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BANDO DE GOBIERNO DEL MUNICIPIO DE PAPALOTLA, ESTADO DE MÉXICO 2019 LIC. RODRIGO RUÍZ MARTÍNEZ. PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL DE PAPALOTLA, ESTADO DE MÉXICO.

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BANDODEGOBIERNODELMUNICIPIODEPAPALOTLA,ESTADODEMÉXICO

2019

LIC.RODRIGORUÍZMARTÍNEZ.

PRESIDENTEMUNICIPALCONSTITUCIONALDEPAPALOTLA,ESTADODEMÉXICO.

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LIC.RODRIGORUÍZMARTÍNEZPRESIDENTEMUNICIPALCONSTITUCIONALDEPAPALOTLA,ESTADODEMÉXICO.

Conbaseenvaloresfundamentalescomolalibertad,ladignidad,lajusticia,la igualdad, la honestidad, el respeto y el trabajo, principios enraizadosprofundamente en nuestro pueblo, los Papalotlenses nos proponemosestablecerlascondicionesnecesariasparagarantizarelordenpúblico,lapazy armonía social, la unidad, la prosperidad y el bienestar general de lasociedad,porloque:aloshabitantesdelMunicipiohagosaber:

Que el Honorable Ayuntamiento de Papalotla, Estado de México, confundamentoenlodispuestoporlosartículos21,párrafossegundo,terceroycuarto;115,párrafosegundode lasegundabasede laConstituciónPolíticade los EstadosUnidosMexicanos; 123 y 124de laConstituciónPolíticadelEstadoLibreySoberanodeMéxico,ynumerales3,31 fracción I,161,163,164 y 165de la LeyOrgánicaMunicipal del EstadodeMéxico, ha tenido abien aprobar el “BANDOMUNICIPAL DE PAPALOTLA, ESTADO DEMÉXICO,porloqueenejerciciodelasatribucionesquemeconfierenlosartículos48fracción III, y 160 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, seexpideypublicael:

“BANDOMUNICIPALDEPAPALOTLA,ESTADODEMÉXICO”.

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ÍNDICE

LIBROPRIMERODELMUNICIPIO

TÍTULOPRIMERODISPOSICIONESGENERALES

TÍTULOSEGUNDONOMBREYESCUDODELMUNICIPIO

LIBROSEGUNDODELAPOBLACIÓN

TÍTULOPRIMERODELOSDERECHOSHUMANOS

TÍTULOSEGUNDODELOSVALORESUNIVERSALES

TÍTULOTERCERODELOSPAPALOTLENSES,VECINOS,VISITANTESYTRANSEÚNTES

TÍTULOCUARTODELAPÉRDIDADELAVECINDAD

TÍTULOQUINTODELOSDERECHOSYOBLIGACIONESDELOS

PAPALOTLENSES,VECINOSYVISITANTES

LIBROTERCERODELTERRITORIOYLOCALIDADESMUNICIPALES

TÍTULOPRIMERODELTERRITORIOMUNICIPALYSUSLOCALIDADES

TÍTULOSEGUNDODELOSBARRIOSMUNICIPALES

TÍTULOTERCEROORGANIZACIÓNPOLÍTICAMUNICIPAL

TÍTULOCUARTODELOSFINESDELAYUNTAMIENTO

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LIBROCUARTOPODERPÚBLICOMUNICIPAL

TÍTULOPRIMERODELGOBIERNOMUNICIPAL

TÍTULOSEGUNDODELOSSERVIDORESPÚBLICOSMUNICIPALES

TÍTULOTERCERODELAORGANIZACIÓNADMINISTRATIVA

TÍTULOCUARTODELASAUTORIDADESAUXILIARES

TÍTULOQUINTODELOSCONSEJOSDEPARTICIPACIÓN

CIUDADANA

LIBROQUINTODELOSSERVICIOS

PÚBLICOSMUNICIPALES

TÍTULOÚNICODELAPRESTACIÓNDELOSSERVICIOS

PÚBLICOS

LIBROSEXTODELAMEJORAREGULATORIA

YLAUNIDADDETRANSPARENCIA

TÍTULOPRIMERODELOSPRINCIPIOSYACCIONESDELA

MEJORAREGULATORIA

TÍTULOSEGUNDODELAUNIDADDETRANSPARENCIA

LIBROSÉPTIMODELDESARROLLOECONÓMICOYBIENESTARSOCIAL

TÍTULOPRIMERODELDESARROLLOECONÓMICO

TÍTULOSEGUNDODELBIENESTARSOCIAL

LIBROOCTAVODELPRINCIPIO

CONSTITUCIONALDELAIGUALDADDEGÉNERO

TÍTULOÚNICODELPROGRAMAESTRATÉGICOYDELOS

OBJETIVOSDELAPOLÍTICAMUNICIPAL

LIBRONOVENODELAPROTECCIÓNALABIODIVERSIDADYMEJORAMIENTODEL

MEDIOAMBIENTE

TÍTULOÚNICODELAPROTECCIÓNALABIODIVERSIDAD

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LIBRODÉCIMODELAACTIVIDAD

ECONÓMICA,COMERCIALYDESERVICIOSACARGODELOSPARTICULARES

TÍTULOPRIMERODISPOSICIONESGENERALES

TÍTULOSEGUNDODELASMEDIDASDESEGURIDADSOBREELUSODEARTÍCULOSPIROTÉCNICOSPARASU

COMERCIALIZACIÓNTÍTULOTERCERODELFUNCIONAMIENTOYREGULACIÓNDEL

COMERCIOSEMIFIJOENLAVÍAPÚBLICA

LIBRODÉCIMOPRIMERODELASMEDIDASPREVENTIVAS,DESEGURIDAD,INFRACCIONESYSANCIONES

TÍTULOPRIMERODELASMEDIDASPREVENTIVAS

TÍTULOSEGUNDODELASMEDIDASDESEGURIDAD

TÍTULOTERCERODELASINFRACCIONESYSANCIONES

TÍTULOCUARTODELASINFRACCIONESALANORMATIVIDADCOMERCIAL

TÍTULOQUINTODELASINFRACCIONESALORDENPÚBLICO

TÍTULOSEXTODELASINFRACCIONESALASNORMASSOBRE

SERVICIOSPÚBLICOSMUNICIPALES

TÍTULOSÉPTIMODELAVIGILANCIA,INFRACCIONESYSANCIONESENMATERIADEIGUALDADDEGÉNERO

TÍTULOOCTAVODELASINFRACCIONESALASNORMAS

SOBREPROTECCIÓNALMEDIOAMBIENTE

TÍTULONOVENODELASINFRACCIONESALASNORMASSOBREDESARROLLOURBANO

TÍTULODÉCIMODELPROCEDIMIENTOPARACALIFICARLAS

INFRACCIONES

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LIBRODÉCIMOSEGUNDODELOSDERECHOSDELOS

NIÑOS,ADOLESCENTESYJÓVENES

TÍTULOPRIMERODELOSDERECHOS

TÍTULOSEGUNDODELASUBSTANCIACIÓNYTRAMITACIÓNDEFALTASADMINISTRATIVAS

COMETIDASPORNIÑOS

TÍTULOTERCERODELPROCEDIMIENTOADMINISTRATIVO

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LIBROPRIMERO

DELMUNICIPIO

TÍTULOPRIMERO

DISPOSICIONESGENERALES

Artículo1.-ElMunicipiodePapalotlaesparteintegraldelEstadoLibreySoberanodeMéxicocomouna entidad política integrada por una comunidad, establecida en un territorio propio, investido depersonalidadjurídicapropia,dotadodeautonomíaparagobernarseyadministrarsuhaciendapública.

Artículo 2.- El presente BandoMunicipal es un ordenamiento jurídico de orden público e interésgeneralenelqueseestablecenlasnormasgenerales,principiosyvaloresqueorientanlaorganización,estructurayfuncionamientodelMunicipiodePapalotla,comprendiendolasbasessiguientes:

I. Establecerlosderechosyobligacionesdesushabitantes,residentes,visitantesytranseúntes;II. Preservarlaintegridaddelterritoriomunicipalydeterminarsudivisiónterritorialyorganización

administrativa;III. Prestarlosserviciospúblicosmunicipalesdemaneraeficiente,transparente,íntegraysensible;IV. Propiciareldesarrolloeconómico,político,social,turísticoyculturaldelacomunidad;V. Prevenir,combatiryerradicaractosdediscriminación;VI. Promovervaloresuniversaleseinculcarrespetoyconfianzaenautoridadeseinstitucionespara

garantizarlaconvivenciasocial;VII. FomentarelrespetoalaPatria,asussímbolos,losvalorescívicosylaidentidadnacional,estatal

ymunicipal;VIII. Preservarelordenyelestadodederecho,cumpliendocon la funcióndeseguridadpública, la

defensadelosinteresesdelacolectividadylaproteccióndelaintegridaddelaspersonasysusbienes;y

IX. Garantizaratodosloshabitantes,residentes,visitantesytranseúntes,elderechohumanoaunmedioambientesano,equilibradoyadecuadoparasudesarrollo,saludybienestar,asícomoelderecho a la protección, preservación, fomento, uso y aprovechamiento sostenible de losrecursosnaturales,enarasdesalvaguardarlabiodiversidaddelMunicipio.

X. Promovereldeporteylarecreacióncomomediospreventivosdesaludydeintegraciónsocial

Artículo3.-Paralosefectosdeesteordenamiento,seentenderápor:

I. Ayuntamiento:HonorableAyuntamientodePapalotla;II. BandoMunicipal:BandoMunicipaldePapalotla;III. CódigoAdministrativo:CódigoAdministrativodelEstadodeMéxico;

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IV. Código de Procedimientos Administrativos: Código de Procedimientos Administrativos delEstadodeMéxico;

V. CódigoFinanciero:CódigoFinancierodelEstadodeMéxicoyMunicipios;VI. ConstituciónLocal:ConstituciónPolíticadelEstadoLibreySoberanodeMéxico;VII. ConstituciónFederal:ConstituciónPolíticadelosEstadosUnidosMexicanos;VIII. Estado:EstadodeMéxico;IX. LeyOrgánicaMunicipal:LeyOrgánicaMunicipaldelEstadodeMéxico;X. Municipio:MunicipiodePapalotla,EstadodeMéxico;XI. PresidenteMunicipal:PresidenteConstitucionaldelMunicipiodePapalotla;XII. Regidores:RegidoresdelHonorableAyuntamientodePapalotla,EstadodeMéxico;XIII. Síndico:SíndicodelHonorableAyuntamientodePapalotla,EstadodeMéxico.XIV. UMA: La Unidad deMedida y Actualización (UMA) es la referencia económica en pesos para

determinarlacuantíadelpagodelasobligacionesysupuestosprevistosenlasleyesfederales,de las entidades federativas, así comoen las disposiciones jurídicas queemanende todas lasanteriores.

Artículo 4.- La aplicación e interpretación del presente Bando Municipal, corresponde a lasautoridades municipales, quienes en el ámbito de su competencia, están obligados a vigilar elcumplimiento e imponer a los infractores las sanciones respectivas y atender los recursos deinconformidadinterpuestosporlosparticularesopersonasjurídicascolectivas.

Artículo 5.- La comunidad de Papalotla aspira a vivir en un ambiente sano,mediante la armoníasocial, para alcanzar y así, gozar de paz y justicia social. Para ello, las autoridades municipales seobligana:

I. Garantizar el ordenpúblicopara la tranquilidadde laspersonasque residenenel territorio ytransitanporél,mediantelaestrechacolaboraciónconlasautoridadesestatalesyfederales;

II. Conducirlagestiónpúblicaconbaseenunaplaneaciónintegral,democráticayparticipativa,quepromuevaelprogresogeneraldelMunicipio;

III. Administrarconintegridadytransparencia, losbienesdelMunicipioparaelfortalecimientodela hacienda municipal, por lo cual, facilitará a los contribuyentes la ejecución de trámites alcumplimientodesusobligacionesfiscales;

IV. Conservar ladistinciónde“PuebloconEncanto”atravésdelcumplimientode lanormatividadcorrespondiente,elfortalecimientoydiversificacióndelaofertaturística,asícomolapromocióndeactividadesculturales,deportivas,artesanalesyturísticas;

V. Preservar y promover el patrimonio natural, artístico, cultural, histórico y arqueológico delMunicipio;

VI. TransformartecnológicamentelagestiónmunicipalhastaalcanzarunGobiernodeCalidad;VII. Preservaryprotegerloslímitesterritorialesmunicipales;VIII. PreservarlaimagenurbanaqueescaracterísticadenuestroMunicipio;IX. Garantizarlaeficienteprestacióndelosserviciospúblicosmunicipales;

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X. Fomentarlaintegraciónfamiliarysocialdesushabitantesyresidentes;XI. Garantizarypromoverlasolidaridadconlosgruposensituacióndevulnerabilidad;XII. Fomentarentrelapoblación,laculturadelavidalibredeviolencia;XIII. Impulsar el deporte y la recreación, así como la cultura de la alimentación balanceada y la

actividadfísica;XIV. Implementarprogramasyaccionesdeprevencióndeadicciones;XV. Impulsarlosvalorescívicos,elamoralapatriaysussímbolos;XVI. Acrecentar la identidad municipal, estatal y nacional, así como preservar las tradiciones,

costumbresylaculturadelMunicipio;XVII. Administrar y optimizar los ingresos así como su aplicación, atendiendo a las prioridades de

servicioyobrapública,;XVIII. Vigilareladecuadoyordenadodesarrollourbanosustentableydeunamaneranatural;XIX. Instrumentarlosmecanismosparapreveniryevitarasentamientoshumanosirregulares;XX. Regularelcomercio;XXI. Estimularlaparticipaciónsocialeneldesarrollodelosplanesyprogramasmunicipales;XXII. GarantizarlaparticipaciónpolíticadeloshabitantesyresidentesdelMunicipio;XXIII. ImplementarprogramasdefortalecimientodelasaluddeloshabitantesdelMunicipio;XXIV. Impulsarlaculturadelrespeto,buentratoycuidadodelosanimales;XXV. Garantizar la transparencia, la protección de datos personales y el acceso a la información

públicarespectodelostrámitesyserviciosacargodelAyuntamiento;XXVI. Garantizarlaigualdaddegénero;XXVII. Fomentarentrelapoblaciónlaculturadelaproteccióncivil,laeducaciónvialylaprevenciónde

accidentes;XXVIII. Fortalecer la convivencia familiar y la integración social a través de actividades culturales,

deportivasyrecreativas,asícomolarecuperacióndeespaciospúblicos.

TÍTULOSEGUNDO

NOMBREYESCUDODELMUNICIPIO

Artículo6.-Elnombreoficialdelmunicipioes“PAPALOTLA”.Laetimologíapuntualizaelvocabloyléxico provenientes de la lengua náhuatl, Papalotla se traduce al castellano: "lugar demariposas".Deriva sunombrede: palo, apócopede “papalotl”, que significamariposa; y el sufijo locativo “tla”,acepción de “tlalli” que denota lugar. Papalotla "Donde Abundan las Mariposas" o “Lugar deMariposas”,sonlasinterpretacionesmásaceptadasporlospobladoresdelMunicipio.

Artículo7.-ElglifooficialdelMunicipioPapalotla,emblemaquereflejanuestraidentidadytradición,contienelassiguientescaracterísticas:

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Unamariposaconlasalasextendidasysobreellaotramariposapostradadeperfil.Sevenenvueltasenuna forma que otorgan un sentido de protección y seguridad. Debe recordarse que los antiguosmexicanosasociabanalasmariposasconsufilosofíanatural.

Artículo 8.- El logotipo Institucional se describe como “AYUNTAMIENTO 2019-2021” y es unarepresentacióndel glifooficialdelmunicipioenmarcadoporungráfico tipoheráldico.Además,estácomplementadoconunatipografíaquemencionaelnombreyelperíododelaactualadministración,enmarcadoporcuatroplecas.

Artículo 9.- El Ayuntamiento cuenta con un logotipo comoMarca Representativa de la ciudad omarca de ciudad para fines de promoción y proyección del municipio a nivel nacional, estatal ymunicipal;estádescritodelasiguienteforma:

Ellogotipodelamarcadelaciudadestádivididoportresbloquesvisuales:

a)Bloquesuperior.Es laabstracciónde las“arcadasreales”detallearquitectónicoquecaracteriza lacabeceramunicipal, coronadas con tres franjas de tres distintos colores que representan: el amarillo la calidez de sugente,elazulalestaralcentrorepresentaalríoqueatraviesaaestemunicipioyelrojoelímpetuyjuventuddelequipodelaactualadministración.Estosarcosestánflanqueadosporcuatromariposasenposicióndellegadaquesimbolizanlaentradadeunanuevaformadegobierno.

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b) El nombre de Papalotla está capturado con una tipografía tipo “palo seco” en color negro y en altas pararesaltarelnombrecomoelelementomásimportantedeestelogotipoengeneral.

c)Eleslogan“Identidadqueenorgullece”englobaelorgulloquesienten lospobladoresdelmunicipioporsuscostumbresytradiciones.

Elnombre,glifooescudodelmunicipio,marcade la ciudad,así comoel logotipo institucional, seutilizan en la papelería oficial, sellos y vehículos oficiales, exclusivamente por el Ayuntamiento, lasDependenciasqueintegranlaAdministraciónPúblicaMunicipal,lasAutoridadesAuxiliaresMunicipalesy los Organismos de Participación Social reconocidos por el Ayuntamiento. Su uso por otrasinstitucionesopersonas,requieredelaautorizaciónexpresadelAyuntamiento.Quienescontravenganlo dispuesto en el párrafo anterior, se harán acreedores a las sanciones establecidas en lasdisposicionesjurídicasaplicables.

LIBROSEGUNDO

TÍTULOPRIMERODELOSDERECHOSHUMANOS

Artículo10.- En elMunicipio de Papalotla, se respetarán y salvaguardarán los derechos humanosreconocidos en laConstitución Federal, Tratados Internacionalesde losqueel EstadoMexicano seaparte,principiosgeneralesyotrasfuentesdelderechointernacional,deconformidadconlosprincipiosdeuniversalidad,interdependencia,indivisibilidadyprogresividad.

Artículo11.- ElAyuntamiento, aefectodepromover, respetar,protegerygarantizar losderechoshumanosdelosciudadanos,deberá:

I. Establecer lasmedidas conducentes para prevenir y erradicar la discriminaciónmotivada porgénero,edad,discapacidad,condiciónsocial,salud,religión,opinión,preferenciasexual,estadocivilocualquierotraqueatentecontraladignidadhumanaytengaporobjetomenoscabarlosderechosylibertadesoprivardeéstosalaspersonas;

II. Impulsar programas de difusión de los derechos humanos, especialmente los relativos alprincipiodelinteréssuperiordelaniñez;

III. Fomentarlaculturadelrespetoalosderechoshumanosylaslibertadesfundamentales;

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IV. Atenderlasrecomendacionesqueemitanlascomisionesdederechoshumanos;V. Capacitar a los servidores públicos de la administración pública municipal en materia de

derechoshumanos;VI. Prevenireinvestigarlasviolacionesalosderechoshumanos,asícomoprocurarlareparaciónde

losdañoscausadosquedeterminenlasdisposicionescorrespondientes;yVII. Lasdemásqueestablezcanlosordenamientosyreglamentosaplicables.VIII.

