Ausgangslage
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Zusammenschluss Lupfig und Scherz
Finanzielle Ausgangslage und Perspektiven
Basis: Bericht OBT AG
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AusgangslageWas bisher geschah (1):• Sommer 2010: Befragung der Scherzer Bevölkerung:
Etwas über 50% der Bevölkerung befürworte einen Gemeindezusammenschluss von Scherz;
• 2010-2012: Sondierungsgespräche mit Birr/Birrhard (auf Wunsch von Birr/Birrhard, Ablehnung durch Scherz), Brugg, Hausen, Habsburg und Lupfig, positive Reaktion aus Lupfig;
• August 2012: Workshop der Gemeinderäte Lupfig und Scherz; Entscheid, Abklärungen v. A. finanzieller Art vorzunehmen und bei positivem Resultat den GVs im Sommer 2013 Antrag auf formelle Verhandlungen und einen entsprechenden Kredit zu stellen;
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AusgangslageWas bisher geschah (2):• März 2013: Negativer Entscheid der GV Birrhard zur
Fusion mit Birr;• April 2013: Finanz-Bericht der OBT, Beschluss der beiden
Gemeinderäte (auf Wunsch von Lupfig), den Entscheid über einen Antrag an die GVs auf den Herbst 2013 zu verschieben;
• Mai 2013: Lupfig plant eine Bevölkerungsbefragung auf Juni bis September 2013.
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Ausgangslage
Einwohnerzahl nach Zusammenschluss: 2‘788 (Birr 4’200)
In CHF Lupfig ScherzEinwohner per 31.12.2011
2‘145 643
Steuerfuss 2011 95 122
Steuerfuss 2013 95 122
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Steuerkraft (Stand 2011)In CHF Lupfig Scherz NeuSteuern pro Kopf
3‘433 2‘187 3‘145
Einkom.steuernpro Kopf
2‘321 2‘094 2‘269
Aktiensteuernpro Kopf (Firmen)
1‘028 37 799
Steuern 1% 49‘700 13‘400 63‘100
Ø-Steuerkraft Kanton 2011: CHF 2‘578
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Laufende Rechnung 2011In CHF Lupfig ScherzAusgewiesenes Ergebnis 2011 0 0
Ordentliche Abschreibungen 672‘000 76‘000
a.o. Abschreibungen 892‘000 164‘000
Ergebnis vor Abschreibungen
1’564‘000 240‘000
Ähnlich positives Ergebnis 2012
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FinanzausgleichsbeiträgeIn CHF 2011 2013 Ø 2011-13Lupfig -214‘000 -141‘000 -150‘000
Scherz 57‘000 1‘000 57‘000
Total -157‘000 -140‘000 -94‘000
Scherz: 2011 beträgt der Anteil Finanzausgleich ca. 4 Steuer-%, abnehmend
Minus = Abgabe an Kanton
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Steuerausfall nach Zusammenschluss
Steuerausfall (Stand 2011): Minderertrag durch die Steuerfussreduktion für Scherz auf 95%:
ca. 400’000.- CHF= ca. 6.3 Steuer-%
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Konsolidierte/s Nettoverschuldung / -vermögen
Gewichtetes Nettovermögen pro Kopf im Kanton (2011): + CHF 62
Minus = Nettoverschuldung
(Stand 2011 in CHF)
Lupfig Scherz Neu
Absolut -5.2 Mio. -0.6 Mio. -5.8 Mio.
Pro Kopf -2‘404 -911 -2‘060
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Konsolidiertes Eigenkapital
(Stand 2011 in CHF) Lupfig Scherz
Absolut 3.0 Mio. 0.0 Mio.
Stille Reserven:Unwesentlich
Latente Schulden:Pensionskasse
Altlasten
--
Unterdeckung(Previs)
--
--
Unterdeckung(APK)
--
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Investitionen (ohne Spezialfinanzierung)(Stand 2011 in CHF) Lupfig Scherz2012 - 2017 13.3 Mio. 2.6 Mio.
