Bonos de Carbono

23
OBJETIVOS Definir el significado de BONO DE CARBONO y su importancia. Definir términos importantes para entender el concepto de Bono de Carbono. Determinar las principales iniciativas de BONOS DE CARBONO en nuesto país y en el mundo. Determinar los estándares que certifiquen estos bonos.

description

estudio del mercado de bonos de carbono

Transcript of Bonos de Carbono

OBJETIVOS

Definir el significado de BONO DE CARBONO y su importancia.

Definir trminos importantes para entender el concepto de Bono de Carbono.

Determinar las principales iniciativas de BONOS DE CARBONO en nuesto pas y en el mundo.

Determinar los estndares que certifiquen estos bonos.

PROTOCOLO DE KYOTO El Protocolo de Kyoto es un acuerdo internacional, (hoy cuenta con 192 pases miembro que lo han suscrito), que surge como producto de la tercera reunin de la COP, la misma que tuvo lugar el 11 de diciembre de 1997 en Kyoto, Japn. Es un acuerdo en el cual los pases desarrollados y los pases en vas de desarrollo acordaron aplicar polticas y medidas que trajeran como consecuencia una reduccin efectiva de las emisiones de los GEI, de manera tal que se reduzcan al mnimo los efectos adversos del cambio climtico. Dichas reducciones deban hacerse en un periodo de cinco aos, los mismos que seran contados a partir del ao 2008 hasta el ao 2012; el segundo periodo fue determinado en el COP 17 que tuvo lugar en Durban en el ao 2011, y tendr lugar a partir del ao 2013 hasta el ao 2015.Es importante sealar que uno de los principales logros del Protocolo de Kyoto frente a la CMNUCC es que, mientras esta ltima busca fomentar que los pases desarrollados reduzcan sus emisiones, el Protocolo de Kyoto ha establecido compromisos cuantificables de dichas reducciones. El Protocolo de Kyoto ha sido bastante criticado principalmente por contener mecanismos de flexibilizacin que permiten a los pases ms desarrollados continuar con su tendencia de desarrollo a travs de la compra de cuotas de contaminacin. Consideramos que el Protocolo de Kyoto debera ser entendido como un esfuerzo conjunto que busca cambiar la manera como se vienen realizando las cosas, busca no slo crear conciencia sino tambin generar resultados a largo plazo.Ahora bien, los ampliamente criticados mecanismos de flexibilizacin evitan, desde nuestro punto de vista, frenar el desarrollo que vienen teniendo los pases del Anexo I, pero, a su vez, permiten el desarrollo de pases en vas de desarrollo ya que incentivan el desarrollo de Proyectos MDL dentro de stos ltimos.Hay un gran potencial econmico detrs de la necesidad de cumplir con las cuotas de mitigacin a las cuales se han comprometido los pases del Anexo I que forman parte del Protocolo de Kyoto. No existe una nica tecnologa que aporte todo el potencial de mitigacin que existe en cada sector; por ello, es de vital importancia el desarrollo de polticas que resulten atractivas para los inversionistas; as tambin es importante la eliminacin de barreras burocrticas, la promulgacin de normas y reglamentos que integren las polticas ambientales a las polticas de desarrollo de nuestro pas, el establecimiento de exoneraciones tributarias, incentivos financieros, instrumentos de informacin, entre otros. Es de vital importancia entender que, el Mercado Internacional de Carbono lejos de ser un mecanismo de flexibilizacin, representa una ventaja competitiva para todos aquellos pases que como el nuestro tienen costos comparativamente ms bajos para crear e implementar proyectos de inversin que se generen con Mecanismos de Desarrollo Limpio. Mecanismos establecidos en el Protocolo de Kyoto

El Protocolo de Kyoto establece tres mecanismos a travs de los cuales se busca mitigar los GEI. Los referidos mecanismos se encuentran descritos en los artculos 6, 12 y 17 del mencionado protocolo y se han diseado de manera tal que sean sostenibles, es decir, que permitan continuar con el desarrollo econmico de los pases desarrollados y de aquellos que se encuentran prximos a tener una economa de mercado. Por otro lado, buscan tambin no perjudicar ni crear barreras de acceso al mercado para los pases en vas de desarrollo.

