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Université d’Antananarivo
UFR Sciences Economiques et de Gestion de Bordeaux IV
École Supérieure Polytechnique d’Antananarivo
MEMOIRE DE FIN D’ETUDES POUR L’OBTENTION DU DIPLOME D’ÉTUDES
SUPÉRIEURES SPÉCIALISÉES
OPTION : « ÉTUDES D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX »
En co-diplômation entre L’Université d’Antananarivo et l’Université Montesquieu-
Bordeaux IV
Présenté le 09 octobre 2013 par
Monsieur RAZAKANANDRASANA Nirinalalaina
DESS-EIE 2012-2013
AUDIT ENVIRONNEMENTAL D’UNE
CENTRALE HYDRO-ELECTRIQUE.
CAS DE LA JIRAMA ANTELOMITA
i
Audit environnemental de la JIRAMA Antelomita – DESS EIE 2013
Université d’Antananarivo
UFR Sciences Economiques et de Gestion de Bordeaux IV
École Supérieure Polytechnique d’Antananarivo
MEMOIRE DE FIN D’ETUDES POUR L’OBTENTION DU DIPLOME D’ÉTUDES
SUPÉRIEURES SPÉCIALISÉES
OPTION : « ÉTUDES D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX »
En co-diplômation entre L’Université d’Antananarivo et l’Université Montesquieu-
Bordeaux IV
Présenté le 09 octobre 2013 par
Monsieur RAZAKANANDRASANA Nirinalalaina
Devant le jury composé de :
Président: - Monsieur ANDRIANARY Philippe Antoine Professeur Titulaire
Examinateurs: - Mme Sylvie FERRARI Professeur
- M. RAKOTOMALALA Minoson Professeur Titulaire
- M. RABETSIAHINY Maître de Conférences
Encadreur pédagogique : - M. RAKOTOBE Henri Maitre de conférences
Encadreur professionnel : - Mr MANDA Ny Aina Nomena Chef de complexe
Antelomita
AUDIT ENVIRONNEMENTAL D’UNE
CENTRALE HYDRO-ELECTRIQUE.
CAS DE LA JIRAMA ANTELOMITA
ii
Audit environnemental de la JIRAMA Antelomita – DESS EIE 2013
Remerciements Avant toute chose, mes premiers mots sont mes vifs remerciements à l’intention de
tous ceux qui ont contribué de près ou de loin à la réalisation de ce mémoire. Parmi eux,
- Dieu tout puissant ;
- Les autorités des deux Universités Montesquieu Bordeaux IV et Antananarivo pour
avoir facilité le bon fonctionnement de la formation, et avoir su gardé la co-
diplômation :
o Monsieur Le Professeur Yannick LUNG, Président de l’Université
Montesquieu Bordeaux IV
o Monsieur Le Professeur Panja RAMANOELINA, Président de l’Université
d’Antananarivo
o Monsieur Le Professeur ANDRIANARY Philippe Antoine, Directeur de
l’École Supérieure Polytechnique d’Antananarivo
o Monsieur RABETSIAHINY, Responsable pédagogique de la formation
auprès de l’École Supérieure Polytechnique d’Antananarivo
- Les deux responsables de formation pour leurs investissements physiques et
intellectuelles dans cette formation :
o Madame Le Professeur Sylvie FERRARI, de l’Université Montesquieu
Bordeaux IV
o Monsieur Le Professeur Minoson RAKOTOMALALA de l’Université
d’Antananarivo
- Tous les Enseignants qui sont intervenus dans la formation, pour leurs enseignements
clairs et détaillés.
- Les bailleurs de fonds
o L’Agence Universitaire de la Francophonie (AUF), par son appui aux
missions d’enseignement des enseignants de l’Université Montesquieu
Bordeaux IV
- L’encadreur pédagogique : Henri RAKOTOBE, Maitre de conférences, pour ses
conseils et remarques pour l’amélioration de ce travail.
- L’organisme de stage : la JIRAMA Antelomita, à travers son chef de complexe, Mr
MANDA Ny Aina Nomena qui m’a encadré et hébergé durant toute la durée du stage,
ainsi que tous les employés pour leur accueil chalereux.
- Mes parents et amis qui m’ont soutenu tout au long de ce parcours.
iii
Audit environnemental de la JIRAMA Antelomita – DESS EIE 2013
Sommaire Remerciements ...................................................................................................................... ii
Sommaire .............................................................................................................................. iii
Liste des tableaux ................................................................................................................. iv
Liste des graphiques ............................................................................................................. iv
Liste des figures .................................................................................................................... iv
Liste des abréviations ............................................................................................................ v
Introduction ........................................................................................................................... 1
I. MISE EN CONTEXTE DE L’ETUDE ......................................................................... 2
I.1 Contexte et justification de l’étude ......................................................................... 2
I.2 L’audit environnemental ......................................................................................... 2
I.3 Méthodologie générale adoptée .............................................................................. 3
I.4 Présentation de la zone d’étude .............................................................................. 7
I.5 Présentation de l'Entreprise ..................................................................................... 9
I.6 Profil environnemental de l'Entreprise ................................................................. 10
I.7 Objectifs et résultats attendus de l'étude ............................................................... 11
II. Cadre règlementaire ..................................................................................................... 12
II.1 Au niveau international ......................................................................................... 12
II.2 Au niveau national ................................................................................................ 13
III. Audit environnemental ............................................................................................. 15
III.1 Description de l'unité et des processus de production ....................................... 15
III.2 Synthèse des impacts ......................................................................................... 24
III.3 Analyse des risques et dangers .......................................................................... 33
III.4 Actions d'amélioration déjà réalisées ................................................................ 35
III.5 Actions d'amélioration à programmer ............................................................... 38
Conclusion ........................................................................................................................... 47
Références ........................................................................................................................... 48
Annexes ............................................................................................................................... 49
Annexe 1 : Installations hydroélectriques, éléments de description ................................ 49
Annexe 2 : Eléments sur l’état écologique des rivières ................................................... 51
Annexe 3 : Coût-bénéfice et coût –efficacité .................................................................. 51
Annexe 4 : Valorisation des bénéfices et dommages environnementaux ....................... 52
Table des matières ............................................................................................................... 54
iv
Audit environnemental de la JIRAMA Antelomita – DESS EIE 2013
Liste des tableaux Tableau 1 : Précipitations moyennes annuelles ..................................................................... 8
Tableau 2 : Bilan hydrologique moyen en aval de la centrale .............................................. 8
Tableau 3 : Identification de l’entreprise ............................................................................. 10
Tableau 4 : Infrastructures de rétention d’eau ..................................................................... 17
Tableau 5 : Infrastructures de la centrale-usine ................................................................... 17
Tableau 6 : Autres infrastructures ....................................................................................... 18
Tableau 7 : Principaux activités, intrants et rejets ............................................................... 21
Tableau 8 : Impacts positifs du projet ................................................................................. 24
Tableau 9 : Emission de gaz selon les sources d’énergies utilisées .................................... 26
Tableau 10 : Impacts négatifs notables du projet ................................................................ 27
Tableau 11 : Classification des déchets flottants ................................................................. 31
Tableau 12 : Tableau des impacts et mesures d’atténuations correspondantes ................... 35
Tableau 13 : Plan de gestion environnemental et social ...................................................... 41
Liste des graphiques Graphique 1 : Production d’électricité de la JIRAMA Antelomita ..................................... 23
Liste des figures Figure 1 : Localisation du site ............................................................................................... 9
Figure 2 : Vue satellite du site ATA I ................................................................................. 15
Figure 3 : Vue satellite du site ATA II ................................................................................ 16
Figure 4 : Barrage ATA 1 .................................................................................................... 20
Figure 5 : Barrage ATA 2 .................................................................................................... 20
Figure 6 : Entrée du canal d’amenée ................................................................................... 20
Figure 7 : Canal de restitution d’eau ATA 1 ....................................................................... 20
Figure 8 : Conduites forcées ................................................................................................ 20
Figure 9 : Groupes ATA 1 ................................................................................................... 20
Figure 10 : Turbine .............................................................................................................. 21
Figure 11 : Groupes ATA 2 ................................................................................................. 21
Figure 12 : Coupe schématique d’une centrale et circuit de l’eau ....................................... 23
Figure 13 : Dispositif anti-incendie ..................................................................................... 36
Figure 14 : Voie d’accès reliant ATA 1 et ATA 2 .............................................................. 36
Figure 15 : Cité ouvrière ...................................................................................................... 37
Figure 16 : Déchets abandonnés aux abords du fleuve ....................................................... 37
Figure 17 : Fuites d’huiles (ATA II) ................................................................................... 37
Figure 18 : Tronçon court-circuité (ATA I) ........................................................................ 37
v
Audit environnemental de la JIRAMA Antelomita – DESS EIE 2013
Liste des abréviations
AGR : Activités Génératrices de Revenus
APIPA : Agence de Prévention des Inondations dans la Plaine d’Antananarivo.
ATA I : Centrale hydroélectrique Antelomita 1.
ATA II : Centrale hydroélectrique Antelomita 2.
CHE : Centrales Hydro-Electriques.
CMS : Centre Médico-Social.
EIE : Etude d’Impact Environnemental.
JIRAMA : Jiro sy Rano Malagasy.
MECIE : Mise En Compatibilité des Investissements avec l’Environnement.
MES : Matières En Suspension.
PCB : Polychlorobiphéniles
PGES : Plan de Gestion Environnementale et Sociale
PNUE : Programme des Nations Unies pour l’Environnement.
POP : Polluants Organiques Persistants.
PREE : PRogramme d’Enragement Environnemental.
SME : Système de Management Environnemental.
1
Introduction Plus du tiers de la population mondiale n’a pas accès à l’électricité et plus de la moitié
ne possède pas d’alimentation électrique fiable. La répartition de l’électricité est très
inégale à travers le monde. En Afrique subsaharienne, 80 % de la population n’a
pas accès à l’électricité, tandis qu’en Amérique du Nord, où vit moins de 15 % de la
population, la consommation s’élève à plus de 30 % de l’électricité mondiale. Par
ailleurs, les pays en développement verront leur demande énergétique croître dans les
années à venir.
Madagascar fait face à cette tendance par la multiplication des centrales thermiques un
peu partout dans la grande ile. La société nationale de production d’électricité JIRAMA
produit de l’électricité en exploitant deux types de centrales : les centrales thermiques
au fuel et les centrales hydro-électriques qui représentent plus de 60% de la production
annuelle. La production d’hydro-électricité est confiée aux petites et moyennes centrales
hydro-électriques.
Ces petites centrales hydro-électriques ont l’avantage pour les pays en développement
d’être d’une grande fiabilité, et de n’engendrer que de faible coût de construction et
d’opération. Cependant, malgré leurs petites tailles, ces projets altèrent les écosystèmes
et les habitats et il est nécessaire de pouvoir incorporer ces impacts potentiels pour
l’environnement dans l’élaboration et la gestion du projet.
Dans cette optique, le complexe hydro-électrique d’Antelomita a été soumis à un audit
environnemental qui tente d’éclaircir sur la problématique suivante : les activités du site
sont-elles suffisamment encadrées pour satisfaire aux préoccupations
environnementales actuelles ? L’étude qui suit porte sur l’analyse de l’exploitation et de
la gestion environnementale de la centrale hydro-électrique d’Antelomita.
Le rapport se divise en trois grandes parties :
- la mise en contexte de l’étude, qui comprend entre autres la méthodologie, une
présentation de la zone d’étude et de l’entreprise
- le cadre règlementaire définit les règlementations relatives à l’environnement du
projet
- l’audit environnemental proprement dit, qui développe les activités de
l’entreprise et leurs impacts sur l’environnement. Les mesures d’atténuations des
impacts négatifs y sont aussi développées.
2
Audit environnemental de la JIRAMA Antelomita – DESS EIE 2013
I. MISE EN CONTEXTE DE L’ETUDE
I.1 Contexte et justification de l’étude Les préoccupations environnementales récentes ont conduit Madagascar à mettre en
place des outils pour encadrer les activités ayant des impacts potentiels sur
l’environnement. Le complexe hydroélectrique d’Antelomita ayant existé depuis plus
de 100 ans, la règlementation actuelle était loin d’être un facteur d’influence pour sa
construction et son exploitation. Malgré tout, le site exploite une énergie renouvelable
pour produire. Bien qu’il n’ait jamais été soumis à une étude d’impact environnemental
ni une mise en conformité, le site respecte relativement les exigences environnementales,
en ce sens que les réclamations et recours contre le projet n’ont jamais eu lieu. Pourtant,
les risques sont nombreuses par rapport aux contaminations de l’eau et à la sécurité des
employés.
Il s’agit alors de faire le point sur les réalités concernant les activités et les performances
environnementales du site.
I.2 L’audit environnemental L’audit environnemental s’insère transversalement dans les principes 15, 16 et 17 de la
déclaration de Rio, à savoir l’application des mesures de précaution, l'internalisation des
coûts de protection de l'environnement, et la nécessité d’une étude d'impact sur
l'environnement. L’audit se fait généralement après la mise en place du projet.
L’audit environnemental est un processus systématique de suivi et d’évaluation de la
performance du système de management environnemental (SME) qu’une entreprise ou
un projet s’est engagé à mettre en œuvre. Mais dans le cadre d’une mise en conformité,
il doit conduire à l’élaboration d’un SME.
L’Organisation Internationale de Normalisation, dans la norme ISO 14000, définit un
audit environnemental comme « un processus de vérification documenté et systématique
permettant d’obtenir et d’évaluer, d’une manière objective, des preuves afin de
déterminer si le système de management environnemental d’un organisme est en
conformité avec les critères de l’ audit et afin de communiquer les résultats de ce
processus à la direction ».
L’audit environnemental et l’étude d’impact environnemental sont des outils d’aide à la
décision ; ils visent trois objectifs principaux:
- aider le maître d’ouvrage public ou privé à concevoir un projet respectueux de
l’environnement. L’audit doit permettre de voir le niveau de respect des
obligations environnementales, en conformité avec les lois et règlements ;
- éclairer l’autorité chargée de prendre la décision d’autoriser le projet. L’étude
d’impact ou l’audit environnemental lui apportent les informations permettant
de décider en toute connaissance de cause ;
3
Audit environnemental de la JIRAMA Antelomita – DESS EIE 2013
- informer le public et faciliter sa participation à la prise de décision. Le dossier
de l’EIE/AE, est mis à la disposition du public qui fait connaître ses observations
dont la décision finale devra tenir compte.
Mais selon les besoins, les objectifs spécifiques d’un audit environnemental peuvent
être :
- d’identifier les sources de pollution, les voies de migration des polluants
et des milieux récepteurs,
- d’analyser l’organisation du site pour la protection de l’environnement et le
respect de ces procédures,
- d’identifier les mesures de correction et/ou de compensation des effets néfastes,
- d’élaborer des recommandations pour l’entreprise en vue de la mise en œuvre
d’un plan environnemental,
- de proposer des mesures de mise aux normes ou de prévention,
- de proposer des mesures d’urgences si nécessaire,
- d’anticiper une conformité future.
Le rapport d’audit environnemental comprend les éléments suivants :
1. la présentation du cadre juridique et institutionnel environnemental applicable
aux activités de la société ;
2. la présentation de la Société, y compris l’organisation et sa politique de gestion
environnementale ;
3. la présentation du milieu biophysique et socioéconomique de la zone d’influence
de l’unité y compris la faune et la flore ;
4. la description du site et des installations ;
5. la description des processus de production ;
6. la description des déchets et le processus de leur élimination ;
7. l’identification et analyse des impacts des activités de la société sur les
composantes environnementales (air, eaux, sols, milieu humain) et proposition
des mesures de correction ;
8. l’élaboration d’un plan de gestion environnementale.
I.3 Méthodologie générale adoptée La méthodologie générale appliquée a été largement inspirée des manuels de l’ONE et
du manuel de formation du PNUE sur l’étude d’impact environnemental.
I.3.1 Etudes préalables et collecte des données
L’étude préalable concerne les recherches bibliographiques autour du sujet. Les
documents consultés sont listés dans les références bibliographiques.
Pour la collecte des données, la méthodologie comporte les éléments suivants :
- Identification des activités et des processus de production par observation sur
terrain et enquête par poste de responsabilités ;
- Identification des approvisionnements (intrants) ;
4
Audit environnemental de la JIRAMA Antelomita – DESS EIE 2013
- Identification des activités sources de déchets ;
- Identification des infrastructures d’approvisionnement en eau ;
- Visite des logements du personnel ;
Les résultats ont permis de déterminer les impacts environnementaux causés par
l’exploitation du site.
