Boletín CAOI, Nº 4. Mayo 2008.

COORDINADORA ANDINA DE ORGANIZACIONES INDÍGENAS

Miguel Palacín Quispe - Coordinador General

Jr. Carlos Arrieta N° 1049Urbanización Santa Beatriz, Lima 1, Teléfono: (511) 265-1061E-mail: [email protected]: www.minkandina.orgLima - Perú

ECUARUNARI

Humberto Cholango - Presidente

Julio Matovelle N° 128Edificio “El Conquistador”, Piso 1Teléfono: (593-2) 578-0700Telefax: (593-2) 580713E-mail: [email protected]: www.ecuarunari.orgQuito - Ecuador

CONACAMI

Mario Palacios Panez - Presidente

Av. Canevaro 1525, Lima 14Telefax: (511) 470-5854E-mail: [email protected]: www.conacami.orgLima - Perú

CONAMAQ

Elías Quelca - Jiliri Apu Mallku

Calle Boquerón N° 1507Telefax: (591) 2-2483948E-mail: [email protected] Paz - Bolivia

Luis Evelis Andrade - Presidente

Calle 13 N° 4-38Teléfono: (57+1) 2842168Telefax: (57+1) 2843465E-mail: [email protected]: www.onic.org.coBogotá - Colombia

Bladimir Painecura - Responsable de Comunicación

Identidad Territorial LafkencheE-mail: [email protected]: www.identidadlafkenche.cl

Jorge Antonio Ñancucheo - Delegado

Av. De Mayo N° 1161, Piso 2, oficina 4Teléfono: (5411) 4381-1095Telefax: (5411) 4381-6039E-mail: [email protected]: www.onpia.org.arBuenos Aires - Argentina

Boletín Informativo de la Coordinadora Andina de Organizaciones Indígenas, CAOI, Año 3, Nº 5, Mayo del 2008

CAOIEditorial

Pueblos Indígenas: Protagonistas Políticos

a Coordinadora Andina de Organizaciones Indígenas, luego de un proceso de articulación e intercambio de los pueblos, se constituyó legítimamente Lhace menos de dos años. En ese corto tiempo, ha logrado un

posicionamiento y una incidencia política a nivel continental, que refleja el rol de los movimientos indígenas como actores políticos protagónicos en la definición de las agendas nacionales y regionales.Esto ocurre en un contexto que comprende la realización de cinco cumbres presidenciales en el continente. Entre ellas, la de Lima, que reúne a Jefes de Estado y de Gobierno de América Latina, el Caribe y la Unión Europea, tiene una especial trascendencia, debido a los cambios políticos que vive nuestra región, y a la exigencia en la CAN para que la sociedad organizada participe. Los procesos constitucionales de Bolivia y Ecuador destacan aquí por su apuesta por la declaración de Estados Plurinacionales, que es uno de los ejes estratégicos de la CAOI.Desde otros Estados, como los de Colombia y Perú, solo les interesan las inversiones de las multinacionales y los acuerdos comerciales. El Acuerdo de Asociación que negocian la Comunidad Andina y la Unión Europea no es la excepción, aunque formalmente incluya los componentes de diálogo político y cooperación. En la práctica, será un TLC igual o peor que el suscrito con Estados Unidos.Para perennizar este modelo económico neoliberal, estos Estados criminalizan la protesta social. En Colombia se legaliza a los paramilitares; en Perú se endurecen cada vez más las penas contra las acciones de protesta y se acusa de terrorismo a los líderes indígenas que defienden los derechos de sus pueblos. Detrás de todo esto está también el imperialismo norteamericano, que conspira con la oligarquía boliviana, promoviendo autonomías separatistas con afanes guerreristas, para intervenir militarmente en los países que han optado por vías distintas al sometimiento colonial.Todo lo anterior implica una gran responsabilidad para los movimientos indígenas. Se trata de defender la soberanía del continente, el derecho a decidir su destino. Lo cual significa también defender la biodiversidad, nuestros bienes naturales y nuestros derechos como pueblos indígenas, reconocidos por instrumentos internacionales como la Declaración de Naciones Unidas adoptada en setiembre del año pasado, y el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo.Asumiendo esa responsabilidad, y como parte de su posicionamiento e incidencia, la CAOI participa con liderazgo del colectivo biregional Enlazando Alternativas, que organiza la Cumbre de los Pueblos que se reúne en Lima del 13 al 16 de mayo. Una cumbre que será abierta por los Pueblos Indígenas, con un debate en torno a nuestros propios ejes y propuestas, para entregarlos como un aporte al conjunto del movimiento social.El movimiento indígena se hace ahora más visible como un actor político y su rol es articular al movimiento social, proponiendo desde nuestra visión que es posible construir una integración que recoja y exprese nuestra diversidad y respete las diferencias, defendiendo la Pachamama y la soberanía. Nuestros principios y prácticas ancestrales de equidad, solidaridad, complementariedad y reciprocidad, son hoy, más que nunca, aportes claves para toda la Humanidad.

4 Coordinadora Andina de Organizaciones Indígenas

Cumbre Indígena del Abya Yala

l movimiento indígena del Abya Yala se consolida cada vez más como un actor político protagónico, Ecolocando sus propuestas en un lugar prioritario de

las agendas nacionales y regionales. Como tal, marca el inicio de la Cumbre de los Pueblos que se reúne en Lima del 13 al 16 de mayo del 2008, de manera paralela a la V Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de la Unión Europea, América Latina y el Caribe.

Levantando sus propuestas de "Buen Vivir" y denunciando los impactos de los acuerdos comerciales entre la Unión Europea y América Latina, del 12 al 16 de mayo, las organizaciones que conforman la Coordinadora Andina Organizaciones Indígenas -ECUARUNARI, CONAMAQ, CONACAMI, ONPIA, ONIC Y CITEM- debatirán los avances en la agenda internacional del movimiento hacia la construcción de Estados Plurinacionales.

La construcción de Estados Plurinacionales y sociedades inter-culturales es una de las propuestas centrales del movimiento indígena. Fue ratificada en la Declaración de Iximche' de la III Cumbre Continental de Pueblos y Nacionalidades Indígenas del Abya Yala (Guatemala, marzo del 2007), que llamaba a los pueblos

Agenda indígena y construcción de Estados Plurinacionales serán los ejes del debate

indígenas a impulsar este proceso a través de su participación directa en las Asambleas Constituyentes. Al respecto, líderes del movimiento indígena en Ecuador y Bolivia informarán de los avances y lecciones para la realización de este sueño tras más de 500 años de exclusión.

Respecto a los acuerdos ente la Comunidad Andina y la Unión Europea (CAN-UE), apropósito de las últimos diálogos con la sociedad civil desde Ecuador, tanto la CONAIE como la ECUARUNARI han adelantado su posición para "lograr negociaciones transparentes, dignas y en igualdad de condiciones para todos los pueblos" y han llamado a permanecer "vigilantes y dispuestos a defender la soberanía nacional si prevalecen las reglas del mercado al diálogo político y social".

CUMBRE CONTINENTAL DE MUJERES

Las mujeres indígenas tienen su propio espacio en el programa indígena de la Cumbre de los Pueblos. Ellas se reúnen para preparar la I Cumbre Continental de Mujeres Indígenas a realizarse el próximo año, de manera previa a la IV Cumbre Continental de Nacionalidades y Pueblos

