Hautes écoles suisses : une innovation permanente au service de l’économie et de la société 

Forum interparlementaire romand FIR8 avril 2011, EPFL

Blaise Roulet, Sebastian Friess,membres de la direction de l’Office fédéral de la formation professionnelle et de la technologie OFFT

Les hautes écoles de Suisse• Les hautes écoles universitaires (HEU) HE cantonales: BS (1460) / VD (1537) / GE (1559) / LU (1600) /

ZH (1832) / BE (1834) / NE (1837) / FR (1889) /SG (HSG) 1898/ TI (1996) Le domaine des Ecoles polytechniques fédérales

HE fédérales: EPFZ (1855) / EPFL (1969)

• Les hautes écoles spécialisées (HES) HE cantonales - pilotage fédéral: à partir de 1995 (Loi) et 1998 (Autorisation du CF) : BFH / FHNW / FHO/ FHZ / HES-SO / SUPSI / ZFH / Kalaidos FH / HES Les Roches-Gruyère

• Les hautes écoles pédagogiques (HEP) – HE cantonales à partir de 1995 : BE / BEJUNE / FHNW / FR /

GR/ SG / SH / TG / TI / VD / VS / Suisse centrale, etc2

La réforme de Bologne

3

• 1999: signature de la déclaration de Bologne :

Création d’un Espace européen de l’enseignement supérieur

• 2002 / 2003: «Directives Bologne» Conseil HES CDIP + CUS Transformation coordonnée par les conférences des recteurs des hautes écoles

CRUS / KFH/COHEP

• 2004: premiers diplômes de Bachelor• 2004: révision de la loi sur les HES (Introduction de:

Bologne : bachelor/master/accréditation; SSA)

• 2009: cadre national de qualifications (nqf.ch-HS)

• 2010: 99% des titres = diplômes Bachelor et Master

Déclaration de Bologne• Système de diplômes (2 cycles) lisibles et

comparables: filières d’études de bachelor et de master et introduction du système de points ECTS

• Assurance qualité au niveau institutionnel, national, européen (Accréditation)

• Liens étroits entre l’espace européen de l’enseignement supérieur et celui de la recherche

• Mise en évidence de l’ « employabilité », centré sur les compétences

• Egalité des chances:  enseignement supérieur de qualité accessible à tous

4

Etudes HE suisse avant / après Bologne

5

doctorat

Plus que trois ans

licencediplôme

4 ans et plus

avant

PhD3 ans

Master90 - 120 ECTS

1.5 - 2 ans

Bachelor180 ECTS

3 ans

HEU

maturité gymnasiale

perméabilité HES – Uni selon

la liste de concordances

passerelle ou

expérience du monde du travail

Master90 - 120 ECTS

1.5 - 2 ans

Bachelor180 ECTS

3 ans

HES / HEP

dipl. HES / école

normale3 ans ou plus

avant

maturité professionnelle (HES) / matu gymn. (HEP)

Nouvelle disposition constitutionnelle sur l’éducation (2006) • But (art. 61a): - la Confédération et les cantons veillent à la

qualité et à la perméabilité de l’Espace suisse de formation

• Mandat constitutionnel (art. 63a): - la Confédération gère ses propres HE et

soutient les HE cantonales (al. 1,2)- la Confédération et les cantons veillent à la

coordination et à l’assurance de la qualité dans l’espace suisse des hautes écoles (al. 3)

- pour accomplir ces tâches, ils donnent des compétences à des organes communs (al. 4)

6

Loi fédérale sur l’encouragement et la coordination des hautes écoles (LEHE)

7

HES HEU HEP

LEHE 2013?

Buts communs - coordination commune

Organes de coordination communs

Système d’accréditation pour toutes les HE

Financement transparent selon des critères uniformes

Maintien des profils différents des HES - HEU - HEP

Hautes écoles innovation

8

Formation: condition de base pour la promotion de l’innovation et, au bout de la chaîne, le bien-être de la société et la croissance économique.

Cf: chaine de création de valeur (ex. domaine des cleantech):

Formation, qualification, formation continue

RechercheInnovation

Marché

Diffusion sur le marché et exportation

Recherche fondamentale

Recherche appliquée

Prototype de laboratoire

Autorisation de mise sur le marché et lancement

Installations pilotes et de démonstration (industrie)

La politique d’innovation en Suisse

9

1990-2003

Politique en matièrede technologie

2004-2010

Politique de laformation,

de la rechercheet de l’innovation

2011

Politique de l’innovation

Promotion et diffusiondes nouvelles technologies

au sens stricte

Promotion desnouvelles technologies

et de l’innovationau sens strict

Promotion de l’innovation au

sens strict et large,ainsi que prestations,

organisationet systèmes

• Politique transversale• Développement en trois étapes :

Structure de gouvernance

10

Confédération (gouvernement, parlement)

DFI DFE

ConseilEPF

SER (FNS, CASS, etc.)

FNS (promotion de la recherche fondamentale)

SECO

OFFT

CTI(promotion de la

recherche appliquée)

DFAE

A l’étranger: en

coopération avec le DFI et le DFE

Gouvernementfédéral

(départements de tutelle):par ex.

OFSP (DFI), OFAS (DFI), OFEFP

(DETEC), OFAG (DFE), OFEN

(DETEC), ARE (DETEC), DPS

(DDPS)

Coordination horizontale (plateforme politique):

« Comité de pilotage »

(comprend SER, OFFT, autres

offices fédéraux, Conseil EPF, FNS,

CTI) CSST

CSST

CUS (par ex. SER, OFFT)

OAQ

Conseil des UAS

Cantons (gouvernement, parlement)

Universités CRUS

Hautes écoles spécialisées

(HES)CDIP

• Système complexe• Multiplicité d’acteurs

11

Paysage de l’innovation

• Fortes activités industrielles de recherche fondamentale et de Ra&D (pharmaceutique, chimie et ingénierie mécanique)

• dépenses publiques relativement restreintes dans ces domaines

• excellentes institutions en sciences et technologie (Hautes écoles, centres de recherche)

• très bon système de formation (structure fédéraliste, multilinguisme)

• formation, recherche et innovation en bonne position dans l’agenda politique

• large réseau international

Innovation Union Scoreboard 2009

Excellence de la CH dans le contexte européen

12

mais…

Défis de la politique d’innovation

13

Fragilité de la croissance économique

Changement des caractéristiques de l’innovation nouveaux modèles et approches non linéairesinnovation ouverte et centrée sur les utilisateursnouveaux acteurs, pays et régions à considérerdéveloppement exponentiel des TICdéveloppement des innovations non technologiques

Concurrence dans le recrutement des meilleurs talents

Défis de la politique d’innovation

14

Défis globaux à affronter

changements démographiqueschangement climatiqueapprovisionnement en matières premières et énergie