Avaliacao De Programas
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Avaliação de Programas de Conservação: uma reflexão sobre
dados, métodos e procedimentos
GILBERTO DE MARTINO JANNUZZIUNICAMP
Agenda
✔Do que depende uma avaliação de programas de GLD ?
✔Tipos de avaliações
✔Equação Básica da Avaliação
✔Incertezas
✔Perspectivas da avaliação de programas no Brasil
Avaliação depende
Concepção do Programa
Avaliação e decisores
GLDGLD
Interessescomerciais
Cias. EnergiaConsumidores
Não cons./sociedadeInteressescomerciais,hábitos, meio amb.Valores, etc Programas de EficiênciaProgramas de Eficiência
GLDGLDProgramas de EficiênciaProgramas de Eficiência
Avaliação depende:
✔ quem investe em modificação da demanda (a quem interessa modificar?)– GDL: Cias de Energia– Programas de Eficiência (Etiquetagem, Normas, etc):
governos, agências públicas– Consumidores de Energia– Fabricantes de equipamentos
✔ Instrumentos p/ modificação da Demanda: mercado (preços) e programas (GLD, P.E.)
Perguntas Básicas
✔Quantos kWh serão conservados?
✔Quantos kW serão evitados?
✔Por quanto tempo se mantém a conservação?
✔Quanto custou conservar? (para o consumidor, para a companhia elétrica, etc)
✔ Como vou avaliar isso?Como vou avaliar isso?– Tempo, pessoal e recursosTempo, pessoal e recursos
Como se avalia?
não é mensurada
✔CONSERVAÇÃO é estimada
✔Mede-se o desempenho de um sistema– ex: lumens/W, W/m2,
✔Avalia-se a operação do programa: medindo o desempenho dos sistemas envolvidos, estimando kWh e kW conservados, avaliando a percepção dos envolvidos
Produção versus Conservação de Energia✔Mais fácil mensurar a Produção:
– instalação de medidores– custos de instalação, operação e manutenção
✔heterogeneidade de usos e tecnologias de consumo
✔influência do consumidor (hábitos, comportamento, persistência), clima, fatores econômicos, etc.
Tipos de Avaliação
✔Avaliação de Impacto– levantamento de características técnicas
necessárias para estimar kW e kWh evitados✔Avaliação de Processo
– como se comportaram os organizadores?– Qual a satisfação dos envolvidos com o
desempenho do programa?✔Avaliação de Mercado
– vendas de produtos: antes, durante e depois (persistência) TRANSFORMAÇÃO DE MERCADO
Requisitos
✔Medições, coleta de informações (antes, durante e depois)
✔metodologia clara e reproduzível
✔conhecer as variáveis que podem influir no comportamento do sistema (clima, sazonalidades, etc) e saber expurgá-las
✔informações para Base de REFERÊNCIA
Incertezas na avaliação de programasFontes mais importantes de erros:✔Horas e regime de operação (influem nas
economias de kWh, kW pico)✔Instalação, remoção de equipamento✔Problemas de O&M ✔Interações com outros equipamentos (ar
condicionado e iluminação, por ex.)✔Free riders, rebound (aumento do uso de
energia)
Avaliação de programas nos EUAAvaliação ex-post/Avaliação ex-ante = realization
rate (RR)✔ Primeiros programas (~1980): RR < 70%✔ ~1990s: RR +/- 80%, alguns + 90% em anos
recentes✔ A maioria dos resultados baseados em economias
de kWh, resultados em kW são melhores (+ 90%) ✔ Programas típicos hoje: RR de 80% com desvio
padrão +/-30%✔ RR são maiores para consumidores
industriais/comerciais
Qualidade/confiabilidade depende de:✔Precisão dos estudos para se determinar a
BASE DE REFERÊNCIA
✔Instalação de pontos de coleta de dados e verificação das medidas de eficiência
✔Qualidade das estimativas das economias
Protocolos para Avaliação, Monitoramento e Protocolos para Avaliação, Monitoramento e
VerificaçãoVerificação
Protocolos para Avaliação, Monitoramento e Verificação de Economias
✔Sugiram como necessidade dos “performance contracts” (energia, água) e acordos internacionais (Mudanças Climáticas, Emissões de Carbono)
✔Cálculo do consumo: cálculo de engenharia (baseado em características técnicas)
✔Medições, análise de contas de energia✔Simulações (softwares), auditorias/surveys✔Estipulações consensadas (descrevendo a
situação antes e depois)
Protocolos
✔Documentação das hipóteses e objetivos do projeto
✔Condições de instalação, O&M dos equipamentos, sistemas ou medidas
✔Elaboração de um esquema de teste de desempenho e documentação para avaliar cada medida