TÍTULOSEGUNDO

DELOSVALORESUNIVERSALES

Artículo12.-Losvaloressonlosprincipios,preceptosycualidadesdelserhumanoquelepermitenejercerplenamentesuscapacidadesenunmarcoderesponsabilidadycordialidadconsucomunidad.Por considerarlos esenciales en la formación integral de las personas, así como del bien común, elAyuntamientoimpulsarálapromocióndelossiguientesvalores:

I. Lalibertad;II. Ladignidad;III. Lajusticia;IV. Laigualdad;V. Lahonestidad;VI. Elrespeto;VII. Lapaz;VIII. Laresponsabilidad;IX. Lasolidaridad;X. Elcompromiso;XI. Latolerancia;XII. Laprudencia;XIII. Lacorresponsabilidad;XIV. Elordenpúblico;XV. Laarmoníasocial;XVI. Laseguridad;yXVII. Lasdemásnormasdeconvivenciaqueregulanlasrelacioneshumanas,aceptadasporlamayoría

delapoblación,alconsiderarlaspositivas,válidasyconstructivas.

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TÍTULOTERCERO

DELOSPAPALOTLENSES,VECINOS,VISITANTESYTRANSEÚNTES

Artículo 13.- El gentilicio “PAPALOTLENSE” se utilizará para denominar a los habitantes delMunicipiodePapalotla,EstadodeMéxico.

Artículo 14.- Para los efectos del presente Bando la población del Municipio se clasifica de lasiguientemanera:

I. Originarios.II. Vecinos.III. Residentes.IV. Visitantesotranseúntes;yV. Extranjeros.

Noesdecarácterrestrictivoelquelosindividuospuedanreuniryostentarmásdeunadelascategorías

enunciadas.Artículo15.-SonoriginariosdelMunicipioquieneshayannacidodentrode los límitesTerritorialesdelmismo. Artículo 16.- Son vecinos del Municipio los habitantes que tengan cuando menos seis meses deresidencia en el Municipio, con el ánimo de permanecer en él, y los que, antes de éste término,manifiestenexpresamentealaautoridadmunicipalsudeseodeadquirirlavecindadyacreditenhaberrenunciadoasuvecindadanterior,asícomolosrequisitosderesidenciaefectiva. Artículo17.-SonresidentesdelMunicipio,laspersonasqueresidentemporalopermanentementeensuterritorio. Artículo 18.- Los visitantes o transeúntes son las personas que se encuentren de paso por elterritoriomunicipal,yaseaconfinesturísticos,laborales,académicos,odesimpletránsito. Artículo19.- Son extranjeros todas aquellas personas de nacionalidad distinta a lamexicana, queresidan temporalmenteenel territoriomunicipalyqueacreditensucalidadmigratoria,así comosuestancialegalenelpaís.

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TÍTULOCUARTO

DELAPÉRDIDADELAVECINDAD

Artículo20.-Elcarácterdevecinosepierdeenlossiguientescasos:

I. PorrenunciaexpresaantelasAutoridadesMunicipales;II. PordesempeñarcargosdeelecciónpopulardecaráctermunicipalenotroMunicipio;III. EnausencialegaldeclaradaopormásdeseismesesfueradelterritorioMunicipal.

Lavecindadnoseperderácuandoelvecinosetrasladearesidiraotrolugarenrazóndelarealizaciónde estudios fuera del territorio. Para el caso de las fracciones I, II y III del presente Artículo, laAutoridadMunicipal hará la declaratoria respectiva a través de la Secretaría del H. Ayuntamiento,quien hará la anotación correspondiente en los padrones municipales, así mismo lo hará delconocimientodelasautoridadeselectoralesparalosefectosaquehayalugar.

TÍTULOQUINTO

DELOSDERECHOSYOBLIGACIONESDELOSPAPALOTLENSES,VECINOSYVISITANTES

Artículo21.-LosPapalotlensesyvecinosdelMunicipiotienenlossiguientesderechosyobligaciones:

A.Derechos

I. TeneraccesoalosserviciospúblicosqueprestaelMunicipio;II. Recibir atención oportuna, eficiente y respetuosa por parte de los servidores públicos

municipalesylasautoridadesauxiliares;III. Accederalainformaciónquepordisposiciónlegaldebeserpública,alaproteccióndelosdatos

personales,entérminosdelasleyesdelamateria;IV. Votar y ser votados en la elección de las autoridades auxiliares y consejos de participación

ciudadana,enlostérminosdelasconvocatoriasquealefectoseexpidan;V. Participarenlosforos,consultaspúblicasydemásmecanismosdeparticipaciónciudadanaque

efectúen las autoridadesmunicipales, así como formular propuestas al Ayuntamiento para lasolucióndelaproblemáticacomunitaria;

VI. SerbeneficiariodelosprogramassocialesqueopereelAyuntamiento;VII. Denunciar ante la autoridad municipal competente el incumplimiento del presente Bando

Municipalydelareglamentaciónmunicipal;

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VIII. Solicitar de las autoridades municipales competentes, su intervención en las actividadesmolestas,insalubres,quealterenlatranquilidadyelordenpúblico

IX. Proponer al Ayuntamiento iniciativas de revisión, modificación, adición o abrogación de lasnormascontenidasenelpresenteBandoMunicipal;y

X. Los que establezcan a su favor la Constitución Federal, la Constitución Local, la Ley OrgánicaMunicipal,elpresenteBandoMunicipal,ydemásordenamientosaplicables.

B.Obligaciones

I. Conocer, respetar y cumplir las disposiciones del Bando Municipal, así como las demásdisposicionesdeobservanciageneralaprobadasporelAyuntamiento;

II. Pagarlosimpuestos,derechosydemásobligacionesfiscalesaqueesténsujetosenlostérminosquedisponganlasleyesaplicables;

III. Respetar el usodel suelode acuerdo con las normasestablecidas en losplanesdedesarrollourbanoestatalymunicipal,ydemásordenamientoslegalesaplicables;

IV. Contarconlicenciadeconstrucciónemitidaporlaautoridadmunicipalcompetente,previoiniciodecualquiertrabajodeesanaturaleza;

V. Cercarobardearlosprediosbaldíosdesupropiedadymantenerloslimpios;VI. Pintar la fachadade las construccionesde supropiedadoposesión cuandomenosuna vez al

año,concolorblancoenlapartesuperioryguardapolvodecolorrojoóxido.Asímismoloslaspuertasyzaguanesmetálicosseránestrictamentedecolornegro.

VII. Colocar en la fachada de su domicilio, en lugar visible, el número oficial asignado por laautoridadmunicipal;

VIII. Manteneraseadoelfrentedesudomicilio,establecimientocomercialyprediosdesupropiedadoposesión;

IX. Hacer buen uso de los servicios públicos municipales, así como de las instalaciones deinfraestructuraurbana,reddealumbradopúblico,equipos,ocualquierbiendeldominiopúblicomunicipaldestinadosaunserviciopúblico;

X. Coadyuvarconlasautoridadesmunicipalesenlaconservaciónyenriquecimientodelpatrimoniohistórico,arqueológico,culturalyartísticodelMunicipio;

XI. Respetarlasdisposicionesenmateriademovilidad,seguridadvialypeatonal;XII. Entregarsusresiduossólidosdomiciliariosalpersonaldeloscamionesrecolectores;XIII. Usarracionalyeficientementeelaguapotable,yevitar lasfugasydesperdiciodelamismaen

susdomicilios,establecimientoscomercialesodeservicioycomunicaralaautoridadmunicipalcompetentelasqueobserveenlavíapública;

XIV. Coadyuvar con las autoridades municipales en los programas y acciones de preservación,restauracióndelambienteyengeneraldelapolíticaambientalmunicipal;

XV. Responsabilizarse de la tenencia de animales de compañía de su propiedad; proveerlos dealimento, agua y alojamiento; identificarlos, vacunarlos y hacerse cargo de su reproducciónresponsableoesterilizaciónensucaso;sujetarlesconcollarycorreaparaevitarquedeambulenlibremente en la vía pública; colocarles bozal a los animales potencialmente peligrosos para

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evitarqueagredanalaspersonas,asícomorecogerlosdesechosfecalesquedepositanenlavíapública;

XVI. Notificar a las autoridadesmunicipales competentes sobre la presencia de animalesmuertos,enfermos,agresores,sospechososderabia,ojauríasqueponganenriesgolasaludyseguridaddelapoblación;y

XVII. Solicitaralaautoridadmunicipalcompetente,laautorizaciónparallevaracaboenlavíapública,reuniones o actos de carácter político, religioso, cultural o deportivo, apegándose a lanormatividadaplicableencadamateria.

Artículo22.-El incumplimientodecualquieradelasobligacionesseñaladasenelBandoMunicipal,seconsiderarácomo infraccióny se sancionarápor laautoridadmunicipal competente,en términosdelTítuloTercerodelLibroDécimoPrimerodelBandoMunicipal.

LIBROTERCERO

DELTERRITORIOYLOCALIDADESMUNICIPALES

TÍTULOPRIMERO

DELTERRITORIOMUNICIPALYSUSLOCALIDADES

Artículo23.-ElMunicipiodePapalotla,selocalizaalOrientedelEstadodeMéxico.

I. Territorio:Lasuperficietotaldelterritorioesde3.147km2.II. Coordenadas:Entrelosparalelos19°33’y19°34’delatitudnorte;losmeridianos98°50’y

98°53’delongitudoeste;III. Altitud:Selocalizaaunaaltitudentre2200y2400m.IV. Colindancias:ColindaalnorteconlosmunicipiosdeChiautlayTepetlaoxtoc;alesteconlos

municipiosdeTepetlaoxtocyTexcoco;alsurconelmunicipiodeTexcoco;aloesteconlosmunicipiosdeTexcocoyChiautla.

Artículo 24.- El lugar de Residencia del Ayuntamiento es la Cabecera Municipal de Papalotla,estableciendosudomicilioOficialenPlazaMorelosnúmero1,BarrioIxayoc,CódigoPostal56050.Paraelcumplimientodesusresponsabilidades legalesyalcanzar los finesdelMunicipio,elAyuntamientosesionará en Cabildo cuandomenos una vez cada ocho días, para analizar la problemática política,económica y social delMunicipio, así como de acordar las alternativas de solución que estén a sualcance. El desarrollo de las sesiones, atribuciones, funciones, responsabilidades y funcionamientogeneral del Ayuntamiento, se ajustará a lo dispuesto por la Ley Orgánica Municipal y el CódigoReglamentario.

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TÍTULOSEGUNDO

LOSBARRIOSMUNICIPALES

Artículo 25.- Para el debido cumplimiento de sus funciones políticas y administrativas, elMunicipiodePapalotla,seorganizaterritorialmenteencincoBarriosmunicipalesysurespectivacategoríaadministrativa,siendolossiguientes:

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TÍTULOTERCERO.

ORGANIZACIÓNPOLÍTICAMUNICIPAL.

Artículo26.-ElAyuntamientopreviaconsultaconlapoblacióndelacomunidadobarriodequesetratepodrácrearnuevasjurisdiccionesterritorialesconlacategoríaPolíticaquelescorrespondasegúnlanormatividadaplicable.Asímismopodrámodificardeacuerdoalnúmerodehabitantesyserviciospúblicosexistentes,lacategoríapolíticadedichasjurisdiccionesexistentes.Artículo27.-CadaunadelasjurisdiccionesterritorialesexistentesdentrodelMunicipiocontaraconla debida representación ante el Ayuntamiento, los representantes serán electos conforme a laconvocatoriaqueparatal finseapruebeypubliqueentérminosde la legislaciónaplicableyquienesdesempeñaranlasfuncionesquelaLeyOrgánicaMunicipalyelBandoMunicipallesapruebe.

TÍTULOCUARTODELOSFINESDELAYUNTAMIENTO

Artículo28.-LaactividaddelAyuntamientosedirigealossiguientesfines:

I. Crear lascondicionesnecesariasparaeldesarrollodeunaculturaderespetoa losDerechosHumanosde las personas y libertades fundamentales que se promuevan en la Constitución para tener unaconciencia solidaria, altruista y un sentido de identidad que permita al ser humano desarrollarselibremente;

II. Procurar el orden, la seguridad y la tranquilidad pública en bien de una armonía social, así como los

interesesdelacolectividadylaproteccióndelaspersonasydelosbienesqueformansupatrimonio;

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III. Procuraratenderlasnecesidadesdelosvecinosyhabitantesparaproporcionarlesunamejorcalidaddevidamediantelacreación,organizaciónyfuncionamientodeObrasyServiciosPúblicos;

IV. PreservaryfomentarlosValoresCívicosyculturalesparafortalecerlasolidaridadeidentidadNacional,

EstatalyMunicipal;V. Promover, crear y fortalecer los cauces de participación de vecinos y habitantes para que de forma

individualoenconjuntocolaborenenlaactividaddelMunicipio;VI. Preservar,incrementar,promocionaryrescatarelpatrimonioculturalylasáreasdebellezanatural,

históricasyarqueológicasdelMunicipioparagarantizarlasupervivenciadelacolectividad;VII. ProcurareladecuadoyordenadousodesueloenelterritoriodelMunicipio;VIII. Crearyfomentarunaconcienciaindividualysocial,parapreservarelequilibrioecológicoyprotegeral

medioambienteenelMunicipio;IX. PromoveryGarantizarunaeducaciónintegralparalapoblacióndelMunicipio;

X. Promover el Desarrollo cultural, social, económico y deportivo de los habitantes delMunicipio, para

podergarantizarlamoralidad,saludeintegraciónfamiliaryasítenerlaadecuadautilizacióndeltiempolibre;

XI. PromoverygarantizarlaconsultapopulardetalmaneraquepermitaaloshabitantesdelMunicipioserescuchadosencuantoasusdemandas;

XII. PromovereladecuadoyordenadodesarrollourbanodeloscentrosdepoblacióndentrodelMunicipio;XIII. RevisaryactualizarlaReglamentaciónMunicipaldeacuerdoconlasnecesidadeseconómicas,Socialesy

PolíticasdeloshabitantesdelMunicipio;XIV. Promover y Organizar la Participación Ciudadana para poder cumplir con los planes y programas

Municipales;XV. CumpliryhacercumplirlasDisposicionescontenidasenelpresenteBando,asícomosusReglamentosy

AcuerdosEmitidosporelH.Ayuntamiento;XVI. Preservar y fomentar los valores cívicos, las tradiciones y la cultura delMunicipio, para acrecentar la

identidadyelarraigodeloshabitantesdePapalotla;XVII. Salvaguardarelderechodelasmujeresaunavidalibredeviolencia,losderechosdelasniñas,niñosy

adolescentes,asícomodelaspersonasadultasmayoresypersonascondiscapacidadylosdemásgruposensituacióndevulnerabilidad;

XVIII. Garantizarlaseguridadjurídicadentrodelámbitodecompetenciarespetandolasgarantíascontenidas

enlosartículos14y16delaConstituciónPolíticadelosEstadosUnidosMexicanos.

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LIBROCUARTO

PODERPÚBLICOMUNICIPAL

TÍTULOPRIMERO

DELGOBIERNOMUNICIPAL

Artículo 29.- El Gobierno del Municipio de Papalotla está depositado en un cuerpo colegiadodenominado Honorable Ayuntamiento Papalotla. La ejecución de sus acuerdos y determinacionescorresponderá al Presidente Municipal y su Cabildo. El Honorable Ayuntamiento de Papalotla seintegraporel:

a)PresidenteMunicipal: Elpresidente fungecomotitulardelórganoEjecutivoMunicipalel cualpresideyrepresenta al H. Ayuntamiento en los aspectos político y administrativo; es el responsable de la ejecutaracciones, acuerdos y decisiones conforme a la aplicación de las disposiciones legales de carácter Estatal yFederal.

b) Síndico: Encargado de procurar, defender, promover y vigilar derechos e intereses del municipio, conintervenciónenasuntosrelacionadosconlahaciendapúblicamunicipalylafuncióndelacontraloríainterna.

c)DiezRegidores,seisdeestoselegidossegúnelprincipiodemayoríarelativaycuatroporelprincipioderepresentaciónproporcional:OstentanlarepresentaciónciudadanadentrodelH.Ayuntamiento;sonlosencargados de implementar acciones para el adecuado funcionamiento de las comisiones que les confiere elPresidente Municipal, y cuentan con la facultad para proponer, vigilar y en su caso, aprobar programas,proyectosydemásasuntosdecaráctermunicipal.

TÍTULOSEGUNDO

DELOSSERVIDORESPÚBLICOSMUNICIPALES

Artículo30.- Son servidorespúblicosdelMunicipio, las personasquedesempeñenun cargoen laadministraciónpúblicamunicipal,yaseaporelecciónpopular,designaciónonombramientoexpreso,quienes en el desempeño de sus funciones, atribuciones y responsabilidades, quedarán sujetos entodos sus actos a las Leyes, Reglamentos y disposiciones de carácter Municipal, Estatal o Federalaplicables.ParalosfinesdelpresenteBandoseentenderá:

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I. Porservidorpúblicomunicipaldeelecciónpopular,elPresidenteMunicipal,SíndicoyRegidores.II. Por servidor público municipal de designación, el Secretario del H. Ayuntamiento, Tesorero,

Titulares de las Direcciones y Coordinaciones Generales, así como el Contralor InternoMunicipal.

III. Por servidor público municipal de nombramiento, los titulares de las demás unidadesadministrativas y personal de apoyo administrativo, incluyendo al personal que presta susserviciosenlaadministraciónpúblicadelMunicipio.

Artículo31.-ElAyuntamientoejercerálafacultadnormativa,deinspecciónyejecución.ExpediráelBando Municipal y demás acuerdos, circulares y disposiciones de observancia general que estimenecesariosparagarantizarlasanaconvivenciadeloshabitantesdelMunicipioenunmarcoderespeto,armoníaysociabilidad.

Artículo32.-ElAyuntamientoejercerálasfuncionesdeinspecciónconcernientesalcumplimientodelasdisposicionesdeobservanciageneralaplicablesconelobjetivode:

I. Cumplirconlasnecesidadescolectivasdesushabitantesmediantelacorrectaprestacióndelosserviciospúblicosmunicipales.Elserviciopúblicoesunaactividadtécnica,directaoindirectaquehasidocreadaycontroladaparaasegurardemanerapermanente,regular,ysinpropósitosdelucrolasatisfaccióndelasnecesidadescolectivasdeinterésgeneral,sujetaaunrégimenespecialdederechopúblico;

II. SalvaguardarlaAutonomíaMunicipalyelEstadodeDerecho,estableciendolascondicionesnecesariasparaeldesarrollodeunaculturaderespetoalosDerechosHumanos,conelpropósitodefomentarenla población una conciencia cívica y solidaria y de integración social de sus habitantes, ser factor deunidadyparticipaciónsolidariadelosdistintossectoresdelmunicipioenlasolucióndelosproblemasynecesidadescomunes;

III. EstáGobernadoporunAyuntamientodeelecciónpopulardirecta,noexistiendoautoridadintermediaentreésteyelGobiernodelEstado.

