Boletín Julio 2014 - UNASUR resalta política de inclusión del CNE

Boletín Informativo No. 31

CiudadaníaParticipativaDra. Roxana Silva Ch. MSC. CONSEJERA NACIONAL ELECTORAL

Julio 2014

CONSEJO NACIONAL ELECTORAL

3 7 13

Voto Transparente registra candidaturas a gobierno estudiantil

CNE gestiona ISO 17582 En la Asamblea Nacional se presentó publicación “Indicadores de la participación política de la mujer ecuatoriana”.

UNASUR resalta política de inclusión del CNE


Consejera Roxana Silva Ch.Boletín Informativo No. 312

EDITORIAL

En esta publicación

3 Mujeres Políticas

4 Proyectos emblemáticos

6 Fortaleciendo la Democracia

10 Zona 1

14 Tendencias

Este Boletín es publicado desde el despacho de la Dra. Roxana Silva Ch. Consejera Nacional Electoral.

La Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR) presentó en julio su informe de observación al proceso de elecciones seccionales del año 2014. El documento destaca la organización, planificación y ejecución del trabajo del Consejo Nacional Electoral (CNE) para garantizar a las y los ciudadanos su derecho al sufragio, así como expone una serie de recomendaciones, que sin lugar a dudas, las pondremos en práctica en el próximo proceso electoral.

En este informe, la Misión de UNASUR califica de notable el avance de la política de inclusión del CNE, pues en las elecciones del 2013 y 2014 se trabajó con el objetivo de facilitar el ejercicio del sufragio a las personas con discapacidad, adultos mayores y mujeres embarazadas, proveyendo condiciones adecuadas y accesibles en los recintos electorales.

Uno de los proyectos emblemáticos del CNE es el proyecto Voto en Casa, el cual consiste en llevar la junta receptora del voto al domicilio de las personas con más del 75% de discapacidad y mayores de 65 años, que no pueden salir de sus casas e ir a votar. En las elecciones del 2013 iniciamos con un exitoso pilotaje en la provincia de Tungurahua, por lo cual en las elecciones del 2014 este piloto fue replicado en 12 provincias del país. Es por esto que quiero recordarles que más allá de los números, la importancia de este proyecto es brindar la oportunidad de sufragar a las y los ciudadanos, en muchos casos, por primera vez en sus vidas. A pesar del éxito de este proyecto, debemos seguir trazando este camino más inclusivo.

En Ecuador existen más de 300 mil personas con discapacidad inscritas en el padrón electoral, es decir, se encuentran habilitadas para ejercer su derecho al voto, si así lo deciden. Pero la realidad nos ha demostrado que esto no es suficiente para garantizar su participación electoral; en el CNE apostamos por el desarrollo de programas enfocados en alcanzar una plena inclusión de las personas con discapacidad en los procesos electorales.

Al momento, hemos trabajado en brindar un servicio a un grupo de personas directamente interesadas en recibir la asistencia del CNE y ejercer su derecho al voto; al mismo tiempo, la gran mayoría de personas con discapacidad que acudieron hasta los recintos electorales, recibieron servicios especializados para facilitar su acceso y proceso de votación. Estas iniciativas fueron calificadas por UNASUR como un compromiso por facilitar la ampliación del cumplimiento de los derechos de las personas con discapacidad.

Nos congratula como país recibir esta distinción, y es importante recalcar que estamos comprometidas y comprometidos en dar un salto sustancial para que todas las personas con discapacidad gocen a plenitud de su derecho de elegir a sus representantes, así como de ser elegidos. Es por esto que desde el CNE actualmente trabajamos para que en futuros procesos electorales las personas con discapacidad accedan a nuevos mecanismos que permitan ampliar su participación.

El reconocimiento de UNASUR ha sido muy importante; sin embargo esto sólo ha sido posible gracias a la férrea voluntad de las personas con discapacidad por participar en los últimos procesos electorales.

Un aplauso a su compromiso porque en el Ecuador la democracia sea viva y activa.

Dra. Roxana Silva Ch.Consejera Nacional Electoral

Reconocimiento a la firmeza de las personas con discapacidad



l CNE presentó en la Asamblea Nacional la publicación “Indicadores de la participación política de la mujer”, en la cual se realiza un

análisis de los resultados de las elecciones seccionales del 2014, según las candidaturas.

El documento recoge información sobre cuántas candidatas compitieron por alcanzar un cargo de elección popular, los puestos que lograron en las parroquias, cantones y provincias del país.

Expone también la distribución de la votación para candidatos y candidatas, y hace un análisis comparado del avance de la legislación electoral de paridad de género y sus resultados a nivel latinoamericano.

