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“PROPUESTA DE PLAN DE GOBIERNO REGIONAL 2019-2022” PARTIDO ACCIÓN POPULAR 1 AUDIENCIA PÚBLICA DE RENDICIÓN DE CUENTAS II SEM 2016 – 2017 DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUÁNUCO GERENCIA DE PLANIFICACIÓN Y PRESUPUESTO SUB GERENCIA DE PLANIFICACIÓN Y ESTADÍSTICA

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“PROPUESTA DE PLAN DE GOBIERNO REGIONAL 2019-2022”

PARTIDO ACCIÓN POPULAR

1

AUDIENCIA PÚBLICA DE RENDICIÓN

DE CUENTAS II SEM 2016 – 2017 DE

LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE

HUÁNUCO

GERENCIA DE PLANIFICACIÓN Y PRESUPUESTO

SUB GERENCIA DE PLANIFICACIÓN Y ESTADÍSTICA

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PRESENTACIÓN ..................................................................................................... 3

I. CAPÍTULO I: ANTECEDENTES, IDEARIOS Y PRINCIPIOS DE ACCIÓN POPULAR, PRINCIPIO

BÁSICOS Y LINEAMIENTOS ....................................................................................... 4

1. ANTECEDENTES. ........................................................................................... 5

2. IDEARIOS Y PRINCIPIOS DE ACCIÓN POPULAR. ...................................................... 5

3. PRINCIPIO BÁSICOS ...................................................................................... 7

4. LINEAMIENTOS DEL PLAN DE GOBIERNO DE ACCIÓN POPULAR. .................................. 7

5. LINEAMIENTOS DE POLITICA ........................................................................... 7

III. CAPÍTULO II: DIAGNÓSTICO DE LA REALIDAD REGIONAL ....................................... 11

CAPÍTULO II: DIAGNÓSTICO DE LA REALIDAD REGIONAL ................................................ 12

2.2.1. Cuenca del Marañón .......................................................................... 13

2.2.2. Cuenca del Huallaga .......................................................................... 13

2.2.3. Cuenca del Pachitea ............................................................................................ 13

IV. CAPÍTULO III. VISIÓN Y MISIÓN DE DESARROLLO ............................................... 22

V. CAPITULO V. RESUMEN DEL PLAN DE GOBIERNO .................................................. 31

VI CAPÍTULO VI: REFERENCIA BIBLIOGRAFICAS ....................................................... 50

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Región Huánuco ubicada en la zona centro oriental del Perú, cuenta con tres cuencas

hidrográficas (Marañón, Huallaga y Pachitea), posee un excelente clima y zonas de vida con

microclimas diversificados, con alto potencial de recursos agrícolas, turísticas hídricas e

históricas para el crecimiento económico sostenible, con grandes héroes y personalidades

ilustres.

La agricultura constituye la principal actividad económica de la Población Económicamente

Activa, que genera más del 50 por ciento de empleo en la región; sin embargo, el tamaño

promedio de las unidades agropecuarias es del 5.5 hectáreas, el 7 % de la superficie

agrícola cuenta con riego asistido, en tanto que menos del 1 % de las unidades

agropecuarias emplea energía (eléctrica y/o mecánica) en sus labores frente a un 10 % en

promedio en las demás regiones. Situaciones que generan baja productividad y

competitividad en el mercado nacional, lo que limita la capitalización del sector.

Para ello es necesario implementar estrategias que democraticen el Estado, de manera que

en el futuro la participación ciudadana, la rendición de cuentas, la transparencia, la

eficiencia, la evaluación y la retroalimentación en las políticas públicas exitosas se

conviertan en prácticas cotidianas y mejoradas y los pobladores ejerzan su ciudadanía

activa en la defensa de sus derechos y el cumplimiento de sus obligaciones, desarrollen sus

capacidades para la vigilancia, supervisión y demandas hacia sus gobernantes.

Proponemos: la lucha frontal contra la corrupción, transparencia en la gestión pública

regional, eficiencia y eficacia en los gastos públicos, promoviendo el alto rendimiento

profesional del capital humano, con gerencia pública meritocrática y vocación del servicio

con valor social, promoviendo el sistema de gobierno regional electrónico para una eficiente

gestión pública.

El plan de gobierno del Partido Político Acción Popular, propone el enfoque de desarrollo

regional territorial, sostenible. El plan contiene los antecedentes del desarrollo regional,

Visión, Misión, FODA, Ejes de desarrollo, prioridad de inversión por dimensiones.

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I. CAPÍTULO I: ANTECEDENTES,

IDEARIOS Y PRINCIPIOS DE

ACCIÓN POPULAR, PRINCIPIO

BÁSICOS Y LINEAMIENTOS.

II.

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CAPÍTULO I: ANTECEDENTES, IDEARIOS Y PRINCIPIOS DE ACCIÓN POPULAR,

PRINCIPIO BÁSICOS Y LINEAMIENTOS.

1. ANTECEDENTES.

Acción Popular nace en 1956 en el fragor de la lucha contra la dictadura, siendo desde

entonces un partido político democrático, nacionalista y revolucionario comprometido

con la libertad, y con la democracia; que tiene por objeto en la política peruana servir a

los intereses del país.

La ideología de Acción Popular es “El Perú Como Doctrina” que reivindica, las

tradiciones ancestrales del pueblo andino para convertirlas en fuentes de inspiración,

para lograr la transformación de la sociedad peruana y alcanzar una sociedad justa

Acción Popular precisa que, en la cultura ancestral del Perú, hay legados que son

fuente de inspiración para entender el Perú y proyectarlo al futuro: La tradición

cooperativista y la cooperación popular; la justicia agraria; la ética alimentaria; el culto

al trabajo; la tradición planificadora y el mestizaje de la economía

Acción Popular reivindica el triple mandato de la ética andina y proclama honestidad,

laboriosidad y veracidad como normas e inspiración en la conducta personal, del

quehacer político y social.

Su tesis es de corte “Democrático, nacionalista y revolucionario”:

Democrático, por cuanto respeta, difunde y defiende el sistema de gobierno del

pueblo. Nacionalista, por cuanto promueve principalmente los valores, las tradiciones y

el desarrollo económico y cultural locales. Revolucionario, por cuanto aspira a la

actualización incesante de la nueva modernidad y al cambio veloz que mejore las

estructuras sociales y culturales.

Acción popular, llegó al gobierno nacional en 2 oportunidades a la cabeza del arquitecto

Fernando Belaunde Terry en los años de 1963 y 1980.

2. IDEARIOS Y PRINCIPIOS DE ACCIÓN POPULAR.

Acción Popular es un nuevo estado de conciencia colectiva del pueblo peruano; es una

fuerza viviente que traduce la inquietud de nuestra época y una permanente posibilidad

de renovarse y adaptarse a las demandas de la colectividad, articulando a una nueva

generación peruana. es un partido democrático, nacionalista y revolucionario.

De la ideología de Acción Popular, se desprenden los siguientes fundamentos

ideológicos que la sustentan:

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EL PERÚ COMO DOCTRINA. Búsqueda de inspiración en la realidad nacional, en el

territorio y hombre del Perú. Tendencia a revalorar los principios básicos que nos

dieron pasada grandeza, consolidándolos con las ideas y técnicas de nuestro tiempo.

Conciencia de la geografía nacional como el cuerpo y de la historia como el alma de

nuestra colectividad.

LA SOCIEDAD JUSTA. Según prescribe nuestra ideología, la meta suprema de

Acción Popular es el bienestar del hombre que sólo se puede lograr en una sociedad

justa, una sociedad donde haya oportunidades para todos y todas.

LA LEY DE LA HERMANDAD. La hermandad será el eje de la sociedad justa.

Constituye la enseñanza más valiosa de nuestra historia. Tres fuentes la han vertido en

el río de la vida peruana; la andina, el cristianismo y la revolución francesa.

EL MESTIZAJE DE LA ECONOMÍA. En el Perú se produce un mestizaje de razas y

culturas. En esa maravillosa y sorprendente coexistencia hay un ejemplo lejano de la

tolerancia y el respeto a la diversidad y a los derechos que de ella derivan. Ese espíritu

solidario, fundamentalmente en lo económico, lo hallamos, ahora redivivo especialmente

entre los pobres del Perú.

LA TRIPLE PLENITUD. Son tres principios de carácter socio económico: Trabajo

pleno, abastecimiento pleno y libertad plena a los que denominamos en conjunto la

Triple Plenitud.

EL TRIPLE CULTO. Son tres principios de carácter ético: el culto al trabajo

(Laboriosidad), el culto a la verdad (Veracidad) y el culto a la honradez (Honestidad), a

los cuales denominaremos en conjunto el Triple Culto.

LA EDUCACIÓN AL ENCUENTRO DEL EDUCANDO. La lucha contra el centralismo

cultural, entendido esto como el planeamiento tal, que la escuela llegue adecuadamente

al educando, en donde éste se encuentre; evitando de esta manera el desarraigo de la

juventud de su suelo natal y sobre todo el éxodo del estudiante peruano al exterior. La

verdadera distribución de la riqueza es la distribución del saber.

DE LA IMPROVISACIÓN AL PLANEAMIENTO. Se debe revalorar la tradición

planificadora del incario. Estímulo a la técnica, para que ella oriente las inversiones

fiscales. Intento para que los Planes Naciones adquieran tal solidez que su orden de

prioridad y su puesta en práctica no se vean afectados por el calendario y los

inconsultos programas que surgen de la improvisación sin respaldo o consulta públicos.

LA JUSTICIA AGRARIA Y EL EQUILIBRIO HOMBRE-AGUA-

TIERRA. Reivindicamos el legado de la justicia agraria, que no solamente quiere decir

justicia en el campo y para el campesino sino, y sobre todo, ética y seguridad

alimentaria Los incas buscaban el equilibrio hombre-tierra. La sociedad garantizaba a

todo hombre o mujer una extensión de tierra que aseguraba su sustento.

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LA CONQUISTA DEL PERU POR LOS PERUANOS. El Perú, con sus ásperas

dificultades, es un reto permanente a la imaginación y a la voluntad. Impone a los

peruanos una obligación: conquistarlo, descubrirlo para preservarlo y hacer posible su

progreso. Tal el reto impuesto a nuestro país, precisamente en este mundo competitivo

que implica la globalización y que está esperando de nuestra acción y, desde luego, de

nuestra decisión.

3. PRINCIPIO BÁSICOS.

▪ La Ley de la Hermandad.

▪ Veracidad, honestidad y laboriosidad.

▪ Cooperación Popular.

▪ Equilibrio Hombre – Tierra.

▪ Estado de Servicio.

▪ Política de Ocupación Plena.

▪ Tradición Planificadora.

▪ Mestizaje de la economía.

▪ Justicia Distributiva.

▪ Culto al Trabajo.

▪ Función Social de la Propiedad

4. LINEAMIENTOS DEL PLAN DE GOBIERNO DE ACCIÓN POPULAR.

Acción popular, propone un gobierno de acuerdo a los parámetros de:

1. Lineamientos de la política internacional. desarrollo sostenible con objetivos y

metas al año 2030.

2. Lineamientos de la política nacional plan bicentenario.

3. Plan de Desarrollo Regional concertado de “Huánuco al 2021”.

5. LINEAMIENTOS DE POLITICA.

5.1. LINEAMIENTOS DE LA POLÍTICA INTERNACIONAL.

a. DESARROLLO SOSTENIBLE CON OBJETIVOS Y METAS AL AÑO 2030.

1. Poner fin a la pobreza en todas sus formas en todo el mundo.

2. Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la

nutrición y promover la agricultura sostenible.

3. Garantizar una vida sana y promover el bienestar de todos a todas las edades.

4. Garantizar una educación inclusiva y equitativa de calidad y promover

oportunidades de aprendizaje permanente para todos.

5. Lograr la igualdad de género y empoderar a todas las mujeres y las niñas.

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6. Garantizar la disponibilidad y la gestión sostenible del agua y el saneamiento

para todos.

