BASES CONVOCATORIA LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL · 2018-08-15 · MUNICIPIO DE CORREGIDORA...

MUNICIPIO DE CORREGIDORA QUERÉTARO 2015 – 2018

SECRETARÍA DE DESARROLLO URBANO Y OBRAS PÚBLICAS

LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL N° LO-822006997-E1-2018

BASES CONVOCATORIA LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL

“Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos al Desarrollo Social.”

P R E S E N T A C I Ó N Y F U N D A M E N T O

El Municipio de Corregidora Querétaro, como convocante y organismo descentralizado de

conformidad con el Artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en

materia de obra pública, 27, 29 y 43 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las

Mismas; 31 y 34 de su Reglamento; y demás disposiciones reglamentarias aplicables, emitidas a

través del Departamento de Concursos y Contratos subordinado a la Dirección de

Administración de Obra Pública y adscritos a la Secretaría de Desarrollo Urbano y Obras Públicas

del Municipio de Corregidora Querétaro, ubicados en el Centro de Atención Municipal (CAM),

en Calle Ex Hacienda el Cerrito Número 100, El Pueblito, Corregidora, Qro., C.P. 76900; con

teléfono 01 442 384 5500 y 01 442 209 6000, ext. 2019 y correos electrónicos

[email protected] y [email protected], establece la Convocatoria

que contiene las Bases para celebrar el proceso de Licitación Pública Nacional N° LO-

822006997-E1-2018 presencial, Recurso Federal para la contratación a Precio Unitario y Tiempo

Determinado de la obra: PARQUE EX PANTEÓN, EL PUEBLITO, CORREGIDORA, QRO.; conforme a las

siguientes:

B A S E S

1. GLOSARIO DE TÉRMINOS Y DEFINICIÓN DE CONCEPTOS

Para efectos de las presentes bases se entenderá por:

Bases

Conjunto de disposiciones e instrucciones puestas a disposición del cada licitante

para que desarrolle sus proposiciones (técnica y económica) para la licitación a la

que fue inscrito o invitado. Describe también el proceso de contratación y

requisitos para participación.

Bitácora

Instrumento técnico que constituye el medio de comunicación entre las partes que

formalicen el contrato, en el cual se registran los asuntos y eventos importantes que

se presenten durante la ejecución de los trabajos, ya sea a través de medios

remotos de comunicación electrónica, caso en el cual se denominara bitácora

electrónica.

CompraNET Sistema electrónico de información gubernamental sobre obras públicas y servicios

relacionados con las mismas.

Convocante Municipio de Corregidora, Querétaro.

Convocatoria Documento que contiene los requisitos de carácter legal, técnico y económico

con respecto a las obras o servicios objeto de la contratación y las personas

interesadas en realizarlas o prestarlos.

Formato Que deberá de utilizar la forma proporcionada por la Convocante y a pedido de

ésta puede ser impreso en papel membretado de los licitantes.

Ley Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.

Licitación Procedimiento de contratación para la adjudicación de las obras públicas y los

servicios relacionados con las mismas.

mailto:@corregidora.gob.mx

mailto:[email protected]






Licitante Persona que participe en cualquier procedimiento de licitación pública, o bien de

invitación a cuando menos tres personas.

Municipio Municipio de Corregidora Querétaro.

Norma Las normas son requerimientos que condicionan la ejecución de la obra para

garantizar la transparencia y calidad de sus procesos, su aplicación es de carácter

general de acuerdo a la especialidad que implica la obra.

Planos As-Built Conjunto de planos donde se representan las condiciones finales de la obra de

acuerdo a la situación real de la misma, es decir de cómo quedó finalmente.

Proposición

Se le denomina a todo el conjunto de documentos que conforman las propuestas

del Licitante de acuerdo a lo señalado en la Convocatoria y que se dividen en

documento técnico (DT) y documento económico (DE), solicitada por la

convocante y que serán presentados en tiempo y forma por los Licitantes en el

acto señalado para tal efecto.

Proyecto

Ejecutivo

El conjunto de planos y documentos que conforman los proyectos arquitectónico y

de ingeniería de una obra, que a su vez definen la forma, estilo, distribución, diseño

funcional, acabados, diseños, planos constructivos, memorias de cálculo,

memorias descriptivas, especificaciones constructivas generales y particulares,

plantas, alzados, cortes, secciones a detalle, que permitan llevar a cabo la obra

civil, eléctrica, mecánica o de cualquier otra especialidad del aplicable al

proyecto; el catálogo de conceptos, así como las descripciones e información

suficientes para que la obra se pueda llevar a cabo.

Reglamento Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.

Residente

Servidor público designado por escrito por la Secretaría quien fungirá como su

representante, ante el Contratista; y será responsable directo de la vigilancia,

control y revisión de los trabajos, incluyendo la aprobación de las estimaciones

presentadas por el Contratista.

Secretaría Secretaría de Desarrollo Urbano y Obras Públicas del Municipio de Corregidora

Superintendente

Personal designado por escrito por el Contratista y que será su representante ante

la Secretaría, el cual estará facultado para oír y recibir toda clase de notificaciones

relacionadas con los trabajos, aún las de carácter personal, así como tomar las

decisiones que se requieran en todo lo relativo al cumplimiento del contrato.

Para efectos de las presentes bases se consideraran las siguientes siglas:

SAT Secretaría de Administración Tributaria.

MIPYMES Micro Pequeñas y Medias Empresas.

BESOP Bitácora Electrónica y Seguimiento de Obra Pública.

CAM Centro de Atención Municipal.






LFT Ley Federal del Trabajo

INFONAVIT Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores

SAR Sistema de Ahorro para el Retiro

RCD Formato de la Relación Cuantitativa de la Documentación que integra la

Proposición.

CMIC Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción, Delegación

Querétaro

CICQ Colegio de Ingenieros Civiles del Estado de Querétaro

2. GENERALIDADES

2.1. Marco Normativo y su Reglamento

La obra se llevará a cabo con sujeción a la confirmación de Aprobación emitida por la

Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano mediante oficio No. I/142/RE/006/18 y la

suficiencia presupuesta emitida por la Secretaria de Tesorería y Finanzas del Municipio de

Corregidora con oficio No. STF/DE/14907/2018, a las Bases específicas de Convocatoria,

conforme a lo establecido en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; la Ley

de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento vigentes, Ley de

Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal; Ley Orgánica de la Administración Pública

Federal; Ley Federal de Instituciones de Fianzas; Decreto del Presupuesto de Egresos de la

Federación para el ejercicio Fiscal de que se trate, el Convenio de Coordinación para el

otorgamiento de un subsidio en el marco del Programa de Desarrollo Regional Turístico

Sustentable y Pueblos Mágicos, el proyecto ejecutivo y especificaciones generales y

particulares proporcionados por la Dirección de Administración de Obra Pública de la

Secretaría de Desarrollo Urbano y Obras Públicas del Poder Ejecutivo, las especificaciones

generales de construcción y las especificaciones complementarias y particulares; las demás

disposiciones administrativas de carácter federal aplicables a los Licitantes.

2.2. Descripción de la obra a realizar

La obra materia de esta licitación consistirá de manera general en 900.00 M2 DE CUBIERTA DE

ACERO EN ARCOTECHO, 716.79 M2 DE PISO DE PIEDRA LAJA, 785.22 M2 DE EMPEDRADO CON

PIEDRA BOLA, 1,376.10 M2 DE PSTO KIKUYO.

2.3. Fuente de los recursos

Los fondos para la ejecución de la obra materia de la presente Licitación provienen del:

PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA, VERTIENTE ESPACIOS PÚBLICOS Y PARTICIPACIÓN

COMUNITARIA, para el ejercicio fiscal 2018.

2.4. Programación de los eventos.

EVENTO FECHA HORA VISITA AL SITIO DE LOS TRABAJOS 20 de agosto de 2018 08:00 horas.

JUNTA DE ACLARACIONES 20 de agosto de 2018 10:00 horas.

PRESENTACIÓN Y APERTURA DE LAS 29 de agosto de 2018 08:00 horas.






PROPOSICIONES

FALLO 11 de septiembre de 2018. 08:00 horas.

FIRMA DE CONTRATO 18 de septeimbre de 2018.

FECHA DE INICIO DE LOS TRABAJOS 20 de septiembre de 2018.

FECHA DE TERMINACIÓN DE LOS

TRABAJOS

12 de diciembre de 2018.

PLAZO DE EJECUCIÓN 84 días naturales

ANTICIPO 30.00%

Todos los eventos se llevarán a cabo en la sala de juntas de la Secretaría en el Centro de

Atención Municipal, ubicada dentro del domicilio señalado por la Convocante en el numeral

2.5 en las fechas y horas marcadas en la Convocatoria de estas Bases; así mismo podrán

realizarse si así se requiere, juntas aclaratorias adicionales. Para la visita al sitio de los trabajos

este será el punto de reunión para salir al sitio correspondiente.

2.5. Domicilio de la Convocante.

Centro de Atención Municipal (CAM),

Calle Ex Hacienda el Cerrito Número 100, El Pueblito, Corregidora, Qro.; C.P. 76900

Teléfono 01 442 384 55 00 y 209 6000, ext. 2019

2.6 Tipo de contrato.

El procedimiento de contratación motivo de la presente Convocatoria será a precios unitarios

y tiempo determinado.

2.7 Idioma y Moneda.

Las Proposiciones se presentarán en idioma español y se cotizarán en pesos mexicanos.

3. CONDICIONES A LOS LICITANTES

Al integrar la Proposición el Licitante deberá considerar lo siguiente:

3.1 Que tomó en consideración las condiciones climatológicas, topográficas y geológicas de

la región donde se realizará la obra y que su desconocimiento, en ningún caso servirá

posteriormente para inducir justificación por incumplimiento de contrato o para solicitar

bonificaciones a los precios consignados en su Proposición.

3.2 La Convocante podrá verificar a través de los sistemas o por los medios que considere

adecuados, la veracidad de la documentación presentada por el Licitante.

3.3 La Secretaría a través del área ejecutora designará a un servidor público como Residente

de Obra, quien fungirá como su representante ante el contratista y será el responsable

directo de la supervisión, vigilancia, control y revisión de los trabajos, incluyendo la

aprobación de las estimaciones presentadas por los contratistas. La residencia de obra

deberá estar ubicada en el sitio de ejecución de los trabajos.

3.4 Cuando la supervisión sea realizada por contrato, la aprobación de las estimaciones para

efectos de pago deberá ser autorizada por la Residencia de obra de la Secretaría.

3.5 Que para los efectos del Articulo 32-D del Código Fiscal de la Federación, de

conformidad con la Resolución Miscelánea Fiscal, el Licitante deberá presentar el

documento expedido por el SAT en el que se emita “Opinión” sobre el cumplimiento de

sus obligaciones fiscales, vigente a las fechas de la presente Convocatoria.

3.6 Que deberá incluir en todos y cada uno de los documentos que elabore que integren su

Proposición, la(s) siguiente(s) leyenda(s): “Este programa es público, ajeno a cualquier

partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos al desarrollo social.”






3.7 Que se estipula que el pago de los diversos conceptos de obra se hará al precio que se

fija en el contrato a Precios Unitarios para las unidades de obra terminadas, que ha

juzgado y tomado en cuenta las condiciones que pueden influir en los Precios Unitarios,

que incluyen datos tales como:

a) Clasificación de materiales

b) Disposición de los estratos

c) Bancos de materiales de la región

d) Calidad de los materiales

e) Disponibilidad de los equipos

f) Rendimiento de mano de obra de la zona

Otras características que le sean proporcionadas por el Municipio como orientación a

título informativo y que serán comentadas según visita de obra y previo cuestionamiento

por parte del Licitante, quedando bajo la responsabilidad de éste el juzgar todas las

circunstancias dichas y vistas, así como considerar las normas y especificaciones

generales y particulares proporcionadas y/o de otras dependencias de acuerdo al tipo y

magnitud de la obras en de manera que sí cualquiera de ellos resultaran diferentes en la

realidad, la diferencia no justificará reclamación alguna del Licitante en cuanto a los

Precios Unitarios.