I.3.2 Les caractéristiques des impacts environnementaux
Les caractéristiques des impacts environnementaux sont variables. Les principaux
paramètres à prendre en compte pour la prévision des impacts et la décision
comprennent1 :
- la nature de l’impact : positif, négatif, direct, indirect, cumulatif ;
- son ampleur : élevée, modérée, faible ;
- son étendue ou sa localisation : zone ou volume concerné, répartition ;
- le moment où il intervient : pendant la construction, l’exploitation, l’arrêt,
immédiat, retardé, degré de changement ;
- la durée : court terme, long terme, intermittent ;
- réversible/irréversible ;
- la probabilité : incertitude ou confiance dans la prédiction ;
- importance : locale, régionale, globale.
I.3.2.1 Nature
Les impacts les plus évidents sont ceux qui sont directement liés au projet et peuvent
être attribués directement (dans l’espace et dans le temps) à l’action qui les a causé. On
peut citer quelques exemples classiques d’impacts directs : la disparition de zones
humides asséchées pour l’agriculture, la destruction de la forêt dans le même but, les
déplacements de populations liés à la construction d’un barrage ; l’augmentation des
émissions de particules liées à l’exploitation d’une nouvelle centrale électrique, etc.
I.3.2.2 Ampleur
Il est essentiel d’évaluer l’ampleur des impacts. En général, on exprime l’ampleur en
termes de gravité (grave, modéré ou faible). La gravité, par opposition à l’importance,
prend aussi en compte d’autres aspects de l’ampleur de l’impact, notamment sa
réversibilité (ou irréversibilité).
I.3.2.3 Etendue ou localisation
Il est possible de prévoir l’étendue géographique ou la zone de l’impact pour chaque
site. Selon le type d’impact, il faudra évaluer la variation d’ampleur ; par exemple, les
altérations subies par différentes espèces ou la dispersion de la pollution de l’air ou de
l’eau. Ceci est beaucoup plus facile pour les impacts directs mais peut également être
tenté pour les autres impacts.
1 PNUE, 2002, Manuel de formation EIE
5
Audit environnemental de la JIRAMA Antelomita – DESS EIE 2013
I.3.2.4 Moment
Il faut prendre en compte les impacts liés à toutes les étapes du cycle de vie du projet
(c’est-à-dire pendant la construction, l’exploitation et l’arrêt). Certains impacts
apparaissent immédiatement, d’autres avec un certain retard, parfois de plusieurs années.
Il convient d’indiquer ces caractéristiques temporelles dans le rapport d’ÉIE.
I.3.2.5 Durée
Certains impacts peuvent être de courte durée, ainsi le bruit pendant la construction.
D’autres peuvent être de longue durée, comme l’inondation de terres à la suite de la
construction d’un barrage. Certains impacts, comme les dynamitages, peuvent être
intermittents, alors que d’autres, comme les champs électromagnétiques causés par des
lignes à haute tension, peuvent être permanents. Il est possible de combiner les critères
de classification ; par exemple impact important mais de courte durée (moins d’un an),
faible mais durable (plus de 20 ans).
I.3.2.6 Importance
L’évaluation de l’importance à ce stade de l’ÉIE dépend des caractéristiques de l’impact
prévu et de son importance pour la décision. On évalue généralement l’importance en
termes de normes ou de critères permettant de déterminer ce qui est tolérable, ces
critères et normes pouvant par exemple être définis par des normes, objectifs ou plans.
Dans la pratique, les impacts sont susceptibles d’être importants si :
- ils sont étendus dans l’espace et dans le temps ;
- ils sont intenses de par leur concentration ou du point de vue des capacités
d’assimilation ;
- ils excèdent ou sont proches des seuils environnementaux en vigueur ;
- ils ne sont pas conformes aux politiques environnementales, aux plans
d’utilisation des sols et aux stratégies de développement durable ;
- ils affectent des zones sensibles sur le plan écologique ou des éléments du
patrimoine ;
- affectent le mode de vie de la communauté, l’usage traditionnel des terres et les
valeurs locales
I.3.3 Les méthodes de détermination des impacts
Les méthodes de prévision des caractéristiques des impacts sont 2 :
- le jugement professionnel, « meilleure estimation » ;
- les études de cas et autres références du même type.
Celles-ci sont détaillées ci-après.
2 Source : PNUE, 2002, « Manuel de formation EIE »
6
Audit environnemental de la JIRAMA Antelomita – DESS EIE 2013
I.3.3.1 Jugement professionnel
On a déjà fait remarquer que toutes les méthodes d’analyse font appel au jugement
professionnel et que l’usage d’outils et de méthodes sophistiquées requièrent de
l’expertise.
Dans certains cas, il n’y a pas d’autre possibilité que de se fier à la « meilleure
estimation», ainsi, quand il n’y a pas assez de données disponibles pour procéder à une
analyse plus rigoureuse ou s’il n’existe pas de méthodologie de prévision (comme pour
l’analyse de certains impacts sociaux).
I.3.3.2 Etudes de cas
L’étude de projets réalisés dans un environnement similaire peut permettre de retirer des
informations précieuses et aider à prévoir et à analyser les impacts. Les comparaisons
seront particulièrement intéressantes s’il existe aussi des informations sur le contrôle et
l’audit de ces projets. Alternativement, on peut étudier une utilisation comparable de la
méthodologie de l’ÉIE. Parfois, il n’existe pas d’étude de cas pertinente.
Pour ces cas-là, il existe une grande quantité d’informations sur les impacts typiques des
principaux types de projets tels les barrages, routes, aéroports et centrales électriques.
Cependant, il faut toujours faire attention leurs sources et provenance.
I.3.4 L’incertitude et les limites de l’analyse
Les sources d’incertitude dans la prévision des impacts sont, notamment :
- l’incertitude scientifique : compréhension limitée d’un écosystème (ou d’une
communauté) et des processus de changement ;
- l’incertitude des données : limites liées au fait que les informations ne sont pas
complètes ou pas comparables ou aux lacunes des techniques de mesure ; et
- l’incertitude politique : absence ou manque de clarté des objectifs, des normes
ou lignes directrices concernant la gestion des risques et des impacts.
Parmi les différentes approches qui permettent de traiter l’incertitude dans la prévision
des impacts, on peut citer :
- réaliser les prévisions sur la base d’hypothèses hautes et d’hypothèses basses
pour montrer l’étendue de l’incertitude ;
- indiquer les limites de la fiabilité des prévisions des impacts ; et
- procéder à une analyse de sensibilité pour déterminer les effets de changements
mineurs sur l’ampleur des impacts.
7
Audit environnemental de la JIRAMA Antelomita – DESS EIE 2013
I.4 Présentation de la zone d’étude La CHE d'Antelomita se trouve dans la Commune rurale d'Anjeva qui fait partie du
domaine des Hauts-plateaux du centre (figure 1). Le site d'Antelomita se trouve sur la
rivière Ikopa à 10km environ à l'Est du village d'Anjeva et à 38 km à l'Est de la ville
d'Antananarivo. Le site est relié à Antananarivo en empruntant la route goudronnée
jusqu'à Ambohimanambola sur 14 km. Puis, à l'Est de celui-ci, il est accessible par une
route secondaire de 24km jusqu'à Antelomita en passant par Anjeva.
I.4.1 Relief
Le site d'Antelomita fait partie du domaine des Hauts-Plateaux du centre, dominé par
des collines assez arrondies d'altitude variant de 1200m à 1400m et de bas-fonds plus
ou moins larges formés par des sols hydromorphes. Le paysage est dominé par des
collines d'altitude.
Le site est entièrement inclue dans les affleurements géologiques du granite de Carion.
C’est un granite porphyroide à feldspath de très grande taille dont l’altitude dépasse
souvent 1500m. Elle est alors une zone accidentée car la surface des terrains en
pente atteint plus de 80% de la surface totale (PCD, 2004).
Le relief y présente trois formes majeures : les bas-fonds, les collines aux sommets
aplanis et les hauts sommets.
Les bas-fonds constituent 0,25% de la surface totale soit 24 ha (PCD, 2004). C’est
le lieu où les paysans pratiquent la riziculture irriguée et les cultures vivrières. En
général, il n’y a pas de grande vallée, car la largeur des bas-fonds dépasse rarement
de 150m. Ce sont surtout des vallons généralement encaissés entre les collines aux
sommets aplanis.
Les collines aux sommets aplanis se trouvent approximativement à 100m de
dénivellation au-dessus des bas-fonds et à 1400m à 1500m d’altitude. Ils correspondent
à des surfaces planes avec une faible pente allant de 10%à 12%, avant de former les
pentes fortes dominant les vallées (PCD, 2004). C’est sur ces collines que les villageois
construisent leur habitation et pratiquent les cultures sèches.
Les hauts sommets correspondent souvent à des dômes granitiques. Ils sont recouverts
d’une mince couche de sol, mais souvent rocheux, fissurés et culminent au-dessus de
1500m. L’agriculture y est exclue.
Le relief est formé par des vallées réservées à la riziculture et des zones montagneuses
orientées aux cultures vivrières. Les bassins versants présentent une couverture végétale
assez faible due à la pratique des feux de brousse et de déboisement. Ces phénomènes
augmentent la vitesse de ruissellement des eaux de pluie, source de l'érosion, et. En
conséquence, la sédimentation de la rivière et l'envasement du barrage devient plus
rapide.
8
Audit environnemental de la JIRAMA Antelomita – DESS EIE 2013
I.4.2 Hydrographie
La rivière Ikopa constitue le réseau hydrographique d'Antelomita et ses environs. Le
réservoir de Tsiazompaniry assure la fourniture des débits nécessaires pour l'exploitation
des usines hydroélectriques d'Antelomita.
Les lâchées d'eau sont effectuées à la demande de la JIRAMA en collaboration avec les
services du génie rural en aval et de l'APIPA en amont. La gestion se fait suivant le
calendrier cultural (juillet - octobre).
Des sources existantes sont utilisées par la population pour l’agriculture.
La pluviométrie moyenne annuelle atteint 1476,4mm (tableau 1). Le mois le plus
pluvieux c’est le mois de Décembre avec 20 jours sur 30 jours de pluie. Et les mois de
Mai et Septembre sont les plus secs avec 7sur 30 jours de pluie.
Tableau 1 : Précipitations moyennes annuelles
Mois Jan Fev Mar Avr Mai Juin Juil Aout Sept Oct Nov Dec
Précip. 288,1 258,3 201,9 60,2 31,5 18,1 27,9 29,7 12,4 71,9 190,1 286,3
Nb. j 18 16 17 9 7 8 12 10 7 8 14 20
Source : Météo, 2012
Tableau 2 : Bilan hydrologique moyen en aval de la centrale
Paramètres Valeurs (mm)
H (lames écoulées) 640
P (précipitation) 1350
DE (débit d’écoulement) 710
Ke (coefficient d’écoulement) 47%
Source : JIRAMA Mandroseza
I.4.3 Végétation
La forêt de reboisement qui remplace la végétation primaire couvre une grande partie
de cette zone et occupe les sommets de collines et le bord de la route. Il existe
aussi de mimosa et le pin. Les pseudo-steppes, formations basses, s’aperçoivent surtout
sur les flancs.
des collines et sur les zones non occupées par la forêt et la culture. Ces
formations comprennent plusieurs espèces : Aristida Multicaulis (ou bozaka),
Cynedon dactylon (ou fandrotrarana) ; les éricacées Philippa Floribunda (ou
anjavidy) ; les composées Psidia Altissima (ou dingadingana) et le Vernonia
Appendiculata (ou Ambiaty).
I.4.4 Zones sensibles
La rivière elle-même peut être considérée comme un milieu sensible, dont la
détérioration de la qualité de l’eau aurait des conséquences dommageable à une échelle
régionale. En effet, la plaine d’Antananarivo et les vallées sont intensivement voués à
la riziculture. Pour la seule plaine de Tananarive, les superficies rizicoles
9
Audit environnemental de la JIRAMA Antelomita – DESS EIE 2013
s’élèvent à plus de 20 000 ha, dont l’irrigation dépend du fleuve Ikopa. Mais à part la
riziculture, les paysans pratiquent des cultures de contre saison qui sont aussi à irriguer.
En outre, l’eau destinée pour l’alimentation en eau potable de l’agglomération
d’Antananarivo est prélevée à l’Ikopa. Cette prise est évaluée à 50 000 m3/s.
Figure 1 : Localisation du site
Source : google maps
I.5 Présentation de l'Entreprise La société Jiro sy Rano Malagasy ou JIRAMA a été créée par l'ordonnance n' 75-024
du 17 octobre 1975 et a pour objet la production, le transport et la distribution
d'électricité et d'eau. Elle est le premier acteur sur ces services, avec plus de 128 500
abonnés pour l'eau et 450 000 abonnés en électricité sur l'ensemble du territoire
malgache3. Elle joue un rôle clé au sein de la société malgache en tant que fournisseur
presque exclusif de services publics d'eau et d'électricité.
La branche d’Antelomita est composée de deux unités de production : Antelomita I (ATA
I) et Antelomita II (ATA II), qui produisent indépendamment de l’électricité pour la ville
3 Source : JIRAMA
Antelomita
10
Audit environnemental de la JIRAMA Antelomita – DESS EIE 2013
d’Antananarivo et Anjeva. Les informations générales sont résumées dans le tableau
suivant.
Tableau 3 : Identification de l’entreprise
Identification de
l’entreprise
Jiro sy Rano Malagasy - Complexe hydroélectrique
d’Antelomita (ATA I et ATA II)
Année de mise en
service
ATA I : 1908
ATA II : 1918
Réhabilitations 1947 et 2004
Localisation
géographique
Entre 19° 00’ 40’’ S et 19° 00’ 45’’ S
47° 42’ 14’’ E et 47° 42’ 22’’ E
Nombre d’emplois 42 employés dont 35 employés locaux, 3 cadres et 4 agents de
maitrise
Activités Production d’électricité par l’énergie hydraulique.
Fonctionnement Toute l’année, mais le rythme de production dépend de la
disponibilité en eau.
I.6 Profil environnemental de l'Entreprise L’entreprise ayant été créée bien avant la prise de conscience sur la nécessité de
protection de l’environnement physique et biologique, elle ne dispose pas de profil
environnemental expressément défini pour cet aspect. Néanmoins, la sécurité au travail
et la sécurité sociale figurent parmi les principales préoccupations environnementales
internes de la JIRAMA, qui se matérialise par les activités du Département Prévention
et sécurité, et du Service médico - social de la JIRAMA.
I.6.1 Département prévention et sécurité
Cette branche a pour objectifs de :
- Responsabiliser la hiérarchie dans le but d'instaurer de nouveau la rigueur,
d'inculquer aux agents l'esprit d'intégrité et le sens de l'appartenance.
- Persuader les responsables d'intégrer la sécurité dans le travail de manière à
accroître la performance et à afficher le professionnalisme.
- Abaisser au minimum le taux de fréquence des accidents dans le but de réduire
les coûts directs et indirects inhérents aux accidents.
Le Département « Prévention – Sécurité » base ses actions sur la formation -
sensibilisation et ensuite, sur le contrôle et le suivi au niveau de chaque site.
L'application effective des mesures revient aux responsables sur site qui ont été formés.
L’application revient donc aux responsables des différents sites et le contrôle périodique
est effectué par le département.
Ces dernières années, avec les problèmes financiers rencontrés par JIRAMA, ce
département est relativement négligé par rapport aux autres « priorités ». Au niveau des
11
Audit environnemental de la JIRAMA Antelomita – DESS EIE 2013
sites, cela se traduit par l'absence de contrôle et de suivi, la non réalisation des travaux
de maintenance des équipements et le manque de formation des personnels.
I.6.2 Le Centre médico-social
Sous la tutelle directe de la Direction Générale, le siège du Centre Médico-Social (CMS)
de la JIRAMA est basé à Antananarivo et est dirigé par un Médecin Chef.
La mission du CMS est d'aboutir, d'une part, à un état de santé des travailleurs
compatible avec le niveau de productivité requis, et d'autre part, à un environnement
socio-sanitaire sécurisant pour la famille des employés. Les activités du CMS s’étendent
sur trois volets de sécurité sociale :
- Le CMS ou Centre Médico-Social, pour lequel l'adhésion à un Centre est
obligatoire pour tous les employés de JIRAMA. Il concerne:
o les employés en activité et leurs familles (épouse légale et enfants d'âge
inférieur à 25 ans, scolarisés et célibataires)
o les employés retraités et leurs familles
o les contractuels à durée déterminée et leurs familles
- l’Assurance - santé dont l'adhésion est facultative et concerne plus
particulièrement les Cadres.