Implementacin Conjunta

El presente mecanismo se encuentra definido en el artculo 6 del Protocolo de Kyoto y es de aplicacin exclusiva para los pases desarrollados. A travs de la Implementacin Conjunta, se permite que los pases desarrollados inviertan entre s en proyectos que reduzcan las emisiones de GEI con la finalidad de que estos ltimos puedan cumplir con los compromisos que adoptaron en el Protocolo de Kyoto. Se entiende que los pases que efectan las inversiones se benefician del menor costo de la inversin y de las Unidades de Reduccin de Emisiones (en adelante ERU por sus siglas en ingls) que obtienen como consecuencia de la referida inversin. Por otro lado, los pases receptores de las inversiones se benefician de aquellas realizadas en su pas y de la nueva tecnologa que llega como consecuencia de las mencionadas inversiones.

Comercio Internacional de Emisiones

El presente mecanismo se encuentra definido en el artculo 17 del Protocolo de Kyoto y es de aplicacin exclusiva para los pases desarrollados. A travs de este mecanismo se negocia la transferencia de las reducciones de carbono entre los pases desarrollados, las mismas que se basan en la compra de derechos de emisin a aquellos pases que se encuentran por debajo de sus cuotas de emisin. De esta manera se permite que los pases desarrollados o sus empresas, puedan vender sus excedentes de forma que otros pases del Anexo I puedan, a su vez, cumplir con sus compromisos de reduccin de GEI.Las unidades de venta utilizadas en este mecanismo son denominadas Unidades Asignadas Autorizadas, (en adelante AAU por sus siglas en ingls).

Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL)

Es el nico mecanismo que permite la interaccin y participacin de los pases en vas de desarrollo con los pases del Anexo I. A travs de este mecanismo se permite que los pases desarrollados o sus empresas, realicen proyectos de inversin en pases en vas de desarrollo con el fin de mitigar la emisin o secuestrar GEI. A travs de ste mecanismo, los pases en vas de desarrollo se benefician de la inversin, nueva tecnologa, y de la obtencin de beneficios econmicos adicionales a partir de la venta de los Certificados de Emisiones Reducidas (en adelante CERs). Al ser ste el nico mecanismo que admite la participacin de pases en vas de desarrollo como el Per, es que nuestro anlisis se centrar slo en la aplicacin y consecuencias de este mecanismo y sobre los CERs.

QU SON LOS BONOS DE CARBONO?

Se denominan bonos de carbono o crditos de carbono a las Reducciones Certificadas de Emisiones de Gases Efecto Invernadero o CERs, por su sigla en ingls Certified Emission Reductions. El CER es la unidad que corresponde a una tonelada mtrica de dixido de carbono equivalente. Los CERs se generan en la etapa de ejecucin del proyecto; y se extienden una vez acreditada dicha reduccin. Son crditos que se transan en el Mercado del Carbono.

Para cumplir con sus metas de reduccin de emisiones, los pases desarrollados pueden financiar proyectos de captura o abatimiento de estos gases en otras naciones -principalmente en vas de desarrollo-, acreditando tales disminuciones como si hubiesen sido hechas en territorio propio, abaratando significativamente los costos de cumplimiento.

Cmo surgen?

En Nueva York, el 9 de mayo de 1989 se adopt la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico en la que se reconoce que el problema del cambio climtico es real. En la convencin se fija como objetivo estabilizar las emisiones de gases de efecto invernadero, en un plazo suficiente para que los ecosistemas se adapten naturalmente al cambio climtico, sin que la produccin de alimentos mundial se vea amenazada y que el desarrollo econmico internacional contine de manera sostenible.

En esta convencin se les pide a los pases industrializados que peridicamente se realicen inventarios (mediciones) de las emisiones de gases, para de esta manera poder conocer el alcance real del problema y comprobar que las medidas aplicadas han cumplido con los objetivos. Se toma como punto de referencia las emisiones del ao 1990 para as poder comparar y comprobar los resultados. De esta manera, los pases que forman parte de la Convencin tomarn en cuenta la necesidad de reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) en sus decisiones respecto a la agricultura, actividades industriales, energa, uso de recursos naturales, entre otras. Actualmente la Convencin se considera casi universal ya que 195 naciones han sido ratificadas.

