bilancio sociale Sabbioneta

I N D I C E

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03 Cos’è un bilancio di mandato

32 Raccolta rifiuti

12 Spese del Comune

23 Cultura e biblioteca

36 Servizi sociali

28 Turismo

08 Cos’è un bilancio comunale

05 Cenni storici

15 Piano di Governo del Territorio

04 Organi istituzionali

34 Sicurezza

14 Tangenziale - Casa di riposo - Asilo

26 Eventi culturali

41 Servizi scolastici

30 Unesco

10 Entrate del Comune

06 Popolazione

16 Opere pubbliche

C O S ’ È U N B I L A N C I O

D I M A N D A T O ?

Oggi più che mai le amministrazioni pubbliche

sono chiamate a dar conto del loro operato ai cit-

tadini. Questo è anche il risultato della volontà del-

l’ente pubblico di sviluppare forme innovative di

comunicazione delle proprie scelte; si diffonde

sempre più la necessità di dare visibilità alla funzio-

ne sociale dell’azione amministrativa. Il bilancio

economico, per sua stessa natura, presenta alcuni

limiti nel mostrare le dimensioni non economico-

finanziarie dell’ente, come il valore, l’utilità e l’im-

patto sociale dell’operato amministrativo; non è in

grado di comunicare le scelte di programmazione,

le modalità di attuazione e gli impatti delle proprie

politiche di intervento. L’utilizzo di strumenti di

comunicazione più trasparenti e leggibili è stata

quindi una scelta non solo conseguente, ma obbli-

gata. Il Bilancio Sociale di Fine Mandato di

Sabbioneta è l’espressione tangibile della volontà

dell’amministrazione comunale di creare un legame

esplicito, trasparente e sempre più consolidato con

i propri cittadini. Il Bilancio Sociale non è soltanto

un documento di rendicontazione delle attività rea-

lizzate, ma un importante strumento di coinvolgi-

mento dei cittadini nella gestione della quotidianità

dell’Ente. L’amministrazione comunale ha cercato,

fin dall’inizio del proprio mandato, un rapporto

diretto e aperto con il cittadino e ora vuole, con

questo Bilancio Sociale, rafforzare il dialogo e la

partecipazione. Il Bilancio Sociale ha, quindi, mol-

teplici finalità: comunicare, rafforzare le relazione

tra l’ente e il mondo esterno, migliorare il funzio-

namento dell’organizzazione comunale.

22

Bila

ncio

di

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ato L A G I U N T A C O M U N A L E

I L C O N S I G L I O C O M U N A L E

Antonio Beccari Costruire in comuneRosario Indizio Costruire in comuneClaudio Lodi Rizzini Costruire in comuneMonica Pagani Costruire in comuneAngelo Sarzi Madidini Costruire in comuneAngelo Vida Costruire in comuneMaria Teresa Braga Costruire in comuneGiuseppe Castellini Costruire in comuneGiovanni Gozzi Costruire in comuneDaniele Lanfredini Costruire in comune

Luca Serini Progresso e Libertà per SabbionetaGiuseppe Zardi Progresso e Libertà per Sabbioneta Sergio Castelli Progresso e Libertà per Sabbioneta Aldo Vincenzi Sabbioneta a sinistraVittoriano Razzini Radici-Comunità-Sviluppo

Antonio Beccari (sindaco)

Rosario Indizio (vicesindaco)Bilancio, Tributi, Innovazione, Risorse Umane, Progetti speciali, Comunicazione Istituzionale, Gestione del Patrimonio

Claudio Lodi Rizzini (assessore)Politiche culturali e turistiche, Biblioteca

Monica Pagani (assessore)Servizi alla persona e alla famiglia, Politiche scolastiche e Integrazione

Angelo Sarzi Madidini (assessore)Programmazione e sviluppo economico

Maria Teresa Braga (assessore)Pianificazione e sviluppo del territorio, Giovani, Promozione dello sport e Tempo libero

4

C E N N I S T O R I C I

La zona in cui sorge Sabbioneta è abitata da tempi

antichissimi, vale a dire dal I secolo a.C., come

testimoniano numerosi reperti archeologici roma-

ni ritrovati nel sottosuolo sabbionetano e la strada

bianca che collega Sabbioneta con Brugnolo pas-

sando per l'attuale frazione di Mezzana San

Remigio, tratto dell'antica strada militare romana

Via Vitelliana. Nel Medioevo, durante la domina-

zione longobarda, la città fu un borgo fortificato

di giurisdizione bizantina. In un documento

dell’829 il centro abitato è definito castrum, borgo

cinto da mura soggetto alla potente abbazia bene-

dettina di Leno a cui fu donato in età carolingia.

Nel corso del X secolo, sottratta al dominio bre-

sciano, Sabbioneta costituì una curtis, una delle

unità minori in cui furono suddivise le grandi pro-

prietà fondiarie dell’Alto Medioevo.

Successivamente fu contesa per tre secoli dalle

famiglie cremonesi Persico e Dovara per poi esse-

re occupata prima dai Bonacolsi e poi dai

Gonzaga di Mantova. Tra il 1554 e il 1556

Vespasiano Gonzaga iniziò a trasformare il vec-

chio borgo medievale di Sabbioneta in una piazza-

forte militare, pianificandone il circuito murario e

lo sviluppo urbano, traformandola nel gioiello

architettonico attuale. Tra il 1746 e il 1796

Sabbioneta passò alle dipendenze degli Asburgo

d’Austria e, con l’occupazione napoleonica, fece

parte della Repubblica Cisalpina per un triennio.

Ritornata nel 1799 sotto il dominio asburgico, tra

il 1800 e il 1814 entrò nel Regno d’Italia e seguì le

sorti dell’impero napoleonico. Con la

Restaurazione fu inglobata nel Regno Lombardo-

Veneto e dopo la seconda guerra d’indipendenza,

nel 1859, fu incorporata nello Stato Italiano.

5

L A P O P O L A Z I O N E

La popolazione di Sabbioneta cresce. La vita

media dei cittadini si allunga ed il suo territorio

comunale si rivela luogo ideale per fissare la pro-

pria residenza. Il Comune cresce e cambia, inse-

guendo il mondo e la sua multietnicità: nuovi

nati, nuovi cittadini e stranieri hanno fatto

aumentare il numero di residenti. In base ai dati

diffusi dall’ufficio anagrafe, risulta infatti un

incremento lento ma costante nel numero di abi-

tanti. Dal 2004 ad oggi si è così passati da 4.327 a

4.372. Il numero di persone oltre i 65 anni è in

continua crescita e nel 2008 ha superato le 1.000

unità. Ma in crescita è anche la fascia d’età che va

dagli 0 ai 14 anni, segnale positivo indice di un

ringiovanimento della popolazione.

L’aumento degli abitanti è dovuto, come nel resto

della Penisola, soprattutto dell’arrivo di extraco-

munitari, che negli anni si sono integrati trovan-

do lavoro e accoglienza. Questo clima ha permes-

so agli stranieri di costruire o portare qui la pro-

pria famiglia. Il loro numero è infatti aumentato

nell’ultimo quinquennio ed ora più di 340 stranie-

ri abitano nel territorio sabbionetano. Il numero

delle donne ha sorpassato dal 2007 quello degli

popolazione NATI MORTI TOTALE

2004 28 61 4.327

2005 26 45 4.342

2006 32 53 4.326

2007 43 45 4.366

2008 33 48 4.372

MATRIMONI

2004MATRIMONI

2005MATRIMONI

2006MATRIMONI

2007MATRIMONI

2008

22 22 17 19 19

2004 2005 2006 2007 2008

4380

4370

4360

4350

4340

4330

4320

4310

4300

6

abitanti

uomini, indice di una immigrazione non di pas-

saggio ma di stabilizzazione. Tuttavia la percen-

tuale di extracomunitari non raggiunge l’8%, a

differenza di quanto accade in altri Comuni del

Mantovano dove si supera addirittura quota 15%.

