti,
stra
tešk
o p
lan
ira
nje
i
ad
min
istr
aci
ja
IV
31
III – ZBIRNI PREGLED ZAKONA PLANIRANIH GODIŠNJIM PROGRAMOM RADA GRANIČNE POLICIJE BiH
Opšti cilj/principi razvoja: UPRAVLJANJE U FUNKCIJI RASTA
14. Strateški cilj: Ubrzati proces tranzicije i izgradnje kapaciteta
Srednjoročni cilj: 14.1. Unaprijeđenje bezbjednosnog sektora u BiH sa aspekta odgovornosti i efikasnosti
Specifični cilj: Kontinuirano povećavati nivo granične bezbjednosti i bezbjednosti vazdušnih luka
Naziv zakona Razlozi za donošenje zakona
Usklađivanje sa pravnim naslijeđem EU (DA/NE)
Planirani kvartal za
provođenje
1 2 3 4
1.1 (naziv programa)
1.1.1 (naziv projekta)
a) ZAKONI ZA KOJE SE NEĆE PROVODITI PROCJENA UTICAJA
b) ZAKONI ZA KOJE ĆE SE PROVODITI PROCJENA UTICAJA
32
IV – ZBIRNI PREGLED PLANIRANIH PODZAKONSKIH AKATA PLANIRANIH GODIŠNJIM PROGRAMOM RADA GRANIČNE POLICIJE BiH
Opšti cilj/principi razvoja: UPRAVLJANJE U FUNKCIJI RASTA
14. Strateški cilj: Ubrzati proces tranzicije i izgradnje kapaciteta
Srednjoročni cilj: 14.1. Unaprijeđenje bezbjednosnog sektora u BiH sa aspekta odgovornosti i efikasnosti
Specifični cilj: Kontinuirano povećavati nivo granične bezbjednosti i bezbjednosti vazdušnih luka
Naziv podzakonskog akta Razlozi za donošenje podzakonskog akta Planirani kvartal za
provođenje aktivnosti
1 2 3
1.1 (naziv programa)
1.1.1 (naziv projekta)
DIREKTOR
Glavni generalni inspektor
Zoran Galić