Esos datos evidencian el avance real de la participación de la mujer en los recientes procesos electorales. Los indicadores demuestran un crecimiento leve de la participación de la mujer entre las elecciones seccionales del 2009 (23,1%) y el 2014 (25,7%), ubicándose en un 2,6%.

En ambos períodos se celebraron votaciones para elegir autoridades locales. “Es un avance, pero necesitamos encontrar las razones de este resultado, la información

MUJERES POLITICAS

Consejera Silva: “Indicadores demuestran que es necesario reforzar

la participación política de la mujer”

E que hoy presentamos es la punta de un iceberg, por lo tanto es indispensable llevar el análisis a otros niveles, y esa es una tarea en la que estamos comprometidos”, indicó la consejera Silva.

Bajo la coordinación de las consejerías de Roxana Silva y Nubia Villacís con el respaldo de ONU – MUJERES se realizará un estudio para indagar si las condiciones socioeconómicas, socioculturales y otros factores inciden en el comportamiento de los electores al momento de elegir entre una candidata o un candidato para que los represente.

A estas inquietudes, la consejera Silva añade que se debe revisar si la organización de las listas, la promoción electoral, o si los partidos o movimientos facilitan o limitan la participación de la mujer, “esas son dudas que las vamos a resolver de cara a unas posibles reformas al Código de la Democracia”, concluyó.

En la presentación de la publicación de “Los Indicadores de la Participación Política de la Mujer Ecuatoriana” participaron asambleístas y otras autoridades del Estado. Al finalizar, las autoridades se mostraron comprometidas con impulsar este tipo de iniciativas en sus respectivos ámbitos de trabajo.



PROYECTOS EMBLEMATICOS

Consejera Silva: “Con el uso de las TIC hemos creado más espacios democráticos”

La Consejera conceptualizó a la i-democracia como el uso de nuevas tecnologías de la información y la comunicación (NTIC) para fomentar la participación y el diálogo ciudadano, el acceso a fuentes de información de los sujetos políticos, facilitar la creación de redes políticas, mejorar el ejercicio de los derechos de participación, rendición de cuentas y acompañamiento a autoridades electas.

En ese marco, calificó al portal www.vototransparente.ec como uno de los mecanismos desde los cuales el CNE promueve la i-democracia, pues comparte con la ciudadanía información de las y los candidatos, así como de las organizaciones políticas. En este portal, también existen canales de comunicación como redes sociales virtuales, para que las y los ciudadanos puedan expresar sus inquietudes a sus autoridades electas.

La consejera Silva dio a conocer entonces del reciente lanzamiento de la comunidad virtual Red Ciudadanía Participativa, de la cual las y los ciudadanos pueden ser parte mediante la creación de foros según temas de interés público, hacer preguntas a las autoridades electas registradas, colocar fotografías, interactuar con otros participantes, presentar propuestas, entre otras opciones

a Doctora Roxana Silva participó como ponente en las Jornadas Internacionales de Acceso a la información (JIAI), realizado en CIESPAL, Quito,

donde se socializaron iniciativas latinoamericanas vinculadas con la transparencia y el acceso a la información pública por parte de las y los ciudadanos.

Roxana Silva presentó en este evento la exposición magistral “La i-Democracia: Participación Ciudadana e Información de los Sujetos Políticos”.

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Al final de la presentación, Téllez agradeció y reconoció el avance de Ecuador en los procesos electorales: “En materia electoral, el Consejo Nacional Electoral quiere poner el ejemplo mediante la difusión de información pública de candidatos y autoridades electas como son los planes de trabajo, a la vez que promueve la protección de datos personales de sus ciudadanos, con esto se podrá exigir a otras instituciones, respetar los datos personales de los ecuatorianos”. Una vez más el CNE es pionero en mostrar innovaciones que benefician a la ciudadanía e instauran nuevos procedimientos con el avance tecnológico de los procesos electorales.

l CNE, la Universidad del Pacífico y OrganizAcción Movimiento Ciudadano por la Democracia, realizaron un reconocimiento por los 30 años de actividad

profesional, investigación y docencia al Dr. Julio Téllez Valdés, investigador de la Universidad Autónoma de México (UNAM) y director del Observatorio Electoral 2.012. En el evento se presentó su último libro “Lex Cloud Computing”, así como el lanzamiento de la Red Ciudadanía Participativa de Voto Transparente, y el Foro “Protección de datos y privacidad en procesos electorales, hacia la Declaración de Ecuador y unificación de criterios”.

Roberto Roggeiro, gerente del proyecto “Voto Transparente” expuso a las y los asistentes sobre la Red Ciudadanía Participativa, una comunidad virtual enfocada en impulsar los procesos de diálogo entre ciudadanos y sujetos políticos para fomentar la participación continua de la comunidad en el contexto político nacional.

