BASES PARA LA LICITACIÓN BAJO EL...

LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL No. LPN-112T00000-6000-002-13

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GOBIERNO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE

SECRETARÍA DE INFRAESTRUCTURA Y OBRAS PÚBLICAS UNIDAD DE LICITACIONES

BASES PARA LA LICITACIÓN BAJO EL PROCEDIMIENTO DE LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL No. LPN-112T00000-6000-002-13

CONVOCATORIA No. SIOP-LPE-2013-UL-002

RELATIVA A LA OBRA:

RECONSTRUCCIÓN EN TRAMOS AISLADOS DE LA AUTOPISTA XALAPA-COATEPEC DEL KM 0+000 AL KM 8+000, EN VARIOS MUNICIPIOS


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GOBIERNO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE SECRETARÍA DE INFRAESTRUCTURA Y OBRAS PÚBLICAS

DIRECCIÓN GENERAL DE OBRAS PÚBLICAS El Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave por conducto de la Secretaría de Infraestructura y Obras Publicas, a través de la Unidad de Licitaciones por requerimiento de la Dirección de Vías de Comunicación y Servicios Auxiliares y con fundamento en los Artículos 34, 37 y 39 y demás aplicables de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con Ellas del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, celebra la presente licitación, con el fin de adjudicar y contratar la obra a precios unitarios y tiempo determinado: RECONSTRUCCIÓN EN TRAMOS AISLADOS DE LA AUTOPISTA XALAPA-COATEPEC DEL KM 0+000 AL KM 8+000, EN VARIOS MUNICIPIOS. De conformidad con lo siguiente: Se entenderá por: “LEY”.- La Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con Ellas del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. “EL LICITANTE”.- Persona(s) que participa(n) en el procedimiento de licitación de un contrato. “LA CONVOCANTE”.- Unidad de Licitaciones, responsable de llevar a cabo el procedimiento de licitación de la obra. “LA DEPENDENCIA”.- Secretaría de Infraestructura y Obras Publicas. “DOMICILIO”.- Calle Coronel Pablo Frutis No. 4, colonia Ma. Esther Badillo, C.P. 91190; en la ciudad de Xalapa, Ver., tels. 8-41-61-20 ext. 3185 y 8-41-61-46, dirección de internet http://www.siopver.gob.mx En la presente licitación, podrán participar las personas físicas y morales legalmente constituidas conforme a Leyes de los Estados Unidos Mexicanos, que cumplan con los requisitos de la licitación, bases y preceptos señalados en la “LEY”. La “DEPENDENCIA” cuenta con el recurso para cubrir el costo de la obra que se licita, proveniente del programa Obra Estatal Directa 2013. Las cotizaciones se deberán presentar en idioma español y pesos mexicanos. Los gastos que “EL LICITANTE” erogue en la realización de la propuesta técnica-económica y todos los derivados que tengan relación con el presente concurso serán a su cargo y no serán reintegrables para el caso de que la licitación sea cancelada, declarada desierta, nulificada o por ser descalificada su propuesta, por consiguiente no procederá queja o reclamo alguno respecto a todos los gastos que haya generado.


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INFORMACIÓN PARTICULAR Dirección de Vías de Comunicación y Servicios Auxiliares

Licitación Pública Nacional No. LPN-112T00000-6000-002-13 Convocatoria de fecha 28 de Noviembre de 2013

Trabajos relativos a Reconstrucción en tramos aislados de la autopista Xalapa-Coatepec del km 0+000 al km 8+000, en varios municipios.

Origen del recurso Obra Estatal Directa 2013 (OED). Modalidad de contratación Precios Unitarios y tiempo determinado.

El pago será Por unidad de obra terminada, conforme a la disponibilidad presupuestal y estimaciones generadas y autorizadas.

Período de entrega de bases Del 28 de Diciembre al 04 de Diciembre de 2013

Inscripción Oficio de aceptación para participar en la presente licitación (especificando el número de licitación y el nombre de la obra), firmado por el representante de la empresa o persona interesada.

Entrega de Bases

En la Unidad de Licitaciones de la Secretaría de Infraestructura y Obras Públicas ubicada en la calle Coronel Pablo Frutis número 4, colonia María Esther Badillo, Xalapa, Veracruz de Ignacio de la Llave, código postal 91190.

Alta en el sistema Compranet Entregar copia al momento de la Inscripción. Lugar, fecha y hora de la visita al

sitio de realización de los trabajos Acceso principal al Palacio Municipal de Xalapa, Veracruz, el día 02 de Diciembre de 2013, a las 11:00 horas.

Lugar, fecha y hora de la junta de aclaraciones

En la sala de juntas de la Unidad Licitaciones de la Secretaría de Infraestructura y Obras Públicas el día 04 de Diciembre del 2013 a las 13:00 horas, ubicado en calle Coronel Pablo Frutis número 4, Colonia María Esther Badillo, Xalapa, Veracruz de Ignacio de la Llave, código postal 91190.