El 11 de diciembre de 1997 se celebra el Protocolo de Kioto (Japn), que pone en prctica los tratados de la Convencin. Fueron 37 pases industriales y la Unin Europea los que ah se comprometieron a estabilizar las emisiones de gases de efecto invernadero. A diferencia con la Convencin que solamente alentaba a los pases a reducir sus emisiones GEI, el Protocolo de Kioto los comprometa a tomar acciones para lograr este objetivo.

Los pases que formaron parte del Protocolo reconocieron que durante los ltimos 150 aos haban sido los principales responsables de los elevados niveles de emisiones de gases de efecto invernadero, resultado entre otras cosas, de la quema de fsiles combustibles. Para el Protocolo, se debe de tratar de manera diferente a los pases desarrollados que a los que estn en vas de desarrollo. A los primeros se les exige que regulen sus emisiones ya que son los principales contaminadores por sus actividades industriales, mientras que a los segundos solamente se les motiva a hacerlo entendiendo que su posicin econmica no es la ptima para tomar medidas drsticas.

El Protocolo ha sido influencia para que los gobiernos hagan leyes y polticas para cumplir con sus compromisos, y a empresas para que consideren el impacto que tienen sus actividades en el medio ambiente. Cabe sealar que slo las partes o pases que hayan aceptado y ratificado el Protocolo se vern obligadas a cumplir con las normas. Una de las tres propuestas que se incluyeron en el Protocolo para estabilizar las emisiones de GEI fueron los bonos de carbono, presentada en 1993 por la economista argentina Graciela Chichilnisky.

El sistema ofrece incentivos econmicos para que empresas privadas contribuyan a la mejora del sistema operativo de WALAS de la calidad ambiental y se consiga regular la emisin generada por sus procesos productivos, considerando el derecho a emitir CO2 como un bien canjeable y con un precio establecido en el mercado. La transaccin de los bonos de carbono un bono de carbono representa el derecho a emitir una tonelada de dixido de carbono permite mitigar la generacin de gases invernadero, beneficiando a las empresas que no emiten o disminuyen la emisin y haciendo pagar a las que emiten ms de lo permitido.

Las reducciones de emisiones de GEI se miden en toneladas de CO2 equivalente, y se traducen en Certificados de Emisiones Reducidas (CER). Un CER equivale a una tonelada de CO2 que se deja de emitir a la atmsfera, y puede ser vendido en el mercado de carbono a pases Anexo I (industrializados, de acuerdo a la nomenclatura del protocolo de Kioto). Los tipos de proyecto que pueden aplicar a una certificacin son, por ejemplo, generacin de energa renovable, mejoramiento de eficiencia energtica de procesos, reforestacin, limpieza de lagos y ros, etc.

En un esfuerzo por reducir las emisiones que provocan el cambio climtico en el planeta, como el calentamiento global o efecto invernadero, los principales pases industrializados -a excepcin de Estados Unidos- han establecido un acuerdo que establece metas cuantificadas de reduccin de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) para el 2012: el Protocolo de Kioto. Para cumplir se estn financiando proyectos de captura o abatimiento de estos gases en pases en vas de desarrollo, acreditando tales disminuciones y considerndolas como si hubiesen sido hechas en su territorio.

