Baldones novada pašvaldības 2018. gada PUBLISKAIS PĀRSKATS · 2019. 7. 3. · Visas minētās...
Transcript of Baldones novada pašvaldības 2018. gada PUBLISKAIS PĀRSKATS · 2019. 7. 3. · Visas minētās...
APSTIPRINĀTS ar Baldones novada domes
2019.gada 27. jūnija sēdes
Lēmumu Nr. 19 (protokols Nr. 9, 19.§)
Baldones novada pašvaldības
2018. gada
PUBLISKAIS PĀRSKATS
Baldone 2019
2
Saturs
Domes priekšsēdētāja Raimonda Audzera ziņojums ..................................................... 3
1. VISPĀRĒJĀ INFORMĀCIJA ................................................................................... 5
INFORMĀCIJA PAR NOVADU .......................................................................... 5
IEDZĪVOTĀJI UN NODARBINĀTĪBA .............................................................. 7
UZŅĒMĒJDARBĪBA ........................................................................................... 8
PĀRVALDE .......................................................................................................... 8
DOME .................................................................................................................... 9
2. PERSONĀLS ........................................................................................................... 10
3. SALĪDZINOŠS PĀRSKATS PAR PAŠVALDĪBAS BUDŽETU 2017.- 2019.
GADAM ...................................................................................................................... 12
4. KOMUNIKĀCIJA AR SABIEDRĪBU ................................................................... 19
INFORMĀCIJA PAR BALDONES NOVADA ATTĪSTĪBAS PROGRAMMAS
IEVIEŠANU ........................................................................................................ 19
PUBLISKĀS INVESTĪCIJAS INFRASTRUKTŪRĀ PAŠVALDĪBAS
ADMINISTRATĪVAJĀ TERITORIJĀ ............................................................... 23
PLĀNOŠANAS DOKUMENTI .......................................................................... 26
PASĀKUMI IEDZĪVOTĀJU INFORMĒŠANAI PAR PAŠVALDĪBAS
DARBĪBU UN IESPĒJĀM PIEDALĪTIES LĒMUMU APSPRIEŠANĀ ......... 27
PLĀNOTIE DARBI 2019. GADĀ ...................................................................... 27
5. NEATKARĪGU REVIDENTU ZIŅOJUMS BALDONES NOVADA DOMEI ... 30
Mūsu atzinums par finanšu pārskatu .................................................................... 30
Atzinuma pamatojums ......................................................................................... 30
Ziņošana par citu informāciju .............................................................................. 30
Revidenta atbildība par finanšu pārskata revīziju ................................................ 31
3
Domes priekšsēdētāja Raimonda Audzera
ziņojums
Pašvaldības funkciju īstenošanu Baldones novadā 2018.gadā
nodrošināja pašvaldības administrācija un turpmāk minētās iestādes:
- Baldones vidusskola,
- Pirmsskolas izglītības iestāde „Vāverīte”,
- Baldones mūzikas pamatskola,
- Baldones mūzikas skola,
- Baldones mākslas skola,
- Baldones kultūras centrs,
- Baldones novada bibliotēka,
- Baldones novada bāriņtiesa,
- Sociālais dienests,
- Sociālās aprūpes centrs „Baldone”,
- Sporta komplekss
kā arī Baldones novada dzimtsarakstu nodaļa, būvvalde, bērnu pēcpusdienas centrs,
pilsētas un ceļu uzturēšanas dienests un SIA „BŪKS” ar 100 % pašvaldības kapitālu.
Visas minētās iestādes un struktūrvienības ir domes padotībā. To finansiālo darbību
nodrošināja, kontrolēja un grāmatvedības operācijas veica domes vienotā
grāmatvedība.
2018. gadā novada attīstību būtiski ietekmēja ekonomiskā un finansiālā
situācija valstī, kas turpināja uzrādīt izaugsmi. Kopumā gada griezumā ekonomikas
izaugsme palielinājās līdz 4,8 %, kas ir bijusi straujākā pēdējo 7 gadu laikā, un ir
sasniegusi līdz šim augstāko līmeni Latvijas brīvvalsts pastāvēšanas laikā. Būtiska
ietekme uz pašvaldības budžetu bija faktam, ka IIN izpilde bija 99,56 %. Budžeta
ieņēmumi ļāva nodrošināt visu pašvaldības funkciju īstenošanu, struktūrvienību
normālu funkcionēšanu, kā arī pašvaldības budžeta ieguldījumus Mercendarbes muižas
jumta nomaiņai, PII “Vāverīte” āra spēļu laukumu iekārtošanai, kā arī nodrošināt
līdzekļus vairāku pašvaldības labiekārtošanas projektu īstenošanai – ielu apgaismoju
sistēmas izbūvē Ķeguma prospektā, Vanagkalna ielas un Riesktu kalna ceļa
dubultvirsmas apstrādē, Klapukroga ceļa izbūve, domes centrālapkures sistēmas
stāvvadu izbūvē un jaunu radiatoru nomaiņai, 2018.gadā tika nodots vidusskolas
stadions. Viens no būtiskākajiem investīciju projektiem, ko iesāka 2018. gadā plānots
turpināt 2019.gadā, ir SIA “BŪKS” realizējamais projekts “Ūdenssaimniecības
infrastruktūras attīstības projekts Baldones pilsētā”. Projekta mērķis ir attīstīt
sabiedrisko ūdenssaimniecības pakalpojumu izmantošanu, uzlabot pieejamību un
kvalitāti, nodrošinot kvalitatīvu dzīves vidi, samazinot vides piesārņojumu un
ūdenstilpju eitrofikāciju Baldones novada ūdenssaimniecības aglomerācijas zonā un
veicināt ES direktīvu prasību izpildi ūdenssaimniecības jomā. Projekta ietvaros plānoti
turpmāk minētie pasākumi:
- pašteces kanalizācijas tīklu būvniecība 8.953 km garumā, t.sk. pievadi līdz ielu
sarkanajām līnijām;
- kanalizācijas spiedvadu būvniecība 1.06 km garumā;
- piecu kanalizācijas sūkņu staciju būvniecība;
4
- ūdensapgādes tīklu būvniecība 8.578 km garumā.
Kopumā budžeta gads bija veiksmīgs. Visi iecerētie darbi tika paveikti, kaut arī
ienākumu sadaļa tika izpildīta tikai par 94,28%. IIN ieņēmumi izpildīti 99,56% apmērā,
nekustāmā īpašuma nodoklis (NĪN) – 104,03 % apmērā. 2018.gads tika pabeigts ar
EUR 875 345 atlikumu pamatbudžeta kontos, kas ir vairāk kā 2017.gadā. No minētā
atlikuma EUR 852 873 ir banku kontos, EUR 21 246 Valsts kases kontos, bet EUR
1226 pašvaldības kases atlikums. Neskatoties uz to, ka netika gūti plānotie ieņēmumi,
viss ieplānotais ir paveikts.
2018.gadā bezdarba līmenis pašvaldībā bija viens no zemākajiem valstī un bija
robežās no 2,7%- 2,9%, līdzīgi kā 2017.gadā, kad tas svārstījās no 2,7% līdz 2,8%.
Ekonomiskā aktivitāte ir mazinājusies, kā rezultātā palielinājusies sociālo pabalstu
izmaksu apmērs, salīdzinot ar iepriekšējo gadu par EUR 6914.
Pašvaldībā 2018.gadā ir pieaudzis iedzīvotāju skaits. 2019.gada 1.janvārī
dzīvesvietu deklarējuši bija 5773 iedzīvotāji, salīdzinot ar 2018.gada sākumu, kad
deklarējuši savu dzīvesvietu novadā bija 5752 iedzīvotāji, kas lielā mērā saistīts ar
pašvaldības nodokļu politikas izmaiņām un jaunu mājokļu nodošanu ekspluatācijā.
Pavisam 2018. gadā tika nodotas ekspluatācijā 30 dzīvojamās ēkas.
2018.gadā piedzima 76 bērni, reģistrētas 31 laulības un 56 miršanas gadījumi.
2019.gadā pašvaldības darbību būtiski var ietekmēt iespējamais valsts IKP
pieaugums, kavēšanās ar iespējām izmantot ES fondu aktivitātes pašvaldībai būtisku
attīstības jautājumu risināšanā, kā arī publisko iepirkumu procedūru rezultāti par
tiesībām veikt būvniecības un remontdarbus pašvaldības iestādēs un ES fondu
projektos, jo celtniecības darbu izmaksām ir tendence paaugstināties. Finanšu darbību
var ietekmēt arī pašvaldības nekustāmā īpašuma veiksmīga vai neveiksmīga
atsavināšana, kā arī plānoto projektu noraidīšana, kā rezultātā pašvaldība var neiegūt
paredzētos ienākumus.
5
1. VISPĀRĒJĀ INFORMĀCIJA
INFORMĀCIJA PAR NOVADU
Baldones novads atrodas Latvijas centrālajā daļā, Daugavas kreisajā krastā,
Rīgas plānošanas reģionā un robežojas ar Ķekavas, Ķeguma un Olaines novadiem, kā
arī Vecumnieku un Iecavas novadiem Zemgales plānošanas reģionā.
Baldones novada teritorija sastāv no Baldones pilsētas un Baldones pagasta. Baldones
novada platība ir 179,1 kv.km, no tiem 9,5 kv.km aizņem pilsēta. Lielākās apdzīvotās
vietas Avoti, Vārpas, Pulkarne, Mercendarbe. Lauku teritorijā atrodas 4 dārzkopības un
vasarnīcu ciemati: „Sarma”, „Misas lauki”, „Kažoki”, „Rozītes”.
No Baldones novada ir labi sasniedzama Rīga (33 km attālumā), Baldones novada
teritoriju šķērso valsts galvenie autoceļi A7 Rīga – Bauska – Lietuvas robeža
(Grenctāle), kas ir arī E67 VIA Baltic, un valsts reģionālais ceļš P89 Ķekava –
Skaistkalne.
Baldones administratīvajā teritorijā ir 10 civilās kapsētas, 4 valsts aizsargājamie
arheoloģiskie pieminekļi, 1 vēstures piemineklis (sēravots), 2 kultūras pieminekļi un 6
vietējas nozīmes kultūras pieminekļi, kā arī 9 vietējas nozīmes kultūrvēsturiski objekti.