3.8 Se deberán presentar todos los Análisis de Precios Unitarios de todos y cada uno de los

Conceptos solicitados en el Catálogo de la Obra, según se requiera en el Formato

proporcionado y las Bases. Los Precios Unitarios asentados en su proposición deberán

estar apegados a las condiciones vigentes del mercado a la fecha de presentación de

las propuestas. En la integración de todos los precios unitarios se considerarán todos los

cargos necesarios para su completa y correcta ejecución. La ubicación de los bancos de

materiales, así como los tiraderos de los productos de las excavaciones y de desperdicio,

serán responsabilidad de la contratista. Que deberá integrar los precios de los materiales

sin considerar el I.V.A, en los análisis de precios unitarios y considerando que los precios

unitarios aceptados en la Licitación, no sufrirán modificaciones.

3.9 Que, para el cálculo del Factor de Salario Real, tendrá en consideración lo que al

respecto establezca la LFT, las prestaciones como el 5% (cinco por ciento) del importe de

las percepciones de los trabajadores que, en los términos del Artículo 136 de la LFT, las

empresas en su calidad de patrones están obligadas a aportar al INFONAVIT. Así como el

2% (dos por ciento) del SAR; y que esto impactará en lo concerniente a los Costos por

cuadrilla para sus análisis de Precios Unitarios, presentando el desglose por cada una de

las categorías que presente. También que ha considerado el impuesto sobre nómina

vigente o en su caso anexar en su proposición la documentación que manifieste su

amparo.

3.10 Que la experiencia necesaria para la realización de los trabajos deberá ser mínimo de 2

(años) años en el ejercicio de la actividad empresarial, acreditándola con documentos

comprobatorios (contratos, actas de entrega etc.), de acuerdo con el Articulo 31,

fracción XVI de la Ley.

3.11 Que NO se aceptara la subcontratación en la presente Licitación, de acuerdo con el

artículo 31, Fracción XXII de la Ley. Solo está autorizada la subcontratación de la partida o

conceptos de obra para el tiro de carpeta de concreto asfaltico en caso de estar

considerada en el Catálogo de Conceptos.

3.12 Que para intervenir en el acto de presentación y apertura de proposiciones en caso de

no ser presentada por el Licitante o representante legal, bastará que los Licitantes

presenten un escrito (Formato Libre) en el que su firmante manifieste, bajo protesta de

decir verdad, que cuenta con facultades suficientes para comprometerse por sí o por su






representada, sin que resulte necesario acreditar su personalidad jurídica. Incluyendo los

siguientes datos: Nombre de la obra, número de licitación, objeto del escrito, contratista y

representante legal.

3.13 Que NO podrán participar las personas que se encuentren en los supuestos de los

artículos 51 y 78 de la Ley. Que las personas a que se refiere el segundo párrafo de la

fracción VII del artículo 51 de la Ley, que pretendan participar en el procedimiento de

contratación para la ejecución de una obra, deberán manifestar bajo protesta de decir

verdad que los estudios, planes o programas que previamente hayan realizado, incluyen

supuestos, especificaciones e información verídicos y se ajustan a los requerimientos

reales de la obra a ejecutar, así como que, en su caso, consideran costos estimados

apegados a las condiciones del mercado. Además, que NO podrán participar las

personas físicas o morales inhabilitadas por resolución de la Secretaría de Función Pública,

en los términos de este ordenamiento o de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y

Servicios del Sector Público.

3.14 Que NO se admitirán propuestas a través de Medios Remotos de Comunicación

Electrónica.

3.15 Que ninguna de las condiciones de las Bases así como en las proposiciones presentadas

por los Licitantes, podrán ser negociadas.

3.16 Que una vez presentada la Proposición, el Licitante NO podrá por ningún motivo retirarla,

ni hacer modificaciones a la misma.

3.17 Se proporcionará al Licitante que se le adjudique la obra, el 30% del monto contratado

por concepto de Anticipo en una sola exhibición, para los gastos de traslado de la

maquinaria y equipo de construcción e inicio de los trabajos, así como para la compra y

producción de materiales de construcción, la adquisición de equipos que se instalen

permanentemente y demás insumos que deberán otorgar. El otorgamiento del Anticipo

será determinado por la Convocante atendiendo a las características, complejidad y

magnitud del servicio Artículo 50 Fracción I y II de la Ley de Obras Públicas y Servicios

Relacionados con las Mismas. La amortización de dicho anticipo se realizará conforme al

artículo 143 del Reglamento.

3.18 La mala calidad de los trabajos, ocasionada por los materiales, la aplicación de los

mismos, o el proceso constructivo, durante la ejecución de los trabajos o al término de

estos será responsabilidad del contratista, la reparación en su totalidad de estos, será por

su cuenta y costo, sin cargo alguno para la Secretaría, y a satisfacción de esta. Por lo

tanto, el contratista será el único responsable de la ejecución de los trabajos y deberá

sujetarse a todos los reglamentos y ordenamientos de las autoridades competentes en

materia de construcción, seguridad, uso de la vía pública, protección ecológica y de

medio ambiente, a los particulares por el tipo de obra que rijan en el ámbito federal,

estatal o municipal, así como a las instrucciones que al efecto le señale la Secretaría. Las

responsabilidades y los daños y perjuicios que resultaren por su inobservancia serán a

cargo del Contratista.

4. VISITA AL SITIO DE LOS TRABAJOS Y JUNTA DE ACLARACIONES

4.1 Visita de Obra

La Secretaría mostrará una sola vez a las empresas inscritas en la Licitación las ubicaciones

y demás datos adicionales de campo, que consideren necesarios los interesados, para lo

cual la visita al sitio de los trabajos se efectuara en la fecha programada en el numeral 2.4,

los Licitantes deberán presentarse en las oficinas de la Secretaría, ubicadas en el CAM,






siendo atendidos por personal que para tal efecto designe la Convocante y de donde

partirán al lugar de los trabajos.

Los Licitante podrán visitar el(los) sitio(s) en que se realizarán los trabajos objeto de la

presente convocatoria, para que, considerando las especificaciones y documentación

relativa, inspeccionen el sitio, hagan las valoraciones de los elementos que se requieran,

analicen los grados de dificultad de los trabajos y realicen las investigaciones que

consideren necesarias sobre las condiciones locales, climatológicas o cualquier otra que

pudiera afectar la ejecución de los trabajos.

En ningún caso la Secretaría, asumirá responsabilidad por las conclusiones que los

Licitantes obtengan al examinar los lugares y circunstancias antes señaladas, y en el caso

de ser adjudicatario del contrato, el hecho de que no se familiarice con las condiciones

imperantes no le releva de su obligación para ejecutar y concluir los trabajos en la forma

y términos convenidos.

4.2 Junta de Aclaraciones

Los interesados en participar en la presente licitación deberán presentar o enviar por

correo electrónico un escrito ANEXO 01 en los términos del presente numeral en el que

manifiesten su interés de participar en la Licitación por si o en representación de un

tercero, mismo que contendrá lo siguiente:

a) Del licitante: Registro Federal de Contribuyentes; nombre y domicilio, así como, en

su caso, los de su apoderado o representante. Tratándose de personas morales,

además se señalará la descripción del objeto social de la empresa, identificando

los datos de las escrituras públicas y, de haberlas, sus reformas y modificaciones,

con las que se acredita la existencia legal de las personas morales, así como el

nombre de los socios, y

b) Del representante legal del licitante: datos de las escrituras públicas en las que le

fueron otorgadas las facultades de representación y su identificación oficial.

Las personas que hayan presentado el escrito anteriormente citado, serán consideradas

Licitantes y tendrán derecho a formular solicitudes de aclaración, dudas o

cuestionamientos en relación con la Convocatoria. Si el escrito señalado en párrafo

anterior no se presenta, se permitirá el acceso a la junta de aclaraciones a la persona

que lo solicite en calidad de observador, en términos del penúltimo párrafo del artículo 27

de la Ley.

Para aclarar las dudas que se pudieran derivar del contenido de la presenta

Convocatoria así como de sus anexos, se celebrará una junta de aclaraciones en la

fecha y hora establecidas en el numeral 2.4; las solicitudes de aclaraciones deberán

presentarse por escrito y en archivo electrónico en el Departamento de Concuros y

Contratos de la Secretaría, ó através de los correos electrónicos

[email protected] y [email protected] y/o mediante

CompraNet, según corresponda, a más tardar 24 (veinticuatro) horas antes de la fecha y

hora en que se vaya a realizar la citada junta, en los términos del Artículo 35 de la Ley, a

efecto de ser analizadas y hacer las correspondientes aclaraciones en la junta de

aclaraciones. Para efectos de agilizar la contestación de las solicitudes de aclaración

que se formulen, de manera personal el Licitante deberá utilizar el ANEXO 01 para que su

solicitud de aclaración sea atendida.








En el caso de que dos o más personas se agrupen para presentar una Proposición,

cualquiera de los integrantes de la agrupación podrá presentar el escrito mediante el

cual manifieste su interés en participar en la junta de aclaraciones y en el procedimiento

de contratación.

Las solicitudes de aclaración que sean recibidas con posterioridad a la primera junta de

aclaraciones, o bien, después del plazo previsto en el primer párrafo, no serán

contestadas por la Convocante por resultar extemporáneas y se integrarán al expediente

respectivo. En dicho supuesto, si el servidor público que presida la junta de aclaraciones

considera necesario citar a una ulterior junta, la Convocante tomará en cuenta dichas

solicitudes para responderlas.

Las modificaciones y/o aclaraciones que se generen en la(s) Juntas de Aclaraciones, serán

obligatorias para todos los Licitantes, y deberán ser consideradas e incluidas en su

Proposición.

De cada uno de los actos se levantará el acta correspondiente, de la visita al sitio de los

trabajos y de la(s) junta(s) de aclaraciones, las cuales serán firmadas por los Licitantes que

hubieren asistido, sin que la falta de la firma de alguno de ellos reste validez o efectos a

las mismas; y de las cuales se entregará copia a dichos asistentes, así mismo se pondrá a

disposición de todos los Licitantes en CompraNet, una vez concluidos los actos; y/o

también en el domicilio que para todos los efectos ha señalado la Convocante en las

presentes Bases.

5. PREPARACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LA PROPOSICIÓN

5.1. De la forma de prepararla y presentarla.

El Licitante deberá preparar su Proposición observando lo siguiente:

a) Sea elaborada mecanográficamente o por sistema computarizado, sin tachaduras o

enmendaduras, en papel membretado del Licitante, ajustándose siempre a los

formatos entregados en las Bases de Licitación respetando las condiciones y los datos

que se solicitan por la Convocante. En cualquier caso, los documentos que integran

la proposición no deberán contener tachaduras o enmendaduras y deben ser claros

y fácilmente legibles. En caso de presentar información y/o documentación no

legible se dará por no presentada.

b) Todo documento o escrito solicitado por la Convocante y/o que emita el Licitante

deberá ser dirigido al Titular de la Secretaría M.A.C. Fernando Julo César Orozco

Vega Secretario de Desarrollo Urbano y Obras Públicas. Además, deberá presentarse

firmado por el Licitante y mencionar el número de licitación, nombre de la obra y

fecha de presentación.

c) Presentar una relación cuantitativa de toda la documentación que integra su

Proposición, para esto hará uso del Formato RCD, presentándolo en folder dentro del

sobre de su Proposición y fuera de sus propuestas para hacer la revisión de la misma.

d) Es obligatorio para los Licitantes presentar en archivo digital en formato de Excel su

catálogo de conceptos (Documento E-3); indicado los datos solicitados en las bases.