In calo, come nel resto d’Italia, i matrimoni in

favore di un incremento delle convivenze. I primi

sono infatti passati da 22 del 2004 a 19 del 2008.

TASSO MORTALITÀ TASSO NATALITÀ

2004 1,409 0,6472005 1,036 0,5982006 1,225 0,7392007 1,030 0,9842008 1,090 0,750

IMMIGRATI EMIGRATI

2004 166 1262005 137 1032006 130 1252007 163 1212008 173 152

età 0-6 ANNI 7-14 ANNI 15-29 ANNI 30-65 ANNI OLTRE 65 ANNI

2004 232 275 681 2191 9482005 187 287 649 2194 10252006 197 320 658 2210 9412007 206 320 620 2227 9932008 241 286 617 2221 1007

stranieri MASCHI FEMMINE TOTALE

2004 109 96 2052005 123 110 2332006 129 114 2432007 151 145 2962008 168 174 342

immigrati

emigrati

7

2004 2005 2006 2007 2008

180160140120100

80604020

0

8

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da

to C O S ’ È I L B I L A N C I O C O M U N A L E

Il bilancio di previsione è lo strumento con cui

il Comune espone i dati relativi alle entrate che

avrà a disposizione e alle uscite che prevede di

sostenere nel corso della gestione. Non è,

quindi, uno sterile prospetto contabile ma uno

strumento prezioso sia per l'ente che per il cit-

tadino. Da un lato, infatti, consente al Comune

di illustrare in maniera trasparente le proprie

entrate ed uscite, dall'altro permette al contri-

buente di valutare consapevolmente il risultato

della gestione. Il bilancio non è soltanto un

insieme di numeri o uno strumento riservato

agli esperti, esso influisce sul vivere quotidiano

dei cittadini, dà l'impronta alla comunità e sta-

bilisce le priorità in tanti settori diversi: dagli

aiuti sociali, al turismo, alla scuola, alle opere

pubbliche, alle opportunità economiche e cul-

turali.

A C O S A S E R V E

All’inizio di ogni anno, il Comune individua quali

saranno le spese da sostenere e quali le entrate che

avrà a disposizione. In questo modo l’ente può pro-

grammare gli interventi (opere pubbliche, manuten-

zioni, eventi, manifestazioni, ecc) sapendo da quali

fondi potrà attingere (tasse, tributi, trasferimenti da

altri enti, ecc) per far fronte alle spese. Il bilancio

serve, quindi, a far “quadrare i conti”, a facilitare una

gestione attenta alle esigenze della comunità e alle

risorse a disposizione. Il bilancio è uno strumento che

permette all’ente di indirizzare la propria attività verso

il “pareggio” delle entrate e delle uscite.

9

C O S ’ È I L P A R E G G I O D I B I L A N C I O

Il Comune, in fase di programmazione degli

investimenti, deve tener conto delle sue effetti-

ve disponibilità e perseguire il pareggio finanzia-

rio, ovverosia l’equilibrio che si raggiunge quan-

do le entrate e le uscite si equivalgono. In que-

sto senso il bilancio è strumento operativo che

individua programmi ed obiettivi da raggiunge-

re ma anche i limiti che l’ente deve rispettare

durante la gestione. Da un lato, infatti, espone le

entrate ma dall’altro vincola il Comune impe-

dendo di spendere più di quanto stabilito. Il

risultato di amministrazione, definito avanzo o

disavanzo, è dato dalla somma algebrica del

Fondo di Cassa, dei residui attivi e dei residui

passivi determinati alla fine dell'esercizio consi-

derato.

C O M ’ È R E D A T T O

Il bilancio riporta i dati relativi al periodo che va

dal primo di gennaio al 31 dicembre di ogni

anno. E' redatto nel rispetto dei principi di veri-

dicità seguendo criteri contabili precisi e rigoro-

si. Le spese sono iscritte integralmente senza

alcuna riduzione di entrate correlate. Le entra-

te, che per lo più sono rappresentate da prelievi

tributari, sono, invece, iscritte al netto delle

spese di riscossione che restano a carico del-

l'ente.

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10

L E E N T R A T E D E L C O M U N E

La sezione riassunta nella tabella a fianco rappresenta

tutte le entrate del Comune, che sono divise in sei capito-

li.

Entrate tributarie, ovvero i tributi direttamente gesti-

ti dal Comune tra cui:

- Imposta comunale sugli immobili (Ici): è soggetto all’Ici il pro-

prietario di fabbricati, terreni agricoli, aree fabbricabili;

colui che, pur non essendo proprietario di un immobile, è

titolare di un diritto di usufrutto o abitazione; chi condu-

ce un immobile in leasing; chi è concessionario di un bene

demaniale. L'imposta è calcolata sulla base del valore cata-

stale dell'immobile. Va ricordato che dal 2008 è stata abo-

lita l’imposta relativamente a tutti gli immobili adibiti ad

abitazione principale e relative pertinenze come garage,

cantine, soffitte. Restano soggetti invece all’imposta gli

immobili diversi dall’abitazione principale e, comunque,

gli immobili classificati nelle categorie A1, A8 e A9, vale a

dire castelli, ville e abitazioni signorili.

Addizionale comunale Irpef: i soggetti tenuti al versamento

dell’imposta sul reddito delle persone fisiche devono ver-

sare le addizionali comunali. Esse rappresentano un pre-

lievo ulteriore ed accessorio all’Irpef, effettuato in base ad

aliquote determinate ogni anno dai Comuni entro un tetto

massimo dello 0,8%. A Sabbioneta l’aliquota è fissata allo

0,4%. Sono esclusi dal versamento i contribuenti soggetti

all’imposta sul reddito delle società (Ires), i contribuenti

che posseggono solo redditi esenti da Irpef e quelli che

posseggono solo redditi soggetti a tassazione separata.

Tassa per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani (Tarsu): è sogget-

to alla tassa chi occupa uno o più spazi adibiti a qualsiasi

uso e giacenti sul territorio comunale dove il servizio di

smaltimento rifiuti è reso in maniera continuativa. Il pre-

supposto impositivo è la potenziale attitudine a produrre

rifiuti da parte dei soggetti detentori degli spazi. Il parame-

tro di riferimento è la superficie dei locali di abitazione e

di attività dove possono avere origine rifiuti di varia natu-

ra.

Imposta sulle affissioni e sulla pubblicità (Icp): sono soggetti pas-

sivi dell’imposta coloro che dispongono, a qualsiasi titolo,

del mezzo attraverso il quale il messaggio pubblicitario

viene diffuso. E’ solidalmente obbligato al pagamento

dell’imposta chi produce o vende la merce o fornisce i ser-

vizi oggetto della pubblicità.

Entrate provenienti da contributi e trasferimenti

correnti da parte dello Stato o altri enti, ovvero le

risorse provenienti dallo Stato, dalla Regione, dalla

Provincia e dalla Comunità Europea a fronte di progetti o

spese specifiche sostenute dall’ente comunale.

Entrate extratributarie, che raccolgono i proventi

derivanti dalla fruizione dei servizi pubblici, nonchè dalla

riscossione delle sanzioni amministrative per la violazione

di regolamenti comunali e del codice della strada.

Entrate derivanti dall’alienzione di immobili o

dalla riscossione di crediti, ovverosia i proventi ricavati

dalla vendita di beni mobili od immobili di proprietà

comunale.

Entrate derivanti dall’accensione di prestiti, ovve-

ro i proventi derivanti dalle attività di finanziamento ero-

gate dall’ente.

Entrate per servizi per conto di terzi, ovvero i pro-

venti percepiti dall’ente a fronte di un incarico svolto su

incarico di terzi.

