Atlas Amenazas Naturales DMQ

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Segunda Edición ATLAS DE AMENAZAS NATURALES Y EXPOSICIÓN DE INFRAESTRUCTURA DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO

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Atlas de amenazas del Distrito Metropolitano de Quito

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Segunda EdicinATLASDE AMENAZAS NATURALESY EXPOSICIN DE INFRAESTRUCTURADEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITODE AMENAZAS NATURALESATLASwww.quito.gob.ecPANTONE PMS1788C 0 M 88 Y 80 K 0R 234 G 40 B 57HTML EA28391Municipio del Distrito Metropolitano de Quito.Dr. Mauricio Rodas EspinelAlcaldeSecretara de Seguridad y GobernabilidadIng. Juan Zapata SilvaCuerpo de Bomberos del DMQCrnel. (B) Eber Arroyo JuradoComandante GeneralEdicin y Coordinacin TcnicaAlejandro TernDiana SalazarRevisin de Mapas y TextosDiana SalazarDiego JuradoPaola CaiminaguaFreddy YandnMario RoseroManuel RojasVictoria PrijodkoMagno RiveraRicardo PeaherreraEjecutor del ProyectoEXCO - Excelencia CorporativaCoordinador GeneralElvis Bentez GInvestigacin, Textos y Elaboracin de MapasIvn MedinaArturo SalazarJorge AcostaKatrina CortsAlejandro TernJorge OrdezDireccin de Diseo Grfco y Revisin de TextosMarcelo BentezRediseo, Diagramacin e ImpresinAdvantlogic Ecuador S.A.Coordinacin de ProduccinSecretara de Seguridad y GobernabilidadCuerpo de Bomberos del DMQCoordinacin de ComunicacinCoordinacin de Comunicacin y RRPP. Secretara de Seguridad y GobernabilidadDireccin de Comunicacin Cuerpo de BomberosFotografaCoordinacin de Comunicacin y RRPP. Secretara de Seguridad y GobernabilidadColeccin Fotogrca Privada de Ernesto Chiriboga OrdezDireccin de Comunicacin EPMMOPMinisterio del AmbienteMarcelo BentezDiego Jurado (Portada)Segunda EdicinAo 2015Quito D.M. EcuadorCRDITOSwww.quito.gob.ecSECRETARA DE SEGURIDAD1GLOSARIOPRESENTACININTRODUCCINDISTRITO METROPOLITANO DE QUITO1.1. Generalidades1.2. Nuestros orgenes1.3. Poblacin 1.4. Gestin de riesgosTERRITORIO2.1. Distribucin Territorial2.1.1. Ubicacin y Supercie2.1.2. Administraciones Zonales2.1.3.Parroquias 2.2. Plan de Uso y Ocupacin del Suelo (PUOS)2.3. reas naturales protegidas y bosques protectores2.3.1. reas Naturales Protegidas 2.3.2. Bosques Protectores2.4. MicrocuencasFACTORES QUE INFLUYEN EN LA CONDICIN DE AMENAZA DEL DMQ3.1. Evolucin Geolgica en la Regin del DMQ3.2. Factores Exgenos ( Externos)3.3. Geomorfologa3.4. Clima3.5. Cobertura VegetalPRINCIPALES AMENAZAS EN EL DMQ4.1. Susceptibilidad y Amenaza4.1.1. Susceptibilidad a movimientos en masa4.1.2. Susceptibilidad a Inundaciones4.1.3. Amenaza Volcnica4.1.4. Amenaza Ssmica 4.1.4.1.Microzonicacin Ssmica (2012)4.1.5. Susceptibilidad a Incendios Forestales4.2. Ocurrencia de Eventos4.2.1. Levantamiento de informacin4.2.2. Densidad de Eventos por movimientos en masa4.2.3. Densidad de Eventos por Inundaciones 4.2.4. Densidad de Eventos por Incendios Forestales67813161720 242930303033364040404349515252555763646567697174757676767777NDICEPlaza de San Francisco de Quito, Foto: Direccin de Comunicacin Secretara de Seguridad y Gobernabilidad del DMQ.ATLAS DE AMENAZAS NATURALES Y EXPOSICIN DE INFRAESTRUCTURA DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO23EXPOSICIN DE LA INFRAESTRUCTURA PBLICA5.1. Situacin Actual de la Infraestructura en el DMQ5.2. Exposicin de la Infraestructura Pblica Esencialpara el Funcionamiento del DMQ a las Amenazas Naturales y Antrpicas5.2.1. Exposicin Frente a la Sismicidad5.2.1.1.Exposicin de Vas Principales a la Sismicidad5.2.1.2.Exposicin de Unidades Operativas de Salud a la Sismicidad5.2.1.3.Exposicin de Instituciones Educativas a la Sismicidad5.2.1.4.Exposicin de las Estaciones del Cuerpo de Bomberos a la Sismicidad5.2.1.5.Exposicin de Albergues a la Sismicidad5.2.1.6.Exposicin de Organismos de Actuacin en caso de Emergencia frente a la Sismicidad 5.2.2. Exposicin Frente a Lahares5.2.2.1.Exposicin de Vas Principales frente a Lahares5.2.2.2.Exposicin de Lneas de Transmisin de Agua frente a Lahares5.2.2.3.Exposicin de Unidades Operativas de Salud frente a Lahares5.2.2.4.Exposicin de Unidades Educativas frente a Lahares5.2.2.5.Exposicin de las Estaciones del Cuerpo de Bomberos frente a Lahares 5.2.2.6.Exposicin de Albergues frente a Lahares5.2.3. Exposicin Frente a Movimientos en Masa5.2.3.1.Exposicin de Vas Principales frente a Movimientos en Masa5.2.3.2.Exposicin de Estaciones de Captacin de Agua a Movimientos en Masa5.2.3.3.Exposicin de Unidades Operativas de Salud a Movimientos en Masa5.2.3.4.Exposicin de las Estaciones del Cuerpo de Bomberos a Movimientos en Masa5.2.3.5.Exposicin de los Albergues a Movimientos en Masa 5.2.4. Exposicin Frente a Incendios Forestales 5.2.4.1.Exposicin de Subestaciones de Energa Elctrica frente a Incendios Forestales5.2.4.2.Exposicin de Lneas de Oleoducto frente a Incendios Forestales (IP)5.2.4.3.Exposicin de Albergues a Incendios Forestales5.2.5. Exposicin Frente a Inundaciones5.3.1. Susceptibilidad de Vas Principales InundacionesMANEJO DE EMERGENCIAS EN EL DMQ6.1. Centro de Operaciones de Emergencia Metropolitano 6.2. Comit de Operaciones de Emergencia del Distrito Metropolitano de Quito6.2.1. Plenario del COE - DMQ6.2.2. Gupos de Trabajo Tcnico Especializado del COE - DMQ 6.3. Interaccin entre ECU 911 y Centro de Operaciones de Emergencia Metropolitana6.4. Esquema de Operacin para Eventos o Incidentes Cotidianos6.5. Organismos Municipales de Respuesta y Apoyo6.5.1. Cuerpo de Bomberos de DMQ 6.5.2. Empresa Pblica Metropolitana de Agua Potable y Saneamiento - EPMAPS6.5.3. Empresa Metropolitana de Movilidad y Obras Pblicas -EPMMOP-Q6.5.4. Polica Metropolitana6.5.5. Administraciones Zonales6.5.6. Secretara de Comunicacin Social6.5.7. Empresa Pblica Metropolitana deAseo Emaseo6.5.8. La Empresa Pblica Metropolitana de Logstica para la Seguridad y la Convivencia Ciudadana EMSEGURIDAD-Q6.6. Organismos no Municipales de Respuesta6.6.1. Unidad Provincial de Gestin de Riesgos Pichincha6.6.2. Cruz Roja de Pichincha6.6.3. Polica Nacional6.6.4. Unidades de Polica Comunitaria UPCS6.6.5. Establecimientos de Salud6.6.6. Primera Divisin de Ejrcito Shyris 81828586878889909192939394959697989999100101102103104104105106107108111112113114114115116117117117117118118118118118119119119119119119119 SECRETARA DE SEGURIDAD3NDICE DE FIGURAS, TABLAS Y CUADROSNDICEFigura 1 Poblacin en el DMQ segn censos decenales del INECFigura 2 Poblacin en el DMQ por rango de edad Censo INEC 2010Figura 3 Composicin tnica en el DMQ Censo INEC 2010Tabla 4 Proyeccin de Poblacin del DMQ, 2010 - 2020Tabla 5 Administraciones Zonales; Parroquias Urbanas, Suburbanas y Rurales; y Nmero de Barrios Tabla 6 Crecimiento de la Poblacin del DMQ 2001 - 2010 Tabla 7 Bosques ProtectoresFigura 8 Fisiografa del territorio ecuatorianoFigura 9 Modelo esquemtico de colisin y acrecin de terrenos exticos contra una margen continentalFigura 10Perl esquemtico estructuralFigura 11Paisajes geomorfolgicos del DMQTabla 12 Tipos de Clima en el da.Tabla 13 Desastres Naturales en los ltimos 40 aos Figura 14Proceso de SubduccinFigura 15Falla de desplazamiento de rumboFigura 16Registros ssmicos histricos del EcuadorFigura 17Zonicacin ssmica del Ecuador, valor del factor de zona ZFigura 18Mapas de microzonicacin ssmica de los parmetros de Fa, Fd y FsTabla 19 Nmero de Movimientos en masa / 2005 - 2013 Figura 20Nmero de Movimientos en masa / 2005 - 2013 Tabla 21 Nmero de Inundaciones / 2005 - 2013Figura 22Nmero de Inundaciones / 2005 - 2013 Tabla 23 Nmero de Incendios Forestales / 2010 - 2013 Figura 24Nmero de Incendios Forestales / 2010 - 2013 Cuadro 25 Exposicin de la Infraestructura Pblica Esencial para el Funcionamiento del DMQCuadro 26 Exposicin de la Infraestructura Pblica Esencial para el Manejo de Emergencia.Cuadro 27 Exposicin de Vas Principales frente a SismicidadCuadro 28 Exposicin de Unidades Operativas de Salud frente a SismicidadCuadro 29 Exposicin de Instituciones Educativas frente a SismicidadCuadro 30 Exposicin de Estaciones de Bomberos frente a SismicidadCuadro 31 Exposicin de Albergues frente a SismicidadCuadro 32 Exposicin de Organismos Fundamentales de Gestin frente a SismicidadCuadro 33 Exposicin de Vas Principales a LaharesCuadro 34 Exposicin de Lneas de Transmisin de Agua frente a LaharesCuadro 35 Exposicin Unidades Operativas Salud a Lahares y Flujos VolcnicosCuadro 36 Exposicin Unidades Educativas a Lahares y Flujos VolcnicosCuadro 37 Exposicin Estaciones de Bomberos a Lahares y Flujos VolcnicosCuadro 38 Exposicin Albergues a Lahares y Flujos VolcnicosCuadro 39 Vas Generales Expuestas a Movimientos en MasaCuadro 40 Captaciones de Agua Expuestas a Movimientos en MasaCuadro 41 Unidades Operativas de Salud Expuestas a Movimientos en MasaCuadro 42 Estaciones de Bomberos Expuestas a Movimientos en MasaCuadro 43 Albergues Expuestos a Movimientos en MasaCuadro 44 Subestaciones Elctricas Expuestas a Incendios ForestalesCuadro 45 Lnea de Oleoducto Expuesta a Incendios ForestalesCuadro 46 Albergues Expuestos a Incendios ForestalesCuador 47 Vas Principales Susceptibles a InundacionesFigura 48Organigrama interinstitucionalTabla 49 Miembros del Plenario Figura 50Esquema operativo para sala de situacinFigura 51Operacin para incidentes cotidianosFigura 52Ubicacin de ocinas EPMAPSTabla 53 Ubicacin de ocinas EMMOP-Q 202020213031415051515355647171727274767677777777858587888990919293948596979899100101102103104105106107112114115116117118Centro Histrico de Quito, Foto: Direccin de Comunicacin Secretara de Seguridad y Gobernabilidad del DMQ.ATLAS DE AMENAZAS NATURALES Y EXPOSICIN DE INFRAESTRUCTURA DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO45NDICE DE MAPASNDICEMapa 0 1 Ubicacin del Distrito Metropolitano de QuitoMapa 0 2 Lmites del Distrito Metropolitano de QuitoMapa 0 3 Poblacin por parroquias del DMQ - Censo 2010Mapa 0 4 Poblacin por parroquias del DMQ - Proyeccin 2020Mapa 0 5 reas pobladas (Mancha Urbana) del Distrito Metropolitano de QuitoMapa 2 1 Administraciones Zonales del Distrito Metropolitano de QuitoMapa 2 2 Parroquias Rurales del Distrito Metropolitano de QuitoMapa 2 3 Parroquias Urbanas del Distrito Metropolitano de QuitoMapa 2 4 PUOS - DMQMapa 2 5 PUOS - reas Pobladas (Mancha Urbana) - DMQMapa 2 6 REAS NATURALES Y BOSQUES PROTECTORESMapa 2 7 MICROCUENCASMapa 3 1 Formaciones Geolgicas