Sin embargo, los crticos del sistema de venta de bonos o permisos de emisin, argumentan que la implementacin de estos mecanismos tendientes a reducir las emisiones de CO2 no tendr el efecto deseado de reducir la concentracin de CO2 en la atmsfera, como tampoco de reducir o retardar la subida de la temperatura. Segn el estudio de Wigley, 1999, la implantacin del Tratado de Kioto cumplido por todos los pases del mundo, incluido los Estados Unidos, causar una reduccin de 28 partes por milln (ppm) para 2050, o reducir la temperatura predicha para ese ao en 0,06C o, si no, retrasar la fecha en que debera cumplirse el aumento dicho en 16 aos.Mercado del CarbonoEl Mercado del Carbono es un sistema de comercio a travs del cual los gobiernos, empresas o individuos pueden vender o adquirir reducciones de gases efecto invernadero. Se cre a partir de la necesidad de cumplir con el Protocolo de Kyoto.Existen dos criterios dentro de este mercado: El primero indica que no interesa en que parte del mundo se reduzcan las emisiones de Gases Efecto Invernadero, el efecto global es el mismo. Esto permite las transacciones entre pases distantes entre s. El segundo criterio sostiene que, ambientalmente lo importante no es el tiempo en que se reducen sino que realmente se reduzcan; indicando as que el resultado de reducir emisiones hoy o en unos aos ms es el mismo.El Mercado tiene dos tipos de transacciones que son: Transacciones basadas en Proyectos: Se transan reducciones cuantificables de un proyecto. Dentro de este tipo de transacciones funciona la Implementacin Conjunta (IC) y el MDL Comercio de Derechos de Emisin: Se transan derechos de emisin creados y asignados. Los cuales determinan un lmite de emisiones para una determinada empresa o entidad (representan cantidades de emisin que se pueden liberar sin incurrir en una falta legal). El emisor genera menos emisiones de lo permitido, dejando un margen de permisos de emisin (o derechos de emisin) que pueden ser vendidos a entidades, que por razones diversas, no consiguieron emitir menos del lmite establecido. Estos derechos pueden ser por ejemplo, los determinados por el Sistema Europeo de Comercio de Emisiones (EU ETS), creado para cumplir las obligaciones de reduccin de emisiones europeas ante P.K.

QU ES REDD+?La Reduccin de Emisiones por Deforestacin y Degradacin de bosques (REDD+) es un mecanismo que tiene por objetivo reconocer el servicio ecosistmico de almacenamiento de carbono que prestan los bosques, y que se orienta a incentivar el reemplazo de prcticas generadoras de procesos de degradacin y deforestacin de coberturas forestales por otras que permitan la disminucin de las emisiones de Gases de Efecto Invernadero asociadas a esos cambios en el uso del suelo.Si bien inicialmente se plante que el incentivo se orientara exclusivamente a reconocer el almacenamiento de carbono de reas forestales con altos contenidos de carbono y fuertes presiones de deforestacin o degradacin (lo cual se conoce con la sigla REDD), con el tiempo se viene incluyendo un enfoque ms amplio que reconozca otras actividades elegibles para este mecanismo, tales como la conservacin de los stocks de carbono, la gestin sostenible de los bosques y el aumento de las reservas forestales en los pases en desarrollo (CMNUCC 2007), lo que ahora se conoce como REDD+ (REDD+ plus). Ms an, y debido a que el mantenimiento de las coberturas forestales puede redundar en diversos beneficios en la conservacin de la biodiversidad y en algunos servicios ecosistmicos, as como otros beneficios de tipo social asociados a la conservacin, existen diferentes propuestas orientadas a monitorear dentro de los proyectos este tipo de COBENEFICIOS (Buschet al.2010) como parte integral del mecanismo REDD+ o REDD+.

Tanto el enfoque centrado en reducir el riesgo de deforestacin/degradacin (REDD), como los que reconocen la importancia de mantener los stocks de carbono y aumentarlos independientemente del nivel de riesgo actual (REDD+), como aquellos que pretenden el reconocimiento y monitoreo de beneficios sociales y ambientales dentro del mecanismo REDD+ (COBENEFICIOS) tienen tanto defensores como detractores, pues sus implicaciones tcnicas, financieras, sociales y ambientales son diferentes.Sin embargo, dada su naturaleza de instrumentos de mercado, sern precisamente los mercados y la disponibilidad de recursos para este tipo de actividades quienes determinen, con base a las reglas definidas a nivel internacional (tanto en los mercados regulados como voluntarios) no solo la viabilidad de cualquiera de estos acercamientos, sino tambin del precio que puedan llegar a recibir los certificados que se generen para cada tipos de actividad. Siendo muy probable que a futuro lleguen a coexistir las tres alternativas, pero con diferencias importantes en cuanto a la escala del mercado que tenga cada una, as como de la retribucin por cada bono transado.Con todo y eso, vale la pena reflexionar si se desea que tanto las formas orientadas a frenar la deforestacin actual como la potencial deban incluir unos mnimos que garanticen aportes sociales y ambientales ms all del aporte de recursos y del mantenimiento de las masas boscosas, es decir, que les sea exigible cierto nivel de internalizacin de los costos asociados al seguimiento de los cobeneficios.En todo caso, lo claro es que si el mecanismo REDD+ se desarrolla de manera adecuada, podra aportar a mantener ecosistemas sanos, proveedores de mltiples bienes y servicios ecosistmicos, los cuales tienen potencial tanto para la mitigacin y la adaptacin frente al cambio climtico (UN-REDD, 2009).

