INSTITUTO TECNOLOGICO S.HCPP

AUTOINSTRUCCIONAL MODULO PRESUPUESTO

ALUMNO: PATRICIO MUÑOZ

CURSO: AE 16-4

PROFESOR: EC. MIGUEL CAZAR

INDICE:

1.- Presentación autoinstruccional

2.- INDICE

3.- INDICE

4.-INDICE

5.- Concepto presupuesto

6.- ¿Qué es Presupuesto?

7.- El presupuesto publico

8.- Diferencias presupuesto publico y presupuesto privado.

9.- Objetivos del presupuesto publico

10.- Clasificación del presupuesto

11.- Contenido del manual de presupuesto.

12.- Importancia de los Presupuestos

13.- Transacción visión micro

14.- Ciclo presupuestario

15.- Elaboración del presupuesto

16.- Funcionamiento del sistema economico

17.- Visión macro

INDICE 18.- Características del sector publico

19.- Responsabilidad presupuestaria

20.- Características del sector publico II

21.- El ciclo presupuestario

22.- Fases del proceso presupuestario

23.- Situación-Plan presupuestario

24.- Discusión, sanción y promulgación

25.- Diagrama Presupuesto

26.- Modificaciones presupuestarias

27.- Créditos adicionales, rectificaciones

28.- Insubsistencia o anulaciones de créditos.

Ajustes en los créditos por Reducción de Ingresos.

Reprogramación de contrato de obras.

INDICE

29.- Tipos de empresas

30.- Según el tamaño

31.- Según la propiedad del capital.

32.- Según el ámbito de actividad

33.- Según el destino de los beneficios

34.- Según la forma juridica.

35.- Impuestos y tasas.

36.- Diferencia entre ingreso ordinario e ingreso extraordinario.

37.- Clasificación de los ingresos ordinarios

38.- El tributo.

39.- Los impuestos

40.- La tasa

41.- Presupuesto.

PRESUPUESTO

Es el instrumento

mediante el cual se

orienta la gestión

institucional para la

consecución de objetivos

predefinidos.• Concepto moderno (político y económico)

es el plan de acción

del Gobierno, lo que implica:

Fijar objetivos y metas a alcanzar de acuerdo a

las

cuales surgen los gastos e ingresos

necesarios, lo que lleva a:

Fijar prioridades a satisfacer (político), distribu

yendo medios escasos

entre necesidades múltiples (económico).

Presupuesto

Un presupuesto es laprevisión de gastos e ingresospara un determinado lapso

De tiempo generalmente unaño.

EXPRESA LOS PLANES NACIONALES, REGIONALES Y LOCALES, ELABORADOS DENTRO DE LAS LÍNEAS GENERALES DEL PLAN DE DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL DE LA NACIÓN, APROBADOS POR LA

ASAMBLEA NACIONAL

PRESUPUESTO PÚBLICO

METAS DE DESARROLLO ECONÓMICO, SOCIAL, INSTITU

CIONAL DE VENEZUELA

LEY DEL MARCO PLURIANUAL DEL

PRESUPUESTO

LEY ORGÁNICA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA

DEL SECTOR PÚBLICO

CAPTAR ASIGNAR

DIFERENCIAS

CUMPLIMIENTO DE LAS METASDE DESARROLLOECONÓMICO, SOCIAL DEL PAÍS

SE REINVIERTEN EN LASOCIEDAD

EL PRESUPUESTO ES DECONOCIMIENTO PÚBLICO

RIGIDA (CEÑIRSE A LOESTABLECIDO EN LA LEY)