y depsitos supercialesMapa 3 2 Tipos de Climas del DMQMapa 3 3 COBERTURA VEGETAL Y USO DEL SUELO - DMQMapa 4 1 Susceptibilidad a Movimientos en MasaMapa 4 2 Barrios Susceptibles a InundacionesMapa 4 3 Amenaza Volcnica - DMQMapa 4 4 Microzonidicacin SsmicaMapa 4 5 Susceptibilidad a Incendios ForestalesMapa 5 1 Exposicin de Vas Principales a la SismicidadMapa 5 2 Exposicin de Unidades Operativas de Salud a la SismicidadMapa 5 3 Exposicin de Instituciones Educativas a la SismicidadMapa 5 4 Exposicin de las Estaciones del Cuerpo de Bomberos a la SismicidadMapa 5 5 Exposicin de Albergues a la SismicidadMapa 5 6 Exposicin de Organismos de Actuacin en Caso de Emergencia a la SismicidadMapa 5 7 Exposicin de Vas Principales a LaharesMapa 5 8 Exposicin de Lneas de Transmisin de Agua frente a LaharesMapa 5 9 Exposicin de Unidades Operativas de Salud frente a LaharesMapa5 10 Exposicin de Unidades Educativas frente a LaharesMapa 5 11 Exposicin de las Estaciones del Cuerpo de Bomberos frente a LaharesMapa 5 12 Exposicin de Albergues frente a LaharesMapa 5 13 Exposicin de Vas Principales a Movimientos de MasaMapa 5 14 Exposicin de Estaciones de Captacin de Agua a Movimientos de MasaMapa 5 15 Exposicin de Unidades Operativas de Salud a Movimientos de MasaMapa 5 16 Exposicin de las Estaciones del Cuerpo de Bomberos a Movimientos de MasaMapa 5 17 Exposicin de los Albergues a Movimientos de MasaMapa 5 18 Exposicin de Subestaciones de Energa Elctrica frente a Incendios ForestalesMapa 5 19 Exposicin de Lneas de Oleoducto frente a Incendios Forestales (IP)Mapa 5 20 Exposicin de los Albergues a Incendios Forestales (IP)Mapa 5 21 Susceptibilidad de Vas Principales a inundacionesMapa 6 1 Sitios Seguros y AlberguesMapa 6 2 Organismos de RespuestaVista panormica de la ciudad de Quito, Foto: Marcelo Bentez141522232532343538394244545659666870737587888990919293949596979899100101102103104105106107120121SECRETARA DE SEGURIDAD5COOTADCdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentra-lizacin.DATUMConjunto de puntos geodsicos en la supercie terrestre y un elipsoide asociado,paraformarunareferenciaespacialqueeselsistemade coordenadas geogrcas.DMGRDireccin Metropolitana de Gestin de Riesgos, es la unidad del Mu-nicipio del Distrito Metropolitano de Quito encargada de la gestin de los riesgos en el distrito.DMQDistrito Metropolitano de QuitoECWEnhancedCompressedWavelet,esunformatodealtacompresin para archivos de imgenes, precisamente mediante el uso de waveletsEEQEmpresa Elctrica QuitoESRIEnvironmentalSystemsResearchInc,esunfabricantedesoftware para Sistemas de Informacin GeogrcaHELMERTFriedrich Robert Helmert fue un geodesta alemn (1843 1917) que desarrollo el mtodo, conocido con su nombre o tambin transforma-cin de 7 parmetros, para aplicar transformaciones entre Datums, en un espacio tridimensional.IGMInstitutoGeogrcoMilitar,institucinestatalecuatorianaacargode la produccin de la cartografa ocial del pas en escalas 1:25.000 y menores.INAMHIInstituto Nacional de Meteorologa e HidrologaINECInstituto Ecuatoriano de Estadstica y Censos, entidad estatal ecuatoria-na a cargo de la ejecucin de los censos y generacin de estadstica nacional.IRDInstitut de Recherche pour le Dveloppement, es el organismo francs de investigacin en temas de la relacin del ser humano y su ambiente.MDMQMunicipio del Distrito Metropolitano de QuitoPMOTPlan Metropolitano de Ordenamiento Territorial 2012-2022PSAD56Provisional South American Datum 56, es un sistema de coordenadas geodsicas que se desarroll de manera provisional para Amrica del Sur, durante los aos 1950.SENPLADESSecretara Nacional de Planicacin y DesarrolloSHPShape File es el formato de almacenamiento de coberturas cartogr-cas de ESRISIRES-DMQSistema de Referencia Espacial del Distrito Metropolitano de QuitoSMI-QSistemaMetropolitanodeInformacindelDistritoMetropolitanode QuitoTIFFTaged Image File Format, es un formato para almacenamiento de im-genes.TMTransverse Mercator, es un sistema de coordenadas planas desarrolla-do por medio de la aplicacin de la proyeccin cartogrca transversa de Mercator.Es una proyeccin cilndrica con el eje del mismo ubica-do de manera horizontal con respecto a la Tierra.UPCUnidad de Polica ComunitariaWAVELETTipo particular de Transformada de Fourier que es una forma de repre-sentacin en el campo tiempo-frecuencia.Su aplicacin, en el con-texto de este documento, se concentra en la compresin de imgenes.WGS84World Geodetic System 84, es un sistema de coordenadas geodsi-cas utilizado a nivel mundial para denir la ubicacin de puntos referi-dos a la Tierra.GLOSARIOATLAS DE AMENAZAS NATURALES Y EXPOSICIN DE INFRAESTRUCTURA DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO67LaciudaddeQuitohaexperimentadolosefectosdefenmenos naturalesquehanocurridoensuterritorioyalrededores. Anteeste escenario las entidades municipales ponen a prueba los sistemas de prevencin y respuesta para enfrentar este tipo de eventos. El Municipio delDistritoMetropolitanodeQuitocuentaahoraconlaexperiencia necesaria para el manejo coordinado, priorizando las acciones para la reduccin de riesgos, a travs del Sistema Metropolitano de Gestin de Riesgos.LapolticapblicasobreGestinderiesgosestencaminadaala proteccin de los habitantes y del territorio ante eventos adversos de origen socio-natural que se puedenpresentar, as como la promocin deunaculturadeprevencinypreparacindeloshabitantesdel Distrito Metropolitano de Quitofrente a diversos tipos de riesgos.Enunaciudadcompleja,con2239.191dehabitantesymltiples bienesyservicios,laecienciaadministrativaselogracuando lasinstanciasdegestintienenlacapacidaddegeneraryutilizar informacinparaanalizar,priorizarytomardecisionesoportunasy ecaces. Para la gestin de riesgos, la informacin real es la base para denir acciones de prevencin, mitigacin, preparacin y recuperacin ante eventos adversos y desastres. Enel2010,laSecretaraGeneraldeSeguridadyGobernabilidad presentlaprimeraedicindel Atlasde AmenazasNaturales,como una herramienta de informacin para la ciudadana y para organismos encargados de tomar decisiones. LaSegundaEdicindelAtlasdeAmenazasNaturales,contiene informacin nueva y actualizada, de utilidad para la toma de previsiones a n de disminuir el riesgo de desastres.EstasegundaedicindelAtlasesunaportedelaadministracin delAlcaldeMauricioRodasalconocimientoycomprensindelas amenazas y vulnerabilidades de los elementos expuestos del territorio, y constituye uno de los esfuerzos para construir una ciudad resiliente. Ing. Juan Zapata SilvaSecretario General de Seguridad y GobernabilidadPRESENTACINSECRETARA DE SEGURIDAD7Lasamenazasnaturalesconstituyenunaspectoquecondi-cionaeldesenvolvimientosocio-econmicoyculturaldelos pueblos desde los albores de la humanidad. En nuestro pas, en ciertas regiones, se presentan peridicamente eventos de origen ssmico, volcnico, hidrometeorolgico y movimientos en masa (deslizamientos, derrumbes, entre otros), unos con mayor intensidad que otros, ocasionando modicaciones geomorfolgicas, econmicas, sociales, entre otras. As,podemosmencionaralgunasdeellas:ElterremotodeAmba-to(1949)quecostlavidadeaproximadamente6000personas, transformelentornogeogrcoprovincialyconvulsionelnormal desarrollo geopoltico, econmico y social de la nacin; el terremoto de Baha de Carquez en 1998, que dej graves daos en edicios y en poblaciones cercanas como Canoa y San Vicente; las erupciones del Cotopaxi (alrededor de 30 desde la colonizacin espaola), cuyas emisiones piroclsticas se dispersaron a diversas provincias colindan-tesalvolcnyafectarongravementeacomunidadesaledaaspor efectos de los ujos de lodo y otros materiales volcnicos; en 1999, la erupcin del Guagua Pichincha y del Tungurahua, este ltimo que hasta la fecha ha venido afectando el cotidiano desarrollo de las acti-vidades econmicas y sociales de grandes zonas de las Provincias de Tungurahua y Chimborazo; y nalmente, las inundaciones generadas porlosfenmenoshidrometeorolgicos,especialmenteenlacosta ecuatorianaporlapresenciadelFenmenodelNio,queafectaa grandes conglomerados humanos ubicados en bordes de ros y que-bradas. EnelDMQ,sehanproducidounaseriedeeventosadversosque han puesto en evidencia la alta vulnerabilidad del DMQ. Entre ellos se mencionan los ms importantes como: El sismo de marzo de 1987, que afect especialmente al patrimonio histrico y cultural del Centro Histrico de Quito; la erupcin del volcn Guagua Pichincha en 1999, queimpactalaciudadporlacadadecenizas;en1973,1975, 1983,1986y1987,losaluvionesquedevastaronzonasurbanas ubicadasenladerasdealtaspendientesyfranjasdeproteccinde quebradas y ros, con lamentables prdidas de vidas humanas y eco-nmicas. A estos fenmenos naturales, se aaden los antrpicos que se registraron en el 2003: El incendio del Congreso Nacional; la rotura del oleoducto en el sector de Papallacta, el cual gener la contami-nacin por largo tiempo de una de las principales fuentes de abaste-cimiento de agua de Quito; la ruptura de la lnea de petrleo renado en el sur de la ciudad que provoc un gigantesco incendio que dej vctimas y grandes daos materiales.El Municipio del DMQ en sta ltima dcada, ha realizado una serie deinvestigaciones,planesyestudios,quehanpermitidocontarcon informacin bsica para el control, seguimiento, preparacin y mitiga-cin ante amenazas naturales a las que est expuesta la ciudadana, infraestructura,bienesyserviciosdelDistrito.El Atlasde Amenazas Naturales del DMQ recopila los principales resultados de estos estu-dios y expone su contenido mediante una cartografa mapeada con el respectivo anlisis. El Panecillo es una colina que divide a la ciudad en norte y sur, Foto: Direccin de Comunicacin Secretara de Seguridad y Gobernabilidad del DMQ.INTRODUCCINATLAS DE AMENAZAS NATURALES Y EXPOSICIN DE INFRAESTRUCTURA DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO89El Atlas se ha estructurado en seis captulos con el siguiente contenido: 1. DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO.EnestecaptulosecaracterizaalDMQensucontextoregionaly nacional,seincorporaunabrevereseahistricaysemuestranlos principales datos poblacionales denidos en el Censo realizado por el INEC en el ao 2010 y su proyeccin estimada al 2020. Se incluye adems, una introduccin general sobre la gestin del riesgo, que con-sidera los niveles de exposicin a las amenazas naturales y la situacin de la construccin en el DMQ.