Artículo33.-LosmiembrosdelAyuntamientopresidiránlascomisionespermanentessiguientes:

I. ElPresidenteMunicipal:ComisionesdeGobernación,deSeguridadPúblicaydeProtecciónCivil.II. ElSíndico:ComisióndeHacienda.III. ElPrimerRegidor:ComisióndeObrasPúblicasyDesarrolloUrbano;IV. ElSegundoRegidor:ComisióndeDesarrolloSocial;V. ElTercerRegidor:ComisióndeServiciosPúblicosJardinesyPanteones;VI. ElCuartoRegidor:ComisióndeEducaciónyCultura;VII. ElQuintoRegidor:ComisióndeTrabajoyPrevisiónSocial;VIII. ElSextoRegidor:ComisióndeSaludPública;IX. ElSéptimoRegidor:ComisióndeSeguridadPúblicayEcología;

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X. ElOctavoRegidor:ComisióndeComercioyDeporte;XI. ElNovenoRegidor:ComisióndeDesarrolloAgropecuario;XII. ElDécimoRegidor:ComisióndeTurismoyPoblación.

Artículo 34.- El Ayuntamiento podrá determinar la integración de comisiones transitorias paraatendertemasespeciales,problemasespecíficos,osituacionesemergentesoeventuales.

Artículo 35.- El Ayuntamiento como cuerpo colegiado, así como cada uno de sus integrantes,tendránlasobligacionesyatribucionesestablecidasporlaConstituciónFederal,laConstituciónLocal,las leyes federales y estatales que de una y otra emanen, la Ley Orgánica Municipal, este BandoMunicipalydemásdisposicionesdecaráctergeneral.

TÍTULOTERCERO

DELAORGANIZACIÓNADMINISTRATIVA

Artículo36.-Laadministraciónpúblicamunicipalserácentralizada,descentralizadayautónoma.Suorganizaciónyfuncionamiento,asícomolasatribuciones,facultadesyobligacionesdelostitularesdelasunidadesadministrativas,seránlasseñaladasenlaLeyOrgánicaMunicipal,esteBandoMunicipalydemásnormasjurídicasaplicables.

Artículo 37.- Para el estudio, planeación y ejercicio de sus responsabilidades y atribucionesejecutivas,elPresidenteMunicipalseauxiliarádelassiguientesunidadesadministrativas:

I. SecretaríadelAyuntamiento;II. TesoreríaMunicipal;III. DirecciónIngresosyCatastro;IV. DireccióndeCultura;V. DireccióndeImagenInstitucional,ComunicaciónSocial;VI. ComisaríadeSeguridadPública,ProtecciónCivil;VII. ContraloríaMunicipal;VIII. DireccióndeObrasPúblicasIX. DireccióndePlaneaciónyDesarrolloUrbano;X. DireccióndeEcología;XI. DireccióndeTurismo;XII. OficialíaMediadora,ConciliadoryCalificador;XIII. OficialíadelRegistroCivil.

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SECRETARIADELAYUNTAMIENTO

Artículo38.-AcargodeunSecretariopropuestoporelPresidenteMunicipal;facultadoparaexpedirconstanciasdevecindad,de identidadodeúltimaresidencia,constanciadenoafectacióndebienespúblicos,quesolicitenloshabitantesdelmunicipiodePapalotla,enunplazonomayorde24horas,asícomolascertificacionesydemásdocumentospúblicosquelegalmenteprocedan,olosqueacuerdeelayuntamiento.Asícomocoordinarlarealizacióndereunionesomesasdetrabajoquepromuevanlosintegrantes del Ayuntamiento con los integrantes de la Administración Pública Municipal, para elseguimientode los trabajos realizadospor lascomisionesediliciasode losacuerdos tomadosen lasSesionesdeCabildo.

TESORERÍAMUNICIPAL

Artículo39.-A cargodeunTesoreroMunicipal, quienprocurará la correcta administraciónde laHacienda PúblicaMunicipal, por medio de la recaudación, y en su caso, previa autorización del H.Ayuntamiento,efectuaráerogaciones,mismasquedebenejecutarsedemaneraresponsable,eficazytransparente.Detalformaqueeslaquerecaudaloscréditosfiscalesaquetengaderechodepercibir,derivadosdecontribuciones,aprovechamientosy losaccesorios legalescausadosporéstos,de igualformadeloscausadosporresponsabilidadesadministrativasymultasquecomosancionesimponganlasautoridadesadministrativascompetentesalosparticularesporinfraccionescometidasalpresenteBando, Reglamentos y demás disposiciones de carácter general emitidas por el Ayuntamiento. LaAdministración de la Hacienda Pública Municipal, estará a cargo de la Tesorería Municipal deconformidadconlasdisposicioneslegalesaplicablesyestáfacultada,parainiciartramitaryresolverelProcedimientoAdministrativodeEjecución,paraabatir el rezagode las contribuciones. LaHaciendaPúblicaMunicipalseintegrapor:

I. LosbienesmuebleseinmueblespropiedaddelMunicipio;II. LoscapitalesycréditosafavordelMunicipio,asícomolosinteresesyproductosquegenerenlos

mismos;III. Lasrentasyproductosdetodoslosbienesmunicipales;IV. LasparticipacionesquepercibandeacuerdoconlasleyesFederalesyEstatales;V. LascontribucionesydemásingresosdeterminadosenlaLeydeingresosdelosMunicipios,losque

declarelaLegislaturadelEstadoytodosaquellosqueporcualquiertítulolegalreciba;yVI. Lasdonaciones,herenciasylegadosquereciba.

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DIRECCIÓNDEINGRESOSYCATASTRO

Artículo40.-EselÓrganoqueadministra laoperaciónydesarrollode la informacióncatastral,encoordinación con las legislaciones aplicables en la materia. Además controla la gestión para laprestacióndeserviciosytrámitesrelacionadosconlascertificacionesdeclavecatastralyconstanciasde informacióncatastral,enelámbitodesucompetencia, laasignaciónyregistrodeclavecatastral,levantamientos topográficos catastrales, dibujo y cartografía digital y demás que sean de caráctermunicipal.Igualmenteejecutaráladebidadeterminación,recaudaciónyfiscalizacióndelosingresosafavordelMunicipioque sederivende la solicitudde serviciosdedrenaje, aguapotable e impuestopredial.Podrásolicitara laspersonas físicaso jurídicascolectivas, losdocumentos, informesydatosrelacionadosconlosinmuebleslocalizadosdentrodesujurisdicciónterritorial,almomentodequelospropietarios o poseedores presenten la manifestación catastral correspondiente o mediante larealización de acciones de verificación o investigación predial en coordinación con la TesoreríaMunicipal.

DIRECCIÓNDECULTURA

Artículo 41.- Implementará los planes, programas y proyectos, para preservar y difundir elpatrimonio cultural, artístico e histórico del Municipio; así mismo, gestionará ante las instanciasFederales, Estatales,Municipales, Organismos no Gubernamentales y de iniciativa Privada, recursosmateriales y económicos para el fortalecimiento de la Cultura Municipal, de acuerdo a las Leyesvigentesenlamateria.Constadeunespacioampliodestinadoarealizaractividadesquepromuevenlacultura entre los habitantes de Papalotla a través de talleres, programas y proyectos de carácterrecreativo con la finalidad de fomentar y difundir la cultura, tradiciones y lo relacionado al ámbitohistórico-patrimonialdelmunicipiodePapalotla.

DIRECCIÓNDEIMAGENINSTITUCIONALYCOMUNICACIÓNSOCIAL

Artículo42.-Cumpliráconlafuncióndesupervisareldesarrolloeimplementacióndelasestrategias,proyectosymediosdeinformaciónenmateriadecomunicaciónsocial,conelpropósitodeinformaralosvecinosdePapalotla,actividadesrelacionadasconserviciosyobraspúblicasyensucasoexhortaralospobladoresparaparticiparenlostalleresyeventosquelecompetanalAyuntamiento.

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DIRECCIÓNDESEGURIDADPÚBLICAYPROTECCIÓNCIVIL

Artículo43.-Losorganismosmunicipalesdeseguridadpública,deproteccióncivil,debomberos,secoordinarán en lo relativo a su organización, funcionamiento y aspectos técnicos con la SecretaríaGeneraldeGobiernoporconductodelSecretariadoEjecutivodelSistemaEstataldeSeguridadPública,laSecretaríadeSeguridad,elCentrodeControldeConfianza,elInstitutoMexiquensedeSeguridadyJusticiaylaDirecciónGeneraldeProtecciónCivil.LaDireccióndeProtecciónCivilseencargarádedarla primera respuesta en la materia, debiendo asistir a las emergencias que se presenten en sudemarcación; en caso de que su capacidad de repuesta sea superada, está obligada a notificar alPresidente Municipal para solicitar la intervención de la Dirección General de Protección Civil delEstadodeMéxico.

DELAFUNCIÓNGENERALDESEGURIDADPÚBLICAYPROTECCIÓNCIVILArtículo 44.- Las funciones de seguridad pública y tránsito vehicular serán ejercidas por elAyuntamiento,atravésdelaDirecciónGeneraldeSeguridadPúblicayProtecciónCivil,quiénejercerásu función en el Municipio, de conformidad con lo mandatado en los siguientes ordenamientos:ConstituciónFederal,ConstituciónLocal,LeyGeneraldelSistemaNacionaldeSeguridadPública,LeydeSeguridaddelEstadodeMéxico,CódigoAdministrativo,elCódigodeProcedimientosAdministrativos,laLeyOrgánica,ReglamentodeTránsitodelEstadodeMéxico,elpresenteBando.

Artículo45.-LoselementosadscritosalaDirecciónGeneraldeSeguridadPúblicayProtecciónCivil,se regirán por los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, honradez y respeto a losDerechosHumanos previstos en nuestra CartaMagna. Asimismo, fomentarán la participación ciudadana y larendición de cuentas en términos de ley y normas aplicables. Su relación será de naturalezaadministrativayno laboral,enconcordanciacon loquedisponeelartículo123,apartadoB, fracciónXIII,delaConstituciónFederal.

DELACOMISIÓNDEHONORYJUSTICIA

Artículo46.-LosmiembrosdeloscuerposdeSeguridadPública,seránsancionadosporlaDirecciónGeneraldeSeguridadPúblicayProtecciónCivil,oporlaComisióndeHonoryJusticia,atendiendoalagravedaddelafaltayelcatálogodeinfraccionescontenidoenlanormatividadaplicable.Artículo47.-LaComisióndeHonoryJusticiaesunórganocolegiadoquellevaráacaboenelámbitodesucompetencia,losprocedimientosenlosqueseresuelvalaamonestación,suspensión,remociónocualquierotraformadeterminacióndelserviciodeloselementospolicialesdeconformidadconlo

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establecidoenelartículo123,apartadoB,fracciónXIII,delaConstituciónFederal,laLeyGeneraldelSistemaNacionaldeSeguridadPública,laLeydeSeguridaddelEstadodeMéxico,elReglamentodelaDirecciónGeneraldeSeguridadPúblicayProtecciónCivil,elManualdeServicioProfesionaldeCarreraPolicial y demás disposiciones aplicables en lamateria, atendiendo a la tramitación y sustanciacióncontenidaenelManualdeProcedimientosrespectivo.

DELCONSEJOMUNICIPALDESEGURIDADPÚBLICA

Artículo 48.- El Consejo Municipal de Seguridad Pública es un organismo para la coordinacióninstitucionaldelosSistemasdeSeguridadPúblicaNacional,EstatalyMunicipal,ylosmecanismosparala participación ciudadana y la coordinación institucional en materia de prevención social de laviolencia,ladelincuenciayeldelito.Artículo49.-Laintegración,facultadesyprocedimientodelConsejoMunicipaldeSeguridadPública,estará a lo dispuesto en el Sistema Estatal de Seguridad Pública, la Ley de Seguridad del Estado deMéxicoyelReglamentodedichoConsejoMunicipal.

CONTRALORÍAMUNICIPAL

Artículo 50.- Es la dependencia encargada de controlar, vigilar, inspeccionar, auditar y evaluaraccionesde gobierno y funciones administrativas. Está a cargodeun contralormunicipal propuestopor el PresidenteMunicipal, quien aplicar las normas y criterios enmateria de control y evaluaciónmunicipal; cuenta con la facultad para Coordinar programas junto con el Órgano Superior deFiscalización del Estado de México y la Contraloría del Poder Legislativo y con la Secretaría de laContraloría del Estado. Tiene la facultad de establecer y operar el sistema de atención de quejas ydenuncias ciudadanas, para garantizar el cabal cumplimiento de la ley, el presente Bando y demásdisposiciones aplicables, con relación al desempeño de los servidores públicosmunicipales y de lasdistintasformasdeorganizaciónyparticipaciónciudadana.

DIRECCIÓNDEOBRASPÚBLICAS

Artículo 51.- Realizará la planeación, programación, presupuestación, adjudicación, contratación,ejecución y control de las obras, así como los servicios relacionados con las mismas, por sí o porconductode terceros, de conformidad con los LibrosDécimoSegundoyDécimoTercerodelCódigoAdministrativo, la Ley de Obras Públicas, Ley de Adquisiciones de la Federación, y sus respectivosReglamentosydemásdisposicionesadministrativas.

ElAyuntamientoporconductodelaDireccióndeObrasPúblicas,inspeccionará,asistirátécnicamenteyapoyará la realización de las obras que se efectúen con la participación de las comunidades en

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coordinación con los órganos auxiliares competentes. Asimismo, construirá y mejorará la obra deinfraestructurayequipamientourbanomunicipal.

DIRECCIÓNDEPLANEACIÓNYDESARROLLOURBANO

Artículo 52.- Encargado de proponer el Plan Municipal de Desarrollo Urbano, coadyuvando laaplicación y vigilancia del cumplimiento a las disposiciones legales en materia de ordenamientoterritorial de los asentamientos humanos, del desarrollo urbano y vivienda, otorgar licencias ypermisos para construcciones, además hará un análisis de las cédulas informativas de zonificación,licenciasdeusodesueloylicenciasdeconstrucción.Asímismo,correspondealaDirección,diseñarelPlandeDesarrolloMunicipaldePapalotla2019-2021,conbaseenloselementosjurídicosestablecidosenlaLeydePlaneacióndelEstadodeMéxicoyMunicipios,yseráconcordanteconlosfinessociales,económicos ypolíticosqueestablecen laConstituciónPolíticade los EstadosUnidosMexicanos y laConstituciónPolíticadelEstadoLibreySoberanodeMéxico.

I. ElAyuntamientoatravésdelaDireccióndeDesarrolloUrbano,regularáeldesarrollourbanomunicipal,supervisarálosasentamientoshumanosyrealizaráelcontrolyvigilanciadelusodel suelo, de conformidad con las disposiciones legales que resulten aplicables y susrespectivosreglamentos;

II. Vigilar que las actividadesde los particulares que tenganporobjeto construir, remodelar,restauraromodificarinmueblesconunvalorhistóricooqueseencuentrencolindantesalosmismos,cumplanconlasautorizacionesynormastécnicasenmateriadedesarrollourbano,vivienda y construcciones debiendo ser acordes al uso de suelo aplicando las diferentesmedidas de preservación que exige la legislación e instancias correspondientes, así comoaplicarlassancionesqueenelámbitodesucompetenciaseanprocedentes;

III. Abstenersedeotorgarlicenciasdeconstrucciónenprediosquenocuentenpreviamentecon

la infraestructura de los Servicios básicos comoAgua Potable yDrenaje, en aquellos cuyasituacióncatastralseairregularobiencuandolospropietariosnoseencuentrenalcorrientedesuspagosyderechosdeimpuestosmunicipales;

IV. Informar,orientarydartrámite,previoelpagodederechoscorrespondientesalascédulasinformativasdezonificación,cambiosdeusodesuelo,licenciasdeconstrucción,constanciasdealineamientoynúmerooficialdeacuerdoalasrestriccionesdelpresenteBando,alPlande Desarrollo Urbano Municipal, las disposiciones del ayuntamiento y normatividadaplicable;

V. Abstenerse de emitir licencias para uso de suelo o cambio de uso de suelo sin previaAutorizaciónemitidaporescritoporelCabildo;

VI. ProponeralAyuntamiento iniciativasorientadasaaprobaryadministrar lazonificacióndelterritoriomunicipal,conformealplandedesarrollourbanoy lanormatividadaplicable,asícomolacreaciónampliaciónyadministracióndereservasterritoriales;

VII. Orientarlalabordelayuntamientomediantelaemisióndedictámenesdefactibilidadparaladotacióndeserviciospúblicos,ordenamientoterritorial,asentamientosurbanosyvivienda;

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VIII. Ordenar y ejecutar inspecciones o visitas de verificación en el domicilio, instalaciones,equiposybienesdelosparticularesparavigilarelcumplimientodelalegislaciónaplicableyde las licencias o permisos otorgados, lo anterior de conformidad con lo dispuesto por elArtículo128delCódigodeProcedimientosAdministrativosdelEstadodeMéxico;

IX. Iniciar, tramitar y sancionar procedimientos administrativos de anulación, cancelación,renovacióndelicencias,permisos,autorizaciones,dictámenes,constancias,certificacionesyen su caso demolición de obra, cuando sus titulares hayan incurrido en infracción a lasdisposiciones en materia de asentamientos humanos y desarrollo urbano o cuando lospeticionarioshayanincumplidoconlosrequisitosqueestablecelanormatividadaplicablealpresenteBando;

X. Garantizar que la apertura, ratificación, ampliación, prolongacióno cualquiermodificaciónque se llevea caboencalles, víasde comunicación,parques, jardines,edificiospúblicosocualquier otro género vinculado con el uso de suelo cumpla con las dimensiones ycaracterísticasqueexigenlasnormasrelativas,sinimportarsurégimendepropiedad;

XI. Abstenersedeemitirlicenciasopermisosquedenlugarafraccionamientos,subdivisionesylotificacionesparacondominios,ocualquierotrotipodeasentamientohumanoquepropicieelcrecimientoirregulardelapoblaciónenelmunicipiodePapalotla;

XII. Conocery resolversobre las licenciasde instalacióndecualquier tipodeanuncioen lavíapública, regulando esta actividad de conformidad con la normatividad aplicable ysancionandolasinfraccionesqueensucasosecometan;

XIII. Designar a los notificadores, verificadores, ejecutores que se requieran para efecto de

practicardiligenciasyactosqueemitauordenelaautoridadcorrespondiente;XIV. Vigilar el cumplimiento de las leyes y reglamentos del plan de desarrollo urbano,

declaratorias, normas básicas correspondientes, así como la consecuente utilización delsuelo;

XV. Toda construcción privada requerirá para su ejecución de la correspondiente licencia deconstrucción;

XVI. CumplirconlasdisposicionesdelReglamentodeimagenurbanadelMunicipio;XVII. CumplirconlosnormatividadcorrespondienteaProgramaEstatalde“PuebloconEncanto”.