COMPARACIN DE DIVERSAS IMPLICACIONES DE LAS DIFERENTES FORMAS DE REDD+REDDREDD+REDD+ CON CO-BENEFICIOS

ObjetivoReducir emisiones por deforestacin y degradacin donde existan mayores contenidos de carbono y mayor riesgo de que sean liberados.Reducir emisiones por deforestacin y degradacin, independientemente si el riesgo de liberacin es inmediato o futuro.Maximizar y monitorear los beneficios sociales y ambientales de los mecanismos REDD+ y REDD+

Actividades elegiblesReduccin de deforestacin y/o degradacinReduccin de deforestacin y degradacin, conservacin de los stocks de carbono, manejo sostenible de los bosques y mejoramiento de las reservas forestalesLos mismos que en REDD+ y REDD+, pero con un monitoreo de los beneficios sociales y ambientales.

Beneficios en la reduccin de GEIAl destinar los recursos directamente a evitar la deforestacin y degradacin que se est dando ahora, sus beneficios de reduccin son inmediatos.Al destinar los recursos directamente a evitar la deforestacin y degradacin que se podra dar a futuro, sus beneficios de reduccin son a ms largo plazo, o incluso para zonas donde no hay riesgos, casi nulos.Ya que parte de los recursos se deben destinar a monitorear los beneficios sociales y ambientales, se cuenta con menos recursos para la actividad directa de reduccin de emisiones de GEI.

Beneficios ambientalesConservacin de ecosistemas en riesgoConservacin de ecosistemas en riesgo y otros con posibles presiones a futuro y con alto contenido de carbono.Adems de los de REDD+ y REDD+, un seguimiento directo de los beneficios, lo que permite maximizar los beneficios y disminuir los posibles impactos.

Beneficios socialesIngreso de recursos que pueden ser destinados de acuerdo a las prioridades definidas de manera autnoma por las comunidades o actores beneficiados.Adems de las de REDD, el reconocimiento de actividades ancestrales de conservacin de ecosistemas forestales y de prcticas que benefician tanto el mantenimiento como la mejora de los stocks de carbono, as como las prcticas de manejo forestal sostenible.Adems de los de REDD+ y REDD+, un seguimiento directo de los beneficios, lo que permite maximizar los beneficios y disminuir los posibles impactos.

Requerimientos tcnicos- Metodologas para el monitoreo de las coberturas forestales y su degradacin-Metodologas para la contabilidad del carbono asociado a los bosques-Identificacin de condiciones socioeconmicas que determinan la deforestacin/degradacin-Definicin de actividades alternativas sostenibles que reemplacen las actividades generadoras de la deforestacin/degradacinAdems de las de REDD, se requerir de:- identificacin de prcticas de manejo forestal sostenible- metodologas de mejoramiento de las reservas forestalesAdems de las de REDD+ y REDD+ se requerir de:- Desarrollo de un conjunto de indicadores de seguimiento de los beneficios sociales y ambientales

CostosMenor de las otras opcionesIntermedio de las otras opcionesMayor de las otras opciones

Mecanismo financieroProbablemente se desarrolle por medio de mercados, y tenga mayor disponibilidad de recursos que las otras opciones.Se podr desarrollar tanto con mercados como con fondos, y podra tener un tamao intermedio entre las dems opciones.Probablemente dependa mayormente de fondos. Aunque pueden existir pequeos mercados gourmet destinados a este tipo de actividades.