2. TERRITORIO.Muestra las generalidades fsicas del Distrito, su ubicacin y distribu-cin en el mbito territorial, la conformacin de las administraciones zonales ylas parroquias pertenecientes a cada jurisdiccin. De igual manera, se revisa el Plan Metropolitano de Ordenamiento Territorial que incluye la gestin del riesgo en la organizacin de zonas de proteccin y usos de suelo en el DMQ.En este captulo adems, se identican las reas Naturales Protegidas, Bosques Protectores y Microcuencas que conforman la red hdrica del Distrito, con el propsito de visibilizar los principalesrecursosnaturalesquedebenprotegerseparagarantizar la sustentabilidad y sostenibilidad deal DMQ a mediano y largo plazo.3. FACTORES QUE INFLUYEN EN LA CONDICIN DE AMENAZA DEL DMQ.Se presentan las condiciones geolgicas, climticas, geomorfolgicas, ascomoelusoycoberturavegetaldelterritorio,queinuyenenla situacin actual de la amenaza en el DMQ.4. PRINCIPALES AMENAZAS EN EL DMQ.Hace referencia a la susceptibilidad y amenazas intrnsecas en el terri-torio, establecindose la ocurrencia de eventos y los niveles de afec-tacinenlasactividadesdelapoblacin.Seexplicanlossiguientes temas: las distintas amenazas que se producen por movimientos en masaeinundaciones;lasamenazasvolcnicasyssmicasconsus eventuales consecuencias; y, se considera los eventos producidos en los ltimos aos. 5. EXPOSICIN DE LA INFRAESTRUCTURA PBLICA.Enestecaptuloseincluyenlosmapastemticosconelcorrespon-diente anlisis de las amenazas y susceptibilidades que se producen en el DMQ y que pueden afectar a la red de infraestructuras pblicas: Vas,UnidadesdeSalud,UnidadesEducativas,EstacionesdeBom-beros, Albergues,entreotros.Usandolainformacinexistenteenel MDMQ y de otras fuentes institucionales relacionadas con la gestin deriesgos,sehanelaboradolosmapasdeexposicinfrenteala sismicidad, a la actividad volcnica (lahares), a movimientos en masa, a incendios forestales y los de susceptibilidad a inundaciones de vas principales y barrios del DMQ.6. MANEJO DE EMERGENCIAS EN EL DMQ.Expone como se encuentra estructurado el Sistema de Emergencias y reeja la capacidad de respuesta ante emergencias e intervencin de los organismos inmersos en la temtica de la gestin de riesgos.Vista panormica de la ciudad de Quito, Foto: Marcelo Bentez.SECRETARA DE SEGURIDAD9Centro Histrico, declarado por la UNESCOPatrimonio Cultural de la Humanidad en el ao 1978, es el ms importante de Latinoamrica. Se encuentra ubicado en el centro sur de la ciudad de Quito en Ecuador. Tiene alrededor de 130 edicaciones monumentales y cinco mil inmuebles registrados en el inventario municipal de bienes patrimoniales. FOTO: Marcelo BentezATLAS DE AMENAZAS NATURALES Y EXPOSICIN DE INFRAESTRUCTURA DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO10SECRETARA DE SEGURIDAD11Centro histrico de la ciudad de Quito, Foto: Marcelo Bentez.1DISTRITO METROPOLITANO DE QUITOADMINISTRACINLA DELICIAADMINISTRACINTUMBACOADMINISTRACINLOS CHILLOSADMINISTRACINELOY ALFAROADMINISTRACINEUGENIO ESPEJOADMINISTRACINEUGENIO ESPEJOADMINISTRACINQUITUMBEADMINISTRACINCALDERNADMINISTRACINMANUELA SAENZVa InterocanicaIntervallesVa NoroccidentalAv. Manuel Crdova GalarzaVa aNonoA. Pedro MaldonadoVa NoroccidentalCANTNMEJIACANTNOTAVALOCANTNARCHIDONACANTNSANTO DOMINGOCANTNCAYAMBECANTNSAN MIGUEL DE LOS BANCOSCANTNPEDRO MONCAYOCANTNQUIJOSCANTNRUMIAHUICANTNEL CHACOCANTNPEDRO VICENTE MALDONADOCANTNQUIJOSPifoNonoLloaPactoChecaNaynGualeaPntagPuemboPeruchoNanegalYaruquCumbayTumbacoZmbizaPullaroTababelaAmaguaaConocotoAlangasCaldernPomasquiCalacalNanegalitoEl QuincheLlano ChicoSan AntonioS.Jose MinasGuayllabamba Ro Al ambiRoChi cheRo CubiRoSanPedroRoGuambiRoGuayllabambaRo BlancoRoPahijalRoMachngaraRoVerdeGrandeRoPitaRoGuayllabambaRo PahijalRoPahijalPanecilloCruz LomaCerro IlalLoma La MarcaCerro CoturcoCerro PondoaVolcn AtacazoVolcn PululahuaVolcn CasitahuaVolcn PichinchaVolcn Sincholahua460000m.E460000m. E480480500500520000m.E520000m. E 9920000m.N9920000m.N9940 99409960 99609980 998010000 1000010020000m.N10020000m.N LEYENDAEscala Hipsomtrica (m.s.n.m)0-500500-10001000-15001500-20002000-25002500-30003500-40004000-42004200-55000 10 20 5KmSIMBOLOGAAeropuertoVolcanes, Cerros, LomasCabeceras ParroquialesVas Principal esRos PrincipalesMancha UrbanaLmite Administraciones ZonalesDMQCantones ColindantesNorte de CuadrculaFuente:Direccin Met ropolitana de Gestin de InformacinMunicipiodel Distrito Metropolitano de Quit oEscala Grfica 1:250.000CANTNCOTACACHILMITES DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITOMapa 0 - 2El DMQ limita al norte, con la Provincia de Imbabura; al sur, con los cantones Rumiahui y Meja; al este, con los cantones Pedro Monca-yo, Cayambe y la Provincia de Napo; al oeste con los cantones Pedro Vicente Maldonado, San Miguel de Los Bancos y la Provincia de Santo Domingo de los Tschilas.UBICACIN DEL DMQ EN EL ECUADOR CONTINENTAL COLOMBI AECUADORPERO c a n o P a c f i c oPASTAZAMANABINAPOLOJAORELLANAGUAYASSUCUMBIOSAZUAYMORONA SANTIAGOESMERALDASPICHINCHALOS RIOSEL OROCOTOPAXIZAMORA CHINCHIPECARCHICHIMBORAZOBOLIVARCAARIMBABURASANTA ELENATUNGURAHUASTO. DGO. TSACHILASZNDGUAYASZNDZND200000m.E200000m.E300300400400500500600600700700800000m.E800000m.E9400000m.N9400000m.N9500 95009600 96009700 97009800 98009900 990010000 1000010100 1010010200000m.N10200000m.N SIMBOLOGADistri to Metropolitano de Qui toProvincia de PichinchaProvincias0 100 200 50KmNorte de CuadrculaFuente:Direccin Met ropolitana de Gestin de InformacinMunicipiodel Distrito Metropolitano de Quit o1:2.000.000 Escala GrficaMapa 0 - 1ATLAS DE AMENAZAS NATURALES Y EXPOSICIN DE INFRAESTRUCTURA DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO14ADMINISTRACINLA DELICIAADMINISTRACINTUMBACOADMINISTRACINLOS CHILLOSADMINISTRACINELOY ALFAROADMINISTRACINEUGENIO ESPEJOADMINISTRACINEUGENIO ESPEJOADMINISTRACINQUITUMBEADMINISTRACINCALDERNADMINISTRACINMANUELA SAENZVa InterocanicaIntervallesVa NoroccidentalAv. Manuel Crdova GalarzaVa aNonoA. Pedro MaldonadoVa NoroccidentalCANTNMEJIACANTNOTAVALOCANTNARCHIDONACANTNSANTO DOMINGOCANTNCAYAMBECANTNSAN MIGUEL DE LOS BANCOSCANTNPEDRO MONCAYOCANTNQUIJOSCANTNRUMIAHUICANTNEL CHACOCANTNPEDRO VICENTE MALDONADOCANTNQUIJOSPifoNonoLloaPactoChecaNaynGualeaPntagPuemboPeruchoNanegalYaruquCumbayTumbacoZmbizaPullaroTababelaAmaguaaConocotoAlangasCaldernPomasquiCalacalNanegalitoEl QuincheLlano ChicoSan AntonioS.Jose MinasGuayllabamba Ro Al ambiRoChi cheRo CubiRoSanPedroRoGuambiRoGuayllabambaRo BlancoRoPahijalRoMachngaraRoVerdeGrandeRoPitaRoGuayllabambaRo PahijalRoPahijalPanecilloCruz LomaCerro IlalLoma La MarcaCerro CoturcoCerro PondoaVolcn AtacazoVolcn PululahuaVolcn CasitahuaVolcn PichinchaVolcn Sincholahua460000m.E460000m. E480480500500520000m.E520000m. E 9920000m.N9920000m.N9940 99409960 99609980 998010000 1000010020000m.N10020000m.N LEYENDAEscala Hipsomtrica (m.s.n.m)0-500500-10001000-15001500-20002000-25002500-30003500-40004000-42004200-55000 10 20 5KmSIMBOLOGAAeropuertoVolcanes, Cerros, LomasCabeceras ParroquialesVas Principal esRos PrincipalesMancha UrbanaLmite Administraciones ZonalesDMQCantones ColindantesNorte de CuadrculaFuente:Direccin Met ropolitana de Gestin de InformacinMunicipiodel Distrito Metropolitano de Quit oEscala Grfica 1:250.000CANTNCOTACACHILMITES DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITOMapa 0 - 2El DMQ limita al norte, con la Provincia de Imbabura; al sur, con los cantones Rumiahui y Meja; al este, con los cantones Pedro Monca-yo, Cayambe y la Provincia de Napo; al oeste con los cantones Pedro Vicente Maldonado, San Miguel de Los Bancos y la Provincia de Santo Domingo de los Tschilas.UBICACIN DEL DMQ EN EL ECUADOR CONTINENTAL COLOMBI AECUADORPERO c a n o P a c f i c oPASTAZAMANABINAPOLOJAORELLANAGUAYASSUCUMBIOSAZUAYMORONA SANTIAGOESMERALDASPICHINCHALOS RIOSEL OROCOTOPAXIZAMORA CHINCHIPECARCHICHIMBORAZOBOLIVARCAARIMBABURASANTA ELENATUNGURAHUASTO. DGO. TSACHILASZNDGUAYASZNDZND200000m.E200000m.E300300400400500500600600700700800000m.E800000m.E9400000m.N9400000m.N9500 95009600 96009700 97009800 98009900 990010000 1000010100 1010010200000m.N10200000m.N SIMBOLOGADistri to Metropolitano de Qui toProvincia de PichinchaProvincias0 100 200 50KmNorte de CuadrculaFuente:Direccin Met ropolitana de Gestin de InformacinMunicipiodel Distrito Metropolitano de Quit o1:2.000.000 Escala GrficaMapa 0 - 1SECRETARA DE SEGURIDAD15El Distrito Metropolitano de Quito (DMQ) est ubicado en la Provincia de Pichincha, situada enla regin norte de Ecuador. Su nombre se derivade su cabecera distrital, la ciudad de San Francisco de Quito. Limita: al norte, con la Provincia de Imbabura; al sur, con los cantones Rumiahui y Meja; al este, con los cantones Pedro Moncayo, Cayam-beylaProvinciadeNapo;aloesteconloscantonesPedro Vicente Maldonado, San Miguel de Los Bancos y la Provincia de Santo Do-mingo de los Tschilas.Suparticularposicingeogrcaylaconformacinbiofsicadesu territorio irregular, determinan la existencia de una variedad de climas y microclimas con rangos altitudinales que van desde los 490 msnm, en las parroquias del subtrpico como Gualea y Pacto, hasta los 4.950 msnm,enlacimadelSincholahua.ElDMQestlocalizadoenun territorio lleno de contrastes, con una riqueza ecolgica y paisajstica nicas en la regin. SegnelPlanMetropolitanodeDesarrollodeQuito2012-2022,el DMQ,tieneunaimportanciageopolticaestratgicaparaelEcuador por albergar a la capital poltica y administrativa del pas. Ocupa una supercie de 4.235,2km2, que acoge al 15.5% de la poblacin na-cional (2239.191 habitantes). La ciudad de Quito tiene inuencia y representacinconalcancenacionalymundial.SuCentroHistrico declarado por la UNESCOPatrimonio Cultural de la Humanidad en el ao 1978, es el ms importante de Latinoamrica.PorlosbienesyserviciosqueofertaelreaurbanadelDMQ,sta hatenidounaltocrecimientodemogrcoenlosltimosaos,que alcanza el 2,2%. Segn el Instituto Nacional de Estadsticas y Censos (INEC), la ciudad ha crecido de forma extensiva, sin un control ade-cuado, con asentamientos humanos localizados enzonas de elevada vulnerabilidad fsica comoladeras, cuencas hidrogrcas (quebradas y ros),creando sectores en condiciones de riesgo que pueden co-lapsar especialmente en pocas lluviosas.Debido a las dinmicas propias de su paisaje natural y a las interven-cionesantrpicasquemodicanpermanentementesumorfologay, porotrolado,alestaratravesadopor4fallastectnicasyrodeado por 20 volcanes, el DMQ est expuesto a mltiples amenazas natu-rales y antrpicas que pueden afectar directamente a la poblacin e infraestructuras localizadas en sectores vulnerables. Los movimientos enmasa,lasinundacionesylosincendiosforestalessonlosfen-menosmsrecurrentesenelterritorio.Sinembargo,laserupciones volcnicasylossismossonotrasmanifestacionesdeorigennatural que se han presentado en ocasiones anteriores y que podran volver a ocurrir.11Plan Metropolitano de Desarrollo 2012-2022, MDMQA lo largo de su historia, los desastres han sido frecuentes en el Distrito Metropolitano de Quito, lo que ha ocasionado muertes y cuantiosas prdi-das econmicas, especialmente durante las ltimas dcadas. Algunos de los eventos recientes el Distrito son 2:El sismo de 1987 que afect seriamente las construcciones que forman parte del patrimonio del Centro Histrico;La cada de ceniza en los aos 1999 y 2002 debido a las erup-cionesdelosvolcanesGuaguaPichichayReventadorrespecti-vamente;La devastacin de la comuna Santa Clara de San Milln en el ao 1997 debido a fujos de lodo.ElincendiodelPalaciodelCongresoNacionalenelao2003, que evidenci el mal estado del sistema de hidrantes de la ciudad.La rotura del oleoducto, en el ao 2003, que transporta el petr-leo de la Amazona a la Costa, contamin por largo tiempo, una de las principales fuentes de abastecimiento de agua de Quito.Adems, en el invierno de 2010, se multiplicaron inundaciones y mo-vimientos en masa en varias zonas del Distrito. En el sector la Forestal, alsurdelaciudadungrandeslizamientointerrumpilacirculacin vehicular en la Av. Simn Bolivar, lo que ocasion 6 muertes y la nece-saria evacuacin y relocalizacin de un centenar de familias 3En el 2012, ocurrieron aproximadamente 2600incendios fores-tales, donde el mayor nmero de eventos se registr en el Valle de los Chillos. En este escenario, la Municipalidad del Distrito Metropolitano de Qui-toconsideracomopolticafundamentalprotegeraloshabitantese infraestructuras esenciales del DMQ de los eventos adversos que pue-dan ocurrir, promoviendo la gestin integral del riesgo para incentivar la prevencin y mitigacin de vulnerabilidades, atendiendo ademslos impactos generados por los desastres naturales y antrpicos (provo-cados por la accin humana) y las posibles medidas de recuperacin a corto y mediano plazo.2DErcole, R. y Pascale Metzger. La Vulnerabilidad del Distrito Metropolitano de Quito, 20043Plan Metropolitano de Desarrollo 2012-2022, MDMQ1. DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO1. 