Boletín Medellín Cómo Vamos Percepción de la seguridad en Medellín

Contenido

Presentación..................................................................3

1. Datos generales ...........................................................4

a) Homicidios............................................................................4

b) Accidentalidad vial ..................................................................4

c) Secuestro extorsivo .................................................................5

2. Encuesta de percepción ciudadana ...................................6

3. Análisis de expertos.................................................... 13

Darío Acevedo Carmona.............................................................. 13

Pablo Emilio Angarita Cañas......................................................... 15

Lucía Mercedes Ossa.................................................................. 17

222

Comité Directivo

Juan Sebastián Betancur. Presidente Proantioquia

Lina Vélez de Nicholls. Presidenta Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia

Ana Mercedes Gómez. Directora El Colombiano

Juan Luis Mejía Arango. Rector Universidad Eafit

Rafael Santos. Co-Director Casa Editorial El Tiempo

Emilia Ruiz. Directora Ejecutiva Fundación Corona

María Fernanda Campo. Presidenta Cámara de Comercio de Bogotá

Comité Técnico

Rafael Aubad. Vicepresidente Proantioquia

Norha Ángel. Vicepresidenta Proyección Corporativa Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia

Víctor León Zuluaga. Editorialista El Colombiano

Jorge Giraldo. Decano de Ciencias Humanas. Universidad Eafit

Ofelia Corradine. Dirección de Responsabilidad Social Casa Editorial El Tiempo

Marta Lucía De La Cruz. Jefe Área de Gestión Local y Comunitaria. Fundación

Corona

John Wilson Buitrago. Economista Vicepresidencia de Gestión Cívica y Social. Cámara de Comercio de Bogotá

Unidad Coordinadora

Adolfo Eslava Gómez Coordinador

Ana Milena Vera Asistente Técnica

Medellín, Diciembre de 2006.

333

Presentación

“Es fundamental mejorar la remuneración de empleos formales, especialmente para los más pobres. El crimen se dispara cuando el desempleo es alto y escasean los puestos de trabajo”.

Gary Becker (2006)∗. La seguridad ciudadana es uno de los aspectos vitales para la convivencia de la ciudadanía y, por lo tanto, afecta la calidad de vida de todas las personas. El presente documento tiene como fin mostrar las tendencias de indicadores técnicos y de percepción ciudadana en el tema, con resultados en diferentes aspectos, primordialmente, en percepción por zona, edades y nivel socioeconómico, para luego consignar el aporte de expertos y elaborar un análisis más amplio de la problemática local. Cabe anotar que la encuesta fue realizada entre el 17 de Junio y 27 de julio de 2006 por la firma Ipsos - Napoleón Franco con 1513 encuestas que representan 1557 entrevistas ponderadas, mediante muestreo polietápico en hogares, a hombres y mujeres mayores de 18 años de edad, niveles socioeconómicos alto (estratos 6 y 5), medio (estrato 4 y 3) y bajo (estrato 2 y 1) en cada una de las seis zonas de Medellín. Es importante resaltar, que el proyecto Medellín Cómo Vamos ha venido realizando algunos talleres ciudadanos en varias zonas de la ciudad, con el fin de validar la información arrojada por la encuesta de percepción, en los que el tema de la seguridad se ha destacado como prioridad del debate. Por último, invitamos al lector para que participe de la evaluación de la calidad de vida en Medellín por medio de comentarios respecto a nuestras publicaciones al correo electrónico: info@medellincomovamos.org

∗ “América Latina, epidemia delictiva”. En: El Tiempo. Sección opinión. Noviembre 15 de 2006.

444

1. Datos generales

a) Homicidios

El número de homicidios de enero hasta octubre de 2006 asciende a 597; frente al mismo periodo de 2005 corresponde a una reducción de 9.3%. El tipo de arma más utilizada ha sido el arma de fuego con 444 víctimas en lo corrido del presente año.

