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TO BE RETURNED TO REPORTS DESK FilE COpy DOCUMENT DE BANQUE INTERNATIONALE POUR LA RECONSTRUCTION ET LE DEVELOPPEMENT

ASSOCIATION INTERNATIONALE DE DEVELOPPEMENT

DOCUMENT A USAGE INTERNE

Rapport No 147-IVC

EVALUATION DUN

QUATRIEME PROJET ROUTIER

COTE DIVOlRE

6 juin 1973

Bureau regional Afrique de lOuest Departement des Projets Division Transports

TRADUCTION NON()FFICIELLE A TITRE DINFORMA TION

Ce rapport a che prepare a lusage exclusif du personnel du Groupe de la Banque et ades rms officielles seulement n ne peut etre publie cite au evoque sans lautomation du Groupe de Ia Banquelequel ne garantit en aucune maniere son exactitude ou son caractere exhaustif

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Taux de conversion

Unite monetaire franc CFA (FCFA) 1 dollar EU 230 francs CFA 1 million de francs CFA 4340 dollars EU

Exercice budgetaire

du ler janvier au 31 decembre

Poids et mesures

Sys teme me t rique

Sigles et abreviations

BAD Banque africaine de developpement BiiETD Bureau national dtetudes techniques et de developpement DTP Direction generale des travaux publics FED Fonds europeen de developpement ~rrpT Minis tere des travaux publics et des transports OTAM Omnium technique dtamenagement prmD Programme des Nations Unies pour Ie developpement RAN Regie du chemin de fer Abidjan-Niger SETEC Societe dtetudes techniques et economiques SONITRA Societe nationale ivoirienne de travaux

COTE DIVOIRE

EVALUATION DUN QUATRIEME PROJET ROUTIER

Table des matieres

Pages

RESlJI-m bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull i

1 IllIR()DUClION bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 1

2 LE SECTEUR DES TRANSPORTS 3

A Le cadre economique bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 3 B Le systeme des transports bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 3 C P1anification po1itique et coordination

des transports bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 5

3 LES ROUTES 8

A Le reseau routier bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 8 B Caracteristiques et croissance du trafic routier bull 8 C Administration bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 8 D linancement et p1anification bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 9 E Etudes techniques et construction de routes bullbullbullbullbullbull 10 F Entretien bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 11

4 LE pmJET bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 12

A Description bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 12 Construction de 1a route Yabayo-Gagnoa bullbullbullbullbullbull 12 Reconstruction du pont sur 1e NZi bullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 12 Preparation dun programme damenagement

de routes de desserte bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 13 B Execution bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 13 C Estimations des couts bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 14 D Financement et decaissements bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 15 E Contr81e du projet bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 15

5 EVALUArION ECONOMIQUE bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 16

A ltenerali tea 16 B Route Yabayo-Gagnoa bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 16 C Pont sur le NZi bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 17

6 RECO~DATIONS bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 18

Table des matieres (suite)

Tableaux

1 Investissements dans le secteur des transports 1971-75 2 Deve10ppement du reseau routier 1961-72 3 Immatriculation de vehicules 1965-71 4 Consommation annuelle de carburant 1967-72 5 Depenses routieres 1966-71 6 Recettes ptoduit~s par certaines taxes sur le carburant 1966-71 7 Caracteristiques de trace de la route Yabayo-Gagnoa 8 Calendrier estimatif des decaissements 9 Analyse de sensibilite pour les elements construction du projet

Annexes

1 Preparation dun Programme damenagement de routes de desserte 2 Justification economique

Carte

Reseau des routes principales - BIRD 3797 R

COTE DIVOIRE

gUATRlEME PROJET ROtrriER

RESUME

1 Le systeme des transports de la Cote divoire cOInporte plus de 14000 km de routes praticables par tous les temps environ 640 km de lignes ferroviaires deux ports en eau profonde 400 km de lagunes ouvertes a la nashyvigation le long de la cote Atlantique et neuf aeroports Les routes constishytuent le principal moyen de transport pour les deplacements a linterieur du pays

ii Les fonds accordes jusqu ici par le Groupe de la Banque en faveur des transports representent un total denviron 513 millions de dollars ils ont contribue a financer trois projets damelioration de lentretien routier et de construction de routes sinsi quun quatrieme projet relatif a lachat de locomotives diesel destinees a la ligne Abidjan-Ouagadougou Dautre part depuis 1968 la Banque a accorde son aide a la COte divoire en jouant le role dorgane dexecution dune Etude des transports financee par le Programme des Nations Unies pour le developpement (PNUD) Le present projet constitue le prolongement normal de cette etude et represente une etape logique pour le developpement du reseau ivoirien

iii Le projet envisage comporte a) la cons truction d une nouvelle route reliant Yabayo et Gagnoa (79 km) b) la reconstruction du pont sur le NZi et c) la preparation dun programme damenagement de routes de desserte dans les regions de culture du coton Le cout total du projet est evalue a 123 millions de dollars il comprend un coat en devises de 75 millions de dollars dont le financement est envisage au titre du present Credit Le gouvemement prendra a sa charge les depenses en monnaie nationale qui deshyvraient selever a 48 millions de dollars

iv La Direction generale des travaux publics (DrP) qui depend du Mishynistere des travaux publics et des transports sera chargee de l execution du projet Elle fera appel aux services de consultants a des conditions jushygees satisfaisantes par l Association Les marches de travaux publics prevus dans le cadre du projet seront attribues apres appel a la concurrence intershynationale conformement aux directives de la Banque et de l IDA

v Le taux de rentabilite economique est evalue a environ 15 pour la construction de la route Yabayo-Gagnoa et au moins 14 pour le pont sur le N Zi Le taux de rentabilite economique global est estime a 14 environ

vi Le projet justifie loctroi a la Republique de Cote divoire dun credit de lIDA de 75 millions de dollars

1 INTRODUCTION

101 Le projet envisage constitue 1a quatrieme intervention du Groupe de 1a Banque en faveur du secteur routier de 1a Cote d lvoire Comme ce fut 1e cas pour 1es deux precedents le present projet constitue laboutissement dune Etude sur 1es transports entreprise en 1968 et financee par 1e PNUD 1a Banque etant lorgane dexecution ainsi que detudes techniques realisees par 1es experts de 1a SETEC (France) au titre du Premier projet routier (Pret 542-IVC)

102 LEtude sur 1es transports menee par 1a SETEC grlce aux fonds du PNUD sestderoulee en deux phases La Phase I realisee en 1968-1969 a consiste en une etude globale des besoins en matiere de transports et a permis de formuler les recommandations quant aux investissements a consacrer aux difshyferents modes de transport 11 etait notamment recommande dame1iorer lenshytretien des routes et dentreprendre un vaste programme de modernisation des grandes arteres nationa1es La Phase II achevee en 1972 comportait a) letude de justification des travaux a entreprendre sur 1es routes choisies dapres 1es recommandations formu1ees lors de 1a Phase It b) un projet dexeshycution pour 1a route Bouake-Katio1a et c) une etude de lentretien et de ladministration des routes Enfin une etude de 1a taxation des usagers des routes sera entreprise prochainement et conc1ura letude sur 1es transports

103 Le Premier projet routier finance en 1968 par 1e Pret 542-IVC (58 millions de do11arsh comprenait a) 1a construction dune route bitumee reliant Abengourou et Abnibi1ekrou (60 km) et b) letude de justification de 700 km de routes principa1es suivie dun projet dexecution portant sur 500 km de routes Lea travaux entreprls dans 1e cadre du projet furent acheves en jui11et 1971 et 1e projet dexecution en 1972

104 Le Deuxieme projet routier finance en 1971 par 1e Pret 761-IVC (205 millions de dollars) comportait a) 1a construction de 1a route YabayoshyMan avec un embranchement vers Guig10 (238 km) b) 1a construction de 1a route Bouake-Katio1a (49 km) et c) 1es projets dexecution portant sur 300 km de routes Les marches ont ete attribues en mars-avril 1972 et 1es travaux eux-memes ont ete entrepris au milieu de 1972 Toutefois deux barrages deshyvant etre construits sur 1a Sassandra le gouvernement a decide de modifier 1e trace de 1a route Yabayo-Man et de 1a faire passer par Issia LAccord de pret sera modifie en consequence et soumis pour approbation aux Administrashyteurs en tempsvoulu Le projet d execution du nouveau trace (120 km) fait partie des etudes prevues au poste c) du projet Une autre route choisie pour faire lobjet detudes techniques est ce11e qui re1ie Katio1a a Badikaha (137 km) para11e1e a 1a 1igne de chemin de fer Abidjan-Ouagadougou Ces etushydes interrompues depuis novembre 1971 seront fina1ement entreprises dans un futur proche lorsque le rapport sur 1e nouveau trace de 1a ligne ferroviaire Dimbokro-Tafire aura ete acheve Lexamen de ce rapport indique que 10 au maximum du trafic ferroviaire pourrait passer au trafic routier

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105 Le Troisieme projet routier finance en 1972 par le Pret 837-IVC (175 millions de dollars) prevoyait a) 1a mise en application dun proshygramme quadriennal de modernisation et dentretien routier b) 1e renforcement de 1a chaussee sur que1que 110 km de routes bi tumees avec modification du trace et e1argissement de certains tron~ons c) 1a reconstruction du pont sur 1a Boubo at d) une etude du deve10ppement de linfrastructure urbaine a Abidjan Le contrat du consultant qui travai11era au programme dentretien des routes a ete signe 1e 28 mars 1973 En ce qui concerne 1e renforcement des routes bitumees 1es marches nont pas encore ete attribues les offres depassant de 25 1es estimations de coGts Apres avoir analyse en detail 1es proposishytions des entrepreneurs le gouveruement a decide de les rejeter et de lancer de nouveaux appe1s doffres les reponses sont attendues pour jui11et 1973 En ce qui concerne 1a reconstruction du pont sur 1a Boubo et 1a construction du pont sur 1e NZi tous travaux prevue dans 1e cadre du present projet des offres ont deja ete re~ues et 1es marches seront attribues des que 1e projet aura ete approuve Enfin 1a DrP a choisi des experts du BCEOM pour realiser letude damenagement urbain

106 La seule autre intervention du Groupe de 1a Banque en faveur du deshyve10ppement du secteur des transports en CSte dIvoire fut un pret (100-Fa) de 75 millions de dollars accorde en 1954 a lOffice central des chemins de fer de 1a France doutre-mer Ce pret a permis lachat de locomotives diesel pour les ignes de chemin de fer Dakar (Senegal) - Bamako (Mali) et AbidjanshyOuagadougou (Haute-Volta) Ce prlt a ete entierement rembourse

107 Le projet envisage prevoit a) 1a construction dune nouvelle route reliant Yabayo et Gagnoa (79 km) b) 1a reconstruction du pont sur 1e NZi situe sur 1e principal axe routier nord-sud c) 1a preparation dun programme damenagement de routes de desserte dans 1es regions de culture du coton Une premiere evaluation avait prevu 1a construction dans 1e cadre du projet d une nouvelle route Abidjan-Sikensi (69 km) suivant 1es recoUlllandations auxshyquelles aboutissaient Ietude des transports et le projet dexecution realises par la SETEC Toutefois alors que 1e present rapport etait en cours delashyboration 1e Gouvernement ivoirien a informe lAssociation de son intention de confier a un groupe prive le financement de cette route ainsi que sa consshytruction et son exploitation en tant que route a peage Sur sa demande le pos te a donc ete raye du projet Le coGt total du projet es t es time a 123 millions de dollars dont un element de 75 millions payab1es en devises qui pourrait etre finance par lIDA

108 Le present rapport est fonde sur les etudes effectuees par 1a SETEC et 1es conclusions dune mission economique composee de MM CR De1apierre (ingenieureconomiste de 1a Mission permanente en Afrique de lOuest) et E Haker (economisteconsultant) qui se sont rendus en Cote dIvoire en janshyvierfevrier 1973

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2 IE SECTEUR DES TRANSPORTS

A LIE cadre economique

2201 La C8te dIvoire a ODe superficie de 322000 km et sa population qui comptait 53 millions dhabitants en 1971 a augmente de 35 par an au cours des six derni~res annees Ce taux eleve sexplique en partie par limshymigration les habitants des pays voisins etant attires en Cote dIvoire par les possibilites demploi La majeure partie de la population se concentre autour dAbidjan la capitale et de la region centrale Les centres urbains regroupent 23 des habitants dont environ la moitie (600000) vivent a Abidjan principal port et centre economique du pays On prevoit que la poshypulation globale augmentera au cours des cinq prochaines annees de 3 par an et la population urbaine de 10 par an

202 En 1970 le PIB de la Cote dIYoire atteignait 340 dollars par hashybitant seuls quelques pays du continent africain ont un PIB superieur Lagriculture compte pour 38 du PIB et les deux tiers de la production agri shycole representent 82 des exportations (cacao cafe et bois doeuvre) Au cours des dix derni~res annees le PIB a augmente au rythme rapide de 75 par an a prix constants Selon les estimations preparees par la Mission ecoshynomique de la Banque en mars 1972 la croissance du PIB devrait ralentir pour se maintenir aux environs de 5 par an entre 1971 et 1974 Ce ralentissement resultera principalement de la deterioration des termss de lechange et de limpossibilite en raison de limitations tenant a loffre daugmenter les exportations de bois doeuvre Pour surmonter cette situation defavorable les efforts du gouvernement en mati~re dinvestissement au cours des prochaishynes annees se porteront principalement sur la diversification de lagriculture et laugmentation de la production agricole ce ralentissement relatif de la croissance du PIB sera donc vraisemblablement temporaire

B Le syst~me des transports

203 La Cote dIvoire poss~de un systeme de transports developpe Son infrastructure est constituee par plus de 14000 km de routes praticables par tous les temps environ 640 km de chemins de fer deux ports en eau profonde environ 400 km de lagunes ouvertes a la navigation Ie long de la cote Atlantique un aeroport international et huit aerodromes desservis reguli~rement par des lignes aeriennes interieures Le transport routier joue un role predominant dans le pays 11 assume environ 75 du mouyement interurbain des voyageurs en passagerskm la plupart des autres voyageurs etant transportes par chemin de fer Environ 70 du trafic interurbain total des marchandises exprime en tonneskm sont transportes par la route 25 par Ie chemin de fer et 5 par les voies navigables interieures

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Chemins de fer

204 Le chemin de fer exploite par la Regie du chemin de fer Abidjan-Niger (RAN) est propriete commune de la Cote dIYOire et de la Haute-Volta~ 11 sagit dune ligne a voie unique setendant sur 627 km entre Abidjan et la frontiere de la Haute-Volta et sur 518 km entre la frontiere et Ouagadougou capitale de la Haute-Volta En 1971 le trafic-voyageurs selevait a 26 milshylions de personnes entre 1960 et 1970 il a augmente en nombre au taux de 37 par an et en passagerskm au taux de 83 Le trafic-marchandises est reste stable enyolume (08 million de tonnes) mais a augmente de 3 en tonneskm Selon une etude recente de lOTAM le trafic-voyageurs devrait augmenter de 6 et le trafic-marchandises de 7

205 La dieselisation est totale les locomotives et Ie materiel roulant sont regulierement renouveles cette operation est financee en grande partie par la Banque europeenne dinvestissement la Caisse autonome damortissement et la Banque africaine de developpement La construction de lavoie de cheshymin de fer ayant ete assez longue (1904-1954) celle-ci ne presente pas de caracteristiques techniques homogenes un programme de modification du trace est en cours de realisation Le Fonds europeen de developpement (FED) a fi shynance la modernisation de lavoie entre Agboville et Dimbokro Les travaux sont presque acheves 11 est prelTU que les travaux de modification du trace sur la ligne Dimbokro-Tafire seront termines pendant la periode 1974-1979 La RAN a soumis des propositions de projet aux diverses organisations speciashylisees dans la fourniture dune aide aux nations en voie de developpement et notamment a la Banque celle-ci examine le projet

Ports et voies navigables

206 Le reseau des ports et des voies navigables interieures comprend deux ports en eau profonde 1 un a Abidjan et l autre ouvert a la nalTigation en 1971 a San Pedro ainsi que 400 km devoies navigables composees de lagushynes et de canaux le long de la cote Les principales installations dAbidjan comportent 15 emplacements de chargement pour les cargaisons mixtes quatre emplacements specialement reserves a certaines marchandises et des installashytions pour la manutention des bananes du bois doeuvre des minerais et du petrole Levolume total des importations et des exportations qui passent par le port d Abidjan a augmente d enlTiron 7 par an entre 1964 et 1971 pour atteindre en 1971 53 millions dont 14 million de bois en grume

207 A lheure actuelle le port de San Pedro situe a quelque 300 km a louest dAbidj8n offre deux emplacements de chargement pour les cargaisons mixtes quatre emplacements pour le chargement du bois en grume et un chantier de bois doeuvre En 1972 le trafic total representait environ 1 million de tonnes dont 97 de bois en grume 11 est prevu que dici a 1975 15 milshylion de tonnes de marchandises passeront par San Pedro 13 million de bOis en grume et 02 million de cargaisons mixtes Aux fins de comparaison di shysons que 49 millions de tonnes passeront par Abidjan en 1975 soit un peu moins que le YOlume du trafic pour 1971

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Transport aerien

208 Le reseau aerien comporte laeroport international dAbidjan et 14 autres aerodros pouvant recevoir des DC-3 hui t de ces aerodromes sout desshyservis regul1erement par Air Ivoire En 1971 le trafic international de laeroport dAhidjan representait 265000 passagers et 9800 tonnes de marshychandises depuis 1960 passagers et marchandises ont augmente denviron 12 par an

C Planification politique et coordination des transports

Generalites

209 Le M1nisdre des travaux publics et des transports (MTPT) et celui de la planification sont responsables de la planification et de la coordinashytion des investissements publics consacres au secteur des transports Touteshyfois le Ministere des finances a le pouvoir de changer lordre des priorites etabli par Ie Ministere de la planification Le M1nistere des travaux publics et des transports est egalement charge de la reglementation des transports il dispose pour cela dun organe consultatif la Commission nationale des transports composee de representants de divers minis teres et du secteur des transports

Planification des investissements au niveau sectoriel

210 LEtude sur les transports realisee par la SETEC constitue un preshymier pas vers une organisation rationnelle du developpement des transports en COte dIvoire Se fondant sur les recommandations formulees au cours de la Phase I (par 102) le gouvernement a propose pour le secteur des transports un Plan quinquennal dun montant total de 46 milliards de francs CFA (soit 202 millions de dollars) et qui couvrirait la periode 1971-1975 (Tableau 1) Le Plan quinquennal prevoit quatre domaines principaux de developpement des transports

i) construction dun port en eau profonde a San Pedro

ii) developpement du reseau routier aboutissant a San Pedro

iii) amelioration des routes existantes et developpement des routes de desserte et

iv) modernisation du systeme ferronaire ivoirien

Les quatre zones de degeloppement mentionnees ci-dessus sont saines Le toshytal des investissements pour lamenagement du reseau routier est fixe a 25 milliards de francs CPA (environ 110 millions de dollars) soit a peu pres 50 du total des investissements consacres aux transports et 12 du total des investissements de lEtat 80 de cette somme sont destines aux arteres principales et 20 aux routes de desserte 11 nest pas possible toutefois de dire si ce dernier montant est suffisant car lEtude sur les transports

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laissait de cote la question des routes de desserte Le present projet etudiera les besoins en routes de desserte de la vaste region Nord consacree a la culshyture du coton (par 405)

211 Depuis 1969 epoque OU fut achevee 1a Phase I de lEtude sur les transports dimportants faits nouveaux sont intervenus qui ob1igent a reforshymuler ses conclusions

a) 1e taux daugmentation du trafic routier a 50 au taux prevu par la SETEC

ete superieur de

b) le trafic du bois en plus vite que prevu

grume dans le port de San Pedro a augmente

c) 1es couts de 1a construction dans 1e secteub1ement augmente

r routier ont sensishy

Le plan initial a ete recemment revise dans 1e cadre dun programme dinvesshytissement triennal (1973-1975) Les depenses dinvestissements ont ete augshymentees denviron 50 11 semble que ces augmentations soient dues pour partie (15-20 ) a 1a hausse des prix Les principales adjonctions faites au projet sont

a) 1e developpement du reseau routier dans la zone de culture du cacao dans 1a Province centrale

b) laugmentation importante des investissements a consacrer au mashyteriel ferroviaire roulant

c) l affectation de credits a de nouveaux investissements dans 1e port d Abidjan

212 Au cours des negociations les autorites ivoiriennes ont accepte de tenir compte de ces modifications lors de la reevaluation des priorites du secteur des transports Cette reevaluation annuelle est confiee au Minisshytere de 1a p1anification qui dispose dun personnel suffisant pour sen charger avec lassistance du Ministere des travaux publics et des transports (MTPT) Le gouvernement a dautre part consenti a discuter des conclusions de cette reevaluation avec lAssociation

Coordination et reglementation des transports

213 En cOte dlvoire les differents modes de transport sont complemenshytaires p1utSt que compihi tifs bull Les pOints d origine et de des tination qui sont desservis a la fois par 1e rail et 1a route sont peu nombreux et induishysent moins de 10 du trafic assure actue11ement par le chemin de fer

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214 La Direction generale des transports qui depend du MTPT assure la reglementation du secteur des transports routiers Elle fait tous les ans linventaire des moyens dont il dispose pour faire face aux besoins en matiere de transport et elle alloue les licences dexploitation en consequence En plus de la reglementation du nombre des entreprises le gouvernement vient de fixer des tarifs fixes et des baremes que doivent respecter les vehicules dune capacite de charge de plus de 35 tonnes pour les parcours de plus de 100 km Les expediteurs peuvent negocier a des tarifs inferieurs des contrats de longue duree portant sur de gros volumes de marchandises

215 Letude sur les transports recommandait particulierement que soit renforcee la reglementation des transports et notamment celle des tarifs Cette mesure visait a proteger les petites entreprises de camionnage dont le pouvoir de negociation pretendait-on etait faible Pour appuyer cette reglementation des tarifs on avait prevu la creation de bureaux de fret auxshyquels les expediteurs seraient contraints de sadresser Un bureau souvrit a Abidjan mais a la suite de differends survenus entre les services dexpeshydition et les usagers a propos des tarifs en vigueur il a ete provisoirement ferme et de nouveaux tarifs sont a lheure actuelle a letude Apres cet echec lEtat a accepte danalyser les effets de la reglementation des transshyports actuelle et de consulter l Association avant d apporter a cette dershyniere des modifications importantes

216 La charge des essieux est limitee a 10 tonnes toutefois elle est de 13 tonnes pour la plupart des camions importes qui sont generalement surshycharges 11 est stipule dans lAccord de pret relatif au Deuxieme projet routier que cette limite de 10 tonnes doit etre maintenue et respectee a moins que les autorites ivoiriennes et lAssociation ne se mettent daccord sur une mesure differente La SETEC a etudie la possibilite delever a 13 tonnes la limte actuellement impos ee par la loi mais pour des raisons ecoshynomiques cette solution a ete rejetee Toutefois dans le cadre du Conseil de lEntente les Etats membres (Cote dlvoire Haute-Volta Dahomey Togo Niger) envisagent de fixer legalement a 11 tonnes la charge limite des essieux Ce changement dattitude est la consequence directe de la decision prise par les pays de la Communaute economique europeenne de fixer la limite de charge a 11 tonnes Au cours des negociations le gouvernement s I es t engage a conshysulter lAssociation avant de modifier la limite de charge des essieux

217 11 est un autre sujet quil serait bon de revoir sous une autre optique il sagit des taxes que doivent acquitter les usagers de la route Une des conclusions provisoires auxquelles sont parvenus les auteurs de lEtude sur les transports est que les poids lourds ne paient pas de taxes sufshyfisamment elevees pour compenser le coOt de lentretienvariable du reseau routier Grice aux fonds du Deuxieme projet routier une etude est actuelleshyment en cours qui a pour objet de preciser les problemes relevant de cette question et de formuler la politique a suivre a lavenir en matiere de taxashytion des usagers de la route Au cours des negociations le gouvernement a accepte de mettre a execution les recommandations formulees a lissue de cette etude apres avoir pris conseil de lAssociation

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3 LES ROUTES

A Le reseau routier

301 Le reseau des routes classees (Tableau 2) compte environ 14000 km de routes praticables par tous lea temps dont 1680 km asphaltes et quelque 22000 km de pistes non amenagees Des societes dexploitation forestiere et des compagnies de developpement agricole (qui sont en partie propriete de lEtat) ont ouvert un certain nombre dautres pistes dans les zones forestieres

302 Bien que le reseau routier desserve lensemble du pays de fa~on satisfaisante il est necessaire par suite du developpement du Port de San Pedro et de la region du Sud-Ouest de construire de nouvelles routes pour relier ces deux regions entre elles et au reseau existant De plus il faut developper et ameliorer les routes de desserte necessaires a larealisation des programmes agricoles Le projet aidera le gouvernement a faire face aces besoins

B Caracteristiques et croissance du trafic routier

303 En 1971 la COte dIvoire eomptait 115800 vehicules (Tableau 3) Selon les statistiquea du MrPT le parc automobile a augmente de 125 par an entre 1965 et 1971 cela est du en grande partie a une augmentation de 14 du nombre des voitures particuieres et de 113 du nombre des camions avec remorques Toutefois ces ehiffres sont quelque peu exageres puisque lea voitures retirees de la circulation ne le sont pas immediatement des statistishyques des vehicules immatricules Depuis 1972 le MTPT realise cinq fois par an des comptages qui setalent sur une semaine

304 Selon les previsions etablies par la SETEC en 1969 la demande de transports devrait augmenter entre 1970 et 1975 denlliron 5 par an pour les voyageurs et de 3 par an pour les marchandises Ce dernier pourcentage tient compte du fait que pres des deux tiers du trafic du bois en grume seront detournes dAbidjan vers San Pedro et donc transportes sur une distance moyenne extremement reduite Toutefois ces previsions se sont revelees prudentes les taux de croissance reels pour 1970-1972 ayant ete denviron 50 superieurs a eeux prevus par la SETEC Selon les statistiques (Tableau 4) la consommashytion de carburant a augmente de 63 entre 1970 et 1972 et la valeur ajoutee dans le secteur des transports (indiee qui couvre les differents modes de transports) a augmente de 85 par an entre 1965 et 1970 En ce qui concerne laccroissement de la circulation un taux de croissance moyen de 6-7 par an jusquen fin 1977 paratt constituer lestimation la plus serieuse

C Administration

305 La Direction generale des travaux publics (DTP) au MrPT est responshysable de la construction et de lentretien du reseau routier exception faite des routes qui se trouvent dans le voisinage immediat du barrage de Kossou et

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du port de San Pedro Celles-ci relevent de services semi-autonomes rattashyches directement a la Presidence Le siege de la I1lP a Abidjan reunit les divisions centrales (administration comptabilite materiel) ainsi quune division des nouveaux travaux de construction Les travaux dentretien coushyrants sont assures par six divisions regionales qui rendent compte directement a la I1lP Le Troisieme projet routier prevoit la reorganisation de la DTP qui comprendra de nouvelles divisions chargees de la planification et de lentretien du reseau routier (par 105) il est aussi prevu que Ie personshynel de la I1lP pourra beneficier de laide dexperts-conseils

306 La DTP emploie plus de 4000 personnes mais manque gravement de pershysonnel qualifie au niveau des cadres superieurs et moyens Le Directeur geshyneral et la majorite des directeurs regionaux sont Ivoiriens mais la I1lP a dO recruter un nombre appreciable dingenieurs et de techniciens etrangers pour la plupart Fran~ais Le gouvemement reconnatt quil ne pourra fsire face a ses besoins a long terme en personnel quen intensifiant ses efforts en faveur de lenseignement et de la formation professionnelle Depuis 1961 il Y a a Abidjan une ecole dingenieurs drils et de techniciens relevant du MTPT et que lon est actuellement en train dagrandir cest lInstitut techshynique national Par ailleurs un college technique est en cours de creation grace a un pret de la Banque de 11 millions de dollars (Pret 667-IVC mars 1970) La I1lP a organise des programmes de formation pour son personnel quashylifie chefs des equipes dentretien a Bouake mecaniciens et machinistes a latelier central dAbidjan contremattres datelier au centre de formation professionnelle de Lome (Togo) Ces programmes sont dans lensemble suffishysants pour satisfaire les besoins futurs de la DrP en personnel qualifie

D Financement et planification

307 Entre 1966 et 1970 Ie total des depenses consacrees au reseau roushytier a atteint une moyenne annuelle de 45 milliards de francs CFA (195 milshylions de dollars) (Tableau 5) Les depenses dentretien en moyenne quelque 23 milliards de francs CPA par an sont financees par Ie fonds routier luishymeme alimente par Ie produit des taxes per~ues sur Ie carburant et les lubrishyfiants ainsi que Ie budget de lEtat La construction de routes nouvelles est financee par 1e budget dinvestissement par des fonds fournis par les enshytrepreneurs et des prets accordes par la Banque (par 101-105) la France lItalie et la Republique federale dAllemagne Plus recemment la BAD et Ie FED ont aussi participe au developpement du reseau routier

308 Les usagers de la route contribuent aux recettes de lEtat en vershysant chaque annee un droit dimmatriculation pour leurvehicule en acquittant des droits dimportation et une taxe a la valeur ajoutee sur leur vehicule les pieces de rechange 1e carburant et les lubrifiants et en reglant deux taxes speciales sur Ie carburant dites taxe speciale et taxe specifique Pour la periode 1966-1970 Ie produit de ces deux seules taxes sest eleva en moyenne a 55 milliards de francs CFA par an (Tableau 6) soit plus que la moyenne (par 307) des depenses totales engagees au titre des routes pour la

Taux de conversion

Unite monetaire franc CFA (FCFA) 1 dollar EU 230 francs CFA 1 million de francs CFA 4340 dollars EU

Exercice budgetaire

du ler janvier au 31 decembre

Poids et mesures

Sys teme me t rique

Sigles et abreviations

BAD Banque africaine de developpement BiiETD Bureau national dtetudes techniques et de developpement DTP Direction generale des travaux publics FED Fonds europeen de developpement ~rrpT Minis tere des travaux publics et des transports OTAM Omnium technique dtamenagement prmD Programme des Nations Unies pour Ie developpement RAN Regie du chemin de fer Abidjan-Niger SETEC Societe dtetudes techniques et economiques SONITRA Societe nationale ivoirienne de travaux

COTE DIVOIRE

EVALUATION DUN QUATRIEME PROJET ROUTIER

Table des matieres

Pages

RESlJI-m bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull i

1 IllIR()DUClION bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 1

2 LE SECTEUR DES TRANSPORTS 3

A Le cadre economique bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 3 B Le systeme des transports bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 3 C P1anification po1itique et coordination

des transports bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 5

3 LES ROUTES 8

A Le reseau routier bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 8 B Caracteristiques et croissance du trafic routier bull 8 C Administration bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 8 D linancement et p1anification bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 9 E Etudes techniques et construction de routes bullbullbullbullbullbull 10 F Entretien bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 11

4 LE pmJET bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 12

A Description bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 12 Construction de 1a route Yabayo-Gagnoa bullbullbullbullbullbull 12 Reconstruction du pont sur 1e NZi bullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 12 Preparation dun programme damenagement

de routes de desserte bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 13 B Execution bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 13 C Estimations des couts bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 14 D Financement et decaissements bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 15 E Contr81e du projet bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 15

5 EVALUArION ECONOMIQUE bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 16

A ltenerali tea 16 B Route Yabayo-Gagnoa bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 16 C Pont sur le NZi bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 17

6 RECO~DATIONS bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 18

Table des matieres (suite)

Tableaux

1 Investissements dans le secteur des transports 1971-75 2 Deve10ppement du reseau routier 1961-72 3 Immatriculation de vehicules 1965-71 4 Consommation annuelle de carburant 1967-72 5 Depenses routieres 1966-71 6 Recettes ptoduit~s par certaines taxes sur le carburant 1966-71 7 Caracteristiques de trace de la route Yabayo-Gagnoa 8 Calendrier estimatif des decaissements 9 Analyse de sensibilite pour les elements construction du projet

Annexes

1 Preparation dun Programme damenagement de routes de desserte 2 Justification economique

Carte

Reseau des routes principales - BIRD 3797 R

COTE DIVOIRE

gUATRlEME PROJET ROtrriER

RESUME

1 Le systeme des transports de la Cote divoire cOInporte plus de 14000 km de routes praticables par tous les temps environ 640 km de lignes ferroviaires deux ports en eau profonde 400 km de lagunes ouvertes a la nashyvigation le long de la cote Atlantique et neuf aeroports Les routes constishytuent le principal moyen de transport pour les deplacements a linterieur du pays

ii Les fonds accordes jusqu ici par le Groupe de la Banque en faveur des transports representent un total denviron 513 millions de dollars ils ont contribue a financer trois projets damelioration de lentretien routier et de construction de routes sinsi quun quatrieme projet relatif a lachat de locomotives diesel destinees a la ligne Abidjan-Ouagadougou Dautre part depuis 1968 la Banque a accorde son aide a la COte divoire en jouant le role dorgane dexecution dune Etude des transports financee par le Programme des Nations Unies pour le developpement (PNUD) Le present projet constitue le prolongement normal de cette etude et represente une etape logique pour le developpement du reseau ivoirien

iii Le projet envisage comporte a) la cons truction d une nouvelle route reliant Yabayo et Gagnoa (79 km) b) la reconstruction du pont sur le NZi et c) la preparation dun programme damenagement de routes de desserte dans les regions de culture du coton Le cout total du projet est evalue a 123 millions de dollars il comprend un coat en devises de 75 millions de dollars dont le financement est envisage au titre du present Credit Le gouvemement prendra a sa charge les depenses en monnaie nationale qui deshyvraient selever a 48 millions de dollars

iv La Direction generale des travaux publics (DrP) qui depend du Mishynistere des travaux publics et des transports sera chargee de l execution du projet Elle fera appel aux services de consultants a des conditions jushygees satisfaisantes par l Association Les marches de travaux publics prevus dans le cadre du projet seront attribues apres appel a la concurrence intershynationale conformement aux directives de la Banque et de l IDA

v Le taux de rentabilite economique est evalue a environ 15 pour la construction de la route Yabayo-Gagnoa et au moins 14 pour le pont sur le N Zi Le taux de rentabilite economique global est estime a 14 environ

vi Le projet justifie loctroi a la Republique de Cote divoire dun credit de lIDA de 75 millions de dollars

1 INTRODUCTION

101 Le projet envisage constitue 1a quatrieme intervention du Groupe de 1a Banque en faveur du secteur routier de 1a Cote d lvoire Comme ce fut 1e cas pour 1es deux precedents le present projet constitue laboutissement dune Etude sur 1es transports entreprise en 1968 et financee par 1e PNUD 1a Banque etant lorgane dexecution ainsi que detudes techniques realisees par 1es experts de 1a SETEC (France) au titre du Premier projet routier (Pret 542-IVC)

102 LEtude sur 1es transports menee par 1a SETEC grlce aux fonds du PNUD sestderoulee en deux phases La Phase I realisee en 1968-1969 a consiste en une etude globale des besoins en matiere de transports et a permis de formuler les recommandations quant aux investissements a consacrer aux difshyferents modes de transport 11 etait notamment recommande dame1iorer lenshytretien des routes et dentreprendre un vaste programme de modernisation des grandes arteres nationa1es La Phase II achevee en 1972 comportait a) letude de justification des travaux a entreprendre sur 1es routes choisies dapres 1es recommandations formu1ees lors de 1a Phase It b) un projet dexeshycution pour 1a route Bouake-Katio1a et c) une etude de lentretien et de ladministration des routes Enfin une etude de 1a taxation des usagers des routes sera entreprise prochainement et conc1ura letude sur 1es transports

103 Le Premier projet routier finance en 1968 par 1e Pret 542-IVC (58 millions de do11arsh comprenait a) 1a construction dune route bitumee reliant Abengourou et Abnibi1ekrou (60 km) et b) letude de justification de 700 km de routes principa1es suivie dun projet dexecution portant sur 500 km de routes Lea travaux entreprls dans 1e cadre du projet furent acheves en jui11et 1971 et 1e projet dexecution en 1972

104 Le Deuxieme projet routier finance en 1971 par 1e Pret 761-IVC (205 millions de dollars) comportait a) 1a construction de 1a route YabayoshyMan avec un embranchement vers Guig10 (238 km) b) 1a construction de 1a route Bouake-Katio1a (49 km) et c) 1es projets dexecution portant sur 300 km de routes Les marches ont ete attribues en mars-avril 1972 et 1es travaux eux-memes ont ete entrepris au milieu de 1972 Toutefois deux barrages deshyvant etre construits sur 1a Sassandra le gouvernement a decide de modifier 1e trace de 1a route Yabayo-Man et de 1a faire passer par Issia LAccord de pret sera modifie en consequence et soumis pour approbation aux Administrashyteurs en tempsvoulu Le projet d execution du nouveau trace (120 km) fait partie des etudes prevues au poste c) du projet Une autre route choisie pour faire lobjet detudes techniques est ce11e qui re1ie Katio1a a Badikaha (137 km) para11e1e a 1a 1igne de chemin de fer Abidjan-Ouagadougou Ces etushydes interrompues depuis novembre 1971 seront fina1ement entreprises dans un futur proche lorsque le rapport sur 1e nouveau trace de 1a ligne ferroviaire Dimbokro-Tafire aura ete acheve Lexamen de ce rapport indique que 10 au maximum du trafic ferroviaire pourrait passer au trafic routier

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105 Le Troisieme projet routier finance en 1972 par le Pret 837-IVC (175 millions de dollars) prevoyait a) 1a mise en application dun proshygramme quadriennal de modernisation et dentretien routier b) 1e renforcement de 1a chaussee sur que1que 110 km de routes bi tumees avec modification du trace et e1argissement de certains tron~ons c) 1a reconstruction du pont sur 1a Boubo at d) une etude du deve10ppement de linfrastructure urbaine a Abidjan Le contrat du consultant qui travai11era au programme dentretien des routes a ete signe 1e 28 mars 1973 En ce qui concerne 1e renforcement des routes bitumees 1es marches nont pas encore ete attribues les offres depassant de 25 1es estimations de coGts Apres avoir analyse en detail 1es proposishytions des entrepreneurs le gouveruement a decide de les rejeter et de lancer de nouveaux appe1s doffres les reponses sont attendues pour jui11et 1973 En ce qui concerne 1a reconstruction du pont sur 1a Boubo et 1a construction du pont sur 1e NZi tous travaux prevue dans 1e cadre du present projet des offres ont deja ete re~ues et 1es marches seront attribues des que 1e projet aura ete approuve Enfin 1a DrP a choisi des experts du BCEOM pour realiser letude damenagement urbain

106 La seule autre intervention du Groupe de 1a Banque en faveur du deshyve10ppement du secteur des transports en CSte dIvoire fut un pret (100-Fa) de 75 millions de dollars accorde en 1954 a lOffice central des chemins de fer de 1a France doutre-mer Ce pret a permis lachat de locomotives diesel pour les ignes de chemin de fer Dakar (Senegal) - Bamako (Mali) et AbidjanshyOuagadougou (Haute-Volta) Ce prlt a ete entierement rembourse

107 Le projet envisage prevoit a) 1a construction dune nouvelle route reliant Yabayo et Gagnoa (79 km) b) 1a reconstruction du pont sur 1e NZi situe sur 1e principal axe routier nord-sud c) 1a preparation dun programme damenagement de routes de desserte dans 1es regions de culture du coton Une premiere evaluation avait prevu 1a construction dans 1e cadre du projet d une nouvelle route Abidjan-Sikensi (69 km) suivant 1es recoUlllandations auxshyquelles aboutissaient Ietude des transports et le projet dexecution realises par la SETEC Toutefois alors que 1e present rapport etait en cours delashyboration 1e Gouvernement ivoirien a informe lAssociation de son intention de confier a un groupe prive le financement de cette route ainsi que sa consshytruction et son exploitation en tant que route a peage Sur sa demande le pos te a donc ete raye du projet Le coGt total du projet es t es time a 123 millions de dollars dont un element de 75 millions payab1es en devises qui pourrait etre finance par lIDA

108 Le present rapport est fonde sur les etudes effectuees par 1a SETEC et 1es conclusions dune mission economique composee de MM CR De1apierre (ingenieureconomiste de 1a Mission permanente en Afrique de lOuest) et E Haker (economisteconsultant) qui se sont rendus en Cote dIvoire en janshyvierfevrier 1973

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2 IE SECTEUR DES TRANSPORTS

A LIE cadre economique

2201 La C8te dIvoire a ODe superficie de 322000 km et sa population qui comptait 53 millions dhabitants en 1971 a augmente de 35 par an au cours des six derni~res annees Ce taux eleve sexplique en partie par limshymigration les habitants des pays voisins etant attires en Cote dIvoire par les possibilites demploi La majeure partie de la population se concentre autour dAbidjan la capitale et de la region centrale Les centres urbains regroupent 23 des habitants dont environ la moitie (600000) vivent a Abidjan principal port et centre economique du pays On prevoit que la poshypulation globale augmentera au cours des cinq prochaines annees de 3 par an et la population urbaine de 10 par an

202 En 1970 le PIB de la Cote dIYoire atteignait 340 dollars par hashybitant seuls quelques pays du continent africain ont un PIB superieur Lagriculture compte pour 38 du PIB et les deux tiers de la production agri shycole representent 82 des exportations (cacao cafe et bois doeuvre) Au cours des dix derni~res annees le PIB a augmente au rythme rapide de 75 par an a prix constants Selon les estimations preparees par la Mission ecoshynomique de la Banque en mars 1972 la croissance du PIB devrait ralentir pour se maintenir aux environs de 5 par an entre 1971 et 1974 Ce ralentissement resultera principalement de la deterioration des termss de lechange et de limpossibilite en raison de limitations tenant a loffre daugmenter les exportations de bois doeuvre Pour surmonter cette situation defavorable les efforts du gouvernement en mati~re dinvestissement au cours des prochaishynes annees se porteront principalement sur la diversification de lagriculture et laugmentation de la production agricole ce ralentissement relatif de la croissance du PIB sera donc vraisemblablement temporaire

B Le syst~me des transports

203 La Cote dIvoire poss~de un systeme de transports developpe Son infrastructure est constituee par plus de 14000 km de routes praticables par tous les temps environ 640 km de chemins de fer deux ports en eau profonde environ 400 km de lagunes ouvertes a la navigation Ie long de la cote Atlantique un aeroport international et huit aerodromes desservis reguli~rement par des lignes aeriennes interieures Le transport routier joue un role predominant dans le pays 11 assume environ 75 du mouyement interurbain des voyageurs en passagerskm la plupart des autres voyageurs etant transportes par chemin de fer Environ 70 du trafic interurbain total des marchandises exprime en tonneskm sont transportes par la route 25 par Ie chemin de fer et 5 par les voies navigables interieures

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Chemins de fer

204 Le chemin de fer exploite par la Regie du chemin de fer Abidjan-Niger (RAN) est propriete commune de la Cote dIYOire et de la Haute-Volta~ 11 sagit dune ligne a voie unique setendant sur 627 km entre Abidjan et la frontiere de la Haute-Volta et sur 518 km entre la frontiere et Ouagadougou capitale de la Haute-Volta En 1971 le trafic-voyageurs selevait a 26 milshylions de personnes entre 1960 et 1970 il a augmente en nombre au taux de 37 par an et en passagerskm au taux de 83 Le trafic-marchandises est reste stable enyolume (08 million de tonnes) mais a augmente de 3 en tonneskm Selon une etude recente de lOTAM le trafic-voyageurs devrait augmenter de 6 et le trafic-marchandises de 7

205 La dieselisation est totale les locomotives et Ie materiel roulant sont regulierement renouveles cette operation est financee en grande partie par la Banque europeenne dinvestissement la Caisse autonome damortissement et la Banque africaine de developpement La construction de lavoie de cheshymin de fer ayant ete assez longue (1904-1954) celle-ci ne presente pas de caracteristiques techniques homogenes un programme de modification du trace est en cours de realisation Le Fonds europeen de developpement (FED) a fi shynance la modernisation de lavoie entre Agboville et Dimbokro Les travaux sont presque acheves 11 est prelTU que les travaux de modification du trace sur la ligne Dimbokro-Tafire seront termines pendant la periode 1974-1979 La RAN a soumis des propositions de projet aux diverses organisations speciashylisees dans la fourniture dune aide aux nations en voie de developpement et notamment a la Banque celle-ci examine le projet

Ports et voies navigables

206 Le reseau des ports et des voies navigables interieures comprend deux ports en eau profonde 1 un a Abidjan et l autre ouvert a la nalTigation en 1971 a San Pedro ainsi que 400 km devoies navigables composees de lagushynes et de canaux le long de la cote Les principales installations dAbidjan comportent 15 emplacements de chargement pour les cargaisons mixtes quatre emplacements specialement reserves a certaines marchandises et des installashytions pour la manutention des bananes du bois doeuvre des minerais et du petrole Levolume total des importations et des exportations qui passent par le port d Abidjan a augmente d enlTiron 7 par an entre 1964 et 1971 pour atteindre en 1971 53 millions dont 14 million de bois en grume

207 A lheure actuelle le port de San Pedro situe a quelque 300 km a louest dAbidj8n offre deux emplacements de chargement pour les cargaisons mixtes quatre emplacements pour le chargement du bois en grume et un chantier de bois doeuvre En 1972 le trafic total representait environ 1 million de tonnes dont 97 de bois en grume 11 est prevu que dici a 1975 15 milshylion de tonnes de marchandises passeront par San Pedro 13 million de bOis en grume et 02 million de cargaisons mixtes Aux fins de comparaison di shysons que 49 millions de tonnes passeront par Abidjan en 1975 soit un peu moins que le YOlume du trafic pour 1971

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Transport aerien

208 Le reseau aerien comporte laeroport international dAbidjan et 14 autres aerodros pouvant recevoir des DC-3 hui t de ces aerodromes sout desshyservis regul1erement par Air Ivoire En 1971 le trafic international de laeroport dAhidjan representait 265000 passagers et 9800 tonnes de marshychandises depuis 1960 passagers et marchandises ont augmente denviron 12 par an

C Planification politique et coordination des transports

Generalites

209 Le M1nisdre des travaux publics et des transports (MTPT) et celui de la planification sont responsables de la planification et de la coordinashytion des investissements publics consacres au secteur des transports Touteshyfois le Ministere des finances a le pouvoir de changer lordre des priorites etabli par Ie Ministere de la planification Le M1nistere des travaux publics et des transports est egalement charge de la reglementation des transports il dispose pour cela dun organe consultatif la Commission nationale des transports composee de representants de divers minis teres et du secteur des transports