CAOIEditorial

Pueblos Indígenas: Protagonistas Políticos

a Coordinadora Andina de Organizaciones Indígenas, luego de un proceso de articulación e intercambio de los pueblos, se constituyó legítimamente Lhace menos de dos años. En ese corto tiempo, ha logrado un

posicionamiento y una incidencia política a nivel continental, que refleja el rol de los movimientos indígenas como actores políticos protagónicos en la definición de las agendas nacionales y regionales.Esto ocurre en un contexto que comprende la realización de cinco cumbres presidenciales en el continente. Entre ellas, la de Lima, que reúne a Jefes de Estado y de Gobierno de América Latina, el Caribe y la Unión Europea, tiene una especial trascendencia, debido a los cambios políticos que vive nuestra región, y a la exigencia en la CAN para que la sociedad organizada participe. Los procesos constitucionales de Bolivia y Ecuador destacan aquí por su apuesta por la declaración de Estados Plurinacionales, que es uno de los ejes estratégicos de la CAOI.Desde otros Estados, como los de Colombia y Perú, solo les interesan las inversiones de las multinacionales y los acuerdos comerciales. El Acuerdo de Asociación que negocian la Comunidad Andina y la Unión Europea no es la excepción, aunque formalmente incluya los componentes de diálogo político y cooperación. En la práctica, será un TLC igual o peor que el suscrito con Estados Unidos.Para perennizar este modelo económico neoliberal, estos Estados criminalizan la protesta social. En Colombia se legaliza a los paramilitares; en Perú se endurecen cada vez más las penas contra las acciones de protesta y se acusa de terrorismo a los líderes indígenas que defienden los derechos de sus pueblos. Detrás de todo esto está también el imperialismo norteamericano, que conspira con la oligarquía boliviana, promoviendo autonomías separatistas con afanes guerreristas, para intervenir militarmente en los países que han optado por vías distintas al sometimiento colonial.Todo lo anterior implica una gran responsabilidad para los movimientos indígenas. Se trata de defender la soberanía del continente, el derecho a decidir su destino. Lo cual significa también defender la biodiversidad, nuestros bienes naturales y nuestros derechos como pueblos indígenas, reconocidos por instrumentos internacionales como la Declaración de Naciones Unidas adoptada en setiembre del año pasado, y el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo.Asumiendo esa responsabilidad, y como parte de su posicionamiento e incidencia, la CAOI participa con liderazgo del colectivo biregional Enlazando Alternativas, que organiza la Cumbre de los Pueblos que se reúne en Lima del 13 al 16 de mayo. Una cumbre que será abierta por los Pueblos Indígenas, con un debate en torno a nuestros propios ejes y propuestas, para entregarlos como un aporte al conjunto del movimiento social.El movimiento indígena se hace ahora más visible como un actor político y su rol es articular al movimiento social, proponiendo desde nuestra visión que es posible construir una integración que recoja y exprese nuestra diversidad y respete las diferencias, defendiendo la Pachamama y la soberanía. Nuestros principios y prácticas ancestrales de equidad, solidaridad, complementariedad y reciprocidad, son hoy, más que nunca, aportes claves para toda la Humanidad.

Cumbre Indígena del Abya Yala

l movimiento indígena del Abya Yala se consolida cada vez más como un actor político protagónico, Ecolocando sus propuestas en un lugar prioritario de

las agendas nacionales y regionales. Como tal, marca el inicio de la Cumbre de los Pueblos que se reúne en Lima del 13 al 16 de mayo del 2008, de manera paralela a la V Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de la Unión Europea, América Latina y el Caribe.

Levantando sus propuestas de "Buen Vivir" y denunciando los impactos de los acuerdos comerciales entre la Unión Europea y América Latina, del 12 al 16 de mayo, las organizaciones que conforman la Coordinadora Andina Organizaciones Indígenas -ECUARUNARI, CONAMAQ, CONACAMI, ONPIA, ONIC Y CITEM- debatirán los avances en la agenda internacional del movimiento hacia la construcción de Estados Plurinacionales.

La construcción de Estados Plurinacionales y sociedades inter-culturales es una de las propuestas centrales del movimiento indígena. Fue ratificada en la Declaración de Iximche' de la III Cumbre Continental de Pueblos y Nacionalidades Indígenas del Abya Yala (Guatemala, marzo del 2007), que llamaba a los pueblos

Agenda indígena y construcción de Estados Plurinacionales serán los ejes del debate

indígenas a impulsar este proceso a través de su participación directa en las Asambleas Constituyentes. Al respecto, líderes del movimiento indígena en Ecuador y Bolivia informarán de los avances y lecciones para la realización de este sueño tras más de 500 años de exclusión.

Respecto a los acuerdos ente la Comunidad Andina y la Unión Europea (CAN-UE), apropósito de las últimos diálogos con la sociedad civil desde Ecuador, tanto la CONAIE como la ECUARUNARI han adelantado su posición para "lograr negociaciones transparentes, dignas y en igualdad de condiciones para todos los pueblos" y han llamado a permanecer "vigilantes y dispuestos a defender la soberanía nacional si prevalecen las reglas del mercado al diálogo político y social".

CUMBRE CONTINENTAL DE MUJERES

Las mujeres indígenas tienen su propio espacio en el programa indígena de la Cumbre de los Pueblos. Ellas se reúnen para preparar la I Cumbre Continental de Mujeres Indígenas a realizarse el próximo año, de manera previa a la IV Cumbre Continental de Nacionalidades y Pueblos

PROGRAMA INDÍGENA

12 y 13 de mayolForo Internacional de Agendas Indígenas y

Descolonialidad del Poder y Saber.lII Cumbre Nacional de Pueblos Indígenas y

Comunidades del Perú.

14 de mayolII Reunión Preparatoria hacia la I Cumbre Continental

de Mujeres Indígenas.lTaller Eje 4: Tierra-Territorio, Recursos Naturales,

IIRSA, acuerdos UE-CAN y alternativas indígenas.lAsamblea Indígena: Otros Mundos Posibles.

están siendo respondidos por el Estado con prácticas de

criminalización social. Recientemente, organizaciones

indígenas y campesinas del Perú han denunciado las

políticas de criminalización y desprestigio a través de

campañas mediáticas de las que son objetos por su

oposición a las políticas económicas del gobierno.

Dirigentes de CONACAMI, CNA, CCP, rondas y de

diversas organizaciones regionales afrontan juicios por

participar de las recientes protestas del Paro Nacional

Agrario y por oponerse a la realización de actividades

mineras en sus tierras, como es el caso de las

comunidades de Yanta y Segunda y Cajas en Piura.

Indígenas del Abya Yala, que se desarrollará en la triple frontera de Ecuador, Bolivia y Chile.

La Cumbre de Mujeres Indígenas es un mandato de la III Cumbre Continental de Guatemala. Su objetivo es articular propuestas y visualizar los obstáculos y limitaciones que afrontan las mujeres dentro de las organizaciones e instituciones para su participación política y el ejercicio de sus derechos como indígenas.

ORGANIZACIONES PERUANAS

Las diversas organizaciones indígenas y campesinas se reunirán en la II Cumbre Nacional de Pueblos Indígenas y Comunidades. La cita es el resultado de un proceso compartido de debate y construcción de propuestas en el norte, centro, sur y amazonía, en el que construyeron una Agenda Indígena y Campesina que reafirma su apuesta por la vida y el Estado Plurinacional, plantea estrategias para fortalecer el ejercicio y defensa de sus derechos, y demanda al gobierno aprista el retiro de los proyectos de ley que ha presentado al parlamento y que de aprobarse vulnerarían los derechos colectivos.

En un contexto donde desde el gobierno insiste en fortalecer las políticas neoliberales y cuestiona el rolde las comunidades en el desarrollo nacional, el movimiento indígena y campesino del Perú aparece en la práctica como uno de los sectores sociales de oposición al modelo económico que pretende imponerse en el país desde hace más de una década y que Alan García profundiza.

Los cuestionamientos a las políticas de gobierno

5 Coordinadora Andina de Organizaciones Indígenas 6 Coordinadora Andina de Organizaciones Indígenas

os pueblos del mundo sufren los efectos de la globalización neoliberal, sus acuerdos comerciales y Lel dominio de las transnacionales, todo con la

complicidad de los Estados nacionales. El modelo económico violenta diariamente los derechos humanos y colectivos. Y en todo el planeta surgen voces de protestas y propuestas alternativas que se enlazan en un objetivo común: una integración solidaria y equitativa.

La Cumbre de los Pueblos, que se reúne en Lima, Perú, del 13 al 16 de mayo del 2008, reúne todas estas voces. En ella, a través de diversas actividades, los movimientos y organizaciones sociales de todo el orbe debatirán y construirán propuestas, para decir basta de saqueo y explotación, sí a un mundo nuevo y solidario.

Nuestra Cumbre se realizará de manera paralela a la V Cumbre de Jefes de Estado y Gobierno de la Unión Europea, América Latina y el Caribe, y en un contexto en el que se negocia un Acuerdo de Asociación entre la Comunidad Andina y la Unión Europea, acuerdo que en la práctica es un tratado más de libre comercio.

Para organizar la Cumbre de los Pueblos, los movimientos

y organizaciones sociales de América Latina, el Caribe y

Europa, se articularon en la Red Biregional Enlazando

Alternativas, la cual, durante más de un año de trabajo, tras el

desarrollo de cinco Cumbres Macro Regionales (Norte, Sur,

Centro, Amazónica y Metropolitana de Lima) logró

Movimientos y organizaciones sociales de América Latina, el Caribe y Europa,

construirán juntos propuestas alternativas de integración

consensuar un programa que da cabida a la más diversa gama

de temáticas, cuyo desarrollo dará lugar a una Declaración que

dará a conocer al mundo las propuestas y ratificará el

compromiso de seguir fortaleciendo la unidad y continuar

luchando por los objetivos comunes.Un eje central de la Cumbre de los Pueblos serán las

audiencias del Tribunal Permanente de los Pueblos, que juzgarán éticamente a las empresas transnacionales que provocan graves impactos en los modos de vida, los derechos, el medio ambiente y el futuro mismo de la humanidad.