LA ACCIÓN CONTROL ES MÁSRIGUROSA

AFECTAN LA POLÍTICAFISCAL, ECONÓMICA YCAMBIARIA

SE FORMULA CON EQUILIBRIO

PRESUPUESTO POR PROYECTOS

PRESUPUESTO PÚBLICO PRESUPUESTO PRIVADO

OBJETIVO ALCANZAR LA MAYORRENTABILIDAD SOBRE LAINVERSIÓN

INCREMENTAN EL PATRIMONIODE LA EMPRESA

EL PRESUPUESTO ES DECONOCIMIENTO PRIVADO

ES FLEXIBLE

LA ACCIÓN CONTROL ES MENOSRIGUROSA

AFECTAN A LA EMPRESA Y SUENTORNO

SE OBTIENE PARA DETERMINAREL NIVEL MÍNIMO DEACTIVIDAD

CUALQUIERA

EXCEDENTES DE INGRESOS SOBRE

GASTOS

DIFUSIÓN DE LA INFORMACIÓN

FLEXIBILIDAD EN SU FORMULACIÓN

CONTROL

INFLUENCIA DE LAS DECISIONES

PUNTO DE EQUILIBRIO

TÉCNICA PRESUPUESTARIA

PREVER INGRESOS Y GASTOS FUTUROS PARA ANTICIPARSE A LAS NECESIDADES

DEL ENTE.

TRASFORMAR LAS POLÍTICAS DEL GOBIERNO EN PROGRAMAS DE ACCIÓN POR

MEDIO DE LA ASIGNACIÓN DE RECURSOS.

PROVEER LA ESTRUCTURA PARA LAS CUENTAS PÚBLICAS Y LA CONTABILIDAD

FISCAL.

PERMITIR LA EVALUACIÓN PERIÓDICA DE LA GESTIÓN GUBERNAMENTAL

FACILITAR EL PROCESO ADMINISTRATIVO.

PROVEER LA BASE LEGAL PARA LA REALIZACIÓN DEL GASTO PÚBLICO.

CUMPLIR CON LOS PLANES DE LA NACIÓN A LARGO, MEDIANO Y CORTO PLAZO.

COORDINAR LAS DECISIONES POLÍTICAS, ECONÓMICAS Y SOCIALES.

COORDINAR LAS ACTIVIDADES DE ORGANISMOS GUBERNAMENTALES

ESTABLECER UNA RELACIÓN ENTRE LOS FINES POR CUMPLIR Y LOS MEDIOS CON

QUE ALCANZARLOS.

MINIMIZAR COSTOS, AL DARLE EL MEJOR USO A LOS RECURSOS.

FACILITAR EL CONTROL.

FACILITAR LA DELEGACIÓN DE AUTORIDAD Y FIJAR LA RESPONSABILIDAD

FINANCIERA.

PERMITIR QUE EL PÚBLICO CONOZCA LOS PROGRAMAS DE GOBIERNO.

CLASIFICACION DEL PRESUPUESTO

CLASIFICACIÓN DE LOS PRESUPUESTOS

Los presupuestos pueden

clasificarse desde varios puntos de vista. El orden de prioridades que

se les dé depende de las

necesidades del usuario.

CONTENIDO DEL MANUAL DE PRESUPUESTO

CONTENIDO DEL MANUAL DE PRESUPUESTO

Procedimiento para la aprobación y revisión de los impuestos.

• Fechas en las que se deben estar las cedulas presupuestarias y los informes relacionados con los presupuestos.

• Procedimiento para hacer cumplir el presupuesto.

• Cedulas y demás procedimientos necesarios para confección del presupuesto

IMPORTANCIA DE LOS PRESUPUESTOS

Importancia de los presupuestos

Las organizaciones hacen parte deun medio económico en el quepredomina la incertidumbre, por ellodeben planear sus actividades sipretenden sostenerse enel mercado competitivo, puesto quecuanto mayor sea laincertidumbre, mayores seránlos riesgos por asumir.

TRANSACCIÓN VISIÓN MICROven

ded

or

co

mp

rad

or

Flujo real N.- 1

Flujo monetario

N.-2

Cobra Paga

Movimiento de Bienes y

serviciosEn toda transacción hay 2

momentos:

Flujo real y flujo monetario.Devengado.-Es cuando se

reconoce un ingreso, cuando

nace el derecho a cobrar.

$.

CICLO PRESUPUESTARIO

PLANIFICACION PROGRAMACION FORMULACION

APROBACIONCLAUSURA EJECUCION

ACT.

CREAR

ACT.

SELECCIONAR

ACT. PROG.

PRES.