6
Pēc zemes lietojuma mērķiem vislielākais īpatsvars ir mežsaimniecībai – 49,2 %;
lauksaimniecībai – 47,2 %; vienģimeņu, divģimeņu dzīvojamo māju apbūve aizņem
1,56 % no visām teritorijām; satiksmes infrastruktūras objekti – 0,02 %; sabiedriskas
nozīmes objekti – 0,93 %; daudzdzīvokļu māju apbūve – 0,17 %; ražošanas objekti –
0,3 %; inženiertīkli – 0,07 %; komercapbūve – 0,3 %; dabas pamatnes un rekreācijas
teritorijas – 0,02 %; derīgo izrakteņu teritorijas – 0,03 %; zeme zem ūdeņiem – 0,2%.
Zemes lietojuma mērķu sadalē būtiskas izmaiņas nav notikušas.
2018. gadā pēc Lauku atbalsta dienesta sniegtajiem datiem, ar nekustamā īpašuma
nodokļa papildlikmi 1,5% apmērā tika aplikta neapstrādātā lauksaimniecībā
izmantojamā zeme 291 zemes vienībām (2017. gadā 332 zemes vienībām).
Izsolēs atsavinātas piecas zemes vienības par kopsummu EUR 30800.
2018. gadā Zemesgrāmatā uz Baldones pašvaldības vārda tika ierakstīti 18 nekustamie
īpašumi ar kopējo vērtību EUR 91983,-.
283
372343 332
291
2014 2015 2016 2017 2018
Ar papildu NĪN likmi apliktās zemes vienības
1719 18 18
2,4
9
0,55 0,92
2015 2016 2017 2018
Zemesgrāmatā ierakstītie nekustamie īpašumi uz
pašvaldības vārda
Īpašumu skaits Kopējā vērtība
(100 tūkst. EUR)
7
IEDZĪVOTĀJI UN NODARBINĀTĪBA
Pašvaldībā 2018.gadā ir pieaudzis iedzīvotāju skaits. 2019.gada 1.janvārī
dzīvesvietu deklarējuši bija 5773 iedzīvotāji, salīdzinot ar 2018.gada sākumu, kad
deklarējuši savu dzīvesvietu novadā bija 5752 iedzīvotāji, kas lielā mērā saistīts ar
pašvaldības nodokļu politikas izmaiņām un jaunu mājokļu nodošanu ekspluatācijā.
Datu avots: PMLP dati un dati no Iedzīvotāju reģistra
Pašvaldības galvenā prioritāte ir bērni, jaunieši un izglītības joma. Saskaņā ar
Pilsonības un migrācijas lietu pārvaldes (turpmāk – PMLP) datiem, Baldones novadā
480 no iedzīvotājiem ir vecuma grupā no 0 līdz 6 gadi, 583 no iedzīvotājiem ir vecuma
grupā no 7 līdz 14 gadi, 334 no iedzīvotājiem ir vecuma grupā no 15 līdz 18 gadi, 2125
no iedzīvotājiem ir vecuma grupā no 25 līdz 49 gadi, 840 no iedzīvotājiem ir vecuma
grupā no 50 līdz 61 gadi, 653 no iedzīvotājiem ir vecuma grupā no 62 līdz 74 gadi un
416 no iedzīvotājiem ir vecuma grupā no 75+ gadi.
Baldones novadā iedzīvotāju dzimuma sadalījums - 48,87 % vīrieši un 51,13 %
sievietes.
Pašvaldībā turpina pieaugt nodarbinātības līmenis, pieaug arī novadā reģistrēto
uzņēmumu skaits. Bezdarba līmenis jau divus gadus ir nemainīgs. Bezdarba līmenis
2,9 % (2018.gada 31.decembrī). Salīdzinoši 2015.gadā – 3,3 %; 2016 – 3,7 %;
2018.gadā – 2.9% (PMLP dati).
Gada laikā būtiskas izmaiņas nacionālajā sastāvā nav notikušas. Pēc nacionālā
sastāva iedzīvotāji sadalās sekojoši: 85,2 % latvieši, lietuvieši – 1,2 %, baltkrievi – 1,6
%, krievi – 8,3 %, 2,2 % citas tautības. Pēc valstiskās piederības iedzīvotāji sadalās
sekojoši: LR pilsoņi 5290 (94,52 %), nepilsoņi – 276 (4,93 %), citu valstu pilsoņi – 31
(0,55 %).
8
UZŅĒMĒJDARBĪBA
Baldones novadā reģistrēto aktīvo uzņēmumu skaits ir 274, bet lielāko darba vietu
skaitu nodrošina ap 100 uzņēmumi un iestādes. Lielākais darba vietu skaits ir publiskajā
sektorā – Baldones novada domē, vidusskolā, specializētajā bērnu sociālās aprūpes
centrā “Baldone”, citos uzņēmumos un iestādēs. Privātajā sektorā vietējā mērogā
lielākie darba devēji ir SIA “Čokas”, “Vīgranti”, “Dzenis”, “Mego”, “Nērings”,
“Oktāns A”, “Norsa G”, “Vecozoli”. Pārsvarā uzņēmumu darbības sfēras ir kokapstrāde
un kravu pārvadājumi, tehnikas remonts, lauksaimniecība un mazumtirdzniecība.
Baldones novada teritorijā atrodas viens no lielākiem Latvijā esošajiem slēpošanas un
vasaras atpūtas kompleksiem “Riekstukalns”, kas nodrošina ar darba vietām Baldones
novada iedzīvotājus un piesaista tūristus ne tikai no Latvijas, bet arī no ārvalstīm. Ik
gadus šo sporta un atpūtas vietu apmeklē ap 70 000 cilvēku.
Pašvaldības atbalsts uzņēmējdarbībai
Nodokļu atvieglojumi
Līdzfinansējums ES un citu fondu projektiem
Informatīvs atbalsts
Kopš 2015.gada pašvaldība organizē Uzņēmēju forumu, kura laikā uzņēmējiem ir
iespēja iepazīties, uzzināt par aktualitātēm, kā arī piedalīties informatīvi izglītojošā
seminārā.
PĀRVALDE
Baldones novada pašvaldība
Reģistrācijas Nr.
90000031245
Juridiskā adrese: Pārupes iela
3,
Baldone, Baldones novads,
LV-2125
Baldones novada pašvaldība ir atvasināta publisko
tiesību juridiskā persona. Darbības veids –
pašvaldības funkciju īstenošana.
Domes priekšsēdētājs – Raimonds Audzers
34 3237
57
44 43
70
47
75
60 60 62
28
18
28 2632 30
2013 2014 2015 2016 2017 2018
Reģistrēti notikumi novada dzimtsarakstu
nodaļā
Dzimuši Miruši Noslēgtas laulības
9
Domes priekšsēdētāja
vietniece
- Inese Jēkabsone (no 26.10.2019.)
Domes priekšsēdētāja
vietniece sociālos jautājumos
- Viola Āboltiņa ( 08.12.2017. -25.10.2018.)
Domes priekšsēdētāja
vietnieks attīstības jautājumos
- Andrejs Požarnovs (08.12.2017.-
25.10.2018.)
Izpilddirektore - Tatjana Tihoņenko (no 04.02.2019.)
Izpilddirektore
- Nelda Sniedze (08.12.2017.-18.12.2018.)
DOME
Kārtējās pašvaldības
vēlēšanas notika
2017.gada 3.jūnijā.
Dome ir pašvaldības lēmējinstitūcija, kuras darbu vada
domes priekšsēdētājs. Pašvaldības iedzīvotāju
pārstāvniecību Baldones domē nodrošina, 15 ievēlēti
deputāti.
Dome lēmumus pieņem domes sēdēs. 2018.gadā notikušas 12 domes sēdes,
kurās izskatīti 398 jautājumi un 7 domes ārkārtas sēdes, kurās izskatīti 16 jautājumi.
Domes sastāvs:
- Raimonds Audzers
- Viola Āboltiņa
- Edgars Brigmanis
- Jānis Dūmiņš
- Solvita Freiberga
- Inese Jēkabsone
- Andris Mačs
- Ilona Bēmere
- Irina Paegle
- Andrejs Požarnovs
- Karina Putniņa
- Ineta Romanovska
- Māris Rucis
- Guntis Tamanis
- Edmunds Valantis
- Helmuts Nezinis (līdz 08.12.2018)
10
Domes pastāvīgās komitejas
Baldones novada domē darbojas 4 pastāvīgās komitejas:
Finanšu komiteja R.Audzers – komitejas priekšsēdētājs; A.Mačs;
E.Valantis; I.Paegle; Ilona Bēmere; I.Jēkabsone
Attīstības komiteja A.Mačs – komitejas priekšsēdētājs; E.Valantis; M.Rucis;
E.Brigmanis; I.Bēmere
Izglītības, kultūras un
sporta komiteja
I.Romanovska – komitejas priekšsēdētāja; J.Dūmiņš;
R.Audzers; G.Tamanis; K.Putniņa
Sociālo lietu un
veselības aizsardzības
jautājumu komiteja
I.Jēkabsone – komitejas priekšsēdētāja; R.Audzers;
S.Freiberga; V.Āboltiņa; A.Požarnovs
Atsevišķu pašvaldības funkciju pildīšanai dome no deputātiem un attiecīgās
pašvaldības iedzīvotājiem ir izveidojusi 14 komisijas: Administratīvo komisiju,
Labiekārtošanas un komunālo pakalpojumu komisiju; Lauku attīstības komisiju; Vides
komisiju; Vēlēšanu komisiju; Komercpārvadājumu licencēšanas komisiju; Ētikas
komisiju; Deklarēto dzīvesvietu ziņu anulēšanas komisiju; Pašvaldības vienoto
iepirkumu komisiju; nekustamā īpašuma nodokļu parāda un nokavējuma naudas
piedziņas komisiju; Komisiju lēmumu pieņemšanai par lauksaimniecības zemes
iegūšanu īpašumā, Koku ciršanas komisiju, Medību koordinācijas komisiju; Ēku un
būvju pieņemšanai ekspluatācijā komisiju, Korupcijas un interešu konflikta risku
izvērtēšanas komisija.
2. PERSONĀLS
Pašvaldības administrāciju vada izpilddirektors.
Pašvaldības administrācijā ir šādas struktūrvienības: Attīstības nodaļa;
Grāmatvedības nodaļa; Juridiskais dienests; Kanceleja; Nekustamā īpašuma un zemes
ierīcības nodaļa; Pilsētas un ceļu uzturēšanas dienests; Baldones novada dzimtsarakstu
nodaļa; Baldones novada Būvvalde; Baldones novada pašvaldības policija; Bērnu
pēcpusdienas centrs “Baltais ērglis”; Baldones novada Jauniešu centrs; atsevišķi
administrācijas speciālisti.