46 29

143124

469444

0

100

200

300

400

500

Otras armas Arma blanca Arma fuego

Homicidios por tipo de arma (Enero-Octubre)

2005 2006

Fuente: Alcaldía de Medellín

b) Accidentalidad vial

Las cifras de accidentalidad muestran una reducción del año 2005 con respecto al año anterior superior a un punto porcentual, en tanto que, el periodo enero a octubre del presente año arroja más de 25 mil accidentes en total.

28,610

28,262

25,473

8,966

10,231

9,903339 296 164

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

No. total de accidentes de

tránsito

No. de accidentes con

heridos

No. de accidentes con

muertos

2004

2005

2006 (Oct)

Fuente: Alcaldía de Medellín

555

Con respecto al número de casos con heridos, se observa un incremento superior al 14% en el 2005 frente al 2004, mientras que en lo corrido de 2006 la cifra se acerca a los diez mil accidentes. Por último, las cifras de accidentes con casos fatales muestran una reducción cercana al 13% en 2005 correspondientes a 43 accidentes menos respecto al año 2004; por su parte, hasta octubre de 2006, la cifra de accidentes con muertos asciende a 164.

c) Secuestro extorsivo

La tendencia en las cifras de secuestro extorsivo muestra una disminución desde 2002, año en el que se registraron 66 casos, 27 de ellos fueron autoría de la delincuencia común. Para 2003 el número de casos se reduce al 53%, en el 2004 el número de secuestros disminuye en 20 casos respecto al año anterior, ya en 2005 se registran 6 casos y en el primer semestre del año 2006, el número de secuestros es 4.

Número de casos por año

Autor 2002 2003 2004 2005 2006

AUTODEFENSAS 1 2 1

DELCO 27 14 8 4 3

ELN 16 4 2

FARC 13 2 1

SIN ESTABLECER 9 9 1 1

Total general 66 31 11 6 4

Fuente: Fondelibertad.

666

2. Encuesta de percepción ciudadana La calificación promedio de la seguridad en el barrio, siendo 5 muy buena y 1 muy mala, se presenta en el mapa zonal de la ciudad. La zona nororiental presenta la mayor calificación con 4.2 y en la zona donde la calificación es más baja es en la zona centroccidental con 3.8.

En la categoría de edades, la calificación promedio más alta de la seguridad es la que hacen las personas mayores de 55 años. Mientras que por nivel socioeconómico, la mayor calificación se percibe en los estratos bajos con 4.1 y la calificación más baja en los estratos altos con 3.9.

Calificación

promedio

De 18 a 25 años 4.0

De 26 a 35 años 4.0

De 36 a 45 años 4.0

De 46 a 55 años 4.0

Más de 55 años 4.1

Calificación

promedio

Bajo 4.1

Medio 4.0

Alto 3.9

En cuanto a las razones por las cuales los ciudadanos dan calificaciones bajas, es decir, notas de 1, 2 y 3, se aduce principalmente el tráfico de drogas (47%), delincuencia (39%), no hay policía cuidando (17%), la policía no responde rápidamente (13%), entre otros.

Noroccidental

Suroccidental

Centroriental

Centroccidental

Suroriental

Nororiental

4.24.2

4.14.1

3.93.9

3.83.8

4.14.1

4.14.1

777

Razones (Base: 346)

Tráfico de drogas / Drogas / Marihuaneros / Viciosos/Borrachos 47%

Hay mucha delincuencia 39%

No hay policía cuidando /Falta más policía 17%

La policía no responde rápidamente / 13%

Se siente con miedo y expuesto en la calle 9%

Los carros no se pueden dejar en la calle 9%

Atracos en la calle / Robos /Ladrones 9%

No hay organización entre los vecinos 8%

Presencia de indigentes / Gamines 6%

Falta iluminación de espacios públicos 5%

No se puede salir en la noche 5%

Hay que llegar temprano 4%

Los niños no pueden jugar en la calle 4%

Roban casas / Negocios 2%

Escándalos públicos / Riñas callejeras 2%

Hay robo de carros / Busetas/ Taxis 1%

Asesinatos / Accidentes 1% Vienen de otros barrios a robar / Vienen ladrones de otros lugares / Presencia de extraños 1%

Pandillas / Milicias 1%

Otros 1%

Los ciudadanos consideran entre las acciones más importantes para mejorar la seguridad de sus respectivos barrios la necesidad de mayor número de policías (57%), mayor nivel de solidaridad de la gente (42%), alternativas de uso del tiempo libre para jóvenes (41%), mayor capacidad de reacción de las autoridades (34%), entre otros.

