Bilon et diagnostique

of 250

  • date post

    06-Jul-2018
  • Category

    Documents

  • view

    225
  • download

    1

Embed Size (px)

Transcript of Bilon et diagnostique

  • 8/18/2019 Bilon et diagnostique

    1/250

      󰀰

    BILAN ET DIAGNOSTIC

    STRATEGIE NATIONALE

    DE GESTION INTEGREE DES ZONES COTIERES EN ALGERIE 

    BILAN & DIAGNOSTIC

    République Algérienne Démocratique et Populaire

    Ministère de l’Aménagement du Territoire, de l’Environnement et de la Ville

    Octobre 2012

  • 8/18/2019 Bilon et diagnostique

    2/250

      󰀱

    Note

    Ce document est le rendu N°1 de la stratégie nationale de gestion intégrée des zones côtières en Algérie. Ce projet entre dans le cadre de la mise en œuvre du Protocole relatif à la gestion intégrée des zones côtières entré en vigueur le 23 mars 2011et signé par l’Algérie en 2008. La stratégie nationale

    de gestion intégrée des zones côtières en Algérie est initié dans le cadre d’un partenariat entre le Plan d’Action pour la Méditerranée (PAM) à travers le Centre d’Activités Régionales pour le Programme d’Actions Prioritaires (CAR/PAP1) et le Ministère de l’Aménagement du Territoire, de l’Environnement et de la Ville (MATEV2). Cette stratégie bénéficie également du soutien de l’initiative MedPartenership.

    L’auteur principal de ce document est GRIMES Samir, chef d’équipe SN GIZC. Ce document a été préparé sur la base des documents thématiques préparés par BOUAZOUNI Omar (socio-économie), CHENIT Karim (assainissement), BENMAHIEDDINE Reda (tourisme littoral), HARIZ Mohamed Rassim (planification maritime spatiale), LABAOUI Smain

    (urbanisation), OLDACHE L’hadi (agro-foresterie), MAKHOUKH Ouamer (déchets solides), HAOUCHINE Abdelhamid (aquifères côtiers), GRIMES Samir (biodiversité marine, Aires marines et côtières protégées, pêche, aquaculture marine, réseau infrastructurel et industrie littorale, lutte contre les pollutions marines), BOUTIBA Makhlouf (risques et aléas côtiers), FERHAT Nadjib (patrimoine culturel, historique et archéologique), SNOUCI Mohamed (changements climatiques), REFES Wahid (analyse de la durabilité).

    L’élaboration de ce document a été supervisée par NATECHE Samira (Sous directrice du littoral/MATE), par ŠKARIČIĆ

    Željka (Directrice du CAR/PAP), par POVH Daria et parEVERS Veronique (CAR/PAP).

    Remerciements

    La préparation et l’élaboration de ce document n’auraient pas été possibles sans le soutien et l’appui de divers départements ministériels et institutions techniques, et particulièrement les membres du Comité de Pilotage (liste en annexe).

    Cette stratégie a également bénéficié de l’appui de l’Unité de Coordination du PAM d’Athènes, représentée par sa coordinatrice directrice Mme Maria Luisa SILVA MEJIAS

    de ainsi que la directrice du PAP/RAC, ŠKARIČIĆ Željka etde ses collaboratrices POVH Daria et EVERS Veronique.

    1  CAR/PAP: Centre d’Activités Régionales pour le Programme d’Actions Prioritaires -

    Kraj Sv. Ivana 11 - 21000 Split – Croatie – http://www.pap-thecoastcentre.org  2  Ministère de l’Aménagement du Territoire, de l’Environnement et de la Ville - Rue des 4 canons -

    Alger – Algérie – www.mate-dz.org 

  • 8/18/2019 Bilon et diagnostique

    3/250

      󰀲

    STRATEGIE NATIONALE DE GESTION INTEGREE DES ZONES COTIERES EN ALGERIE 

    SOMMAIRE

    CONTEXTE INTERNATIONAL ET NATIONAL 6

    INTRODUCTION 7LA DEMARCHE 8

    1. LITTORAL ALGERIEN AU SENS DE LA LOI 9

    2. CONTEXTE ADMINISTRATIF DU LITTORAL ALGERIEN  9 

    3.  CONTEXTE NATUREL 11 3.1. Morphologie littorale 12 3.2. Les bassins versants littoraux et le réseau hydrographique 13 3.3. Sols et forets 16 3.4. Aquifères côtiers 18 3.5. Biodiversité, paysages et habitats côtiers sensibles 25

    3.5.1.  Biodiversité terrestre 26 3.5.2.  Les Espaces verts 26 3.5.3.  La diversité des habitats marins côtiers 28 3.5.4.  Biodiversité marine, un gisement pour le bassin méditerranéen 35 3.6.  Patrimoine culturel, historique et archéologique côtier 36

    4.  LE CONTEXTE SOCIO-ECONOMIQUE  41 4.1. Le littoral un lieu d’habitation différentié en population 42 4.2. Evolution de la population selon les trois grands ensembles physiques 42 4.3. Les densités de la population atteignant des seuils de saturation dans le Nord du pays 43 4.4. La composition des ménages sur le littoral 43 4.5.  Le logement : un littoral à fortes commodités de logement 43 4.6.  Emploi dans le secteur de la pêche (Evolution des inscrits maritimes) 44