El cierre de la Cumbre de los Pueblos será un acto multitudinario, al que asistirán especialmente invitados presidentes latinoamericanos que han iniciado procesos políticos distintos a los impuestos por la globalización neoliberal y en defensa de la soberanía de sus pueblos.

Entre los ejes temáticos de la Cumbre de los Pueblos destaca el referido a pueblos indígenas, acceso a la tierra, soberanía alimentaria, derechos colectivos. Otros ejes son la estrategia de liberalización y competitividad de Europa y América Latina; integración regional y alternativa; cambios climáticos y sus impactos en recursos naturales y servicios públicos; trabajo, migración, ciudad, vivienda digna, derechos laborales y sindicales; y derechos humanos, discriminación racial, criminalización de la protesta y militarización.

Del debate de todos estos temas saldrán las bases para construir un nuevo proyecto de integración: una integración desde y para los pueblos.

Cumbre de los Pueblos

PROGRAMA INDÍGENA

12 y 13 de mayolForo Internacional de Agendas Indígenas y

Descolonialidad del Poder y Saber.lII Cumbre Nacional de Pueblos Indígenas y

Comunidades del Perú.

14 de mayolII Reunión Preparatoria hacia la I Cumbre Continental

de Mujeres Indígenas.lTaller Eje 4: Tierra-Territorio, Recursos Naturales,

IIRSA, acuerdos UE-CAN y alternativas indígenas.lAsamblea Indígena: Otros Mundos Posibles.

están siendo respondidos por el Estado con prácticas de

criminalización social. Recientemente, organizaciones

indígenas y campesinas del Perú han denunciado las

políticas de criminalización y desprestigio a través de

campañas mediáticas de las que son objetos por su

oposición a las políticas económicas del gobierno.

Dirigentes de CONACAMI, CNA, CCP, rondas y de

diversas organizaciones regionales afrontan juicios por

participar de las recientes protestas del Paro Nacional

Agrario y por oponerse a la realización de actividades

mineras en sus tierras, como es el caso de las

comunidades de Yanta y Segunda y Cajas en Piura.

Indígenas del Abya Yala, que se desarrollará en la triple frontera de Ecuador, Bolivia y Chile.

La Cumbre de Mujeres Indígenas es un mandato de la III Cumbre Continental de Guatemala. Su objetivo es articular propuestas y visualizar los obstáculos y limitaciones que afrontan las mujeres dentro de las organizaciones e instituciones para su participación política y el ejercicio de sus derechos como indígenas.

ORGANIZACIONES PERUANAS

Las diversas organizaciones indígenas y campesinas se reunirán en la II Cumbre Nacional de Pueblos Indígenas y Comunidades. La cita es el resultado de un proceso compartido de debate y construcción de propuestas en el norte, centro, sur y amazonía, en el que construyeron una Agenda Indígena y Campesina que reafirma su apuesta por la vida y el Estado Plurinacional, plantea estrategias para fortalecer el ejercicio y defensa de sus derechos, y demanda al gobierno aprista el retiro de los proyectos de ley que ha presentado al parlamento y que de aprobarse vulnerarían los derechos colectivos.

En un contexto donde desde el gobierno insiste en fortalecer las políticas neoliberales y cuestiona el rolde las comunidades en el desarrollo nacional, el movimiento indígena y campesino del Perú aparece en la práctica como uno de los sectores sociales de oposición al modelo económico que pretende imponerse en el país desde hace más de una década y que Alan García profundiza.

Los cuestionamientos a las políticas de gobierno

os pueblos del mundo sufren los efectos de la globalización neoliberal, sus acuerdos comerciales y Lel dominio de las transnacionales, todo con la

complicidad de los Estados nacionales. El modelo económico violenta diariamente los derechos humanos y colectivos. Y en todo el planeta surgen voces de protestas y propuestas alternativas que se enlazan en un objetivo común: una integración solidaria y equitativa.

La Cumbre de los Pueblos, que se reúne en Lima, Perú, del 13 al 16 de mayo del 2008, reúne todas estas voces. En ella, a través de diversas actividades, los movimientos y organizaciones sociales de todo el orbe debatirán y construirán propuestas, para decir basta de saqueo y explotación, sí a un mundo nuevo y solidario.

Nuestra Cumbre se realizará de manera paralela a la V Cumbre de Jefes de Estado y Gobierno de la Unión Europea, América Latina y el Caribe, y en un contexto en el que se negocia un Acuerdo de Asociación entre la Comunidad Andina y la Unión Europea, acuerdo que en la práctica es un tratado más de libre comercio.

Para organizar la Cumbre de los Pueblos, los movimientos

y organizaciones sociales de América Latina, el Caribe y

Europa, se articularon en la Red Biregional Enlazando

Alternativas, la cual, durante más de un año de trabajo, tras el

desarrollo de cinco Cumbres Macro Regionales (Norte, Sur,

Centro, Amazónica y Metropolitana de Lima) logró

Movimientos y organizaciones sociales de América Latina, el Caribe y Europa,

construirán juntos propuestas alternativas de integración

consensuar un programa que da cabida a la más diversa gama

de temáticas, cuyo desarrollo dará lugar a una Declaración que

dará a conocer al mundo las propuestas y ratificará el

compromiso de seguir fortaleciendo la unidad y continuar

luchando por los objetivos comunes.Un eje central de la Cumbre de los Pueblos serán las

audiencias del Tribunal Permanente de los Pueblos, que juzgarán éticamente a las empresas transnacionales que provocan graves impactos en los modos de vida, los derechos, el medio ambiente y el futuro mismo de la humanidad.

El cierre de la Cumbre de los Pueblos será un acto multitudinario, al que asistirán especialmente invitados presidentes latinoamericanos que han iniciado procesos políticos distintos a los impuestos por la globalización neoliberal y en defensa de la soberanía de sus pueblos.

Entre los ejes temáticos de la Cumbre de los Pueblos destaca el referido a pueblos indígenas, acceso a la tierra, soberanía alimentaria, derechos colectivos. Otros ejes son la estrategia de liberalización y competitividad de Europa y América Latina; integración regional y alternativa; cambios climáticos y sus impactos en recursos naturales y servicios públicos; trabajo, migración, ciudad, vivienda digna, derechos laborales y sindicales; y derechos humanos, discriminación racial, criminalización de la protesta y militarización.

Del debate de todos estos temas saldrán las bases para construir un nuevo proyecto de integración: una integración desde y para los pueblos.

Cumbre de los Pueblos

Fue un año de consolidación y posicionamiento. Un

año en el que las organizaciones integrantes de la

Coordinadora Andina de Organizaciones Indígenas

fortalecieron su unidad y avanzaron en la

construcción de propuestas conjuntas. Un año de

efectiva incidencia política, durante el cual la CAOI

supo ganarse el reconocimiento como representante e

interlocutor válido de los pueblos originarios de la

región.

Cada una de las actividades programadas se

encaminó hacia la consecución de nuestros objetivos

estratégicos. Y también tuvimos logros al participar en

diversos espacios nacionales e internacionales. Las

actividades de nuestra diplomacia política, que

pusieron en agenda nuestros derechos colectivos, la

participación en los foros regionales y la denuncia de

la criminalización de nuestras luchas, son algunas

pruebas de ello. Como lo es también el

reconocimiento de la CAOI como miembro observador

permanente del Consejo Consultivo Indígena de la

Comunidad Andina.

Lo que sigue es un recuento, a modo de somero

balance, objetivo y no triunfalista, de lo que significó

el año 2007 para la CAOI. Un balance a partir del cual

corregiremos nuestros errores y asumiremos con

mayor fuerza y decisión los retos que nos plantea el

año 2008.

l Congreso Fundacional del Cusco, Perú (julio del 2006), abrió para la CAOI una serie de retos y planteó la necesidad de concretar en actividades E

los acuerdos emanados de esa importante reunión. Es por ello que durante los tres primeros meses del 2007, las labores estuvieron centradas en la definición de las herramientas de trabajo, la consolidación de la organización y su institucionalización, la participación en el ámbito internacional y la difusión de nuestra imagen como referente e interlocutor válido de las organizaciones indígenas andinas.

