BIOMANIZALES SOSTENIBLE Por Luz Stella Velásquez Barrero Profesora Asociada de la Facultad de Ingeniería y Arquitectura e investigadora del Instituto de Estudios Ambientales, IDEA Universidad Nacional de Colombia. Sede Manizales Doctora por la Universidad Politécnica de Cataluña

Presentación Este documento sintetiza algunos de los principales conceptos y criterios para hacer de Manizales un biomunicipio sostenible. Sus aportes hacen parte integral de la experiencia de investigación y gestión compartida que ha liderado el Instituto de Estudios Ambientales IDEA y la Escuela de Arquitectura y Urbanismo de la Universidad Nacional de Colombia Sede Manizales en conjunto con el Jardín Botánico de la Universidad de Caldas y el Departamento de Planeación Introducción El municipio de Manizales tiene uno de los más diversos, potenciales y complejos ecosistemas del país. Su patrimonio ambiental está integrado por territorio urbano y rural de amplia cobertura eco-altitudinal y diversidad de climas. Si bien, por su localización y características geológicas y topográficas existen restricciones para que Manizales sea un gran centro urbano regional de producción, distribución y consumo de mercancías y productos, es claro que el potencial ambiental de su territorio es estratégico para el Desarrollo Sostenible y la habitabilidad urbana y rural de la Eco-región del Eje Cafetero. El Perfil Ambiental Urbano definió el desarrollo sostenible de Manizales como “aquel derivado de la importante biodiversidad de su ecosistema urbano y rural, cuyo potencial ambiental representa la alternativa para el desarrollo económico y social de la población de hoy y las generaciones futuras” 1 y desde 1995 en el Plan de Desarrollo Manizales Calidad Siglo XXI se integró la política ambiental del Bio- Manizales como la visión de Desarrollo Sostenible del Municipio y su Bioregión. Para avanzar hacia la consolidación de ese modelo de desarrollo en el que se integran las dimensiones económica, social, ambiental y se definen los límites del consumo urbano para el uso sostenible del patrimonio natural y construido, es necesario que conozcamos como se transforman y utilizan los ecosistemas que sustentan las actividades económicas y sociales de Manizales, como funciona la infraestructura física que integra su territorio urbano y rural y cual es la dinámica de la gestión en la planificación y ordenamiento ambiental territorial.

1 Perfil Ambiental Urbano de Colombia. Estudio de Caso Ciudad de Manizales IDEA- COLCIENCIAS 1995

1. Principios para un Biomanizales Sostenible.

En el concepto de " Manizales Sostenible” se integran la sustentabilidad de los ecosistemas con el desarrollo urbano y rural del municipio, con el fin de asegurar una buena calidad de vida a los habitantes de hoy y a los del futuro. En este sentido, es necesario conocer los problemas ambientales derivados de las diversas actividades de producción, distribución y consumo, y evaluar integralmente el potencial ambiental que permita la satisfacción de las necesidades de desarrollo sociocultural y económico, sin superar los límites de resiliencia o de recuperación biológica de sus ecosistemas. Para avanzar hacia esta visión de equilibrio ambiental, económico y social se debe tener en cuenta los siguientes principios:

1.1 El principio del uso sustentable del patrimonio natural y cultural que establece que para que en la producción de hoy no se deben comprometer recursos que serán escasos o no producibles mañana. Se trata de comprender que las soluciones deben ser durables y deben planificarse a corto, mediano y largo plazo en lo que se refiere al uso de fuentes de energía y recursos no renovables.

1.2 El principio de responsabilidad que consiste en que los responsables de la congestión y de la contaminación deben integrar los costos ambientales y avanzar hacia soluciones tecnológicas que disminuya los impactos ambientales negativos y avancen hacia la producción limpia.

1.3 El principio de prevención que requiere de la evaluación y control permanente de para que las soluciones a los problemas ambientales sean oportunas y adecuadas, y disminuyan los costos económicos y sociales de los desastres naturales y antrópicos.

1.4 El principio de anticipación que consiste en asegurar el conocimiento y la investigación permanente sobre la realidad ambiental del territorio para que las políticas y medidas sean coherentes y mitiguen los problemas y promuevan las potencialidades.

2. Los Actuales Desafíos para un Biomanizales Sostenible 2.1 De la desintegración a la integración rural-urbana: Manizales es un municipio rural

y urbano de gran potencial económico, social y ambiental que requiere integrarse alrededor de programas y proyectos en los que se asuma la totalidad del territorio físico y político –administrativo.

2.2 De la improvisación a la investigación permanente: Investigar los problemas y

potenciales del ecosistema y las implicaciones sociales de su transformación y aplicar el conocimiento sobre el entorno y sus recursos naturales y culturales.

2.3 Del deterioro a la revitalización de su infraestructura: Mejorar la calidad ambiental

del espacio público y las áreas recreativas. Construir vivienda –entorno con responsabilidad social y sistemas tecnológicos que disminuyan la vulnerabilidad y los riesgos.

2.4 De la marginalidad socio-espacial a la equidad urbana: Integrar la población que por falta de oportunidad sociolaboral, se ha visto afectada por la exclusión y la desigualdad. Y mejorar su calidad de vida.