RESPONSABLE: 31-XII

U. Financiera

U. Operativa de gestión

-inform fin

- Anular los compromisos no

devengados para

convalidarlos el año siguiente

ELABORACION DEL PRESUPUESTO

ELABORACIÓN DELPRESUPUESTO

Se le llama presupuestoal cálculo anticipado de los ingresosy gastos de una actividadeconómica (personal, familiar, unnegocio, unaempresa, una oficina, un gobierno)durante un período, por lo generalen forma anual. Esun plan de acción dirigido a cumpliruna meta prevista, expresadaen valores y términos financierosque, debe cumplirse en determinadotiempo y bajo ciertas condicionesprevistas, este concepto se aplica acada centro de responsabilidad de laorganización.

FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA ECONOMICO

MERCADO

MERCAD

O

EMPRESAFAMILIA

DEMANDA

B.Y.S

O

F

E

R

T

A

PRODUCCION DE B Y

S

D

E

M

A

N

D

A

GA

S

T

O

PAGOINGRESO

G

A

S

T

OPAGO

I

N

G

R

E

S

O

FINANCIER

O

GOBIERN

O

R.M

VISIÓN MACRO

1 escenario familia empresa

2 escenario sector financiero

3 escenario el gobierno interviene en

el sistema económico.

A)estableciendo el marco legal

B) detraiendo recursos del sector

privado.

C) redistribucion del ingreso.

Impuestos

Tasas

Contribuciones especiales Ejm.

Pavimentación de calles, bordillos.

ADMINISTRACIÓN CENTRAL

EJECUTA CRÉDITOS PRESUPUESTARIOS (GASTOS)

NO TIENE CONTABILIDAD PATRIMONIAL, ES DECIR SÓLO

EJECUTA GASTOS Y NO GENERA INGRESOS (EXCEPTO EL

MINISTERIO DE FINANZAS)

LO NO GASTADO SE REINTEGRA ALA TESORERÍA NACIONAL.

ENTES DESCENTRALIZADOS SIN FINES EMPRESARIALES

SE CREAN POR LEY (DERECHO PÚBLICO)

NO REALIZAN ACTIVIDADES DE PRODUCCIÓN DE BIENES O

SERVICIOS DESTINADOS A LA VENTA

RECIBEN DE LA ADMINISTRACIÓN CENTRAL APORTES

PRESUPUESTARIOS

TIENEN CONTABILIDAD PATRIMONIAL

EN LOS PRESUPUESTOS SE INDICARÁN LASUNIDADES ADMINISTRATIVAS QUE TENGAN A SUCARGO LA PRODUCCIÓN DE BIENES Y SERVICIOSPREVISTA.

EN LOS CASOS DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIACON LA PARTICIPACIÓN DE DIFERENTESUNIDADES ADMINISTRATIVAS DE UNO O VARIOSÓRGANOS PÚBLICOS, SE INDICARÁ LA ACTIVIDADQUE A CADA UNO DE ELLOS CORRESPONDA Y LOSRECURSOS ASIGNADOS PARA EL CUMPLIMIENTODE LAS METAS PREVISTAS.

ASÍ MISMO, SE DESIGNARÁN A LOSFUNCIONARIOS ENCARGADOS DE LAS METAS YOBJETIVOS PRESUPUESTARIOS QUIENESRESPONDERÁN POR EL CUMPLIMIENTO DE LOSMISMOS Y EL EFICIENTE USO DE LOS RECURSOSASIGNADOS (Arts. 17 y 18 LOAF).

ENTES DESCENTRALIZADOS CON FINES

EMPRESARIALES

SE RIGEN POR EL DERECHO PRIVADO

SU ACTIVIDAD PRINCIPAL ES LA PRODUCCIÓN

DE BIENES O SERVICIOS DESTINADOS A LA

VENTA Y CUYOS INGRESOS PROVENGAN

FUNDAMENTALMENTE DE ESA ACTIVIDAD

TIENEN CAPITAL EN ACCIONES

MUNICIPIOS

PRESUPUESTO DE INGRESOS = SITUADO

MUNICIPAL + INGRESOS PROPIOS

EL PRESUPUESTO ES APROBADO POR LA

CÁMARA MUNICIPAL MEDIANTE UNA

ORDENANZA

GOBERNACIONES

• PRESUPUESTO DE INGRESOS =

SITUADO CONSTITUCIONAL + FONDO

INTERGUBERNAMENTAL PARA LA

DESCENTRALIZACIÓN (FIDES) + LEY DE

ASIGNACIONES ESPECIALES

• PRESUPUESTO DE GASTOS

• LA LEY DE PRESUPUESTO ES APROBADA

POR EL CONSEJO LEGISLATIVO

REGIONAL

LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DEL SECTOR PÚBLICOARTÍCULOS: 6 Y 7CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAARTÍCULO: 167