Todo esto se tradujo, principalmente en dos de las metas planteadas para el período enero-marzo 2007: la sistematización del Plan Estratégico de la CAOI. En esa dirección, la meta de la Asamblea Taller de Quito era construir el Plan Estratégico, como una herramienta fundamental para definir el marco político y estratégico de acción de la CAOI; y como un referente esencial a partir del cual diseñar las actividades coyunturales hacia el logro de nuestros objetivos estratégicos, así como el posicionamiento regional y el fortalecimiento interno.

La Asamblea Taller de la CAOI se realizó del 12 al 15 de enero en el local institucional de la Confederación de Pueblos de la Nacionalidad Kichwa de Ecuador, ECUARUNARI. El evento contó con la participación de delegados de las organizaciones fundadoras ECUARUNARI, CONAMAQ, CONACAMI, CNA, ONPIA, ONIC, CITEM y otros invitados.

En febrero, el objetivo principal de asistir a la Reunión del Consejo Hemisférico convocada por la Alianza Social Continental fue colocarnos como actor protagónico, en la tarea de defender los derechos de los pueblos y nacionalidades indígenas andinas, y plantear propuestas conducentes a una verdadera integración desde la perspectiva histórica y a futuro de nuestros pueblos y nacionalidades.

CONSOLIDACIÓN E INCIDENCIA EFECTIVAS

La reunión se realizó del 13 al 15 de febrero en Sao Paulo y asistieron 54 representantes de diversas organizaciones internacionales. El Coordinador General de la CAOI formó parte del panel expositor del tema "La agenda de la resistencia: Negociaciones comerciales, procesos de integración de corte neoliberal y transnacionales".

Además, como parte del proceso de fortalecimiento y articulación de las organizaciones indígenas del Ande peruano, desde febrero del 2007 llevamos a cabo cada quince días reuniones del Foro de los Pueblos Indígenas, como un espacio de debate interno camino a los foros públicos. En este espacio se desarrolló los días 22 y 23 de marzo la "Jornada Nacional en Defensa del Agua y la Vida", jornada que incluyó actividades como pasacalles, pagos a la tierra, foros y conversatorios.

CUMBRE DE GUATEMALA

Con la organización y asistencia a la III Cumbre Continental de Pueblos y Nacionalidades Indígenas del Abya Yala (Iximche', Guatemala, 26 al 30 de marzo) nos planteamos construir la unidad de las organizaciones y movimientos indígenas del continente, para hacer realidad un espacio que permita, a partir de la identificación de los problemas y demandas comunes, articular propuestas unitarias que se expresen a través de una sola voz, manifestando nuestra diversidad, con una representatividad y una fuerza capaces de conseguir el pleno ejercicio de nuestros derechos.

La CAOI asistió con 25 representantes, miembros de diversas organizaciones (CONACAMI, CNA, CCP, COPUCNA, San Mateo, FEMUCAY, ONIC, ONPIA, CITEM, CONAMAQ, Bartolina Sisa, CSUTCB Y ECUARUNARI), los mismos que se distribuyeron en diversas mesas temáticas. El Coordinador General de la CAOI integró la Mesa Directiva, lo cual significa un importante avance en el posicionamiento internacional de la organización andina al ampliar y fortalecer las relaciones de la CAOI con las organizaciones indígenas de todo el continente americano.

En Guatemala se acordó construir la Coordinadora Continental de Nacionalidades y Pueblos Indígenas, institucionalizar el 12 de octubre como "Día de la Resistencia", con movilizaciones simultáneas en todos los países, y organizar el Primer Encuentro de Mujeres

Indígenas del Abya Yala, acuerdos en los que hemos ido avanzando a lo largo del año.

ORGANIZACIÓN SÓLIDA

De esta manera, en el primer trimestre, la CAOI en cada uno de los eventos donde participó, supo consolidarse como una organización sólida por la cantidad y calidad de representantes de cada una de las organizaciones miembros.

A través de su Coordinador General, participó como miembro en las mesas de debate de todos los eventos, lo que le permitió ser invitado a otras reuniones de fundamental importancia. Así avanzamos un paso más en miras de consolidar a la CAOI como un ente democrático y de apertura para todas organizaciones con fines similares.

Los temas planteados en cada espacio donde se participó permitieron que la problemática indígena se coloque en agenda de debate en muchos espacios históricamente marginados.

El tener el Plan Estratégico nos permitió seguir avanzando en la consolidación de la buena marcha institucional, ya que con él pudimos establecer las actividades para conseguir los objetivos de la CAOI.

PROPUESTA CONTINENTAL

Luego de la III Cumbre Continental de los Pueblos Indígenas del Abya Yala (Guatemala), nos planteamos seguir construyendo la propuesta regional y continental, para afrontar de manera exitosa estos espacios de incidencia y profundización del debate. Por ello impulsamos nuestra participación directa en eventos regionales e internacionales que fueron presentándose en el camino producto de nuestra presencia en espacios de decisión.

El segundo trimestre lo coronamos con tres eventos propios, a los que invitamos a delegaciones de los países miembros de la CAOI y delegaciones de organizaciones nacionales del Perú, con quienes empezamos a construir nuestras agendas.

Así, con el fin de enriquecer la reflexión sobre interculturalidad, ciudadanía y educación en América Latina, el Programa de Formación en Educación Intercultural Bilingüe (PROEIB Andes) de la

Fue un año de consolidación y posicionamiento. Un

año en el que las organizaciones integrantes de la

Coordinadora Andina de Organizaciones Indígenas

fortalecieron su unidad y avanzaron en la

construcción de propuestas conjuntas. Un año de

efectiva incidencia política, durante el cual la CAOI

supo ganarse el reconocimiento como representante e

interlocutor válido de los pueblos originarios de la

región.

Cada una de las actividades programadas se

encaminó hacia la consecución de nuestros objetivos

estratégicos. Y también tuvimos logros al participar en

diversos espacios nacionales e internacionales. Las

actividades de nuestra diplomacia política, que

pusieron en agenda nuestros derechos colectivos, la

participación en los foros regionales y la denuncia de

la criminalización de nuestras luchas, son algunas

pruebas de ello. Como lo es también el

reconocimiento de la CAOI como miembro observador

permanente del Consejo Consultivo Indígena de la

Comunidad Andina.

Lo que sigue es un recuento, a modo de somero

balance, objetivo y no triunfalista, de lo que significó

el año 2007 para la CAOI. Un balance a partir del cual

corregiremos nuestros errores y asumiremos con

mayor fuerza y decisión los retos que nos plantea el

año 2008.

l Congreso Fundacional del Cusco, Perú (julio del 2006), abrió para la CAOI una serie de retos y planteó la necesidad de concretar en actividades E

los acuerdos emanados de esa importante reunión. Es por ello que durante los tres primeros meses del 2007, las labores estuvieron centradas en la definición de las herramientas de trabajo, la consolidación de la organización y su institucionalización, la participación en el ámbito internacional y la difusión de nuestra imagen como referente e interlocutor válido de las organizaciones indígenas andinas.

Todo esto se tradujo, principalmente en dos de las metas planteadas para el período enero-marzo 2007: la sistematización del Plan Estratégico de la CAOI. En esa dirección, la meta de la Asamblea Taller de Quito era construir el Plan Estratégico, como una herramienta fundamental para definir el marco político y estratégico de acción de la CAOI; y como un referente esencial a partir del cual diseñar las actividades coyunturales hacia el logro de nuestros objetivos estratégicos, así como el posicionamiento regional y el fortalecimiento interno.

La Asamblea Taller de la CAOI se realizó del 12 al 15 de enero en el local institucional de la Confederación de Pueblos de la Nacionalidad Kichwa de Ecuador, ECUARUNARI. El evento contó con la participación de delegados de las organizaciones fundadoras ECUARUNARI, CONAMAQ, CONACAMI, CNA, ONPIA, ONIC, CITEM y otros invitados.

En febrero, el objetivo principal de asistir a la Reunión del Consejo Hemisférico convocada por la Alianza Social Continental fue colocarnos como actor protagónico, en la tarea de defender los derechos de los pueblos y nacionalidades indígenas andinas, y plantear propuestas conducentes a una verdadera integración desde la perspectiva histórica y a futuro de nuestros pueblos y nacionalidades.

CONSOLIDACIÓN E INCIDENCIA EFECTIVAS

La reunión se realizó del 13 al 15 de febrero en Sao Paulo y asistieron 54 representantes de diversas organizaciones internacionales. El Coordinador General de la CAOI formó parte del panel expositor del tema "La agenda de la resistencia: Negociaciones comerciales, procesos de integración de corte neoliberal y transnacionales".

