Az Európai Unió belső energiapiacának új szabályozása: a harmadik energiacsomag
12
Az Európai Unió belső energiapiacának új szabályozása: a harmadik energiacsomag Vince Péter MTA Közgazdaságtudományi Intézet
description
Az Európai Unió belső energiapiacának új szabályozása: a harmadik energiacsomag. Vince Péter MTA Közgazdaságtudományi Intézet. A HARMADIK ENERGIACSOMAG BEVEZTÉSÉNEK ELŐZMÉNYEI – az Európai Bizottság helyzetértékelése – a versenyszabályozási eszközök alkalmazása 2. A HARMADIK ENERGIACSOMAG - PowerPoint PPT Presentation
Transcript of Az Európai Unió belső energiapiacának új szabályozása: a harmadik energiacsomag
Az Európai Unió belső energiapiacának új szabályozása: a
harmadik energiacsomag
Vince PéterMTA Közgazdaságtudományi
Intézet
1. A HARMADIK ENERGIACSOMAG BEVEZTÉSÉNEK ELŐZMÉNYEI
–az Európai Bizottság helyzetértékelése
–a versenyszabályozási eszközök alkalmazása
2. A HARMADIK ENERGIACSOMAG
–a szétválasztási szabályok
–a nemzeti és uniós szabályozó hatóságok szerepe
–a fogyasztóvédelmi rendelkezések
A VERSENY AKADÁLYAI AZ EU BELSŐ ENERGIAPIACÁN
az Európai Bizottság 2007-es helyzetértékelése alapján
Nincs minden tagállamban:
–Megkülönböztetéstől mentes hozzáférés a hálózatokhoz
– Egységesen hatékony szabályozói felügyelet
A piacnyitás akadályai:
– A nemzeti piacok koncentráltsága
– A vertikálisan integrált vállalatok domináns, esetenként
(regionális) monopol helyzete
– A rendszerirányítók és a hálózatüzemeltetők
függetlenségének a hiánya
– A tagállamok belső piacainak gyenge integrációja
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG KEZDEMÉNYEZÉSE AZ ENERGIAPIACI LIBERALIZÁCIÓ FELTÉTELEINEK JAVÍTÁSÁRA
A versenyszabályozási eszközök alkalmazása:
– az EU versenyszabályait sértő vállalati törekvések, versenykorlátozó piaci helyzetek esetén
– egyedi ügyekben: az energiapiaci liberalizálást akadályozó vállalatok erőfölényének megszüntetésére
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG KEZDEMÉNYEZÉSE AZ ENERGIAPIACI LIBERALIZÁCIÓ FELTÉTELEINEK JAVÍTÁSÁRA
Jogsértési eljárások megindítása:
– E.ON AG. Hozzáférés biztosítása. Az erőfölénnyel való visszaélés megszüntetése– GDF Suez. Hozzáférés biztosítása. A hosszú távra lekötött importkapacitások felszabadítása– RWE AG. Piacnyitás leválasztással. Hozzáférés biztosítása a földgázszállító hálózathoz– ENI SpA. Piacnyitás leválasztással. Monopolhelyzet megszüntetése a földgázimportban– Distrigas. Piaclezárás. Hosszú távú megállapodás megszüntetése– E.ON Ruhrgas AG és GDF Suez. Bírság piacfelosztásért
A HARMADIK ENERGIACSOMAG
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 2009/73/EK
IRÁNYELVE (2009. július 13.) a földgáz belső piacára
vonatkozó közös szabályokról és a 2003/55/EK irányelv
hatályon kívül helyezéséről
(EGT-vonatkozású szöveg)
Megjelent: . Hivatalos Lap, 2009.8.14. L 211/94.
A HARMADIK ENERGIACSOMAG
Az energiapiaci liberalizáció jogszabályi kereteinek módosítása 2009-ben
1. A szétválasztás
– az alap/szállító hálózat üzemeltetésének, valamint a termelésnek és a szolgáltatásnak a szétválasztása. – a rendszerirányítónak a piac minden szereplőjétől függetlenül kell ellátnia feladatait.
– megszünteti az érdekellentéteket a termelők, az ellátók és a szállításirendszer-üzemeltetők között . – ösztönzi a beruházásokat, és biztosítja a piacra lépő új szereplők megkülönböztetéstől mentes hozzáférését a hálózatokhoz
– biztosíthatja minden piaci szereplő számára a piac átlátható szabályok szerinti működését
A HARMADIK ENERGIACSOMAG
Az energiapiaci liberalizáció jogszabályi kereteinek módosítása 2009-ben
A szétválasztás estei:
– a tulajdonosi szétválasztás
– a független rendszerüzemeltető (Independent System Operator, ISO) modellje
– a független átvitelirendszer-üzemeltető (Independent Transmission Operator, ITO) modellje
A HARMADIK ENERGIACSOMAG
Az energiapiaci liberalizáció jogszabályi kereteinek módosítása 2009-ben
2. A nemzeti piacfelügyeleti és szabályozó hatóságok szerepének megerősítése:
– a gazdasági érdekektől és a kormányzati befolyástól való függetlenség biztosítása
– a verseny erősítését elősegítő intézkedések meghozatalának a joga
– hatáskör biztosítása a vállalati jogsértésekkel szembeni fellépéshez, szankciók kiszabásához
A HARMADIK ENERGIACSOMAG
Az energiapiaci liberalizáció jogszabályi kereteinek módosítása 2009-ben
3. A nemzeti piacfelügyeleti és szabályozó hatóságok nemzetközi együttműködése kereteinek megteremtése
– az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége (Agency for the Cooperation of Energy Regulators – ACER) felállítása
– az átviteli, illetve szállítói hálózatok üzemeltetésének uniós szintű összehangolása
– intézkedések az energiapiacokon lebonyolított ügyletek átláthatóságának javítására
A HARMADIK ENERGIACSOMAG
Az energiapiaci liberalizáció jogszabályi kereteinek módosítása 2009-ben
4. A fogyasztók jogainak erősítése, fogyasztóvédelmi rendelkezések
– szolgáltatóváltás 3 hét alatt
– a fogyasztási adatokhoz való hozzáférés biztosítása
– a vitás ügyek rendezésének feltételei
– az okos mérők bevezetése 2020-ig
A HARMADIK ENERGIACSOMAG
Az energiapiaci liberalizáció jogszabályi kereteinek módosítása 2009-ben
A harmadik energiacsomag: első lépések az uniós szintű szabályozás feltételeinek megteremtése felé:
– a tagállamok közti energiaforgalom kereteinek szabályozása
– új hatáskörök egyes árazási, engedélyezési és hozzáférési problémák megoldásában
Hatályba lépés: 2011. március 3.