Anexando el archivo en un CD y dentro del sobre de la propuesta económica en el

mismo documento E-3, deberá estar rotulado con el No. de Licitación, nombre de la

obra y nombre del Licitante.

e) El catálogo de conceptos, se deberá formular y presentar exclusivamente en el

formato que proporcione la Convocante, sin tachaduras ni enmendaduras y






debidamente firmado en todas y cada una de sus hojas por el representante legal; el

no presentarlo de la manera indicada o en caso de presentarlo en un formato

diferente, será causa de desechar la Proposición.

f) Para elaborar los programas de ejecución de los trabajos, motivo de la Convocatoria,

el Licitante deberá considerar el plazo indicado en el numeral 2.4 Programación de

los eventos en el apartado plazo de ejecución, y para efectos de esta Obra en

específico y dadas las condiciones de ejecución de la misma, el Licitante deberá

considerar la integración de cuadrillas en cada uno de los frentes de trabajo, así

como los gastos de pago a personal de acuerdo a lo que la misma estipule. Estos

programas serán presentados en el formato proporcionado por la Convocante y

debidamente firmados en cada una de sus hojas y con el nombre completo del

Licitante.

g) De los formatos contenidos en las Bases, una vez que hayan sido integrados e

impresos en la hoja membretada del Licitante como parte de su propuesta, NO SERÁ

NECESARIO QUE SE VUELVAN A IMPRIMIR COMO PARTE DEL CONTENIDO DE LAS BASES.

h) La presentación de proposiciones por parte de los Licitantes debe ser completa,

ordenada e identificando cada uno de los documentos; se hará preferentemente en

carpetas tipo registrador (2 anillos). Dentro de un sobre cerrado el cual deberá estar

sellado de forma inviolable y no presentar tachaduras ni enmendaduras; en hoja

membretada del Licitante en el ANEXO A. Dicho sobre contendrá dos apartados: uno

por la propuesta técnica ANEXO A-01, otro por la propuesta económica ANEXO A-02

de la Proposición que solicita la Convocante en la Licitación.Pueden ser dos carpetas

o más si es necesario.

i) Que la Proposición deberá ser firmada autógrafamente y/o rubricada según sea el

caso, por la persona facultada para ello en todos los documentos que integren su

Proposición o en su defecto en la última hoja de cada uno de los documentos que

forman parte de la misma, salvo tratándose del catálogo de conceptos o

presupuesto de obra o servicios y los programas solicitados, estos deberán ser

firmados en su totalidad en cada una de las hojas que la integren.

j) Cada uno de los documentos que integren la Proposición, deberán ser foliados en

todas y cada una de las hojas. Al efecto, se deberán numerar de manera individual

las propuestas técnica y económica que entregue el Licitante.

k) Para los casos en que el Licitante no presente de manera personal su Proposición,

deberá designar a una persona para asistir al acto en su nombre, este deberá

presentar una carta poder simple en donde se señale de manera específica su

función dentro de los actos, firmada por quien otorga y por quien recibe dicho

poder; la cual deberá ir acompañada por copia simple de identificación oficial de

ambos, así como dos testigos.

l) Para la elaboración de los precios unitarios, se deberá regir sobre los precios que

existen en el mercado, si el Licitante consiguiese descuentos especiales, deberá de

anexar en el documento E-5, escrito (Formato Libre) expedido por el proveedor

donde manifieste el descuento otorgado, así como la garantía y especificaciones

técnicas que avalen la calidad de los materiales a emplear, dicho escrito deberá

considerar como mínimo, los siguientes datos: Nombre de la obra, número de

licitación, descripción de los materiales, vigencia del descuento. Deberá cuidar no

omitir algún material, mano de obra o equipo relevante y de alta incidencia en la

obra y que sus porcentajes y cantidades sean las que se requieren de acuerdo a la

descripción.






m) El Licitante deberá examinar todas las instrucciones, formatos, condiciones y

especificaciones que figuren en las Bases para la integración de su Proposición, ya

que es total responsabilidad del Licitante la correcta presentación de la misma; por lo

que no podrá aludir a la Convocante falta de información que no haya sido hecha

en tiempo y forma.

n) El Licitante deberá considerar para la elaboración de su propuesta el Salario Mínimo

vigente.

5.2. Del contenido de la Convocatoria.

Además de las Bases de Licitación que contienen los trabajos que se requieren, los

procedimientos de la Licitación, las condiciones contractuales, los procedimientos de ejecución

de los trabajos; así como de las inconformidades, las bases incluyen:

a) Modelo de contrato.

b) Catálogo de conceptos.

c) Formatos para los Programas de la Propuesta Técnica y Propuesta Económica.

d) Formato y modelos mencionados en las Bases.

e) Portadas para etiquetar sobres cerrados.

f) Proyecto ejecutivo con Normas de Calidad de los Materiales y Especificaciones

Generales y Particulares de Construcción aplicables a los trabajos a ejecutar.

5.3. De la Propuesta Técnica.

La Proposición Técnica deberá contener los siguientes documentos:

5.3.1 DOCUMENTACIÓN TÉCNICA

T-1 Acreditación de existencia legal y jurídica. El Licitante deberá acreditar su existencia y

personalidad jurídica, con los siguientes documentos:

a) Documento escrito en papel membretado del Licitante en el que manifieste,

bajo protesta de decir verdad, que es de nacionalidad mexicana de acuerdo

al (Formato F-01), ya que para la presente convocatoria solo se aceptará la

participación de personas físicas o morales de nacionalidad mexicana. Artículo

36 del Reglamento.

b) Documento escrito en papel membretado del Licitante, mediante el cual

declare bajo protesta de decir verdad que no encontrarse en alguno de los

supuestos que establecen los artículos 51 y 78 de la Ley, de acuerdo con el

Formato F-02.

c) Documento escrito en papel membretado del Licitante, en el que manifieste

bajo protesta de decir verdad, que los estudios, planes o programas que, en su

caso, previamente haya realizado, incluyen supuestos, especificaciones e

información verídicos y se ajustan a los requerimientos reales de la obra a

ejecutar, así como que consideran costos estimados apegados a las

condiciones del mercado, en términos de lo establecido en los artículos 31,

fracción XV y 51, fracción VII, segundo párrafo de la Ley, de acuerdo con el

Formato F-03.

d) Documento escrito en papel membretado del Licitante, mediante la cual

manifieste bajo protesta de decir verdad, que por sí mismo o a través de

interpósita persona, se abstendrá de adoptar conductas para que los servidores

públicos de la Convocante, induzcan o alteren las evaluaciones de las

Proposiciones, el resultado del procedimiento de contratación y cualquier otro

aspecto que les otorgue condiciones más ventajosas, con relación a los demás

participantes de acuerdo con el formato F-04.






e) Declaración de integridad en documento escrito en papel membretado del

Licitante, en el que manifieste bajo protesta de decir verdad el domicilio, donde

éste recibirá toda clase de notificaciones que resulten; en su caso, de los

contratos y convenios que celebren de conformidad con la Ley y el

Reglamento, mientras no se señale un domicilio distinto en la forma establecida

por la Convocante, el así manifestado se tendrá como domicilio convencional

para practicar toda clase de notificaciones; anexando copia de alguno de los

siguientes comprobantes: recibos de teléfono, luz, agua, o similares, y

Constancia de Situación Fiscal actualizada máximo de 3 (tres) meses anteriores

a la presente Convocatoria. En caso de que contar con una cuenta de correo

electrónico deberá proporcionarla a la Convocante. (Formato F-05.)

f) Documento escrito en papel membretado del Licitante, en el que su firmante

manifieste, bajo protesta de decir verdad, que cuenta con facultades

suficientes para comprometerse por sí o por su representada, de acuerdo con el

formato F-06; el cual NO podrá ser modificado por el Licitantes bajo ninguna

circunstancia y se ajustará a los casos de que se trate (persona física o/y moral);

mismo que contendrá los datos solicitados y se anexará en copia simple de lo

siguiente:

I. Para los casos en que el Licitante sea persona física deberá presentar

copia de su Acta de nacimiento, Registro Federal de Contribuyentes,

Constancia de Situación Fiscal; identificación oficial, en donde claramente

se puedan cotejar nombre y domicilio, de igual manera para los casos en

que proceda, los datos y documentos correspondientes de su apoderado

o representante legal, acreditando lo dicho con poder notarial en el que

manifieste las facultades otorgadas por su representada.

II. Tratándose de personas morales, deberá considerar y presentar Registro

Federal de Contribuyentes, Constancia de Situación Fiscal, Acta

constitutiva de su creación, en donde se señalen claramente nombre de la

empresa y tipo de asociación, lugar y fecha de creación, nombre del

corredor público y notaria, nombre de los socios accionistas, descripción

del objeto social de la empresa; así como los datos del representante de la

misma y cargo que sustenta. En caso de haberlas, sus reformas y

modificaciones, con las que se acredite la existencia legal. Del

representante legal del Licitante, datos de la escritura pública en las que le

fueron otorgadas las facultades de representación y el cargo que sustenta;

y su identificación oficial; y en caso de tenerlo copia de cédula del

Registro Federal de Contribuyentes.

g) Convenio de Proposición Conjunta. Para los casos en que dos o más interesados

se agrupen para presentar una Proposición Conjunta, deberán presentar el

Convenio de Proposición Conjunta que avale el hecho, y estar establecido

dentro de los términos del artículo 47 del Reglamento, así como que se ha

celebrado en los términos de la legislación aplicable; en el que se establecerán

con precisión los aspectos siguientes:

I. Nombre, domicilio y Registro Federal de Contribuyentes de las personas

integrantes, señalando en su caso, los datos de los instrumentos públicos

con los que se acredita la existencia legal de las personas morales y de

haberlas, sus reformas y modificaciones así como el nombre de los socios

que pertenezcan a estás;






II. Nombre y domicilio de los representantes de cada una de las personas

agrupadas señalando, en su caso, los datos de las escrituras públicas con

las que acrediten las facultades de representación;

III. Designación de un representante común, otorgándole poder amplio y

suficiente para atender todo de relacionado con la Proposición y con el

presente procedimiento de Licitación;

IV. En caso de ser adjudicado con la obra, designación del representante

Legal, otorgándole poder amplio y suficiente para atender todo de

relacionado con el Contrato de obra;

V. Domicilio fiscal y convencional en el cual surtirán todos los efectos legales

derivados de la propia contratación, objeto de la presente Licitación.

VI. Descripción de las partes objeto del contrato que corresponderá cumplir a

cada persona integrante, así como la manera en que exigirá el

cumplimiento de las obligaciones; y

VII. Estipulación expresa de que cada uno de los firmantes quedará obligado

junto con los demás integrantes, ya sea en forma solidaria o

mancomunada, según se convenga, para efectos del procedimiento de

adjudicación y del contrato, en caso de que se le adjudique el mismo.

Anexando copia simple de la documentación que acredite lo

anteriormente manifestado.

En el acto de presentación y apertura de proposiciones, el representante común de

la agrupación, deberá señalar que la Proposición se presenta en forma conjunta. En

este supuesto la Proposición deberá ser firmada autógrafamente en su totalidad

por el representante común que para este acto haya sido designado por el grupo

de personas.

Adicional a los términos en que deberá establecer su convenio de agrupación,

también deberán presentar de manera individual en hoja membretada y firmada,

según sea el caso; y como respaldo de la responsabilidad adquirida y en los

términos solicitados en la presente Convocatoria, los siguientes documentos:

Del documento T-1 Incisos a), b), c), d), e), f) y del documento T-9 Acreditación de

la Capacidad Financiera, los incisos a), b), c) y d)”.

T-2 Documentos proporcionados por la Convocante y que integrará el Licitante firmados

en todas sus hojas como aceptación de lo señalado en los documentos:

a) La presente Convocatoria,

b) Catálogo de conceptos

c) Modelo de contrato

d) Proyecto ejecutivo para lo cual será suficiente anexarlo en cualquier tamaño

de impresión legible. (Mínimo tamaño carta).

Además, deberá anexar un escrito (Formato F-07) en el que el licitante manifieste que

conoce el Proyecto que incluye Normas de Calidad de los Materiales y Especificaciones

Generales y Particulares de Construcción aplicables a los trabajos a ejecutar y que lo ha

considerados para la elaboración de su proposición.

Se le sugiere al licitante configurar los documentos al momento de imprimir para evitar

propuesta voluminosa.