ESERCIZIO

2004(IN EURO)

ESERCIZIO

2005(IN EURO)

ESERCIZIO

2006(IN EURO)

ESERCIZIO

2007(IN EURO)

ESERCIZIO

2008(IN EURO)

TRIBUTARIE 1.774.750 1.793.000 1.600.000 1.999.000 1.257.800

TRASFERIMENTI 283.582 333.500 297.500 214.400 505.700

EXTRATRIBUTARIE 1.107.300 1.066.500 924.500 1.073.500 689.500

ALIENAZIONI, TRASFERIMENTI

DI CAPITALE E

RISCOSSIONE CREDITI

549.000 622.415 465.000 386.000 1.490.355

PRESTITI 155.000 752.105 840.000 1.565.027 600.000

TOTALE 3.869.632 4.567.517 4.462.000 5.237.927 5.476.555

D A T I

C O M U N A L I

U F F I C I A L I

E N T R A T E

2.000.000

1.600.000

1.200.000

800.000

400.000

0

20042005200620072008

tributarie trasferimenti extratributarie alienazioni prestiti trasferimenti riscossione

11

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L E S P E S E D E L C O M U N E

La sezione riassunta nella tabella riportata a lato

rappresenta tutte le spese del Comune.

Spese correnti, ovvero i costi che il Comune

sostiene per garantire il proprio funzionamento e

per far fronte ai bisogni quotidiani della sua

struttura operativa. Esse comprendono le spese

di personale, quelle per l’acquisto di beni, materie

prime e di servizi, per la riscossione delle impo-

ste e tasse, per gli interessi passivi maturati nei

confronti di soggetti terzi.

Spese in conto capitale, sono le spese di

“investimento”, quelle che, ad esempio, servono

per realizzare opere pubbliche; costi che i

Comuni sostengono nell’esercizio per l’acquisto,

la costruzione e la manutenzione straordinaria di

beni appartenenti al patrimonio. Trattandosi di

una voce essenziale, l’attendibilità delle stesse è

elevatissima e fotografa quanto gli enti sono riu-

sciti ad attivare, in termini finanziari, nel corso

dell’esercizio. Tra queste rientrano le spese per

l’acquisto di beni mobili o immobili, i conferi-

menti di capitali in soggetti terzi ed i trasferimen-

ti di capitale ovvero le risorse che dal bilancio

dell’ente vengono fatte transitare ad altri sogget-

ti per la realizzazione di investimenti.

Spese per rimborso dei prestiti, ovvero gli

oneri sostenuti dal Comune a fronte della restitu-

zione di importi percepiti in prestito da soggetti

esterni.

Spese per servizi per conto di terzi, ovvero

gli oneri sostenuti da parte dell’ente per far fron-

te alle attività o servizi prestate in favore o nel-

l’interesse di soggetti terzi e che, nel contempo,

costituiscono un debito e un credito per l'ente.

2 0 0 4 - 2 0 0 8C I N Q U E A N N I

D I E S E R C I Z I O

E C O N O M I C O

A C O N F R O N T O

13

S P E S EESERCIZIO

2004(IN EURO)

ESERCIZIO

2005(IN EURO)

ESERCIZIO

2006(IN EURO)

ESERCIZIO

2007(IN EURO)

ESERCIZIO

2008(IN EURO)

CORRENTI 3.018.232 3.041.100 3.043.700 3.153.800 3.311.450

CONTO

CAPITALE637.000 1.304.517 1.210.000 1.861.027 1.952.855

RIMBORSO

PRESTITI214.400 221.900 208.300 223.100 212.250

TOTALE 3.869.632 4.567.517 4.462.000 5.237.927 5.476.555

D A T I

C O M U N A L I

U F F I C I A L I

3.500.000

3.000.000

2.500.000

2.000.000

1.500.000

1.000.000

500.000

0correnti conto capitale rimborso prestiti

20042005200620072008

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N U O V A C A S A D I R I P O S O

Proseguono i lavori per la costruzione della nuova casa

di riposo in via Santuario. Il nuovo edificio, che porterà

la capienza dei posti letto per anziani sul territorio di

Sabbioneta da 32 a 60, si compone di un corpo centra-

le in cui sono collocati i locali amministrativi-direziona-

li e le zone di specializzazione da cui si accede a tre

distinte ali. La prima ala è destinata alle terapie e com-

prende anche la palestra di riabilitazione e l’ambulatorio

medico; la seconda include la zona cucina e preparazio-

ne pasti da asporto nonchè alcuni locali per impianti

tecnici; la terza ed ultima ala, composta da due piani, è

la zona destinata ad ospitare gli anziani. I lavori, il cui

termine è previsto entro fine 2009, costeranno circa 5

milioni di euro di cui 2 milioni di euro coperti da un

contributo di Fondazioni bancarie e i rimanenti a carico

del gestore.

V A R I A N T E D I B R E D A C I S O N I

Da oltre 20 anni si parla della variante di Breda Cisoni e

finalmente, a maggio, verranno appaltati i lavori per la

definitiva conclusione di questa importante opera pub-

blica. La variante è stata finanziata per 3 milioni e

708mila € con fondi statali erogati dalla Regione

Lombardia, mentre i restanti 230mila € saranno coper-

ti dalla Provincia. Grazie a questa nuova strada il traffi-

co pesante e di passaggio smetterà finalmente di attra-

versare il centro abitato della frazione diminuendo le

situazioni di pericolo.

A S I L O D I P O N T E T E R R A

E’ stata da poco inaugurata la materna di Ponteterra,

una struttura in grado di accogliere fino a venti bam-

bini tra i 12 e i 36 mesi. Il costo dell'opera, pari a

250.000 euro, è risultato coerente con il budget pia-

nificato ed è stato coperto grazie alla vendita di

immobili e terreni lasciati dal compianto Luigi

Braga. Prima della realizzazione di questa struttura,

nel territorio che fa capo all’Istituto Comprensivo di

Sabbioneta, Commessaggio e Gazzuolo non esiste-

va un asilo nido.

15

P . G . T . P I A N O D I G O V E R N O D E L T E R R I T O R I O

E’ stato approvato dopo un lungo iter fatto di con-

fronti e dialogo con cittadini, enti e aziende, il Pgt

(Piano di Governo del Territorio). Questo documen-

to, prodotto dal consiglio comunale, definisce le linee

guida fondamentali e di dettaglio dello sviluppo urba-

nistico del territorio di Sabbioneta nei prossimi anni.

A L L A S C O P E R T A D E I C E N T R I S T O R I C I

Nel mese di ottobre 2009 l’amminstrazione comuna-

le ha presentato un libro sulla storia, le tradizioni, i

personaggi che hanno segnato i borghi sabbionetani.

56 pagine dedicate a tutte le frazioni del Comune

curate dal vicesidaco Rosario Indizio e da Alberto

Sarzi Madidini, vicepresidente Pro Loco. La redazio-

ne dei testi relativi alle frazioni maggiori sono stati

realizzati da Fabrizio Castoldi per Breda Cisoni,

Enrico Rossi per Villa Pasquali e Antonio Maffezzoli

per Ponteterra. Un lavoro importante che fa parte del

progetto di valorizzazione delle frazioni e delle locali-

tà minori iniziato dall’attuale amministrazione.

La cartina del Pgt di Sabbioneta

O P E R E P U B B L I C H E

Negli ultimi 5 anni i lavori pubblici si sono succe-

duti con grande intensità. Le 6 pagine seguenti

riassumo tutti gli interventi, da quelli più signifi-

cativi dal punto di vista strutturale ed economico

fino alle piccole ma comunque non meno impor-

tanti manutenzioni. L’amministrazione ha dato

centralità a quegli interventi volti a migliorare la

sicurezza stradale, per contenere il più possibile la

probabilità di incidente, cercando di favorire i

cosiddetti utenti deboli: pedoni e ciclisti che

molto spesso sono anziani e bambini. Oltre alle

asfaltature, molte strade sono state riqualificate in

modo importante, sono state create e migliorate

le piste ciclopedonali; inoltre, dove è stato possi-

bile, sono state abbattute le barriere architettoni-

che per rendere il territorio accessibile anche alle

persone disabili ed è stata potenziata l’illumina-

zione.