- Une Mutuelle d'entraide de JIRAMA pour laquelle l'adhésion est facultative.
Le personnel de la JIRAMA fait l'objet d'un suivi médical systématique tous les ans.
Cependant, celui-ci n'est pas spécifique au type de poste occupé par l'employé, qui
pourrait présenter les maladies spécifiques.
I.7 Objectifs et résultats attendus de l'étude Cette étude se propose donc comme objectif global d’évaluer et améliorer les
performances environnementales du complexe hydroélectrique d’Antelomita.
Les objectifs spécifiques consistent à :
- identifier les sources d’impacts importants au niveau du site,
- analyser les impacts réels du site sur l’environnement et les mesures déjà prises,
- établir un plan de gestion environnemental du site.
Les résultats attendus sont que :
- les activités sources d’impacts sont identifiées,
- les impacts réels sont évalués,
- un plan de gestion environnemental est mis en place.
12
Audit environnemental de la JIRAMA Antelomita – DESS EIE 2013
II. Cadre règlementaire Cette partie présente brièvement le cadre légal régissant l’entreprise et ses activités.
II.1 Au niveau international
II.1.1 Convention de Stockholm sur les Polluants Organiques
Persistants (POP)
La conférence de Rio, dont les décisions sont mises en œuvre par le Programme Action
21, a déclenché les différentes actions prioritaires concernant la gestion rationnelle des
produits chimiques. L'augmentation du niveau de concentration des POP dans
l'environnement a provoqué une prise de conscience au niveau mondial de la
problématique liée à leur gestion.
Les PCB font partie de la famille des « polluants organiques persistants » ou « POP »
avec le DDT, les HAP et les dioxines. C'est une molécule organique - c'est à dire une
molécule dont la structure de base repose sur une combinaison d'atomes de carbone et
d'hydrogène - dont la dissémination dans l'environnement est devenue problématique
du fait de propriétés particulières: faible biodégradabilité (persistance), effets toxiques
à très faible dose, capacité à s'accumuler dans la chaîne alimentaire (bioaccumulation)
Connus également sous le nom de pyralènes, les PCB servaient de produits ignifuges
pour les transformateurs électriques comme ceux utilisés par la JIRAMA. Extrêmement
stables, les PCB se sont érigés en quelques décennies au titre d'ennemi environnemental
numéro un après qu'on ait découvert les impacts de leur large dissémination dans les
lacs et les océans.
Les scientifiques ont pu associer l'exposition aux POP avec un large éventail d'impacts
sur la santé des êtres vivants. Toutes les substances chimiques possèdent une toxicité
directe dite toxicité aiguë. Cette toxicité, illustrée par les catastrophes industrielles de
Bhopal (1984) ou de Seveso (1976), se manifeste aussitôt après une surexposition par
divers types de troubles (cutanés, gastriques, nerveux, hépatiques, ...) voire le décès
(2500 morts en quelques heures à Bhopal).
II.1.2 Convention cadre des Nations Unies sur les changements
climatiques
La Convention a été signée par Madagascar le 10 juin 1992 et ratifiée en juin 1999. Elle
se propose comme objectif de stabiliser les concentrations de gaz à effet de serre dans
l'atmosphère à un niveau qui empêche toute perturbation anthropique dangereuse du
système climatique. En outre, il est impératif d'atteindre ce niveau dans un délai suffisant
pour que les écosystèmes puissent s'adapter naturellement aux changements climatiques,
que la production alimentaire ne soit pas menacée et que le développement économique
puisse se poursuivre d'une manière durable
Cette convention découle de la prise de conscience que :
13
Audit environnemental de la JIRAMA Antelomita – DESS EIE 2013
- les changements du climat de la planète et leurs effets néfastes sont un sujet de
préoccupations pour l'humanité toute entière;
- les puits et réservoirs de gaz à effet de serre dans les écosystèmes terrestres et
marins jouent un rôle important
- le caractère planétaire des changements climatiques requiert de tous les pays
qu'ils coopèrent le plus possible et participent à une action internationale,
efficace et appropriée, selon leurs responsabilités communes mais
différenciées, leurs capacités respectives et leur situation sociale et économique
L’article 4 de la convention incite à l’engagement de toutes les parties à encourager et
soutenir par leur coopération la mise au point, l'application et la diffusion, notamment
par voie de transfert de technologies, pratique et procédés qui permettent de maîtriser,
de réduire ou de prévenir les émissions anthropiques de gaz à effet de serre non
réglementés par le Protocole de Montréal dans tous les secteurs pertinents y compris
ceux de l'énergie, des transports, de l'industrie, de l'agriculture, des forêts et de la gestion
des déchets.
II.2 Au niveau national Les exigences légales, règlementaires et administratives en matière environnementale
sont basées autour de la Charte de l’Environnement, du Décret MECIE et
particulièrement le code de l’eau.
II.2.1 Charte de l'Environnement
Conformément à l’Article 10 de la Loi N° 90-033 du 21 Décembre 1990 portant Charte
de l’Environnement Malagasy, et ses modificatifs, les projets d’investissements publics
ou privés susceptibles de porter atteinte à l’environnement doivent faire l’objet d’une
Etude d’Impact Environnemental (EIE).
II.2.2 Décret MECIE
En application de cet article 10 de la Charte de l’Environnement, le Décret MECIE n°99-
954 du 15 Décembre 1999, modifié par le décret n° 2004-167 du 03 Février 2004, fixe
les règles et les procédures à suivre par les promoteurs pour la mise en œuvre d’une EIE.
En ce qui concerne le secteur électricité, on y trouve notamment toute installation
hydroélectrique de plus de 150 MW, tout projet de centrale thermique ayant une capacité
de plus de 50 MW, tout projet d'installation de ligne électrique d'une tension supérieure
ou égale à 138 KV, tout projet de barrage hydroélectrique d'une superficie de rétention
de plus de 500 ha et tout déplacement de population de plus de 500 personnes. En
pratique, le site ainsi que toutes les installations de la JIRAMA ne sont pas concernées
par cette règlementation. Par conséquent, le PREE ou même l’évaluation
environnementale sommaire, serait plus appropriée dans le cadre de l’étude.
Le décret MECIE ne traite pas en détail la procédure de PREE, alors que celui-ci se
trouve être très utile au vu des entreprises d’envergure relativement faible, mais dont les
impacts cumulés sont les plus dangereuses. Le PREE est un programme directement
14
Audit environnemental de la JIRAMA Antelomita – DESS EIE 2013
géré par la cellule environnemental du ministère sectoriel dont relève la tutelle de
l'activité. Le PREE doit faire l'objet d'arrêté pris par le ministère sectoriel concerné.
II.2.3 Textes transversales
Le secteur de l’électricité et les installations sont soumises à des normes et
règlementations qui tendent à assurer la sécurité et de façon implicite, à éviter les risques
environnementaux.
Le code de l’eau (Loi N° 98-029 du 20 janvier 1999) stipule la nécessité d’une
autorisation préalable des autorités compétentes pour la mise à disposition de l'énergie
des lacs et cours d'eau. L'autorisation impose à son titulaire le respect d'un règlement
d'eau fixant notamment les débits prélevés et réservés.
Le code de l'eau traite spécifiquement les opérations hydro-électriques. Toute personne
physique ou morale de droit privé peut être associée à la conduite des opérations
relatives à l'exploitation des entreprises et à la production hydroélectrique de l'eau. Nul
ne peut disposer de l'énergie des lacs et des cours d'eau, quel que soit leur classement,
sans aucune concession ou une autorisation de l'Etat dont les conditions et les modalités
d'octroi sont à déterminer par voie réglementaire. Des dispositions réglementaires
définiront les conditions techniques d'aménagement des centrales hydroélectriques,
lesquelles feront préalablement l'objet d'étude d'impact conformément à la loi n° 90-003
du 21 décembre 1990 portant Charte de l'environnement.
En outre, l'Autorité Nationale de l'Eau et de l'Assainissement, I'ANDEA est chargée de
la gestion des ressources en eau et son autorisation est nécessaire pour toute activité
pouvant modifier ces ressources.
Sont aussi concernés par le projet :
- La loi n°98032 du 02/01/99 qui porte sur le devoir de l’autoproduction
à assurer la sécurité des personnes et des biens, de même que la prévention
de l’environnement (articles 29, 62, 63).
- Le code de la sécurité sociale pour la protection de la pollution « intra-muros»
suivant le décret n° 46 – 2959 du 31/12/46.
- Le décret n° 2003/464 du 15/04/03, portant classification des eaux de surface et
règlementation des rejets d’effluent liquide.
Les autres normes traitent surtout de la distribution d’énergie électrique, comme le
Décret n° 66-247 du 2 juin 1966 fixant les mesures à prendre avant d'effectuer tout
travail ou opération au voisinage de lignes électriques aériennes et de canalisations
électriques souterraines à usage public, et le décret 60-294 du 27 août 1960 déterminant
les conditions techniques auxquelles doivent satisfaire les distributions d'énergie
électrique.
15
Audit environnemental de la JIRAMA Antelomita – DESS EIE 2013
III. Audit environnemental L’audit environnemental proprement dit comporte les parties suivantes : la description
de l’unité et des processus de production, l’analyse des impacts et des risques,
l’identification des actions déjà réalisées et à programmer.
III.1 Description de l'unité et des processus de production Le complexe hydroéléctrique d’Antelomita est composé de deux unités de production,
assimilable à deux PCH : le site d’Antelomita I disposant de trois groupes, et le site
d’antelomita II faisant aussi tourner trois groupes. Les deux sites sont distants de 2 km
et exploitent le même cours d’eau.
III.1.1 Vue générale du site
Les figures suivantes montrent des vues satellitaires des sites ATA I et ATA II. Sur la
première, ATA I est construit sur un affleurement rocheux, ce qui confère au site une
stabilité et une durabilité certaine. La déviation du cours d’eau se fait sur environ sur
800 m, depuis le barrage jusqu’au canal de restitution. Le site est aménagé sur le bas
versant d’une colline occupée en amont par des cultures sur défriches de manioc, ce qui
augmente le risque d’érosion et d’ensablement.
Figure 2 : Vue satellite du site ATA I
Source : google maps
16
Audit environnemental de la JIRAMA Antelomita – DESS EIE 2013
Figure 3 : Vue satellite du site ATA II
Source : google maps
Le barrage du site ATA II est plus imposant, mais la distance contournée est plus courte.
Il n’y a que deux logements pour le personnel qui supervise le site. Les deux unités étant
assez proches l’une de l’autre, les rotations de poste entre les deux se font tous les deux
mois.
L’analyse se fera sur deux composantes de l’unité de production : les infrastructures et
les activités.
III.1.2 Les infrastructures
Les détails des infrastructures sont résumés dans les tableaux suivants.
III.1.2.1 Barrages et rétention d’eau
Les infrastructures de rétention d’eau sont listées dans le tableau suivant, avec leurs
états général.
17
Audit environnemental de la JIRAMA Antelomita – DESS EIE 2013
Tableau 4 : Infrastructures de rétention d’eau
INFRASTRUCTURES CARACTERISTIQUES ETAT GENERAL /
OBSERVATION
Barrage principal de
Tsiazompaniry
Altitude : 1487 m
Capacité : 235 millions m3
Trajet d’eau : 32h jusqu’à
ATA I
Bon état. Exploité en amont
par la centrale Henri Fraise.
Barrage ATA I (bassin de
retenue)
Capacité : 1 350 000 m3
Altitude : 1318 m
Bon état. Marque la fin du
fleuve Varahana
Barrage ATA II Capacité : 225 000 m3
Altitude : 1275 m Bon état
Déversoir ATA I Longueur : 34m
Hauteur : 1m Bon état
Galerie ATA I
Longueur : 59m
Largeur : 5m
Profondeur : 8m
Bon état
Conduite forcée ATA I et
ATA II
Nombre : 03/site
Débit : 10m3/s (diamètre :
2m)
Dénivellation : ~20m
Bon état
III.1.2.2 Centrale
Le tableau suivant résume les caractéristiques des infrastructures de la centrale et leurs
états généraux.
Tableau 5 : Infrastructures de la centrale-usine
INFRASTRUCTURES CARACTERISTIQUES ETAT GENERAL /
OBSERVATION
Centrale ATA I Puissance : 1,7 MVA x 03
groupes à axe vertical
Bon état. Renouvelé entièrement
avec gestion automatisée.
4è groupe à axe horizontal en
cours de construction pour ATA
I.
Centrale ATA II Puissance : 1,2 MVA x 03
groupes à axe vertical
01 groupe en bon état,
automatisé.
02 anciens groupes à démarrage
manuel. Etat moyen ; présence
de fuite d’huiles au niveau des
groupes et de fuite d’eau au
niveau des cercles de vannage
du turbine.
18
Audit environnemental de la JIRAMA Antelomita – DESS EIE 2013
INFRASTRUCTURES CARACTERISTIQUES ETAT GENERAL /
OBSERVATION
Transformateurs ATA I
et ATA II
03 transformateurs de
puissance par site ;
Tension de sortie : 35kV
Bac de réception des huiles
usées
Bon état.
Dispositifs anti-incendie
Extincteurs
Dispositif spécialisé à
commande automatique
ATA I
Dispositif anti-incendie non
entretenu pour ATA II.
Canal de restitution
ATA I Longueur : ~100m
Canal de restitution
ATA II Longueur : ~300m Début du fleuve de l’Ikopa
III.1.2.3 Autres infrastructures
Les autres infrastructures sont constituées par l’atelier mécanique et les logements du
personnel
Tableau 6 : Autres infrastructures
INFRASTRUCTURES CARACTERISTIQUES ETAT GENERAL /
OBSERVATION
Atelier mécanique
- Poste à soudure
- Compresseur à air
- Perceuse à tour fixe
- Meule
Matériels vétustes,
certains sont
inutilisables
Cité ouvrière 15 logements pour ouvriers.
Mauvais état des
équipements sanitaires
Mauvais état des
évacuations d’eaux
usées
Logements
- Une résidence
- 2 maisons pour cadre
- 3 logements pour
visiteurs et personnel en
cas de travaux
Bon état. Entretien
régulier.
Station de pompage et
d’épuration d’eau, réservoir
Produit d’épuration :
hypochlorite de calcium
Produits : eau brute
Matériel vétuste.
Présence de fuites.
Voie d’accès routière Route secondaire de 3km au total Etat moyen. Entretien
occasionnel
19
Audit environnemental de la JIRAMA Antelomita – DESS EIE 2013
Les principales infrastructures sont donc :
- Voie d’accès routière : 3km de route secondaire
- Barrages de rétention : 3 barrages dont le principal se trouve à Tsiazompaniry, à
32h de trajet d’eau de la première centrale.
- Centrales hydroélectriques ATA I et ATA II.
- Maisons d’habitation des employés.
- Lignes de transport de l’énergie électrique.
Ces infrastructures sont détaillées ci-après, avec quelques illustrations.
a. Barrage de dérivation et prise d'eau
L'ouvrage de dérivation est constitué par un barrage poids en béton. Sa longueur totale
est de 166m avec une hauteur de 8m. La côte du barrage est de 1307m et la prise d'eau
est aménagée en amont immédiat du barrage.
b. Canal d'amenée
Le canal d'amenée se trouve au droit de la rive droite et il a une longueur totale de 240m
(175m à l'air libre et 65m en galerie) et une largeur maximale de 8m avec 4m de
profondeur. Le canal est maçonné en béton armé et équipé de déversoir fusible de
protection.
c. Chambre de mise en charge
Elle est de forme parallélépipédique et est installée sur une surface d'environ 450m2 et
à une altitude de 1307,68m. La chambre est maçonnée en béton à parement en moellons.
d. Conduites forcées
L'eau traverse 4 conduites forcées en acier avec une longueur de 1700m et de 45m de
diamètre chacune. Ces conduites sont fixées sur des dés en béton ancrés à des rochers.
Ces conduites forcées assurent le dernier circuit de l'adduction et l'acheminent vers les
turbines.
e. Centrale-usine
L'usine est implantée sur une terrasse alluvionnaire d'environ 1285m d'altitude, bâtie sur
une surface d'environ 800 m2.
Elle est construite en dur et comprend 3 niveaux: le sous-sol contenant l’arbre du rotor
et le cercle de vannage, le deuxième niveau correspond à l’usine contenant les 3 groupes
à axes verticaux, et le niveau 3 pour la salle de commande et les cellules.