Planification des investissements au niveau sectoriel

210 LEtude sur les transports realisee par la SETEC constitue un preshymier pas vers une organisation rationnelle du developpement des transports en COte dIvoire Se fondant sur les recommandations formulees au cours de la Phase I (par 102) le gouvernement a propose pour le secteur des transports un Plan quinquennal dun montant total de 46 milliards de francs CFA (soit 202 millions de dollars) et qui couvrirait la periode 1971-1975 (Tableau 1) Le Plan quinquennal prevoit quatre domaines principaux de developpement des transports

i) construction dun port en eau profonde a San Pedro

ii) developpement du reseau routier aboutissant a San Pedro

iii) amelioration des routes existantes et developpement des routes de desserte et

iv) modernisation du systeme ferronaire ivoirien

Les quatre zones de degeloppement mentionnees ci-dessus sont saines Le toshytal des investissements pour lamenagement du reseau routier est fixe a 25 milliards de francs CPA (environ 110 millions de dollars) soit a peu pres 50 du total des investissements consacres aux transports et 12 du total des investissements de lEtat 80 de cette somme sont destines aux arteres principales et 20 aux routes de desserte 11 nest pas possible toutefois de dire si ce dernier montant est suffisant car lEtude sur les transports

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laissait de cote la question des routes de desserte Le present projet etudiera les besoins en routes de desserte de la vaste region Nord consacree a la culshyture du coton (par 405)

211 Depuis 1969 epoque OU fut achevee 1a Phase I de lEtude sur les transports dimportants faits nouveaux sont intervenus qui ob1igent a reforshymuler ses conclusions

a) 1e taux daugmentation du trafic routier a 50 au taux prevu par la SETEC

ete superieur de

b) le trafic du bois en plus vite que prevu

grume dans le port de San Pedro a augmente

c) 1es couts de 1a construction dans 1e secteub1ement augmente

r routier ont sensishy

Le plan initial a ete recemment revise dans 1e cadre dun programme dinvesshytissement triennal (1973-1975) Les depenses dinvestissements ont ete augshymentees denviron 50 11 semble que ces augmentations soient dues pour partie (15-20 ) a 1a hausse des prix Les principales adjonctions faites au projet sont

a) 1e developpement du reseau routier dans la zone de culture du cacao dans 1a Province centrale

b) laugmentation importante des investissements a consacrer au mashyteriel ferroviaire roulant

c) l affectation de credits a de nouveaux investissements dans 1e port d Abidjan

212 Au cours des negociations les autorites ivoiriennes ont accepte de tenir compte de ces modifications lors de la reevaluation des priorites du secteur des transports Cette reevaluation annuelle est confiee au Minisshytere de 1a p1anification qui dispose dun personnel suffisant pour sen charger avec lassistance du Ministere des travaux publics et des transports (MTPT) Le gouvernement a dautre part consenti a discuter des conclusions de cette reevaluation avec lAssociation

Coordination et reglementation des transports

213 En cOte dlvoire les differents modes de transport sont complemenshytaires p1utSt que compihi tifs bull Les pOints d origine et de des tination qui sont desservis a la fois par 1e rail et 1a route sont peu nombreux et induishysent moins de 10 du trafic assure actue11ement par le chemin de fer

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214 La Direction generale des transports qui depend du MTPT assure la reglementation du secteur des transports routiers Elle fait tous les ans linventaire des moyens dont il dispose pour faire face aux besoins en matiere de transport et elle alloue les licences dexploitation en consequence En plus de la reglementation du nombre des entreprises le gouvernement vient de fixer des tarifs fixes et des baremes que doivent respecter les vehicules dune capacite de charge de plus de 35 tonnes pour les parcours de plus de 100 km Les expediteurs peuvent negocier a des tarifs inferieurs des contrats de longue duree portant sur de gros volumes de marchandises

215 Letude sur les transports recommandait particulierement que soit renforcee la reglementation des transports et notamment celle des tarifs Cette mesure visait a proteger les petites entreprises de camionnage dont le pouvoir de negociation pretendait-on etait faible Pour appuyer cette reglementation des tarifs on avait prevu la creation de bureaux de fret auxshyquels les expediteurs seraient contraints de sadresser Un bureau souvrit a Abidjan mais a la suite de differends survenus entre les services dexpeshydition et les usagers a propos des tarifs en vigueur il a ete provisoirement ferme et de nouveaux tarifs sont a lheure actuelle a letude Apres cet echec lEtat a accepte danalyser les effets de la reglementation des transshyports actuelle et de consulter l Association avant d apporter a cette dershyniere des modifications importantes

216 La charge des essieux est limitee a 10 tonnes toutefois elle est de 13 tonnes pour la plupart des camions importes qui sont generalement surshycharges 11 est stipule dans lAccord de pret relatif au Deuxieme projet routier que cette limite de 10 tonnes doit etre maintenue et respectee a moins que les autorites ivoiriennes et lAssociation ne se mettent daccord sur une mesure differente La SETEC a etudie la possibilite delever a 13 tonnes la limte actuellement impos ee par la loi mais pour des raisons ecoshynomiques cette solution a ete rejetee Toutefois dans le cadre du Conseil de lEntente les Etats membres (Cote dlvoire Haute-Volta Dahomey Togo Niger) envisagent de fixer legalement a 11 tonnes la charge limite des essieux Ce changement dattitude est la consequence directe de la decision prise par les pays de la Communaute economique europeenne de fixer la limite de charge a 11 tonnes Au cours des negociations le gouvernement s I es t engage a conshysulter lAssociation avant de modifier la limite de charge des essieux

217 11 est un autre sujet quil serait bon de revoir sous une autre optique il sagit des taxes que doivent acquitter les usagers de la route Une des conclusions provisoires auxquelles sont parvenus les auteurs de lEtude sur les transports est que les poids lourds ne paient pas de taxes sufshyfisamment elevees pour compenser le coOt de lentretienvariable du reseau routier Grice aux fonds du Deuxieme projet routier une etude est actuelleshyment en cours qui a pour objet de preciser les problemes relevant de cette question et de formuler la politique a suivre a lavenir en matiere de taxashytion des usagers de la route Au cours des negociations le gouvernement a accepte de mettre a execution les recommandations formulees a lissue de cette etude apres avoir pris conseil de lAssociation

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3 LES ROUTES

A Le reseau routier

301 Le reseau des routes classees (Tableau 2) compte environ 14000 km de routes praticables par tous lea temps dont 1680 km asphaltes et quelque 22000 km de pistes non amenagees Des societes dexploitation forestiere et des compagnies de developpement agricole (qui sont en partie propriete de lEtat) ont ouvert un certain nombre dautres pistes dans les zones forestieres

302 Bien que le reseau routier desserve lensemble du pays de fa~on satisfaisante il est necessaire par suite du developpement du Port de San Pedro et de la region du Sud-Ouest de construire de nouvelles routes pour relier ces deux regions entre elles et au reseau existant De plus il faut developper et ameliorer les routes de desserte necessaires a larealisation des programmes agricoles Le projet aidera le gouvernement a faire face aces besoins

B Caracteristiques et croissance du trafic routier

303 En 1971 la COte dIvoire eomptait 115800 vehicules (Tableau 3) Selon les statistiquea du MrPT le parc automobile a augmente de 125 par an entre 1965 et 1971 cela est du en grande partie a une augmentation de 14 du nombre des voitures particuieres et de 113 du nombre des camions avec remorques Toutefois ces ehiffres sont quelque peu exageres puisque lea voitures retirees de la circulation ne le sont pas immediatement des statistishyques des vehicules immatricules Depuis 1972 le MTPT realise cinq fois par an des comptages qui setalent sur une semaine

304 Selon les previsions etablies par la SETEC en 1969 la demande de transports devrait augmenter entre 1970 et 1975 denlliron 5 par an pour les voyageurs et de 3 par an pour les marchandises Ce dernier pourcentage tient compte du fait que pres des deux tiers du trafic du bois en grume seront detournes dAbidjan vers San Pedro et donc transportes sur une distance moyenne extremement reduite Toutefois ces previsions se sont revelees prudentes les taux de croissance reels pour 1970-1972 ayant ete denviron 50 superieurs a eeux prevus par la SETEC Selon les statistiques (Tableau 4) la consommashytion de carburant a augmente de 63 entre 1970 et 1972 et la valeur ajoutee dans le secteur des transports (indiee qui couvre les differents modes de transports) a augmente de 85 par an entre 1965 et 1970 En ce qui concerne laccroissement de la circulation un taux de croissance moyen de 6-7 par an jusquen fin 1977 paratt constituer lestimation la plus serieuse

C Administration

305 La Direction generale des travaux publics (DTP) au MrPT est responshysable de la construction et de lentretien du reseau routier exception faite des routes qui se trouvent dans le voisinage immediat du barrage de Kossou et

- 9 shy

du port de San Pedro Celles-ci relevent de services semi-autonomes rattashyches directement a la Presidence Le siege de la I1lP a Abidjan reunit les divisions centrales (administration comptabilite materiel) ainsi quune division des nouveaux travaux de construction Les travaux dentretien coushyrants sont assures par six divisions regionales qui rendent compte directement a la I1lP Le Troisieme projet routier prevoit la reorganisation de la DTP qui comprendra de nouvelles divisions chargees de la planification et de lentretien du reseau routier (par 105) il est aussi prevu que Ie personshynel de la I1lP pourra beneficier de laide dexperts-conseils

306 La DTP emploie plus de 4000 personnes mais manque gravement de pershysonnel qualifie au niveau des cadres superieurs et moyens Le Directeur geshyneral et la majorite des directeurs regionaux sont Ivoiriens mais la I1lP a dO recruter un nombre appreciable dingenieurs et de techniciens etrangers pour la plupart Fran~ais Le gouvemement reconnatt quil ne pourra fsire face a ses besoins a long terme en personnel quen intensifiant ses efforts en faveur de lenseignement et de la formation professionnelle Depuis 1961 il Y a a Abidjan une ecole dingenieurs drils et de techniciens relevant du MTPT et que lon est actuellement en train dagrandir cest lInstitut techshynique national Par ailleurs un college technique est en cours de creation grace a un pret de la Banque de 11 millions de dollars (Pret 667-IVC mars 1970) La I1lP a organise des programmes de formation pour son personnel quashylifie chefs des equipes dentretien a Bouake mecaniciens et machinistes a latelier central dAbidjan contremattres datelier au centre de formation professionnelle de Lome (Togo) Ces programmes sont dans lensemble suffishysants pour satisfaire les besoins futurs de la DrP en personnel qualifie

D Financement et planification

307 Entre 1966 et 1970 Ie total des depenses consacrees au reseau roushytier a atteint une moyenne annuelle de 45 milliards de francs CFA (195 milshylions de dollars) (Tableau 5) Les depenses dentretien en moyenne quelque 23 milliards de francs CPA par an sont financees par Ie fonds routier luishymeme alimente par Ie produit des taxes per~ues sur Ie carburant et les lubrishyfiants ainsi que Ie budget de lEtat La construction de routes nouvelles est financee par 1e budget dinvestissement par des fonds fournis par les enshytrepreneurs et des prets accordes par la Banque (par 101-105) la France lItalie et la Republique federale dAllemagne Plus recemment la BAD et Ie FED ont aussi participe au developpement du reseau routier

308 Les usagers de la route contribuent aux recettes de lEtat en vershysant chaque annee un droit dimmatriculation pour leurvehicule en acquittant des droits dimportation et une taxe a la valeur ajoutee sur leur vehicule les pieces de rechange 1e carburant et les lubrifiants et en reglant deux taxes speciales sur Ie carburant dites taxe speciale et taxe specifique Pour la periode 1966-1970 Ie produit de ces deux seules taxes sest eleva en moyenne a 55 milliards de francs CFA par an (Tableau 6) soit plus que la moyenne (par 307) des depenses totales engagees au titre des routes pour la

COTE DIVOIRE

EVALUATION DUN QUATRIEME PROJET ROUTIER

Table des matieres

Pages

RESlJI-m bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull i

1 IllIR()DUClION bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 1

2 LE SECTEUR DES TRANSPORTS 3

A Le cadre economique bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 3 B Le systeme des transports bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 3 C P1anification po1itique et coordination

des transports bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 5

3 LES ROUTES 8

A Le reseau routier bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 8 B Caracteristiques et croissance du trafic routier bull 8 C Administration bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 8 D linancement et p1anification bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 9 E Etudes techniques et construction de routes bullbullbullbullbullbull 10 F Entretien bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 11

4 LE pmJET bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 12

A Description bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 12 Construction de 1a route Yabayo-Gagnoa bullbullbullbullbullbull 12 Reconstruction du pont sur 1e NZi bullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 12 Preparation dun programme damenagement

de routes de desserte bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 13 B Execution bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 13 C Estimations des couts bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 14 D Financement et decaissements bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 15 E Contr81e du projet bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 15

5 EVALUArION ECONOMIQUE bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 16

A ltenerali tea 16 B Route Yabayo-Gagnoa bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 16 C Pont sur le NZi bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 17

6 RECO~DATIONS bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 18

Table des matieres (suite)

Tableaux

1 Investissements dans le secteur des transports 1971-75 2 Deve10ppement du reseau routier 1961-72 3 Immatriculation de vehicules 1965-71 4 Consommation annuelle de carburant 1967-72 5 Depenses routieres 1966-71 6 Recettes ptoduit~s par certaines taxes sur le carburant 1966-71 7 Caracteristiques de trace de la route Yabayo-Gagnoa 8 Calendrier estimatif des decaissements 9 Analyse de sensibilite pour les elements construction du projet

Annexes

1 Preparation dun Programme damenagement de routes de desserte 2 Justification economique

Carte

Reseau des routes principales - BIRD 3797 R

COTE DIVOIRE

gUATRlEME PROJET ROtrriER

RESUME

1 Le systeme des transports de la Cote divoire cOInporte plus de 14000 km de routes praticables par tous les temps environ 640 km de lignes ferroviaires deux ports en eau profonde 400 km de lagunes ouvertes a la nashyvigation le long de la cote Atlantique et neuf aeroports Les routes constishytuent le principal moyen de transport pour les deplacements a linterieur du pays

ii Les fonds accordes jusqu ici par le Groupe de la Banque en faveur des transports representent un total denviron 513 millions de dollars ils ont contribue a financer trois projets damelioration de lentretien routier et de construction de routes sinsi quun quatrieme projet relatif a lachat de locomotives diesel destinees a la ligne Abidjan-Ouagadougou Dautre part depuis 1968 la Banque a accorde son aide a la COte divoire en jouant le role dorgane dexecution dune Etude des transports financee par le Programme des Nations Unies pour le developpement (PNUD) Le present projet constitue le prolongement normal de cette etude et represente une etape logique pour le developpement du reseau ivoirien

iii Le projet envisage comporte a) la cons truction d une nouvelle route reliant Yabayo et Gagnoa (79 km) b) la reconstruction du pont sur le NZi et c) la preparation dun programme damenagement de routes de desserte dans les regions de culture du coton Le cout total du projet est evalue a 123 millions de dollars il comprend un coat en devises de 75 millions de dollars dont le financement est envisage au titre du present Credit Le gouvemement prendra a sa charge les depenses en monnaie nationale qui deshyvraient selever a 48 millions de dollars

iv La Direction generale des travaux publics (DrP) qui depend du Mishynistere des travaux publics et des transports sera chargee de l execution du projet Elle fera appel aux services de consultants a des conditions jushygees satisfaisantes par l Association Les marches de travaux publics prevus dans le cadre du projet seront attribues apres appel a la concurrence intershynationale conformement aux directives de la Banque et de l IDA

v Le taux de rentabilite economique est evalue a environ 15 pour la construction de la route Yabayo-Gagnoa et au moins 14 pour le pont sur le N Zi Le taux de rentabilite economique global est estime a 14 environ

vi Le projet justifie loctroi a la Republique de Cote divoire dun credit de lIDA de 75 millions de dollars

1 INTRODUCTION

101 Le projet envisage constitue 1a quatrieme intervention du Groupe de 1a Banque en faveur du secteur routier de 1a Cote d lvoire Comme ce fut 1e cas pour 1es deux precedents le present projet constitue laboutissement dune Etude sur 1es transports entreprise en 1968 et financee par 1e PNUD 1a Banque etant lorgane dexecution ainsi que detudes techniques realisees par 1es experts de 1a SETEC (France) au titre du Premier projet routier (Pret 542-IVC)

102 LEtude sur 1es transports menee par 1a SETEC grlce aux fonds du PNUD sestderoulee en deux phases La Phase I realisee en 1968-1969 a consiste en une etude globale des besoins en matiere de transports et a permis de formuler les recommandations quant aux investissements a consacrer aux difshyferents modes de transport 11 etait notamment recommande dame1iorer lenshytretien des routes et dentreprendre un vaste programme de modernisation des grandes arteres nationa1es La Phase II achevee en 1972 comportait a) letude de justification des travaux a entreprendre sur 1es routes choisies dapres 1es recommandations formu1ees lors de 1a Phase It b) un projet dexeshycution pour 1a route Bouake-Katio1a et c) une etude de lentretien et de ladministration des routes Enfin une etude de 1a taxation des usagers des routes sera entreprise prochainement et conc1ura letude sur 1es transports

103 Le Premier projet routier finance en 1968 par 1e Pret 542-IVC (58 millions de do11arsh comprenait a) 1a construction dune route bitumee reliant Abengourou et Abnibi1ekrou (60 km) et b) letude de justification de 700 km de routes principa1es suivie dun projet dexecution portant sur 500 km de routes Lea travaux entreprls dans 1e cadre du projet furent acheves en jui11et 1971 et 1e projet dexecution en 1972

104 Le Deuxieme projet routier finance en 1971 par 1e Pret 761-IVC (205 millions de dollars) comportait a) 1a construction de 1a route YabayoshyMan avec un embranchement vers Guig10 (238 km) b) 1a construction de 1a route Bouake-Katio1a (49 km) et c) 1es projets dexecution portant sur 300 km de routes Les marches ont ete attribues en mars-avril 1972 et 1es travaux eux-memes ont ete entrepris au milieu de 1972 Toutefois deux barrages deshyvant etre construits sur 1a Sassandra le gouvernement a decide de modifier 1e trace de 1a route Yabayo-Man et de 1a faire passer par Issia LAccord de pret sera modifie en consequence et soumis pour approbation aux Administrashyteurs en tempsvoulu Le projet d execution du nouveau trace (120 km) fait partie des etudes prevues au poste c) du projet Une autre route choisie pour faire lobjet detudes techniques est ce11e qui re1ie Katio1a a Badikaha (137 km) para11e1e a 1a 1igne de chemin de fer Abidjan-Ouagadougou Ces etushydes interrompues depuis novembre 1971 seront fina1ement entreprises dans un futur proche lorsque le rapport sur 1e nouveau trace de 1a ligne ferroviaire Dimbokro-Tafire aura ete acheve Lexamen de ce rapport indique que 10 au maximum du trafic ferroviaire pourrait passer au trafic routier

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105 Le Troisieme projet routier finance en 1972 par le Pret 837-IVC (175 millions de dollars) prevoyait a) 1a mise en application dun proshygramme quadriennal de modernisation et dentretien routier b) 1e renforcement de 1a chaussee sur que1que 110 km de routes bi tumees avec modification du trace et e1argissement de certains tron~ons c) 1a reconstruction du pont sur 1a Boubo at d) une etude du deve10ppement de linfrastructure urbaine a Abidjan Le contrat du consultant qui travai11era au programme dentretien des routes a ete signe 1e 28 mars 1973 En ce qui concerne 1e renforcement des routes bitumees 1es marches nont pas encore ete attribues les offres depassant de 25 1es estimations de coGts Apres avoir analyse en detail 1es proposishytions des entrepreneurs le gouveruement a decide de les rejeter et de lancer de nouveaux appe1s doffres les reponses sont attendues pour jui11et 1973 En ce qui concerne 1a reconstruction du pont sur 1a Boubo et 1a construction du pont sur 1e NZi tous travaux prevue dans 1e cadre du present projet des offres ont deja ete re~ues et 1es marches seront attribues des que 1e projet aura ete approuve Enfin 1a DrP a choisi des experts du BCEOM pour realiser letude damenagement urbain

106 La seule autre intervention du Groupe de 1a Banque en faveur du deshyve10ppement du secteur des transports en CSte dIvoire fut un pret (100-Fa) de 75 millions de dollars accorde en 1954 a lOffice central des chemins de fer de 1a France doutre-mer Ce pret a permis lachat de locomotives diesel pour les ignes de chemin de fer Dakar (Senegal) - Bamako (Mali) et AbidjanshyOuagadougou (Haute-Volta) Ce prlt a ete entierement rembourse

107 Le projet envisage prevoit a) 1a construction dune nouvelle route reliant Yabayo et Gagnoa (79 km) b) 1a reconstruction du pont sur 1e NZi situe sur 1e principal axe routier nord-sud c) 1a preparation dun programme damenagement de routes de desserte dans 1es regions de culture du coton Une premiere evaluation avait prevu 1a construction dans 1e cadre du projet d une nouvelle route Abidjan-Sikensi (69 km) suivant 1es recoUlllandations auxshyquelles aboutissaient Ietude des transports et le projet dexecution realises par la SETEC Toutefois alors que 1e present rapport etait en cours delashyboration 1e Gouvernement ivoirien a informe lAssociation de son intention de confier a un groupe prive le financement de cette route ainsi que sa consshytruction et son exploitation en tant que route a peage Sur sa demande le pos te a donc ete raye du projet Le coGt total du projet es t es time a 123 millions de dollars dont un element de 75 millions payab1es en devises qui pourrait etre finance par lIDA

108 Le present rapport est fonde sur les etudes effectuees par 1a SETEC et 1es conclusions dune mission economique composee de MM CR De1apierre (ingenieureconomiste de 1a Mission permanente en Afrique de lOuest) et E Haker (economisteconsultant) qui se sont rendus en Cote dIvoire en janshyvierfevrier 1973

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2 IE SECTEUR DES TRANSPORTS

A LIE cadre economique

2201 La C8te dIvoire a ODe superficie de 322000 km et sa population qui comptait 53 millions dhabitants en 1971 a augmente de 35 par an au cours des six derni~res annees Ce taux eleve sexplique en partie par limshymigration les habitants des pays voisins etant attires en Cote dIvoire par les possibilites demploi La majeure partie de la population se concentre autour dAbidjan la capitale et de la region centrale Les centres urbains regroupent 23 des habitants dont environ la moitie (600000) vivent a Abidjan principal port et centre economique du pays On prevoit que la poshypulation globale augmentera au cours des cinq prochaines annees de 3 par an et la population urbaine de 10 par an

202 En 1970 le PIB de la Cote dIYoire atteignait 340 dollars par hashybitant seuls quelques pays du continent africain ont un PIB superieur Lagriculture compte pour 38 du PIB et les deux tiers de la production agri shycole representent 82 des exportations (cacao cafe et bois doeuvre) Au cours des dix derni~res annees le PIB a augmente au rythme rapide de 75 par an a prix constants Selon les estimations preparees par la Mission ecoshynomique de la Banque en mars 1972 la croissance du PIB devrait ralentir pour se maintenir aux environs de 5 par an entre 1971 et 1974 Ce ralentissement resultera principalement de la deterioration des termss de lechange et de limpossibilite en raison de limitations tenant a loffre daugmenter les exportations de bois doeuvre Pour surmonter cette situation defavorable les efforts du gouvernement en mati~re dinvestissement au cours des prochaishynes annees se porteront principalement sur la diversification de lagriculture et laugmentation de la production agricole ce ralentissement relatif de la croissance du PIB sera donc vraisemblablement temporaire

B Le syst~me des transports

203 La Cote dIvoire poss~de un systeme de transports developpe Son infrastructure est constituee par plus de 14000 km de routes praticables par tous les temps environ 640 km de chemins de fer deux ports en eau profonde environ 400 km de lagunes ouvertes a la navigation Ie long de la cote Atlantique un aeroport international et huit aerodromes desservis reguli~rement par des lignes aeriennes interieures Le transport routier joue un role predominant dans le pays 11 assume environ 75 du mouyement interurbain des voyageurs en passagerskm la plupart des autres voyageurs etant transportes par chemin de fer Environ 70 du trafic interurbain total des marchandises exprime en tonneskm sont transportes par la route 25 par Ie chemin de fer et 5 par les voies navigables interieures

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Chemins de fer

204 Le chemin de fer exploite par la Regie du chemin de fer Abidjan-Niger (RAN) est propriete commune de la Cote dIYOire et de la Haute-Volta~ 11 sagit dune ligne a voie unique setendant sur 627 km entre Abidjan et la frontiere de la Haute-Volta et sur 518 km entre la frontiere et Ouagadougou capitale de la Haute-Volta En 1971 le trafic-voyageurs selevait a 26 milshylions de personnes entre 1960 et 1970 il a augmente en nombre au taux de 37 par an et en passagerskm au taux de 83 Le trafic-marchandises est reste stable enyolume (08 million de tonnes) mais a augmente de 3 en tonneskm Selon une etude recente de lOTAM le trafic-voyageurs devrait augmenter de 6 et le trafic-marchandises de 7

205 La dieselisation est totale les locomotives et Ie materiel roulant sont regulierement renouveles cette operation est financee en grande partie par la Banque europeenne dinvestissement la Caisse autonome damortissement et la Banque africaine de developpement La construction de lavoie de cheshymin de fer ayant ete assez longue (1904-1954) celle-ci ne presente pas de caracteristiques techniques homogenes un programme de modification du trace est en cours de realisation Le Fonds europeen de developpement (FED) a fi shynance la modernisation de lavoie entre Agboville et Dimbokro Les travaux sont presque acheves 11 est prelTU que les travaux de modification du trace sur la ligne Dimbokro-Tafire seront termines pendant la periode 1974-1979 La RAN a soumis des propositions de projet aux diverses organisations speciashylisees dans la fourniture dune aide aux nations en voie de developpement et notamment a la Banque celle-ci examine le projet

Ports et voies navigables

206 Le reseau des ports et des voies navigables interieures comprend deux ports en eau profonde 1 un a Abidjan et l autre ouvert a la nalTigation en 1971 a San Pedro ainsi que 400 km devoies navigables composees de lagushynes et de canaux le long de la cote Les principales installations dAbidjan comportent 15 emplacements de chargement pour les cargaisons mixtes quatre emplacements specialement reserves a certaines marchandises et des installashytions pour la manutention des bananes du bois doeuvre des minerais et du petrole Levolume total des importations et des exportations qui passent par le port d Abidjan a augmente d enlTiron 7 par an entre 1964 et 1971 pour atteindre en 1971 53 millions dont 14 million de bois en grume

207 A lheure actuelle le port de San Pedro situe a quelque 300 km a louest dAbidj8n offre deux emplacements de chargement pour les cargaisons mixtes quatre emplacements pour le chargement du bois en grume et un chantier de bois doeuvre En 1972 le trafic total representait environ 1 million de tonnes dont 97 de bois en grume 11 est prevu que dici a 1975 15 milshylion de tonnes de marchandises passeront par San Pedro 13 million de bOis en grume et 02 million de cargaisons mixtes Aux fins de comparaison di shysons que 49 millions de tonnes passeront par Abidjan en 1975 soit un peu moins que le YOlume du trafic pour 1971

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Transport aerien

208 Le reseau aerien comporte laeroport international dAbidjan et 14 autres aerodros pouvant recevoir des DC-3 hui t de ces aerodromes sout desshyservis regul1erement par Air Ivoire En 1971 le trafic international de laeroport dAhidjan representait 265000 passagers et 9800 tonnes de marshychandises depuis 1960 passagers et marchandises ont augmente denviron 12 par an

C Planification politique et coordination des transports

Generalites

209 Le M1nisdre des travaux publics et des transports (MTPT) et celui de la planification sont responsables de la planification et de la coordinashytion des investissements publics consacres au secteur des transports Touteshyfois le Ministere des finances a le pouvoir de changer lordre des priorites etabli par Ie Ministere de la planification Le M1nistere des travaux publics et des transports est egalement charge de la reglementation des transports il dispose pour cela dun organe consultatif la Commission nationale des transports composee de representants de divers minis teres et du secteur des transports

Planification des investissements au niveau sectoriel

210 LEtude sur les transports realisee par la SETEC constitue un preshymier pas vers une organisation rationnelle du developpement des transports en COte dIvoire Se fondant sur les recommandations formulees au cours de la Phase I (par 102) le gouvernement a propose pour le secteur des transports un Plan quinquennal dun montant total de 46 milliards de francs CFA (soit 202 millions de dollars) et qui couvrirait la periode 1971-1975 (Tableau 1) Le Plan quinquennal prevoit quatre domaines principaux de developpement des transports

i) construction dun port en eau profonde a San Pedro

ii) developpement du reseau routier aboutissant a San Pedro

iii) amelioration des routes existantes et developpement des routes de desserte et

iv) modernisation du systeme ferronaire ivoirien

Les quatre zones de degeloppement mentionnees ci-dessus sont saines Le toshytal des investissements pour lamenagement du reseau routier est fixe a 25 milliards de francs CPA (environ 110 millions de dollars) soit a peu pres 50 du total des investissements consacres aux transports et 12 du total des investissements de lEtat 80 de cette somme sont destines aux arteres principales et 20 aux routes de desserte 11 nest pas possible toutefois de dire si ce dernier montant est suffisant car lEtude sur les transports

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laissait de cote la question des routes de desserte Le present projet etudiera les besoins en routes de desserte de la vaste region Nord consacree a la culshyture du coton (par 405)

211 Depuis 1969 epoque OU fut achevee 1a Phase I de lEtude sur les transports dimportants faits nouveaux sont intervenus qui ob1igent a reforshymuler ses conclusions

a) 1e taux daugmentation du trafic routier a 50 au taux prevu par la SETEC

ete superieur de

b) le trafic du bois en plus vite que prevu

grume dans le port de San Pedro a augmente

c) 1es couts de 1a construction dans 1e secteub1ement augmente

r routier ont sensishy

Le plan initial a ete recemment revise dans 1e cadre dun programme dinvesshytissement triennal (1973-1975) Les depenses dinvestissements ont ete augshymentees denviron 50 11 semble que ces augmentations soient dues pour partie (15-20 ) a 1a hausse des prix Les principales adjonctions faites au projet sont

a) 1e developpement du reseau routier dans la zone de culture du cacao dans 1a Province centrale

b) laugmentation importante des investissements a consacrer au mashyteriel ferroviaire roulant

c) l affectation de credits a de nouveaux investissements dans 1e port d Abidjan

212 Au cours des negociations les autorites ivoiriennes ont accepte de tenir compte de ces modifications lors de la reevaluation des priorites du secteur des transports Cette reevaluation annuelle est confiee au Minisshytere de 1a p1anification qui dispose dun personnel suffisant pour sen charger avec lassistance du Ministere des travaux publics et des transports (MTPT) Le gouvernement a dautre part consenti a discuter des conclusions de cette reevaluation avec lAssociation

Coordination et reglementation des transports

213 En cOte dlvoire les differents modes de transport sont complemenshytaires p1utSt que compihi tifs bull Les pOints d origine et de des tination qui sont desservis a la fois par 1e rail et 1a route sont peu nombreux et induishysent moins de 10 du trafic assure actue11ement par le chemin de fer

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214 La Direction generale des transports qui depend du MTPT assure la reglementation du secteur des transports routiers Elle fait tous les ans linventaire des moyens dont il dispose pour faire face aux besoins en matiere de transport et elle alloue les licences dexploitation en consequence En plus de la reglementation du nombre des entreprises le gouvernement vient de fixer des tarifs fixes et des baremes que doivent respecter les vehicules dune capacite de charge de plus de 35 tonnes pour les parcours de plus de 100 km Les expediteurs peuvent negocier a des tarifs inferieurs des contrats de longue duree portant sur de gros volumes de marchandises

215 Letude sur les transports recommandait particulierement que soit renforcee la reglementation des transports et notamment celle des tarifs Cette mesure visait a proteger les petites entreprises de camionnage dont le pouvoir de negociation pretendait-on etait faible Pour appuyer cette reglementation des tarifs on avait prevu la creation de bureaux de fret auxshyquels les expediteurs seraient contraints de sadresser Un bureau souvrit a Abidjan mais a la suite de differends survenus entre les services dexpeshydition et les usagers a propos des tarifs en vigueur il a ete provisoirement ferme et de nouveaux tarifs sont a lheure actuelle a letude Apres cet echec lEtat a accepte danalyser les effets de la reglementation des transshyports actuelle et de consulter l Association avant d apporter a cette dershyniere des modifications importantes

216 La charge des essieux est limitee a 10 tonnes toutefois elle est de 13 tonnes pour la plupart des camions importes qui sont generalement surshycharges 11 est stipule dans lAccord de pret relatif au Deuxieme projet routier que cette limite de 10 tonnes doit etre maintenue et respectee a moins que les autorites ivoiriennes et lAssociation ne se mettent daccord sur une mesure differente La SETEC a etudie la possibilite delever a 13 tonnes la limte actuellement impos ee par la loi mais pour des raisons ecoshynomiques cette solution a ete rejetee Toutefois dans le cadre du Conseil de lEntente les Etats membres (Cote dlvoire Haute-Volta Dahomey Togo Niger) envisagent de fixer legalement a 11 tonnes la charge limite des essieux Ce changement dattitude est la consequence directe de la decision prise par les pays de la Communaute economique europeenne de fixer la limite de charge a 11 tonnes Au cours des negociations le gouvernement s I es t engage a conshysulter lAssociation avant de modifier la limite de charge des essieux

217 11 est un autre sujet quil serait bon de revoir sous une autre optique il sagit des taxes que doivent acquitter les usagers de la route Une des conclusions provisoires auxquelles sont parvenus les auteurs de lEtude sur les transports est que les poids lourds ne paient pas de taxes sufshyfisamment elevees pour compenser le coOt de lentretienvariable du reseau routier Grice aux fonds du Deuxieme projet routier une etude est actuelleshyment en cours qui a pour objet de preciser les problemes relevant de cette question et de formuler la politique a suivre a lavenir en matiere de taxashytion des usagers de la route Au cours des negociations le gouvernement a accepte de mettre a execution les recommandations formulees a lissue de cette etude apres avoir pris conseil de lAssociation

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3 LES ROUTES

A Le reseau routier

301 Le reseau des routes classees (Tableau 2) compte environ 14000 km de routes praticables par tous lea temps dont 1680 km asphaltes et quelque 22000 km de pistes non amenagees Des societes dexploitation forestiere et des compagnies de developpement agricole (qui sont en partie propriete de lEtat) ont ouvert un certain nombre dautres pistes dans les zones forestieres

302 Bien que le reseau routier desserve lensemble du pays de fa~on satisfaisante il est necessaire par suite du developpement du Port de San Pedro et de la region du Sud-Ouest de construire de nouvelles routes pour relier ces deux regions entre elles et au reseau existant De plus il faut developper et ameliorer les routes de desserte necessaires a larealisation des programmes agricoles Le projet aidera le gouvernement a faire face aces besoins

B Caracteristiques et croissance du trafic routier

303 En 1971 la COte dIvoire eomptait 115800 vehicules (Tableau 3) Selon les statistiquea du MrPT le parc automobile a augmente de 125 par an entre 1965 et 1971 cela est du en grande partie a une augmentation de 14 du nombre des voitures particuieres et de 113 du nombre des camions avec remorques Toutefois ces ehiffres sont quelque peu exageres puisque lea voitures retirees de la circulation ne le sont pas immediatement des statistishyques des vehicules immatricules Depuis 1972 le MTPT realise cinq fois par an des comptages qui setalent sur une semaine

304 Selon les previsions etablies par la SETEC en 1969 la demande de transports devrait augmenter entre 1970 et 1975 denlliron 5 par an pour les voyageurs et de 3 par an pour les marchandises Ce dernier pourcentage tient compte du fait que pres des deux tiers du trafic du bois en grume seront detournes dAbidjan vers San Pedro et donc transportes sur une distance moyenne extremement reduite Toutefois ces previsions se sont revelees prudentes les taux de croissance reels pour 1970-1972 ayant ete denviron 50 superieurs a eeux prevus par la SETEC Selon les statistiques (Tableau 4) la consommashytion de carburant a augmente de 63 entre 1970 et 1972 et la valeur ajoutee dans le secteur des transports (indiee qui couvre les differents modes de transports) a augmente de 85 par an entre 1965 et 1970 En ce qui concerne laccroissement de la circulation un taux de croissance moyen de 6-7 par an jusquen fin 1977 paratt constituer lestimation la plus serieuse

C Administration

305 La Direction generale des travaux publics (DTP) au MrPT est responshysable de la construction et de lentretien du reseau routier exception faite des routes qui se trouvent dans le voisinage immediat du barrage de Kossou et

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du port de San Pedro Celles-ci relevent de services semi-autonomes rattashyches directement a la Presidence Le siege de la I1lP a Abidjan reunit les divisions centrales (administration comptabilite materiel) ainsi quune division des nouveaux travaux de construction Les travaux dentretien coushyrants sont assures par six divisions regionales qui rendent compte directement a la I1lP Le Troisieme projet routier prevoit la reorganisation de la DTP qui comprendra de nouvelles divisions chargees de la planification et de lentretien du reseau routier (par 105) il est aussi prevu que Ie personshynel de la I1lP pourra beneficier de laide dexperts-conseils

306 La DTP emploie plus de 4000 personnes mais manque gravement de pershysonnel qualifie au niveau des cadres superieurs et moyens Le Directeur geshyneral et la majorite des directeurs regionaux sont Ivoiriens mais la I1lP a dO recruter un nombre appreciable dingenieurs et de techniciens etrangers pour la plupart Fran~ais Le gouvemement reconnatt quil ne pourra fsire face a ses besoins a long terme en personnel quen intensifiant ses efforts en faveur de lenseignement et de la formation professionnelle Depuis 1961 il Y a a Abidjan une ecole dingenieurs drils et de techniciens relevant du MTPT et que lon est actuellement en train dagrandir cest lInstitut techshynique national Par ailleurs un college technique est en cours de creation grace a un pret de la Banque de 11 millions de dollars (Pret 667-IVC mars 1970) La I1lP a organise des programmes de formation pour son personnel quashylifie chefs des equipes dentretien a Bouake mecaniciens et machinistes a latelier central dAbidjan contremattres datelier au centre de formation professionnelle de Lome (Togo) Ces programmes sont dans lensemble suffishysants pour satisfaire les besoins futurs de la DrP en personnel qualifie

D Financement et planification

307 Entre 1966 et 1970 Ie total des depenses consacrees au reseau roushytier a atteint une moyenne annuelle de 45 milliards de francs CFA (195 milshylions de dollars) (Tableau 5) Les depenses dentretien en moyenne quelque 23 milliards de francs CPA par an sont financees par Ie fonds routier luishymeme alimente par Ie produit des taxes per~ues sur Ie carburant et les lubrishyfiants ainsi que Ie budget de lEtat La construction de routes nouvelles est financee par 1e budget dinvestissement par des fonds fournis par les enshytrepreneurs et des prets accordes par la Banque (par 101-105) la France lItalie et la Republique federale dAllemagne Plus recemment la BAD et Ie FED ont aussi participe au developpement du reseau routier

308 Les usagers de la route contribuent aux recettes de lEtat en vershysant chaque annee un droit dimmatriculation pour leurvehicule en acquittant des droits dimportation et une taxe a la valeur ajoutee sur leur vehicule les pieces de rechange 1e carburant et les lubrifiants et en reglant deux taxes speciales sur Ie carburant dites taxe speciale et taxe specifique Pour la periode 1966-1970 Ie produit de ces deux seules taxes sest eleva en moyenne a 55 milliards de francs CFA par an (Tableau 6) soit plus que la moyenne (par 307) des depenses totales engagees au titre des routes pour la

Table des matieres (suite)

Tableaux

1 Investissements dans le secteur des transports 1971-75 2 Deve10ppement du reseau routier 1961-72 3 Immatriculation de vehicules 1965-71 4 Consommation annuelle de carburant 1967-72 5 Depenses routieres 1966-71 6 Recettes ptoduit~s par certaines taxes sur le carburant 1966-71 7 Caracteristiques de trace de la route Yabayo-Gagnoa 8 Calendrier estimatif des decaissements 9 Analyse de sensibilite pour les elements construction du projet

Annexes

1 Preparation dun Programme damenagement de routes de desserte 2 Justification economique

Carte

Reseau des routes principales - BIRD 3797 R

COTE DIVOIRE

gUATRlEME PROJET ROtrriER

RESUME

1 Le systeme des transports de la Cote divoire cOInporte plus de 14000 km de routes praticables par tous les temps environ 640 km de lignes ferroviaires deux ports en eau profonde 400 km de lagunes ouvertes a la nashyvigation le long de la cote Atlantique et neuf aeroports Les routes constishytuent le principal moyen de transport pour les deplacements a linterieur du pays

ii Les fonds accordes jusqu ici par le Groupe de la Banque en faveur des transports representent un total denviron 513 millions de dollars ils ont contribue a financer trois projets damelioration de lentretien routier et de construction de routes sinsi quun quatrieme projet relatif a lachat de locomotives diesel destinees a la ligne Abidjan-Ouagadougou Dautre part depuis 1968 la Banque a accorde son aide a la COte divoire en jouant le role dorgane dexecution dune Etude des transports financee par le Programme des Nations Unies pour le developpement (PNUD) Le present projet constitue le prolongement normal de cette etude et represente une etape logique pour le developpement du reseau ivoirien

iii Le projet envisage comporte a) la cons truction d une nouvelle route reliant Yabayo et Gagnoa (79 km) b) la reconstruction du pont sur le NZi et c) la preparation dun programme damenagement de routes de desserte dans les regions de culture du coton Le cout total du projet est evalue a 123 millions de dollars il comprend un coat en devises de 75 millions de dollars dont le financement est envisage au titre du present Credit Le gouvemement prendra a sa charge les depenses en monnaie nationale qui deshyvraient selever a 48 millions de dollars

iv La Direction generale des travaux publics (DrP) qui depend du Mishynistere des travaux publics et des transports sera chargee de l execution du projet Elle fera appel aux services de consultants a des conditions jushygees satisfaisantes par l Association Les marches de travaux publics prevus dans le cadre du projet seront attribues apres appel a la concurrence intershynationale conformement aux directives de la Banque et de l IDA

v Le taux de rentabilite economique est evalue a environ 15 pour la construction de la route Yabayo-Gagnoa et au moins 14 pour le pont sur le N Zi Le taux de rentabilite economique global est estime a 14 environ

vi Le projet justifie loctroi a la Republique de Cote divoire dun credit de lIDA de 75 millions de dollars

1 INTRODUCTION

101 Le projet envisage constitue 1a quatrieme intervention du Groupe de 1a Banque en faveur du secteur routier de 1a Cote d lvoire Comme ce fut 1e cas pour 1es deux precedents le present projet constitue laboutissement dune Etude sur 1es transports entreprise en 1968 et financee par 1e PNUD 1a Banque etant lorgane dexecution ainsi que detudes techniques realisees par 1es experts de 1a SETEC (France) au titre du Premier projet routier (Pret 542-IVC)

102 LEtude sur 1es transports menee par 1a SETEC grlce aux fonds du PNUD sestderoulee en deux phases La Phase I realisee en 1968-1969 a consiste en une etude globale des besoins en matiere de transports et a permis de formuler les recommandations quant aux investissements a consacrer aux difshyferents modes de transport 11 etait notamment recommande dame1iorer lenshytretien des routes et dentreprendre un vaste programme de modernisation des grandes arteres nationa1es La Phase II achevee en 1972 comportait a) letude de justification des travaux a entreprendre sur 1es routes choisies dapres 1es recommandations formu1ees lors de 1a Phase It b) un projet dexeshycution pour 1a route Bouake-Katio1a et c) une etude de lentretien et de ladministration des routes Enfin une etude de 1a taxation des usagers des routes sera entreprise prochainement et conc1ura letude sur 1es transports

103 Le Premier projet routier finance en 1968 par 1e Pret 542-IVC (58 millions de do11arsh comprenait a) 1a construction dune route bitumee reliant Abengourou et Abnibi1ekrou (60 km) et b) letude de justification de 700 km de routes principa1es suivie dun projet dexecution portant sur 500 km de routes Lea travaux entreprls dans 1e cadre du projet furent acheves en jui11et 1971 et 1e projet dexecution en 1972

104 Le Deuxieme projet routier finance en 1971 par 1e Pret 761-IVC (205 millions de dollars) comportait a) 1a construction de 1a route YabayoshyMan avec un embranchement vers Guig10 (238 km) b) 1a construction de 1a route Bouake-Katio1a (49 km) et c) 1es projets dexecution portant sur 300 km de routes Les marches ont ete attribues en mars-avril 1972 et 1es travaux eux-memes ont ete entrepris au milieu de 1972 Toutefois deux barrages deshyvant etre construits sur 1a Sassandra le gouvernement a decide de modifier 1e trace de 1a route Yabayo-Man et de 1a faire passer par Issia LAccord de pret sera modifie en consequence et soumis pour approbation aux Administrashyteurs en tempsvoulu Le projet d execution du nouveau trace (120 km) fait partie des etudes prevues au poste c) du projet Une autre route choisie pour faire lobjet detudes techniques est ce11e qui re1ie Katio1a a Badikaha (137 km) para11e1e a 1a 1igne de chemin de fer Abidjan-Ouagadougou Ces etushydes interrompues depuis novembre 1971 seront fina1ement entreprises dans un futur proche lorsque le rapport sur 1e nouveau trace de 1a ligne ferroviaire Dimbokro-Tafire aura ete acheve Lexamen de ce rapport indique que 10 au maximum du trafic ferroviaire pourrait passer au trafic routier

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105 Le Troisieme projet routier finance en 1972 par le Pret 837-IVC (175 millions de dollars) prevoyait a) 1a mise en application dun proshygramme quadriennal de modernisation et dentretien routier b) 1e renforcement de 1a chaussee sur que1que 110 km de routes bi tumees avec modification du trace et e1argissement de certains tron~ons c) 1a reconstruction du pont sur 1a Boubo at d) une etude du deve10ppement de linfrastructure urbaine a Abidjan Le contrat du consultant qui travai11era au programme dentretien des routes a ete signe 1e 28 mars 1973 En ce qui concerne 1e renforcement des routes bitumees 1es marches nont pas encore ete attribues les offres depassant de 25 1es estimations de coGts Apres avoir analyse en detail 1es proposishytions des entrepreneurs le gouveruement a decide de les rejeter et de lancer de nouveaux appe1s doffres les reponses sont attendues pour jui11et 1973 En ce qui concerne 1a reconstruction du pont sur 1a Boubo et 1a construction du pont sur 1e NZi tous travaux prevue dans 1e cadre du present projet des offres ont deja ete re~ues et 1es marches seront attribues des que 1e projet aura ete approuve Enfin 1a DrP a choisi des experts du BCEOM pour realiser letude damenagement urbain

106 La seule autre intervention du Groupe de 1a Banque en faveur du deshyve10ppement du secteur des transports en CSte dIvoire fut un pret (100-Fa) de 75 millions de dollars accorde en 1954 a lOffice central des chemins de fer de 1a France doutre-mer Ce pret a permis lachat de locomotives diesel pour les ignes de chemin de fer Dakar (Senegal) - Bamako (Mali) et AbidjanshyOuagadougou (Haute-Volta) Ce prlt a ete entierement rembourse

107 Le projet envisage prevoit a) 1a construction dune nouvelle route reliant Yabayo et Gagnoa (79 km) b) 1a reconstruction du pont sur 1e NZi situe sur 1e principal axe routier nord-sud c) 1a preparation dun programme damenagement de routes de desserte dans 1es regions de culture du coton Une premiere evaluation avait prevu 1a construction dans 1e cadre du projet d une nouvelle route Abidjan-Sikensi (69 km) suivant 1es recoUlllandations auxshyquelles aboutissaient Ietude des transports et le projet dexecution realises par la SETEC Toutefois alors que 1e present rapport etait en cours delashyboration 1e Gouvernement ivoirien a informe lAssociation de son intention de confier a un groupe prive le financement de cette route ainsi que sa consshytruction et son exploitation en tant que route a peage Sur sa demande le pos te a donc ete raye du projet Le coGt total du projet es t es time a 123 millions de dollars dont un element de 75 millions payab1es en devises qui pourrait etre finance par lIDA