La presentación del libro “Lex Cloud Computing” estuvo a cargo de Héctor Revelo, quien manifestó el gran aporte en el sistema informático de los procesos electorales: “El libro del Dr. Téllez es un estudio de vanguardia, analiza el alto impacto de la tecnología en la sociedad y la necesidad de un marco regulatorio sobre todo en lo concerniente a la protección de datos en procesos electores”.

Promotor de iniciativas de Democracia Digital recibió reconocimiento a 30 años de laborE



l CNE emprende desde el año 2013 programas enfocados en la inclusión electoral. Las y los beneficiarios han sido principalmente personas

mayores de 65 años con índices superiores al 75% de discapacidad física, auditiva, visual o intelectual. Los adultos mayores y las mujeres embarazadas han sido atendidos también por medio de la instalación de mesas de atención preferente en los recintos electorales.

En noviembre del 2012, el Pleno del CNE aprobó la creación de la Comisión de Inclusión, con el fin de impulsar iniciativas y proyectos con miras a la participación plena de grupos tradicionalmente excluidos, por lo que en febrero del 2013 se aprobó el instructivo de Voto en Casa.

En base a ese instrumento normativo, en las elecciones generales del año 2013 se puso en marcha el proyecto piloto Voto en Casa en la provincia de Tungurahua.

El cual consistió en el traslado de las urnas electorales a las viviendas de las personas mayores de 65 años con índices de discapacidad superiores al 75%.

El organismo electoral constató la existencia de posibilidades técnicas para efectuar esa práctica a escala nacional. Es así como, bajo el liderazgo de la consejera Roxana Silva, se evaluó y sistematizó el proceso vivido

en la provincia de Tungurahua derivando en el diseño de un reglamento institucional para normar la práctica del proyecto Voto en Casa en elecciones posteriores a la del 2013.

Luego de varios análisis técnicos y jurídicos, el 31 de octubre del 2013 el Pleno del CNE aprobó el Reglamento para la Participación Política de las Personas con Discapacidad, el cual consta publicado en el Registro Electoral # 124 de noviembre del mismo año. La política de inclusión electoral del CNE se vio potenciada, contando ya con un instrumento legal sólido para garantizar su aplicación oportuna en los procesos electorales venideros.

La política electoral se concentró entonces en abrir la puerta al desarrollo de nuevos mecanismos para la inserción de los grupos de atención prioritaria, empezando por el empadronamiento y el cambio de domicilio de las personas con discapacidad y adultos mayores, para que puedan votar en los recintos electorales más cercanos a sus hogares; en total, en el año 2014, se atendió a 4.366 personas.

Elecciones 2014

El CNE ofreció a más de 1.000 personas mayores de 65 años de edad y con índices de discapacidad superiores al 75%, servicios para que puedan sufragar en sus domicilios ubicados en 12 ciudades del país, de ellas aceptaron y se inscribieron 320 personas; al final, 275 sufragaron a través del proyecto Voto en Casa, las demás no lo hicieron por cuestiones de salud.

Las provincias donde se realizó el Voto en Casa fueron Tungurahua, Santa Elena, Imbabura, Carchi, Manabí, Morona Santiago, Chimborazo, Loja, Bolívar, Azuay, Santo Domingo y Napo. En esta jornada participó la Policía Nacional, Fuerzas Armadas, observadores nacionales e internaciones y voluntarios.

Se instalaron 1.762 Mesas de Atención Preferente a nivel Nacional, donde se atendió a más de 66.412 personas pertenecientes a grupos de atención prioritaria, para evitar que realicen largas filas al momento de sufragar. El CNE contó además con el aporte de la Federación Ecuatoriana Pro Atención a las Personas con Discapacidad Intelectual, Autismo y Parálisis Cerebral para el diseño universal de 11´613.270 papeletas electorales.

Para la promoción y capacitación en los proyectos de las políticas de inclusión se imprimieron más de 290 mil documentos informativos y guías de procedimientos de trabajo con personas con discapacidad. El CNE ha promovido de esta manera la inserción en los procesos electorales de grupos sociales que han sido tradicionalmente marginados, y no se les ha brindado facilidades para formar parte activa de la vida política del Ecuador. “Hemos iniciado un camino y lo vamos a consolidar en las próximas elecciones, estamos comprometidos para eso y así fortalecer la democracia del país”, concluyó la consejera Silva.

CNE consolida programa de inclusión a favor de las personas con discapacidad

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PROYECTOS EMBLEMATICOS



FORTALECIENDO LA DEMOCRACIA

identificar los números)” y la guía “mediante instrucciones de audio impartidas a través de auriculares al efecto que solo él pueda escuchar, manteniéndose en todo momento el secreto del sufragio”, y si la discapacidad es leve la máquina ha permitido “utilizar una pantalla de Vista de Alto Contraste que facilitará al elector escoger su opción electoral”.