Acciones para mejorar la seguridad del Barrio (Base: 1557)

Mayor número de policías /Que cumplan su función /Colocar un CAI / Policía civil / Policías de barrio 57%

Mayor nivel de solidaridad de la gente 42% Alternativas de uso del tiempo libre para jóvenes 41% Mayor capacidad de reacción de las autoridades 34%

Más efectividad de la denuncia 19%

Más frentes de seguridad ciudadana 17%

Mayor iluminación de las calles 17%

Contar con seguridad privada 8%

Ninguno 4%

Armarse 2%

En el indicador de victimización, el 9% de las personas asevera haber sido víctima de algún delito, la mayor proporción de personas con esta respuesta se encuentran en la zona centroriental (12%) y suroccidental (11%).

888

Por el contrario, el 91% de los ciudadanos afirman no haber sido víctimas de ningún delito, principalmente en la zona noroccidental y suroriental (93%).

Total Nororiental Noroccidental Centroriental Centroccidental Suroriental Suroccidental

1557 417 379 242 257 68 193

Si 9% 8% 7% 12% 9% 7% 11%

No 91% 92% 93% 88% 91% 93% 89% En la categoría de edades, la mayor proporción de víctimas de algún delito se encuentran entre 18 y 25 años (11%) y la menor proporción es para las personas mayores de 55 años (7%).

De 18 a 25 años De 26 a 35 años De 36 a 45 años De 46 a 55 años Más de 55 años

1557 365 495 307 173 217

Si 9% 11% 7% 8% 11% 7%

No 91% 89% 93% 92% 90% 93% En cuanto al nivel socioeconómico, el mayor porcentaje de víctimas de algún delito se encuentra en los estratos altos con un 12%.

Bajo Medio Alto

1557 792 616 150

Si 9% 7% 10% 12%

No 91% 93% 90% 88% Entre los delitos de los que fueron víctimas las personas están: el atraco o robo callejero con el 62% y el asalto o robo a residencia con 15%. Otros delitos como lesiones personales, el robo de vehículo y robo en transporte público registran en conjunto un 15% de ocurrencia.

Raponazo 22%

Sin darse cuenta 16%

De celular 12%

Después de

transacción

financiera 11%

Objetos

personales 10%

Dinero 8%

De negocio 4%

Otros 12%

15%

5%

Robo parcial 41%

Robo total 59%

3%

5%

Robo en el transporte público

Otro

Atraco / Robo callejero

Robo del vehículo o partes de este

Lesiones personales

7%

62%

Asalto – Robo a residencia

999

En Medellín, la denuncia de delitos es de 52% y la zona de la ciudad donde se presenta mayor denuncia de delitos es la zona noroccidental con un 65%, caso contrario al ocurrido en la zona centroriental con sólo 40%.

Nororiental Noroccidental Centroriental Centroccidental Suroriental Suroccidental

134 32 25 28 23 5 22

Si 52% 43% 65% 40% 60% 55% 56%

No 48% 57% 35% 60% 40% 45% 44% Las razones principales que motivaron a los encuestados a denunciar el delito son: para recuperación de bienes con 52%, porque los delitos deben denunciarse con 24% y para recibir ayuda con 14%.

Razones para denunciar (Base: 69)

Para recuperar los bienes /Objetos

/documentos 52%

Los delitos deben denunciarse 24%

Para recibir ayuda 14%

para que no ocurriera de nuevo 12%

Quería que detuvieran /Castigar al

autor 9%

Para recibir una compensación de

los autores 1%

Otros 1%

No Sabe 2% La percepción respecto a la inseguridad frente al año anterior, muestra que 61% de los encuestados considera que ha disminuido frente a 14% que aseguran ha aumentado. La zona de la ciudad que aprecia una mayor disminución de inseguridad es la zona noroccidental con 69% y las zonas que aprecian un aumento del nivel de inseguridad son la zona suroriental y suroccidental con 18%.