PRINCIPALES INICIATIVAS EN EL PERREDD y REDD+ estn desarrollando distintas iniciativas para reducir las emisiones de carbono derivadas de la deforestacin y degradacin de los bosques. A continuacin se detallan cuatro de estas iniciativas y dos casos particulares como son lacompra de bonos de carbonorealizadas por Walt Disney Company y Pacfico Seguros. Con este mecanismo, las empresas compensan su huella de carbono a pesar de no tener bosques en su entorno.

1. Conservacin del Bosque de Proteccin Alto Mayo

La Iniciativa de Conservacin del Bosque de Proteccin Alto Mayo (ICAM), ubicado en San Martn, congrega los esfuerzos de cuatro ONGs lideradas por la institucin Conservacin Internacional, encargadas de cogestionar el proyecto. La coordinacin se realiza con la jefatura del Alto Mayo, el Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado (Sernanp) y el Ministerio del Ambiente.El proyecto, que tiene un mbito de accin de 340.000 hectreas, se inici con un estudio piloto de viabilidad en el 2007, y en el 2009 comenzaron las actividades para mitigar la deforestacin dentro del Alto Mayo. El objetivo es reducir la tasa de deforestacin en un 30%. Hasta el momento, en el ao 2012 se ha verificado la reduccin de 2,8 millones de toneladas de CO2 en el rea del proyecto.Es la primera rea natural protegida en tierras pblicas del Estado en obtener estos certificados de estndares de crditos de carbono.

2. Intervencin en el Parque Nacional Cordillera Azul

El proyecto Parque Nacional Cordillera Azul es una alianza pblico-privada entre el Centro de Conservacin, Investigacin y Manejo de reas Naturales Cordillera Azul (CIMA) y el Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas (Sernanp). Est ubicado en San Martn, Loreto, Ucayali y Hunuco.CIMA ha diseado un modelo de intervencin que incorpora el enfoque ecosistmico o de paisaje, el manejo adaptativo y el desarrollo sostenible, integrando los principios deordenamiento territorialy la estabilizacin del uso de la tierra, la planificacin estratgica y la articulacin con sistemas de cadenas de valor.

3. Conservacin de reas de alto valor en el Biocorredor Martn Sagrado

Esta iniciativa se viene llevando a cabo en la regin San Martn. Es impulsada y coadministratda por Pur Projet, una plataforma de empresas con un concepto de proyectos puros o integrales que buscan la sostenibilidad social ambiental y econmica. Las tierras estn constituidas por tres concesiones para conservacin, por lo que Pur Project trabaja asociadamente con los tres concesionarios.

4. Proyecto Tambopata-Bahuaja

El proyecto REDD+ Tambopata-Bahuaja fue validado en junio del 2012 por Rainforest Alliance de acuerdo a los estndares VCS y CCB Gold. Lo coadministra la Asociacin para la Investigacin y el Desarrollo Integral (Aider) con el apoyo del Sernanp.La Reserva Nacional Tambopata y el Parque Nacional Bahuaja-Sonene se ubican en Madre de Dios, regin con los ndices ms altos de biodiversidad del pas y que forma parte delhotspotde los Andes Tropicales. Se encuentran amenazadas por la deforestacin, el cambio de uso del suelo, la minera ilegal y el incremento de la migracin que ella genera.La poblacin asentada en la zona de amortiguamiento ha manifestado su compromiso por involucrarse en la estrategia REDD+. Por ello, el proyecto plantea un trabajo coordinado con las comunidades locales, organizaciones de base e instituciones pblicas y privadas de Madre de Dios, para articular iniciativas que contribuirn a incrementar los ingresos y disminuir la presin hacia las reas protegidas.

5. Dos casos de compensacin de emisionesde carbono en la Amazona

Pacfico Seguros ha invertido medio milln de dlares en bonos de carbono en la Reserva Nacional Tambopata y en el Parque Bahuaja Sonene. La aseguradora peruana adquiri bonos de carbono para los prximos cuatro aos y equivale a 100.000 toneladas de emisiones. Ello le permitir compensar sus emisiones de carbono. Los bonos adquiridos corresponden a 5.000 hectreas. El contrato se suscribi el mircoles 11 de setiembre del 2013.En marzo del 2013, la Walt Disney Company adquiri US$3,5 millones en bonos de carbono en el Bosque de Proteccin Alto Mayo, que equivalen a 437.000 toneladas. La compaa pag por bono siete veces ms de su valor en el mercado.