Pašvaldības domes padotībā ir šādas iestādes: PII “Vāverīte”; Baldones
vidusskola; J.Dūmiņa Baldones mūzikas pamatskola, Baldones mūzikas skola;
Baldones mākslas skola; Baldones novada bibliotēka; Baldones novada bāriņtiesa;
Baldones novada Sociālais dienests; Baldones muzejs; SAC “Baldone”.
Pašvaldības domes padotībā ir kapitālsabiedrība – SIA “BŪKS”.
Darbinieku skaits Baldones novada pašvaldībā (Baldones novada domes
administrācijā, Pilsētas un ceļu uzturēšanas dienestā, Jauniešu centrā, Bērnu
pēcpusdienas centrā “Baltais ērglis”, Pašvaldības policijā, Bāriņtiesā, Bibliotēkā,
Sociālajā dienestā, Sociālās aprūpes centrā “Baldone”, Baldones Kultūras centrā,
Sporta kompleksā, Baldones muzejā, Baldones vidusskolā, Baldones mūzikas
pamatskolā, J.Dūmiņa Baldones mūzikas skolā, Baldones mākslas skolā un Baldones
pirmsskolas izglītības iestādē “Vāverīte” - gadā vidēji 400.
No kopējā darbinieku skaita 75% ir sievietes, 25% - vīrieši.
11
Pašvaldībā kopā darbā pieņemti -125 darbinieki, atbrīvoti -104, tai skaitā uz laiku vai
konkrētu darbu nodarbinātie.
Darbinieku sadalījums pa vecuma grupām %:
Izglītība %
2016 2017 2018
Doktora grāds 0.5 1 1
Maģistra grāds 18.3 17 18
Bakalaura grāds 17.2 18 18
Augstākā profesionālā 18 25 26
Vidējā profesionālā 28 22 21
Vidējā vispārējā 13 12 12
Arodizglītība 3 3 2
Pamatizglītība 2 2 2
Llīdz 19 20-24 25-39 40-59 No 60 līdz 19 20-24 25-39 40-59 No 60 Līdz 19 20-24 25-39 40-59 No 60
0 11 27 40 22 0 12 26,5 40 21,5 0 4 27 48 21
0 14 22 36 28 0 10 27 28 35 1 3 24 38 34
0 15 23 36 26 0 16 24 34 26 0,3 3,5 26 46 24,2
2016 2017 2018
Sievietes
Vīrieši
Kopā
12
3. SALĪDZINOŠS PĀRSKATS PAR PAŠVALDĪBAS BUDŽETU
2017.- 2019. GADAM
Salīdzinošs pārskats par pašvaldības budžetu 2017-2019.gadam
Klasifikācijas
kods
Rādītāju nosaukums 2017.gada
izpilde
EUR
2018.gada
izpilde
EUR
2019.gada
plāns
EUR
Pamatbudžets
Ieņēmumi 6 442896 6 994 097 6 757 410
1.0. Nodokļu ieņēmumi 4392587 4 467 136 4 263 781
2.0. Nenodokļu ieņēmumi 117553 195512 229 780
3.0. Maksas pakalpojumi un citi pašu ieņēmumi
150042 160743 169400
4.0. Valsts budžeta un pašvaldību budžetu transferti
1782714 2 170 706 2 094 449
Izdevumi 6 674385 6 873 350 8 665450
1.0. Uzturēšanas izdevumi 5553758 5 808 633 5553758
1.1. Kārtējie izdevumi 5 230768 5 449 940 5 230768
1.2. Procentu izdevumi 4 0 0
1.3. Dotācijas un sociālie pabalsti
185885 209943 333595
1.4. Uzturēšanas izdevumu transferti
137101 148750 154870
2.0. Kapitālie izdevumi 1120627 1 064 717 2 097 511
2.1. Pamatkapitāla veidošana 1120627 1 064 717 2 097 511
Finansēšana
Kredīta pamatsumma 242183 242196 258540
Līdzdalība radniecīgo komersantu kapitālā
53337 0 0
Naudas līdzekļu atlikums perioda sākumā
219702 422693 875345
Naudas līdzekļu atlikums perioda beigās
422693 875345 3500
Saņemtie ilgtermiņa aizņēmumi (+)
730000 574101 1 294 735
Izdevumi pēc pašvaldības funkcijām
6 674385 5 594 088 6 674385
01.100 Izpildvaras un
likumdošanas varas
institūcijas
375931 448825 498910
03.000 Sabiedriskās kārtības un
drošības pakalpojumi
159116 160255 168000
05.000 Vides aizsardzība 515114 470242 980320
06.000 Teritoriju attīstība 653123 796061 1 865 410
13
08.000 Atpūta, kultūra un reliģija 398854 465408 616130
09.000 Izglītība 4082488 3 990 288 3 933 369
10.000 Sociālā aizsardzība 489759 542271 603311
Speciālais budžets
Ieņēmumi 112960 123992 118778
1.0. Nodokļu ieņēmumi 3852 11714 6500
2.0. Nenodokļu ieņēmumi 0 0 0
3.0. Valsts budžeta un pašvaldību budžetu transferti
109108 112278 112278
Izdevumi 174918 131279 135560
Valsts autoceļu fonds 169801 118441 126164
Dabas resursu nodoklis 4552 8874 6500
Pārējie līdzekļi 565 3964 0
Finansēšana
Naudas līdzekļu atlikums perioda sākumā
86027 24069 16782
Naudas līdzekļu atlikums perioda beigās
24069 16782 0
Pamatbudžets
Ieņēmumi
2018. gadā budžeta ieņēmumi izpildīti par 94,28 %. Iedzīvotāju ienākuma nodokļa
ieņēmumi izpildīti par 99,56 %; nekustāmā īpašuma nodoklis - par 104.03 %, t.sk. par
zemi-100,88 %, par ēkām – 97,91 %, par mājokli-129,51%.
Nenodokļu ieņēmumu plāns izpildīts par 102,03 % apmērā no plānotā.
Ieņēmumi no pašvaldības īpašuma iznomāšanas un pārdošanas izpildīti par 135,94 % no
plānotā. Ieņēmumi no maksas pakalpojumiem 100,91 % apmērā no plānotā.
Transfertu maksājumi no valsts budžeta saņemti 81 % apmērā. No citām pašvaldībām
saņemtie transferti 104,28 % apmērā.
64%
3%
2%
31%
Budžeta ieņēmumu sadalījums 2018
Nodokļu ieņēmumi Nenodokļu ieņēmumi
Maksas pakalpojumi un citi pašu ieņēmumi Valsts budžeta un pašvaldību budžetu transferti
14
Mērķdotācijās no valsts budžeta saņemts finansējums no Izglītības un zinātnes
ministrijas pedagogu darba samaksai un valsts sociālās apdrošināšanas obligātajām
iemaksām (1263854 Eur), mācību literatūras iegādei (15111 Eur), 1.- 4. klašu izglītojamo
ēdināšanai (69310 Eur), asistentu pakalpojumu nodrošināšanai personām ar invaliditāti
(14044 Eur).No Latvijas Nacionālā kultūras centra mērķdotācijas - Mākslas skolas
(35732 Eur) un Mūzikas skolas (111083 Eur) pedagogu darba samaksai un valsts sociālās
apdrošināšanas obligātajām iemaksām, māksliniecisko kolektīvu vadītājiem (3726 Eur).
No Labklājības ministrijas finansējums asistenta pakalpojuma nodrošināšanai personām,
kurām noteikta I un II invaliditātes grupa un personām no 5 līdz 18 gadu vecumam, kurām
izsniegts atzinums par īpašas kopšanas nepieciešamību (17141 Eur). No Kultūras
ministrijas finansējums Latvijas simtgades programmai “Latvijas skolas soma” (4683
Eur). Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijas-klientu apkalpošanas centra
uzturēšanai un publisko pakalpojumu sistēmas pilnveidei ( 6900 Eur).
Kopā mērķdotācijās saņemti 1 555 048 Eur.
Pašvaldība no Eiropas savienības un pārējās ārvalstu finanšu palīdzības līdzfinansētiem
projektiem (pasākumiem) saņēmusi 305597 Eur dažādu projeku realizācijai.
No Sabiedrības integrācijas fonda saņemts atbalsts vistrūcīgākajām personām.
Saņemta dotācija no pašvaldību finanšu izlīdzināšanas fonda.
Izdevumi
2018.gadā kopējie pamatbudžeta izdevumi bija 6 873 350 Eur.
Līdzekļu izlietojums pēc ekonomiskās klasifikācijas:
49,25 % (3385120 Eur) no visiem līdzekļiem izlietoti pedagogu, pašvaldības iestāžu
un dienestu darbinieku atalgojumiem (1); 13,59 % (934248 Eur) – darba devēja valsts
sociālās apdrošināšanas obligātās iemaksas (2); 0,14% (9293 Eur) - komandējumiem
un dienesta braucieniem (3); 0,33 % (22775 Eur) – sakaru pakalpojumu apmaksai (4);
4,19 % (288279 Eur) – komunālo pakalpojumu apmaksai (5); 0,79 % (54120 Eur)
administratīvo izdevumu apmaksai (audits, veselības izdevumi darba ņēmējam, kursi,
bankas komisija u.c.) (6); 2,05 % (141150 Eur) - ēku, būvju, iekārtu, transportlīdzekļu
remontiem un nekustāmā īpašuma uzturēšanai (7); 0,30 % (20319 Eur)- informāciju
79%
0%
3%
2%16%
Budžeta izdevumu sadalījums 2018
Kārtējie izdevumi Procentu izdevumi
Dotācijas un sociālie pabalsti Uzturēšanas izdevumu transferti
Pamatkapitāla veidošana
15
tehnoloģiju pakalpojumiem (8); 0,54 % (37028 Eur) – telpu, iekārtu, transportlīdzekļu
un filmu nomai (9); 1,42 % (97369 Eur) - citiem pakalpojumiem (10); 0,11 % (7377
Eur) – par saņemtiem finanšu pakalpojumiem (11); 6.52 % (448290 Eur) -materiālu,
energoresursu, biroja preču, saimniecisko materiālu u.c. iegādei (12); 0,04 % (2907
Eur)- periodikas iegādei (13); 0,02 % (1666 Eur)- valsts nodevu maksājumiem (14);
15,49 % (1 064717 Eur) - pamatlīdzekļu iegādei un kapitālai celtniecībai (15); 2,16%
( 148720 Eur) - pašvaldību savstarpējiem norēķiniem (16); 2.99 % (205274 Eur) –
sociāliem pabalstiem (17); 0,07 % (4670 Eur)- subsīdijām, dotācijām (18).