2.5 De la congestión vial y la ineficiencia en el transporte a la movilidad: Consolidar un sistema de transporte sostenible con infraestructura física, de servicios y vías apropiado a las condiciones topográficas de Manizales.

2.6 De la contaminación ambiental a la producción limpia: Integrar tecnologías eficientes y menos contaminantes y continuar con el reciclaje y los sistemas apropiados para el manejo de residuos.

2.7 De la información tecnocrática a la información democrática: Evaluar de forma permanente los indicadores de aspectos económicos, sociales y ambientales para que incidan en la información y la participación ciudadana y se avance hacia el control social.

2.8 De la gestión gubernamental a la Gestión Compartida: Compartir los procesos de gestión entre el gobierno, las instituciones y los ciudadanos para avanzar hacia la planificación concertada del territorio municipal.

3. Alternativas para un Biomanizales Sostenible Es necesario dar alternativas que conduzcan a un Manizales socialmente justo, ecológicamente sustentable y económicamente eficiente. La investigación permanente sobre la realidad, la habitabilidad urbana y rural, la eficiencia energética, las tecnologías limpias y la información para la participación ciudadana, son esenciales en la construcción de un Manizales Sostenible. 3. 1 Valoración e investigación del Medio Físico y Biótico Reconocer la importancia que tiene el conocimiento e investigación sobre el patrimonio natural para el Desarrollo Sostenible de Manizales. La evaluación de las restricciones y potencialidades del ecosistema para la construcción y mantenimiento de su área urbana y rural, teniendo en cuenta los recursos naturales de su entorno y su área de influencia.

Desarrollo permanente de la investigación sobre sus ecosistemas estratégicos, inventarios sobre su biodiversidad urbana y rural, diagnósticos sobre el estado su patrimonio ambiental y perfiles ambientales

urbanos y rurales, valoración de la Huella Ecológica Urbana.

3.2 La Habitabilidad urbana y rural y la disminución de la marginalidad socio-espacial:

Un Municipio que ofrezca alternativas para mejorar la calidad de vida de la población más pobre y conduzca a disminuir la inequidad.

Entorno sano y disminución de los riesgos naturales y antrópicos, cantidad y calidad apropiadas del espacio publico y las áreas recreativas para los

sectores más pobres de la población, revitalización de áreas degradadas y conservación del patrimonio urbano y

arquitectónico, teniendo en cuenta el reciclaje de edificaciones y la adecuación del espacio publico y zonas de servicios y equipamientos urbanos,

construcción estética del espacio urbano, como respuesta al momento cultural, ordenamiento territorial y urbano que tenga en cuenta la propuesta de “ciudades

compactas’ de mayor densidad ocupacional, forma urbana que facilite el intercambio de información, bienes y servicios, diseño urbano y arquitectónico que responda a las condiciones topográficas del

entorno natural de las ciudades. 3. 3 La Eficacia Energética: Para el desarrollo sostenible es fundamental el equilibrio entre oferta y demanda del consumo de energía. En la construcción y mantenimiento de las ciudades, se debe reducir la demanda de energía, sin disminuir los niveles de bienestar social de la población:

producción energética limpia, ordenamiento territorial y urbano que ahorre energía en el intercambio de

procesos energéticos, escala urbana adecuada a la capacidad de sustentación del entorno, uso de energías alternativas que permitan reducir la demanda sin disminuir el

nivel de bienestar social, utilización de energía limpia y procesos de producción y economía de los

recursos, inclusión de costos ambientales y sociales en los costos económicos de la

producción, disminución de las “perdidas negras” de energía y mejorar la calidad y la

seguridad de la infraestructura, reducción del consumo de energía en la producción de materiales de

construcción, aprovechamiento de los residuos industriales como combustible, fomento del reciclaje de desperdicios de la construcción y recuperación de

materiales para nuevos usos. 3.4 Tecnologías Eficientes, Innovadoras y Apropiadas: Investigación en tecnologías alternativas sostenibles para los procesos de diseño en la construcción urbana:

Optimizar el uso de recursos y materiales a través de diseños tecnológicos que disminuyan los residuos e incrementen el reciclaje,

construir con elementos y materiales renovables y reciclables. usar tecnologías que permitan el uso racional de materiales, diseño de edificios

adecuado a las condiciones del clima, para disminuir el consumo de energía, procesos constructivos que permiten el uso racional de materiales, disminuyan

los desperdicios y den alternativas tecnológicas para su reutilización y reciclaje. 3.5 Educación, Información y Participación Ciudadana: El control social solo es posible a partir de la educación, la información y el conocimiento sobre la realidad por parte de los ciudadanos:

Participación oportuna y democrática, capacitación y educación ciudadana, gestión compartida para la definición de Agendas, programas y proyectos, compromiso institucional en la aplicación de las políticas de planificación del

desarrollo sostenible, apoyo a los Grupos de Estudios Ambientales, los Comités Ambientales

Comunales y Municipales y Organizaciones No Gubernamentales -ONGs, funcionamiento de los observatorios para el desarrollo sostenible en todas las

comunas y corregimientos. .