Le niveau 2 de la centrale est aménagé en
- salle des machines et contrôle-commande dotée de 3 groupes turbine-alternateur
d'une puissance de 3 x 1,7MVA. Ces groupes peuvent turbiner un débit
d'équipement de 3 x 10 m3/s.
- salle de poste de transformation compartimentée contenant 3 transformateurs
35KV, de 1,7MVA chacun avec les auxiliaires (disjoncteurs, sectionneurs...).
20
Audit environnemental de la JIRAMA Antelomita – DESS EIE 2013
Elle est protégée par une grille de protection non verrouillée. La salle est
composée aussi d'une cellule avec un système de pulvérisation d'eau de
protection des transformateurs.
- salle des batteries nécessaires pour le secours de la centrale.
Figure 4 : Barrage ATA 1
Figure 5 : Barrage ATA 2
Figure 6 : Entrée du canal d’amenée
Figure 7 : Canal de restitution d’eau ATA 1
Figure 8 : Conduites forcées
Figure 9 : Groupes ATA 1
21
Audit environnemental de la JIRAMA Antelomita – DESS EIE 2013
Figure 10 : Turbine
Figure 11 : Groupes ATA 2
L’état général du site traduit un bon entretien du paysage et un fonctionnement sans
problèmes des CHE. Les rénovations apportées au site ATA I ont amélioré la sécurité
et la gestion de la centrale. Les réservoirs et les barrages ont récemment fait l’objet d’un
entretien de dévasement et désensablement.
Le site ATA II est quant à elle moins performante et moins sécurisé. Les deux groupes
à démarrage manuel présentent des signes de faiblesses, constatés par les fuites d’huiles
et d’eau turbinée.
III.1.3 Les activités
Les principales activités sont résumées dans le tableau suivant.
Tableau 7 : Principaux activités, intrants et rejets
ACTIVITES INTRANTS DECHETS / REJETS
Gestion hydraulique Eau turbinée gérée selon le
niveau d’eau du réservoir Aucun
Exploitation de la centrale
et des ouvrages régulateurs Eau Bruit
Entretien des barrages Aucun
Matière organiques charriés
par le courant (débris
végétaux);
Sable et vase enlevés du
réservoir
Entretien des groupes et
transformateurs
Huile de transformateur ;
Chiffons de nettoyage
Huile de vidange
Chiffons usés
Epuration d’eau Fleur de chaux ;
Hypochlorite de sodium Chaux
Entretien du paysage Matériel végétal : plants
d’arbres, gazon…
Déplacements en véhicule Carburant Rejets atmosphériques
(CO2, Pb, poussières…)
22
Audit environnemental de la JIRAMA Antelomita – DESS EIE 2013
Les activités importantes consistent généralement en :
- Gestion hydraulique : ceci consiste en l’ouverture ou la fermeture des vannes
selon les besoins. Quand le niveau d’eau augmente, une certaine quantité d’eau
est relâchée depuis le barrage Tsiazompaniry, les vannes sont ouvertes et les
turbines fonctionnent.
- Exploitation de la centrale et des ouvrages régulateurs ;
- Entretien des barrages et des ouvrages connexes : bâtiments, routes, lignes de
transport d’énergie.
- Déplacements en véhicule : les déplacements consomment environ 100 litres de
carburant par mois.
Les déchets sont constitués par les éléments suivants :
- Déchets solides de matières organiques et non organiques retenues par le barrage
lors de la saison des pluies
- Tissus utilisés pour l’entretien et le nettoyage des machines : ce sont les tissus
enduits d’huiles qui ont servi à nettoyer les machines.
- Huiles de vidange des transformateurs et des groupes. Les huiles sont récupérées
par les employés pour traiter le bois utilisé comme charpente des maisons, ce qui
protège le bois contre les insectes.
III.1.4 Processus de production
L’objectif d’une centrale hydroélectrique est de convertir l’énergie potentielle et
cinétique d’une masse d’eau s’écoulant entre deux points d’altitude différente, en
énergie électrique. La puissance de la centrale est proportionnelle au débit prélevé dans
le cours d’eau et à la dénivellation.
III.1.4.1 Processus de production de l’électricité
Dans les centrales hydroélectriques, le processus de conversion repose plus
particulièrement sur la succession de deux étapes. Dans un premier temps, l’énergie
cinétique issue de l’arrivée de l’eau est convertie en énergie mécanique par la rotation
des turbines. Dans un deuxième temps, cette énergie mécanique est convertie en énergie
électrique par des alternateurs. L’électricité ainsi produite peut alors être introduite dans
le réseau de distribution par l’intermédiaire d’un transformateur.
Selon la configuration du relief et du cours d’eau, il existe une variété d’installations
hydroélectriques. La distance entre le barrage et la centrale hydroélectrique peut aller
de plusieurs centaines de mètres en zones de hautes montagnes (centrales dites de
« haute chute ») à quelques dizaines de mètres lorsque la centrale hydroélectrique est
située au pied du barrage (centrales dites de « basse chute »), comme le cas du complexe
d’Antelomita.
23
Audit environnemental de la JIRAMA Antelomita – DESS EIE 2013
Figure 12 : Coupe schématique d’une centrale et circuit de l’eau
En principe, l’eau utilisée n’est pas contaminée par des produits toxiques durant le
processus de production. De plus, les installations rénovées de la centrale ATA I ne
présentent aucune fuite. Par contre, le site ATA II présente des fuites d’eau minimes au
niveau du cercle de vannage, ainsi que des fuites d’huiles du générateur.
Graphique 1 : Production d’électricité de la JIRAMA Antelomita
La production d’électricité durant les douze dernières années est présentée sur le
graphique ci-dessus. L’énergie productible par les deux sites peut atteindre 50 000 MWh
par an. Plusieurs facteurs peuvent influencer le rythme de production :
- La fréquence des entretiens et réhabilitations, qui nécessite un arrêt complet des
centrales, comme le cas en 2001 et 2004 ;
15 000
20 000
25 000
30 000
35 000
40 000
45 000
50 000
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012
Pro
du
ctio
n (
MW
h)
Année
24
Audit environnemental de la JIRAMA Antelomita – DESS EIE 2013
- Les périodes cycloniques et les fortes demandes du réseau interconnecté
d’Antananarivo engendrent des pics de production. Les pannes au niveau des
autres centrales de la JIRAMA créent aussi une hausse de la demande pour
combler le déficit et éviter les délestages.
- Les accidents matériels constituent des cas rares dans le site, mais influence aussi
le rythme de production, car le remplacement des matériels suit une longue
procédure.
III.1.4.2 Traitements des eaux d’alimentation
L’eau brute c’est l’eau traitée physico chimiquement et bactériologiquement, destinée
pour les besoins ménagers : douche, toilette, robinet… L’eau brute doit être dépourvue
d’impuretés et de microbes pathogènes.
Une pompe fait remonter l’eau dans un réservoir dans lequel sera introduit les produits
de traitement : sulfate d’alumine (Al2(SO4)3) et de chaux (Ca (OH)2). Ces produits
favorisent la floculation de MES de fines particules permettant ainsi la Décantation ou
la filtration.
Ensuite, l’eau remonte dans un réservoir en amont, dans lequel on introduit
l’hypochlorite de sodium (NaClO). Les injections de produits sont effectuées et dosées
manuellement.
La production totale d’eau brute est estimée à 1 000 litres par jour.
III.2 Synthèse des impacts La synthèse des impacts se fera suivant deux aspects : les impacts positifs qui seront
traités en premier, et les impacts négatifs en second lieu.
III.2.1 Impacts positifs
Les impacts positifs notables sont résumés dans le tableau suivant. Cette liste n’est pas
exhaustive.
Tableau 8 : Impacts positifs du projet
Récepteurs
d’impacts Source d’impacts Description des impacts
Importance de
l’impact
Eau Collecte des déchets
flottants charriés par le
courant
Amélioration de la
qualité de l’eau
Moyenne
Sol Barrages et rétention
d’eau
Augmentation des
surfaces cultivables
Mineure
Faune piscicole Rétention de l’eau dans
les barrages
Augmentation de la
production de poissons
Mineure
Air et climat Utilisation d’énergie
renouvelable
Effet de serre évité.
Emissions de gaz
polluants évitées.
Moyenne
25
Audit environnemental de la JIRAMA Antelomita – DESS EIE 2013
Récepteurs
d’impacts Source d’impacts Description des impacts
Importance de
l’impact
Social Création d’emploi Revenu supplémentaire
pour les employés locaux.
Mineure
Aménagement et
exploitation du site
Lieu de loisir, de voyage
d’études et de stages
Mineure
Economique Production d’électricité Amélioration du bien-être
de la population.
Effet multiplicateur sur
l’économie.
Majeure
Le principal impact intéressant l’environnement physique est la production d’énergie
propre, à base d’énergie renouvelable fournie par les cours d’eau. La conférence de
Kyoto relative à la réduction de l’émission des gaz à effet de serre encourage la
conversion vers ce type d’énergie, qui fut le premier utilisé à Madagascar pour la
production d’électricité. Mais très vite, la demande a explosé, les besoins pressants n’ont
pu attendre des années pour la construction de centrales hydro-électriques, et les besoins
ont été palliés par les centrales thermiques au fioul.
Les énergies renouvelables, dont l’hydroélectricité, présentent l’avantage pour la
collectivité par rapport à d’autres sources d’énergie de ne pas contribuer à l’aggravation
de l’effet de serre. La production d’électricité à base de matières polluantes comme le
charbon, le pétrole ou le nucléaire, peut induire des dommages sur la santé humaine, les
écosystèmes, les constructions, les cultures végétales ou les paysages. Plus précisément,
ces dommages recouvrent des atteintes à la santé publique (mortalité, morbidité,
accidents), des dégradations des ressources minérales, des récoltes, des forêts, des
écosystèmes, des matériaux ou des bâtiments, ainsi que des nuisances sonores ou
visuelles et une contribution au réchauffement climatique. De tels dommages, qui
peuvent être certains ou aléatoires (accidents), constituent des coûts externes, puisqu’ils
ne sont pas reflétés par le prix du marché de l’énergie. Les choix des agents privés ne
prennent pas en compte ces coûts externes, ce qui conduit à des inefficacités
économiques qui, pour la plupart (celles qui sont internes au pays considéré), affectent
la compétitivité.
Le tableau suivant compare les émissions des différentes sources d’énergies utilisées
pour la production d’électricité.
26
Audit environnemental de la JIRAMA Antelomita – DESS EIE 2013
Tableau 9 : Emission de gaz selon les sources d’énergies utilisées
Source : ADEME, 2003
Comparé aux autres sources d’énergie électrique, l’énergie éolienne et l’hydroélectricité
présentent les coûts externes les plus bas qui, dans cette approche, couvrent
essentiellement les atteintes paysagères (ADEME, 2003). A contrario, le développement
des énergies renouvelables s’analyse en coûts évités tels qu’ils sont évalués pour les
énergies fossiles au titre du réchauffement climatique, des accidents majeurs, des
impacts sur la santé de l’état de la couche d’ozone, de la pollution atmosphérique, de
l’effet de certains polluants, et d’externalités non environnementales. A l’échelle locale,
des pollutions de l’air, NOx, SO2, particules, sont également évités.
Mais l’hydroélectricité est aussi largement une énergie modulable. L’eau étant stockable
par un barrage, l’utilisation de l’énergie hydraulique peut être optimisée selon la
demande existante sur le réseau de distribution électrique. L’énergie hydraulique est
rapidement mobilisable, ce qui permet d’assurer en tout temps la pérennité de
fonctionnement du réseau électrique.
En outre, la création d’emplois, surtout pour la population locale, constitue un impact
positif. Bien que les postes constituent pour la plupart en main d’œuvre et manutention,
le salaire procuré a une importance capitale pour les employés locaux. Le revenu stable
et constant que procure le salaire contribue efficacement à la gestion de la trésorerie des
activités agricoles effectuées par ces familles.
De plus, la production d’énergie électrique présente un effet multiplicateur sur
l’économie. Elle constitue un « support à la vie », c’est-à-dire un élément indispensable
dans la vie quotidienne et le développement d’une population. Les activités de
productions, les industries, les nouvelles technologies et l’éclairage dépendent tous de
l’énergie électrique, qui est par conséquent la plaque tournante du développement.
Malgré le coût élevé de l’électricité, qui est évalué à 350 Ar/KWh (INSTAT, 2010), les
centrales hydroélectriques présentent des coûts d’exploitations et de gestion plus faibles,
27
Audit environnemental de la JIRAMA Antelomita – DESS EIE 2013
comparés à celle d’une centrale thermique utilisant du fuel. Par contre, elles nécessitent
des investissements initiaux élevés et la construction peut s’étaler sur plusieurs années.
En outre, le site présente des valeurs d’usages indirects : il est fréquenté pour loisirs,
voyage d’études, stages en raison de la relative proximité et l’accessibilité au site. Le
nombre de visiteurs peut être évalué à plus de 300 personnes par an, ainsi que 10
stagiaires par an. Le site ne tient pas de compte précis sur le nombre de visiteurs.
L’aménagement de zones cultivables en aval des barrages constitue aussi un impact
positif pour les populations locales. Les surfaces aménagées grâce à la rétention d’eau
en amont sont évaluées à environ 5 ha, utilisés principalement pour la riziculture inondée.
Cette surface est directement imputable à l’existence du barrage, et avec un rendement
moyen de 2t/ha, la production est suffisante pour assurer les besoins vivriers des
exploitants pour la saison des pluies.
Enfin, par rapport à l’eau et à la faune aquatique, les avantages concernent :
- L’augmentation de la production piscicole au niveau des barrages. Durant la
saison chaude, les prises journalières peuvent atteindre 60 kg des deux espèces :
carpes et tilapia.
- L’amélioration de la qualité de l’eau par la collecte des déchets flottants. Les
débris végétaux charriés par le courant sont retirés en période pluviale, pendant
laquelle ils sont abondants. L’enlèvement des embâcles et des arbres morts et
autres déchets se justifie par les nuisances qu’ils engendrent vis- à-vis des
différents usages du fleuve. Cependant les déchets flottants naturels jouent, pour
certains, un rôle positif dans l’écologie fluviale : modification hydraulique qui
entraîne une diversification physique du milieu et crée des habitats nouveaux
pour la faune.
III.2.2 Impacts négatifs
Les impacts négatifs du projet sont résumés dans le tableau suivant
Tableau 10 : Impacts négatifs notables du projet
Milieux
récepteurs
d’impacts
Source d’impacts Description des impacts Importance
de l’impact
Eau Rétention d’eau au
niveau des barrages
- Indisponibilité de l’eau
pour d’autres usages.
- Perturbation du calendrier
cultural en aval des
barrages.
- Ensablement et
envasement.
Moyenne
Débit réservé non
respecté en saison
sèche
- Modification de
l’écoulement des eaux.
- Modification du profil de
la rivière, des milieux
Mineure
28
Audit environnemental de la JIRAMA Antelomita – DESS EIE 2013
Milieux
récepteurs
d’impacts
Source d’impacts Description des impacts Importance
de l’impact
aquatiques et de la faune
piscicole.
Eaux usées issues des
logements.
- Pollution de l’eau et du sol
autour des zones
d’habitations.
Mineure
Paysage Tronçon du cours
d’eau court-circuité
- Modification du paysage :
émergence d’affleurements
rocheux.
Mineure
Accumulation des
déchets flottants au
niveau des barrages
- Nuisance visuelle. Mineure
Sol Aménagement de
voies d’accès routier
- Imperméabilisation du sol.
- Risque d’érosion.
Mineure
Logement des
familles sur le site
- Pollution du sol par les
déchets plastiques
éparpillés.
- Pollution du sol par le rejet
d’eaux usées
Mineure
Air Circulation des
véhicules
- Emanations de poussières.
- Diminution de la qualité de
l’air.
Mineure
Incinération des
déchets plastiques et
des tissus usés.
- Pollution de l’air, source
potentielle de maladies
respiratoires graves.
Mineure
Faune
terrestre et
aquatique
Augmentation de la
population locale
- Augmentation de la
pression sur les ressources
Mineure
Social Bruit engendré par le
fonctionnement des
machines.
- Nuisances sonores pour les
familles du personnel.
- Perte progressive de
l’acuité auditive des
employés.
Mineure
Logements du
personnel
- Augmentation de la
pollution par les déchets
ménagers.