Lupfig (u.A.) Scherz (u.A.)- Werkhof - Heizungen öff. Bauten- Erschl. Rai/Chappel - Strassensanierungen- Verkehrskonzept - Sanierung Schwimmbad- Kreisel Industrie/Bhf - Neugestaltung Dorfzentrum
Kein übermässiger Investitionsnachholbedarf
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EigenwirtschaftsbetriebeZustand des Leitungsnetzes wird in beiden Gemeinden als gut bezeichnetLangfristiger Sanierungsplan (u.a. GEP) in UmsetzungGebühren Wasser: Lupfig: 0.90; Scherz: 0.90Gebühren Abwasser: Lupfig: 1.00 Scherz: 1.40Grössere Investitionen bei Wasser und Abwasser stehen an
Reserven werden in Wasserv. zur Finan- zierung der Investitionen aufgebraucht Dank tiefen Gebühren langfristige Finan- zierung gewährleistet
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Finanzielle Folgen des ZusammenschlussesMindereinnahmen Steuern - 0.40 Mio.Synergiepotential (Schätzung!) + 0.25 Mio.
Veränderung Finanzausgleich - 0.05 Mio.
Beitrag Kanton an Fusion
s. nächste Folie
Total Schlechterstellung ggü. 2011 - 0.20 Mio. Puffer: laufende Überschüsse
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Beitrag des Kantons Einml. Beitrag total (Stand 2012) 1.5 Mio. SFR Einml. Beitrag an Prozess 30’000.- SFR Finanzausgleichsgarantie für 8 Jahre (Durchschnitt der
3 Jahre vor Fusion)
Ziel des Beitrages:Überbrückung bis Synergien greifenAbbau VerschuldungSteuerkraftausgleichMitfinanzierung der Zusammenschluss-bedingten Mehraufwendungen
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Fazit zur finanziellen Ausgangslage
Steuerkraft: klarer Vorteil LupfigVerschuldung: eher Vorteil ScherzEigenwirtschaftsbetriebe gesundSteuerfuss 95% nach Vereinigung machbarResultierender Steuerausfall: 0.4 Mio SFRMögliche Spar- und Synergiepotential: ca. CHF 0.25 Mio. Einmaliger Kantonsbeitrag beträgt rund CHF 1.5 Mio.Andere Gründe als die Fusion könnten den Steuerfuss negativ oder positiv beeinflussen
Finanzielle Voraussetzungen sind positiv Motivation der Parteien entscheidend
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Fazit zur finanziellen AusgangslageSteuern nach Fusion
Steuerbeträge inkl. Gemeinde-, Kantons- und Direkte Bundessteuer (ohne Feuerwehr- und Kirchensteuern)
Tarif Steuerbares
Einkommen Steuerbetrag bei Steuerfuss 122 %
Steuerbetrag bei Steuerfuss 95 %
Abweichung in Fr.
Abweichung in %
Tarif A (Single)
50'000.00
6'559.40
5'844.80
714.60
10.89
Tarif B (Verh./Kind)
50'000.00
3'474.10
3'093.40
380.70
10.96
Tarif A
80'000.00
14'182.70
12'706.70
1'476.00
10.41 Tarif B
80'000.00
9'363.90
8'394.60
969.30
10.35
Tarif A 100'000.00
20'007.20
18'004.70
2'002.50
10.01
Tarif B 100'000.00
14'199.50
12'769.90
1'429.60
10.07
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Wie weiter?Nächste Schritte :• 24. Mai: Informationsveranstaltung zur finanziellen Perspektive in
Scherz;• Juni: Informationsveranstaltung zur finanziellen Perspektive und zur
Befragung in Lupfig; • August 2013: Auswertung der Befragung in Lupfig;• 5. September 2013: Informationsveranstaltung in Lupfig: Bericht über
die Befragung, Diskussion inhaltlicher Fragen einer Fusion;• 6. September 2013: Informationsveranstaltung (Workshop) in Scherz:
Diskussion inhaltlicher Fragen einer Fusion, mündliche Befragung;• September/Oktober 2013: Entscheid der beiden Gemeinderäte über
Antrag an die (Winter-)-Gemeindeversammlungen zur Aufnahme formeller Verhandlungen + Kredit (ca. 50’000.- SFR für Scherz, abzüglich 30’000.- SFR Kantonsbeitrag).
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