Significativo è stato anche lo sforzo per preserva-

re il patrimonio artistico: va in questa direzione la

ristrutturazione della cinta muraria e della statua

della dea Minerva.

Importanti investimenti anche per gli edifici sco-

lastici, messi in sicurezza seguendo tutte le ultime

normative, così come avvenuto per i luoghi di

aggregazione.

Grandi investimenti sono stati fatti per la costru-

zioni di nuovi alloggi di edilizia residenziale pub-

blica e per la creazione e riqualificazione di spazi

di aggregazioni nelle frazioni del Comune.

Infine, l’amministrazione ha avviato e progettato

una serie di lavori che sono in corso di svolgimen-

to o che partiranno a breve, a completamento del

progetto di rivalutazione generale del territorio

portato avanti in questi ultimi cinque anni.

Bila

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di

ma

nd

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17

S C U O L E E L E M E N T A R I E M E D I E

D I S A B B I O N E T A

Euro 1.020.000Importanti investimenti riguardano il capitolo scuole. Leopere che hanno messo in totale sicurezza la struttura scola-stica sono state divise in due diversi lotti (il secondo è in fasedi appalto). I lavori si sono resi necessari per perseguire iltotale rispetto delle normative vigenti.

P I A Z Z A E P A L A Z Z O D U C A L E

Euro 25.000In piazza Ducale è stata effettuata una manutenzionestraordinaria che ha riportato l’area al suo splendore ori-ginale.

Euro 180.000Per motivi di estetica ma anche di funzionalità è statarifatta la pavimentazione dei portici di piazza Ducale.Da tempo sconnesso, il percorso necessitava di unariqualificazione.

Euro 30.000Infine, nell’anno 2007, si è proceduto al restauro ed allamessa in sicurezza della facciata del palazzo Ducale; inparticolare sono stati sostituiti gli infissi ed è stata posi-zionata una protezione alla gronda lignea di palazzoGiardino.

B i l a n c i od i m a n d a t o

18

P U L I Z I A C I N T A M U R A R I A

Euro 30.000La cinta muraria che circonda Sabbioneta ha recuperatol’antico splendore attraverso tre importanti interventi dipulizia effettuati in collaborazione all’Associazione nazio-nale alpini di Cremona. Sono state così rimosse le pianteinfestanti che deturpavano e rovinavano le mura.

P A L E S T R A C O M U N A L E

Euro 200.000Importante intervento nella palestra comunale, dove sonostate realizzate le tribune per ospitare gli spettatori.Questo ne consente non solo la fruizione durante le mani-festazioni sportive, ma anche durante eventi di altro gene-re.

P I A Z Z A P O N T E R R A

Euro 180.000La piazza di Ponterra è stata completamente riqualificata conuna nuova pavimentazione, una diversa dislocazione del monu-mento ai caduti e la razionalizzazione dell’area parcheggi.Euro 87.000Via San Girolamo è stata completamente rifatta per ottenereuna maggior funzionalità e un miglior aspetto estetico.

19

S C U O L A B R E D A C I S O N I

Euro 140.000Per esigenze di sicurezza, funzionalità e decoro dei luoghiscolastici, anche l’edificio che ospita la scuola di BredaCisoni è stato adeguato alle normative. Sono state realizzatele scale d’emergenza, un nuovo impianto elettrico, il sistemaantincendio, un bagno per i bambini diversamente abili esono stati ritinteggiati e sistemati laboratori e aule.

M A N U T E N Z I O N E S T R A D E

Euro 710.000Lo stato manutentivo delle strade è uno dei fattori che influen-zano in modo decisivo la sicurezza. Per questo il Comune haprovveduto o in qualche caso sta provvedendo ad una serieriqualificazioni. In particolare su: via Verdi, via Dei Serviti, viaSacca, via Mezzana, via Cantonazzo, via Garibaldi, via Mazzini,via IV Novembre, via Fornaretto, via Alberti, via Cantonazzo,via Romano, via Persico, via Bibiena, via Scuole, via Campo delPerdono, via Sette Camini, via Anberella, via Tasso, stradaCampetti, strada Civetta, via Piccola Atene, via San Giorgio, viaLisca, via Borgofreddo, via Isacci, via Viazzola.

V E R D E P U B B L I C O

Euro 15.000Dopo una perizia si sono dovuti abbattere i pioppicipressini malati di via Giulia Gonzaga, via G. B. DellaPorta e via Santuario. Gli stessi sono poi stati ripiantati.E’ stata nel contempo anche attrezzata con giochi perbambini l’area verde di via Piccola Atene.


20

S C U O L E - A B B A T T I M E N T O B A R R I E R E

A R C H I T E T T O N I C H E

Euro 80.000Aumentare la funzionalità significa anche garantire la frui-bilità di tutti. L’abbattimento delle barriere architettonichedelle scuole di Sabbioneta consente finalmente una mag-giore accessibilità delle stesse anche per gli studenti diver-samente abili.

R E S T A U R O S T A T U A D E A M I N E R V A

Euro 28.000La statua della Dea Minerva è stata riportata alla sua bel-lezza originaria grazie a un importante restauro che l’haresa alla collettività nel suo antico splendore.

S P A L T O B R E S C I A N I

Euro 70.000E’ stato realizzato un punto di sosta presso lo spaltoBresciani, insieme ad una arena estiva. Questo spazio èaperto a tutti e permette a cittadini e associazioni di poterpassare momenti di svago e organizzare attività.

21

E S T E N S I O N E I L L U M I N A Z I O N E P U B B L I C A

Euro 60.000Per migliorare sicurezza e viabilità del territorio comunale,sono stati avviati lavori di estensione della rete di illumina-zione pubblica in via Fondi, via Cà D’amici, via Motta, viaMoteverdi, via Vigoreto, via Cà de Cessi, via Bignami, viaDelle Scuole e al cimitero di Breda Cisoni.

L A V O R I I N C O R S O

M A N U T E N Z I O N E S T R A D A L E

Euro 120.000Sono in corso di svolgimento i lavori di manutenzionestraordinaria su via Gerardo e via Rodomonte.Anche questi interventi contribuiranno ad aumentare lasicurezza e migliorerà la viabilità del territorio comuna-le.

C I C L A B I L E C A’ D E C E S S I - C O M M E S S A G G I O

Euro 67.500Sono in corso di svolgimento i lavori per la realizzazionedella ciclabile di collegamento tra Ca’ De Cessi eCommessaggio. Quest’opera permetterà lo spostamentoin sicurezza di pedoni e ciclisti.

C I C L A B I L E Z O N A F A R I N A

Euro 150.000Un’ulteriore ciclabile è in via di realizzazione tra la zonaFarina ed il centro di Sabbioneta, anche qui con l’intenzio-ne di aumentare la sicurezza dei ciclisti e dei pedoni e con-temporaneamente favorire l’utilizzo della bicicletta.

A L L O G G I C O M U N A L I V I L L A P A S Q U A L I

Euro 830.000Sono in corso di costruzione 10 appartamenti di ediliziapubblica per andare incontro alle persone e alle famiglie indifficoltà. Questi nuovi alloggi saranno costruiti grazie allariqualificazione del vecchio edificio scolastico di VillaPasquali. E’ previsto anche lo spazio per un ambulatoriomedico e una sala civica a disposizione degli abitanti.

C A S E R M A D E I C A R A B I N I E R I

Euro 50.000La caserma dei carabinieri di via Giulia Gonzaga sarà pre-sto oggetto di lavori di manutenzione straordinaria.Queste opere prevedono la messa in sicurezza dei localiper permettere agli uomini dell’Arma di svolgere il loroimportante lavoro in un ambiente tranquillo ed accoglien-te.