Mineure
Entretien des
machines et vidanges
des transformateurs
- Risques de maladies par
contact avec l’huile de
transformateur usée.
- Risques d’accidents.
Mineure
Champ électro-
magnétique généré
par les câbles à haute
tension
- Risque de maladies,
troubles de la santé et des
facultés mentales
Moyenne
29
Audit environnemental de la JIRAMA Antelomita – DESS EIE 2013
Les problèmes environnementaux actuellement rencontrés sont liés
- À la modification du débit hydrologique
- A la disponibilité de l’eau pour d’autres usages
- A la qualité de l’eau
- A la gestion des déchets flottants et transports solides
- à la gestion des déchets dangereux
- aux bruits
- aux logements du personnel
- à la circulation et aux voies d’accès
Presque tous les impacts sont définis comme étant « mineurs » car les critères de
qualification et l’envergure du projet sont limités à une localité, sauf en ce qui concerne
l’eau, car celle-ci est utilisée en aval par toute une région.
III.2.2.1 Modification du régime hydrologique
Le régime hydrologique comprend l’ensemble des éléments physiques d’un cours
d’eau. Il s’agit de son débit, son volume, ses crues saisonnières, le taux de
précipitation, les températures et l’évaporation.
Dans le cadre de la protection des eaux, la question des débits résiduels, ou débit réservé,
qui se traduit par le débit maintenu dans le lit de la rivière après un barrage de dérivation
ou une prise d’eau, revêt une importance particulière. Le tronçon de rivière compris
entre le barrage et la réintroduction de l’eau dérivée est appelé tronçon à débit résiduel.
Si un débit minimum n’est pas respecté, un débit de dotation doit être réinjecté dans le
lit de la rivière.
Les débits minima sont exigés pour tenir compte des autres formes d’utilisation du cours
d’eau selon la liste suivante4 :
- les eaux courantes sont l’espace vital des animaux et des plantes qui y
croissent et s’y reproduisent. Un débit insuffisant peut mettre en danger
la survie de ces êtres vivants ;
- les nappes souterraines sont souvent alimentées par les eaux de surface
qui en influencent l’équilibre. Une forte baisse de niveau de la nappe peut
porter atteinte à l’approvisionnement en eau potable, ainsi qu’à
l’environnement immédiat (forêts et cultures);
- les rivières font partie intégrante du paysage et sont des lieux de détente.
Le lit d’un cours d’eau dont le débit est insuffisant perd une part
importante de cette fonction ;
- les rivières épurent les eaux. Les impuretés y sont décomposées par les
bactéries et autres micro-organismes qui y vivent. Ce mécanisme
d’autoépuration est extrêmement important pour la qualité de l’eau. Un
débit insuffisant a pour conséquence une destruction moins efficace des
4 Source : PACER, 1992, « petites centrales hydrauliques »
30
Audit environnemental de la JIRAMA Antelomita – DESS EIE 2013
polluants, une formation excessive d’algues, des odeurs peu agréables et
un aspect rébarbatif de l’eau (couleur, mousse).
En outre, le ralentissement du débit dans le réservoir et l’augmentation de la superficie
de l’eau au soleil provoquent une plus grande évaporation et des variations de
température non saisonnières. Ce microclimat se ressent bien au niveau du site, avec
une saison froide plus prononcée.
III.2.2.2 Disponibilité de l’eau pour d’autres usages
Le conflit de l’eau entre JIRAMA et associations d’agriculteurs est un phénomène
généralisé dans les sites de la JIRAMA où les réseaux hydro-agricoles font concurrence
pour l’usage de l’eau. Le problème n’est pas l’usage en soi, mais plutôt la disponibilité
de l’eau, surtout en début de saison culturale. Le changement climatique entraine un
retard des pluies, qui se traduit par un manque d’eau. Par conséquent, les réservoirs de
la JIRAMA peinent à se remplir et l’eau est retenue plus longtemps en amont.
Le calendrier cultural de toute une région dépend alors du rythme de production
d’électricité en amont, ce qui crée des conflits d’intérêts généralisés entre
développement urbain et développement rural.
III.2.2.3 Qualité de l’eau
L’impact de l’instauration d’un débit réservé sur le biotope porte principalement sur la
réduction de la surface mouillée, les paramètres hauteur et vitesse de l’eau qui
conditionnent l’habitat et le fonctionnement des frayères.
La qualité de l’eau est rarement altérée par l’usage hydroélectrique excepté dans le cas
de retenues modifiant les processus d’autoépuration. Des débits insuffisants modifient
les composantes morphodynamiques et habitationnelles de la biocénose5. La biocénose
répond à ces modifications du milieu au travers de la composition des peuplements de
végétaux, de macro-invertébrés et de poissons (disparition et apparition d’espèces), de
leur abondance (effectifs et biomasses par espèces) et de leur structure (classes d’âge
pour les peuplements piscicoles).
III.2.2.4 Les déchets flottants
Les « matériaux flottants » transitant dans un cours d’eau peuvent être définis comme
l’ensemble des matières solides de densité inférieure ou égale à 1 (par opposition au
« transport solide » des galets, graviers, sable), d’une taille suffisante pour constituer
une gêne pour les usages concernés. Ces matériaux flottants diffèrent selon leur origine
(naturelle ou anthropique) et de leur nature (organique ou non organique). Ils peuvent
être classés dans le tableau suivant.
5 Source : Ministère de l’écologie et du développement durable, République française, 2002.- PETITE
HYDROELECTRICITE ET ENVIRONNEMENT, rapport du groupe de travail
31
Audit environnemental de la JIRAMA Antelomita – DESS EIE 2013
Tableau 11 : Classification des déchets flottants
Matières organiques Matières non organiques
Origine
naturelle
-arbres et bois morts, feuilles et autres
parties de végétaux, plantes aquatiques
-cadavres de vertébrés aquatiques
(poissons, oiseaux mammifères…)
Origine
anthropique
-déchets végétaux de l’agriculture de
l’entretien des jardins, de la sylviculture
-cadavres d’animaux domestiques
Matières plastiques, verres,
emballages, divers,
Objets manufacturés…
Le transport des matériaux flottants naturels fait partie du fonctionnement normal de
l’hydrosystème et, sur un cycle annuel, il constitue de loin la fraction la plus importante
du flux total de matériaux flottants. Les activités humaines engendrent d’autres types
de matériaux flottants, que l’on peut classer parmi les « déchets » (les matières
plastiques peu denses, les emballages flottants en matériaux divers, les emballages en
verre, les pneus, les objets ayant une composante métalliques…). Ces flux, mal connus,
ont une incidence sur le milieu naturel (pollution sanitaire, écotoxicologique, risque de
dégradation de la qualité des eaux), sur le fonctionnement de la centrale (baisse de
charge hydraulique, contraintes d’entretien).
III.2.2.5 Le transport de déchets solides
Le transport solide ou charriage est un élément important de la dynamique des cours
d’eau. Les éléments transportés peuvent, de façon schématique, être classés en 3 groupes:
les éléments grossiers (sables et graviers), les éléments fins (argiles et limons) et enfin
les vases et matières organiques en suspension. Le transport solide dépend d’une part
l’énergie du cours d’eau, elle même fonction de la vitesse et donc de la pente et du débit,
et, d’autre part de la nature et l’occupation des sols du bassin versant concerné. Les
barrages constituent des obstacles vis-à-vis du transport solide. Leurs effets sont
essentiellement de 3 ordres :
- à l’amont de l’ouvrage, les sédiments se déposent dans la retenue, de façon
ségrégative, en fonction de leur poids, en raison de la diminution de la vitesse
du courant dans celle-ci ;
- à l’aval, le manque d’apport régulier de sédiments, aboutit à des phénomènes
d’érosion régressive, se traduisant par l’enfoncement du lit du cours d’eau,
pouvant notamment entraîner le déchaussement des fondations des ouvrages en
rivière, mais aussi la disparition des substrats favorables au développement des
microorganismes et aux frayères. La rivière ne retrouve pas toujours un profil
d’équilibre.
- Dans la retenue elle-même, le ralentissement de la vitesse du courant conduit à
une moindre oxygénation de l’eau et donc moindre dégradation de la matière
organique qui se dépose dans la retenue contribuant à la formation parfois
importante de vases. Certains de ces sédiments peuvent être toxiques.
32
Audit environnemental de la JIRAMA Antelomita – DESS EIE 2013
III.2.2.6 Gestion des déchets dangereux
Les déchets dangereux sont des déchets constituant un risque immédiat ou à long terme
aux humains ou à l'environnement. Ils peuvent être toxiques, corrosifs, inflammables,
infectieux ou explosifs. Ils doivent, de ce fait, faire l'objet d'une attention particulière
aux niveaux de la manipulation, du traitement, et de l'élimination.
Des batteries usées sont déposées dans les milieux environnants (champs). Ce qui
entraine la lixiviation du plomb et des traces de quelques métaux lourds. D'où un risque
de pollution du sol et des eaux.
III.2.2.7 Bruits
Les bruits proviennent des différentes machines de l'atelier mécanique: tour,
compresseur, meule et des groupes de la centrale. L'ambiance sonore dans l'atelier et
dans la centrale nécessite le port de protection auditive. Aucun dispositif anti-bruit
n'existe sur le site. Le poste de surveillance au sein du site ATA I a été amélioré,
diminuant ainsi le bruit des groupes pour les employés permanent. En revanche, ATA
II ne dispose pas de salle insonorisé.
L’atelier mécanique ne fonctionne plus beaucoup, mais produit un bruit assourdissant
pour le personnel lors du fonctionnement des meules et perceuses.
Les impacts extérieurs au site sont quasi-nulles car il n’y a pas d’habitations autres que
celles du personnel aux alentours. Les habitations les plus proches sont à une distance
de plus de 1 km du site.
III.2.2.8 Logement du personnel
Les logements utilisés de façon permanente par les employés et leurs familles présentent
des lacunes en termes de traitement des eaux usées. Dû à un défaut d’entretien, les
puisard et fosses septiques sont hors d’usages. Les équipements sanitaires sont
inutilisables, ce qui induit une « improvisation » de la part des familles. Par conséquent,
l’eau usée est directement évacuée par un simple tuyau, sans traitement approprié.
En outre, la gestion des déchets plastiques reste encore un défi. Malgré l’existence de
bacs à ordures, les emballages en plastiques sont encore partiellement éparpillés,
démontrant ainsi un besoin de sensibilisation pour la gestion effective des déchets.
III.2.2.9 Impacts de la circulation et des voies d’accès
La voie d’accès reliant les deux sites ATA I et ATA II est étroite et en mauvais état,
surtout en période de pluies. Les risques d’accidents sont à craindre durant cette période,
alors qu’en saison sèche, les poussières polluent l’air au passage d’un véhicule.
III.2.2.10 Pressions sur la faune terrestre et aquatique
Les pressions sur les ressources faunistiques se traduisent par :
- La surpêche au niveau des barrages vers la fin de la saison des pluies, du mois
de mars à juin. La rétention d’eau au niveau des barrages crée des conditions
favorables pour le développement des poissons d’eaux douces. Ce qui est
33
Audit environnemental de la JIRAMA Antelomita – DESS EIE 2013
profitable surtout pour les employés du site qui peuvent prélever jusqu’à 60kg
de poissons par jour.
- La capture de caille sauvage pour l’élevage en cage.
- La chasse des oiseaux « nuisibles » qui se nourrissent des abeilles des quelques
apiculteurs dans le site.
III.2.2.11 Impacts sociaux
Les impacts sociaux négatifs se rapportent plus aux risques et dangers encourus par les
employés, qui seront traitée plus en détail dans la partie suivante.
III.3 Analyse des risques et dangers
III.3.1 Risques et dangers liés aux activités du site
Les risques et dangers que présente l’exploitation du site sont surtout liés aux activités
de production d’électricité et de l’entretien des matériels. Les principaux risques
identifiés sont les suivants :
- les risques d'accidents de travail, qui se traduisent par les risques d'électrocution
ou de court-circuit : les transformateurs se trouvent dans des cellules grillagées
non verrouillées. Ce qui risque de poser des dommages corporels. Cependant,
aucun accident de travail n'a été recensé. Le site possède un dispositif de sécurité
de mise à la terre et de panneaux de signalisation. Les ouvriers disposent de
quelques équipements de protection: casque, gants, chaussures, lunette, ceinture
dont la plupart sont vétustes.
- les risques d'incendie sont liés essentiellement aux transformateurs qui peuvent
provoquer des courts-circuits. La centrale possède des dispositifs anti-incendie :
un système de pulvérisation d'eau pour la protection des transformateurs, des
extincteurs dont la plupart n'est pas contrôlée depuis des années, et un pare-feu.
Le site n'a pas de plan d'opération interne. Les ouvriers ont seulement reçu une
formation de sécurité et lutte contre l'incendie après leur embauche. Néanmoins,
des consignes de sécurité sont données avant chaque intervention.
- les risques chimiques sont liés à l'utilisation des transformateurs et des
disjoncteurs. Ce qui provoque un danger en cas de contact avec la peau. Les
ouvriers, en général, ne sont pas informés sur les risques liés aux PCBs. Après
2006, les transformateurs ont été renouvelés par ceux utilisant de l’huile
minérale sans POP. La référence de l’huile actuelle est « ENGEN Poweroil TO
1020 (60U) ».
III.3.2 Etat des équipements de protection
Casque, gant, chaussure, lunette, ceinture sont pour la plupart vétustes et insuffisants en
cas de plein-emploi des ouvriers du site. Les combinaisons sont les seules équipements
dont tous les employés disposent. Les chaussures de sécurité sont quasiment absentes
pour les ouvriers. Les protections auditives contre le bruit des groupes sont inexistantes.
Cette situation s’explique par les difficultés financières auxquelles font face la JIRAMA.
La gestion budgétaire centralisée ne permet pas aux chefs de complexe d’assurer les
34
Audit environnemental de la JIRAMA Antelomita – DESS EIE 2013
besoins en équipements de sécurité. En outre, l’absence d’accidents de travail favorise
aussi implicitement l’insouciance vis-à-vis des équipements de sécurité.
III.3.3 Accidents survenus au sein de site et aux alentours
Comme évoqué précédemment, aucun accident corporel sur des ouvriers n’a été recensé
jusqu’à maintenant. En effet, la consigne est claire au sein du site : la sécurité de
l’employé passe avant tout, et doit être sa première préoccupation.
Les accidents matériels sont aussi rares. Les ouvriers sont expérimentés dans la
manipulation des machines et sont souvent supervisés par les chefs d’usines. Seulement,
leurs lacunes résident dans la méconnaissance de la langue française qui est pourtant
nécessaire durant les travaux effectués avec des ingénieurs français. De ce fait, les
consignes sont mal interprétées et conduisent à des accidents matériels.
Les autres cas d’accidents s’étant produit au sein du site ou aux alentours sont les
suivants :
- Deux morts en traversant le fleuve en période de crue.
- Une noyade d’un visiteur dans le canal d’amenée, qui a voulu récupérer un
ballon tombé dans le canal.
- Un mort durant un vol de câble à haute tension.
III.3.4 Enquête auprès des populations locales
Les discussions et enquêtes informelles auprès des populations locales aboutissent à des
conclusions positives concernant le site.
Néanmoins, les seules plaintes des populations concernent leur faible accès à l’énergie
électrique. La zone se caractérise par un environnement rural typique : quelques
hameaux constitués d’une vingtaine de toits, isolés et éloignés les uns des autres. Cela
rend difficile les projets de distribution d’électricité, car financièrement il ne serait pas
rentable d’installer des lignes et transformateurs pour seulement quelques toits, et dont
la consommation mensuelle serait faible. La commune non plus n’est pas en mesure
d’assurer le financement des investissements. Il en résulte que seuls les chefs-lieux ont
accès à l’électricité.
III.3.5 Menaces externes pesant sur la durabilité du site :
Les menaces pesant sur la durabilité du site concernent surtout les défriches et les
aménagements de surfaces cultivables sur les versants des collines donnant sur la rivière,
ce qui entraine érosion et ensablement des barrages.
Le bassin versant dominant la prise d'eau est sujet à des phénomènes d'érosion dus au
déboisement et aux feux de brousse. Ces phénomènes ont entraîné l'envasement du
barrage depuis des années, et en conséquence, la diminution du volume de productible
allant de 4h à 2h de pointe.
En effet, le réservoir du barrage ayant une capacité de 1 250 000 m3 ne pouvait plus
recevoir que la moitié de sa capacité. Un désenvasement du barrage a été effectué durant
35
Audit environnemental de la JIRAMA Antelomita – DESS EIE 2013
2 semaines en 2004, mais le problème persistera encore tant qu'il n'y aura pas de gestion
efficace des bassins versants et de lutte anti-érosive en amont du barrage.