La situación alrededor de la puesta en marcha del proyecto voto electrónico en la provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas no difirió a lo suscitado en el Azuay; en el Informe de UNASUR se señala que la urna electrónica utilizada ha facilitado “a las y los electores que no pueden leer o escribir a que puedan ejercer su voto”. Igualmente, ha brindado “facilidades para usuarias y usuarios con discapacidad, incluyendo una unidad de control extensible para personas en sillas de ruedas”, incluyendo “audífonos para aquellas y aquellos electores con problemas de visión con soporte de interfaz táctil”.

En el evento participaron la Dra. Roxana Silva y el Dr. Juan Pablo Pozo por parte del CNE; así como Patricio Baca, presidente del Tribunal Contencioso Electoral; Wilfredo Penco, coordinador General de la Misión de la UNASUR; Jorge Acosta, representante ante la UNASUR del Ministerio de Relaciones Exteriores, y Julio Prado, embajador del Ecuador ante la UNASUR.

a Misión Electoral de la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR) presentó el Informe Final con recomendaciones y conclusiones

del proceso de observación electoral de las pasadas elecciones seccionales del 23 de febrero de 2014 al Pleno del Consejo Nacional Electoral (CNE).

Alejandro Tullio, representante Especial de UNASUR, señaló que el Consejo Nacional Electoral ha cumplido íntegramente con su deber de organizar los procesos preelectorales y de la misma manera destacó la importancia de la actuación desarrollada por el Tribunal Contencioso Electoral para la garantía de los derechos políticos de las y los sujetos intervinientes en la contienda electoral.

En la presentación del Informe se destacó además la incorporación de nuevas tecnologías al proceso de votación, evidenciada en las elecciones de las provincias de Santo Domingo de los Tsáchilas y Azuay, como así también en la parroquia Tumbaco, sector La Morita. Estos procesos tecnológicos fueron calificados como exitosos.

Así, en el documento del informe de UNASUR se señala que la práctica del voto electrónico en la provincia del Azuay, el sistema ha posibilitado a las personas con discapacidad visual la “interacción mediante un teclado numérico virtual en la pantalla (utilizando una placa para

UNASUR entregó Informe Finalde observación electoral

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electoral como “Voto en Casa” y calificó de notable la creciente realización de proyectos como Voto Transparente, citándolos en su informe como iniciativas electorales innovadoras.

La consejera Silva, gestora de los proyectos de inclusión en el CNE, indicó que “si bien el informe reconoce el avance de las políticas de inclusión electoral del CNE, es pertinente resaltar que estas son producto del trabajo coordinado entre diferentes organizaciones sociales e institucionales, y en especial de la participación de las personas con discapacidad”.

a Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR) presentó a inicios de julio el Informe Final de su Misión de Observación del proceso electoral

realizado el 23 de febrero de 2014 en Ecuador, donde se eligieron representantes a las prefecturas, alcaldías, concejalías y vocalías de las juntas parroquiales del país. El acto se realizó en el Salón del Pleno del Consejo Nacional Electoral, CNE. De acuerdo al Informe, “la Misión se enfocó prioritariamente en los procedimientos y las prácticas de la operación electoral” realizadas antes, durante y después del 23 de febrero. Es así como destaca la labor de organización, planificación y ejecución del anotado proceso electoral.

En ese ámbito, ha destacado “la ampliación de derechos” que implican los programas de accesibilidad

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UNASUR destaca trabajo de inclusión del CNE

La OEA realiza el asesoramiento y acompañamiento previo a la certificación, presentando un informe del diagnóstico del proceso de implementación de la ISO, el cual señala que hasta el momento avanzamos en el cumplimiento de los requisitos.

l CNE obtendrá en los próximos días la Certificación ISO 17582 otorgada a las entidades electorales donde se implementan

sistemas de gestión de calidad como resultado de la modernización de los procesos electorales. Este paso es producto de un acuerdo de cooperación firmado con la Organización de Estados Americanos (OEA).

Ecuador es pionero en Sudamérica en iniciar un proceso de certificación con esta norma. Para otorgar esta certificación se analiza exclusivamente la gestión electoral, abarcando los procesos que incluyen todo el ámbito electoral y proporcionando criterios específicos de calidad para optimizar el desempeño de estas tareas.

Actualmente, el CNE está en la etapa final de este proceso y por ello capacitará a las y los funcionarios de la institución para su mejor comprensión.

El CNE camina hacia la obtención de la Certificación ISO 17582

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roponer la creación, reforma o derogatoria de normas jurídicas ante la Asamblea Nacional o frente a cualquier otro nivel de gobierno, por medio de

una iniciativa popular normativa es uno de los mecanismos de participación ciudadana que contempla el Código de la Democracia.

