7

第３章 パークアンドライドの実施

３-１ パークアンドライドの概要

表 3-1-1 平成 21年度パークアンドライド駐車可能台数一覧

駐車可能台数合計 ３，３３３台

※浜大津臨時駐車場は,11／21,22,23 のみ開設

○臨時駐車場

エリア名称 駐車場名称 最寄駅 駐車可能台数

京都運輸支局駐車場

伏見稲荷大社第３駐車場

桂エリア 京都大学ローム記念館駐車場 阪急桂駅 １００台

島津製作所駐車場 嵐電西大路三条駅

上下水道局水道管路管理センター駐車場

地下鉄太秦天神川駅,嵐電天神川駅

三菱自動車工業パワートレイン製作所駐車場

日新電機駐車場

駐車可能台数 ６３０台

地下鉄太秦天神川駅,嵐電天神川駅

京都南エリア

西大路三条エリア

天神川四条エリア

３２０台

１００台

１１０台

地下鉄くいな橋駅

○１１月中実施駐車場(大型商業施設等)

エリア名称 駐車場名称 最寄駅 駐車可能台数

西友山科店第２駐車場

西友山科店第３駐車場

西友山科店第４駐車場

グルメシティ近畿山科店駐車場

地下鉄椥辻駅 １００台

イトーヨーカドー六地蔵店駐車場

地下鉄・ＪＲ・京阪六地蔵駅 ３００台

伏見港公園駐車場 京阪中書島駅 １００台

亀岡サティ駐車場 ２０台

西友亀岡店駐車場 ４０台

タイムズ亀岡 ７９台

駐車可能台数 ６５９台

２０台

伏見エリア

亀岡エリア ＪＲ亀岡駅

地下鉄東野駅山科エリア

○通年実施駐車場

エリア名称 駐車場名称 最寄駅 駐車可能台数

丹波口エリア

京都リサーチパーク駐車場 ＪＲ丹波口駅 ２８０台

大津市浜大津公共駐車場 ２４７台

明日都浜大津公共駐車場 京阪浜大津駅 ３８１台

浜大津臨時駐車場※ １６０台

大津港駐車場 １５１台

京阪橋本エリア

橋本駅前駐車場 京阪橋本駅 ２７３台

長岡京エリア

長岡京市営長岡京駅西駐車場 ＪＲ長岡京駅 ３９１台

大山崎町営ＪＲ駅前自動車駐車場

ＪＲ山崎駅 ５２台

大山崎町営阪急駅前自動車駐車場

阪急大山崎駅 ３９台

山科エリアラクト駐車場（京都市山科駅前駐車場）

地下鉄・ＪＲ・京阪山科駅 ４０台

伏見エリア京都市醍醐駐車場 地下鉄醍醐駅 ３０台

駐車可能台数 ２，０４４台

は平成２１年度新規開設箇所（合計６５１台）

大山崎エリア

大津エリア

○対策の概要

・平成２１年度は，観光地への自動車の流入抑制を図るため，臨時のパークアンドライド駐車場を京都

市内の４エリア７駐車場に設置した。

・過年度から実施している６エリア７駐車場に加え，周辺自治体や民間駐車場等と連携し，新たに天神川四

条エリア，亀岡エリア，大山崎エリアにおいてパークアンドライドを実施した。大津エリアにおいても，

新たに滋賀県営大津港駐車場との連携を行った。また，大型商業施設や民間駐車場等の協力を得て，パー

クアンドライドを１１月の１箇月間にわたって実施した。

・天神川四条エリアの臨時駐車場から嵐電天神川駅及び地下鉄太秦天神川駅まで電気自動車（ＥＶ）を

用いたシャトル車を運行した。

・京大桂キャンパスにおいても，ジャンボタクシー２台による阪急桂駅までの送迎を実施した。

○実施期間

臨時駐車場：11月 21日（土），22日（日），23日（月・祝），28 日（土），29日（日）

9:00～18:00 ※京都南エリアは 20:00 まで

通年実施駐車場・１１月中実施駐車場（大型商業施設等）：11月中 全日

8

図 3-1-1 京都市及び周辺地域のパークアンドライド駐車場

桂エリア

京都南エリア