Līdzekļu izlietojums pēc pašvaldību funkcijām
Līdzekļi izlietoti sekojoši: 58,06 % - izglītībai (1); 6.84 % - vides aizsardzībai (2);
11,58 % teritorijas attīstībai (3); 6,53 % - izpildvarai (administrācija, deputāti, kredīta
procentu) (4); 7,89 % - sociālajai aizsardzībai (5); 6,77 % - atpūtai un kultūrai (t.sk.
bibliotēkai) (6); 2,33% - sabiedriskai kārtībai (7).
Speciālais budžets
Speciālais budžets ir budžeta daļa, kuru veido īpašiem mērķiem iezīmēti ieņēmumi.
Baldones novada pašvaldības speciālajā budžetā ietilpst no valsts autoceļu fonda
saņemtie līdzekļi, dabas resursu nodokļa maksājumi un personas ar ierobežotu
rīcībspēju līdzekļi, kuri šogad saskaņā ar tiesas lēmumi pārskaitīti mantiniekiem.
Speciālā budžeta ieņēmumi izpildīti par 100,58 % , t.sk. autoceļu fonds – 100 %;
dabas resursu nodoklis – 106,49 %.
Speciālā budžeta izdevumi izpildīti 89,10 % apjomā, t.sk. dabas resursu
nodoklis – 80,26 %; valsts autoceļu fonda līdzekļi – 89,51 %; pārējie līdzekļi – 100 %
apmērā.
Pēc ekonomiskās klasifikācijas kodiem speciālā budžeta līdzekļi sadalās
sekojoši: 2,13 % - atalgojumi; 0,51 % - darba devēja valsts sociālās apdrošināšanas
obligātās iemaksas; 37,65 % - komunālo pakalpojumu apmaksa; 0,01 % -
administratīvo pakalpojumu apmaksa; 39,89 % - remontdarbu pakalpojumi; 3,02- citu
pakalpojumu apmaksa; 16,79 % - krājumu, materiālu, energoresursu un preču iegāde.
Valsts autoceļu fonda līdzekļi paredzēti Baldones novada ielu un ceļu
apsaimniekošanai, ziemas un vasaras kopšanas darbiem, grants ceļu un ielu uzturēšanai,
asfalta bedrīšu remontam un ceļa zīmju uzturēšanai.
No valsts autoceļu fonda piešķirtiem līdzekļiem 2018.gadā veikti ikdienas
uzturēšanas darbi (sniega tīrīšana, greiderēšana, bedrīšu remonts). Atjaunotas ceļa
zīmes. Iegādāts drupinātās grants maisījums un pretputekļu absorbents.
Brauktuvju seguma planējamās virskārtas atjaunošana atsevišķos posmos
Ziemeļu ceļā, Reiskatu, Vārpu un Lapsēnu ceļā.
Veikti Dekmeru ceļa brauktuves planējamā seguma atjaunošanas darbi.
Ziedojumi un dāvinājumi
Naudas līdzekļu atlikums gada sākumā bija 4201 Eur. Baldones novada dome
2018.gadā saņēmusi 1644 Eur ziedojumos no fiziskām personām. Pārskata gadā
izlietoti 3396 Eur ( atbalsts projektam “Vēsturiskā sēravota paviljona atjaunošana un
skulptūras uzstādīšana”). Naudas līdzekļu atlikums gada beigās 2449 Eur.
16
Pārskats par aizņēmumiem (EUR)
Aizdevējs Mērķis Līguma
parakstīšanas
datums
Atmaksas
termiņš
Aizņēmuma
līguma summa
Pārskata perioda
sākumā
Palielinājums Samazinājums Pārskata perioda
beigās
Valsts
kase
Baldones vidusskolas
sporta zāles pabeigšana
13.12.2006. 20.11.2021. 313032 98372 -24593 73779
Valsts
kase
Baldones vidusskolas
rekonstrukcijas 3.kārta
02.07.2008. 20.02.2023. 981782 386529 -73625 312904
Valsts
kase
Līdzfinansējums
Kohēzijas fonda
projektam
20.03.2013. 20.08.2029. 832380 550996 -46898 504098
Valsts
kase
Baldones PII “Vāverīte”
rekonstrukcija-papildus
korpusa celtniecības
uzsākšana
17.09.2014. 20.09.2029. 1237757 1140690 -97080 1043610
Valsts
kase
Baldones vidusskolas
Stadiona būvniecība
05.06.2017. 20.05.2032. 1258000 730000 500540 1230540
Valsts
kase
Teritorijas Klapukrogā
publiskās infrastruktūras
attīstība
05.07.2018. 20.06.2023. 73561 73561 73561
Kopā: 5070393 2906587 574101 -242196 3238492
17
Galvojumi (EUR)
Mērķis Aizņēmējs Izsniegšanas
datums
Beigu
datums
Piešķirtā
kredīta
summa
Kredīta atlikums
uz 31.12.2018.
Studējošā
kredīta
galvojums
Fiziska
persona
17.08.2011. 14.07.2026. 20960 13231
Studiju
kredīta
galvojums
Fiziska
persona
16.07.2012. 14.08.2024. 10078 3836
SEB
komerckredīta
galvojums
Fiziska
persona
13.01.2014. 16.10.2014. 5763 1260
Fiziska
persona
17.10.2014. 14.02.2029. 4482 4482
Studiju
kredīta
galvojums
Fiziska
persona
15.12.2016. 15.12.2031. 5760 3200
Nemateriālie ieguldījumi
AKTĪVS Pārskata perioda beigās
Pārskata perioda sākumā
Izmaiņas ( + vai -)
Izmaiņas %
Nemateriālie ieguldījumi
22 166 27 368 -5202 -19,01
Licences, koncesijas un patenti, preču zīmes un tamlīdzīgas tiesības
12 414 12 739 -325 -2,55
Pārējie nemateriālie ieguldījumi
9 752 14 629 -4877 -33,34
Pamatlīdzekļi
AKTĪVS
Pārskata
perioda
beigās
Pārskata
perioda
sākumā
Izmaiņas
( + vai -)
Izmaiņas
%
Pamatlīdzekļi 13 588 569 13 053 158 535411 4,1
Zeme, ēkas un būves 12 440 580 11 291 410 1149170 10,18
Tehnoloģiskās iekārtas un
mašīnas 37 629 48 252 -10623 -22,02
Pārējie pamatlīdzekļi 825 200 659 134 166066 25,19
18
Pamatlīdzekļu
izveidošana un nepabeigtā
būvniecība
142 499 913 793 -771294 -84,41
Bioloģiskie un pazemes
aktīvi 137 822 137 522 300 0,22
Avansa maksājumi par
pamatlīdzekļiem 4 839 3 047 1792 58,81
Debitori
Salīdzinot ar iepriekšējo gadu, debitoru kopsumma samazinājusies par 4007 EUR.
AKTĪVS
Pārskata
perioda
beigās
Pārskata
perioda
sākumā
Izmaiņas
( + vai -)
Izmaiņas
%
Debitori - kopā 131 977 135 984 -4007 97,22
Prasības pret pircējiem un
pasūtītājiem 31 372 13 092 18280 139,63
Prasības par nodokļiem un
nodevām 72 269 91 615 -19 346 -21,12
Uzkrātie ieņēmumi 25 259 27 894 -2635 -9,45
Pārmaksātie nodokļi 74 0 74 100
Prasības pret personālu 412 345 67 19,42
Pārējās prasības 2591 3038 -447 -14,71
Kreditori
Salīdzinājumā ar iepriekšējo pārskata periodu, kreditoru kopsumma palielinājusies
par 506512 EUR .
AKTĪVS
Pārskata
perioda
beigās
Pārskata
perioda
sākumā
Izmaiņas
( + vai -)
Izmaiņas
%
Kreditori - kopā 3 853 923 3 347 411 506512 15,13
Ilgtermiņa aizņēmumi 2 996 296 2 664 391 331905 12,46
Īstermiņa aizņēmumi un
ilgtermiņa aizņēmumu
īstermiņa daļa
242 196 242 196 0 0
Īstermiņa saistības pret
piegādātājiem un
darbuzņēmējiem
46 006 104 139 -58133 -55,82
Īstermiņa uzkrātās
saistības 218047 194182 23865 12,29
19
Norēķini par darba
samaksu un
ieturējumiem ( izņemot
nodokļus) 132 17 115 676,47
Nodokļi un sociālās
apdrošināšanas
maksājumi 1213 0 1213 100
Pārējās īstermiņa
saistības 892 95 797 838,95
Nākamo periodu
ieņēmumi un saņemtie
avansi 349141 142391 206750 145,2
4. KOMUNIKĀCIJA AR SABIEDRĪBU
INFORMĀCIJA PAR BALDONES NOVADA ATTĪSTĪBAS PROGRAMMAS
IEVIEŠANU
Pagājušais gads ir bijis zīmīgs ar vairāku kopprojektu īstenošanu - ir attīstīta
publiskā infrastruktūra, tūrisma nozarē ir daudz strādāts tieši mārketinga jomā, īpašu
uzmanību pievēršot tieši komunikācijai un informācijas pieejamībai par to, kādas
iespējas brīvā laika pavadīšanai tiek piedāvātas viesiem un pašiem baldoniešiem.
Tūrisma attīstība
Novada tūrisma pakalpojumu popularizēšana, tūrisma infrastruktūras attīstību un jaunu
produktu izveidi sadarbībā ar citām domes struktūrvienībām nodrošina tūrisma
organizators. Aktivitāšu īstenošana notikusi saskaņā ar 2017. gadā izstrādāto “Baldones
novada tūrisma attīstības plānu 2017 – 2020”.
2018. gadā izveidots un apstiprināts Baldones novada tūrisma informācijas punkta nolikums
un iekārtots Baldones novada Tūrisma informācijas punkts Mercendarbes muižā. Tūrisma
informācijas punkta pamatmērķis ir sniegt informāciju par tūrisma objektiem un
pakalpojumiem Baldones novada administratīvajā teritorijā un sniegt palīdzību tūrisma
pakalpojumu izmantošanā. Baldones novada Tūrisma informācijas punkta darbību un
nolikumā minētās funkcijas pilda tūrisma organizators.