T-3 Manifestación escrita bajo protesta de decir verdad de conocer el sitio de realización

de los trabajos, sus condiciones ambientales, las características referentes al grado de

dificultad de los trabajos a desarrollar y sus implicaciones de carácter técnico; de haber

considerado las normas de calidad de los materiales y las especificaciones generales y

particulares de construcción que la Convocante les hubiere proporcionado, así como de

haber considerado en la integración de la Proposición, los materiales y equipos de

instalación permanente que, en su caso, le proporcionará la Convocante y el programa de

suministro correspondiente; así como el de haber asistido o no a las juntas de aclaraciones

celebradas, y haber considerado las modificaciones que, en su caso, se hayan efectuado

a la Convocatoria. (Formato F-08) Anexar copia de la visita de obra y junta de

aclaraciones, así como de todos los doctos emitidos posterior a la publicación (circulares,

notas, anexos, etc).

T-4 Manifestación de los materiales y equipo de instalación permanente que en su caso

proporcione la Convocante, de acuerdo al artículo 31, Fracción XIX de la Ley. F-09

T-5 Manifestación escrita bajo protesta de decir verdad de los trabajos que se

subcontrataran, en caso de haberse previsto en esta Licitación. Artículo 47 penúltimo

párrafo de la Ley. (Formato F-10).

T-6 Procedimiento constructivo bien estructurado, lógico técnicamente, y que sea

congruente con los programas de obra propuestos por el Licitante, atendiendo en su caso

el plazo propuesto por la Convocante, para realizar los trabajos, considerando, en su caso,

las restricciones técnicas que procedan conforme al proyecto ejecutivo entregado por la

Convocante, dichas descripciones deberán presentarse por separado y de la siguiente

manera:

Planeación Integral. El Licitante deberá describir de manera general las

estrategias, planes, programas y/o acciones que permitan alcanzar los objetivos fijados

para la presente obra, considerando que su desarrollo sea congruente con las

características, complejidad y magnitud del objeto de la Licitación.

Procedimiento constructivo. El Licitante describirá detalladamente el conjunto de

fases o/y etapas de cómo pretende atacar técnicamente la obra, estableciendo las

tácticas que empleará con base en las características, complejidad y magnitud;

particulares de la misma.

(Formato F-11)

T-7 Acreditación de la Capacidad Técnica. Relación del personal al servicio del Licitante

que se intervendrá en la administración y ejecución de la obra (Formato F-12)

identificando con sus cargos los responsables de dirección, ejecución y administración

de la obra, anexando lo siguiente:

a) Relación de personal que contenga:

- Nombre

- Profesión

- No. de cédula profesional (Anexar copia simple de las cédulas profesionales

de los profesionales que cuenten con ella)

- Cargo que desarrollará para la obra.

b) Integrar de cada uno de los profesionales y/o personal de la relación del inciso

anterior curriculum vitae que contenga nombre, profesión, No. de cédula






profesional, dirección actual, teléfono actual y relación de las actividades

profesionales que muestre experiencia en obras con características técnicas y

magnitud similares a la presente Convocatoria (firmado por el titular y el Licitante). El

curriculum de Superintendente se anexará como parte de inciso d).

c) Carta compromiso manifestación por escrito de cada uno de los profesionales y/o

personal, en hoja membretada del licitante de su compromiso de participación con

el Licitante (Formato F-13) indicando el puesto que ocupará (firmado por el titular y el

Licitante).

d) Del superintendente: El Licitante deberá manifestar por escrito y en hoja membretada

la designación del Superintendente de obra y que este presta sus servicios para él,

que estará permanentemente en la obra, el cual debe ser un profesional titulado,

contar con cédula profesional (ingeniero civil, arquitecto, ingeniero-arquitecto) y

firma electrónica vigente emitida por el SAT (anexar copia simple del Comprobante

de Firma Electrónica Avanzada) así como acreditar tener el conocimiento de la

utilización de la BESOP; será su representante ante la Secretaría. Anexar curriculum.

(Formato F-14).

T-8 Acreditación de la Experiencia. Currículo del Licitante donde se muestre que tiene la

experiencia en obras similares en tipo y/o monto a la que se refiere la Convocatoria,

incluir organigrama de la empresa. Además, deberá anexar los siguientes documentos:

a) Escrito bajo protesta de decir verdad de que no ha sido objeto de rescisión

administrativa o de alguna figura equivalente en los últimos cinco años. (Formato F-

15).

b) Relación de obras similares comprobables de su participación (Formato F-16),

anotando:

- Número de contrato

- Nombre de la obra

- Nombre del contratante

- Importe contratado

- Fecha de inicio y fecha de terminación.

Así mismo, deberá anexar copia simple de los contratos completos, los cuales

deberán estar en el mismo orden conforme a la relación presentada, los cuales

deberán consignar dentro de sus clausulados: el objeto del contrato, el importe

contratado, el periodo de ejecución y deberán estar firmados por todas las personas

que intervinieron en la formalización del contrato.

T-9 Acreditación de la Capacidad Financiera. Presentar dentro de este punto siguiente:

a) Copia simple de la Declaración Anual Fiscal del Ejercicios 2017; con todos sus anexos

oficiales establecidos por las leyes fiscales de acuerdo con el régimen de tributación

del Licitante, en caso de empresas de nueva creación, los más actualizados a la

fecha de presentación de la Proposición.

b) Original de Estados financieros dictaminados o no (balance y estado de resultados)

dentro de los últimos dos meses inmediatos anteriores al acto de presentación y

apertura de proposiciones, mismos que deberán contener las firmas originales del

contador público responsable de su elaboración. (Anexar copia de su cédula

profesional).

c) Razones financieras básicas (Formato F-17). Escrito presentando las razones

financieras con base en las cifras que se muestran en los Estados Financieros






presentados (inciso b) y manifestar bajo protesta de decir verdad que la información

y documentación financiera presentada es auténtica y veraz, cuyo documento

deberá contener las firmas originales del contador público responsable de su

elaboración, así como del representante legal del Licitante. El contador que firme

este documento deberá ser el mismo que elabora los estados financieros.

d) Impresión de la “Opinión del Cumplimiento de Obligaciones Fiscales” emitida por el

SAT, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 32-D del Código Fiscal de la Federación,

vigente. (no copia).

e) Impresión de “Opinión del Cumplimiento de Obligaciones Fiscales en Materia de

Seguridad Social” emitido por el IMSS. (no copia).

T-10 Relación de materiales, mano de obra y maquinaria y equipo de construcción

necesarios para el desarrollo de los trabajos.

a) Deberán anexar un listado de los materiales, mano de obra, maquinaria y equipo

de construcción que se utilizarán en la obra con su respectiva clave, descripción,

unidad, cantidad y porcentaje de incidencia correspondientes. (sin incluir precio).

Conforme al modelo M-18.

b) Para el llenado del formato F-19, el caso de ser propia deberá utilizar y

relacionar los bienes en el apartado denominado: Relación de Maquinaria y

Equipo de Construcción (Propia), anexando cada una de las copias de las

facturas relacionadas en este apartado con las cuales el Licitante acredite la

propiedad a su favor, mismas que deberán coincidir en características

(descripción, marca, modelo, año, etc.) y estar ordenadas conforme fueron

relacionadas en este apartado.

Tratándose de maquinaria o equipo de construcción arrendado, con o sin

opción a compra, deberán relacionarse en el mismo formato en el apartado

denominado: Relación de Maquinaria y Equipo de Construcción (Arrendado) y

deberá presentar carta compromiso del arrendamiento y disponibilidad en hoja

membretada del arrendador, en este documento deberá describir cada uno de

los bienes y coincidir en características (descripción, marca, modelo, año, etc.)

y estar ordenadas conforme fueron relacionadas en este apartado.

T-11 Relación del historial de cumplimiento satisfactorio de contratos suscritos con

dependencias o entidades, públicas y/o particulares que sean comprobables,

presentando para ello una relación de las obras consideradas similares anotando el

número de contrato, nombre de la obra, nombre del contratante, importe ejecutado,

fecha de inicio y fecha de terminación reales, para acreditar lo manifestado deberá

adjuntar de manera ordenada y conforme a la relación correspondiente copia simple de

cualquier de los siguientes documentos: acta de entrega–recepción, acta de extinción

de derechos y obligaciones, acta de finiquito o liberación de la fianza de vicios ocultos

los documentos; los cuales deberán estar firmados en su totalidad por las partes que en

cada caso intervinieron. Para el supuesto de que el Licitante no haya formalizado

contratos con las dependencias o entidades, éste lo manifestará por escrito a la

Convocante, bajo protesta de decir verdad. (Formato F-20). Los licitantes que se

encuentren inscritos en el registro único de contratistas tendrán la opción de no presentar

la documentación a que se refiere esta fracción presentando impresión de su registro.

T-12 Relación de personal con discapacidad (capacidades diferentes) adscrito a la

empresa. Cuya alta en el régimen obligatorio del Instituto Mexicano del Seguro Social se






haya dado con seis meses de antelación al acto de presentación y apertura de

proposiciones, misma que se comprobará con el aviso de alta correspondiente. En caso

de contar con personal con discapacidad, manifestarlo en escrito (Formato Libre).

T-13 Programas de Ejecución con porcentajes Mensuales

a) PROGRAMA DE PORCENTAJES MENSUALES DE EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS

(PARTIDAS). Deberá elaborarse por partidas de los conceptos de trabajo que

contendrá: la clave, la partida, fecha de inicio, de terminación, duración,

porcentaje de cada actividad; totalizando y acumulando los porcentajes

correspondientes a cada uno de los períodos. (sin montos). (Formato F-21).

b) PROGRAMA DE PORCENTAJES MENSUALES DE EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS

(CONCEPTOS). Deberá elaborarse por conceptos del total de los conceptos de

trabajo que contendrá: la clave, el concepto, la unidad, fecha de inicio, de

terminación, duración, porcentaje de cada actividad; totalizando y

acumulando los porcentajes correspondientes a cada uno de los períodos. (sin

montos). (Formato F-22).

T-14 Manifestación de Veracidad de la Información. 6.1.13.

Documento escrito en papel membretado del Licitante (Formato F-22). Manifestando

bajo protesta de decir verdad que la información y documentación que presenta es

verídica.

5.4. De la Propuesta Económica.

La Proposición Económica deberá contener los siguientes documentos:

DOCUMENTACIÓN ECONÓMICA

E-1 Carta Compromiso y aceptación firmada por el Licitante o su representante legal en

papel membretado, de acuerdo al formato F-24.

E-2 Escrito Proposición firmada por el Licitante o su representante legal en papel

membretado, de acuerdo al formato F-25.

E-3 Catálogo de conceptos en el formato proporcionado por la Convocante conteniendo

descripción, unidades de medición, cantidades de trabajo, precios unitarios con número

y letra, e importes por partida, sub partida, concepto y monto total de la Proposición; en

el formato proporcionado por la Convocante y que formará el presupuesto de la obra,

que servirá para formalizar el contrato correspondiente, en su caso. En el caso de que el

Licitante cambiará los datos del formato proporcionado por la Convocante o lo presente

de otro distinto, esto será motivo para desechar su proposición.

Que ninguna de las diferencias que pudieran resultar en las cantidades de obra

anotadas en el Catálogo de Conceptos o por ser ejecutadas en forma parcial, justificará

reclamación alguna del Licitante en relación a los precios unitarios respectivos.

E-4 Análisis de precios unitarios del total de los trabajos señalados en el Catálogo de

Conceptos (documento E-3), donde se incluirá los materiales a utilizar con sus

correspondientes consumos y costos, la mano de obra (en cuadrillas), maquinaria y

equipo de construcción con sus correspondientes rendimientos y costos; describiendo el

concepto a desarrollar, su unidad de medida y cantidad, determinados y estructurados

de acuerdo con lo previsto en la Ley, en su Reglamento y en la Convocatoria.






Estructurando por separado los Costos Directos, Costos Indirectos, Financiamiento y

Utilidad, y el correspondiente porcentaje por concepto por el servicio de inspección,

vigilancia y control, tomando en consideración cinco al millar (5/1000) que deberán ser

calculados de acuerdo a lo establecido en el Reglamento, y al formato F-26

proporcionado. En caso de que en dichos análisis de precios unitarios estén integradas

con BÁSICOS O AUXILIARES, deberá anexarlos por separado como parte de este

documento, así como las cuadrillas correspondientes.