Sobre este ámbito expuso la consejera Nacional Electoral Roxana Silva en una reciente reunión con el gremio de taxistas ejecutivos del Ecuador. La consejera Silva acudió a este evento en representación del Consejo Nacional Electoral (CNE) para dictar una conferencia sobre los elementos normativos vinculados con la democracia directa, tanto en el marco constitucional así como de la legislación electoral.

Ahora sí “podremos informar a la ciudadanía” con precisión, aseguró Mario Chiliagano luego de escuchar la conferencia sobre los derechos constitucionales de participación ciudadana y los mecanismos establecidos en el Código de la Democracia para cristalizar las iniciativas populares que buscan aportar en el desarrollo de políticas públicas en diferentes niveles de gobierno.

Chiliagano forma parte de una de las filiales provinciales de la Unión Nacional de Taxis Ejecutivos del Ecuador (UNATEC), quien junto a más de 30 ciudadanos líderes provinciales del gremio se dieron cita en la sede de esta organización, ubicada en la ciudad de Quito, para conocer detalles de la legislación nacional sobre los derechos de participación ciudadana.

Durante este encuentro, la autoridad electoral citó el art. 103 de la Constitución de la República, en el cual se garantiza como un derecho de participación de la ciudadanía frente al Estado la iniciativa popular normativa para crear, reformar o derogar una ley u ordenanza con un respaldo no inferior del 0,25% de personas inscritas en el registro electoral de la correspondiente jurisdicción, disposición constitucional

normada por el Código de la Democracia en los artículos 193 y 194.

En ese escenario, la consejera Silva ilustró que si una propuesta de iniciativa popular normativa tendría alcance a nivel provincial, si fuera el caso, por ejemplo, de la provincia de Pichincha, el 0,25% de firmas requeridas para impulsarla representan 5.293, porque el padrón de electores de esta Provincia es de 2’117.734. De ser Guayas las firmas necesarias son 7.163, al ser los votantes 2’865.319; o en Azuay, 1.522 firmas, porque el registro de electores asciende a 608.766

Durante la exposición, se puntualizó también que a partir “de la notificación a la Asamblea Nacional o a la instancia respectiva empezará a correr el plazo de ciento ochenta días para tratar la propuesta de iniciativa popular normativa; si no lo hiciere, entrará en vigencia la propuesta”, según el Art. 194 del Código de la Democracia.

Los asistentes al evento felicitaron a la consejera Silva por su disposición para explicar la legislación electoral, pues aseguraron que desconocían de esos procedimientos institucionales.

Por su parte, Silva se comprometió a gestionar al interior del organismo electoral más encuentros de capacitación para que la ciudadanía esté informada sobre los alcances de la legislación electoral ecuatoriana.

Anita Arcos, asesora jurídica de la UNATEC, confirmó la colaboración de los más de 2500 taxistas afiliados a esta organización frente a las iniciativas del CNE por capacitar a la ciudadanía en temáticas de participación ciudadana y legislación electoral; mientras los representantes de los filiales que asistieron al evento acordaron con el equipo técnico de la consejera Roxana Silva nuevos talleres de trabajo en las 12 provincias del país donde están presentes.

CNE capacita sobre mecanismos de iniciativa popular

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y las asambleas ciudadanas de cara al cumplimiento de los derechos de participación.

l CNE y el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social llevaron a cabo talleres de trabajo con delegadas y delegados de organizaciones barriales

y asambleas ciudadanas en las provincias de Santa Elena y Guayas. Durante estos encuentros se recogieron criterios para fortalecer los mecanismos de participación frente a diferentes niveles de gobierno.

Las consejeras Roxana Silva, del CNE, y Marcela Miranda, del CPCCS, lideran la puesta en marcha de estos talleres de trabajo con la ciudadanía.

Al momento, se procesan los resultados de los talleres, relacionados con la elaboración de un diagnóstico participativo, la unificación de las problemáticas y necesidades comunes que se presenten en este diagnóstico, la definición de líneas de acción y estrategias conjuntas a ser efectuadas el marco del fortalecimiento de las organizaciones barriales

CNE y CPCCS buscan fortalecer el trabajo de las asambleas ciudadanas

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l CNE inició desde el 1 de julio la atención a las y los ciudadanos en todas las regiones del país y en los 76 consulados ubicados en el exterior, para que

efectúen los trámites de cambios de domicilio electoral.

Para gestionar este cambio, las y los ciudadanos deben acercarse a las Delegaciones Provinciales Electorales del CNE. El trámite no tiene costo y es personal. El propósito es brindar facilidades para que las personas voten cerca de su lugar de residencia permanente.