Lugar, fecha y hora de la presentación y apertura de

proposiciones

En la sala de juntas de la Unidad Licitaciones de la Secretaría de Infraestructura y Obras Públicas el día 12 de Diciembre del 2013 a las 13:00 horas, ubicado en calle Coronel Pablo Frutis número 4, Colonia María Esther Badillo, Xalapa, Veracruz de Ignacio de la Llave, código postal 91190.

Fecha de inicio de los trabajos 26 de Diciembre de 2013. Fecha de terminación de los

trabajos 24 de Abril de 2014.

Plazo de ejecución en días naturales 120 días

Anticipo Para la presente licitación no se otorgará anticipo Materiales y/o equipo de

instalación permanente que proporcionará la convocante

Ninguno

Partes que se subcontratarán No se podrá subcontratar la obra o parte alguna de la misma.


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PROCEDIMIENTO DE LA LICITACIÓN: El procedimiento de la presente licitación se sujetará al orden siguiente:

1. Subir la convocatoria por Compraver y en la página de Internet de la Dependencia 2. Pago, inscripción y entrega de bases. 3. Visita al sitio de realización de los trabajos y junta de aclaraciones. 4. Acto de recepción de las proposiciones y apertura de las propuestas. 5. Revisión detallada de las propuestas. 6. Reunión de trabajo con el sector empresarial. 7. Elaboración de Fallo. 8. Notificación al subcomité de obra pública de la “DEPENDENCIA” para fallo. 9. Acto de notificación de fallo. (por compraver, internet o junta publica) 10. Suscripción del contrato y entrega de fianzas.

REQUISITOS PARA EL PAGO, INSCRIPCIÓN Y ENTREGA DE BASES 1. El costo de las presentes bases de licitación será de $3,000.00 (Tres mil pesos 00/100 m.n.) su

pago podrá efectuarse en efectivo, cheque certificado, giro bancario o cheque de caja, expedido a favor de “LA DEPENDENCIA”, en las oficinas de la Secretaría de Infraestructura y Obras Públicas ubicadas en: Calle Pablo Frutis # 4 Colonia Esther Badillo; C. P. 91190 en Xalapa, Ver.

2. “EL LICITANTE” para su debido registro e inscripción, deberá remitir solicitud por escrito en papel membretado, indicando el número y descripción de la licitación, al “DOMICILIO” de “LA CONVOCANTE” o, a los teléfonos 01(228) 8-41-61-20 ext. 3185 y 8-41-61-46, de lunes a viernes de 9:00 a 14:00 horas.

3. La entrega de bases se hará de igual manera en el “DOMICILIO” de “LA CONVOCANTE”, a partir

del día 28 de Noviembre al 04 de Diciembre de 2013. VISITA DE OBRA Y JUNTA DE ACLARACIONES (Optativa). Se mostrará una sola vez el sitio donde se ejecutarán los trabajos el día 02 de Diciembre de 2013, el punto de reunión será en el Palacio Municipal de Xalapa, Ver a las 11:00 horas. La junta de aclaraciones a esta licitación se llevará a cabo el día 04 de Diciembre de 2013 a las 13:00 horas, en la sala de juntas de las oficinas de la Unidad de Licitaciones ubicadas en: Calle Pablo Frutis # 4 Colonia Esther Badillo; C. P. 91190, Xalapa, Veracruz., con el representante de la dependencia. Debiendo enviar sus preguntas antes de dicho evento por correo electrónico a la dirección [email protected] Cualquier modificación a las bases de licitación, derivada del resultado de la o las juntas de aclaraciones, será considerada como parte integrante de las propias bases de licitación. ACTO DE PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIONES El acto de Presentación y apertura de proposiciones, bastará que los licitantes presenten un escrito en el que su firmante manifieste, bajo protesta de decir verdad, que cuenta con facultades suficientes para comprometerse por sí o por su representada, si que resulte necesario acreditar su personalidad jurídica.


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Las propuestas deberán presentarse por escrito mediante sobre cerrado en forma inviolable, no serán aceptadas las proposiciones que se presenten a través de medios electrónicos; el cual contendrá la Propuesta Técnica-Económica, que son los documentos del no. 1 al 11, solicitados; la apertura de propuestas se llevará a cabo en un solo acto a las 13:00 horas del día 12 de Diciembre de 2013, en la Sala de Juntas de “LA CONVOCANTE”, en presencia de su Titular y/o del representante que tenga a bien designar, quien de inmediato iniciará el acto del concurso, procediendo a la recepción del sobre de cada “LICITANTE” en la cual se revisará debidamente todos y cada uno de los documentos que la integran, aceptándose aquellas que cumplan con todos los requisitos solicitados; tal evento se realizará en presencia de “EL LICITANTE” e invitados que asistan al evento, levantándose el acta correspondiente. De conformidad con lo establecido en el Punto 2 del Acuerdo de Corresponsabilidad Social signado por el C. Lic. Gobernador del Estado y del Sector Empresarial, en el marco de la presentación del Programa Manos Limpias y Cuentas Claras publicado en la Gaceta Oficial del Estado el 12 de octubre del 2005, “EL LICITANTE” podrá omitir la presentación de documentos originales para participar en el procedimiento de contratación siempre y cuando acrediten estar inscritos en el padrón de contratistas de la Secretaria de Finanzas y Planeación (SEFIPLAN) y presenten los comprobantes mas recientes de pago de impuestos federales y estatales. EL ORDEN DE PRESENTACIÓN SERÁ EL SIGUIENTE:

DOCUMENTACIÓN SOBRE TÉCNICO-ECONÓMICO

DOCUMENTO No. 1 CARTA DE ACEPTACIÓN Y ANEXO DE BASES Y DECLARACIONES

a. La carta de aceptación del “LICTANTE”, es un escrito en papelería membretada de la empresa, donde haga mención que ha analizado y conoce las bases del concurso y somete a consideración de “LA CONVOCANTE” su propuesta, con relación a la licitación No. LPN-112T00000-6000-002-13, firmada por el representante legal. (se anexa formato).

b. Anexar y reintegrar bases debidamente firmadas, copia de pago de bases y copia de oficio de solicitud de compra de bases.

c. Declaración escrita y bajo protesta de decir verdad de no encontrarse en el supuesto del artículo 52 de la “LEY”. (se anexa formato)

d. Declaración escrita de integridad conforme al artículo 39 fracción XXVIII de la “LEY” (se anexa formato).

e. Escrito en el que el licitante manifieste, bajo protesta de decir verdad que es de nacionalidad mexicana de acuerdo al Artículo 40 de la “LEY”

DOCUMENTO No. 2 EXISTENCIA LEGAL DEL “LICITANTE” Y SU REPRESENTANTE

a. Si se trata de persona moral: presentar copia del acta constitutiva y sus modificaciones. b. Si se trata de persona física: presentar copia del acta de nacimiento. c. Escrito en el que el licitante manifieste bajo protesta de decir la verdad que cuenta con las

facultades suficientes para comprometerse.


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d. Documento que acredite la personalidad del representante que acuda a los eventos, presentando carta poder simple debidamente requisitada y copia de identificación (credencial de elector, licencia o pasaporte).

e. Presentar copia de cédula de identificación fiscal. f. Escrito en el que manifieste el domicilio para oír y recibir todo tipo de notificaciones así como

correo electrónico. DOCUMENTO No. 3 CAPACIDAD TÉCNICA Y FINANCIERA DEL “LICITANTE”

a. Curriculum Vitae de la persona, ya sea física o moral y del personal técnico que tenga experiencia, capacidad técnica y financiera necesaria de acuerdo con las características, complejidad y magnitud de los trabajos.

b. Copia del registro del padrón de contratistas vigente de la Secretaría de Finanzas y Planeación. (opcional)

c. Fotocopia del registro vigente de la cámara que le corresponda (opcional) y sistema de información empresarial mexicano S.I.E.M. (obligatorio).

d. Anexar relación de los contratos de obra en vigor que tenga tanto en la administración pública como con los particulares, señalando el importe contratado y el importe por ejercer, desglosado por anualidades, de no ser así deberá presentar en papelería membreteada escrito manifestando que no cuenta con obras en vigor o en proceso.

e. Relación de 2 obras similares y copia de sus respectivas carátulas de contrato y actas de entrega recepción.

f. Relación de maquinaria y equipo propio que se encuentren en óptimas condiciones de operación y que se disponga para la ejecución a un radio de 15 km de la periferia de la obra, que indique su ubicación actual, la cual acreditará con las facturas originales y copias de las mismas para su cotejo, las facturas deberán estar certificadas por el auditor con la leyenda de que forman parte de sus estados financieros de la empresa, reservándose la convocante el derecho de verificar, lo declarado por el proponente. (se anexa formato)

g. Estados financieros auditados del ejercicio fiscal inmediato anterior, debidamente soportados con sus anexos, firmados por un despacho contable externo, anexando copias de la cédula profesional del auditor externo, la declaración fiscal del ejercicio inmediato anterior y copia de los pagos provisionales del ejercicio 2013, ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).

h. Convenio de asociación privado dirigido especialmente para el concurso que nos ocupa.- Según cláusula sexta inciso a) de la presente bases. (Optativo).

DOCUMENTO No. 4 CONSTANCIA DE LA VISITA AL SITIO DE LA OBRA Y JUNTA DE ACLARACIONES.

a. Constancia de la visita al sitio de la obra, firmada por el representante de “LA CONVOCANTE” b. Manifiesto de conocer el sitio y condiciones que predominan en donde se realizaran los trabajos.

(se anexa formato). c. Copia de la minuta de la junta de aclaraciones. (la asistencia de los interesados a la junta de

aclaraciones es optativa, los que no asistan serán responsables de recabar copia de la misma en “EL DOMICILIO” de “LA CONVOCANTE”, en la página de COMPRAVER o en la página web


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de “LA DEPENDENCIA”, cualquier aclaración o modificación derivada de ésta será considerada como parte integrante de las bases de licitación.