DIRECCIÓNDEECOLOGÍA

Artículo53.- El Ayuntamiento a través de laDirección de Ecología vigilará el cumplimiento de lasdisposicionescuyoobjetoes laconservación, restauración,protección,preservaciónymejoramientodelmedioambientedeconformidadconlasleyesFederales,Estatalesydemásordenamientoslegalesaplicablesalamateria.

LaDireccióndeEcologíaprocurará:Unaculturadeusoracional,conservaciónyrescatedelosrecursosnaturales (agua, aire, suelo, flora, fauna y minerales) del Municipio; aplicará los instrumentos queincentiven al cumplimiento de los objetivos de la política ambiental municipal, así como elestablecimiento del sistema municipal de protección y mejoramiento al medio ambiente. El H.Ayuntamiento de Papalotla , tendrá entre sus atribuciones: realizar convenios y contratos con

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institucionesprivadas,quegocendeprestigiodentrode lacomunidad,paradarelvistobuenoparadesarrollarproyectosecológicos,ocualquierotraformadeesparcimientofamiliarconunfinculturaly/oecológico.ElH.Ayuntamientoencoordinacióncon las instituciones,organismosydependenciascorrespondientes, promoverá los servicios de salud y programas de protección ymejoramiento delmedioambiente,asícomoelcomitédeproteccióncontrariesgossanitariosenbaseasureglamento.

DIRECCIÓNDETURISMO

Artículo 54.- El Ayuntamiento promoverá el cuidado y vigilará conservación del Municipio dePapalotla,CasasdePiedra,Arcadas realesyparquesmedianteaccionesquepromuevanelarraigoyfortalezcaneldesarrolloturísticomunicipal.

Artículo 55.- El Titular de la Dirección de Turismo deberá elaborar un programa de trabajo parapromover el turismo, así como el desarrollo económico del municipio de Papalotla mediante lapromociónyestimulacióndelaprovechamientode losRecursosTurísticosdelMunicipio,cuidandolapreservacióndelambientenaturaly losvaloresculturales; la imagendelMunicipioydesusdestinosturísticosydebidadifusióndelasferias,eventosqueaportencontenidoculturaleimpactoeconómico.

Artículo 56.- Asimismo a través de un incentivo procurará la actividad artística, gastronómica,creativa y la relativa a la producción artesanal, cultural delmunicipio y fortalecimiento patrimonialhistórico.PapalotlaesdenominadoPuebloconEncantoporcontarconatributosculturales,históricos,artesanales,leyendas,historia,gastronomíayarquitecturaquepermitenreconocerlatradicióndesushabitantes, es por ese motivo la imagen urbana del Pueblo se sujetará a lo dispuesto por losordenamientoslegalesenlamateria.

OFICIALÍAMEDIADORA,CONCILIADORAYCALIFICADORA

Artículo57.-Expedirá,apeticióndeparte,citatoriosaefectodeimplementarmediosalternosparala solución de conflictos suscitados entre los vecinos de este municipio, siempre y cuando noconstituyanundelito;laformadeconcluirlamediaciónylaconciliación,seráporconveniossuscritosopor acuerdo de las oficialías en caso de advertir simulación en el trámite, los cuales deberán serfirmadosporlosinteresadosyautorizadosporelOficialmediador-conciliador.

LAOFICIALÍADELREGISTROCIVIL

Artículo58.-EsladependenciadecarácterpúblicoydeInterésSocial;estaráacargodeunOficialdeRegistroCivil,facultadoparaRegistrar,Autorizar,Certifica,InscribirydarPublicidadysolemnidadalosActosyhechosrelativosalEstadoCivilde laspersonas,expidiendo lasActasrelativasalNacimiento,Reconocimiento de Hijos, Adopción Plena, Matrimonio, Divorcio, Defunción e Inscribirá las

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Resoluciones que la autoridad competente solicite en los términos qué establezca en las leyes yreglamentosvigentes,previopagodederechos.

Artículo59.-SonOrganismosDescentralizadosdelaAdministraciónPúblicaMunicipal:

I. ElSistemaMunicipalparaelDesarrolloIntegraldelaFamiliadePapalotla.II. ElInstitutoMunicipaldeCulturaFísicayDeportedePapalotla.

Artículo60.-ElSistemaMunicipalparaelDesarrolloIntegraldelaFamilia(SMDIF)esunOrganismoDescentralizadode laAdministraciónPúblicaMunicipalque tienepersonalidad jurídica ypatrimoniopropios, regirá su organización, estructura y funcionamiento por las leyes y ordenamientos en lamateriaydemásdisposicioneslegalesqueleseanaplicables.

Artículo61.-ElInstitutoMunicipaldeCulturaFísicayDeporte,esunOrganismoDescentralizadoconpersonalidad Jurídica y patrimonio propio, y para el cumplimiento de sus objetivos, facultades yejecución de programas se regirá por la ley que lo crea y su reglamento respectivo. Así comodisposicionesfederalesyestatalesenelramo.

Artículo62.-Sonorganismosdesconcentradosdelaadministraciónpúblicamunicipal:

I. ElInstitutoparalaProteccióndelosDerechosdelaMujer.II. LaDefensoríaMunicipaldelosDerechosHumanos.

Artículo63.-ElInstitutoParalaProteccióndelosDerechosdelaMujer,eselorganismoencargadodepromoverentrelapoblacióndePapalotla laperspectivadegénerocomounacondiciónnecesariaparaeldesarrollointegraldelaSociedad,suobjetivoesfacilitarlaincorporaciónplenayactivadelasmujeres dentro y fuera del hogar, así como de los sectores desprotegidos de la población en losámbitoseconómico,cultural,socialypolítico.

Artículo64.-EsÓrganoAutónomode laAdministraciónPúblicaMunicipal, laDefensoríaMunicipalde los Derechos Humanos de Papalotla. Sus atribuciones están establecidas en la Ley OrgánicaMunicipal, en el Reglamento de Organización y Funcionamiento de las Defensorías Municipales deDerechosHumanosdelEstadodeMéxicoyotrasdisposicionesaplicables.

I. Brindaráasesoría jurídicaatodapersonaquelosolicite,conel findequeseanrespetadossusDerechosHumanos,enespecialalosgruposmásvulnerablescomosonlos:menoresdeedad, personas de la tercera edad, indígenas, personas con capacidades diferentes ypersonas que por la comisión de una falta administrativa les sea aplicada una sanciónrestrictivadelalibertad(arresto),porAutoridadesMunicipales.

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Artículo65.-ElPresidenteMunicipalcontaráconlassiguientesáreasdeapoyoalafunciónejecutivamunicipal:

I. LaSecretaríaParticulardePresidencia;

II. SecretaríaTécnicadelConsejoMunicipaldeSeguridadPública;III. LaUnidaddeInformación,Planeación,ProgramaciónyEvaluación;IV. LaJefaturadeRecursosHumanos;V. LaJefaturadeConsejeríaJurídica;VI. LaJefaturadeServiciosPúblicos.

TÍTULOCUARTO

DELASAUTORIDADESAUXILIARES

Artículo66.- ElAyuntamiento,a travésde laComisiónMunicipalElectoral, será responsablede laorganización,desarrolloyvigilanciadelprocesoelectoralparalarenovacióndeautoridadesauxiliaresyconsejos de participación ciudadana, observando los principios de certeza, legalidad, imparcialidad,objetividadyprofesionalismo.

Artículo67.-Lasautoridadesauxiliaresmunicipalesejercerán,ensusrespectivasdemarcaciones,lasatribucionesquelesdelegueelAyuntamientoparamantenerelorden,latranquilidad,lapazsocial,laseguridaddeloshabitantes,conintegridad,honradezyequidad,conformealoestablecidoenlaLeyOrgánicaMunicipalyesteBandoMunicipal.

SONAUTORIDADESAUXILIARESENELMUNICIPIO:

I. LosDelegadosySubDelegadosMunicipales;II. ConsejosdeParticipaciónCiudadana.

Artículo 68.- Las personas titulares de las Delegaciones y Subdelegaciones, tendrán las siguientes,obligaciones:

Obligaciones:

I. Vigilar el cumplimiento de este Bando, reglamentos y disposiciones administrativas queemitaelAyuntamiento;

II. PromoverlaparticipaciónycomunicaciónpermanenteconlacomunidaddelosprogramasdeacciónqueemitaelGobiernoMunicipal;

III. Ser gestores ante el Ayuntamiento, para la atención y solución de los problemas de sucomunidad;

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IV. Elaborarlosprogramasdetrabajoparasugestión,tendientesalavisióngeneraldegobiernoconapoyoydirectrizdelasdistintasáreasdelaAdministraciónPúblicaMunicipal;

V. Informar periódicamente a su comunidad, al Ayuntamiento y a la Contraloría Municipalacerca del estado que guardan los asuntos encomendados a su responsabilidad cuandoestosselorequieran;

VI. Coadyuvar con el GobiernoMunicipal, en la elaboración y mantenimiento del padrón devecinosensujurisdicción;

VII. Participar con la comunidad en los programasmunicipales de protección, conservación yrestauracióndelmedioambiente;

VIII. ParticiparycooperarconelAyuntamientodentrodesucomunidad,enlosprogramasdeseguridadpúblicayproteccióncivily;

IX. LasdemásqueelAyuntamientoylosordenamientosrespectivosestablezcan.

TÍTULOQUINTO

DELOSCONSEJOSDEPARTICIPACIÓNCIUDADANA

Artículo69.-LosConsejosdeParticipaciónCiudadanacomoórganosdecomunicaciónycolaboraciónentrelacomunidadylasautoridadestendránlassiguientesatribuciones:

I. Promoverlaparticipaciónciudadana,asícomocoadyuvarparaelcumplimientoeficazenlarealizacióndelosplanesyprogramasMunicipales;

II. ProponeralAyuntamientoaccionestendientesaintegraromodificarlosplanesyprogramasMunicipales;

III. ParticiparenlasupervisióndelaprestacióndelosserviciospúblicosMunicipales;IV. Informar cada tres meses a sus representados y al Ayuntamiento sobre sus proyectos,

actividadesrealizadas,yensucaso,elestadodecuentadelasaportacioneseconómicasqueesténasucargoy;

V. Coadyuvarparaelcumplimientoeficazdelosplanesyprogramasaprobados.

Artículo 70.- Se elegirá un consejo de participación ciudadana, el cual fungirá como órgano decomunicación y colaboración entre la comunidad y la administración municipal. La integración yatribuciones de los consejos de participación ciudadana serán los establecidos en la Ley OrgánicaMunicipalyelpresenteBandoMunicipal.

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LIBROQUINTO

DELOSSERVICIOSPÚBLICOSMUNICIPALES

TÍTULOÚNICO

DELAPRESTACIÓNDELOSSERVICIOSPÚBLICOS

Artículo71.-ElMunicipioPapalotlatendráasucargolasfuncionesyserviciospúblicosqueseñalalafracciónIIIdelartículo115delaConstituciónFederal,laConstituciónLocal,laLeyOrgánicaMunicipal,el presente Bando y demás disposiciones de observancia general dictadas por el Ayuntamiento. ElAyuntamiento,atravésdesusdependenciasyorganismos,tendráasucargolaplaneación,prestación,administración, conservación y evaluación de los servicios públicos municipales, entendidos comoactividades que se desarrollan para satisfacer una necesidad colectiva de carácter económico ocultural, mediante prestaciones que, por virtud de norma especial del poder público, deben serregulares, continuas y uniformes. El gobierno municipal ejecutará las obras que la prestación,instalación,funcionamientoyconservacióndelosmismosrequieran.

Artículo72.-LosserviciospúblicosacargodelAyuntamientosonlossiguientes:

I. Aguapotable,drenaje,alcantarilladoydisposicióndeaguasresiduales;II. Limpia,recolección,trasladoydisposiciónfinaldelosresiduossólidos;III. MercadosyRegulaciónComercial;IV. PanteónMunicipal;V. Calles,jardines,áreasverdesyrecreativas,yequipamientodeespaciospúblicos;VI. Seguridadpública,proteccióncivilybomberos;VII. Alumbradopúblico;VIII. Medioambiente;Saludybienestaranimal;IX. LosdemásqueestimeelAyuntamientocomonecesariosparabeneficiocolectivo.

Artículo 73.- La prestación de los servicios públicos municipales estará a cargo del GobiernoMunicipal,quienlosprestarádemaneradirectaodescentralizada,obienpodráotorgarlaconcesiónaparticulares siempre y cuando exista previo acuerdo del Ayuntamiento y cuando no se trate de losserviciosdeseguridadpúblicapreventiva,vialidadyaquellosquealterenlasestructurayorganizaciónmunicipal.Asímismo,elgobiernomunicipalpodráprestarlosserviciosmunicipalesconelconcursodelGobiernoFederal,elEstataloeldeotrosMunicipios.

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SERVICIOPÚBLICODEAGUAPOTABLEArtículo74.- Laprestacióndel Servicio PúblicodeAguaPotable,Alcantarillado y Saneamiento serealizaráatravésdelAyuntamientoMunicipal,elcualasumelaresponsabilidaddeorganizarytomarasucargolaadministración,funcionamiento,conservaciónyoperacióndeesteservicio,deacuerdoconla ley que lo rige, la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, el presente Bando y demásdisposicioneslegalesaplicables.

Artículo75.- Laintroduccióndelserviciodeaguapotable,drenajeyalcantarilladoenelMunicipiodePapalotlaestásujetaalassiguientescuotas: Parausodoméstico: a) El equivalentea26UMA, si se tratadeoriginarios y vecinos conmásde cincoañosde residenciaefectivacomprobableenelMUNICIPIO,máselequivalentedehasta65UMA,porconceptodeaportacióndemejorasporampliacióndelasredesylossupuestosprocedentesprevistoselpresenteBANDO; b)Elequivalentea26UMA,paraquienesnopuedancomprobarmásdecincoañosderesidenciaefectivaenelMunicipio,máselequivalentedehasta500UMA,porconceptodeaportacióndemejorasporampliacióndelasredesylossupuestosprocedentes.

Parausoresidencial,comercialeindustrial: a)ParausosdistintosaldomésticoseaplicaránlascuotasprevistasenelCódigoFinancierovigenteenelEstadodeMéxico,máselequivalentea324UMA,porconceptodeaportacióndemejorasporampliacióndelasredesylossupuestosprocedentesprevistosenelpresenteBANDO.

b)Todatomadeaguaclandestinaseráclausurada,debiendoademáselinfractorpagarunamultaequivalentealvalordehasta700UMA,máselequivalentealconsumoestimadode5añosanteriores.

Artículo76.-Todatomadeaguacuyatipologíaseadistintaalusodomésticorequierelainstalaciónobligatoria de medidor y la supervisión constante por parte del Ayuntamiento en términos de loestablecidoenelpresentebando.

SERVICIODECONEXIÓNADRENAJE

Artículo77.- Laconexióna la reddedrenajegeneraldelMunicipiodePapalotlaestá sujetaa lassiguientescuotas:

a) El equivalentea17UMA, si se tratadeoriginarios y vecinos conmásde cincoañosde residenciaefectivacomprobableenelMUNICIPIO,máselequivalentedehasta13UMA,porconceptodeaportacióndemejorasporampliacióndelareddedrenaje;

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b)Elequivalentea17UMA,paraquienesnopuedancomprobarmásdecincoañosderesidenciaefectivaenelMUNICIPIO,máselequivalentedehasta300UMA,porconceptodeaportacióndemejorasporampliacióndelareddedrenaje.c)Elmontodel importequeel ciudadanopaguealAyuntamientoporesteconceptoseráexclusivamenteporderechosdeconexión,elparticulardeberáponerelmaterialylamanodeobrarespectiva. Artículo 78.- En caso de que la introducción del servicio ocasione daños en las calles o espaciospúblicosurbanizados,éstosdeberánserreparadosporcuentadelinteresado,conmaterialesigualesalos existentes, en un plazo no mayor a 5 días naturales contados a partir del día siguiente de laintroduccióndelservicio.En caso contrario, si el interesadono repara el dañoocasionadopor la introducción del servicio, elAyuntamientopodrásancionaralinteresadopordesacatoalpresenteBandoylerestringiráelserviciohastaquereparelosdaños,ademásdepagarunamultaquesecalcularáenelmomentoporconceptodedañosyperjuicios.

SERVICIODELIMPIA,RECOLECCIÓN,TRASLADOYDISPOSICIÓNFINALDELOSRESIDUOSSÓLIDOS

Artículo79.-Paralosefectosdelaprestacióndelosserviciospúblicosaqueserefiereesteapartado,se establece que toda clase de residuos, desechos orgánicos e inorgánicos al encontrarse fuera dellugardondesegenerenyaúndentro,tratándosedeinstalacionesqueformenpartedelpatrimonioymobiliario municipal, serán propiedad del H. Ayuntamiento quien podrá disponer su recolección,manejo,transportaciónydisposiciónfinalsinmayorreclamoqueeldemantenerlimpioelMunicipio,conexcepciónde los residuosydesechosconsideradospeligrosos,que se regiránen términosde lalegislaciónfederalenvigor.

Artículo80.-LalimpiezafísicaylasanidaddelMunicipiodePapalotlasonresponsabilidadtantodelayuntamiento, como de los ciudadanos, mismos que tendrán la obligación de colaborar en laconservación ymantenimiento del aseo público delmunicipio, así como de dar cumplimiento a lasnormasprevistasenelpresenteBando.Artículo 81.- Los habitantes del Municipio de Papalotla están obligados a cooperar para que lascalles, banquetas, plazas, jardines y demás sitios públicos, se conserven en buenas condiciones delimpiezaysaneamiento,porloqueprocuraránmantenerlimpialapartedelacalleylabanquetaqueles corresponda; así comomantener los residuos sólidos dentro de su domicilio hasta que pase launidadmóvilrecolectora.Artículo82.-Lospropietariosoencargadosdeestablecimientosindustriales,comerciales,comerciosen la vía pública, fijos, semifijos y ambulantes, deberán asear el área que ocupen y tendrán la

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obligacióndedepositarlosresiduossólidosqueproduzcanellososusclientesenloscontenedoresqueparatalefectodebanposeer.Artículo 83.- Los residuos sólidos recolectados, podrán ser comercializados, reciclados oindustrializadosporelAyuntamiento,oporquienestedisponga.

SERVICIODEPANTEÓNMUNICIPALArtículo84.-LospanteonessoninstitucionesdeServicioPúblicopropiedaddelMunicipiosujetosalRégimendepropiedadqueseñalalaLeyOrgánicaMunicipal,loscualesestánreguladosporlasLeyesyReglamentosexistentesenlamateria.Artículo 85.- Para prestar el servicio de Panteón Municipal a los habitantes del Municipio dePapalotla,elAyuntamientoharáusoexclusivodelterritorioestablecidoparatalfinydelosqueenelfuturo determine para tal efecto, coordinándose con la ciudadanía para su resguardo, vigilancia,modificaciónymantenimiento.Por loanterior,todos loshabitantesdelmunicipio estánobligadosaconservar y limpiar los espacios destinados a sus difuntos; así como participar en la limpieza,adecuación y mantenimiento de las áreas de uso común por convocatoria o coordinación de susDelegadosdeBarrioyAutoridadesMunicipales.