Además, como parte del proceso de fortalecimiento y articulación de las organizaciones indígenas del Ande peruano, desde febrero del 2007 llevamos a cabo cada quince días reuniones del Foro de los Pueblos Indígenas, como un espacio de debate interno camino a los foros públicos. En este espacio se desarrolló los días 22 y 23 de marzo la "Jornada Nacional en Defensa del Agua y la Vida", jornada que incluyó actividades como pasacalles, pagos a la tierra, foros y conversatorios.

CUMBRE DE GUATEMALA

Con la organización y asistencia a la III Cumbre Continental de Pueblos y Nacionalidades Indígenas del Abya Yala (Iximche', Guatemala, 26 al 30 de marzo) nos planteamos construir la unidad de las organizaciones y movimientos indígenas del continente, para hacer realidad un espacio que permita, a partir de la identificación de los problemas y demandas comunes, articular propuestas unitarias que se expresen a través de una sola voz, manifestando nuestra diversidad, con una representatividad y una fuerza capaces de conseguir el pleno ejercicio de nuestros derechos.

La CAOI asistió con 25 representantes, miembros de diversas organizaciones (CONACAMI, CNA, CCP, COPUCNA, San Mateo, FEMUCAY, ONIC, ONPIA, CITEM, CONAMAQ, Bartolina Sisa, CSUTCB Y ECUARUNARI), los mismos que se distribuyeron en diversas mesas temáticas. El Coordinador General de la CAOI integró la Mesa Directiva, lo cual significa un importante avance en el posicionamiento internacional de la organización andina al ampliar y fortalecer las relaciones de la CAOI con las organizaciones indígenas de todo el continente americano.

En Guatemala se acordó construir la Coordinadora Continental de Nacionalidades y Pueblos Indígenas, institucionalizar el 12 de octubre como "Día de la Resistencia", con movilizaciones simultáneas en todos los países, y organizar el Primer Encuentro de Mujeres

Indígenas del Abya Yala, acuerdos en los que hemos ido avanzando a lo largo del año.

ORGANIZACIÓN SÓLIDA

De esta manera, en el primer trimestre, la CAOI en cada uno de los eventos donde participó, supo consolidarse como una organización sólida por la cantidad y calidad de representantes de cada una de las organizaciones miembros.

A través de su Coordinador General, participó como miembro en las mesas de debate de todos los eventos, lo que le permitió ser invitado a otras reuniones de fundamental importancia. Así avanzamos un paso más en miras de consolidar a la CAOI como un ente democrático y de apertura para todas organizaciones con fines similares.

Los temas planteados en cada espacio donde se participó permitieron que la problemática indígena se coloque en agenda de debate en muchos espacios históricamente marginados.

El tener el Plan Estratégico nos permitió seguir avanzando en la consolidación de la buena marcha institucional, ya que con él pudimos establecer las actividades para conseguir los objetivos de la CAOI.

PROPUESTA CONTINENTAL

Luego de la III Cumbre Continental de los Pueblos Indígenas del Abya Yala (Guatemala), nos planteamos seguir construyendo la propuesta regional y continental, para afrontar de manera exitosa estos espacios de incidencia y profundización del debate. Por ello impulsamos nuestra participación directa en eventos regionales e internacionales que fueron presentándose en el camino producto de nuestra presencia en espacios de decisión.

El segundo trimestre lo coronamos con tres eventos propios, a los que invitamos a delegaciones de los países miembros de la CAOI y delegaciones de organizaciones nacionales del Perú, con quienes empezamos a construir nuestras agendas.

Así, con el fin de enriquecer la reflexión sobre interculturalidad, ciudadanía y educación en América Latina, el Programa de Formación en Educación Intercultural Bilingüe (PROEIB Andes) de la

Universidad Mayor de San Simón de Cochabamba, convocó a instituciones y organizaciones del continente al Seminario Internacional "Educación Ciudadana Intercultural en América Latina".

En este seminario, la CAOI sentó la posición de los pueblos indígenas sobre le Educación Intercultural Bilingüe, que generalmente se toma como un medio metodológico para imponer conocimientos de otras culturas y no para una autoafirmación cultural de los pueblos indígenas.

Igualmente importante fue nuestra participación en el Taller Nacional "Proyecto Declaración Americana sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas" (13 y 14 de abril, La Paz, Bolivia). En la misma ciudad y el mismo mes, tuvo lugar la X Reunión de Negociaciones para la Búsqueda de Consensos del Grupo de Trabajo encargado de elaborar el citado Proyecto de Declaración Americana, con la presencia de los cancilleres representantes de cada país miembro de la OEA.

Del 3 al 5 de mayo, La Habana, Cuba, fue la sede del VI Encuentro Hemisférico de Lucha contra los TLC y por la Integración de los Pueblos, donde se modificó la conformación del Consejo Directivo de la Alianza Social Continental (ASC). Debemos sentirnos orgullosos porque, en el poco tiempo de ser oficialmente una organización, ya somos miembro de ese Consejo Directivo: este es un gran logro político que nos fortalece para el trabajo de incidencia.

También con el objetivo de hacer un análisis sobre la situación del impacto de los TLC y negociaciones internacionales que afectan a la soberanía alimentaria en nuestra región, la Plataforma de Agricultura de la ASC en Perú, convocó a un taller con la presencia de representantes de organizaciones de Colombia, Perú, Costa Rica, Ecuador, Bolivia e Irlanda. La CAOI participó de manera activa en las mesas de debate y coordinando los procesos que se han de implementar en un futuro inmediato.

Por su parte, la Cooperación Técnica Alemana GTZ convocó a representantes de organizaciones indígenas de Guatemala, Ecuador, Perú, Colombia y Bolivia, al Taller de Planificación de su Programa Regional (Quito, Ecuador, 27 al 29 de mayo). La Cooperación se comprometió a apoyar el avance de la agenda indígena de la CAOI.

Y en Lima, el 29 y 30 de mayo, participamos en la organización del Foro Indígena en Defensa de la Educación Intercultural Bilingüe en el Congreso de la República, bajo la responsabilidad de la Asociación Nacional de Maestros de Educación Intercultural Bilingüe (ANAMEBI).

INTEGRACIÓN SOLIDARIA

El Movimiento Boliviano por la Soberanía y la Integración Solidaria de los Pueblos Contra el TLC y el ALCA, por su parte, convocó a representantes de diversas organizaciones internacionales a un Seminario Internacional: "¿Qué implica para nuestros pueblos el

acuerdo de asociación entre la Comunidad Andina de Naciones y la Unión Europea (CAN - UE)?". Fue en el marco de la segunda reunión técnica mixta de acuerdos para el establecimiento de la ronda de negociaciones CAN-UE, realizada el 31 de mayo en La Paz, Bolivia.

El seminario generó un espacio público de información y debate sobre el acuerdo de Asociación entre la CAN y la UE; fortaleció la articulación y coordinación de las redes del continente americano y europeas en torno a la problemática común y; lo más importante, promovió un espacio de intercambio e incidencia con las autoridades del Gobierno boliviano y la Comisión Mixta, para hacerles saber las perspectivas de los movimientos sociales y demandar la participación y vigilancia del proceso.

La CAOI como miembro de la ASC es parte de Enlazando Alternativas III. La finalidad de este espacio es organizar la Cumbre Social de los Pueblos, alternativa de la sociedad civil a la Cumbre Hemisférica de Presidentes a realizarse en mayo del 2008 en Perú. El 19 de mayo, en convocatoria conjunta, se realizó la primera reunión, que propició el proceso.

INCIDENCIA Y REPRESENTACIÓN

Una importante actividad comprendida en nuestro Plan Operativo fue el Taller de Incidencia y Representación Indígena en Foros Internacionales, realizado en Lima, Perú, del 29 de junio al 2 de julio.

El temario estuvo centrado en conocer y analizar la naturaleza, funciones y competencias de las instancias para la representación de los pueblos indígenas, como la Comunidad Andina de Naciones - CAN; Comunidad Sudamericana de Naciones - CSN, Fondo Indígena para el Desarrollo de los Pueblos, ONU, OEA, OIT.

Los líderes presentes en el taller analizaron y contrastaron las conveniencias o inconveniencias de una representación en cada espacio. Y definimos acciones urgentes, como la necesidad de conformar un Grupo Consultivo que ayude a formular los documentos de debate; un estudio sobre si es conveniente seguir luchando por la Declaración Americana de los Pueblos Indígenas o luchar por una Convención Americana que tenga carácter vinculante para la protección de los pueblos indígenas.