DOCUMENTO No. 5 MODELO DE CONTRATO

a. Manifestación escrita, en el que se indique conocer el modelo de contrato y estar de acuerdo en todas sus cláusulas y términos. (se anexa formato)

b. Modelo de contrato de obra, rubricado en todas sus hojas por el representante legal de la empresa. (se anexa formato)

DOCUMENTO No. 6 ESPECIFICACIONES GENERALES Y PARTICULARES.

a. Manifestación escrita de conocer y estar de acuerdo con las especificaciones generales, particulares y normas de construcción. (se anexa formato)

b. Especificaciones generales y particulares debidamente firmadas. DOCUMENTO No. 7 PROYECTO EJECUTIVO

a. Manifestación escrita de conocer los proyectos. b. Presentar impresos y firmados los planos arquitectónicos, estructurales, de instalaciones y

detalles. DOCUMENTO No. 8 ESCRITO DE LA PROPUESTA

a. Escrito de la proposición para la oferta, debiendo estar firmado en todas sus hojas por el representante legal de la empresa. (se anexa formato)

DOCUMENTO No. 9 CATÁLOGO DE CONCEPTOS Y CANTIDADES DE OBRA

Deberá ser presentado sin fecha de periodo de ejecución, impreso y en archivo digital, en dichas formas el licitante deberá expresar con numero y letra y en pesos mexicanos, los precios unitarios de cada uno de los conceptos de trabajo y solamente con números el importe total correspondiente a cada concepto, determinando dichos importes multiplicando los precios unitarios propuestos por las cantidades de trabajo correspondientes, impresas en el catalogo; asimismo, deberá efectuar la suma que corresponda para obtener el importe total de su propuesta, el que se asentará con numero y letra sin incluir el I.V.A. conforme a lo dispuesto en las presentes bases de concurso


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DOCUMENTO No. 10 ANÁLISIS DETALLADO DE PRECIOS UNITARIOS

a. Análisis de precios unitarios. b. Análisis básicos o preliminares. c. Costos de materiales (insumos puestos en el sitio de la obra) d. Análisis de maquinaria y equipo (tarjetas de costos horarios) e. Análisis de mano de obra a utilizarse (análisis del factor del salario real y tabulador de salarios). f. Análisis de los costos indirectos de operación y campo. g. Análisis del costo financiamiento. h. Análisis de la utilidad. i. Ajuste de costos (conforme al procedimiento establecido en el modelo de contrato). j. Explosión de insumos.

DOCUMENTO No. 11 PROGRAMAS DE MONTOS MENSUALES CON EROGACIONES ACUMULADAS; DEBERÁN INDICARSE EL NOMBRE DEL “LICITANTE” Y FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL.

a. Programa de utilización de equipo en la obra. (se anexa formato). b. Programa de adquisición de materiales (incluir todos los materiales que se utilizarán en la obra). c. Programa de utilización de personal técnico y de campo. d. Programa de ejecución y montos mensuales de la obra.

C L A U S U L A S PRIMERA.- Al formularse la proposición se tomará en cuenta que:

A. Que la obra se llevará a cabo en estricto apego a la “LEY” y demás leyes dictadas en la materia y con sujeción a: las normas y especificaciones generales y particulares de construcción que se indican en el catálogo de conceptos.

B. Que el costo de los trabajos será cubierto con recursos estatales provenientes del programa Obra Estatal Directa 2013 (OED).

C. Anticipo.- para la presente licitación no se otorgará anticipo. D. Que independientemente de suscribir el contrato en forma paralela a la emisión del fallo, la fecha

programada para iniciar, será el día 26 de Diciembre de 2013. E. Que la fecha programada de terminación será el día 24 de Abril de 2014, el plazo de ejecución

de los trabajos será de 120 días naturales, de conformidad con el plazo señalados en la convocatoria de esta licitación.

F. Si “EL CONTRATISTA” incumple con el programa de ejecución de obra, “LA DEPENDENCIA” procederá a hacer la retención del 5% del importe de cada estimación multiplicado por el número de meses transcurrido desde la fecha programada por la iniciación hasta la revisión, o si incumple con cualquiera de los términos contractuales, según la gravedad del acto u omisión será sancionado de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 79 de la “LEY”.

G. Procederá la rescisión del contrato cuando “EL CONTRATISTA”: a. No inicie o termine la obra en el plazo estipulado. b. Si ejecuta la obra en forma defectuosa o si no cumple con cualquiera de las obligaciones a

su cargo.


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c. No otorgue facilidades y los datos necesarios a “LA DEPENDENCIA” o a los técnicos que aquella comisione para intervenir en tareas de vigilancia y comprobación en el avance de la obra, para que puedan cumplir su cometido.

d. Si así conviene al interés público o a la política administrativa del Estado. e. No presente las fianzas de garantía en el término establecido o si no observa los requisitos

consignados en este instrumento. f. Si presenta promociones y facturas de trabajos no prestados o incompletos en forma

dolosa. g. No presenta en los términos pactados en este instrumento, el programa de ejecución de la

obra y demás documentación pactada. h. Si no observara el calendario de obra que presente, basado en el atraso de cualquier etapa

o fracción de dicho programa. i. En general, por cualquier otra causa que le sea imputable.

H. “LA DEPENDENCIA” y “EL CONTRATISTA” podrán dar por terminado anticipadamente el

contrato, por causas justificadas que impidan la continuación de la obra; asimismo por iguales circunstancias, podrán suspender en todo o en parte la ejecución de la misma.