108 Le present rapport est fonde sur les etudes effectuees par 1a SETEC et 1es conclusions dune mission economique composee de MM CR De1apierre (ingenieureconomiste de 1a Mission permanente en Afrique de lOuest) et E Haker (economisteconsultant) qui se sont rendus en Cote dIvoire en janshyvierfevrier 1973

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2 IE SECTEUR DES TRANSPORTS

A LIE cadre economique

2201 La C8te dIvoire a ODe superficie de 322000 km et sa population qui comptait 53 millions dhabitants en 1971 a augmente de 35 par an au cours des six derni~res annees Ce taux eleve sexplique en partie par limshymigration les habitants des pays voisins etant attires en Cote dIvoire par les possibilites demploi La majeure partie de la population se concentre autour dAbidjan la capitale et de la region centrale Les centres urbains regroupent 23 des habitants dont environ la moitie (600000) vivent a Abidjan principal port et centre economique du pays On prevoit que la poshypulation globale augmentera au cours des cinq prochaines annees de 3 par an et la population urbaine de 10 par an

202 En 1970 le PIB de la Cote dIYoire atteignait 340 dollars par hashybitant seuls quelques pays du continent africain ont un PIB superieur Lagriculture compte pour 38 du PIB et les deux tiers de la production agri shycole representent 82 des exportations (cacao cafe et bois doeuvre) Au cours des dix derni~res annees le PIB a augmente au rythme rapide de 75 par an a prix constants Selon les estimations preparees par la Mission ecoshynomique de la Banque en mars 1972 la croissance du PIB devrait ralentir pour se maintenir aux environs de 5 par an entre 1971 et 1974 Ce ralentissement resultera principalement de la deterioration des termss de lechange et de limpossibilite en raison de limitations tenant a loffre daugmenter les exportations de bois doeuvre Pour surmonter cette situation defavorable les efforts du gouvernement en mati~re dinvestissement au cours des prochaishynes annees se porteront principalement sur la diversification de lagriculture et laugmentation de la production agricole ce ralentissement relatif de la croissance du PIB sera donc vraisemblablement temporaire

B Le syst~me des transports

203 La Cote dIvoire poss~de un systeme de transports developpe Son infrastructure est constituee par plus de 14000 km de routes praticables par tous les temps environ 640 km de chemins de fer deux ports en eau profonde environ 400 km de lagunes ouvertes a la navigation Ie long de la cote Atlantique un aeroport international et huit aerodromes desservis reguli~rement par des lignes aeriennes interieures Le transport routier joue un role predominant dans le pays 11 assume environ 75 du mouyement interurbain des voyageurs en passagerskm la plupart des autres voyageurs etant transportes par chemin de fer Environ 70 du trafic interurbain total des marchandises exprime en tonneskm sont transportes par la route 25 par Ie chemin de fer et 5 par les voies navigables interieures

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Chemins de fer

204 Le chemin de fer exploite par la Regie du chemin de fer Abidjan-Niger (RAN) est propriete commune de la Cote dIYOire et de la Haute-Volta~ 11 sagit dune ligne a voie unique setendant sur 627 km entre Abidjan et la frontiere de la Haute-Volta et sur 518 km entre la frontiere et Ouagadougou capitale de la Haute-Volta En 1971 le trafic-voyageurs selevait a 26 milshylions de personnes entre 1960 et 1970 il a augmente en nombre au taux de 37 par an et en passagerskm au taux de 83 Le trafic-marchandises est reste stable enyolume (08 million de tonnes) mais a augmente de 3 en tonneskm Selon une etude recente de lOTAM le trafic-voyageurs devrait augmenter de 6 et le trafic-marchandises de 7

205 La dieselisation est totale les locomotives et Ie materiel roulant sont regulierement renouveles cette operation est financee en grande partie par la Banque europeenne dinvestissement la Caisse autonome damortissement et la Banque africaine de developpement La construction de lavoie de cheshymin de fer ayant ete assez longue (1904-1954) celle-ci ne presente pas de caracteristiques techniques homogenes un programme de modification du trace est en cours de realisation Le Fonds europeen de developpement (FED) a fi shynance la modernisation de lavoie entre Agboville et Dimbokro Les travaux sont presque acheves 11 est prelTU que les travaux de modification du trace sur la ligne Dimbokro-Tafire seront termines pendant la periode 1974-1979 La RAN a soumis des propositions de projet aux diverses organisations speciashylisees dans la fourniture dune aide aux nations en voie de developpement et notamment a la Banque celle-ci examine le projet

Ports et voies navigables

206 Le reseau des ports et des voies navigables interieures comprend deux ports en eau profonde 1 un a Abidjan et l autre ouvert a la nalTigation en 1971 a San Pedro ainsi que 400 km devoies navigables composees de lagushynes et de canaux le long de la cote Les principales installations dAbidjan comportent 15 emplacements de chargement pour les cargaisons mixtes quatre emplacements specialement reserves a certaines marchandises et des installashytions pour la manutention des bananes du bois doeuvre des minerais et du petrole Levolume total des importations et des exportations qui passent par le port d Abidjan a augmente d enlTiron 7 par an entre 1964 et 1971 pour atteindre en 1971 53 millions dont 14 million de bois en grume

207 A lheure actuelle le port de San Pedro situe a quelque 300 km a louest dAbidj8n offre deux emplacements de chargement pour les cargaisons mixtes quatre emplacements pour le chargement du bois en grume et un chantier de bois doeuvre En 1972 le trafic total representait environ 1 million de tonnes dont 97 de bois en grume 11 est prevu que dici a 1975 15 milshylion de tonnes de marchandises passeront par San Pedro 13 million de bOis en grume et 02 million de cargaisons mixtes Aux fins de comparaison di shysons que 49 millions de tonnes passeront par Abidjan en 1975 soit un peu moins que le YOlume du trafic pour 1971

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Transport aerien

208 Le reseau aerien comporte laeroport international dAbidjan et 14 autres aerodros pouvant recevoir des DC-3 hui t de ces aerodromes sout desshyservis regul1erement par Air Ivoire En 1971 le trafic international de laeroport dAhidjan representait 265000 passagers et 9800 tonnes de marshychandises depuis 1960 passagers et marchandises ont augmente denviron 12 par an

C Planification politique et coordination des transports

Generalites

209 Le M1nisdre des travaux publics et des transports (MTPT) et celui de la planification sont responsables de la planification et de la coordinashytion des investissements publics consacres au secteur des transports Touteshyfois le Ministere des finances a le pouvoir de changer lordre des priorites etabli par Ie Ministere de la planification Le M1nistere des travaux publics et des transports est egalement charge de la reglementation des transports il dispose pour cela dun organe consultatif la Commission nationale des transports composee de representants de divers minis teres et du secteur des transports

Planification des investissements au niveau sectoriel

210 LEtude sur les transports realisee par la SETEC constitue un preshymier pas vers une organisation rationnelle du developpement des transports en COte dIvoire Se fondant sur les recommandations formulees au cours de la Phase I (par 102) le gouvernement a propose pour le secteur des transports un Plan quinquennal dun montant total de 46 milliards de francs CFA (soit 202 millions de dollars) et qui couvrirait la periode 1971-1975 (Tableau 1) Le Plan quinquennal prevoit quatre domaines principaux de developpement des transports

i) construction dun port en eau profonde a San Pedro

ii) developpement du reseau routier aboutissant a San Pedro

iii) amelioration des routes existantes et developpement des routes de desserte et

iv) modernisation du systeme ferronaire ivoirien

Les quatre zones de degeloppement mentionnees ci-dessus sont saines Le toshytal des investissements pour lamenagement du reseau routier est fixe a 25 milliards de francs CPA (environ 110 millions de dollars) soit a peu pres 50 du total des investissements consacres aux transports et 12 du total des investissements de lEtat 80 de cette somme sont destines aux arteres principales et 20 aux routes de desserte 11 nest pas possible toutefois de dire si ce dernier montant est suffisant car lEtude sur les transports

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laissait de cote la question des routes de desserte Le present projet etudiera les besoins en routes de desserte de la vaste region Nord consacree a la culshyture du coton (par 405)

211 Depuis 1969 epoque OU fut achevee 1a Phase I de lEtude sur les transports dimportants faits nouveaux sont intervenus qui ob1igent a reforshymuler ses conclusions

a) 1e taux daugmentation du trafic routier a 50 au taux prevu par la SETEC

ete superieur de

b) le trafic du bois en plus vite que prevu

grume dans le port de San Pedro a augmente

c) 1es couts de 1a construction dans 1e secteub1ement augmente

r routier ont sensishy

Le plan initial a ete recemment revise dans 1e cadre dun programme dinvesshytissement triennal (1973-1975) Les depenses dinvestissements ont ete augshymentees denviron 50 11 semble que ces augmentations soient dues pour partie (15-20 ) a 1a hausse des prix Les principales adjonctions faites au projet sont

a) 1e developpement du reseau routier dans la zone de culture du cacao dans 1a Province centrale

b) laugmentation importante des investissements a consacrer au mashyteriel ferroviaire roulant

c) l affectation de credits a de nouveaux investissements dans 1e port d Abidjan

212 Au cours des negociations les autorites ivoiriennes ont accepte de tenir compte de ces modifications lors de la reevaluation des priorites du secteur des transports Cette reevaluation annuelle est confiee au Minisshytere de 1a p1anification qui dispose dun personnel suffisant pour sen charger avec lassistance du Ministere des travaux publics et des transports (MTPT) Le gouvernement a dautre part consenti a discuter des conclusions de cette reevaluation avec lAssociation

Coordination et reglementation des transports

213 En cOte dlvoire les differents modes de transport sont complemenshytaires p1utSt que compihi tifs bull Les pOints d origine et de des tination qui sont desservis a la fois par 1e rail et 1a route sont peu nombreux et induishysent moins de 10 du trafic assure actue11ement par le chemin de fer

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214 La Direction generale des transports qui depend du MTPT assure la reglementation du secteur des transports routiers Elle fait tous les ans linventaire des moyens dont il dispose pour faire face aux besoins en matiere de transport et elle alloue les licences dexploitation en consequence En plus de la reglementation du nombre des entreprises le gouvernement vient de fixer des tarifs fixes et des baremes que doivent respecter les vehicules dune capacite de charge de plus de 35 tonnes pour les parcours de plus de 100 km Les expediteurs peuvent negocier a des tarifs inferieurs des contrats de longue duree portant sur de gros volumes de marchandises

215 Letude sur les transports recommandait particulierement que soit renforcee la reglementation des transports et notamment celle des tarifs Cette mesure visait a proteger les petites entreprises de camionnage dont le pouvoir de negociation pretendait-on etait faible Pour appuyer cette reglementation des tarifs on avait prevu la creation de bureaux de fret auxshyquels les expediteurs seraient contraints de sadresser Un bureau souvrit a Abidjan mais a la suite de differends survenus entre les services dexpeshydition et les usagers a propos des tarifs en vigueur il a ete provisoirement ferme et de nouveaux tarifs sont a lheure actuelle a letude Apres cet echec lEtat a accepte danalyser les effets de la reglementation des transshyports actuelle et de consulter l Association avant d apporter a cette dershyniere des modifications importantes

216 La charge des essieux est limitee a 10 tonnes toutefois elle est de 13 tonnes pour la plupart des camions importes qui sont generalement surshycharges 11 est stipule dans lAccord de pret relatif au Deuxieme projet routier que cette limite de 10 tonnes doit etre maintenue et respectee a moins que les autorites ivoiriennes et lAssociation ne se mettent daccord sur une mesure differente La SETEC a etudie la possibilite delever a 13 tonnes la limte actuellement impos ee par la loi mais pour des raisons ecoshynomiques cette solution a ete rejetee Toutefois dans le cadre du Conseil de lEntente les Etats membres (Cote dlvoire Haute-Volta Dahomey Togo Niger) envisagent de fixer legalement a 11 tonnes la charge limite des essieux Ce changement dattitude est la consequence directe de la decision prise par les pays de la Communaute economique europeenne de fixer la limite de charge a 11 tonnes Au cours des negociations le gouvernement s I es t engage a conshysulter lAssociation avant de modifier la limite de charge des essieux

217 11 est un autre sujet quil serait bon de revoir sous une autre optique il sagit des taxes que doivent acquitter les usagers de la route Une des conclusions provisoires auxquelles sont parvenus les auteurs de lEtude sur les transports est que les poids lourds ne paient pas de taxes sufshyfisamment elevees pour compenser le coOt de lentretienvariable du reseau routier Grice aux fonds du Deuxieme projet routier une etude est actuelleshyment en cours qui a pour objet de preciser les problemes relevant de cette question et de formuler la politique a suivre a lavenir en matiere de taxashytion des usagers de la route Au cours des negociations le gouvernement a accepte de mettre a execution les recommandations formulees a lissue de cette etude apres avoir pris conseil de lAssociation

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3 LES ROUTES

A Le reseau routier

301 Le reseau des routes classees (Tableau 2) compte environ 14000 km de routes praticables par tous lea temps dont 1680 km asphaltes et quelque 22000 km de pistes non amenagees Des societes dexploitation forestiere et des compagnies de developpement agricole (qui sont en partie propriete de lEtat) ont ouvert un certain nombre dautres pistes dans les zones forestieres

302 Bien que le reseau routier desserve lensemble du pays de fa~on satisfaisante il est necessaire par suite du developpement du Port de San Pedro et de la region du Sud-Ouest de construire de nouvelles routes pour relier ces deux regions entre elles et au reseau existant De plus il faut developper et ameliorer les routes de desserte necessaires a larealisation des programmes agricoles Le projet aidera le gouvernement a faire face aces besoins

B Caracteristiques et croissance du trafic routier

303 En 1971 la COte dIvoire eomptait 115800 vehicules (Tableau 3) Selon les statistiquea du MrPT le parc automobile a augmente de 125 par an entre 1965 et 1971 cela est du en grande partie a une augmentation de 14 du nombre des voitures particuieres et de 113 du nombre des camions avec remorques Toutefois ces ehiffres sont quelque peu exageres puisque lea voitures retirees de la circulation ne le sont pas immediatement des statistishyques des vehicules immatricules Depuis 1972 le MTPT realise cinq fois par an des comptages qui setalent sur une semaine

304 Selon les previsions etablies par la SETEC en 1969 la demande de transports devrait augmenter entre 1970 et 1975 denlliron 5 par an pour les voyageurs et de 3 par an pour les marchandises Ce dernier pourcentage tient compte du fait que pres des deux tiers du trafic du bois en grume seront detournes dAbidjan vers San Pedro et donc transportes sur une distance moyenne extremement reduite Toutefois ces previsions se sont revelees prudentes les taux de croissance reels pour 1970-1972 ayant ete denviron 50 superieurs a eeux prevus par la SETEC Selon les statistiques (Tableau 4) la consommashytion de carburant a augmente de 63 entre 1970 et 1972 et la valeur ajoutee dans le secteur des transports (indiee qui couvre les differents modes de transports) a augmente de 85 par an entre 1965 et 1970 En ce qui concerne laccroissement de la circulation un taux de croissance moyen de 6-7 par an jusquen fin 1977 paratt constituer lestimation la plus serieuse

C Administration

305 La Direction generale des travaux publics (DTP) au MrPT est responshysable de la construction et de lentretien du reseau routier exception faite des routes qui se trouvent dans le voisinage immediat du barrage de Kossou et

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du port de San Pedro Celles-ci relevent de services semi-autonomes rattashyches directement a la Presidence Le siege de la I1lP a Abidjan reunit les divisions centrales (administration comptabilite materiel) ainsi quune division des nouveaux travaux de construction Les travaux dentretien coushyrants sont assures par six divisions regionales qui rendent compte directement a la I1lP Le Troisieme projet routier prevoit la reorganisation de la DTP qui comprendra de nouvelles divisions chargees de la planification et de lentretien du reseau routier (par 105) il est aussi prevu que Ie personshynel de la I1lP pourra beneficier de laide dexperts-conseils

306 La DTP emploie plus de 4000 personnes mais manque gravement de pershysonnel qualifie au niveau des cadres superieurs et moyens Le Directeur geshyneral et la majorite des directeurs regionaux sont Ivoiriens mais la I1lP a dO recruter un nombre appreciable dingenieurs et de techniciens etrangers pour la plupart Fran~ais Le gouvemement reconnatt quil ne pourra fsire face a ses besoins a long terme en personnel quen intensifiant ses efforts en faveur de lenseignement et de la formation professionnelle Depuis 1961 il Y a a Abidjan une ecole dingenieurs drils et de techniciens relevant du MTPT et que lon est actuellement en train dagrandir cest lInstitut techshynique national Par ailleurs un college technique est en cours de creation grace a un pret de la Banque de 11 millions de dollars (Pret 667-IVC mars 1970) La I1lP a organise des programmes de formation pour son personnel quashylifie chefs des equipes dentretien a Bouake mecaniciens et machinistes a latelier central dAbidjan contremattres datelier au centre de formation professionnelle de Lome (Togo) Ces programmes sont dans lensemble suffishysants pour satisfaire les besoins futurs de la DrP en personnel qualifie

D Financement et planification

307 Entre 1966 et 1970 Ie total des depenses consacrees au reseau roushytier a atteint une moyenne annuelle de 45 milliards de francs CFA (195 milshylions de dollars) (Tableau 5) Les depenses dentretien en moyenne quelque 23 milliards de francs CPA par an sont financees par Ie fonds routier luishymeme alimente par Ie produit des taxes per~ues sur Ie carburant et les lubrishyfiants ainsi que Ie budget de lEtat La construction de routes nouvelles est financee par 1e budget dinvestissement par des fonds fournis par les enshytrepreneurs et des prets accordes par la Banque (par 101-105) la France lItalie et la Republique federale dAllemagne Plus recemment la BAD et Ie FED ont aussi participe au developpement du reseau routier

308 Les usagers de la route contribuent aux recettes de lEtat en vershysant chaque annee un droit dimmatriculation pour leurvehicule en acquittant des droits dimportation et une taxe a la valeur ajoutee sur leur vehicule les pieces de rechange 1e carburant et les lubrifiants et en reglant deux taxes speciales sur Ie carburant dites taxe speciale et taxe specifique Pour la periode 1966-1970 Ie produit de ces deux seules taxes sest eleva en moyenne a 55 milliards de francs CFA par an (Tableau 6) soit plus que la moyenne (par 307) des depenses totales engagees au titre des routes pour la

COTE DIVOIRE

gUATRlEME PROJET ROtrriER

RESUME

1 Le systeme des transports de la Cote divoire cOInporte plus de 14000 km de routes praticables par tous les temps environ 640 km de lignes ferroviaires deux ports en eau profonde 400 km de lagunes ouvertes a la nashyvigation le long de la cote Atlantique et neuf aeroports Les routes constishytuent le principal moyen de transport pour les deplacements a linterieur du pays

ii Les fonds accordes jusqu ici par le Groupe de la Banque en faveur des transports representent un total denviron 513 millions de dollars ils ont contribue a financer trois projets damelioration de lentretien routier et de construction de routes sinsi quun quatrieme projet relatif a lachat de locomotives diesel destinees a la ligne Abidjan-Ouagadougou Dautre part depuis 1968 la Banque a accorde son aide a la COte divoire en jouant le role dorgane dexecution dune Etude des transports financee par le Programme des Nations Unies pour le developpement (PNUD) Le present projet constitue le prolongement normal de cette etude et represente une etape logique pour le developpement du reseau ivoirien

iii Le projet envisage comporte a) la cons truction d une nouvelle route reliant Yabayo et Gagnoa (79 km) b) la reconstruction du pont sur le NZi et c) la preparation dun programme damenagement de routes de desserte dans les regions de culture du coton Le cout total du projet est evalue a 123 millions de dollars il comprend un coat en devises de 75 millions de dollars dont le financement est envisage au titre du present Credit Le gouvemement prendra a sa charge les depenses en monnaie nationale qui deshyvraient selever a 48 millions de dollars

iv La Direction generale des travaux publics (DrP) qui depend du Mishynistere des travaux publics et des transports sera chargee de l execution du projet Elle fera appel aux services de consultants a des conditions jushygees satisfaisantes par l Association Les marches de travaux publics prevus dans le cadre du projet seront attribues apres appel a la concurrence intershynationale conformement aux directives de la Banque et de l IDA

v Le taux de rentabilite economique est evalue a environ 15 pour la construction de la route Yabayo-Gagnoa et au moins 14 pour le pont sur le N Zi Le taux de rentabilite economique global est estime a 14 environ

vi Le projet justifie loctroi a la Republique de Cote divoire dun credit de lIDA de 75 millions de dollars

1 INTRODUCTION

101 Le projet envisage constitue 1a quatrieme intervention du Groupe de 1a Banque en faveur du secteur routier de 1a Cote d lvoire Comme ce fut 1e cas pour 1es deux precedents le present projet constitue laboutissement dune Etude sur 1es transports entreprise en 1968 et financee par 1e PNUD 1a Banque etant lorgane dexecution ainsi que detudes techniques realisees par 1es experts de 1a SETEC (France) au titre du Premier projet routier (Pret 542-IVC)

102 LEtude sur 1es transports menee par 1a SETEC grlce aux fonds du PNUD sestderoulee en deux phases La Phase I realisee en 1968-1969 a consiste en une etude globale des besoins en matiere de transports et a permis de formuler les recommandations quant aux investissements a consacrer aux difshyferents modes de transport 11 etait notamment recommande dame1iorer lenshytretien des routes et dentreprendre un vaste programme de modernisation des grandes arteres nationa1es La Phase II achevee en 1972 comportait a) letude de justification des travaux a entreprendre sur 1es routes choisies dapres 1es recommandations formu1ees lors de 1a Phase It b) un projet dexeshycution pour 1a route Bouake-Katio1a et c) une etude de lentretien et de ladministration des routes Enfin une etude de 1a taxation des usagers des routes sera entreprise prochainement et conc1ura letude sur 1es transports

103 Le Premier projet routier finance en 1968 par 1e Pret 542-IVC (58 millions de do11arsh comprenait a) 1a construction dune route bitumee reliant Abengourou et Abnibi1ekrou (60 km) et b) letude de justification de 700 km de routes principa1es suivie dun projet dexecution portant sur 500 km de routes Lea travaux entreprls dans 1e cadre du projet furent acheves en jui11et 1971 et 1e projet dexecution en 1972

104 Le Deuxieme projet routier finance en 1971 par 1e Pret 761-IVC (205 millions de dollars) comportait a) 1a construction de 1a route YabayoshyMan avec un embranchement vers Guig10 (238 km) b) 1a construction de 1a route Bouake-Katio1a (49 km) et c) 1es projets dexecution portant sur 300 km de routes Les marches ont ete attribues en mars-avril 1972 et 1es travaux eux-memes ont ete entrepris au milieu de 1972 Toutefois deux barrages deshyvant etre construits sur 1a Sassandra le gouvernement a decide de modifier 1e trace de 1a route Yabayo-Man et de 1a faire passer par Issia LAccord de pret sera modifie en consequence et soumis pour approbation aux Administrashyteurs en tempsvoulu Le projet d execution du nouveau trace (120 km) fait partie des etudes prevues au poste c) du projet Une autre route choisie pour faire lobjet detudes techniques est ce11e qui re1ie Katio1a a Badikaha (137 km) para11e1e a 1a 1igne de chemin de fer Abidjan-Ouagadougou Ces etushydes interrompues depuis novembre 1971 seront fina1ement entreprises dans un futur proche lorsque le rapport sur 1e nouveau trace de 1a ligne ferroviaire Dimbokro-Tafire aura ete acheve Lexamen de ce rapport indique que 10 au maximum du trafic ferroviaire pourrait passer au trafic routier

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105 Le Troisieme projet routier finance en 1972 par le Pret 837-IVC (175 millions de dollars) prevoyait a) 1a mise en application dun proshygramme quadriennal de modernisation et dentretien routier b) 1e renforcement de 1a chaussee sur que1que 110 km de routes bi tumees avec modification du trace et e1argissement de certains tron~ons c) 1a reconstruction du pont sur 1a Boubo at d) une etude du deve10ppement de linfrastructure urbaine a Abidjan Le contrat du consultant qui travai11era au programme dentretien des routes a ete signe 1e 28 mars 1973 En ce qui concerne 1e renforcement des routes bitumees 1es marches nont pas encore ete attribues les offres depassant de 25 1es estimations de coGts Apres avoir analyse en detail 1es proposishytions des entrepreneurs le gouveruement a decide de les rejeter et de lancer de nouveaux appe1s doffres les reponses sont attendues pour jui11et 1973 En ce qui concerne 1a reconstruction du pont sur 1a Boubo et 1a construction du pont sur 1e NZi tous travaux prevue dans 1e cadre du present projet des offres ont deja ete re~ues et 1es marches seront attribues des que 1e projet aura ete approuve Enfin 1a DrP a choisi des experts du BCEOM pour realiser letude damenagement urbain

106 La seule autre intervention du Groupe de 1a Banque en faveur du deshyve10ppement du secteur des transports en CSte dIvoire fut un pret (100-Fa) de 75 millions de dollars accorde en 1954 a lOffice central des chemins de fer de 1a France doutre-mer Ce pret a permis lachat de locomotives diesel pour les ignes de chemin de fer Dakar (Senegal) - Bamako (Mali) et AbidjanshyOuagadougou (Haute-Volta) Ce prlt a ete entierement rembourse

107 Le projet envisage prevoit a) 1a construction dune nouvelle route reliant Yabayo et Gagnoa (79 km) b) 1a reconstruction du pont sur 1e NZi situe sur 1e principal axe routier nord-sud c) 1a preparation dun programme damenagement de routes de desserte dans 1es regions de culture du coton Une premiere evaluation avait prevu 1a construction dans 1e cadre du projet d une nouvelle route Abidjan-Sikensi (69 km) suivant 1es recoUlllandations auxshyquelles aboutissaient Ietude des transports et le projet dexecution realises par la SETEC Toutefois alors que 1e present rapport etait en cours delashyboration 1e Gouvernement ivoirien a informe lAssociation de son intention de confier a un groupe prive le financement de cette route ainsi que sa consshytruction et son exploitation en tant que route a peage Sur sa demande le pos te a donc ete raye du projet Le coGt total du projet es t es time a 123 millions de dollars dont un element de 75 millions payab1es en devises qui pourrait etre finance par lIDA

108 Le present rapport est fonde sur les etudes effectuees par 1a SETEC et 1es conclusions dune mission economique composee de MM CR De1apierre (ingenieureconomiste de 1a Mission permanente en Afrique de lOuest) et E Haker (economisteconsultant) qui se sont rendus en Cote dIvoire en janshyvierfevrier 1973

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2 IE SECTEUR DES TRANSPORTS

A LIE cadre economique

2201 La C8te dIvoire a ODe superficie de 322000 km et sa population qui comptait 53 millions dhabitants en 1971 a augmente de 35 par an au cours des six derni~res annees Ce taux eleve sexplique en partie par limshymigration les habitants des pays voisins etant attires en Cote dIvoire par les possibilites demploi La majeure partie de la population se concentre autour dAbidjan la capitale et de la region centrale Les centres urbains regroupent 23 des habitants dont environ la moitie (600000) vivent a Abidjan principal port et centre economique du pays On prevoit que la poshypulation globale augmentera au cours des cinq prochaines annees de 3 par an et la population urbaine de 10 par an

202 En 1970 le PIB de la Cote dIYoire atteignait 340 dollars par hashybitant seuls quelques pays du continent africain ont un PIB superieur Lagriculture compte pour 38 du PIB et les deux tiers de la production agri shycole representent 82 des exportations (cacao cafe et bois doeuvre) Au cours des dix derni~res annees le PIB a augmente au rythme rapide de 75 par an a prix constants Selon les estimations preparees par la Mission ecoshynomique de la Banque en mars 1972 la croissance du PIB devrait ralentir pour se maintenir aux environs de 5 par an entre 1971 et 1974 Ce ralentissement resultera principalement de la deterioration des termss de lechange et de limpossibilite en raison de limitations tenant a loffre daugmenter les exportations de bois doeuvre Pour surmonter cette situation defavorable les efforts du gouvernement en mati~re dinvestissement au cours des prochaishynes annees se porteront principalement sur la diversification de lagriculture et laugmentation de la production agricole ce ralentissement relatif de la croissance du PIB sera donc vraisemblablement temporaire

B Le syst~me des transports

203 La Cote dIvoire poss~de un systeme de transports developpe Son infrastructure est constituee par plus de 14000 km de routes praticables par tous les temps environ 640 km de chemins de fer deux ports en eau profonde environ 400 km de lagunes ouvertes a la navigation Ie long de la cote Atlantique un aeroport international et huit aerodromes desservis reguli~rement par des lignes aeriennes interieures Le transport routier joue un role predominant dans le pays 11 assume environ 75 du mouyement interurbain des voyageurs en passagerskm la plupart des autres voyageurs etant transportes par chemin de fer Environ 70 du trafic interurbain total des marchandises exprime en tonneskm sont transportes par la route 25 par Ie chemin de fer et 5 par les voies navigables interieures

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Chemins de fer

204 Le chemin de fer exploite par la Regie du chemin de fer Abidjan-Niger (RAN) est propriete commune de la Cote dIYOire et de la Haute-Volta~ 11 sagit dune ligne a voie unique setendant sur 627 km entre Abidjan et la frontiere de la Haute-Volta et sur 518 km entre la frontiere et Ouagadougou capitale de la Haute-Volta En 1971 le trafic-voyageurs selevait a 26 milshylions de personnes entre 1960 et 1970 il a augmente en nombre au taux de 37 par an et en passagerskm au taux de 83 Le trafic-marchandises est reste stable enyolume (08 million de tonnes) mais a augmente de 3 en tonneskm Selon une etude recente de lOTAM le trafic-voyageurs devrait augmenter de 6 et le trafic-marchandises de 7

205 La dieselisation est totale les locomotives et Ie materiel roulant sont regulierement renouveles cette operation est financee en grande partie par la Banque europeenne dinvestissement la Caisse autonome damortissement et la Banque africaine de developpement La construction de lavoie de cheshymin de fer ayant ete assez longue (1904-1954) celle-ci ne presente pas de caracteristiques techniques homogenes un programme de modification du trace est en cours de realisation Le Fonds europeen de developpement (FED) a fi shynance la modernisation de lavoie entre Agboville et Dimbokro Les travaux sont presque acheves 11 est prelTU que les travaux de modification du trace sur la ligne Dimbokro-Tafire seront termines pendant la periode 1974-1979 La RAN a soumis des propositions de projet aux diverses organisations speciashylisees dans la fourniture dune aide aux nations en voie de developpement et notamment a la Banque celle-ci examine le projet

Ports et voies navigables

206 Le reseau des ports et des voies navigables interieures comprend deux ports en eau profonde 1 un a Abidjan et l autre ouvert a la nalTigation en 1971 a San Pedro ainsi que 400 km devoies navigables composees de lagushynes et de canaux le long de la cote Les principales installations dAbidjan comportent 15 emplacements de chargement pour les cargaisons mixtes quatre emplacements specialement reserves a certaines marchandises et des installashytions pour la manutention des bananes du bois doeuvre des minerais et du petrole Levolume total des importations et des exportations qui passent par le port d Abidjan a augmente d enlTiron 7 par an entre 1964 et 1971 pour atteindre en 1971 53 millions dont 14 million de bois en grume

207 A lheure actuelle le port de San Pedro situe a quelque 300 km a louest dAbidj8n offre deux emplacements de chargement pour les cargaisons mixtes quatre emplacements pour le chargement du bois en grume et un chantier de bois doeuvre En 1972 le trafic total representait environ 1 million de tonnes dont 97 de bois en grume 11 est prevu que dici a 1975 15 milshylion de tonnes de marchandises passeront par San Pedro 13 million de bOis en grume et 02 million de cargaisons mixtes Aux fins de comparaison di shysons que 49 millions de tonnes passeront par Abidjan en 1975 soit un peu moins que le YOlume du trafic pour 1971

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Transport aerien

208 Le reseau aerien comporte laeroport international dAbidjan et 14 autres aerodros pouvant recevoir des DC-3 hui t de ces aerodromes sout desshyservis regul1erement par Air Ivoire En 1971 le trafic international de laeroport dAhidjan representait 265000 passagers et 9800 tonnes de marshychandises depuis 1960 passagers et marchandises ont augmente denviron 12 par an

C Planification politique et coordination des transports

Generalites

209 Le M1nisdre des travaux publics et des transports (MTPT) et celui de la planification sont responsables de la planification et de la coordinashytion des investissements publics consacres au secteur des transports Touteshyfois le Ministere des finances a le pouvoir de changer lordre des priorites etabli par Ie Ministere de la planification Le M1nistere des travaux publics et des transports est egalement charge de la reglementation des transports il dispose pour cela dun organe consultatif la Commission nationale des transports composee de representants de divers minis teres et du secteur des transports

Planification des investissements au niveau sectoriel

210 LEtude sur les transports realisee par la SETEC constitue un preshymier pas vers une organisation rationnelle du developpement des transports en COte dIvoire Se fondant sur les recommandations formulees au cours de la Phase I (par 102) le gouvernement a propose pour le secteur des transports un Plan quinquennal dun montant total de 46 milliards de francs CFA (soit 202 millions de dollars) et qui couvrirait la periode 1971-1975 (Tableau 1) Le Plan quinquennal prevoit quatre domaines principaux de developpement des transports

i) construction dun port en eau profonde a San Pedro

ii) developpement du reseau routier aboutissant a San Pedro

iii) amelioration des routes existantes et developpement des routes de desserte et

iv) modernisation du systeme ferronaire ivoirien

Les quatre zones de degeloppement mentionnees ci-dessus sont saines Le toshytal des investissements pour lamenagement du reseau routier est fixe a 25 milliards de francs CPA (environ 110 millions de dollars) soit a peu pres 50 du total des investissements consacres aux transports et 12 du total des investissements de lEtat 80 de cette somme sont destines aux arteres principales et 20 aux routes de desserte 11 nest pas possible toutefois de dire si ce dernier montant est suffisant car lEtude sur les transports

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laissait de cote la question des routes de desserte Le present projet etudiera les besoins en routes de desserte de la vaste region Nord consacree a la culshyture du coton (par 405)

211 Depuis 1969 epoque OU fut achevee 1a Phase I de lEtude sur les transports dimportants faits nouveaux sont intervenus qui ob1igent a reforshymuler ses conclusions

a) 1e taux daugmentation du trafic routier a 50 au taux prevu par la SETEC

ete superieur de

b) le trafic du bois en plus vite que prevu

grume dans le port de San Pedro a augmente

c) 1es couts de 1a construction dans 1e secteub1ement augmente

r routier ont sensishy

Le plan initial a ete recemment revise dans 1e cadre dun programme dinvesshytissement triennal (1973-1975) Les depenses dinvestissements ont ete augshymentees denviron 50 11 semble que ces augmentations soient dues pour partie (15-20 ) a 1a hausse des prix Les principales adjonctions faites au projet sont

a) 1e developpement du reseau routier dans la zone de culture du cacao dans 1a Province centrale

b) laugmentation importante des investissements a consacrer au mashyteriel ferroviaire roulant

c) l affectation de credits a de nouveaux investissements dans 1e port d Abidjan

212 Au cours des negociations les autorites ivoiriennes ont accepte de tenir compte de ces modifications lors de la reevaluation des priorites du secteur des transports Cette reevaluation annuelle est confiee au Minisshytere de 1a p1anification qui dispose dun personnel suffisant pour sen charger avec lassistance du Ministere des travaux publics et des transports (MTPT) Le gouvernement a dautre part consenti a discuter des conclusions de cette reevaluation avec lAssociation

Coordination et reglementation des transports

213 En cOte dlvoire les differents modes de transport sont complemenshytaires p1utSt que compihi tifs bull Les pOints d origine et de des tination qui sont desservis a la fois par 1e rail et 1a route sont peu nombreux et induishysent moins de 10 du trafic assure actue11ement par le chemin de fer

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214 La Direction generale des transports qui depend du MTPT assure la reglementation du secteur des transports routiers Elle fait tous les ans linventaire des moyens dont il dispose pour faire face aux besoins en matiere de transport et elle alloue les licences dexploitation en consequence En plus de la reglementation du nombre des entreprises le gouvernement vient de fixer des tarifs fixes et des baremes que doivent respecter les vehicules dune capacite de charge de plus de 35 tonnes pour les parcours de plus de 100 km Les expediteurs peuvent negocier a des tarifs inferieurs des contrats de longue duree portant sur de gros volumes de marchandises

215 Letude sur les transports recommandait particulierement que soit renforcee la reglementation des transports et notamment celle des tarifs Cette mesure visait a proteger les petites entreprises de camionnage dont le pouvoir de negociation pretendait-on etait faible Pour appuyer cette reglementation des tarifs on avait prevu la creation de bureaux de fret auxshyquels les expediteurs seraient contraints de sadresser Un bureau souvrit a Abidjan mais a la suite de differends survenus entre les services dexpeshydition et les usagers a propos des tarifs en vigueur il a ete provisoirement ferme et de nouveaux tarifs sont a lheure actuelle a letude Apres cet echec lEtat a accepte danalyser les effets de la reglementation des transshyports actuelle et de consulter l Association avant d apporter a cette dershyniere des modifications importantes

216 La charge des essieux est limitee a 10 tonnes toutefois elle est de 13 tonnes pour la plupart des camions importes qui sont generalement surshycharges 11 est stipule dans lAccord de pret relatif au Deuxieme projet routier que cette limite de 10 tonnes doit etre maintenue et respectee a moins que les autorites ivoiriennes et lAssociation ne se mettent daccord sur une mesure differente La SETEC a etudie la possibilite delever a 13 tonnes la limte actuellement impos ee par la loi mais pour des raisons ecoshynomiques cette solution a ete rejetee Toutefois dans le cadre du Conseil de lEntente les Etats membres (Cote dlvoire Haute-Volta Dahomey Togo Niger) envisagent de fixer legalement a 11 tonnes la charge limite des essieux Ce changement dattitude est la consequence directe de la decision prise par les pays de la Communaute economique europeenne de fixer la limite de charge a 11 tonnes Au cours des negociations le gouvernement s I es t engage a conshysulter lAssociation avant de modifier la limite de charge des essieux

217 11 est un autre sujet quil serait bon de revoir sous une autre optique il sagit des taxes que doivent acquitter les usagers de la route Une des conclusions provisoires auxquelles sont parvenus les auteurs de lEtude sur les transports est que les poids lourds ne paient pas de taxes sufshyfisamment elevees pour compenser le coOt de lentretienvariable du reseau routier Grice aux fonds du Deuxieme projet routier une etude est actuelleshyment en cours qui a pour objet de preciser les problemes relevant de cette question et de formuler la politique a suivre a lavenir en matiere de taxashytion des usagers de la route Au cours des negociations le gouvernement a accepte de mettre a execution les recommandations formulees a lissue de cette etude apres avoir pris conseil de lAssociation

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3 LES ROUTES

A Le reseau routier

301 Le reseau des routes classees (Tableau 2) compte environ 14000 km de routes praticables par tous lea temps dont 1680 km asphaltes et quelque 22000 km de pistes non amenagees Des societes dexploitation forestiere et des compagnies de developpement agricole (qui sont en partie propriete de lEtat) ont ouvert un certain nombre dautres pistes dans les zones forestieres

302 Bien que le reseau routier desserve lensemble du pays de fa~on satisfaisante il est necessaire par suite du developpement du Port de San Pedro et de la region du Sud-Ouest de construire de nouvelles routes pour relier ces deux regions entre elles et au reseau existant De plus il faut developper et ameliorer les routes de desserte necessaires a larealisation des programmes agricoles Le projet aidera le gouvernement a faire face aces besoins

B Caracteristiques et croissance du trafic routier

303 En 1971 la COte dIvoire eomptait 115800 vehicules (Tableau 3) Selon les statistiquea du MrPT le parc automobile a augmente de 125 par an entre 1965 et 1971 cela est du en grande partie a une augmentation de 14 du nombre des voitures particuieres et de 113 du nombre des camions avec remorques Toutefois ces ehiffres sont quelque peu exageres puisque lea voitures retirees de la circulation ne le sont pas immediatement des statistishyques des vehicules immatricules Depuis 1972 le MTPT realise cinq fois par an des comptages qui setalent sur une semaine

304 Selon les previsions etablies par la SETEC en 1969 la demande de transports devrait augmenter entre 1970 et 1975 denlliron 5 par an pour les voyageurs et de 3 par an pour les marchandises Ce dernier pourcentage tient compte du fait que pres des deux tiers du trafic du bois en grume seront detournes dAbidjan vers San Pedro et donc transportes sur une distance moyenne extremement reduite Toutefois ces previsions se sont revelees prudentes les taux de croissance reels pour 1970-1972 ayant ete denviron 50 superieurs a eeux prevus par la SETEC Selon les statistiques (Tableau 4) la consommashytion de carburant a augmente de 63 entre 1970 et 1972 et la valeur ajoutee dans le secteur des transports (indiee qui couvre les differents modes de transports) a augmente de 85 par an entre 1965 et 1970 En ce qui concerne laccroissement de la circulation un taux de croissance moyen de 6-7 par an jusquen fin 1977 paratt constituer lestimation la plus serieuse

C Administration

305 La Direction generale des travaux publics (DTP) au MrPT est responshysable de la construction et de lentretien du reseau routier exception faite des routes qui se trouvent dans le voisinage immediat du barrage de Kossou et

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du port de San Pedro Celles-ci relevent de services semi-autonomes rattashyches directement a la Presidence Le siege de la I1lP a Abidjan reunit les divisions centrales (administration comptabilite materiel) ainsi quune division des nouveaux travaux de construction Les travaux dentretien coushyrants sont assures par six divisions regionales qui rendent compte directement a la I1lP Le Troisieme projet routier prevoit la reorganisation de la DTP qui comprendra de nouvelles divisions chargees de la planification et de lentretien du reseau routier (par 105) il est aussi prevu que Ie personshynel de la I1lP pourra beneficier de laide dexperts-conseils

306 La DTP emploie plus de 4000 personnes mais manque gravement de pershysonnel qualifie au niveau des cadres superieurs et moyens Le Directeur geshyneral et la majorite des directeurs regionaux sont Ivoiriens mais la I1lP a dO recruter un nombre appreciable dingenieurs et de techniciens etrangers pour la plupart Fran~ais Le gouvemement reconnatt quil ne pourra fsire face a ses besoins a long terme en personnel quen intensifiant ses efforts en faveur de lenseignement et de la formation professionnelle Depuis 1961 il Y a a Abidjan une ecole dingenieurs drils et de techniciens relevant du MTPT et que lon est actuellement en train dagrandir cest lInstitut techshynique national Par ailleurs un college technique est en cours de creation grace a un pret de la Banque de 11 millions de dollars (Pret 667-IVC mars 1970) La I1lP a organise des programmes de formation pour son personnel quashylifie chefs des equipes dentretien a Bouake mecaniciens et machinistes a latelier central dAbidjan contremattres datelier au centre de formation professionnelle de Lome (Togo) Ces programmes sont dans lensemble suffishysants pour satisfaire les besoins futurs de la DrP en personnel qualifie

D Financement et planification

307 Entre 1966 et 1970 Ie total des depenses consacrees au reseau roushytier a atteint une moyenne annuelle de 45 milliards de francs CFA (195 milshylions de dollars) (Tableau 5) Les depenses dentretien en moyenne quelque 23 milliards de francs CPA par an sont financees par Ie fonds routier luishymeme alimente par Ie produit des taxes per~ues sur Ie carburant et les lubrishyfiants ainsi que Ie budget de lEtat La construction de routes nouvelles est financee par 1e budget dinvestissement par des fonds fournis par les enshytrepreneurs et des prets accordes par la Banque (par 101-105) la France lItalie et la Republique federale dAllemagne Plus recemment la BAD et Ie FED ont aussi participe au developpement du reseau routier

308 Les usagers de la route contribuent aux recettes de lEtat en vershysant chaque annee un droit dimmatriculation pour leurvehicule en acquittant des droits dimportation et une taxe a la valeur ajoutee sur leur vehicule les pieces de rechange 1e carburant et les lubrifiants et en reglant deux taxes speciales sur Ie carburant dites taxe speciale et taxe specifique Pour la periode 1966-1970 Ie produit de ces deux seules taxes sest eleva en moyenne a 55 milliards de francs CFA par an (Tableau 6) soit plus que la moyenne (par 307) des depenses totales engagees au titre des routes pour la

1 INTRODUCTION

101 Le projet envisage constitue 1a quatrieme intervention du Groupe de 1a Banque en faveur du secteur routier de 1a Cote d lvoire Comme ce fut 1e cas pour 1es deux precedents le present projet constitue laboutissement dune Etude sur 1es transports entreprise en 1968 et financee par 1e PNUD 1a Banque etant lorgane dexecution ainsi que detudes techniques realisees par 1es experts de 1a SETEC (France) au titre du Premier projet routier (Pret 542-IVC)

102 LEtude sur 1es transports menee par 1a SETEC grlce aux fonds du PNUD sestderoulee en deux phases La Phase I realisee en 1968-1969 a consiste en une etude globale des besoins en matiere de transports et a permis de formuler les recommandations quant aux investissements a consacrer aux difshyferents modes de transport 11 etait notamment recommande dame1iorer lenshytretien des routes et dentreprendre un vaste programme de modernisation des grandes arteres nationa1es La Phase II achevee en 1972 comportait a) letude de justification des travaux a entreprendre sur 1es routes choisies dapres 1es recommandations formu1ees lors de 1a Phase It b) un projet dexeshycution pour 1a route Bouake-Katio1a et c) une etude de lentretien et de ladministration des routes Enfin une etude de 1a taxation des usagers des routes sera entreprise prochainement et conc1ura letude sur 1es transports

103 Le Premier projet routier finance en 1968 par 1e Pret 542-IVC (58 millions de do11arsh comprenait a) 1a construction dune route bitumee reliant Abengourou et Abnibi1ekrou (60 km) et b) letude de justification de 700 km de routes principa1es suivie dun projet dexecution portant sur 500 km de routes Lea travaux entreprls dans 1e cadre du projet furent acheves en jui11et 1971 et 1e projet dexecution en 1972

104 Le Deuxieme projet routier finance en 1971 par 1e Pret 761-IVC (205 millions de dollars) comportait a) 1a construction de 1a route YabayoshyMan avec un embranchement vers Guig10 (238 km) b) 1a construction de 1a route Bouake-Katio1a (49 km) et c) 1es projets dexecution portant sur 300 km de routes Les marches ont ete attribues en mars-avril 1972 et 1es travaux eux-memes ont ete entrepris au milieu de 1972 Toutefois deux barrages deshyvant etre construits sur 1a Sassandra le gouvernement a decide de modifier 1e trace de 1a route Yabayo-Man et de 1a faire passer par Issia LAccord de pret sera modifie en consequence et soumis pour approbation aux Administrashyteurs en tempsvoulu Le projet d execution du nouveau trace (120 km) fait partie des etudes prevues au poste c) du projet Une autre route choisie pour faire lobjet detudes techniques est ce11e qui re1ie Katio1a a Badikaha (137 km) para11e1e a 1a 1igne de chemin de fer Abidjan-Ouagadougou Ces etushydes interrompues depuis novembre 1971 seront fina1ement entreprises dans un futur proche lorsque le rapport sur 1e nouveau trace de 1a ligne ferroviaire Dimbokro-Tafire aura ete acheve Lexamen de ce rapport indique que 10 au maximum du trafic ferroviaire pourrait passer au trafic routier