Artículo86.-ElhorariodevisitadelPanteónMunicipalseextiendedelas8:00alas18:00horaslos365 días del año, exceptuando las festividades y autorizaciones del AYUNTAMIENTO. Toda personaserá consignada ante el Oficial Calificador cuando permanezca en el interior del PanteónMunicipalfueradelhorariopermitido.Artículo87.- En elMunicipio de Papalotla, las fosas serán exclusivamente horizontales y deberántener 2.20 metros de largo por 1.20 metros de ancho, y una profundidad mínima de dos metros.Quedandoprohibidalaconstruccióndemausoleososimilares,autorizándoseúnicamentelacolocaciónde lápidasycrucesdiscretas.Para lacolocaciónde lápidasocualquiermodificaciónquesepretendarealizarencualquieradelosespaciosdelPanteónMunicipal,sedeberácontarconelpermisoescritoemitido por la Comisión correspondiente y el Visto Bueno del Presidente Municipal. Cualquierconstrucciónrealizadasinelpermisocorrespondienteserádemolidayel responsabledeberáasumirloscostosademásdeenfrentarunamultaequivalentealimportedehasta50UMA.Artículo88.- Laordende inhumaciónyensucasodecremación,seráatendidapor laOficialíadelRegistro Civil que en coordinación con la Comisión Edilicia correspondiente requerirán, cotejarán yemitirán los documentos necesarios; además de vigilar la correcta ejecución de las acciones. EsobligacióndeloshabitantesyautoridadesdePapalotlareportarcualquierinhumaciónclandestinaantelaAgenciadelMinisterioPúblicocorrespondiente. ElservicioportrasladodeinhumaciónalPanteónMunicipaldePapalotla,sesujetaráalascuotassiguientes:

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I. De8a10UMA,cuandosetratedeoriginariosyvecinosdePapalotla;

II. De hasta 100 UMA, cuando se trate de vecinos con menos de 5 años de residencia efectivacomprobableenPapalotla;

III. Dehasta350UMA,cuandosetratedeoriginariosquehanrenunciadooperdidosuvecindad;

IV. Dehasta750UMA,cuandonosetratedeoriginariosnivecinosdePapalotla,siempreycuandose

cuente con la autorización de la Comisión correspondiente y el Visto Bueno del PresidenteMunicipal.

Artículo 89.- Los pagos por el servicio se realizarán en la TesoreríaMunicipal de acuerdo con eltabuladorquelaComisióncorrespondienteelaboreencoordinaciónconestainstancia.

SERVICIODEALUMBRADOPÚBLICOArtículo90.-ElAyuntamientotendráasucargolaadministraciónyconservacióndelalumbradopúblico.Loshabitantesdelmunicipiointeresadosenlainstalación,reparaciónyoperacióndelserviciodealumbradopúblicodeberánhacerlasolicitudformalantelasautoridadesmunicipalescorrespondientes,lavigilanciadelbuenusoyconservacióndeesteservicioestaráacargolasautoridadesauxiliaresydelosvecinosdelacomunidad.

SERVICIODESALUDPÚBLICA,MEDIOAMBIENTEYBIENESTARANIMAL

Artículo 91.- Corresponde al Ayuntamiento participar en la construcción, adecuación omantenimientodelasinstalacionesqueprestenesteservicioalinteriordelmunicipio.LaComisiónEdiliciadeSaludPúblicaserálaresponsablederealizarlasupervisiónyverificacióndelacorrecta y suficiente prestación de los servicios públicos de salud, así como la denuncia de lasirregularidadesolapromocióndealternativasdesoluciónantelaautoridadrespectiva.Artículo 92.- La Comisión Edilicia de Salud Pública, en coordinación con la Unidad Municipal deProtecciónCivil,serálaresponsabledelaprogramaciónyadministracióndelserviciodeambulancias,lascualesestán reservadaspara la respuestadenecesidadesdecaráctermédicoyasistencialde loshabitantesdePapalotla.ElAyuntamientosubsidiarálostrasladosprogramados,loscualesdeberánsersolicitados sietedías antes,debiendo los interesadosaportaruna cooperaciónpormantenimientoymejorasquenuncapodrásermayoral50%delimportedelcombustibleutilizado.Artículo 93.- Los montos se determinarán en razón del tabulador que para tal efecto expida laComisión en coordinación con la Tesorería Municipal que es la encargada de recibir y expedir elcomprobanteporelpagorespectivodelservicioprestado.Sóloencasosdeemergencia,seautorizarántrasladosnoprogramadosyéstos serángratuitos. Entendiéndose comocasodeemergenciaaquella

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situaciónquepongaenpeligroinminentelavidaointegridadfísicadelaspersonasodealgunodesusórganos.TodaabusoserásancionadodeconformidadconloestablecidoenelpresenteBando.Artículo 94.- El H. Ayuntamiento observará y promoverá en coordinación con las dependenciasestatales y federales, la protección, preservación, restauración, regeneración y embellecimiento delmedio ambiente, así como la preservación, control y corrección de los procesos de deterioro delecosistema municipal; asimismo, la emisión de contaminantes y tóxicos, el equilibrio ecológico ycombatedelafaunanocivayplagas,laprotecciónalosanimales,considerándosedeordenpúblicoyde interés social su aplicación en el municipio, sin perjuicio de la observancia y aplicación de lasdisposicionesde laLeyGeneraldelEquilibrioEcológicoyProtecciónalAmbienteysureglamento;elCódigoAdministrativodelEstadodeMéxicoysureglamento,lasnormasoficialesmexicanas,normastécnicasestatalesydemásdisposicioneslegalesaplicables.Artículo 95.- La prestación de los servicios públicos se hará de manera directa por las unidadesadministrativasuorganismosmunicipalesconformealasatribucionesyregulaciónestablecidasenlaLeyOrgánicaMunicipal,elBandoMunicipalylasdemásnormasdeobservanciageneralqueemitaelAyuntamiento.

LIBROSEXTO

DELAMEJORAREGULATORIAYLAUNIDADDETRANSPARENCIA

TÍTULOPRIMERO

DELOSPRINCIPIOSYACCIONESDEMEJORAREGULATORIA

Artículo96.-Lamejoraregulatoria,entendidacomounprocesocontinuoderevisiónyreformadelasdisposicionesdecaráctergeneralqueemiteelAyuntamiento,tieneentresusfinalidades:promoverla desregulación de los procesos administrativos, actualizar y mejorar la regulación vigente,convirtiéndoseenun instrumentodedesarrollo.ElSistemadeGestiónRegulatoriadePapalotlaestáregido por los principios de máxima utilidad para la sociedad y de transparencia, teniendo comoobjetivos:abatirlacorrupción,fomentareldesarrollosocioeconómicoylacompetitividad,promoverlaeficaciayeficienciadelaadministraciónpúblicamunicipal,yfomentarlatransparencia.

Artículo 97.- En materia de mejora regulatoria, el Ayuntamiento tiene las competencias yatribucionesqueleotorganlaLeyOrgánicaMunicipal,laLeyparalaMejoraRegulatoriadelEstadodeMéxicoyMunicipiosyelReglamentodeéstaúltima.

Artículo98.-ElAyuntamientoexpedirá lasbases y lineamientosparaelproceso, implementación,ejecución y evaluación de la mejora regulatoria y la permanente revisión del marco normativo

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municipal,encumplimientoalodispuestoporlaLeyparalaMejoraRegulatoriadelEstadodeMéxicoyMunicipios,sureglamento,asícomoelreglamentomunicipalcorrespondiente.Artículo99.-Enmateriademejoraregulatoriaenlaadministraciónpúblicamunicipalseobservaranlossiguientesprincipios:

I. Máximautilidad;II. Transparencia;III. Eficaciayeficiencia;IV. Abatimientodelacorrupción;V. Certezayseguridadjurídica;VI. Fomentoaldesarrolloeconómico;VII. Competitividad;yVIII. Publicidad.

TÍTULOSEGUNDO

DELAUNIDADDETRANSPARENCIA

Artículo 100.- La Unidad de Transparencia, es el órgano facultado por la Ley de Transparencia yAccesoalaInformaciónPúblicadelEstadodeMéxicoyMunicipios,asícomoporlaLeydeProteccióndeDatosPersonalesdelEstadodeMéxico,paraatender, resolverydar trámitesa lassolicitudesdeinformaciónpúblicaquecontenganlosarchivosdelasdependenciasdecarácterMunicipal,deacuerdoa los formatos preestablecidos por el INFOEM, así como el requerimiento a los Servidores Públicoshabilitados de dicha información para que sea proporcionada a los peticionarios, garantizando laprotección de datos personales y de aquellos documentos que se encuentran en reserva; asimismodeberáproporcionarapoyoalosusuariosquelorequieranydarasistenciarespectodelostrámitesyserviciosquepresten;ytieneporobjetocumplirconlaGarantíaConstitucionaldeAccesoGratuitoalainformaciónymáximapublicidadenlagestiónpública,asícomolaproteccióndelosdatospersonales.

Artículo101.-LaUnidaddeTransparenciatienecomofunciónprimordialladerecabarydifundirlainformaciónqueportrámitedesolicituddelaciudadaníasearequeridaencumplimientoalaLeydeTransparencia, leydeproteccióndeDatosPersonalesdelEstadodeMéxicoydemásordenamientosjurídicosaplicables.

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LIBROSÉPTIMO

DELDESARROLLOECONÓMICOYBIENESTARSOCIAL

TÍTULOPRIMERO

DELDESARROLLOECONÓMICO

Artículo102.-Lasautoridadesmunicipales,enelámbitodesucompetencia,diseñarányejecutaránpolíticaspúblicas,mecanismos,instrumentosyaccionescuyoobjetivoserá:

I. Promover y fomentar inversiones productivas en el Municipio que generen empleos bienremunerados;

II. Impulsarelsectorturísticoparaatraervisitantestodoslosdíasdelasemana;III. ConsolidaryampliarlainfraestructuraturísticadelMunicipio;IV. Preservar y difundir la riqueza paisajística, arquitectónica, arqueológica, y cultural del

Municipio;V. Participaren feriasyexposicionesestatalesynacionalesparadifundir losatractivos turísticos

delMunicipio;VI. RenovarydinamizarelComitédePuebloconEncantodePapalotlacomounfactorimportante

paraeldesarrollodelaactividadturística;VII. Gestionar y apoyar los programas estatales y federales de capacitación de prestadores de

serviciosturísticos;VIII. GestionarydifundirentrelosjóvenesemprendedoresdelMunicipio,losprogramasyapoyos

estatalesyfederalesdestinadosacrearyconsolidarproyectoseconómicos;IX. Gestionarydifundirentrelapoblaciónlosprogramasyapoyosfederalesyestatalesalasmicro,

pequeñasymedianasempresas;X. Fortalecerlaactividadcomercial;XI. Contener,ordenaryregularelcomercioenlavíapública;XII. Aprobar el programa especial para otorgar la licencia provisional de funcionamiento para

negocios debajo riesgo sanitario, ambiental o deprotección civil, conformea la clasificacióncontenidaenelCatálogoMexiquensedeActividadesIndustriales,ComercialesydeServiciosdeBajoRiesgo;

XIII. IntegrarelPadrónMunicipaldeUnidadesEconómicasdedicadasalComercio;XIV. IntegrarelPadrónMunicipaldeUnidadesEconómicasdedicadasalaPrestacióndeServicios;XV. Apoyarydifundirlaactividaddelosartesanos;XVI. IntegrarelPadrónMunicipaldeArtesanos;XVII. Impulsarlosprogramasestatalesyfederalesdecapacitaciónparaelempleo.XVIII. Promoverlasfestividades,tradicionesycostumbresdelacomunidad;XIX. Impulsarlasactividadesagropecuariassustentables;

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XX. Gestionarapoyosysubsidiosalosproductoresagrícolas,asícomolaadquisicióndemaquinariaagrícola;

XXI. Gestionarlacapacitaciónyasistenciatécnicaaagricultores,ganaderosyproductores:XXII. Impulsarlaagriculturasustentable;

Artículo 103.- Las demás que se prevén en la Ley Orgánica Municipal, la Ley para la MejoraRegulatoriadelEstadodeMéxicoyMunicipios,laLeydeFomentoEconómicodelEstadodeMéxico,laLeydeCompetitividad yOrdenamientoComercial del EstadodeMéxico; los LibrosPrimero,Cuarto,NovenoyDécimodelCódigoAdministrativodelEstadodeMéxico,susrespectivosReglamentosyotrasdisposicioneslegales.

TÍTULOSEGUNDO

DELBIENESTARSOCIAL

Artículo104.- Enmateriadedesarrollo social, para combatir lamarginaciónen los sectoresde lapoblaciónqueasílorequieran,yconlafinalidaddepropiciarcondicionesdeequidadydesarrolloparatodos,lasautoridadesmunicipalesorientaránprogramasyaccionesdegobiernoa:

I. Coordinar esfuerzos con las instancias federales y estatales correspondientes para impulsar laalfabetización,laeducaciónparaadultosylaeducaciónextraescolar;

II. Promoveraccionesyserviciosdeasistenciaysolidaridadsocialencoordinaciónconinstitucionespúblicasyprivadas,asícomoorganizacionessociales;

III. Garantizarelejerciciodelosderechosdelosgruposvulnerablesparamejorarsucalidaddevida;IV. GestionarprogramasasistencialesydestinarlosalossectoresvulnerablesdelMunicipio;V. Coordinaresfuerzosconinstitucionespúblicas,privadasyorganizacionessociales,parapromover

programas de alimentación balanceada y nutricional, así como los riesgos del consumo dealimentosybebidasconaltocontenidocalóricoybajonivelnutricional;

VI. Diseñar y ejecutar programas culturales, educativos, deportivos y sociales destinados aldesarrollointegraldeloshabitantesdelMunicipio;

VII. Actualizar los padrones de beneficiarios de programas sociales, privilegiando la integración dehabitantesconrezagosocial;

VIII. Coordinar esfuerzos con instituciones públicas, privadas y organizaciones sociales, paraimplementarypromoverla“EstrategiaMunicipalparalaPrevención,AtenciónyErradicacióndelasAdicciones”;

IX. LasdemásqueseseñalanenlaLeydeDesarrolloSocialdelEstadodeMéxico,sureglamento,ydemásdisposicionesfederalesyestatalesaplicables.

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LIBROOCTAVO

DELPRINCIPIOCONSTITUCIONALDELAIGUALDADDEGÉNERO

TÍTULOÚNICO

DELPROGRAMAESTRATÉGICOYDELOSOBJETIVOSDELAPOLÍTICAMUNICIPAL

Artículo105.-Laigualdaddegénero,comoprincipioconstitucionalplasmadoenelartículo4ºdelaConstituciónPolíticadelosEstadosUnidosMexicanos,rigelasactuacionesdelMunicipio,ytienecomofinalidad ofrecer a todas las personas, independientemente de su género, las mismas condiciones,oportunidadesytratamiento,tomandoencuentalascaracterísticasparticularesdecadauno,aefectode garantizar el accesode las personas a sus derechos. El Ayuntamiento estáobligado a valorar lasdiferenciasydaruntratoequivalenteparasuperarlascondicionesqueoriginanladesigualdadsocial.

Artículo 106.- El Ayuntamiento deberá diseñar, implementar y evaluar el SistemaMunicipal paraOtorgar Igualdad de Trato y Oportunidades entre Mujeres y Hombres, y para Prevenir, Atender,SancionaryErradicarlaViolenciacontralasMujeres,conformealodispuestoporlosartículos1ºy4ºdelaConstituciónFederal,yenconcordanciaconlapolíticaestatalynacional.

Artículo107.-Losprincipiosrectoresdelapolíticamunicipalenmateriadeigualdaddegéneroson:

I. Laigualdaddetratoyoportunidadesentremujeresyhombres;II. Elrespetoaladignidadhumana;III. Lanodiscriminación;IV. Latransversalidad;yV. LosestablecidosenlaConstituciónFederal,lostratadosinternacionalesratificadosporelEstado

Mexicano,lalegislaciónfederaldelamateriaylaConstituciónLocal.

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LIBRONOVENO

DELAPROTECCIÓNALABIODIVERSIDADYMEJORAMIENTODELMEDIOAMBIENTE

TÍTULOÚNICO

DELAPROTECCIÓNALABIODIVERSIDAD

Artículo108.-Enmateriaambiental,lasautoridadesmunicipalestendránasucargolasobligaciones,facultades y atribuciones que expresamente se señalan en la Constitución Federal, la ConstituciónLocal,laLeyGeneraldelEquilibrioEcológicoylaProteccióndelAmbiente,laLeyGeneraldeDesarrolloForestal Sustentable, la LeyGeneral deVida Silvestre, el Códigopara laBiodiversidaddel EstadodeMéxico, sus respectivos reglamentos, la Ley Orgánica Municipal, el Bando Municipal, circulares ydisposicionesadministrativasdeobservanciageneralquedicte,alrespecto.ElAyuntamientoimpulsarálassiguientesacciones:

I. Prohibir la realización de obras públicas o privadas que puedan causar desequilibrio ecológico operjuicioalmedioambiente;

II. Establecer los criterios y mecanismos de previsión y control ecológicos en la prestación de losserviciospúblicos;

III. Impulsarentrelapoblaciónelahorroderecursosenergéticos,eimplementarunsistemademanejoambiental en inmuebles e instalaciones de la administración públicamunicipal que incluya, entreotrasmedidas,elahorrodeagua,papelyenergíaeléctrica;

IV. Vigilary,enelámbitodesucompetencia,sancionaralaspersonasfísicasojurídicascolectivasquegeneren un perjuicio o afecten el equilibrio ecológico o denmal uso a los recursos naturales y/oremitirlasalasautoridadescompetentes;

V. Establecerlosmecanismosnecesariosparalaprevenciónycontroldelacontaminaciónvisual;VI. FomentarenelMunicipiolas“comprasverdes”comomecanismoparamejorarlacalidadambiental

yelgradodeeficienciaenelusodeaguayenergía;VII. GestionarreforestacionesconespeciesnativasdelMunicipio.

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LIBRODÉCIMO

DELAACTIVIDADECONÓMICA,COMERCIALYDESERVICIOSACARGODELOSPARTICULARES

DISPOSICIONESGENERALES

Artículo 109.- Es facultad exclusiva del Ayuntamiento, a través de quien este comisione para talefecto, laexpedicióndepermisoso licenciasparaejercer laactividadmercantilen lavíapública.Losinteresadosenobtenerlicenciaopermisoparanegociosmercantilesestablecidosoenlavíapública,deberánpresentarsusolicituddirigidaalComisionadorespectivo.

Artículo 110.- Toda actividad económica, comercial, industrial o de servicios que realicen losparticulares,yaseanpersonasfísicasojurídicascolectivas,requierenlicencia,permisooautorizacióndel Ayuntamiento, previo cumplimiento de requisitos y dictamen de verificación. En su caso, ha deobservarseprimeramentelanormatividadfederalyestatalqueconformealgirocomercialsepretendaobtenerlaautorización.