22

L A V O R I I N P R O G E T T O

C I M I T E R O V I L L A P A S Q U A L I

Euro 80.000E’ in progetto la sistemazione della cinta muraria, dellaporta di ingresso e della cappella del cimitero di VillaPasquali. Questo lavoro migliorerà in modo significativol’aspetto dell’intero camposanto che da tanti anni aspet-ta un intervento.

C I C L A B I L E S A B B I O N E T A - C E N T R O

S P O R T I V O - V I A S A N T U A R I O - V I G O R E T O

Euro 160.395Un’ulteriore ciclabile sarà di collegamento tra il capoluo-go, il centro sportivo, via Santuario e Vigoreto, anchequi con l’intenzione di aumentare la sicurezza dei ciclistie contemporaneamente favorire l’utilizzo della biciclet-ta.

M A N U T E N Z I O N E S T R A D E

F R A Z I O N I E C A P O L U O G O

Euro 200.000In linea con quanto realizzato negli anni precedenti, l’ammi-nistrazione comunale intende investire 200.000 euro per lamanutenzione delle strade. Le vie interessate saranno inparticolare quelle di Villa Pasquali, Breda Cisoni, Ponterra edel Capoluogo (via Giulia Gonzaga, via Porta Vittoria ecc).

O R A R I B I B L I O T E C A

C U L T U R A E B I B L I O T E C A

La nuova Biblioteca comunale si sta radicando sempre

più e sta diventando un servizio irrinunciabile per la

vita della comunità, oltre che punto di riferimento,

luogo di incontro e scambio. Queste considerazioni

sono supportate innanzitutto dall’esame dei dati stati-

stici, che denotano negli anni una crescita costante.

Passi importanti sono stati fatti per quanto riguarda i

prestiti: rispetto ai primi due anni in cui i cittadini usu-

fruivano della biblioteca essenzialmente per utilizzare

internet e consultare i giornali, sempre più ora la stes-

sa viene vista nella sua funzione essenziale di prestito

di materiali vari, libri, dvd (importante in questo senso

l'apertura della sezione multimediale a ottobre 2007) e

periodici, che sono un elemento importantissimo sia

per l'avvicinamento di un pubblico “di passaggio” alla

biblioteca, sia per gli utenti “storici” abituati a trovare

certi tipi di informazione a cadenza regolare. La dota-

zione documentaria è cresciuta considerevolmente: gli

acquisti sono in gran parte effettuati in modo coordi-

nato con le altre biblioteche, cercando di acquistare

differenziando il patrimonio e in funzione di una com-

plementarietà delle raccolte. Incoraggianti sono i dati

Periodo invernaleDa martedì a venerdì15.00 - 18.30Sabato 10.00 - 13.00 e 14.30 - 17.30Periodo estivo (1a sett. di giugno - 31 agosto)Martedì, giovedì e venerdì 15.00 - 18.30Mercoledì 9.30 - 13.00Sabato 10.00 - 13.00

Via accademia, 6 46018 Sabbioneta (Mn) Tel 0375 220359 – fax 0375 222385 [email protected]

C O N T A T T I

Bila

ncio

di

ma

nd

ato

P R E S T I T O I N T E R B I B L I O T E C A R I O

P R E S T I T I

ANNO

2004ANNO

2005ANNO

2006ANNO

2007ANNO

2008

- - 2.300 3.132 4.294


prestiti

24

ANNO

2004ANNO

2005ANNO

2006ANNO

2007ANNO

2008

DOCUMENTI RICHIESTI - - 353 588 751

DOCUMENTI FORNITI - - 202 418 750

2006 2007 2008

4.500

4.000

3.500

3.000

2.500

1.500

1.000

500

0Palazzo Forti, sede della biblioteca

U T E N T I B I B L I O T E C A

ANNO

2004ANNO

2005ANNO

2006ANNO

2007ANNO

2008

UTENTI ATTIVI - - 404 664 807

UTENTI MINORI - - 216 328 363

P A T R I M O N I O B I B L I O T E C A

ANNO

2004ANNO

2005ANNO

2006ANNO

2007ANNO

2008

VOLUMI - 1.500 3.740 5.033 6.147

MATERIALE MULTIMEDIALE - - - 87 218

sull'utenza: l'impatto della biblioteca, ovvero il rappor-

to fra popolazione e iscritti, è molto buono, arrivando

al 20%. Ciò significa che 1/5 degli abitanti frequenta

la biblioteca e porta a domicilio i suoi materiali. Si sta

creando, come è normale in tutte le biblioteche, un

nucleo consistente di lettori “forti” e “affezionati” che

tendono a tornare a scadenza regolare e a usufruire di

tutti i servizi.

Attività svolte

Collaborazioni con il Sistema Bibliotecario Ovest

Mantovano e adesione alle principali manifestazioni di

Mantova e provincia.

Attività di promozione alla lettura per ragazzi: si è

svolta sia a livello di scuola, con visite alla struttura e

letture in sede concordate con il personale biblioteca-

rio, sia a livello di utenza libera. Sono molto sentiti

alcuni appuntamenti che stanno diventando delle vere

e proprie ricorrenze che gli utenti ormai si aspettando

e a cui partecipano con assiduità, come il Natale,

l'Open day della Regione, il compleanno della biblio-

teca in ottobre.

Gara di lettura estiva per bambini e ragazzi

“L'appetito vien leggendo”

Collegamento con le altre realtà del territorio.

Produzione di bibliografie, bollettini novità e vetri-

ne temporanee a tema in concomitanza con le princi-

pali attività sul territorio.

Creazione di una sezione multiculturale.

E’ attivo il Comitato Biblioteca, costituito da volon-

tari che propongono e realizzano iniziative culturali.

25

EVENTI 2004

10 settembre ‘04: Notte Bianca della Cultura a

Sabbioneta

15-16 novembre ‘04: Sabbioneta Città Europea delle

Arti e delle Culture - Terza Edizione Barcellona

EVENTI 2005

5 marzo ‘05: seminario su “Il Belpaese tanta storia

pochi soldi: come e perché finanziare la cultura”

23 aprile - l° maggio ‘05: 31a edizione della Mostra

mercato nazionale dell'antiquariato a palazzo Ducale

6 maggio - 22 maggio ‘05: “Il teatro all'Antica tra

memoria e invenzione”

28 maggio ‘05: seminario su “Vespasiano Gonzaga

Nonsolosabbioneta”. In onore di Umberto

Maffezzoli

Giugno ‘05: mostra: “Paesaggi immaginari” di

Raffaello Ossola a palazzo Ducale

17 settembre - 2 ottobre ‘05: mostra di Giovanni

Sala a palazzo Ducale

9 settembre ‘05: Notte Bianca della Cultura a

Sabbioneta

EVENTI 2006

26 marzo - 17 aprile ‘06: mostra “Tratti d'Atena” di

Bruno Ceccobelli a palazzo Ducale

22 aprile - 1 maggio ‘06: 32a edizione della Mostra

mercato nazionale dell'antiquariato a palazzo Ducale

20 maggio - 16 giugno ‘06: rassegna culturale “Il

mito tra memoria e invenzione - La Città come tea-

tro e il teatro come città”

15 giugno - 15 luglio ‘06: “Sabbioneta rivive un rito

5 A N N I D I E V E N T I C U L T U R A L I


27

antico”, mostra personale di Alfonso Borghi a palaz-

zo Ducale

8 settembre ’06: Notte Bianca della cultura a

Sabbioneta

EVENTI 2007

21 aprile - 1° maggio ‘07: 33a edizione della Mostra

mercato nazionale dell’antiquariato a palazzo

Ducale

Maggio - giugno ‘07: rassegna culturale “La Città

del Pensiero” al Teatro all'Antica incontro con la

teologia

13 maggio - 3 giugno ‘07: mostra “La spiritualità

del fare nell'arte e nella natura” di Romano Bertuzzi

a palazzo Ducale

14 luglio - 26 agosto ‘07: mostra “Sikelia” di

Giovanni La Cognata a palazzo Ducale

1° settembre - 21 ottobre ‘07: mostra “Dall'ideale

all'arte contemporanea” e “Identità e umanesimo” a

Palazzo Ducale

29 giugno: “Alcune Domande su Dio”