ESTNDARES VCS (VERIFIED CARBON STANDARD)

ElVCS(Verified Carbon Standard,originalmente llamadoVoluntary Carbon Standard) entr en operacin en marzo del 2006 con el objetivo de dar uniformidad al mercado voluntario y credibilidad a los certificados de reduccin de emisiones voluntarias (VERs Voluntary Emission Reductions).Luego de un proceso de consulta que involucr a mltiples actores, una nueva versin del estndar conocida como VCS 2007 fue lanzada a finales del 2007, la cual se convirti en uno de los estndares voluntarios ms utilizados actualmente a nivel internacional.

En marzo de 2011, se lanz una tercera versin, cuyas modificaciones incluyen una mejor funcionalidad y aclaraciones a reglas y procedimientos anteriores. Esta nueva versin tambin incluye un importante cambio en la nomenclatura del estndar: VCS se ha redefinido como Verified Carbon Standard en lugar de Voluntary Carbon Standard (es decir, pas a llamarse Estndar Verificado de Carbono en lugar de Estndar Voluntario de Carbono.

Los objetivos detrs de la creacin del VCS fueron:

Estandarizar y brindar transparencia y credibilidad al mercado voluntario de carbono. Aumentar la confianza de empresas, compradores y gobiernos en las reducciones voluntarias. Crear una unidad de reduccin de emisiones voluntaria que sea creble y comercializable: la VCU (Voluntary Carbon Unit). Atraer financiamiento adicional para proyectos de reduccin de emisiones. Estimular la innovacin en tecnologas de mitigacin. Proveer un sistema transparente que permita evitar la doble utilizacin de los crditos. Esto se logra mediante la creacin de Registros VCS y de una base de datos central para los proyectos, abierta al pblico en general.

Los elementos principales del VCS se describen a continuacin:

Determinacin de la lnea base y monitoreoEl VCS admite las siguientes metodologas para la determinacin de la lnea de base y monitoreo del proyecto: Metodologas aprobadas por la UNFCCC para el MDL Metodologas aprobadas por el VCS mediante el proceso de doble aprobacin Metodologas aprobadas para la Reserva de Accin Climtica (Climate Action Reserve, CAR, por sus siglas en ingls).

AdicionalidadTodos los proyectos aprobados por el VCS deben ser adicionales y cumplir con los requisitos dispuestos en la metodologa de lnea base seleccionada para cada proyecto (por ejemplo, la Herramienta para Demostracin y Evaluacin de Adicionalidad del MDL). El VCS permite que los proponentes de proyectos sometan a consideracin nuevos lineamientos de adicionalidad bajo el proceso de doble aprobacin.

Permanencia /Doble ContabilidadLas metodologas admisibles bajo el VCS contienen provisiones para asegurar la permanencia de la reduccin de emisiones obtenida por un proyecto. En casos donde sea requerido, por ejemplo en proyectos forestales, se establecen provisiones que permitan una estimacin conservadora que compense por posibles cambios en las reducciones alcanzadas.Asimismo, el VCS ha implementado criterios rigurosos para evitar la doble contabilidad.

FugasEn general, las emisiones fugitivas son identificadas y cuantificadas dentro de las metodologas de lnea base y monitoreo.

Criterios EspecficosProceso de doble aprobacinEl VCS ha establecidoprocesos especialespara aprobacin y/o revisin de metodologas y herramientas de adicionalidad. Este proceso involucra una consulta pblica del documento propuesto y su revisin por parte de dos Entidades Operacionales Designadas (DOE por sus siglas en ingls).Sustancias Destructoras de OzonoEl VCS ha incorporado las Sustancias Destructoras de Ozono (CFCs) dentro de los gases elegibles para reclamar VERs. Debido al elevado Potencial de Calentamiento Global de los CFCs, los proyectos que eviten y destruyan las emisiones de gases refrigerantes pueden acceder al mercado de carbono.