Nororiental Noroccidental Centroriental Centroccidental Suroriental Suroccidental

1557 417 379 242 257 68 193

Ha aumentado 14% 15% 10% 15% 17% 18% 18%

Sigue Igual 25% 26% 21% 28% 29% 21% 21%

Ha Disminuido 61% 59% 69% 58% 54% 61% 61% En los grupos de edad, las personas entre 36 a 45 años consideran que la inseguridad ha disminuido en mayor porcentaje (64%), caso contrario a la personas mayores de 55 años, quienes perciben que la inseguridad ha aumentado en 18%.

Total De 18 a 25 años De 26 a 35 años De 36 a 45 años De 46 a 55 años Más de 55 años

1557 365 495 307 173 217

Ha aumentado 14% 12% 16% 11% 15% 18%

Sigue Igual 25% 29% 21% 25% 31% 22%

Ha Disminuido 61% 59% 63% 64% 54% 60%

111000

Respecto a los niveles socioeconómicos, los estratos bajos perciben la mayor disminución de inseguridad con 64%, mientras que los estratos altos consideran el mayor aumento de la inseguridad con 19%.

Bajo Medio Alto

1557 792 616 150

Ha aumentado 14% 11% 17% 19%

Sigue Igual 25% 25% 24% 26%

Ha Disminuido 61% 64% 59% 54% Las razones por las cuales los encuestados argumentan una disminución de la inseguridad están asociadas con la falta de presencia institucional lo cual asciende a 71%. Además, uno de cada cinco entrevistados plantea la presencia de grupos como causa de inseguridad, siendo la delincuencia común la razón más frecuente.

Presencia Institucional

Base: 671 71%

Presencia de grupos

Base: 177 19%

Policía 48% Delincuencia Común 61%

Políticas de seguridad por parte

de la Administración Municipal 41% Reinsertados 17%

Castigo a los delincuentes 6% Paramilitares 9%

Vigilancia privada 3% Pandillas juveniles 9%

Otros 1% Guerrilla 1%

No Responde 3%

Condiciones

Socioeconómicas / Base: 24 3%

Condiciones de Espacio

Público / Base: 22 3%

Desempleo 45% Iluminación 67%

Bajos salarios 21%

Presencia de vendedores

ambulante 8%

Falta de solidaridad ciudadana 16% Otros 5%

No se castiga los delincuentes 2% Ninguno 20%

Pérdida de valores morales 1%

Condiciones del espacio

público 2%

Otros 7%

Disminución de hechos

violentos (robo, violencia,

homicidios) 2%

No Responde 9%

Razones por qué la inseguridad ha disminuido

Los ciudadanos encuestados que perciben que la inseguridad sigue igual, manifiestan entre sus razones la presencia de grupos con 48% (82% de los cuales son delincuentes comunes) y la otra razón tiene que ver con las condiciones socioeconómicas con un 27%, entre las que se destaca el desempleo con un 72%.

111111

Las razones expuestas por los encuestados para considerar que la inseguridad ha aumentado es principalmente por la presencia de grupos con un 64% -entre ellos la delincuencia común con 85%- y la otra razón está relacionada con las condiciones socioeconómicas con 24%, especialmente el desempleo con 78%.