Artículo111.-EsprocedenteautorizarlaLicenciaparaComerciosdeProductosyServiciosBásicosyEspecializados,únicamentedeacuerdoalasiguienteclasificación:

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Artículo 112.- Posterior a la verificación y cumplimiento de las de medidas de seguridadcorrespondientesalasuperficieygirodelaunidadeconómica,laDireccióndeProtecciónCivilemitiráunaconstanciadecumplimientodeVistoBuenoenVerificación.ElcostolegaltotalintegradodelVistoBueno o Constancia que se refieren a las Medidas de Seguridad, están basados en la facultadreglamentaria autónoma que el artículo 115 de la constitución Política de los Estados UnidosMexicanosotorgaalasentidadesmunicipalescomosigue:

Artículo113.-EsfacultadexclusivadelAyuntamiento,atravésdequiencomisioneparatalefecto,laexpedición de permisos o licencias para ejercer la actividad mercantil. Los interesados en obtenerlicencia o permiso para negociosmercantiles establecidos o en la vía pública, deberán presentar susolicituddirigidaalC.PresidenteMunicipal,laquedeberácontenerlossiguientesdatos:

I. Nombreydomiciliodel interesado,anexandosusrespectivoscomprobantesenoriginalycopiasimple.Tratándosedepersonasmoralesdeberánanexarcopiacertificadadelactaconstitutivadelasociedad;

II. Giromercantilquedeseaestablecer,señalandolaactividadpreponderantequeintentanrealizar.Porningúnmotivoseaceptará“Artículosvarios”comopropuestadegiromercantilválido;

III. Descripciónycroquisdeubicacióndellugarquepretendeocupar;IV. Fechasyhorariosenlosquesecomprometeaoperar;V. Anexarcartacompromisoparacumplirconsusobligacionesfiscales,sanitariasydemásnormas

municipales;VI. Firmarcorrectamenteambosdocumentos;yVII. Presentar constancias de haber cubierto con los requisitos legales, de salud, fiscales y los

aplicablesreferentesasuactividadquepretenderealizar.Artículo114.- Las licencias o permisos tendrán vigencia anual y deberán renovarse dentro de losprimerostresmesesapartirdelcumplimientodesuvigencia.Encasodenorenovarseoportunamentepodráproducirsesucaducidadyconsecuentementeperdertododerechoderivadodelasmismas,porloqueelparticulartendrálaobligacióndesolicitaryobtenerdenuevacuentalalicencia,autorizaciónopermisocorrespondiente,debiendocubrirlascuotaspendientes,encasodepretendercontinuarconla actividad que ejercía. Para tener derecho a la renovación, los interesados deberán presentar surecibo del año anterior o del último pago que hayan hecho por elmismo concepto y su licencia opermisocorrespondiente.

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Artículo115.-LospuestosqueseinstalenenlavíapúblicadelMunicipiodePapalotlaobservaránlasdisposiciones que dicte el Ayuntamiento. Los lugares de comercio en la vía pública, no podrán porningún motivo cederse, heredarse, traspasarse, rentarse o subarrendarse, quien así lo hiciere oreclameesossupuestosderechos,seharáacreedoraunasanciónequivalentealimportede80UMAylareposicióndeldañoquehubiesecausadoalmunicipiooaterceros.Artículo116.-Las tarifas yel cobroporderechodeusode la víapúblicapara realizaractividadescomerciales,sesujetaráaloestablecidoenelCódigoFinancierovigenteenelEstadodeMéxicoo,ensudefecto,porlosprocedimientosymontosqueelAyuntamientodetermine.Artículo 117.- Los comerciantes instalados en la vía pública que no cuenten con la autorizacióncorrespondiente,onohayanrealizadosuspagos,seránretiradosdeinmediatodelosmismosyparaelcasode resistencia, se solicitaráelauxiliode la fuerzapública.Así también, tendránque respetarellugarylasdimensionesquelaComisióncorrespondientelesasigne,incluso,ensucasosureubicación.Artículo 118.-Ningún puesto semifijo podrá durar las veinticuatro horas en su lugar, por lo quetendránqueserretiradosalahoraseñaladaporelAyuntamiento,delocontrarioseráretiradoypararecogerlo tendráquepagar lamulta que éstedetermine. En elmismo sentido, les quedaprohibidodejar estacionados sus vehículos de carga en las calles de la Plaza Morelos o en las vías que laalimentan.Además,quedaestrictamenteprohibidoa loscomerciantesestablecidos, fijosysemifijos,obstruir el paso peatonal, pudiendo el Ayuntamiento, ante la reincidencia retirar los obstáculos,inclusoconlaasistenciadelafuerzapública.Artículo119.-ElcobrodederechosdeusodepisoporplazasólopodráefectuarloelpersonalquedebidamenteacrediteelAyuntamiento,medianteórdenesdepagoemitidosporlaTesoreríaMunicipalen losquehabrádeanotarseelnombredelcomerciantey la fechaen laqueserealizó;debiéndoseentregar acuse al usuario como comprobante del pago. Por ninguna razón podrán los líderes orepresentantesdelasagrupacionesdecomercianteshacerdichoscobros.Artículo120.-Elpermisoparalarealizacióndeunespectáculoarealizarseenlugarprivadoopúblico,deberásersolicitadoporescritoalaOficinadelPresidenteMunicipal y a la Comisión correspondiente cuandomenos con treinta días antes a la fecha en quepretenda llevarsea caboelevento,aportando losdatosnecesariosyacompañando losdocumentossiguientes:

I. Programaydescripcióndelespectáculo;II. Montodetarifas;III. CroquisdeUbicacióndellugardondesepretenderealizarelespectáculo;IV. Expresarelcupo,claseypreciodelalocalidadoentradasadichoespectáculo,yV. Fechasyhorariosdelevento.

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Artículo121.-Losestablecimientosdeparticularesdestinadosaespectáculosydiversionespúblicasdecualquierclasedeberánsujetarsealasdisposicionessiguientes:

I. Obtener licencia o permiso de la AutoridadMunicipal, Estatal y Federal según lo requiera cadacaso;

II. Cubrirpreviamentelascargasfiscalesqueapliquen;III. Exponer ante la Autoridad Municipal y garantizar las medidas de seguridad suficientes para el

manejoycontroldelboletajeylaaudiencia;IV. PermitirellibreaccesoalpersonalquedebidamenteacrediteelAyuntamientoparalasupervisión

delexactocumplimientodelprogramaautorizadoysuspenderelespectáculocuandosepongaenriesgo el orden público o la integridad de las personas; así como consignar ante la Autoridadcompetentealosprobablesresponsables;

V. Contar en número suficiente con salidas de emergencia, equipos para control de incendios yasistenciamédica;

VI. NorebasarelaforodellocalysujetarsealoshorariosytarifasdeclaradosanteelAyuntamientoyVII. SujetarsealasmedidasdeseguridadylogísticaqueelAyuntamientorecomiende.

Artículo 122.- En el Municipio, toda actividad comercial, mercantil o de servicios se desarrollaráentre las 6:00 y las 23:00 horas de lunes a domingo, los comerciantes acatarán los horarios que acontinuaciónseindicanparaelfuncionamientodesusestablecimientos:

I. Las 24 horas del día: Instalaciones que presten servicios de salud, farmacias, albergues y deasistenciamecánicaovial;

II. De las 6:00 a la 22:00 horas del día: Panaderías, carnicerías, mercerías, tiendas de regalos,

pastelerías, rosticerías, peluquerías, estéticas y salones de belleza, refaccionarías automotrices,papelerías,tintorerías,tlapalerías,recauderíasestablecidasyafines;

III. Delas6:00ala23:00horasdeldía:Lastiendasdeabarrotesyvinateríasqueporningúnmotivo

podránvenderbebidasalcohólicasenbotellaabiertaytambiénseabstendrándevenderlasamenoresdeedadocuandopordisposiciónfederal,estatalomunicipalsedecreteLeyseca;

IV. Delas18:00alas02:00horasdeldíasiguiente:Comerciogastronómiconocturno

V. Cuandosetratedeunaactividadnocomprendidaen las fraccionesanteriores,obiencuandose

tratedelhorarioparaelcomercioenvíapública,semifijoyambulante,ésteseráfijadoenformaescritaporelAyuntamiento.

Artículo 123.- Para la celebración de convivencias, fiestas familiares, ferias y bailes populares omasivosqueserealicenocupandovíasoáreaspúblicas,sedeberácontarconlaautorizaciónopermisoexpedido por la Presidencia Municipal la que será otorgada salvo el derecho de propiedad y sinperjuicio de quedar salvaguardados los derechos de terceros, además de efectuar el pago

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correspondienteyobtenerelVistoBuenodelaDireccióndeSeguridadPúblicaPreventivayProtecciónCivil,requisitosindispensablessinloscualesnoprocederálaautorizacióndelevento.Artículo124.-ElAyuntamientodeterminaráenquéespectáculos,eventosodiversionespúblicasnopodránexpedirsebebidasalcohólicas,considerándosecomotalesaquellasquesepresumacontenganmásdel2%dealcohol.Artículo125.-Seprohíbeestablecer cantinas, pulquerías, vinaterías y videojuegos aunadistanciamenorde200m.deescuelas,templos,hospitales,fábricasycentrosdeportivos.Ningúncomerciantesemifijooambulantepodrávenderbebidasalcohólicas.Artículo126.-Losnegocioscomercialesfijos,semifijosoambulantesseclasificaranen:

I. Unidadeconómicaproductoradebienesyservicios.II. Unidad económica de alto impacto: la que tiene como actividad principal la venta de bebidas

alcohólicas para su consumo inmediato, y las demás que requieran de dictamen único defactibilidad.

III. Unidad económica demediano impacto: las que se les autoriza la venta de bebidas alcohólicasparaconsumoinmediato,siendootrasuactividadprincipal.

IV. Unidad económica de bajo impacto: las que se les autoriza la venta de bebidas alcohólicas enenvase cerrado y no sean para el consumo inmediato, y las demás que no se encuentrencomprendidasenmedianoyaltoimpacto.

Artículo 127.- El Ayuntamiento solo permitirán el funcionamiento de unidades económicas cuyaactividadprincipalcontemplelaventay/odistribucióndebebidasalcohólicasenenvaseabiertoy/oalcopeo para su consumo en el interior, a las personas físicas y jurídicas colectivas que cuentenpreviamente con el Dictamen Único de Factibilidad y/o el Dictamen de Factibilidad de ImpactoSanitario.EstosDictámenessetramitananteelConsejoRectordeImpactoSanitarioyComisiónEstataldeFactibilidad. Artículo128.-DeconformidadconlafracciónIIdelArtículo157delCódigoFinancierodelEstadodeMéxicoysusMunicipios,porelusocomobasedetaxisenlavíapública,secobraráunacuotadiariapor cada cajón de estacionamiento. Elmonto y la periodicidad del pago serán determinados por elAyuntamiento,ensudefectoseaplicarálatarifavigenteenelCódigomencionado.Artículo 129.- Está prohibido el almacenamiento de cilindros de gas LP o de cualquier otrocombustibleendomiciliosdeparticularesoeninstalacionesquenocuentenconlaautorizaciónescritadelasinstanciasdeProtecciónCivilcompetentesyparaelcasodequejaalgunasedarálaintervenciónlegal que corresponda al Ministerio Público correspondiente para dar inicio a las Investigaciones ysanciónalosresponsables.

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Artículo130.-Todoanuncio,publicidadopropagandadeestablecimientoscomercialesrequerirádela autorizaciónde laDireccióndeDesarrolloUrbano, previopago a la TesoreríaMunicipal; y dandocumplimiento a la normatividad aplicable, las modalidades y requisitos para su autorización seprevendrán en la reglamentación municipal correspondiente, y en las demás que señalen otrosordenamientos legales aplicables. Asimismo, esta dependencia suspenderá o retirará todos losanuncios, publicidado propagandade las vías y áreas públicas, cuandono se tenga el permisoo laautorizacióncorrespondiente.Lascaracterísticasydimensionesdelosanuncios,estánreguladosenelReglamentoqueparatalefectoemitalaDirecciónmencionada,peroenningúncasodeberáninvadirlavíapúblicaocontaminarelambienteArtículo131.-Elejerciciodecualquieractividadcomercialporpartedelosparticulares,seapersonafísica o jurídica colectiva, deberán sujetarse a las condiciones determinadas por este bando y loseñaladoenlosconveniosalefectocelebrados;porende,tampocopodrárealizarsefueradelhorarioodíasqueseestablezcanenlapropialicenciadefuncionamiento.Artículo132.-Laslicenciasdefuncionamientodeberánserejercidosporeltitulardelasmismas,porloquenosepuedenvender,rentar,transferirocedersinelconsentimientoexpresodelaautoridadmunicipal,enlostérminosdelreglamentoaplicablealamateria.Artículo133.-TodocomercianteestáobligadoacumplirconlasdisposicionesestablecidasenlaLeyde Salud vigente en el Estado de México, en el presente bando y demás ordenamientos jurídicosaplicables.Artículo 134.-Seprohíbeelcomerciomóvil,ambulante, fijoosemifijo,sincontarconCertificadoy/o Licencia de Funcionamiento, Permiso o autorización o refrendo de los mismos, en edificiospúblicos,escuelas,hospitales,enloslugaresdestinadosparausopeatonal,vehicular,enlasavenidasdemayorafluencia,enbanquetas,camellonesypuentespeatonales,yengeneralenlavíapública.

TÍTULOSEGUNDODELASMEDIDASDESEGURIDADSOBREELUSODEARTÍCULOS

PIROTÉCNICOSPARASUCOMERCIALIZACIÓNArtículo 135.- [Restricciones] Las personas físicas y jurídicas colectivas que tengan autorizaciónexpedidaporlaSecretaríadelaDefensaNacionalyporelGobiernodelEstadodeMéxicoentérminosde la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos y de la Legislación Estatal, podrán fabricar yalmacenarartículospirotécnicosdentrodelMunicipio,sujetándosealassiguientesrestricciones:

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I. Se prohíbe la fabricación y almacenamiento de toda clase de artículos pirotécnicos en casahabitación;

II. La venta de juguetería pirotécnica estará prohibida en el territorio municipal, salvo durante elperiododefiestaspatriasyfiestasdecembrina,conelpermisocorrespondientedelAyuntamiento,delaDireccióndeProtecciónCivilyBomberosyenestrictoapegoalaLeyFederaldePirotecniayalasrecomendacionesestablecidosporelInstitutoMexiquensedelaPirotecnia;

III. Losartículospirotécnicossólopodrán transportarsedentrodel territoriomunicipal,envehículosautorizadosporlaSecretaríadelaDefensaNacional;

IV. Losartículospirotécnicossólopodránalmacenarsedentrodelterritoriomunicipal,eninstalacionesdebidamenteautorizadasporlaSecretaríadelaDefensaNacionalyelGobiernodelEstado;

V. Laquemadefuegospirotécnicosenactividadescívicasyreligiosassólopodráhacerse,cuandosecuente con la autorización de la Dirección de Gobernación del Estado, previa autorización delAyuntamiento,ydichaquemadeberárealizarseporpirotécnicosquecuentenconregistroantelaSecretaría de la Defensa Nacional y bajo la supervisión de la Dirección de protección civil ybomberos,cuandoseaefectuadadentrodelterritoriomunicipal.

Artículo136.- [Requisitospara laquemadeartículospirotécnicos]Laspersonas físicasymoralesque pretendan efectuar la quema de artículos pirotécnicos, deberán contar con los siguientesrequisitos:

I. AutorizaciónexpedidaporelDirectordeGobernacióndelEstado;II. Autorizaciónexpedidaporel(la)Presidente(a)Municipal;III. Copiadelcontratoconelfabricante;IV. Copiaactualizadadelpermisodelfabricante,otorgadoporlaSecretaríadelaDefensaNacional;V. Copiadeautorizacióndecompra,expedidaporlazonamilitarcorrespondiente;yVI. Pagoporderechosdeacuerdoalosdíasdequema.

Artículo137.-[Multas]ElAyuntamientoatravésdelaDireccióndeProtecciónCivilyBomberosylaDirección deDesarrollo Económico y Agropecuario, tendrá facultades para vigilar que las personasfísicasymoralescumplanconloestablecidoenelpresentecapítulo,yencasodeincumplimientolosinfractoresseránsancionados,ademásdeldecomisodelosartículospirotécnicos,conmultade10a50UMA. En caso de reincidencia el Ayuntamiento solicitará la intervención de la Dirección deGobernacióndelEstadoyde laSecretaríade laDefensaNacionalparaqueéstasapliquen lasancióncorrespondiente.Artículo 138.- [Del Certificado de Seguridad Municipal] El municipio otorgará certificados deseguridad municipal para la fabricación, comercialización, transporte y almacenamiento de losartículospirotécnicosdentrodelasáreasquecumplaconlasmedidasdeseguridadyprevenciónqueexigenlasleyesdelamateriaydeconformidadconloestipuladoenelBandoMunicipal,fueradelasáreas de población. La autoridad municipal sólo expedirá certificados de seguridad, de quema decastillería o cualquier espectáculo pirotécnico, al maestro pirotécnico que cuente con el permisocorrespondienteexpedidopor laSecretaríade laDefensaNacionalvigenteyqueseencuentreenelregistroestataldepirotecnia.

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TÍTULOTERCERODELFUNCIONAMIENTOYREGULACIÓNDELCOMERCIOSEMIFIJOENLAVÍA

PÚBLICA

Artículo139.-ElAyuntamientootorgarálaslicenciasdefuncionamientoyoperacióndecomercioentianguis, mercados y vía pública conforme a lo que establece el presente Bando Municipal,ReglamentosMunicipales,CódigoFinancieroydemásleyesaplicables.

Artículo140.-ElAyuntamientopromoverá,fortalecerá,preservaráyregularáelcomerciotradicionalque se acostumbra en ciertas temporadas del año, concediendopermisos por tiempodeterminado,conlafinalidaddepromoverlaeconomíalocal.

Artículo141.-LavíapúblicanoseráobjetodeconcesiónparaejercerlaactividadcomercialysólolaAutoridadMunicipalpodráautorizarelcomercioen lamisma,cuandoasí loestimenecesarioysecumplan las condiciones que se establezcan en la licencia o permiso respectivo. Los comerciantesambulantes,puestossemifijosytianguisdeberánejercersusactividadesenelmercadomunicipaly/oenellugarqueexpresamentedesigneelH.Ayuntamientoteniendoésteúltimoampliafacultadparasureubicación.

Artículo 142.- Los comerciantes semifijos que tengan permiso de la Autoridad Municipal paraexpenderalpúblicoalimentos,prestenserviciosuotraactividadcomercialdeberánpagarlacuotadeacuerdoalCódigoFinancierovigente,ajustándosealosdíasyhorariosqueexpresamentelesseñalelaAutoridadMunicipalyentodocasoelpermisoquese lesexpidano lesautoriza laventadebebidasalcohólicasdeningúntipo.