    5.  SYSTEME URBAIN ET MAILLAGE INFRASTRUCTUREL DU LITTORAL 45  5.1. Urbanisation et armature urbaine du littoral 46 5.1.1. L’armature urbaine des régions Nord marquée par le poids des grandes Métropoles 47 5.1.2. Un territoire qui a connu une urbanisation récente, concentrée sur le littoral . 48 5.1.2.1. La région Nord Ouest 50 5.1.2.2. Le réseau urbain du Nord Est 52 5.1.3. Le phénomène de conurbation des villes littorales : une urbanisation à maîtriser 52 5.1.5. L’aire métropolitaine Oranaise et la zone Ouest 57 5.1.6. L’aire métropolitaine d’Annaba 58

    6. LES ACTIVITES ECONOMIQUES 68  6.2. Agriculture littorale 69 6.2.1. Surface Agricole Utile (SAU) et Surface Agricole Totale (SAT) 69 6.2.2. Irrigation 69 6.2.3. Les Cultures 70 6.3. Tourisme littoral 76 6.3.1. Les flux touristiques dans les zones côtières en Algérie 76 6.3.2. L’offre touristique dans les communes côtières 76 6.3.3. Fréquentation des plages : des impacts à maîtriser 79 6.3.4. Les ZEST : des réserves foncières pour amorcer le développement touristique du littoral 80 6.4. Une ressource halieutique sous pression, la pêcherie algérienne face au défi de la durabilité 84

  • 8/18/2019 Bilon et diagnostique

    4/250

      󰀳

    6.4.1. La biomasse et les ressources exploitables disponibles dans les eaux marines algériennes 84 6.4.2. Rendements des espèces de forte valeur marchande85 6.4.3. Aperçu général sur les Ports & Abris de pêche 86 6.4.4. Zones et surfaces de pêche disponible 87 6.4.5. Evolution de la flottille de pêche 88 6.4.6. Evolution de la production halieutique 89 6.4.7. L’aquaculture marine 93

    6.5. Trafic maritime 94 6.6. Situation économique dans le littoral 95

    7. PRESSIONS, MENACES ET IMPACTS 100  7.1. Les rejets liquides et l’assainissement 101 7.1.2. Problématique des rejets des eaux usées industrielles 102 7.1.3. Analyse critiques du diagnostic 103 7.1.4. Les enjeux stratégiques de l’assainissement des villes côtières 106 7.2. Les déchets solides 109 7.3. Pressions sur les aquifères côtiers et sollicitation des aquifères 117 7.4. Câbles sous-marins et pipelines 117 7.5. Energie offshore 118

    7.6. Les impacts 1197.6.1. Les impact du tourisme sur les zones côtières: nécessité d’un tourisme durable 119

    8. LES ALEAS ET LES RISQUES COTIERS 122 8.1. Les inondations catastrophiques des villes côtières de l’Algérie : 1927, 1974-1975 et 2000 123 8.1.1. Les inondations de Bab-El-Oued – Alger 123 8.1.2. Les inondations de l’année 1974-1975 dans l’Ouest et le Centre de l’Algérie 125 8.2. L’érosion côtière en Algérie 128 8.3. Sismicité et les risques sismiques 142

    8.3.1-Sismicité 142 8.3.  Risque industriel 145 8.4.  Les incendies de forets 148 8.5.  Risque lié à l’utilisation des engrais et des pesticides 149

    8.6.  Risques lies aux changements climatiques 152 8.7.  Les espèces invasives et envahissantes, une menace émergente 159

    9.  LES IMPACTS  160 9.1. L’artificialisation des sols des communes côtières 160 9.2. Perte du foncier touristique 161 9.3. Perte des plages (illustration par le cas d’Alger Est) 162 9.4. Dégradation et perte des cordons dunaires 163 9.5. Intrusion marine et aquifères côtiers 165 9.6. Qualité des eaux de baignade 167 9.7.  Eaux colorées 168 9.8.  Pollution accidentelle par les hydrocarbures 169 9.9.  Effets de la pollution sur les peuplements benthiques de substrats meubles 170 9.10.  Erosion de la biodiversité marine (cas de la disparition du phoque moine) 171 9.11. Diminution des services économiques des habitas marins 171 9.12. Les atteintes au patrimoine en zones littorales 172

    10.  LA GOUVERNANCE DU LITTORAL 174 10.1. Expériences GIZC en Algérie 174 10.2. Planification maritime spatiale, un enjeu pour l’avenir 180 10.3  Base juridique et réglementaire 185 10.3.1. Protection et aménagement du littoral 185

  • 8/18/2019 Bilon et diagnostique

    5/250

      󰀴

    10.3.2. Législation relative à la protection de la mer (le Dispositif Telbahr) 187 10.3.3. Gestion de la ressource en eau 187 10.3.4. Gestion, contrôle et élimination des déchets 189 10.3.5. Qualité du milieu 190 10.3.6. Aires protégées et diversité biologique 190 10.3.7. Législation relative à l’exercice de l’activité de pêche et l’aquaculture 191 10.3.8. Tourisme 192

    10.3.9. Agriculture 192 10.3.10. La législation pour la protection du patrimoine culturel 194 10.3.11. Règlementation et GIZC 195 10.4. Diagnostic organisationnel et institutionnel 195 10.4.1. Acteurs clés et modes de gestion en zones côtières 195 10.4.1.1. Gestion sectorielle 196 10.4.1.2. Gestion intersectorielle 199 10.5. Plans et schémas directeurs 201 10.5.1. Gestion de la ressource en eau et assainissement 201 10.5.2. Déchets solides 213 10.5.3. Tourisme 216

    11  CONSERVATION ET PROTECTION DES ECOSYSTEMES SENSIBLES 22111.1. Aires terrestres protégées 221 11.1.1. Les Parcs Nationaux littoraux 221 11.1.2. Les réserves naturelles 222 11.1.3.  Parcs Régionaux 222 11.1.4.  Zones humides d’importance internationale (sites Ramsar) 2