Presencia de grupos Base:

143 64% Condiciones

Socioeconómicas Base: 54 24% Delincuencia Común 85% Desempleo 78%

Pandillas juveniles 6% Pérdida de valores morales 7%

Reinsertados 5% Falta de solidaridad

ciudadana 6%

Guerrilla 2% Condiciones sociales

(Delincuentes, Drogadicción) 5%

No Responde 1% Mala calidad de la educación 3%

Otros 1% No se castiga a los

delincuentes 1%

Presencia Institucional Base:

11 5% Condiciones de Espacio

Público Base: 7 3% Policía 60% Iluminación 45%

Castigo a los delincuentes 17% Condiciones de la malla vial 44%

Políticas de seguridad por parte

de la Administración Municipal 11% Parques 11%

No Responde 12%

Información de medios de

comunicación 2%

Otros 1%

Razones por qué la inseguridad ha aumentado

Presencia de grupos Base:

185 48%

Condiciones

Socioeconómicas Base:

103 27%

Delincuencia Común 82% Desempleo 72%

Guerrilla 3% No se castiga los

delincuentes 13%

Pandillas juveniles 6% Pérdida de valores morales 8%

Paramilitares 5% Falta de solidaridad

ciudadana 4%

Reinsertados 3% Bajos salarios 3%

Otros 1% Otros 1%

Presencia Institucional

Base: 67 17%

Condiciones de Espacio

Público / Base: 19 5% Policía 52% Iluminación 59%

Políticas de seguridad por parte

de la Administración Municipal 33% Parques 9%

Castigo a los delincuentes 15%

Presencia de vendedores

ambulante 8%

Andenes 6%

Condiciones de la malla vial 6%

Otros 11%Información - Medios de

Comunicación 11%

Razones por qué la inseguridad sigue igual

111222

Dentro de las disposiciones tomadas por los encuestados para protegerse de la inseguridad, se consideran principalmente la vigilancia policial con un 48% y las medidas a la residencia como alarmas, rejas, cerraduras y cámaras con un 30%.

Total Nororiental Noroccidental Centroriental Centroccidental Suroriental Suroccidental

Total 1557 417 379 242 257 68 193

Medidas para la

residencia (alarmas,

rejas, cerraduras

especiales, camaras) 30% 31% 31% 29% 32% 16% 29%

Vigilancia policial 48% 44% 51% 53% 42% 57% 51%

Vigilancia privada 14% 13% 11% 14% 17% 21% 13%Solidaridad de la

comunidad 1% 0% 0% 0% 3% 0% 0%

Programas de cultura

ciudadana/ educación

para la no violencia /

formación para

encaminar a los niños

hacia otros objetivos 0% 1% 0% 0% 0% 0% 1%

Otros 1% 0% 1% 0% 1% 2% 0%

Ninguno 6% 10% 5% 4% 6% 4% 5%

No Sabe 0% 0% 1% 0% 0% 0% 0%

No Responde 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%

111333

3. Análisis de expertos

Darío Acevedo Carmona

Doctor en Historia Universidad de Huelva, (España). Profesor titular Universidad Nacional de Colombia sede Medellín. Torcer la tendencia de la violencia en este país y en particular en la ciudad de Medellín, no ha sido ni es asunto simple ni sencillo. Estamos hablando de un problema que subsiste hace varias décadas que tiene múltiples entronques de tipo cultural, social, político y económico. Que se enreda en las marañas del narcotráfico y en las del conflicto violento. Respecto de las cifras de violencia y de percepción de la seguridad por parte de la ciudadanía de Medellín se me ocurren las siguientes observaciones, comentarios y sugerencias. 1. Los resultados cada vez más en descenso de los hechos de violencia en Medellín en los últimos tres años sólo pueden ser explicados como el resultado de un propósito de Estado, en el nivel nacional y municipal. En la medida en que las autoridades legítimas se convencieron de que era necesario recuperar el monopolio de las armas, apelando a estrategias educativas, militares, policiales, de participación ciudadana y de fortalecimiento de la presencia institucional, los resultados se empezaron a apreciar. 2. También es preciso reconocer la articulación de políticas nacionales y locales, la cooperación entre entidades de distinta naturaleza, la coordinación de esfuerzos y la racionalización de recursos como factores que han incidido en el mejoramiento de seguridad y en la reducción de los hechos de violencia más escandalosos como son el homicidio y el secuestro. 3. Considero que el proceso de negociación entre el Estado y las AUC ha sido un factor importantísimo en el mejoramiento de la seguridad en el plano nacional y municipal. Una mirada a las cifras que sobre los mismos indicadores de este informe trae el portal del Departamento Nacional de Planeación así lo permite ver. Esto significa para las gentes que la seguridad reposa en las instituciones del Estado y no en la delincuencia, un avance considerable respecto de lo que se pensaba anteriormente cuando se depositaba aquella en organizaciones irregulares. 4. La encuesta da elementos de juicio para cuestionar el poderoso y paralizante cliché según el cual la seguridad es asunto que sólo favorece a los estratos altos o para que los ricos salgan de paseo. El mapa deja ver cómo las comunas populares del noroccidente y nororiente son las que más valoran los avances en la materia.