1. GeneralidadesElDistritoMetropolitanodeQuito(DMQ)ocupael territorio del antiguo Cantn Quito, que en 1993 fue reconocidoporelEstadocomoterritorioespecial (DistritoMetropolitano)porsuparticularcondicin demogrfcaypoltica;desdeentoncessuadmi-nistracin asumi nuevas competencias y para una mejorgestin,dividielterritorioenochoadmi-nistracioneszonales,lasquecontienenasesenta y cinco parroquias, de las cuales treinta y dos son urbanas y treinta y tres rurales.1ATLAS DE AMENAZAS NATURALES Y EXPOSICIN DE INFRAESTRUCTURA DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO161.2. Nuestros Orgenes Parque Arqueolgico y Ecolgico Rumipamba, se ubica al oeste de la capital del Ecuador, Quito. Foto: Marcelo Bentez.El lugar con el asentamiento humano ms antiguo de Quito (segn in-vestigaciones de Robert Bell en 1961) data de hace msde 12.000 aos a.c., localizado en el sector del Inga, en una hacienda ubicada cerca del Volcn Ilal.ElyacimientoarqueolgicodeRumipamba(1500a.c.hastael 900 d.c.), es una aldea y necrpolis ubicada en la parroquia ho-mnima de la ciudad, la cual fue abandonada en varias ocasiones debido a las erupciones de los Volcanes Pululahua y Guagua Pi-chincha; es uno de los pocos vestigios remanentes que pertenece a la cultura Quitu.Enelao800a.c.duranteelperododedesarrolloregional,la civilizacindelosCotocollaos(descubiertosporelPadrePorras en 1973se estableci entre las montaas Casitagua y Pichincha. Aproximadamente en el ao 500 a.c., este pueblo desapareci a causa de las erupciones del Volcn PululahuaLa conquista de los Andes septentrionales fue motivada principal-mente por el rumor de que en Quito se encontraba el tesoro de Atahualpa. El 6 de diciembre de 1534, Sebastin de Benalczar fund la ciudad de San Francisco de Quito en las faldas orientales del Volcn Pichincha. La ciudad se encontraba sobre cenizas, ya que das antes haba sido incendiada por el General Inca Rumi-ahui, con el objeto de que los espaoles no encontraran vestigios al llegar.La ciudad fue instituida con aproximadamente doscientos habitan-tes. Inmediatamente, se sealaron los lmites, se estableci el ca-bildo, se repartieron solares y se delimitaron las reas comunales. La fundacin de la ciudad en este sitio parece haber respondido msquenadaarazonesestratgicas. Apesardesutopografa accidentada, su ubicacin en una meseta presentaba ventajas so-bre los valles aledaos, ms propicios para el desarrollo urbano. Este ltimo factor fue tambin el que prim en la determinacin del lugar por parte de los pueblos originarios. En el mbito arqui-tectnico, empezaron a construirse los primeros monumentos de la villa, destacndose el inicio de la construccin de la Iglesia de San Francisco, en 1536.Perodo Moderno (1930-2000)Enladcadade1930,lasclasesaltasdelcentrodelaciudad se desplazaron al norte. Surgieron barrios residenciales dentro del esquema de ciudad jardn. Los espacios del centro fueron ocu-pados por inmigrantes de las provincias vecinas. La parte antigua de la ciudad pudo por consiguiente conservar su traza original y suarquitecturacolonialenriquecidaconlosnuevosaportesde los siglos XIX y XX. Hacia la mitad del siglo XX, el espacio urbano estaba ya socialmente estraticado.El 6 de agosto de 1960 se inaugura el Aeropuerto Internacional Mariscal Sucre. El 28 de marzo de 1976 en la loma de El Panecillo, el dcimo primer arzobispo de Quito Pablo Muoz Vega, inaugur la Virgen del Panecillo. El 18 de septiembre de 1978, Quito fue declarada como el Primer Patrimonio Cultural de la Humanidad por la UNESCO, con el propsito de promover la conservacin de sus conventos coloniales, iglesias y el centro histrico en general.A partir de la dcada del 70, Quito se moderniz gracias al boom petrolero en Ecuador. Se convirti en la capital petrolera y en el segundocentrobancarioynancierodelpas.Sumodernidad seapreciaenlaarquitecturadelsectornortedelaciudad.La Autopista General Rumiahui inaugurada en 1977 y la Va Quito-Cumbay igualmente construida hace ms de 30 aos, son ejes viales que han facilitado la comunicacin de Quito con los valles orientales del Distrito Metropolitano. Esta vinculacin ha facilitado el desplazamiento de la poblacin del casco urbano de la ciudad generando nuevas centralidades que han permitido disminuir las tasas de crecimiento poblacional del Quito antiguo.El 5 de marzo de 1987, se produjo un terremoto de aproxima-damente7gradosenlaescalasismolgicadeRichterycuyo epicentro se localiz a 80 km de Quito. El temblor caus daos en varias edicaciones de la ciudad. El 27 de diciembre de 1993, se promulg la Ley de Rgimen para el Distrito Metropolitano de Quito. Existen otros acontecimientos histricos de la ciudad que permi-tenconocernuestrosorgenesyentenderlarealidadactual.El crecimiento de la poblacin ha sido vertiginoso y los asentamien-tos desordenados.Las consecuencias de esta problemtica en unfuturocercano,puedenserdesalentadoras.Sedebentomar loscorrectivosnecesariosparaestarpreparadosyenfrentarde forma adecuada los posibles eventos adversos de origen natural y antrpico que se presenten en el DMQ.SECRETARA DE SEGURIDAD17IMGENES DESDE 1860 HASTA 1960Fotografas tomadas del libro Un siglo de imgenes, El Quito que se fue II / 1860 - 1960Coleccin Fotogrfica Privada de Ernesto Chiriboga OrdezLa Plaza grande vista desde el Este. Se destacanlos bosques de eucalipto en las laderas delVolcn Pichincha.Calle Olmedo inundada en 1923, despus de un torrencial aguacero, que junto con la basura obstruy los sumideros.(Fotografa: Carlos S. Rivadeneira)LaRecoletaenlosdasdel terremotodelao1868 Refugiados en precarias chozas, losvecinosdelaantigua recoleta. 18IMGENES DESDE 1860 HASTA 1960Fotografas tomadas del libro Un siglo de imgenes, El Quito que se fue II / 1860 - 1960Coleccin Fotogrfica Privada de Ernesto Chiriboga OrdezEl terremoto de Ibarra de 1868 da severamentealtemplodel MonasteriodeSantaClara, obligandoalademolicindel campanario. (Estereoscpica, 1868)La patag de Gupulo es la meseta de Quito sobre el valle de Gupulo. En 1940, an no se explotaba lapiedradelapartebajadelalomade Guanguiltagua y no se abra la nueva va al valle de Tumbaco. (Fotografa: Roosvelt)19MestizosBlancosAfroecuatorianosIndgenasMontubiosOtros1,4 %0,4 %4,1 %4,7 %83 %6,7 %Figura 3. Composicin tnica en el DMQ Censo INEC 2010Segn el ltimo Censo Ecuatoriano de Poblacin y Vivienda realizado por el INEC el 28 de noviembre del 2010, Quito es la segunda ciudad ms poblada de Ecuador despus de Guayaquil.En el rea urbana se registr 1619.432 habitantes y en todo el Distrito Metropolitano un total de 2239.191 pobladores. Desde 1950, la poblacin del DMQ se ha incrementado de 319.221 habitantes a 2239.191 en el ao 2010. Este crecimiento tiene ma-tices en el rea urbana y rural; en el primer caso, debido al acelerado crecimiento urbano, la poblacin se multiplic por casi ocho veces; y, en el segundo caso, signicativamente la poblacin rural se cuadrupli-c.Los procesos de migracin interna son una causa importante del desigual crecimiento de reas.LatasadecrecimientodelapoblacintotaldelDMQhaseguido una tendencia decreciente a partir de 1982. Entre 1950 y 1962, la poblacin se increment en un promedio anual de 3,9%; entre 1962 y 1974 disminuye al 3,6%; en el siguiente perodo intercensal (1974 - 1982) asciende a una tasa de crecimiento de 4,5% promedio anual; y luego desciende en forma persistente hasta alcanzar en el ltimo pe-rodo intercensal (2001 - 2010), una tasa de 2,2% promedio anual4.Estructura de la poblacin por rango de edad segn el censo del ao 2010Sedeterminaquelacomposicinoestructuradelapoblacinpor sexo y grupos de edad es el factor demogrco bsico que inuye en la identicacin de necesidades para la dotacin de diversos bienes y la prestacin de servicios esenciales. Por otro lado, la poblacin muy joven y de la tercera edad son particularmente vulnerables, debido a que no son autnomos, son fsicamente frgiles y demandan cuidados especcos5.Paraelao2010,apesardelareduccindelafecundidadenlos ltimos decenios, la estructura de la poblacin del DMQ por edad es an predominantemente joven, como lo indica la gura 2.4Plan Metropolitano de Desarrollo 2012-2022, MDMQ 5DErcole, R. y Pascale Metzger. La Vulnerabilidad del Distrito Metropolitano de Quito, 2004Composicin tnica segn el censo del ao 2010Lapoblacindelaciudadesdiversa,pueslamayoradelasetnias que actualmente conviven en la ciudad han inmigrado de varios sec-tores del pas en busca de un mejor modo de vida, especialmente en los aspectos econmico y social.El grupo humano mayoritario es el mestizo.Segn las cifras presentadas por el INEC, en el ao 2010, la composicin etnogrca del Distrito Metropolitano en porcentajes es la siguiente:1.3. PoblacinSegnelCensodePoblaciny Viviendadel2010, el DMQ tiene casi 400.000 habitantes ms que en el 2001 (1839.853 habitantes). Los 2239.191 ha-bitantesdeQuitorepresentanel86,9%delapo-blacin de la provincia de Pichincha y el 15.5% de lapoblacintotaldelpas.Seestimaqueparael ao2022,lapoblacindelDMQserdecasi2,8 millones de habitantes en el DMQ, de los cuales, el 68,7% residir en el rea urbana (Plan de Desarrollo 2012 2022, MDMQ).319.221510.286782.6711.116.0351409.8451.839.8532.239.1912010 2001 1990 1982Poblacin DMQ1974 1962 1950Figura 1. Poblacin en el DMQ segn censos decenales del INECMenor de 1 aoDe 1 a 5 aosDe 6 a 12 aosDe 13 a 20 aosDe 20 a 40 aosDe 40 a 65 aosMs de 655,80%1,60%22,07%33,57%9,16%13,09%14,70%Figura 2.Poblacin en el DMQ por rango de edad Censo INEC 2010ATLAS DE AMENAZAS NATURALES Y EXPOSICIN DE INFRAESTRUCTURA DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO20Proyeccin de la poblacin del DMQLas proyecciones son un instrumento indispensable para llevar a cabo la planicaciny la gestin del riesgo en el territorio, estos datos permiten establecer los posibles escenarios futuros y ayudan a prever las acciones necesariasaimplementarseparagarantizarelcrecimientoordenadoy seguro de las urbes, identicando posibles sectores que pueden generar riesgo sin el control y planicacin adecuada. El INEC ha realizadolas proyecciones anuales de poblacin desde el ao 2010 hasta el 2020 las cuales permiten establecer que el DMQ contar con ms de 2700.000 habitantes al nal del perodo, poblacin que demandar bienes y servi-cios en espacios y zonas seguras en el Distrito.San Francisco de Quito, es la ciudad capital de la repblica del Ecuador y tambin de la provincia de Pichincha. Foto: Marcelo Bentez.Ao Poblacin*2010 2.239.1912011 2.365.973 2012 2.412.427 2013 2.458.900 2014 2.505.344 2015 2.551.721 2016 2.597.989 2017 2.644.145 2018 2.690.150 2019 2.735.987 2020 2.781.641 *Poblacin real segn el