Tūrisma pakalpojumu popularizēšanai 2018. gadā:
Baldones novada mājaslapas Tūrisma sadaļas saturs aktualizēts, papildināts un
tulkots angļu un lietuviešu valodās.
Publicēta informācija par ar tūrismu saistītajiem notikumiem ikmēneša izdevumā
“Baldones avīze”.
Apzināti kompetenti gidi, kuru ekskursiju programmā ir Baldones novada tūrisma
objekti un tika parakstīts sadarbības memorands.
Norisinājusies sadarbība, interešu pārstāvniecība un kontaktu veidošana Zemgales
tūrisma asociācijā, LIAA, Latvijas pašvaldību savienībā, Daugavas lejtece.
Tika apkalpoti 8 tūrisma informācijas stendi, kas izvietoti Baldones novadā.
Tika apzināti Baldones novadā esošie gidi. Ar gidiem parakstīti sadarbības
memorandi ar 3 gidiem.
Organizētas vairākas ekspedīcijas gan pēc iedzīvotāju ieteikuma, gan pēc Baldones
tūrisma attīstības biedrības ierosinājuma.
20
Turpināts darbs pie taku tīkla kartēšanas un jaunu maršrutu izstrādes. Tapuši 2
pārgājienu maršruti, kuru marķēšana dabā plānota 2019. gadā.
Īstenotas mārketinga aktivitātes sadarbībā ar Daugavas lejteci, izdota maršrutu
karte, ģimenes buklets, pasākumu kalendārs, uzturēta mājaslapa Daugava.travel.
Sadarbībā ar Daugavas lejteces partneriem īstenota Baldones novada tūrisma
pakalpojumu popularizēšana starptautiskās izstādēs Balttour 2018, Adventure
2018, Tourest 2018, ITB Berlin 2018.
Vadītas ekskursijas Mercendarbes muižas apmeklētājiem un novada viesiem.
Nodrošināta tūrisma informācijas sniegšana jebkuram interesentam.
Mercendarbes muižā mājvietu rada Baldones novada muzejs un tūrisma
informācijas punkts. Tūrisma organizatoram ir nodrošināta iespēja vadīt un organizēt
tūrisma jautājumus vienā no skaistākajiem tūrisma apskates objektiem novadā,
tādējādi kļūstot ērti pieejama ikvienam interesentam un tūristu grupai, kuriem nav
jābrauc uz domes administratīvo kas tūristiem nekad nav bijis saistošs objekts.
Jaunie tūrisma objekti
Gads bijis zīmīgs arī ar jauniem objektiem. Tika īstenots 2016. gadā uzsāktais
projekts "Skatu tornis Baldonē", izbūvējot 19,2 metrus augstu metāla skatu torni
Riekstukalnā. Skatu tornis tika nodots ekspluatācijā 2018.gada 16. jūlijā un ir publiska
infrastruktūra. Atkarībā no finansējuma ir paredzēts izbūvēt arī koka kāpnes uz torni.
Gada vidū ir noritējušas veiksmīgas sarunas ar VAS "Latvijas valsts meži",
kā rezultātā 2019.gada pavasarī tika labiekārtota atpūtas vieta pie Liliju ezera.
Tāpat arī tapis pilnīgi jauns pārgājiena maršruts ar divām grūtības pakāpēm -
20 km un 10 km distancēs. Maršruts detāli plānots visas vasaras garumā un ir iesniegts
VAS "Latvijas valsts meži" saskaņošanai, lai to varētu iezīmēt dabā. Taka ir plānota,
vadoties pēc jaunākajām tūrisma attīstības tendencēm Eiropā, tādējādi vēršot
uzmanību uz nozīmīgāko apskates objektu iekļaušanu maršrutā, veidojot stāstu,
iepazīstinot ar Baldones vēsturi, dabas vērtībām un nodrošinot aktīvās atpūtas iespējas
pārgājiena laikā.
Tika īstenots AS "Rietumu Banka" labdarības fonda finansēts projekts
"Vēsturiskā sēravota paviljona atjaunošana un skulptūras "Ķirzaciņa" uzstādīšana",
kas tika uzsākts 2017. gadā. Maijā Ceriņu parkā tika atklāts atjaunotais sērūdens
strūklakas "Ķirzaciņa" paviljons un arī pati strūklaka, tādējādi noslēdzot parka
labiekārtošanas darbus.
Projekti uzņēmējdarbības veicināšanai
Labiekārtošanas darbi paredzēti arī tirgus laukumā, jo 2018.gada rudenī tika
apstiprināts projekts "Baldones novada tirgus laukuma infrastruktūras attīstība".
Projekta mērķis ir atbalstīt vietējo preču un pārtikas produkcijas ražotājus,
mājražotājus un amatniekus, veicināt tradicionālu un netradicionālu vietējās
produkcijas realizācijas veidu attīstību, atjaunot Baldones iedzīvotāju un viesu tirgus
apmeklēšanas un iepirkšanās tradīcijas un veicināt sabiedrībā tirgus apmeklējuma
tradīciju, kā brīvā laika aktivitāti visai ģimenei. Labiekārtošanas darbu laikā ir
plānots atjaunot asfalta segumu, iegādāties tirdzniecības galdus un tirdzniecības telti,
21
uzstādīt moduļa tipa publisko tualeti, atkritumu konteineru nojumi, ierīkot rotaļu
laukumu, soliņus, velo novietni un video novērošanu, sakārtot apgaismojumu un
elektrības pieslēgumu vietas, kā arī veikt teritorijas labiekārtošanu un apzaļumošanu.
Īstenots ļoti liels un nozīmīgs projekts "Teritorijas Klapukrogā publiskās
infrastruktūras attīstība", sakārtojot uzņēmējdarbības attīstībai nepiec1esamo
infrastruktūru teritorijā starp P89 (Latvijas reģionālais autoceļš P89 autoceļš
"Ķekava Skaistkalne") un V9 (Valsts vietējās nozīmes autoceļš V9 "Iecava-Baldone-
Daugmale"). Projekts, kura laikā tika izbūvēts ceļš ar cieto segumu, tika uzsākts
2015. gadā, kad pašvaldība piedalījās priekšatlases konkursā uz publiskā
finansējuma piesaisti. Būtiska projekta īstenošanā ir bijusi uzņēmēju līdzdalība
kritēriju izpildē. Ceļš tika nodots ekspluatācijā 2018. gada 31.oktobrī.
2018. gadā oktobrī tika uzsākta vēl viena nozīmīga projekta īstenošana -
grants ceļa seguma atjaunošana Vārpās. Projekta mērķis ir atbalstīt investīcijas
publiskās ceļu infrastruktūras kvalitātes uzlabošanai lauku teritorijās, lai veicinātu
uzņēmējdarbību un saglabātu apdzīvotību. Tiks pārbūvēts Vārpu grants ceļa posms
no Iecavas ceļa (Senču veikals) līdz Skaistkalnes šosejai - 3 km garumā. Pārbūvi
plānots pabeigt vasarā.
Sabiedrība
Baldones novada sociālais dienests ar nodaļas līdzdalību ir uzsācis vairākus
sabiedrībai nozīmīgus projektus. Darba ņēmējiem ir iespēja pilnveidot profesionālo
kompetenci, lai laikus novērstu darbaspēka kvalifikācijas neatbilstību darba tirgus
pieprasījumam, veicinātu strādājošo konkurētspēju un darba produktivitātes
pieaugumu projektā "Nodarbināto personu profesionālās kompetences pilnveide".
Pagājušajā gadā projektam bija divas atvērtas kārtas. Zināms, ka arī šogad aktivitāte
būs pieejama. Arī uzņēmēji var pieteikt darbiniekus dalībai projektā.
Tika uzsākta arī deinstucionalizācijas projekta ieviešana. Projekta mērķis ir
palielināt kvalitatīvu, institucionālai aprūpei alternatīvu sociālo pakalpojumu
dzīvesvietā un ģimeniskai videi pietuvinātu pakalpojumu pieejamību personām ar
invaliditāti un bērniem.
Tika īstenots projekts "Dienas centra izveide pakalpojuma pieejamībai",
veicot kapitālo remontu Sociālā aprūpes centra telpās Iecavas ielā 4. Projekta mērķis
ir nodrošināt pakalpojuma pieejamību novada senioru, sociāli maznodrošinātu un/vai
mazaizsargātu personu, bezdarbnieku un pieaugušo personu ar funkcionālajiem
traucējumiem piedalīšanos Baldones novada sabiedriskajā dzīvē, uzlabojot dzīves
kvalitāti, kā arī zināšanu un prasmju apguvi, kas nodrošina katram iespēju labāk
integrēties sabiedrībā, bagātināt sociālo dzīvi un palielināt savas pašapkalpošanās
spējas. Dienas centra izveide ir iespēja senioriem un cilvēkiem ar funkcionāliem
traucējumiem pabūt ārpus mājas domubiedru vidū, lai satiktos, palasītu presi, apgūtu
datorprasmes, kopīgi dziedātu, muzicētu, lasītu, dalītos prasmēs, attīstītu savas
radošās spējas, uzturētu možu garu un ķermeni kustoties, vingrojot, piedalītos
diskusijās, kopīgi svinētu svētkus un dalītos savā pieredzē, līdz ar to mazinot savu
vientulību un izolētības sajūtu.
22
Citi projekti
Gada beigās pēc Centrālās finanšu un līgumu aģentūras pieprasījuma tika
iesniegti projekta "Energoefektivitātes paaugstināšana sociālā aprūpes centra
"Baldone ēkā" precizējumi aktivitātē "Energoefektivitātes paaugstināšana un
atjaunojamo energoresursu izmantošana pašvaldību ēkās". Ēku plānots siltināt un
darbus pabeigt līdz 2019.gada augustam.
Gada laikā īstenoti arī dažādi mazie projekti, kā piemēram, LEADER
programmā iegādātas laivas airēšanas sporta attīstības veicināšanai, iestādīti koki
Saules parkā, piesaistot Meža fonda finansējumu, organizēts pieredzes apmaiņas
brauciens Ziemeļvalstu programmā tūrisma jautājumos, tāpat arī nodrošināti dažādi
pasākumi - Sarunas ar pašvaldību, Uzņēmēju forums u.c.
PUBLISKĀS INVESTĪCIJAS INFRASTRUKTŪRĀ PAŠVALDĪBAS
ADMINISTRATĪVAJĀ TERITORIJĀ
Kopumā 2017. un 2018.gadā sagatavoti un iesniegti 24 projekti no kuriem 11 ir
īstenoti, 11 projektiem norit ieviešana, bet 1 atrodas vērtēšanā. (1.attēls).