Massimiliano Finazzer Flory dialoga con Monsignor

Gianfranco Ravasi al Teatro all’Antica

7 settembre: Notte Bianca della Cultura

EVENTI 2008

15 marzo - 13 aprile ‘08: mostra “Staurus” di

Giuliano Ravazzini a palazzo Ducale

19 aprile - 11 maggio ‘08: mostra di Enzo Fiore a

palazzo Ducale

27 maggio - 15 giugno ‘08: mostra di Andrea

Giovannini a palazzo Ducale

Maggio-giugno ‘08: rassegna culturale “La città del

Pensiero” - 2a edizione presso il Teatro all'Antica

31 agosto - 12 ottobre ‘08: “Formule” 1a Biennale

Internazionale d'arte Contemporanea a palazzo

Ducale

3 settembre - 5 ottobre ‘08: mostra “L'invisibile

nelle icone russe” della Collezione Orler nella

Galleria degli Antichi

5 settembre ‘08: Notte Bianca festeggia Sabbioneta

nel Patrimonio Mondiale dell'Umanità

T U R I S M O

Nonostante il vento di recessione, la città ideale, forte

dei riconoscimenti recentemente ottenuti (Unesco e

Bandiere Arancioni), sfida a testa alta le difficoltà glo-

bali, garantendo il mantenimento di ottimi risultati sul

fronte del turismo.

Ciò anche grazie ad una gestione attenta e professio-

nale portata avanti fino ad oggi. Spartiacque rispetto al

passato è stato l’affidamento del settore alla Pro Loco,

la quale, negli ultimi cinque anni è subentrata nella

gestione al posto del Comune.

Confortanti i numeri che evidenziano come in questi

ultimi cinque anni si sono ridotte le spese e si sono

incrementate le entrate. Basti pensare che in cinque

anni le prime sono diminuite di quasi 80.000 euro (più

del 30%) rispetto al passato e che gli introiti sono lie-

vitati di 30.000 euro (quasi il 15%). Un risultato che ha

permesso di trasformare un settore prima in perdita in

Bil

anc

iod

i m

an

da

to

CULTURA E BENI CULTURALI ANNO 2006 ANNO 2007 ANNO 2008RESTAURO MONUMENTI - 100.000 € -RESTAURO BENI ARCHITETTONICI 50.000 € - -GIARDINO DI PALAZZO GIARDINO - 100.000 € -RESTAURO EDIFICI STORICI - - 100.000 €

28

L’uffico di informazione turistica

una risorsa economica per il Comune.

La crisi dunque c’è ma non si sente, o si sente poco a

Sabbioneta, simbolo di un turismo di qualità, legato al

patrimonio artistico, ma anche e soprattutto alle tradi-

zioni enogastronomiche e culturali, che spingono il

turista a scoprire e vivere l’unicità e il valore di questa

terra. L’anno 2009 si è quindi aperto con un inverno

da record, che ha contato più di mille visitatori nel solo

mese di gennaio, millequattrocento a febbraio e quasi

cinquemila per marzo, mese con il quale si consolida

tradizionalmente la stagione turistica, attraverso l’arri-

vo delle scolaresche e delle prime comitive.

29

E N T R A T E S E T T O R E T U R I S M O

ANNO 2003GESTIONE DIRETTA

DEL COMUNE(IN EURO)

ANNO 2007GESTIONE DELLA

PRO LOCO(IN EURO)

206.535 236.750

S P E S E S E T T O R E T U R I S M O


DEL COMUNE(IN EURO)


PRO LOCO(IN EURO)

253.027 175.586

R I S U L T A T O S E T T O R E T U R I S M O


DEL COMUNE(IN EURO)


PRO LOCO(IN EURO)

- 46.492 + 61.164

2003 2007200.000

240.000

206.535

236.750

in euro

entrate

2003 2007170.000

260.000

253.027

175.586

in euro

spese

2003 2007-70.000

+70.000 in euro

risultato

0

-46.492

+61.164

P A T R I M O N I O U N E S C O

Mantova e Sabbioneta, iscritte nella Lista del patri-

monio Mondiale Unesco il 7 luglio 2008, nell’am-

bito della 32 World Heritage Committee di Quebec

City, hanno da poco festeggiato in grande stile que-

sto importante titolo internazionale. Per la Piccola

Atene, così come per la Città di Virgilio, questo

riconoscimento è un evento epocale che rafforza

nell’anima delle due città la consapevolezza di rap-

presentare oggi per il mondo due fondamentali

esempi della più emblematica progettazione urba-

nistica del Rinascimento.

La consegna formale dei certificati di iscrizione,

venerdì 3 aprile 2009, e la posa delle due targhe

commemorative presso il palazzo del Podestà di

Mantova e il palazzo del Municipio di Sabbioneta,

hanno suggellato questo evento, ricordando, attra-

verso l’indelebile segno nella pietra, i criteri scienti-

fici alla base del riconoscimento. Celebrazioni e

Bil

anc

iod

i m

an

da

to

festeggiamenti sono continuati nelle due notti

successive, attraversando, con spettacoli affasci-

nanti ed effetti pirotecnici, i corpi monumentali

della città. Sabbioneta, per una notte palcoscenico

di se stessa, ha offerto ai cittadini e al mondo uno

spettacolo di luci, colori e suoni dal proprio passa-

to.

Lo sforzo compiuto dall’amministrazione comuna-

le e da tutti gli enti, i volontari, le associazioni,

soprattutto negli ultimi anni, è stato pienamente

ricompensato e proietta Sabbioneta verso un futu-

ro in cui il turismo della cultura farà da volano per

l’economia locale.

Nella pagina a sinistra, a lato e sopra:momenti suggestivi nella notte dei festeggiamenti per

l’iscrizione del sito Mantova e Sabbioneta nella lista delpatrimonio mondiale Unesco.

A sinistra: la targa sulla facciata del municipio in ricordodi questo momento storico.

Sopra: le autorità intervenute numerose per festeggiarel’importante riconoscimento.

31

R A C C O L T A R I F I U T IB

ilan

cio

di

ma

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ato

In un ottica ispirata al principio “fare dei rifiuti

una risorsa”, il Comune di Sabbioneta ha intro-

dotto, dal 1° luglio 2007, il metodo di raccolta

porta a porta, spostando la percentuale di raccol-

ta differenziata dal 43% all’84% in poco più di un

anno. Un risultato importante, che premia il

coraggio della scelta, per molti aspetti anti popo-

lari, fatta guardando al futuro delle nuove genera-

zioni con ottimismo e fiducia. Questa importan-

te riorganizzazione ha reso, per certi versi, più

agevole la raccolta differenziata per i cittadini che

non devono più portare i rifiuti nei diversi conte-

nitori stradali, definitivamente eliminati dal terri-

torio, ma, semplicemente, esporre i sacchetti e i

bidoncini davanti alla propria abitazione nei gior-

ni prestabiliti dall’eco-calendario, affinché gli ope-

ratori possano ritirarli o svuotarli. Il nuovo siste-

ma di raccolta ha segnato una svolta nelle abitudi-

ni quotidiane delle famiglie e delle imprese per-

mettendo allo stesso tempo all’Amministrazione

di contenere in parte i costi dello smaltimento dei

rifiuti solidi urbani non riciclabili. Inoltre il nuovo

metodo permette una ripartizione più equa della

spesa del servizio, che è definita anche dalla quan-

tità di rifiuto indifferenziato conferito. Insomma,

il porta a porta permette di adeguarsi al concetto

meno differenzi più spendi. Questo difficile pas-

saggio è stato reso possibile soprattutto grazie alla

disponibilità dei cittadini, che, fin dai primi gior-

ni, hanno cercato di adattarsi, facilitando il

Comune nel difficile momento di passaggio.