FORMULACIÓN

DISCUSIÓN

SANCIÓN PROMULGACIÓN

EJECUCIÓN

EVALUACIÓN Y CONTROL

APROBACIÓN POR EL EJECUTIVO

PRESENTACIÓN AL LEGISLATIVO

PROCESO DE SANCIÓN

PROCESO DE PROMULGACIÓN

PUBLICACIÓN EN GACETA OFICIAL (DENTRO DE LOS 10 DIAS SIGUIENTES)

ANTES DEL 15 DE OCTUBRE

ANTES DEL 15 DE DICIEMBRE

PRESUPUESTO RECONDUCIDO

ANTES DEL 31 DE MARZO

EJECUCIÓN

FÍSICA FINANCIERA

SISTEMA ADMINISTRATIVO

SISTEMA OPERATIVO

GASTOS INGRESOS

CAUSACIÓNCOMPROMISO

GASTO CAUSADO

PAGO

LIQUIDACIÓN

RECAUDACIÓN

a. Subestimaciones o sobreestimaciones de los

créditos asignados originalmente en la Ley de

Presupuesto y en la Distribución General.

b. Incorporación de nuevos programas.

c. Reajuste de gastos acordados por el Presidente de

la República, con miras a un uso más racional de

los mismos o motivado por situaciones de tipo

coyuntural no previstas.

d. Alteración de las metas o volúmenes de trabajo en

los programas que desarrolla el organismo.

e. Gastos no previstos.

MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS

Las modificaciones presupuestarias consisten en cambios que se efectúan a los

créditos asignados a los

programas, subprogramas, proyectos, obras, partidas, subpartidas, genéricas, e

specíficas y subespecíficas que expresamente se señalen en la Ley de

Presupuesto y su respectiva Distribución General de cada año, para los

diferentes organismos. Dichas modificaciones pueden ser consecuencia de:

Créditos Adicionales:

Son incrementos a los créditos presupuestarios que se acuerdan a los

programas, subprogramas, proyectos, obras, partidas, subpartidas, genéricas, especí

ficas y subespecíficas que expresamente señalen la Ley de Presupuesto y la

Distribución General de cada año. El Ejecutivo Nacional, al tramitar la modificación

presupuestaria en referencia, debe demostrar que el Tesoro Nacional dispondrá de

los recursos para atender la erogación

Rectificaciones:

Son incrementos de créditos presupuestarios que se acuerdan a los

programas, subprogramas, obras, partidas y subpartidas, genéricas, específicas y

subespecíficas de los organismos ordenadores de compromisos y pagos, para gastos

necesarios no previstos o que resulten insuficientes. La fuente de financiamiento es

la partida "Rectificaciones al Presupuesto" prevista en la Ley de Presupuesto anual;

por ello, el uso de esa partida aumenta los créditos del organismo, pero no al total de

las asignaciones acordadas en dicha Ley.

Insubsistencia o anulaciones de créditos:

Es una modificación presupuestaria mediante la cual se anulan, total o

parcialmente, los créditos no comprometidos acordados a programas

subprogramas, proyectos, obras, partidas, subpartidas, genéricas, específicas y

subespecíficas de la Ley de Presupuesto; constituye una de las modificaciones que

provoca rebaja a los créditos del presupuesto de gastos.

Ajustes en los créditos por Reducción de Ingresos:

Es una modificación presupuestaria mediante la cual se anulan total o parcialmente

los créditos no comprometidos acordados a

programas, subprogramas, proyectos, obras, partidas, subpartidas, genéricas, especí

ficas y subespecíficas de la Ley de Presupuesto. Estas reducciones a los créditos se

originan cuando se evidencia una disminución de los ingresos previstos para el

ejercicio fiscal.