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105 Le Troisieme projet routier finance en 1972 par le Pret 837-IVC (175 millions de dollars) prevoyait a) 1a mise en application dun proshygramme quadriennal de modernisation et dentretien routier b) 1e renforcement de 1a chaussee sur que1que 110 km de routes bi tumees avec modification du trace et e1argissement de certains tron~ons c) 1a reconstruction du pont sur 1a Boubo at d) une etude du deve10ppement de linfrastructure urbaine a Abidjan Le contrat du consultant qui travai11era au programme dentretien des routes a ete signe 1e 28 mars 1973 En ce qui concerne 1e renforcement des routes bitumees 1es marches nont pas encore ete attribues les offres depassant de 25 1es estimations de coGts Apres avoir analyse en detail 1es proposishytions des entrepreneurs le gouveruement a decide de les rejeter et de lancer de nouveaux appe1s doffres les reponses sont attendues pour jui11et 1973 En ce qui concerne 1a reconstruction du pont sur 1a Boubo et 1a construction du pont sur 1e NZi tous travaux prevue dans 1e cadre du present projet des offres ont deja ete re~ues et 1es marches seront attribues des que 1e projet aura ete approuve Enfin 1a DrP a choisi des experts du BCEOM pour realiser letude damenagement urbain

106 La seule autre intervention du Groupe de 1a Banque en faveur du deshyve10ppement du secteur des transports en CSte dIvoire fut un pret (100-Fa) de 75 millions de dollars accorde en 1954 a lOffice central des chemins de fer de 1a France doutre-mer Ce pret a permis lachat de locomotives diesel pour les ignes de chemin de fer Dakar (Senegal) - Bamako (Mali) et AbidjanshyOuagadougou (Haute-Volta) Ce prlt a ete entierement rembourse

107 Le projet envisage prevoit a) 1a construction dune nouvelle route reliant Yabayo et Gagnoa (79 km) b) 1a reconstruction du pont sur 1e NZi situe sur 1e principal axe routier nord-sud c) 1a preparation dun programme damenagement de routes de desserte dans 1es regions de culture du coton Une premiere evaluation avait prevu 1a construction dans 1e cadre du projet d une nouvelle route Abidjan-Sikensi (69 km) suivant 1es recoUlllandations auxshyquelles aboutissaient Ietude des transports et le projet dexecution realises par la SETEC Toutefois alors que 1e present rapport etait en cours delashyboration 1e Gouvernement ivoirien a informe lAssociation de son intention de confier a un groupe prive le financement de cette route ainsi que sa consshytruction et son exploitation en tant que route a peage Sur sa demande le pos te a donc ete raye du projet Le coGt total du projet es t es time a 123 millions de dollars dont un element de 75 millions payab1es en devises qui pourrait etre finance par lIDA

108 Le present rapport est fonde sur les etudes effectuees par 1a SETEC et 1es conclusions dune mission economique composee de MM CR De1apierre (ingenieureconomiste de 1a Mission permanente en Afrique de lOuest) et E Haker (economisteconsultant) qui se sont rendus en Cote dIvoire en janshyvierfevrier 1973

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2 IE SECTEUR DES TRANSPORTS

A LIE cadre economique

2201 La C8te dIvoire a ODe superficie de 322000 km et sa population qui comptait 53 millions dhabitants en 1971 a augmente de 35 par an au cours des six derni~res annees Ce taux eleve sexplique en partie par limshymigration les habitants des pays voisins etant attires en Cote dIvoire par les possibilites demploi La majeure partie de la population se concentre autour dAbidjan la capitale et de la region centrale Les centres urbains regroupent 23 des habitants dont environ la moitie (600000) vivent a Abidjan principal port et centre economique du pays On prevoit que la poshypulation globale augmentera au cours des cinq prochaines annees de 3 par an et la population urbaine de 10 par an

202 En 1970 le PIB de la Cote dIYoire atteignait 340 dollars par hashybitant seuls quelques pays du continent africain ont un PIB superieur Lagriculture compte pour 38 du PIB et les deux tiers de la production agri shycole representent 82 des exportations (cacao cafe et bois doeuvre) Au cours des dix derni~res annees le PIB a augmente au rythme rapide de 75 par an a prix constants Selon les estimations preparees par la Mission ecoshynomique de la Banque en mars 1972 la croissance du PIB devrait ralentir pour se maintenir aux environs de 5 par an entre 1971 et 1974 Ce ralentissement resultera principalement de la deterioration des termss de lechange et de limpossibilite en raison de limitations tenant a loffre daugmenter les exportations de bois doeuvre Pour surmonter cette situation defavorable les efforts du gouvernement en mati~re dinvestissement au cours des prochaishynes annees se porteront principalement sur la diversification de lagriculture et laugmentation de la production agricole ce ralentissement relatif de la croissance du PIB sera donc vraisemblablement temporaire

B Le syst~me des transports

203 La Cote dIvoire poss~de un systeme de transports developpe Son infrastructure est constituee par plus de 14000 km de routes praticables par tous les temps environ 640 km de chemins de fer deux ports en eau profonde environ 400 km de lagunes ouvertes a la navigation Ie long de la cote Atlantique un aeroport international et huit aerodromes desservis reguli~rement par des lignes aeriennes interieures Le transport routier joue un role predominant dans le pays 11 assume environ 75 du mouyement interurbain des voyageurs en passagerskm la plupart des autres voyageurs etant transportes par chemin de fer Environ 70 du trafic interurbain total des marchandises exprime en tonneskm sont transportes par la route 25 par Ie chemin de fer et 5 par les voies navigables interieures

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Chemins de fer

204 Le chemin de fer exploite par la Regie du chemin de fer Abidjan-Niger (RAN) est propriete commune de la Cote dIYOire et de la Haute-Volta~ 11 sagit dune ligne a voie unique setendant sur 627 km entre Abidjan et la frontiere de la Haute-Volta et sur 518 km entre la frontiere et Ouagadougou capitale de la Haute-Volta En 1971 le trafic-voyageurs selevait a 26 milshylions de personnes entre 1960 et 1970 il a augmente en nombre au taux de 37 par an et en passagerskm au taux de 83 Le trafic-marchandises est reste stable enyolume (08 million de tonnes) mais a augmente de 3 en tonneskm Selon une etude recente de lOTAM le trafic-voyageurs devrait augmenter de 6 et le trafic-marchandises de 7

205 La dieselisation est totale les locomotives et Ie materiel roulant sont regulierement renouveles cette operation est financee en grande partie par la Banque europeenne dinvestissement la Caisse autonome damortissement et la Banque africaine de developpement La construction de lavoie de cheshymin de fer ayant ete assez longue (1904-1954) celle-ci ne presente pas de caracteristiques techniques homogenes un programme de modification du trace est en cours de realisation Le Fonds europeen de developpement (FED) a fi shynance la modernisation de lavoie entre Agboville et Dimbokro Les travaux sont presque acheves 11 est prelTU que les travaux de modification du trace sur la ligne Dimbokro-Tafire seront termines pendant la periode 1974-1979 La RAN a soumis des propositions de projet aux diverses organisations speciashylisees dans la fourniture dune aide aux nations en voie de developpement et notamment a la Banque celle-ci examine le projet

Ports et voies navigables

206 Le reseau des ports et des voies navigables interieures comprend deux ports en eau profonde 1 un a Abidjan et l autre ouvert a la nalTigation en 1971 a San Pedro ainsi que 400 km devoies navigables composees de lagushynes et de canaux le long de la cote Les principales installations dAbidjan comportent 15 emplacements de chargement pour les cargaisons mixtes quatre emplacements specialement reserves a certaines marchandises et des installashytions pour la manutention des bananes du bois doeuvre des minerais et du petrole Levolume total des importations et des exportations qui passent par le port d Abidjan a augmente d enlTiron 7 par an entre 1964 et 1971 pour atteindre en 1971 53 millions dont 14 million de bois en grume

207 A lheure actuelle le port de San Pedro situe a quelque 300 km a louest dAbidj8n offre deux emplacements de chargement pour les cargaisons mixtes quatre emplacements pour le chargement du bois en grume et un chantier de bois doeuvre En 1972 le trafic total representait environ 1 million de tonnes dont 97 de bois en grume 11 est prevu que dici a 1975 15 milshylion de tonnes de marchandises passeront par San Pedro 13 million de bOis en grume et 02 million de cargaisons mixtes Aux fins de comparaison di shysons que 49 millions de tonnes passeront par Abidjan en 1975 soit un peu moins que le YOlume du trafic pour 1971

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Transport aerien

208 Le reseau aerien comporte laeroport international dAbidjan et 14 autres aerodros pouvant recevoir des DC-3 hui t de ces aerodromes sout desshyservis regul1erement par Air Ivoire En 1971 le trafic international de laeroport dAhidjan representait 265000 passagers et 9800 tonnes de marshychandises depuis 1960 passagers et marchandises ont augmente denviron 12 par an

C Planification politique et coordination des transports

Generalites

209 Le M1nisdre des travaux publics et des transports (MTPT) et celui de la planification sont responsables de la planification et de la coordinashytion des investissements publics consacres au secteur des transports Touteshyfois le Ministere des finances a le pouvoir de changer lordre des priorites etabli par Ie Ministere de la planification Le M1nistere des travaux publics et des transports est egalement charge de la reglementation des transports il dispose pour cela dun organe consultatif la Commission nationale des transports composee de representants de divers minis teres et du secteur des transports

Planification des investissements au niveau sectoriel

210 LEtude sur les transports realisee par la SETEC constitue un preshymier pas vers une organisation rationnelle du developpement des transports en COte dIvoire Se fondant sur les recommandations formulees au cours de la Phase I (par 102) le gouvernement a propose pour le secteur des transports un Plan quinquennal dun montant total de 46 milliards de francs CFA (soit 202 millions de dollars) et qui couvrirait la periode 1971-1975 (Tableau 1) Le Plan quinquennal prevoit quatre domaines principaux de developpement des transports

i) construction dun port en eau profonde a San Pedro

ii) developpement du reseau routier aboutissant a San Pedro

iii) amelioration des routes existantes et developpement des routes de desserte et

iv) modernisation du systeme ferronaire ivoirien

Les quatre zones de degeloppement mentionnees ci-dessus sont saines Le toshytal des investissements pour lamenagement du reseau routier est fixe a 25 milliards de francs CPA (environ 110 millions de dollars) soit a peu pres 50 du total des investissements consacres aux transports et 12 du total des investissements de lEtat 80 de cette somme sont destines aux arteres principales et 20 aux routes de desserte 11 nest pas possible toutefois de dire si ce dernier montant est suffisant car lEtude sur les transports

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laissait de cote la question des routes de desserte Le present projet etudiera les besoins en routes de desserte de la vaste region Nord consacree a la culshyture du coton (par 405)

211 Depuis 1969 epoque OU fut achevee 1a Phase I de lEtude sur les transports dimportants faits nouveaux sont intervenus qui ob1igent a reforshymuler ses conclusions

a) 1e taux daugmentation du trafic routier a 50 au taux prevu par la SETEC

ete superieur de

b) le trafic du bois en plus vite que prevu

grume dans le port de San Pedro a augmente

c) 1es couts de 1a construction dans 1e secteub1ement augmente

r routier ont sensishy

Le plan initial a ete recemment revise dans 1e cadre dun programme dinvesshytissement triennal (1973-1975) Les depenses dinvestissements ont ete augshymentees denviron 50 11 semble que ces augmentations soient dues pour partie (15-20 ) a 1a hausse des prix Les principales adjonctions faites au projet sont

a) 1e developpement du reseau routier dans la zone de culture du cacao dans 1a Province centrale

b) laugmentation importante des investissements a consacrer au mashyteriel ferroviaire roulant

c) l affectation de credits a de nouveaux investissements dans 1e port d Abidjan

212 Au cours des negociations les autorites ivoiriennes ont accepte de tenir compte de ces modifications lors de la reevaluation des priorites du secteur des transports Cette reevaluation annuelle est confiee au Minisshytere de 1a p1anification qui dispose dun personnel suffisant pour sen charger avec lassistance du Ministere des travaux publics et des transports (MTPT) Le gouvernement a dautre part consenti a discuter des conclusions de cette reevaluation avec lAssociation

Coordination et reglementation des transports

213 En cOte dlvoire les differents modes de transport sont complemenshytaires p1utSt que compihi tifs bull Les pOints d origine et de des tination qui sont desservis a la fois par 1e rail et 1a route sont peu nombreux et induishysent moins de 10 du trafic assure actue11ement par le chemin de fer

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214 La Direction generale des transports qui depend du MTPT assure la reglementation du secteur des transports routiers Elle fait tous les ans linventaire des moyens dont il dispose pour faire face aux besoins en matiere de transport et elle alloue les licences dexploitation en consequence En plus de la reglementation du nombre des entreprises le gouvernement vient de fixer des tarifs fixes et des baremes que doivent respecter les vehicules dune capacite de charge de plus de 35 tonnes pour les parcours de plus de 100 km Les expediteurs peuvent negocier a des tarifs inferieurs des contrats de longue duree portant sur de gros volumes de marchandises

215 Letude sur les transports recommandait particulierement que soit renforcee la reglementation des transports et notamment celle des tarifs Cette mesure visait a proteger les petites entreprises de camionnage dont le pouvoir de negociation pretendait-on etait faible Pour appuyer cette reglementation des tarifs on avait prevu la creation de bureaux de fret auxshyquels les expediteurs seraient contraints de sadresser Un bureau souvrit a Abidjan mais a la suite de differends survenus entre les services dexpeshydition et les usagers a propos des tarifs en vigueur il a ete provisoirement ferme et de nouveaux tarifs sont a lheure actuelle a letude Apres cet echec lEtat a accepte danalyser les effets de la reglementation des transshyports actuelle et de consulter l Association avant d apporter a cette dershyniere des modifications importantes

216 La charge des essieux est limitee a 10 tonnes toutefois elle est de 13 tonnes pour la plupart des camions importes qui sont generalement surshycharges 11 est stipule dans lAccord de pret relatif au Deuxieme projet routier que cette limite de 10 tonnes doit etre maintenue et respectee a moins que les autorites ivoiriennes et lAssociation ne se mettent daccord sur une mesure differente La SETEC a etudie la possibilite delever a 13 tonnes la limte actuellement impos ee par la loi mais pour des raisons ecoshynomiques cette solution a ete rejetee Toutefois dans le cadre du Conseil de lEntente les Etats membres (Cote dlvoire Haute-Volta Dahomey Togo Niger) envisagent de fixer legalement a 11 tonnes la charge limite des essieux Ce changement dattitude est la consequence directe de la decision prise par les pays de la Communaute economique europeenne de fixer la limite de charge a 11 tonnes Au cours des negociations le gouvernement s I es t engage a conshysulter lAssociation avant de modifier la limite de charge des essieux

217 11 est un autre sujet quil serait bon de revoir sous une autre optique il sagit des taxes que doivent acquitter les usagers de la route Une des conclusions provisoires auxquelles sont parvenus les auteurs de lEtude sur les transports est que les poids lourds ne paient pas de taxes sufshyfisamment elevees pour compenser le coOt de lentretienvariable du reseau routier Grice aux fonds du Deuxieme projet routier une etude est actuelleshyment en cours qui a pour objet de preciser les problemes relevant de cette question et de formuler la politique a suivre a lavenir en matiere de taxashytion des usagers de la route Au cours des negociations le gouvernement a accepte de mettre a execution les recommandations formulees a lissue de cette etude apres avoir pris conseil de lAssociation

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3 LES ROUTES

A Le reseau routier

301 Le reseau des routes classees (Tableau 2) compte environ 14000 km de routes praticables par tous lea temps dont 1680 km asphaltes et quelque 22000 km de pistes non amenagees Des societes dexploitation forestiere et des compagnies de developpement agricole (qui sont en partie propriete de lEtat) ont ouvert un certain nombre dautres pistes dans les zones forestieres

302 Bien que le reseau routier desserve lensemble du pays de fa~on satisfaisante il est necessaire par suite du developpement du Port de San Pedro et de la region du Sud-Ouest de construire de nouvelles routes pour relier ces deux regions entre elles et au reseau existant De plus il faut developper et ameliorer les routes de desserte necessaires a larealisation des programmes agricoles Le projet aidera le gouvernement a faire face aces besoins

B Caracteristiques et croissance du trafic routier

303 En 1971 la COte dIvoire eomptait 115800 vehicules (Tableau 3) Selon les statistiquea du MrPT le parc automobile a augmente de 125 par an entre 1965 et 1971 cela est du en grande partie a une augmentation de 14 du nombre des voitures particuieres et de 113 du nombre des camions avec remorques Toutefois ces ehiffres sont quelque peu exageres puisque lea voitures retirees de la circulation ne le sont pas immediatement des statistishyques des vehicules immatricules Depuis 1972 le MTPT realise cinq fois par an des comptages qui setalent sur une semaine

304 Selon les previsions etablies par la SETEC en 1969 la demande de transports devrait augmenter entre 1970 et 1975 denlliron 5 par an pour les voyageurs et de 3 par an pour les marchandises Ce dernier pourcentage tient compte du fait que pres des deux tiers du trafic du bois en grume seront detournes dAbidjan vers San Pedro et donc transportes sur une distance moyenne extremement reduite Toutefois ces previsions se sont revelees prudentes les taux de croissance reels pour 1970-1972 ayant ete denviron 50 superieurs a eeux prevus par la SETEC Selon les statistiques (Tableau 4) la consommashytion de carburant a augmente de 63 entre 1970 et 1972 et la valeur ajoutee dans le secteur des transports (indiee qui couvre les differents modes de transports) a augmente de 85 par an entre 1965 et 1970 En ce qui concerne laccroissement de la circulation un taux de croissance moyen de 6-7 par an jusquen fin 1977 paratt constituer lestimation la plus serieuse

C Administration

305 La Direction generale des travaux publics (DTP) au MrPT est responshysable de la construction et de lentretien du reseau routier exception faite des routes qui se trouvent dans le voisinage immediat du barrage de Kossou et

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du port de San Pedro Celles-ci relevent de services semi-autonomes rattashyches directement a la Presidence Le siege de la I1lP a Abidjan reunit les divisions centrales (administration comptabilite materiel) ainsi quune division des nouveaux travaux de construction Les travaux dentretien coushyrants sont assures par six divisions regionales qui rendent compte directement a la I1lP Le Troisieme projet routier prevoit la reorganisation de la DTP qui comprendra de nouvelles divisions chargees de la planification et de lentretien du reseau routier (par 105) il est aussi prevu que Ie personshynel de la I1lP pourra beneficier de laide dexperts-conseils

306 La DTP emploie plus de 4000 personnes mais manque gravement de pershysonnel qualifie au niveau des cadres superieurs et moyens Le Directeur geshyneral et la majorite des directeurs regionaux sont Ivoiriens mais la I1lP a dO recruter un nombre appreciable dingenieurs et de techniciens etrangers pour la plupart Fran~ais Le gouvemement reconnatt quil ne pourra fsire face a ses besoins a long terme en personnel quen intensifiant ses efforts en faveur de lenseignement et de la formation professionnelle Depuis 1961 il Y a a Abidjan une ecole dingenieurs drils et de techniciens relevant du MTPT et que lon est actuellement en train dagrandir cest lInstitut techshynique national Par ailleurs un college technique est en cours de creation grace a un pret de la Banque de 11 millions de dollars (Pret 667-IVC mars 1970) La I1lP a organise des programmes de formation pour son personnel quashylifie chefs des equipes dentretien a Bouake mecaniciens et machinistes a latelier central dAbidjan contremattres datelier au centre de formation professionnelle de Lome (Togo) Ces programmes sont dans lensemble suffishysants pour satisfaire les besoins futurs de la DrP en personnel qualifie

D Financement et planification

307 Entre 1966 et 1970 Ie total des depenses consacrees au reseau roushytier a atteint une moyenne annuelle de 45 milliards de francs CFA (195 milshylions de dollars) (Tableau 5) Les depenses dentretien en moyenne quelque 23 milliards de francs CPA par an sont financees par Ie fonds routier luishymeme alimente par Ie produit des taxes per~ues sur Ie carburant et les lubrishyfiants ainsi que Ie budget de lEtat La construction de routes nouvelles est financee par 1e budget dinvestissement par des fonds fournis par les enshytrepreneurs et des prets accordes par la Banque (par 101-105) la France lItalie et la Republique federale dAllemagne Plus recemment la BAD et Ie FED ont aussi participe au developpement du reseau routier

308 Les usagers de la route contribuent aux recettes de lEtat en vershysant chaque annee un droit dimmatriculation pour leurvehicule en acquittant des droits dimportation et une taxe a la valeur ajoutee sur leur vehicule les pieces de rechange 1e carburant et les lubrifiants et en reglant deux taxes speciales sur Ie carburant dites taxe speciale et taxe specifique Pour la periode 1966-1970 Ie produit de ces deux seules taxes sest eleva en moyenne a 55 milliards de francs CFA par an (Tableau 6) soit plus que la moyenne (par 307) des depenses totales engagees au titre des routes pour la

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105 Le Troisieme projet routier finance en 1972 par le Pret 837-IVC (175 millions de dollars) prevoyait a) 1a mise en application dun proshygramme quadriennal de modernisation et dentretien routier b) 1e renforcement de 1a chaussee sur que1que 110 km de routes bi tumees avec modification du trace et e1argissement de certains tron~ons c) 1a reconstruction du pont sur 1a Boubo at d) une etude du deve10ppement de linfrastructure urbaine a Abidjan Le contrat du consultant qui travai11era au programme dentretien des routes a ete signe 1e 28 mars 1973 En ce qui concerne 1e renforcement des routes bitumees 1es marches nont pas encore ete attribues les offres depassant de 25 1es estimations de coGts Apres avoir analyse en detail 1es proposishytions des entrepreneurs le gouveruement a decide de les rejeter et de lancer de nouveaux appe1s doffres les reponses sont attendues pour jui11et 1973 En ce qui concerne 1a reconstruction du pont sur 1a Boubo et 1a construction du pont sur 1e NZi tous travaux prevue dans 1e cadre du present projet des offres ont deja ete re~ues et 1es marches seront attribues des que 1e projet aura ete approuve Enfin 1a DrP a choisi des experts du BCEOM pour realiser letude damenagement urbain

106 La seule autre intervention du Groupe de 1a Banque en faveur du deshyve10ppement du secteur des transports en CSte dIvoire fut un pret (100-Fa) de 75 millions de dollars accorde en 1954 a lOffice central des chemins de fer de 1a France doutre-mer Ce pret a permis lachat de locomotives diesel pour les ignes de chemin de fer Dakar (Senegal) - Bamako (Mali) et AbidjanshyOuagadougou (Haute-Volta) Ce prlt a ete entierement rembourse

107 Le projet envisage prevoit a) 1a construction dune nouvelle route reliant Yabayo et Gagnoa (79 km) b) 1a reconstruction du pont sur 1e NZi situe sur 1e principal axe routier nord-sud c) 1a preparation dun programme damenagement de routes de desserte dans 1es regions de culture du coton Une premiere evaluation avait prevu 1a construction dans 1e cadre du projet d une nouvelle route Abidjan-Sikensi (69 km) suivant 1es recoUlllandations auxshyquelles aboutissaient Ietude des transports et le projet dexecution realises par la SETEC Toutefois alors que 1e present rapport etait en cours delashyboration 1e Gouvernement ivoirien a informe lAssociation de son intention de confier a un groupe prive le financement de cette route ainsi que sa consshytruction et son exploitation en tant que route a peage Sur sa demande le pos te a donc ete raye du projet Le coGt total du projet es t es time a 123 millions de dollars dont un element de 75 millions payab1es en devises qui pourrait etre finance par lIDA

108 Le present rapport est fonde sur les etudes effectuees par 1a SETEC et 1es conclusions dune mission economique composee de MM CR De1apierre (ingenieureconomiste de 1a Mission permanente en Afrique de lOuest) et E Haker (economisteconsultant) qui se sont rendus en Cote dIvoire en janshyvierfevrier 1973

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2 IE SECTEUR DES TRANSPORTS

A LIE cadre economique

2201 La C8te dIvoire a ODe superficie de 322000 km et sa population qui comptait 53 millions dhabitants en 1971 a augmente de 35 par an au cours des six derni~res annees Ce taux eleve sexplique en partie par limshymigration les habitants des pays voisins etant attires en Cote dIvoire par les possibilites demploi La majeure partie de la population se concentre autour dAbidjan la capitale et de la region centrale Les centres urbains regroupent 23 des habitants dont environ la moitie (600000) vivent a Abidjan principal port et centre economique du pays On prevoit que la poshypulation globale augmentera au cours des cinq prochaines annees de 3 par an et la population urbaine de 10 par an

202 En 1970 le PIB de la Cote dIYoire atteignait 340 dollars par hashybitant seuls quelques pays du continent africain ont un PIB superieur Lagriculture compte pour 38 du PIB et les deux tiers de la production agri shycole representent 82 des exportations (cacao cafe et bois doeuvre) Au cours des dix derni~res annees le PIB a augmente au rythme rapide de 75 par an a prix constants Selon les estimations preparees par la Mission ecoshynomique de la Banque en mars 1972 la croissance du PIB devrait ralentir pour se maintenir aux environs de 5 par an entre 1971 et 1974 Ce ralentissement resultera principalement de la deterioration des termss de lechange et de limpossibilite en raison de limitations tenant a loffre daugmenter les exportations de bois doeuvre Pour surmonter cette situation defavorable les efforts du gouvernement en mati~re dinvestissement au cours des prochaishynes annees se porteront principalement sur la diversification de lagriculture et laugmentation de la production agricole ce ralentissement relatif de la croissance du PIB sera donc vraisemblablement temporaire

B Le syst~me des transports

203 La Cote dIvoire poss~de un systeme de transports developpe Son infrastructure est constituee par plus de 14000 km de routes praticables par tous les temps environ 640 km de chemins de fer deux ports en eau profonde environ 400 km de lagunes ouvertes a la navigation Ie long de la cote Atlantique un aeroport international et huit aerodromes desservis reguli~rement par des lignes aeriennes interieures Le transport routier joue un role predominant dans le pays 11 assume environ 75 du mouyement interurbain des voyageurs en passagerskm la plupart des autres voyageurs etant transportes par chemin de fer Environ 70 du trafic interurbain total des marchandises exprime en tonneskm sont transportes par la route 25 par Ie chemin de fer et 5 par les voies navigables interieures

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Chemins de fer

204 Le chemin de fer exploite par la Regie du chemin de fer Abidjan-Niger (RAN) est propriete commune de la Cote dIYOire et de la Haute-Volta~ 11 sagit dune ligne a voie unique setendant sur 627 km entre Abidjan et la frontiere de la Haute-Volta et sur 518 km entre la frontiere et Ouagadougou capitale de la Haute-Volta En 1971 le trafic-voyageurs selevait a 26 milshylions de personnes entre 1960 et 1970 il a augmente en nombre au taux de 37 par an et en passagerskm au taux de 83 Le trafic-marchandises est reste stable enyolume (08 million de tonnes) mais a augmente de 3 en tonneskm Selon une etude recente de lOTAM le trafic-voyageurs devrait augmenter de 6 et le trafic-marchandises de 7

205 La dieselisation est totale les locomotives et Ie materiel roulant sont regulierement renouveles cette operation est financee en grande partie par la Banque europeenne dinvestissement la Caisse autonome damortissement et la Banque africaine de developpement La construction de lavoie de cheshymin de fer ayant ete assez longue (1904-1954) celle-ci ne presente pas de caracteristiques techniques homogenes un programme de modification du trace est en cours de realisation Le Fonds europeen de developpement (FED) a fi shynance la modernisation de lavoie entre Agboville et Dimbokro Les travaux sont presque acheves 11 est prelTU que les travaux de modification du trace sur la ligne Dimbokro-Tafire seront termines pendant la periode 1974-1979 La RAN a soumis des propositions de projet aux diverses organisations speciashylisees dans la fourniture dune aide aux nations en voie de developpement et notamment a la Banque celle-ci examine le projet

Ports et voies navigables

206 Le reseau des ports et des voies navigables interieures comprend deux ports en eau profonde 1 un a Abidjan et l autre ouvert a la nalTigation en 1971 a San Pedro ainsi que 400 km devoies navigables composees de lagushynes et de canaux le long de la cote Les principales installations dAbidjan comportent 15 emplacements de chargement pour les cargaisons mixtes quatre emplacements specialement reserves a certaines marchandises et des installashytions pour la manutention des bananes du bois doeuvre des minerais et du petrole Levolume total des importations et des exportations qui passent par le port d Abidjan a augmente d enlTiron 7 par an entre 1964 et 1971 pour atteindre en 1971 53 millions dont 14 million de bois en grume

207 A lheure actuelle le port de San Pedro situe a quelque 300 km a louest dAbidj8n offre deux emplacements de chargement pour les cargaisons mixtes quatre emplacements pour le chargement du bois en grume et un chantier de bois doeuvre En 1972 le trafic total representait environ 1 million de tonnes dont 97 de bois en grume 11 est prevu que dici a 1975 15 milshylion de tonnes de marchandises passeront par San Pedro 13 million de bOis en grume et 02 million de cargaisons mixtes Aux fins de comparaison di shysons que 49 millions de tonnes passeront par Abidjan en 1975 soit un peu moins que le YOlume du trafic pour 1971

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Transport aerien

208 Le reseau aerien comporte laeroport international dAbidjan et 14 autres aerodros pouvant recevoir des DC-3 hui t de ces aerodromes sout desshyservis regul1erement par Air Ivoire En 1971 le trafic international de laeroport dAhidjan representait 265000 passagers et 9800 tonnes de marshychandises depuis 1960 passagers et marchandises ont augmente denviron 12 par an

C Planification politique et coordination des transports

Generalites

209 Le M1nisdre des travaux publics et des transports (MTPT) et celui de la planification sont responsables de la planification et de la coordinashytion des investissements publics consacres au secteur des transports Touteshyfois le Ministere des finances a le pouvoir de changer lordre des priorites etabli par Ie Ministere de la planification Le M1nistere des travaux publics et des transports est egalement charge de la reglementation des transports il dispose pour cela dun organe consultatif la Commission nationale des transports composee de representants de divers minis teres et du secteur des transports

Planification des investissements au niveau sectoriel

210 LEtude sur les transports realisee par la SETEC constitue un preshymier pas vers une organisation rationnelle du developpement des transports en COte dIvoire Se fondant sur les recommandations formulees au cours de la Phase I (par 102) le gouvernement a propose pour le secteur des transports un Plan quinquennal dun montant total de 46 milliards de francs CFA (soit 202 millions de dollars) et qui couvrirait la periode 1971-1975 (Tableau 1) Le Plan quinquennal prevoit quatre domaines principaux de developpement des transports

i) construction dun port en eau profonde a San Pedro

ii) developpement du reseau routier aboutissant a San Pedro

iii) amelioration des routes existantes et developpement des routes de desserte et

iv) modernisation du systeme ferronaire ivoirien

Les quatre zones de degeloppement mentionnees ci-dessus sont saines Le toshytal des investissements pour lamenagement du reseau routier est fixe a 25 milliards de francs CPA (environ 110 millions de dollars) soit a peu pres 50 du total des investissements consacres aux transports et 12 du total des investissements de lEtat 80 de cette somme sont destines aux arteres principales et 20 aux routes de desserte 11 nest pas possible toutefois de dire si ce dernier montant est suffisant car lEtude sur les transports

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laissait de cote la question des routes de desserte Le present projet etudiera les besoins en routes de desserte de la vaste region Nord consacree a la culshyture du coton (par 405)

211 Depuis 1969 epoque OU fut achevee 1a Phase I de lEtude sur les transports dimportants faits nouveaux sont intervenus qui ob1igent a reforshymuler ses conclusions

a) 1e taux daugmentation du trafic routier a 50 au taux prevu par la SETEC

ete superieur de

b) le trafic du bois en plus vite que prevu

grume dans le port de San Pedro a augmente

c) 1es couts de 1a construction dans 1e secteub1ement augmente

r routier ont sensishy

Le plan initial a ete recemment revise dans 1e cadre dun programme dinvesshytissement triennal (1973-1975) Les depenses dinvestissements ont ete augshymentees denviron 50 11 semble que ces augmentations soient dues pour partie (15-20 ) a 1a hausse des prix Les principales adjonctions faites au projet sont

a) 1e developpement du reseau routier dans la zone de culture du cacao dans 1a Province centrale

b) laugmentation importante des investissements a consacrer au mashyteriel ferroviaire roulant

c) l affectation de credits a de nouveaux investissements dans 1e port d Abidjan

212 Au cours des negociations les autorites ivoiriennes ont accepte de tenir compte de ces modifications lors de la reevaluation des priorites du secteur des transports Cette reevaluation annuelle est confiee au Minisshytere de 1a p1anification qui dispose dun personnel suffisant pour sen charger avec lassistance du Ministere des travaux publics et des transports (MTPT) Le gouvernement a dautre part consenti a discuter des conclusions de cette reevaluation avec lAssociation

Coordination et reglementation des transports

213 En cOte dlvoire les differents modes de transport sont complemenshytaires p1utSt que compihi tifs bull Les pOints d origine et de des tination qui sont desservis a la fois par 1e rail et 1a route sont peu nombreux et induishysent moins de 10 du trafic assure actue11ement par le chemin de fer

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214 La Direction generale des transports qui depend du MTPT assure la reglementation du secteur des transports routiers Elle fait tous les ans linventaire des moyens dont il dispose pour faire face aux besoins en matiere de transport et elle alloue les licences dexploitation en consequence En plus de la reglementation du nombre des entreprises le gouvernement vient de fixer des tarifs fixes et des baremes que doivent respecter les vehicules dune capacite de charge de plus de 35 tonnes pour les parcours de plus de 100 km Les expediteurs peuvent negocier a des tarifs inferieurs des contrats de longue duree portant sur de gros volumes de marchandises

215 Letude sur les transports recommandait particulierement que soit renforcee la reglementation des transports et notamment celle des tarifs Cette mesure visait a proteger les petites entreprises de camionnage dont le pouvoir de negociation pretendait-on etait faible Pour appuyer cette reglementation des tarifs on avait prevu la creation de bureaux de fret auxshyquels les expediteurs seraient contraints de sadresser Un bureau souvrit a Abidjan mais a la suite de differends survenus entre les services dexpeshydition et les usagers a propos des tarifs en vigueur il a ete provisoirement ferme et de nouveaux tarifs sont a lheure actuelle a letude Apres cet echec lEtat a accepte danalyser les effets de la reglementation des transshyports actuelle et de consulter l Association avant d apporter a cette dershyniere des modifications importantes

216 La charge des essieux est limitee a 10 tonnes toutefois elle est de 13 tonnes pour la plupart des camions importes qui sont generalement surshycharges 11 est stipule dans lAccord de pret relatif au Deuxieme projet routier que cette limite de 10 tonnes doit etre maintenue et respectee a moins que les autorites ivoiriennes et lAssociation ne se mettent daccord sur une mesure differente La SETEC a etudie la possibilite delever a 13 tonnes la limte actuellement impos ee par la loi mais pour des raisons ecoshynomiques cette solution a ete rejetee Toutefois dans le cadre du Conseil de lEntente les Etats membres (Cote dlvoire Haute-Volta Dahomey Togo Niger) envisagent de fixer legalement a 11 tonnes la charge limite des essieux Ce changement dattitude est la consequence directe de la decision prise par les pays de la Communaute economique europeenne de fixer la limite de charge a 11 tonnes Au cours des negociations le gouvernement s I es t engage a conshysulter lAssociation avant de modifier la limite de charge des essieux

217 11 est un autre sujet quil serait bon de revoir sous une autre optique il sagit des taxes que doivent acquitter les usagers de la route Une des conclusions provisoires auxquelles sont parvenus les auteurs de lEtude sur les transports est que les poids lourds ne paient pas de taxes sufshyfisamment elevees pour compenser le coOt de lentretienvariable du reseau routier Grice aux fonds du Deuxieme projet routier une etude est actuelleshyment en cours qui a pour objet de preciser les problemes relevant de cette question et de formuler la politique a suivre a lavenir en matiere de taxashytion des usagers de la route Au cours des negociations le gouvernement a accepte de mettre a execution les recommandations formulees a lissue de cette etude apres avoir pris conseil de lAssociation

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3 LES ROUTES

A Le reseau routier

301 Le reseau des routes classees (Tableau 2) compte environ 14000 km de routes praticables par tous lea temps dont 1680 km asphaltes et quelque 22000 km de pistes non amenagees Des societes dexploitation forestiere et des compagnies de developpement agricole (qui sont en partie propriete de lEtat) ont ouvert un certain nombre dautres pistes dans les zones forestieres

302 Bien que le reseau routier desserve lensemble du pays de fa~on satisfaisante il est necessaire par suite du developpement du Port de San Pedro et de la region du Sud-Ouest de construire de nouvelles routes pour relier ces deux regions entre elles et au reseau existant De plus il faut developper et ameliorer les routes de desserte necessaires a larealisation des programmes agricoles Le projet aidera le gouvernement a faire face aces besoins

B Caracteristiques et croissance du trafic routier

303 En 1971 la COte dIvoire eomptait 115800 vehicules (Tableau 3) Selon les statistiquea du MrPT le parc automobile a augmente de 125 par an entre 1965 et 1971 cela est du en grande partie a une augmentation de 14 du nombre des voitures particuieres et de 113 du nombre des camions avec remorques Toutefois ces ehiffres sont quelque peu exageres puisque lea voitures retirees de la circulation ne le sont pas immediatement des statistishyques des vehicules immatricules Depuis 1972 le MTPT realise cinq fois par an des comptages qui setalent sur une semaine

304 Selon les previsions etablies par la SETEC en 1969 la demande de transports devrait augmenter entre 1970 et 1975 denlliron 5 par an pour les voyageurs et de 3 par an pour les marchandises Ce dernier pourcentage tient compte du fait que pres des deux tiers du trafic du bois en grume seront detournes dAbidjan vers San Pedro et donc transportes sur une distance moyenne extremement reduite Toutefois ces previsions se sont revelees prudentes les taux de croissance reels pour 1970-1972 ayant ete denviron 50 superieurs a eeux prevus par la SETEC Selon les statistiques (Tableau 4) la consommashytion de carburant a augmente de 63 entre 1970 et 1972 et la valeur ajoutee dans le secteur des transports (indiee qui couvre les differents modes de transports) a augmente de 85 par an entre 1965 et 1970 En ce qui concerne laccroissement de la circulation un taux de croissance moyen de 6-7 par an jusquen fin 1977 paratt constituer lestimation la plus serieuse

C Administration

305 La Direction generale des travaux publics (DTP) au MrPT est responshysable de la construction et de lentretien du reseau routier exception faite des routes qui se trouvent dans le voisinage immediat du barrage de Kossou et

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du port de San Pedro Celles-ci relevent de services semi-autonomes rattashyches directement a la Presidence Le siege de la I1lP a Abidjan reunit les divisions centrales (administration comptabilite materiel) ainsi quune division des nouveaux travaux de construction Les travaux dentretien coushyrants sont assures par six divisions regionales qui rendent compte directement a la I1lP Le Troisieme projet routier prevoit la reorganisation de la DTP qui comprendra de nouvelles divisions chargees de la planification et de lentretien du reseau routier (par 105) il est aussi prevu que Ie personshynel de la I1lP pourra beneficier de laide dexperts-conseils

306 La DTP emploie plus de 4000 personnes mais manque gravement de pershysonnel qualifie au niveau des cadres superieurs et moyens Le Directeur geshyneral et la majorite des directeurs regionaux sont Ivoiriens mais la I1lP a dO recruter un nombre appreciable dingenieurs et de techniciens etrangers pour la plupart Fran~ais Le gouvemement reconnatt quil ne pourra fsire face a ses besoins a long terme en personnel quen intensifiant ses efforts en faveur de lenseignement et de la formation professionnelle Depuis 1961 il Y a a Abidjan une ecole dingenieurs drils et de techniciens relevant du MTPT et que lon est actuellement en train dagrandir cest lInstitut techshynique national Par ailleurs un college technique est en cours de creation grace a un pret de la Banque de 11 millions de dollars (Pret 667-IVC mars 1970) La I1lP a organise des programmes de formation pour son personnel quashylifie chefs des equipes dentretien a Bouake mecaniciens et machinistes a latelier central dAbidjan contremattres datelier au centre de formation professionnelle de Lome (Togo) Ces programmes sont dans lensemble suffishysants pour satisfaire les besoins futurs de la DrP en personnel qualifie

D Financement et planification

307 Entre 1966 et 1970 Ie total des depenses consacrees au reseau roushytier a atteint une moyenne annuelle de 45 milliards de francs CFA (195 milshylions de dollars) (Tableau 5) Les depenses dentretien en moyenne quelque 23 milliards de francs CPA par an sont financees par Ie fonds routier luishymeme alimente par Ie produit des taxes per~ues sur Ie carburant et les lubrishyfiants ainsi que Ie budget de lEtat La construction de routes nouvelles est financee par 1e budget dinvestissement par des fonds fournis par les enshytrepreneurs et des prets accordes par la Banque (par 101-105) la France lItalie et la Republique federale dAllemagne Plus recemment la BAD et Ie FED ont aussi participe au developpement du reseau routier

308 Les usagers de la route contribuent aux recettes de lEtat en vershysant chaque annee un droit dimmatriculation pour leurvehicule en acquittant des droits dimportation et une taxe a la valeur ajoutee sur leur vehicule les pieces de rechange 1e carburant et les lubrifiants et en reglant deux taxes speciales sur Ie carburant dites taxe speciale et taxe specifique Pour la periode 1966-1970 Ie produit de ces deux seules taxes sest eleva en moyenne a 55 milliards de francs CFA par an (Tableau 6) soit plus que la moyenne (par 307) des depenses totales engagees au titre des routes pour la

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2 IE SECTEUR DES TRANSPORTS

A LIE cadre economique

2201 La C8te dIvoire a ODe superficie de 322000 km et sa population qui comptait 53 millions dhabitants en 1971 a augmente de 35 par an au cours des six derni~res annees Ce taux eleve sexplique en partie par limshymigration les habitants des pays voisins etant attires en Cote dIvoire par les possibilites demploi La majeure partie de la population se concentre autour dAbidjan la capitale et de la region centrale Les centres urbains regroupent 23 des habitants dont environ la moitie (600000) vivent a Abidjan principal port et centre economique du pays On prevoit que la poshypulation globale augmentera au cours des cinq prochaines annees de 3 par an et la population urbaine de 10 par an

202 En 1970 le PIB de la Cote dIYoire atteignait 340 dollars par hashybitant seuls quelques pays du continent africain ont un PIB superieur Lagriculture compte pour 38 du PIB et les deux tiers de la production agri shycole representent 82 des exportations (cacao cafe et bois doeuvre) Au cours des dix derni~res annees le PIB a augmente au rythme rapide de 75 par an a prix constants Selon les estimations preparees par la Mission ecoshynomique de la Banque en mars 1972 la croissance du PIB devrait ralentir pour se maintenir aux environs de 5 par an entre 1971 et 1974 Ce ralentissement resultera principalement de la deterioration des termss de lechange et de limpossibilite en raison de limitations tenant a loffre daugmenter les exportations de bois doeuvre Pour surmonter cette situation defavorable les efforts du gouvernement en mati~re dinvestissement au cours des prochaishynes annees se porteront principalement sur la diversification de lagriculture et laugmentation de la production agricole ce ralentissement relatif de la croissance du PIB sera donc vraisemblablement temporaire

B Le syst~me des transports

203 La Cote dIvoire poss~de un systeme de transports developpe Son infrastructure est constituee par plus de 14000 km de routes praticables par tous les temps environ 640 km de chemins de fer deux ports en eau profonde environ 400 km de lagunes ouvertes a la navigation Ie long de la cote Atlantique un aeroport international et huit aerodromes desservis reguli~rement par des lignes aeriennes interieures Le transport routier joue un role predominant dans le pays 11 assume environ 75 du mouyement interurbain des voyageurs en passagerskm la plupart des autres voyageurs etant transportes par chemin de fer Environ 70 du trafic interurbain total des marchandises exprime en tonneskm sont transportes par la route 25 par Ie chemin de fer et 5 par les voies navigables interieures

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Chemins de fer

204 Le chemin de fer exploite par la Regie du chemin de fer Abidjan-Niger (RAN) est propriete commune de la Cote dIYOire et de la Haute-Volta~ 11 sagit dune ligne a voie unique setendant sur 627 km entre Abidjan et la frontiere de la Haute-Volta et sur 518 km entre la frontiere et Ouagadougou capitale de la Haute-Volta En 1971 le trafic-voyageurs selevait a 26 milshylions de personnes entre 1960 et 1970 il a augmente en nombre au taux de 37 par an et en passagerskm au taux de 83 Le trafic-marchandises est reste stable enyolume (08 million de tonnes) mais a augmente de 3 en tonneskm Selon une etude recente de lOTAM le trafic-voyageurs devrait augmenter de 6 et le trafic-marchandises de 7

205 La dieselisation est totale les locomotives et Ie materiel roulant sont regulierement renouveles cette operation est financee en grande partie par la Banque europeenne dinvestissement la Caisse autonome damortissement et la Banque africaine de developpement La construction de lavoie de cheshymin de fer ayant ete assez longue (1904-1954) celle-ci ne presente pas de caracteristiques techniques homogenes un programme de modification du trace est en cours de realisation Le Fonds europeen de developpement (FED) a fi shynance la modernisation de lavoie entre Agboville et Dimbokro Les travaux sont presque acheves 11 est prelTU que les travaux de modification du trace sur la ligne Dimbokro-Tafire seront termines pendant la periode 1974-1979 La RAN a soumis des propositions de projet aux diverses organisations speciashylisees dans la fourniture dune aide aux nations en voie de developpement et notamment a la Banque celle-ci examine le projet

Ports et voies navigables

206 Le reseau des ports et des voies navigables interieures comprend deux ports en eau profonde 1 un a Abidjan et l autre ouvert a la nalTigation en 1971 a San Pedro ainsi que 400 km devoies navigables composees de lagushynes et de canaux le long de la cote Les principales installations dAbidjan comportent 15 emplacements de chargement pour les cargaisons mixtes quatre emplacements specialement reserves a certaines marchandises et des installashytions pour la manutention des bananes du bois doeuvre des minerais et du petrole Levolume total des importations et des exportations qui passent par le port d Abidjan a augmente d enlTiron 7 par an entre 1964 et 1971 pour atteindre en 1971 53 millions dont 14 million de bois en grume