Las y los ciudadanos deben presentar los siguientes requisitos para conseguir el cambio de domicilio:

• Original de la cédula de identidad o ciudadanía o pasaporte, según corresponda.

• Original del certificado de votación o el certificado de pago de multa del último proceso electoral, excepto a los ciudadanos que no estaban obligados a votar.

• Original o copia de una planilla de servicio básico: luz, agua, teléfono. Se aceptará también otro tipo de documentos emitidos por servicios privados en los cuales se identifique la dirección o domicilio civil del peticionario. Para las personas que no disponen de original o copia de una planilla de servicio básico, se tomará en cuenta la declaración juramentada que consta en el comprobante

de cambio de domicilio electoral y que tendrá que ser firmada de manera obligatoria.

• Para las y los ciudadanos domiciliados en el exterior, al solicitar el cambio de domicilio electoral únicamente deberán acompañar copia de la cédula de identidad o ciudadanía o pasaporte; y,

• Las y los ciudadanos que soliciten actualizar su domicilio electoral de la provincia de Galápagos, a más de los documentos exigidos, deberán presentar la copia y el original del carné de residencia temporal o definitiva otorgado por la autoridad competente y que se encuentre vigente a la fecha de la solicitud del cambio de domicilio electoral.

CNE realiza cambios de domicilio electoral

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utoridades electas de las provincias de Esmeraldas, Tungurahua, Imbabura, Carchi y Morona Santiago, correspondientes a la Zona 1,

realizaron en el mes de julio el Programa de Capacitación en Gobernanza Local para autoridades de los gobiernos autónomos descentralizados (GAD), diseñado entre varias instituciones con el fin de fortalecer el liderazgo de los gobiernos locales, por medio de la transferencia de conocimientos relacionados con la promoción de la participación ciudadana, la transparencia y la planificación, principalmente Estos talleres han sido organizados por el Consejo Nacional Electoral (CNE), el Instituto de la Democracia (IDD), el Instituto de Altos Estudios Nacionales (IAEN), Consejo Nacional de Competencias (CNC), la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo, (SENPLADES), el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, (CPCCS), y el Consejo Nacional de Gobiernos Parroquiales Rurales del Ecuador, (CONAGOPARE).

Las capacitaciones se realizarán hasta el 16 de octubre de este año.

ZONA 1 - Carchi, Imbabura, Tungurahua, Morona Santiago, Esmeraldas

Se realizaron talleres degobernanza local

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Morona Santiago

Imbabura y CarchiTungurahua

Esmeraldas




EsmeraldasVoto Transparente registró candidaturaspara Gobierno Estudiantil de Esmeraldas

de edad, Karol Delgado, de la lista “B”, que se identifica por el color rojo.

La consejera Roxana Silva, Coordinadora de la Zona 1, indicó que uno de los acontecimientos más novedosos ha sido la publicación de datos básicos sobre las y los candidatos, a más de sus propuestas de trabajo en la página www.votransparente.ec “La intención de este registro es proporcionar a los jóvenes información oportuna sobre los candidatos y en especial fomentar una cultura de i-participación en las y los niños, niñas y adolescentes”, puntualizó.

En esta ocasión las y los estudiantes eligieron a Steven Hurtado Becerra, con 1.283 votos a favor, mientras que la lista B obtuvo 712 sufragios; hubo 37 votos blancos y 64 nulos, de un total de 2.096 votos válidos.

El CNE aporta así a la formación y fortalecimiento de la cultura democrática en el Ecuador.

a Delegación Provincial de Esmeraldas brindó asistencia técnica a la elección del Gobierno Estudiantil de la Unidad Educativa María

Auxiliadora de la ciudad de Esmeraldas, el miércoles 23 de julio.

El CNE participó en ese evento estudiantil en el marco del Art. 25 numeral 20 del Código de la Democracia, que establece como una de las funciones del ente electoral “colaborar con la organización de procesos electorales internos en otras instancias públicas o privadas, de acuerdo con leyes, reglamentos o estatutos correspondientes”.

En la Unidad Educativa María Auxiliadora se instalaron 10 Juntas Receptoras del Voto (JRV), en las que votarán 2.250 niños, niñas y adolescentes. Las y los estudiantes eligieron entre dos listas encabezadas por Steven Hurtado de 17 años de edad, de la Lista “A”, identificada con el color azul; y la estudiante de 16 años

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a “Asociación Fuerza Ciega del Carchi” junto a la Delegación Provincial Electoral promueve la participación de las personas con discapacidad

visual en un programa radial, el cual se transmite los días sábados de cada semana. La Delegación

a Delegación Provincial del Carchi realizó desde el 28 de julio al 01 de agosto talleres vacacionales donde participaron 30 niñas y niños, con quienes

los funcionarios electorales compartieron información sobre valores cívicos y democráticos a través de actividades lúdicas, manualidades y charlas.

