1

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Kecelakaan lalu lintas merupakan salah satu isu global saat ini.

Kecelakaan lalu lintas dapat terjadi di darat, di laut maupun di udara. Yang

menonjol dan prevalen adalah kecelakaan lalu lintas di darat, sementara

kecelakaan lalu lintas laut dan udara cenderung meningkat sesuai dengan

perkembangan frekuensi lalu lintas di laut dan udara. Kecelakaan lalu lintas di

darat ditandai dengan tabrakan atau bentuk persentuhan dari semua bentuk

kendaraan maupun hal-hal terkait dengan kendaraan di darat. Kecelakaan lalu

lintas di darat bisa berupa sentuhan antar pejalan kaki dengan motor, ataupun

barang statis lainnya di sepanjang jalan dengan kendaraan darat yang berlalu

lalang. Kecelakaan lalu lintas di darat bisa berupa kecelakaan tunggal (single)

atau tabrakan yang bisa dibentuk oleh 2 pihak (double), triple atau multiple.

Berbagai bentuk kecelakaan lalu lintas di darat ini dapat mengakibatkan

berbagai cedera sampai kematian, seperti cedera kepala (trauma capitis),

patah tulang (fraktur), pecah limpa (ruptura lien), dan bentuk perlukaan atau

cedera lainnya (Bustan, 2000).

Keadaan darurat yang menimbulkan korban dapat terjadi dimana saja

dan kapan saja, tidak terkecuali di lingkungan sekitar (Kumoratih, 2010).

Menurut UU No. 22 tahun 2009 tentang Lalu Lintas Angkutan Jalan Pasal

232 bahwa setiap orang yang mendengar, melihat, dan/atau mengetahui

2

terjadinya kecelakaan lalu lintas wajib: (a) memberikan pertolongan kepada

korban kecelakaan lalu lintas; (b) melaporkan kecelakaan tersebut kepada

Kepolisian Negara Republik Indonesia; dan/atau (c) memberikan keterangan

kepada Kepolisian Negara Republik Indonesia. Pertolongan pertama

merupakan tindakan pertolongan yang diberikan terhadap korban dengan

tujuan mencegah keadaan bertambah buruk sebelum korban mendapatkan

perawatan dari tenaga medis resmi. Tindakan pertolongan pertama ini

bukanlah tindakan pengobatan sesungguhnya dari suatu diagnosa penyakit

agar penderita sembuh dari penyakit yang dialami. Pertolongan pertama

biasanya diberikan oleh orang-orang di sekitar korban yang diantaranya akan

menghubungi petugas kesehatan terdekat (Cho, 2015).

Pertolongan pertama sangat penting perannya jika berada dalam

keadaan yang tidak diharapkan seperti kecelakaan. Masyarakat Indonesia

sudah banyak yang mengetahui pentingnya pertolongan pertama namun tidak

sampai pada tahap mempelajari. Selain itu masyarakat beranggapan bahwa

pertolongan pertama berguna ketika situasi gawat darurat yang mungkin tidak

akan mereka alami. Masyarakat perlu ditingkatkan kesadaran dan diberi

sebuah fasilitas yang mudah dijangkau untuk mempelajari pertolongan

pertama (Fadhillah, 2013). Perlu diingat bahwa pertolongan pertama yang

diberikan ketika kecelakaan merupakan bantuan yang sangat mendesak dan

sangat dibutuhkan. Mendesak karena pada saat itu paramedis tidak langsung

mendatangi korban (Cho, 2015). Meskipun demikian, tanpa didasari dengan

pengetahuan yang benar tentang pertolongan pertama, masyarakat seringkali

3

menjadi panik dan tidak tahu harus berbuat apa ketika menghadapi kondisi

darurat tersebut. Sehingga, karena salah penanganan dari awal itulah justru

memperparah situasi serta kondisi korban (Kumoratih, 2010). Untuk dapat

menyelamatkan atau mempertahankan hidup dan mencegah cacat penderita

maka masyarakat harus mampu: (a) Cara minta tolong; (b) Cara melakukan

RJP tanpa alat; (c) Cara menghentikan perdarahan; (d) Cara memasang balut

atau bidai; (e) Cara transportasi yang baik (Musliha, 2010).

Terdapat lebih dari 1,2 juta orang di seluruh dunia yang meninggal di

jalan raya setiap tahun akibat kecelakaan lalu lintas dan mengakibatkan jutaan

orang mengalami cedera serius serta hidup dengan kesehatan yang kurang

baik dalam jangka waktu lama. Saat ini diperkirakan, kecelakaan lalu lintas

menjadi penyebab kematian kesembilan pada semua kelompok umur dan

diprediksi akan menjadi penyebab kematian ketujuh pada tahun 2030 (World

Health Organization, 2015).

Korps Lalu Lintas Kepolisian Republik Indonesia (Korlantas POLRI)

mencatat jumlah kecelakaan sepanjang 2015 sebanyak 98.970 kejadian

dengan korban meninggal 26.495 jiwa (orang). Jumlah tersebut naik 3,19 %

dibandingkan pada tahun 2014 dengan 95.906 kejadian. Kecelakaan tersebut

telah mengakibatkan 161.146 orang menjadi korban dengan komposisi korban

luka ringan 68,70 %, korban luka berat 14,85 %, dan korban meninggal 16,45

%, dengan nilai kerugian materi yang dialami pada tahun tersebut adalah Rp.