7. Garantizar el acceso a una energía asequible, fable, sostenible y moderna

para todos.

8. Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el

empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos.

9. Construir infraestructuras resilientes, promover la industrialización inclusiva

y sostenible y fomentar la innovación.

10. Reducir la desigualdad en los países y entre ellos.

11. Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros,

resilientes y sostenibles.

12. Garantizar modalidades de consumo y producción sostenibles.

13. Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climáticoy sus efectos.

14. Conservar y utilizar sosteniblemente los océanos, los mares y los recursos

marinos para el desarrollo sostenible.

15. Proteger, restablecer y promover el uso sostenible de los ecosistemas

terrestres, gestionar sosteniblemente los bosques, luchar contra la

desertifcación, detener e invertir la degradación de las tierras y detener la

pérdida de biodiversidad.

16. Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible,

facilitar el acceso a la justicia para todos y construir a todos los niveles

instituciones eficaces e inclusivas que rindan cuentas.

17. Fortalecer los medios de implementación y revitalizar la Alianza Mundial para

el Desarrollo Sostenible.

5.2. LINEAMIENTOS DE POLÍTICA NACIONAL

a. PLAN BICENTARIO.

OBJETIVO NACIONAL:

Plena vigencia de los derechos fundamentales y la dignidad de las personas,

conforme a lo dispuesto en la Constitución y en los tratados internacionales de

Derechos Humanos suscritos por el Estado peruano.

PRIORIDADES:

▪ Asegurar la vigencia irrestricta de los derechos fundamentales.

▪ Consolidar la institucionalidad democrática.

▪ Hacer más eficiente el sistema de administración de justicia.

▪ Erradicar la pobreza y la pobreza extrema.

DERECHOS HUMANOS:

▪ Garantizar el respeto irrestricto a los derechos fundamentales

constitucionales.

▪ Instituir instrumentos legales que hagan más operativa la defensa de los

derechos fundamentales contemplados en la Constitución.

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▪ Erradicar la explotación laboral de niños y adolescentes.

▪ Promover cambios de actitudes en la sociedad con el fin de erradicar la

violencia familiar y promover valores éticos y morales favorables a la

cohesión familiar, la paz y la solidaridad.

DEMOCRATIZACIÓN:

▪ Afianzar el sistema democrático y representativo, garantizando elecciones

libres y fortaleciendo el pluralismo político, la búsqueda de consensos, la

alternancia en el poder y el equilibro de poderes.

▪ Afirmar el respeto a la diversidad cultural mediante procesos participativos

y políticas públicas que propicien el derecho a la identidad y a la

conservación y difusión de tradiciones y expresiones propias.

▪ Prestar una atención especial al derecho a la diversidad cultural de los

pueblos indígenas amazónicos y los afroperuanos, favoreciendo en ellos el

emprendimiento y la “cultura del éxito.

PROMOCIÓN DE LA EQUIDAD:

▪ Propiciar la reducción de las diferencias sociales mediante la erradicación

de la pobreza y la extrema pobreza y el acceso a la propiedad de la tierra

en favor de las comunidades indígenas.

▪ Promover emprendimientos entre la población con menores recursos para

reducir su dependencia de los programas sociales.

▪ Erradicar toda forma de discriminación por razones de género.

▪ Establecer redes de protección para evitar la discriminación y toda forma

de perjuicio a la población más vulnerable.

▪ Favorecer mecanismos participativos y proyectos de desarrollo que

disminuyan la vulnerabilidad de la población expuesta a condiciones de

inequidad.

b. PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO “HUÁNUCO AL 2021”

DESCRIPCIÓN DE LOS COMPONENTES.

▪ Derechos Humanos e Inclusión Social, comprende el ejercicio y respeto de

los derechos inherentes de toda la población; y la inserción a la sociedad de

la población en situación de vulnerabilidad, tomando en cuenta programas y

políticas sociales dirigidas al desarrollo de capacidades y aprovechamiento

de oportunidades.

▪ Oportunidades y Acceso a los Servicios, comprende el acceso equitativo

de la población a servicios sociales y servicios básicos de calidad (educación,

salud, agua y saneamiento, energía, telecomunicaciones, vivienda, entre

otros.).

▪ Desarrollo Institucional y Gobernabilidad Regional, comprende un

Territorio Democrático con la capacidad de gobernarse a sí mismo, haciendo

valer decisiones para mantener un sistema político dinámico y cohesionado,

que contribuya a la Gobernabilidad y el desarrollo de la sociedad,

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respetando las garantías constitucionales del ciudadano e incluyendo buenos

actos en la gestión pública y la paz social.

▪ Desarrollo Económico, Competitividad y Empleo, tal como lo enuncia Rondo

Cameron, Desarrollo Económico significa crecimiento económico acompañado

por una mejora sustancial en las estructuras o en la organización de la

economía, por ejemplo, pasar de una economía local de subsistencia a

mercados y comercio, o el crecimiento relativo de la producción de bienes

industriales y servicios respecto de la agricultura.

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III. CAPÍTULO II: DIAGNÓSTICO DE LA

REALIDAD REGIONAL

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CAPÍTULO II: DIAGNÓSTICO DE LA REALIDAD REGIONAL. 3.11.

2.1. UBICACIÓN DEL DEPARTAMENTO.

Huánuco se localiza en el parte andino amazónico central del país. Comprende

territorio andino desde la región quechua hasta la región puna o jalca, la selva alta o

Rupa Rupa y selva baja u Omagua. Abarca una superficie de 36,848 km2 (2.87%

respecto al total nacional), con una población de 860,537 habitantes, siendo la

población urbana igual a 332,012 habs. (38.58% del total departamental) y rural

528,525 habs. (61.42% del total departamental).

Limita al norte con La Libertad, San Martín y Loreto, al sur con Pasco, al este con

Ucayali y al oeste con Ancash y Lima. Así mismo, está dividido en once (11)

provincias y ochenta y cuatro (84) distritos distribuidos de la siguiente manera:

MAPA Nº 1

DEPARTAMENTO DE HUÁNUCO

FUENTE: PDRC Huánuco 2021.

2.2 CONDICIONES GEOGRÁFICAS.

Dividido aproximadamente en sus dos (02) regiones naturales: 1) La sierra con una

extensión de 15,506.03 km2 aproximadamente y 2) La zona ceja selva y selva con

PROVINCIAS DISTRITOS SUPERFICIE

(Km2) %

AMBO 8 1,581.00 4.3%

DOS DE MAYO 9 1,438.88 3.9%

HUACAYBAMBA 4 1,743.70 4.7%

HUAMALÍES 11 3,144.50 8.5%

HUÁNUCO 13 4,022.54 10.9%

LAURICOCHA 7 1,860.13 5.0%

LEONCIO PRADO 10 4,952.99 13.4%

MARAÑÓN 5 4,801.50 13.0%

PACHITEA 4 2,629.96 7.1%

PUERTO INCA 5 9,913.94 26.9%

YAROWILCA 8 759.71 2.1%

TOTAL 84 36,848.85 100%

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aproximadamente 23,337.79 km2; comprendiendo siete de las ocho Regiones

Naturales que Javier Pulgar Vidal propone para el Perú (excepto la región Chala),

cubierto en 64.06% de montañas, 23.84% de colinas y lomadas, 2.77% de pie de

montes y 8.33% de planicies.

2.2.1. Cuenca del Marañón.

La cuenca del Alto Marañón que se origina en el nevado de Yerupajá a 5,800

m.s.n.m., está conformada por veintisiete (27) ríos y ciento noventa y siete

(197) lagunas. Se encuentra en la parte occidental del departamento, formado

en su mayoría por elevaciones andinas, conocido como la sierra de Huánuco.

Esta marcado por el río Marañón, a partir de la unión de los ríos Nupe y

Lauricocha. Cuenta con seis (06) provincias y cuarenta y uno (41) distritos, en

una extensión aproximada de 8,216.73 km2 y una población de 200,439

habitantes, presentando una densidad poblacional de 24.4 hab./km2. Está

dedicada en su gran mayoría a las actividades agrícolas y ganaderas (61.58%)

como primera alternativa. Mientras que un 38.42% se dedica al comercio y

otros servicios. Las vías existentes interconectan a las capitales provinciales

Jesús, Chavinillo, La Unión, Llata y Huacaybamba. La provincia de Marañón se

conecta con el departamento de Ancash y la sierra de La Libertad.

2.2.2. Cuenca del Huallaga.

La Cuenca del Alto Huallaga, ubicada en la parte central del departamento, se

genera en el departamento de Pasco, al Sur de la Cordillera Rauna, en la laguna

de Huascococha, y tiene como principal elemento al río Huallaga, que llega a ser

el afluente de mayor importancia. Esta cuenca presenta características

respectivas a las regiones naturales comprendidas entre zonas andinas y la

selva alta. Abarca seis (06) provincias y treinta y dos (32) distritos, incluyendo

Monzón en la provincia de Huamalíes y Cholón en la provincia de Marañón. Se

identifican en esta cuenca dos (02) espacios diferenciados: 1) En Huánuco

forma un importante valle interandino entre las provincias de Ambo, Huánuco y

Pachitea y 2) Luego de cruzar el relieve de Carpish ya en la Selva Alta, forma

el valle del Alto Huallaga.

2.2.3. Cuenca del Pachitea.

La cuenca de Pachitea se encuentra ubicada en la parte oriental del

departamento comprendido por la provincia de Puerto Inca, con sus cinco (05)

distritos; este territorio genera el Área de Desarrollo VI. En su totalidad,

está compuesto por la llanura amazónica y cuenta con gran potencial forestal y

tiene una superficie total de 9,913.94 km².

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2.3 SITUACIÓN ACTUAL DEL TERRITORIO.

Describe las estructuras actuales que forman parte del territorio, en base a seis

(06) sistemas territoriales.

A. SISTEMAS TERRITORIALES.

Son seis (06) sistemas, que se presenta en la figura siguiente:

FIGURA N°1. SISTEMAS TERRITORIALES.

FUENTE: PDRC Huánuco 2021.

2.4 ÁREAS DE DESARROLLO.

Las condiciones geográficas anteriormente descritas permiten que las poblaciones

asentadas dentro de espacios geográficos (en cada cuenca) hayan podido establecer

un determinado nivel diferenciado de desarrollo, la cultura, historia, nivel de

consolidación del sistema urbano, entre otros factores, han configurado áreas

diferenciadas al interior del departamento, que para el presente análisis se

denominan “Áreas de Desarrollo”.

La caracterización regional con enfoque territorial, permite identificar y analizar

las particularidades de los sistemas que se interrelacionan y compenetran de forma

sinérgica dentro de cada uno de estas áreas identificadas. Estas áreas son:

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CUADRO Nº 1

ÁREAS DE DESARROLLO.

CUENCA ÁREA DE

DESARROLLO (AD)

PROVINCIA/DISTRITO

MARAÑÓN

I Sierra de Marañon

Huacaybamba (sierra y parte selva)

II Dos de Mayo

Sierra de Huamalíes

III Lauricocha

Yarowilca

HUALLAGA

IV

Leoncio Prado

Selva de Marañón (Cholón, El Paraíso, La Morada y Santa Rosa de Alto Yanajanca)

Monzón

V

Ambo

Huánuco

Pachitea

PACHITEA VI Puerto Inca

FUENTE: PDRC Huánuco 2021.

MAPA N°02:

ÁREAS DE DESARROLLO.

FUENTE: PDRC Huánuco 2021.

2.5 DESCRIPCION BIOFISICA DEL DEPARTAMENTO DE HUANUCO.

El Departamento de Huánuco, tiene una descripción biofísica de acuerdo al Cuadro

N° 02, el mismo que responde a variables: clima y regiones naturales, cuencas

hidrográficas, diversidad biológica, agrícolas, germoplasma, hídricos, minerales,

recurso forestal, flora, fauna, recursos mineros, recursos hídricos y recursos

turísticos.

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CUADRO Nº 2

DESCRIPCIÓN BIOFÍSCA DEL DEPARTAMENTO DE HUÁNUCO.