E-5 Explosión de insumos que intervienen en la integración de la Proposición, agrupado

por materiales y equipo de instalación permanente en su caso, mano de obra,

maquinaria y equipo de construcción, con su clave, la descripción y especificaciones

técnicas de cada uno de ellos, indicando las cantidades a utilizar, con sus respectivas

unidades de medición, precio unitario, importes y porcentajes de incidencias. Se regirá

sobre los precios que existen en el mercado, si el Licitante consiguiese descuentos o

precios especiales en casas de materiales, deberá de anexar a este documento, una

carta expedida por la casa de materiales donde justifique el descuento otorgado, así

como la garantía y especificaciones técnicas que avalen la calidad de los materiales a

emplear, deberán cuidar no omitir algún material, mano de obra o equipo relevante y de

alta incidencia en la obra y que sus porcentajes y cantidades sean las que se requieren.

(Formato F-27).

E-6 Análisis, cálculo e integración del factor de salario real Análisis, cálculo e integración

del factor de salario real conforme a lo previsto en este Reglamento, anexando el

tabulador de salarios base de mano de obra por jornada diurna de ocho horas e

integración de los salarios y a lo indicado en el numeral 3.9 de las presentes bases,

anexando un listado de todas las categorías (tabulador de salarios), con sus respectivos

salarios reales del distinto personal obrero que intervenga en la obra, que indique:

Categoría, Unidad, Salario Base, Factor de Salario Real y Salario real. Además, deberá

integrar escrito (Formato F-28) manifestando bajo protesta de decir verdad su

compromiso de incorporar un mínimo del 10% de mano de obra local. Deberá integrar

copia del Registro Patronal Vigente ante el I.M.S.S., así como copia de la determinación

de la prima del Factor de Riesgo de Trabajo derivada de la Revisión Anual de la

Siniestralidad de la Empresa del año en curso, así como considerar dicho porcentaje y

anexarlas en el documento E-6 El no anexar y/o no considerar estos documentos en la

propuesta será motivo de desechar la Proposición.

E-7 Análisis, cálculo e integración de todos los costos horarios de la maquinaria y equipo

de construcción, que se empleará en la ejecución de los trabajos; debiendo considerar

estos, para efectos de evaluación, costos en activo e inactivo; y rendimientos de

máquinas y equipos nuevos. Mismos que deberán ser congruentes con los documentos

que tengan relación.

E-8 Análisis, cálculo e integración de los costos indirectos, identificando los

correspondientes a los de administración de oficinas, de campo y los de oficinas

centrales. Siendo estos calculados sobre el Costo Directo de la Obra. El Licitante deberá

considerar dentro de sus costos indirectos de obra lo siguiente:

a. Construcciones provisionales:

- Letrinas necesarias para el servicio del personal encargado de la

ejecución de los trabajos, durante la ejecución de la obra.






- Bodega para el resguardo de materiales de obra, durante la

ejecución de la obra.

b. Equipo de protección del personal.- Cascos, chalecos, guantes, calzado

de seguridad, arneses de seguridad (si aplica), etc.

c. Letreros de obra.- Dos letreros a dos caras, con las siguientes

características: cartelera de identificación con área visual de 1.80x3.60 m.

y 4.60 m. de altura total incluyendo patas, más 60 cm de empotramiento

en el dado de concreto, integrada por: marco de 1.80x3.60 m. con un

refuerzo intermedio, a base de PTR rojo de 3"x3", 2 patas 1.00 m. longitud de

PTR rojo de 3" x 3", 2 travesaños de PTR rojo de 2"x2" , 4 refuerzos en

diagonal de ángulo de 1 1/2" de 1/4" de espesor, lamina negra lisa calibre

No. 24 en dos caras, rotulo impreso en vinil autoadherible en dos caras con

protección UV, según diseño. Incluye: materiales, una aplicación de pintura

anticorrosiva, dos aplicaciones de pintura esmalte en color indicado por la

supervisión, acarreos, excavación en cualquier tipo de material, fijación,

dados 50x60x60 a 50x80x80 cm. de acuerdo a las condiciones de la obra,

de concreto F'c=150 kg/cm2 equipo.

d. Limpieza de la obra durante todo el proceso de construcción, hasta el

momento de su entrega a la Secretaría. (Salvo que aparezca en el

catálogo de conceptos)

e. Servicios de laboratorio y/o de control de calidad, cuyo nombramiento

deberá ser autorizado y sus servicios coordinados por la Dirección de

Ejecución de obra de la Secretaría.

f. Vigilancia nocturna de la obra, personal para la vigilancia nocturna de la

obra.

g. El Señalamiento de Protección de Obra, adecuado a las necesidades de la

obra en particular o en su caso, de conformidad con el plano

proporcionado por la Secretaría (Salvo que aparezca en el catálogo de

conceptos).

h. Fletes, de la maquinaria y equipo a utilizar en la obra.

i. Una póliza de responsabilidad civil, con cobertura amplia, vigente desde el

inicio del contrato hasta que ésta retire sus equipos y maquinaria y limpie el

sitio de los trabajos, por una suma asegurada mínima de responsabilidad

civil. De acuerdo con lo indicado en las presentes Bases.

Fianzas, la emisión de las fianzas correspondientes por la totalidad del anticipo,

así como por el 10% del monto total del contrato por cumplimiento así

como por los vicios ocultos.

El resultado del análisis deberá aplicarse y reflejarse en las tarjetas de los análisis de

precios unitarios de los conceptos.

E-9 Análisis, cálculo e integración del costo por financiamiento, Tomando en

cuenta los gastos que realizará el Licitante en la ejecución de los trabajos, los

anticipos que se otorguen (Artículo 50 Fracción III) de la Ley, que las estimaciones

por trabajos ejecutados se cubrirán en un término no mayor de 20 (veinte) días

naturales a partir de la fecha en que se hubieren autorizado por el Residente de

Obra y el indicador económico que se aplicará (anexar copia del indicador

económico en que se basó). El resultado del análisis deberá aplicarse y reflejarse en

las tarjetas de los análisis de precios unitarios de los conceptos. (Modelo M-29)






E-10 Utilidad propuesta por el licitante. El resultado del análisis deberá aplicarse y

reflejarse en las tarjetas de los análisis de precios unitarios de los conceptos. El

resultado del análisis deberá aplicarse y reflejarse en las tarjetas de los análisis de

precios unitarios de los conceptos.

E-11 Relación y análisis de los costos unitarios básicos de los materiales que se

requieran para la ejecución de los trabajos. Cuando existan insumos de los

señalados en la fracción VIII del artículo 44 del Reglamento se deberá señalar el

precio ofertado por el Licitante. (Formato F-30)

E-12 Programas de Ejecución con Montos Mensuales

a) PROGRAMA DE MONTOS MENSUALES DE EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS

(PARTIDAS). Deberá elaborarse por partidas de los conceptos de trabajo que

contendrá: la clave, partida, fecha de inicio, de terminación, duración, monto

de cada actividad; totalizando y acumulando los importes correspondientes a

cada uno de los períodos. (Modelo M-31).

b) PROGRAMA DE MONTOS MENSUALES DE EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS

(CONCEPTOS). Deberá elaborarse por conceptos del total de los conceptos de

trabajo que contendrá: la clave, el concepto, la unidad, fecha de inicio, de

terminación, duración, monto de cada actividad; totalizando y acumulando

los importes correspondientes a cada uno de los períodos. (Modelo M-31).

c) PROGRAMA DE MONTOS MENSUALES DE UTILIZACIÓN DE MATERIALES Y EQUIPO

DE INSTALACIÓN PERMANENTE. Programa de suministro de los materiales que

utilizará en la obra, entendiéndose que estos deben ser puestos en el lugar de

los trabajos. Deberá elaborarse en días contados a partir de la fecha de inicio

con primera prioridad de suministro para esta obra que se indica en estas bases

de concurso, contendrá: clave, descripción del material, unidad, monto, fecha

de inicio y fecha de terminación; totalizando y acumulando los importes

correspondientes a cada uno de los períodos. (Modelo M-32).

d) PROGRAMA DE MONTOS MENSUALES DE UTILIZACIÓN DEL PERSONAL DE OBRA

ENCARGADO DE LA EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS, estableciendo los

porcentajes en cantidades de participación. Deberá elaborarse en días

contados a partir de la fecha de inicio, contendrá: clave, categoría, unidad,

cantidad, monto, fecha de inicio y fecha de terminación; totalizando y

acumulando los importes correspondientes a cada uno de los períodos.

(Modelo M-32).

e) PROGRAMA DE MONTOS MENSUALES DE UTILIZACIÓN DE LA MAQUINARIA Y

EQUIPO DE INSTALACIÓN PERMANENTE. Programa de utilización de maquinaria

y equipo de construcción para la ejecución de toda la obra, entendiéndose

que el postor deberá concentrar el equipo en la zona de la obra. Este

contendrá: clave, descripción del equipo, unidad, monto, fecha de inicio y

fecha de terminación; totalizando y acumulando los importes correspondientes

a cada uno de los períodos. (Modelo M-32).

f) PROGRAMA DE MONTOS DE PERSONAL TÉCNICO ADMINISTRATIVO Y DE

SERVICIOS.- Programa de utilización de personal técnico administrativo y de

servicios para la ejecución de toda la obra, entendiéndose que el postor

deberá concentrar el equipo en la zona de la obra, este contendrá: la

categoría del personal, monto, fecha de inicio y fecha de termianción;






totalizando y acumulando los importes correspondientes a cada uno de los

períodos. (Modelo M-32).

6. PROCEDIMIENTO DE LA LICITACIÓN

6.1. Presentación y apertura de Proposiciones.

El acto de presentación y apertura de Proposiciones se llevará a cabo en el día, a la hora y

lugar indicados en el numeral 2.4 de las presente Bases. El acto será presidido por el servidor

público designado por la Convocante y será el único que tendrá la facultad de aceptar o

rechazar las propuestas y tomará de manera general todas las decisiones a que se tengan

lugar en el acto.

Por su parte, los Licitantes son los únicos responsables de que sus propuestas sean entregadas

en tiempo y forma. No siendo motivo de descalificación la falta de identificación o de

acreditación de la representación de la persona que solamente entregue la Proposición,

pero solo podrá participar durante el desarrollo del acto y con el carácter de observador.

Recibidas las Proposiciones por la Convocante, no podrán ser retiradas o dejarse sin efecto,

por lo que deberán considerarse vigentes dentro del procedimiento y hasta su conclusión.

Los Licitantes solo podrán presentar una Proposición para esta convocatoria.

El acto se llevará a cabo conforme a lo siguientes:

6.1.1. A partir de la hora señalada serán cerradas las puertas de la sala de juntas de la

Secretaría, por lo que no se permitirá el acceso a ningún Licitante ni observador, o

autoridad invitada; independientemente de si se ha iniciado o no la apertura de

propuestas, por lo que automáticamente para los Licitantes se dará por rechazada su

participación a la Licitación.

6.1.2. De entre los licitantes, éstos elegirán a uno para que en forma conjunta con el servidor

público que se designe en dicho acto, rubriquen las partes de las Proposiciones que

se señalan y son: el escrito proposición y el catálogo de conceptos. En caso de no

haber consenso, se aplicará el criterio de sorteo entre los Licitantes.

6.1.3. Se hará pase de lista de asistencia, la cual fue registrada con antelación por cada

Licitante al momento de su llegada y cada Licitante al nombrársele hará entrega del

sobre que contiene su propuesta debidamente cerrado y requisitado.

6.1.4. Una vez entregada las propuestas de los Licitantes inscritos y que se hayan

presentado, se procederá en el orden en que se pasó lista, a verificar uno por uno de

los licitantes el contenido de los sobres que contiene las propuestas.

6.1.5. El servidor público que preside el acto, leerá en voz alta cuando menos el importe

total de cada una de las proposiciones recibidas.

6.1.6. Se levantará el acta correspondiente en la que se hará constar las propuestas

admitidas, sus importes y las observaciones (en su caso). El acta será firmada por los

participantes, por el servidor público designado para este acto y por las autoridades

invitadas presentes. La omisión de las firmas en el acta por parte de los que

participaron en el acto no invalidará el contenido y efecto de la misma.

