Avoimen tiedon rajapinnat ja haasteet
-
Upload
jyrki-jj-kasvi -
Category
Documents
-
view
816 -
download
2
description
Transcript of Avoimen tiedon rajapinnat ja haasteet
Avoimen tiedon rajapinnat ja haasteet
Jyrki KasviTIEKEn Avoimen datan foorumi
www.tieke.fi
Tieto on tietoyhteis-kunnan rahaa: Tieto tuottaa uutta tietoa ja hyödyttää yhteiskuntaa vain kun sitä käytetään ja investoidaan. Rahasäiliöön kätketyllä
rahalla ei ole arvoa … eikä suljettuun tieto-kantaan säilötyllä tiedolla.
Tiedon hallinnan tärkein tavoite on tiedon käytön ja hyödyntämisen maksimointi.
“The best way to get value from data
is to give it away”
CC
2.0
Generi
c Share
Alik
e A
ttri
buti
on W
orl
d E
conom
ic F
oru
m.
Neelie Kroes, Vice-President of the European Commission and Commissioner of the Digital Agenda
Julkisensektorin
tietovarannot
Tuttu tapa hallita julkista tietoa
Veronmaksajat• Halpuutta• Tehokkuutta• Helppoutta
Valtio (kela ym.)• Yhteentoimivuus• Valvonta
Kunnat ja kuntayht.• Yhteentoimivuus
Kansalaiset• Palvelut
• Läpinäkyvyys• Demokratia
Lainsäädäntö• Kilpailutus• Tietoturva • Yksityisyys
Yritykset• Palvelut • Avoin data
Oma palvelutuotanto
Julkisen sektorin
tietovarannot
Veronmaksajat• Halpuutta• Tehokkuutta• Helppoutta
Valtio (kela ym.)• Yhteentoimivuus• Valvonta
Kunnat ja kuntayht.• Yhteentoimivuus
Kansalaiset• Palvelut
• Läpinäkyvyys• Demokratia
Lainsäädäntö• Kilpailutus• Tietoturva • Yksityisyys
Yritykset• Palvelut • Avoin data
Oma palvelutuotanto
Raja
pin
nat
Julkisensektorin
tietovarannot
Veronmaksajat• Halpuutta• Tehokkuutta• Helppoutta
Valtio (kela ym.)• Yhteentoimivuus• Valvonta
Kunnat ja kuntayht.• Yhteentoimivuus
Kansalaiset• Palvelut
• Läpinäkyvyys• Demokratia
Lainsäädäntö• Kilpailutus• Tietoturva • Yksityisyys
Yritykset• Palvelut • Avoin data
Oma pavelutuotanto
Raja
pin
nat
Perinteinen julkinen palveluinnovaatio
Julkinentietovara
Sulje
ttura
japin
ta Yritys
Palvelu
Julk.sekt.Palvel
u
Suljetussa mallissa palvelu”innovaatiot” on määriteltävä ja tietoluovutukset neuvoteltava ennakolta! Innovaatiojärjestelmä ja rahoitus tukee ennalta määriteltyjä projekteja Luovutettavat tiedot, rajapinnat ja maksuperusteet määriteltävä ennalta Tietovarojen käytön seuranta ja valvonta mahdollista ja välttämätöntä Tuloksena yksi ennalta määritelty palvelu. Esim. Sähköinen asiointi ja demokratia (SADe)
Sulje
ttura
japin
taJulkinen
tietovara
Palvelu
Julkinentietovara
Julkinentietovara
Avoimia palveluinnovaatioita
Julkinentietovara
YritysPalvel
u
Julk.sekt.Palvel
u
Avoimet rajapinnat mahdollistavat uusien ”yllättävien” palveluiden kokeilemisen ja kehittymisen Maksutuotot ja maksukulut tietovarojen käytöstä jäävät saamatta Potentiaali innovaatiotoiminnan ja liiketoiminnan (ja verotulojen) kasvuun Innovaatioita ja suunnanmuutoksia myös palveluiden kehittelyn aikana Tietojen käyttöä ei voi valvoa eikä kontrolloida
Avoim
et
raja
pin
nat
YritysPalvel
u
PalveluPalvelu
Palvelu
Pääsy avoimeen dataan Tavoitteena on maksimoida yhteisten tietovarojen