207 A lheure actuelle le port de San Pedro situe a quelque 300 km a louest dAbidj8n offre deux emplacements de chargement pour les cargaisons mixtes quatre emplacements pour le chargement du bois en grume et un chantier de bois doeuvre En 1972 le trafic total representait environ 1 million de tonnes dont 97 de bois en grume 11 est prevu que dici a 1975 15 milshylion de tonnes de marchandises passeront par San Pedro 13 million de bOis en grume et 02 million de cargaisons mixtes Aux fins de comparaison di shysons que 49 millions de tonnes passeront par Abidjan en 1975 soit un peu moins que le YOlume du trafic pour 1971

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Transport aerien

208 Le reseau aerien comporte laeroport international dAbidjan et 14 autres aerodros pouvant recevoir des DC-3 hui t de ces aerodromes sout desshyservis regul1erement par Air Ivoire En 1971 le trafic international de laeroport dAhidjan representait 265000 passagers et 9800 tonnes de marshychandises depuis 1960 passagers et marchandises ont augmente denviron 12 par an

C Planification politique et coordination des transports

Generalites

209 Le M1nisdre des travaux publics et des transports (MTPT) et celui de la planification sont responsables de la planification et de la coordinashytion des investissements publics consacres au secteur des transports Touteshyfois le Ministere des finances a le pouvoir de changer lordre des priorites etabli par Ie Ministere de la planification Le M1nistere des travaux publics et des transports est egalement charge de la reglementation des transports il dispose pour cela dun organe consultatif la Commission nationale des transports composee de representants de divers minis teres et du secteur des transports

Planification des investissements au niveau sectoriel

210 LEtude sur les transports realisee par la SETEC constitue un preshymier pas vers une organisation rationnelle du developpement des transports en COte dIvoire Se fondant sur les recommandations formulees au cours de la Phase I (par 102) le gouvernement a propose pour le secteur des transports un Plan quinquennal dun montant total de 46 milliards de francs CFA (soit 202 millions de dollars) et qui couvrirait la periode 1971-1975 (Tableau 1) Le Plan quinquennal prevoit quatre domaines principaux de developpement des transports

i) construction dun port en eau profonde a San Pedro

ii) developpement du reseau routier aboutissant a San Pedro

iii) amelioration des routes existantes et developpement des routes de desserte et

iv) modernisation du systeme ferronaire ivoirien

Les quatre zones de degeloppement mentionnees ci-dessus sont saines Le toshytal des investissements pour lamenagement du reseau routier est fixe a 25 milliards de francs CPA (environ 110 millions de dollars) soit a peu pres 50 du total des investissements consacres aux transports et 12 du total des investissements de lEtat 80 de cette somme sont destines aux arteres principales et 20 aux routes de desserte 11 nest pas possible toutefois de dire si ce dernier montant est suffisant car lEtude sur les transports

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laissait de cote la question des routes de desserte Le present projet etudiera les besoins en routes de desserte de la vaste region Nord consacree a la culshyture du coton (par 405)

211 Depuis 1969 epoque OU fut achevee 1a Phase I de lEtude sur les transports dimportants faits nouveaux sont intervenus qui ob1igent a reforshymuler ses conclusions

a) 1e taux daugmentation du trafic routier a 50 au taux prevu par la SETEC

ete superieur de

b) le trafic du bois en plus vite que prevu

grume dans le port de San Pedro a augmente

c) 1es couts de 1a construction dans 1e secteub1ement augmente

r routier ont sensishy

Le plan initial a ete recemment revise dans 1e cadre dun programme dinvesshytissement triennal (1973-1975) Les depenses dinvestissements ont ete augshymentees denviron 50 11 semble que ces augmentations soient dues pour partie (15-20 ) a 1a hausse des prix Les principales adjonctions faites au projet sont

a) 1e developpement du reseau routier dans la zone de culture du cacao dans 1a Province centrale

b) laugmentation importante des investissements a consacrer au mashyteriel ferroviaire roulant

c) l affectation de credits a de nouveaux investissements dans 1e port d Abidjan

212 Au cours des negociations les autorites ivoiriennes ont accepte de tenir compte de ces modifications lors de la reevaluation des priorites du secteur des transports Cette reevaluation annuelle est confiee au Minisshytere de 1a p1anification qui dispose dun personnel suffisant pour sen charger avec lassistance du Ministere des travaux publics et des transports (MTPT) Le gouvernement a dautre part consenti a discuter des conclusions de cette reevaluation avec lAssociation

Coordination et reglementation des transports

213 En cOte dlvoire les differents modes de transport sont complemenshytaires p1utSt que compihi tifs bull Les pOints d origine et de des tination qui sont desservis a la fois par 1e rail et 1a route sont peu nombreux et induishysent moins de 10 du trafic assure actue11ement par le chemin de fer

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214 La Direction generale des transports qui depend du MTPT assure la reglementation du secteur des transports routiers Elle fait tous les ans linventaire des moyens dont il dispose pour faire face aux besoins en matiere de transport et elle alloue les licences dexploitation en consequence En plus de la reglementation du nombre des entreprises le gouvernement vient de fixer des tarifs fixes et des baremes que doivent respecter les vehicules dune capacite de charge de plus de 35 tonnes pour les parcours de plus de 100 km Les expediteurs peuvent negocier a des tarifs inferieurs des contrats de longue duree portant sur de gros volumes de marchandises

215 Letude sur les transports recommandait particulierement que soit renforcee la reglementation des transports et notamment celle des tarifs Cette mesure visait a proteger les petites entreprises de camionnage dont le pouvoir de negociation pretendait-on etait faible Pour appuyer cette reglementation des tarifs on avait prevu la creation de bureaux de fret auxshyquels les expediteurs seraient contraints de sadresser Un bureau souvrit a Abidjan mais a la suite de differends survenus entre les services dexpeshydition et les usagers a propos des tarifs en vigueur il a ete provisoirement ferme et de nouveaux tarifs sont a lheure actuelle a letude Apres cet echec lEtat a accepte danalyser les effets de la reglementation des transshyports actuelle et de consulter l Association avant d apporter a cette dershyniere des modifications importantes

216 La charge des essieux est limitee a 10 tonnes toutefois elle est de 13 tonnes pour la plupart des camions importes qui sont generalement surshycharges 11 est stipule dans lAccord de pret relatif au Deuxieme projet routier que cette limite de 10 tonnes doit etre maintenue et respectee a moins que les autorites ivoiriennes et lAssociation ne se mettent daccord sur une mesure differente La SETEC a etudie la possibilite delever a 13 tonnes la limte actuellement impos ee par la loi mais pour des raisons ecoshynomiques cette solution a ete rejetee Toutefois dans le cadre du Conseil de lEntente les Etats membres (Cote dlvoire Haute-Volta Dahomey Togo Niger) envisagent de fixer legalement a 11 tonnes la charge limite des essieux Ce changement dattitude est la consequence directe de la decision prise par les pays de la Communaute economique europeenne de fixer la limite de charge a 11 tonnes Au cours des negociations le gouvernement s I es t engage a conshysulter lAssociation avant de modifier la limite de charge des essieux

217 11 est un autre sujet quil serait bon de revoir sous une autre optique il sagit des taxes que doivent acquitter les usagers de la route Une des conclusions provisoires auxquelles sont parvenus les auteurs de lEtude sur les transports est que les poids lourds ne paient pas de taxes sufshyfisamment elevees pour compenser le coOt de lentretienvariable du reseau routier Grice aux fonds du Deuxieme projet routier une etude est actuelleshyment en cours qui a pour objet de preciser les problemes relevant de cette question et de formuler la politique a suivre a lavenir en matiere de taxashytion des usagers de la route Au cours des negociations le gouvernement a accepte de mettre a execution les recommandations formulees a lissue de cette etude apres avoir pris conseil de lAssociation

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3 LES ROUTES

A Le reseau routier

301 Le reseau des routes classees (Tableau 2) compte environ 14000 km de routes praticables par tous lea temps dont 1680 km asphaltes et quelque 22000 km de pistes non amenagees Des societes dexploitation forestiere et des compagnies de developpement agricole (qui sont en partie propriete de lEtat) ont ouvert un certain nombre dautres pistes dans les zones forestieres

302 Bien que le reseau routier desserve lensemble du pays de fa~on satisfaisante il est necessaire par suite du developpement du Port de San Pedro et de la region du Sud-Ouest de construire de nouvelles routes pour relier ces deux regions entre elles et au reseau existant De plus il faut developper et ameliorer les routes de desserte necessaires a larealisation des programmes agricoles Le projet aidera le gouvernement a faire face aces besoins

B Caracteristiques et croissance du trafic routier

303 En 1971 la COte dIvoire eomptait 115800 vehicules (Tableau 3) Selon les statistiquea du MrPT le parc automobile a augmente de 125 par an entre 1965 et 1971 cela est du en grande partie a une augmentation de 14 du nombre des voitures particuieres et de 113 du nombre des camions avec remorques Toutefois ces ehiffres sont quelque peu exageres puisque lea voitures retirees de la circulation ne le sont pas immediatement des statistishyques des vehicules immatricules Depuis 1972 le MTPT realise cinq fois par an des comptages qui setalent sur une semaine

304 Selon les previsions etablies par la SETEC en 1969 la demande de transports devrait augmenter entre 1970 et 1975 denlliron 5 par an pour les voyageurs et de 3 par an pour les marchandises Ce dernier pourcentage tient compte du fait que pres des deux tiers du trafic du bois en grume seront detournes dAbidjan vers San Pedro et donc transportes sur une distance moyenne extremement reduite Toutefois ces previsions se sont revelees prudentes les taux de croissance reels pour 1970-1972 ayant ete denviron 50 superieurs a eeux prevus par la SETEC Selon les statistiques (Tableau 4) la consommashytion de carburant a augmente de 63 entre 1970 et 1972 et la valeur ajoutee dans le secteur des transports (indiee qui couvre les differents modes de transports) a augmente de 85 par an entre 1965 et 1970 En ce qui concerne laccroissement de la circulation un taux de croissance moyen de 6-7 par an jusquen fin 1977 paratt constituer lestimation la plus serieuse

C Administration

305 La Direction generale des travaux publics (DTP) au MrPT est responshysable de la construction et de lentretien du reseau routier exception faite des routes qui se trouvent dans le voisinage immediat du barrage de Kossou et

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du port de San Pedro Celles-ci relevent de services semi-autonomes rattashyches directement a la Presidence Le siege de la I1lP a Abidjan reunit les divisions centrales (administration comptabilite materiel) ainsi quune division des nouveaux travaux de construction Les travaux dentretien coushyrants sont assures par six divisions regionales qui rendent compte directement a la I1lP Le Troisieme projet routier prevoit la reorganisation de la DTP qui comprendra de nouvelles divisions chargees de la planification et de lentretien du reseau routier (par 105) il est aussi prevu que Ie personshynel de la I1lP pourra beneficier de laide dexperts-conseils

306 La DTP emploie plus de 4000 personnes mais manque gravement de pershysonnel qualifie au niveau des cadres superieurs et moyens Le Directeur geshyneral et la majorite des directeurs regionaux sont Ivoiriens mais la I1lP a dO recruter un nombre appreciable dingenieurs et de techniciens etrangers pour la plupart Fran~ais Le gouvemement reconnatt quil ne pourra fsire face a ses besoins a long terme en personnel quen intensifiant ses efforts en faveur de lenseignement et de la formation professionnelle Depuis 1961 il Y a a Abidjan une ecole dingenieurs drils et de techniciens relevant du MTPT et que lon est actuellement en train dagrandir cest lInstitut techshynique national Par ailleurs un college technique est en cours de creation grace a un pret de la Banque de 11 millions de dollars (Pret 667-IVC mars 1970) La I1lP a organise des programmes de formation pour son personnel quashylifie chefs des equipes dentretien a Bouake mecaniciens et machinistes a latelier central dAbidjan contremattres datelier au centre de formation professionnelle de Lome (Togo) Ces programmes sont dans lensemble suffishysants pour satisfaire les besoins futurs de la DrP en personnel qualifie

D Financement et planification

307 Entre 1966 et 1970 Ie total des depenses consacrees au reseau roushytier a atteint une moyenne annuelle de 45 milliards de francs CFA (195 milshylions de dollars) (Tableau 5) Les depenses dentretien en moyenne quelque 23 milliards de francs CPA par an sont financees par Ie fonds routier luishymeme alimente par Ie produit des taxes per~ues sur Ie carburant et les lubrishyfiants ainsi que Ie budget de lEtat La construction de routes nouvelles est financee par 1e budget dinvestissement par des fonds fournis par les enshytrepreneurs et des prets accordes par la Banque (par 101-105) la France lItalie et la Republique federale dAllemagne Plus recemment la BAD et Ie FED ont aussi participe au developpement du reseau routier

308 Les usagers de la route contribuent aux recettes de lEtat en vershysant chaque annee un droit dimmatriculation pour leurvehicule en acquittant des droits dimportation et une taxe a la valeur ajoutee sur leur vehicule les pieces de rechange 1e carburant et les lubrifiants et en reglant deux taxes speciales sur Ie carburant dites taxe speciale et taxe specifique Pour la periode 1966-1970 Ie produit de ces deux seules taxes sest eleva en moyenne a 55 milliards de francs CFA par an (Tableau 6) soit plus que la moyenne (par 307) des depenses totales engagees au titre des routes pour la

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Chemins de fer

204 Le chemin de fer exploite par la Regie du chemin de fer Abidjan-Niger (RAN) est propriete commune de la Cote dIYOire et de la Haute-Volta~ 11 sagit dune ligne a voie unique setendant sur 627 km entre Abidjan et la frontiere de la Haute-Volta et sur 518 km entre la frontiere et Ouagadougou capitale de la Haute-Volta En 1971 le trafic-voyageurs selevait a 26 milshylions de personnes entre 1960 et 1970 il a augmente en nombre au taux de 37 par an et en passagerskm au taux de 83 Le trafic-marchandises est reste stable enyolume (08 million de tonnes) mais a augmente de 3 en tonneskm Selon une etude recente de lOTAM le trafic-voyageurs devrait augmenter de 6 et le trafic-marchandises de 7

205 La dieselisation est totale les locomotives et Ie materiel roulant sont regulierement renouveles cette operation est financee en grande partie par la Banque europeenne dinvestissement la Caisse autonome damortissement et la Banque africaine de developpement La construction de lavoie de cheshymin de fer ayant ete assez longue (1904-1954) celle-ci ne presente pas de caracteristiques techniques homogenes un programme de modification du trace est en cours de realisation Le Fonds europeen de developpement (FED) a fi shynance la modernisation de lavoie entre Agboville et Dimbokro Les travaux sont presque acheves 11 est prelTU que les travaux de modification du trace sur la ligne Dimbokro-Tafire seront termines pendant la periode 1974-1979 La RAN a soumis des propositions de projet aux diverses organisations speciashylisees dans la fourniture dune aide aux nations en voie de developpement et notamment a la Banque celle-ci examine le projet

Ports et voies navigables

206 Le reseau des ports et des voies navigables interieures comprend deux ports en eau profonde 1 un a Abidjan et l autre ouvert a la nalTigation en 1971 a San Pedro ainsi que 400 km devoies navigables composees de lagushynes et de canaux le long de la cote Les principales installations dAbidjan comportent 15 emplacements de chargement pour les cargaisons mixtes quatre emplacements specialement reserves a certaines marchandises et des installashytions pour la manutention des bananes du bois doeuvre des minerais et du petrole Levolume total des importations et des exportations qui passent par le port d Abidjan a augmente d enlTiron 7 par an entre 1964 et 1971 pour atteindre en 1971 53 millions dont 14 million de bois en grume

207 A lheure actuelle le port de San Pedro situe a quelque 300 km a louest dAbidj8n offre deux emplacements de chargement pour les cargaisons mixtes quatre emplacements pour le chargement du bois en grume et un chantier de bois doeuvre En 1972 le trafic total representait environ 1 million de tonnes dont 97 de bois en grume 11 est prevu que dici a 1975 15 milshylion de tonnes de marchandises passeront par San Pedro 13 million de bOis en grume et 02 million de cargaisons mixtes Aux fins de comparaison di shysons que 49 millions de tonnes passeront par Abidjan en 1975 soit un peu moins que le YOlume du trafic pour 1971

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Transport aerien

208 Le reseau aerien comporte laeroport international dAbidjan et 14 autres aerodros pouvant recevoir des DC-3 hui t de ces aerodromes sout desshyservis regul1erement par Air Ivoire En 1971 le trafic international de laeroport dAhidjan representait 265000 passagers et 9800 tonnes de marshychandises depuis 1960 passagers et marchandises ont augmente denviron 12 par an

C Planification politique et coordination des transports

Generalites

209 Le M1nisdre des travaux publics et des transports (MTPT) et celui de la planification sont responsables de la planification et de la coordinashytion des investissements publics consacres au secteur des transports Touteshyfois le Ministere des finances a le pouvoir de changer lordre des priorites etabli par Ie Ministere de la planification Le M1nistere des travaux publics et des transports est egalement charge de la reglementation des transports il dispose pour cela dun organe consultatif la Commission nationale des transports composee de representants de divers minis teres et du secteur des transports

Planification des investissements au niveau sectoriel

210 LEtude sur les transports realisee par la SETEC constitue un preshymier pas vers une organisation rationnelle du developpement des transports en COte dIvoire Se fondant sur les recommandations formulees au cours de la Phase I (par 102) le gouvernement a propose pour le secteur des transports un Plan quinquennal dun montant total de 46 milliards de francs CFA (soit 202 millions de dollars) et qui couvrirait la periode 1971-1975 (Tableau 1) Le Plan quinquennal prevoit quatre domaines principaux de developpement des transports

i) construction dun port en eau profonde a San Pedro

ii) developpement du reseau routier aboutissant a San Pedro

iii) amelioration des routes existantes et developpement des routes de desserte et

iv) modernisation du systeme ferronaire ivoirien

Les quatre zones de degeloppement mentionnees ci-dessus sont saines Le toshytal des investissements pour lamenagement du reseau routier est fixe a 25 milliards de francs CPA (environ 110 millions de dollars) soit a peu pres 50 du total des investissements consacres aux transports et 12 du total des investissements de lEtat 80 de cette somme sont destines aux arteres principales et 20 aux routes de desserte 11 nest pas possible toutefois de dire si ce dernier montant est suffisant car lEtude sur les transports

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laissait de cote la question des routes de desserte Le present projet etudiera les besoins en routes de desserte de la vaste region Nord consacree a la culshyture du coton (par 405)

211 Depuis 1969 epoque OU fut achevee 1a Phase I de lEtude sur les transports dimportants faits nouveaux sont intervenus qui ob1igent a reforshymuler ses conclusions

a) 1e taux daugmentation du trafic routier a 50 au taux prevu par la SETEC

ete superieur de

b) le trafic du bois en plus vite que prevu

grume dans le port de San Pedro a augmente

c) 1es couts de 1a construction dans 1e secteub1ement augmente

r routier ont sensishy

Le plan initial a ete recemment revise dans 1e cadre dun programme dinvesshytissement triennal (1973-1975) Les depenses dinvestissements ont ete augshymentees denviron 50 11 semble que ces augmentations soient dues pour partie (15-20 ) a 1a hausse des prix Les principales adjonctions faites au projet sont

a) 1e developpement du reseau routier dans la zone de culture du cacao dans 1a Province centrale

b) laugmentation importante des investissements a consacrer au mashyteriel ferroviaire roulant

c) l affectation de credits a de nouveaux investissements dans 1e port d Abidjan

212 Au cours des negociations les autorites ivoiriennes ont accepte de tenir compte de ces modifications lors de la reevaluation des priorites du secteur des transports Cette reevaluation annuelle est confiee au Minisshytere de 1a p1anification qui dispose dun personnel suffisant pour sen charger avec lassistance du Ministere des travaux publics et des transports (MTPT) Le gouvernement a dautre part consenti a discuter des conclusions de cette reevaluation avec lAssociation

Coordination et reglementation des transports

213 En cOte dlvoire les differents modes de transport sont complemenshytaires p1utSt que compihi tifs bull Les pOints d origine et de des tination qui sont desservis a la fois par 1e rail et 1a route sont peu nombreux et induishysent moins de 10 du trafic assure actue11ement par le chemin de fer

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214 La Direction generale des transports qui depend du MTPT assure la reglementation du secteur des transports routiers Elle fait tous les ans linventaire des moyens dont il dispose pour faire face aux besoins en matiere de transport et elle alloue les licences dexploitation en consequence En plus de la reglementation du nombre des entreprises le gouvernement vient de fixer des tarifs fixes et des baremes que doivent respecter les vehicules dune capacite de charge de plus de 35 tonnes pour les parcours de plus de 100 km Les expediteurs peuvent negocier a des tarifs inferieurs des contrats de longue duree portant sur de gros volumes de marchandises

215 Letude sur les transports recommandait particulierement que soit renforcee la reglementation des transports et notamment celle des tarifs Cette mesure visait a proteger les petites entreprises de camionnage dont le pouvoir de negociation pretendait-on etait faible Pour appuyer cette reglementation des tarifs on avait prevu la creation de bureaux de fret auxshyquels les expediteurs seraient contraints de sadresser Un bureau souvrit a Abidjan mais a la suite de differends survenus entre les services dexpeshydition et les usagers a propos des tarifs en vigueur il a ete provisoirement ferme et de nouveaux tarifs sont a lheure actuelle a letude Apres cet echec lEtat a accepte danalyser les effets de la reglementation des transshyports actuelle et de consulter l Association avant d apporter a cette dershyniere des modifications importantes

216 La charge des essieux est limitee a 10 tonnes toutefois elle est de 13 tonnes pour la plupart des camions importes qui sont generalement surshycharges 11 est stipule dans lAccord de pret relatif au Deuxieme projet routier que cette limite de 10 tonnes doit etre maintenue et respectee a moins que les autorites ivoiriennes et lAssociation ne se mettent daccord sur une mesure differente La SETEC a etudie la possibilite delever a 13 tonnes la limte actuellement impos ee par la loi mais pour des raisons ecoshynomiques cette solution a ete rejetee Toutefois dans le cadre du Conseil de lEntente les Etats membres (Cote dlvoire Haute-Volta Dahomey Togo Niger) envisagent de fixer legalement a 11 tonnes la charge limite des essieux Ce changement dattitude est la consequence directe de la decision prise par les pays de la Communaute economique europeenne de fixer la limite de charge a 11 tonnes Au cours des negociations le gouvernement s I es t engage a conshysulter lAssociation avant de modifier la limite de charge des essieux

217 11 est un autre sujet quil serait bon de revoir sous une autre optique il sagit des taxes que doivent acquitter les usagers de la route Une des conclusions provisoires auxquelles sont parvenus les auteurs de lEtude sur les transports est que les poids lourds ne paient pas de taxes sufshyfisamment elevees pour compenser le coOt de lentretienvariable du reseau routier Grice aux fonds du Deuxieme projet routier une etude est actuelleshyment en cours qui a pour objet de preciser les problemes relevant de cette question et de formuler la politique a suivre a lavenir en matiere de taxashytion des usagers de la route Au cours des negociations le gouvernement a accepte de mettre a execution les recommandations formulees a lissue de cette etude apres avoir pris conseil de lAssociation

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3 LES ROUTES

A Le reseau routier

301 Le reseau des routes classees (Tableau 2) compte environ 14000 km de routes praticables par tous lea temps dont 1680 km asphaltes et quelque 22000 km de pistes non amenagees Des societes dexploitation forestiere et des compagnies de developpement agricole (qui sont en partie propriete de lEtat) ont ouvert un certain nombre dautres pistes dans les zones forestieres

302 Bien que le reseau routier desserve lensemble du pays de fa~on satisfaisante il est necessaire par suite du developpement du Port de San Pedro et de la region du Sud-Ouest de construire de nouvelles routes pour relier ces deux regions entre elles et au reseau existant De plus il faut developper et ameliorer les routes de desserte necessaires a larealisation des programmes agricoles Le projet aidera le gouvernement a faire face aces besoins

B Caracteristiques et croissance du trafic routier

303 En 1971 la COte dIvoire eomptait 115800 vehicules (Tableau 3) Selon les statistiquea du MrPT le parc automobile a augmente de 125 par an entre 1965 et 1971 cela est du en grande partie a une augmentation de 14 du nombre des voitures particuieres et de 113 du nombre des camions avec remorques Toutefois ces ehiffres sont quelque peu exageres puisque lea voitures retirees de la circulation ne le sont pas immediatement des statistishyques des vehicules immatricules Depuis 1972 le MTPT realise cinq fois par an des comptages qui setalent sur une semaine

304 Selon les previsions etablies par la SETEC en 1969 la demande de transports devrait augmenter entre 1970 et 1975 denlliron 5 par an pour les voyageurs et de 3 par an pour les marchandises Ce dernier pourcentage tient compte du fait que pres des deux tiers du trafic du bois en grume seront detournes dAbidjan vers San Pedro et donc transportes sur une distance moyenne extremement reduite Toutefois ces previsions se sont revelees prudentes les taux de croissance reels pour 1970-1972 ayant ete denviron 50 superieurs a eeux prevus par la SETEC Selon les statistiques (Tableau 4) la consommashytion de carburant a augmente de 63 entre 1970 et 1972 et la valeur ajoutee dans le secteur des transports (indiee qui couvre les differents modes de transports) a augmente de 85 par an entre 1965 et 1970 En ce qui concerne laccroissement de la circulation un taux de croissance moyen de 6-7 par an jusquen fin 1977 paratt constituer lestimation la plus serieuse

C Administration

305 La Direction generale des travaux publics (DTP) au MrPT est responshysable de la construction et de lentretien du reseau routier exception faite des routes qui se trouvent dans le voisinage immediat du barrage de Kossou et

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du port de San Pedro Celles-ci relevent de services semi-autonomes rattashyches directement a la Presidence Le siege de la I1lP a Abidjan reunit les divisions centrales (administration comptabilite materiel) ainsi quune division des nouveaux travaux de construction Les travaux dentretien coushyrants sont assures par six divisions regionales qui rendent compte directement a la I1lP Le Troisieme projet routier prevoit la reorganisation de la DTP qui comprendra de nouvelles divisions chargees de la planification et de lentretien du reseau routier (par 105) il est aussi prevu que Ie personshynel de la I1lP pourra beneficier de laide dexperts-conseils

306 La DTP emploie plus de 4000 personnes mais manque gravement de pershysonnel qualifie au niveau des cadres superieurs et moyens Le Directeur geshyneral et la majorite des directeurs regionaux sont Ivoiriens mais la I1lP a dO recruter un nombre appreciable dingenieurs et de techniciens etrangers pour la plupart Fran~ais Le gouvemement reconnatt quil ne pourra fsire face a ses besoins a long terme en personnel quen intensifiant ses efforts en faveur de lenseignement et de la formation professionnelle Depuis 1961 il Y a a Abidjan une ecole dingenieurs drils et de techniciens relevant du MTPT et que lon est actuellement en train dagrandir cest lInstitut techshynique national Par ailleurs un college technique est en cours de creation grace a un pret de la Banque de 11 millions de dollars (Pret 667-IVC mars 1970) La I1lP a organise des programmes de formation pour son personnel quashylifie chefs des equipes dentretien a Bouake mecaniciens et machinistes a latelier central dAbidjan contremattres datelier au centre de formation professionnelle de Lome (Togo) Ces programmes sont dans lensemble suffishysants pour satisfaire les besoins futurs de la DrP en personnel qualifie

D Financement et planification

307 Entre 1966 et 1970 Ie total des depenses consacrees au reseau roushytier a atteint une moyenne annuelle de 45 milliards de francs CFA (195 milshylions de dollars) (Tableau 5) Les depenses dentretien en moyenne quelque 23 milliards de francs CPA par an sont financees par Ie fonds routier luishymeme alimente par Ie produit des taxes per~ues sur Ie carburant et les lubrishyfiants ainsi que Ie budget de lEtat La construction de routes nouvelles est financee par 1e budget dinvestissement par des fonds fournis par les enshytrepreneurs et des prets accordes par la Banque (par 101-105) la France lItalie et la Republique federale dAllemagne Plus recemment la BAD et Ie FED ont aussi participe au developpement du reseau routier

308 Les usagers de la route contribuent aux recettes de lEtat en vershysant chaque annee un droit dimmatriculation pour leurvehicule en acquittant des droits dimportation et une taxe a la valeur ajoutee sur leur vehicule les pieces de rechange 1e carburant et les lubrifiants et en reglant deux taxes speciales sur Ie carburant dites taxe speciale et taxe specifique Pour la periode 1966-1970 Ie produit de ces deux seules taxes sest eleva en moyenne a 55 milliards de francs CFA par an (Tableau 6) soit plus que la moyenne (par 307) des depenses totales engagees au titre des routes pour la

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Transport aerien

208 Le reseau aerien comporte laeroport international dAbidjan et 14 autres aerodros pouvant recevoir des DC-3 hui t de ces aerodromes sout desshyservis regul1erement par Air Ivoire En 1971 le trafic international de laeroport dAhidjan representait 265000 passagers et 9800 tonnes de marshychandises depuis 1960 passagers et marchandises ont augmente denviron 12 par an

C Planification politique et coordination des transports

Generalites

209 Le M1nisdre des travaux publics et des transports (MTPT) et celui de la planification sont responsables de la planification et de la coordinashytion des investissements publics consacres au secteur des transports Touteshyfois le Ministere des finances a le pouvoir de changer lordre des priorites etabli par Ie Ministere de la planification Le M1nistere des travaux publics et des transports est egalement charge de la reglementation des transports il dispose pour cela dun organe consultatif la Commission nationale des transports composee de representants de divers minis teres et du secteur des transports

Planification des investissements au niveau sectoriel

210 LEtude sur les transports realisee par la SETEC constitue un preshymier pas vers une organisation rationnelle du developpement des transports en COte dIvoire Se fondant sur les recommandations formulees au cours de la Phase I (par 102) le gouvernement a propose pour le secteur des transports un Plan quinquennal dun montant total de 46 milliards de francs CFA (soit 202 millions de dollars) et qui couvrirait la periode 1971-1975 (Tableau 1) Le Plan quinquennal prevoit quatre domaines principaux de developpement des transports

i) construction dun port en eau profonde a San Pedro

ii) developpement du reseau routier aboutissant a San Pedro

iii) amelioration des routes existantes et developpement des routes de desserte et

iv) modernisation du systeme ferronaire ivoirien

Les quatre zones de degeloppement mentionnees ci-dessus sont saines Le toshytal des investissements pour lamenagement du reseau routier est fixe a 25 milliards de francs CPA (environ 110 millions de dollars) soit a peu pres 50 du total des investissements consacres aux transports et 12 du total des investissements de lEtat 80 de cette somme sont destines aux arteres principales et 20 aux routes de desserte 11 nest pas possible toutefois de dire si ce dernier montant est suffisant car lEtude sur les transports

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laissait de cote la question des routes de desserte Le present projet etudiera les besoins en routes de desserte de la vaste region Nord consacree a la culshyture du coton (par 405)

211 Depuis 1969 epoque OU fut achevee 1a Phase I de lEtude sur les transports dimportants faits nouveaux sont intervenus qui ob1igent a reforshymuler ses conclusions

a) 1e taux daugmentation du trafic routier a 50 au taux prevu par la SETEC

ete superieur de

b) le trafic du bois en plus vite que prevu

grume dans le port de San Pedro a augmente

c) 1es couts de 1a construction dans 1e secteub1ement augmente

r routier ont sensishy

Le plan initial a ete recemment revise dans 1e cadre dun programme dinvesshytissement triennal (1973-1975) Les depenses dinvestissements ont ete augshymentees denviron 50 11 semble que ces augmentations soient dues pour partie (15-20 ) a 1a hausse des prix Les principales adjonctions faites au projet sont

a) 1e developpement du reseau routier dans la zone de culture du cacao dans 1a Province centrale

b) laugmentation importante des investissements a consacrer au mashyteriel ferroviaire roulant

c) l affectation de credits a de nouveaux investissements dans 1e port d Abidjan

212 Au cours des negociations les autorites ivoiriennes ont accepte de tenir compte de ces modifications lors de la reevaluation des priorites du secteur des transports Cette reevaluation annuelle est confiee au Minisshytere de 1a p1anification qui dispose dun personnel suffisant pour sen charger avec lassistance du Ministere des travaux publics et des transports (MTPT) Le gouvernement a dautre part consenti a discuter des conclusions de cette reevaluation avec lAssociation

Coordination et reglementation des transports

213 En cOte dlvoire les differents modes de transport sont complemenshytaires p1utSt que compihi tifs bull Les pOints d origine et de des tination qui sont desservis a la fois par 1e rail et 1a route sont peu nombreux et induishysent moins de 10 du trafic assure actue11ement par le chemin de fer

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214 La Direction generale des transports qui depend du MTPT assure la reglementation du secteur des transports routiers Elle fait tous les ans linventaire des moyens dont il dispose pour faire face aux besoins en matiere de transport et elle alloue les licences dexploitation en consequence En plus de la reglementation du nombre des entreprises le gouvernement vient de fixer des tarifs fixes et des baremes que doivent respecter les vehicules dune capacite de charge de plus de 35 tonnes pour les parcours de plus de 100 km Les expediteurs peuvent negocier a des tarifs inferieurs des contrats de longue duree portant sur de gros volumes de marchandises

215 Letude sur les transports recommandait particulierement que soit renforcee la reglementation des transports et notamment celle des tarifs Cette mesure visait a proteger les petites entreprises de camionnage dont le pouvoir de negociation pretendait-on etait faible Pour appuyer cette reglementation des tarifs on avait prevu la creation de bureaux de fret auxshyquels les expediteurs seraient contraints de sadresser Un bureau souvrit a Abidjan mais a la suite de differends survenus entre les services dexpeshydition et les usagers a propos des tarifs en vigueur il a ete provisoirement ferme et de nouveaux tarifs sont a lheure actuelle a letude Apres cet echec lEtat a accepte danalyser les effets de la reglementation des transshyports actuelle et de consulter l Association avant d apporter a cette dershyniere des modifications importantes

216 La charge des essieux est limitee a 10 tonnes toutefois elle est de 13 tonnes pour la plupart des camions importes qui sont generalement surshycharges 11 est stipule dans lAccord de pret relatif au Deuxieme projet routier que cette limite de 10 tonnes doit etre maintenue et respectee a moins que les autorites ivoiriennes et lAssociation ne se mettent daccord sur une mesure differente La SETEC a etudie la possibilite delever a 13 tonnes la limte actuellement impos ee par la loi mais pour des raisons ecoshynomiques cette solution a ete rejetee Toutefois dans le cadre du Conseil de lEntente les Etats membres (Cote dlvoire Haute-Volta Dahomey Togo Niger) envisagent de fixer legalement a 11 tonnes la charge limite des essieux Ce changement dattitude est la consequence directe de la decision prise par les pays de la Communaute economique europeenne de fixer la limite de charge a 11 tonnes Au cours des negociations le gouvernement s I es t engage a conshysulter lAssociation avant de modifier la limite de charge des essieux

217 11 est un autre sujet quil serait bon de revoir sous une autre optique il sagit des taxes que doivent acquitter les usagers de la route Une des conclusions provisoires auxquelles sont parvenus les auteurs de lEtude sur les transports est que les poids lourds ne paient pas de taxes sufshyfisamment elevees pour compenser le coOt de lentretienvariable du reseau routier Grice aux fonds du Deuxieme projet routier une etude est actuelleshyment en cours qui a pour objet de preciser les problemes relevant de cette question et de formuler la politique a suivre a lavenir en matiere de taxashytion des usagers de la route Au cours des negociations le gouvernement a accepte de mettre a execution les recommandations formulees a lissue de cette etude apres avoir pris conseil de lAssociation

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3 LES ROUTES

A Le reseau routier

301 Le reseau des routes classees (Tableau 2) compte environ 14000 km de routes praticables par tous lea temps dont 1680 km asphaltes et quelque 22000 km de pistes non amenagees Des societes dexploitation forestiere et des compagnies de developpement agricole (qui sont en partie propriete de lEtat) ont ouvert un certain nombre dautres pistes dans les zones forestieres

302 Bien que le reseau routier desserve lensemble du pays de fa~on satisfaisante il est necessaire par suite du developpement du Port de San Pedro et de la region du Sud-Ouest de construire de nouvelles routes pour relier ces deux regions entre elles et au reseau existant De plus il faut developper et ameliorer les routes de desserte necessaires a larealisation des programmes agricoles Le projet aidera le gouvernement a faire face aces besoins

B Caracteristiques et croissance du trafic routier

303 En 1971 la COte dIvoire eomptait 115800 vehicules (Tableau 3) Selon les statistiquea du MrPT le parc automobile a augmente de 125 par an entre 1965 et 1971 cela est du en grande partie a une augmentation de 14 du nombre des voitures particuieres et de 113 du nombre des camions avec remorques Toutefois ces ehiffres sont quelque peu exageres puisque lea voitures retirees de la circulation ne le sont pas immediatement des statistishyques des vehicules immatricules Depuis 1972 le MTPT realise cinq fois par an des comptages qui setalent sur une semaine

304 Selon les previsions etablies par la SETEC en 1969 la demande de transports devrait augmenter entre 1970 et 1975 denlliron 5 par an pour les voyageurs et de 3 par an pour les marchandises Ce dernier pourcentage tient compte du fait que pres des deux tiers du trafic du bois en grume seront detournes dAbidjan vers San Pedro et donc transportes sur une distance moyenne extremement reduite Toutefois ces previsions se sont revelees prudentes les taux de croissance reels pour 1970-1972 ayant ete denviron 50 superieurs a eeux prevus par la SETEC Selon les statistiques (Tableau 4) la consommashytion de carburant a augmente de 63 entre 1970 et 1972 et la valeur ajoutee dans le secteur des transports (indiee qui couvre les differents modes de transports) a augmente de 85 par an entre 1965 et 1970 En ce qui concerne laccroissement de la circulation un taux de croissance moyen de 6-7 par an jusquen fin 1977 paratt constituer lestimation la plus serieuse

C Administration

305 La Direction generale des travaux publics (DTP) au MrPT est responshysable de la construction et de lentretien du reseau routier exception faite des routes qui se trouvent dans le voisinage immediat du barrage de Kossou et

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du port de San Pedro Celles-ci relevent de services semi-autonomes rattashyches directement a la Presidence Le siege de la I1lP a Abidjan reunit les divisions centrales (administration comptabilite materiel) ainsi quune division des nouveaux travaux de construction Les travaux dentretien coushyrants sont assures par six divisions regionales qui rendent compte directement a la I1lP Le Troisieme projet routier prevoit la reorganisation de la DTP qui comprendra de nouvelles divisions chargees de la planification et de lentretien du reseau routier (par 105) il est aussi prevu que Ie personshynel de la I1lP pourra beneficier de laide dexperts-conseils

306 La DTP emploie plus de 4000 personnes mais manque gravement de pershysonnel qualifie au niveau des cadres superieurs et moyens Le Directeur geshyneral et la majorite des directeurs regionaux sont Ivoiriens mais la I1lP a dO recruter un nombre appreciable dingenieurs et de techniciens etrangers pour la plupart Fran~ais Le gouvemement reconnatt quil ne pourra fsire face a ses besoins a long terme en personnel quen intensifiant ses efforts en faveur de lenseignement et de la formation professionnelle Depuis 1961 il Y a a Abidjan une ecole dingenieurs drils et de techniciens relevant du MTPT et que lon est actuellement en train dagrandir cest lInstitut techshynique national Par ailleurs un college technique est en cours de creation grace a un pret de la Banque de 11 millions de dollars (Pret 667-IVC mars 1970) La I1lP a organise des programmes de formation pour son personnel quashylifie chefs des equipes dentretien a Bouake mecaniciens et machinistes a latelier central dAbidjan contremattres datelier au centre de formation professionnelle de Lome (Togo) Ces programmes sont dans lensemble suffishysants pour satisfaire les besoins futurs de la DrP en personnel qualifie

D Financement et planification

307 Entre 1966 et 1970 Ie total des depenses consacrees au reseau roushytier a atteint une moyenne annuelle de 45 milliards de francs CFA (195 milshylions de dollars) (Tableau 5) Les depenses dentretien en moyenne quelque 23 milliards de francs CPA par an sont financees par Ie fonds routier luishymeme alimente par Ie produit des taxes per~ues sur Ie carburant et les lubrishyfiants ainsi que Ie budget de lEtat La construction de routes nouvelles est financee par 1e budget dinvestissement par des fonds fournis par les enshytrepreneurs et des prets accordes par la Banque (par 101-105) la France lItalie et la Republique federale dAllemagne Plus recemment la BAD et Ie FED ont aussi participe au developpement du reseau routier

308 Les usagers de la route contribuent aux recettes de lEtat en vershysant chaque annee un droit dimmatriculation pour leurvehicule en acquittant des droits dimportation et une taxe a la valeur ajoutee sur leur vehicule les pieces de rechange 1e carburant et les lubrifiants et en reglant deux taxes speciales sur Ie carburant dites taxe speciale et taxe specifique Pour la periode 1966-1970 Ie produit de ces deux seules taxes sest eleva en moyenne a 55 milliards de francs CFA par an (Tableau 6) soit plus que la moyenne (par 307) des depenses totales engagees au titre des routes pour la

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laissait de cote la question des routes de desserte Le present projet etudiera les besoins en routes de desserte de la vaste region Nord consacree a la culshyture du coton (par 405)

211 Depuis 1969 epoque OU fut achevee 1a Phase I de lEtude sur les transports dimportants faits nouveaux sont intervenus qui ob1igent a reforshymuler ses conclusions

a) 1e taux daugmentation du trafic routier a 50 au taux prevu par la SETEC

ete superieur de

b) le trafic du bois en plus vite que prevu

grume dans le port de San Pedro a augmente

c) 1es couts de 1a construction dans 1e secteub1ement augmente

r routier ont sensishy

Le plan initial a ete recemment revise dans 1e cadre dun programme dinvesshytissement triennal (1973-1975) Les depenses dinvestissements ont ete augshymentees denviron 50 11 semble que ces augmentations soient dues pour partie (15-20 ) a 1a hausse des prix Les principales adjonctions faites au projet sont

a) 1e developpement du reseau routier dans la zone de culture du cacao dans 1a Province centrale

b) laugmentation importante des investissements a consacrer au mashyteriel ferroviaire roulant

c) l affectation de credits a de nouveaux investissements dans 1e port d Abidjan

212 Au cours des negociations les autorites ivoiriennes ont accepte de tenir compte de ces modifications lors de la reevaluation des priorites du secteur des transports Cette reevaluation annuelle est confiee au Minisshytere de 1a p1anification qui dispose dun personnel suffisant pour sen charger avec lassistance du Ministere des travaux publics et des transports (MTPT) Le gouvernement a dautre part consenti a discuter des conclusions de cette reevaluation avec lAssociation

Coordination et reglementation des transports

213 En cOte dlvoire les differents modes de transport sont complemenshytaires p1utSt que compihi tifs bull Les pOints d origine et de des tination qui sont desservis a la fois par 1e rail et 1a route sont peu nombreux et induishysent moins de 10 du trafic assure actue11ement par le chemin de fer

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214 La Direction generale des transports qui depend du MTPT assure la reglementation du secteur des transports routiers Elle fait tous les ans linventaire des moyens dont il dispose pour faire face aux besoins en matiere de transport et elle alloue les licences dexploitation en consequence En plus de la reglementation du nombre des entreprises le gouvernement vient de fixer des tarifs fixes et des baremes que doivent respecter les vehicules dune capacite de charge de plus de 35 tonnes pour les parcours de plus de 100 km Les expediteurs peuvent negocier a des tarifs inferieurs des contrats de longue duree portant sur de gros volumes de marchandises

215 Letude sur les transports recommandait particulierement que soit renforcee la reglementation des transports et notamment celle des tarifs Cette mesure visait a proteger les petites entreprises de camionnage dont le pouvoir de negociation pretendait-on etait faible Pour appuyer cette reglementation des tarifs on avait prevu la creation de bureaux de fret auxshyquels les expediteurs seraient contraints de sadresser Un bureau souvrit a Abidjan mais a la suite de differends survenus entre les services dexpeshydition et les usagers a propos des tarifs en vigueur il a ete provisoirement ferme et de nouveaux tarifs sont a lheure actuelle a letude Apres cet echec lEtat a accepte danalyser les effets de la reglementation des transshyports actuelle et de consulter l Association avant d apporter a cette dershyniere des modifications importantes

216 La charge des essieux est limitee a 10 tonnes toutefois elle est de 13 tonnes pour la plupart des camions importes qui sont generalement surshycharges 11 est stipule dans lAccord de pret relatif au Deuxieme projet routier que cette limite de 10 tonnes doit etre maintenue et respectee a moins que les autorites ivoiriennes et lAssociation ne se mettent daccord sur une mesure differente La SETEC a etudie la possibilite delever a 13 tonnes la limte actuellement impos ee par la loi mais pour des raisons ecoshynomiques cette solution a ete rejetee Toutefois dans le cadre du Conseil de lEntente les Etats membres (Cote dlvoire Haute-Volta Dahomey Togo Niger) envisagent de fixer legalement a 11 tonnes la charge limite des essieux Ce changement dattitude est la consequence directe de la decision prise par les pays de la Communaute economique europeenne de fixer la limite de charge a 11 tonnes Au cours des negociations le gouvernement s I es t engage a conshysulter lAssociation avant de modifier la limite de charge des essieux

217 11 est un autre sujet quil serait bon de revoir sous une autre optique il sagit des taxes que doivent acquitter les usagers de la route Une des conclusions provisoires auxquelles sont parvenus les auteurs de lEtude sur les transports est que les poids lourds ne paient pas de taxes sufshyfisamment elevees pour compenser le coOt de lentretienvariable du reseau routier Grice aux fonds du Deuxieme projet routier une etude est actuelleshyment en cours qui a pour objet de preciser les problemes relevant de cette question et de formuler la politique a suivre a lavenir en matiere de taxashytion des usagers de la route Au cours des negociations le gouvernement a accepte de mettre a execution les recommandations formulees a lissue de cette etude apres avoir pris conseil de lAssociation

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3 LES ROUTES

A Le reseau routier

301 Le reseau des routes classees (Tableau 2) compte environ 14000 km de routes praticables par tous lea temps dont 1680 km asphaltes et quelque 22000 km de pistes non amenagees Des societes dexploitation forestiere et des compagnies de developpement agricole (qui sont en partie propriete de lEtat) ont ouvert un certain nombre dautres pistes dans les zones forestieres

302 Bien que le reseau routier desserve lensemble du pays de fa~on satisfaisante il est necessaire par suite du developpement du Port de San Pedro et de la region du Sud-Ouest de construire de nouvelles routes pour relier ces deux regions entre elles et au reseau existant De plus il faut developper et ameliorer les routes de desserte necessaires a larealisation des programmes agricoles Le projet aidera le gouvernement a faire face aces besoins

B Caracteristiques et croissance du trafic routier

303 En 1971 la COte dIvoire eomptait 115800 vehicules (Tableau 3) Selon les statistiquea du MrPT le parc automobile a augmente de 125 par an entre 1965 et 1971 cela est du en grande partie a une augmentation de 14 du nombre des voitures particuieres et de 113 du nombre des camions avec remorques Toutefois ces ehiffres sont quelque peu exageres puisque lea voitures retirees de la circulation ne le sont pas immediatement des statistishyques des vehicules immatricules Depuis 1972 le MTPT realise cinq fois par an des comptages qui setalent sur une semaine