Saskaņā ar pieejamo Eiropas Savienības struktūrfondu finansējumu un Baldones
novada Attīstības programmā 2014. – 2020.gadam noteiktajiem mērķiem, tika sagatavots
un iesniegts projekts LEADER finansējuma piesaistei.
Apstiprinātie ES projekti 2017/2018
Nr.
Projekta nosaukums un īss apraksts
Finansējums1, EUR
Kopā
Publiskais Pašvaldības
Infrastruktūras attīstības, teritorijas labiekārtošanas projekti, uzņēmējdarbības
veicināšana
1. “Baldones novada pašvaldības grants
ceļa pārbūve lauku teritorijā’’ –
Vārpu ceļa pārbūve
posmā V9 un P89.
483 133,70
269 260,20
2.
“Teritorijas Klapukrogā publiskās
infrastruktūras attīstība” –
funkcionālā savienojuma izveide
uzņēmējdarbības teritorijā starp V9 un
309123,27
272 028,
48
37094,79
1 Norādīts īstenotajiem projektiem
Projekti 2017/2018
Īstenoti Notiek ieviešana Vērtēšanas procesā
24
P89, izbūvējot ceļu 500m ar asfalta
segumu.
3.
Energoefektivitātes paaugstināšana un
atjaunojamo energoresursu
izmantošanu pašvaldību ēkās – sociālā
aprūpes centra ēkas Iecavas iela 4,
siltināšana.
326 160,73
164152,72
162 008,01
4. Energoefektivitātes paaugstināšana un
atjaunojamo energoresursu
izmantošanu pašvaldību ēkās –
Mercendarbes muiža, Mercendarbe,
siltināšana.
5.
“Skatu tornis Baldonē’’.
Publiskās infrastruktūras attīstīšana
Riekstukalnā, ar mērķi veicināt brīvā
laika iespēju dažādošanu,
uzņēmējdarbību, novada
atpazīstamību.
49 896.00
34 927.20
N/A
6.
“Ūdenssaimniecības infrastruktūras
attīstība Baldones pilsētā’’ – projekts
paredz kanalizācijas un ūdens tīklu
izbūvi.
5,5 milj.
1,8 milj.
3,7 milj.
7. “Vēsturiskā sēravota paviljona
atjaunošana un skulptūras
“Ķirzaciņa” uzstādīšana”, Rīgas iela
54.
14 785.53
13306.80
1 478.53
8. Tirgus laukuma rekonstrukcijas
būvdarbi projektā “Baldones novada
tirgus laukuma infrastruktūras
attīstība”
103088,83
46437,50
56651,33
9. “Siltumnīcefekta gāzu emisiju
samazināšana ar viedajām
pilsētvides tehnoloģijām Baldones
novadā”
308 089,43
169 974,34
138 115,09
Pakalpojumu pieejamības attīstība - sabiedrība, izglītība, kultūra, sports
10.
Valsts un pašvaldību vienotā klientu
apkalpošanas
centra (VPVKAC) izveide, Rīgas iela
97, bibliotēka. Iespēja klātienē pieteikt
Valsts ieņēmumu dienesta, Valsts
sociālās apdrošināšanas aģentūras un
Lauksaimniecības datu centra
pakalpojumus, un saņemt Baldones
pašvaldības pakalpojumus.
17 145.00
13 216.50
3 928.50
11. “Nodarbināto personu profesionālās
kompetences pilnveide” nodarbināto
profesionālās kompetences pilnveide.
N/A
N/A
25
12.
"Palielināt kvalitatīvu institucionālai
aprūpei alternatīvu sociālo
pakalpojumu dzīves vietā un
ģimeniskai videi pietuvinātu
pakalpojumu pieejamību personām
ar invaliditāti un bērniem" - bērnu,
arī pieaugušo ar funkcionāliem
traucējumiem – individuālo vajadzību
izvērtēšana un individuālo sociālās
aprūpes vai sociālās rehabilitācijas
plānu izstrāde.
N/A
N/A
13. “Tehniskās bāzes nodrošināšana
Bērnu pēcpusdienas centram
“Baltais ērglis” - multifunkcionāla
iekārta, fotoaparāta, projektora ar
ekrānu un skaņas tehniku, dators.
4649.43
4184.49
464,94
14.
“Pārvietojamas skatuves iegāde
pašdarbības kolektīviem’’, lai
nodrošinātu Baldones novada
pašdarbības kolektīviem un
viesmāksliniekiem tehniski atbilstošas
uzstāšanās iespējas dažādās publiskās
pasākumu norises vietās.
9455,06
8 509.55
945.51
15. “Airēšanas sporta attīstības
veicināšana’’ - mūsdienām atbilstošu
inventāra iegāde – kanoe laivas.
9946.20
8951.58
994.62
16.
“Dienas centra izveide pakalpojuma
pieejamībai” Iecavas ielā 4. Projekta
mērķis ir nodrošināt pakalpojuma
pieejamību novada senioru, invalīdu,
sociāli maznodrošinātu un/vai
mazaizsargātu personu, bezdarbnieku
un pieaugušo personu ar
funkcionālajiem traucējumiem
piedalīšanos Baldones novada
sabiedriskajā dzīvē.
27 639.39
19 347.56
8291.83
17. Publiska sporta aktivitāšu laukuma
izveide jauniešiem. Daugavas iela 23,
Baldone, Baldones novads
10505,22
9000,00
1505,22
18. Strukturētais dialogs Baldones novadā.
Projekts tiek īstenots Izglītības un
zinātnes ministrijas Jaunatnes politikas
valsts programmas 2017. gadam valsts
budžeta finansējuma ietvaros.
2000,00
2000,00
N/A
19. „Slimību profilakses un kontroles
centra organizēti vietēja mēroga
pasākumi sabiedrības veselības
N/A
N/A
26
veicināšanai un slimību profilaksei
pašvaldībās”
20.
"PROTI un DARI!" mērķa grupa ir
jaunieši vecumā no 15 līdz 29 gadiem
(ieskaitot), kuri nemācās, nestrādā,
neapgūst arodu nav reģistrēti
Nodarbinātības valsts aģentūrā (NVA)
kā bezdarbnieki.
20 334,60
20 334,60
N/A
21. Atbalsts izglītojamo individuālo
kompetenču attīstībai (Nr.
8.3.2.2/16/I/001). Projekta mērķis ir
nodrošināt Latvijas izglītības
pakalpojumu daudzveidību, kas balstīti
uz individuālās mācību pieejas attīstību
un ieviešanu vispārējās izglītības
iestādēs, tādējādi uzlabojot izglītojamo
kompetences un mācību sasniegumus.
47500,00
47500,00
N/A
22. “Tūrisma attīstība balstoties uz
ilgtspējīgu dabas resursu
apsaimniekošanu’’. Pieredzes
apmaiņa, zināšanu ieguve tūrisma
attīstībā, plānošanā, mārketinga
jautājumos, īpašu uzmanību pievēršot
taku plānošanai un marķēšanai,
uzturēšanai.
6912,00
4147,20
2764.80
23. Latvijas skolas soma 4683,00 4683,00 N/A
24.
Kultūras nama Iecavas ielā 4,
Baldonē pārbūve Mūzikas skolas
vajadzībām projekta minimālā
sastāvā izstrāde
38000,00
38000.00
PLĀNOŠANAS DOKUMENTI
Baldones novadā ir spēkā 2013. gada 9. janvārī domes apstiprinātais Baldones
novada teritorijas plānojums 2013.-2024. gadam.
2018.gadā tika apstiprināti divi lokālplānojumi, kas groza Baldones novada
teritorijas plānojumu 2013. - 2024.gadam. Ar 2018.gada 28.augusta domes sēdi tika
apstiprināts lokālplānojums nekustamajā īpašumā "Telfas", Baldonē, Baldones novadā. Tā
mērķis ir veicināt jāšanas sporta attīstību Baldonē, risinājumi paredzēja noteikt atbilstošu
funkcionālo zonējumu zirgu manēžas būvniecībai un tai pieguļošās teritorijas izmantošanai.
Ar 2018.gada 28.augusta domes sēdi tika apstiprināts lokālplānojums nekustamajā īpašumā
“Ķepaiņi”, Baldonē, Baldones novadā, lokālplānojuma mērķis ir attīstīt meža parka apbūvi
mainot funkcionālo zonējumu no meža teritorijas (M) uz savrupmāju apbūves
teritoriju(DzS).
Abi plānošanas dokumenti pieejami domes interneta vietnē www.baldone.lv sadaļā
“Pašvaldība”, apakšsadaļā “Plānošanas dokumenti” kā arī ģeoportālā geolatvija.lv.
27
PASĀKUMI IEDZĪVOTĀJU INFORMĒŠANAI PAR PAŠVALDĪBAS DARBĪBU
UN IESPĒJĀM PIEDALĪTIES LĒMUMU APSPRIEŠANĀ
2018.gadā tika organizēti divi semināri novada uzņēmējiem, informējot par
investīciju piesaistes iespējām. Popularitāti ieguvis jauns pasākums “Neformālas sarunas
ar pašvaldību”, kura laikā iedzīvotāji veido darba grupas dažādu jautājumu risināšanā ar
priekšlikumiem, piemēram, lauksaimniecībā, tūrisma jomā, vēstures, kultūras. Pasākumi
tiek plānoti rudenī, tādējādi iedzīvotājiem ir iespēja netiešā veidā rosināt idejas, kuras ir
iespējams iekļaut kārtējā gada budžetā. Tā pat arī tika organizēti vairāki jau tradicionāli un
iedzīvotāju vidū iecienīti tūrisma pasākumi, piemēram, sezonas atklāšana, velobrauciens.
Tika organizētas vairākas ekspedīcijas, kuras ieguvušas ļoti lielu popularitāti un
notiek ik pa laikam:
Tūrisma sezonas atklāšana (pārgājiens 8 km ar ornitologu Dmitriju Boiko)
Meistaru dienas Mercendarbes muižā
Velo-foto orientēšanās seriāla “Apceļo Daugavas lejteci”, Baldones novada posma
organizēšana, līdzdalība citu posmu organizēšanā
Tūrisma sezonas noslēgšana (pārgājiens 20 km )
Daugavas lejteces akcijas
Laivu brauciens sadarbībā ar Ķekavas tūrisma informācijas centru
Gada tirgus norise Baldones novada tirgus laukumā
Sēravota ‘’Ķirzaciņa’’ atklāšana
Attīstības nodaļas darbinieki ir izveidojuši arī pašvaldības profilu facebook.lv, kurā arī
iedzīvotāji aktīvi izsaka savu attieksmi pret pašvaldībā notiekošo. Pašvaldībai ir arī savs
twitter konts.