6.2. Evaluación de las Proposiciones.

Una vez concluido el acto de presentación y apertura de proposiciones se llevará a cabo

la revisión, análisis y evaluación de cada una de las propuestas de manera cuantitativa a

fin de determinar quiénes son los Licitantes que reúnen mejor los requisitos de Licitación y

determinar la solvencia de las condiciones legales, técnicas y económicas requeridas

para la adjudicación de la obra.






Para la evaluación de las proposiciones se considerará lo estipulado en el Artículo 134 de

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, al referirse a que la propuesta

deberá considerar las mejores condiciones en cuanto a precio, calidad, financiamiento,

oportunidad, capacidad y demás circunstancias pertinentes.

Conforme a lo establecido en el artículo 38 de la Ley, la Convocante, para determinar la

solvencia de las proposiciones recibidas para su revisión detallada y evaluación, verificará

que las proposiciones cumplan con los requisitos solicitados en las bases de licitación, una

vez hecha la revisión de las proposiciones presentadas.

Los precios unitarios de los análisis respectivos así como los precios de los insumos, se

revisarán con base en el estudio de mercado realizado por la Secretaría dentro del

presupuesto base.

Al finalizar la evaluación, el titular de la Secretaría valorará las condiciones legales,

técnicas y económicas requeridas por las que se aceptan o desechan las propuestas

presentadas por cada uno de los Licitantes, y adjudicará el contrato al Licitante cuya

propuesta a su consideración resulte solvente y/o conveniente, porque reúne las

condiciones legales, técnicas y económicas requeridas por la Convocante, y garantiza

satisfactoriamente el cumplimiento de las obligaciones respectivas, procediendo a la

adjudicación y emisión del fallo correspondiente.

La Convocante formulará un fallo, de acuerdo a los artículos 39 de la Ley y 68 del

Reglamento.

Si resultare que dos o más proposiciones son solventes porque satisfacen la totalidad de

los requisitos solicitados por Convocante, el contrato se adjudicará a quien presente la

proposición que resulte económicamente más conveniente para el Municipio.

6.3. Causas de desechamiento

La Documentación aceptada durante el acto de apertura es recibida por la Secretaría

única y exclusivamente para su revisión detallada.

La Secretaría se reserva el derecho de dispensar defectos de la Proposición cuya

importancia en si considere secundaria y que el Licitante no obra tendenciosamente ó

de mala fe y que no afecte directamente la solvencia de la Proposición.

6.3.1. A juicio de la convocante, se desechará una proposiciones, por cualquiera de las

siguientes razones:

6.3.1.1. Por falta de presentación de uno o más de los documentos señalados en

las bases de licitación.

6.3.1.2. Por incumplimiento de alguno de los requisitos establecidos en las bases.

6.3.1.3. Por omisión de firmas en el Catálogo de conceptos.

6.3.1.4. Por omisión de datos. Todos los documentos y formatos deberán ser

llenados con los datos solicitados.

6.3.1.5. La comprobación de que algún Licitante haya acordado con otro u otros

elevar el costo de los trabajos, o cualquier otro acuerdo que tenga como






fin de obtener una ventaja sobre los demás Licitantes.

6.3.1.6. Si el Licitante presenta varias proposiciones bajo el mismo nombre o

diferentes, ya sea por si solo o formando parte de cualquier firma,

compañía o asociación que pudiera formar parte de una coalición.

6.3.1.7. Si el Licitante incumple las condiciones legales, técnicas y económicas

requeridas por la Convocante.

6.3.1.8. Propongan alternativas que modifiquen lo establecido en las Bases de

Licitación.

6.3.1.9. No cumpla cualquiera de los requisitos solicitados en la Ley, y su

Reglamento.

6.3.1.10. Se acredite fehacientemente con la documentación idónea que la

información o documentación proporcionada por los licitantes es falsa.

6.3.1.11. Por incumplimiento de alguno de los requisitos establecidos en las bases.

6.3.1.12. Por falta de presentación de uno o más de los documentos señalados en

las bases de licitación.

6.3.1.13. Cuando exista incongruencia entre los documentos presentados y/o que

por la información contenida tengan relación entre sí.

6.3.1.14. Que considere un mismo insumo dos o más veces y/o con diferente

precio.

6.3.1.15. Que el importe neto de la Proposición rebase el presupuesto aprobado a

la Convocante para la ejecución de la obra.

6.3.1.16. Cualquier otra indicada en las presentes Bases.

6.3.2. La Convocante desechará proposiciones, durante la revisión técnica detallada

cuando:

6.3.2.1. Se propongan alternativas que modifiquen las condiciones establecidas

para el Municipio y conforme a las cuales se desarrollará la licitación y la

obra.

6.3.2.2. No tengan los documentos requeridos completos o que hayan omitido

algún requisito.

6.3.2.3. El Licitante se ubique en alguno de los supuestos señalados en los artículos

51 y 78 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las

Mismas.

6.3.2.4. Los profesionales técnicos que se encargarán de la dirección y ejecución

de los trabajos, no cuenten con la experiencia y capacidad requerida

para llevar la adecuada administración y ejecución de los trabajos.

6.3.2.5. El Licitante no proponga en su Relación de maquinaria y equipo, la

maquinaria y equipo adecuados, necesarios y suficientes para desarrollar

los trabajos que se convocan, en el plazo señalado.

6.3.2.6. El Licitante o su representante estén al servicio del Municipio percibiendo

una retribución u honorarios.

6.3.2.7. Por datos falsos que dificulten la comprobación de las proposiciones

técnicas en igualdad de condiciones. Artículo 31 Fracción XV de la Ley.

6.3.2.8. Que la información que hubiesen proporcionado resultase falsa.

6.3.2.9. No se satisfagan los requisitos de forma, determinado en estas bases y sus

anexos.

6.3.2.10. Que la planeación integral propuesta por el Licitante para el desarrollo y

organización de los trabajos, no sea congruente con las características,






complejidad y magnitud de los mismos y con el procedimiento

constructivo.

6.3.2.11. El capital de trabajo del licitante no cubra el financiamiento de los

trabajos a realizar en los dos primeros meses de ejecución de los trabajos,

de acuerdo a las cantidades y plazos considerados en su análisis

financiero presentado;

6.3.2.12. Que el licitante tenga no capacidad para pagar sus obligaciones, y

6.3.2.13. El grado en que el licitante depende del endeudamiento y la rentabilidad

de la empresa, y

6.3.3. Se desecharán las Propuestas Económicas habiendo sido aceptadas en la revisión

detallada de las propuestas técnicas, si:

6.3.3.1. No contiene los datos básicos relativos a salarios de personal obrero,

cálculo del factor de salario real, costo de los materiales que intervengan

en la obra y costo horario activo e inactivo de la maquinaria y equipo,

considerando dicho equipo en su costo de adquisición como nuevo.

6.3.3.2. Omitieron uno o más análisis de los precios unitarios solicitados en el

catálogo de conceptos.

6.3.3.3. Que los datos utilizados en el análisis de precios unitarios no coincidan

con los presentados en los listados básicos de costos de insumos, de

mano de obra, de costos horarios, indirectos, financiamiento, utilidad y

gastos de vigilancia.

6.3.3.4. Cuando se omita en el análisis de la mano de obra, las prestaciones a los

trabajadores, establecidas por las leyes vigentes y el cálculo del factor de

salario real para el distinto personal obrero que intervendrá en la obra.

6.3.3.5. La proposición contiene precios unitarios no remunerativos. De acuerdo

con el estudio de mercado realizado por la Secretaría en el presupuesto

base.

6.3.3.6. La propuesta contiene precios unitarios que no son congruentes con los

de mercado en la zona donde se realizarán los trabajos. De acuerdo con

el estudio de mercado realizado por la Secretaría en el presupuesto base.

6.3.3.7. El catálogo de conceptos no se presenta en los términos que se solicita

y/o que no se identifique con el nombre de la empresa.

6.3.3.8. El análisis detallado del precio unitario no es congruente a la descripción

y especificación del concepto de trabajo requerido.

6.3.3.9. No presenta completos los análisis del costo directo, indirecto, el costo

por financiamiento, cargo por utilidad y cargos adicionales,

considerando lo indicado en las Bases de Licitación.

6.3.3.10. Los programas específicos de montos cuantificados de suministros y

utilización, no son congruentes con el programa de montos de ejecución

general de los trabajos.

6.3.3.11. Que los programas de suministros y de utilización de materiales, mano de

obra y maquinaria y equipo de construcción, no sean congruentes con

los consumos y rendimientos considerados por la Convocante y con el

procedimiento constructivo a realizar.

6.3.3.12. Cuando se proponen precios de materiales o salarios, fuera del mercado

local y regional, que no garanticen la calidad de la obra. Ya sea porque

rebasen o se encuentren por debajo considerablemente, de acuerdo






con el estudio de mercado realizado por la Secretaría en el presupuesto

base.

6.3.3.13. Que los costos horarios por la utilización de la maquinaria o equipo no se

hayan determinado por hora efectiva de trabajo.

6.3.3.14. Que los análisis de costos directos no se hayan estructurado y

determinado de acuerdo con lo previsto en el Reglamento y las Bases de

Licitación.

6.3.3.15. Que en el costo directo los materiales considerados, no sean congruentes

con la relación de costos básicos.

6.3.3.16. Que en el costo directo, los costos horarios de la maquinaria o equipo se

hayan determinado con base en el precio y rendimientos de estos

considerados como nuevos, para lo cual se tomarán como máximo los

rendimientos que determinen los manuales de los fabricantes respectivos,

tomando en cuenta las condiciones climáticas, geológicas, hidrológicas,

infraestructura, urbana, vialidad y tipo de terreno y tipo de material del

terreno donde se vayan a realizar los trabajos y el procedimiento

constructivo de que se trate.

6.3.3.17. Que el importe total de la proposición no sea congruente con todos los

documentos que la integran. Así como en caso de presentar

inconsistencias entres sí, en el catálogo de conceptos (E-3), análisis de

precios unitarios (E-4) y/o escrito Proposición (E-2)

6.3.3.18. Que la información que hubiesen proporcionado resultase falsa.

6.3.3.19. Que en el análisis de financiamiento no considere el anticipo que recibirá

(en su caso) u omita asentar o presentar el indicador económico que

utilizó.

6.3.3.20. Que el Licitante proponga un plazo de ejecución distinto al señalado en

las Bases.

6.3.3.21. Que considere insumos dos o más veces y/ o con diferente precio.

6.3.3.22. El análisis detallado del precio unitario es incongruente a la descripción y

especificación del concepto de trabajo requerido, y/o no está calculado

según el formato correspondiente de las presentes Bases.

6.3.3.23. No cumpla con alguno de los aspectos evaluados, según corresponda,

de acuerdo al artículo 64 de la Ley,

6.3.3.24. Que el importe neto de la Proposición rebase el presupuesto aprobado a

la Convocante para la ejecución de la obra.

6.4. Licitación desierta

En caso de que se presenten circunstancias imprevisibles o de fuerza mayor que imposibiliten

a la Convocante para dar a conocer el fallo de adjudicación en la fecha originalmente

señalada, podrá diferir la fecha del fallo de adjudicación, previa notificación a los Licitantes

que participaron del acto de presentación y apertura. Confome a la Ley.

La Secretaría no adjudicará y declarará desierta la Licitación cuando a su juicio las

propuestas presentadas no reúnan los requisitos de las Bases o sus precios no fueren

aceptables e importes no puedan ser pagados por el Municipio; cuando ninguna persona

adquiera las Bases, o bien, cuando no se reciba ninguna propuesta en el acto de

presentación y apertura de Proposiciones.






La Secretaría se reserva el derecho de cancelar la Licitación por caso fortuito o fuerza mayor.

De igual manera, podrá cancelar cuando existan circunstancias, debidamente justificadas,

que provoquen la extinción de la necesidad de contratar los trabajos y que de continuarse

con el procedimiento de contratación se pudiera ocasionar un daño o perjuicio mayor al

Municipio. La determinación de dar por cancelada la Licitación, deberá precisar el

acontecimiento que motiva la decisión, la cual se hará del conocimiento de los Licitantes.