censo 2010Fuente: Ecuador en Cifras INECTabla 4. Proyeccin de Poblacin del DMQ, 2010 - 2020 SECRETARA DE SEGURIDAD2114465385166042695417145220555964536175763 62585649213450 513047284831183733262519124138271546112343241322454236293932103540Va a PifoVa InterocanicaVa TambilloIntervallesVa Panamericana NorteVa Panamericana SurVa NoroccidentalAv.IlalCANTNMEJIACANTNOTAVALOCANTNARCHIDONACANTNCAYAMBECANTNSANTO DOMINGOCANTNQUIJOSCANTNSAN MIGUEL DE LOS BANCOSCANTNPEDRO MONCAYOCANTNRUMIAHUICANTNEL CHACOCANTNPEDRO VICENTE MALDONADOCOEEPMAPSM. MayoristaH. Pablo ArturoC. C. El BosqueCamal MetropolitanoTerminal Interprovincial QuitumbeTerminal Interprovincial CarcelnPifoNonoLloaPactoChecaNaynGualeaPntagPuemboPeruchoNanegalYaruquCumbayTumbacoZmbizaPullaroTababelaAmaguaaConocoto AlangasCaldernPomasquiCalacalAtahualpaLa MercedNanegalitoEl QuincheChavezpambaLlano ChicoSan AntonioS.Jose MinasGuayllabambaRoAlambiRoChi cheRo CubiRoCariy acuRoGuambiRoGuayllabambaRoBlancoR oPahijalRoVerdeGrandeRoPahijalRo Pahijal460000m.E460000m. E480480500500520000m.E520000m. E9940 99409960 99609980 998010000 1000010020000m.N10020000m.N LEYENDADENSIDAD POBLACIONAL (Hab / Km2)Menos de 1.0001.000 a 5.0005.000 a 10.00010.000 a 15.000Ms de 15.0000 10 20 5KmSIMBOLOGAReferencias urbanasAeropuertoCabeceras ParroquialesVas Principal esRos PrincipalesDMQCantones ColindantesFuente:Direccin Met ropolitana de Gestin de InformacinMunicipiodel Distrito Metropolitano de Quit o PARROQUIASparroqui a_poblacion_aID, Parroquia, Administracin Zonal1, Pacto, DELICIA2, Gualea, DELICIA3, Nanegal, DELICIA4, Nanegalito, DELICIA5, Calacal, DELICIA6, San Antonio, DELICIA7, Pomasqu, DELICIA8, Nono, DELICIA9, El Condado, DELICIA10, Cotocollao, DELICIA11, Ponceano, DELICIA12, Carceln, DELICIA13, Comite del Pueblo, DELICIA14, Cal dern, CALDERON15, Ll ano Chico, CALDERON16, S.Jose de Minas, EUGENIO ESPEJO17, Atahualpa, EUGENIO ESPEJO18, Chavezpamba, EUGENIO ESPEJO19, Perucho, EUGENIO ESPEJO20, Puel laro, EUGENIO ESPEJO21, Cochapamba, EUGENIO ESPEJO22, Concepcin, EUGENIO ESPEJO23, Kennedy, EUGENIO ESPEJO24, S.Isidro del Inca, EUGENIO ESPEJO25, Guangopolo, CHILLOS26, Rumipamba, EUGENIO ESPEJO27, Zambiza, EUGENIO ESPEJO28, Iaqui to, EUGENIO ESPEJO29, Jipi japa, EUGENIO ESPEJO30, Nayon, EUGENIO ESPEJO31, Belisario Quevedo, EUGENIO ESPEJO32, Mariscal Sucre, EUGENIO ESPEJO33, Itchimbia, MANUELA SAENZ34, San Juan, MANUELA SAENZ35, La Libertad, MANUELA SAENZ36, Centro Historico, MANUELA SAENZ37, Puengas, MANUELA SAENZ38, Chi libulo, ELOY ALFARO39, La Magdalena, ELOY ALFARO40, Chi mbacalle, ELOY ALFARO41, La Mena, ELOY ALFARO42, San Bartolo, ELOY ALFARO43, La Ferroviaria, ELOY ALFARO44, Ll oa, ELOY ALFARO45, Solanda, ELOY ALFARO46, La Argelia, ELOY ALFARO47, Chi llogallo, QUITUMBE48, Quitumbe, QUITUMBE49, La Ecuatoriana, QUITUMBE50, Guaman, QUITUMBE51, Turubamba, QUITUMBE52, El Qui nche, TUMBACO53, Guayllabamba, TUMBACO54, Checa, TUMBACO55, Yaruqu, TUMBACO56, Tababela, TUMBACO57, Puembo, TUMBACO58, Cumbaya, TUMBACO59, Tumbaco, TUMBACO60, Pifo, TUMBACO61, Conocoto, CHILLOS62, Alangas, CHILLOS63, La Merced, CHILLOS64, Amaguaa, CHILLOS65, Pintag, CHILLOSNorte de CuadrculaEscala Grfica 1:250.000CANTNCOTACACHIPOBLACIN POR PARROQUIA DEL DMQ PROYECCIN 2020Mapa 0 - 4Segn el censo realizado por el INEC en el ao 2010, en el DMQ habitaban 2.239.191 personas; en el rea urbana 1'619.432 Hab., y, en las zonas rurales 619.759 hab. Si consideramos que la superficie de la mancha urbana del DMQ es de 42.689,39 Has, implica que la densidad poblacional alcanza a 37,94 Hab/Has. La mayor concentracin de poblacin se observa en la ciudad de Quito en las Adminis-traciones Zonales Eugenio Espejo (Norte), Manuela Senz (Centro), Eloy Alfaro y Quitumbe. En esta mbito, las parroquias que concen-tran mayor poblacin son:Cotocollao y la Kennedy en el norte; y, Chimbacalle, SanBartolo y Solanda en el sur de la capital.POBLACIN POR PARROQUIA DEL DMQ CENSO 201014465385166042695417145220555964536175763 62585649213450 513047284831183733262519124138271546112343241322454236293932103540Va a PifoVa InterocanicaVa TambilloIntervallesVa Panamericana NorteVa Panamericana SurVa NoroccidentalAv.IlalCANTNMEJIACANTNOTAVALOCANTNARCHIDONACANTNCAYAMBECANTNSANTO DOMINGOCANTNQUIJOSCANTNSAN MIGUEL DE LOS BANCOSCANTNPEDRO MONCAYOCANTNRUMIAHUICANTNEL CHACOCANTNPEDRO VICENTE MALDONADOCOEEPMAPSM. MayoristaH. Pablo ArturoC. C. El BosqueCamal MetropolitanoTerminal Interprovincial QuitumbeTerminal Interprovincial CarcelnPifoNonoLloaPactoChecaNaynGualeaPntagPuemboPeruchoNanegalYaruquCumbayTumbacoZmbizaPullaroTababelaAmaguaaConocoto AlangasCaldernPomasquiCalacalAtahualpaLa MercedNanegalitoEl QuincheChavezpambaLlano ChicoSan AntonioS.Jose MinasGuayllabambaRoAlambiRoChicheRo CubiRo CariyacuR oGuambiRoGuayllabambaRoBlancoRoPahijalRoVerdeGrandeRoPahijalRo Pahijal460000m.E460000m. E4804805005005205209940 99409960 99609980 998010000 1000010020000m.N10020000m.N LEYENDADENSIDAD POBLACIONAL (Hab / Km2)2,75 - 1000,001000,01 - 5000,005000,01 - 10000,0010000,01 - 15000,0015000,01 - 17566,360 10 20 5KmSIMBOLOGAReferencias urbanasAeropuertoCabeceras ParroquialesDMQVas Principal esRos PrincipalesFuente:Direccin Met ropolitana de Gestin de InformacinMunicipiodel Distrito Metropolitano de Quit oPARROQUIASID, Parroquia, Administracin Zonal1, Pacto, DELICIA2, Gualea, DELICIA3, Nanegal, DELICIA4, Nanegali to, DELICIA5, Calacal, DELICIA6, San Antonio, DELICIA7, Pomasqu, DELICIA8, Nono, DELICIA9, ElCondado, DELICIA10, Cotocol lao, DELICIA11, Ponceano, DELICIA12, Carceln, DELICIA13, Comi te del Pueblo, DELICIA14, Caldern, CALDERON15, Llano Chico, CALDERON16, S.Jose de Minas, EUGENIO ESPEJO17, Atahualpa, EUGENIO ESPEJO18, Chavezpamba, EUGENIO ESPEJO19, Perucho, EUGENIO ESPEJO20, Puellaro, EUGENIO ESPEJO21, Cochapamba, EUGENIO ESPEJO22, Concepcin, EUGENIO ESPEJO23, Kennedy, EUGENIO ESPEJO24, S.Isidro del Inca, EUGENIO ESPEJO25, Guangopol o, CHILLOS26, Rumi pamba, EUGENIO ESPEJO27, Zambiza, EUGENIO ESPEJO28, Iaquito, EUGENIO ESPEJO29, Jipijapa, EUGENIO ESPEJO30, Nayon, EUGENIO ESPEJO31, Belisario Quevedo, EUGENIO ESPEJO32, Mariscal Sucre, EUGENIO ESPEJO33, Itchimbia, MANUELA SAENZ34, San Juan, MANUELA SAENZ35, La Libertad, MANUELA SAENZ36, Centro Historico, MANUELA SAENZ37, Puengas, MANUELA SAENZ38, Chilibulo, ELOY ALFARO39, La Magdalena, ELOY ALFARO40, Chimbacalle, ELOY ALFARO41, La Mena, ELOY ALFARO42, San Bartolo, ELOY ALFARO43, La Ferroviaria, ELOY ALFARO44, Lloa, ELOY ALFARO45, Solanda, ELOY ALFARO46, La Argeli a, ELOY ALFARO47, Chillogallo, QUITUMBE48, Quitumbe, QUITUMBE49, La Ecuatoriana, QUITUMBE50, Guaman, QUITUMBE51, Turubamba, QUITUMBE52, El Quinche, TUMBACO53, Guayl labamba, TUMBACO54, Checa, TUMBACO55, Yaruqu, TUMBACO56, Tababela, TUMBACO57, Puembo, TUMBACO58, Cumbaya, TUMBACO59, Tumbaco, TUMBACO60, Pifo, TUMBACO61, Conocoto, CHILLOS62, Alangas, CHILLOS63, La Merced, CHILLOS64, Amaguaa, CHILLOS65, Pintag, CHILLOSNorte de CuadrculaEscala Grfica 1:250.000CANTNCOTACACHIMapa 0 - 3Segn el censo realizado por el INEC en el ao 2010, en el DMQ habitaban 2.239.191 personas; en el rea urbana 1'619.432 hab., y, en las zonas rurales 619.759 hab. La mayor concentracin de poblacin se observa en la ciudad de Quito en las Administraciones Zonales Eugenio Espejo (Norte), Manuela Senz (Centro), Eloy Alfaro y Quitumbe. En esta mbito, las parroquias que concentran mayor pobla-cin son:Cotocollao y la Kennedy en el norte; y, Chimbacalle, SanBartolo y Solanda en el sur de la capital.ATLAS DE AMENAZAS NATURALES Y EXPOSICIN DE INFRAESTRUCTURA DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO2214465385166042695417145220555964536175763 62585649213450 513047284831183733262519124138271546112343241322454236293932103540Va a PifoVa InterocanicaVa TambilloIntervallesVa Panamericana NorteVa Panamericana SurVa NoroccidentalAv.IlalCANTNMEJIACANTNOTAVALOCANTNARCHIDONACANTNCAYAMBECANTNSANTO DOMINGOCANTNQUIJOSCANTNSAN MIGUEL DE LOS BANCOSCANTNPEDRO MONCAYOCANTNRUMIAHUICANTNEL CHACOCANTNPEDRO VICENTE MALDONADOCOEEPMAPSM. MayoristaH. Pablo ArturoC. C. El BosqueCamal MetropolitanoTerminal Interprovincial QuitumbeTerminal Interprovincial CarcelnPifoNonoLloaPactoChecaNaynGualeaPntagPuemboPeruchoNanegalYaruquCumbayTumbacoZmbizaPullaroTababelaAmaguaaConocoto AlangasCaldernPomasquiCalacalAtahualpaLa MercedNanegalitoEl QuincheChavezpambaLlano ChicoSan AntonioS.Jose MinasGuayllabambaRoAlambiRoChi cheRo CubiRoCariy acuRoGuambiRoGuayllabambaRoBlancoR oPahijalRoVerdeGrandeRoPahijalRo Pahijal460000m.E460000m. E480480500500520000m.E520000m. E9940 99409960 99609980 998010000 1000010020000m.N10020000m.N LEYENDADENSIDAD POBLACIONAL (Hab / Km2)Menos de 1.0001.000 a 5.0005.000 a 10.00010.000 a 15.000Ms de 15.0000 10 20 5KmSIMBOLOGAReferencias urbanasAeropuertoCabeceras ParroquialesVas Principal esRos PrincipalesDMQCantones ColindantesFuente:Direccin Met ropolitana de Gestin de InformacinMunicipiodel Distrito Metropolitano de Quit o PARROQUIASparroqui a_poblacion_aID, Parroquia, Administracin Zonal1, Pacto, DELICIA2, Gualea, DELICIA3, Nanegal, DELICIA4, Nanegalito, DELICIA5, Calacal, DELICIA6, San Antonio, DELICIA7, Pomasqu, DELICIA8, Nono, DELICIA9, El Condado, DELICIA10, Cotocollao, DELICIA11, Ponceano, DELICIA12, Carceln, DELICIA13, Comite del Pueblo, DELICIA14, Cal dern, CALDERON15, Ll ano Chico, CALDERON16, S.Jose de Minas, EUGENIO ESPEJO17, Atahualpa, EUGENIO ESPEJO18, Chavezpamba, EUGENIO ESPEJO19, Perucho, EUGENIO ESPEJO20, Puel laro, EUGENIO ESPEJO21, Cochapamba, EUGENIO ESPEJO22, Concepcin, EUGENIO ESPEJO23, Kennedy, EUGENIO ESPEJO24, S.Isidro del Inca, EUGENIO ESPEJO25, Guangopolo, CHILLOS26, Rumipamba, EUGENIO ESPEJO27, Zambiza, EUGENIO ESPEJO28, Iaqui to, EUGENIO ESPEJO29, Jipi japa, EUGENIO ESPEJO30, Nayon, EUGENIO ESPEJO31, Belisario Quevedo, EUGENIO ESPEJO32, Mariscal Sucre, EUGENIO ESPEJO33, Itchimbia, MANUELA SAENZ34, San Juan, MANUELA SAENZ35, La Libertad, MANUELA SAENZ36, Centro Historico, MANUELA SAENZ37, Puengas, MANUELA SAENZ38, Chi libulo, ELOY ALFARO39, La Magdalena, ELOY ALFARO40, Chi mbacalle, ELOY ALFARO41, La Mena, ELOY ALFARO42, San Bartolo, ELOY ALFARO43, La Ferroviaria, ELOY ALFARO44, Ll oa, ELOY ALFARO45, Solanda, ELOY ALFARO46, La Argelia, ELOY ALFARO47, Chi llogallo, QUITUMBE48, Quitumbe, QUITUMBE49, La Ecuatoriana, QUITUMBE50, Guaman, QUITUMBE51, Turubamba, QUITUMBE52, El Qui nche, TUMBACO53, Guayllabamba, TUMBACO54, Checa, TUMBACO55, Yaruqu, TUMBACO56, Tababela, TUMBACO57, Puembo, TUMBACO58, Cumbaya, TUMBACO59, Tumbaco, TUMBACO60, Pifo, TUMBACO61, Conocoto, CHILLOS62, Alangas, CHILLOS63, La Merced, CHILLOS64, Amaguaa, CHILLOS65, Pintag, CHILLOSNorte de CuadrculaEscala Grfica 1:250.000CANTNCOTACACHIPOBLACIN POR PARROQUIA DEL DMQ PROYECCIN 2020Mapa 0 - 4Segn el censo realizado por el INEC en el ao 2010, en el DMQ habitaban 2.239.191 personas; en el rea urbana 1'619.432 Hab., y, en las zonas rurales 619.759 hab. Si consideramos que la superficie de la mancha urbana del DMQ es de 42.689,39 Has, implica que la densidad poblacional alcanza a 37,94 Hab/Has. La mayor concentracin de poblacin se observa en la ciudad de Quito en las Adminis-traciones Zonales Eugenio Espejo (Norte), Manuela Senz (Centro), Eloy Alfaro y Quitumbe. En esta mbito, las parroquias que concen-tran mayor poblacin son:Cotocollao y la Kennedy en el norte; y, Chimbacalle, SanBartolo y Solanda en el sur de la capital.POBLACIN POR PARROQUIA DEL DMQ CENSO 201014465385166042695417145220555964536175763 62585649213450 513047284831183733262519124138271546112343241322454236293932103540Va a PifoVa InterocanicaVa TambilloIntervallesVa Panamericana NorteVa Panamericana SurVa NoroccidentalAv.IlalCANTNMEJIACANTNOTAVALOCANTNARCHIDONACANTNCAYAMBECANTNSANTO DOMINGOCANTNQUIJOSCANTNSAN MIGUEL DE LOS