käyttö eli minimoida hyödyntämisen juridiset ja tekniset esteet
Avattavan datan on oltava ilman rekisteröitymistä koneluettavissa suoraan viranomaisen tietokannasta rajapintojen ja tietojen esitysmuotojen on perustuttava
avoimiin, yleisessä käytössä oleviin standardeihin
Muiden viranomaisten, kansalaisten ja yritysten on tiedettävä, missä tieto on ja missä esitysmuodossa
Tietoliikenneyhteyksien riittävä kapasiteetti Tietojen haku ei saa haitata tietojen sisäistä käyttöä
Tietovarantojen siirto pilvipalveluun helpottaa kapasiteetin skaalaamista käytön mukaan
Ilmankin onnistuu: Duunitori.fi(vrt. virallisesti tuotettuihin sähköisiin palveluihin)
Esittää työvoimaviranomaisten sivuilta ”raavitut” työpaikkatiedot Google Mapsin päällä yhdessä reittioppaan tietojen kanssa.
Avoimen datan saatavuus Avointa dataa hyödyntävä palvelu on asiakkaiden käytettävissä vain
kun kaikki sen perustana olevat avoimet tietovarannot on käytettävissä. Tietokantojen rakenteeseen tai sisältöön tehdyt muutokset voivat vaatia
muutoksia palveluntarjoajan järjestelmään
Viranomaisen omaan käyttöön tarvitsema datan saatavuustaso ei välttämättä vastaa palvelun käyttäjille luvattua saatavuustasoa. Viranomaista ei voi velvoittaa nostamaan saatavuustasoa omalla
kustannuksellaan.
Palvelun tarjoaja voi joutua toistuvasti kopioimaan koko avatun tietovarannon omiin tietokantoihinsa Vain oman tietokannan saatavuuteen voi sitoutua taloudellisesti Palvelun tarjoajan on varmistettava, että omaan tietokantaan kopioitu
data on ajan tasalla (tunti, päivä, viikko, kuukausi)
Julkisten tietojärjestelmien rajapintojen ja tietoliikenne-yhteyksien on mahdollistettava tietovarantojan toistuva laajamittainen kopiointi.
Eheys ja jäljitettävyys Avoimeen dataan perustuvan palvelun
käyttäjän on voitava luottaa siihen, että palvelu perustuu alkuperäiseen, ajantasaiseen, virheettömään ja manipuloimattomaan tietoon Avatun datan käyttölisenssillä on
määriteltävä, kuka on vastuussa tiedon ja palvelun virheettömyydestä ja virheiden haitoista
Palveluiden on tuettava tietojen varmentamista
Palveluiden tietoturvan on oltava kunnossa Julkishallinnon tulevien tietojärjestelmien
hankinnassa on huomioitava mahdollinen tarve varmentaa tietojen eheys.
Julkisen tiedon metadata ja tietojen linkitys
Yksityisen kansalaisenKehittämä ASBOrometeryhdistää Iso-Britannian poliisin avamaan anonymisoidun ASBO-rekisterin iPhonen sijaintiin.
Suora vaikutusasuntojen neliö-hintaan
Avaaminen parantaa datan laatua Datan avaaminen mahdollistaa
tietovarannon virheiden löytämisen Kansalaiset huomaavat tiedoissa olevat omaa
elämänpiiriään koskevat virheet Tieto virheistä on pystyttävä keräämään ja
virheet korjaamaan Palvelun on tuettava virheiden raportointia ja
välitettävä virheraportit tietovarantoa ylläpitävälle viranomaiselle
Viranomaisella on oltava prosessi ja välineet virheraporttien tarkastamiseen ja korjausten tekemiseen
Käyttäjän on saatava palautetta ilmoituksensa käsittelystä – motivointi.
