1

UBND TỈNH NAM ĐỊNH CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

SỞ GIAO THÔNG VẬN TẢI Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: /BC-SGTVT Nam Định ngày tháng 12 năm 2019

BÁO CÁO

Tình hình triển khai Chỉ thị số 16/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ

về tăng cường năng lực tiếp cận cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 năm 2019

Căn cứ Chỉ thị số 16/CT-TTg ngày 04/5/2017 của Thủ tướng Chính phủ về

tăng cường năng lực tiếp cận cuộc cách mạng công nghiệp 4.0;

Căn cứ Công văn số 1032/SKHCN-QLKH ngày 19/11/2019 của Sở Khoa

học và Công nghệ về việc báo cáo tình hình triển khai thực hiện Chỉ thị số 16/CT-

TTg của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường năng lực tiếp cận cuộc cách mạng

công nghiệp 4.0; Sở Giao thông vận tải báo cáo kết quả thực hiện năm 2019 như

sau:

I. Tình hình triển khai và kết quả thực hiện:

1. Công tác chỉ đạo, điều hành:

Với chức năng quản lý nhà nước về lĩnh vực giao thông vận tải trên địa bàn

tỉnh, trong những năm qua, Sở Giao thông vận tải đã thường xuyên quan tâm chú

trọng đến công tác khoa học công nghệ, trong đó có việc tiếp cận cuộc cách mạng

công nghiệp 4.0 luôn khuyến khích cán bộ công chức, viên chức, nhân viên ứng

dụng tiến bộ khoa học công nghệ nhằm tăng năng suất lao động, đem lại hiệu quả

tích cực trong công tác quản lý. Tổ chức tuyên truyền phổ biến nội dung Chỉ thị

số 16/CT-TTg ngày 04/5/2017 của Thủ tướng Chính phủ trên Trang thông tin

điện tử của Sở và tại hội nghị giao ban đã phổ biến tới các phòng, ban, đơn vị để

hiểu được những cơ hội và thách thức đặt ra, gắn với nhiệm vụ của từng cá nhân,

từng phòng, ban, đơn vị cần triển khai để góp phần phát triển ngành theo xu thế

chung.

Để triển khai công tác ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý và điều

hành, Sở đã ban hành Kế hoạch số 2786/KH-SGTVT ngày 28/12/2018 ứng dụng

công nghệ thông tin năm 2019; Kế hoạch số 554/KH-SGTVT ngày 16/4/2019 về

triển khai thực hiện Nghị quyết số 17/NQ-CP về phát triển Chính phủ điện tử giai

đoạn 2019-2020 định hướng đến năm 2025; Kế hoạch số 810/KH-SGTVT ngày

27/5/2019 triển khai nhiệm vụ xây dựng Chính quyền điện tử năm 2019 nhằm

nâng cao nhận thức của cán bộ công chức, viên chức, người lao động về Chính

quyền điện tử, ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý điều hành, minh bạch

hóa thông tin, cung cấp các dịch vụ công nhằm tăng cường hiệu lực, hiệu quả

trong quản lý nhà nước, giảm thời gian và chi phí cho người dân và doanh nghiệp

trong giải quyết thủ tục hành chính.

2

2. Kết quả thực hiện:

Sở đã triển khai thực hiện hiệu quả Chỉ thị Thủ tướng Chính phủ, ứng dụng

công nghệ thông tin trong các hoạt động nhằm tăng tính hiệu quả trong hoạt động

quản lý điều hành của Sở, trong đó tập trung vào các lĩnh vực:

- Ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động điều hành: Hiện Sở Giao

thông vận tải đã triển khai phần mềm quản lý văn bản và điều hành (phần mềm vận

hành chính thức từ 01/8/2016) do Sở Thông tin và Truyền thông phối hợp với

VNPT cung cấp. Việc áp dụng phần mềm trong năm 2019 đã triển khai rộng rãi và

thực hiện đạt được nhiều kết quả cao. Sở đã phối hợp tốt với Sở Thông tin và

truyền thông đề nghị cấp chứng thư số cho cơ quan Sở Giao thông vận tải, Lãnh

đạo Sở, Lãnh đạo Văn phòng Sở, các đơn vị và lãnh đạo các đơn vị có tài khoản

và con dấu riêng. Cử cán bộ phụ trách công nghệ thông tin phối hợp với phòng

chuyên môn của Sở Thông tin và truyền thông, VNPT Nam Định thực hiện cài

đặt, nâng cấp phần mềm quản lý điều hành, tích hợp giải pháp dịch vụ ký số của

Ban Cơ yếu Chính phủ trước 01/5/2019 theo chỉ đạo của UBND tỉnh. Sở đã thực

hiện thí điểm gửi nhận ký số từ tháng 5/2019 và chính thức thực hiện từ tháng

6/2019. Để nâng cao hiệu quả ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết

công việc, Sở đã ban hành văn bản gửi tới Sở Giao thông vận tải các địa phương;