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LIBRODÉCIMOPRIMERO

DELASMEDIDASPREVENTIVAS,DESEGURIDAD,INFRACCIONESYSANCIONES

TÍTULOPRIMERO

DELASMEDIDASPREVENTIVAS

Artículo 143.- Las autoridades municipales, en el ámbito de su competencia, harán cumplir susdeterminacioneseimpondránelordensegúnlagravedaddelafalta,yparaellopodránhacerusodealgunadelasmedidasdeapremioycorreccionesdisciplinariassiguientes:

I. Apercibimiento;II. Retiro temporal de personas del lugar donde se lleve a cabo la diligencia, cuando ello fuere

necesarioparasucontinuación,paraconservarelorden,oparaseguridaddelosparticipantes;III. Retirodemercancías,productos,materialesosustanciasque:

a) Seexpendanenlavíapúblicasinelpermisocorrespondiente;ob) Puedancrearriesgoinminentealacirculaciónpeatonalovehicular;oc) Puedanproducircontaminación.

IV. Auxiliodelafuerzapública;V. RemisiónanteelOficialCalificador;VI. Remisión ante el Agente del Ministerio Público en turno, cuando se trate de hechos

probablementeconstitutivosdedelito,VII. Lasdemásqueestablecelalegislaciónaplicable.

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TÍTULOSEGUNDO

DELASMEDIDASDESEGURIDAD

Artículo 144.- Las medidas de seguridad son determinaciones ordenadas por las autoridadesmunicipales,quienesenelejerciciode susatribucionesdevigilanciade lasdisposiciones legales, lasdictan con el objeto de evitar daños y perjuicios a las personas, bienes y al ambiente, por actos uomisionesquevulnerendichasdisposiciones,queserealicenencontravencióna la legalidad,obien,paraevitarquecontinúenfuncionandoenformairregular.

Artículo145.-Lasmedidasdeseguridadquelasautoridadesmunicipalespodránadoptarconformealodispuestoporlanormatividadfederal,estatalymunicipal,sonlassiguientes:

I. Suspensióntemporal,parcialototal,delaconstrucción,instalación,explotacióndeobra,prestacióndeservicio,establecimientocomercial,industrialodeespectáculos;

II. Desocupaciónodesalojo,parcialototal,deinmuebles;III. Prohibiciónparalautilizacióndeinmuebles;IV. Demoliciónparcialototal;V. RetirodematerialesdeconstrucciónVI. Retiro de instalaciones de gas o eléctricas que representen un potencial peligro o riesgo para la

población;VII. Evacuacióndeinmueblesozonas;VIII. Retirodemercancías,productos,materialesosustanciasque:

a) Seexpendanenlavíapúblicasinelpermisocorrespondiente;ob) Representenriesgoparalapoblación;oc) Provoquencontaminacióndelambiente.

IX. Suspensión temporal hasta por noventa días a establecimientos con venta de bebidas alcohólicasqueincumplanelhorarioautorizado;y

X. Cualquierotraacciónomedidaquetiendaaevitardañosapersonas,bienesyambiente.

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TÍTULOTERCERO

DELASINFRACCIONESYSANCIONES

Artículo 146.- Se considera infracción toda acción u omisión que contravenga las disposicionescontenidasenelBandoMunicipal,ydemásdisposicionesemitidasporelAyuntamientoenejerciciodesus funciones, así como las que se deriven de ordenamientos legales federales y estatales queconcedancompetenciaalMunicipio.LasinfraccionesseránsancionadasconformealoestablecidoporlaLeyOrgánicaMunicipal,esteTítulo,ydemásdisposicionesprevistas.Lassancionesqueensucasoseimpongan, serán sin perjuicio de la responsabilidad civil, penal y/o administrativa que le resulte alinfractor.Cuandoseproduzcanhechosquepudieranconfiguraralgúndelito,elinfractoroinfractoresserán presentados directamente a la Agencia del Ministerio Público en turno, en términos de lodispuestoporlaConstituciónFederalydemásinstrumentosnormativosfederalesylocalesaplicables,siguiendolasiguientetipología:

I. La amonestación, es una sanción que la autoridad municipal competente hace al infractorhaciéndoleverlasconsecuenciasdelafaltaoinfracciónenqueincurrióyapercibiéndolodequeseaplicaráunasanciónmayorsiesquereincide.

II. La multa, consiste en el pago de una suma de dinero a la autoridad municipal por cualquiercontravenciónalpresenteBandoMunicipalydemásdisposicionesdecaráctergeneral.

III. La suspensión, es el acto de autoridadmunicipal competente por el que se deja sin efecto losderechosestablecidosenelPresenteBandoMunicipal,ydemásdisposicionesdecaráctergeneral.

IV. La clausura, es el acto de autoridad municipal competente que pone fuera temporal, odefinitivamente las tareas, actividades u obras realizadas por personas físicas omorales que nocumplanconlospreceptoslegalesdeesteBandoMunicipalydemásdisposicionesadministrativasaplicables.

V. El arresto administrativo, es la detenciónprovisional dequien realiza actosuomisionesque secontraponen a las disposiciones establecidas en el BandoMunicipal así como las mandatas deautoridadesjudicialesoadministrativas.

Artículo147.-Lasautoridadesmunicipalesdeberánfundarymotivarporescritolacalificacióndelasinfracciones,asícomolassancionesqueimpongan,considerando:

I. Lagravedaddelainfracciónyelmodoenquesecometió;II. Losantecedentesdelinfractor;III. Lascondicioneseconómicas,socialesygradodeescolaridaddelinfractor;

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IV. Lareincidencia,encasodequesecometalamismainfracciónmásdeunavezduranteelperíododeunaño,contadoapartirdelaprimeraviolación

V. Elmontodelbeneficio,dañooperjuicioeconómicoderivadodelincumplimientodeobligaciones,silohubiere;y

VI. Laactividadalaquesededicaelinfractor.

Artículo 148.- Cuando sean varios los infractores, se aplicará la sanción individualmente. Si elinfractorfuesejornalero,obrerootrabajador,nopodrásersancionadoconmultamayordelimportedesujornalosalariodeundía.Tratándosedetrabajadoresnoasalariados, lamultaqueseimpongapor infracciónnoexcederádelequivalenteaundíadesu ingreso.Siel infractornopagase lamultaimpuesta,éstaseconmutaráporarrestoadministrativoqueenningúncasoexcederáde36horas,obien,jornadasdetrabajoenfavordelacomunidad.

Artículo149.-LaignoranciadelasdisposicionesdelBandoMunicipalnoexcusasucumplimiento.Sinembargo,elpresidentemunicipalserálaúnicaautoridadmunicipalfacultadaparacondonarparcialototalmente lasmultas, teniendo en cuenta la falta de instrucción educativa, la pobreza extrema, sucondiciónétnica,laarbitrariedad,desproporción,desigualdad,injusticiamanifesta,desvíodepoderocualquiercausasimilar.Podráeximiralosparticularesdelassancionesaaplicarporincumplimientodelasdisposicionesqueignoraban,siemprequesetratededisposicionesquenoafectendirectamenteelinteréspúblico.Estadisposiciónnobeneficiaráalinfractorreincidente.

Artículo150.-Todainfraccióncometidaporunadolescente,serácausadeamonestaciónalinfractorysecitaráa lapersonaqueejerzalapatriapotestadotutela,quienrepararáeldañocausado,ensucaso. De no ser localizada la persona legitimada para asumir la responsabilidad de la infraccióncometida, o si ésta no se presentare en un término prudente, la autoridad municipal competentedeberá ponerlo bajo resguardo del SistemaMunicipal DIF, velando por el respeto de sus derechoshumanos,comoloexigeelartículo4ºdelaConstituciónFederal.

Artículo 151.- Las infracciones al Bando Municipal, reglamentos, acuerdos, circulares y demásdisposicionesadministrativasdecaráctergeneral,seránsancionadascon:

I. Amonestación.Lacualseorientaráacorregirlaviolaciónenqueincurralapersonaquecometauna infracción, exhortándola a cumplir sus obligaciones con espíritu cívico y solidario. Estasanción será aplicada cuando se cometan infracciones menores, siempre y cuando no hayareincidencia.

II. Multa.Su imposiciónseharádeconformidadcon lodispuestoen laLeyOrgánicaMunicipal,elBando Municipal, otros instrumentos normativos federales y locales aplicables, reglamentos,acuerdos,circularesydemásdisposicionesdeobservanciageneralquedicteelAyuntamiento.Sielinfractorcubrelamultaimpuestadentrodeloscincodíashábilesposterioresalafechadesuinfracción,gozarádeunabonificacióndel50%;

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III. Suspensióntemporalocancelacióndelpermisoolicencia;IV. Clausuratemporalodefinitiva;yV. Arrestoadministrativohastapor36horas.

TÍTULOCUARTO

DELASINFRACCIONESALANORMATIVIDADCOMERCIAL

Artículo 152.- Son infracciones a las normas que regulan el ejercicio de la actividad económica,comercial,industrialydeprestacióndeservicios:

I. Realizar cualquier actividad económica, comercial o de prestación de servicios, así como deespectáculosydiversionespúblicas,sincontarconlalicenciaopermisodefuncionamientovigenteexpedido el Ayuntamiento, así como la licencia de uso del suelo expedido por la autoridadcompetente;

II. Venderproductosoprestarserviciosendíasyhorasnopermitidos;III. Fabricar,almacenarycomprarparasuventaaterceros,artículospirotécnicossinlacorrespondiente

autorizacióndelasautoridadesdelramo;IV. Venderbebidasalcohólicasenvíasyespaciospúblicos;V. Venderbebidasalcohólicaseldíaqueseefectúeneleccionesconstitucionalesyeldíaprecedente;VI. Omitirlaobligacióndeteneralavistaeloriginaldelalicenciaopermiso,onegarseaexhibirloala

autoridadmunicipalquelorequiera;VII. Continuar ocupando un bien de dominio público, vía o área pública, cuando haya sido negado,

cancelado, anulado o extinguido el permiso o licencia por el que se le haya concedido su uso oaprovechamiento;

VIII. Ejercer el comercio, industria o servicio en lugar y forma diferentes a los establecidos en lalicenciaopermisodefuncionamiento;

IX. Proporcionar datos falsos a la autoridadmunicipal, conmotivo de la apertura, funcionamiento obajadeunnegocio;

X. Desarrollaractividadeseconómicas,comercialesodeserviciosenformainsalubre,nociva,molestaopeligrosa;

XI. Realizarladistribucióndepropagandacomercialsinlaautorizaciónmunicipalcorrespondiente;XII. Incumplircualquierotraobligaciónorealizaralgunadelasconductasconsideradasprohibidas,que

sobrelamateriaseñalelaLeydeCompetitividadyOrdenamientoComercialdelEstadodeMéxico,elBando Municipal, otros instrumentos normativos federales y locales aplicables, reglamentos,acuerdosydemásdisposicionesdecaráctergeneraldictadosporelAyuntamiento.

Artículo 153.- La ejecución de las infracciones descritas en el artículo que antecede, seránsancionadoscon:

I. Amonestación;

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II. Multade1a50UnidadesdeMedidayActualización.

TÍTULOQUINTODELASINFRACCIONESALORDENPÚBLICO

Artículo154.- La PresidenciaMunicipal, tendrá facultades para autorizar, suspender o prohibir lapresentación de cualquier espectáculo o diversión pública que se realice dentro del territorio delMunicipio,asícomocualquierfijación,disminuciónoaumentodelospreciosdeaccesoalosmismos,considerandolacategoríadelespectáculo,lascaracterísticasdecomodidad,presentaciónehigienedelos establecimientos donde se presente. Tendrá también, la facultad de autorizar la realización defiestasfamiliarescuandosevayanallevaracaboenlavíapública.Previocompromisodecumplircon:

I. Limitarmediantelacolocacióndecarpasolonasellugardondesellevaráacabolafiestafamiliar.II. Evitarrealizaractosdemolestiaalosvecinosquetransitanovivanporellugarquefuelimitado

parallevaracabolafiestafamiliar.III. Evitarconsumirbebidasembriagantesfueradellugarquefuelimitadoparallevaracabolafiesta

familiar.

Artículo155.-Soninfraccionesalasdisposicionessobreelordenpúblico:

I. Escandalizar en la vía pública o en domicilio particular que cause ofensa omolestia a vecinos otranseúntes;

II. Producirruidoexcesivoconequiposdesonido,cláxonesoescapesdelosvehículosautomotores;III. Ofenderoagredirdepalabraodehechoacualquiervecinootranseúnte;IV. Ocasionarmolestiasalapoblaciónconruidososonidosexcesivos;V. Solicitarpor vía telefónicao cualquierotromedio, los serviciosde seguridadpública,protección

civil,bomberos,atenciónmédicaoasistenciasocial,cuandonoseannecesarios;VI. AsumirenlavíapúblicaactitudesobscenasqueatentencontraelordenpúblicoVII. Orinarodefecarenlavíapública,parques,yespaciospúblicos;VIII. Ingerir en la vía, bebidas alcohólicas, drogas o enervantes, psicotrópicos y otros que tengan

efectossimilares;IX. Estar inconsciente en la vía pública, parques, o espacios públicos, a causa de ebriedad o por

drogas,enervantes,psicotrópicosyotrosquetenganefectossimilares;X. Inhalarcualquiersustanciatóxicaenlavíapública,parques,oespaciospúblicos;XI. Dañar,pintar,grafitearohacerusoindebidodeinmueblespúblicosoprivados,lainfraestructuray

elequipamientourbano;XII. Alterar,destruiroretirarlanomenclaturaylosseñalamientosviales;

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XIII. Incumplircualquierotraobligaciónorealizaralgunadelasconductasconsideradasprohibidasenel presente Bando Municipal y otros instrumentos normativos federales y estatales aplicables,reglamentos,acuerdosydemásdisposicionesdeobservanciageneralquedicteelAyuntamiento.

Artículo 156.- Las infracciones señaladas en las fracciones anteriores se sancionarán con arrestoadministrativoque iráde12a y36horasomultade1a50UnidaddeMedidayActualizaciónyencasodeserreincidentesselesimpondrálasanciónmáxima.

TÍTULOSEXTO

DELASINFRACCIONESALASNORMASSOBRESERVICIOSPÚBLICOSMUNICIPALES

Artículo157.-Soninfraccionesadisposicionessobreserviciospúblicosmunicipales:

I. Lavarvehículosobanquetasutilizandomangueraodesperdiciandoostensiblementeelagua;II. Causardañosalainfraestructurahidráulica;III. Conectarsealareddeaguapotableodrenajesincontarconlaautorizaciónmunicipalocarecerde

dictamendefactibilidaddeservicios;IV. Descargaraguasresidualesacieloabierto;V. Hacerusoinadecuadodelosserviciospúblicoseinstalacionesdestinadasalosmismos;VI. Omitirlareparacióndefugasdeaguaalinteriordeinmueblesdepropiedadprivada;VII. Omitirlareparacióndedescargasdeaguasresidualesquecausenmolestiasatercerosodañosal

medioambiente;VIII. Destruirlajardineríayplantasdeornatocolocadasencamellonesdelavíapública,parquesy

demásespaciospúblicos;IX. Incumplircualquierotraobligaciónorealizaralgunaconductaconsideradacomoprohibidaque,en

materiadeserviciospúblicos,señaleelBandoMunicipal,otrosinstrumentosnormativosfederalesy locales aplicables, reglamentos, acuerdos y demás disposiciones de observancia general quedicteelAyuntamiento.

Artículo158.-Laejecucióndelasinfraccionesdescritasenelartículoqueantecede,seránsancionadoscon:

I. Amonestación;II. Multade1a50UnidadesdeMedidayActualización;III. Arrestoadministrativohastapor36horas.IV. Paraelcasodereincidenciaporlamismacausa,dentrodelplazodetreintadías,seráarresto

inconmutablehastaportreintayseishoras.

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TÍTULOSÉPTIMO

DELAVIGILANCIA,INFRACCIONESYSANCIONESENMATERIADEIGUALDADDEGÉNERO

Artículo159.-LaComisióndeDerechosHumanosdelEstadodeMéxicoeslaencargadaderealizarlavigilancia,seguimiento,evaluaciónymonitoreodelapolíticamunicipalenmateriadeigualdaddetratoy oportunidades entremujeres y hombres, así comode recibir quejas, formular recomendaciones ypresentarinformesespecialesenestamateria.

Artículo 160.- La violación de las disposiciones enmateria de igualdad de trato y oportunidadesentre mujeres y hombres que realicen los servidores públicos municipales, será sancionada entérminos de lo dispuesto por el artículo 113 de la Constitución Federal, y por la Ley deResponsabilidadesdelosServidoresPúblicosdelEstadoyMunicipios.Loanterior,sinperjuiciodelaspenasqueresultenaplicablesporlacomisióndealgúndelitoprevistoporelCódigoPenaldelEstadodeMéxico.

TÍTULOOCTAVO

DELASINFRACCIONESALASNORMASSOBREPROTECCIÓNALMEDIOAMBIENTE

Artículo161.-Soninfraccionesalasdisposicionessobreprotecciónalmedioambiente:

I. Incumplir la obligación de entregar sus residuos sólidos domiciliarios o de establecimientosdedicados a la actividad económica, comercial o de servicios, al personal de los camionesrecolectores;

II. Incumplirlaobligacióndemanteneraseadoelfrentedesudomicilio,establecimientocomercialyprediosdesupropiedadoposesión;

III. Incumplirlaobligaciónderecogerlosdesechosfecalesquelosanimalesdecompañíadepositanenlavíapública;

IV. Tirar o depositar residuos sólidos en la vía pública, coladeras, alcantarillas, parques, espaciospúblicos o predios baldíos con motivo de la actividad económica, en mercados, tianguis oestablecimientoscomerciales;

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V. Generardesechos líquidosoescurrimientosa lavíapública,derivadosde lacargaodescargadeanimales, alimentos, productos,mercancías, o la limpieza de establecimientos comerciales o deservicios;

VI. Almacenarresiduossólidosendomiciliosparticulares,detalmaneraquegenerencontaminación,faunanocivaoafectenlasaludhumana;

VII. Derramarotirarsolventesydemásderivadosdelpetróleo,grasasysustanciastóxicasoexplosivas,aceitescomercialesycomestibles,enlavíapública,parques,jardines,espaciospúblicosyterrenosbaldíos, así comoa lasalcantarillas,pozosdevisita ydemás infraestructuradel serviciodeaguapotableysaneamiento;

VIII. Omitir la obligación de colocar bardas o cercas en los terrenos baldíos de su propiedad oposesión;

IX. Permitir que en los terrenos baldíos de su propiedad o posesión se genere la acumulación deresiduossólidosylaproliferacióndefaunanociva;

X. Quemartodotipoderesiduossólidos;XI. Extraerydispersarlosresiduossólidosdepositadosenrecipientesycontenedorescolocadosenla

víapública;XII. Golpear,herir,torturaroprivardelavidaaanimalesdecompañíadesupropiedadoposesión,no

brindarlesalimento,impedirqueselesapliquenvacunas,ydejardereportarlosoportunamentesisonsospechososderabiaopadecimientonocivoparaelserhumano;

XIII. Golpear, herir, torturar o privar de la vida cualquier especie animal en contravención a lasdisposicioneslegalesvigentes;

XIV. Aplicarsustanciastóxicasocualquierotromaterialquelescausedañooafectación,alosárbolesy plantas de ornato localizados en áreas verdes, parques, jardineras, camellones y espaciospúblicos;

XV. Negarse a realizar la observación clínica de un perro o gato agresor, siendo su propietario oposeedor;

XVI. Negarseapagarlareparacióndeldañocausadoporelperroogatoagresor,siendosudueñooposeedor;

XVII. Venderanimalesenlavíapública;XVIII. Transitarporlavíapública,parques,jardinesyespaciospúblicos,conanimalesdecompañíasin

collar,correaybozalenelcasodeanimalespotencialmentepeligrosos;XIX. Incumplircualquierotraobligaciónorealizaralgunadelasconductasconsideradasprohibidasque,

enmateria de protección almedio ambiente, se señalen en el presenteBandoMunicipal, otrosinstrumentos normativos federales y locales aplicables, reglamentos, acuerdos y demásdisposicionesdecaráctergeneraldictadosporelAyuntamiento.