SEGUNDA.- Para aclarar cualquier duda, se podrá acudir al “DOMICILIO” de “LA CONVOCANTE”, presentando la solicitud de aclaración por escrito cinco días hábiles antes de la fecha señalada para la presentación y apertura de las proposiciones, las cuales serán debidamente aclaradas por escrito por parte de la misma, tres días hábiles antes de dicha apertura. Al no existir solicitudes oficiales presentadas por “EL LICITANTE”, o al ser aquellas debidamente contestadas por “LA CONVOCANTE”, “EL LICITANTE” no tendrá derecho a reclamar en forma posterior a la presentación y apertura de las proposiciones, sobre cualquier asunto y/o tema relacionado con la ejecución de la obra que le hubiera sido confuso, ambiguo, no claro, indefinido o erróneo. TERCERA.- Las propuestas presentadas surtirán los efectos más amplios que en derecho corresponda y serán validas únicamente en la subasta de la presente convocatoria. Las propuestas serán obligatorias para quienes las oferten. CUARTA.- “EL CONTRATISTA” que celebre los contratos a que se refiere “LA LEY”, deberá garantizar:

A. Previamente a la firma del contrato, el licitante ganador presentará para su cotejo, original o copia certificada de los documentos con los que se acredite su existencia legal y las facultades de su representante para suscribir el contrato correspondiente, así como señalar un domicilio para oír y recibir notificaciones en esta ciudad.

B. El cumplimiento y vicios ocultos de los contratos; esta garantía deberá constituirse dentro de los 10 días naturales siguientes a la fecha de notificación del fallo.

QUINTA.- El acto de presentación y apertura de proposiciones se llevará a cabo en una sola etapa conforme a lo siguiente:

A. El catálogo de conceptos de las propuestas presentadas y aceptadas para su revisión y análisis detallado, serán rubricadas por lo menos por un “LICITANTE”, si asistiere alguno, y el servidor público facultado para presidir el acto.

B. Se levantará acta que servirá de constancia de la celebración del acto de presentación y apertura de las proposiciones, en la que se deberá asentar las propuestas aceptadas para su posterior


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evaluación y el importe total de cada una de ellas, así como las que hubieren sido desechadas y las causas que lo motivaron; el acta será firmada por los asistentes y se pondrá a su disposición o se les entregará copia de la misma; la falta de firma de algún “LICITANTE” y/o funcionario no invalidará su contenido y efectos, poniéndose a partir de esa fecha a disposición de los que no hayan asistido, para efectos de su notificación en “EL DOMICILIO” de “LA CONVOCANTE”.

C. En su oportunidad se señalará lugar, fecha y hora en que se dará a conocer el fallo de la licitación el cual será inapelable, notificación que se asentará en el acta de apertura, ya sea en junta pública.

D. En los términos del Artículo 48 segundo párrafo de la “LEY”, en el supuesto de que la Licitación pública se declare desierta la dependencia ejecutora se reserva el derecho para adjudicar directamente la obra, siempre y cuando se mantengan los requisitos establecidos en la convocatoria.

SEXTA.- Para formular la propuesta se utilizarán los documentos que proporcione “LA CONVOCANTE”, todos y cada uno de ellos deberán ser presentados de la siguiente manera: Los formatos, documentos y escritos donde se le solicita nombre de la empresa y del representante legal, deberán presentarse firmados. Asimismo, en relación a las bases, su última hoja donde dice aceptación de las bases del concurso deberán poner nombre y firma del representante legal; de igual manera todos los documentos que forman parte integrante de la adquisición de las bases deberán ser rubricadas en cada una de sus hojas, firmadas en donde se señala y reintegrarlas en su paquete de concurso, así como el archivo digital del catálogo de conceptos valorizado. A) Para participar en asociación de dos o más interesados, podrán agruparse para presentar una sola proposición, debiendo cumplir con lo siguiente:

1. Bastara la adquisición de un solo ejemplar de las bases. 2. Deberán celebrar entre sí un convenio privado, dirigido especialmente para el concurso que

nos ocupa, el que contendrá lo siguiente: a. Nombre y domicilio de los integrantes, identificando, en su caso, los datos de los

testimonios públicos con los que se acredita la existencia legal de las personas morales de la agrupación.

b. Nombre de los representantes de cada una de las personas identificando, en su caso, los datos de los testimonios públicos con los que se acredita su representación.

c. Definición de las partes del objeto del contrato que cada persona se obligaría a cumplir. d. Determinación de un domicilio común, para oír y recibir notificaciones. e. Designación de un representante común, otorgándole poder amplio y suficiente, para todo

lo relacionado con la propuesta. f. Estipulación expresa que cada uno de los firmantes quedará obligado en forma conjunta y

solidaria para comprometerse por cualquier responsabilidad derivada del contrato que se firme.