TIPO DE RECURSO DESCRIPCION BIOFISICA

CLIMA Y REGIONES NATURALES Variedad de climas y regiones naturales: Selva Baja¸

Rupa Rupa o Selva Alta, Yunga fluvial, Quechua, Suni o

Jalca, Puna y Janca o Cordillera.

CUENCAS HIDROGRÁFICAS En el departamento Huánuco, existen tres cuencas

atravesados por tres grandes ríos de sur a norte:

Marañón, en la parte occidental, Huallaga en la parte

central y Pachitea en la oriental.

DIVERSIDAD BIOLÓGICA

Una de las más ricas del país expresado en una flora,

fauna y especies hidrobiológicas variados en Sierra y

Selva.

AGRÍCOLAS

Aptas para los cultivos de tubérculos: papa amarilla y

blanca; Cereales; maíz morado, cebada, arroz;

Menestras: fréjol; Frutales: papayo, plátano,

granadilla, lúcuma, chirimoya, palto; Café orgánico y

aromático, te, cacao; Plantas aromáticas,

ornamentales; y medicinales de sierra y selva; Frutas

nativas de sierra y selva; y otros productos andinos.

GERMOPLASMA

Mejores variedades de papa nativa, entre ellos la

amarilla. Especies silvestres de gran utilidad para

diversos fines: Especialmente para fibras, aceites,

grasas, ceras, taninos, colorantes, etc., tóxicos,

venenos, especias, condimentos, saborizantes, aceites

esenciales, perfumes, aromas, estimulantes,

medicamentos, gomas elásticas, alimenticios,

utensilios y saponinas.

HÍDRICOS

Cuenta con 03 cuencas Hidrográficas: Huallaga (37

ríos y 101 lagunas); Pachitea (27 ríos) y Marañón (27

ríos y 197 lagunas).

MINERALES

Metálicos: entre los que sobresalen: oro, cobre, plata,

plomo, zinc, hierro.

No metálicos: Una diversidad entre los que

sobresalen: Yeso, arcilla, mármol, dolomita y carbón

mineral.

RECURSO FORESTAL

De una superficie forestal de 2 296,500 Has, que

Huánuco poseía en la selva amazónica hasta 1998, se

habían deforestado 690 919 has, y al año 2000, se

estimaba una deforestación total de 722 686 has,

(31% del total), Huánuco es uno de los departamentos

más afectados en cuanto al fenómeno de

deforestación, juntamente con Amazonas y Junín.

FLORA Recursos forestales, que destacan por uso y

explotación: aliso, quinual, chamaya, taya, molle,

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TIPO DE RECURSO DESCRIPCION BIOFISICA

quishuar, huarango, tara, huayo tuna, manzano, palto,

cascarilla, muña, alcanfor, chuchuhuasi, sangre de

grado, uña de gato, zapote, topa, Hoque cactus, sábila,

penca azul y verde, chacpa, carrizo, yerba santa,

cholque, nogal, cabuya, sauce, retama, quisuar, mutuy,

chilca, chachacomo, sauco, romerillo hembra, acenilla,

cascarilla, higuerón, incienso, quinilla, pacullo, tornillo,

bolayna, caoba, álamo, cedro, mohena, ishpingo, pino,

eucalipto, ciprés, copaiba, higuerilla, chinchón,

cortadera, mutuy, que son apreciados por la calidad y

valor de su madera.

Potencial frutícola, potenciales por su producción y

posible transformación: papayo, granadilla, lúcuma,

chirimoya, plátano, mango, anona, huayaba, pacae,

zapote, aguaje, limón dulce, manzana, durazno, guinda,

naranjilla, níspero, cerezas, naranja, melocotón, tuna,

caña, higos, mandarina, coco, pina, pera,

Plantas y/o hierbas medicinales: escorsonera, wiro

wiro, hierba Luisa, toronjil, yanten, cashua, sabila,

ortiga, cola de caballo, Jircaripure, ruda, manzanilla,

anís, muña, retama, chílca, rayón, huamanripa, nogal,

orégano, chancapiedra, canana, menta, linaza,

valeriana, matico, machinga, sangre de grado,

FAUNA

Mamíferos: vizcachas, venado, zorro, zorrillo, muca,

puma, oso de anteojos, mono, sajino, huangana, tigrillo,

majaz, liebre, gato de monte, sachavaca, sacha cuy,

ardilla; picuro, añuje, sachavaca, comadreja,,

armadillo, ronsoco, carachupa, otorongo, vicuña, etc.

Aves: cóndor, loro, pato silvestre, paloma castilla,

guacamayo, gallito de las rocas, gaviota, gallareta,

papagayo, gavilán, bandurria, perdiz, gallina de monte,

martín pescador, carpintero, taurigaray, gorrión,

jilguero, oropéndola, huanchaco, cuculí; picaflor,

dominico, paucar, pachaco, lechuza, búho, etc.

Reptiles: lagarto, lagartija, salamandra, culebras y

serpientes variables.

Anfibios: sapo, rana; etc.

Insectos: mariposas variables, cigarras, ciempiés;

caracol, chinchilla, etc.

Peces: truchas, bagre, paco, gamitana, paiche,

palometa, carachama bocachico, casha, cachuelo,

sábalo, sungaro etc.

RECURSOS MINEROS

Metálicos, existen reservas de oro, plata, cobre,

plomo cinc, hierro, tungsteno, vanadio, estaño, en las

zonas de Dos de Mayo, Huamalies, Lauricocha,

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TIPO DE RECURSO DESCRIPCION BIOFISICA

Huánuco y pequeños lavaderos de oro en Puerto Inca.

No Metálicos, se destacan: dolomita, yeso, cal, arena,

mármol, carbón de piedra, arcilla, granito, caolín,

salitre, sal, sílice, baritino, etc. en la provincia de

Huánuco, Leoncio Prado, Ambo, Pachitea y petróleo en

Puerto Inca.

RECURSOS HÍDRICOS

CUENCA RÍO MARAÑÓN (OESTE) Al oeste el

Marañón, que cuenta con 27 ríos

tributarios y 197 lagunas Nupe, Lauricocha, Vizcarra

Aguamíro, Taparaco, Andachupa; Batan, San luan,

Tunahuain Porvenir, Tranca, Progreso, Tantamayo

Pinra, Yapas, Huacrachuco y otros.

CUENCA RÍO HUALLAGA (CENTRO) Al centro

Huallaga, con 37 ríos y 101 lagunas. Huertas, Higueras,

Coyllar, Río Blanco, Coquin, Quio, Huancachupa,

Cayrán, Rondoni, Conchumayo, Garbanzo, Panao,

Monzón; Acomayo, Chinchao, Huayllacayan, Quera,

Yarumayo, Tulumayo, Azul, Cuchara, Pendencia,

Aucayacu y otros.

CUENCA RÍO PACHITEA, (ESTE) Al este Pachitea,

con 27 ríos. Sungarayacu, Pozuzo, Yuyapichis,

Yanayacu, Shemboya, Siura, Semuya, Aguas Calientes,

Pintuyacu, Pacaya, San Alejandro, Santa Isabel, Pata,

Macuya y otros.

LAGUNAS, Lauricocha, Chínchaycocha, Guitarra,

Yahuarcocha, Jatunpozo, Parquencho, etc.

BAÑOS TERMALES, En Ripan Dos de Mayo Conoc,

Baños (Baños), Tauripampa (La Unión).

RECURSOS TURÍSTICOS

ATRACTIVOS TURÍSTICOS NATURALES:

CORDILLERAS Y NEVADOS:

-La Cordillera de Raura, de donde nacen los ríos

Marañon y Huallaga, con una belleza singular y sus

nevados son propicios para los deportes como sky,

alpinismo, sus glaciales de origen a lagunas como la de

Lauricocha de 7 Kms de largo, por 15 de ancho.

-Cordillera de Huayhuash con una extensión de 40

kms, tiene una cadena de nevados como el Yerupaja

6634 msnm, el 20 más alto M Perú, Siula 6356 msnm,

Sarapo 6143 msnm, Jirishanca 6126 msnm y Yerupaja

Chico 6121 msnm y otros siete nevados con más de

5000 msmn.

ESCENARIOS NATURALES:

Escenarios de Selva alta, selva baja, ceja de selva,

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“PLAN DE GOBIERNO REGIONAL 2019-2022”

TIPO DE RECURSO DESCRIPCION BIOFISICA

pisos ecológicos alto andinos, entre los que destacan

Carpish, Pilco mozo, Viña del Río, Bella Durmiente,

cataratas de Cayumba, cueva de las Lechuzas, cueva

de las Pavas, cueva Castillo Grande, cueva Lechuza

Machay de Chaglla, la Corona del Inca, cueva de la

Viuda, cuevas de Lauricocha (14 ventanas), etc.

PARA TURISMO DE SALUD:

Aguas termomedicimales:

-Conoc, en Ripan - Dos de Mayo, Tauripanpa, en La

Unión - Dos de Mayo, Baños, Baños - Lauricocha.

-Diversidad de mícroclimas, de caluroso y húmedo en

las zonas de selva alta, baja y ceja de selva, pasando

por templado y seco en los valles interandinos y

frígido hasta glacial en las zonas altas., la región de

Huánuco posee 18 pisos ecológicos, permitiendo

desarrollar actividades en forma diversificada.

LAGUNAS Y RÍOS:

Cadenas de lagunas y ríos, grandes, medianos y

pequeños apropiados para el desarrollo de la

acuicultura y la pesca deportiva: como Lauricocha,

Pichgacocha, Carpa, Mancapozo, Chinchaicocha, Parara

Ríos como Pachitea, Huallaga, Marañón, Sungarayacu.,

Pozuzo, Pacaya, San Alejandro, Santa Isabel, Macuya,

etc.

CAMPIÑAS Y PAISAJES

Decenas de villorrios y campiñas rurales, en selva y

sierra como: Toamayquichua, Churubamba, Acomayo,

etc.

ATRACTIVOS TURÍSTICOS CULTURALES:

Vestigios y principales complejos arqueológicos Pre

Inca e Inca:

-Complejo de Garu, Choras.

-Yarowilca, Shillacoto, Huánuco - Huánuco,

-Kotosh, Huánuco - Huánuco, el templo más antiguo de

América.

-Huánuco pampa y sus 08 zonas, La Unión - Dos de

Mayo.

-Tantamayo, Tantamayo - Huamalies, Los rascacielos

de América, Piruro I y II, el gran castillo de Susupillo.

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“PLAN DE GOBIERNO REGIONAL 2019-2022”

TIPO DE RECURSO DESCRIPCION BIOFISICA

-Otros: Los torreones de Japallan, Papahuasi,

Lacshamaray, Patahuasi, Warampay, Atash, Acush,

Auquimarca, Ayapa Human, Champanac pata, el Morro,

Quillarumi, Estaca Machay, Mauchac, Tínyash,

ciudadela de Auquin, Huarayragra, Jagraray, Balcón

de Huaglay, Acshacoto, Pachagoto, Ruinas de

Cochacalla, la campiña, cueva de la Viuda, cueva de

Lauricocha, Piscina del Inca, Ruinas de Quenac, Ruinas

de Chiquia.

PRINCIPALES MONUMENTOS DE LA ÉPOCA

COLONIAL Y REPUBLICANA.

Puente Calicanto, La Catedral de Huánuco, Puente

Tingo. Túnel de Carpish, Monumento a Aparicio

Pomares. Palacio Municipal de Huánuco, Museo Natural

de Ciencias. El colegio Leoncio Prado. Festividades

culturales, danzas y platos típicos.

Fuente: Equipo Técnico.

2.6 FODA REGIONAL.

Nuestra región cuenta con 10 universidades (02 estatales y 08 privadas) las cuales

forman profesionales de diferentes carreras profesionales y especialidades, que

están ejerciendo su profesión en otras regiones del Perú, este valioso recurso es

necesario su incorporación y participación en el Gobierno Regional de tal manera que

los profesionales se siente comprometidos a trabajar a favor de la región.

