Bashk ëpunimi Nd ërkufitar - Eksperienca e Republik ës se ... · Bashk ëpunimi Nd ërkufitar -...

BashkBashkëëpunimi Ndpunimi Ndëërkufitarrkufitar--

Eksperienca e RepublikEksperienca e Republikëës s

se Maqedonisse Maqedonisëë

Zj. Maja Handziska, Sekretariati për Çeshtjet Europiane

Qeveria e Republikës se Maqedonisë

BashkBashkëëpunimipunimi NdNdëërkufitarrkufitar

PPëërpara Programeve te BErpara Programeve te BE--se se

ppëër bashkr bashkëëpunimin ndpunimin ndëërkufitar rkufitar

�� Kontakte te dobKontakte te dobëëta ndta ndëërmjet bashkive ne kufirmjet bashkive ne kufi

�� Mungese komunikimi dhe iniciativa Mungese komunikimi dhe iniciativa

bashkbashkëëpunuese punuese

�� Mungese prioritetesh ndMungese prioritetesh ndëërkufitare rkufitare

�� BashkBashkëëpunim ekzistues ne punim ekzistues ne nnivel qeverieivel qeverie


Programet e BEProgramet e BE--se pse pëër Bashkr Bashkëëpunimin punimin

NdNdëërkufitar rkufitar

�� 1996 1996 -- 1999 Phare CBC me Greqin1999 Phare CBC me Greqinëë

�� 1997 1997 -- 1999 Programi Phare CREDO Shume1999 Programi Phare CREDO Shume--

palesh me Shqippalesh me Shqipëërinrinëë dhe Bullgarindhe Bullgarinëë

�� 2000 2000 -- 2003 CARDS CBC me Greqin2003 CARDS CBC me Greqinëë

�� 2004 2004 -- 2006 CARDS CBC me Greqin2006 CARDS CBC me Greqinëë dhe dhe

BullgarinBullgarinëë


RRëëndndëësia e Programeve te BEsia e Programeve te BE--se se

�� Fillim i bashkFillim i bashkëëpunimit ndpunimit ndëërmjet rajoneve rmjet rajoneve

kufitare fqinje (Greqia dhe Bullgaria)kufitare fqinje (Greqia dhe Bullgaria)

�� Prioritete te pPrioritete te pëërbashkrbashkëëta ndta ndëërkufitare rkufitare

�� Te mTe mëësosh ne proces sosh ne proces

�� Implementim Implementim i i plote plote ii Programit Phare CBC Programit Phare CBC

me Greqinme Greqinëë

�� MarrMarrëëdhdhëënie te mira politike dhe ekonomike nie te mira politike dhe ekonomike

midis vendeve fqinjemidis vendeve fqinje

Alokimet sipas viteveAlokimet sipas viteve

PHARE 1996-1999

37 milion €

1996 1998 1999

10 mil. €10 mil. €

1997

10 mil € 7 mil. €

BashkepunimiBashkepunimi NderkufitarNderkufitar 19961996--19991999

Programi Programi PharePhare (1)(1)

BashkBashkëëpunimipunimi NdNdëërkufitarrkufitar 19961996--19991999

Programi Programi PharePhare (2(2))

AlokimetAlokimet sipassipas sektorevesektoreve

InfrastrukturaInfrastruktura

Zhvillimi

Social-ekonomik6%

Mbrojtja e Mjedisit4%

84% Infrastructure

Monitorimi dhePlanifikimi

3%

Menaxhimi I Programit3%

Programi Programi CREDOCREDO

�� Skema grantesh shumeSkema grantesh shume--paleshe ppaleshe pëër projekte r projekte

bashkbashkëëpunimi ndpunimi ndëërkufitar midis Republikrkufitar midis Republikëës se s se

MaqedonisMaqedonisëë dhe Republikdhe Republikëës se Shqips se Shqipëërisrisëë dhe dhe

BullgarisBullgarisëë..