BANCOSCANTNPEDRO MONCAYOCANTNRUMIAHUICANTNEL CHACOCANTNPEDRO VICENTE MALDONADOCOEEPMAPSM. MayoristaH. Pablo ArturoC. C. El BosqueCamal MetropolitanoTerminal Interprovincial QuitumbeTerminal Interprovincial CarcelnPifoNonoLloaPactoChecaNaynGualeaPntagPuemboPeruchoNanegalYaruquCumbayTumbacoZmbizaPullaroTababelaAmaguaaConocoto AlangasCaldernPomasquiCalacalAtahualpaLa MercedNanegalitoEl QuincheChavezpambaLlano ChicoSan AntonioS.Jose MinasGuayllabambaRoAlambiRoChicheRo CubiRo CariyacuR oGuambiRoGuayllabambaRoBlancoRoPahijalRoVerdeGrandeRoPahijalRo Pahijal460000m.E460000m. E4804805005005205209940 99409960 99609980 998010000 1000010020000m.N10020000m.N LEYENDADENSIDAD POBLACIONAL (Hab / Km2)2,75 - 1000,001000,01 - 5000,005000,01 - 10000,0010000,01 - 15000,0015000,01 - 17566,360 10 20 5KmSIMBOLOGAReferencias urbanasAeropuertoCabeceras ParroquialesDMQVas Principal esRos PrincipalesFuente:Direccin Met ropolitana de Gestin de InformacinMunicipiodel Distrito Metropolitano de Quit oPARROQUIASID, Parroquia, Administracin Zonal1, Pacto, DELICIA2, Gualea, DELICIA3, Nanegal, DELICIA4, Nanegali to, DELICIA5, Calacal, DELICIA6, San Antonio, DELICIA7, Pomasqu, DELICIA8, Nono, DELICIA9, ElCondado, DELICIA10, Cotocol lao, DELICIA11, Ponceano, DELICIA12, Carceln, DELICIA13, Comi te del Pueblo, DELICIA14, Caldern, CALDERON15, Llano Chico, CALDERON16, S.Jose de Minas, EUGENIO ESPEJO17, Atahualpa, EUGENIO ESPEJO18, Chavezpamba, EUGENIO ESPEJO19, Perucho, EUGENIO ESPEJO20, Puellaro, EUGENIO ESPEJO21, Cochapamba, EUGENIO ESPEJO22, Concepcin, EUGENIO ESPEJO23, Kennedy, EUGENIO ESPEJO24, S.Isidro del Inca, EUGENIO ESPEJO25, Guangopol o, CHILLOS26, Rumi pamba, EUGENIO ESPEJO27, Zambiza, EUGENIO ESPEJO28, Iaquito, EUGENIO ESPEJO29, Jipijapa, EUGENIO ESPEJO30, Nayon, EUGENIO ESPEJO31, Belisario Quevedo, EUGENIO ESPEJO32, Mariscal Sucre, EUGENIO ESPEJO33, Itchimbia, MANUELA SAENZ34, San Juan, MANUELA SAENZ35, La Libertad, MANUELA SAENZ36, Centro Historico, MANUELA SAENZ37, Puengas, MANUELA SAENZ38, Chilibulo, ELOY ALFARO39, La Magdalena, ELOY ALFARO40, Chimbacalle, ELOY ALFARO41, La Mena, ELOY ALFARO42, San Bartolo, ELOY ALFARO43, La Ferroviaria, ELOY ALFARO44, Lloa, ELOY ALFARO45, Solanda, ELOY ALFARO46, La Argeli a, ELOY ALFARO47, Chillogallo, QUITUMBE48, Quitumbe, QUITUMBE49, La Ecuatoriana, QUITUMBE50, Guaman, QUITUMBE51, Turubamba, QUITUMBE52, El Quinche, TUMBACO53, Guayl labamba, TUMBACO54, Checa, TUMBACO55, Yaruqu, TUMBACO56, Tababela, TUMBACO57, Puembo, TUMBACO58, Cumbaya, TUMBACO59, Tumbaco, TUMBACO60, Pifo, TUMBACO61, Conocoto, CHILLOS62, Alangas, CHILLOS63, La Merced, CHILLOS64, Amaguaa, CHILLOS65, Pintag, CHILLOSNorte de CuadrculaEscala Grfica 1:250.000CANTNCOTACACHIMapa 0 - 3Segn el censo realizado por el INEC en el ao 2010, en el DMQ habitaban 2.239.191 personas; en el rea urbana 1'619.432 hab., y, en las zonas rurales 619.759 hab. La mayor concentracin de poblacin se observa en la ciudad de Quito en las Administraciones Zonales Eugenio Espejo (Norte), Manuela Senz (Centro), Eloy Alfaro y Quitumbe. En esta mbito, las parroquias que concentran mayor pobla-cin son:Cotocollao y la Kennedy en el norte; y, Chimbacalle, SanBartolo y Solanda en el sur de la capital.SECRETARA DE SEGURIDAD23ADMINISTRACINTUMBACOADMINISTRACINLA DELICIAADMINISTRACINLOS CHILLOSADMINISTRACINELOY ALFAROADMINISTRACINEUGENIO ESPEJOADMINISTRACINQUITUMBEADMINISTRACINCALDERNADMINISTRACINMANUELA SAENZADMINISTRACINEUGENIO ESPEJOCOEEPMAPSH.del SurI. BasilicaE.At ahualpaM. MayoristaC. C.El RecreoH.Pablo ArturoC. C.El BosqueH.MetropolitanoEstacin RoCocaCongresoNacionalEstacin SurTroleParqueLaCarolinaAntiguoAeropuertoEstacin LaYTroleCamal Met ropolit anoPresidencia RepblicaTerminal de Integracin LaOfeliaTerminal Interprovincial Quit umbeTerminal Interprovincial CarcelnEstacin deTransferenciaChiriyacuCANTNMEJIACANTNRUMIAHUICANTNPEDRO MONCAYOCANTNCAYAMBEVa a PifoVa TambilloIntervallesVa InterocanicaAv. Antonio Jos de SucreVa NoroccidentalPanamericana NorteAv. Simn BolvarAv. 10 de AgostoAv. Pedro MaldonadoAv.IlalAv. Moran ValverdeVa NoroccidentalNonoLloaPntagCumbayTumbacoAlangasRo ChicheRoSanPedroRoCariyacuRoGuambiRoAlambiRoVerdeGrandeRoPitaRo PisqueRo SanPedroRo San PedroRo PitaRo PitaRoPitaRo PitaRo San PedroRoPitaPanecilloCruz LomaCerro IlalLoma La MarcaCerro CoturcoVolcn PululahuaVolcn CasitahuaVolcn Pichincha490000m.E490000m. E500500510510520000m.E520000m. E9960000m.N9960000m.N9970 99709980 99809990 999010000000m.N10000000m.NSIMBOLOGAReferencias urbanasAeropuertoVolcanes, Cerros, LomasCabeceras ParroquialesVas PrincipalesRos PrincipalesRos SecundariosMancha_UrbanaDMQCantones Colindantes0 1 2 3 4 5KmEscala Grfica 1:110.000Norte de CuadrculaREAS POBLADAS (MANCHA URBANA) DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITOMapa 0 - 5El crecimiento urbano extensivo yno planificado, trae como consecuencia problemas de dotacin de servicios bsicos y el incremento de los niveles de riesgo en zonas de elevada vulnerabilidad fsica. El 75% del territorio del DMQ,posee condiciones muy propicias para la ocurrencia de eventos geomorfolgicos: deslizamientos, derrumbes, hundimientos.La Gestin Integral de Riesgo de Desastres en el DMQEl riesgo es una condicin latente que, al no ser mitigada a travs de la intervencin humana o por medio de un cambio en las condiciones del entorno fsico-ambiental y comportamental de la poblacin, anuncia un determinadoniveldeimpactosocialyeconmicohaciaelfuturo.Este riesgoseexpresayseconcretaconlaexistenciadepoblacinhuma-na, actividades productivas e infraestructura expuesta al posible impacto delosdiversostiposdefenmenosfsicosposibles,yqueademsse encuentraencondicionesdevulnerabilidad,esdecir,enunacondicin que predispone a la sociedad y medios de vida a sufrir daos y prdidas (Comunidad Andina, 2009).Es as que, el riesgo de desastres es un motivo de creciente preocupacin mundial por las afectaciones que tienen los desastres en el Producto In-terno Bruto de los pases y en la poblacin en general. La ciudad de Quito no es ajena a esta realidad y, es por esto que, el DMQ impulsa y realiza programas y proyectos interinstitucionales para la reduccin de riesgo de desastres, a travs del mejoramiento de las condiciones de habitabilidad de la ciudadana y de acciones de sensibilizacin de los habitantes para que aprendan a vivir con el riesgo. Todo esto de una manera integral y con un principio de corresponsabilidad entre las instituciones pblicas y la ciudadana.Los modelos o formas de intervencin ambiciosas, integrales y que abor-danproblemasnoresueltosdeldesarrollosedenominansegnLavell (2001),accionesdegestintransformadora,yesaqudondeelDMQ se ha convertido en un referente nacional, porque ha generado un cam-bio fundamental en todos los componentes destinados a la Gestin del Riesgo,atravsdelSistemaMetropolitanodeGestindeRiesgos.A continuacin, se describe cmo la gestin de riesgos se aborda de una manera integral en el DMQ:Conocimiento del RiesgoEnelmarcodelaGestindeRiesgosdeDesastres,lageneracinde conocimiento sobre riesgos es la base para la priorizacin de acciones coordinadas que son transversales en todos los sectores del desarrollo. Es as que, en la actualidad se hace nfasis en la investigacin, formacin y comunicacin sobre el conocimiento del riesgo en el DMQ, como una fase inicial de la gestin, para posteriormente, en una segunda instancia, realizarelanlisisyevaluacindelriesgo,queservirdeinsumopara determinar las acciones necesarias para alcanzar la reduccin de riesgo de desastres.Reduccin del RiesgoEn el mbito de la reduccin de riesgos, en el DMQ, existen dos procesos denidos al respecto: por un lado, evitar la generacin de nuevos riesgos en el territorio y, por otro lado, modicar o disminuir las condiciones de vulnerabilidad existentes de los elementos esenciales expuestos (pobla-cin, infraestructura de servicios bsicos y de atencin de emergencias, medios de proteccin de la poblacin, entre otros). Son tres los tipos de intervenciones relacionadas con la reduccin de riesgos:Intervencin prospectiva en el DMQ La gestin prospectiva del riesgo busca evitar la generacin de nuevas si-tuaciones de riesgo a travs de polticas para la reduccin del riesgo que tienen que ver con la planicacin del desarrollo, el ordenamiento territo-rial, la planicacin sectorial, la regulacin y especicaciones tcnicas, los estudios de pre-factibilidad y diseos adecuados, el control yseguimien-to, y en general todos aquellos mecanismos que contribuyan de manera anticipada a la localizacin, construccin y funcionamiento seguro de la infraestructura, los bienes y la poblacin. (Comunidad Andina, 2009)Los planes que se han desarrollado en estos ltimos aos en el DMQ son justamente instrumentos de gestin prospectiva que tienen como objetivo evitar la generacin o el incremento de situaciones de riesgo. Estos ins-trumentos son los Planes de Prevencin y Respuesta ante movimientos en masa, inundaciones e incendios forestales, Planes de contingencia de las 8 Administraciones Zonales, Plan de Reduccin de Riesgo Ssmico, Plan de Emergencia del DMQ, entre otros.Intervencin correctiva en el DMQEl objetivo principal es el de reducir el nivel de riesgo existente en el DMQ a travs de acciones de prevencin y medidas de mitigacin, reduciendo las condiciones de la amenaza en la medida de lo posible y tambin de la vulnerabilidad de los elementos esenciales expuestos.La Campaa Quito Listo es un ejemplo claro de prevencin y preparacin delacomunidad,porquealserpermanenteeincluyente,permiteque lainformacindelasmedidasdeautoproteccinyprevencinseade conocimiento masivo.Por otro lado, en las Administraciones Zonales, cada ao se priorizan obras de proteccin o mitigacin, que son planicadas para ser implementadas y as garantizar la reduccin de riesgos. Adems, el DMQ trabaja desde el 2010, en el Plan de Relocalizacin de familias de zonas de alto riesgo nomitigable,conlanalidaddebrindarsolucioneshabitacionalesque brinden seguridad y dignidad a las familias.Intervencin reactiva en el DMQLarespuestaaemergenciasdentrodelDMQrepresentaunafortaleza en la actual administracin dado que existen procedimientos claramente establecidos y un trabajo en equipo estructurado y bien denido por parte de varios actores municipales, donde el Cuerpo de Bomberos del DMQ y laPolica Metropolitana, son los pilares fundamentales para la ejecucin de acciones de respuesta, todo esto coordinado a travs del Centro de OperacionesdeEmergencia(COE-M)ylaDireccinMetropolitanade Gestin de Riesgos.La pronta respuesta por parte de los equipos de socorro e instituciones municipales, en el marco del Sistema Integral Metropolitano de Gestin de Riesgos, en eventos como el sismo del 12 de agosto de 2014, los torbellinosenLaMoritasectorde Tumbaco,movimientosenmasaen Atucucho o los diferentes incendios forestales generados en varios secto-res del DMQ, por citar algunos ejemplos, dan la tranquilidad y la conanza a los ciudadanos de que las estructuras municipales estn trabajando de manera eciente para el bienestar de la ciudadana.Hacia la construccin de una ciudad resilienteEltrabajoqueestrealizandoelDMQsobrelareduccinderiesgos de desastres es uno de los esfuerzos que realiza el Gobierno Local por construirunaciudadresiliente.Enelao2013,elDMQfueescogido como una de las primeras 32 ciudades, dentro de la Red de 100 Ciuda-des Resilientes impulsada por Rockefeller Foundation. El objetivo de esta IniciativaesgenerarunaEstrategiadeResilienciadelaCiudad,lacual generar tres benecios claramente identicados:Quito aprender y compartir las mejores prcticas y herramientas en resiliencia urbana.Quito se focalizar en las barreras de resiliencia urbana y logros a nivel global.Quito encabezar el debate de resiliencia urbana local y global.Deestamanerasehalogradoquelagestinderiesgosdedesastres en el DMQ sea integral, donde el trabajo en equipo y coordinado, es el eje fundamental para la consecucin de losobjetivos propuestos por la actual administracin en benecio de las quiteas y quiteos.1.4. La Gestin Integral de Riesgo de Desastres en el DMQATLAS DE AMENAZAS NATURALES Y EXPOSICIN DE INFRAESTRUCTURA DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO24ADMINISTRACINTUMBACOADMINISTRACINLA DELICIAADMINISTRACINLOS CHILLOSADMINISTRACINELOY ALFAROADMINISTRACINEUGENIO ESPEJOADMINISTRACINQUITUMBEADMINISTRACINCALDERNADMINISTRACINMANUELA SAENZADMINISTRACINEUGENIO ESPEJOCOEEPMAPSH.del SurI. BasilicaE.At ahualpaM. MayoristaC. C.El RecreoH.Pablo ArturoC. C.El BosqueH.MetropolitanoEstacin RoCocaCongresoNacionalEstacin SurTroleParqueLaCarolinaAntiguoAeropuertoEstacin LaYTroleCamal Met ropolit anoPresidencia RepblicaTerminal de Integracin LaOfeliaTerminal Interprovincial Quit umbeTerminal Interprovincial CarcelnEstacin deTransferenciaChiriyacuCANTNMEJIACANTNRUMIAHUICANTNPEDRO MONCAYOCANTNCAYAMBEVa a PifoVa TambilloIntervallesVa InterocanicaAv. Antonio Jos de SucreVa NoroccidentalPanamericana NorteAv. Simn BolvarAv. 