7. INCONFORMIDADES

Los Licitantes podrán interponer inconformidad ante la SFP por escrito en los términos de lo

dispuesto por el Artículo 83 de la Ley.

En la inconformidad que se presente en los términos que establece la Ley, el promovente

deberá manifestar, bajo protesta de decir verdad, los hechos que le consten relativos al acto

o actos que aduce son irregulares y acompañar la documentación que sustente y motive su

petición.

La manifestación de hechos falsos se sancionará conforme a las disposiciones de la Ley y a

las demás que resulten aplicables. Cuando una inconformidad se resuelva como infundada

por resultar notoriamente improcedente y se advierta que se hizo con el único propósito de

retrasar y entorpecer la continuación del procedimiento de contratación; se impondrá al

promovente multa conforme lo establece el Artículo 77 de la Ley.

8. PROCEDIMIENTO DE LA CONTRATACIÓN

8.1. Firma del contrato.

Previo a la firma del contrato, el Contratista ganador, presentará para su cotejo, original o

copia certificada de los documentos con que se acredite su existencia legal y las facultades

de su representante para suscribir el contrato correspondiente; para constatar que la persona

cumple con los requisitos legales necesarios, sin perjuicio de su análisis detallado.

La adjudicación del contrato obligará a la Secretaría y al Contratista en quien hubiere

recaído, a formalizar el documento relativo en la fecha que se haya establecido en las

Bases, la cual no podrá exceder de los 30 (treinta) días naturales siguientes a la fecha de la

notificación del fallo de adjudicación. Sin embargo, no podrá formalizarse la firma del

contrato en tanto no sean entregadas a la entera satisfacción de la Secretaría la fianza de

anticipo y fianza de cumplimiento y vicios ocultos del contrato según sea el caso.

Si el Contratista adjudicado con el contrato, no lleva a cabo la firma por causas imputables

al mismo, será sancionado en términos de la Ley; si prevalece la postura del Contratista de

negarse a firmar se harán aplicables las garantías que expidió a favor del Municipio y por su

parte la Secretaría podrá sin necesidad de un nuevo procedimiento, adjudicar el contrato al

participante que le siga en calificación, de conformidad con lo asentado en el dictamen a

que se refiere el Artículo 38 de la Ley, y así sucesivamente en caso de que este último no

acepte la adjudicación, siempre que la diferencia en precio con respecto a la propuesta

que inicialmente hubiere resultado ganadora, no sea superior al 10%(diez por ciento) y no se

rebase el techo financiero.

Por su parte la Secretaría, no podrá cambiar las condiciones del contratos que con

antelación se asentaron en las Bases que motivaron el fallo de adjudicación

correspondiente por los trabajos de la presente Licitación, en caso de hacerlo, el Contratista






no está obligado a ejecutar los trabajos y la Secretaría a solicitud escrita del Contratista

adjudicado, regresará la garantía otorgada y cubrirá los gastos no recuperables en que

hubiere incurrido para preparar y elaborar su propuesta, siempre que éstos sean razonables,

estén debidamente comprobados y se relacionen directamente con la Licitación de que se

trate.

Los derechos y obligaciones que se deriven de los contratos no podrán cederse en forma

parcial o total a favor de cualquier otra persona, ni se podrán subcontratar de acuerdo con

lo asentado en el numeral 3.13 de las presentes Bases; con excepción de los derechos de

cobro sobre las estimaciones por trabajos ejecutados, en cuyo caso se deberá contar con el

consentimiento de la Secretaria del Ayuntamiento.

El licitante ganador que no firme el contrato por causas imputables al mismo será

sancionado en los términos del artículo 78 de esta Ley.

8.2. Garantías, seguros y su cumplimiento.

Posterior a recibir el fallo de adjudicación el Contratista, la Secretaría entregara la caratula

de contrato a favor del mismo, así como los textos que deberán contener las fianzas, para

que dé trámite, por el Anticipo, Cumplimiento y Defectos y Vicios Ocultos que resulten de los

trabajos; y expedidas a favor de la Secretaría de Tesorería y Finanzas o Municipio de

Corregidora Querétaro, de acuerdo con la fracción III, del Articulo 49 de la Ley y a solicitud de

la Secretaria de la Tesorería del Municipio de Corregidora; y a satisfacción de la Secretaría,

con forme los textos entregados. De acuerdo a lo siguiente:

8.2.1.La entrega y aceptación de las fianzas a la Secretaría, las podrá hacer el Contratista

dentro de los 15(quince) días naturales siguientes a la fecha de notificación del fallo

de adjudicación, pero invariablemente no podrá sobrepasar la fecha pactada para

la firma del contrato y por la totalidad del monto total de Cumplimiento y de

Defectos, y Vicios Ocultos.

8.2.2.Serán expedidas por una institución de Fianzas debidamente autorizada y a través

de la cual la Secretaría pueda en cualquier momento cotejar su autenticidad.

8.2.3.El Contratista entregará de igual manera una fianza la totalidad del anticipo, una

fianza por el Cumplimiento y una más por los Defecto y Vicios Ocultos y de cualquier

otra responsabilidad en que hubiere incurrido, en los términos señalados en el

contrato respectivo y en la legislación aplicable, del 10% del importe total del

Contrato cada una.

8.2.4.Concluidos los trabajos, el Contratista quedará obligado a responder de los defectos

que resultaren en los mismos. En el caso de detectarse algún defecto o vicio oculto

de los trabajos, durante el período antes citado, la garantía por la que hayan

optado deberá permanecer vigente por un plazo de 12(doce) meses, a partir de la

reparación de los defectos, en su caso, la Secretaría deberá informar a la

Afianzadora el estado de las obras o trabajos realizados.

Así mismo, Contratista adjudicado, se obliga a otorgar una póliza de seguro contra daños a

terceros expedida para cubrir los riesgos por responsabilidad civil y daños y perjuicios a

terceros y/o al municipio, en sus personas y/o bienes, por un monto total asegurado del 10%

del contrato, dicha póliza estará vigente en el periodo de ejecución de la obra siendo esta

cancelada hasta la total conclusión y finiquito de la misma.






La póliza de seguro, deberá ser otorgada por compañía aseguradora legalmente constituida

y autorizada conforme a las leyes mexicanas, y permanecerá vigente durante todo el tiempo

de ejecución de los trabajos. El incumplimiento de esta obligación por parte del contratista,

podrá ser motivo de rescisión del contrato. El monto de la póliza no constituye límite de

responsabilidad del contratista, pues este responde de los conceptos antes citados hasta el

monto de los daños y perjuicios que haya ocasionado.

La póliza deberá entregarse antes de la firma del contrato a satisfacción de la contratante en

conjunto con las garantías enunciadas en el primer párrafo de este numeral 8.2.

Previamente a la entrega del anticipo y para dar cumplimiento a lo manifestado en el artículo

138 del Reglamento, el Contratista deberá presentar a la Dirección de Ejecución de Obras de

la Secretaría el programa correspondiente por el anticipo otorgado, en el que se vea

reflejado la forma en que será aplicado este, manifestando claramente los porcentajes,

números y fechas en que se va ir amortizando dicho anticipo y deberá dar cabal

cumplimiento al mismo durante la ejecución de los trabajos.

La Secretaría requerirá al Contratista la información conforme a la cual se acredite el

cumplimiento del citado programa; tal requerimiento podrá realizarse en cualquier momento

durante la vigencia del contrato, conforme al artículo 138 del Reglamento.

En el caso de que el Contratista no cumpla el programa a que se refiere el párrafo anterior

por causas debidamente justificadas y acreditadas Secretaría, dicho programa deberá ser

modificado conforme a las nuevas condiciones que se hubieren presentado y autorizado por

la la Dirección de Ejecución de Obra de la Secretaría.

8.3. Modelo y contenido del contrato.

El contrato motivo de la presente Convocatoria, será de acuerdo a lo manifestado en estas

Bases en el numeral 2.6 y conteniendo en lo aplicable, lo manifestado en el Artículo 46 de la

Ley. De igual manera, para los efectos de la Ley, las Bases, el contrato, sus anexos y la

bitácora de los trabajos, son los instrumentos que vinculan a las partes en sus derechos y

obligaciones. Las estipulaciones que se establezcan en el contrato no deberán modificar las

condiciones previstas en las Bases.

8.4. Modificaciones al contrato

Si durante la ejecución de los trabajos, el Contratista se percata de la necesidad de ejecutar

cantidades adicionales o conceptos no previstos en el catálogo original del contrato,

deberá notificarlo al Municipio, a través de la Secretaría, para que éste resuelva lo

conducente; el Contratista sólo podrá ejecutarlos una vez que cuente con la autorización

por escrito o en la bitácora, por parte de la Supervisión de obra, salvo que se trate de

situaciones de emergencia en las que no sea posible esperar su autorización.

Una vez detectada la necesidad de modificar el monto o plazo de ejecución de los trabajos,

dentro de la vigencia del contrato, la Secretaría podrá celebrar el convenio correspondiente

con las nuevas condiciones, debiendo el Residente de obra sustentarlo en un dictamen

técnico que funde y motive las causas que lo originan.






La Secretaría podrá, una vez elaborado el dictamen técnico, con las razones fundadas y

explícitas modificar los contratos sobre la base de precios unitarios, mediante celebración de

convenios, conforme al primer, segundo, tercero, cuarto y quinto párrafos del Artículo 59 de

la Ley.

Las modificaciones que se aprueben mediante la celebración de los convenios, se

considerarán parte del contrato y por lo tanto obligatorias para ambas partes que lo

suscriben.

La Secretaría deberá verificar contar con los recursos disponibles y suficientes dentro de su

presupuesto autorizado. Por su parte, el Contratista ampliará la garantía otorgada para el

cumplimiento del contrato en la misma proporción sobre el monto del convenio.

Cuando la modificación implique un aumento o una reducción por una diferencia superior al

25% (veinticinco por ciento) del importe original del contrato o del plazo de ejecución, la

Secretaría junto con el Contratista, deberán revisar los indirectos y el financiamiento

originalmente pactados y determinar la procedencia de ajustarlos a las nuevas condiciones

en caso de que éstas se presenten. Los ajustes de ser procedentes deberán constar por

escrito y, una vez autorizados los incrementos o reducciones que resulten, se aplicarán a las

estimaciones en que se generen o hayan generado.

9. DE LA EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS

La ejecución de los trabajos deberá hacerse con apego al Artículo 52 de la Ley, y 110 y 111

del Reglamento. Así mismo la designación de los responsables de la ejecución de los trabajos

por parte de la Secretaría será conforme a lo establecido en el Artículo 112 del Reglamento

vigente, quien fungirá como Residente de la obra.

Por su parte el Contratista, previo al inicio de los trabajos deberá designar por escrito a la

persona que será el Superintendente de obra, y quien deberá conocer con amplitud el

Proyecto Ejecutivo, normas de calidad y especificaciones de construcción, catálogo de

conceptos o actividades de obra, programas de ejecución y de suministros, incluyendo los

planos con sus modificaciones, especificaciones generales y particulares de construcción y

normas de calidad, bitácora, convenios y demás documentos inherentes, que se generen

con motivo de la ejecución de los trabajos.

Asimismo, debe estar facultado por el Contratista, para oír y recibir toda clase de

notificaciones relacionadas con los trabajos, aun las de carácter personal, así como contar

con las facultades suficientes para la toma de decisiones en todo lo relativo al cumplimiento

del contrato.

La Secretaría, podrá reservarse el derecho de solicitar en cualquier momento, por causas

justificadas, la sustitución del Superintendente de construcción, y el Contratista tendrá la

obligación de nombrar a otro que reúna los requisitos exigidos en el contrato.

9.1. De la bitácora de obra.

Una vez iniciada la ejecución de los trabajos se debe llevar un control, seguimiento, avance y

resultado de los mismos por parte del Contratista con la Secretaría, para reportar todos los

pormenores de la obra, para esto se hará uso de la bitácora electrónica, que servirá además






como medio de comunicación entre las partes, en tal caso se determina el uso y manejo de

la bitácora en los términos que establece el Capítulo Cuarto, Sección II, del Reglamento.