Somos una región muy rica en recursos naturales, tenemos áreas de tierra fértiles

para la agricultura que no son aprovechados debido a un casi nulo o deficiente

técnicas de riego que puedan generar riquezas y sostenibilidad para la agricultura y

la ganadería y por ende servir a nuestra población para su mantención y bienestar.

La geografía nos ha dado el privilegio de tener inmensas tierras ricas para el

cultivo, ganadería y minería, con abundante agua para su riego y producción además

de grandes extensiones de terrenos y bosques naturales, constituyendo un inmenso

potencial de desarrollo a nivel regional.

FORTALEZAS

• Presencia de espacios con alto potencial productivo, forestal, turístico, pesquero,

minero y agroindustrial en las cuencas del Huallaga, Marañón y Pachitea y en las

provincias de la región Huánuco.

• Existencia de productos agrícolas con elevada demanda en el mercado nacional y

externo. Disponibilidad de recursos naturales, hídricos y minero-energéticos.

• Existencia de diversidad de pisos ecológicos.

• Presencia de ejes de desarrollo de integración económica y territorial.

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“PLAN DE GOBIERNO REGIONAL 2019-2022”

• Disponibilidad de vías de transporte: terrestre, aéreo y fluvial.

• Disponibilidad de gran cantidad de recursos turísticos y artesanales.

• Existencia de universidades públicas y privadas y centros de formación tecnológica

y pedagógica.

DEBILIDADES

• Baja rentabilidad y competitividad del agro y de las MYPES.

• Baja productividad y mínima capitalización del agro.

• Actividades productivas primario-extractivas con bajo valor agregado.

• Insuficiente infraestructura de apoyo económico: carreteras, comunicaciones,

terminales terrestres, almacenes, campos feriales, parque industrial y planta

turística.

• Escasa articulación comercial entre productores y cadenas de exportación.

• Baja calidad y rentabilidad de la producción

• Alta informalidad empresarial y laboral.

• Débil organización y gestión de las organizaciones productivas.

OPORTUNIDADES

• Creciente innovación tecnológica y científica.

• Amplia existencia de nichos de mercado.

• Interés nacional y regional por la preservación del medio ambiente.

• Interés nacional y regional por la preservación de productos orgánicos.

• Ascenso progresivo de las economías regionales.

• Fomento de la competitividad regional.

• Acuerdos Comerciales Internacionales suscritos (Tratados de Libre Comercio).

• Alianzas estratégicas con el sector privado, para la participación en las actividades

productivas: turismo, minería, pesquería, agroindustria, energía, comunicaciones. •

Cooperación Técnica y Financiera disponible para el desarrollo productivo.

AMENAZAS

• Fenómeno naturales adversos, cambio climático y calentamiento global y presencia

del fenómeno del niño.

• Alta vulnerabilidad ante el avance tecnológico.

• Elevada vulnerabilidad ante cambios externos.

• Incidencias de plagas y enfermedades en cultivos y crianzas de animales vacuno

caprino y ovino.

• Incremento de algunos requisitos ambientales, laborales y sanitarios en el mercado

externo.

• Producción estacionaria y desarticulada en la mayoría de actividades económica

productiva.

• Inestabilidad social e inseguridad pública y rural que desalienta a la inversión

privada y la cooperación internacional.

• Mayor capacidad y condiciones de desarrollo de regiones limítrofes, quienes

realizan obras con altas inversiones y con disponibilidad de Canon como por ejemplo

la región Ancash.

• Políticas Económicas externas (subsidios) limitantes de la actividad productiva.

• Presencia en el mercado nacional y regional de productos importados altamente

competitivos.

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IV. CAPÍTULO III: VISIÓN Y MISIÓN DE

DESARROLLO.

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“PLAN DE GOBIERNO REGIONAL 2019-2022”

CAPITULO III: VISIÓN Y MISIÓN DE DESARROLLO.

3.1. VISIÓN DE DESARROLLO AL 2022.

FIGURA N° 02: VISIÓN DE DESARROLLO 2022.

FUENTE: Equipo Técnico.

HUÁNUCO REGIÓN

COMPETITIVO, CON

IDENTIDAD Y

SOBERANÍA,

INTEGRADA AL

DESARROLLO

NACIONAL E

INTERNACIONAL,

AMBIENTALMENTE

SOSTENIBLE, CON

INCLUSIÓN SOCIAL Y

MEJOR CALIDAD DE

VIDA DE SU

POBLACIÓN.

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“PLAN DE GOBIERNO REGIONAL 2019-2022”

3.2. MISIÓN DE DESARROLLO.

FIGURA N° 03: MISIÓN DE DESARROLLO AL 2022.

FUENTE: Equipo Técnico.

REGIÓN COMPETITIVA

- Actividad económica articulados al mercado

nacional e internacional.

- Fortalecimiento de capacidades con énfasis en el

desarrollo humano.

- Valor agregado de los recursos naturales

conservando la biodiversidad

- Promoviendo la ciencia, tecnología e

investigación.

IDENTIDAD Y SOBERANÍA

- Promover los valores e identidad regional y

nacional

- Fomentar la denominación de origen de los

recursos naturales propios de la región.

- Promover en el currículo escolar los idiomas

nativos “Andino – amazónico”

- Promover la Puesta en valor de nuestros

recursos turísticos, naturales, históricos y

culturales.

AMBIENTALMENTE SOSTENIBLE

- Promover Áreas de Conservación Regional

- Implementar el pago por servicios ambientales

- Implementar la compensación a empresas

contaminadoras

- Recuperar las áreas deforestadas y áreas

degradadas.

INCLUSIÓN SOCIAL

- Proveer y mejorar la calidad de servicios básicos,

con igualdad de oportunidades.

- Participación activa de las fuerzas vivas en

proceso del desarrollo regional

- Brindar atención especial a los grupos de

poblaciones vulnerables

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“PLAN DE GOBIERNO REGIONAL 2019-2022”

V. CAPÍTULO IV: EJES DE DESARROLLO.

VI.

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PARTIDO ACCIÓN POPULAR

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“PLAN DE GOBIERNO REGIONAL 2019-2022”

CAPITULO IV: EJES DE DESARROLLO.

4.1. EJE 1. DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS PERSONAS.

Ejercicio y respeto de los derechos inherente de toda la población; y la inserción a

la sociedad de la población en situación de vulnerabilidad, tomando en cuenta

programas y políticas sociales dirigidas al desarrollo de capacidades y

aprovechamiento de oportunidades.

➢ Derechos contra el abuso individual y colectivo.

➢ Promover la identidad y cultura.

➢ Atender integralmente a las poblaciones vulnerables.

4.2. EJE 2. OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS.

Acceso equitativo de la población a servicios sociales y servicios básicos de calidad

(educación, salud, agua y saneamiento, energía, telecomunicaciones, vivienda, entre

otros).

➢ Educción.

➢ Salud.

➢ Agua y Saneamiento.

➢ Energía.

➢ Telecomunicaciones.

➢ Vivienda.

4.3. EJE 3. ESTADO Y GOBERNABILIDAD.

Territorio Democrático con la capacidad de gobernarse a sí mismo, haciendo valer

decisiones para mantener un sistema político dinámico y cohesionado, que

contribuya a la Gobernabilidad y el desarrollo de la sociedad, respetando las

garantías constitucionales del ciudadano e incluyendo buenos actos en la gestión

pública y la paz social.

➢ Fortalecimiento Institucional.

➢ Ordenamiento Territorial.

➢ Seguridad Ciudadana y Justicia.

➢ Participación Ciudadana.

➢ Acceso a la Información Pública.

4.4. EJE 4. ECONOMÍA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO.

Significa crecimiento económico acompañado por una mejora sustancial en las

estructuras o en la organización de la economía, por ejemplo, pasar de una economía

local de subsistencia a mercados y comercio, o el crecimiento relativo de la

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“PLAN DE GOBIERNO REGIONAL 2019-2022”

producción de bienes industriales y servicios respecto de la agricultura. Además,

comprende una economía que satisface las necesidades de las personas y ofrece

mayores oportunidades de trabajo a la población.

1. Agropecuario.

• Promover la articulación de la inversión pública y privada en los sectores

productivos.

• Promover la Diversificación de Cultivos rentables articulando con el

mercado, fortaleciendo las organizaciones agrarias.

• Promover y fortalecer los cultivos agroindustriales y frutales Orgánicos.

• Programa de Sistema de Riego Tecnificado, represas, reservorios, canales

de regadío para los productores agropecuarios.

• Construcción e implementación del Centro de Investigación Agropecuaria.

• Implementación del centro de Mejoramiento Genético Pecuario con alta

tecnología.

• Implementación de la crianza de camélidos sudamericanos y fortalecimiento

de capacidades de los productores, promoviendo valor agregado de las

fibras.

• Promover la Diversificación de Cultivos rentables articulando con el

mercado.

• Continuar con la gestión de ZEE.

• Implementar Banco de Germoplasma, como estrategia de producción de

semilla de papa.

• Mejoramiento Genético agrícola y pecuaria.

• Construcción e implementación del Centro de Investigación Agropecuaria.

• Promover y fortalecer los cultivos agroindustriales y frutales Orgánicos.

2. Competitividad de PYMES Y Clima de Negocios.

• Fortalecer las capacidades de gestión de las PYMEs e impulsar su

formalización.

• Fortalecer y promover las ferias agropecuarias en alianza estrategia con la

Dirección Regional de Agricultura.

• Fortalecimiento de capacidades de la organización y promoción de venta al

mercado nacional y externos.

• Fortalecer y promover las ferias agropecuarias en alianza estrategia con la

DRA.

• Construcción de Reservorios para el manejo del agua a través de riego

tecnificado y riegos familiares.

• Repoblamiento con Camélidos Sudamericanos en zonas alto andinas de la

región.

3. Acuicultura

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“PLAN DE GOBIERNO REGIONAL 2019-2022”

• Promover y fortalecer las producciones de Piscigranjas productivas en la

Sierra y Selva.

• Fortalecer las Piscigranjas familiares, Sierra y Selva.

4. Energía y Minas.

• Promover el uso de la Energía Eólica y Solar.

5. Comercio.

• Promover la cadena productiva y Exportación de productos bandera de

Huánuco como: del Cacao, granadilla, palto, aguay manto para el mercado

exterior.

• Impulsar la comercialización de productos a través de ferias y espacios de

intercambio.

6. Turismo.

• Fortalecer las capacidades de los servicios turísticos como: restaurante,

hoteles, transporte y otros.

• Construir e implementar el centro de innovación tecnológica en artesanía

CITE ARTESANAL.

• Promover los corredores turísticos en la región.

• Identificar los recursos turísticos potenciales en la región.

• Realizar el inventario turístico de los recursos turísticos naturales,

históricos, artesanales, folcklóricos de la región y su puesta en valor.

7. Industrias.

• Promover y fortalecer las capacidades de la micro y pequeña industria y

articulación al mercado.

• Promover la creación de parques industriales en la región.

4.5. EJE 5. DESARROLLO REGIONAL E INFRAESTRUCTURA.

Fortalecer lazos de unión entre los miembros de una comunidad territorial y

favorecer su acceso equitativo a servicios y equipamiento, partiendo del respeto a

la biodiversidad y a las particularidades del territorio. Se trata, además, de buscar

la cohesión o coherencia interna del territorio, así como la mejor conectividad

externa.

Promueve el ordenamiento del territorio, la planificación urbana y regional; así como

el desarrollo armonioso, equilibrado y sostenible de las actividades económicas.

➢ Mejorar el acceso a infraestructura productiva que favorece la integración

económica y articulación de mercados.

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“PLAN DE GOBIERNO REGIONAL 2019-2022”

➢ Impulsar el desarrollo de ciudades a través de políticas de integración

territorial y alianzas estratégicas económicas.

➢ Organizar el uso y la ocupación del Territorio, teniendo en cuenta la relación

entre las necesidades de la población, condiciones ambientales, potencialidades

y restricciones en el territorio.