304 Selon les previsions etablies par la SETEC en 1969 la demande de transports devrait augmenter entre 1970 et 1975 denlliron 5 par an pour les voyageurs et de 3 par an pour les marchandises Ce dernier pourcentage tient compte du fait que pres des deux tiers du trafic du bois en grume seront detournes dAbidjan vers San Pedro et donc transportes sur une distance moyenne extremement reduite Toutefois ces previsions se sont revelees prudentes les taux de croissance reels pour 1970-1972 ayant ete denviron 50 superieurs a eeux prevus par la SETEC Selon les statistiques (Tableau 4) la consommashytion de carburant a augmente de 63 entre 1970 et 1972 et la valeur ajoutee dans le secteur des transports (indiee qui couvre les differents modes de transports) a augmente de 85 par an entre 1965 et 1970 En ce qui concerne laccroissement de la circulation un taux de croissance moyen de 6-7 par an jusquen fin 1977 paratt constituer lestimation la plus serieuse

C Administration

305 La Direction generale des travaux publics (DTP) au MrPT est responshysable de la construction et de lentretien du reseau routier exception faite des routes qui se trouvent dans le voisinage immediat du barrage de Kossou et

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du port de San Pedro Celles-ci relevent de services semi-autonomes rattashyches directement a la Presidence Le siege de la I1lP a Abidjan reunit les divisions centrales (administration comptabilite materiel) ainsi quune division des nouveaux travaux de construction Les travaux dentretien coushyrants sont assures par six divisions regionales qui rendent compte directement a la I1lP Le Troisieme projet routier prevoit la reorganisation de la DTP qui comprendra de nouvelles divisions chargees de la planification et de lentretien du reseau routier (par 105) il est aussi prevu que Ie personshynel de la I1lP pourra beneficier de laide dexperts-conseils

306 La DTP emploie plus de 4000 personnes mais manque gravement de pershysonnel qualifie au niveau des cadres superieurs et moyens Le Directeur geshyneral et la majorite des directeurs regionaux sont Ivoiriens mais la I1lP a dO recruter un nombre appreciable dingenieurs et de techniciens etrangers pour la plupart Fran~ais Le gouvemement reconnatt quil ne pourra fsire face a ses besoins a long terme en personnel quen intensifiant ses efforts en faveur de lenseignement et de la formation professionnelle Depuis 1961 il Y a a Abidjan une ecole dingenieurs drils et de techniciens relevant du MTPT et que lon est actuellement en train dagrandir cest lInstitut techshynique national Par ailleurs un college technique est en cours de creation grace a un pret de la Banque de 11 millions de dollars (Pret 667-IVC mars 1970) La I1lP a organise des programmes de formation pour son personnel quashylifie chefs des equipes dentretien a Bouake mecaniciens et machinistes a latelier central dAbidjan contremattres datelier au centre de formation professionnelle de Lome (Togo) Ces programmes sont dans lensemble suffishysants pour satisfaire les besoins futurs de la DrP en personnel qualifie

D Financement et planification

307 Entre 1966 et 1970 Ie total des depenses consacrees au reseau roushytier a atteint une moyenne annuelle de 45 milliards de francs CFA (195 milshylions de dollars) (Tableau 5) Les depenses dentretien en moyenne quelque 23 milliards de francs CPA par an sont financees par Ie fonds routier luishymeme alimente par Ie produit des taxes per~ues sur Ie carburant et les lubrishyfiants ainsi que Ie budget de lEtat La construction de routes nouvelles est financee par 1e budget dinvestissement par des fonds fournis par les enshytrepreneurs et des prets accordes par la Banque (par 101-105) la France lItalie et la Republique federale dAllemagne Plus recemment la BAD et Ie FED ont aussi participe au developpement du reseau routier

308 Les usagers de la route contribuent aux recettes de lEtat en vershysant chaque annee un droit dimmatriculation pour leurvehicule en acquittant des droits dimportation et une taxe a la valeur ajoutee sur leur vehicule les pieces de rechange 1e carburant et les lubrifiants et en reglant deux taxes speciales sur Ie carburant dites taxe speciale et taxe specifique Pour la periode 1966-1970 Ie produit de ces deux seules taxes sest eleva en moyenne a 55 milliards de francs CFA par an (Tableau 6) soit plus que la moyenne (par 307) des depenses totales engagees au titre des routes pour la

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214 La Direction generale des transports qui depend du MTPT assure la reglementation du secteur des transports routiers Elle fait tous les ans linventaire des moyens dont il dispose pour faire face aux besoins en matiere de transport et elle alloue les licences dexploitation en consequence En plus de la reglementation du nombre des entreprises le gouvernement vient de fixer des tarifs fixes et des baremes que doivent respecter les vehicules dune capacite de charge de plus de 35 tonnes pour les parcours de plus de 100 km Les expediteurs peuvent negocier a des tarifs inferieurs des contrats de longue duree portant sur de gros volumes de marchandises

215 Letude sur les transports recommandait particulierement que soit renforcee la reglementation des transports et notamment celle des tarifs Cette mesure visait a proteger les petites entreprises de camionnage dont le pouvoir de negociation pretendait-on etait faible Pour appuyer cette reglementation des tarifs on avait prevu la creation de bureaux de fret auxshyquels les expediteurs seraient contraints de sadresser Un bureau souvrit a Abidjan mais a la suite de differends survenus entre les services dexpeshydition et les usagers a propos des tarifs en vigueur il a ete provisoirement ferme et de nouveaux tarifs sont a lheure actuelle a letude Apres cet echec lEtat a accepte danalyser les effets de la reglementation des transshyports actuelle et de consulter l Association avant d apporter a cette dershyniere des modifications importantes

216 La charge des essieux est limitee a 10 tonnes toutefois elle est de 13 tonnes pour la plupart des camions importes qui sont generalement surshycharges 11 est stipule dans lAccord de pret relatif au Deuxieme projet routier que cette limite de 10 tonnes doit etre maintenue et respectee a moins que les autorites ivoiriennes et lAssociation ne se mettent daccord sur une mesure differente La SETEC a etudie la possibilite delever a 13 tonnes la limte actuellement impos ee par la loi mais pour des raisons ecoshynomiques cette solution a ete rejetee Toutefois dans le cadre du Conseil de lEntente les Etats membres (Cote dlvoire Haute-Volta Dahomey Togo Niger) envisagent de fixer legalement a 11 tonnes la charge limite des essieux Ce changement dattitude est la consequence directe de la decision prise par les pays de la Communaute economique europeenne de fixer la limite de charge a 11 tonnes Au cours des negociations le gouvernement s I es t engage a conshysulter lAssociation avant de modifier la limite de charge des essieux

217 11 est un autre sujet quil serait bon de revoir sous une autre optique il sagit des taxes que doivent acquitter les usagers de la route Une des conclusions provisoires auxquelles sont parvenus les auteurs de lEtude sur les transports est que les poids lourds ne paient pas de taxes sufshyfisamment elevees pour compenser le coOt de lentretienvariable du reseau routier Grice aux fonds du Deuxieme projet routier une etude est actuelleshyment en cours qui a pour objet de preciser les problemes relevant de cette question et de formuler la politique a suivre a lavenir en matiere de taxashytion des usagers de la route Au cours des negociations le gouvernement a accepte de mettre a execution les recommandations formulees a lissue de cette etude apres avoir pris conseil de lAssociation

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3 LES ROUTES

A Le reseau routier

301 Le reseau des routes classees (Tableau 2) compte environ 14000 km de routes praticables par tous lea temps dont 1680 km asphaltes et quelque 22000 km de pistes non amenagees Des societes dexploitation forestiere et des compagnies de developpement agricole (qui sont en partie propriete de lEtat) ont ouvert un certain nombre dautres pistes dans les zones forestieres

302 Bien que le reseau routier desserve lensemble du pays de fa~on satisfaisante il est necessaire par suite du developpement du Port de San Pedro et de la region du Sud-Ouest de construire de nouvelles routes pour relier ces deux regions entre elles et au reseau existant De plus il faut developper et ameliorer les routes de desserte necessaires a larealisation des programmes agricoles Le projet aidera le gouvernement a faire face aces besoins

B Caracteristiques et croissance du trafic routier

303 En 1971 la COte dIvoire eomptait 115800 vehicules (Tableau 3) Selon les statistiquea du MrPT le parc automobile a augmente de 125 par an entre 1965 et 1971 cela est du en grande partie a une augmentation de 14 du nombre des voitures particuieres et de 113 du nombre des camions avec remorques Toutefois ces ehiffres sont quelque peu exageres puisque lea voitures retirees de la circulation ne le sont pas immediatement des statistishyques des vehicules immatricules Depuis 1972 le MTPT realise cinq fois par an des comptages qui setalent sur une semaine

304 Selon les previsions etablies par la SETEC en 1969 la demande de transports devrait augmenter entre 1970 et 1975 denlliron 5 par an pour les voyageurs et de 3 par an pour les marchandises Ce dernier pourcentage tient compte du fait que pres des deux tiers du trafic du bois en grume seront detournes dAbidjan vers San Pedro et donc transportes sur une distance moyenne extremement reduite Toutefois ces previsions se sont revelees prudentes les taux de croissance reels pour 1970-1972 ayant ete denviron 50 superieurs a eeux prevus par la SETEC Selon les statistiques (Tableau 4) la consommashytion de carburant a augmente de 63 entre 1970 et 1972 et la valeur ajoutee dans le secteur des transports (indiee qui couvre les differents modes de transports) a augmente de 85 par an entre 1965 et 1970 En ce qui concerne laccroissement de la circulation un taux de croissance moyen de 6-7 par an jusquen fin 1977 paratt constituer lestimation la plus serieuse

C Administration

305 La Direction generale des travaux publics (DTP) au MrPT est responshysable de la construction et de lentretien du reseau routier exception faite des routes qui se trouvent dans le voisinage immediat du barrage de Kossou et

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du port de San Pedro Celles-ci relevent de services semi-autonomes rattashyches directement a la Presidence Le siege de la I1lP a Abidjan reunit les divisions centrales (administration comptabilite materiel) ainsi quune division des nouveaux travaux de construction Les travaux dentretien coushyrants sont assures par six divisions regionales qui rendent compte directement a la I1lP Le Troisieme projet routier prevoit la reorganisation de la DTP qui comprendra de nouvelles divisions chargees de la planification et de lentretien du reseau routier (par 105) il est aussi prevu que Ie personshynel de la I1lP pourra beneficier de laide dexperts-conseils

306 La DTP emploie plus de 4000 personnes mais manque gravement de pershysonnel qualifie au niveau des cadres superieurs et moyens Le Directeur geshyneral et la majorite des directeurs regionaux sont Ivoiriens mais la I1lP a dO recruter un nombre appreciable dingenieurs et de techniciens etrangers pour la plupart Fran~ais Le gouvemement reconnatt quil ne pourra fsire face a ses besoins a long terme en personnel quen intensifiant ses efforts en faveur de lenseignement et de la formation professionnelle Depuis 1961 il Y a a Abidjan une ecole dingenieurs drils et de techniciens relevant du MTPT et que lon est actuellement en train dagrandir cest lInstitut techshynique national Par ailleurs un college technique est en cours de creation grace a un pret de la Banque de 11 millions de dollars (Pret 667-IVC mars 1970) La I1lP a organise des programmes de formation pour son personnel quashylifie chefs des equipes dentretien a Bouake mecaniciens et machinistes a latelier central dAbidjan contremattres datelier au centre de formation professionnelle de Lome (Togo) Ces programmes sont dans lensemble suffishysants pour satisfaire les besoins futurs de la DrP en personnel qualifie

D Financement et planification

307 Entre 1966 et 1970 Ie total des depenses consacrees au reseau roushytier a atteint une moyenne annuelle de 45 milliards de francs CFA (195 milshylions de dollars) (Tableau 5) Les depenses dentretien en moyenne quelque 23 milliards de francs CPA par an sont financees par Ie fonds routier luishymeme alimente par Ie produit des taxes per~ues sur Ie carburant et les lubrishyfiants ainsi que Ie budget de lEtat La construction de routes nouvelles est financee par 1e budget dinvestissement par des fonds fournis par les enshytrepreneurs et des prets accordes par la Banque (par 101-105) la France lItalie et la Republique federale dAllemagne Plus recemment la BAD et Ie FED ont aussi participe au developpement du reseau routier

308 Les usagers de la route contribuent aux recettes de lEtat en vershysant chaque annee un droit dimmatriculation pour leurvehicule en acquittant des droits dimportation et une taxe a la valeur ajoutee sur leur vehicule les pieces de rechange 1e carburant et les lubrifiants et en reglant deux taxes speciales sur Ie carburant dites taxe speciale et taxe specifique Pour la periode 1966-1970 Ie produit de ces deux seules taxes sest eleva en moyenne a 55 milliards de francs CFA par an (Tableau 6) soit plus que la moyenne (par 307) des depenses totales engagees au titre des routes pour la

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3 LES ROUTES

A Le reseau routier

301 Le reseau des routes classees (Tableau 2) compte environ 14000 km de routes praticables par tous lea temps dont 1680 km asphaltes et quelque 22000 km de pistes non amenagees Des societes dexploitation forestiere et des compagnies de developpement agricole (qui sont en partie propriete de lEtat) ont ouvert un certain nombre dautres pistes dans les zones forestieres

302 Bien que le reseau routier desserve lensemble du pays de fa~on satisfaisante il est necessaire par suite du developpement du Port de San Pedro et de la region du Sud-Ouest de construire de nouvelles routes pour relier ces deux regions entre elles et au reseau existant De plus il faut developper et ameliorer les routes de desserte necessaires a larealisation des programmes agricoles Le projet aidera le gouvernement a faire face aces besoins

B Caracteristiques et croissance du trafic routier

303 En 1971 la COte dIvoire eomptait 115800 vehicules (Tableau 3) Selon les statistiquea du MrPT le parc automobile a augmente de 125 par an entre 1965 et 1971 cela est du en grande partie a une augmentation de 14 du nombre des voitures particuieres et de 113 du nombre des camions avec remorques Toutefois ces ehiffres sont quelque peu exageres puisque lea voitures retirees de la circulation ne le sont pas immediatement des statistishyques des vehicules immatricules Depuis 1972 le MTPT realise cinq fois par an des comptages qui setalent sur une semaine

304 Selon les previsions etablies par la SETEC en 1969 la demande de transports devrait augmenter entre 1970 et 1975 denlliron 5 par an pour les voyageurs et de 3 par an pour les marchandises Ce dernier pourcentage tient compte du fait que pres des deux tiers du trafic du bois en grume seront detournes dAbidjan vers San Pedro et donc transportes sur une distance moyenne extremement reduite Toutefois ces previsions se sont revelees prudentes les taux de croissance reels pour 1970-1972 ayant ete denviron 50 superieurs a eeux prevus par la SETEC Selon les statistiques (Tableau 4) la consommashytion de carburant a augmente de 63 entre 1970 et 1972 et la valeur ajoutee dans le secteur des transports (indiee qui couvre les differents modes de transports) a augmente de 85 par an entre 1965 et 1970 En ce qui concerne laccroissement de la circulation un taux de croissance moyen de 6-7 par an jusquen fin 1977 paratt constituer lestimation la plus serieuse

C Administration

305 La Direction generale des travaux publics (DTP) au MrPT est responshysable de la construction et de lentretien du reseau routier exception faite des routes qui se trouvent dans le voisinage immediat du barrage de Kossou et

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du port de San Pedro Celles-ci relevent de services semi-autonomes rattashyches directement a la Presidence Le siege de la I1lP a Abidjan reunit les divisions centrales (administration comptabilite materiel) ainsi quune division des nouveaux travaux de construction Les travaux dentretien coushyrants sont assures par six divisions regionales qui rendent compte directement a la I1lP Le Troisieme projet routier prevoit la reorganisation de la DTP qui comprendra de nouvelles divisions chargees de la planification et de lentretien du reseau routier (par 105) il est aussi prevu que Ie personshynel de la I1lP pourra beneficier de laide dexperts-conseils

306 La DTP emploie plus de 4000 personnes mais manque gravement de pershysonnel qualifie au niveau des cadres superieurs et moyens Le Directeur geshyneral et la majorite des directeurs regionaux sont Ivoiriens mais la I1lP a dO recruter un nombre appreciable dingenieurs et de techniciens etrangers pour la plupart Fran~ais Le gouvemement reconnatt quil ne pourra fsire face a ses besoins a long terme en personnel quen intensifiant ses efforts en faveur de lenseignement et de la formation professionnelle Depuis 1961 il Y a a Abidjan une ecole dingenieurs drils et de techniciens relevant du MTPT et que lon est actuellement en train dagrandir cest lInstitut techshynique national Par ailleurs un college technique est en cours de creation grace a un pret de la Banque de 11 millions de dollars (Pret 667-IVC mars 1970) La I1lP a organise des programmes de formation pour son personnel quashylifie chefs des equipes dentretien a Bouake mecaniciens et machinistes a latelier central dAbidjan contremattres datelier au centre de formation professionnelle de Lome (Togo) Ces programmes sont dans lensemble suffishysants pour satisfaire les besoins futurs de la DrP en personnel qualifie

D Financement et planification

307 Entre 1966 et 1970 Ie total des depenses consacrees au reseau roushytier a atteint une moyenne annuelle de 45 milliards de francs CFA (195 milshylions de dollars) (Tableau 5) Les depenses dentretien en moyenne quelque 23 milliards de francs CPA par an sont financees par Ie fonds routier luishymeme alimente par Ie produit des taxes per~ues sur Ie carburant et les lubrishyfiants ainsi que Ie budget de lEtat La construction de routes nouvelles est financee par 1e budget dinvestissement par des fonds fournis par les enshytrepreneurs et des prets accordes par la Banque (par 101-105) la France lItalie et la Republique federale dAllemagne Plus recemment la BAD et Ie FED ont aussi participe au developpement du reseau routier

308 Les usagers de la route contribuent aux recettes de lEtat en vershysant chaque annee un droit dimmatriculation pour leurvehicule en acquittant des droits dimportation et une taxe a la valeur ajoutee sur leur vehicule les pieces de rechange 1e carburant et les lubrifiants et en reglant deux taxes speciales sur Ie carburant dites taxe speciale et taxe specifique Pour la periode 1966-1970 Ie produit de ces deux seules taxes sest eleva en moyenne a 55 milliards de francs CFA par an (Tableau 6) soit plus que la moyenne (par 307) des depenses totales engagees au titre des routes pour la

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du port de San Pedro Celles-ci relevent de services semi-autonomes rattashyches directement a la Presidence Le siege de la I1lP a Abidjan reunit les divisions centrales (administration comptabilite materiel) ainsi quune division des nouveaux travaux de construction Les travaux dentretien coushyrants sont assures par six divisions regionales qui rendent compte directement a la I1lP Le Troisieme projet routier prevoit la reorganisation de la DTP qui comprendra de nouvelles divisions chargees de la planification et de lentretien du reseau routier (par 105) il est aussi prevu que Ie personshynel de la I1lP pourra beneficier de laide dexperts-conseils

306 La DTP emploie plus de 4000 personnes mais manque gravement de pershysonnel qualifie au niveau des cadres superieurs et moyens Le Directeur geshyneral et la majorite des directeurs regionaux sont Ivoiriens mais la I1lP a dO recruter un nombre appreciable dingenieurs et de techniciens etrangers pour la plupart Fran~ais Le gouvemement reconnatt quil ne pourra fsire face a ses besoins a long terme en personnel quen intensifiant ses efforts en faveur de lenseignement et de la formation professionnelle Depuis 1961 il Y a a Abidjan une ecole dingenieurs drils et de techniciens relevant du MTPT et que lon est actuellement en train dagrandir cest lInstitut techshynique national Par ailleurs un college technique est en cours de creation grace a un pret de la Banque de 11 millions de dollars (Pret 667-IVC mars 1970) La I1lP a organise des programmes de formation pour son personnel quashylifie chefs des equipes dentretien a Bouake mecaniciens et machinistes a latelier central dAbidjan contremattres datelier au centre de formation professionnelle de Lome (Togo) Ces programmes sont dans lensemble suffishysants pour satisfaire les besoins futurs de la DrP en personnel qualifie

D Financement et planification

307 Entre 1966 et 1970 Ie total des depenses consacrees au reseau roushytier a atteint une moyenne annuelle de 45 milliards de francs CFA (195 milshylions de dollars) (Tableau 5) Les depenses dentretien en moyenne quelque 23 milliards de francs CPA par an sont financees par Ie fonds routier luishymeme alimente par Ie produit des taxes per~ues sur Ie carburant et les lubrishyfiants ainsi que Ie budget de lEtat La construction de routes nouvelles est financee par 1e budget dinvestissement par des fonds fournis par les enshytrepreneurs et des prets accordes par la Banque (par 101-105) la France lItalie et la Republique federale dAllemagne Plus recemment la BAD et Ie FED ont aussi participe au developpement du reseau routier

308 Les usagers de la route contribuent aux recettes de lEtat en vershysant chaque annee un droit dimmatriculation pour leurvehicule en acquittant des droits dimportation et une taxe a la valeur ajoutee sur leur vehicule les pieces de rechange 1e carburant et les lubrifiants et en reglant deux taxes speciales sur Ie carburant dites taxe speciale et taxe specifique Pour la periode 1966-1970 Ie produit de ces deux seules taxes sest eleva en moyenne a 55 milliards de francs CFA par an (Tableau 6) soit plus que la moyenne (par 307) des depenses totales engagees au titre des routes pour la

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meme periode 11 est douteux que les droits verses par les proprietaires de camions soient suffisants pour coUvrir Ie coGt economique occasionne par leur utilisation des routes L etude sur les taxes a exiger des usagers de la route evaluera les questions connexes et formulera la politique a suivre a lavenir (par 217)

309 Lorganisation du service de planification decrite au chapitre 2 du present rapport sapplique egalement aux routes (par 209) Les realisations du MrPT en matiere de planification sont peu satisfaisantes et dans Ie passe nombreux furent les investissements routiers entrepris sans Ie benefice dune analyse economique prealable Pour remedier a cet etat de choses un premier pas a ete fait en creant un service de planification au sein du MrPT avec lapshypui de deux experts en planification recrutes dans Ie cadre du Troisieme proshyjet routier Au cours des negociations 1e gpuvernement sest engage a renforshycer les fonctions de planification de 18 DIP et a fournir a cette derniere Ie personnel et les ressources necessaires pour quelle puisse sen acquitter efficacement

E Etudes techniques et construction de routes

310 Lea etudes techniques et la surveillance des grands travaux routiers sont confiees a une equipe de consultants etrangers ou a une entreprise semishypublique Ie Bureau national detudes techniques et de developpement (BNETD) creee en 1964 pour realiser les etudes techniques requises par les organismes publics Le BNETD est charge de la conception des batiments de lurbanisme et de I amenagement regional enfin dans une moindre mesure des etudes techshyniques routieres

311 Les grands travaux sont confies a des entreprises primiddotvees Plusieurs grosses entreprises etrangeres de travaux publics ont des filiales locales et il y a un entrepreneur a participation majoritaire ivoirienne qui est capable dexecuter de grands ouvrages Cette societe la SONITRA (Societe nationale ivoirienne de travaux) est propriete commune de lEtat et dun entrepreneur israelien Solel-Boneh Recemment 18 SONITRA a acheve la construction de la route Abengpurou-Agnibilekrou financee au titre du Premier projet routier et elle construit actuellement la route Bouake-Katiola financee par Ie Deuxieme projet routierj ses realisations sont satisfaisantes Ces dernieres annees les entreprises de travaux ivoiriennes se sont rapidement developpees et dans un proche avenir les entrepreneurs locaux qui se chargent a lheure actuelle de la construction de batiments et de la modernisation des rues commenceront a sinteresser aux travaux routiers

312 Soucieux de former un plus grand nombre dIvoiriens capables dasshysurer la direction des travaux de construction et de veiller a leur execution les pouvoirs publics ont cree au sein de la DIP une division semi-autonome dite Division des nouveaux travaux de construction qui assure lexecution des marches concius tant avec lEtat quavec Ie secteur prive La Division se

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chargera des petits travaux qui ne peuvent interesser 1es societes privees acshytuelles elle repondra donc a un besoin reel et permettra en outre 1a formashytion dune main-doeuvre et dun personnel locaux indispensables au deve1opshypement des entreprises de travaux publics ivoiriennes Dans 1e meme esprit 1e MrPT a nomme des ingenieurs de contrepartie qui travail1eront avec les experts et 1es entrepreneurs dans le cadre du Deuxieme projet routier

F Entretien

313 Les divisions de 1a DrP chargees de lentretien du reseau routier sont les Divisions regionales et 1a Division de l entretien Les premieres sont responsables des travaux dentretien 1a seconde organisme semi-autonome au sein de 1a DrP J gere un atelier central a Abidjan et un stock commun de que1que 400 pieces de materiel routier que1le loue aux Divisions regionales et autres organismes publics ainsi quau secteur prive moyennant un tarif calcu1e pour couvrir les frais dentretien ainsi que 1es coGts des reparations et du renouvellement du materiel

314 Dans 1e cadre de 1a Phase 11 de lEtude sur 1es transports 1a SETEC a analyse lorganisation de lentretien a 1a DTPj e1le est parvenue a 1a conclusion que 1es principales 1acunes de cette organisation sont i) 1insuffisance de preparation des programmes et le manque de contro1e de la part du bureau central ii) le manque des fonds necessaires pour faire face aux besoins en matiere dentretien Le Troisieme projet routier (par 105) vise a remedier aces insuffisances par les moyens suivants

accorder une aide technique a 1a DTP

creer un bureau central pour une Division de lentretien et de la modernisation

acheter du materiel dentretien routier

construire des ateliers de reparation locaux qui releveraient de 1a Division du materiel

assurer la formation du personnel de la DIP

Aux termes de lAccord de pret pour 1e Troisieme projet routier (juin 1972) et au cours des negociations du present projet 1e gouvernement stest engage a augmenter les credits dentretien du reseau routier

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4 IE PROJET

A Description

401 Le projet envisage comporte

a) la construction dune nouvelle route reliant Yabayo et Gagnoa (79 Ian)

b) la reconstruction du pont sur le NZi et

c) une etude portant sur les routes de desserte dans les zones de culture du coton

Construction de la route Yabayo-Gagnoa (79 km)

402 La route envisagee constitue une partie du tron~on Abidjan-San Pedro Le tron~on Abidjan-Gagnoa est deja bitume et les travaux de bitumage sur la route Yabayo-San Pedro seront bientot entrepris grace aux fonds du FED au titre du projet de developpement de San Pedro Pour le moment les vehishycules circulant entre San Pedro et Gagnoa ou Abidjan doivent passer par Sassandra et parcourir 245 km sur des routes empierrees

403 Le projet prevoit la construction dune nouvelle route bitumee a deux voies entre Yabayo et Itintersection de la route Issia-Gagnoa-Sassandra Entre 1 tintersection et Gagnoa (7 Ian) le revetement de la chaussee sera reshyfait sur 6 m pour une largeur totale de 11 m Lors de Itelaboration des plans on a adopte une vitesse de base de 80 Ianheure qui correspond aux exishygences de la circulation (Tableau 7)

Reconseruce10n du pone sur le NZi

404 Le pont sur le NZi est situe a quelque 20 Ian au nord de NDouci sur la principale artere suivie par les camions se rendant vers le nord du pays Construi t en 1934 cet ouvrage a voie unique a une ossature en poutrelshyles metalliques Ses 13 arches representent une longueur totale denviron 180 m Par suite dtun defaut de construction les dalles actuelles ont dO etre provisoirement renfor~ees par des poutrelles en I recouvertes de planches La charge autorisee limite la traversee du pont au passage dun seul camion qui doit rouler a vitesse reduite Comme Ie pont est dangereux et que des travaux de reparation ne peuvent se justifier du point de vue economique comme dautre part il est difficile de detourner la circulation dense sur cette route le projet prevoit la construction pres du pont actuel dun noushyveau pont a deux voies et comptant six portees pour une longueur totale de 179 m ainsi que la construction de voie dacces (2600 m)

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Preparation dun programme damenagement de routes de desserte

405 Un programme de plantation de coton dans 1e nord de 1a Cote dIvoire est actuellement a l etude par 1e Groupe de 1a Banque qui en envisage 1e fishynancement La question se pose de determiner si 1e reseau des routes de desshyserte existant dans 1a region est suffisant Une etude est prevue dans 1e cadre du projet pour etab1ir un ordre de priorites entre 1es differents trashyvaux dame1ioration et dextension de ces routes 11 faudrait entreprendre cette etude 1e plus tot possible afin que11e puisse etre menee de pair avec letude de justification en cours relative aux plantations de coton Au cours des negociations 1e gouvernement sest engage a coordonner 1a preparation du programme routier et celle de letude de justification des plantations de coshyton et des autres programmes de mise en valeur agrico1e concernant larriere-pays de ces routes de desserte Se10n 1es previsions l equipe des consultants conshysacrera 10 hommes-mois a 1a realisation de cette etude (Annexe 1)

B Execution

406 La DlP sera chargee de l execution du projet Elle a prepare avec laide dexperts de 1a SETEC 1e cabier des charges et 1es documents dappels doffres pour 1es travaux de construction ceux-ci seront survei11es par des experts juges acceptab1es par lAssociation

407 La construction de 1a route Yabayo-Gagnoa fera l objet d un marche sur prix unitaire apres appe1 a 1a concurrence internationa1e conformement aux directives de 1a Banque et de lIDA Afin de stimu1er 1a competition enshytre differentes societes de travaux plus ou moins importantes 1es travaux seront repartis en deux marches et 1es appe1s doffres lances simu1tanement Les travaux devraient commencer au debut de 1974 et se terminer 18 mois plus tarde Les soumissions relatives a 1a construction du pont sur 1e NZi ont deja ete re~ues et 1es marches seront attribues apres consultation de lAssoshyciation Letude concernant 1es routes de desserte sera realisee par des experts nommes par 1es autori tes ivoiriennes avec l assentiment de l Associashytion e11e sera rea1isee en cinq mois se10n 1e mandat des consultants defini a lAnnexe 1

408 Les nomes de trace correspondent au desir des pouvoirs publics de deve10pper une infrastructure routiere satisfaisante qui reponde aux exigenshyces creees par 1e trafic des vehicu1es modernes motorises Bien quune partie des travaux necessi te l utilisation de materiel lourd i1 sera aussi 1argement fait appe1 a 1a main-doeuvre Les entrepreneurs seront 1ibres de decider des proportions relatives de materiel et de main-d oeuvre en fonction du marche Comme un pourcentage e1eve de 1a main-doeuvrevient des pays voisins (par 201) et qu une taxe de 333 est pre1evee sur 1e materiel des routes et sur 1e carshyburant 1es prix courants ref1etent de pres 1es coGts economiques Le 1ibre jeu des forces du marche devrait donc aboutir a une repartition efficace du travail entre main-doeuvre et materiel Pendant 1a periode dexecution du projet 1es travaux engages devraient necessiter lembauche de que1que 600shy700 manoeuvres

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A

B

C

C Estimations des couts

409 Le cout estimatif du projet a 1a date prevue pour 1a reception des offres se decompose ainsi

MillionMonnaie

nationale

s de FC

Devises

FA

Total

Equivalent Mi11iers de do

Monnaie nationale Devises

llars

Total

Depenses en devises en des depenses

totales

Construction

Route Yabayo-Gagnoa Pont sur 1e NZi

Total partie1 A

784 120

904

1176 180

1356

1960 300

2260

3472 516

3988

5058 774

5832

8530 1290 9820

60 60

Services dexperts-consei1s

Surveillance des travaux de construcshytion 32 127 159 138 552 690 80

Etude damenagement des routes de desserte 3 10 13 11 47 58 80 Total partie1 B 35 137 172 149 599 748

Provisions 20ur i~revus

Depassement des quantites (10 ) 95 147 242 412 638 1050

Hausse des prix (environ 6 ) 58 99 157 251 431 682 Total partie1 C 153 246 399 663 1069 1732

TOTAL A B C 1092 1739 2831 4800 7500 12300 61

410 Les estimations de coats relatives a 1a construction de 1a route Yabayo-Gagnoa sont fondees sur un projet dexecution realise en 1972 par 1es experts de 1a SETEC (France) Les estimations concernant 1a reconstruction du pont sur 1e NZi se basent sur 1es reponses obtenues apres appe1 a 1a conshycurrence internationale conformement aux directives de 1a Banque et de lIDA Le projet dexecution et 1es documents dappe1s doffres ont ete prepares par les experts de 1a SETEC En ce qui concerne 1a reconstruction du pont sur 1a Boubo financee au titre du Troisieme projet routier 1es appe1s doffres fushyrent diffuses simu1tanement Les traitements a verser aux experts-conseils pour 1a surveillance des travaux et 1a preparation dun programme damenageshyment des routes de desserte ont ete ca1cules dapres ceux qui ont precedemment

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ete verses par la Banque pour des marches analogues en Cote dIvoire et dans divers pays dAfrique de lOuest Les impots et droits divers representent 25 des couts estimatifs de construction et environ 60 des couts en monnaie nationale Les estimations couvrant lensemble du projet comportent une proshyvision pour imprevus sur les postes de construction qui se decompose ainsi 10 pour depassement des quantites environ 6 pour la hausse des prix que risque dentrafner lapplication pendant lexecution du projet de la clause dechelle mobile inscrite dans les contrats concernant les travaux de consshytruction et les services dexperts

D Financement et decaissements

411 LAssociation financera les couts en devises a concurrence de 75 millions de dollars ce montant represente 60 du cout total du projet (80 des couts taxes non comprises) Au cours des negociations Ie gouvernement a donne lassurance quil financera les depenses en monnaie nationale a conshycurrence de 48 millions de dollars II ne devrait pas y avoir de difficultes a ce sujet lEtat ayant respecte ses obligations financieres lors de la reashylisation des Premier et Deuxieme projets routiers

412 Les fonds provenant du Credit seront decaisses au titre des depenses suivantes

a) 60 du cout total des marches representant lelement en devises pour les travaux de construction

b) Ie cout en devises des services de consultants pour la surveil shylance des travaux de construction et la preparation dun proshygramme damenagement des routes de desserte estime a 80 du cout total

Le Tableau 8 indique Ie calendrier prevu pour ces deboursements

E Controle du projet

413 Au cours des cinq dernieres annees Ie Groupe de la Banque aura fi shynance quatre projets routiers (celui-ci inclus) en Cote dIvoire II serait maintenant souhaitable de controler certains points critiques afin de pouvoir evaluer lincidence de ces projets ainsi que leur efficacite Au cours des negociations Ie gouvernement a consenti au controle les elements suivants a) l analyse des couts effectifs des travaux de cons truction les causes des augmentations des couts et des retards dans les travaux de cons truction b) la structure et laugmentation du trafic c) les changements des tarifs apshypliques pour Ie transport routier des marchandises et les diminutions de frais quils entratnent d) la tenue des revetements recemment construits ou renforshyces et e) l incidence du projet sur Ie developpement rural

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5 EVALUATION EOONOMIQUE

A Generalites

501 Le projet envisage vise a promouvoir la croissance economique de la Cote dIvoire en rendant plus sures et efficaces les grandes arteres natioshynales Pour aider au developpement economique des regions de lOuest et du Nord-Ouest Ie projet contribue au developpement du reseau routier autour de San Pedro ce qui constitue un des objectifs principaux du plan national dinshyvestissements en matiere de transports Le taux de rentabilite economique gloshybal du projet est denviron 14 On trouvera a lAnnexe 2 les details de lanalyse economique dont les aspects les plus frappants sont resumes dans les paragraphes ci-dessous

B Route Yabayo-Gagnoa

502 Le port de San Pedro a ete ouvert au trafic en mai 1971 et apres un an dexploitation son trafic representait 982000 tonnes dont 97 pour Ie transport des grumes Une augmentation sensible de la circulation (30-60 par an) sur les routes menant au port a ete enregistree en 1971-1972 Cet accroissement nest pas seulement Ie fait des camions avec remorques qui assushyrent Ie transport des grumes detourne dAbidjan mais aussi celui des voitures particulieres et des camions de marchandises

503 La route principale reliant San Pedro a son arriere-pays au nord est une route empierree qui sera bientot bitumee La realisation de ce reveshytement diminuera sensiblement les frais de transport par route des grumes desshytines a lexportation Neanmoins Ie port nest toujours pas relie de maniere satisfaisante au reseau des grandes arteres nationales car Ie tron~on routier assurant la jonction a ete construit selon des normes mediocres et suit un parcours sinueux Pour combler cette lacune Ie projet envisage prevoit la construction dune route qui reliera efficacement Ie port aux regions du centre et participera a la realisation dune route Abidjan-San Pedro entierement bitushymee Dans les annees a venir Ie trafic sur la route du projet devrait augmenshyter a un rythme accelere car Ie developpement de larriere-pays par suite de louverture du port vient seulement de samor~er

504 La nouvelle route devrait reduire de 30 les frais de transport entre San Pedro et Gagnoa et les volumes de trafic devraient augmenter de fashy~on notable Durant la premiere annee apres lachevement des travaux (1977) Ie volume de la circulation devrait atteindre 230 vehicules par jour auxquels devraient encore sajouter 70 vp~icules par jour dans les trois annees suivanshytes Ces chiffres auraient ete nettement superieurs si Ie trace de la route San Pedro-Man navait du etre detourne vers lest (par 104 et carte) De toute fa~on meme en tenant compte de ces estimations dune circulation netteshyment plus reduite on parvient a un taux de rentabilite economique du projet de 15 selon lestimation la plus optimiste et de 10 selon lestimation la plus defavorable Ie rapport investissementsavantages est de 112 pour la

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premiere annee 11 est peu probable que les hypotheses qui ont permis Ie calcuI des estimations les plus defavorables se realisent toutes en meme temps La nouvelle route ouvri ra l acces a des regions tres vas tes ce qui va dans Ie sens de la mise en valeur de la region ouest selon la strategie adoptee par Ie gouvemement

c Pont sur Ie NZi

505 11 sagit dun pont a voie unique situe sur Ie principal axe routier nord-sud en 1970 Ie volume de la circulation etait de 1000 vehicules par jour et i1 devrait atteindre Ie chiffre de 1300 dici a 1974 La vitesse moyenne ne depasse pas 45 kmheure sur Ie pont mais atteint 75 kmheure sur la route Ce pont nest pas suffisant pour Ie trafic actuel et risque fort de seffondrer avant 5 ou 10 ans si leon ne procede pas a des reparations et travaux de renforcement de sa structure tres couteux

506 Lana1yse economique relative a la construction dun nouveau pont sur Ie meme emplacement est fondee sur les deux solutions suivantes

i) construction dun nouveau pont a deux voies en 1974 ou

ii) reparation et renforcement frequents du pont existant et construcshytion dun nouveau pont dans dix ans (ce qui correspond a la duree de vie utile de la structure existante)

La construction dun pont a deux voies en 1974 plutot que dans dix ans presenshyterait les avantages suivants

i) economie des depenses relatives aux travaux de reparation et renforshycement

ii) suppression de lattente sur Ie pont a voie unique pour Ie trafic actuel et futur

iii) traversee plus rapide du pont

iv) suppression des couts de dedHeration et dacce1eration

v) suppression des couts de controle du trafic et

vi) diminution du nombre des accidents

507 En se basant sur ces avantages Ie taux de rentabilite economique serait selon 1es previsions de 14 dans Ie cas ou un nouveau pont serait construit avec une rentabilite de 91 7 au cours de 1a premiere annee Cette solution est donc la plus economique (voir details dans lAnnexe 2)

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6 REOOMMANDATIONS

601 Au cours des negociatious les points suivants ont ete examines et le gouvernement a accepte

i) de proceder a une reevaluation des priorites du secteur des transports et den discuter les conclusions avec lAssociation (par 212)

ii) danalyser les effets de la reglementation actuelle des transshyports et de donner a lAssociation la possibilite de formuler des remarques avant que soient apportees des modifications mashyjeures (par 215)

iii) de coordonner letude sur les voies de desserte et celle sur lamenagement de plantations de coton (par 405)

602 Le projet justifie loctroi a la Cote dIvoire dun credit de lIDA de 75 millions de dollars

6 juin 1973

Tableau 1

COTE Dr IVOIRE

QUATRIEHE PROJET ROUTIER

Investissements dans Ie secteur des transporta1971-75 (en millions de FCFA)

Transport Routes Chemins de fer Ports aerien TOTAL

Se10n 1es recommenshydations de letude du PNUD (maximum) 23530 5610 6850 2290 38280

Se10n lea previsions du Plan 1971-1975 25700 9200 9700 1900 46500

Plan revise (fin 1972) 35029 23116 14452 2743 75340

Depenses effectuees 1971 3394 2952 2776 423 9~545

oepenses prevues 1972 6138 4066 3049 703 13956

Depenses prevues 1973 8713 4328 3919 845 17805

Depenses prevues 1974 9887 6632 2958 312 19789

Depenses prewes 1975 6897 5138 1750 460 14245

Source Ministere de 1a p1anification fevrier 1973

Mars 1973

Tableau 2

COTE DIVOlRE

gUATRIEME PROJET ROUTIER

Developeement du reseau (km)

routier 1961-72

Routes bi tumees

Routes praticables toute l annee et routes empierrees

Pistes non ameliorees

TOTAL

1961

284

10000

14600

24884

1965

899

13070

18500

32469

1969

1293

13000

20000

34293

1971

1353

13000

20000

34353

1972

1678

12254

22133

36065

Source Direction genera1e des travaux publics janvier 1973

Mars 1973

Tableau 3

COTE DIVOlRE

gUATRlEME PROJET ROUTIER

Immatriculation de vehicules1965-71 (en mill1ers)

1965 1970 1971 Taux de croissance (estimation) annuelle (en )

Voitures particulieres 333 590 732 140

Camions et camionnettes 212 323 356 90

Autobus 05 23 30 348

Camions et camions avec remorques 21 36 40 113

TOTAL 571 972 1158 125

Source Direction des transports fevrier 1973

Mars 1973

COTE DIVOIRE

QUATRIEME PROJET ROUTIER

Consommation annue11e de carburanta1967-72 (en m11liers de tonnes)

Annee Essence Essence Total Gas-oil super ordinsire essence

1967 1449 211 1660 1220

1968 1552 276 1828 1372

1969 1551 352 1903 1676

1970 1607 439 2046 1752

1971 1626 536 2162 1882

1972 1693 629 2322 1968

Taux daugmentation moyen annue1 en (1970 - 1972)

Source Direction des transports fevrier 1973

Mars 1973

Tableau 4

TOTAL

2880

3200

3579

3798

4044

4290

Tableau 5

COTE DIVOlRE

QUATRIEME PROJET ROUTlER

Di2use8 routieresa l966-71l (en millions de FCFA)

Croissance annuelle moyenne

1966- 1967- 1968 1969- 1970 1971 1966-1971

Frais administrashytifs et generaux 402 464 467 520 555 664 106

Entretien finance par - Ie fonds routier 1100 1198 1314 1467 1790 1550 71 UJ

I

- Ie budget ordishynaire 433 460 515 533 276 585 62

1533 1658 1829 2000 2066 2135 69 I I

Construction 1545 1959 2736 2944 1838 365J1] 188

TOTAL 3480 4081 5032 5464 4459 6453 131

11 Non compris 1es voies urbaines ~I y compris 1a construction de routes sinscrivant dans les projets du barrage

de Kossou et du port de San Pedro 11 Credit budgetaire uniquement les depenses peuvent se repartir sur plusieurs

annees

Source Etude dentretien routier - SETEC - decembre 1971 Direction generale des travaux publics - fevrier 1973

Mars 1973

Tableau 6

COTE D IVOIRE

gUATRIEME PROJET ROUTIER

Recettes eroduites ear certaines taxes sur 1e carburant t 1966-71 (en millions de FCFA)

1966- 1967- 1968 1969 1970 19711

Taxe speciale

Montant affecte au fonds routier 1 1198 1314 1441 1517 1584 1550

Montant affecte au budget ordinaire 1 820 890 1910 2012 2108 2100

Total partie1 2018 2204 3351 3529 3692 3650

Taxe specif1que

Montant affecte au budget d l investissement 1619 1719 1898 2373 3981 4100

Montant affecte aux offices publics de logement 0 0 0 697 602 600

Total partie1 1619 1719 1898 3070 4583 4700

TOTAL 3637 3923 5249 6599 8275 8350

1 Estime sur 1a base de 10 mois On ne dispose pas de chiffres def1nitifs 2 5 francs CFA1itre dessence et 45 francs CFA1itre de carburant diesel 3 Est passe en 1968 de 375 francs CFA1itre dessence et de 25 francs CFA

litre de carburant diesel a respectivement 7 francs CFA et a 55 francs CFA L A f1uctue au cours de 1a periode depuis septembre 1971 a atteint 15

francs CFA1itre dessence et 2 francs CPAlitre de carburant diesel

Source Direction des transports fevrier 1973

Mars 1973

Tableau 7

COTE DIVOlRE

gUATRIEME PROJET ROUTIER

Caracteristiques de trace de la route Yabayo - Gasnoa

Vitesse de base 80 kmh

Pente maximum normale exceptionnelle

6 75

Largeur de la chaussee 6 m

Largeur du bas-cote 25 m

Largeur du pont (dun trol autre)

ttoir a 75 m

Charge limite dessieu (pour la chaussee) 10 tonnes

Source Direction des travaux publics fevrier 1973

Avril 1973

Tableau 8

COTE D IVOlRE

QUATRIEME PROJET ROUTIER

Ca1endrier estimatif des decaissements 1

Exercice financier BIRDIDA Decaissement cumu1atif a 1a et fins de trimestres fin du trimestre

(en mi11iers de dollars EU)

19731974

31 mars 1974 500 30 juin 1974 1500

19741975

30 septemb re 1974 2500 31 decembre 1974 3500 31 mars 1975 4500 30 juin 1975 5000

19751976

30 septembre 1975 6000 31 decembre 1975 7000 31 mars 1976 7500

1 Le ca1endrier des decaissements est fonde sur lhypothese se10n laque11e les travaux commenceront au debut de 1974 et seront acheves 30 mois plus tard

Source Estimations de la mission - fivrier 1973

Avril 1973

Tableau 9

COTE D IVOlRE

QUATRIEME PROJET ROUTIER

Analyse de sensibil1te pour les elements construction du projet (taux de rentabilite en )

YabayoshyGapDa

Pont sur le NZi

Taux de rentabilite estimations maximales 15 12

Depassement des depenses dinvestissement (15 ) 14 10

Trafic induit diminue de 50 13

Economies sur les frais dentretien diminuees de~ U

Taux de croissance du trafic diminue de 20 12 9

Estimation minimale 10

Source Estimations de la mission fevrier 1973

Avril 1973

ANNEXE 1

COTE DIVOlRE

QUATRIEME PROJET ROUTIER

Preparation dun Programme damenagement de routes de desse rte

1 Un programme dexpansion de la production du coton est en cours de preparation en Cote dIvoirej il sera probablement realise avec laide de la Banque Les routes de desserte de la region interessee sont en mauvais etat ce qui rend Ie transport des graines de coton difficile et onereux Sur un total de 7650 km (rapport de la CFDLh) de routes qui ont besoin detre ameshyliorees environ 4000 km dependent du Ministere des travaux publics Le Troishysieme projet routier (Pret 837-IVC) actuellement en cours de realisation et qui comprend des travaux de modernisation sur les principales routes empierrees du reseau routier national ne setend pas aux routes de desserte Les 3650 km restant qui sont a la charge des communautes villageoises sont mal entretenus Etant donne limmensite de la region la modernisation de ces routes rurales est une question dinteret national et a laquelle il faut preter une attention particuliere