Les vols de câble menacent aussi l’extension des activités du site. Une nouvelle ligne
de transport électrique a été projetée mais après des vols incessants des nouveaux câbles
installés, le projet fut abandonné. Les pertes s’élèvent à plus de 800 kg de câbles.
III.4 Actions d'amélioration déjà réalisées Jusqu’à maintenant, l’entreprise ne dispose pas de plan de gestion environnementale
proprement dit. Cela dit, plusieurs mesures relatives à la gestion environnementale ont
déjà été prises, et qu’il convient de synthétiser dans le tableau ci-après.
Tableau 12 : Tableau des impacts et mesures d’atténuations correspondantes
Problèmes / impacts
négatifs
Mesures d’atténuations Efficacité des mesures /
observations
Indisponibilité de l’eau pour
d’autres usages.
-Aucune mesure- La rétention est relativement
temporaire.
Perturbation du calendrier
cultural en aval des barrages.
Gestion concertée des
lâchures d’eau avec
l’APIPA
Ensablement et envasement. Désenvasement du réservoir Non régulier. Ne constitue
pas une solution durable.
Modification de
l’écoulement des eaux.
-Aucune mesure-
Modification du profil de la
rivière, des milieux
aquatiques et de la faune
piscicole.
-Aucune mesure- Débit réservé non respecté
en période sèche
Pollution de l’eau et du sol
autour des zones
d’habitations.
Traitement des eaux usées. Les équipements sanitaires
et de traitements des eaux
usées ne sont plus
opérationnelles.
Modification du paysage :
émergence d’affleurements
rocheux.
-Aucune mesure- Le problème persiste jusqu’à
la saison pluvieuse durant
lequel il y a débordement
des barrages.
Imperméabilisation du sol.
Risque d’érosion.
Plantations d’arbres et de
bambous sur les bords des
routes.
Sol bien stabilisé avec cette
combinaison de plants
Entretien régulier des arbres
(élagage, coupe et réforme)
Augmentation des déchets
plastiques éparpillés.
Installation de bacs à
ordures
Déchets encore
partiellement éparpillés dans
le site
Augmentation du rejet
d’eaux usées
Installation de fosses
septique
La plupart sont bouchés et
inutilisables
36
Audit environnemental de la JIRAMA Antelomita – DESS EIE 2013
Problèmes / impacts
négatifs
Mesures d’atténuations Efficacité des mesures /
observations
Emanations de poussières.
Diminution de la qualité de
l’air.
-Aucune mesure- Les interventions se limitent
à un entretien occasionnel
des routes secondaires
Pollution de l’air par
l’incinération des déchets
plastiques
-Aucune mesure-
Augmentation de la pression
sur les ressources
faunistiques
-Aucune mesure-
Nuisances sonores pour les
familles du personnel.
Perte de l’acuité auditive des
employés.
-Aucune mesure- Les protections auditives ne
font pas partie des
équipements de sécurité
existants
Risques de maladies par
contact avec l’huile de
transformateur usée.
Port d’équipement de
protection
Visite médicale
systématique
Equipements insuffisants et
vétustes.
Risques d’accidents. Ports d’équipements de
protection
Equipements insuffisants et
vétustes.
Risque de maladies, troubles
de la santé et des facultés
mentales
Rester à l’écart des câbles à
haute tension
Figure 13 : Dispositif anti-incendie
Figure 14 : Voie d’accès reliant ATA 1 et ATA 2
37
Audit environnemental de la JIRAMA Antelomita – DESS EIE 2013
Figure 15 : Cité ouvrière
Figure 16 : Déchets abandonnés aux abords
du fleuve
Figure 17 : Fuites d’huiles (ATA II)
Figure 18 : Tronçon court-circuité (ATA I)
III.4.1 Organisation pour la mise en œuvre des dispositions
environnementales
Les modes d’organisations suivantes sont mises en œuvre par la société dans le cadre
de la gestion environnementales.
III.4.1.1 Planning des activités d’entretien à effectuer
Pour les travaux d’entretien au niveau du site, un planning est déjà préétabli et appliqué
par les chefs d’usines. Ce planning contient toutes les activités importantes à mettre en
œuvre et sur toutes les échelles de temps.
Les activités d’entretien et de contrôle journalier, mensuel ou annuel y sont prévues,
avec les responsables respectifs.
Par exemple, le dégrillage régulier fait partie des contraintes normales d’exploitation
d’une centrale; il représente une charge en terme d’investissement (dégrilleur
automatique ATA I) ou en terme de temps de travail (dégrillage manuel ATA II). La
collecte des déchets flottants constitue aussi une activité d’entretien normal des barrages.
38
Audit environnemental de la JIRAMA Antelomita – DESS EIE 2013
III.4.1.2 Prévention et sécurité
Toutes les activités présentant des risques et dangers sont effectuées par binôme, pour
éviter les distractions pouvant conduire à des accidents matériels ou corporels. A la
demande de l’employé responsable de la main d’œuvre, le chef de complexe peut
superviser personnellement en cas de manœuvre risquée.
Le port d’équipements de protection est obligatoire avant toute manipulation.
III.4.1.3 Visite d'usine
Les visites d'usine effectuées par les responsables du CMS sont obligatoires pour les
nouveaux chantiers, tandis que pour les autres unités, la visite se réalise selon la
demande des responsables sur site.
III.4.1.4 Visite médicale systématique
La visite médicale systématique se fait annuellement pour tous les agents de JIRAMA,
mais la période dépend de la disponibilité des agents. Afin d'optimiser le taux de
participation à la visite médicale qui a été mise récemment en place, la nouvelle
approche se concrétise par le déplacement des médecins et de leurs collaborateurs sur
les sites.
III.4.1.5 Consultation médicale
C'est à l'issue des consultations médicales que le Médecin tire des conclusions
concernant les pathologies qui affectent les agents avec leur degré de gravité et leur
fréquence.
III.5 Actions d'amélioration à programmer Les actions à programmer concernent la mise en place de mesures d’atténuation et
d’optimisation des impacts, avec les modalités de de collecte et suivi régulier des
données. Cela implique entre autres, de :
- Mettre en place une gestion intégrée des versants en impliquant tous les acteurs
potentiels : la population locale, les autorités locales, les projets de
développement.
- Gérer plus efficacement les déchets en effectuant des tris selon la nature des
produits (plastique, verre, tissus, bois). L’incinération devrait aussi être effectuée
dans un incinérateur qui réduit la propagation de la fumée.
- Effectuer plus de reboisement, surtout sur les versants donnant directement sur
le fleuve pour diminuer l’érosion et l’ensablement. Au lieu des espèces
résineuses comme le Pinus qui amoindrit la qualité du sol, favoriser d’autres
espèces, notamment les arbres fruitiers adaptés au climat de la région.
- Optimiser la production piscicole par la reconstitution des frayères.
- Améliorer les programmes de formation en introduisant des notions techniques
en langue française, notamment pour les ouvriers.
- Compléter les équipements de protection au nombre nécessaire pour assurer la
protection de tous les employés.
39
Audit environnemental de la JIRAMA Antelomita – DESS EIE 2013
III.5.1 Mesures d’optimisation
Les mesures d’optimisation préconisées concernent surtout l’électrification des villages
entourant le site, pour permettre le développement des services de base : les écoles, les
centres de santé, l’accès à l’eau potable. En effet, l’accès à ces services, incluant l’accès
à l’électricité, doit être partagé de manière équitable entre les différents acteurs. La
communauté locale devant être la première à obtenir l’accès à ces services et ce, à un
coût réaliste et abordable (Bastien, 2011).
En outre, cela constitue à la fois une optimisation et une atténuation des impacts. La
population riveraine exploitant les versants tire leurs revenus de la culture sur brûlis et
du charbonnage qui accélèrent l’érosion et l’ensablement des barrages. Pourtant,
d’autres activités génératrices de revenus (AGR) existent dans la région et sont pratiqués
par les exploitants : menuiserie en bambous, fonderie artisanale, mais leurs moyens de
production restent archaïques. Ainsi, le développement de ces AGR avec le concours de
la JIRAMA par l’électrification pourrait aboutir à des négociations favorables pour la
protection des versants et le reboisement à grande échelle.
Voici une liste non exhaustive des acteurs qui peuvent être liés à un tel projet : le
gouvernement, les entreprises privées, les communautés, les ONG, la société civile,
les projets de développement rural, la banque de développement…
III.5.2 Mesures d’atténuation des impacts sur l’eau et l’hydrologie
Une eau saine est vitale à la santé de l’écosystème dont elle fait partie puisqu’elle nourrit
les êtres qui y vivent. Une bonne qualité de l’eau se reflète dans des paramètres
physicochimiques stables. Ces principaux paramètres comprennent la température, le
pH, le taux d’oxygène dissous, la couleur et la turbidité.
Il est donc impératif de maintenir ces paramètres conformes aux normes écologiques
permettant à l’écosystème de rester en équilibre. Le suivi de ces paramètres doit être
effectué périodiquement ; des prélèvements d’eau doivent être effectués pour des
analyses physico-chimiques.
Le respect du débit réservé dans le cours d’eau court-circuité est aussi vital pour la survie
de la faune et de la flore aquatique.
III.5.3 Mesures d’atténuation des impacts sur la faune
En plus du respect du débit réservé, il est aussi recommandé de reconstituer les frayères
et si nécessaire, d’effectuer un repeuplement d’espèces au niveau des barrages. Mais ces
interventions nécessitent des études préliminaires concernant l’état de la faune
aquatique au niveau des barrages. Ici encore, le manque d’informations handicape la
mise en œuvre des mesures d’atténuation.
Les mesures concernant la faune terrestre implique l’intervention des autorités locales
pour l’interdiction de la chasse des animaux sauvages qui ont perdu leur habitat naturel
se raréfient.
40
Audit environnemental de la JIRAMA Antelomita – DESS EIE 2013
III.5.4 Mesures d’atténuation des impacts sur le sol
Maintenir l’intégrité du sol constitue un enjeu important pour éviter la propagation des
polluants dans les nappes d’eaux souterraines et au niveau de la pédofaune. Pour cela il
est recommandé de :
- Prendre les précautions nécessaires durant le transport ou le nettoyage de
produits polluants pour éviter tout déversement accidentel sur le sol ;
- Collecter et trier les déchets selon leur nature pour en faciliter l’élimination ;
- Sensibiliser les habitants et employés du site sur la nécessité d’une collecte
effective des déchets et de leurs éliminations ;
- Maintenir une couverture végétale permanente pour éviter l’érosion.
III.5.5 Mesures d’atténuation des impacts sociaux
Les mesures relatives aux impacts sociaux concernent surtout la sécurité et la santé des
employés de l’entreprise. Dans cette optique, les recommandations sont les suivantes :
- Maintenir une bonne qualité des services du centre médico-social. Il faudrait
notamment adapter les visites médicales systématiques aux besoins spécifiques
à chaque poste. Par exemple, l’employé exposé aux huiles de transformateurs
nécessite des analyses de sang, l’employé de l’atelier mécanique doit être soumis
à des tests d’acuité visuelle et auditive…
- Former et informer régulièrement les employés sur les risques et précautions à
prendre pour la réalisation de leurs tâches respectives. L’apprentissage de la
langue française est particulièrement nécessaire, même en se limitant aux termes
techniques.
- Mettre à disposition des employés des équipements de protection complets :
combinaisons, gants, casques, chaussures de sécurité…
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III.5.6 Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES)
Le plan de gestion environnementale proposé pour le site est résumé dans le tableau suivant.
Tableau 13 : Plan de gestion environnemental et social
Milieux
récepteurs
d’impacts
Description des impacts Mesures
d’atténuation Fréquence Responsable Indicateurs
Moyens de
vérification
Eau - Indisponibilité de l’eau
pour d’autres usages.
- Perturbation du calendrier
cultural en aval des
barrages.
Gestion concertée des
lâchures d’eau durant
la période d’étiage.
Saisonnière JIRAMA, APIPA
et service du
génie rural.
Débit en aval de la
centrale (m3/s).
Mesures du
débit.
- Ensablement et
envasement.
Restaurer une
couverture végétale
permanente sur les
versants du côté de la
rivière.
Annuelle Direction
centrale de la
JIRAMA
Autorités
administratives
locales
Couverture végétale
sur les versants
(plants/ha).
Observation sur
terrain
Photos
diachroniques
- Modification de
l’écoulement des eaux.
- Modification du profil de la
rivière, des milieux
aquatiques et de la faune
piscicole.
Respecter un débit
minimal réservé ;
Suivi de la qualité de
l’eau par des analyses
Période
d’étiage
Annuelle
Direction
centrale de la
JIRAMA
Chef de
complexe
Débit résiduel ;
Paramètres physico-
chimiques de l’eau.
Mesure sur
terrain
- Pollution de l’eau et du sol
autour des zones
d’habitations.
Limiter et surveiller les
activités aux abords de
la rivière et des
barrages.
Périodique Gardiens et
agents de sécurité
du site ;
Propriété physico-
chimiques de l’eau.
Résultats
d’analyses.
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Audit environnemental de la JIRAMA Antelomita – DESS EIE 2013
Milieux
récepteurs
d’impacts
Description des impacts Mesures
d’atténuation Fréquence Responsable Indicateurs
Moyens de
vérification
Chef de
complexe.
Paysage - Modification du paysage :
émergence d’affleurements
rocheux.
Respecter un débit
minimal réservé.
Période
d’étiage
Direction
centrale de la
JIRAMA
Chef de
complexe
Débit résiduel. Mesure du débit
résiduel.
Sol - Imperméabilisation du sol.
- Risque d’érosion.
Restaurer une
couverture végétale
permanente sur les
versants du côté de la
rivière.
Annuelle Direction
centrale de la
JIRAMA
Autorités
administratives
locales.
Densité de la
couverture végétale
sur les versants
(nombre de
plants/ha)
Observation sur
terrain
Photos
diachroniques
- Augmentation des déchets
plastiques éparpillés.
- Augmentation du rejet
d’eaux usées.
Sensibiliser des
employés sur la
nécessité de collecte et
traitement efficace des
déchets ;
Trier les déchets selon
leur nature (tissus,
matières plastiques,
métaux et verres…) ;
Réhabiliter les
infrastructures de
traitement des eaux
Périodique Chef de
complexe ;
Employés logés
dans le site ;
Direction
centrale de la
JIRAMA.
Quantité de déchets
éparpillés dans le site
Nombre
d’infrastructures de
traitement des eaux
usées réhabilités.
Observation sur
terrain
Rapport
d’activité du
site.
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Audit environnemental de la JIRAMA Antelomita – DESS EIE 2013
Milieux
récepteurs
d’impacts
Description des impacts Mesures
d’atténuation Fréquence Responsable Indicateurs
Moyens de
vérification
usées (puisards, fosses
septiques…).
Air - Emanations de poussières.
- Diminution de la qualité de
l’air.
Réduire les
déplacements ;
Fixer des limites de
vitesse par des
panneaux de
signalisation.
Chef de
complexe ;
Autorités
administratives
locales.
Fréquence des
déplacements en
véhicule ;
Nombre de panneaux
construits.
Rapport
d’activité du
site.
- Pollution de l’air par
l’incinération des déchets
plastiques.
Construire des
incinérateurs de
déchets.
Ponctuelle Direction
centrale de la
JIRAMA ;
Chef de
complexe.
Nombre
d’incinérateurs
construits.
Rapport
d’activité du
site.
Faune
terrestre et
aquatique
- Augmentation de la
pression sur les ressources.
Limiter les périodes et
les prises de poissons
au niveau des
barrages ;
Interdire la chasse des
espèces sauvages.
Périodique Chef de
complexe ;
Employés ;
Autorités
administratives
locales.
Populations
d’animaux sauvages.
Inventaire de la
faune existante.
Social - Nuisances sonores pour les
familles du personnel.
Limiter les activités de
l’atelier mécanique
durant la journée ;
Chef de
complexe ;
Employés.
Nombre
d’équipements de
protection.
Inventaire des
équipements de
l’entreprise.
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Audit environnemental de la JIRAMA Antelomita – DESS EIE 2013
Milieux
récepteurs
d’impacts
Description des impacts Mesures
d’atténuation Fréquence Responsable Indicateurs
Moyens de
vérification
- Perte progressive de
l’acuité auditive des
employés.