�� Objektivi i Programit Credo ishte promovimi i Objektivi i Programit Credo ishte promovimi i

fqinjfqinjëësissisëë se mire, stabiliteti social dhe zhvillimi se mire, stabiliteti social dhe zhvillimi

ekonomik ne rajonet kufitare duke siguruar ekonomik ne rajonet kufitare duke siguruar

financime pfinancime pëër projekte te cilat sjellin pr projekte te cilat sjellin pëërfitime te rfitime te

prekshme ne te dyja anprekshme ne te dyja anëët e kufiritt e kufirit


Programi Programi PharePhare CREDO (1)CREDO (1)

Projekte tProjekte tëë mmëëparshme parshme

1. 1. Republika e MaqedonisRepublika e Maqedonisëë me Republikme Republikëën e Shqipn e Shqipëërisrisëë: : Projekte ne fushProjekte ne fushëën e mjedisit, bashkn e mjedisit, bashkëëpunimit te NGOpunimit te NGO--ve, administratve, administratëës lokale;s lokale;

2. 2. Republika e MaqedonisRepublika e Maqedonisëë me Republikme Republikëën e Bullgarisn e Bullgarisëë::

Studime mbi infrastrukturStudime mbi infrastrukturëën; projekte ne fushn; projekte ne fushëën e n e mjedisit, arsimit, administratmjedisit, arsimit, administratëës lokale;s lokale;


Programi Programi PharePhare CREDO (2)CREDO (2)


Krijimi i njKrijimi i njëë rrethi miqsh prrethi miqsh pëërreth kufijve te rreth kufijve te RepublikRepublikëës ss sëë MaqedonisMaqedonisëë

�� Pas Samitit te Selanikut ne vitin 2003, Maqedonia Pas Samitit te Selanikut ne vitin 2003, Maqedonia ka marre fonde shtese pka marre fonde shtese pëër bashkr bashkëëpunimin punimin ndndëërkufitar nrkufitar nëëppëërmjet Programit CARDS Rajonal rmjet Programit CARDS Rajonal si vijon:si vijon:

�� BashkBashkëëpunimi ndpunimi ndëërkufitar me Republikrkufitar me Republikëën e n e GreqisGreqisëë 1.8 mil. 1.8 mil. €€

�� BashkBashkëëpunimi Ndpunimi Ndëërkufitar me Republikrkufitar me Republikëën e n e BullgarisBullgarisëë 1mil. 1mil. €€

�� INTERREG III B CADSES 0.2 mil. INTERREG III B CADSES 0.2 mil. €€


Programet e FqinjProgramet e Fqinjëësissisëë

ProgrameProgramet t e Fqinje Fqinjëësissisëë 20042004--2006 kishin specifikat e 2006 kishin specifikat e mmëëposhtme:poshtme:

�� BBëëne te mundur alokimin e fondeve ne te dy anne te mundur alokimin e fondeve ne te dy anëët e kufirit t e kufirit

�� Prioritetet e programit morPrioritetet e programit morëën ne konsiderate qn ne konsiderate qëëllimin e llimin e KomunikatKomunikatëës mbi njs mbi njëë Evrope te Zgjeruar Evrope te Zgjeruar

�� AnAnëëtartarëësi te balancuar ne menaxhim dhe komitete te si te balancuar ne menaxhim dhe komitete te ppëërbashkrbashkëëta nga te dyja anta nga te dyja anëët e kufirit t e kufirit

�� Vendosen procedura te vetme aplikimi dhe vendimVendosen procedura te vetme aplikimi dhe vendim--marrjemarrjejeje


RepublikaRepublika e e MaqedoniseMaqedonise

RepublikaRepublika e e BullgariseBullgarise 20042004--2006 (1)2006 (1)

Programi Phare CBC/CARDSProgrami Phare CBC/CARDS

�� QQëëllimillimi: mb: mbëështetje pshtetje pëër njr njëë integrim te shpejte te rajonit integrim te shpejte te rajonit

nnëëppëërmjet bashkrmjet bashkëëpunimit.punimit.

�� PranueshmPranueshmëëriaria:: zonat e pzonat e pëërfshira ne program CBC janrfshira ne program CBC janëë 2 rajone 2 rajone

dhe 23 bashki nga ana a Bullgarisdhe 23 bashki nga ana a Bullgarisëë dhe 21 bashki nga ana e dhe 21 bashki nga ana e

MaqedonisMaqedonisëë sipas NUTS III.sipas NUTS III.