9.2. De la forma y términos de pago de los trabajos.

Los trabajo motivo de la presente Licitación, una vez que sean adjudicados e inicie su

ejecución serán pagados conforme al progreso de los mismos y al programa calendarizado

integrado en su propuesta, mediante la formulación de estimaciones con periodicidad no

mayor a treinta días y corte los días viernes, las que serán presentadas y acompañadas de la

documentación que acredite la procedencia de su pago por el Contratista a la Secretaría

dentro de los 6 (seis) días naturales siguientes a la fecha de corte en las oficinas de la

Secretaría, ubicadas en: Calle Ex Hacienda el Cerrito Número 100, El Pueblito, Corregidora,

Qro., C.P. 76900. Las diferencias técnicas o numéricas que no puedan ser autorizadas dentro

de dicho plazo, se resolverán y, en su caso, se incorporarán en la siguiente estimación.

La residencia de supervisión dentro de los 15 (quince) días naturales siguientes a partir de la

fecha de recepción, deberá revisar y, en su caso, autorizar las estimaciones; en el caso de

encontrar errores u omisiones en el llenado o presentar incompleta la estimación, ésta se

devolverá para que sea corregida por el Contratista, lo cual implica un nuevo periodo para

su revisión a partir de la fecha de reingreso.

Una vez autorizada la estimación, ésta será pagada, dentro de un plazo no mayor de 20

(veinte) días naturales, contados a partir de la fecha en que hayan sido autorizadas por la

residencia de supervisión, para que la Secretaría inicie su trámite de pago. Una vez que el

Departamento de Control Presupuestal se lo indique, deberá enviar su factura en formato

PDF y XML a los correos electrónicos: [email protected] y

[email protected].

Bajo ninguna circunstancia la Secretaría tendrá responsabilidad por los errores, omisiones o

presentar incompleta la estimación, así como de que por causas imputables al Contratista,

no presente las estimaciones en tiempo y forma. Por lo que no será motivo para solicite el

pago de los gastos financieros. La falta en el cobro de estimaciones no implicará retraso en

el programa de ejecución de la obra y, por tanto, no se considerará como incumplimiento

del contrato y causa de rescisión administrativa, debiendo documentarse tal situación y

registrarse en la bitácora.

El pago de las estimaciones no se considerará como la aceptación plena de los trabajos, ya

que el Municipio tendrá el derecho de reclamar por trabajos faltantes o mal ejecutados y,

en su caso, del pago en exceso que se haya efectuado.

Solidariamente deberá entregar en formato electrónico e impreso los planos As-Built al

concluir la obra; así como una memoria fotográfica en formato electrónico la cual deberá

evidenciar el proceso de ejecución de la obra de principio a fin.

9.3. De los conceptos fuera de catálogo.

Si durante la ejecución de los trabajos surge la necesidad de realizar trabajos por conceptos

no previstos en el catálogo original del contrato, el Contratista deberá presentar mediante

oficio los análisis de precios correspondientes acompañados de presupuesto con las metas

estimadas, notas de bitácora donde conste la autorización, fotografías y apoyos necesarios

para su revisión, a partir de que se ordene su ejecución y hasta los 30 (treinta) días naturales







siguientes a que se concluyan dichos trabajos; su conciliación y autorización deberá

realizarse durante los siguientes 30 (treinta) días naturales a su presentación.

La Secretaría, procederá en el siguiente orden y manera, para determinar los nuevos precios

unitarios, a partir de los elementos contenidos en los análisis de los precios ya establecidos en el

contrato; con lo cual los elementos a considerar se referirán a lo siguiente: los insumos con sus

costos; los consumos y los rendimientos por unidad de obra en las mismas condiciones a las

originales y los costos indirectos, de financiamiento, cargo por utilidad y cargos adicionales.

La aplicación de estos elementos será la base para la determinación de los nuevos precios

unitarios, debiendo considerar lo siguiente:

9.3.1.Los costos de los insumos establecidos en el contrato, se aplicarán directamente a

los consumos calculados por unidad de obra para la ejecución de los trabajos no

previstos de que se trate;

9.3.2.Cuando se requieran insumos que no estén contenidos en el contrato y el importe

conjunto de éstos no exceda del 25% (veinticinco por ciento) del valor del nuevo

precio, se podrán aplicar los costos investigados en el mercado, conciliados por las

partes. La condición anterior no será limitativa en el caso de equipos de instalación

permanente, para los cuales se aplicará el costo investigado y conciliado; debiendo

considerar que los costos de los insumos deben estar referidos a los presentados en el

acto de presentación y apertura de proposiciones, y;

9.3.3.Para determinar los consumos y los rendimientos de un precio unitario para trabajos

extraordinarios, se podrá tomar como base el análisis de un precio establecido en el

contrato cuyo procedimiento constructivo sea similar, ajustando los consumos y

rendimientos en función del grado de dificultad y alcance del nuevo precio,

conservando la relación que guarden entre sí los consumos y los rendimientos en los

análisis de precios unitarios de conceptos de trabajos existentes en el catálogo

original.

9.4. Del ajuste de costos.

Cuando a partir de la presentación de propuestas ocurran circunstancias de orden

económico no previstas en el contrato que determinen un aumento o reducción de los

costos de los trabajos aún no ejecutados conforme al programa pactado, dichos costos,

cuando procedan, deberán ser ajustados atendiendo al procedimiento de ajuste de costos

acordado por las partes en el contrato. La solicitud, la negativa y el aumento o reducción

correspondientes deberá constar por escrito.

La Secretaría, de acuerdo a lo señalado en el Artículo 57 fracción II de la Ley, determina que

el procedimiento de ajuste de costos, se podrá llevar a cabo de acuerdo a la revisión por

grupo de precios, que multiplicados por sus correspondientes cantidades de trabajo por

ejecutar, representen cuando menos el ochenta por ciento del importe total faltante del

contrato, y el impacto sea mayor al 5% (cinco por ciento) del monto contratado.

El pago de los ajustes de costos en los contratos sólo procederá para los contratos a base de

precios unitarios o la parte de los mixtos de esta naturaleza. Cuando el porcentaje del ajuste

de los costos sea al alza, será el Contratista quien lo promueva dentro de los 60 (sesenta) días

naturales siguientes a la publicación de los índices aplicables al período que los mismos

indiquen, transcurrido dicho plazo, expira el derecho del Contratista para reclamar el ajuste






de costos del periodo de que se trate; si es a la baja, será la Secretaría quien lo realice en

igual plazo.

Para determinar el cálculo de los ajustes de costos, se seguirá el procedimiento estipulado en

la Ley y el Reglamento vigente, debiendo considerar también, la fecha en que se haya

producido el incremento o decremento en el costo de los insumos, respecto de los trabajos

pendientes de ejecutar, conforme al programa de ejecución pactado en el contrato o, en

caso de existir atraso no imputable al Contratista, con respecto al programa que se hubiere

convenido. De igual manera para la revisión y ajuste de los costos, la fecha de origen de los

precios será la del acto de presentación y apertura de proposiciones.

Los precios originales del contrato permanecerán fijos hasta la terminación de los trabajos

contratados. El ajuste se aplicará a los costos directos, conservando constantes los

porcentajes de indirectos y utilidad originales durante el ejercicio del contrato; el costo por

financiamiento estará sujeto a las variaciones de la tasa de interés que el Contratista haya

considerado en su propuesta.

La Secretaría dentro de los 60 (sesenta) días naturales siguientes a la recepción de la solicitud

del Contratista, deberá emitir por escrito la resolución que proceda. En caso contrario, la

solicitud se tendrá por aprobada.

9.5. De las penas convencionales.

La Secretaría tendrá la facultad de verificar si las obras objeto del contrato se están

ejecutando por el Contratista de acuerdo con el programa de obra aprobado; para lo cual

la Secretaría comparará semanalmente, el avance de las obras contra el programa, si como

consecuencia de dicha comparación el avance de las obras es menor de lo que debió

ejecutarse, la Secretaría procederá a:

9.5.1.Si como resultado de la comparativa se desprende que el Contratista no cumple

físicamente con el calendario de trabajos el Municipio, se reserva el derecho de

aplicar o no retenciones precautorias consistentes en una cantidad igual al 2.0%

(dos por ciento) del importe de las estimaciones comprendidas en dicho periodo, la

Secretaría procederá a efectuar la devolución de la retención en la estimación en

que se regularicen las demoras y el importe de los trabajos ejecutados coincida con

el programa.

9.5.2.Para el caso de que el Contratista no concluya la obra en la fecha señalada en el

programa, la Secretaría aplicará una pena convencional consistente en una

cantidad igual al 2.0% (dos por ciento) mensual de la diferencia que resulte entre el

importe de la obra realmente ejecutada y el importe de la que debió realizarse

hasta el momento en que las obras son concluidas y recibidas a satisfacción de la

Secretaría.

9.5.3.Para determinar la aplicación de las sanciones estipuladas, no se tomarán en

cuenta las demoras provocadas por caso fortuito de fuerza mayor o por cualquier

otra causa que a juicio del Municipio no sea imputable al Contratista.

9.5.4.Los montos de las penas convencionales no será mayor en conjunto al monto de la

garantía de cumplimiento.

Independientemente de la retención que se aplique como pena convencional, la

Secretaría podrá optar entre exigir el cumplimiento del contrato o bien la rescisión

administrativa del mismo, haciendo efectiva la garantía de cumplimiento del contrato. Si la






Secretaría opta por la rescisión se apegará a lo establecido en los artículos 61 y 62 de la Ley.

9.6. Recepción de los trabajos.

Para la recepción y conclusión de los trabajos el Contratista deberá atender a lo señalado en

los Artículos 64, 65, 66, 67, 68 y 69 de la Ley.

En todos los casos de suspensión de los trabajos la Secretaría deberá atender a lo estipulado

en el Artículo 147 del Reglamento para llevar a cabo el procedimiento correcto de

suspensión.

Así mismo la terminación anticipada de los trabajos procederá solo en los casos señalados en

el artículo 60 de la Ley y 157 del Reglamento.

9.7. Seguimiento de los trabajos.

La SFP, podrá intervenir en la inspección y recepción de los trabajos objeto del contrato de

conformidad con lo establecido en los artículos 75 y 76 de la ley.

9.8. Confidencialidad.

El Contratista no podrá suministrar información alguna relativa al Proyecto Ejecutivo, en forma

de publicidad o artículo técnico a menos que cuente con la autorización previa, expresa y

por escrito de la Secretaría.

9.9. Otras estipulaciones.

El Contratista adjudicatario del contrato, aceptará que del importe de cada estimación le

sea retenido el 0.50% (cinco al millar) por concepto de Servicio de Inspección y Vigilancia de

la SFP estipulado en el artículo 191 de la Ley Federal de Derechos, el cual integrará como

concepto de gasto “Control y Vigilancia en el análisis de Precios Unitarios.

Se considerara la vigencia del Convenio de Colaboración suscrito entre el Municipio de

Corregidora Querétaro y el Colegio de Ingenieros Civiles del Estado de Querétaro, A. C., y

una vez verificada está, se retendrá si así procede, en forma exclusiva a sus agremiados y

afiliados, la cantidad pactada dentro de los términos del clausulado del Convenio sobre el

importe del presente contrato. Dicho importe será deducido en las estimaciones que haya

que pagar al Contratista.

Así mismo se considerara la vigencia del Convenio de Colaboración suscrito entre el

Municipio de Corregidora Querétaro, la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción

y el Instituto de Capacitación de la Industria de la Construcción A.C., Delegación Querétaro;

y una vez verificada está, se retendrá si así procede, en forma exclusiva a sus agremiados y

afiliados, la cantidad pactada dentro del clausulado del Convenio sobre el importe del

presente contrato, dicha cantidad se separará de las estimaciones autorizadas que haya

que pagar al Contratista, siguiendo los mecanismos establecido en el convenio para tal

retención.

ATENTAMENTE

M.A.C. FERNANDO JULIO CESAR OROZCO VEGA

SECRETARIO DE DESARROLLO URBANO Y OBRAS PÚBLICAS

MUNICIPIO DE CORREGIDORA QUERÉTARO

BASES CONVOCATORIA LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL · 2018-08-15 · MUNICIPIO DE CORREGIDORA...

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