Nota: En caso de asociación o agrupación para presentar una sola propuesta dicho convenio deberá integrarse en el documento 3 después del último inciso. (Optativo). SEPTIMA.- Evitar encuadernar los documentos de la proposición en carpetas leffort o de 3 argollas en un solo juego, solamente se permitirá engrapar o pegar las carátulas de cada documento en folder para presentar la documentación solicitada, con el objeto de facilitar su revisión. Para presentar la proposición se utilizará un sobre cerrado en el cuál se anotará el número de licitación, la obra, nombre y firma de “LICITANTE”.


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OCTAVA.- Al formular su propuesta, “EL LICITANTE” reconoce en sus términos que:

A. Tomaron en consideración las condiciones generales de la región (climatológicas, topográficas, geológica, etc.) y especiales del lugar de la obra y, que el desconocimiento de las mismas, en ningún caso serviría posteriormente para interponer inconformidad o reclamo alguno en cuanto a los procedimientos de la licitación, aducir justificación por incumplimiento del contrato o para solicitar bonificaciones a los precios unitarios considerados en la propuesta.

B. El catálogo de conceptos para la elaboración de precios unitarios, son proporcionados por “LA CONVOCANTE”, únicamente a título informativo, por lo tanto, queda bajo la responsabilidad del “LICITANTE” juzgar las circunstancias que concurran, de manera que si cualquiera de ellas resulta diferente en la realidad a como se indicó en el proyecto o hay diferencia con las cantidades de obra, tales circunstancias no justificarán futuras reclamaciones con relación a los precios unitarios propuestos.

C. Se deberán presentar en el documento no. 10, análisis de precios unitarios relativos al catálogo de conceptos de obra, estableciendo separadamente: los costos directos para la obra civil, suministro e instalación del equipo, para el análisis, calculo e integración de los precios unitarios; deberán considerarse los costos de mano de obra, materiales, equipo y demás insumos en la zona o región de que se trate; asimismo el cargo por maquinaria y equipo de construcción se determinara con base en el precio y rendimiento de estos, considerados como nuevos y acorde con las condiciones de ejecución del concepto de trabajo de que se trate.

D. En relación al impuesto sobre nóminas, “EL LICITANTE” deberá considerar para la integración de su propuesta, el lineamiento emitido mediante oficio/circular signado por los titulares de la Secretaria de Finanzas y Planeación y de la Contraloría General del Estado, publicado en la Gaceta Oficial el día 19 de abril de 2002, mismo que a la letra dice: “El impuesto sobre nominas del 2%, no debe estar reflejado en los análisis de precios unitarios, por lo tanto, no debe estar incluido en el factor de salario real y/o dentro del factor de sobrecosto, de los cálculos que realicen en sus ofertas las personas físicas y morales que deseen contratar obras o servicios con el Gobierno del Estado”. Y según la nueva disposición de la Gaceta Oficial del día 2 de febrero de 2011 Fideicomiso Público de Administración del Impuesto sobre erogaciones por remuneraciones al trabajo personal.

E. La Explosión de Insumos: deberá presentarse completa a costo directo, considerando; concepto, unidad, cantidad, costo e importe, separando en partidas lo correspondiente a materiales, mano de obra y equipo; en lo referente a equipo, se deberán considerar los costos horarios completos y no costos de cargos fijos. Se deberá incluir en medio magnético dicha explosión de insumos en formato Excel.

F. El factor de salario real se deberá entender, como la relación de los días realmente pagados en un período anual, de enero a diciembre, divididos entre los días efectivamente laborados durante el mismo periodo, para su determinación, únicamente se deberá considerar aquellos días que estén dentro del periodo anual referido y que, de acuerdo con la Ley Federal de Trabajo y los contratos colectivos, resulten pagos obligatorios, aunque no sean laborables. el factor de salario real deberá incluir las prestaciones derivadas de la Ley Federal del Trabajo, de la Ley del Seguro Social, de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores. Las aportaciones que eroga “EL LICITANTE” por concepto del sistema de ahorro para el retiro (SAR). Determinando el factor de salario real, este permanecerá fijo hasta la terminación de los trabajos contratados, incluyendo los convenios que se celebren, debiendo considerar los ajustes a las prestaciones que para tal efecto determina la Ley del Seguro Social, en la determinación del salario real no deberá considerar los siguientes conceptos:


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I. Aquellos de carácter general referentes a transportación, instalaciones y servicios de comedor, campamentos, instalaciones deportivas y de recreación, así como las que sean para fines sociales de carácter sindical.

II. Instrumentos de trabajo, tales como herramientas, ropa, cascos, zapatos, guantes y otros similares.

III. La alimentación y la habitación cuando se entreguen en forma onerosa a los trabajadores. IV. Cualquier otro cargo en especie o dinero, tales como despensas, premios por asistencia o

puntualidad, entre otros. V. Los viáticos y pasajes del personal especializado que por requerimientos de los trabajos a

ejecutar se tenga que trasladar fuera de su lugar habitual de trabajo. VI. Las cantidades aportadas para fines sociales, considerándose como tales las entregadas

para constituir fondos de algún plan de pensiones establecido por el patrón o derivado de contratación colectiva.