長岡京市営 長岡京駅西駐車場

京都ﾘｻｰﾁﾊﾟｰｸ駐車場 京都大学

ﾛｰﾑ記念館駐車場

京都運輸支局 駐車場

伏見稲荷大社 第三駐車場

名神高速道路

国道９号

国道１号

阪神高速8号京都線

大津エリア

明日都浜大津 公共駐車場

大津市浜大津 公共駐車場

浜大津臨時 駐車場

東山地区

大津港

駐車場

亀岡エリア

亀岡サティ

駐車場

西友亀岡店 駐車場

ｲﾄｰﾖｰｶﾄﾞｰ六地蔵店駐車場

京都市醍醐駐車場

伏見港公園

ラクト駐車場（京都市山科駅前駐車場）

ｸﾞﾙﾒｼﾃｨ近畿 山科店駐車場

西友山科店第2,3,4駐車場

橋本駅前駐車場

京阪橋本エリア

大山崎町営ＪＲ駅前自動車駐車場

大山崎町営阪急駅前自動車駐車場

嵐山地区

タイムズ亀岡

西大路三条エリア 上下水道局水道管路

管理ｾﾝﾀｰ駐車場

三菱自動車工業ﾊﾟﾜｰﾄﾚｲﾝ製作所駐車場

日新電機駐車場

天神川四条エリア

島津製作所駐車場

三条工場駐車場

通年実施駐車場

11月中実施駐車場

臨時駐車場

五日間開設駐車場

凡 例

丹波口エリア

長岡京エリア

大山崎エリア

9

写真 3-1-1 当日の利用状況

写真 3-1-2 当日の受付状況

天神川四条エリア 三菱自動車工業ﾊﾟﾜｰﾄﾚｲﾝ製作所駐車場 天神川四条エリア 日新電機駐車場

西大路三条エリア

上下水道局水道管路管理ｾﾝﾀｰ駐車場 西大路三条エリア 島津製作所駐車場

桂エリア 京都大学ローム記念館駐車場 京都南エリア 京都運輸支局駐車場

京都南エリア 京都運輸支局駐車場

天神川四条エリア 三菱自動車工業ﾊﾟﾜｰﾄﾚｲﾝ製作所駐車場

10

３-２ 交通対策期間中のパークアンドライド広報実施状況

写真 3-2-1 パークアンドライド駐車場周辺の

案内看板・横断幕・のぼりの設置状況

・パークアンドライド駐車場の周辺をはじめ，京都市内及び市周辺部の７６箇所に，広域案内看板・

横断幕を設置したほか，駐車場入口には，目印となるのぼりを設置した。

・京都府警が所管する交通情報板に臨時交通規制の実施状況を，京都国道事務所が所管する道路情報

板にパークアンドライド情報を掲出するなど，京都市内及び周辺道路における電光掲示板を活用し

た交通情報の提供を行った。

11

３-３ パークアンドライドの利用状況

表 3-3-1 平成 21年度のパークアンドライド利用台数集計表

(単位：台)

21 日 （土）

22 日 （日）

23 日 （祝）

28 日 （土）

29 日 （日）

計

京都市内

京都南エリア 150 188 150 167 124 779

桂エリア 12 26 15 6 10 69

西大路三条エリア 41 67 65 74 63 310

天神川四条エリア 23 37 17 59 44 180

丹波口エリア 74 96 35 68 46 319

利用台数計 300 414 282 374 287 1,657

京都市外

大津市エリア 431 417 380 387 251 1,866

長岡京市エリア 63 61 61 68 66 319

京阪橋本エリア 234 277 194 245 227 1,177

利用台数計 728 755 635 700 544 3,362

総合計 5,019

山科エリア，伏見エリア，大山崎エリア，亀岡エリア,大津港駐車場は,

パークアンドライド駐車と通常の駐車との区別不可

表 3-3-2 【参考資料】平成 20 年度のパークアンドライド利用台数集計表

(単位：台)