4. El Biomanizales: La Utopía en la Práctica El Manizales de hoy es el punto de partida para lograr el desarrollo sostenible del Bio-Manizales del futuro. El conocimiento y valoración de su patrimonio ambiental y cultural permitirán su sostenibilidad en el tiempo. Algunos de los proyectos que se referencia a continuación han sido llevados a la práctica De su continuidad y desarrollo futuro dependerá en gran medida la posibilidad de un Manizales Sostenible. 4.1 Desarrollar la Agenda Ambiental Municipal atendiendo a las prioridades del

municipio y su región ambiental. Los programas de Bioturismo, Biotransporte, Educación Ambiental Recreativa en los Eco parques y Manejo Integral de Residuos y Reciclaje, deben hacer parte de la Agenda -2005-2010.

4.2 Integrar en el Plan de Ordenamiento Territorial (POT) las propuestas ambientales

específicas sobre perímetro urbano, usos del suelo, áreas verdes protectoras, espacios públicos recreativos, reservas para la producción agrícola y programas alternativos para la seguridad alimentaria.

4.3 Las Biocomunas Productivas: Retomar la experiencia de la Biocomuna Olivares

para integrar el potencial ambiental y el capital humano en el desarrollo de programas y proyectos ambientales con alternativas económicas y por su aporte en la seguridad alimentaria: los ecoparques como áreas verdes protectoras y productoras, los agroviveros comunitarios y los biomercados de barrio.

4.4 Las Bioempresas Comunitarias: Retomar la experiencia de Bioservicios y Ciudad

Verde como empresas comunitarias de trabajo asociado que prestan servicios ambientales. En Manizales, el procesamiento y recuperación de las basuras se soporta en el trabajo de grupos formales cooperativos con organización empresarial.

Es quizá la característica más relevante con respecto a los procesos de tratamiento de los residuos sólidos en Colombia, ya que esta connotación socioeconómica y cultural ha generado procesos de planeación con participación de comunidades marginales articuladas a procesos empresariales comunitarios. El carácter empresarial solidario de estas organizaciones, los asociados pueden acceder a la prestación de servicios de bienestar social en salud, educación y vivienda. Estas empresas son un ejemplo de organización empresarial prestadora de servicios ambientales, que ha logrado dignificar la actividad laboral de los recicladores, disminuyendo su marginalidad social y económica.

4.5 Las Áreas de Interés Ambiental: Con el propósito de disminuir la vulnerabilidad

física de las laderas de Manizales, se incorporaron como áreas verdes protectoras gran parte de las laderas urbanas de Municipio. Estas áreas se constituyeron en potencial ecosistémico por su riqueza en flora y fauna nativas, por la importancia de su diversidad biológica y su aporte al paisaje de la ciudad. Para garantizar su sostenibilidad es necesario establecer programas y proyectos que permitan promover usos económicos y sociales alternativos, en contraposición a la conservación de usos restrictivos. Estas áreas hacen parte de uno de los mayores potenciales para el desarrollo sostenible de su área urbana y rural: Ecoparques urbanos, microcuencas rurales, áreas verdes protectoras y pequeños relictos de selva húmeda tropical, conforman una red de "ecosistemas estratégicos" de gran importancia para la conservación de la biodiversidad. Por su localización equilibrada en diferentes zonas de vida y por su singularidad paisajística, hacen parte integral de la estructura verde productora - protectora del Municipio. Si bien, Manizales cuenta hoy con este importante potencial ambiental, existen dificultades para su manejo integral. Por ello se deben concertaron alternativas de desarrollo que permitan a los promotores públicos y privados realizar programas y proyectos para su conservación activa vinculando a los pobladores con empleos temporales o permanentes.

4.6 El Programa CREER: Considerando las actuales condiciones de pobreza que vive

Manizales por el incremento de factores de conflicto urbano y rural, el consecuente incremento del desempleo y el incremento del empleo informal, al igual que el alto costo de los créditos de la Banca comercial y la proliferación de los créditos de usura, se creo en Manizales el Programa CREER. Este programa esta dirigido a fomentar actividades económicas surgidas por iniciativa ciudadana y de programas y acciones interinstitucionales que requieran de micro créditos. Es una alianza establecida entre el sector publico y privado para desarrollar mecanismos técnicos, financieros, de asesoría y formación empresarial que permitan el acceso al crédito a las personas que han emprendido una actividad económica y cuyos montos financieros se encuentran por debajo de los mínimos de otorgamiento de crédito en el sistema bancario formal y que además no reúnen los requisitos bancarios básicos para acceder al mismo. Fomenta las Fami-empresas y Empresas Asociativas Comunitarias y acompaña con gestión técnica empresarial.

4.7 Plan Fisico para el Manizales Sostenible: El “Manizales Sostenible” requiere de un

proceso de transformación económica, social y ambiental. En este sentido, su expresión física en la arquitectura, la infraestructura y el diseño industrial son su soporte material La estructura verde, la estructura circulatoria y la estructura construida deben integrarse como un solo sistema territorial del Manizales Sostenible.

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