�� Strukturat Menaxhuese:Strukturat Menaxhuese:

-- Komiteti i PKomiteti i Pëërbashkrbashkëët i Bashkt i Bashkëëpunimit, JCCpunimit, JCC

-- Komiteti i PKomiteti i Pëërbashkrbashkëët Drejtues, JSCt Drejtues, JSC

-- Sekretariati i PSekretariati i Pëërbashkrbashkëët Teknik, JTSt Teknik, JTS

BashkBashkëëpunimipunimi NderkufitarNderkufitar


RepublikaRepublika e e BullgariseBullgarise 20042004--2006 (2) 2006 (2)

PrioritetetPrioritetet

�� Objektivi i pObjektivi i pëërgjithshrgjithshëëmm: zhvillimi i q: zhvillimi i qëëndrueshndrueshëëm ekonomik, m ekonomik,

social, kulturor dhe ekologjik ne zonsocial, kulturor dhe ekologjik ne zonëën e programitn e programit

�� Objektivi specifik 1:PObjektivi specifik 1:Pëërmirrmirëësimi i mjedisit dhe infrastruktursimi i mjedisit dhe infrastrukturëës s

�� Objektivi specifik 2: Mbrojtja e burimeve natyrore dhe kulturoreObjektivi specifik 2: Mbrojtja e burimeve natyrore dhe kulturore

�� Objektivi specifik 3: Zhvillimi i aktiviteteve plotObjektivi specifik 3: Zhvillimi i aktiviteteve plotëësuese ekonomike me qellim suese ekonomike me qellim

�� Objektivi specifik 4: Krijimi i kontakteve jetObjektivi specifik 4: Krijimi i kontakteve jetëësore ne nivele te ndryshmesore ne nivele te ndryshme

�� Prioriteti 1: Zhvillimi i qPrioriteti 1: Zhvillimi i qëëndrueshndrueshëëm i rajonit ndm i rajonit ndëërkufitarrkufitar

�� Prioriteti 2: Promovim i bashkPrioriteti 2: Promovim i bashkëëpunimit ndpunimit ndëërkufitar midis institucioneve rkufitar midis institucioneve

publike dhe biznesevepublike dhe bizneseve

�� Prioriteti 3: People to people actions Prioriteti 3: People to people actions

MasatMasat

�� Masa 1.1. Menaxhimi dhe vlerMasa 1.1. Menaxhimi dhe vlerëësimi i burimeve simi i burimeve natyrore dhe kulturore natyrore dhe kulturore

�� Masa 1.2. Modernizimi dhe shtrirja e infrastrukturMasa 1.2. Modernizimi dhe shtrirja e infrastrukturëës s ekzistuese ne shkalle te vogekzistuese ne shkalle te vogëël l

�� Masa 2.1. BashkMasa 2.1. Bashkëëpunim midis institucioneve publike punim midis institucioneve publike ne nivel lokal dhe rajonalne nivel lokal dhe rajonal

�� Masa 2.2. BashkMasa 2.2. Bashkëëpunim ne fushepunim ne fushenn e aktiviteteve te e aktiviteteve te biznesit biznesit

�� Masa 3.1. People to People actions Masa 3.1. People to People actions



RepublikaRepublika e e BullgariseBullgarise 20042004--2006 2006

(3)(3)

AlokimetAlokimet FinanciareFinanciare tete fondevefondeve CARDSCARDS

200620062005200520042004PrioritetetPrioritetet

40.00040.00040.00040.00050.00050.000AsistencaAsistenca

TeknikeTeknike

250.000250.000250.000250.000200.000200.000PrioritetiPrioriteti 33





RepublikaRepublika Helene 2004Helene 2004--2006 (1)2006 (1)

Programi INTERREG III A/ CARDSProgrami INTERREG III A/ CARDS

�� FinancimiFinancimi: 3.6 milion EURO ne dispozicion p: 3.6 milion EURO ne dispozicion pëër zhvillimin dhe r zhvillimin dhe

implementimin e projekteve implementimin e projekteve

�� PranueshmPranueshmëëriaria: Rajonet e p: Rajonet e pëërfshira ne te cilat do te rfshira ne te cilat do te

implementohet programi janimplementohet programi janëë si me poshtsi me poshtëë::

--Republika e GreqisRepublika e Greqisëë: Rajonet e Maqedonis: Rajonet e Maqedonisëë Qendrore (Prefekturat Qendrore (Prefekturat

e Selanikut, Kilkis, Pella) dhe Maqedonise Selanikut, Kilkis, Pella) dhe Maqedonisëë PerPerëëndimore ndimore

(Prefektura e Florines)(Prefektura e Florines)

--Republika e MaqedonisRepublika e Maqedonisëë: Rajonet Bac, Bistrica, Bitola, Bogdanci, : Rajonet Bac, Bistrica, Bitola, Bogdanci,

Bosilivo, Capari, Demir Kapija, Dobrusevo, Gevgelija, Kavadarci,Bosilivo, Capari, Demir Kapija, Dobrusevo, Gevgelija, Kavadarci,