➢ Promover la inversión privada en hidroenergía (hidrocarburos y electricidad)

mediante el uso de recursos renovables.

➢ Mejorar la infraestructura Productiva

➢ Integración Regional y Alianzas Estratégicas Económicas

➢ Infraestructura Económica.

• Carreteras y Caminos.

• Gestión para la Licitación Huánuco La Unión.

• Carretera San Rafael, Panao Chaglla-Codo del Pozuso.

• Asfaltado de la Carretera Tingo Chico-Tantamayo-Monzón-Tingo María.

4.6. EJE 6. RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE.

De acuerdo al mapa forestal del año 1995, el Perú está representado por

66´634´752 hectáreas de una superficie de bosques naturales, la Región Huánuco

cuenta con 1´ 581´767 ha. Hectáreas en el 2016. (Ver Cuadro N°). La Pérdida de

Bosque (2001 - 2016) es de 283,128 ha. La provincia de Puerto Inca es la que mayor

Pérdida de Bosque (2001 - 2016) siendo 213,480 ha. Seguida de la provincia de

Leoncio prado con una Pérdida de Bosque (2001 - 2016) de 31,893 ha.

➢ Conservación y aprovechamiento sostenible responsable de los recursos

hídricos en beneficio de las poblaciones locales.

➢ Conservación y aprovechamiento sostenible responsable de los recursos del

bosque.

➢ Aprovechar sus potencialidades y ventajas comparativas, recuperar y poner en

valor zonas deterioradas, usar sus recursos de manera sostenible y así mejorar

las oportunidades y la calidad de vida de la población.

➢ Promover la sostenibilidad y uso adecuado del recurso hídrico

➢ Promover la sostenibilidad y conservación de las fuentes naturales de agua y

sus bienes asociados para la población

➢ Promover la sostenibilidad y uso adecuado del recurso hídrico.

➢ Promover la sostenibilidad y uso adecuado del recurso hídrico

➢ Promover intervenciones estratégicas con fines de recuperación, conservación

y protección de ecosistemas en áreas vulnerables al cambio climático

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“PLAN DE GOBIERNO REGIONAL 2019-2022”

CAPÍTULO V: RESUMEN DEL PLAN DE

GOBIERNO.

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“PLAN DE GOBIERNO REGIONAL 2019-2022”

CAPITULO V: RESUMEN DEL PLAN DE GOBIERNO.

EJE 1. DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS PERSONAS.

El Plan Bicentenario considera indispensable relacionar el desarrollo integral y soste - nible

con la vigencia plena y efectiva de los derechos fundamentales y la dignidad de las

personas.

Fortalecer la vigencia de estos derechos implica que toda la ciudadanía, sin excepción,

tenga acceso a una justicia autónoma, confiable y eficiente. Y que la consolidación de la

institucionalidad democrática y de la participación ciudadana permita que, mediante el

consenso, se logren reducir al mínimo las inequidades, la pobreza y la pobreza extrema.

El Plan Nacional de Derechos Humanos contempla como uno de los derechos a alcanzar el

derecho al nombre y a la identidad, lo que hace necesario optimizar el sistema de

identificación y de registros civiles. En el departamento de Huánuco, las poblaciones

identificadas con DNI llegan al 97%. Por ello, la meta propuesta para el año 2022 es que

todos los huanuqueños ejerzan su derecho a la identificación al 99%.

I. DIMENSIÓN SOCIAL.

1. DERECHOS Y DIGNIDAD DE LAS PERSONAS.

CUADRO Nº 3

PROBLEMAS OBJETIVOS Y METAS DE DERECHOS Y DIGNIDAD DE LAS PERSONAS.

PROBLEMA IDENTIFICADO OBJETIVO ESTRATÉGICO (SOLUCIÓN

AL PROBLEMA)

META (AL 2022)

(VALOR)

Población con tenencia de DNI. 97%, y sin tenencia de DNI. 3%. Fuente: RENIEC 2017.

Actualizar la ordenanza regional, que

promueve el derecho al nombre y a la

identidad; así como conformar el comité

regional, que promueve los derechos al

nombre y a la identidad.

99% Población con tenencia de DNI.

A través de la Dirección Regional de

Salud, continuar con la homologación y

construcción del padrón nominal, con

especial énfasis en los niños y niños

menores de 3 años.

Gobierno Regional Huánuco, RENIEC y

Programas sociales firman convenio para

mejorar el acceso al DNI y CUI en niños y

niñas menores de 12 meses, así como en

personas adultas y adultas mayores.

Crear el programa que incorpora el

componente identidad (derecho al nombre

y a la identidad) dentro de la currícula

escolar.

Pobreza monetaria (33.3% - 36.8%) y, pobreza extrema: (4.7% - 6.5%)

Fuente: INEI evolución de la

pobreza monetaria 2015-2017.

Crear el comité regional de lucha contra la

pobreza “CRECIENDO JUNTOS”, que

estará conformado por las direcciones

regionales, instituciones públicas y

privadas, municipalidades provinciales y

distritales sociedad civil organizada.

Disminuir la pobreza monetaria a un 30.3% - 31.8%. Disminuir la pobreza extrema a 3% - 5%.

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“PLAN DE GOBIERNO REGIONAL 2019-2022”

PROBLEMA IDENTIFICADO OBJETIVO ESTRATÉGICO (SOLUCIÓN

AL PROBLEMA)

META (AL 2022)

(VALOR)

Implementación de un “Sistema Regional

de Información de los Programas

Sociales”, como herramienta para el

monitoreo del cumplimiento de las metas

de los programas sociales.

Crear programa regional de desarrollo y

nutrición en niños y niñas menores de 05

años.

Crear el programa regional de mejora de

la oferta educativa, con especial énfasis

en el nivel inicial y primario.

Crear el programa de acceso universal de

la salud, con prioridad a los grupos

vulnerables.

Crear programa de construcción y

mejoramiento de la infraestructura rural.

Crear programas de oportunidades de

empleo digno con especial énfasis en los

jóvenes de 18 a 29 años.

Violencia familiar contra la mujer, ejercida alguna vez por el esposo o compañero. Total: 70.1% (Psicológico: 67.5%, físico: 27.4%, sexual: 7.7%).

Fuente: INEI - Encuesta

Demográfica y de Salud Familiar

2017.

Programa de creación de los centros de

refugio en las 11 provincias para mujeres

víctimas de violencia familiar y sexual.

Disminuir la prevalencia de violencia familiar a 62.0%.

Programa de fortalecimiento de

capacidades técnico productivas en

mujeres que sufrieron violencia familiar.

Proyecto de fortalecimiento de los

centros de emergencia mujer en las 11

provincias.

Conformar el comité regional para

erradicar toda forma de violencia en la

mujer.

Embarazo en adolescentes 15.9%

Fuente: Análisis de Situación en

Salud – ASIS 2016.

Crear el “programa regional de consejería

de salud sexual y reproductiva en las

instituciones educativas del nivel

secundario”.

Disminuir el embarazo en adolescentes de 15.9% a 13.00%. Crear la red regional de adolescentes, a

fin de fomentar la participación de los

adolescentes en espacios de concertación.

Fortalecer las capacidades de los

profesionales de la salud que están a

cargo de la etapa vida adolescente (EVA)

de los establecimientos de salud.

Población Vulnerable no tiene

acceso en igualdad de

oportunidades.

Personas con Discapacidad:

Implementación del programa “HUÁNUCO

ACCESIBLE”, a fin de mejorar la calidad

de vida de las personas con discapacidad.

Gobierno Regional Huánuco,

desarrolla políticas y

acciones para el acceso de la

población vulnerable en

igualdad de oportunidades.

Personas con Discapacidad: crear el

Registro Único de personas con

discapacidad.

Personas con Discapacidad: crear el

programa de respuesta a las necesidades

de las personas con discapacidad.

Adulto Mayor: crear y construir el centro

regional de las personas adultas mayores.

Adulto Mayor: crear el Registro Único

Regional de personas adultas mayores.

Fuente: Equipo Técnico.

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PARTIDO ACCIÓN POPULAR

33

“PLAN DE GOBIERNO REGIONAL 2019-2022”

EJE2.- OPORTUNIDADES Y ACCESOS A LOS SERVICIOS.

Este eje incluye el acceso equitativo a servicios fundamentales de calidad (educación,

salud, agua y saneamiento, electricidad, telecomunicaciones, vivienda y seguridad

ciudadana). Para alcanzarlo, se requieren estrategias políticas que convoquen por igual al

Estado y la iniciativa privada. Entre los desafíos más urgentes destaca lograr una educación

de calidad y vencer el flagelo de la desnutrición.

I. DIMENSIÓN SOCIAL.

1. SALUD Y NUTRICIÓN.

CUADRO Nº 4

PROBLEMAS, OBJETIVOS Y METAS DE SALUD Y NUTRICIÓN.

PROBLEMA IDENTIFICADO OBJETIVO ESTRATÉGICO

(SOLUCIÓN AL PROBLEMA)

META (AL 2022)

(VALOR)

Establecimientos de Salud en

mal estado (91.05%) y buen

estado (8.95%)

Fuente: DIRESA HUÁNUCO

2017.

Programa de Mejoramiento y ampliación

de los servicios de salud.

30% de los

establecimientos de salud

en buen estado.

Programa de Mejoramiento, ampliación y

fortalecimiento de capacidades de

personal de salud.

Programa de Capacitación permanentes

al personal de salud.

Elaboración del Plan Regional de

Inversiones en Salud 2019-2022:

Elaboración de proyectos de inversión de

mejoramiento, construcción e

implementación de proyectos de

inversión.

Establecimientos de Salud por

categoría no cuentan con

capacidad resolutiva de acorde a

la realidad.

TOTAL 308

Puestos de Salud: 252

(I-1) 153

(I-2) 99

Centros de Salud: 53

(I-3) 49

(I-4) 4

Hospitales: 3

(II-1) 1

(II-2) 1

(II-2) 1

35 establecimientos estratégicos

RESOLUCIÓN MINISTERIAL N°

632-2012/MINSA:

Mejoramiento de la capacidad resolutiva

de los establecimientos de salud, a

través de la elaboración de estudios de

pre inversión para la construcción de los

establecimientos estratégicos.

30 establecimientos de

salud estratégicos cuentan

con estudio de pre

inversión o expediente, y

convenios para su

ejecución.

10 establecimientos de

salud (capitales de

provincia) cuentan con

carteras de servicios y

análisis de red con fines de

categorización a hospital.

Gestión y ejecución de los perfiles de

proyectos de los establecimientos de

salud estratégicos que cuentan con

estudio de pre inversión y expediente.

Gestionar la categorización a nivel

superior de los puestos de salud en

lugares estratégicos con mayores tasas

de crecimiento de la población (capitales

de distritos).

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PARTIDO ACCIÓN POPULAR

34

“PLAN DE GOBIERNO REGIONAL 2019-2022”

PROBLEMA IDENTIFICADO OBJETIVO ESTRATÉGICO

(SOLUCIÓN AL PROBLEMA)

META (AL 2022)

(VALOR)

• 5 establecimientos de salud

estratégicos, cuentan con

expediente técnico: Monzon,

Cholón, Pachas, Castillo

Grande y Yuyapichis. (14%)

Fuente: DIRESA Huánuco 2018

Identificar la cartera de servicios y

realizar el análisis de red de cada

establecimiento de salud con fines de

categorización a hospital en las capitales

de provincias.

Proporción de niños y niñas de

06 a 35 meses de edad con

anemia 44.7%.

Fuente: Dirección de

Epidemiología – DIRESA Huánuco

2017.

Emitir políticas que Promocionan en el

ámbito regional, la alimentación

complementaria con productos locales de

alto valor nutritivo. Disminuir del 44.7%

hasta el 24.5% la

proporción de niños y

niñas de 06 a 35 meses

de edad con anemia.

Mejoramiento de los servicios de

atención nutricional con infraestructura

y recursos humanos en los

establecimientos de salud para los niños

y niñas menores de 05 años.