✔Procedimentos para estimar a situação de referência e economias (contabilidade)
EXEMPLO: Avaliação de Programa
✔Programa de Troca de Lâmpadas no setor Residencial
✔Local: Fortaleza✔Implementação: PROCEL + COELCE✔período de implementação dez/97-fev/98
Momentos de Coleta deDados
Avaliação de Impacto Avaliação de Processo
EX-ANTE pesquisa de foco pesquisa de posse de eletrodomésticos e hábitos de consumo dados de vendas dos fornecedores de 6 meses antes da promoção custos diretos e indiretos do programa
atas de reuniões, documentos informativos, etc. pesquisa de foco
EX-POST Durante oprograma
dados de vendas (cupons) pesquisa com compradores no ato da compra - QI dados de vendas dos fornecedores durante a promoção custos diretos e indiretos do programa
atas de reuniões, documentos informativos, etc. pesquisa com comerciantes - entrevista pesquisa com fornecedores - entrevista pesquisa com compradores e não compradores (PUC/RJ)
Após oprograma
pesquisa com compradores do DEREO - QII pesquisa com não compradores do DEREO - QIII pesquisa com compradores e não compradores fora da região do
DEREO - QIV (consumidores MVO) medições em residências dados de vendas dos fornecedores de 6 meses após a promoção custos diretos e indiretos do programa
pesquisa com COELCE, Consultor e PROCEL -entrevista/ questionário aberto
pesquisa com comerciantes - entrevista pesquisa com fornecedores - questionário aberto pesquisa com compradores do DEREO - QII pesquisa com não compradores do DEREO - QIII pesquisa com compradores e não compradores fora da
região do DEREO - QIV (consumidores MVO)6 meses apóso término do
programa
pesquisa de persistência de uso - QV pesquisa de persistência de uso - QV
Coleta de Dados p/ Avaliação
0
10
20
30
40
50
60
R$ 8,00 R$ 4,00 Financiamento
%
1a. Etapa 2a. Etapa
Participação dos consumidores do DEREOsegundo o tipo de incentivo oferecido
-
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
G1 G2 L1 L2 M1 M2 T1 U1 U2
PRODUTO
%
1a. Etapa 2a. Etapa
( V. Tabela 1.1)
0,07
0,12
0,17
0,22
0,27
0,32
10% 11% 12% 13% 14% 15% 16% 17% 18% 19% 20%
Taxa de desconto
R$
/kW
h
região de custos de energia para a Companhia (A+B)
região de custos do programa (B)
TARIFA RESID. MÉDIA
1000h uso anual
2000h uso anual
A
B
500 h uso anual
C
0,05
0,10
0,15
0,20
0,25
0,30
0,35
10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45%
Taxa desconto
R$/
kW
h
TARIFA MÉDIA PARA O CONSUMIDOR
1000 horas/ano de uso
2000 horas/ano de uso
REGIÃO PROVÁVEL DE CUSTOS PARA O CONSUMIDOR MÉDIO
B
500 horas/ano de uso
A
0,02
0,04
0,06
0,08
0,10
0,12
0,14
10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45%
Taxa de descontos
R$/
kW
h
1000 horas de uso anual
2000 horas de uso anual
REGIÃO PROVÁVEL DE CUSTOS PARA O CONSUMIDOR
TARIFA MÉDIA PARACONSUMIDOR COM DIREITO AO DECONTODE R$ 8,00
A
B
500 horas de uso anual
Média mensal de vendas de lâmpadas eficientes na cidadede Fortaleza, antes, durante e depois do programa (no
lâmpadas/mês)
Abril/97-Set/97
Out/97-Jan/98
Fev/98-Mar/98
Total comercializadoem Fortaleza
367 9375 1.042
Total comercializadopelo Programa noDEREO
3.007
Notas: Total comercializado em Fortaleza durante o Programa 37.502,no DEREO= 12.027. V. Anexo L para maiores detalhes sobre osmodelos comercializados.
R$8 R$4 Fin. Total
15
18
20
22
25
40
60
80
100
200
Total
%
0,0
0,0
25,0
0,0
0,0
0,0
75,0
0,0
0,0
0,0
100,0
%
0,0
0,0
3,7
0,0
33,3
0,0
63,0
0,0
0,0
0,0
100,0
%
0,8
0,2
8,2
0,1
4,8
28,8
52,8
0,1
4,1
0,2
100,0
%
0,8
0,2
8,1
0,1
5,5
28,0
53,1
0,1
4,0
0,2
100,0
Média 50,00 46,85 50,72 50,63
Potência da Lâmpada substituída
REFERÊNCIA IMPLEMENTAÇÃO RESULTADO
Conclusões
✔ Avaliação é importante para o progresso do uso eficiente de energia e necessária para futuros investimentos na área
✔ Deve ser feita com o rigor possível✔ Deve ser feito com credibilidade e metodologias
claras (Protocolos p/ AVM, são bons instrumentos)✔ Necessária para se estimar custos e
vantagens/desvantagens com relação à situação anterior (ou convencional)
Exemplo: Protocolo
✔International Performance Measurement and Verification Protocol – Procedimentos para estimar economias de água,
energia e emissões– http://www.ipmvp.org