10 de AgostoAv. Pedro MaldonadoAv.IlalAv. Moran ValverdeVa NoroccidentalNonoLloaPntagCumbayTumbacoAlangasRo ChicheRoSanPedroRoCariyacuRoGuambiRoAlambiRoVerdeGrandeRoPitaRo PisqueRo SanPedroRo San PedroRo PitaRo PitaRoPitaRo PitaRo San PedroRoPitaPanecilloCruz LomaCerro IlalLoma La MarcaCerro CoturcoVolcn PululahuaVolcn CasitahuaVolcn Pichincha490000m.E490000m. E500500510510520000m.E520000m. E9960000m.N9960000m.N9970 99709980 99809990 999010000000m.N10000000m.NSIMBOLOGAReferencias urbanasAeropuertoVolcanes, Cerros, LomasCabeceras ParroquialesVas PrincipalesRos PrincipalesRos SecundariosMancha_UrbanaDMQCantones Colindantes0 1 2 3 4 5KmEscala Grfica 1:110.000Norte de CuadrculaREAS POBLADAS (MANCHA URBANA) DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITOMapa 0 - 5El crecimiento urbano extensivo yno planificado, trae como consecuencia problemas de dotacin de servicios bsicos y el incremento de los niveles de riesgo en zonas de elevada vulnerabilidad fsica. El 75% del territorio del DMQ,posee condiciones muy propicias para la ocurrencia de eventos geomorfolgicos: deslizamientos, derrumbes, hundimientos.SECRETARA DE SEGURIDAD25Poblacin de Lloa ubicada a cuatro kilmetros de Quito. Tiene una poblacin que bordea los 1.200 habitantes, quienes se dedican -en su mayora- a la agricultura y ganadera. FOTO: Marcelo BentezATLAS DE AMENAZAS NATURALES Y EXPOSICIN DE INFRAESTRUCTURA DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO26SECRETARA DE SEGURIDAD27Guayllabamba es una parroquia metropolitana rural perteneciente al cantn Quito, en la provincia de Pichincha, ubicada a aproximadamente 25 km de Quito, la capital del Ecuador Foto: Marcelo BentezTERRITORIO22.1.1. Ubicacin y SuperfcieEl DMQ cuenta con una supercie de 423.001,21 Has., de las cua-les 42.689,39 Has (10,09%) corresponden a la mancha urbana del Distrito y 380.311,82 Has (89,91%) pertenecen a zonas rurales que contienen reas agrcolas, de preservacin natural y bosques protec-tores. El DMQ, se encuentra localizado entre las coordenadas geogr-cas 0 58 53 latitud norte y 0 41 37 latitud sur, y entre77 58 53 y 79 3 27 longitud oeste; limitado al norte por la Provincia de Imbabura; al sur con los Cantones Rumiahui y Meja; al este con los Cantones Pedro Moncayo, Cayambe y Provincia de Napo; y, al oeste con los Cantones Pedro Vicente Maldonado, San Miguel de los Bancos y la Provincia de Santo Domingo de los Tschilas.En 1993, el DMQ se conform legalmente mediante la Ordenanza N. 3050,aprobadael27deoctubredelmismoao.MediantelaLey 345 de Rgimen para el Distrito Metropolitano de Quito, se denieron loslmitesjurisdiccionalesendetalleyseiniciunanuevaformade gobierno local en el rea.2.1.2. Administraciones ZonalesElDMQestdivididoenochoAdministracionesZonalesOperativas (Mapa 2 -1), las cuales fueron creadas por la Administracin Munici-pal mediante la Ley del Rgimen Municipal, Ttulo III, Captulo I. Esta estructurajurisdiccionalseconcretconelpropsitodemejorarla cobertura de los servicios municipales que demanda la ciudadana; as tambin, para estudiar y prever las posibilidades de crecimiento de los asentamientos urbanos, asegurando formas ecaces de participacin de sus habitantes.Segn el ltimo censo del INEC del 2010, la poblacin del DMQ tiene 2239.191 habitantes; en el rea urbana 1619.146 y en el rea ru-ral 620.045. Los datos demogrcos por cada Administracin Zonal, desde el censo del ao 2001 al 2010, son los siguientes:2. TERRITORIO2.1. Distribucin TerritorialFuente: MDMQ*GuayllabambaterritorialmentepertenecealaAdministracinTumbaco,pero actualmenteseencuentraadministradaporlaAdministracinZonaNorte(Eugenio Espejo) segn la Resolucin No 027 del Municipio de Quito.Tabla 5. Administraciones Zonales; Parroquias urbanas,Suburbanas y Rurales; y Nmero de Sectores Barriales.ADMINISTRACIONESZONALESPARROQUIASURBANASPARROQUIASSUBURBANAS - RURALESN. DE SECTORES BARRIALESZona CaldernZona ManuelaSenz (Centro)Zona Valle de los ChillosZona Eloy Alfaro (Sur)Zona La Delicia (Equinoccial)Zona Eugenio Espejo (Norte)Zona QuitumbeZona Valle de Tumbaco123456787381261124214192119173CaldernLlano ChicoAlangasAmaguaaConocotoGuangopoloLa MercedPintagCalacalGualeaNanegalNanegalitoNonoPactoPomasquiSan AntonioAtahualpaChavezpambaNaynPeruchoPullaroSan Jos de MinasZambizaChecaCumbay*GuayllabambaPifoPuemboEl QuincheTababelaCentro HistricoItchimbaLa LibertadPuengasSan JuanChilibuloChimbacalleLa ArgeliaLa FerroviariaLa MagdalenaLa MenaSan BartoloSolandaCarcelnComit del PuebloCotocollaoEl CondadoPonceanoBelisario QuevedoCochapambaConcepcinIaquitoJipijapaKennedyMariscal SucreRumipambaSan Isidro del IncaChillogalloGuamanLa EcuatorianaQuitumbeTurubambaLloaNPlaza de la Independencia, tambin conocida como Plaza Grande es una plaza histrica de la ciudad de Quito. Foto: Direccin de Comunicacin Secretara de Seguridad y Gobernabilidad del DMQ.ATLAS DE AMENAZAS NATURALES Y EXPOSICIN DE INFRAESTRUCTURA DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO30El rpido crecimiento poblacional del DMQ ha provocado el incremen-todelasnecesidadesyrequerimientosdeatencinalapoblacin, porlotanto,estaestructuramunicipalfacilitaelapoyoalmarcode participacin ciudadana, para contribuir a la gobernabilidad y al mejo-ramiento de la calidad de vida de sus habitantes.Las Administraciones Zonales que registran el mayor crecimiento po-blacional en el perodo 2001 2010 son: Caldern (40,80%) hacia el nororiente;Los Chillos (41,87%) y Tumbaco (40,69%) hacia los valles orientales; y, Quitumbe (26,88%) hacia el sur de la ciudad. Ac-tualmente, estas zonas tienen una tendencia sostenida de crecimiento urbano debido a la ejecucin de nuevos programas habitacionales y equipamientos, intervenciones que han generado una elevada deman-dadeinfraestructura,serviciosycentrosdecomercio. Sonlugares de asentamiento de importantes ujos migratorios de la Sierra norte, centro y sur del pas. En el caso de la Administracin Zonal Manue-laSenz(Centro),lacualregistraunadisminucindel11,79%de supoblacin,demuestralaprdidadelaresidencialidaddelCentro HistricodeQuito,quehadadopasoalaconsolidacindeusosy actividades de carcter comercial y administrativo de la ciudad.El Valle de los Chillos, rodeado de Norte a Sur por el volcn inactivo Ilal y el Pasochoa y de Este a Oeste por el volcn Antisana y las Lomas de Puengas. Foto: Direccin de Comunicacin EPMMOP.AO 2001 2004 2007 2010CALDERN 96.445 100.798 105.152 162.915ELOY ALFARO 451.431 471.807 492.189 453.092LOS CHILLOS 96.973 101.350 105.728 166.812QUITUMBE 210.976 220.499 230.024 288.520TOTAL 1893.641 1979.113 2064.611 2239.191MANUELA SENZ (CENTRO) 251.099 262.432 273.769 224.608LA DELICIA 292.480 305.682 318.887 364.104EUGENIO ESPEJO (NORTE) 400.905 419.001 437.102 421.782TUMBACO 93.332 97.545 101.759 157.358Tabla 6. Crecimiento de la Poblacin del DMQ 2001 - 2010Fuente: INEC / Desarrollado por: OMSCSECRETARA DE SEGURIDAD31ADMINISTRACIONES ZONALES DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITOADMINISTRACINLA DELICIAADMINISTRACINTUMBACOADMINISTRACINLOS CHILLOSADMINISTRACINELOY ALFAROADMINISTRACINEUGENIO ESPEJOADMINISTRACINEUGENIO ESPEJOADMINISTRACINQUITUMBEADMINISTRACINCALDERNADMINISTRACINMANUELA SAENZCANTNMEJIACANTNOTAVALOCANTNARCHIDONACANTNCAYAMBECANTNSANTO DOMINGOCANTNQUIJOSCANTNSAN MIGUEL DE LOS BANCOSCANTNPEDRO MONCAYOCANTNRUMIAHUICANTNEL CHACOCANTNPEDRO VICENTE MALDONADOVa a PifoVa InterocanicaVa TambilloIntervallesVa Panamericana SurVa NoroccidentalAv.IlalVa aNonoAv. Manuel Crdova GalarzaA. Pedro MaldonadoEPMAPSH. del SurC. C. El RecreoH. Pablo ArturoH. MetropolitanoAntiguo AeropuertoTerminal de Integracin La OfeliaTerminal Interprovincial QuitumbeEstacin de Transferencia ChiriyacuPifoNonoLloaPactoChecaNaynGualeaPntagPuemboPeruchoNanegalYaruquCumbayTumbacoZmbizaPullaroTababelaAmaguaaConocotoAlangasPomasquiCalacalLa MercedNanegalitoEl QuincheChavezpambaSan AntonioS.Jose MinasGuayllabambaRo AlambiRoChi cheRoCubiRoSanPedroRoCariy acuRoGuambiRoGuayllabambaRoBlancoR oPahijalRoVerdeGrandeRoPahijalRo PahijalRoGuayllabambaCruz LomaCerro IlalLoma La MarcaCerro CoturcoCerro PondoaVolcn AtacazoLoma CatequillaVolcn PasochoaVolcn CotopaxiVolcn PululahuaVolcn CasitahuaVolcn PichinchaVolcn Sincholahua460000m.E460000m. E480480500500520000m.E520000m. E9940 99409960 99609980 998010000 1000010020000m.N10020000m.N LEYENDAADMINISTRACIONES ZONALESCALDERNMANUELA SAENZELOY ALFAROLA DELICIALOS CHILLOSEUGENIO ESPEJOQUITUMBETUMBACO0 10 20 5KmSIMBOLOGAReferencias urbanasAeropuertoVolcanes, Cerros, LomasCabeceras ParroquialesVas Principal esRos PrincipalesDMQCantones ColindantesFuente:Direccin Met ropolitana de Gestin de InformacinMunicipiodel Distrito Metropolitano de Quit oNorte de CuadrculaEscala Grfica 1:250.000CANTNCOTACACHIMapa 2 - 1El DMQ, est dividido en 8 Administraciones Zonales, las cuales contienen a sesenta y cinco parroquias, de las cuales 32 son urbanas y 33 rurales. Las Administraciones Zonales tienen como propsito fundamental, descentralizar los distintos organismos institucionales de la municipalidad y mejorar el sistema de gestin participativa.ATLAS DE AMENAZAS NATURALES Y EXPOSICIN DE INFRAESTRUCTURA DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO322.1.3. ParroquiasElDMQ,estconformadopor32parroquiasmetropolitanascentra-lesourbanasy33parroquiassuburbanasorurales(Mapa2-2y Mapa 2 - 3); estas parroquias estn distribuidas en cada una de las Administraciones Zonales de acuerdo a la Ordenanza de Zonicacin N 2 aprobada en diciembre del 2000, vigente desde el 2001. Las disposiciones de sta ordenanza tienen como nalidad procurar una adecuada y racional organizacin del territorio y asegurar formas ms ecaces de gestin, administracin y participacin de sus habitantes.En la Constitucin de la Repblica del Ecuador, en el Captulo Segundo de Organizacin del Territorio (Art. 242), establece que, El Estado se organiza territorialmente en regiones, provincias, cantones y parroquias rurales.Porrazonesdeconservacinambiental,tnico-culturalode poblacin,podrnconstituirseregmenesespeciales.Elart.57del COOTAD vigente, como parte de las atribuciones del Concejo Muni-cipal establece:Regular mediante ordenanza la delimitacin de los barrios y parroquias urbanas tomando en cuenta la conguracin terri-torial, identidad, historia, necesidades urbansticas y administrativas y la aplicacin del principio de equidad interbarrial. A su vez segn Artculo 24,indica que Las parroquias rurales constituyen circunscripciones territoriales integradas a un cantn a travs de ordenanza expedida por el respectivo Concejo Municipal o Metropolitano; es decir, las parro-quias