Konopista, Kuklis, Miravci, Murtino, Novaci, Novo Selo, Prilep, Konopista, Kuklis, Miravci, Murtino, Novaci, Novo Selo, Prilep,

Resen, Star Dojran, Staravina, Topolcani, Valandovo, Vitoliste, Resen, Star Dojran, Staravina, Topolcani, Valandovo, Vitoliste,

Ohrid dheOhrid dhe StrumicaStrumica

�� Ekziston njEkziston njëë Dokument i PDokument i Pëërbashkrbashkëët Programimi i cili t Programimi i cili ëështshtëë

modifikuar modifikuar sipassipas ppëërqasjes se rerqasjes se re

�� Thirrje te pThirrje te pëërbashkrbashkëëta pta pëër propozime u launr propozime u launççuan ne uan ne

21.11.200621.11.2006 ppëër shumr shumëën totale 3.5 million EUR pn totale 3.5 million EUR pëër Republikr Republikëën n

e Maqedonise Maqedonisëë

�� Prioritetet: Prioritetet:

�� AXI 1. AXI 1. Infrastruktura NdInfrastruktura Ndëërkufitare rkufitare

�� AXI 2. AXI 2. Zhvillimi Ekonomik dhe PunZhvillimi Ekonomik dhe Punëësimi simi

�� AXI 3. AXI 3. CilCilëësia e jetsia e jetëës s –– Mjedisi Mjedisi

�� AXI 4. AXI 4. Asistenca Teknike Asistenca Teknike







FondetFondet CARDSCARDSVitiViti

1.800.0001.800.00020052005

1.800.0001.800.00020042004

Alokimet Financiare te fondeve CARDS

BashkBashkëëpunimipunimi NdNdëërkufitarrkufitar 20042004--2006 2006

CADSES (1)CADSES (1)

INTERREG III B INTERREG III B -- CADSESCADSES

�� Fondet:Fondet: 0.6 milion EUR jan0.6 milion EUR janëë ne dispozicion pne dispozicion pëër zhvillimin dhe r zhvillimin dhe

implementimin e projekteveimplementimin e projekteve

�� Objektivat:Objektivat:

-- Integrimi hapIntegrimi hapëësinor i zonsinor i zonëës;s;

-- Konkurrenca, eficencKonkurrenca, eficencaa dhe rritja ne rajonet respektive;dhe rritja ne rajonet respektive;

--Kohezioni ekonomik dhe social ne vendet dhe rajonet midis Kohezioni ekonomik dhe social ne vendet dhe rajonet midis

vendeve;vendeve;

--Mbrojtja e pasuriMbrojtja e pasuriveve natyrore dhe kulturore, mbrojtja e mjedisit natyrore dhe kulturore, mbrojtja e mjedisit

dhe zhvillimi i qdhe zhvillimi i qëëndrueshndrueshëëm; m;

--Promovimi i mundPromovimi i mundëësive te barabarta ndsive te barabarta ndëërmjet grave dhe rmjet grave dhe

burrave burrave

BashkBashkëëpunimipunimi NdNdëërkufitarrkufitar 20042004--2006 2006

CADSES(2)CADSES(2)

Rezultatet e Programit Rezultatet e Programit

�� PjesPjesëëmarrja pmarrja pëër here tr here tëë pare ne thirrjen e 4et ppare ne thirrjen e 4et pëër propozime tr propozime tëëProgramit CADSES.Programit CADSES.

�� Sipas Koordinatorit KombSipas Koordinatorit Kombëëtar ptar pëër CADSES, Ministrisr CADSES, Ministrisëë se Mjedisit se Mjedisit dhe Planifikimit Fizik, kishte 238 projekte te kualifikuara, 178dhe Planifikimit Fizik, kishte 238 projekte te kualifikuara, 178 projekte projekte plotplotëësonin kriteret e vendosura, 26 prej tyre u rekomanduan psonin kriteret e vendosura, 26 prej tyre u rekomanduan pëër r aprovim dhe 2 prej tyre u paprovim dhe 2 prej tyre u pëërzgjodhrzgjodhëën.n.

�� 2 projekte jan2 projekte janëë aprovuar dhe kontratat do te naprovuar dhe kontratat do te nëënshkruhen deri ne nshkruhen deri ne fund te vitit 2006, ndfund te vitit 2006, ndëërkohe qe njrkohe qe njëë tjettjetëër projekt ndodhet ne listr projekt ndodhet ne listëën n

rezerverezerve..