2 Le developpement des zones rurales est entrave par Ie mauvais etat des routes de desserte Pour que la distribution des fournitures et Ie ramasshysage des produits parmi lesquels Ie coton figure au premier rang puissent etre efficaces il faut moderniser les pistes pour quelles repondent a des normes satisfaisantes Si lon veut mettre au point un programme detaille et complet damenagement des routes de desserte il est donc necessaire detudier Ie volume du trafic sur ces routes rurales - quil soit induit par un projet de culture du coton un autre programme de developpement agricole ou par Ie nambre des voitures particulieres

3 Le Quatrieme projet routier versera les fonds necessaires a la preshyparation du programme de developpement routier Pour realiser une telle etude il faudra faire appel a un ingenieur et a un economiste specialise dans les transports qui travailleront pendant environ 5 mois chacun (y compris Ie temps Ilcessaire a la redaction de rapports) Cette etude coutera a peu pres 60000 dollars Lequipe dexperts examinera les previSions de trafic sur lensemble du reseau determinera les tron~ons routiers qui supportent un volume de trashyfie suffisant pour justifier une remise en etat et procedera a une estimation des couts et des avantages Les projections relatives au trafic tiendront compte de la construction de deux nouvelles usines d egrenage et de 1 huilerie de Bouake ainsi que des augmentations de production prevues Letude specishyfiera comment les travaux dentretien et de modernisation envisages devront

11 Compagnie fran~aise pour Ie developpement des fibres textiles - organe de direction du programme de coton en cours

ANNEXE I Page 2

etre executes par exemple par attribution de marches ou par creation d un bureau special qui dependra de la CFDT En ce qui concerne les tron~ons roushytiers ou Ie volume des marchandises transportees est faible letude examinera les problemes afferents et proposera les moyens et methodes economiques qui permettront de surmonter provisoirement les difficultes de communication et dabaisser au minimum Ie cout des transports

ANNEXE Page 1

2

COTE DIVOlRE

QUATRIEME PROJET ROurIER

Justification economique

Couts economiques des postes du projet (en millions de francs CFA)

Yabalo-Gasnoa Pont sur 1e NZi

1 i 11Couts de a construct on- 1960 300

Surveillance (7 ) 140 21

Depassement des quantites (10 ) 210 32

TOTAL 2310 353

Total net dimpot~1 1730 265

~ource SETEC et estimations de 1a mission fevrier 1973

11 Non compris 1es provisions pour hausse des prix 21 Les impots representent 25 du cout total

Couts de~loitation des vehicu1es (couts nets dimp8ts)

(cent EUkm)

Type de vehi cu1e Route bi tumee Bonae Mauvaise

Peugeot 404 (voiture particuliere) 43 48

Peugeot 404 Taxi 75 81

Renault 1400 kg 91 100

Camion 65 t 134 155

Camion 10 t 171 203

Semi-remorque 18-20 t 259 318

Remorque 25-28 t 281 352

ANNEXE 2 Page 2

Route empierree aonne Molenne Mawaise

55 62 71

87 95 108

109 126 148

176 231 297

235 317 415

376 517 686

544 747 995

Source SETEC fevrier 1973

Mars 1973

NOTE Tous 1es couts ci-dessus sont ca1cu1es aux prix de 1969 et a partir du taux de change de 256 francs CFA pour 1 dollar 11 faut ajouter 20 i pour obtenir lea prix de 1972

Annexe 2 Page 3

Couts dexp1oitation des vehicu1es sur une bonne route bitumee

en fonction de 1a vitess~

en do11arsvehicu1e-km

Type de vehicule Vitesse 88 80 72 64 56 48 40 (kmh)

1 50 51 52 55 58 64 71

2 90 95 102 108 121 140

3 109 113 121 130 149 162

4 109 117 125 140 159 185

5 112 117 125 134 154 168

6 159 159 161 166 179

7 203 203 205 213 215

8 311 311 311 317 327

9 338 338 338 345 355

Source SEIEC ~ Quantification des economies de lusager de 1a route par M Jean de Wei11e

1 En prix 1972 au taux de change de 256 francs CFA pour 1 dollar

ANNEXE 2 Page 4

Yabayo - Gagnoa

Avantages quotidiens pour 1977

Trafic quotidien moyen 1972 1973 197~1 Avantagesvehicu1e ($) Avantages quotidiens ($)

Voitures particu1ieres 72 86 113 407 460

Taxis 24 29 38 602 229

Autobus et camionnettes 16 19 25 811 204

Camions 24 29 38 1873 711

Camions et remorques 9 11 14 3602 504

Total 145 174 228 2108

Avantages annue1s 1977

Trafic induit

2108 x

01~1

365 = $ 769420

115413

Cntretien Avantages annuels nets

(-) 106191 $ 778642

Cout dinvestissement (economique) $EU 6757000

Rapport avantages premiere anneeinvestissements 115 I

Taux de rentabi1ite 15

11 2

Augmentation annue11e 7 ~ Cout dun trajet moyen par vehicu1e

En dollars

aouve11e route 3618 (route bitumee) Ancienne route 3328 (bitumee) + 1857 (empierree)

3618Reduction des couts en = 0705185

Pour Ie trafic induit Ie parametre utilise est lelasticite unitaire Sur cette base une reduction des couts de 30 induit une augmentation de 30 du trafic qui apporte un supplement de 15 aux avantages que lon pourrait attendre en caS daugmentation normale de 1a circulation

- -

ANNEXE 2 Page 5

Le Pont sur Ie NtZi

Le pont dtune longueur de 180 metres compte 322 metres supplementaires pour les voies dacces La longueur tota1e du pont est done de 502 metres que lon traverse en 41 secondes a la vitesse de 45 kmheure

Pour les annees 1975 (premiere annee dtexploitation) et 1985 (derniere annee) 1es trafics quotidiens moyens sont 1es suivants

1975 1985

Trafic quotidien moyen 1308 2572

10 heures les plus actives 850 1680

14 heures les mains actives 495 900

Circulation moyenne a lheure de pointe 85 170

Circulation moyenne a lheure la moins active 33 60

SOURCE MTPT ~ previsions de 1a mission

2572

AmEXE 2 Page

Pont sur Ie NZi

Resume des avantages

1975 1985

Trafic quotidien moyen 1308

Vehicu1es par an 477358 938700

Heures d attente 1173 12 600

Mombre de vehicu1es qui sarretent 134180 938700

Nombre dagents de 1a circulation 2 3

Avantages dus a une vitesse plus grande du vehicu1e (en cents EU par vehicu1e) 174

Avantages decou1ant des elements precedents (cents EU)

i) Avantages dus a 1a suppression de 1a necessite dune deceleration suivie dune acceleration 830632 1239000

ii) Temps dattente 234 520 2 511 000

iii) Arrets 346194 2730000

iv) Cout des services des agents de police 342000 512000

v) Couts des reparations et travaux de renforcement supp1ementaires $ 200000 tous les trois ans

Rentabi1ite pendant 1a premiere annee exprimee en termes davantages 91

Rentabi1ite economique 14

] Derive sur 1a base de la formu1e E = k 1

(ekt

- kt - 1)

t 41 secondesbull k

n = 3600

n lit vehicules par heure et par sens

SOURCE SETEC pour 1a forau1e pour Ie reste estimations de 1a mission

G U 1 N

ATLANTIC o C E A N

- 11 shy

chargera des petits travaux qui ne peuvent interesser 1es societes privees acshytuelles elle repondra donc a un besoin reel et permettra en outre 1a formashytion dune main-doeuvre et dun personnel locaux indispensables au deve1opshypement des entreprises de travaux publics ivoiriennes Dans 1e meme esprit 1e MrPT a nomme des ingenieurs de contrepartie qui travail1eront avec les experts et 1es entrepreneurs dans le cadre du Deuxieme projet routier

F Entretien

313 Les divisions de 1a DrP chargees de lentretien du reseau routier sont les Divisions regionales et 1a Division de l entretien Les premieres sont responsables des travaux dentretien 1a seconde organisme semi-autonome au sein de 1a DrP J gere un atelier central a Abidjan et un stock commun de que1que 400 pieces de materiel routier que1le loue aux Divisions regionales et autres organismes publics ainsi quau secteur prive moyennant un tarif calcu1e pour couvrir les frais dentretien ainsi que 1es coGts des reparations et du renouvellement du materiel

314 Dans 1e cadre de 1a Phase 11 de lEtude sur 1es transports 1a SETEC a analyse lorganisation de lentretien a 1a DTPj e1le est parvenue a 1a conclusion que 1es principales 1acunes de cette organisation sont i) 1insuffisance de preparation des programmes et le manque de contro1e de la part du bureau central ii) le manque des fonds necessaires pour faire face aux besoins en matiere dentretien Le Troisieme projet routier (par 105) vise a remedier aces insuffisances par les moyens suivants

accorder une aide technique a 1a DTP

creer un bureau central pour une Division de lentretien et de la modernisation

acheter du materiel dentretien routier

construire des ateliers de reparation locaux qui releveraient de 1a Division du materiel

assurer la formation du personnel de la DIP

Aux termes de lAccord de pret pour 1e Troisieme projet routier (juin 1972) et au cours des negociations du present projet 1e gouvernement stest engage a augmenter les credits dentretien du reseau routier

- 12 shy

4 IE PROJET

A Description

401 Le projet envisage comporte

a) la construction dune nouvelle route reliant Yabayo et Gagnoa (79 Ian)

b) la reconstruction du pont sur le NZi et

c) une etude portant sur les routes de desserte dans les zones de culture du coton

Construction de la route Yabayo-Gagnoa (79 km)

402 La route envisagee constitue une partie du tron~on Abidjan-San Pedro Le tron~on Abidjan-Gagnoa est deja bitume et les travaux de bitumage sur la route Yabayo-San Pedro seront bientot entrepris grace aux fonds du FED au titre du projet de developpement de San Pedro Pour le moment les vehishycules circulant entre San Pedro et Gagnoa ou Abidjan doivent passer par Sassandra et parcourir 245 km sur des routes empierrees

403 Le projet prevoit la construction dune nouvelle route bitumee a deux voies entre Yabayo et Itintersection de la route Issia-Gagnoa-Sassandra Entre 1 tintersection et Gagnoa (7 Ian) le revetement de la chaussee sera reshyfait sur 6 m pour une largeur totale de 11 m Lors de Itelaboration des plans on a adopte une vitesse de base de 80 Ianheure qui correspond aux exishygences de la circulation (Tableau 7)

Reconseruce10n du pone sur le NZi

404 Le pont sur le NZi est situe a quelque 20 Ian au nord de NDouci sur la principale artere suivie par les camions se rendant vers le nord du pays Construi t en 1934 cet ouvrage a voie unique a une ossature en poutrelshyles metalliques Ses 13 arches representent une longueur totale denviron 180 m Par suite dtun defaut de construction les dalles actuelles ont dO etre provisoirement renfor~ees par des poutrelles en I recouvertes de planches La charge autorisee limite la traversee du pont au passage dun seul camion qui doit rouler a vitesse reduite Comme Ie pont est dangereux et que des travaux de reparation ne peuvent se justifier du point de vue economique comme dautre part il est difficile de detourner la circulation dense sur cette route le projet prevoit la construction pres du pont actuel dun noushyveau pont a deux voies et comptant six portees pour une longueur totale de 179 m ainsi que la construction de voie dacces (2600 m)

- 13 shy

Preparation dun programme damenagement de routes de desserte

405 Un programme de plantation de coton dans 1e nord de 1a Cote dIvoire est actuellement a l etude par 1e Groupe de 1a Banque qui en envisage 1e fishynancement La question se pose de determiner si 1e reseau des routes de desshyserte existant dans 1a region est suffisant Une etude est prevue dans 1e cadre du projet pour etab1ir un ordre de priorites entre 1es differents trashyvaux dame1ioration et dextension de ces routes 11 faudrait entreprendre cette etude 1e plus tot possible afin que11e puisse etre menee de pair avec letude de justification en cours relative aux plantations de coton Au cours des negociations 1e gouvernement sest engage a coordonner 1a preparation du programme routier et celle de letude de justification des plantations de coshyton et des autres programmes de mise en valeur agrico1e concernant larriere-pays de ces routes de desserte Se10n 1es previsions l equipe des consultants conshysacrera 10 hommes-mois a 1a realisation de cette etude (Annexe 1)

B Execution

406 La DlP sera chargee de l execution du projet Elle a prepare avec laide dexperts de 1a SETEC 1e cabier des charges et 1es documents dappels doffres pour 1es travaux de construction ceux-ci seront survei11es par des experts juges acceptab1es par lAssociation

407 La construction de 1a route Yabayo-Gagnoa fera l objet d un marche sur prix unitaire apres appe1 a 1a concurrence internationa1e conformement aux directives de 1a Banque et de lIDA Afin de stimu1er 1a competition enshytre differentes societes de travaux plus ou moins importantes 1es travaux seront repartis en deux marches et 1es appe1s doffres lances simu1tanement Les travaux devraient commencer au debut de 1974 et se terminer 18 mois plus tarde Les soumissions relatives a 1a construction du pont sur 1e NZi ont deja ete re~ues et 1es marches seront attribues apres consultation de lAssoshyciation Letude concernant 1es routes de desserte sera realisee par des experts nommes par 1es autori tes ivoiriennes avec l assentiment de l Associashytion e11e sera rea1isee en cinq mois se10n 1e mandat des consultants defini a lAnnexe 1

408 Les nomes de trace correspondent au desir des pouvoirs publics de deve10pper une infrastructure routiere satisfaisante qui reponde aux exigenshyces creees par 1e trafic des vehicu1es modernes motorises Bien quune partie des travaux necessi te l utilisation de materiel lourd i1 sera aussi 1argement fait appe1 a 1a main-doeuvre Les entrepreneurs seront 1ibres de decider des proportions relatives de materiel et de main-d oeuvre en fonction du marche Comme un pourcentage e1eve de 1a main-doeuvrevient des pays voisins (par 201) et qu une taxe de 333 est pre1evee sur 1e materiel des routes et sur 1e carshyburant 1es prix courants ref1etent de pres 1es coGts economiques Le 1ibre jeu des forces du marche devrait donc aboutir a une repartition efficace du travail entre main-doeuvre et materiel Pendant 1a periode dexecution du projet 1es travaux engages devraient necessiter lembauche de que1que 600shy700 manoeuvres

- 14 shy

A

B

C

C Estimations des couts

409 Le cout estimatif du projet a 1a date prevue pour 1a reception des offres se decompose ainsi

MillionMonnaie

nationale

s de FC

Devises

FA

Total

Equivalent Mi11iers de do

Monnaie nationale Devises

llars

Total

Depenses en devises en des depenses

totales

Construction

Route Yabayo-Gagnoa Pont sur 1e NZi

Total partie1 A

784 120

904

1176 180

1356

1960 300

2260

3472 516

3988

5058 774

5832

8530 1290 9820

60 60

Services dexperts-consei1s

Surveillance des travaux de construcshytion 32 127 159 138 552 690 80

Etude damenagement des routes de desserte 3 10 13 11 47 58 80 Total partie1 B 35 137 172 149 599 748

Provisions 20ur i~revus

Depassement des quantites (10 ) 95 147 242 412 638 1050

Hausse des prix (environ 6 ) 58 99 157 251 431 682 Total partie1 C 153 246 399 663 1069 1732

TOTAL A B C 1092 1739 2831 4800 7500 12300 61

410 Les estimations de coats relatives a 1a construction de 1a route Yabayo-Gagnoa sont fondees sur un projet dexecution realise en 1972 par 1es experts de 1a SETEC (France) Les estimations concernant 1a reconstruction du pont sur 1e NZi se basent sur 1es reponses obtenues apres appe1 a 1a conshycurrence internationale conformement aux directives de 1a Banque et de lIDA Le projet dexecution et 1es documents dappe1s doffres ont ete prepares par les experts de 1a SETEC En ce qui concerne 1a reconstruction du pont sur 1a Boubo financee au titre du Troisieme projet routier 1es appe1s doffres fushyrent diffuses simu1tanement Les traitements a verser aux experts-conseils pour 1a surveillance des travaux et 1a preparation dun programme damenageshyment des routes de desserte ont ete ca1cules dapres ceux qui ont precedemment

- 15 shy

ete verses par la Banque pour des marches analogues en Cote dIvoire et dans divers pays dAfrique de lOuest Les impots et droits divers representent 25 des couts estimatifs de construction et environ 60 des couts en monnaie nationale Les estimations couvrant lensemble du projet comportent une proshyvision pour imprevus sur les postes de construction qui se decompose ainsi 10 pour depassement des quantites environ 6 pour la hausse des prix que risque dentrafner lapplication pendant lexecution du projet de la clause dechelle mobile inscrite dans les contrats concernant les travaux de consshytruction et les services dexperts

D Financement et decaissements

411 LAssociation financera les couts en devises a concurrence de 75 millions de dollars ce montant represente 60 du cout total du projet (80 des couts taxes non comprises) Au cours des negociations Ie gouvernement a donne lassurance quil financera les depenses en monnaie nationale a conshycurrence de 48 millions de dollars II ne devrait pas y avoir de difficultes a ce sujet lEtat ayant respecte ses obligations financieres lors de la reashylisation des Premier et Deuxieme projets routiers

412 Les fonds provenant du Credit seront decaisses au titre des depenses suivantes

a) 60 du cout total des marches representant lelement en devises pour les travaux de construction

b) Ie cout en devises des services de consultants pour la surveil shylance des travaux de construction et la preparation dun proshygramme damenagement des routes de desserte estime a 80 du cout total

Le Tableau 8 indique Ie calendrier prevu pour ces deboursements

E Controle du projet

413 Au cours des cinq dernieres annees Ie Groupe de la Banque aura fi shynance quatre projets routiers (celui-ci inclus) en Cote dIvoire II serait maintenant souhaitable de controler certains points critiques afin de pouvoir evaluer lincidence de ces projets ainsi que leur efficacite Au cours des negociations Ie gouvernement a consenti au controle les elements suivants a) l analyse des couts effectifs des travaux de cons truction les causes des augmentations des couts et des retards dans les travaux de cons truction b) la structure et laugmentation du trafic c) les changements des tarifs apshypliques pour Ie transport routier des marchandises et les diminutions de frais quils entratnent d) la tenue des revetements recemment construits ou renforshyces et e) l incidence du projet sur Ie developpement rural

- 16 shy

5 EVALUATION EOONOMIQUE

A Generalites

501 Le projet envisage vise a promouvoir la croissance economique de la Cote dIvoire en rendant plus sures et efficaces les grandes arteres natioshynales Pour aider au developpement economique des regions de lOuest et du Nord-Ouest Ie projet contribue au developpement du reseau routier autour de San Pedro ce qui constitue un des objectifs principaux du plan national dinshyvestissements en matiere de transports Le taux de rentabilite economique gloshybal du projet est denviron 14 On trouvera a lAnnexe 2 les details de lanalyse economique dont les aspects les plus frappants sont resumes dans les paragraphes ci-dessous

B Route Yabayo-Gagnoa

502 Le port de San Pedro a ete ouvert au trafic en mai 1971 et apres un an dexploitation son trafic representait 982000 tonnes dont 97 pour Ie transport des grumes Une augmentation sensible de la circulation (30-60 par an) sur les routes menant au port a ete enregistree en 1971-1972 Cet accroissement nest pas seulement Ie fait des camions avec remorques qui assushyrent Ie transport des grumes detourne dAbidjan mais aussi celui des voitures particulieres et des camions de marchandises

503 La route principale reliant San Pedro a son arriere-pays au nord est une route empierree qui sera bientot bitumee La realisation de ce reveshytement diminuera sensiblement les frais de transport par route des grumes desshytines a lexportation Neanmoins Ie port nest toujours pas relie de maniere satisfaisante au reseau des grandes arteres nationales car Ie tron~on routier assurant la jonction a ete construit selon des normes mediocres et suit un parcours sinueux Pour combler cette lacune Ie projet envisage prevoit la construction dune route qui reliera efficacement Ie port aux regions du centre et participera a la realisation dune route Abidjan-San Pedro entierement bitushymee Dans les annees a venir Ie trafic sur la route du projet devrait augmenshyter a un rythme accelere car Ie developpement de larriere-pays par suite de louverture du port vient seulement de samor~er

504 La nouvelle route devrait reduire de 30 les frais de transport entre San Pedro et Gagnoa et les volumes de trafic devraient augmenter de fashy~on notable Durant la premiere annee apres lachevement des travaux (1977) Ie volume de la circulation devrait atteindre 230 vehicules par jour auxquels devraient encore sajouter 70 vp~icules par jour dans les trois annees suivanshytes Ces chiffres auraient ete nettement superieurs si Ie trace de la route San Pedro-Man navait du etre detourne vers lest (par 104 et carte) De toute fa~on meme en tenant compte de ces estimations dune circulation netteshyment plus reduite on parvient a un taux de rentabilite economique du projet de 15 selon lestimation la plus optimiste et de 10 selon lestimation la plus defavorable Ie rapport investissementsavantages est de 112 pour la

- 17 shy

premiere annee 11 est peu probable que les hypotheses qui ont permis Ie calcuI des estimations les plus defavorables se realisent toutes en meme temps La nouvelle route ouvri ra l acces a des regions tres vas tes ce qui va dans Ie sens de la mise en valeur de la region ouest selon la strategie adoptee par Ie gouvemement

c Pont sur Ie NZi

505 11 sagit dun pont a voie unique situe sur Ie principal axe routier nord-sud en 1970 Ie volume de la circulation etait de 1000 vehicules par jour et i1 devrait atteindre Ie chiffre de 1300 dici a 1974 La vitesse moyenne ne depasse pas 45 kmheure sur Ie pont mais atteint 75 kmheure sur la route Ce pont nest pas suffisant pour Ie trafic actuel et risque fort de seffondrer avant 5 ou 10 ans si leon ne procede pas a des reparations et travaux de renforcement de sa structure tres couteux

506 Lana1yse economique relative a la construction dun nouveau pont sur Ie meme emplacement est fondee sur les deux solutions suivantes

i) construction dun nouveau pont a deux voies en 1974 ou

ii) reparation et renforcement frequents du pont existant et construcshytion dun nouveau pont dans dix ans (ce qui correspond a la duree de vie utile de la structure existante)

La construction dun pont a deux voies en 1974 plutot que dans dix ans presenshyterait les avantages suivants

i) economie des depenses relatives aux travaux de reparation et renforshycement

ii) suppression de lattente sur Ie pont a voie unique pour Ie trafic actuel et futur

iii) traversee plus rapide du pont

iv) suppression des couts de dedHeration et dacce1eration

v) suppression des couts de controle du trafic et

vi) diminution du nombre des accidents

507 En se basant sur ces avantages Ie taux de rentabilite economique serait selon 1es previsions de 14 dans Ie cas ou un nouveau pont serait construit avec une rentabilite de 91 7 au cours de 1a premiere annee Cette solution est donc la plus economique (voir details dans lAnnexe 2)

- 18 shy

6 REOOMMANDATIONS

601 Au cours des negociatious les points suivants ont ete examines et le gouvernement a accepte

i) de proceder a une reevaluation des priorites du secteur des transports et den discuter les conclusions avec lAssociation (par 212)

ii) danalyser les effets de la reglementation actuelle des transshyports et de donner a lAssociation la possibilite de formuler des remarques avant que soient apportees des modifications mashyjeures (par 215)

iii) de coordonner letude sur les voies de desserte et celle sur lamenagement de plantations de coton (par 405)

602 Le projet justifie loctroi a la Cote dIvoire dun credit de lIDA de 75 millions de dollars

6 juin 1973

Tableau 1

COTE Dr IVOIRE

QUATRIEHE PROJET ROUTIER

Investissements dans Ie secteur des transporta1971-75 (en millions de FCFA)

Transport Routes Chemins de fer Ports aerien TOTAL

Se10n 1es recommenshydations de letude du PNUD (maximum) 23530 5610 6850 2290 38280

Se10n lea previsions du Plan 1971-1975 25700 9200 9700 1900 46500

Plan revise (fin 1972) 35029 23116 14452 2743 75340

Depenses effectuees 1971 3394 2952 2776 423 9~545

oepenses prevues 1972 6138 4066 3049 703 13956

Depenses prevues 1973 8713 4328 3919 845 17805

Depenses prevues 1974 9887 6632 2958 312 19789

Depenses prewes 1975 6897 5138 1750 460 14245

Source Ministere de 1a p1anification fevrier 1973

Mars 1973

Tableau 2

COTE DIVOlRE

gUATRIEME PROJET ROUTIER

Developeement du reseau (km)

routier 1961-72

Routes bi tumees

Routes praticables toute l annee et routes empierrees

Pistes non ameliorees

TOTAL

1961

284

10000

14600

24884

1965

899

13070

18500

32469

1969

1293

13000

20000

34293

1971

1353

13000

20000

34353

1972

1678

12254

22133

36065

Source Direction genera1e des travaux publics janvier 1973

Mars 1973

Tableau 3

COTE DIVOlRE

gUATRlEME PROJET ROUTIER

Immatriculation de vehicules1965-71 (en mill1ers)

1965 1970 1971 Taux de croissance (estimation) annuelle (en )

Voitures particulieres 333 590 732 140

Camions et camionnettes 212 323 356 90

Autobus 05 23 30 348

Camions et camions avec remorques 21 36 40 113

TOTAL 571 972 1158 125

Source Direction des transports fevrier 1973

Mars 1973

COTE DIVOIRE

QUATRIEME PROJET ROUTIER

Consommation annue11e de carburanta1967-72 (en m11liers de tonnes)

Annee Essence Essence Total Gas-oil super ordinsire essence

1967 1449 211 1660 1220

1968 1552 276 1828 1372

1969 1551 352 1903 1676

1970 1607 439 2046 1752

1971 1626 536 2162 1882

1972 1693 629 2322 1968

Taux daugmentation moyen annue1 en (1970 - 1972)

Source Direction des transports fevrier 1973

Mars 1973

Tableau 4

TOTAL

2880

3200

3579

3798

4044

4290

Tableau 5

COTE DIVOlRE

QUATRIEME PROJET ROUTlER

Di2use8 routieresa l966-71l (en millions de FCFA)

Croissance annuelle moyenne

1966- 1967- 1968 1969- 1970 1971 1966-1971

Frais administrashytifs et generaux 402 464 467 520 555 664 106

Entretien finance par - Ie fonds routier 1100 1198 1314 1467 1790 1550 71 UJ

I

- Ie budget ordishynaire 433 460 515 533 276 585 62

1533 1658 1829 2000 2066 2135 69 I I

Construction 1545 1959 2736 2944 1838 365J1] 188

TOTAL 3480 4081 5032 5464 4459 6453 131

11 Non compris 1es voies urbaines ~I y compris 1a construction de routes sinscrivant dans les projets du barrage

de Kossou et du port de San Pedro 11 Credit budgetaire uniquement les depenses peuvent se repartir sur plusieurs

annees

Source Etude dentretien routier - SETEC - decembre 1971 Direction generale des travaux publics - fevrier 1973

Mars 1973

Tableau 6

COTE D IVOIRE

gUATRIEME PROJET ROUTIER

Recettes eroduites ear certaines taxes sur 1e carburant t 1966-71 (en millions de FCFA)

1966- 1967- 1968 1969 1970 19711

Taxe speciale

Montant affecte au fonds routier 1 1198 1314 1441 1517 1584 1550

Montant affecte au budget ordinaire 1 820 890 1910 2012 2108 2100

Total partie1 2018 2204 3351 3529 3692 3650

Taxe specif1que

Montant affecte au budget d l investissement 1619 1719 1898 2373 3981 4100

Montant affecte aux offices publics de logement 0 0 0 697 602 600

Total partie1 1619 1719 1898 3070 4583 4700

TOTAL 3637 3923 5249 6599 8275 8350

1 Estime sur 1a base de 10 mois On ne dispose pas de chiffres def1nitifs 2 5 francs CFA1itre dessence et 45 francs CFA1itre de carburant diesel 3 Est passe en 1968 de 375 francs CFA1itre dessence et de 25 francs CFA

litre de carburant diesel a respectivement 7 francs CFA et a 55 francs CFA L A f1uctue au cours de 1a periode depuis septembre 1971 a atteint 15

francs CFA1itre dessence et 2 francs CPAlitre de carburant diesel

Source Direction des transports fevrier 1973

Mars 1973

Tableau 7

COTE DIVOlRE

gUATRIEME PROJET ROUTIER

Caracteristiques de trace de la route Yabayo - Gasnoa

Vitesse de base 80 kmh

Pente maximum normale exceptionnelle

6 75

Largeur de la chaussee 6 m

Largeur du bas-cote 25 m

Largeur du pont (dun trol autre)

ttoir a 75 m

Charge limite dessieu (pour la chaussee) 10 tonnes

Source Direction des travaux publics fevrier 1973

Avril 1973

Tableau 8

COTE D IVOlRE

QUATRIEME PROJET ROUTIER

Ca1endrier estimatif des decaissements 1

Exercice financier BIRDIDA Decaissement cumu1atif a 1a et fins de trimestres fin du trimestre

(en mi11iers de dollars EU)

19731974

31 mars 1974 500 30 juin 1974 1500

19741975

30 septemb re 1974 2500 31 decembre 1974 3500 31 mars 1975 4500 30 juin 1975 5000

19751976

30 septembre 1975 6000 31 decembre 1975 7000 31 mars 1976 7500

1 Le ca1endrier des decaissements est fonde sur lhypothese se10n laque11e les travaux commenceront au debut de 1974 et seront acheves 30 mois plus tard

Source Estimations de la mission - fivrier 1973

Avril 1973

Tableau 9

COTE D IVOlRE

QUATRIEME PROJET ROUTIER

Analyse de sensibil1te pour les elements construction du projet (taux de rentabilite en )

YabayoshyGapDa

Pont sur le NZi

Taux de rentabilite estimations maximales 15 12

Depassement des depenses dinvestissement (15 ) 14 10

Trafic induit diminue de 50 13

Economies sur les frais dentretien diminuees de~ U

Taux de croissance du trafic diminue de 20 12 9

Estimation minimale 10

Source Estimations de la mission fevrier 1973

Avril 1973

ANNEXE 1

COTE DIVOlRE

QUATRIEME PROJET ROUTIER

Preparation dun Programme damenagement de routes de desse rte

1 Un programme dexpansion de la production du coton est en cours de preparation en Cote dIvoirej il sera probablement realise avec laide de la Banque Les routes de desserte de la region interessee sont en mauvais etat ce qui rend Ie transport des graines de coton difficile et onereux Sur un total de 7650 km (rapport de la CFDLh) de routes qui ont besoin detre ameshyliorees environ 4000 km dependent du Ministere des travaux publics Le Troishysieme projet routier (Pret 837-IVC) actuellement en cours de realisation et qui comprend des travaux de modernisation sur les principales routes empierrees du reseau routier national ne setend pas aux routes de desserte Les 3650 km restant qui sont a la charge des communautes villageoises sont mal entretenus Etant donne limmensite de la region la modernisation de ces routes rurales est une question dinteret national et a laquelle il faut preter une attention particuliere

2 Le developpement des zones rurales est entrave par Ie mauvais etat des routes de desserte Pour que la distribution des fournitures et Ie ramasshysage des produits parmi lesquels Ie coton figure au premier rang puissent etre efficaces il faut moderniser les pistes pour quelles repondent a des normes satisfaisantes Si lon veut mettre au point un programme detaille et complet damenagement des routes de desserte il est donc necessaire detudier Ie volume du trafic sur ces routes rurales - quil soit induit par un projet de culture du coton un autre programme de developpement agricole ou par Ie nambre des voitures particulieres

3 Le Quatrieme projet routier versera les fonds necessaires a la preshyparation du programme de developpement routier Pour realiser une telle etude il faudra faire appel a un ingenieur et a un economiste specialise dans les transports qui travailleront pendant environ 5 mois chacun (y compris Ie temps Ilcessaire a la redaction de rapports) Cette etude coutera a peu pres 60000 dollars Lequipe dexperts examinera les previSions de trafic sur lensemble du reseau determinera les tron~ons routiers qui supportent un volume de trashyfie suffisant pour justifier une remise en etat et procedera a une estimation des couts et des avantages Les projections relatives au trafic tiendront compte de la construction de deux nouvelles usines d egrenage et de 1 huilerie de Bouake ainsi que des augmentations de production prevues Letude specishyfiera comment les travaux dentretien et de modernisation envisages devront

11 Compagnie fran~aise pour Ie developpement des fibres textiles - organe de direction du programme de coton en cours

ANNEXE I Page 2

etre executes par exemple par attribution de marches ou par creation d un bureau special qui dependra de la CFDT En ce qui concerne les tron~ons roushytiers ou Ie volume des marchandises transportees est faible letude examinera les problemes afferents et proposera les moyens et methodes economiques qui permettront de surmonter provisoirement les difficultes de communication et dabaisser au minimum Ie cout des transports

ANNEXE Page 1

2

COTE DIVOlRE

QUATRIEME PROJET ROurIER

Justification economique

Couts economiques des postes du projet (en millions de francs CFA)

Yabalo-Gasnoa Pont sur 1e NZi

1 i 11Couts de a construct on- 1960 300

Surveillance (7 ) 140 21

Depassement des quantites (10 ) 210 32

TOTAL 2310 353

Total net dimpot~1 1730 265

~ource SETEC et estimations de 1a mission fevrier 1973

11 Non compris 1es provisions pour hausse des prix 21 Les impots representent 25 du cout total

Couts de~loitation des vehicu1es (couts nets dimp8ts)

(cent EUkm)

Type de vehi cu1e Route bi tumee Bonae Mauvaise

Peugeot 404 (voiture particuliere) 43 48

Peugeot 404 Taxi 75 81

Renault 1400 kg 91 100

Camion 65 t 134 155

Camion 10 t 171 203

Semi-remorque 18-20 t 259 318

Remorque 25-28 t 281 352

ANNEXE 2 Page 2

Route empierree aonne Molenne Mawaise

55 62 71

87 95 108

109 126 148

176 231 297

235 317 415

376 517 686

544 747 995

Source SETEC fevrier 1973

Mars 1973

NOTE Tous 1es couts ci-dessus sont ca1cu1es aux prix de 1969 et a partir du taux de change de 256 francs CFA pour 1 dollar 11 faut ajouter 20 i pour obtenir lea prix de 1972

Annexe 2 Page 3

Couts dexp1oitation des vehicu1es sur une bonne route bitumee

en fonction de 1a vitess~

en do11arsvehicu1e-km

Type de vehicule Vitesse 88 80 72 64 56 48 40 (kmh)

1 50 51 52 55 58 64 71

2 90 95 102 108 121 140

3 109 113 121 130 149 162

4 109 117 125 140 159 185

5 112 117 125 134 154 168

6 159 159 161 166 179

7 203 203 205 213 215

8 311 311 311 317 327

9 338 338 338 345 355

Source SEIEC ~ Quantification des economies de lusager de 1a route par M Jean de Wei11e

1 En prix 1972 au taux de change de 256 francs CFA pour 1 dollar

ANNEXE 2 Page 4

Yabayo - Gagnoa

Avantages quotidiens pour 1977

Trafic quotidien moyen 1972 1973 197~1 Avantagesvehicu1e ($) Avantages quotidiens ($)

Voitures particu1ieres 72 86 113 407 460

Taxis 24 29 38 602 229

Autobus et camionnettes 16 19 25 811 204

Camions 24 29 38 1873 711

Camions et remorques 9 11 14 3602 504

Total 145 174 228 2108

Avantages annue1s 1977

Trafic induit

2108 x

01~1

365 = $ 769420

115413

Cntretien Avantages annuels nets

(-) 106191 $ 778642

Cout dinvestissement (economique) $EU 6757000

Rapport avantages premiere anneeinvestissements 115 I

Taux de rentabi1ite 15

11 2

Augmentation annue11e 7 ~ Cout dun trajet moyen par vehicu1e

En dollars

aouve11e route 3618 (route bitumee) Ancienne route 3328 (bitumee) + 1857 (empierree)

3618Reduction des couts en = 0705185

Pour Ie trafic induit Ie parametre utilise est lelasticite unitaire Sur cette base une reduction des couts de 30 induit une augmentation de 30 du trafic qui apporte un supplement de 15 aux avantages que lon pourrait attendre en caS daugmentation normale de 1a circulation

- -

ANNEXE 2 Page 5

Le Pont sur Ie NtZi

Le pont dtune longueur de 180 metres compte 322 metres supplementaires pour les voies dacces La longueur tota1e du pont est done de 502 metres que lon traverse en 41 secondes a la vitesse de 45 kmheure

Pour les annees 1975 (premiere annee dtexploitation) et 1985 (derniere annee) 1es trafics quotidiens moyens sont 1es suivants

1975 1985

Trafic quotidien moyen 1308 2572

10 heures les plus actives 850 1680

14 heures les mains actives 495 900

Circulation moyenne a lheure de pointe 85 170

Circulation moyenne a lheure la moins active 33 60

SOURCE MTPT ~ previsions de 1a mission

2572

AmEXE 2 Page

Pont sur Ie NZi

Resume des avantages

1975 1985

Trafic quotidien moyen 1308

Vehicu1es par an 477358 938700

Heures d attente 1173 12 600

Mombre de vehicu1es qui sarretent 134180 938700

Nombre dagents de 1a circulation 2 3

Avantages dus a une vitesse plus grande du vehicu1e (en cents EU par vehicu1e) 174

Avantages decou1ant des elements precedents (cents EU)

i) Avantages dus a 1a suppression de 1a necessite dune deceleration suivie dune acceleration 830632 1239000

ii) Temps dattente 234 520 2 511 000

iii) Arrets 346194 2730000

iv) Cout des services des agents de police 342000 512000

v) Couts des reparations et travaux de renforcement supp1ementaires $ 200000 tous les trois ans

Rentabi1ite pendant 1a premiere annee exprimee en termes davantages 91

Rentabi1ite economique 14

] Derive sur 1a base de la formu1e E = k 1

(ekt

- kt - 1)

t 41 secondesbull k

n = 3600

n lit vehicules par heure et par sens

SOURCE SETEC pour 1a forau1e pour Ie reste estimations de 1a mission

G U 1 N

ATLANTIC o C E A N

- 12 shy

4 IE PROJET

A Description

401 Le projet envisage comporte

a) la construction dune nouvelle route reliant Yabayo et Gagnoa (79 Ian)

b) la reconstruction du pont sur le NZi et

c) une etude portant sur les routes de desserte dans les zones de culture du coton

Construction de la route Yabayo-Gagnoa (79 km)

402 La route envisagee constitue une partie du tron~on Abidjan-San Pedro Le tron~on Abidjan-Gagnoa est deja bitume et les travaux de bitumage sur la route Yabayo-San Pedro seront bientot entrepris grace aux fonds du FED au titre du projet de developpement de San Pedro Pour le moment les vehishycules circulant entre San Pedro et Gagnoa ou Abidjan doivent passer par Sassandra et parcourir 245 km sur des routes empierrees

403 Le projet prevoit la construction dune nouvelle route bitumee a deux voies entre Yabayo et Itintersection de la route Issia-Gagnoa-Sassandra Entre 1 tintersection et Gagnoa (7 Ian) le revetement de la chaussee sera reshyfait sur 6 m pour une largeur totale de 11 m Lors de Itelaboration des plans on a adopte une vitesse de base de 80 Ianheure qui correspond aux exishygences de la circulation (Tableau 7)

Reconseruce10n du pone sur le NZi

404 Le pont sur le NZi est situe a quelque 20 Ian au nord de NDouci sur la principale artere suivie par les camions se rendant vers le nord du pays Construi t en 1934 cet ouvrage a voie unique a une ossature en poutrelshyles metalliques Ses 13 arches representent une longueur totale denviron 180 m Par suite dtun defaut de construction les dalles actuelles ont dO etre provisoirement renfor~ees par des poutrelles en I recouvertes de planches La charge autorisee limite la traversee du pont au passage dun seul camion qui doit rouler a vitesse reduite Comme Ie pont est dangereux et que des travaux de reparation ne peuvent se justifier du point de vue economique comme dautre part il est difficile de detourner la circulation dense sur cette route le projet prevoit la construction pres du pont actuel dun noushyveau pont a deux voies et comptant six portees pour une longueur totale de 179 m ainsi que la construction de voie dacces (2600 m)

- 13 shy

Preparation dun programme damenagement de routes de desserte

405 Un programme de plantation de coton dans 1e nord de 1a Cote dIvoire est actuellement a l etude par 1e Groupe de 1a Banque qui en envisage 1e fishynancement La question se pose de determiner si 1e reseau des routes de desshyserte existant dans 1a region est suffisant Une etude est prevue dans 1e cadre du projet pour etab1ir un ordre de priorites entre 1es differents trashyvaux dame1ioration et dextension de ces routes 11 faudrait entreprendre cette etude 1e plus tot possible afin que11e puisse etre menee de pair avec letude de justification en cours relative aux plantations de coton Au cours des negociations 1e gouvernement sest engage a coordonner 1a preparation du programme routier et celle de letude de justification des plantations de coshyton et des autres programmes de mise en valeur agrico1e concernant larriere-pays de ces routes de desserte Se10n 1es previsions l equipe des consultants conshysacrera 10 hommes-mois a 1a realisation de cette etude (Annexe 1)

B Execution

406 La DlP sera chargee de l execution du projet Elle a prepare avec laide dexperts de 1a SETEC 1e cabier des charges et 1es documents dappels doffres pour 1es travaux de construction ceux-ci seront survei11es par des experts juges acceptab1es par lAssociation

407 La construction de 1a route Yabayo-Gagnoa fera l objet d un marche sur prix unitaire apres appe1 a 1a concurrence internationa1e conformement aux directives de 1a Banque et de lIDA Afin de stimu1er 1a competition enshytre differentes societes de travaux plus ou moins importantes 1es travaux seront repartis en deux marches et 1es appe1s doffres lances simu1tanement Les travaux devraient commencer au debut de 1974 et se terminer 18 mois plus tarde Les soumissions relatives a 1a construction du pont sur 1e NZi ont deja ete re~ues et 1es marches seront attribues apres consultation de lAssoshyciation Letude concernant 1es routes de desserte sera realisee par des experts nommes par 1es autori tes ivoiriennes avec l assentiment de l Associashytion e11e sera rea1isee en cinq mois se10n 1e mandat des consultants defini a lAnnexe 1

408 Les nomes de trace correspondent au desir des pouvoirs publics de deve10pper une infrastructure routiere satisfaisante qui reponde aux exigenshyces creees par 1e trafic des vehicu1es modernes motorises Bien quune partie des travaux necessi te l utilisation de materiel lourd i1 sera aussi 1argement fait appe1 a 1a main-doeuvre Les entrepreneurs seront 1ibres de decider des proportions relatives de materiel et de main-d oeuvre en fonction du marche Comme un pourcentage e1eve de 1a main-doeuvrevient des pays voisins (par 201) et qu une taxe de 333 est pre1evee sur 1e materiel des routes et sur 1e carshyburant 1es prix courants ref1etent de pres 1es coGts economiques Le 1ibre jeu des forces du marche devrait donc aboutir a une repartition efficace du travail entre main-doeuvre et materiel Pendant 1a periode dexecution du projet 1es travaux engages devraient necessiter lembauche de que1que 600shy700 manoeuvres

- 14 shy

A

B

C

C Estimations des couts

409 Le cout estimatif du projet a 1a date prevue pour 1a reception des offres se decompose ainsi

MillionMonnaie

nationale

s de FC

Devises

FA

Total

Equivalent Mi11iers de do

Monnaie nationale Devises

llars

Total

Depenses en devises en des depenses

totales

Construction

Route Yabayo-Gagnoa Pont sur 1e NZi

Total partie1 A

784 120

904

1176 180

1356

1960 300

2260

3472 516

3988

5058 774

5832

8530 1290 9820

60 60

Services dexperts-consei1s

Surveillance des travaux de construcshytion 32 127 159 138 552 690 80

Etude damenagement des routes de desserte 3 10 13 11 47 58 80 Total partie1 B 35 137 172 149 599 748

Provisions 20ur i~revus

Depassement des quantites (10 ) 95 147 242 412 638 1050

Hausse des prix (environ 6 ) 58 99 157 251 431 682 Total partie1 C 153 246 399 663 1069 1732

TOTAL A B C 1092 1739 2831 4800 7500 12300 61

410 Les estimations de coats relatives a 1a construction de 1a route Yabayo-Gagnoa sont fondees sur un projet dexecution realise en 1972 par 1es experts de 1a SETEC (France) Les estimations concernant 1a reconstruction du pont sur 1e NZi se basent sur 1es reponses obtenues apres appe1 a 1a conshycurrence internationale conformement aux directives de 1a Banque et de lIDA Le projet dexecution et 1es documents dappe1s doffres ont ete prepares par les experts de 1a SETEC En ce qui concerne 1a reconstruction du pont sur 1a Boubo financee au titre du Troisieme projet routier 1es appe1s doffres fushyrent diffuses simu1tanement Les traitements a verser aux experts-conseils pour 1a surveillance des travaux et 1a preparation dun programme damenageshyment des routes de desserte ont ete ca1cules dapres ceux qui ont precedemment

- 15 shy

ete verses par la Banque pour des marches analogues en Cote dIvoire et dans divers pays dAfrique de lOuest Les impots et droits divers representent 25 des couts estimatifs de construction et environ 60 des couts en monnaie nationale Les estimations couvrant lensemble du projet comportent une proshyvision pour imprevus sur les postes de construction qui se decompose ainsi 10 pour depassement des quantites environ 6 pour la hausse des prix que risque dentrafner lapplication pendant lexecution du projet de la clause dechelle mobile inscrite dans les contrats concernant les travaux de consshytruction et les services dexperts

D Financement et decaissements

411 LAssociation financera les couts en devises a concurrence de 75 millions de dollars ce montant represente 60 du cout total du projet (80 des couts taxes non comprises) Au cours des negociations Ie gouvernement a donne lassurance quil financera les depenses en monnaie nationale a conshycurrence de 48 millions de dollars II ne devrait pas y avoir de difficultes a ce sujet lEtat ayant respecte ses obligations financieres lors de la reashylisation des Premier et Deuxieme projets routiers

412 Les fonds provenant du Credit seront decaisses au titre des depenses suivantes

a) 60 du cout total des marches representant lelement en devises pour les travaux de construction

b) Ie cout en devises des services de consultants pour la surveil shylance des travaux de construction et la preparation dun proshygramme damenagement des routes de desserte estime a 80 du cout total

Le Tableau 8 indique Ie calendrier prevu pour ces deboursements

E Controle du projet

413 Au cours des cinq dernieres annees Ie Groupe de la Banque aura fi shynance quatre projets routiers (celui-ci inclus) en Cote dIvoire II serait maintenant souhaitable de controler certains points critiques afin de pouvoir evaluer lincidence de ces projets ainsi que leur efficacite Au cours des negociations Ie gouvernement a consenti au controle les elements suivants a) l analyse des couts effectifs des travaux de cons truction les causes des augmentations des couts et des retards dans les travaux de cons truction b) la structure et laugmentation du trafic c) les changements des tarifs apshypliques pour Ie transport routier des marchandises et les diminutions de frais quils entratnent d) la tenue des revetements recemment construits ou renforshyces et e) l incidence du projet sur Ie developpement rural