rurales son circunscripciones territoriales establecidas al interior delcantnylecorrespondealConcejoMetropolitanolacreacino modicacin de su jurisdiccin territorial.Losgobiernosparroquialesruralesejercernlassiguientescompe-tencias exclusivas, sin perjuicio de las adicionales que determine la ley:1. Planicar el desarrollo parroquial y su correspondiente ordenamien-to territorial, en coordinacin con el gobierno cantonal y provincial.2. Planicar, construir y mantener la infraestructura fsica, los equipa-mientosylosespaciospblicosdelaparroquia,contenidosenlos planesdedesarrolloeincluidosenlospresupuestosparticipativos anuales.3. Planicar y mantener, en coordinacin con los gobiernos provincia-les, la vialidad parroquial rural.4. Incentivar el desarrollo de actividades productivas comunitarias, la preservacin de la biodiversidad y la proteccin del ambiente.5. Gestionar, coordinar y administrar los servicios pblicos que le sean delegados o descentralizados por otros niveles de gobierno.6. Promover la organizacin de los ciudadanos de las comunas, recin-tos y dems asentamientos rurales, con el carcter de organizaciones territoriales de base.7. Gestionar la cooperacin internacional para el cumplimiento de sus competencias.8. Vigilar la ejecucin de obras y la calidad de los servicios pblicos. En el mbito de sus competencias y territorio, y en uso de sus facultades, emitirn acuerdos y resoluciones1.6 Constitucin 2008, Captulo Cuarto de Rgimen de Competencias. Artculo 267Se defne a la Parroquia como un nivel de divisin poltico-territorialdemenorrangoenelpasque cumple una importante funcin poltica administra-tiva,porlocualelconjuntodestasseorganizan bajo la forma jurdico - poltica de la municipalidad queeslaautoridadjurisdiccionaldelcantnen asuntos administrativo.6Faldas del Volcn Pichincha. Foto: Direccin de Comunicacin Secretara de Seguridad y Gobernabilidad del DMQ.ADMINISTRACIONES ZONALES DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITOADMINISTRACINLA DELICIAADMINISTRACINTUMBACOADMINISTRACINLOS CHILLOSADMINISTRACINELOY ALFAROADMINISTRACINEUGENIO ESPEJOADMINISTRACINEUGENIO ESPEJOADMINISTRACINQUITUMBEADMINISTRACINCALDERNADMINISTRACINMANUELA SAENZCANTNMEJIACANTNOTAVALOCANTNARCHIDONACANTNCAYAMBECANTNSANTO DOMINGOCANTNQUIJOSCANTNSAN MIGUEL DE LOS BANCOSCANTNPEDRO MONCAYOCANTNRUMIAHUICANTNEL CHACOCANTNPEDRO VICENTE MALDONADOVa a PifoVa InterocanicaVa TambilloIntervallesVa Panamericana SurVa NoroccidentalAv.IlalVa aNonoAv. Manuel Crdova GalarzaA. Pedro MaldonadoEPMAPSH. del SurC. C. El RecreoH. Pablo ArturoH. MetropolitanoAntiguo AeropuertoTerminal de Integracin La OfeliaTerminal Interprovincial QuitumbeEstacin de Transferencia ChiriyacuPifoNonoLloaPactoChecaNaynGualeaPntagPuemboPeruchoNanegalYaruquCumbayTumbacoZmbizaPullaroTababelaAmaguaaConocotoAlangasPomasquiCalacalLa MercedNanegalitoEl QuincheChavezpambaSan AntonioS.Jose MinasGuayllabambaRo AlambiRoChi cheRoCubiRoSanPedroRoCariy acuRoGuambiRoGuayllabambaRoBlancoR oPahijalRoVerdeGrandeRoPahijalRo PahijalRoGuayllabambaCruz LomaCerro IlalLoma La MarcaCerro CoturcoCerro PondoaVolcn AtacazoLoma CatequillaVolcn PasochoaVolcn CotopaxiVolcn PululahuaVolcn CasitahuaVolcn PichinchaVolcn Sincholahua460000m.E460000m. E480480500500520000m.E520000m. E9940 99409960 99609980 998010000 1000010020000m.N10020000m.N LEYENDAADMINISTRACIONES ZONALESCALDERNMANUELA SAENZELOY ALFAROLA DELICIALOS CHILLOSEUGENIO ESPEJOQUITUMBETUMBACO0 10 20 5KmSIMBOLOGAReferencias urbanasAeropuertoVolcanes, Cerros, LomasCabeceras ParroquialesVas Principal esRos PrincipalesDMQCantones ColindantesFuente:Direccin Met ropolitana de Gestin de InformacinMunicipiodel Distrito Metropolitano de Quit oNorte de CuadrculaEscala Grfica 1:250.000CANTNCOTACACHIMapa 2 - 1El DMQ, est dividido en 8 Administraciones Zonales, las cuales contienen a sesenta y cinco parroquias, de las cuales 32 son urbanas y 33 rurales. Las Administraciones Zonales tienen como propsito fundamental, descentralizar los distintos organismos institucionales de la municipalidad y mejorar el sistema de gestin participativa.SECRETARA DE SEGURIDAD3344856514695964617634625758953492130345148565025473760502831271511282312494633214731132643222641293824453342383441365139321040481235295524371243463337355133COEEPMAPSH. del SurI. BasilicaE. AtahualpaM. MayoristaC. C. El RecreoH. Pablo ArturoC. C. El BosqueH. MetropolitanoEstacin Ro CocaEstacin Sur TroleParque La CarolinaAntiguo AeropuertoEstacin La Y TroleCamal MetropolitanoTerminal de Integracin La OfeliaTerminal Interprovincial QuitumbeTerminal Interprovincial CarcelnTerminal de Integracin Marn - LosChillosCANTNMEJIACANTNRUMIAHUICANTNSAN MIGUEL DE LOS BANCOSCANTNPEDRO MONCAYOVa a PifoIntervallesPanamericana NorteVa NoroccidentalAv. Pedro MaldonadoAv.IlalAv.Gnral. RumiahuiNonoLloaNaynPntagPuemboCumbayTumbacoZmbizaAmaguaaConocotoAlangasCaldernPomasquiCalacalLa MercedLlano ChicoSan AntonioPanecilloCruz LomaCerro IlalVolcn AtacazoLoma CatequillaVolcn CasitahuaVolcn PichinchaR oSanPedroRoCariyacuRoAl ambiRoChicheRoMachngaraRoVerdeGrandeRoGuambiRoPahijalRoPitaRo Pita480480490490500500510000m.E510000m. E9960000m.N9960000m.N9970 99709980 99809990 999010000000m.N10000000m.NLEYENDA - PARROQUIAS URBANAS9, ElCondado10, Cotocol lao11, Ponceano12, Carceln13, Comi te del Puebl21, Cochapamba22, Concepcin23, Kennedy24, S.Isidro del Inc26, Rumi pamba28, Iaquito29, Jipijapa31, Belisario Queved32, Mariscal Sucre33, Itchimbia34, San Juan35, La Libertad36, Centro Historico37, Puengas38, Chilibulo39, La Magdalena40, Chimbacalle41, La Mena42, San Bartolo43, La Ferroviaria45, Solanda46, La Argeli a47, Chillogallo48, Quitumbe49, La Ecuatoriana50, Guaman51, TurubambaSIMBOLOGAAeropuertoCabeceras ParroquialesReferencias urbanasVolcanes, Cerros, LomasVas Principal esRos PrincipalesDMQCantones ColindantesFuente:Direccin Met ropolitana de Gestin de InformacinMunicipiodel Distrito Metropolitano de Quit oNorte de CuadrculaEscala Grfica 1:110.0000 1 2 3 4 5KmPARROQUIAS URBANAS DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITOMapa 2 - 3El rea urbana del Distrito es un territorio diverso: la traza urbana, la morfologa edilicia y el tipo de construccin muestran las huellas dediferentespocas,estilosytecnologaconstructiva.Elaccesoaserviciosbsicosysocialesesinequitativo.Barriosdelsurno pueden ser considerados iguales a los barrios del norte. Asentamientos humanos en los lmites de lo urbano presentan condiciones especficas, potencialidades y limitaciones que deben ser entendidas y reconocidas en la formulacin y ejercicio de la poltica pblica. Quito es territorialmente diverso y heterogneo. (PMOT 2012-2022) CANTNMEJIACANTNOTAVALOCANTNARCHIDONACANTNSANTODOMINGOCANTNCAYAMBECANTNSAN MIGUELDELOS BANCOSCANTNPEDRO MONCAYOCANTNQUIJOSCANTNRUMIAHUICANTNEL CHACOCANTNPEDRO VICENTE MALDONADOCANTNQUIJOSCANTNCAYAMBE1446538165604265417145220555964536175763 625856301825271519Va a PifoVa NoroccidentalVa InterocanicaVa TambilloIntervallesVa Panamericana SurAv. Antonio Jos de SucreAv. 10 de AgostoAv. Simn BolvarAv. Pedro MaldonadoAv.IlalA. Pedro MaldonadoAv.RumiahuiAv. Antonio Jos de SucreAv. Antonio Jos de SucrePifoNonoLloaPactoChecaNaynGualeaPntagPuemboPeruchoNanegalYaruquCumbayTumbacoPullaroTababelaAmaguaaConocoto AlangasCaldernPomasquiCalacalAtahualpaLa MercedNanegalitoEl QuincheChavezpambaLlano ChicoSan AntonioS.Jose MinasGuayllabambaRoAlambiRoChicheRo CubiRo San PedroRoCariya cuRoGuambiRoGuayllabambaRoBlancoRoPahijalRoMachngaraRoVerdeGrandeRoPahijalRo PahijalCruz LomaCerro IlalLoma La MarcaCerro CoturcoCerro PondoaVolcn AtacazoLoma CatequillaVolcn PasochoaVolcn CotopaxiVolcn PululahuaVolcn CasitahuaVolcn PichinchaVolcn Sincholahua460000m.E460000m. E480480500500520000m.E520000m. E 9920000m.N9920000m.N9940 99409960 99609980 998010000 1000010020000m.N10020000m.N0 10 20 5Km LEYENDA - PARROQUIAS RURALES1, Pacto2, Gualea3, Nanegal4, Nanegali to5, Calacal6, San Antonio7, Pomasqu8, Nono14, Caldern15, Llano Chico16, S.Jose de Minas17, Atahualpa18, Chavezpamba19, Perucho20, Puellaro25, Guangopol o28, Zambiza31, Nayon44, Lloa52, El Quinche53, Guayl labamba54, Checa55, Yaruqu56, Tababela57, Puembo58, Cumbaya59, Tumbaco60, Pifo61, Conocoto62, Alangas63, La Merced64, Amaguaa65, PintagSIMBOLOGAAeropuertoVolcanes, Cerros, LomasCabeceras ParroquialesVas Principal esRos PrincipalesDMQCantones ColindantesNorte de CuadrculaFuente:Direccin Met ropolitana de Gestin de InformacinMunicipiodel Distrito Metropolitano de Quit oEscala Grfica 1:250.000CANTNCOTACACHIPARROQUIAS RURALES DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITOMapa 2 - 2Lo rural en s constituye un territorio con caractersticas propias, formas de asentamiento ms bien dispersas, conactividades produc-tivas ligadas a los sectores primarios y secundarios, con necesidades de servicios bsicos y sociales propios de sus caractersticas. El territorio rural en el Distrito no es homogneo ya que existen reas con distintas potencialidades y limitaciones dadas por su clima, sur relieve, su suelo y su conectividad. (PMOT 2012-2022)ATLAS DE AMENAZAS NATURALES Y EXPOSICIN DE INFRAESTRUCTURA DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO3444856514695964617634625758953492130345148565025473760502831271511282312494633214731132643222641293824453342383441365139321040481235295524371243463337355133COEEPMAPSH. del SurI. BasilicaE. AtahualpaM. MayoristaC. C. El RecreoH. Pablo ArturoC. C. El BosqueH. MetropolitanoEstacin Ro CocaEstacin Sur TroleParque La CarolinaAntiguo AeropuertoEstacin La Y TroleCamal MetropolitanoTerminal de Integracin La OfeliaTerminal Interprovincial QuitumbeTerminal Interprovincial CarcelnTerminal de Integracin Marn - LosChillosCANTNMEJIACANTNRUMIAHUICANTNSAN MIGUEL DE LOS BANCOSCANTNPEDRO MONCAYOVa a PifoIntervallesPanamericana NorteVa NoroccidentalAv. Pedro MaldonadoAv.IlalAv.Gnral. RumiahuiNonoLloaNaynPntagPuemboCumbayTumbacoZmbizaAmaguaaConocotoAlangasCaldernPomasquiCalacalLa MercedLlano ChicoSan AntonioPanecilloCruz LomaCerro IlalVolcn AtacazoLoma CatequillaVolcn CasitahuaVolcn PichinchaR oSanPedroRoCariyacuRoAl ambiRoChicheRoMachngaraRoVerdeGrandeRoGuambiRoPahijalRoPitaRo Pita480480490490500500510000m.E510000m. E9960000m.N9960000m.N9970 99709980 99809990 999010000000m.N10000000m.NLEYENDA - PARROQUIAS URBANAS9, ElCondado10, Cotocol lao11, Ponceano12, Carceln13, Comi te del Puebl21, Cochapamba22, Concepcin23, Kennedy24, S.Isidro del Inc26, Rumi pamba28, Iaquito29, Jipijapa31, Belisario Queved32, Mariscal Sucre33, Itchimbia34, San Juan35, La Libertad36, Centro Historico37, Puengas38, Chilibulo39, La Magdalena40, Chimbacalle41, La Mena42, San Bartolo43, La Ferroviaria45, Solanda46, La Argeli a47, Chillogallo48, Quitumbe49, La Ecuatoriana50, Guaman51, TurubambaSIMBOLOGAAeropuertoCabeceras ParroquialesReferencias urbanasVolcanes, Cerros, LomasVas Principal esRos PrincipalesDMQCantones ColindantesFuente:Direccin Met ropolitana de Gestin de InformacinMunicipiodel Distrito Metropolitano de Quit oNorte de CuadrculaEscala Grfica 1:110.0000 1 2 3 4 5KmPARROQUIAS URBANAS DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITOMapa 2 - 3El rea urbana del Distrito es un territorio diverso: la traza urbana, la morfologa edilicia y el tipo de construccin muestran las huellas dediferentespocas,estilosytecnologaconstructiva.Elaccesoaserviciosbsicosysocialesesinequitativo.Barriosdelsurno pueden ser considerados iguales a los barrios del norte. Asentamientos humanos en los lmites de lo urbano presentan condiciones especficas, potencialidades y limitaciones que deben ser entendidas y reconocidas en la formulacin y ejercicio de la poltica pblica. Quito es territorialmente diverso y heterogneo. (PMOT 2012-2022) CANTNMEJIACANTNOTAVALOCANTNARCHIDONACANTNSANTODOMINGOCANTNCAYAMBECANTNSA