Articular de los programas sociales

orientados a la mejora de la nutrición

infantil.

Niños y Niñas menores de 05

años con desnutrición crónica

infantil (19.60%)

Fuente: DIRESA Huánuco 2017.

Mejoramiento de los servicios de

atención nutricional con infraestructura

y recursos humanos en los

establecimientos de salud para los niños

y niñas menores de 05 años (Servicios

de CRED, laboratorio, Servicio de

obstetricia, neonatología, entre otros).

Disminuir de 19.60%

hasta el 10% de niños y

niñas menores de cinco

años con desnutrición

crónica infantil.

Fortalecer el Programa Estratégico

Articulado Nutricional, para disminuir la

desnutrición crónica en niños y niñas

menores 5 años, mejorando la cobertura

del control CRED, con suplemento de

hierro y vacuna completa para su edad. Ordenanza Regional que declara de

interés regional la lucha contra la

desnutrición crónica infantil en niños y

niñas menores de 5 años; así como crear

el Comité Regional con la participación

de los gobiernos locales, instituciones

públicas y entidades que promueven el

desarrollo. Elaboración del Plan de

Acción en cumplimiento a la ordenanza

Regional.

Fuente: Equipo Técnico.

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PARTIDO ACCIÓN POPULAR

35

“PLAN DE GOBIERNO REGIONAL 2019-2022”

2. EDUCACIÓN.

CUADRO Nº 5

PROBLEMAS, OBJETIVOS Y METAS EN EDUCACIÓN

PROBLEMA IDENTIFICADO OBJETIVO ESTRATÉGICO

(SOLUCIÓN AL PROBLEMA)

META (AL 2022)

(VALOR)

Servicios Educativos en mal

estado (82.95%) y en buen

estado (17.05%).

Existe a nivel regional 3975

instituciones educativas

públicas.

Fuente: GRDS GOREHCO, DRE

Huánuco 2016.

Programa de Mejoramiento y

ampliación de los servicios

educativos de la Educación Básica

Regular, a través de un equipo

multidisciplinario.

23% de servicios educativos

en buen estado.

Programa de Mejoramiento,

ampliación y fortalecimiento de

capacidades en las instituciones

educativas no universitarias a

través de un equipo

multidisciplinario.

Programa de Capacitación

permanentes para docentes en

avances tecnológicos y

pedagógicos.

Promover convenios entre el

Gobierno regional y las

instituciones del nivel superior

(universitario y no universitario)

para la realización de prácticas pre

profesionales con incentivos.

Creación del Centro de Producción

Intelectual, para actividades de

investigación de tesis de interés

regional.

Alta Tasa de Deserción

Escolar:

16.4% Tasa de retiro en

estudiantes de educación

primaria. 9.29% Tasa de retiro en estudiantes de educación secundaria. Fuente: Proyecto

Educativo Regional PER

2018-2028.

Crear un Programa dirigido a

docentes que participan en la

identificación de niños y niñas de

bajos recursos económicos con

potencial educativo para becas

universitarios.

12.00 % Tasa de deserción

escolar en estudiantes de

educación primaria.

6.00 % Tasa de retiro en

estudiantes de educación

secundaria.

Crear un Programa para identificar

a los niños y niñas que están en

riesgo de deserción escolar, a fin

de solucionar los problemas en el

seno familiar.

Programa de sensibilización a la

comunidad educativa y

organizaciones sociales orientadas

a incrementar la asistencia y

permanencia en los centros

educativos de los estudiantes,

especialmente en las áreas urbano

marginales y rurales.

Tasa de analfabetismo de la

población de mayores de 15

años es 13.4%

Fuente: ENDES 2014.

Conformación de la Red Escolar

para erradicar el analfabetismo

Disminuir la Tasa d

Analfabetismo en la población

mayores de 15 años de

13.4% a 10.0%

Desarrollar estrategias y acciones

de articulación, entre el Gobierno

Regional Huánuco, así como con

sectores vinculados al desarrollo

de las comunidades y poblaciones

vulnerables.

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PARTIDO ACCIÓN POPULAR

36

“PLAN DE GOBIERNO REGIONAL 2019-2022”

PROBLEMA IDENTIFICADO OBJETIVO ESTRATÉGICO

(SOLUCIÓN AL PROBLEMA)

META (AL 2022)

(VALOR)

Infraestructura educativa:

sin saneamiento físico legal

95%, y con saneamiento

físco legal de 5%.

Fuente: Proyecto

Educativo Regional

Huánuco PER 2018-2028.

Programa de saneamiento Físico

Legal de las II.EE. de EBR en la

Región Huánuco “MI

INSTITUCIÓN EDUCATIVA”.

25% de Infraestructura

educativas, cuentan con

saneamiento físico legal.

Porcentaje de estudiantes

que no alcanzaron el nivel

satisfactorio en comprensión

lectora (2do de primaria),

68.08%.

Fuente: ECE MINEDU

2015.

Porcentaje de estudiantes

que no alcanzaron el nivel

satisfactorio en matemáticas

(2do de primaria) 82.80%

Fuente: ECE MINEDU

2015.

Programa de implementación de

Bibliotecas Escolares en EBR.

40% de estudiantes alcanzan

el nivel satisfactorio en la

comprensión lectora (2do de

primaria).

27.0% de estudiantes

alcanzan el nivel satisfactorio

en matemáticas (2do de

primaria).

Promover concursos de

conocimientos permanentes en

EBR.

Crear e implementar programas

orientados al soporte pedagógico o

acompañamiento a los docentes

para el logro de las metas de

comprensión lectora y lógico

matemático.

Crear e implementar programas de

dotación de recursos educativos:

laptops, impresora, fotocopiadoras

materiales didácticos acorde a sus

necesidades.

Diseñar programas de

acompañamiento a las familias para

mejorar la comprensión lectora de

sus hijos.

Crear e implementar programas

orientados al soporte pedagógico o

acompañamiento a los docentes

para el logro de las metas de

comprensión lectora.

Crear e implementar programas de

dotación de recursos educativos:

laptops, impresora, fotocopiadoras

materiales didácticos acorde a sus

necesidades.

Fuente: Equipo Técnico.

3. SANEAMIENTO.

CUADRO Nº 6

PROBLEMAS, OBJETIVOS Y METAS EN SANEAMIENTO PROBLEMA IDENTIFICADO OBJETIVO ESTRATÉGICO

(SOLUCIÓN AL PROBLEMA)

META (AL 2022)

(VALOR)

41.3% abastecimiento de

agua por red pública en

hogares del área rural.

Fuente: INEI compendio

estadístico 2017.

Programa de creación de servicio

integral de saneamiento.

(multiprovincial y multidistrital),

por transferencia de gobierno

regional.

60% de abastecimiento de agua

por red pública en hogares del

área rural.

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PARTIDO ACCIÓN POPULAR

37

“PLAN DE GOBIERNO REGIONAL 2019-2022”

PROBLEMA IDENTIFICADO OBJETIVO ESTRATÉGICO

(SOLUCIÓN AL PROBLEMA)

META (AL 2022)

(VALOR)

1.60% de cobertura de

hogares con agua segura

(rural).

Fuente: DIRESA

HUÁNUCO 2015.

Programa de creación,

mejoramiento, ampliación y

rehabilitación de servicios públicos

de agua potable (multiprovincial y

multidistrital).

20% de porcentaje de cobertura

de hogares con agua segura

(rural).

15.43% de cobertura de

alcantarillado u otras formas

de disposición de excretas

(rural).

Fuente: encuesta nacional

de programas

presupuestales 2015.

Programa de creación,

mejoramiento, ampliación y

rehabilitación de alcantarillado u

otras formas de disposición de

excretas (multiprovincial y

multidistrital).

25% de cobertura de

alcantarillado u otras formas de

disposición de excretas (rural).

64.41% de cobertura de

hogares con agua segura

(urbano)

Fuente: encuesta nacional

de programas

presupuestales 2015.

Programa de mejoramiento y

ampliación de servicios públicos de

agua potable (multiprovincial y

multidistrital).

74% de cobertura de hogares

con agua segura (urbano).

Fuente: Equipo Técnico.

4. ENERGÍA.

CUADRO Nº 7

PROBLEMAS, OBJETIVOS Y METAS EN ENERGÍA.

PROBLEMA IDENTIFICADO OBJETIVO ESTRATÉGICO

(SOLUCIÓN AL PROBLEMA)

META (AL 2022)

(VALOR)

63.53% porcentaje de

cobertura de electrificación

rural.

Fuente: INEI 2015.

Programa de inversión de creación,

mejoramiento y ampliación de

servicios de generación de energía

de fuentes renovables. 75% porcentaje de cobertura de

electrificación rural. Programa de inversión de creación,

mejoramiento y ampliación de

transmisión y distribución de

energía de fuentes renovables.

Fuente: Equipo Técnico.

5. TELECOMUNICACIONES.

CUADRO Nº 8

PROBLEMAS, OBJETIVOS Y METAS EN TELECOMUNICACIONES.

PROBLEMA IDENTIFICADO OBJETIVO ESTRATÉGICO

(SOLUCIÓN AL PROBLEMA)

META (AL 2022)

(VALOR)

9.30% de hogares tienen

servicio de internet, y un

90.70% no tienen servicio de

internet.

Fuente: ENAHO, INEI 2015

Promover el acceso a hogares de

servicios de internet. 19% de hogares tienen servicio

de internet.

0.0% de instituciones

educativas rurales con acceso

a internet de banda ancha.

Fuente: Dirección Regional de

Transportes y Comunicaciones

2015.

Promover el acceso a instituciones

educativas rurales de servicios de

internet de banda ancha.

10% de instituciones educativas

rurales con acceso a internet de

banda ancha.

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PARTIDO ACCIÓN POPULAR

38

“PLAN DE GOBIERNO REGIONAL 2019-2022”

PROBLEMA IDENTIFICADO OBJETIVO ESTRATÉGICO

(SOLUCIÓN AL PROBLEMA)

META (AL 2022)

(VALOR)

0.0% de establecimientos de

salud rurales con acceso a

internet de banda ancha.

Fuente: Dirección Regional de

Transportes y Comunicaciones

2015.

Promover el acceso a

establecimientos de salud rurales

de servicios de internet de banda

ancha.

10% de establecimientos de

salud con acceso a internet de

banda ancha.

Fuente: Equipo Técnico.

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PARTIDO ACCIÓN POPULAR

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“PLAN DE GOBIERNO REGIONAL 2019-2022”

EJE3: ESTADO Y GOBERNABILIDAD.

Territorio Democrático con la capacidad de gobernarse a sí mismo, haciendo valer

decisiones para mantener un sistema político dinámico y cohesionado, que contribuya a la

Gobernabilidad y el desarrollo de la sociedad, respetando las garantías constitucionales del

ciudadano e incluyendo buenos actos en la gestión pública y la paz social.

II. DIMENSIÓN INSTITUCIONAL.

1. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL.

CUADRO Nº 9

PROBLEMAS, OBJETIVOS Y METAS EN FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL.

PROBLEMA IDENTIFICADO OBJETIVO ESTRATÉGICO

(SOLUCIÓN AL PROBLEMA)

META (AL 2022)

(VALOR)

0.0% de ejecución de

proyecto articulados al cierre

de brechas.

Fuente: PDRC 2021.

Fortalecer la articulación

territorial de las inversiones

públicas con enfoque de cierre de

brechas.

50% de ejecución de proyectos

articulados al cierre de brechas.

71% de eficacia presupuestal

en inversiones.

Fuente: PDRC 2021.

Mejorar o ampliar los servicios

públicos institucionales en todo el

ámbito territorial.

90% Eficacia presupuestal en

inversiones del Gobierno Regional

Huánuco.

Deficiente implementación del

Gobierno Electrónico:

Simplificación de trámites,

funcionamiento del estado,

Estructura del Estado.

Crear el Observatorio Regional del

Gobierno Electrónico 01 observatorio Regional Creado.