Reprogramación de contrato de obras:

Consiste en la posibilidad de asignar a "Nuevos Contratos" los créditos destinados a

"Contratos Vigentes", siempre y cuando se demuestre que no existen pagos

pendientes por trabajos ya ejecutados.

TIPOS DE EMPRESAS

Tipos de Empresas.

1. Según el Sector de Actividad.

Empresas del Sector Primario: También denominado extractivo, ya que el elemento básico de la

actividad se obtiene directamente de la naturaleza: agricultura, ganadería, caza, pesca,

extracción de áridos, agua, minerales, petróleo, energía eólica, etc.

Empresas del Sector Secundario o Industrial: Se refiere a aquellas que realizan algún proceso de

transformación de la materia prima. Abarca actividades tan diversas como la construcción, la

óptica, la maderera, la textil, etc.

Empresas del Sector Terciario o de Servicios: Incluye a las empresas cuyo principal elemento es

la capacidad humana para realizar trabajos físicos o intelectuales. Comprende también una gran

variedad de empresas, como las de transporte, bancos, comercio, seguros, hotelería, asesorías,

educación, restaurantes, etc.

2. SEGÚN EL TAMAÑO

Grandes Empresas: Se caracterizan por manejar capitales y financiamientos grandes, por lo

general tienen instalaciones propias, sus ventas son de varios millones de dólares, tienen miles

de empleados de confianza y sindicalizados, cuentan con un sistema de administración y

operación muy avanzado.

Medianas Empresas: En este tipo de empresas intervienen varios cientos de personas y en

algunos casos hasta miles, generalmente tienen sindicato, hay áreas bien definidas con

responsabilidades y funciones, tienen sistemas y procedimientos automatizados.

Pequeñas Empresas: En términos generales, las pequeñas empresas son entidades

independientes, creadas para ser rentables, que no predominan en la industria a la que

pertenecen, cuya venta anual en valores no excede un determinado tope y el número de

personas que las conforman no excede un determinado límite.

Microempresas: Por lo general, la empresa y la propiedad son de propiedad individual, los

sistemas de fabricación son prácticamente artesanales, la maquinaria y el equipo son

elementales y reducidos, los asuntos relacionados con la administración, producción, ventas y

finanzas son elementales y reducidos y el director o propietario puede atenderlos personalmente

3. SEGÚN LA PROPIEDAD DEL CAPITAL

Empresa Privada: La propiedad del capital está en manos privadas.

Empresa Pública: Es el tipo de empresa en la que el capital le pertenece al Estado, que puede

ser Nacional, Provincial o Municipal.

Empresa Mixta: Es el tipo de empresa en la que la propiedad del capital es compartida entre el

Estado y los particulares.

4. SEGÚN EL ÁMBITO DE ACTIVIDAD.

Empresas Locales: Aquellas que operan en un pueblo, ciudad o municipio.

Empresas Provinciales: Aquellas que operan en el ámbito geográfico de una provincia o estado

de un país.

Empresas Regionales: Son aquellas cuyas ventas involucran a varias provincias o regiones.

Empresas Nacionales: Cuando sus ventas se realizan en prácticamente todo el territorio de un

país o nación.

Empresas Multinacionales: Cuando sus actividades se extienden a varios países y el destino de

sus recursos puede ser cualquier país.

5. SEGÚN EL DESTINO DE LOS BENEFICIOS.

Empresas con Ánimo de Lucro: Cuyos excedentes pasan a poder de los propietarios,

accionistas, etc.

Empresas sin Ánimo de Lucro: En este caso los excedentes se vuelcan a la propia empresa para

permitir su desarrollo.

Según la Forma Jurídica.

Unipersonal: El empresario o propietario, persona con capacidad legal para ejercer el comercio, responde de forma ilimitada con todo su patrimonio ante las personas que pudieran verse afectadas por el accionar de la empresa.

Sociedad Colectiva: En este tipo de empresas de propiedad de más de una persona, los socios

responden también de forma ilimitada con su patrimonio, y existe participación en la dirección

o gestión de la empresa.