272.318.000.000 (Badan Pusat Statistik, 2015).

4

Di Provinsi Sulawesi Tenggara, kecelakaan lalu lintas mendapat

urutan ke enam dalam daftar 10 penyakit terbanyak pada tahun 2015 dengan

jumlah kasus sebesar 2.858 kasus (Badan Pusat Statistik Provinsi Sulawesi

Tenggara, 2016). Berdasarkan data yang diperoleh dari Dinas Kesehatan

Provinsi Sulawesi Tenggara, jumlah total kunjungan dengan kasus kecelakaan

lalu lintas di Provinsi Sulawesi Tenggara pada tahun 2016 sebanyak 6.307

orang. Di Kota Kendari, jumlah kunjungan dengan kasus kecelakaan lalu

lintas sebanyak 641 orang (Dinas Kesehatan Provinsi Sulawesi Tenggara,

2016). Menurut data dari Kepolisian Daerah Sulawesi Tenggara Resor

Kendari, jumlah kasus kecelakaan lalu lintas di Kota Kendari pada tahun 2015

yaitu sebanyak 396 kasus dengan korban meninggal berjumlah 41 orang,

korban luka berat berjumlah 117 orang dan korban luka ringan berjumlah 342

orang (Kepolisian Daerah Sulawesi Tenggara Resor Kendari, 2015). Pada

tahun 2016, titik rawan kecelakaan lalu lintas (blackspot) di Kota Kendari

dengan jumlah korban tertinggi yaitu sebanyak 21 orang dari total 14 kasus

kecelakaan lalu lintas terletak di Jalan Kapten Piere Tendean Kecamatan

Baruga (Kepolisian Daerah Sulawesi Tenggara Resor Kendari, 2016). Hasil

wawancara awal peneliti kepada pegawai Kantor Kecamatan Baruga yaitu

jalan ini terletak di Kecamatan Baruga, tetapi hanya melewati dua kelurahan

yaitu Kelurahan Baruga dan Kelurahan Watubangga. Kelurahan Watubangga

terletak di sebelah utara Jalan Kapten Piere Tendean sedangkan Kelurahan

Baruga terletak di sebelah selatan jalan tersebut. Data awal berupa data

sekunder yang diperoleh dari Kantor Kelurahan Baruga dan Kantor Kelurahan

5

Watubangga tentang jumlah penduduk masing-masing kelurahan tersebut

pada tahun 2016 yaitu jumlah penduduk di Kelurahan Baruga sebanyak 6657

orang sedangkan jumlah penduduk di Kelurahan Watubangga sebanyak 6251

orang.

Hasil survey awal yang dilakukan peneliti pada 10 orang responden

yang bermukim di sekitar Jalan Kapten Piere Tendean tentang pertolongan

apa yang dilakukan saat terjadi kecelakaan lalu lintas adalah 10 orang (100%)

menjawab bahwa mereka hanya mengangkat korban dari lokasi kejadian

kecelakaan ke kendaraan yang melintas untuk diantarkan ke rumah sakit atau

puskesmas terdekat. Berdasarkan uraian di atas, maka peneliti tertarik untuk

melakukan penelitian dengan judul “Gambaran Pengetahuan Masyarakat

Tentang Pertolongan Pertama Pada Kecelakaan Lalu Lintas Di Jalan Kapten

Piere Tendean Kota Kendari Tahun 2017”.

B. Rumusan Masalah

Masalah dalam penelitian ini berdasarkan uraian latar belakang di atas

adalah “Bagaimanakah Gambaran Pengetahuan Masyarakat Tentang

Pertolongan Pertama Pada Kecelakaan Lalu Lintas Di Jalan Kapten Piere

Tendean Kota Kendari Tahun 2017”.

6

C. Tujuan Penelitian

1. Tujuan Umum

Mengetahui gambaran pengetahuan masyarakat tentang

pertolongan pertama pada kecelakaan lalu lintas di Jalan Kapten Piere

Tendean Kota Kendari Tahun 2017.

2. Tujuan Khusus

a. Mengidentifikasi pengetahuan masyarakat tentang cara meminta

pertolongan pada kecelakaan lalu lintas di Jalan Kapten Piere

Tendean Kota Kendari Tahun 2017

b. Mengidentifikasi pengetahuan masyarakat tentang cara

memberikan bantuan hidup dasar pada kecelakaan lalu lintas di

Jalan Kapten Piere Tendean Kota Kendari Tahun 2017

c. Mengidentifikasi pengetahuan masyarakat tentang cara

menghentikan perdarahan luar pada kecelakaan lalu lintas di Jalan

Kapten Piere Tendean Kota Kendari Tahun 2017

d. Mengidentifikasi pengetahuan masyarakat tentang cara memasang

bidai pada kecelakaan lalu lintas di Jalan Kapten Piere Tendean

Kota Kendari Tahun 2017

e. Mengidentifikasi pengetahuan masyarakat tentang cara

memindahkan korban pada kecelakaan lalu lintas di Jalan Kapten

Piere Tendean Kota Kendari Tahun 2017

7

D. Manfaat Penelitian

1. Manfaat Teoritis

Hasil penelitian ini diharapkan dapat menambah wawasan ilmu

pengetahuan keperawatan khususnya di bidang keperawatan gawat

darurat.

2. Manfaat Praktis

a. Bagi Penentu Kebijakan

Sebagai bahan masukan kepada pemerintah Ko