La consejera Silva, indicó que el organismo electoral realiza este tipo de trabajos para fomentar la cultura democrática en la sociedad ecuatoriana; “mientras los más pequeños conozcan los valores de la democracia nuestra sociedad será más próspera”, aseguró.

Los participantes construyeron con material didáctico los símbolos patrios ecuatorianos; simularon también el material electoral que se suele utilizar en los procesos de elecciones, así como las labores efectuadas en los comicios. “Me gustó mucho por los juegos, las indicaciones y el paseo que hicimos”, expresó Camilo Chamorro, uno


Carchi Personas con discapacidad dirigen programa radial

Se efectuó taller vacacional de formación democrática dirigido a niños y niñas

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de los asistentes al curso, al tiempo de solicitar se realicen más eventos de este tipo.

Paula Guerrero resaltó que su participación en el evento le permitió estar desconectada de la televisión “o sin hacer nada en la casa, por eso agradezco por habernos tratado bien, aconsejarnos y espero que cada vez involucren a más niños y niñas”.

participa en estos espacios de comunicación a través de entrevistas a sus voceros para informar a la ciudadanía de las gestiones realizadas en procura del fortalecimiento de la democracia ecuatoriana.

El programa lleva el nombre de “Buenos días” y se transmite en Radio Planeta 97.7 FM. En entrevistas recientes, Armando Talla, presidente de la Asociación, ha destacado el trabajo institucional de la Delegación, principalmente por las labores efectuadas para que las personas con discapacidad hayan podido sufragar en las últimas elecciones seccionales.

La Delegación del Carchi ha comprometido su participación en el programa y gestiona que se replique esta experiencia en las demás provincias de la Zona 1 del CNE, bajo la coordinación de la consejera Roxana Silva, para quien este tipo de actos “refleja la voluntad de las personas con discapacidad para construir una sociedad en base la participación de sus ciudadanos”.

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omo parte de la promoción del desarrollo de la Democracia Digital, se socializa la Red de Ciudadanía Participativa a las autoridades de Tungurahua, entre

ellas los alcaldes de los cantones Ambato, Quero, Cevallos y Pelileo, quienes se han unido a esta iniciativa impulsada por la Dra. Silva.

Desde la Delegación de Tungurahua se ha enfatizado a las autoridades provinciales la necesidad de que sean parte de esta comunidad online y así contactarse con la ciudadanía de manera inmediata, quienes han mostrado interés en participar.

El alcalde de Pelileo, Manuel Caizabanda, indicó que este tipo de actividades permite transparentar la gestión de los gobiernos autónomos descentralizados.

En tanto, el alcalde de Ambato Luis Amoroso, resaltó estas

acciones, al afirmar que la imagen del organismo electoral está cambiando, y mencionó que ahora el CNE busca fortalecer la democracia a través de la formación cívica bajo el uso y manejo de las tecnologías de la información y comunicación.

Finalmente, los alcaldes de Quero y Cevallos, José Morales y Mauricio Miranda respectivamente, felicitaron esta medida; señalaron que es momento de crear nuevos espacios y escenarios de comunicación y diálogo interactivo que impulsen una democracia cívica donde los ciudadanos sean los protagonistas. Las delegaciones de la Zona 1 del CNE emprenden estas iniciativas en cada una de sus provincias y así consolidar la Democracia Digital en el Ecuador, para que los ciudadanos cuenten cada vez más con nuevas herramientas que permitan transparentar el diálogo con los sujetos políticos.


Tungurahua Se socializa Red de Ciudadanía Participativa

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a Secretaria Técnica de Discapacidades (SETEDIS) junto con la Delegación Provincial de Morona Santiago del Consejo Nacional Electoral

(CNE), organizaciones sociales y otras instituciones del Estado iniciaron la aplicación de un plan de trabajo para atender a las personas con discapacidad ubicadas

Morona SantiagoAsamblea ciudadana coordina labores en beneficio de personas con discapacidad

en las parroquias Sevilla Don Bosco, Morona, y en el cantón Sucúa, donde se registra su mayor presencia a nivel provincial; 941 personas en total.

Para el efecto, en el Coliseo 29 de Mayo de la ciudad de Macas se llevó a cabo una Asamblea Ciudadana para coordinar la gestión del mencionado plan de trabajo con las familias a ser beneficiadas.

Con esta iniciativa se busca promover la incorporación de las personas con discapacidad en diferentes procesos vinculados a la toma de decisiones políticas. La Delegación Provincial de Morona, bajo la coordinación de la consejera Roxana Silva, aportará con el fomento del diseño de políticas de inclusión que garanticen la efectiva participación de las personas con discapacidad en la gestión pública.