Cooperativas: No poseen ánimo de lucro y son constituidas para satisfacer las necesidades o

intereses socioeconómicos de los cooperativistas, quienes también son a la vez trabajadores, y

en algunos casos también proveedores y clientes de la empresa.

Comanditarias: Poseen dos tipos de socios: a) los colectivos con la característica de la

responsabilidad ilimitada, y los comanditarios cuya responsabilidad se limita a la aportación de

capital efectuado .

Sociedad de Responsabilidad Limitada: Los socios propietarios de éstas empresas tienen la

característica de asumir una responsabilidad de carácter limitada, respondiendo solo por

capital o patrimonio que aportan a la empresa .

Sociedad Anónima: Tienen el carácter de la responsabilidad limitada al capital que aportan,

pero poseen la alternativa de tener las puertas abiertas a cualquier persona que desee adquirir

acciones de la empresa. Por este camino, estas empresas pueden realizar ampliaciones de

capital, dentro de las normas que las regulan.

SEGÚN LA FORMA JURIDICA

IMPUESTOS Y TASAS

Los ingresos públicos pueden definirse de manera general, como todas aquellas entradas de dinero que recibe el Estado y que le permiten cumplir su función, objetivos y desarrollar sus actividades para satisfacer las necesidades de la colectividad, es decir, que le permiten financiar el gasto público y cumplir su función dentro de la sociedad, los ingresos públicos se clasifican en ingresos ordinarios e ingresos extraordinarios.

DIFERENCIA ENTRE INGRESO ORDINARIO E INGRESO EXTRAORDINARIO

Un ingreso es ordinario si se obtiene de la renta del sujeto y extraordinario si se obtiene del patrimonio del mismo.

Se considera ingreso ordinario aquel que se obtiene de forma periódica y el extraordinario el que el estado percibe de forma eventual o transitoria.

Son ingresos ordinarios los que tienen por finalidad el gasto corriente mientras que los ingresos extraordinarios deben financiar las inversiones públicas.

CLASIFICACIÓN DE LOS INGRESOS ORDINARIOS

Los ingresos ordinarios se clasifican a su vez en:

a) Ingresos Tributarios

b) Ingresos no Tributarios

Ingresos Tributarios

Como su nombre lo indica, proviene directamente de la recaudación de tributos y son de naturaleza coactiva.

Dentro de los tributos se identifica tres grupos principales de ingresos públicos:

a) Impuestos b) Tasas c) Contribuciones

EL TRIBUTO

Tributos son los ingresos

corrientes u ordinarios del

Estado consistentes en

prestaciones en dinero que

el Estado exige, mediante

el ejercicio de su poder de

coacción, con objeto de

obtener recursos para

financiar el gasto público u

otros fines interés general.

LOS IMPUESTOS

Cantidad que el Estado exige a las economías privadas, en uso de su poder coactivo o potestad tributaria sin proporcionar al contribuyente, en el momento del pago, un servicio o prestación individual, destinado a financiar los egresos del estado.

Otra definición es la siguiente:

Los impuestos son los tributos exigidos sin contraprestación del estado, cuyo hecho imponible está constituido por rendimientos productos de negocios, trabajo y/o capital, (o actos o hechos de naturaleza jurídica o económica) que ponen de manifiesto la capacidad económica del sujeto pasivo y tiene como indicadores: la renta, el consumo y el patrimonio.

LA TASA

La Tasa es un tributo caracterizado por que el hecho imponible incluye, como elemento central, una actividad del Estado que afecta o beneficia especialmente a determinado sujetos.

Puede añadirse que el concepto de Tasa se relaciona con el pago del costo del servicio o con el pago del beneficio que se obtiene por la cesión del aprovechamiento especial del patrimonio público.

Son tributos cuya obligación se deriva de la obtención de beneficios especiales individualizados derivados de las inversiones públicas en obras públicas, prestaciones sociales, salud y otras actividades.

PRESUPUESTO

GRACIAS PROFESOR MIGUEL CAZAR POR COMPARTIR SUS CONOCIMIENTOS.

CON SENTIMIENTOS DE MUCHA CONSIDERACION SU ALUMNO:

PATRICIO MUÑOZ.

AE 16-4

ITSHCPP2014