G. En los análisis de indirectos, se considerarán todos los gastos generales necesarios, para la ejecución de los trabajos no incluidos en los costos directos que realiza “EL LICITANTE”, tanto en sus oficinas centrales y de campo y comprende entre otros: los gastos de administración, organización, dirección técnica, vigilancia, supervisión, construcción de instalaciones generales, necesarias para realizar conceptos de trabajo, el transporte de maquinaria y equipo de construcción, imprevistos y en su caso, prestaciones laborales y sociales correspondientes al personal directivo y administrativo. Asimismo, deberá considerar el costo del letrero y señalamiento preventivo y restrictivo de la obra, pruebas de laboratorio o de resistencia de materiales y prever la seguridad de sus trabajadores, incluyendo la indumentaria apropiada (trajes de obrero, cascos, etc.) se anexa formato para la elaboración del letrero informativo. “EL LICITANTE” deberá prever y vigilar para evitar que las condiciones ambientales se pudieran deteriorar, así como el orden social, la salubridad y la seguridad, obligándose a:

I. Instalar de inmediato sanitarios portátiles para el personal de obra con el objeto de evitar dispersión de residuos fecales;

II. Colocar tambos metálicos en sitios estratégicos para colocar la basura común, enviándola en camión de volteo al basurero municipal;

III. Para el caso de los residuos impregnados de grasa o aceite provenientes de los vehículos, camiones o maquinaria pesada, éstos deberán ser colocados en tambos independientes marcados con un letrero que diga: “residuos de grasa y aceite”, aquí se depositan estopas latas, aceites usados, filtros, refacciones y otros materiales contaminados;

IV. Retirar los escombros de construcción; V. Colocar durante la construcción de la obra, cintas preventivas o letreros indicando

precaución para alertar a los chóferes, personal y peatones que circulen en el área de trabajo y las demás que sean necesarias de acuerdo a la naturaleza de la obra.

H. Los costos indirectos estarán representados como un porcentaje del costo directo; dichos costos se desglosarán en los correspondientes a la administración de oficinas centrales, a los de la obra y a los de seguros y fianzas.

I. En la integración del costo por financiamiento, además de manifestarse que la tasa de interés aplicable fue calculada con base en un indicador económico específico, el cual no podrá ser cambiado o sustituido durante la vigencia del contrato. (anexar copia de la tasa de interés utilizada)

J. Los cargos adicionales son las erogaciones que debe realizar el contratista, por estar convenidas como obligaciones adicionales que se aplican después de la utilidad del precio unitario porque derivan de un impuesto o derecho que se cause con motivo de la ejecución de los trabajos y que


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no forman parte de los costos directos e indirectos y por financiamiento, ni del cargo por utilidad, los cargos adicionales no deberán ser afectados por los porcentajes determinados para los costos indirectos y de financiamiento ni por el cargo de utilidad.

K. “EL LICITANTE”, deberá presentar dentro de un plazo de 10 días a partir de la fecha de adjudicación del contrato los programas descritos en el documento 11 de su propuesta, real y detallado por semana, por partidas incluyendo montos parciales y acumulados a erogar.

L. Ajuste de Costos.- Procederá el ajuste de costos conforme al modelo de contrato.

NOVENA.- La relación de conceptos y cantidades de obra para la expresión de los precios unitarios y el monto total de la propuesta, deberá ser presentada precisamente en las formas que para tal efecto anexa “LA CONVOCANTE” en el documento no. 9 de su propuesta y se formulará como a continuación se indica:

A. El catálogo de conceptos se deberá presentar en medio magnético e impreso, anotar al final de cada partida el subtotal correspondiente, en la hoja resumen se anotarán los montos parciales de estas, así como el importe total de la propuesta; todas estas cantidades deberán ser asentadas con numero y letra y sin considerar el impuesto al valor agregado (IVA). No deberá anotarse fechas del periodo de ejecución en el citado catalogo.

B. Se anotarán los precios unitarios tanto con número como con letra, expresándolos en moneda nacional, al centésimo, si hubiera discrepancia entre los precios unitarios anotados con letra y los de número, serán los primeros los que se tomarán en cuenta al establecer el monto corregido de la proposición.

C. En caso de encontrarse errores en las operaciones aritméticas, se reconocerá como correcto el producto de las cantidades de obra anotadas por “LA DEPENDENCIA”.

D. De acuerdo con las correcciones que en su caso se hagan, se modificarán los importes parciales y la suma de ellos, el que resulte será el monto corregido para efectos de adjudicación.

DÉCIMA.- “LA CONVOCANTE”; en los términos del Artículo 48 de la “LEY”, procederá a declarar desierta la licitación cuando:

A. Cuando la totalidad de las proposiciones presentadas no reúnan los requisitos solicitados en la convocatoria o sus precios de insumos no fueren aceptables.

B. Cuando no se reciba alguna proposición en el acto de presentación y apertura de proposiciones. “LA CONVOCANTE” formulará el acta correspondiente asentando que: “La licitación fue declarada desierta” y procederá de inmediato a contratar mediante la modalidad de adjudicación directa. DÉCIMA PRIMERA.- “LA CONVOCANTE” rechazará las proposiciones en el acto de presentación y apertura cuando:

A. Los sobres, no estén cerrados en forma inviolable. B. El postor no presente alguno de los documentos solicitados en estas bases de la licitación.