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TENDENCIAS

La paridad en Ecuador y América Latina

a histórica lucha de las mujeres por conseguir la igualdad y la equidad en diferentes esferas sociales tiene repercusiones en distintas

instituciones electorales de los países de América Latina. Tras implementar políticas encaminadas a promover la inserción de la mujer en los procesos electorales, cada país define el porcentaje de representaciones para su participación.

Así, entre los países donde se poseen leyes y/o códigos electorales que disponen cuotas para la participación política de las mujeres, destacan Ecuador, Costa Rica y Nicaragua, cuya participación en la paridad de género y alternabilidad es de un 50%; cabe destacar que en estos países hablamos de paridad, mas no de cuotas, ya que la paridad corresponde a la mitad de la participación del total en la conformación de las listas.

México les sigue con un 40%, Bolivia y Uruguay tienen una cuota de 1 mujer cada 3 candidatos, esto es el 33%; en la presentación de candidaturas para representación en el Congreso y en los municipios.

Países como Argentina, Brasil, Honduras, El Salvador, Panamá y Perú con un 30% al menos de mujeres en las listas; en Colombia para listas de más de 5 escaños el 30% deben ser mujeres y en Paraguay uno de cada cinco candidatos debe ser mujer, es decir el 20%.

En Venezuela no se define una cuota cuantitativa, pero sí la inclusión de hombres y mujeres en los procesos de elección popular.

Guatemala, Chile y Belice no contemplan normativa sobre representatividad de género en sus leyes y/o códigos, sin embargo los incorporamos para el análisis.

Según lo determina el Latin American Network Information Center, de la Universidad de Texas, solo 16 de los 42 países que corresponde a América Latina y el Caribe tienen entre sus normativas la inclusión

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de tener al menos el 30% de su cuota femenina es mayor con un 42% de autoridades electas mujeres. Este es un caso aislado frente a los demás países, ya que, como observamos en los demás estados, su impacto es menor al porcentaje de la cuota que se especifica en la normativa de cada país.

Cabe resaltar el impacto de las normativas en países como Nicaragua, Costa Rica y Ecuador, ya que si bien la paridad no se refleja por igual, queda en evidencia que tiene efectos sobre los resultados electorales, pues con ella se incrementa también el número de mujeres como autoridades electas, aunque no en la misma proporción como quisiéramos.

Así mismo, se pueden realizar otras lecturas, a pesar de que países como Brasil y Panamá poseen en sus normativas al menos el 30% de representatividad de la mujer en sus listas, sus efectos son menores a países como Chile y Guatemala, en la cual sus cuotas de género están a la voluntad de los partidos políticos, y esto nos deja entrever que el régimen electoral de un país puede contribuir a la participación de las mujeres en la democracia representativa. Pero al mismo tiempo, debemos advertir que no todo depende de éste.

Como se ha anotado, Ecuador es uno de los países vanguardistas en la promoción de la participación de la mujer en los procesos electorales para elegir autoridades políticas. Si bien existen ciertas barreras por superar, es pertinente resaltar la labor de la función electoral ecuatoriana por garantizar la equidad y la igualdad entre hombres y mujeres.

de las mujeres en la conformación de listas de las organizaciones políticas.

Esto representa tan solo el 38% de los países que conforman la región, lo que significa que 6 de cada 10 estados en América Latina y el Caribe están en deuda con la formulación y ejecución de políticas para alcanzar la igualdad entre mujeres y hombres, que incorpore el enfoque de género.

Si desagregamos los datos, el 71% de los países de América Latina han tenido la decisión política de incluir la participación pública, política y electoral de la mujer en su legislación; y aún falta mucho por recorrer para el Caribe, pues sus normativas sobre inclusión representan tan solo del 4.7%, aunque existen excepciones.

En países como Cuba, donde no se establece cuotas de participación política de las mujeres específicas en su régimen electoral, posee una importante participación de mujeres en la Asamblea Nacional del 48.9%. Según el Foro de Mujeres en el Parlamento, Fundación Suiza, en su informe de 2013 ubica a este país en el ranking 3 de la clasificación mundial de elección de mujeres en las asambleas, parlamentos u órganos legislativos, lo que otra vez demuestra, en comparación al resto de países, el reto de traducir la igualdad jurídica en una igualdad real.

Sobre el impacto real de estas cuotas de participación política de las mujeres, en elecciones legislativas, analizamos por ejemplo el caso argentino, cuyo efecto

Fuente Indicadores de participación política de la mujer ecuatoriana, CNE 2014.

Boletín Julio 2014 - UNASUR resalta política de inclusión del CNE

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