Porter des équipements
de protections
auditives.
- Augmentation de la
pollution par les déchets
ménagers.
Sensibiliser des
employés sur la
nécessité de collecte et
traitement efficace des
déchets.
Périodique Chef de
complexe ;
Employés logés
dans le site.
Quantité de déchets
éparpillés dans le
site.
Observation sur
terrain.
- Risques de maladies par
contact avec l’huile de
transformateur usée.
- Risques d’accidents.
Porter des équipements
de protections
complets (gants,
combinaisons,
chaussures de
sécurité…).
Chef de
complexe ;
Employés.
Nombre
d’équipements de
protection.
Inventaire des
équipements de
l’entreprise.
- Risque de maladies,
troubles de la santé et des
facultés mentales dus à
l’exposition aux lignes à
haute tension.
Installer de panneaux
d’avertissement dans
les zones dangereuses.
Ponctuelle Direction
centrale de la
JIRAMA ;
Chef de
complexe.
Nombre de panneaux
installés.
Observation
directe.
45
III.5.7 Analyse coût-bénéfice
III.5.7.1 Principes
L’analyse coûts-bénéfices vise à déterminer si le projet examiné est justifié au regard des coûts
et des avantages qu’il procure à la collectivité. Elle permet soit de valider un projet, soit de
montrer que les coûts de sa mise en œuvre pourraient dépasser ses avantages, soit, enfin, de
déterminer un niveau de production optimal maximisant le bilan coût-bénéfice. L’analyse coût-
efficacité permet de comparer entre eux plusieurs projets alternatifs concourant à un même
objectif.
Pour progresser dans la mise en œuvre de l’approche socio-économique des projets, il est
nécessaire de pouvoir quantifier physiquement les principaux impacts et leur valeur monétaire.
Cette démarche reste insuffisante dans l’appréciation des bénéfices et dommages locaux. La
nécessité de progresser sur cette question s’avère indispensable dans la mise en œuvre d’une
l’analyse économique. Chacun des dommages ou bénéfices listés doit, à terme, pouvoir être
apprécié sur la base d’un paramètre de référence (par exemple, valeur du poisson x pertes
potentielles, valeur de l’activité récréative x nombre de pratiquants…).
III.5.7.2 Cas du site
Dans le cadre de l’étude, les données restent très insuffisantes et la période inappropriée pour
l’observation et la collecte des données, car la pêche n’est pas encore ouverte, et les visiteurs
n’affluent pas durant cette période.
En outre, vu les contraintes et les difficultés financières auxquelles font face la Société et
sur recommandations des responsables, l’étude a été limitée à une évaluation qualitative,
donc sans les coûts relatifs à la réalisation du PGES. En effet, les dépenses relatives à ce
dernier ne seraient pas engagées de suite, et les chiffres peuvent alors être biaisés au moment
de la mise en pratique du PGES. Cette partie sert donc uniquement de directives pour la
réalisation d’une analyse coûts-bénéfices.
Cela dit, les charges relatives à la mise en place du PGES n’implique pas des surcoûts
particulièrement élevés pour l’entreprise.
a. Charges relatives au PGES
D’emblée, les charges de suivi environnemental sont implicitement soutenues à travers les
différents postes créées au sein de l’entreprise. Seulement, c’est le plan opérationnel qui
manque pour pouvoir intégrer des activités de suivi environnemental aux tâches des employés.
En effet, le rythme de travail des employés permet la réalisation des tâches supplémentaires de
suivi environnemental régulier. Un programme de suivi interne doit être mis en place pour
permettre d’identifier les problèmes en lien avec l’exploitation de la centrale. Pour ce faire,
des échantillonnages, des visites sur terrain et des discussions avec les communautés sont
nécessaires.
Les équipements de protections complets constituent un minimum légal pour assurer la sécurité
des employés. Les charges y afférentes doivent donc être obligatoires pour l’entreprise.
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Audit environnemental de la JIRAMA Antelomita – DESS EIE 2013
b. Bénéfices du PGES
Les bénéfices se traduisent en charges évitées et en termes d’augmentation du bien-être
général des employés et de la population locale.
Les charges évitées sont les suivantes :
- Le désensablage et désenvasement des barrages qui nécessite le déplacement d’engins
lourds, l’arrêt de la production et la vidange des barrages.
- Les charges hospitalières des employés malades ou accidentés, ainsi que le
déplacement de ces employés vers les hôpitaux de la ville.
Les contraintes relatives à l’évaluation de ces bénéfices sont nombreuses, ce qui rend le PGES
difficilement soutenable auprès des actionnaires. Les données sont souvent insuffisantes pour
déterminer l’état de référence, s’assurer de l’efficacité des mesures mises en place, puis
surveiller l’émergence de nouveaux impacts (Bastien, 2011). Les notions de valorisation des
bénéfices et dommages environnementaux sont aussi méconnues des responsables, et mal
appréhendé quand il s’agit d’engager des dépenses financières sans retour financier tangible.
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Audit environnemental de la JIRAMA Antelomita – DESS EIE 2013
Conclusion Les résultats laissent suggérer une bonne performance environnementale : pas de pollution des
eaux, bon entretien du site, pas d’accident. Après plus d’un siècle d’activité, la centrale
hydroélectrique d’Antelomita témoigne de l’efficacité des énergies renouvelables en matière
de gestion environnementale. L’action des centrales hydroélectriques ne rejette aucun composé
polluant, n’émet pas de CO2, et la qualité de l’eau n’est pas altérée par le processus de turbinage.
Enfin, les produits secondaires utilisés, tels les huiles et graisses, sont désormais biodégradables.
Les préoccupations environnementales font partie intégrante du fonctionnement d’une centrale
hydro-électrique. Toutefois, le système de management environnemental présente des lacunes
et insuffisances qui sont surtout liées à la récession qu’a connue la société durant ces dernières
années. Les équipements de protection sont vétustes, les panneaux d’avertissement de danger
et d’organisation interne sont peu lisibles et tout fonctionne alors selon la « routine » habituelle.
Les accidents et pollutions graves ont pu être évités jusqu’à présent, mais les impacts cumulés
sur des dizaines d’années d’un mauvais traitement des déchets et des eaux usées peuvent
s’avérer dangereux surtout pour les communautés en aval de la centrale.
L’analyse socio-économique complète le calcul financier par la prise en compte des bénéfices
et des dommages liés au projet pour la collectivité, dont on peut établir une liste en première
approche. Un premier bénéfice de l’hydroélectricité à l’échelle globale est l’effet de serre évité
par rapport à d’autres sources. A l’échelle régionale, des pollutions de l’air sont également
évitées. Cette analyse doit conduire à mieux connaître les impacts, à évaluer dans quelle
mesure ils sont et doivent être corrigés pour concilier au mieux l’ensemble des usages.
L’examen des impacts des petites centrales hydroélectriques permet d’identifier quelques
mesures de nature à combiner des améliorations énergétiques et environnementales et qui
constituent autant de pistes de réflexion. Les démarches de certification dans lesquelles
s’engagent les producteurs témoignent d’un intérêt croissant pour les impacts de la production
électrique sur d’autres usages et présentent également une amélioration en termes de
performance de l’installation et d’acceptabilité.
Certaines difficultés sont communes à l’application des PGES dans les pays en développement.
Les données environnementales sont généralement difficiles à obtenir et l’application des
mesures d’atténuation n’y est jamais certaine. De plus, le suivi des impacts et de l’efficacité
des mesures mises en place n’est pas chose courante. Des efforts dans ce sens doivent être
entrepris pour aboutir à une mise en compatibilité réelle des investissements avec
l’environnement.
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Audit environnemental de la JIRAMA Antelomita – DESS EIE 2013
Références 1. ADEME, 2003.- Guide pour le montage de projets de petite hydroélectricité.- Guides et
cahiers techniques.- 159 p. En ligne
(http://www2.ademe.fr/servlet/getBin?name=95C634017D6ECCCC585C81EA734762AF119
2025004445.pdf) Page consultée le 04 juin 2013.
2. BASTIEN Dominique, 2011.- Guide d’évaluation environnementale d’un projet de petite
centrale hydroélectrique dans les pays en développement.- Essai présenté en vue de
l’obtention du grade de Maître en Environnement.- Centre Universitaire de Formation en
Environnement, Université De Sherbrooke.- Canada.- 27 juin 2011.- 167 p. En ligne
(http://www.usherbrooke.ca/environnement/fileadmin/sites/environnement/documents/Essais2
011/Bastien_D__28-06-2011_.pdf) Page consultée le 04 juin 2013.
3. ESHA, 2005.- Petite hydro-électricité : guide technique pour la réalisation de projet.-
Bruxelles, Belgique.- 293 p. En ligne
(http://www.esha.be/fileadmin/esha_files/documents/publications/GUIDES/GUIDE_SHP/GUI
DE_SHP_FR.pdf) Page consultée le 04 juin 2013.
4. GLW Conseil, 2006.- Evaluation environnementale préalable du plan de redressement de
JIRAMA- phase 1, Annexes.- Avril 2006.- 120 p.
5. Hydro-Québec, 2011.- « Les aménagements hydroélectriques et les communautés de
poissons ».- In
(http://www.hydroquebec.com/developpementdurable/documentation/poissons.html) Page
consultée le 15 juillet 2013.
6. Office National pour l’Environnement.- Audit environnemental : guide général.-
Antananarivo, Madagascar.- 92 p.
7. PACER, 1992.- Petites centrales hydrauliques.- Office fédéral des questions conjoncturelles.-
Suisse.- 92 p. En ligne
(http://www.bfe.admin.ch/php/modules/publikationen/stream.php?extlang=fr&name=fr_3706
69933.PDF) Page consultée le 04 juin 2013.
8. RANDRIAMBAO Mavosoa, 2004.- Proposition de guide d’un audit environnemental d’un
site minier.- Mémoire de fin d’étude.- Ecole Supérieure Polytechnique d’Antananarivo, option
Géologie.- février 2004.- 124 p.
9. RANDRIANARIVO Landiharimalala, 2005.- Audit environnemental au sein de la centrale
thermique centrale thermique d’Ambohimanambola.- Mémoire de Diplôme d’Etudes
Supérieures Spécialisées.- Ecole Supérieure Polytechnique d’Antananarivo, UFR Sciences
Economiques et Gestion de Bordeaux IV.- décembre 2005.- 102 p.
10. RANDRIATAHINA Alison Mamitina, 2003.- Audit environnemental Entreprise. Cas de la
société SOAM.- Mémoire de fin d’études.- Faculté de Droit, d’Economie, de Gestion et de
Sociologie, Université d’Antananarivo.- Décembre 2003.- 45 p.
11. République du Cameroun, ministère de l’environnement et de la protection de la nature,
2010.- Manuel de procédure générale des études d’impact et audits environnementaux.- 08 p.
En ligne (http://wagne.net/partnershipcameroon.org/images/stories/Guide_des_EIE.pdf) Page
consultée le 04 juin 2013.
12. République française, Ministère de l’écologie et du développement durable, 2002.- Petite
Hydroélectricité et Environnement.- Rapport du groupe de travail.- 93 p. En ligne
(http://www.developpement-durable.gouv.fr/IMG/pdf/DGALN_D4E-B3-02-119a_1_.pdf) Page
consultée le 05 juillet 2013.
13. Wikipédia, 2013.- « Energie hydroélectrique ».- In
(http://fr.wikipedia.org/wiki/Energie_hydroelectrique.htm) Page consultée le 04 juin 2013.
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Audit environnemental de la JIRAMA Antelomita – DESS EIE 2013
Annexes
Annexe 1 : Installations hydroélectriques, éléments de description Les machines sont principalement de trois types :
- pour les hautes chutes, de plus de 200 m, les turbines sont de type Pelton, avec des roues
à augets, un axe vertical ou horizontal ;
- pour les chutes de 30 à 200 voire 300 m, les turbines sont principalement de type Francis,
- les basses chutes sont le plus souvent équipées de turbines Kaplan ouà hélices mais
également de turbines Francis dans le tiers des installations.
La classification admise par l’ADEME distingue les centrale de basse chute (moins de 15
mètres), les centrales de moyenne chute (de 15 à 100 mètres), les centrale de haute chute
(essentiellement de conduite forcée, plus de 100 mètres).
Les aménagements peuvent être :
- au fil de l’eau, c’est- à -dire sans capacité de stockage, avec ou sans dérivation ;
- avec réservoir, avec ou sans dérivation
Une petite centrale hydroélectrique est caractérisée par :
- un ouvrage de prise d’eau, le plus souvent construit en béton (qui peut dans certains cas
être remplacé par une prise d’eau par en dessous) ; sa fonction est de détourner le débit
nécessaire pour amener l’eau directement dans la turbine, dans un canal de dérivation
ou dans une conduite forcée ; pour les centrales de basse chute, l’usine est soit intégrée
directement dans le barrage, soit placée à l’extrémité d’un canal ;
- un canal d’amenée et/ou une conduite forcée, muni d’une grille qui retient les corps
solides charriés par le cours d’eau.
- une chambre de mise en charge si le canal d’amenée est à écoulement libre ou une
cheminée d’équilibre s’il s’agit d’une conduite en charge ; cet équipement assure la
jonction avec la conduite forcée qui alimente la turbine en eau ;
- une turbine qui transforme l’énergie fournie par la chute d’eau en énergie mécanique ;
- un générateur qui produit de l’énergie électrique à partir de l’énergie mécanique de la
turbine ; c’est en général un alternateur synchrone en réseau autonome et une génératrice
asynchrone en réseau connecté pour des puissances inférieures à 2000 kW ;
- un système de régulation.
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Audit environnemental de la JIRAMA Antelomita – DESS EIE 2013
Source : ADEME, 2003
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Audit environnemental de la JIRAMA Antelomita – DESS EIE 2013
Annexe 2 : Eléments sur l’état écologique des rivières Source : République française, Ministère de l’écologie et du développement durable, 2002.-
Petite Hydroélectricité et Environnement.- Rapport du groupe de travail.- 93 p.
Une rivière est un milieu naturel, ou écosystème, très complexe. Dans un pays de très ancienne
occupation humaine, toutes les rivières ont été modifiées par l’action de l’homme. Elles peuvent
être décrites par une grande quantité de paramètres : la température de l'eau, la composition
chimique, la hauteur d'eau, sa dynamique, la flore et la faune des rives, de la nappe d’eau et des
fonds par exemple. Dans une rivière en bon état, les valeurs de ces paramètres sont proches des
conditions naturelles, qui dépendent de la géologie, du relief, du climat et donc de la région
concernée. Le suivi de la qualité physico-chimique est assez bien adaptée à la mise en évidence
des pollutions importantes sur les grands cours d'eau et correspond à deux exigences fortes :
disposer d’eau en quantité suffisante pour l’alimentation, les usages domestiques, industriels et
agricoles ; faire en sorte que cette eau soit sans danger pour la santé. L’appréciation du bon état
écologique intègre aussi le milieu physique ou habitat comme les berges ou le lit, les petits
affluents ou les zones humides annexes qui contribuent pour une part essentielle au bon
fonctionnement des cours d'eau.
Les espèces de poissons qui vivent dans un cours d'eau, la quantité de poissons dans chaque
espèce, dépendent de ces conditions naturelles, car chaque espèce ou groupe d'espèces a des
besoins particuliers. D'autre part, les poissons se situent au sommet de la pyramide alimentaire :
leur survie dépend du fait que leurs exigences propres et celles de tous les êtres vivants des
niveaux inférieurs sont satisfaites. Un des indicateurs du « bon état » d’une rivière est la
présence d’espèces de poissons indicatrices, dans la quantité et la diversité qu’autorisent les
caractéristiques du milieu naturel. D’autres espèces appartenant au règne animal (oiseaux
inféodés aux rivières, mammifères aquatiques, reptiles ou amphibiens) voire au règne végétal
peuvent aussi être retenues comme indicateurs de l’état écologique et il conviendra
ultérieurement de le faire. Les espèces de poissons indicatrices présentent l’avantage d’être très
largement réparties sur l’ensemble du réseau hydrographique.
Annexe 3 : Coût-bénéfice et coût –efficacité Source : République française, Ministère de l’écologie et du développement durable, 2002.-
Petite Hydroélectricité et Environnement.- Rapport du groupe de travail.- 93 p.
L'analyse coûts-bénéfices vise à déterminer l’avantage net, pour la collectivité, d’une activité,
d’une politique ou d’un projet. Le bilan ainsi conduit agrège, pour tous les agents de l’économie,
la variation nette d’utilité consécutive à cette activité, cette politique ou ce projet.
