Beleidshomeopathie
description
Transcript of Beleidshomeopathie
Beleidshomeopathie Beleidshomeopathie Frans L. Leeuw
Universiteit Maastricht &
WODC, Ministerie van Veiligheid en Justitie Den Haag
Eerder: directeur Algemene Rekenkamer,
Decaan Open Universiteit, Hoofdinspecteur Onderwijsinspectie enz
Wat is het?• Wat is het?• Kent U het Moerman dieet
nog? Kent U andere vormen van gelijkende (driekwarts) kwakzalverij?
[http://www.kwakzalverij.nl/]• Beleid lijkt daar soms op.• Geen ‘werkbare stoffen’ of
te wel ‘gedragsmechanismen’ die het beleid tot werking moeten brengen
Voorbeelden: Sommige
voorlichtingscampagnes om gedrag te veranderen
Subsidies die last van het ‘Mitnahme-effect’ en van ‘benefit snatching’ hebben en bovendien waarvan geheel onduidelijk is of de doelen bereikt worden
Openbaar making salarissen met het doel de salarisexplosies te drukken
Andere voorbeelden• Menen dat convenanten
tussen bestuursorganen maatschappelijke doelen ( ‘bij einddoelgroepen’) weten te bereiken;
• Waar 80% naleving is met veel bombarie naar 95% gaan, en op 70% uitkomen;
• Bepaalde justitiële gedragsinterventie programma’s ( zoals bepaalde boot camps of cognitieve vaardigheidstrainingen bij persistent antisocialen)
Minder ‘evidente’ vormen zoals daar zijn de beperkte werkingskracht van de ‘beloved’ microcredieten of accreditaties in het hoger onderwijs die diplomafraude in het hbo niet heeft kunnen voorkomen
Kern van beleidshomeopathie
De kern bestaat uit de volgende aspecten:De interventie wordt gedacht te werken maar de gedragsmechanismen die het ‘hem’ moeten doen, werken niet (in het algemeen) of werken niet in de specifieke situatie.
Voorlichting reduceert primaire incongruenties maar vergeet secundaire, tertiaire enz
Veel nalevingsdruk externaliseert interne motivaties het goed te doen
Cognitieve programma’s miskennen de respondersproblematiek ( socio neuroscience)
Gebrek aan willen en kunnen leren uit evaluatieonderzoek
Tevreden zijn met geloof in plaats van in evidence based beleid
‘evaluaties’ doen zonder vergelijkingen te maken tussen mensen die wel en die niet met ‘het beleid x’ te maken hebben gehad
Lu von Mises: de ‘interventions breed interventions-afwijking’ ( gaat subsidiemaatregel x-14de , dan ipv te stoppen aan de x-15de beginnen…)
Anders gezegd: waarom is beleid soms homeopathisch?
• Beleid neerzetten in de vorm van nota’s, plannen, aankondigingen en intenties is een hoger doel dan het maatschappelijk oplossen van problemen
• bureaupolitiek• Geen vertrouwen hebben in de kracht van de
samenleving zélf problemen op te lossen of het te laten zoals het is;
• Onkunde bij beleidsmakers • Weet U andere verklaringen? De versnipperde
wetenschap wellicht? Nog weer andere?
Hoe erg is beleidshomeopathie
• Interventiesamenlevingen stapelen interventies op interventies
• Enorme aantallen interventies
• Blijft maar komen, zij het dat Kabinet Rutte meer van ‘opruimen’ lijkt te houden
• Veel geld
• Beleidshomeopathie vergroot het vertrouwen in de overheid niet echt [ ‘we gaan achter de voordeur ingrijpen’.. Maar wat dan?]
Wat is er aan te doen? -1 Serieuze sunset ‘legislation’ met
evaluatievereisten Evidence based beleid boven policy based
evidence Ambtenaren die kennis kunnen vergaren over wat
(wetenschappelijk) onderzoek te berde heeft gebracht over de werking van gedragsmechanismen die verondersteld worden aanwezig te zijn in beleid x, y of z.
Twee cases: subsidies en angstgerichte voorlichting
Wat is er aan te doen? -2 • Rekenkamer(s) die hier op letten in plaats van
alleen maar naar P O V’s te kijken• Burgerparticipatie (crowdsourcing, digitaal
toezicht a la www.ofcomwatch of www.geluidsnet.nl) (‘infotopia’)
• Laat de samenleving het zelf doen, via ‘communities’ bijvoorbeeld
• Negeer het probleem / D.E.L.L.E. (Durch Einfach Liegen Lassen Erledigen)
• Wat denkt U zelf?