ESTNDARES CCBA (CLIMATE, COMMUNITY AND BIODIVERSITY ALLIANCE)

Son un conjunto de criterios para evaluar proyectos de mitigacin y sus co-beneficios. Los estndares son manejados por la CCBA (Climate Community and Biodiversity Alliance), un consorcio internacional de organizaciones no gubernamentales. El ccb no genera certificados transables sino que se aplica en conjunto con un estndar de carbono como el MDL o el VCS. CCBA requiere que los proyectos sean validados y verificados por auditores independientes para demostrar que no slo reducen emisiones de GEI sino que tambin generan beneficios colaterales para la comunidad y la biodiversidad.

Los (Estndares CCB) Clima, Comunidad y Biodiversidad Normas evaluan proyectos de gestin desde las primeras etapas de desarrollo a travs de la implementacin. Los Estndares CCB Fomentar la integracin de las mejores prcticas y mltiples beneficios enfoques en el diseo e implementacin del proyecto. Los Estndares CCB:

Identificar proyectos que aborden simultneamente el cambio climtico, apoyan a las comunidades y pequeos propietarios locales, y conservan la biodiversidad. Promover la excelencia y la innovacin en el diseo y ejecucin de proyectos. Mitigar el riesgo para los inversores y los compradores de desplazamiento y aumentar las oportunidades de financiacin para los desarrolladores de proyectos.

Los Estndares CCB identifican proyectos de gestin que ofrecen beneficios netos positivos para la mitigacin del cambio climtico, para las comunidades locales y para la biodiversidad. Los Estndares CCB se puede aplicar a cualquier proyecto de manejo de la tierra, incluyendo proyectos que reduzcan las emisiones de gases de efecto invernadero provenientes de la deforestacin y degradacin de los bosques o de la degradacin evitada de otros ecosistemas, y los proyectos que eliminan el dixido de carbono por el secuestro de carbono (por ejemplo, la reforestacin, la forestacin, la reforestacin, restauracin forestal, agroforestal y la agricultura sostenible) u otro manejo de la tierra, desde el diseo hasta la implementacin y el monitoreo.Uso de las Normas

Los Estndares CCB debe ser utilizado a travs de un proceso de dos pasos:

Validacin demuestra el buen diseo del proyecto para generar beneficios significativos de clima, comunidad y biodiversidad. El xito de validacin CCB puede ayudar a construir apoyo para el proyecto entre los interesados y los inversores. La verificacin es un respaldo independiente rigurosa de la calidad de la ejecucin del proyecto y la entrega de mltiples beneficios. Exitosa CCB Verificacin permite la adicin de un ' sello CCB 'para verificados unidades de reduccin de emisiones como VCUs. Los Estndares CCB utilizarse solos no dan lugar a la entrega de las emisiones cuantificadas de reduccin de certificados por lo que deben ser utilizados en combinacin con un estndar de contabilidad de carbono (por ejemplo, MDL, VCS).

BIBLIOGRAFIA

Manzur, Yessica; Alva Mara. Bonos de Carbono: Una Oportunidad de Desarrollo para el Per (TESIS). Lima (Per), 2013.

WEBGRAFIA:

SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIN AMBIENTAL de Chile; Qu son los bonos de carbono?.Disponible en:http://www.sinia.cl/1292/w3-article-48291.html FINANZAS DE CARBONO Qu es REDD+?.Disponible en:http://finanzascarbono.org/nuevos-mecanismos-de-mitigacion/redd/que-es-redd/ MINISTERIO DEL AMBIENTE de Per; Principales iniciativas en el Per.Disponible en:http://www.minam.gob.pe/programa-bosques/principales-iniciativas-en-el-peru/ FINANZAS DE CARBONO VCS.Disponible en:http://finanzascarbono.org/mercados/mercado-voluntario/acerca/estandares/vcs/ FINANZAS DE CARBONO Otros Estndares.Disponible en:http://finanzascarbono.org/mercados/mercado-voluntario/acerca/estandares/otros/ THE CLIMATE, COMMUNITY AND BIODIVERSITY ALLIANCE CCB Standards.Disponible en:http://www.climate-standards.org/ccb-standards/