22 日 （土）

23 日 （日）

24 日 （月･休）

29 日 （土）

30 日 （日）

計

京都市内

京都南エリア 137 246 39 74 70 566

桂エリア 13 32 11 5 11 72

西大路三条エリア 85 110 37 54 90 376

丹波口エリア 70 160 70 62 46 408

利用台数計 305 548 157 195 217 1,422

京都市外

大津市エリア 327 378 132 207 192 1,236

長岡京市エリア 11 38 19 7 17 92

京阪橋本エリア 194 281 186 224 236 1,121

利用台数計 532 697 337 438 209 2,449

総合計 3,871

・京都市内外８エリア１２駐車場の５日間の利用台数は５，０１９台である。

・京都市内の臨時パークアンドライド駐車場については，平成２０年度を約２００台，京都市外のパー

クアンドライド駐車場については，約９００台上回る利用台数となっている。市外での利用台数は

１８年度の約３倍に増加している。

・京都市内でのパークアンドライド利用台数の増加は，京都南エリアの運営を担当している本市文化

市民局サービス事業課が，国道２４号線沿いを中心とする２０箇所に，パークアンドライドの周知看

板を設置し，自動車の積極的な誘導を図ったことによるもので，京都市内の臨時パークアンドライド

駐車場全利用台数の５８％を占める結果となった。

12

1,128 2,078 2,449 3,362

1,615

1,997

1,422

1,657

2,743

4,0753,871

5,019

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

18年度 19年度 20年度 21年度

京都市内パークアンドライド（利用台数）

京都市外パークアンドライド（利用台数）

京都市外パークアンドライド（収容台数）

京都市内パークアンドライド（収容台数）

３-４ 対策実施に係る分析・評価

■嵐山・東山地区への自動車の流入抑制効果

図 3-4-1 京都市の臨時パークアンドライド利用者の目的地

図 3-4-2 パークアンドライド駐車場の利用台数の変化

・京都市内パークアンドライド利用者を対象にしたアンケートの結果を見ると，利用者のうち，約 32％

が東山地区を目的地としており，約 21％が山嵐地区を目的地としている。

・京都市内，京都市外パークアンドライドの利用者の内訳を見ると，京都市外パークアンドライドの利

用台数が年々増加していることから，京都市内及び観光地への自家用車の流入抑制効果が高まってき

ているものと考えられる。

約 32％が東山 31.7%

20.9%

8.6%

7.9%

7.3%

5.8%

3.1%

1.5%

1.5%

11.6%

0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0% 30.0% 35.0%

東山(清水寺･東福寺･泉涌寺・高台寺・八坂神社)

嵐山・嵯峨野

京都駅・東寺・梅小路

四条河原町・烏丸

銀閣寺・哲学の道

金閣寺・衣笠・御室

岡崎・平安神宮

二条城

下鴨神社・御所

その他

N=2,479(複数回答)

約 21％が嵐山

※京都市内の臨時パーク アンドライド駐車場利 用者を対象に実施した アンケート調査結果

京都市外パークアンドライドの

利用台数が年々増加

３年で約３倍

※山科エリア,伏見エリア, 大山崎エリア,

亀岡エリア,大津港駐車場は除く

1,128 2,078 2,449 3,362

1,615

1,997

1,422

1,657

2,743

4,0753,871

5,019

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

H18年度 H19年度 H20年度 H21年度

京都市内パークアンドライド（利用台数）

京都市外パークアンドライド（利用台数）

京都市外パークアンドライド（駐車可能台数）

京都市内パークアンドライド（駐車可能台数）

18年度 19年度 20年度 21年度京都市外パークアンドライド（駐車可能台数）

901 901 1,292 1,452

京都市内パークアンドライド（駐車可能台数）

620 620 830 910

13

■パークアンドライドの評価（市内臨時パークアンドライド利用者に対するアンケート調査結果から）

5.3%

5.9%

23.9%

29.0%

34.2%

27.5%

11.4%

7.7%

7.3%

8.5%

14.5%

15.3%

12.0%

14.8%

2.6%

6.6%

31.3%

28.2%

31.8%

31.0%

3.0%

6.2%

2.5%

1.7%

1.7%

3.1%

7.7%

8.3%

2.4%

4.3%

2.3%

2.1%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

西大路三条エリア件数=664

京都南エリア件数=1,112

桂エリア件数=117

全　体件数=1,893

昨年利用して良かった

直接車で行くよりも早い

目的地周辺での駐車場探しが面倒

嵐山で交通対策が実施されることを知っていた

東山で交通対策が実施されることを知っていた

システムを体験してみたかった

周辺に目的地がある

費用が安く済むと思った

その他

○パークアンドライド駐車場を利用した理由について(複数回答)