111444

5. Para las gentes de los estratos populares la seguridad es importante porque de ella depende que haya dinamismo económico y por tanto oportunidad de sobrevivencia, que la educación se convierta en barrera del delito, que la vida, la convivencia y los lazos societales tengan posibilidad real de desarrollarse. Esto se puede ver en las cifras que muestran que personas de diversa condición social, edad y procedencia barrial tienen los mismos sentimientos y aprecian casi de la misma manera el mejoramiento de los indicadores de violencia. 6. Para facilitar una mirada comparativa valdría la pena que se publicaran estadísticas de los delitos más horrendos como muertes violentas, secuestros, masacres, de años pico o de inicio del quiebre de la tendencia, por ejemplo en el 2000 hubo 3159 muertes, en el 2001 se pasó a 3479, en el 2002 subió a 3721, para el 2003 cayó a 2013, es decir una reducción del 45% con respecto al año anterior. En el 2004 se redujo a 1177 o sea cerca de 40% menos respecto del 2003. 7. La accidentalidad vial que está al alza revela la persistencia de problemas de insuficiencia de la malla vial y principalmente de organización del transporte masivo, es de esperar medidas drásticas, de autoridad y también educativas en este plano para invertir el sentimiento predominante de que el transporte es dominado por los intereses particulares. 8. Se debe incrementar el servicio de policía uniformada y secreta en los sitios de mayor frecuencia de atracos callejeros. En resumen, Medellín tiene otra cara y tiene como demostrarle al país y al mundo la experiencia de que es posible derrotar la violencia y recuperar la presencia del Estado como garante de la seguridad ciudadana. La ciudad y sus estamentos deben exigir la continuidad de estas políticas como un patrimonio, de tal suerte que trasciendan posibles cambios en razón de eventos electorales.

111555

Pablo Emilio Angarita Cañas

Docente-Investigador, Universidad de Antioquia. Coordinador del grupo interdisciplinario de investigación sobre conflictos y violencias, INER - U. de A. En primer lugar debo resaltar la importancia que la información del boletín reviste para la ciudadanía, para las autoridades responsables de la seguridad, así como para aquellos académicos que como yo, nos ocupamos de hacer el seguimiento a este tema como parte de la evolución de la Convivencia en Medellín. Con el ánimo de aportar al mejoramiento de la información y del análisis que produce el observatorio me permito señalar muy sucintamente algunas anotaciones: 1. La continuidad en la baja de los homicidios es algo que debe alegrarnos a todos. Aún existe discusión en la ciudad sobre las causas del descenso. Después del punto de inflexión del año 92, en Medellín se hicieron múltiples campañas desde el Estado y desde la sociedad que necesariamente han arrojado importantes frutos como los que estamos viendo. También tiene alguna incidencia, sin ser determinante, la idea de quienes atribuyen las bajas cifras, a la disminución del accionar militar de los narcos y de los paramilitares, ahora parcialmente desmovilizados, y quienes aún mantienen un importante control sobre diversos actores armados de la ciudad. El seguimiento al proceso de desmovilización de los paras y su comportamiento en la ciudad es de vital importancia para efecto de establecer el impacto que ella produce sobre la violencia homicida en Medellín. Sugiero que el observatorio debería incluir indicadores que hagan seguimiento de este factor. 2. Veo necesario incluir en las estadísticas, la información correspondiente a desaparición forzada y suicidios ocurridos en la ciudad, pues al igual que los homicidios o los secuestros son indicadores muy importantes de la Convivencia. 3. En cuanto a los homicidios me parece fundamental precisar el nombre de las victimas, pues de esta manera se puede contribuir a hacer mayor conciencia ciudadana sobre lo que significa la pérdida de una vida humana, y dejar de ser considerado solo como un dato estadístico. Además, se podría agregar al indicar el perfil personal y ocupacional de las victimas, con lo cual se contribuye positivamente a un mejor diagnostico social y a ubicar las posibles tendencias criminológicas y victimológicas. Serviría a su vez de mecanismo de control ciudadano de la información producida.