La elaboración de la agenda de los pueblos indígenas se plantea por los procesos políticos que se desarrollan desde los gobiernos de América Latina. Estos procesos están centrados en las diversas formas de integración comercial, política e infraestructura; dentro de ellos, las propuestas de la UNASUR, CAN, ALBA, IIRSA entre otros, que afectan directamente los derechos de los pueblos indígenas.

El último día, en el Hemiciclo Raúl Porras Barrenechea del Congreso de la República del Perú se realizó el Foro Internacional Pueblos Indígenas, Asamblea Constituyente y Estados Plurinacionales, con

de los pueblos indígenas en las instancias internacionales a través de sus organizaciones representativas.

b) "Taller Agenda de los pueblos

indígenas y movimientos sociales en la

integración sudamericana", realizado el 01 de julio en la ciudad de Lima. Tenía por objetivo la elaboración de la agenda de los pueblos indígenas, basada en los procesos políticos que se vienen diseñando desde los gobiernos de América Latina, centrados en las diversas formas de integración comercial, política y de infraestructura (UNASUR, CAN, ALBA, IIRSA, entre otros) y que afectan directamente a los derechos de los pueblos indígenas. Este taller convocó la participación de 75 líderes sociales e indígenas.

Los temas fueron presentados por investigadores y activistas de movimientos sociales, como Judit Valencia (Venezuela), Enrique Daza (Alianza Social Continental - Colombia), Enrique Leats (CEADES - Bolivia), Aníbal Quijano (Universidad Nacional Mayor de San Marcos - Perú). En representación de los pueblos indígenas realizó una presentación el líder kichwa Isidro Cocha (ECUARUNARI - Ecuador). Entre los temas abordados destacaron: territorialidad, pachamama e industrias extractivas; representación y participación indígena organizada; espacios internacionales; declaraciones o convenios internacionales; y participación indígena y su fiscalización.

c) "Foro Internacional: Pueblos Indígenas, Asamblea Constituyente y Estados plurinacionales", realizado el 2 de julio, en el Hemiciclo Raúl Porras Barrenechea del Congreso de la República del Perú. Tuvo por finalidad dar a conocer a los asistentes las diversas posiciones de los movimientos indígenas en Ecuador, Bolivia, Chile, Colombia, Perú y Argentina sobre dos temas puntuales: primero, la visión de territorialidad y derechos Indígenas, el mismo que fue expuesto por el Congresista Yonny Lescano, Mario Palacios de CONACAMI, Antolin Huascar de CNA y Roberto Espinoza, consultor de AIDESEP; y segundo, las Asambleas Constituyentes y Estados Plurinacionales, en el que los expositores fueron José Manuel Vega de Ecuador, Florentino Barrientos de la CSUTCB - Bolivia, y Miguel Palacín de la CAOI. Al foro asistieron 123 participantes.

LOGROS Y RESULTADOS

En el espacio internacional, un logro importante del segundo trimestre fue lograr una presencia directa en la Alianza Social Continental, en calidad de miembro del Consejo Directivo para el Capitulo de Pueblos Indígenas. Esto significa que estaremos presentes en las decisiones políticas de los organismos de la sociedad civil, es decir, que tenemos un espacio donde incluir la agenda de los pueblos indígenas.

la finalidad de dar a conocer las diversas posiciones de los movimientos indígenas en Ecuador, Bolivia, Chile, Colombia, Perú y Argentina sobre dos temas puntuales: la visión de territorialidad y Derechos Indígenas, y las Asambleas Constituyentes y Estados Plurinacionales.

En todos estos días de trabajo participaron delegaciones de ONIC Colombia; ECUARUNARI de Ecuador; ONPIA de Argentina; CITEM Chile; CONAMAQ, CSUTCB y Bartolina Sisa de Bolivia; CONACAMI, COPUGNA, ANAMEBI, FEMUCAY, UNCA, CCP, CNA de Perú. Además, representantes de la CAN; Fundación Solón de Bolivia; Secretaría de Relaciones Exteriores del Perú; CEDAL Perú y un ex miembro del Foro Permanente para Cuestiones Indígenas de la ONU.

Así, el evento tuvo tres momentos importantes:

a) "Taller de Incidencia y Representación

Indígena en Foros Internacionales", realizado entre los días 28 y 30 de junio, en Lima. El taller contó con la participación de 66 líderes representantes de las organizaciones que son miembros de la CAOI. Tuvo como objetivo conocer y analizar la naturaleza, funciones y competencias de las instancias internacionales de incidencia para los pueblos indígenas, como la Comunidad Andina de Naciones (CAN), Comunidad Sudamericana de Naciones (CSN), Fondo Indígena para el Desarrollo de los Pueblos, Organizaciones de las Naciones Unidas (ONU), Organización de Estados Americanos (OEA) y Organización Internacional del Trabajo (OIT).

La información sobre las instancias internacionales de incidencia internacional estuvo a cargo Fátima Toche de la CAN, Elizabet Peredo de la Fundación Solón (Bolivia), Luis Evelis en representación Fondo Indígena, Fortunato Turpo en su calidad de ex miembro del Foro Permanente de la ONU, Ana Peña de la Secretaría de Relaciones Exteriores del Perú y Javier Mujica de CEDAL. Estas presentaciones sirvieron para que los líderes presentes en el taller analicen y contrasten desde la visión de sus organizaciones y pueblos indígenas los aspectos positivos y negativos de una participación y representación en cada uno de estos espacios. Durante el taller se organizaron grupos de trabajo para discutir la participación indígena en los diversos espacios.

El principal acuerdo del taller fue la aprobación del Plan Operativo de la CAOI para el periodo 2007. Los participantes plantearon estrategias de difusión en sus bases sobre las diversas instancias internacionales y proyectos, como el CAN, IIRSA, UNASUR, Fondo Indígena. Otro objetivo fue desarrollar acciones para la implementación del Convenio 169 de la OIT y la aprobación de la Declaración Universal de los Derechos de los Pueblos Indígenas en la ONU. Una de las conclusiones del taller propuso la participación directa

Universidad Mayor de San Simón de Cochabamba, convocó a instituciones y organizaciones del continente al Seminario Internacional "Educación Ciudadana Intercultural en América Latina".

En este seminario, la CAOI sentó la posición de los pueblos indígenas sobre le Educación Intercultural Bilingüe, que generalmente se toma como un medio metodológico para imponer conocimientos de otras culturas y no para una autoafirmación cultural de los pueblos indígenas.

Igualmente importante fue nuestra participación en el Taller Nacional "Proyecto Declaración Americana sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas" (13 y 14 de abril, La Paz, Bolivia). En la misma ciudad y el mismo mes, tuvo lugar la X Reunión de Negociaciones para la Búsqueda de Consensos del Grupo de Trabajo encargado de elaborar el citado Proyecto de Declaración Americana, con la presencia de los cancilleres representantes de cada país miembro de la OEA.

Del 3 al 5 de mayo, La Habana, Cuba, fue la sede del VI Encuentro Hemisférico de Lucha contra los TLC y por la Integración de los Pueblos, donde se modificó la conformación del Consejo Directivo de la Alianza Social Continental (ASC). Debemos sentirnos orgullosos porque, en el poco tiempo de ser oficialmente una organización, ya somos miembro de ese Consejo Directivo: este es un gran logro político que nos fortalece para el trabajo de incidencia.

También con el objetivo de hacer un análisis sobre la situación del impacto de los TLC y negociaciones internacionales que afectan a la soberanía alimentaria en nuestra región, la Plataforma de Agricultura de la ASC en Perú, convocó a un taller con la presencia de representantes de organizaciones de Colombia, Perú, Costa Rica, Ecuador, Bolivia e Irlanda. La CAOI participó de manera activa en las mesas de debate y coordinando los procesos que se han de implementar en un futuro inmediato.

Por su parte, la Cooperación Técnica Alemana GTZ convocó a representantes de organizaciones indígenas de Guatemala, Ecuador, Perú, Colombia y Bolivia, al Taller de Planificación de su Programa Regional (Quito, Ecuador, 27 al 29 de mayo). La Cooperación se comprometió a apoyar el avance de la agenda indígena de la CAOI.

Y en Lima, el 29 y 30 de mayo, participamos en la organización del Foro Indígena en Defensa de la Educación Intercultural Bilingüe en el Congreso de la República, bajo la responsabilidad de la Asociación Nacional de Maestros de Educación Intercultural Bilingüe (ANAMEBI).