Il servizio di raccolta è stato affidato a Tea spa,

l’azienda multiutility mantovana che ha gestito il

cambiamento fornendo ai cittadini i nuovi conte-

nitori (bidoncini e sacchi).

32

R I F I U T I A S A B B I O N E T A

ANNO

2004ANNO

2005ANNO

2006ANNO

2007ANNO

2008

ABITANTI 4.327 4.342 4.326 4.366 4.372

RIFIIUTI URBANI (Tonnellate) 2.271 2.084 2.341 2.086 2.027

% DI RACCOLTA DIFFERENZIATA 43,20% 47,70% 50,50% 66,10% 84,50%

KG PER ABITANTE ALL’ANNO 525 480 541 478 463

C E N T R O R A C C O L T A R I F I U T I

% d

i rac

colta

dif.

kg p

er a

bita

nte

2004 2005 2006 2007 2008

90%

70%

50%

30%

10%

0

2004 2005 2006 2007 2008

560

540

520

500

480

460

440

420

33

Orario invernale (da ottobre a maggio)• lunedì e giovedì 8.00 - 12.00• mercoledì 10.00 - 12.00 e 14.00 - 16.00• sabato 8.00 - 12.00 e 14.00 - 16.00Orario estivo (da giugno a settembre)• lunedì e giovedì 8.00 - 12.00• mercoledì 10.00 - 12.00 e 16.00 - 18.00• sabato 8.00 - 12.00 e 16.00 - 18.00

Nel centro di raccolta di via San Ramigio è possibi-

le conferire gratuitamente le tipologie di rifiuti che

non possono essere conferite nei bidoncini e sacchi

domestici come: ingombranti (mobili, materassi, reti

da letto, elettrodomestici), computer e monitor, cel-

lulari, sfalci e potature, olii alimentari, batterie, lastre

di vetro e specchi, damigiane e grosse taniche, inerti

da piccole demolizioni domestiche, farmaci scaduti,

pile esauste, lampade, vernici, solventi, bombolette,

contenitori “T” e “F”.

S I C U R E Z Z A

La sicurezza del cittadino è sicuramente uno dei

temi maggiormente sentiti dalla comunità.

Mantenerla, incrementarla ed investire su di essa

è una priorità per l’amministrazione comunale.

Nel corso dell’ultimo quinquennio, il Comune

ha lavorato intensamente per ottenere risultati

concreti lavorando in forma associata con i

Comuni di Viadana, Dosolo e Pomponesco per

fornire un servizio di polizia locale che copra la

più ampia fascia oraria e tutti i punti del territo-

rio, cercando comunque di contenere i costi.

L’intervento degli uomini della polizia locale si

è concentrato in particolare sulla sicurezza stra-

dale, ma anche sulle attività di accertamento e

sui servizi ai cittadini. E oggi le strade sono più

sicure grazie anche a interventi che hanno

seguito precise direttrici. Da un lato, il Comune

ha cercato di ostacolare comportamenti perico-

losi, dall’altro ha investito sempre maggiori

risorse in attività di sensibilizzazione e preven-

zione. Tutto ciò cercando di non vessare i citta-

dini, soprattutto in questo momento di crisi

economica. Tra le varie iniziative effettuate,

molto significativo l’incontro dello scorso 9

ottobre fra i cittadini e il sindaco, alla presenza

del comandante dei carabinieri di Viadana. Per

dare maggiore risalto a tutte queste iniziative e

per fornire importanti consigli e suggerimenti, il

Comune ha consegnato, a tutte le famiglie, la

Carta della Sicurezza, uno strumento importan-

Bil

anc

iod

i m

an

da

to

34

2004 2005 2006 2007 2008

VERBALI PER INFRAZIONI AL C.D.S. E NON 934 532 1.122 1.276 432IMPORTO DELLE SANZIONI ACCERTATE (IN EURO) 127.980 71.012 164.023 172.919 72.602RICORSI PRESENTATI 28 13 114 182 33PUNTI DECURTATI DALLE PATENTI 1.232 509 1.797 1.730 290RITIRI PATENTI E CARTA DI CIRCOLAZIONE 3 1 1 - -

S I C U R E Z Z A S T R A D A L E

te che riassume il grande impegno che le autori-

tà di Sabbioneta ripongono nel controllo del ter-

ritorio.

Il progetto sicurezza sabbionetano prevede

anche l’installazione, nei prossimi mesi, di alcu-

ne telecamere per la videosorveglianza con un

investimento di 67.000 euro di cui 27.000 finan-

ziati dalla Regione Lombardia.

Infine, la copertura assicurativa attivata dal

Comune con il gruppo Unipol, contro i furti

nelle abitazioni, dà un sostegno a coloro che,

purtroppo, nonostante tutte le misure e gli

accorgimenti presi, subiscono ancora furti.2004 2005 2006 2007 2008

1.400

1.200

1.000

800

600

400

200

0

35

Verbali perinfrazioni alcodice dellastrada e non

L’incontro per la sicurezza lo scorso 9 ottobreIl comandante dei carabinieri di Viadana con sindaco e vicesindaco di Sabbioneta

I compiti affidati ai Comuni nel campo dei servi-

zi sociali sono ormai numerosissimi e la loro

attuazione, oltre a comportare spese sempre più

gravose, richiede anche la disponibilità di profes-

sionalità sempre più specifiche e preparate, che

spesso non è possibile trovare nei singoli enti. Per

questi motivi nel marzo 2006 è nato il “Consorzio

Pubblico Servizio alla Persona”, con sede a

Viadana, costituito da dieci Comuni del distretto

socio-sanitario per la gestione associata dei servi-

zi e degli interventi in ambito sociale e socio-sani-

tario a favore delle fasce deboli della popolazione.

La creazione del Consorzio ha permesso di

affrontare con le migliori professionalità situazio-

ni delicate. Basti pensare al settore della tutela

minori ed affidi: tale servizio richiede team di psi-

cologi ed assistenti sociali e dovrebbe essere svol-

to dai Comuni (precedentemente era in capo

all’Asl) che autonomamente difficilmente potreb-

bero reperire le risorse necessarie. Il Consorzio ha

invece consentito la stipula di convenzioni, valide

per tutti i Comuni, con varie realtà che operano

nel sociale: ad esempio con i centri socio-educati-

vi e con i centri di accoglienza.

Anziani

Per gli anziani esiste il servizio di assistenza domi-

ciliare (Sad), il cui scopo principale è quello di

consentire alla persona di rimanere presso la pro-

pria abitazione anche nel caso in cui necessiti di

assistenza per l’igiene personale e la pulizia. Il ser-

vizio, che è stato uniformato in tutti i Comuni del

distretto socio-sanitario, viene erogato mediante

voucher da operatori professionali sociali.

Altro servizio è quello relativo ai trasporti protet-

ti, destinato all’accompagnamento di anziani pres-

so gli ospedali per prelievi, cure e visite. Questa

attività viene svolta dal Comune avvalendosi

S E R V I Z I S O C I A L IB

ilan

cio

di

ma

nd

ato

36

I volontari del trasporto protetto

anche di alcuni volontari che si prestano, con sen-

sibilità ed impegno, a svolgere un servizio di utili-

tà sociale.

Il Comune provvede anche al pagamento della

retta di ospitalità in istituti per alcuni anziani ina-

bili che non hanno parenti. Inoltre, in questi anni,

sono stati erogati alle famiglie con anziani “buoni

sociali” (derivanti dai fondi dei Piani di Zona) a

sostegno delle spese sanitarie e assistenziali ed al

fine di favorire la domiciliarità degli anziani stessi.

Famiglie e minori

A favore dei minori con problematiche sociali il

Comune sostiene le rette per gli inserimenti, a

seguito di provvedimento del Tribunale, in comu-

nità alloggio, mentre nei casi di affido eroga con-

tributi mensili alle famiglie affidatarie a parziale

rimborso delle spese di affidamento.