111666

4. En accidentalidad vial: constituye un verdadero problema de salud pública alarmante la accidentalidad ocurrida en Medellín. Por lo mismo, la presentación de las posibles causas o factores de ellas (vías, condiciones del vehiculo, del conductor, etc.), podrían ser tan útiles o importantes como el señalar la cantidad de los mismos, especialmente para construir tipologías de la accidentalidad y detectar mejor las principales fallas del sistema. 5. En los delitos aparece una relación porcentual y proporcional que es importante, creo que si se incluyeran las cifras absolutas permitiría establecer tendencias de incremento o disminución en términos absolutos, lo cual ayudará a la comprensión y tratamiento del mismo. 6. Hay factores que pueden resultar un tanto confusos para el lector, como el de señalar que ha disminuido la inseguridad (p.9) e incluir en la lista a “presencia de grupos (delincuencia común). Dada la situación confusa que se presenta en algunos sectores de la ciudad, en los cuales históricamente algunos grupos privados han prestado servicios de seguridad de manera ilegal, no sabe uno si lo que registra la encuesta es que la ciudadanía atribuye un aumento de la seguridad a la presencia de estos grupos ilegales. 7. Indudablemente que la percepción registra un optimismo frente al tema de la seguridad en Medellín, pero la forma de registrar el factor “la inseguridad sigue igual”, no es muy clara, pues no permite aclarar si esto debe leerse positiva o negativamente. ¿Igual de buena o de mala? Es algo que no queda muy claro para el lector.

111777

Lucía Mercedes Ossa

Asesora Social de la Secretaría de Gobierno, Alcaldía de Medellín Los resultados de la encuesta Medellín Como Vamos, ratifican lo encontrado en dos encuestas realizadas anteriormente (Victimización DANE – 2004 y CEO – 2005), que mostraron un aumento progresivo de la percepción de seguridad por parte la ciudadanía. Puede decirse que los resultados en la percepción de seguridad de la ciudadanía, son coherentes con lo indicado en las estadísticas suministradas por el Observatorio de la Violencia, la Policía Metropolitana y la Fiscalía, que muestran una disminución sostenida en las cifras de homicidios y secuestros, modalidades de delito que marcan la mayor incidencia en la percepción de seguridad o inseguridad de las y los habitantes de la ciudad. La decisión de la actual Administración de destinar recursos suficientes para el fortalecimiento de los organismos de seguridad y justicia se ve respaldada por el alto porcentaje de respuestas que asocia seguridad con presencia de policía, tanto al atribuir-la como la razón para sentirse más seguros o al proponerla como solución para disminuir la inseguridad en las comunidades. Los resultados también reflejan una situación que ya ha sido detectada por los organismos de seguridad y es el aumento de delitos relacionados con expendio de drogas y delincuencia común contra los cuales actualmente se están implementando estrategias de control. Para obtener un panorama mas completo sobre la situación de seguridad en la ciudad, sería importante incluir el tema de violencia sexual para visibilizarlo, hacerle seguimiento a las cifras y a la percepción de la ciudadanía frente a este aspecto. Por último, resaltamos la importancia de este tipo de ejercicios por la calidad de información que suministra, porque permite a las diferentes instancias responsables de la seguridad y la convivencia en Medellín, el seguimiento periódico y continuo de indicadores que dan cuenta de la situación que vive la ciudad y porque brinda puntos de comparación con otras ciudades del país.