INTEGRACIÓN SOLIDARIA

El Movimiento Boliviano por la Soberanía y la Integración Solidaria de los Pueblos Contra el TLC y el ALCA, por su parte, convocó a representantes de diversas organizaciones internacionales a un Seminario Internacional: "¿Qué implica para nuestros pueblos el

acuerdo de asociación entre la Comunidad Andina de Naciones y la Unión Europea (CAN - UE)?". Fue en el marco de la segunda reunión técnica mixta de acuerdos para el establecimiento de la ronda de negociaciones CAN-UE, realizada el 31 de mayo en La Paz, Bolivia.

El seminario generó un espacio público de información y debate sobre el acuerdo de Asociación entre la CAN y la UE; fortaleció la articulación y coordinación de las redes del continente americano y europeas en torno a la problemática común y; lo más importante, promovió un espacio de intercambio e incidencia con las autoridades del Gobierno boliviano y la Comisión Mixta, para hacerles saber las perspectivas de los movimientos sociales y demandar la participación y vigilancia del proceso.

La CAOI como miembro de la ASC es parte de Enlazando Alternativas III. La finalidad de este espacio es organizar la Cumbre Social de los Pueblos, alternativa de la sociedad civil a la Cumbre Hemisférica de Presidentes a realizarse en mayo del 2008 en Perú. El 19 de mayo, en convocatoria conjunta, se realizó la primera reunión, que propició el proceso.

INCIDENCIA Y REPRESENTACIÓN

Una importante actividad comprendida en nuestro Plan Operativo fue el Taller de Incidencia y Representación Indígena en Foros Internacionales, realizado en Lima, Perú, del 29 de junio al 2 de julio.

El temario estuvo centrado en conocer y analizar la naturaleza, funciones y competencias de las instancias para la representación de los pueblos indígenas, como la Comunidad Andina de Naciones - CAN; Comunidad Sudamericana de Naciones - CSN, Fondo Indígena para el Desarrollo de los Pueblos, ONU, OEA, OIT.

Los líderes presentes en el taller analizaron y contrastaron las conveniencias o inconveniencias de una representación en cada espacio. Y definimos acciones urgentes, como la necesidad de conformar un Grupo Consultivo que ayude a formular los documentos de debate; un estudio sobre si es conveniente seguir luchando por la Declaración Americana de los Pueblos Indígenas o luchar por una Convención Americana que tenga carácter vinculante para la protección de los pueblos indígenas.

La elaboración de la agenda de los pueblos indígenas se plantea por los procesos políticos que se desarrollan desde los gobiernos de América Latina. Estos procesos están centrados en las diversas formas de integración comercial, política e infraestructura; dentro de ellos, las propuestas de la UNASUR, CAN, ALBA, IIRSA entre otros, que afectan directamente los derechos de los pueblos indígenas.

El último día, en el Hemiciclo Raúl Porras Barrenechea del Congreso de la República del Perú se realizó el Foro Internacional Pueblos Indígenas, Asamblea Constituyente y Estados Plurinacionales, con

de los pueblos indígenas en las instancias internacionales a través de sus organizaciones representativas.

b) "Taller Agenda de los pueblos

indígenas y movimientos sociales en la

integración sudamericana", realizado el 01 de julio en la ciudad de Lima. Tenía por objetivo la elaboración de la agenda de los pueblos indígenas, basada en los procesos políticos que se vienen diseñando desde los gobiernos de América Latina, centrados en las diversas formas de integración comercial, política y de infraestructura (UNASUR, CAN, ALBA, IIRSA, entre otros) y que afectan directamente a los derechos de los pueblos indígenas. Este taller convocó la participación de 75 líderes sociales e indígenas.

Los temas fueron presentados por investigadores y activistas de movimientos sociales, como Judit Valencia (Venezuela), Enrique Daza (Alianza Social Continental - Colombia), Enrique Leats (CEADES - Bolivia), Aníbal Quijano (Universidad Nacional Mayor de San Marcos - Perú). En representación de los pueblos indígenas realizó una presentación el líder kichwa Isidro Cocha (ECUARUNARI - Ecuador). Entre los temas abordados destacaron: territorialidad, pachamama e industrias extractivas; representación y participación indígena organizada; espacios internacionales; declaraciones o convenios internacionales; y participación indígena y su fiscalización.

c) "Foro Internacional: Pueblos Indígenas, Asamblea Constituyente y Estados plurinacionales", realizado el 2 de julio, en el Hemiciclo Raúl Porras Barrenechea del Congreso de la República del Perú. Tuvo por finalidad dar a conocer a los asistentes las diversas posiciones de los movimientos indígenas en Ecuador, Bolivia, Chile, Colombia, Perú y Argentina sobre dos temas puntuales: primero, la visión de territorialidad y derechos Indígenas, el mismo que fue expuesto por el Congresista Yonny Lescano, Mario Palacios de CONACAMI, Antolin Huascar de CNA y Roberto Espinoza, consultor de AIDESEP; y segundo, las Asambleas Constituyentes y Estados Plurinacionales, en el que los expositores fueron José Manuel Vega de Ecuador, Florentino Barrientos de la CSUTCB - Bolivia, y Miguel Palacín de la CAOI. Al foro asistieron 123 participantes.

LOGROS Y RESULTADOS

En el espacio internacional, un logro importante del segundo trimestre fue lograr una presencia directa en la Alianza Social Continental, en calidad de miembro del Consejo Directivo para el Capitulo de Pueblos Indígenas. Esto significa que estaremos presentes en las decisiones políticas de los organismos de la sociedad civil, es decir, que tenemos un espacio donde incluir la agenda de los pueblos indígenas.

la finalidad de dar a conocer las diversas posiciones de los movimientos indígenas en Ecuador, Bolivia, Chile, Colombia, Perú y Argentina sobre dos temas puntuales: la visión de territorialidad y Derechos Indígenas, y las Asambleas Constituyentes y Estados Plurinacionales.

En todos estos días de trabajo participaron delegaciones de ONIC Colombia; ECUARUNARI de Ecuador; ONPIA de Argentina; CITEM Chile; CONAMAQ, CSUTCB y Bartolina Sisa de Bolivia; CONACAMI, COPUGNA, ANAMEBI, FEMUCAY, UNCA, CCP, CNA de Perú. Además, representantes de la CAN; Fundación Solón de Bolivia; Secretaría de Relaciones Exteriores del Perú; CEDAL Perú y un ex miembro del Foro Permanente para Cuestiones Indígenas de la ONU.

Así, el evento tuvo tres momentos importantes:

a) "Taller de Incidencia y Representación

Indígena en Foros Internacionales", realizado entre los días 28 y 30 de junio, en Lima. El taller contó con la participación de 66 líderes representantes de las organizaciones que son miembros de la CAOI. Tuvo como objetivo conocer y analizar la naturaleza, funciones y competencias de las instancias internacionales de incidencia para los pueblos indígenas, como la Comunidad Andina de Naciones (CAN), Comunidad Sudamericana de Naciones (CSN), Fondo Indígena para el Desarrollo de los Pueblos, Organizaciones de las Naciones Unidas (ONU), Organización de Estados Americanos (OEA) y Organización Internacional del Trabajo (OIT).

La información sobre las instancias internacionales de incidencia internacional estuvo a cargo Fátima Toche de la CAN, Elizabet Peredo de la Fundación Solón (Bolivia), Luis Evelis en representación Fondo Indígena, Fortunato Turpo en su calidad de ex miembro del Foro Permanente de la ONU, Ana Peña de la Secretaría de Relaciones Exteriores del Perú y Javier Mujica de CEDAL. Estas presentaciones sirvieron para que los líderes presentes en el taller analicen y contrasten desde la visión de sus organizaciones y pueblos indígenas los aspectos positivos y negativos de una participación y representación en cada uno de estos espacios. Durante el taller se organizaron grupos de trabajo para discutir la participación indígena en los diversos espacios.

El principal acuerdo del taller fue la aprobación del Plan Operativo de la CAOI para el periodo 2007. Los participantes plantearon estrategias de difusión en sus bases sobre las diversas instancias internacionales y proyectos, como el CAN, IIRSA, UNASUR, Fondo Indígena. Otro objetivo fue desarrollar acciones para la implementación del Convenio 169 de la OIT y la aprobación de la Declaración Universal de los Derechos de los Pueblos Indígenas en la ONU. Una de las conclusiones del taller propuso la participación directa

Otro espacio importante es la participación directa en Enlazando Alternativas 3, camino a la Cumbre Hemisférica de Presidentes, a realizarse en mayo del 2008, en la ciudad de Lima. En este espacio, al tener la conducción de las sesiones y grupos de trabajo se logra poner como agenda prioritaria las demandas de los pueblos indígenas y de los movimientos sociales, quienes son nuestros aliados para fortalecer la integración de los pueblos.