・パークアンドライドを利用した理由としては，「道路が混んでいると思ったから」，「観光地の駐車場が混んでいると思ったから」が６割～７割を占めている。この２つの理由が，２１年度は約６９％で２０年度の約５９％から１０％増加している。これは，京都市内の観光シーズンの交通状況の広報の効果が表れたとみることができる。特に，京都南エリアでの利用者にその傾向が顕著である。

5.6%

6.3%

33.7%

28.0%

35.4%

30.4%

33.7%

33.9%

35.1%

34.9%

37.0%

34.9%

9.0%

6.8%

2.4%

4.6%

5.8%

5.0%

5.2%

3.8%

5.5%

4.3%

4.5%

8.5%

2.2%

5.3%

2.5%

4.8%

11.9%

3.1%

5.9%

2.9%

5.7%

12.0%

5.1%

5.9%

4.0%

2.6%

4.3%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

西大路三条エリア件数=445

天神川四条エリア件数=325

京都南エリア件数=1,403

桂エリア件数=135

全　体件数=2308

昨年も利用して良かったから

道路が混んでいると思ったから

観光地の駐車場が混んでいると思ったから

嵐山地区で交通対策が実施されることを知っていたから

東山地区で交通対策が実施されることを知っていたから

環境に良いから

パークアンドライドを体験してみたかったから

この駐車場の近くに目的地があったから

その他

21年度 20年度

84.8%

89.1%

78.7%

91.9%

82.2%

10.6%

10.3%

19.2%

6.5%

15.3%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

西大路三条エリア件数=302

天神川四条エリア件数=174

京都南エリア件数=733

桂エリア件数=62

全　体件数=1271

満足している どちらかといえば満足している

どちらかといえば不満である 不満である

どちらでもない

72.5%

72.6%

44.6%

70.7%

25.1%

24.1%

38.5%

25.4%

7.7%6.2%

2.0%

1.7%

1.4%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

西大路三条エリア件数=367

京都南エリア件数=576

桂エリア件数=65

全　体件数=1,008

とても良かった まあまあ良かった 良くなかった

わからない どちらともいえない 無回答

○パークアンドライド駐車場の評価について

・パークアンドライド駐車場の評価としては，全体で９割以上の利用者が「満足している」，「どちらかと言えば満足している」と回答しており，「満足している」の割合は２０年度よりも増加している。

21年度 20年度

14

図 3-4-3 パークアンドライド利用者アンケートの結果

■今後の課題

■今後の対策

34.5%

43.2%

18.1%

47.0%

26.8%

43.1%

12.6%

36.6%

15.2%

33.9%

12.6%

13.6%

8.8%

9.2%

29.0%

21.3%

15.2%

19.2%

11.4%

12.6%

11.3%

9.1%

11.4%

1.8%

2.7%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

西大路三条エリア件数=325

天神川四条エリア件数=183

京都南エリア件数=794

桂エリア件数=66

全　体件数=1368

目的地の近くだから 電車の乗換えが便利だから

帰るのに便利だから 駐車場が分かりやすかったから

その他

21年度 20年度

○パークアンドライド駐車場の選択理由について(複数回答)

・パークアンドライド駐車場の選択理由については，観光地に近いほど「目的地の近くだから」と回答しており，「電車の乗り換えが便利だから」との回答も多い。特に，「西大路三条エリア」，「京都南 エリア」では,電車の乗り換えが便利の回答が多い。

○パークアンドライド駐車場認知のきっかけについて(複数回答)