Impulsar y fomentar el uso de las

TICs (Tecnologías de Información

y Comunicación) para mejorar la

gestión y los servicios, garantizar

la transparencia y la participación,

apoyar la integración y el

desarrollo de los distintos

sectores.

100% de actividades de fomento

de las TICs para mejorar la

gestión y los servicios.

Corrupción enquistada en

todos los niveles de gobierno

e instituciones públicas.

Cambio de principios y valores del

as personas desde los hogares

instituciones educativas y

sociedad.

Gobierno Regional implementa

política para desterrar la

corrupción.

Promover la participación

ciudadana en los procesos de

gestión pública con transparencia

en todos los niveles de

instituciones públicas del ámbito

regional.

Coordinación multisectorial de

lucha contra los actos de

corrupción para ser más efectiva

en la identificación,

implementación y ejecución de las

actividades contra la corrupción

Información confidencial y

personalizada frente a la

corrupción.

Investigación de los procesos de

corrupción. Fuente: Equipo Técnico.

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PARTIDO ACCIÓN POPULAR

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“PLAN DE GOBIERNO REGIONAL 2019-2022”

2. ORDENAMIENTO TERRITORIAL.

CUADRO Nº 10

PROBLEMAS, OBJETIVOS Y METAS EN ORDENAMIENTO TERRITORIAL.

PROBLEMA IDENTIFICADO OBJETIVO ESTRATÉGICO

(SOLUCIÓN AL PROBLEMA)

META (AL 2022)

(VALOR)

(0) Planes de ordenamiento

territorial implementados. Fuente: GRPPAT GORE

HUÁNUCO 2015.

Organizar el uso y la ocupación del

Territorio, teniendo en cuenta la

relación entre las necesidades de

la población, condiciones

ambientales, potencialidades y

restricciones en el territorio.

11 planes de ordenamiento

territorial implementados.

Fuente: Equipo Técnico.

3. SEGURIDAD CIUDADANA Y JUSTICIA.

CUADRO Nº 11

PROBLEMAS, OBJETIVOS Y METAS EN SEGURIDAD CIUDADANA Y JUSTICIA.

PROBLEMA IDENTIFICADO OBJETIVO ESTRATÉGICO

(SOLUCIÓN AL PROBLEMA)

META (AL 2022)

(VALOR)

6.47% de incidencia de

delitos por cada 1000

habitantes.

Fuente: Oficina de Estadística

del MININTER 2014.

Mejorar la justicia y la seguridad

ciudadana en todo el ámbito de la

Región Huánuco.

5% de incidencia de delitos por

cada 1000 habitantes.

Fuente: Equipo Técnico.

4. PARTICIPACIÓN CIUDADANA.

CUADRO Nº 12

PROBLEMAS, OBJETIVOS Y METAS EN PARTICIPACIÓN CIUDADANA.

PROBLEMA IDENTIFICADO OBJETIVO ESTRATÉGICO

(SOLUCIÓN AL PROBLEMA)

META (AL 2022)

(VALOR)

100% de instituciones que

promueven la participación de

la sociedad civil en los

diferentes espacios de

diálogo y concertación.

Fuente: Contraloría General de

la República.

Promover la participación

ciudadana en los diferentes

espacios participativos y procesos

de diálogo y democratización.

100% de instituciones que

promueven la participación de la

sociedad civil en los diferentes

espacios de diálogo y

concertación.

Fuente: Equipo Técnico.

5. ACCESO A INFORMACIÓN PÚBLICA.

CUADRO Nº 13

PROBLEMAS, OBJETIVOS Y METAS EN INFORMACIÓN PÚBLICA.

PROBLEMA IDENTIFICADO OBJETIVO ESTRATÉGICO

(SOLUCIÓN AL PROBLEMA)

META (AL 2022)

(VALOR)

40% de cumplimiento de la

Ley de transparencia

Promover el acceso a la

información pública. 60% de cumplimiento de la ley

de transparencia.

Fuente: Equipo Técnico.

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PARTIDO ACCIÓN POPULAR

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“PLAN DE GOBIERNO REGIONAL 2019-2022”

EJE 4: ECONOMIA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO.

Significa crecimiento económico acompañado por una mejora sustancial en las estructuras o

en la organización de la economía, por ejemplo, pasar de una economía local de subsistencia

a mercados y comercio, o el crecimiento relativo de la producción de bienes industriales y

servicios respecto de la agricultura. Además, comprende una economía que satisface las

necesidades de las personas y ofrece mayores oportunidades de trabajo a la población.

III. DIMENSIÓN ECONOMICA.

1. AGROPECUARIO.

CUADRO Nº 14

PROBLEMAS, OBJETIVOS Y METAS EN AGROPECUARIO.

PROBLEMA IDENTIFICADO OBJETIVO ESTRATÉGICO

(SOLUCIÓN AL PROBLEMA)

META (AL 2022)

(VALOR)

4.88% de pequeños

productores agrícolas

organizados y asesorados

gestionan empresarialmente

sus organizaciones.

Fuente: ENAPRES INE 2015.

Promover la articulación de la

inversión pública y privada en los

sectores productivos. 15% de pequeños productores

agrícolas organizados y

asesorados gestionan

empresarialmente sus

organizaciones

Promover la Diversificación de

Cultivos rentables articulando con

el mercado, fortaleciendo las

organizaciones agrarias.

Promover y fortalecer los cultivos

agroindustriales y frutales

Orgánicos

13.50% de productores

agropecuarios que cuentan

con sistema de riego.

Fuente: Encuesta Nacional

Agropecuaria – ENA 2015

Programa de Sistema de Riego

Tecnificado, represas, reservorios,

canales de regadío para los

productores agropecuarios.

25% de Productores

agropecuarios que cuentan con

sistema de riego y realizan

prácticas adecuadas de riegos

según cultivos y tierras.

Baja tecnología e

Investigación agropecuaria.

Construcción e implementación del

Centro de Investigación

Agropecuaria.

01 Banco de Germoplasma

implementado.

Baja productividad pecuaria. Implementación del centro de

Mejoramiento Genético Pecuario

con alta tecnología.

01 Centro Implementado.

Escaso repoblamiento y

desarrollo de camelidos

sudamericanos en la región

Huánuco.

Implementación de la crianza de

camélidos sudamericanos y

fortalecimiento de capacidades de

los productores, promoviendo valor

agregado de las fibras.

04 provincias (Huacaybamba,

Huamalíes, Dos de Mayo y

Lauricocha), implementadas de

centros de crianza con asistencia

técnica.

Baja nutrición animal, y

perdida de especies animales

por bajas temperaturas

Dotación de cobertizos en la zona

alto andina Animales con buena nutrición

animal y mejora genética de las

especies por bajas

temeperaturas

Fortalecimiento de la producción

de especies ganaderas sostenible

con especies ganaderas y pastos

sostenibles

Fuente: Equipo Técnico.

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PARTIDO ACCIÓN POPULAR

42

“PLAN DE GOBIERNO REGIONAL 2019-2022”

2. ACUICULTURA.

CUADRO Nº 15

PROBLEMAS, OBJETIVOS Y METAS EN ACUICULTURA.

PROBLEMA IDENTIFICADO OBJETIVO ESTRATÉGICO

(SOLUCIÓN AL PROBLEMA)

META (AL 2022)

(VALOR)

Limitado centros de

promoción y producción

piscícola.

Promover y fortalecer las

producciones de Piscigranjas

familiares en la Sierra y Selva.

20 centros fortalecidos e

implementados.

Fuente: Equipo Técnico.

3. COMPETITIVIDAD DE PYMES Y CLIMA DE NEGOCIOS.

CUADRO Nº 16

PROBLEMAS, OBJETIVOS Y METAS EN PYMES Y CLIMA DE NEGOCIOS.

PROBLEMA IDENTIFICADO OBJETIVO ESTRATÉGICO

(SOLUCIÓN AL PROBLEMA)

META (AL 2022)

(VALOR)

5.00% de PYMES

formalizadas

Fuente: PRODUCE 2014.

Fortalecer las capacidades de

gestión de las PYMEs e impulsar su

formalización. 20% de PYMEs formalizadas.

Débil promoción de productos

nativos y de zonas

productoras al mercado de

consumo.

Fortalecer y promover las ferias

agropecuarias en alianza

estrategia con la Dirección

Regional de Agricultura.

11 provincias fortalecen y

promueven las ferias

agropecuarias.

Baja productividad y

competitividad con limitado

acceso al mercado nacional y

externo.

Fortalecimiento de capacidades de

la organización y promoción de

venta al mercado nacional y

externos.

11 organizaciones fortalecidas.

Fuente: Equipo Técnico.

4. COMERCIO

CUADRO Nº 17

PROBLEMAS, OBJETIVOS Y METAS EN COMERCIO.

PROBLEMA IDENTIFICADO OBJETIVO ESTRATÉGICO

(SOLUCIÓN AL PROBLEMA)

META (AL 2022)

(VALOR)

Gobierno Regional, no

promueve la cadena

productiva y exportación de

productos bandera.

Promover la cadena productiva y

Exportación de productos bandera

de Huánuco como: del Cacao,

granadilla, palto, aguay manto para

el mercado exterior.

Gobierno Regional Huánuco,

promueve la cadena productiva y

exportación de productos

bandera como: del Cacao,

granadilla, palto, aguay manto

para el mercado exterior.

16.67% de productores

agropecuarios que han

participado en ferias locales,

nacionales e internacionales.

Fuente: ENAPRES INEI

2015.

Impulsar la comercialización de

productos a través de ferias y

espacios de intercambio.

50% de organizaciones

productores agropecuarios que

han participado en ferias locales,

nacionales o internacionales.

Fuente: Equipo Técnico.

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PARTIDO ACCIÓN POPULAR

43

“PLAN DE GOBIERNO REGIONAL 2019-2022”

5. TURISMO.

CUADRO Nº 18

PROBLEMAS, OBJETIVOS Y METAS EN TURISMO.

PROBLEMA IDENTIFICADO OBJETIVO ESTRATÉGICO

(SOLUCIÓN AL PROBLEMA)

META (AL 2022)

(VALOR)

0% de servicios turísticos

fortalecidos.

Fortalecer las capacidades de los

servicios turísticos como:

restaurante, hoteles, transporte y

otros.

30% de servicios turísticos

fortalecidos.

La Región Huánuco, no cuenta

con 01 Centro de Innovación

Tecnológica en Artesanía.

Construir e implementar el centro

de innovación tecnológica en

artesanía CITE ARTESANIA

01 Centro de Innovación

Tecnológica en Artesanía

Construido e implementado.

La Región Huánuco, no

promueve Corredores

turísticos.

Promover los corredores turísticos

en la región

La Región Huánuco, promueve

corredores turísticos en

articulación con entidades que

trabajan a favor del turismo.

La Región Huánuco, no cuenta

con inventario turístico de

sus recursos turísticos.

Realizar el inventario turístico de

los recursos turísticos naturales,

históricos, artesanales,

folcklóricos de la región y su

puesta en valor.

Región Huánuco, realiza un (01)

inventario de los recursos

turísticos.

Fuente: Equipo Técnico.

6. INDUSTRIAS.

CUADRO Nº 19

PROBLEMAS, OBJETIVOS Y METAS EN INDUSTRIAS.

PROBLEMA IDENTIFICADO OBJETIVO ESTRATÉGICO

(SOLUCIÓN AL PROBLEMA)

META (AL 2022)

(VALOR)

(0) parques industriales en

funcionamiento

Promover la creación de parques

industriales en la región

03 parques industriales en

funcionamiento.

Fuente: Equipo Técnico.

7. CARRETERAS.

CUADRO Nº 20

PROBLEMAS, OBJETIVOS Y METAS EN CARRETERAS.

PROBLEMA IDENTIFICADO OBJETIVO ESTRATÉGICO

(SOLUCIÓN AL PROBLEMA)

META (AL 2022)

(VALOR)

La infraestructura de vías de

comunicación genera altos

costos de operación y mayor

tiempo de transito

Gestión y ejecución de asfaltado

de la Carreteras:

Tingo Chico-Tantamayo.