Tỉnh ủy, UBND tỉnh; các Sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố; Phòng

công thương các huyện về việc phối hợp gửi, nhận văn bản điện tử trên trục liên

thông văn bản (Công văn số 1024/SGTVT-VPS ngày 14/6/2019, Công văn

1368/SGTVT-VPS ngày 29/7/2019). Qua thời gian triển khai thực hiện việc gửi,

nhận văn bản ký số trên trục liên thông đã hạn chế được việc in ấn tài liệu, giảm

đáng kể thời gian gửi, nhận văn bản, nâng cao hiệu quả công việc. Kết quả việc

gửi nhận văn bản điện tử trên trục liên thông được triển khai từ tháng 5 - 11/2019:

tổng số văn bản nhận trên trục liên thông là 1.879 văn bản, tổng số văn bản gửi

lên trục liên thông là 1.545 văn bản.

- Ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác cải cách hành chính: thường

xuyên cập nhật, rà soát bộ thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của

Sở, công bố công khai trên Trang thông tin điện tử của Sở, Cổng thông tin điện tử

của tỉnh, niêm yết tại phòng tiếp dân thuộc Trung tâm phục vụ hành chính công

của tỉnh để các tổ chức, cá nhân có nhu cầu dễ dàng tra cứu và tiếp cận thông tin.

Đã áp dụng và thực hiện hiệu quả phần mềm cấp đổi giấy phép lái xe của Tổng

cục đường bộ Việt Nam, qua đó quản lý chặt chẽ, phục vụ tốt nhu cầu tra cứu việc

cấp giấy phép cho người dân đến làm thủ tục cấp đổi giấy phép lái xe. Thực hiện

tốt việc tiếp nhận hồ sơ giải quyết TTHC qua mạng và Cổng dịch vụ công của tỉnh,

qua đó giảm bớt về thủ tục hành chính và thời gian chờ đợi cũng như chi phí đi lại

cho công dân.

- Ứng dụng công nghệ thông tin trong lĩnh vực quản lý kết cấu hạ tầng giao

thông: Sở tiếp tục triển khai hiệu quả phần mềm cơ sở dữ liệu cầu đường bộ trên

địa bàn tỉnh được kết nối với Trang thông tin điện tử của Sở để các cá nhân đơn vị

3

liên quan có thể trực tiếp sử dụng khai thác các số liệu được cập nhật thường xuyên

về hệ thống hạ tầng giao thông của tỉnh.

- Ứng dụng công nghệ thông tin vào cấp, đổi GPLX: thường xuyên rà soát,

thay thế, bổ sung thiết bị tại các cơ sở đào tạo trên địa bàn, đã sử dụng phần mềm

quản lý đào tạo lái xe cơ giới đường bộ, từ đó tăng tính hiệu quả trong việc quản lý

học viên. Tất cả các trung tâm sát hạch trên địa bàn đã trang bị đồng bộ các trang

thiết bị giám sát đảm bảo tính công khai, minh bạch cho hoạt động sát hạch lái xe

cơ giới đường bộ: lắp đặt camera giám sát tại phòng thi lý thuyết và truyền tín hiệu

ra màn hình tại phòng chờ để công khai quá trình sát hạch và kết quả sát hạch, dữ

liệu được lưu giữ theo quy định để phục vụ cho việc thanh, kiểm tra, giám sát. Lắp

đặt thiết bị chấm điểm tự động đối với quá trình thi lý thuyết và thực hành lái xe ô

tô và mô tô để đảm bảo tính công khai minh bạch trong quá trình thực hiện.

- Ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý vận tải: Hiện nay tất

cả các phương tiện thuộc các đơn vị kinh doanh vận tải hành khách và vận tải hàng

hóa trên địa bàn tỉnh được lắp đặt thiết bị giám sát hành trình. Sở Giao thông vận

tải đã đầu tư hệ thống máy tính cấu hình cao chuyên theo dõi phần mềm giám sát

hành trình xe ô tô từ đó giám sát chặt chẽ hoạt động kinh doanh vận tải, thực hiện

việc khai thác quản lý thông tin về biển kiểm soát xe, trọng tải xe, tên đơn vị kinh

doanh vận tải và các thông tin về hành trình, tốc độ vận hành, số lần và thời gian

dừng đỗ, đóng mở cửa xe, thời gian lái xe liên tục. Từ đó có các biện pháp chấn

chỉnh, xử lý kịp thời các hành vi vi phạm, nâng cao chất lượng vận tải hành khách

trên địa bàn. Hiện các bến xe trên địa bàn tỉnh đã được trang bị phần mềm quản lý

hoạt động của bến xe theo quy định. Phần mềm đã phục vụ công tác quản lý hoạt

động của các phương tiện tại bến xe và truyền dữ liệu về Tổng Cục đường bộ Việt

Nam để theo dõi và quản lý hoạt động của bến xe trên toàn quốc.

- Ứng dụng công nghệ thông tin trong lĩnh vực đăng kiểm: Thực hiện quy chế

phối hợp giữa Sở GTVT và Cục Đăng kiểm Việt Nam, Sở Giao thông vận tải đã

phân công trách nhiệm cho các phòng chức năng tiếp nhận địa chỉ IP và mật khẩu

để theo dõi, giám sát hoạt động của các Trung tâm đăng kiểm trên địa bàn. Trung

tâm đăng kiểm phương tiện giao thông Nam Định đã và đang thực hiện phần mềm

đăng ký quản lý kiểm định phương tiện cơ giới đường bộ đạt hiệu quả cao.

- Sở đã triển khai ứng dụng Hệ thống thư điện tử công vụ của tỉnh

(@namdinh.gov.vn) và hệ thống thư điện công vụ của Chính phủ

(@namdinh.chinhphu.vn) tới tất cả cán bộ công chức, viên chức thuộc các phòng,

ban, đơn vị. Các phòng, ban gửi nhận văn bản thông qua hòm thư công vụ để trao

đổi thông tin, văn bản. Trang thông tin điện tử Sở GTVT Nam Định có tên miền:

sogtvt.namdinh.gov.vn thực hiện việc kết nối các phần mềm ứng dụng quản lý

chuyên ngành như tra cứu GPLX trực tuyến, quản lý văn bản điều hành tác nghiêp,

quản lý thông tin đường bộ…

- Đối với lĩnh vực quản lý dự án, quản lý công tác bảo trì hạ tầng giao thông

đường bộ: Tăng cường ứng dụng các phần mềm chuyên dụng để quản lý chặt chẽ

dự án từ khâu chuẩn bị đầu tư, triển khai và kết thúc dự án, đảm bảo tuân thủ các

4

quy định về công tác xây dựng cơ bản, đảm bảo chất lượng và tuổi thọ của công

trình khi đưa vào sử dụng. Khuyến khích các đơn vị, doanh nghiệp nghiên cứu

ứng dụng sử dụng vật liệu mới trong thi công xây dựng, đảm bảo thân thiện môi

trường, giảm giá thành và giảm sự phụ thuộc vào tài nguyên thiên nhiên, giảm

thiểu ô nhiễm môi trường.

- Các phần mềm ứng dụng khác: Thanh tra Sở GTVT sử dụng phần mềm

thanh tra chuyên ngành do Thanh tra Bộ Giao thông vận tải trang bị cho các địa

phương trong cả nước. Đối với các đơn vị kế toán độc lập thuộc Sở GTVT đều sử

dụng các phần mềm kế toán nhằm nâng cao hiệu quả quản lý, tính chính xác cũng

như tính công khai minh bạch trong hoạt động kế toán. Ngoài ra Sở còn sử dụng

phần mềm quản lý nhân sự, phần mềm kê khai, nộp thuế qua mạng, phần mềm

quản lý về bảo hiểm xã hội....Thực hiện Kế hoạch của UBND tỉnh, Sở đã ban

hành Kế hoạch số 2077/KH-SGTVT ngày 15/11/2018 về chuyển đổi và áp dụng

Hệ thống quản lý chất lượng TCVN 9001:2015; cử cán bộ tập huấn và phối hợp

với Sở Khoa học công nghệ tổ chức tập huấn tại đơn vị hiện Sở Giao thông vận

tải đã hoàn thành việc chuyển đổi Hệ thống quản lý chất lượng sang phiên bản

ISO 9001:2015 được ban hành vào 30/8/2019 với Sổ tay chất lượng và 60 quy

trình của Hệ thống.