Iedzīvotāju informēšana par aktualitātēm notiek ar bezmaksas informatīvā
izdevuma „Baldones Ziņas” starpniecību, kas 2018. gadā tika izdots reizi mēnesī 2000
eksemplāru metienā un lasāms arī pašvaldības mājas lapā. Aktuālā informācija pieejama arī
pašvaldības mājas lapā www. baldone.lv, kas regulāri tiek atjaunota un papildināta ar
informāciju.
Lai atvieglotu komunikāciju ar domi un tās iestādēm, pašvaldības mājas lapā ir
ievietoti arī pieteikumu, iesniegumu u.c. dokumentu paraugi. Ir dota arī iespēja elektroniski
uzdot savu jautājumu domei un saņemt atbildi.
Komunikācija notiek arī izmantojot domes e-pastu. Dažiem Domes darbiniekiem ir
ieviests e-paraksts. Aktuālā informācija tiek izvietota arī uz 11 informācijas stendiem
novadā.
PLĀNOTIE DARBI 2019. GADĀ
Pašvaldības teritoriju un mājokļu apsaimniekošanai
Izdevumi plānoti 1 865 410 euro apmērā.
Pašvaldības prioritāte ir novada infrastruktūras attīstība un uzlabošana, t.sk., lielākie
pašvaldības finansētie investīciju projekti 2019.gadā:
Vārpu ceļa rekonstrukcija 2,8 km garumā par kopējo summu – 457 518 euro,
piesaistot ELFLA līdzekļus (piešķirtā kvota novadam – 270 000 euro).
Siltumnīcefekta gāzu emisiju samazināšana ar viedajām Pilsētvides tehnoloģijām
Baldones novadā Nr.EKII-3/18 (esošā ielu apgaismojuma nomaiņa uz LED lampām
34 ielām pilsētā) - 311 585 euro, piesaistot VARAM izsludināto EKII projekta
līdzmaksājumu.
Īstenot Baldones novada tirgus laukuma labiekārtošanas projektu (kas ietver asfalta
seguma atjaunošanu, atkritumu konteineru nojumes izgatavošanu un uzstādīšanu,
28
publisko tualešu uzstādīšanu, elektrības pieslēguma vietas un ūdens ņemšanas vietu
izbūvi), lai piesaistītu ELFLA līdzekļus. Budžetā paredzēts sākotnējais finansējums
103 088 euro apmērā.
Energoefektivitātes pasākumu īstenošanai – 63000 euro.
Ielu apgaismojuma izbūves darbi Vanagkalnu ielā 45400 euro.
Plānots piešķirt SIA “BŪKS” pašvaldības dzīvojamā fonda remontdarbu veikšanai
12 840 euro.
Vides aizsardzība
Plānots uzlabot ceļa infrastruktūru - dubultās kārtas virsmas apstrāde Zeltkalnu,
Ciršu, Sporta ielā un ciematā Sūnupes 400 m, kā arī grants seguma uzbērums un
virsmas apstrāde ar pretputekļu līdzekli Ziemeļu ceļam 1,6 km posmā par kopējo
summu 93 370 euro.
Ķekaviņas upes caurtekas remontam un gājēju ietves izveidei Zīļu ielā 259 740 euro.
Kultūra
Izdevumi plānoti 616 130 euro apmērā, t.sk., Baldones estrādes infrastruktūras
atjaunošanai (solu atjaunošanai, elektroapgādes sistēmas remontam) un 2 m augsta
žoga izbūvei ir paredzēti 24 000 euro.
Izglītība
Izdevumi plānoti 3 933 369 euro apmērā, t.sk. šādiem investīciju projektiem:
Uzsākt Baldones Kultūras nama Baldones mūzikas skolas vajadzībām Iecavas ielā 2
atjaunošanu ar paplašināšanu, paredzot 2019.gada budžetā 400 000 euro, lai sāktu
ēkas projekta un būvniecības darbus. Plānots, ka projekta rezultātā tiks nodrošināta
ne tikai svinību zāles atjaunošana, bet arī labiekārtotas telpas dažādu amatierkolektīvu
un nevalstisko organizāciju vajadzībām blakus esošajā vecās slimnīcas ēkā.
Baldones vidusskolas divu kāpņu telpu un pagrabstāvu remontam 50 000 euro un
pasākumi mitruma iekļūšanas novēršanas skolas pagrabstāva ķiegeļu mūra ārsienu un
pamatu konstrukcijām 30 000 euro.
PII “Vāverīte” vienas grupiņas telpu remontam paredzēti 75 000 euro, bruģētās ietves
izveidei 4000 euro.
Mākslas skolas telpu izbūve vecajā skolas korpusā paredzēt 85 730 euro.
Mūzikas skolas katlu mājas piebūves fasādes remontam 6 500 euro un grīdas seguma
maiņai 4 000 euro.
Sociālā aizsardzība
Sociālās aizsardzības budžets plānots 603 311 euro.
Dažādu veidu pabalstiem 150 645 euro, t. sk. senioru atbalstiem līdz 100 euro, kuriem
vecuma pensijas apmērs kopā ar piemaksu pie pensijas ir līdz 300 euro mēnesī.
Sociālā aprūpes centra "Baldone'' energoefektivitātes paaugstināšana (fasādes
siltināšana, logu un durvju maiņa, bēniņu un pagraba siltināšana, kā arī lietus
notekūdens sistēmas atjaunošana) - 258 462 euro.
Plānots atbalsts dalībai nodarbinātības pasākumam vasaras brīvlaikā 4000 euro.
Programma turpmākajiem 2 saimnieciskajiem gadiem
Veikt pasākumus, kas nodrošinātu Baldones vidusskolas saglabāšanu un attīstību,
atbalstītu skolotāju tālākizglītību, veicinātu izglītības kvalitāti, kas celtu skolas prestižu
un reitingu citu skolu vidū, veicinātu nākotnes specializāciju IT tehnoloģiju jomā. Tas
nodrošinātu vidusskolēnu skaita pieaugumu. Iekārtot ar modernām tehnoloģijām
aprīkotus kabinetus.
Licencēt un akreditēt profesionālās ievirzes sporta programmas, lai nodrošinātu
Baldones sporta kompleksa sniegto pakalpojumu kvalitāti.
29
Turpināt PII “Vāverīte” telpu kapitālo remontu un rotaļu laukumu labiekārtošanu.
Pabeigt Baldones Kultūras nama Baldones mūzikas skolas vajadzībām rekonstrukciju
ar paplašināšanu, tādējādi nodrošinot mūsdienu prasībām atbilstošas telpas
kvalitatīviem kultūras pasākumiem, svinību pasākumiem Baldones novada izglītības
iestādēm, kā arī nepieciešamās telpas amatierkolektīvu mēģinājumiem un pulcēšanās
vietu sabiedriskajām aktivitātēm (telpas Baldones NVO, dažādām interešu grupām,
radošajām un izglītojošām aktivitātēm, semināriem, konferencēm u.c.).
Nodrošināt Baldones novada muzeja telpu labiekārtošanu un tā akreditāciju.
Izstrādāt uzņēmējdarbības atbalsta pasākumu programmu un nodrošināt programmas
īstenošanai nepieciešamā finansējuma plānošanu pašvaldības budžetā.
Turpināt finansēšanas programmu daudzdzīvokļu māju siltināšanas projektu
īstenošanā.
Pēc Ūdenssaimniecības infrastruktūras attīstības projekta pabeigšanas, izstrādāt
atbalsta mehānismu privāto pieslēgumu izbūvei pie jaunajiem tīkliem.
Turpināt ielu un ceļu infrastruktūras uzlabošanu (dubultās virsmas apstrāde Skolas,
Kastaņu, Parka ielā, Liepu alejā, Pasta un Dārza ielā), ielu apgaismojuma tīklu
paplašināšanu, nepieciešamības gadījumā piesaistot alternatīvus finanšu resursus (ES
struktūrfondi, aizņēmums u.c.).
Gājēju celiņa izveide Vanagkalnu ielas posmā no Jakaru ielas līdz Dīķu ielai. Pagarināt
gājēju celiņa izveidi Iecavas ielā līdz Vanagkalnu ielai.
Uzsākt Kultūras centra rekonstrukciju.
Gadījumā, ja tiks pieņemts Ministru kabineta rīkojums par ēku kompleksa Mežvidu
ielā 17, Baldonē, Baldones novadā nodošanu Baldones pašvaldības īpašumā, uzsākt
ēku kompleksa izmantošanas un pielāgošanas procesu pašvaldības sociālo funkciju
vajadzībām.
Domes priekšsēdētājs R.Audzers
30
5. NEATKARĪGU REVIDENTU ZIŅOJUMS BALDONES NOVADA
DOMEI
DOKUMENTA DATUMS IR TĀ ELEKTRONISKĀS PARAKSTĪŠANAS LAIKS
Nr.1/P
Mūsu atzinums par finanšu pārskatu
Esam veikuši Baldones novada domes (turpmāk - Pašvaldība) 2018. gada pārskatā
ietvertā finanšu pārskata revīziju. Pievienotais finanšu pārskats ietver:
2018. gada 31. decembra pārskatu par Pašvaldības finansiālo stāvokli – Ministru
kabineta 2013.gada 15.oktobra noteikumu Nr. 1115 „Gada pārskata sagatavošanas
kārtība” minētās veidlapas (turpmāk – veidlapa) Nr.1 "Bilance",
2018. gada pārskatu par Pašvaldības darbības finansiālajiem rezultātiem – veidlapa
Nr.4-3,
Pašvaldības pašu kapitāla (neto aktīva) izmaiņu pārskatu par 2018. gadu – veidlapa
Nr.4-1,
Pašvaldības naudas plūsmas pārskatu par 2018. gadu – veidlapa Nr.2-NP,
finanšu pārskata pielikumus, kas noteikti Ministru kabineta 2013.gada 15.oktobra
noteikumu Nr. 1115 „Gada pārskata sagatavošanas kārtība” 4.5. punktā,
grāmatvedības uzskaites pamatprincipu aprakstu,
finanšu pārskata skaidrojumu.