Higueras - Margos- Jesús

carretera LLicllatambo- Choras-

Huarin- Baños

Puente Rancho- Tambillo-Molinos-

Panao y Chaglla.

05 rutas de acceso vial mejoradas y

asfaltadas.

La infraestructura de vías de

comunicación genera

hacinamiento de tránsito

vehicular

Promover el mejoramiento y

asfaltado de la carretera en ambos

tramos de Vichaycoto – Yanac –

Huancachupa – Cayhuayna- Ovalo

de Cayhuayana San Luis (sectores

I – V) – La esperanza –en alianza

con PROVIAS Nacional

20 km de márgenes colaterales de

carreteras asfaltadas

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PARTIDO ACCIÓN POPULAR

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“PLAN DE GOBIERNO REGIONAL 2019-2022”

Las principales vías de

comunicación terrestre y/o

accesos a las provincias y

distritos, se encuentran

deteriorados, en mal estado

físico de transitabilidad.

Identificación de las principales

vías de comunicación y acceso en

todas las provincias y distritos y

su mejoramiento continuo, de vías

departamentales.

Mejoramiento de 500 km de carretera

departamental afirmado.

Limitado disponibilidad de

equipamiento para la

construcción, mejoramiento y

mantenimiento de vías de

comunicación terrestre.

Implementación de pool de

maquinarias operativas para la

construcción, mejoramiento y

mantenimiento de vías de

comunicación terrestre.

Adquisición de 5 módulos de equipos de

maquinarias compuestas por

(retroexcavadoras, excavadoras,

cargadores frontales, motoniveladoras,

rodillos y volquetes.

Fuente: Equipo Técnico.

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PARTIDO ACCIÓN POPULAR

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“PLAN DE GOBIERNO REGIONAL 2019-2022”

EJE5: DESARROLLO REGIONAL E INFRAESTRUCTURA.

Fortalecer lazos de unión entre los miembros de una comunidad territorial y favorecer su

acceso equitativo a servicios y equipamiento, partiendo del respeto a la biodiversidad y a

las particularidades del territorio. Se trata, además, de buscar la cohesión o coherencia

interna del territorio, así como la mejor conectividad externa.

Promueve el ordenamiento del territorio, la planificación urbana y regional; así como el

desarrollo armonioso, equilibrado y sostenible de las actividades económicas.

III.- DIMENSIÓN ECONOMICA.

1. INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA.

CUADRO Nº 21

PROBLEMAS, OBJETIVOS Y METAS EN INFRESTRUCTURA PRODUCTIVA.

PROBLEMA IDENTIFICADO OBJETIVO ESTRATÉGICO

(SOLUCIÓN AL PROBLEMA)

META (AL 2022)

(VALOR)

31.70% Red vial

departamental y vecinal en

buen estado.

Fuente: Dirección Regional de

Transportes y Comunicaciones

2015.

Mejorar el acceso a

infraestructura productiva que

favorece la integración económica

y articulación de mercados.

50% de la red vial departamental

y vecinal en buen estado.

Fuente: Equipo Técnico.

2. INTEGRACIÓN REGIONAL Y ALIANZAS ESTRATÉGICAS ECONÓMICAS.

CUADRO Nº 22

PROBLEMAS, OBJETIVOS Y METAS EN INTEGRACIÓN REGIONAL Y ALIANZAS

ESTRATÉGICAS ECONÓMICAS.

PROBLEMA IDENTIFICADO OBJETIVO ESTRATÉGICO

(SOLUCIÓN AL PROBLEMA)

META (AL 2022)

(VALOR)

(0) políticas de integración

territorial y alianzas

estratégicas, que impulsan el

desarrollo de ciudades.

Fuente: GORE 2015.

Impulsar el desarrollo de ciudades

a través de políticas de integración

territorial y alianzas estratégicas

económicas.

5 políticas de integración, que

impulsan el desarrollo de

ciudades.

Fuente: Equipo Técnico.

3. USO Y LA OCUPACIÓN DEL TERRITORIO.

CUADRO Nº 23

PROBLEMAS, OBJETIVOS Y METAS EN USO Y LA OCUPACIÓN DEL TERRITORIO.

PROBLEMA IDENTIFICADO OBJETIVO ESTRATÉGICO

(SOLUCIÓN AL PROBLEMA)

META (AL 2022)

(VALOR)

(0) planes de ordenamiento

territorial implementados.

Fuente: GRPPAT GORE

HUÁNUCO 2015.

Organizar el uso y la ocupación del

Territorio, teniendo en cuenta la

relación entre las necesidades de

la población, condiciones

ambientales, potencialidades y

restricciones en el territorio.

11 planes de ordenamiento

territorial implementados.

Fuente: Equipo Técnico.

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PARTIDO ACCIÓN POPULAR

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“PLAN DE GOBIERNO REGIONAL 2019-2022”

4. INVERSIÓN PRIVADA.

CUADRO Nº 24

PROBLEMAS, OBJETIVOS Y METAS EN INVERSIÓN PRIVADA.

PROBLEMA IDENTIFICADO OBJETIVO ESTRATÉGICO

(SOLUCIÓN AL PROBLEMA)

META (AL 2022)

(VALOR)

23.81% de intervenciones

ejecutadas en hidroenergía.

Fuente: DREMH 2015

Promover la inversión privada en

hidroenergía (hidrocarburos y

electricidad) mediante el uso de

recursos renovables.

60% de intervenciones

ejecutadas en hidroenergía.

Fuente: Equipo Técnico.

5. INFRAESTRUCTURA ECONÓMICA.

CUADRO Nº 25

PROBLEMAS, OBJETIVOS Y METAS EN INFRAESTRUCTURA ECONÓMICA.

PROBLEMA IDENTIFICADO OBJETIVO ESTRATÉGICO

(SOLUCIÓN AL PROBLEMA)

META (AL 2022)

(VALOR)

7.54% De infraestructura

vial económica pavimentada.

Fuente: GRPPAT 2015.

Infraestructura Económica:

• Carreteras y Caminos

• Gestión para la Licitación

Huánuco La Unión.

• Carretera San Rafael, Panao

Chaglla-Codo del Pozuso

• Asfaltado de la Carretera

Tingo Chico-Tantamayo-

Monzón-Tingo María

30% de infraestructura vial

económica pavimentada.

Fuente: Equipo Técnico.

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PARTIDO ACCIÓN POPULAR

47

“PLAN DE GOBIERNO REGIONAL 2019-2022”

EJE6: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE.

De acuerdo al mapa forestal del año 1995, el Perú está representado por 66´634´752

hectáreas de una superficie de bosques naturales, la Región Huánuco cuenta con 1´

581´767 ha. Hectáreas en el 2016. (Ver Cuadro N°). La Pérdida de Bosque (2001 - 2016) es

de 283,128 ha. La provincia de Puerto Inca es la que mayor Pérdida de Bosque (2001 -

2016) siendo 213,480 ha. Seguida de la provincia de Leoncio prado con una Pérdida de

Bosque (2001 - 2016) de 31,893 ha.

IV. DIMENSIÓN AMBIENTAL.

CUADRO Nº 26

PROBLEMAS, OBJETIVOS Y METAS EN AMBIENTE.

PROBLEMA IDENTIFICADO OBJETIVO ESTRATÉGICO

(SOLUCIÓN AL PROBLEMA)

META (AL 2022)

(VALOR)

Débil protección de las

cabeceras de cuencas.

Fuente: PDRC Huánuco, 2014 –

2021.

Conservación y aprovechamiento

sostenible responsable de los

recursos hídricos en beneficio de

las poblaciones locales.

Promover el estudio de

caracterización de las 3 cuencas

(marañón, Huallaga y el Pachitea) de

la región Huánuco.

Perdía de áreas de bosque

natural en la región selva. Se

perdió 283,128 ha en el

periodo (2001 - 2016)

Fuente: MIMAN –

GEOBOSQUE. 2018

Conservación y aprovechamiento

sostenible responsable de los

recursos del bosque.

Promover e implementar las acciones

de prevención, control, vigilancia,

supervisión, fiscalización e

investigación de manera oportuna

para evitar la degradación de los

bosques naturales de la región selva

de Huánuco.

Promover la transferencia del Canon

Forestal a la Región Huánuco, para

administrar mejor los recursos

Promover la instalación de una oficina

de monitoreo de desbosque en la

ATFFS Huánuco. En convenio con el

MINAM y el SERFOR

Promover e implementar una garita

de peaje forestal en el puesto de

control de Rancho, con banda

electrónica a fin de su

sistematización inmediata y en tiempo

real.

Insuficiente información

estadística de los recursos

naturales y la diversidad

biológica para determinar el

potencial económico de la

Región. ZEE se ejecutó en 5

provincias de selva de

Huánuco faltando la ejecución

en 6 provincias de la región

sierra de Huánuco.

Fuente: PDRC Huánuco, 2014 –

2021. MINAM – 2018.

Aprovechar sus potencialidades y

ventajas comparativas, recuperar y

poner en valor zonas deterioradas,

usar sus recursos de manera

sostenible y así mejorar las

oportunidades y la calidad de vida

de la población.

Ampliar y desarrollar los estudios de

Zonificación Ecológica Económica

(ZEE) en las 6 provincias de Huánuco

(Ambo, Huamalíes, Huacaybamba,

Yarowilca, Lauricocha, Dos de Mayo),

al 100% y el ordenamiento territorial

a nivel regional, implementando y

desarrollando servicios del sistema

de información geográfica en gestión

del desarrollo regional con enfoque

ambiental territorial.

Débil protección de las

cabeceras de cuencas.

FUENTE: ANA, PDRC Huánuco,

Promover la sostenibilidad y uso

adecuado del recurso hídrico

40 % de las tres cuencas deben

contar con el Plan de gestión de

recursos hídricos aprobados al 2022.

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PARTIDO ACCIÓN POPULAR

48

“PLAN DE GOBIERNO REGIONAL 2019-2022”

2014. En convenio con ANA, MINAGRI,

AGRORURAL

Uso inadecuado y degradación

de sus fuentes naturales de

agua y sus bienes asociados.

FUENTE: ANA, PDRC Huánuco,

2014

Promover la sostenibilidad y

conservación de las fuentes

naturales de agua y sus bienes

asociados para la población

20 % de fuentes naturales de agua

inventariadas al 2022.

Limitado conocimiento de las

potencialidades de las

cuencas hidrográficas.

FUENTE: ANA, PDRC Huánuco,

2014

Promover la sostenibilidad y uso

adecuado del recurso hídrico

Estudio de Caracterización de las

cuencas hidrográficas al menos en 2

cuenca hidrográfica. (Huallaga y

Pachitea)

0 áreas reforestadas

Fuente: PDRC Huánuco 2021.

Promover intervenciones

estratégicas con fines de

recuperación, conservación y

protección de ecosistemas en

áreas vulnerables al cambio

climático

10 áreas reforestadas.

Fuente: Equipo Técnico.

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PARTIDO ACCIÓN POPULAR

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“PLAN DE GOBIERNO REGIONAL 2019-2022”

CAPÍTULO VI: REFERENCIAS

BIBLIOGRAFICAS.

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PARTIDO ACCIÓN POPULAR

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“PLAN DE GOBIERNO REGIONAL 2019-2022”

CAPÍTULO VI: REFERENCIA BIBLIOGRAFICAS.

❖ Lineamientos Políticos de Acción Popular.

❖ Objetivos del Desarrollo Sostenible al año 2030.

❖ Plan Bicentenario Perú al 2021.

❖ Plan de Desarrollo Regional Concertado “Huánuco al 2021”.

❖ Análisis Situacional de Salud 2016 – 2017. DIRESA HUÁNUCO:

❖ Proyecto Educativo Regional Huánuco 2018 -2021. DRE. HCO.

❖ Compendio Estadístico del Departamento de Huánuco – INEI, 2017.

❖ Encuesta Demográfica y de Salud Familiar – ENDES 2017.

❖ Mesa de Concertación de la Lucha contra la Pobreza- Huánuco.