Virhe kartassa
Julkinen tieto ja yksityisyys Miten käy julkisten henkilötietojen, jos kaikki julkiset
tietovarannot avataan? Entä jos vero-, sakko-, rakennuslupa-, yritysrekisteritiedot saisi parilla
klikkauksella?
Avoimuuden ja yksityisyyden suojaaminen voi vaatia julkisuudesta tinkimistä! Julkisten paperiarkistojen heikko käytettävyys on käytännössä
rajoittanut tietojen julkisuutta
Henkilötietoja sisältäviä aineistoja voidaan joutua anonymisoimaan ennen avaamista Kuka kustantaa anonymisoinnin? Esim. Iso-Britanniassa viranomaiset vastuussa anonymisoinnista
Tulevien julkisten tietojärjestelmien määrittelyssä on huomioitava mahdollinen tarve anonymisoida tietosisällöt automaattisesti. Julkisten tietojärjestelmien tilaajien ja kehittäjien ohjeistus
Julkista ja yksityistä
Kansalaiset mukaanluomaan avointa tietoa Kun avoin data yhdistetään yleisö-
osallisuuteen, kansalaiset tuottavat itse julkista tietoa Esim. Liikenteen sujuvuuden seuranta
kännyköiden sijaintitietojen perusteella
Kansalaisten tuottama tieto palvelu-tarpeista säästää viranomaisten työtä Kansalaiset itse tuottavat osan julkisesta
palvelusta Esim. tieto korjausta vaativista kaduista
ja vaihdettavista katulampuista
Sosiaalinen media julkisen tiedon tuottajana Yhteisöllinen tiedon tuottaminen (esim. Oppikirjat) Sosiaalisen median “louhinta” havaitsee esim. epidemiat hyvin
nopeasti
Kansalaisten tuottaman tiedon laadun varmentaminen Mihin tietoon julkinen palvelu voi perustua?
New Urban Mechanics: Street Bump
New
Urb
an M
ech
anic
s, C
ity o
f B
ost
on
Vaatimuksia kaikille toimijoille Tiedon avaajan vaatimukset
Avoimet standardit rajapinnat ja tiedon esitysmuodot Riittävä tietoliikennekapasiteetti Viranomaisten ja yritysten informointi avatuista tiedoista Tiedon eheyden varmentaminen Virheraporttien vastaanotto ja käsittely Tietovarantojen anonymisointi
Palvelun tarjoajan vaatimukset Palvelun saatavuuden varmistaminen Itselle kopioidun tietovarannon ajantasaisuuden varmistaminen Tietojen eheyden varmentamisen tukeminen Virheiden raportoinnin tukeminen Palveluiden sisäinen tietoturva
Käyttäjän vaatimukset Havaittujen virheiden raportointi Osallistuminen yhteisöä palvelevan tiedon tuottamiseen
Puuttuuko joku?
PalveluntarjoajatPalvelun
tarjoajat
Ekosysteemissä on reikiä
Tieto-varant
o
An
on
ym
isoi
nti
Palveluntarjoajat
Devaajat
Yritykset
Avoin
ra
japin
ta
Datakatalogi
Saata
vu
us
Eh
eys
Yritykset
Käyttäjät
PalveluntarjoajatPalvelun
tarjoajat
Ekosysteemissä on reikiä
Tieto-Varanto
An
on
ym
isoi
nti
Palveluntarjoajat
Devaajat
Yritykset
Avoin
ra
japin
ta
Datakatalogi
Yritykset
Käyttäjät
Aggre-gaattor
i Saata
vu
us
Eh
eys
30.9.2010 www.kasvi.org 21
Sukupuolten välinen digikuilu?
Keskustelua
U.S. Army Photo
Kuvituksena Yhdysvaltojen armeijan kuvamateriaalia suomalaisten kuvien asemesta, koska Yhdysvallat onavannut julkisin varoin tuotetut ja ylläpidetyt kuva-arkistot yleiseen käyttöön.