L'analyse coûts-bénéfices découle directement de la théorie économique du bien-être, dans
laquelle la valeur d'une activité ou d'un projet se mesure par une pondération des utilités
supplémentaires qu'en retirent l'ensemble des agents consommateurs présents dans l'économie
de référence (souvent l'économie nationale). En pratique, cette analyse, ne pouvant mesurer de
façon exhaustive ces variations d'utilité, est amenée à limiter le nombre des agents à ceux
directement concernés par les projets en négligeant certains effets de deuxième ordre. Ainsi, on
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Audit environnemental de la JIRAMA Antelomita – DESS EIE 2013
ne considère en général qu’un nombre limité de “ consommateurs ” pour lesquels on mesure
une variation d’utilité et de “ producteurs ” pour lesquels on mesure une variation de profit.
L’analyse coûts-bénéfices classique est fondée sur l’hypothèse de concurrence pure et parfaite,
où les prix reflètent à la fois le coût marginal de production et l'utilité marginale des biens et
services produits.
Dans l’évaluation des politiques et projets touchant à l’environnement, la méthode doit être
affinée pour tenir compte des effets dits “ externes ”, c’est-à-dire de variations d’utilité des
agents qui ne sont pas prises en compte dans les comportements des agents. Mais cette prise en
compte des externalités n’est en fait qu’une extension simple des méthodes classiques. Cette
extension consiste, en pratique, à élargir le nombre d’agents touchés par le projet ou la politique,
en intégrant, par exemple, les agents touchés par une modification de la qualité de
l’environnement, qu’ils utilisent soit comme intrant de production (exemple de la pisciculture),
soit comme bien de consommation (activités récréatives), soit comme facteur de santé (qualité
de l’air). L’extension de la méthode suppose également de développer des méthodes de mesures
de la valeur de ces usages en fonction de la variation de la qualité des biens environnementaux.
Pour atteindre des objectifs fixés par une politique ou pour réaliser un investissement, diverses
mesures ou projets sont en général disponibles. Ces mesures ou ces projets sont soit
complémentaires soit concurrents les uns des autres. Ils se distinguent par leurs coûts marchands
et non marchands, leurs avantages marchands et non marchands, leur localisation, leurs
échéances, leur contribution aux objectifs de la politique, leurs effets redistributifs.
La bonne gestion des ressources utilisées pour répondre à des objectifs donnés, suppose de
s’assurer que la panoplie de mesures utilisées présente le moindre coût pour la collectivité.
L’analyse coût-efficacité constitue à ce titre un outil important. Elle suppose de pouvoir mettre
en regard d’une contribution à la réalisation d’un objectif physique donné (par exemple
l’amélioration de la teneur en polluant d’une ressource en eau), les coûts collectifs mis en avant
pour obtenir cette contribution.
Les coûts collectifs correspondants doivent en théorie recouvrir l’ensemble des coûts, nets
d’éventuels avantages connexes, consentis par les agents économiques, pour participer à la
réalisation de l’objectif. Ces coûts collectifs doivent naturellement éviter les doubles-comptes
en tenant compte avec soin des échanges entre agents. Ils sont en général consentis sur plusieurs
périodes, ce qui nécessite de tenir compte du poids respectif à attribuer à chaque période de la
vie des projets ou des mesures. Cette pondération doit tenir compte de la préférence affichée
par les agents économiques pour le présent, et qui se traduit par une disposition à payer pour
obtenir des ressources maintenant plutôt que dans le futur. Ces dispositions à payer, à priori
propres à chaque agent, se caractérisent par le taux d’actualisation.
Annexe 4 : Valorisation des bénéfices et dommages environnementaux Source : République française, Ministère de l’écologie et du développement durable, 2002.-
Petite Hydroélectricité et Environnement.- Rapport du groupe de travail.- 93 p.
53
Audit environnemental de la JIRAMA Antelomita – DESS EIE 2013
Différentes méthodes permettent l’évaluation de ces valeurs d’usage et valeur d’existence :
méthode des prix hédoniques, méthode des coûts de transport, méthode d’évaluation
contingente. Ces méthodes de valorisation reposent sur l’observation des services rendus par
les actifs naturels. On distingue deux grandes familles de méthodes d’évaluation, suivant que
l’observation des comportements est possible ou pas. Dans le premier cas, il s’agit de méthodes
indirectes qui se fondent sur l’observation des comportements pour en déduire une mesure du
surplus ; dans le second, il s’agit de méthodes directes qui consistent à interroger directement
les individus sur leur consentement à payer ou à recevoir, pour révéler leurs préférences ; on
construit alors un “ marché hypothétique ”.
Les deux méthodes reposant sur une observation des comportements sont la méthode des
“ coûts de déplacement ” et celle des “ prix hédoniques ”. On applique alors le principe de
faible complémentarité de Mäler (1974). Selon ce principe, la demande pour un actif naturel
donné (une zone humide par exemple) peut être appréhendée à partir d’un bien considéré
comme un “ faible complément ” de cet actif naturel (une activité récréative ayant lieu dans ce
site). La méthode des “ coûts de déplacement ” est la plus ancienne (Hotelling, 1947). Elle
repose sur l’idée que les dépenses de transports engagés par les individus pour se rendre dans
un site constituent leur consentement à payer pour visiter ce site.
Le coût de déplacement est une mesure de l’unité de visite. L’objectif est de construire une
courbe de demande qui exprime le consentement à payer maximal d’un individu, en
supplément des dépenses qu’il engage déjà. En d’autres termes, il faut tenter d’anticiper la
modification de “ consommation ” du bien lorsque le “ prix ” (ou coût d’accès) augmente.
La méthode des “ prix hédoniques ” ou “ hédonistes ” part du constat que le prix de certains
biens (logement par exemple) dépend de multiples caractéristiques dont certaines peuvent être
environnementales. Dans ce cas, les différences de prix constatées entre des biens présentant
par ailleurs des caractéristiques identiques traduisent des différences en matière
d’environnement et fournissent une information sur le prix implicite (ou hédonique) de l’actif
qui améliore la qualité de l’environnement (proximité d’un parc naturel par exemple).
Lorsque ces méthodes d’observation ne sont pas possibles, il reste la possibilité d’interroger
directement un échantillon d’individus sur leur consentement à payer pour bénéficier d’une
amélioration de la qualité de l’environnement ou avoir accès à un actif naturel (ou sur leur
consentement à recevoir dans le cas symétrique). C’est la méthode “ d’évaluation contingente ”,
qui revient à recréer artificiellement un marché qui n’existe pas. Pour connaître la valeur qu’un
individu accorde à un bien environnemental ou à son amélioration, on l’interroge directement
à l’aide d’un questionnaire d’évaluation sur la somme qu’il est prêt à payer pour la
conservation ou l’amélioration de ce bien. Plus récente (Davis, 1964) que les précédentes, cette
méthode a été beaucoup utilisée depuis 10-15 ans du fait de son apparente facilité d’application
et de sa capacité à rendre compte à la fois des bénéfices d’usage et de non -usage. Sa mise en
œuvre pose toutefois un certain nombre de problèmes importants et les résultats obtenus
peuvent s’avérer fragiles car très dépendants de la démarche adoptée.
54
Audit environnemental de la JIRAMA Antelomita – DESS EIE 2013
Table des matières Remerciements ........................................................................................................................... ii
Sommaire .................................................................................................................................. iii
Liste des tableaux ...................................................................................................................... iv
Liste des graphiques .................................................................................................................. iv
Liste des figures ........................................................................................................................ iv
Liste des abréviations ................................................................................................................. v
Introduction ................................................................................................................................ 1
I. MISE EN CONTEXTE DE L’ETUDE .............................................................................. 2
I.1 Contexte et justification de l’étude .............................................................................. 2
I.2 L’audit environnemental .............................................................................................. 2
I.3 Méthodologie générale adoptée ................................................................................... 3
I.3.1 Etudes préalables et collecte des données ............................................................ 3
I.3.2 Les caractéristiques des impacts environnementaux ............................................ 4
I.3.2.1 Nature ............................................................................................................ 4
I.3.2.2 Ampleur ........................................................................................................ 4
I.3.2.3 Etendue ou localisation ................................................................................. 4
I.3.2.4 Moment ......................................................................................................... 5
I.3.2.5 Durée ............................................................................................................. 5
I.3.2.6 Importance .................................................................................................... 5
I.3.3 Les méthodes de détermination des impacts ........................................................ 5
I.3.3.1 Jugement professionnel ................................................................................. 6
I.3.3.2 Etudes de cas ................................................................................................. 6
I.3.4 L’incertitude et les limites de l’analyse ................................................................ 6
I.4 Présentation de la zone d’étude ................................................................................... 7
I.4.1 Relief .................................................................................................................... 7
I.4.2 Hydrographie ........................................................................................................ 8
I.4.3 Végétation ............................................................................................................ 8
I.4.4 Zones sensibles ..................................................................................................... 8
I.5 Présentation de l'Entreprise ......................................................................................... 9
I.6 Profil environnemental de l'Entreprise ...................................................................... 10
I.6.1 Département prévention et sécurité .................................................................... 10
I.6.2 Le Centre médico-social ..................................................................................... 11
I.7 Objectifs et résultats attendus de l'étude .................................................................... 11
II. Cadre règlementaire ......................................................................................................... 12
II.1 Au niveau international ............................................................................................. 12
55
Audit environnemental de la JIRAMA Antelomita – DESS EIE 2013
II.1.1 Convention de Stockholm sur les Polluants Organiques Persistants (POP) .... 12
II.1.2 Convention cadre des Nations Unies sur les changements climatiques ............. 12
II.2 Au niveau national ..................................................................................................... 13
II.2.1 Charte de l'Environnement ................................................................................. 13
II.2.2 Décret MECIE .................................................................................................... 13
II.2.3 Textes transversales ............................................................................................ 14
III. Audit environnemental .................................................................................................. 15
III.1 Description de l'unité et des processus de production ........................................... 15
III.1.1 Vue générale du site ........................................................................................... 15
III.1.2 Les infrastructures .............................................................................................. 16
III.1.2.1 Barrages et rétention d’eau ......................................................................... 16
III.1.2.2 Centrale ....................................................................................................... 17
III.1.2.3 Autres infrastructures .................................................................................. 18
a. Barrage de dérivation et prise d'eau ................................................................... 19
b. Canal d'amenée ................................................................................................... 19
c. Chambre de mise en charge................................................................................ 19
d. Conduites forcées ............................................................................................... 19
e. Centrale-usine ..................................................................................................... 19
III.1.3 Les activités ........................................................................................................ 21
III.1.4 Processus de production ..................................................................................... 22
III.1.4.1 Processus de production de l’électricité ...................................................... 22
III.1.4.2 Traitements des eaux d’alimentation .......................................................... 24
III.2 Synthèse des impacts ............................................................................................. 24
III.2.1 Impacts positifs .................................................................................................. 24
III.2.2 Impacts négatifs .................................................................................................. 27
III.2.2.1 Modification du régime hydrologique ........................................................ 29
III.2.2.2 Disponibilité de l’eau pour d’autres usages ................................................ 30
III.2.2.3 Qualité de l’eau ........................................................................................... 30
III.2.2.4 Les déchets flottants .................................................................................... 30
III.2.2.5 Le transport de déchets solides ................................................................... 31
III.2.2.6 Gestion des déchets dangereux ................................................................... 32
III.2.2.7 Bruits ........................................................................................................... 32
III.2.2.8 Logement du personnel ............................................................................... 32
III.2.2.9 Impacts de la circulation et des voies d’accès............................................. 32
III.2.2.10 Pressions sur la faune terrestre et aquatique ............................................... 32
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Audit environnemental de la JIRAMA Antelomita – DESS EIE 2013
III.2.2.11 Impacts sociaux ........................................................................................... 33
III.3 Analyse des risques et dangers .............................................................................. 33
III.3.1 Risques et dangers liés aux activités du site ....................................................... 33
III.3.2 Etat des équipements de protection .................................................................... 33
III.3.3 Accidents survenus au sein de site et aux alentours ........................................... 34
III.3.4 Enquête auprès des populations locales ............................................................. 34
III.3.5 Menaces externes pesant sur la durabilité du site : ............................................ 34
III.4 Actions d'amélioration déjà réalisées ..................................................................... 35
III.4.1 Organisation pour la mise en œuvre des dispositions environnementales ......... 37
III.4.1.1 Planning des activités d’entretien à effectuer ............................................. 37
III.4.1.2 Prévention et sécurité .................................................................................. 38
III.4.1.3 Visite d'usine ............................................................................................... 38
III.4.1.4 Visite médicale systématique ...................................................................... 38
III.4.1.5 Consultation médicale ................................................................................. 38
III.5 Actions d'amélioration à programmer .................................................................... 38
III.5.1 Mesures d’optimisation ...................................................................................... 39
III.5.2 Mesures d’atténuation des impacts sur l’eau et l’hydrologie ............................. 39
III.5.3 Mesures d’atténuation des impacts sur la faune ................................................. 39
III.5.4 Mesures d’atténuation des impacts sur le sol ..................................................... 40
III.5.5 Mesures d’atténuation des impacts sociaux ....................................................... 40
III.5.6 Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES) ...................................... 41
III.5.7 Analyse coût-bénéfice ........................................................................................ 45
III.5.7.1 Principes ...................................................................................................... 45
III.5.7.2 Cas du site : ................................................................................................. 45
a. Charges relatives au PGES ................................................................................. 45
b. Bénéfices du PGES ............................................................................................ 46
Conclusion ................................................................................................................................ 47
Références ................................................................................................................................ 48
Annexes .................................................................................................................................... 49
Annexe 1 : Installations hydroélectriques, éléments de description .................................... 49
Annexe 2 : Eléments sur l’état écologique des rivières........................................................ 51
Annexe 3 : Coût-bénéfice et coût –efficacité ....................................................................... 51
Annexe 4 : Valorisation des bénéfices et dommages environnementaux ............................ 52
Table des matières .................................................................................................................... 54
Auteur (Author) : Nirinalalaina RAZAKANANDRASANA
Titre : Audit environnemental d’une centrale hydroélectrique : cas de la JIRAMA Antelomita
Title : Environmental audit of an hydropower station : “JIRAMA Antelomita”
Nombre de pages (pages) :
54
Nombre de tableaux (tables) :
12
Nombre de figures (figures) :
18
Résumé :
Pour concilier les objectifs environnementaux et la satisfaction des besoins énergétiques
croissants, Madagascar doit se tourner vers les énergies propres et promouvoir davantage
l’énergie hydroélectrique. Toutefois, la production d’énergie renouvelable comporte son lot
d’impacts sur l’environnement, qu’il convient de considérer à chaque phase du projet. Dans cette
optique, cette étude présente les résultats d’un audit environnemental mené au sein du complexe
hydroélectrique d’Antelomita.
Après plus de cent ans de service, les résultats de l’audit laissent suggérer une bonne
performance environnementale : pas de pollution des eaux, bon entretien du site, pas d’accident.
Toutefois, le système de management environnemental présente des lacunes et insuffisances qui
sont surtout liées à la récession qu’a connue la société durant ces dernières années. Les
équipements de protection sont vétustes, les panneaux d’avertissement de danger et
d’organisation interne sont peu lisibles et tout fonctionne alors selon la « routine » habituelle.
Ainsi, des efforts restent à faire pour assurer la durabilité de l’exploitation du site.
Mots-clés : Audit environnemental ; centrale hydroélectrique ; Evaluation
environnementale ; JIRAMA ; Antelomita
Abstract :
To make consistent the environmental objectives and the increasing need in energy supply,
Madagascar has to promote green energy like hydroelectricity. However, the production of
renewable energy has lots of impacts on the environment that we have to consider in each phase
of the project. In fact, this essay presents the results of an environmental audit led in the
hydroelectric complex of Antelomita.
After more than one hundred years of service, the results of the audit suggests a good impact on
the environment: no water pollution, good maintenance of the site, no accident. However, the
environmental management system presents gaps and lacks which are linked to the society
recession during these last few years. The equipment shields are dilapidated, the warning panels
are less visible and the function of the site relies on routine. Thus, efforts must be undertaken to
insure the durability of the function of the site.
Keywords : environmental audit ; hydropower station ; Environmental assesment ;
JIRAMA ; Antelomita
Encadreur pédagogique : Mr RAKOTOBE Henri, Maitre de conférences.
Encadreur professionnel : Mr MANDA Ny Aina Nomena, Chef du complexe
hydroélectrique d’Antelomita