Šis finanšu pārskats ir sagatavots, apvienojot Pašvaldības iestāžu finanšu pārskatus, kā
norādīts finanšu pārskata pielikumā. Kapitālsabiedrības, kurās pašvaldība ir kapitāldaļu
turētājs, nav šajā finanšu pārskatā.
Mūsuprāt, pievienotais finanšu pārskats sniedz patiesu un skaidru priekšstatu par
Baldones novada domes finansiālo stāvokli 2018.gada 31.decembrī un par tās darbības
finanšu rezultātiem un naudas plūsmu gadā, kas noslēdzās 2018. gada 31. decembrī,
saskaņā ar Ministru kabineta 2013.gada 15.oktobra noteikumiem Nr.1115 „Gada pārskata
sagatavošanas kārtība”.
Atzinuma pamatojums
Atbilstoši Revīzijas pakalpojumu likumam mēs veicām revīziju saskaņā ar Latvijas
Republikā atzītiem finanšu revīzijām piemērojamiem Starptautiskajiem Augtāko revīzijas
iestāžu standartiem (turpmāk – ISSAI). Mūsu pienākumi, kas noteikti šajos standartos, ir
turpmāk aprakstīti mūsu ziņojuma sadaļā Revidenta atbildība par finanšu pārskata revīziju.
Mēs esam neatkarīgi no Pašvaldības saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu ētikas
standartu padomes izstrādātā Profesionālu grāmatvežu ētikas kodeksa (turpmāk – SGĒSP
kodekss) prasībām un Revīzijas pakalpojumu likumā iekļautajām neatkarības prasībām, kas
ir piemērojamas mūsu veiktajai finanšu pārskata revīzijai Latvijas Republikā. Mēs esam
ievērojuši arī SGĒSP kodeksā un Revīzijas pakalpojumu likumā noteiktos pārējos
profesionālās ētikas principus un objektivitātes prasības.
Mēs uzskatām, ka mūsu iegūtie revīzijas pierādījumi dod pietiekamu un atbilstošu
pamatojumu mūsu atzinumam.
Ziņošana par citu informāciju
Par citu informāciju atbild Pašvaldības vadība. Citu informāciju veido:
vadības ziņojums, kas atspoguļots gada pārskata sadaļā Vadības ziņojums – ZINO
31
Mūsu atzinums par finanšu pārskatu neattiecas uz gada pārskatā ietverto citu
informāciju, un mēs nesniedzam par to nekāda veida apliecinājumu, izņemot to kā norādīts
mūsu ziņojuma sadaļā Citas ziņošanas prasības saskaņā ar tiesību aktu prasībām.
Saistībā ar finanšu pārskata revīziju mūsu pienākums ir iepazīties ar citu informāciju
un, to darot, izvērtēt, vai šī cita informācija būtiski neatšķiras no finanšu pārskata
informācijas vai no mūsu zināšanām, kuras mēs ieguvām revīzijas gaitā, un vai tā nesatur
cita veida būtiskas neatbilstības.
Ja, balstoties uz veikto darbu un ņemot vērā revīzijas laikā gūtās ziņas un izpratni par
Pašvaldību un tās darbības vidi, mēs secinām, ka citā informācijā ir būtiskas neatbilstības,
mūsu pienākums ir ziņot par šādiem apstākļiem. Mūsu uzmanības lokā nav nākuši apstākļi,
par kuriem būtu jāziņo.
Citas ziņošanas prasības saskaņā ar Latvijas Republikas tiesību aktu prasībām
Papildus tam, saskaņā ar Revīzijas pakalpojumu likumu mūsu pienākums ir sniegt
viedokli, vai Vadības ziņojums ir sagatavots saskaņā ar Ministru kabineta 2013.gada
15.oktobra noteikumu Nr. 1115 „Gada pārskata sagatavošanas kārtība” prasībām.
Pamatojoties vienīgi uz mūsu revīzijas ietvaros veiktajām procedūrām, mūsuprāt:
Vadības ziņojumā par pārskata gadu, par kuru ir sagatavots finanšu pārskats, sniegtā
informācija atbilst finanšu pārskatam, un
Vadības ziņojums ir sagatavots saskaņā ar Ministru kabineta 2013.gada 15.oktobra
noteikumu Nr. 1115 „Gada pārskata sagatavošanas kārtība” prasībām.
Turklāt, ņemot vērā revīzijas laikā gūtās zināšanas un izpratni par Pašvaldību un tās vidi,
mūsu pienākums ir ziņot, ja mēs vadības ziņojumā esam identificējuši būtiskas
neatbilstības. Mūsu uzmanības lokā nav nonācis nekas, par ko šajā sakarā būtu jāziņo.
Vadības un personu, kurām uzticēta Pašvaldības pārraudzība, atbildība par
konsolidēto finanšu pārskatu
Vadība ir atbildīga par tāda finanšu pārskata, kas sniedz patiesu un skaidru
priekšstatu, sagatavošanu saskaņā ar Ministru kabineta 2013.gada 15.oktobra noteikumiem
Nr.1115 „Gada pārskata sagatavošanas kārtība”, kā arī par tādas iekšējās kontroles sistēmas
uzturēšanu, kāda saskaņā ar vadības viedokli ir nepieciešama, lai būtu iespējams sagatavot
finanšu pārskatu, kas nesatur ne krāpšanas, ne kļūdas dēļ izraisītas būtiskas neatbilstības.
Sagatavojot finanšu pārskatu, vadības pienākums ir izvērtēt Pašvaldības spēju
turpināt darbību, pēc nepieciešamības sniedzot informāciju par apstākļiem, kas saistīti ar
Pašvaldības spēju turpināt darbību un darbības turpināšanas principa piemērošanu, ja vien
vadība neplāno Pašvaldības likvidāciju vai tās darbības izbeigšanu, vai arī tai nav citas
reālas alternatīvas kā Pašvaldības likvidācija vai darbības izbeigšana.
Personas, kurām uzticēta Pašvaldības pārraudzība, ir atbildīgas par Pašvaldības
finanšu pārskata sagatavošanas procesa uzraudzību.
Revidenta atbildība par finanšu pārskata revīziju
Mūsu mērķis ir iegūt pietiekamu pārliecību par to, ka finanšu pārskats kopumā
nesatur kļūdas vai krāpšanas dēļ izraisītas būtiskas neatbilstības, un sniegt revidentu
ziņojumu, kurā izteikts atzinums. Pietiekama pārliecība ir augsta līmeņa pārliecība, bet tā
negarantē, ka revīzijā, kas veikta saskaņā ar ISSAI, vienmēr tiks atklāta būtiska neatbilstība,
ja tāda pastāv. Neatbilstības var rasties krāpšanas vai kļūdas dēļ, un tās ir uzskatāmas par
būtiskām, ja var pamatoti uzskatīt, ka tās katra atsevišķi vai visas kopā varētu ietekmēt
saimnieciskos lēmumus, ko lietotāji pieņem, balstoties uz šo finanšu pārskatu.
Veicot revīziju saskaņā ar ISSAI, visa revīzijas procesa gaitā mēs izdarām
profesionālus spriedumus un saglabājam profesionālo skepticismu. Mēs arī:
identificējam un izvērtējam riskus, ka finanšu pārskatā varētu būt krāpšanas vai
kļūdas dēļ izraisītās būtiskas neatbilstības, izstrādājam un veicam revīzijas
procedūras šo risku mazināšanai, kā arī iegūstam revīzijas pierādījumus, kas sniedz
32
pietiekamu un atbilstošu pamatojumu mūsu atzinumam. Risks, ka netiks atklātas
būtiskas neatbilstības krāpšanas dēļ, ir augstāks nekā risks, ka netiks atklātas kļūdas
izraisītas neatbilstības, jo krāpšana var ietvert slepenas norunas, dokumentu
viltošanu, informācijas neuzrādīšanu ar nodomu, informācijas nepatiesu
atspoguļošanu vai iekšējās kontroles pārkāpumus;
iegūstam izpratni par iekšējo kontroli, kas ir būtiska revīzijas veikšanai, lai
izstrādātu konkrētajiem apstākļiem atbilstošas revīzijas procedūras, bet nevis, lai
sniegtu atzinumu par Pašvaldības iekšējās kontroles efektivitāti;
izvērtējam pielietoto grāmatvedības politiku atbilstību un grāmatvedības aplēšu un
attiecīgās vadības uzrādītās informācijas pamatotību;
izdarām secinājumu par vadības piemērotā darbības turpināšanas principa atbilstību,
un, pamatojoties uz iegūtajiem revīzijas pierādījumiem, par to, vai pastāv būtiska
nenoteiktība attiecībā uz notikumiem vai apstākļiem, kas var radīt nozīmīgas šaubas
par Pašvaldības spēju turpināt darbību. Ja mēs secinām, ka būtiska nenoteiktība
pastāv, revidentu ziņojumā tiek vērsta uzmanība uz finanšu pārskatā sniegto
informāciju par šiem apstākļiem, vai, ja šāda informācija nav sniegta, mēs sniedzam
modificētu atzinumu. Mūsu secinājumi ir pamatoti ar revīzijas pierādījumiem, kas
iegūti līdz revidentu ziņojuma datumam. Tomēr nākotnes notikumu vai apstākļu
ietekmē Pašvaldība savu darbību var pārtraukt;
izvērtējam vispārēju finanšu pārskata struktūru un saturu, ieskaitot atklāto
informāciju un skaidrojumus pielikumā, un to, vai finanšu pārskats patiesi atspoguļo
pārskata pamatā esošos darījumus un notikumus;
iegūstam pietiekamus un atbilstošus revīzijas pierādījumus par Pašvaldības
iesaistīto iestāžu finanšu informāciju ar mērķi sniegt atzinumu par finanšu pārskatu.
Mēs esam atbildīgi par Pašvaldības revīzijas vadību, pārraudzību un veikšanu. Mēs
paliekam pilnībā atbildīgi par mūsu revidentu atzinumu.
Mēs sazināmies ar personām, kurām uzticēta Pašvaldības pārraudzība, un, cita starpā,
sniedzam informāciju par plānoto revīzijas apjomu un laiku, kā arī par svarīgiem revīzijas
novērojumiem, tajā skaitā par būtiskiem iekšējās kontroles trūkumiem, kādus mēs
identificējam revīzijas laikā.
Zvērinātu revidentu komercsabiedrība
SIA “SANDRA DZERELE UN
PARTNERIS”
Licences Nr. 38
Māris Biernis
Valdes loceklis
Atbildīgais zvērinātais revidents
Sertifikāta Nr. 148
Biernis 29444881