Az ÁSZ jogállása
description
Transcript of Az ÁSZ jogállása
![Page 1: Az ÁSZ jogállása](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022062423/56814bd0550346895db8a8cc/html5/thumbnails/1.jpg)
Mire való az Állami Számvevőszék? Miképp
hasznosul az ÁSZ munkája?
XXII. Vezérigazgatói Találkozó, Röjtökmuzsaj 2011. október 12.
Domokos László előadása
![Page 2: Az ÁSZ jogállása](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022062423/56814bd0550346895db8a8cc/html5/thumbnails/2.jpg)
Az ÁSZ jogállása
Az ÁSZ jogállását, hatáskörét és feladatait az Alaptörvény és az Állami Számvevőszékről szóló, 2011. évi LXVI. törvény határozza meg.
Az Állami Számvevőszék az Országgyűlés legfőbb pénzügyi és gazdasági ellenőrző szerve.
Általános hatáskörrel végzi a közpénzekkel és az állami és önkormányzati vagyonnal való gazdálkodás ellenőrzését.
![Page 3: Az ÁSZ jogállása](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022062423/56814bd0550346895db8a8cc/html5/thumbnails/3.jpg)
Az ÁSZ egy hivatalAz ÁSZ az ellenőrzési
tapasztalatain alapuló megállapításaival, javaslataival, tanácsaival segíti az Országgyűlést, az ellenőrzött szervezetek munkáját és a jól irányított állam működését.
A törvény a hivatali típusú számvevőszék modelljét fogadja el, tehát az ÁSZ kötelező érvényű határozatot, ítéletet nem hoz.
![Page 4: Az ÁSZ jogállása](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022062423/56814bd0550346895db8a8cc/html5/thumbnails/4.jpg)
Az ÁSZ nem hatóság vagy bíróság
Az ÁSZ az ellenőrzés során felmerülő bűncselekmény gyanúja esetén megállapításait az illetékes hatósággal haladéktalanul közli.
Mivel az ÁSZ nem hoz ítéletet, így az Állami Számvevőszék jelentései, az abban foglalt megállapításai, következtetései bíróság vagy más hatóság előtt nem támadhatóak meg.
![Page 5: Az ÁSZ jogállása](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022062423/56814bd0550346895db8a8cc/html5/thumbnails/5.jpg)
Miképp hasznosul a számvevőszéki munka?
1. Az ellenőrzött intézkedést hoz az ÁSZ jelentésének nyomán.
2. Az ÁSZ-jelentés ajánlásai beépülnek a törvényekbe, a jogszabályokba.
3. Az ellenőrzött gazdálkodása és működése megváltozik az ajánlások alapján.
4. A törvényalkotó felhasználja az ÁSZ jelentését és ajánlásait.
5. Az Állami Számvevőszék büntetőfeljelentést tesz a jelentés nyomán.
6. Az állampolgárok tájékoztatást kapnak az állampénzügyek és az államháztartás működéséről, az általuk befizetett adóforintok felhasználásáról, ami fontos feltétele a demokratikus berendezkedés stabilitásának és hatékony működésének.
![Page 6: Az ÁSZ jogállása](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022062423/56814bd0550346895db8a8cc/html5/thumbnails/6.jpg)
Jogi intézkedés követi a jelentéstPéldákA sukorói ingatlancsere: az ÁSZ
írta le először a földcsere ügylet aránytalanságát, és a Számvevőszék jelentését felhasználták a nyomozás során.
A Moszkvai Kereskedelmi Székház ügyét az ÁSZ tárta fel, erre alapozva indultak meg az eljárások.
Ajka ellenőrzése nyomán a közbeszerzési döntőbizottsághoz fordult az ÁSZ, aminek folyományaként a városnak 1 millió forintot kellett fizetnie.
![Page 7: Az ÁSZ jogállása](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022062423/56814bd0550346895db8a8cc/html5/thumbnails/7.jpg)
A jelentés ajánlásai beépülnek a törvényekbe, a jogszabályokba
PéldaAz ÁSZ javaslatai maradéktalanul beépültek a 2011
szeptemberében elfogadott új katasztrófavédelmi törvénybe
Következmények: egységes fogalomhasználat, összefésült ágazati szabályok, felülvizsgálat hatáskörök, katasztrófavédelmi célelőirányzat és bírság
![Page 8: Az ÁSZ jogállása](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022062423/56814bd0550346895db8a8cc/html5/thumbnails/8.jpg)
Megváltozik az ellenőrzött gazdálkodása és működése
Példák
A TV-székház kedvezőtlen szerződéseit az ÁSZ javaslatait is figyelembe véve módosítják, a TV-székházat a tervek szerint visszavásárolják.
A Zala Megyei Önkormányzat elfogadta az ÁSZ ellenőrzése kapcsán készült cselekvési tervét, amelynek célja a megye anyagi helyzetének rendezése.
„Legjobb gyakorlatok” szemináriumsorozat a követendő példák összegyűjtésével és megosztásával segíti elő a legjobb gazdálkodási modellek elterjedését.
![Page 9: Az ÁSZ jogállása](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022062423/56814bd0550346895db8a8cc/html5/thumbnails/9.jpg)
Az ÁSZ-jelentést felhasználja a törvényalkotó
PéldaA sarkalatos törvények
előkészítésével kapcsolatban „Átláthatóság és elszámoltathatóság a sarkalatos törvényekben” konferenciasorozatot rendezünk.
A konferenciasorozat első rendezvénye költségvetésről és a Költségvetési Tanácsról szólt.
A második a pártok gazdálkodásáról és a kampány finanszírozásáról, a harmadik a vagyonról.
![Page 10: Az ÁSZ jogállása](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022062423/56814bd0550346895db8a8cc/html5/thumbnails/10.jpg)
Az ÁSZ büntetőfeljelentést tesz
A nemzeti LEADER központ és Közraktárak Projekt PPP (CET) konstrukcióban történő megvalósítása kapcsán feljelentés.
Az ÁSZ évente jelezte az állami vagyonleltárral kapcsolatos hiányosságokat, és felhívta az ügyészség figyelmét is erre, az ügyészség ezt feljelentésnek vette. Az Everest rendszert leállították, a régi rendszerre álltak vissza.
![Page 11: Az ÁSZ jogállása](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022062423/56814bd0550346895db8a8cc/html5/thumbnails/11.jpg)
Az állampolgárok tájékoztatást kapnak adóforintjaik
felhasználásáról
Februárban hírportált indítottunk.
Napi 2-3 hírt adunk ki.
A hírportál témái
ellenőrzés események tudomány egyéb
![Page 12: Az ÁSZ jogállása](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022062423/56814bd0550346895db8a8cc/html5/thumbnails/12.jpg)
Új törvény, új időszámítás
A jelentéseinek jobb hasznosulása érdekében a törvényalkotó 2011-ben többletjogosítványokat adott a Számvevőszéknek.
A 1989-es törvényből épp azok a garanciális elemek hiányoztak. Az ellenőrzöttek jogi következmények nélkül tagadhatták meg az együttműködést, hagyhatták figyelmen kívül a jelentésekben megfogalmazott javaslatokat.
Az új törvény elfogadása új időszámítás kezdetét jelenti: konkrét cselekvést előíró rendelkezések, szoros határidők.