Artículo 162.- La ejecución de las infracciones descritas en el artículo que antecede, seránsancionadoscon:

I. Amonestación;II. Multade1a50UnidadesdeMedidayActualización;

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III. Arrestoadministrativohastapor36horas.IV. Paraelcasodereincidenciaporlamismacausa,dentrodelplazodetreintadías,seráarresto

inconmutablehastaportreintayseishoras.

TÍTULONOVENO

DELASINFRACCIONESALASNORMASSOBREDESARROLLOURBANO

Artículo163.-Soninfraccionesalasnormasdedesarrollourbano:

I. Realizar alguna edificación, cualquiera que sea su régimen jurídico y ubicación en zona rural ourbana,sinlaslicenciasdeusodesueloydeconstrucción;

II. Realizar fracturas o cortes de pavimento de concreto hidráulico, asfáltico o similares, en calles,guarnicionesobanquetas,parallevaracaboobrasoinstalacionessubterráneas,sinelpermisodeconstruccióncorrespondiente;

III. Invadirlavíapúblicaconmaterialesdeconstrucciónoconedificacionescimentadasqueimpidanelpasopeatonal,dificultenelflujovehicularonorespetenelalineamientoasignado;

IV. Instalaranunciosespectacularesenlacabeceramunicipalydemásáreasrestringidas;V. Omitirmantenerpintadaslasfachadasdeinmueblesdesupropiedadoposesión,deacuerdoalo

quedisponeesteBandoMunicipalydemásordenamientosdelamateria;VI. Pintarlasfachadasdeinmueblesdesupropiedadoposesiónconcoloresdistintosalosseñalados

enesteBando;VII. Descargarlosescurrimientospluvialesdelasazoteasenzonaspeatonales;VIII. Nofijarenunlugarvisiblealpúblicolosdatosdelalicenciadeconstrucciónconvigenciadelamisma,destinodelaobra,suubicación,asícomolosdatosdelperitoresponsabledelaobra;

IX. Incumplircualquierotraobligaciónorealizaralgunadelasconductasconsideradasprohibidasque,en materia de imagen urbana, nomenclatura, alineamiento, y demás disposiciones relativas adesarrollo urbano y construcción, se señalen el Plan Municipal de Desarrollo Urbano, otrosinstrumentosnormativosfederalesy localesaplicables,reglamentos,acuerdosydisposicionesdeobservanciageneralquedicteelAyuntamiento.

Artículo 164.- La ejecución de las infracciones descritas en el artículo que antecede, seránsancionadoscon:

I. Amonestación;II. Multade1a500UnidadesdeMedidayActualización;III. Para el caso de reincidencia por la misma causa, dentro del plazo de treinta días, será arresto

inconmutablehastaportreintayseishoras.

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TÍTULODÉCIMO

DELPROCEDIMIENTOPARACALIFICARLASINFRACCIONES

Artículo 165.- La calificación y la sanción de las infracciones contenidas en el presente BandoMunicipal, corresponden al titular de la PresidenciaMunicipal, a través de la OficialíaMediadora -Conciliadora y/o Calificadora y, en su caso, los demás servidores públicos que se designen para talefecto.LasactuacionesdelOficialMediador-Conciliadory/oCalificadorsonsiempredebuena fe,noestando obligado a comprobar los hechos que refieren las partes, en virtud de ser una AutoridadAdministrativa,mismaquecarecedefacultadesde investigaciónporserunaatribuciónexclusivadelAgentedelMinisterioPúblico.

Artículo166.-SepresentaráporlaPolicíaMunicipalocualquierotraautoridadcompetenteanteelOficialMediador - Conciliador y/oCalificador, a la personaopersonas a quienes se atribuya algunaviolaciónalasdisposicionescontenidasenesteBandoMunicipal.ElOficialMediador-Conciliadory/oCalificador,otorgaráGarantíadeAudienciaal infractorenelmomentoenqueésteseencuentreenóptimas condiciones psicofísicas, haciéndole saber en el acto, las Garantías que le otorga la leyrespectoasusituación;elpresentadotienederechoallamaraunapersonadesuconfianzaparaquele asista y asesore, en cuyo caso, la persona titular de la Oficialía Mediadora - Conciliadora y/oCalificadora, le esperará por un término prudente para tal efecto y el Oficial hablará siempreprimigeniamenteconelinfractoryposteriormenteconlosfamiliares.

Artículo 167.- Si la persona presentada se encuentra en notorio estado de ebriedad o deintoxicación, se procederá a realizar la audiencia cuando desaparezca dicha condición, debiendosolicitar el auxilio de unMédico de la Dirección de Atención a la Salud o en caso urgente; de losmédicos o paramédicos, adscritos a la Dirección de Protección Civil y Bomberos para que en todomomentosesalvaguardelaintegridadfísicadelinfractor,mientrastanto,éstepermaneceráenunáreaadecuadaquedesigneeltitulardelaOficialíaMediadora-Conciliadoray/oCalificadora.

Artículo168.-Elprocedimientoseráoral,expeditoysinmásformalidadesquelasyaestablecidas;los documentos exhibidos por las partes se devolverán a los interesados después de haber tomadorazóndeellos.EltitulardelaOficialíaMediadora-Conciliadoray/oCalificadoraaldictarsuresoluciónhará constar en el acta que al efecto se levante si la persona infractora es o no responsable de lainfracciónqueseleimputa.Sinosedeterminasuresponsabilidadnoseleimpondráningunasanción.Cuando con una sola conducta el infractor transgreda varios preceptos o con diversas conductasinfrinja distintas disposiciones, el titular de la Oficialía Mediadora - Conciliadora y/o Calificadora

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aplicará la sanción más alta que el presente Bando Municipal señale según sea el caso de lasinfracciones cometidas. No procederá la acumulación de las sanciones, cuando con una o variasconductasde la persona infractora transgredanesencialmente lamismadisposición contenidaenelpresenteBandoMunicipalyenotro,uotrosReglamentosMunicipales.

Artículo 169.- Si al tener conocimiento de los hechos el titular de la Oficialía Mediadora -Conciliadoray/oCalificadoraadviertequesetratadelaposiblecomisióndeundelito,suspenderádeinmediatosuintervenciónyconsignaráelasuntoalAgentedelMinisterioPúblico.

LIBRODÉCIMOSEGUNDODELOSDERECHOSDELOS

NIÑOS,ADOLESCENTESYJÓVENESTÍTULOPRIMERODELOSDERECHOS

Artículo170.- Debiendo entender que, de acuerdo a la Convención de losDerechos delNiño. Seconsideracomoniñotodoserhumanomenordedieciochoaños.Artículo 171.- Para que los niños del municipio se desarrollen con salud y armonía, tendrán lossiguientesderechos:

I. Derechoalrespetonoimportandoelcolordepiel,lareligión,queprofesensuidiomay/odialecto.II. Derechoavivirenfamiliasiendoasistidos,alimentadosytratadosconamor.III. Derechoarecibirunnombreyapellidoquelosdistinga.IV. Derechoatenerunanacionalidad,autilizarel idioma,dialectoypracticar lareligiónycostumbres

desuspadresyabuelos.V. Derechodeaccesoalaeducación.VI. Derechoaldescanso,diversiónyesparcimientoenunambientesanoquecontribuyaasudesarrollo

deacuerdoalaetapadesuvida.VII. Derechoalaasistenciamédica.VIII. Derechoallibrepensamientoyexpresión.IX. Derechoalareuniónlibredemanerasanaysinriesgoalguno.X. Derechoalaprotecciónfísica,mentalysentimental.XI. Derechoaunavidasanaajenaalassustanciastoxicasyestupefacientesquepermitanconvertirlos

enmujeresyhombrerespetables;yXII. Derechoarecibir laprotecciónde las leyes,arecibirorientaciónyasesoríacuando incumplancon

lasobligacionesdeconvivenciasocial.Artículo172.-.ElAyuntamientoatravésdesusdiversasunidadesadministrativas,deberáaseguraralos niños la protección y el cuidado que sea necesario para su bienestar, teniendo en cuenta losderechosydeberesdesuspadresotutores,quienesseránresponsablessolidariosdeestosantelaley,con ese fin, tomarán las medidas legislativas y administrativas correspondientes para tratarlos de

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conformidada laproblemáticaquepresentenyresponsabilizarasuspadres,tutoresoalcuidadodeellosenloqueresultepertinente.Artículo173.- Lasautoridadesadministrativasquetenganconocimientodequeunmenorcometauna infracción administrativa o se encuentre en estado de riesgo para su posible comisión deberáncanalizarlos a la Preceptoría Juvenil Regional de Reintegración Social con residencia en Texcoco deMora,EstadodeMéxico,parasuorientación,atenciónytratamientointerdisciplinarioquecontribuyaasusanodesarrollo.Artículo174.-Niñosaquienenloadelantesellamaránmenoresinfractoresomenoresencondiciónderiesgoparalacomisióndeconductasantisociales.Artículo175.-.ElAyuntamientocontaraconlaPreceptoríaJuvenilRegionaldeReintegraciónSocialcon residencia en Texcoco de Mora, Estado de México, la cual se asegurara que las instituciones,servicios y establecimientos del ordenmunicipal encargados del cuidado y protección de los niños,cumplan las normas establecidas o las autoridades competentes, especialmente en materia deseguridady,sanidad,asícomodeactividadesquecoadyuvenalsanodesarrollodelosinfractoresy/oencondiciónderiesgoparalacomisióndeconductasantisociales.Artículo176.-.LaPreceptoríaJuvenilRegionaldeReintegraciónSocialconresidenciaenTexcocodeMora, Estado deMéxico, velara para que losmenores infractores o en condición de riesgo para lacomisión de conductas antisociales no sean privados ilegal y arbitrariamente de su libertad por lacomisióndealgunafaltaadministrativaodealgunaotraespeciedeconductaquenocontribuyadelito.Ladetenciónpreventivasellevaraacabocomoúltimorecursoydeconformidadconlaleyduranteelperiodomásbrevequeproceda.Artículo177.-.Todomenorinfractoromenorencondiciónderiesgoparalacomisióndeconductasantisociales, privado en forma preventiva de su libertad por la probable comisión de una faltaadministrativa o de alguna otra especie de conducta que no contribuya delito, será tratado con lahumanidad y trato que se merece la dignidad inherente a su persona, tomando en cuenta lasnecesidadesdesuedadyconsecuentementedesudesarrollo.Enparticulartodoniñoprivadodesulibertad en forma preventiva, estará separado de los adultos, a menos que ellos consideren locontrarioasuinteréssuperior.Deigualformatendráderechoamant00enercontactoconsufamiliasalvocircunstanciasexcepcionalesyqueestocontravengaasuinteréstalcomoloanunciaalrespectolaDeclaracióndelosDerechosdelNiño.Artículo178.-.Previalatramitacióndelprocesoadministrativoqueseinstaureaunmenorporunacomisióndeunafaltaadministrativa,elOficialCalificadorapercibiráalospadresy/otutoresdeaquel,afindequedentrodeltérminode24horashábilessiguientesalaacumulacióndelprocesoinstauradosepresentenantelaPreceptoríaJuvenilRegionaldeReintegraciónSocialconresidenciaenTexcocodeMora,EstadodeMéxico;efectodeproporcionaraestoscomoasufamilialasherramientasnecesariasparadepurarlosfactorespre-disponentes,conconcatenantesydesencadenantesdelacomisióndela

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faltaadministrativa,medianteuntratamientointerdisciplinarioquecoadyuveasureintegraciónsocialyasusanodesarrollo.

TÍTULOSEGUNDODELASUBSTANCIACIÓNYTRAMITACIÓNDEFALTAS

ADMINISTRATIVASCOMETIDASPORNIÑOS

Artículo179.-CuandoseapresentadoanteelOficialCalificadorunmenor,por lacomisióndeunafalta administrativa o en forma preventiva a unmenor en condición de riesgo para la comisión deconductasantisociales,ésteharácompareceranteelpadre,tutorrepresentantelegítimoopersonaacuyocuidadoseencuentreelmenor infractor,mientrasse logra lacomparecenciadelrepresentantedelmenor, éste esperaraenunárea adecuada (abierta); enel casodequeno sepresenteningunapersona para responder por el menor, éste será remitido al DIF Municipal, para su cuidado pordeclararse en estado de abandono y si no se presentase su padre, tutor, representante legítimo opersonacuyocuidadoseencuentre,enterminode72horas,lopresentaranensudomiciliocuandoseamenorde14años,loscasosdemayoresde14añosdeedad,deberánresolverseenuntérminoquenoexcederádecuatrohorasconunaamonestaciónytrabajoalacomunidad.Artículo180.-Unavezobtenidalacomparecenciadelrepresentantedelmenor,seprocederáenlostérminosdelosartículos129,130y131delCódigodeProcedimientosAdministrativosdelEstadodeMéxico,enlainteligenciaqueenelcasoseimpongaunasanciónpecuniaria,éstadeberásercubiertaporsupadreotutorlegitimoopersonaacuyocuidadoseencuentreyalmenorinfractor,ademásseleimpondrátrabajoafavordelacomunidad.Artículo181.- Losmenores infractores y/o en condición de riesgo para la comisión de conductasantisocialesenningúncasoybajoningunacircunstanciapodránser sancionadoseconómicamenteocorporalmente,esdecir,nopodránserarrestadoscomosanciónadministrativa.Artículo182.-CuandoelOficialCalificadorconozcaalgúnactouomisiónatribuidoaunmenordeedad que pueda constituir un delito de los previstos en la Legislación Penal del Estado deMéxico,remitirá al menor y dará vista con las constancias recibidas al Agente del Ministerio Publicocompetenteparaque seprocedaen los términosde la LeyNacionaldel Sistema Integralde JusticiaPenalparaAdolescentes.Artículo 183.- Tratándose de menores de edad que incurran en faltas administrativas y conindependencia de la responsabilidad solidaria de sus padres, tutores o representantes legítimos opersonas a cuyo cuidado se encuentre el menor, podrán canalizar y recomendar a estos ante laPreceptoría Juvenil Regional de Reintegración Social con residencia en Texcoco deMora, Estado deMéxico,paraprevenirlareincidencia.

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Artículo184.-.Porcuantohacealaprevencióndeconductasantisocialesconmenoresdeedad,elH.Ayuntamientoa travésde las institucionescorrespondientesyencoordinacióncon laPreceptoríaJuvenil Regional de Reintegración Social con residencia en Texcoco deMora, Estado deMéxico, losactoressocialesycomunitariosconlaparticipaciónciudadana,enelámbitodesucompetenciaenelmarco del libro quinto, título I, de la prevención social de la violencia y de la delincuencia parapersonasadolescentesdelaLeyNacionaldelSistemaIntegraldeJusticiaPenalparaAdolescentes,quesefundamentaenlosprincipiosestablecidosenlaLeyGeneralparalaPrevenciónSocialdelaViolenciay la Delincuencia, en coordinación permanente, aplicarán los programas, estrategias y accionesorientadas a reducir factores de riesgoque favorezcan la generaciónde violencia y delincuencia asícomoacombatircausasyfactoresquelasgeneren.

TÍTULOTERCERO

DELPROCEDIMIENTOADMINISTRATIVO

Artículo 185.- El Ayuntamiento por conducto de la Unidad Administrativa en la materiacorrespondiente,instrumentarálosProcedimientosAdministrativosalosinfractoresalpresenteBandouotrasdisposicioneslegales,entérminosdelCódigodeProcedimientosAdministrativosdelEstadodeMéxicoylasleyesaplicablesenlamateria.

Artículo 186.- El Ayuntamiento, por conducto de la unidad administrativa en la materiacorrespondiente,otorgaráGarantíadeAudienciaa laspersonasquecomentaninfracciónalpresenteBandouotrasdisposiciones legales,entérminosde losartículos14de laConstituciónPolíticade losEstadosUnidosMexicanosy129delCódigodeProcedimientosAdministrativosdelEstadodeMéxico,cuandolaLeylopermita,emitirálaresoluciónrespectiva.

Artículo187.-ElRecursoAdministrativodeInconformidadeselmedioatravésdelcualseimpugnanlasresoluciones,losacuerdosylosActosAdministrativosquedictenlasinstanciasAdministrativasdelMunicipio,conmotivodelaaplicacióndelpresenteBando,Reglamentos,Acuerdos,CircularesydemásdisposicionesAdministrativasemanadasdelAyuntamiento,suaplicaciónquedasujetaa lostérminosprevistosenelCódigodeProcedimientosAdministrativosdelEstadodeMéxico.La interposicióndelmediodedefensaaquese refiereelpresenteartículoy/ode losconsideradospor losReglamentosMunicipales deberán ser hechos valer por el recurrente o particular afectado ante la SindicaturaMunicipaleneltérminoconcedidoparatalefectoporelCódigodeProcedimientosAdministrativosdelEstadodeMéxico, siendoésta, laúnicaAutoridadencargadade substanciar y resolver talmediodeimpugnación.ElprocedimientocorrespondientesesujetaráaloestablecidoporelCódigoProcesalenmención.

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TÍTULOÚNICO

DELASREFORMASALBANDOMUNICIPAL.

Artículo 188.- Este Bando Municipal puede ser reformado, adicionado o abrogado. Para ello serequiereelvotoaprobatoriodelamayoríadelosintegrantesdelAyuntamiento.

Artículo189.-LainiciativademodificaciónalBandoMunicipalpodráejercersepor:

I. ElPresidenteMunicipal;II. ElSíndicoyRegidores;III. LosServidoresPúblicosMunicipalesy;IV. LosVecinosyhabitantesdelMunicipio.

TRANSITORIOS

PRIMERO.-PublíqueseelpresenteBandoMunicipalen la“GacetaMunicipal”dePapalotla,en la

“Gaceta del Gobierno” del Estado deMéxico, en los medios electrónicos y en los lugares públicostradicionalesdePapalotlaylosrespectivosBarrios.

SEGUNDO.-EsteBandoMunicipalentraráenvigoreldía5defebrerode2019.

TERCERO.-SeabrogaelBandoMunicipaldePapalotla2018,publicadoenla“GacetaMunicipal”el5defebrerode2018.

CUARTO.-LosactosyprocedimientosqueconbaseenlasdisposicionesdelBandoMunicipalque

seabrogaseencuentrenentrámite,concluiránconformeaeseordenamiento.Por loanteriormenteexpuesto,sesometealaconsideración,oensucasoalaaprobacióndelAyuntamientoparaelobjetodequesesirvaacordarloconducente.