Komente te PKomente te Pëërgjithshme rgjithshme

�� Eksperience PozitiveEksperience Pozitive ne periudhne periudhëën 1996n 1996--2006 (RM2006 (RM--AL, RMAL, RM--RB, RMRB, RM--RG, RG, CADSES)CADSES)

�� ÇëÇështje Kritike shtje Kritike ne periudhne periudhëën 1996n 1996--2006 (RM2006 (RM--AL, RMAL, RM--RB, RMRB, RM--RG, CADSES)RG, CADSES)

--Struktura te Komplikuara menaxhimi qe afektojnStruktura te Komplikuara menaxhimi qe afektojnëë komunikimin komunikimin

--Rregullore te ndryshme ne lidhje me financimetRregullore te ndryshme ne lidhje me financimet

--5% e Asistenc5% e Asistencëës Teknike jo e vlefshme duke vonuar fillimin e programeve te s Teknike jo e vlefshme duke vonuar fillimin e programeve te fqinjfqinjëësissisëë

--Gjetja e burimeve te tjera nga Fondet KombGjetja e burimeve te tjera nga Fondet Kombëëtare jo si zgjidhje afatgjate por si tare jo si zgjidhje afatgjate por si zgjidhje alternativezgjidhje alternative

--Koordinim dhe bashkKoordinim dhe bashkëëpunim me i mire ndpunim me i mire ndëërmjet te gjitha palrmjet te gjitha palëëve te pve te pëërfshira rfshira

--Strategji rajonale me e fokusuar Strategji rajonale me e fokusuar

--Nevoje pNevoje pëër networking dhe bashkr networking dhe bashkëëpunim me te ngushte (workshope rajonale, punim me te ngushte (workshope rajonale, shkshkëëmbim eksperience)mbim eksperience)

BashkBashkëëpunimipunimi NdNdëërkufitarrkufitar 20072007--2013 (1)2013 (1)

PPëërtej 2006rtej 2006--eses

IPA Komponenti II IPA Komponenti II –– BashkBashkëëpunimi Ndpunimi Ndëërkufitar rkufitar

�� Sfidat 2007Sfidat 2007--2013:2013:

-- Flexibilitet me i madh ne pFlexibilitet me i madh ne pëërcaktimin e prioritetercaktimin e prioriteteveve dhe dhe aktiviteteve ndaktiviteteve ndëërkufitarerkufitare

-- Procedura te thjeshtuara te programitProcedura te thjeshtuara te programit

-- Fillimi i programeve CBC me Fillimi i programeve CBC me vvendet e tjera fqinje endet e tjera fqinje

Republika e MaqedonisRepublika e Maqedonisëë ppëërcakton:rcakton:

--4 Dokumenta te P4 Dokumenta te Pëërbashkrbashkëëta Programimi + 1 Program ta Programimi + 1 Program TransnaTransnaccionalional

--2 vende an2 vende anëëtare dhe 2 tare dhe 2 vendevende kandidate potencialekandidate potenciale

�� Vendet anVendet anëëtare tare

�� Eksperienca te vjetra Eksperienca te vjetra praktika te rejapraktika te reja

�� KontakteKontakte te vendosura te vendosura

�� Rregulla dhe procedura te Rregulla dhe procedura te njohura njohura

�� DoDokkumenta Programimi umenta Programimi Ekzistuese Ekzistuese

�� Angazhim Angazhim Total Total

�� Role te barabartaRole te barabarta

�� Menaxhim dhe pMenaxhim dhe pëërgjegjrgjegjëëssiite ndte ndaara se bashku ra se bashku

�� VendetVendet Kandidate Kandidate

PotencialPotencialelel

�� Rregulla te reja Rregulla te reja

eeksksperienca te rejaperienca te reja

�� ImpaImpakkt i madh rajonalt i madh rajonal

�� MundMundëësi psi pëër te udhr te udhëëhequr hequr

�� MundMundëësi psi pëër te ndare r te ndare se se

bashkubashku njohuritnjohuritëë dhe dhe

praktikat me te mirapraktikat me te mira

BashkBashkëëpunimipunimi NdNdëërkufitarrkufitar 20072007--2013 (2)2013 (2)

Bashk ëpunimi Nd ërkufitar - Eksperienca e Republik ës se ... · Bashk ëpunimi Nd ërkufitar -...

Documents

Transcript of Bashk ëpunimi Nd ërkufitar - Eksperienca e Republik ës se ... · Bashk ëpunimi Nd ërkufitar -...