1

Balance de gestión del Servicio de Ayuda a

Domicilio

22

SERVICIO DE AYUDA A DOMICILIO

ORDEN de 10 de noviembre de 2010, por la que se modifica la de 15 de noviembre de 2007, por la que se regula el Servicio de Ayuda a Domicilio en la Comunidad Autónoma de Andalucía

El servicio de Ayuda a Domicilio es una prestación, realizada preferentemente en el domicilio, que proporciona, mediante personal cualificado y supervisado, un conjunto de

actuaciones preventivas, formativas, rehabilitadoras y de atención a las personas y unidades de convivencia con dificultades para PERMANECER O DESENVOLVERSE EN SU MEDIO HABITUAL.

3

ACTUACIONES BÁSICAS

La prestación del Servicio de Ayuda a Domicilio comprende las siguientes actuaciones básicas:

a) ACTUACIONES DE CARÁCTER DOMÉSTICO.

b) ACTUACIONES DE CARÁCTER PERSONAL.

44

OBJETIVOS DEL SERVICIO DE AYUDA A DOMICILIO

• Promover la autonomía personal en el medio habitual, atendiendo las necesidades de las personas con dificultades para la realización de las actividades básicas de la vida diaria.

• Prevenir y evitar el internamiento de personas que, con este servicio, puedan permanecer en su medio habitual.

• Apoyar a las unidades de convivencia con dificultades para afrontar las responsabilidades de la vida diaria.

• Favorecer el desarrollo de capacidades personales y de hábitos de vida adecuados.

• Promover la convivencia de la persona en su grupo de pertenencia y con su entorno comunitario.

• Favorecer la participación de las personas y de las unidades de convivencia en la vida de la comunidad.

• Atender situaciones coyunturales de crisis personal o convivencial.

• Servir como medida de desahogo familiar apoyando a las personas cuidadoras en su relación de cuidado y atención.

5

ACCESO AL SERVICIO DE AYUDA A DOMICILIO

El acceso al Servicio de Ayuda a Domicilio se realizará a través de los Servicios Sociales Comunitarios, primer nivel del Sistema Público de Servicios Sociales.

Procedimiento:

Una vez solicitada la valoración por dependencia a través de la Trabajadora Social o Trabajador Social y asignado recurso, la Delegación competente dará traslado de la resolución al Centro de Servicios Sociales Comunitarios, al objeto de que se presten los servicios prescritos, conforme a lo establecido en la resolución.

El/la directora/a del Centro de Servicios Sociales asignará al/la Trabajador/a Social que corresponda para que realice la visita y confección el programa de intervención suscribiendo el documento de compromisos de la persona usuaria.

Una vez supervisado por el Centro se remite a la Coordinadora de Unidad de Mayores quien trasladará la misma a la empresa correspondiente para proceder al alta en los

términos que se indique

66

RECURSOS HUMANOS

 

EL EQUIPO BÁSICO PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO ESTÁ FORMADO POR

Trabajadoras/es sociales de los Servicios Sociales Comunitarios,

Director/a de los Centros de Servicios Sociales Comunitarios,

Supervisores, coordinadores y

Auxiliares de ayuda a domicilio.

Para posibilitar una actuación integral del mismo podrán participar otros/as profesionales de los servicios sociales (psicólogos/as, educadores/as,...) amén del personal que se requiere para las tareas administrativas y organizativas

77

EL SERVICIO DE AYUDA A DOMICILIOPERSONAS ATENDIDAS 2009-2012

La evolución de las personas atendidas por el Sistema de Dependencia aumenta de forma muy notable, poniendo en alza el peso de la Dependencia

Baja paulatinamente el servicio ofrecido a través del Plan Concertado, fruto del trasvase de un sistema a otro, TAL Y COMO ESTÁ PREVISTO.

Datos Septiembre 2012

1.068

2.713

449

4.596

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

2009 2012

Usuarios Plan Concertado

Usuarios Dependencia

8

INTENSIDAD MEDIA DE HORAS ASIGNADAS

Por cada grado se analiza las personas usuarias con las horas mensuales concedidas por resolución.

Teniendo en cuenta:

• Grado III. Nivel 2.......................Entre 70 y 90 h/mes

• Grado III. Nivel 1.......................Entre 55 y 70 h/mes

• Grado II. Nivel 2........................Entre 40 y 55 h/mes

Grado Total Horas Nº Usuarios Intensidad MediaGrado 3 88.367 1.248 71Grado2 144.648 3.348 43Concertado 6.844 449 15

239.859 5.045

99

NÚMERO DE HORAS DE ATENCIÓN

La intensidad horaria indicada viene determinada por el número de usuarios/as atendidos en cada anualidad dividida por la intensidad horaria de cada persona.