・パークアンドライド駐車場の認知のきっかけは，どの駐車場も圧倒的に「インターネット」での認知が多い。

21年度

3.7%

6.2%

2.9%

51.4%

44.0%

58.4%

50.0%

54.5%

1.2%

10.3%

4.9%

4.6%

20.4%

25.0%

12.5%

11.8%

16.0%

8.8%

6.5%

8.1%

11.8%

7.2%

10.2%

9.5%

6.6%

5.9%

7.9%

4.7%

2.9% 2.9%

2.0%

2.9%

2.4%

5.2%

3.4%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

西大路三条エリア件数=245

天神川四条エリア件数=116

京都南エリア件数=546

桂エリア件数=34

全　体件数=941

チラシ（高速道路ＳＡ） チラシ（高速道路以外） インターネット

新聞記事 テレビのニュースや番組 ラジオのニュースや番組

市民しんぶん テレビの京都市広報番組 ラジオの京都市広報番組

路上の看板 その他 不明・無回答

33.0%

30.8%

35.4%

4.9%

3.5%

27.5%

32.1%

16.9%

29.5%

21.0%

17.2%

40.0%

20.0%

4.6%

5.0%

6.2%

4.0%

37.5%

1.5%

2.8%

3.0%

2.3%

3.1%

3.2%1.2%

2.5%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

西大路三条エリア件数=367

京都南エリア件数=576

桂エリア件数=65

全　体件数=1,008

チラシ（高速道路ＳＡ） チラシ（高速道路以外） インターネット

新聞記事 テレビ・ラジオ 京都市広報

路上看板 ポスター その他

無回答

・京都市内の観光シーズン最盛期の交通渋滞の状況及びパークアンドライドについては，事前広報に 一定の効果が出ている。引き続き，事前広報・ＰＲに一層の工夫を凝らし，更なる認知向上を図っていく必要がある。

・京都市内臨時パークアンドライドについては，一定の効果が出ているが利用台数が低調な箇所もあるので，駅に近接するなど,効果的な開設場所を検討する必要がある。

・京都市外パークアンドライドについては，利用台数が増加しており，認知状況の向上などの成果が

現れている。今後，民間駐車場や周辺自治体との更なる連携の強化を図り，周辺地域の場所の増加等

京都市内への観光客の自動車の流入抑制効果を向上させていく必要がある。

・脱「クルマ中心」社会の実現に向けては，出発地からの公共交通利用を促す取組も一層の充実を図る

ことが重要である。

・課題を踏まえ,駅に近接する駐車場の確保や,携帯電話でパークアンドライド駐車場を検索できる携帯版ホームページを３月６日から開設するなど,パークアンドライドの事前広報・ＰＲの更なる充実を図る。

・パークアンドライドの実施地域の拡大を図るとともに,効率的・効果的な運営を検討する。 ・自動車利用から公共交通利用への自発的な転換を促すため,京都市が展開する「スローライフ京都

（モビリティ・マネジメント）」との連携を強化する。

15

【参考】電気自動車を活用したシャトル車の運行について

図 3-4-4 シャトル車運行回数と乗客数の推移

写真 3-4-1 シャトル車の運行の様子

■対策の効果

○ 天神川四条エリアの実施概要 ・実施目的 電気自動車（ＥＶ）等の次世代自動車普及促進の一環として，観光客への電気自動車の体験乗車とともに，二酸化炭素削減と交通負荷低減のため，パークアンドライドのシャトル車として電気自動車を導入し，観光と環境モデル都市・京都ならではの実証実験を行う。 ・実施日時 平成 21年 11月 21日（土）22日（日）23日（月・祝），28日（土），29 日（日）） 午前 9時から午後 6時まで（※23日（日・祝）は，日新電機（株）駐車場のみ開設）

・シャトル車 電気自動車５台 … 乗車人数最大３名（第二種自動車運転免許証保持者１名が同乗） ジャンボタクシー１台

・コース 日新電機駐車場及び三菱自動車工業パワートレイン製作所駐車場～天神川通

～サンサ右京（地下鉄太秦天神川駅，嵐電天神川駅） ・料金：無料

・ＥＶシャトル車の運行回数は５日間で合計２５３回，利用客は合計で６１０名

・同等のガソリン車を使用した場合に比べて，電気自動車使用によるＣＯ２削減量は，１１５．４

キログラムとなった。

0

10

20

30

40

50

60

70

80

11月21日 11月22日 11月23日 11月28日 11月29日

(回)

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180(人)

運行回数

乗客数

※11/23 は三菱パワートレイン製作所の利用がないため電気自動車の稼働は３台。

16