3. Đảm bảo các nguồn lực để phát triển công nghệ thông tin:

- Thường xuyên cử cán bộ chuyên trách về công nghệ thông tin tham dự các

lớp tập huấn nâng cao kỹ năng ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý nhà

nước và cải cách hành chính, bồi dưỡng quản trị mạng nội bộ và bảo mật, an toàn

an ninh thông tin, quản trị hệ thống thông tin Trang thông tin điện tử của Sở.

- Hệ thống trang thiết bị tại cơ quan thường xuyên được đầu tư nâng cấp, các

giải pháp đảm bảo an toàn thông tin để phát hiện sẵn sàng chủ động phòng ngừa

các phát sinh trong lĩnh vực an toàn, an ninh thông tin.

II. Một số tồn tại khó khăn, kiến nghị đề xuất

1. Một số tồn tại, khó khăn:

- Thách thức của ngành Giao thông vận tải nói chung và của tỉnh Nam

Định nói riêng trong thời đại phát triển của cách mạng công nghiệp 4.0 còn lớn,

sự phát triển của lĩnh vực đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa … còn chưa

đồng đều, chưa toàn diện, chưa được quan tâm đầu tư đúng mức, một số lĩnh vực

còn ở trình độ thấp, giao thông đô thị còn nhiều bất cập, người dân còn chủ yếu

sử dụng phương tiện cá nhân để di chuyển, ý thức chấp hành pháp luật về trật tự

an toàn giao thông của một bộ phận người dân còn kém, tai nạn giao thông còn ở

mức cao, diễn biến phức tạp.

- Vẫn còn một bộ phận cán bộ công chức chưa nhận thức được hết tầm quan

trọng của việc ứng dụng công nghệ thông tin nên chưa tích cực thay đổi thói quen

làm việc thủ công, chưa chủ động học tập và trau dồi nâng cao kỹ năng ứng dụng

công nghệ thông tin trong công tác của mình; vẫn còn một số đơn vị chưa thật sự

5

tích cực, chủ động trong việc khai thác, sử dụng các hệ thống ứng dụng công

nghệ thông tin đã đầu tư.

- Nguồn nhân lực chuyên trách về công nghệ thông tin chủ yếu là kiêm

nhiệm nên ảnh hưởng rất lớn đến công tác triển khai ứng dụng công nghệ thông

tin và thực hiện quản lý nhà nước tại địa phương.

2. Kiến nghị, đề xuất:

- Đề nghị UBND tỉnh, Sở Thông tin và truyền thông, Sở Khoa học và Công

nghệ tiếp tục quan tâm chỉ đạo đẩy mạnh triển khai mở rộng đối tượng cấp chứng

thư số cho các đơn vị; tăng cường tổ chức tập huấn, hướng dẫn các đơn vị, cá

nhân về quản lý sử dụng chứng thư số trong gửi nhận văn bản điện tử.

- Đề nghị Sở Thông tin và truyền thông, Sở Khoa học và Công nghệ thường

xuyên tổ chức tập huấn, hướng dẫn đào tạo nâng cao trình độ khai thác ứng dụng

CNTT của cán bộ công chức, viên chức đáp ứng yêu cầu xây dựng chính quyền

điện tử, cũng như đáp ứng tốt hơn nữa công tác chuyên môn nghiệp vụ.

Trên đây là báo cáo tình hình triển khai thực hiện Chỉ thị số 16/CT-TTg

của Thủ tướng Chính phủ. Sở Giao thông vận tải Nam Định trân trọng báo cáo./.

Nơi nhận: KT.GIÁM ĐỐC

- Sở KHCN Nam Định (để b/c); PHÓ GIÁM ĐỐC

- Lãnh đạo Sở (để b/c)

- Website Sở GTVT Nam Định;

- Lưu: VT, VPS.

Đinh Xuân Hùng