La evolución del servicio por el sistema de dependencia tiene un incremento positivo hasta el año 2011 del 9,04% , siendo negativo en el Plan Concertado en un 15.17%

13.034

152.384

6.844

233.015

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

2009 2012

Horas Plan Concertado

Horas Dependencia

1010

PERSONAS USUARIAS DISTRIBUIDAS POR SEXO

Usuarios del SAD año 2012

Hombres29%

Mujeres71%

Hombres

Mujeres

La proporción de mujeres sobre los hombres es aplastante, poniendo de manifiesto la prevalencia de este colectivo en el servicio de ayuda a domicilio.

1111

PERSONAS USUARIAS POR SITUACIÓN DE SOLEDAD/AISLAMIENTO

Hombres

Solos 30%

Acompañados70%

Solos

Acompañados

Mujeres

Solas43%

Acompañadas57%

Solas

Acompañadas

Constatamos que las mujeres con el apoyo del servicio de ayuda a domicilio son más autónomas y pueden permanecen solas en mayor proporción que los hombres en su domicilio.

1212

PERSONAS ATENDIDAS POR GRUPO DE EDADES

233 270 337

1127

883

2195

0

500

1000

1500

2000

2500

Menores 65 años Entre 65 y 79 años de 80 o más años

Hombres

Mujeres

Según avanzamos en edad, la proporción de permanencia de la mujer en el domicilio casi triplica al hombre, poniendo de manifiesto la diferencia de ambos sexos en la asunción del rol domestico que tradicionalmente ha venido desempeñando la mujer, lo que le proporciona habilidades, destreza en el desenvolvimiento del domicilio.

1313

DISTRIBUCION DEL SERVICIO POR GRADOS Y SEXO

El peso de las personas con dependencia esta en el grado II, dependencia moderada, poniendo de manifiesto lo imprescindible del Servicio de Ayuda a Domicilio para que las personas dependientes puedan permanecer en el domicilio habitual

Hombre

MujerHombre

Mujer

HombreMujer

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

Grado 3 Grado 2 Concertado

Hombre

Mujer

1414

PERSONAS USUARIAS ATENDIDAS POR CENTROS DE SERVICIOS SOCIALES

0

100

200

300

400

500

600

700A

LCA

UD

ETE

AR

JON

AB

AEZA

BAI

LEN

HU

ELM

AJO

DA

RLA

CA

RO

LIN

A

LA P

UER

TA D

E S

EG

UR

AM

AN

CH

A R

EA

LM

EN

GIB

AR

PEA

L D

E B

EC

ER

RO

SAN

TIS

TEBA

N D

EL

PU

ER

TO

TOR

RE

DE

LCA

MPO

VIL

LAC

AR

RIL

LO

Usuarios Atendidos por Centros de Servicios Sociales

Usuarios de 65años o mas

1515

ALTAS/BAJAS PRODUCIDAS EN CADA ANUALIDAD ANALIZADA

5.555

2.849

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

2012

Altas

Bajas

1616

AUXILIARES DOMICILIARIAS

1000

1554

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

2009 2012

Número de Auxiliares Domiciliarias de cada año

Nº Auxiliares

17

SERVICIO DE AYUDA A DOMICILIO INFRME ECONÓMICO

CONTRATO SERVICIO DE AYUDA A DOMICILIO 2012-2014Presupuesto total: 67.858.384,26 euros.

Empresas adjudicatarias: CLECE y U.T.E. MACROSAD-VALORIZA.

Periodo: 2 año prorrogable por otros dos años.

Horas ofertadas: 5.170.398 horas.

Duración efectiva del contrato: Desde Diciembre de 2012 hasta Noviembre de 2014.

18

SERVICIO DE AYUDA A DOMICILIO

CONCLUSIONES:

La Ley de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en Situación de Dependencia ha supuesto para el Servicio de Ayuda a Domicilio un gran avance en cuanto a:

Dignificación del servicio. Se ha pasado de una prestación puntual para la realización de tareas meramente de limpieza del hogar a realizar tareas de carácter personal, significando un apoyo sustancial y tangible no solo para las personas dependientes sino tambien para los familiares.

Las personas mayores quieren seguir viviendo en su medio habitual. El servicio de Ayuda a domicilio es para las personas mayores un gran apoyo para la permanencia digna de estos en su domicilio

19

SERVICIO DE AYUDA A DOMICILIO

CONCLUSIONES:

Fuente de generación de empleo. Son muchas las mujeres de nuestros pueblos las que a través del trabajo que desarrollan en éste servicio, mantienen a sus familiares en ésta situación de crisis por la que atravesamos.

Cualificación Profesional. El perfil de la auxiliar a domicilio se ha convertido en una profesión cualificada que requiere de unas habilidades y actitudes relevantes para el trato y cuidado de las patologías asociadas a esta edad: alzheimer, síndrome de Diógenes.

20

SERVICIO DE AYUDA A DOMICILIO

“El Servicio de Ayuda a Domicilio se ha convertido en el recurso estrella de la Ley de Promoción de la Autonomía Personal y Atención

a las personas en situación de Dependencia”