Destacan también los logros institucionales de articulación interna entre las organizaciones miembros de la CAOI. Porque las sesiones realizadas del 29 de junio al 2 de julio, propiciaron el compromiso de cada líder para impulsar a la CAOI desde los diversos espacios y legitimarla como una instancia representativa. Este compromiso se ha logrado a dos niveles: Uno, en el nivel nacional peruano, las organizaciones CCP, CNA, ANAMEBI, UNCA, FEMUCAY y COPUCNA han ratificado su compromiso de fortalecer a la CAOI como un ente aglutinador de debates y propuestas; Dos, en el nivel internacional, las organizaciones empezamos a tener mayor acercamiento y confluir en un compromiso de considerar a la CAOI como instancia que articula los procesos políticos e incidencia a nivel de todas las instancias públicas y privadas donde logremos participación directa.

AGENDAS INDÍGENAS

La CAOI, desde junio del 2007, viene ejecutando el proyecto "Fortalecimiento Interno y Posicionamiento de la CAOI en Esferas Nacionales e Internacionales". En este marco, desde julio se han venido desarrollando reuniones mensuales con los principales dirigentes de cada país, para elaborar de manera colectiva una Agenda Nacional Indígena, para después consolidar la Agenda Regional Indígena, como marco político de las acciones futuras.

Salvo Bolivia, en todos los países que participan en la CAOI se realizaron estas reuniones:

Chile: Se lograron realizar ocho reuniones para fortalecer la instancia de coordinación mapuche, bajo la responsabilidad de la Coordinación de Identidades Territoriales Mapuches (CITEM) y la Identidad Territorial Lafquenche.

Reunión 1: realizada el 27 de julio con participación de 10 delegados de las diversas identidades territoriales mapuches, con la finalidad de informar sobre las actividades de la CAOI en Lima, así como los acuerdos y compromisos asumidos por la CITEM.

Reunión 2: realizada entre el 3 y 4 de agosto en la localidad de Kos Kos. La agenda incluía discusiones sobre la reestructuración de la organización de CITEM, una evaluación de las actividades y compromisos asumidos en el ámbito nacional e internacional.

Reunión 3: realizada el 16 de agosto en las oficinas de la Identidad Lafquenche, para informar y elegir a las delegadas mapuches que participarían de la pasantía e intercambio de experiencias organizados por la CAOI. De igual manera, la reunión incluyo la discusión sobre la elaboración de la propuesta para la agenda nacional indígena.

Reunión 4: convocada con la finalidad de discutir el proyecto de ley sobre territorio y zonificación, informe sobre la situación orgánica de la CITEM y la planificación de la pasantía e intercambio de experiencias. La reunión se realizó en las oficinas de la Identidad Territorial Lafquenche (Temuco).

Reunión 5: La Identidad Lafquenche convocó a una siguiente reunión para el 10 de septiembre, donde participaron 13 dirigentes, con la finalidad de dar seguimiento a las actividades de incidencia a nivel nacional y el análisis de la ley Lafquenche (ley que reconoce el territorio del pueblo Lafquenche).

Reunión 6: El 5 de octubre se realizó una reunión preparatoria para la Movilización Continental del 12 de octubre. El día de la movilización se realizó una reunión extraordinaria en la ciudad de Temuco.

Reunión 7: El 20 de octubre se realizó una siguiente reunión de la Identidad Lafquenche con la finalidad de analizar los avances en la ley Lafquenche.

Reunión 8: El 26 de noviembre, en la oficina de Identidad Lafquenche, se realizó una reunión donde se informó de los avances en la gestión del proyecto de ley Lafquenche y se analizaron las estrategias.

Colombia: Convocadas por la Organización Nacional Indígena de Colombia (ONIC), se realizaron 5 reuniones macro-regionales preparatorias para el Congreso Nacional. En la región de Occidente (Plata Huila, 26-30 de agosto), Norte (4-8 de octubre), Centro Oriente (Bogota, 8-11 de octubre), Orinoquía (7-8 de diciembre) y Amazonía (Tolima, 8-9 de diciembre). La agenda de las reuniones incluyó temas como la militarización de los territorios indígenas.

Ecuador: Las reuniones estuvieron bajo la responsabi l idad de la ECUARUNARI. La subcoordinación informó de la realización de la Asamblea de la ECUARUNARI en Riobamba entre los días 19 y 20 de noviembre, donde se discutieron aspectos relacionados con los derechos a los recursos naturales (especialmente agua y minería) y se acordó la participación en el próximo congreso de la CONAIE. De igual manera se propuso el perfil de los dirigentes, donde se hace referencia especial a la participación de los jóvenes y mujeres.

Argentina: La Organización Nacional de Pueblos Indígenas de Argentina (ONPIA) realizó reuniones preparatorias para el Encuentro Nacional de Organizaciones Indígenas. Una de estas reuniones se realizó el 2 de julio en las oficinas de ONPIA.

Perú: Se realizaron 4 reuniones promovidas por la Coordinadora Andina de Organizaciones Indígenas (CAOI). La primera, el 18 de julio, con participación de 15 delegados de las organizaciones indígenas nacionales, donde se discutieron temas como los acuerdos comerciales CAN-UE y el rol de los movimientos sociales en este proceso, así como la participación en la Mesa Indígena de la CAN. La segunda reunión, con participación de 18 delegados, se llevó a cabo el 24 de julio con la finalidad de organizar la reunión de la Macro-Sur e iniciar el llamamiento a la Cumbre Social de los Pueblos 2008. Entre los días 30 y 31 de julio se realizó la tercera reunión en el local de la CNA con el objetivo de analizar la realidad del movimiento indígena en el Perú y la región. Finalmente, el 3 de agosto se realizó la cuarta reunión con asistencia de 25 personas para informar de los avances del

encuentro de la Macro-Sur. En todas las reuniones participaron delegados de las organizaciones CCP, CNA, CONACAMI, ANAMEBI y UNCA.

GRUPO CONSULTIVO

Otro de los objetivos del 2007 fue constituir nuestro Grupo Consultivo. Este equipo de profesionales, comprometidos con las organizaciones indígenas en cada uno de los países miembros de la CAOI, tiene como objetivo elaborar documentos y propuestas sobre temas relevantes a las problemáticas específicas que atentan contra el movimiento indígena en la región. Para este año se establecieron dos temas importantes a ser investigados por el Grupo Consultivo: "Criminalización de Movimientos Indígenas" y "Territorio Indígena y Recursos Naturales".

En la Asamblea del Consejo Directivo de la CAOI, realizada en Lima, Perú, los primeros días de julio, se establecieron los términos de referencia para la contratación de los Consultores, quienes deberían ser propuestos por las organizaciones nacionales. El grupo de consultores estuvo integrado por:

Perú: Betsy Rey Utor y Vladimir Pinto, especialistas en derechos humanos.

Colombia: Diego Enao y Darío Mejía, especialistas en derechos indígenas y asesores de la ONIC.

Chile: Víctor Toledo y Sergio Caniuqueo, especialistas en derechos indígenas.

Ecuador: Mariana Yumbay; especialista en derechos indígenas.

Argentina: Morita Carrasco; investigadora en temas indígenas y derechos humanos.

En julio, del 27al 29 se realizó en Quito, Ecuador, el "Taller de Coordinación del Grupo Consultivo de la CAOI", actividad que tuvo como objetivo construir de manera colectiva con los Consultores y los Sub Coordinadores Técnicos los lineamientos de la investigación que emplearían para la realización de los informes señalados. El Taller del Grupo Consultor y los Sub Coordinadores Técnicos, permitió establecer los criterios de investigación para los informes e hizo posible que los participantes tuvieran una mayor claridad de la finalidad de las investigaciones.

Al término del taller se elaboró un cronograma de actividades de los Consultores, que detallaba las fechas de envío de los documentos preliminares y del informe final.

La experiencia de contar con un Grupo Consultivo para la CAOI es muy enriquecedora, ya que la característica de ser un equipo multidisciplinario permite mirar desde diferentes enfoques la problemática del movimiento indígena en la región. El grupo entregó dos informes a la CAOI, los mismos que están en revisión y consolidación para su difusión.