Nel caso di alunni in particolari situazioni di diffi-

coltà è a carico del Comune fornire un educatore

a domicilio con la finalità di sostenere il minore e

la famiglia. Viene poi effettuato gratuitamente il

trasporto protetto di minori presso la struttura

“Casa del Sole”. Sempre a sostegno delle famiglie

che abbiano l’esigenza di fruire dell’asilo nido,

non essendo presente a tutt’oggi nel territorio

37

A N Z I A N I - S E R V I Z I O S O C I A L E E S E G R E T A R I A T O S O C I A L E

SPESAANNO 2004

(IN EURO)ANNO 2005

(IN EURO)ANNO 2006*

(IN EURO)ANNO 2007*

(IN EURO)ANNO 2008*

(IN EURO)

A carico del Comune 134.505 117.062 138.999 141.855 143.228

Altri canali di finanziamento** 55.579 54.455 28.049 17.525 16.905

Totale 190.264 171.517 167.048 159.380 160.133

D I S A B I L I

SPESAANNO 2004

(IN EURO)ANNO 2005

(IN EURO)ANNO 2006

(IN EURO)ANNO 2007

(IN EURO)ANNO 2008*

(IN EURO)


Altri canali di finanziamento - - 4.935 4.910 4.910

Totale 1.000 7.432 15.425 17.520 20.906

* Dal 2006 il servizio di assistenza domiciliare agli anziani è stato affidato all’esterno e viene gestito in base alla normativa regionale mediantevoucher. Pertanto è diminuita una parte della spesa relativa al personale.** La voce “altri canali di finanziamento” comprende sia il recupero da parte dell’utenza sia i contributi derivanti da Enti, Fondi per le PoliticheSociali ecc…che sono sempre più ridotti.

*Dati 2008 non definitivi

comunale questo tipo di struttura, sono state rin-

novate negli anni le convenzioni per agevolare gli

inserimenti dei bambini sabbionetani negli asili

nido dei Comuni limitrofi.

Disabili

Come per gli anziani, anche per i disabili il servi-

zio di assistenza a domicilio viene fornito,

mediante voucher, da una cooperativa sociale. Per

i ragazzi non più in età scolare e per gli adulti vi è

la possibilità di frequentare centri socio-educativi

che hanno compiti di integrazione sociale e di svi-

luppo delle capacità tramite attività educative e

ricreative.

Soggetti fragili

Il Comune ha istituito per loro delle borse lavoro

per sostenerli nell’inserimento nel mondo del

lavoro e agevolare un’eventuale assunzione presso

un’azienda privata.

Immigrazione

Il Consorzio costituito tra i Comuni del distretto

per la gestione dei servizi sociali e socio-sanitari ha

tra le principali finalità la programmazione di

interventi anche a favore dei cittadini di nazionali-

tà straniera. L’obiettivo è quello di sviluppare il

servizio di segretariato sociale per fornire informa-

zioni e aiuto concreto agli stranieri relativamente

alle pratiche che li riguardano anche attraverso la

messa in rete degli “sportelli immigrazione” da

attivare in ogni Comune a livello distrettuale.

Settore casa

Nell’ambito di questo settore il Comune provvede

alla distribuzione dei fondi che provengono in


38

gran parte dalla Regione ma che sono integrati da

risorse comunali e che sono a sostegno del paga-

mento dell’affitto; inoltre sono in fase di realizza-

zione 10 alloggi di edilizia residenziale pubblica

che verranno appunto affittati a canone sociale a

soggetti in difficoltà economica.

39

I M M I G R A Z I O N E - E M A R G I N A Z I O N E - P O V E R T À - D I P E N D E N Z E

SPESAANNO 2004

(IN EURO)ANNO 2005

(IN EURO)ANNO 2006

(IN EURO)ANNO 2007

(IN EURO)ANNO 2008*

(IN EURO)

A carico del Comune 17.149 749 8.253 6.526 4.536

Altri canali di finanziamento 2.948 14.761 18.208 14.819 12.140

Totale 20.097 15.510 26.461 21.345 16.676

M I N O R I F A M I G L I A

SPESAANNO 2004

(IN EURO)ANNO 2005

(IN EURO)ANNO 2006

(IN EURO)ANNO 2007

(IN EURO)ANNO 2008*

(IN EURO)



Totale 104.674 139.293 160.179 135.041 137.802




T O T A L E S P E S E S E T T O R E S O C I A L E

SPESAANNO 2004

(IN EURO)ANNO 2005

(IN EURO)ANNO 2006

(IN EURO)ANNO 2007

(IN EURO)ANNO 2008*

(IN EURO)



Totale 341.364 359.473 383.800 357.547 339.283

S A L U T E M E N T A L E

SPESAANNO 2004

(IN EURO)ANNO 2005

(IN EURO)ANNO 2006

(IN EURO)ANNO 2007

(IN EURO)ANNO 2008*

(IN EURO)



Totale 25.329 25.721 24.686 24.260 19.162*Dati 2008 non definitivi


41

Le scelte dell’amministrazione comunale in

materia d'istruzione sono state dettate dalla

necessità di andare incontro alle nascenti esi-

genze di una realtà scolastica in continuo cam-

biamento. Il lavoro si è basato sull’offerta di

progetti educativi innovativi seguendo le propo-

ste didattiche che arrivavano direttamente dalla

scuola, dalla biblioteca, dall’assessorato all’istru-

zione e dalle realtà culturali e sportive del terri-

torio. Insieme alla direzione scolastica e al corpo

insegnanti, il Comune ha lavorato per trovare le

strategie necessarie per il buon funzionamento

delle scuole stesse in modo da favorire un sere-

no e proficuo approccio degli scolari con lo stu-

dio.

La normativa regionale dispone che le funzioni

S E R V I Z I S C O L A S T I C I

Bil

anc

iod

i m

an

da

to

Una classe in uscita scolastica nel centro di Sabbioneta


42

B i l a n c i oA. SCOLAST. 2004/2005

(IN EURO)

A. SCOLAST. 2005/2006

(IN EURO)

A. SCOLAST. 2006/2007

(IN EURO)

A. SCOLAST. 2007/2008

(IN EURO)

A. SCOLAST. 2008/2009

(IN EURO)

TOTALE ENTRATE 98.216 70.399 103.092 87.077 70.840

TOTALE USCITE 246.219 200.391 262.357 268.263 245.570

QUOTA A CARICO

DELL’AMMINISTRAZIONE148.002 129.991 159.264 181.185 174.730

B I L A N C I O S C O L A S T I C O

amministrative attribuite ai Comuni comprenda-

no tutti gli interventi atti a garantire il diritto

allo studio, i quali si possono raggruppare in

due grandi categorie: interventi funzionali a

garantire il miglioramento della qualità del servi-

zio (sostegno alla didattica e progetti speciali,

uscite); interventi funzionali a garantire l’acces-

so al servizio scolastico (mensa, trasporto,

applicazione delle fasce Isee per il pagamento

del servizio). L’ente comunque non è solo un

erogatore di servizi ma riveste un ruolo attivo

nel sostegno delle progettualità delle istituzioni

scolastiche. In questo contesto, nell’anno scola-

stico 2007/08 si è avviato un progetto speri-

mentale presso la scuola elementare di Breda

Cisoni per un tempo prolungato teso all’espleta-

mento di attività didattiche (teatro, musica,

danza e motoria) nel pomeriggio dal lunedì al

venerdì. Il progetto non è limitato solo agli

alunni di Breda Cisoni ma è rivolto a tutti colo-

ro che vogliono partecipare. Inoltre sono stati

attivati dei progetti per avvicinare i bambini alla

musica, al teatro, all’arte e alle lingue straniere

oltre ad iniziative di supporto per i genitori,

corsi di alfabetizzazione, sostegno individualiz-

zato, l’importante servizio di pre-scuola ed è

stata chiamata una pedagogista a collaborare

con la scuola materna.

Comune di Sabbioneta

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