Hoja 14 de 15

“EL LICITANTE” que sea descalificado deberá abandonar la sala donde se esté celebrando el acto de apertura del concurso, si éste así lo desea, podrá permanecer como espectador y con derecho para la firma del acta correspondiente. Asimismo, se le informa a “EL LICITANTE” que NO se permitirá el uso de teléfonos celulares durante el acto de apertura de propuestas. Solo se permitirá un solo representante por “LICITANTE” y los que deseen salir se les permitirá por una sola vez después de que se haya revisado y leído el importe de su propuesta. DÉCIMA SEGUNDA.- “LA CONVOCANTE”, en forma posterior al acto de apertura y presentación de las propuestas, llevará a efecto el análisis y evaluación detallada de estas, procediendo a desechar aquellas que incurran en alguno de los siguientes supuestos:

A. Cuando no incluyan la información, documentos y requisitos solicitados en las bases de la licitación. la falta de alguno de ellos o que en algún rubro en lo individual esté incompleto, será motivo de descalificación.

B. Que el programa de ejecución no sea factible de realizar con los recursos considerados por “EL LICITANTE” en el plazo solicitado.

C. Que las características, especificaciones y calidad de los materiales que se deban suministrar, no sean las requeridas por “LA CONVOCANTE”.

D. Cuando no se acaten las disposiciones dictadas en el Artículo 38 de los Lineamientos Generales y Específicos del Programa Integral de Austeridad, Disciplina, Transparencia y Eficiente Administración de los Recursos Públicos por parte de las Dependencias y Entidades del Poder Ejecutivo del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave.

E. Contengan uno o varios precios unitarios no remunerativos, que en forma individual o conjunta afecten sustancialmente el monto total de la propuesta, o en su defecto impliquen que el postor no garantice la ejecución del o los conceptos de que se trate en forma adecuada y oportuna, conforme a las especificaciones del proyecto dictadas por “LA CONVOCANTE”. En este sentido “LA CONVOCANTE” determinará la existencia de precios no remunerativos conforme a sus propios criterios de costos, rendimientos y demás factores que intervienen en la integración de los precios unitarios correspondientes y dictaminará lo conducente en base a elementos técnicos objetivos debidamente fundados.

F. Cuando en los análisis detallados de precios unitarios hagan intervenir “destajos” o “lotes” por concepto de mano de obra, materiales y equipo.

G. Cuando se omita o se altere uno o más conceptos en la descripción con letra y número, en el documento no. 9 de su propuesta.

H. Por otras causas similares a las anteriores y que a juicio de “LA CONVOCANTE”, dificulten el análisis y comparación de las proposiciones en igualdad de condiciones.

I. Se encuentren en alguno de los supuestos que establece el Artículo 52 de la “LEY”. J. No satisfagan en estricto apego los requisitos y apéndices establecidos en las presentes bases. K. Presente información falsa o incluyan documentación apócrifa dentro de su propuesta. L. Hayan cometido ilícitos en perjuicio de “LA DEPENDENCIA”. M. Se encuentren sujetas a suspensión de pagos, declaradas en estado de quiebra, o con

posteridad a la apertura del concurso. N. Tengan o hayan tenido contratos de obra con la administración pública o con particulares,

programas de trabajo o calendarios de ejecución notoriamente retrasados. DÉCIMA TERCERA.- Criterios de evaluación y adjudicación:


Hoja 15 de 15

1. Ninguna de las condiciones contenidas en las bases de la licitación, así como en las

proposiciones presentadas por “EL LICITANTE”, podrá ser negociada. 2. “LA DEPENDENCIA”, una vez hecha la evaluación de las proposiciones, adjudicará de entre

“EL LICITANTE” el contrato, a aquél cuya propuesta resulte solvente por reunir, conforme a los criterios de adjudicación establecidos en las bases de licitación, las condiciones legales, técnicas y económicas requeridas por “LA CONVOCANTE”, que garantizan satisfactoriamente el cumplimiento de las obligaciones respectivas.

3. Si resultare que dos o más propuestas son solventes porque satisfacen la totalidad de los requerimientos solicitados por “LA CONVOCANTE”, el contrato se adjudicará a quien presente la proposición a un precio más bajo.

DECIMA CUARTA.- LA CONVOCANTE” bajo su responsabilidad podrá cancelar la licitación cuando:

A. Por caso fortuito o fuerza mayor no imputables a “LA CONVOCANTE”. B. Cuando existan circunstancias debidamente justificadas presupuestalmente que provoquen la

extinción de la necesidad de contratar estos trabajos y de continuar con el procedimiento se pudiera ocasionar un daño o perjuicio a la dependencia.

El presente concurso no se realiza bajo la cobertura de ningún tratado, por lo que las proposiciones deberán presentarse en idioma español y en moneda nacional.

NOMBRE Y FIRMA DEL POSTOR O REPRESENTANTE LEGAL DE “EL LICITANTE” ACEPTO EL CONTENIDO DE LAS PRESENTES BASES DE ESTA LICITACIÓN

BASES PARA LA LICITACIÓN BAJO EL...

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