- 16 shy

5 EVALUATION EOONOMIQUE

A Generalites

501 Le projet envisage vise a promouvoir la croissance economique de la Cote dIvoire en rendant plus sures et efficaces les grandes arteres natioshynales Pour aider au developpement economique des regions de lOuest et du Nord-Ouest Ie projet contribue au developpement du reseau routier autour de San Pedro ce qui constitue un des objectifs principaux du plan national dinshyvestissements en matiere de transports Le taux de rentabilite economique gloshybal du projet est denviron 14 On trouvera a lAnnexe 2 les details de lanalyse economique dont les aspects les plus frappants sont resumes dans les paragraphes ci-dessous

B Route Yabayo-Gagnoa

502 Le port de San Pedro a ete ouvert au trafic en mai 1971 et apres un an dexploitation son trafic representait 982000 tonnes dont 97 pour Ie transport des grumes Une augmentation sensible de la circulation (30-60 par an) sur les routes menant au port a ete enregistree en 1971-1972 Cet accroissement nest pas seulement Ie fait des camions avec remorques qui assushyrent Ie transport des grumes detourne dAbidjan mais aussi celui des voitures particulieres et des camions de marchandises

503 La route principale reliant San Pedro a son arriere-pays au nord est une route empierree qui sera bientot bitumee La realisation de ce reveshytement diminuera sensiblement les frais de transport par route des grumes desshytines a lexportation Neanmoins Ie port nest toujours pas relie de maniere satisfaisante au reseau des grandes arteres nationales car Ie tron~on routier assurant la jonction a ete construit selon des normes mediocres et suit un parcours sinueux Pour combler cette lacune Ie projet envisage prevoit la construction dune route qui reliera efficacement Ie port aux regions du centre et participera a la realisation dune route Abidjan-San Pedro entierement bitushymee Dans les annees a venir Ie trafic sur la route du projet devrait augmenshyter a un rythme accelere car Ie developpement de larriere-pays par suite de louverture du port vient seulement de samor~er

504 La nouvelle route devrait reduire de 30 les frais de transport entre San Pedro et Gagnoa et les volumes de trafic devraient augmenter de fashy~on notable Durant la premiere annee apres lachevement des travaux (1977) Ie volume de la circulation devrait atteindre 230 vehicules par jour auxquels devraient encore sajouter 70 vp~icules par jour dans les trois annees suivanshytes Ces chiffres auraient ete nettement superieurs si Ie trace de la route San Pedro-Man navait du etre detourne vers lest (par 104 et carte) De toute fa~on meme en tenant compte de ces estimations dune circulation netteshyment plus reduite on parvient a un taux de rentabilite economique du projet de 15 selon lestimation la plus optimiste et de 10 selon lestimation la plus defavorable Ie rapport investissementsavantages est de 112 pour la

- 17 shy

premiere annee 11 est peu probable que les hypotheses qui ont permis Ie calcuI des estimations les plus defavorables se realisent toutes en meme temps La nouvelle route ouvri ra l acces a des regions tres vas tes ce qui va dans Ie sens de la mise en valeur de la region ouest selon la strategie adoptee par Ie gouvemement

c Pont sur Ie NZi

505 11 sagit dun pont a voie unique situe sur Ie principal axe routier nord-sud en 1970 Ie volume de la circulation etait de 1000 vehicules par jour et i1 devrait atteindre Ie chiffre de 1300 dici a 1974 La vitesse moyenne ne depasse pas 45 kmheure sur Ie pont mais atteint 75 kmheure sur la route Ce pont nest pas suffisant pour Ie trafic actuel et risque fort de seffondrer avant 5 ou 10 ans si leon ne procede pas a des reparations et travaux de renforcement de sa structure tres couteux

506 Lana1yse economique relative a la construction dun nouveau pont sur Ie meme emplacement est fondee sur les deux solutions suivantes

i) construction dun nouveau pont a deux voies en 1974 ou

ii) reparation et renforcement frequents du pont existant et construcshytion dun nouveau pont dans dix ans (ce qui correspond a la duree de vie utile de la structure existante)

La construction dun pont a deux voies en 1974 plutot que dans dix ans presenshyterait les avantages suivants

i) economie des depenses relatives aux travaux de reparation et renforshycement

ii) suppression de lattente sur Ie pont a voie unique pour Ie trafic actuel et futur

iii) traversee plus rapide du pont

iv) suppression des couts de dedHeration et dacce1eration

v) suppression des couts de controle du trafic et

vi) diminution du nombre des accidents

507 En se basant sur ces avantages Ie taux de rentabilite economique serait selon 1es previsions de 14 dans Ie cas ou un nouveau pont serait construit avec une rentabilite de 91 7 au cours de 1a premiere annee Cette solution est donc la plus economique (voir details dans lAnnexe 2)

- 18 shy

6 REOOMMANDATIONS

601 Au cours des negociatious les points suivants ont ete examines et le gouvernement a accepte

i) de proceder a une reevaluation des priorites du secteur des transports et den discuter les conclusions avec lAssociation (par 212)

ii) danalyser les effets de la reglementation actuelle des transshyports et de donner a lAssociation la possibilite de formuler des remarques avant que soient apportees des modifications mashyjeures (par 215)

iii) de coordonner letude sur les voies de desserte et celle sur lamenagement de plantations de coton (par 405)

602 Le projet justifie loctroi a la Cote dIvoire dun credit de lIDA de 75 millions de dollars

6 juin 1973

Tableau 1

COTE Dr IVOIRE

QUATRIEHE PROJET ROUTIER

Investissements dans Ie secteur des transporta1971-75 (en millions de FCFA)

Transport Routes Chemins de fer Ports aerien TOTAL

Se10n 1es recommenshydations de letude du PNUD (maximum) 23530 5610 6850 2290 38280

Se10n lea previsions du Plan 1971-1975 25700 9200 9700 1900 46500

Plan revise (fin 1972) 35029 23116 14452 2743 75340

Depenses effectuees 1971 3394 2952 2776 423 9~545

oepenses prevues 1972 6138 4066 3049 703 13956

Depenses prevues 1973 8713 4328 3919 845 17805

Depenses prevues 1974 9887 6632 2958 312 19789

Depenses prewes 1975 6897 5138 1750 460 14245

Source Ministere de 1a p1anification fevrier 1973

Mars 1973

Tableau 2

COTE DIVOlRE

gUATRIEME PROJET ROUTIER

Developeement du reseau (km)

routier 1961-72

Routes bi tumees

Routes praticables toute l annee et routes empierrees

Pistes non ameliorees

TOTAL

1961

284

10000

14600

24884

1965

899

13070

18500

32469

1969

1293

13000

20000

34293

1971

1353

13000

20000

34353

1972

1678

12254

22133

36065

Source Direction genera1e des travaux publics janvier 1973

Mars 1973

Tableau 3

COTE DIVOlRE

gUATRlEME PROJET ROUTIER

Immatriculation de vehicules1965-71 (en mill1ers)

1965 1970 1971 Taux de croissance (estimation) annuelle (en )

Voitures particulieres 333 590 732 140

Camions et camionnettes 212 323 356 90

Autobus 05 23 30 348

Camions et camions avec remorques 21 36 40 113

TOTAL 571 972 1158 125

Source Direction des transports fevrier 1973

Mars 1973

COTE DIVOIRE

QUATRIEME PROJET ROUTIER

Consommation annue11e de carburanta1967-72 (en m11liers de tonnes)

Annee Essence Essence Total Gas-oil super ordinsire essence

1967 1449 211 1660 1220

1968 1552 276 1828 1372

1969 1551 352 1903 1676

1970 1607 439 2046 1752

1971 1626 536 2162 1882

1972 1693 629 2322 1968

Taux daugmentation moyen annue1 en (1970 - 1972)

Source Direction des transports fevrier 1973

Mars 1973

Tableau 4

TOTAL

2880

3200

3579

3798

4044

4290

Tableau 5

COTE DIVOlRE

QUATRIEME PROJET ROUTlER

Di2use8 routieresa l966-71l (en millions de FCFA)

Croissance annuelle moyenne

1966- 1967- 1968 1969- 1970 1971 1966-1971

Frais administrashytifs et generaux 402 464 467 520 555 664 106

Entretien finance par - Ie fonds routier 1100 1198 1314 1467 1790 1550 71 UJ

I

- Ie budget ordishynaire 433 460 515 533 276 585 62

1533 1658 1829 2000 2066 2135 69 I I

Construction 1545 1959 2736 2944 1838 365J1] 188

TOTAL 3480 4081 5032 5464 4459 6453 131

11 Non compris 1es voies urbaines ~I y compris 1a construction de routes sinscrivant dans les projets du barrage

de Kossou et du port de San Pedro 11 Credit budgetaire uniquement les depenses peuvent se repartir sur plusieurs

annees

Source Etude dentretien routier - SETEC - decembre 1971 Direction generale des travaux publics - fevrier 1973

Mars 1973

Tableau 6

COTE D IVOIRE

gUATRIEME PROJET ROUTIER

Recettes eroduites ear certaines taxes sur 1e carburant t 1966-71 (en millions de FCFA)

1966- 1967- 1968 1969 1970 19711

Taxe speciale

Montant affecte au fonds routier 1 1198 1314 1441 1517 1584 1550

Montant affecte au budget ordinaire 1 820 890 1910 2012 2108 2100

Total partie1 2018 2204 3351 3529 3692 3650

Taxe specif1que

Montant affecte au budget d l investissement 1619 1719 1898 2373 3981 4100

Montant affecte aux offices publics de logement 0 0 0 697 602 600

Total partie1 1619 1719 1898 3070 4583 4700

TOTAL 3637 3923 5249 6599 8275 8350

1 Estime sur 1a base de 10 mois On ne dispose pas de chiffres def1nitifs 2 5 francs CFA1itre dessence et 45 francs CFA1itre de carburant diesel 3 Est passe en 1968 de 375 francs CFA1itre dessence et de 25 francs CFA

litre de carburant diesel a respectivement 7 francs CFA et a 55 francs CFA L A f1uctue au cours de 1a periode depuis septembre 1971 a atteint 15

francs CFA1itre dessence et 2 francs CPAlitre de carburant diesel

Source Direction des transports fevrier 1973

Mars 1973

Tableau 7

COTE DIVOlRE

gUATRIEME PROJET ROUTIER

Caracteristiques de trace de la route Yabayo - Gasnoa

Vitesse de base 80 kmh

Pente maximum normale exceptionnelle

6 75

Largeur de la chaussee 6 m

Largeur du bas-cote 25 m

Largeur du pont (dun trol autre)

ttoir a 75 m

Charge limite dessieu (pour la chaussee) 10 tonnes

Source Direction des travaux publics fevrier 1973

Avril 1973

Tableau 8

COTE D IVOlRE

QUATRIEME PROJET ROUTIER

Ca1endrier estimatif des decaissements 1

Exercice financier BIRDIDA Decaissement cumu1atif a 1a et fins de trimestres fin du trimestre

(en mi11iers de dollars EU)

19731974

31 mars 1974 500 30 juin 1974 1500

19741975

30 septemb re 1974 2500 31 decembre 1974 3500 31 mars 1975 4500 30 juin 1975 5000

19751976

30 septembre 1975 6000 31 decembre 1975 7000 31 mars 1976 7500

1 Le ca1endrier des decaissements est fonde sur lhypothese se10n laque11e les travaux commenceront au debut de 1974 et seront acheves 30 mois plus tard

Source Estimations de la mission - fivrier 1973

Avril 1973

Tableau 9

COTE D IVOlRE

QUATRIEME PROJET ROUTIER

Analyse de sensibil1te pour les elements construction du projet (taux de rentabilite en )

YabayoshyGapDa

Pont sur le NZi

Taux de rentabilite estimations maximales 15 12

Depassement des depenses dinvestissement (15 ) 14 10

Trafic induit diminue de 50 13

Economies sur les frais dentretien diminuees de~ U

Taux de croissance du trafic diminue de 20 12 9

Estimation minimale 10

Source Estimations de la mission fevrier 1973

Avril 1973

ANNEXE 1

COTE DIVOlRE

QUATRIEME PROJET ROUTIER

Preparation dun Programme damenagement de routes de desse rte

1 Un programme dexpansion de la production du coton est en cours de preparation en Cote dIvoirej il sera probablement realise avec laide de la Banque Les routes de desserte de la region interessee sont en mauvais etat ce qui rend Ie transport des graines de coton difficile et onereux Sur un total de 7650 km (rapport de la CFDLh) de routes qui ont besoin detre ameshyliorees environ 4000 km dependent du Ministere des travaux publics Le Troishysieme projet routier (Pret 837-IVC) actuellement en cours de realisation et qui comprend des travaux de modernisation sur les principales routes empierrees du reseau routier national ne setend pas aux routes de desserte Les 3650 km restant qui sont a la charge des communautes villageoises sont mal entretenus Etant donne limmensite de la region la modernisation de ces routes rurales est une question dinteret national et a laquelle il faut preter une attention particuliere

2 Le developpement des zones rurales est entrave par Ie mauvais etat des routes de desserte Pour que la distribution des fournitures et Ie ramasshysage des produits parmi lesquels Ie coton figure au premier rang puissent etre efficaces il faut moderniser les pistes pour quelles repondent a des normes satisfaisantes Si lon veut mettre au point un programme detaille et complet damenagement des routes de desserte il est donc necessaire detudier Ie volume du trafic sur ces routes rurales - quil soit induit par un projet de culture du coton un autre programme de developpement agricole ou par Ie nambre des voitures particulieres

3 Le Quatrieme projet routier versera les fonds necessaires a la preshyparation du programme de developpement routier Pour realiser une telle etude il faudra faire appel a un ingenieur et a un economiste specialise dans les transports qui travailleront pendant environ 5 mois chacun (y compris Ie temps Ilcessaire a la redaction de rapports) Cette etude coutera a peu pres 60000 dollars Lequipe dexperts examinera les previSions de trafic sur lensemble du reseau determinera les tron~ons routiers qui supportent un volume de trashyfie suffisant pour justifier une remise en etat et procedera a une estimation des couts et des avantages Les projections relatives au trafic tiendront compte de la construction de deux nouvelles usines d egrenage et de 1 huilerie de Bouake ainsi que des augmentations de production prevues Letude specishyfiera comment les travaux dentretien et de modernisation envisages devront

11 Compagnie fran~aise pour Ie developpement des fibres textiles - organe de direction du programme de coton en cours

ANNEXE I Page 2

etre executes par exemple par attribution de marches ou par creation d un bureau special qui dependra de la CFDT En ce qui concerne les tron~ons roushytiers ou Ie volume des marchandises transportees est faible letude examinera les problemes afferents et proposera les moyens et methodes economiques qui permettront de surmonter provisoirement les difficultes de communication et dabaisser au minimum Ie cout des transports

ANNEXE Page 1

2

COTE DIVOlRE

QUATRIEME PROJET ROurIER

Justification economique

Couts economiques des postes du projet (en millions de francs CFA)

Yabalo-Gasnoa Pont sur 1e NZi

1 i 11Couts de a construct on- 1960 300

Surveillance (7 ) 140 21

Depassement des quantites (10 ) 210 32

TOTAL 2310 353

Total net dimpot~1 1730 265

~ource SETEC et estimations de 1a mission fevrier 1973

11 Non compris 1es provisions pour hausse des prix 21 Les impots representent 25 du cout total

Couts de~loitation des vehicu1es (couts nets dimp8ts)

(cent EUkm)

Type de vehi cu1e Route bi tumee Bonae Mauvaise

Peugeot 404 (voiture particuliere) 43 48

Peugeot 404 Taxi 75 81

Renault 1400 kg 91 100

Camion 65 t 134 155

Camion 10 t 171 203

Semi-remorque 18-20 t 259 318

Remorque 25-28 t 281 352

ANNEXE 2 Page 2

Route empierree aonne Molenne Mawaise

55 62 71

87 95 108

109 126 148

176 231 297

235 317 415

376 517 686

544 747 995

Source SETEC fevrier 1973

Mars 1973

NOTE Tous 1es couts ci-dessus sont ca1cu1es aux prix de 1969 et a partir du taux de change de 256 francs CFA pour 1 dollar 11 faut ajouter 20 i pour obtenir lea prix de 1972

Annexe 2 Page 3

Couts dexp1oitation des vehicu1es sur une bonne route bitumee

en fonction de 1a vitess~

en do11arsvehicu1e-km

Type de vehicule Vitesse 88 80 72 64 56 48 40 (kmh)

1 50 51 52 55 58 64 71

2 90 95 102 108 121 140

3 109 113 121 130 149 162

4 109 117 125 140 159 185

5 112 117 125 134 154 168

6 159 159 161 166 179

7 203 203 205 213 215

8 311 311 311 317 327

9 338 338 338 345 355

Source SEIEC ~ Quantification des economies de lusager de 1a route par M Jean de Wei11e

1 En prix 1972 au taux de change de 256 francs CFA pour 1 dollar

ANNEXE 2 Page 4

Yabayo - Gagnoa

Avantages quotidiens pour 1977

Trafic quotidien moyen 1972 1973 197~1 Avantagesvehicu1e ($) Avantages quotidiens ($)

Voitures particu1ieres 72 86 113 407 460

Taxis 24 29 38 602 229

Autobus et camionnettes 16 19 25 811 204

Camions 24 29 38 1873 711

Camions et remorques 9 11 14 3602 504

Total 145 174 228 2108

Avantages annue1s 1977

Trafic induit

2108 x

01~1

365 = $ 769420

115413

Cntretien Avantages annuels nets

(-) 106191 $ 778642

Cout dinvestissement (economique) $EU 6757000

Rapport avantages premiere anneeinvestissements 115 I

Taux de rentabi1ite 15

11 2

Augmentation annue11e 7 ~ Cout dun trajet moyen par vehicu1e

En dollars

aouve11e route 3618 (route bitumee) Ancienne route 3328 (bitumee) + 1857 (empierree)

3618Reduction des couts en = 0705185

Pour Ie trafic induit Ie parametre utilise est lelasticite unitaire Sur cette base une reduction des couts de 30 induit une augmentation de 30 du trafic qui apporte un supplement de 15 aux avantages que lon pourrait attendre en caS daugmentation normale de 1a circulation

- -

ANNEXE 2 Page 5

Le Pont sur Ie NtZi

Le pont dtune longueur de 180 metres compte 322 metres supplementaires pour les voies dacces La longueur tota1e du pont est done de 502 metres que lon traverse en 41 secondes a la vitesse de 45 kmheure

Pour les annees 1975 (premiere annee dtexploitation) et 1985 (derniere annee) 1es trafics quotidiens moyens sont 1es suivants

1975 1985

Trafic quotidien moyen 1308 2572

10 heures les plus actives 850 1680

14 heures les mains actives 495 900

Circulation moyenne a lheure de pointe 85 170

Circulation moyenne a lheure la moins active 33 60

SOURCE MTPT ~ previsions de 1a mission

2572

AmEXE 2 Page

Pont sur Ie NZi

Resume des avantages

1975 1985

Trafic quotidien moyen 1308

Vehicu1es par an 477358 938700

Heures d attente 1173 12 600

Mombre de vehicu1es qui sarretent 134180 938700

Nombre dagents de 1a circulation 2 3

Avantages dus a une vitesse plus grande du vehicu1e (en cents EU par vehicu1e) 174

Avantages decou1ant des elements precedents (cents EU)

i) Avantages dus a 1a suppression de 1a necessite dune deceleration suivie dune acceleration 830632 1239000

ii) Temps dattente 234 520 2 511 000

iii) Arrets 346194 2730000

iv) Cout des services des agents de police 342000 512000

v) Couts des reparations et travaux de renforcement supp1ementaires $ 200000 tous les trois ans

Rentabi1ite pendant 1a premiere annee exprimee en termes davantages 91

Rentabi1ite economique 14

] Derive sur 1a base de la formu1e E = k 1

(ekt

- kt - 1)

t 41 secondesbull k

n = 3600

n lit vehicules par heure et par sens

SOURCE SETEC pour 1a forau1e pour Ie reste estimations de 1a mission

G U 1 N

ATLANTIC o C E A N

- 13 shy

Preparation dun programme damenagement de routes de desserte

405 Un programme de plantation de coton dans 1e nord de 1a Cote dIvoire est actuellement a l etude par 1e Groupe de 1a Banque qui en envisage 1e fishynancement La question se pose de determiner si 1e reseau des routes de desshyserte existant dans 1a region est suffisant Une etude est prevue dans 1e cadre du projet pour etab1ir un ordre de priorites entre 1es differents trashyvaux dame1ioration et dextension de ces routes 11 faudrait entreprendre cette etude 1e plus tot possible afin que11e puisse etre menee de pair avec letude de justification en cours relative aux plantations de coton Au cours des negociations 1e gouvernement sest engage a coordonner 1a preparation du programme routier et celle de letude de justification des plantations de coshyton et des autres programmes de mise en valeur agrico1e concernant larriere-pays de ces routes de desserte Se10n 1es previsions l equipe des consultants conshysacrera 10 hommes-mois a 1a realisation de cette etude (Annexe 1)

B Execution

406 La DlP sera chargee de l execution du projet Elle a prepare avec laide dexperts de 1a SETEC 1e cabier des charges et 1es documents dappels doffres pour 1es travaux de construction ceux-ci seront survei11es par des experts juges acceptab1es par lAssociation

407 La construction de 1a route Yabayo-Gagnoa fera l objet d un marche sur prix unitaire apres appe1 a 1a concurrence internationa1e conformement aux directives de 1a Banque et de lIDA Afin de stimu1er 1a competition enshytre differentes societes de travaux plus ou moins importantes 1es travaux seront repartis en deux marches et 1es appe1s doffres lances simu1tanement Les travaux devraient commencer au debut de 1974 et se terminer 18 mois plus tarde Les soumissions relatives a 1a construction du pont sur 1e NZi ont deja ete re~ues et 1es marches seront attribues apres consultation de lAssoshyciation Letude concernant 1es routes de desserte sera realisee par des experts nommes par 1es autori tes ivoiriennes avec l assentiment de l Associashytion e11e sera rea1isee en cinq mois se10n 1e mandat des consultants defini a lAnnexe 1

408 Les nomes de trace correspondent au desir des pouvoirs publics de deve10pper une infrastructure routiere satisfaisante qui reponde aux exigenshyces creees par 1e trafic des vehicu1es modernes motorises Bien quune partie des travaux necessi te l utilisation de materiel lourd i1 sera aussi 1argement fait appe1 a 1a main-doeuvre Les entrepreneurs seront 1ibres de decider des proportions relatives de materiel et de main-d oeuvre en fonction du marche Comme un pourcentage e1eve de 1a main-doeuvrevient des pays voisins (par 201) et qu une taxe de 333 est pre1evee sur 1e materiel des routes et sur 1e carshyburant 1es prix courants ref1etent de pres 1es coGts economiques Le 1ibre jeu des forces du marche devrait donc aboutir a une repartition efficace du travail entre main-doeuvre et materiel Pendant 1a periode dexecution du projet 1es travaux engages devraient necessiter lembauche de que1que 600shy700 manoeuvres

- 14 shy

A

B

C

C Estimations des couts

409 Le cout estimatif du projet a 1a date prevue pour 1a reception des offres se decompose ainsi

MillionMonnaie

nationale

s de FC

Devises

FA

Total

Equivalent Mi11iers de do

Monnaie nationale Devises

llars

Total

Depenses en devises en des depenses

totales

Construction

Route Yabayo-Gagnoa Pont sur 1e NZi

Total partie1 A

784 120

904

1176 180

1356

1960 300

2260

3472 516

3988

5058 774

5832

8530 1290 9820

60 60

Services dexperts-consei1s

Surveillance des travaux de construcshytion 32 127 159 138 552 690 80

Etude damenagement des routes de desserte 3 10 13 11 47 58 80 Total partie1 B 35 137 172 149 599 748

Provisions 20ur i~revus

Depassement des quantites (10 ) 95 147 242 412 638 1050

Hausse des prix (environ 6 ) 58 99 157 251 431 682 Total partie1 C 153 246 399 663 1069 1732

TOTAL A B C 1092 1739 2831 4800 7500 12300 61

410 Les estimations de coats relatives a 1a construction de 1a route Yabayo-Gagnoa sont fondees sur un projet dexecution realise en 1972 par 1es experts de 1a SETEC (France) Les estimations concernant 1a reconstruction du pont sur 1e NZi se basent sur 1es reponses obtenues apres appe1 a 1a conshycurrence internationale conformement aux directives de 1a Banque et de lIDA Le projet dexecution et 1es documents dappe1s doffres ont ete prepares par les experts de 1a SETEC En ce qui concerne 1a reconstruction du pont sur 1a Boubo financee au titre du Troisieme projet routier 1es appe1s doffres fushyrent diffuses simu1tanement Les traitements a verser aux experts-conseils pour 1a surveillance des travaux et 1a preparation dun programme damenageshyment des routes de desserte ont ete ca1cules dapres ceux qui ont precedemment

- 15 shy

ete verses par la Banque pour des marches analogues en Cote dIvoire et dans divers pays dAfrique de lOuest Les impots et droits divers representent 25 des couts estimatifs de construction et environ 60 des couts en monnaie nationale Les estimations couvrant lensemble du projet comportent une proshyvision pour imprevus sur les postes de construction qui se decompose ainsi 10 pour depassement des quantites environ 6 pour la hausse des prix que risque dentrafner lapplication pendant lexecution du projet de la clause dechelle mobile inscrite dans les contrats concernant les travaux de consshytruction et les services dexperts

D Financement et decaissements

411 LAssociation financera les couts en devises a concurrence de 75 millions de dollars ce montant represente 60 du cout total du projet (80 des couts taxes non comprises) Au cours des negociations Ie gouvernement a donne lassurance quil financera les depenses en monnaie nationale a conshycurrence de 48 millions de dollars II ne devrait pas y avoir de difficultes a ce sujet lEtat ayant respecte ses obligations financieres lors de la reashylisation des Premier et Deuxieme projets routiers

412 Les fonds provenant du Credit seront decaisses au titre des depenses suivantes

a) 60 du cout total des marches representant lelement en devises pour les travaux de construction

b) Ie cout en devises des services de consultants pour la surveil shylance des travaux de construction et la preparation dun proshygramme damenagement des routes de desserte estime a 80 du cout total

Le Tableau 8 indique Ie calendrier prevu pour ces deboursements

E Controle du projet

413 Au cours des cinq dernieres annees Ie Groupe de la Banque aura fi shynance quatre projets routiers (celui-ci inclus) en Cote dIvoire II serait maintenant souhaitable de controler certains points critiques afin de pouvoir evaluer lincidence de ces projets ainsi que leur efficacite Au cours des negociations Ie gouvernement a consenti au controle les elements suivants a) l analyse des couts effectifs des travaux de cons truction les causes des augmentations des couts et des retards dans les travaux de cons truction b) la structure et laugmentation du trafic c) les changements des tarifs apshypliques pour Ie transport routier des marchandises et les diminutions de frais quils entratnent d) la tenue des revetements recemment construits ou renforshyces et e) l incidence du projet sur Ie developpement rural

- 16 shy

5 EVALUATION EOONOMIQUE

A Generalites

501 Le projet envisage vise a promouvoir la croissance economique de la Cote dIvoire en rendant plus sures et efficaces les grandes arteres natioshynales Pour aider au developpement economique des regions de lOuest et du Nord-Ouest Ie projet contribue au developpement du reseau routier autour de San Pedro ce qui constitue un des objectifs principaux du plan national dinshyvestissements en matiere de transports Le taux de rentabilite economique gloshybal du projet est denviron 14 On trouvera a lAnnexe 2 les details de lanalyse economique dont les aspects les plus frappants sont resumes dans les paragraphes ci-dessous

B Route Yabayo-Gagnoa

502 Le port de San Pedro a ete ouvert au trafic en mai 1971 et apres un an dexploitation son trafic representait 982000 tonnes dont 97 pour Ie transport des grumes Une augmentation sensible de la circulation (30-60 par an) sur les routes menant au port a ete enregistree en 1971-1972 Cet accroissement nest pas seulement Ie fait des camions avec remorques qui assushyrent Ie transport des grumes detourne dAbidjan mais aussi celui des voitures particulieres et des camions de marchandises

503 La route principale reliant San Pedro a son arriere-pays au nord est une route empierree qui sera bientot bitumee La realisation de ce reveshytement diminuera sensiblement les frais de transport par route des grumes desshytines a lexportation Neanmoins Ie port nest toujours pas relie de maniere satisfaisante au reseau des grandes arteres nationales car Ie tron~on routier assurant la jonction a ete construit selon des normes mediocres et suit un parcours sinueux Pour combler cette lacune Ie projet envisage prevoit la construction dune route qui reliera efficacement Ie port aux regions du centre et participera a la realisation dune route Abidjan-San Pedro entierement bitushymee Dans les annees a venir Ie trafic sur la route du projet devrait augmenshyter a un rythme accelere car Ie developpement de larriere-pays par suite de louverture du port vient seulement de samor~er

504 La nouvelle route devrait reduire de 30 les frais de transport entre San Pedro et Gagnoa et les volumes de trafic devraient augmenter de fashy~on notable Durant la premiere annee apres lachevement des travaux (1977) Ie volume de la circulation devrait atteindre 230 vehicules par jour auxquels devraient encore sajouter 70 vp~icules par jour dans les trois annees suivanshytes Ces chiffres auraient ete nettement superieurs si Ie trace de la route San Pedro-Man navait du etre detourne vers lest (par 104 et carte) De toute fa~on meme en tenant compte de ces estimations dune circulation netteshyment plus reduite on parvient a un taux de rentabilite economique du projet de 15 selon lestimation la plus optimiste et de 10 selon lestimation la plus defavorable Ie rapport investissementsavantages est de 112 pour la

- 17 shy

premiere annee 11 est peu probable que les hypotheses qui ont permis Ie calcuI des estimations les plus defavorables se realisent toutes en meme temps La nouvelle route ouvri ra l acces a des regions tres vas tes ce qui va dans Ie sens de la mise en valeur de la region ouest selon la strategie adoptee par Ie gouvemement

c Pont sur Ie NZi

505 11 sagit dun pont a voie unique situe sur Ie principal axe routier nord-sud en 1970 Ie volume de la circulation etait de 1000 vehicules par jour et i1 devrait atteindre Ie chiffre de 1300 dici a 1974 La vitesse moyenne ne depasse pas 45 kmheure sur Ie pont mais atteint 75 kmheure sur la route Ce pont nest pas suffisant pour Ie trafic actuel et risque fort de seffondrer avant 5 ou 10 ans si leon ne procede pas a des reparations et travaux de renforcement de sa structure tres couteux

506 Lana1yse economique relative a la construction dun nouveau pont sur Ie meme emplacement est fondee sur les deux solutions suivantes

i) construction dun nouveau pont a deux voies en 1974 ou

ii) reparation et renforcement frequents du pont existant et construcshytion dun nouveau pont dans dix ans (ce qui correspond a la duree de vie utile de la structure existante)

La construction dun pont a deux voies en 1974 plutot que dans dix ans presenshyterait les avantages suivants

i) economie des depenses relatives aux travaux de reparation et renforshycement

ii) suppression de lattente sur Ie pont a voie unique pour Ie trafic actuel et futur

iii) traversee plus rapide du pont

iv) suppression des couts de dedHeration et dacce1eration

v) suppression des couts de controle du trafic et

vi) diminution du nombre des accidents

507 En se basant sur ces avantages Ie taux de rentabilite economique serait selon 1es previsions de 14 dans Ie cas ou un nouveau pont serait construit avec une rentabilite de 91 7 au cours de 1a premiere annee Cette solution est donc la plus economique (voir details dans lAnnexe 2)

- 18 shy

6 REOOMMANDATIONS

601 Au cours des negociatious les points suivants ont ete examines et le gouvernement a accepte

i) de proceder a une reevaluation des priorites du secteur des transports et den discuter les conclusions avec lAssociation (par 212)

ii) danalyser les effets de la reglementation actuelle des transshyports et de donner a lAssociation la possibilite de formuler des remarques avant que soient apportees des modifications mashyjeures (par 215)

iii) de coordonner letude sur les voies de desserte et celle sur lamenagement de plantations de coton (par 405)

602 Le projet justifie loctroi a la Cote dIvoire dun credit de lIDA de 75 millions de dollars

6 juin 1973

Tableau 1

COTE Dr IVOIRE

QUATRIEHE PROJET ROUTIER

Investissements dans Ie secteur des transporta1971-75 (en millions de FCFA)

Transport Routes Chemins de fer Ports aerien TOTAL

Se10n 1es recommenshydations de letude du PNUD (maximum) 23530 5610 6850 2290 38280

Se10n lea previsions du Plan 1971-1975 25700 9200 9700 1900 46500

Plan revise (fin 1972) 35029 23116 14452 2743 75340

Depenses effectuees 1971 3394 2952 2776 423 9~545

oepenses prevues 1972 6138 4066 3049 703 13956

Depenses prevues 1973 8713 4328 3919 845 17805

Depenses prevues 1974 9887 6632 2958 312 19789

Depenses prewes 1975 6897 5138 1750 460 14245

Source Ministere de 1a p1anification fevrier 1973

Mars 1973

Tableau 2

COTE DIVOlRE

gUATRIEME PROJET ROUTIER

Developeement du reseau (km)

routier 1961-72

Routes bi tumees

Routes praticables toute l annee et routes empierrees

Pistes non ameliorees

TOTAL

1961

284

10000

14600

24884

1965

899

13070

18500

32469

1969

1293

13000

20000

34293

1971

1353

13000

20000

34353

1972

1678

12254

22133

36065

Source Direction genera1e des travaux publics janvier 1973

Mars 1973

Tableau 3

COTE DIVOlRE

gUATRlEME PROJET ROUTIER

Immatriculation de vehicules1965-71 (en mill1ers)

1965 1970 1971 Taux de croissance (estimation) annuelle (en )

Voitures particulieres 333 590 732 140

Camions et camionnettes 212 323 356 90

Autobus 05 23 30 348

Camions et camions avec remorques 21 36 40 113

TOTAL 571 972 1158 125

Source Direction des transports fevrier 1973

Mars 1973

COTE DIVOIRE

QUATRIEME PROJET ROUTIER

Consommation annue11e de carburanta1967-72 (en m11liers de tonnes)

Annee Essence Essence Total Gas-oil super ordinsire essence

1967 1449 211 1660 1220

1968 1552 276 1828 1372

1969 1551 352 1903 1676

1970 1607 439 2046 1752

1971 1626 536 2162 1882

1972 1693 629 2322 1968

Taux daugmentation moyen annue1 en (1970 - 1972)

Source Direction des transports fevrier 1973

Mars 1973

Tableau 4

TOTAL

2880

3200

3579

3798

4044

4290

Tableau 5

COTE DIVOlRE

QUATRIEME PROJET ROUTlER

Di2use8 routieresa l966-71l (en millions de FCFA)

Croissance annuelle moyenne

1966- 1967- 1968 1969- 1970 1971 1966-1971

Frais administrashytifs et generaux 402 464 467 520 555 664 106

Entretien finance par - Ie fonds routier 1100 1198 1314 1467 1790 1550 71 UJ

I

- Ie budget ordishynaire 433 460 515 533 276 585 62

1533 1658 1829 2000 2066 2135 69 I I

Construction 1545 1959 2736 2944 1838 365J1] 188

TOTAL 3480 4081 5032 5464 4459 6453 131

11 Non compris 1es voies urbaines ~I y compris 1a construction de routes sinscrivant dans les projets du barrage

de Kossou et du port de San Pedro 11 Credit budgetaire uniquement les depenses peuvent se repartir sur plusieurs

annees

Source Etude dentretien routier - SETEC - decembre 1971 Direction generale des travaux publics - fevrier 1973

Mars 1973

Tableau 6

COTE D IVOIRE

gUATRIEME PROJET ROUTIER

Recettes eroduites ear certaines taxes sur 1e carburant t 1966-71 (en millions de FCFA)

1966- 1967- 1968 1969 1970 19711

Taxe speciale

Montant affecte au fonds routier 1 1198 1314 1441 1517 1584 1550

Montant affecte au budget ordinaire 1 820 890 1910 2012 2108 2100

Total partie1 2018 2204 3351 3529 3692 3650

Taxe specif1que

Montant affecte au budget d l investissement 1619 1719 1898 2373 3981 4100

Montant affecte aux offices publics de logement 0 0 0 697 602 600

Total partie1 1619 1719 1898 3070 4583 4700

TOTAL 3637 3923 5249 6599 8275 8350

1 Estime sur 1a base de 10 mois On ne dispose pas de chiffres def1nitifs 2 5 francs CFA1itre dessence et 45 francs CFA1itre de carburant diesel 3 Est passe en 1968 de 375 francs CFA1itre dessence et de 25 francs CFA

litre de carburant diesel a respectivement 7 francs CFA et a 55 francs CFA L A f1uctue au cours de 1a periode depuis septembre 1971 a atteint 15

francs CFA1itre dessence et 2 francs CPAlitre de carburant diesel

Source Direction des transports fevrier 1973

Mars 1973

Tableau 7

COTE DIVOlRE

gUATRIEME PROJET ROUTIER

Caracteristiques de trace de la route Yabayo - Gasnoa

Vitesse de base 80 kmh

Pente maximum normale exceptionnelle

6 75

Largeur de la chaussee 6 m

Largeur du bas-cote 25 m

Largeur du pont (dun trol autre)

ttoir a 75 m

Charge limite dessieu (pour la chaussee) 10 tonnes

Source Direction des travaux publics fevrier 1973

Avril 1973

Tableau 8

COTE D IVOlRE

QUATRIEME PROJET ROUTIER

Ca1endrier estimatif des decaissements 1

Exercice financier BIRDIDA Decaissement cumu1atif a 1a et fins de trimestres fin du trimestre

(en mi11iers de dollars EU)

19731974

31 mars 1974 500 30 juin 1974 1500

19741975

30 septemb re 1974 2500 31 decembre 1974 3500 31 mars 1975 4500 30 juin 1975 5000

19751976

30 septembre 1975 6000 31 decembre 1975 7000 31 mars 1976 7500

1 Le ca1endrier des decaissements est fonde sur lhypothese se10n laque11e les travaux commenceront au debut de 1974 et seront acheves 30 mois plus tard

Source Estimations de la mission - fivrier 1973

Avril 1973

Tableau 9

COTE D IVOlRE

QUATRIEME PROJET ROUTIER

Analyse de sensibil1te pour les elements construction du projet (taux de rentabilite en )

YabayoshyGapDa

Pont sur le NZi

Taux de rentabilite estimations maximales 15 12

Depassement des depenses dinvestissement (15 ) 14 10

Trafic induit diminue de 50 13

Economies sur les frais dentretien diminuees de~ U

Taux de croissance du trafic diminue de 20 12 9

Estimation minimale 10

Source Estimations de la mission fevrier 1973

Avril 1973

ANNEXE 1

COTE DIVOlRE

QUATRIEME PROJET ROUTIER

Preparation dun Programme damenagement de routes de desse rte

1 Un programme dexpansion de la production du coton est en cours de preparation en Cote dIvoirej il sera probablement realise avec laide de la Banque Les routes de desserte de la region interessee sont en mauvais etat ce qui rend Ie transport des graines de coton difficile et onereux Sur un total de 7650 km (rapport de la CFDLh) de routes qui ont besoin detre ameshyliorees environ 4000 km dependent du Ministere des travaux publics Le Troishysieme projet routier (Pret 837-IVC) actuellement en cours de realisation et qui comprend des travaux de modernisation sur les principales routes empierrees du reseau routier national ne setend pas aux routes de desserte Les 3650 km restant qui sont a la charge des communautes villageoises sont mal entretenus Etant donne limmensite de la region la modernisation de ces routes rurales est une question dinteret national et a laquelle il faut preter une attention particuliere

2 Le developpement des zones rurales est entrave par Ie mauvais etat des routes de desserte Pour que la distribution des fournitures et Ie ramasshysage des produits parmi lesquels Ie coton figure au premier rang puissent etre efficaces il faut moderniser les pistes pour quelles repondent a des normes satisfaisantes Si lon veut mettre au point un programme detaille et complet damenagement des routes de desserte il est donc necessaire detudier Ie volume du trafic sur ces routes rurales - quil soit induit par un projet de culture du coton un autre programme de developpement agricole ou par Ie nambre des voitures particulieres

3 Le Quatrieme projet routier versera les fonds necessaires a la preshyparation du programme de developpement routier Pour realiser une telle etude il faudra faire appel a un ingenieur et a un economiste specialise dans les transports qui travailleront pendant environ 5 mois chacun (y compris Ie temps Ilcessaire a la redaction de rapports) Cette etude coutera a peu pres 60000 dollars Lequipe dexperts examinera les previSions de trafic sur lensemble du reseau determinera les tron~ons routiers qui supportent un volume de trashyfie suffisant pour justifier une remise en etat et procedera a une estimation des couts et des avantages Les projections relatives au trafic tiendront compte de la construction de deux nouvelles usines d egrenage et de 1 huilerie de Bouake ainsi que des augmentations de production prevues Letude specishyfiera comment les travaux dentretien et de modernisation envisages devront

11 Compagnie fran~aise pour Ie developpement des fibres textiles - organe de direction du programme de coton en cours

ANNEXE I Page 2

etre executes par exemple par attribution de marches ou par creation d un bureau special qui dependra de la CFDT En ce qui concerne les tron~ons roushytiers ou Ie volume des marchandises transportees est faible letude examinera les problemes afferents et proposera les moyens et methodes economiques qui permettront de surmonter provisoirement les difficultes de communication et dabaisser au minimum Ie cout des transports

ANNEXE Page 1

2

COTE DIVOlRE

QUATRIEME PROJET ROurIER

Justification economique

Couts economiques des postes du projet (en millions de francs CFA)

Yabalo-Gasnoa Pont sur 1e NZi

1 i 11Couts de a construct on- 1960 300

Surveillance (7 ) 140 21

Depassement des quantites (10 ) 210 32

TOTAL 2310 353

Total net dimpot~1 1730 265

~ource SETEC et estimations de 1a mission fevrier 1973

11 Non compris 1es provisions pour hausse des prix 21 Les impots representent 25 du cout total

Couts de~loitation des vehicu1es (couts nets dimp8ts)

(cent EUkm)

Type de vehi cu1e Route bi tumee Bonae Mauvaise

Peugeot 404 (voiture particuliere) 43 48

Peugeot 404 Taxi 75 81

Renault 1400 kg 91 100

Camion 65 t 134 155

Camion 10 t 171 203

Semi-remorque 18-20 t 259 318

Remorque 25-28 t 281 352

ANNEXE 2 Page 2

Route empierree aonne Molenne Mawaise

55 62 71

87 95 108

109 126 148

176 231 297

235 317 415

376 517 686

544 747 995

Source SETEC fevrier 1973

Mars 1973

NOTE Tous 1es couts ci-dessus sont ca1cu1es aux prix de 1969 et a partir du taux de change de 256 francs CFA pour 1 dollar 11 faut ajouter 20 i pour obtenir lea prix de 1972

Annexe 2 Page 3

Couts dexp1oitation des vehicu1es sur une bonne route bitumee

en fonction de 1a vitess~

en do11arsvehicu1e-km

Type de vehicule Vitesse 88 80 72 64 56 48 40 (kmh)

1 50 51 52 55 58 64 71

2 90 95 102 108 121 140

3 109 113 121 130 149 162

4 109 117 125 140 159 185

5 112 117 125 134 154 168

6 159 159 161 166 179

7 203 203 205 213 215

8 311 311 311 317 327

9 338 338 338 345 355

Source SEIEC ~ Quantification des economies de lusager de 1a route par M Jean de Wei11e

1 En prix 1972 au taux de change de 256 francs CFA pour 1 dollar

ANNEXE 2 Page 4

Yabayo - Gagnoa

Avantages quotidiens pour 1977

Trafic quotidien moyen 1972 1973 197~1 Avantagesvehicu1e ($) Avantages quotidiens ($)

Voitures particu1ieres 72 86 113 407 460

Taxis 24 29 38 602 229

Autobus et camionnettes 16 19 25 811 204

Camions 24 29 38 1873 711

Camions et remorques 9 11 14 3602 504

Total 145 174 228 2108

Avantages annue1s 1977

Trafic induit

2108 x

01~1

365 = $ 769420

115413

Cntretien Avantages annuels nets

(-) 106191 $ 778642

Cout dinvestissement (economique) $EU 6757000

Rapport avantages premiere anneeinvestissements 115 I

Taux de rentabi1ite 15

11 2

Augmentation annue11e 7 ~ Cout dun trajet moyen par vehicu1e

En dollars

aouve11e route 3618 (route bitumee) Ancienne route 3328 (bitumee) + 1857 (empierree)

3618Reduction des couts en = 0705185

Pour Ie trafic induit Ie parametre utilise est lelasticite unitaire Sur cette base une reduction des couts de 30 induit une augmentation de 30 du trafic qui apporte un supplement de 15 aux avantages que lon pourrait attendre en caS daugmentation normale de 1a circulation

- -

ANNEXE 2 Page 5

Le Pont sur Ie NtZi

Le pont dtune longueur de 180 metres compte 322 metres supplementaires pour les voies dacces La longueur tota1e du pont est done de 502 metres que lon traverse en 41 secondes a la vitesse de 45 kmheure

Pour les annees 1975 (premiere annee dtexploitation) et 1985 (derniere annee) 1es trafics quotidiens moyens sont 1es suivants

1975 1985

Trafic quotidien moyen 1308 2572

10 heures les plus actives 850 1680

14 heures les mains actives 495 900

Circulation moyenne a lheure de pointe 85 170

Circulation moyenne a lheure la moins active 33 60

SOURCE MTPT ~ previsions de 1a mission

2572

AmEXE 2 Page

Pont sur Ie NZi

Resume des avantages

1975 1985

Trafic quotidien moyen 1308

Vehicu1es par an 477358 938700

Heures d attente 1173 12 600

Mombre de vehicu1es qui sarretent 134180 938700

Nombre dagents de 1a circulation 2 3

Avantages dus a une vitesse plus grande du vehicu1e (en cents EU par vehicu1e) 174

Avantages decou1ant des elements precedents (cents EU)

i) Avantages dus a 1a suppression de 1a necessite dune deceleration suivie dune acceleration 830632 1239000

ii) Temps dattente 234 520 2 511 000

iii) Arrets 346194 2730000

iv) Cout des services des agents de police 342000 512000

v) Couts des reparations et travaux de renforcement supp1ementaires $ 200000 tous les trois ans

Rentabi1ite pendant 1a premiere annee exprimee en termes davantages 91

Rentabi1ite economique 14

] Derive sur 1a base de la formu1e E = k 1

(ekt

- kt - 1)

t 41 secondesbull k

n = 3600

n lit vehicules par heure et par sens

SOURCE SETEC pour 1a forau1e pour Ie reste estimations de 1a mission

G U 1 N

ATLANTIC o C E A N

- 14 shy

A

B

C

C Estimations des couts

409 Le cout estimatif du projet a 1a date prevue pour 1a reception des offres se decompose ainsi

MillionMonnaie

nationale

s de FC

Devises

FA

Total

Equivalent Mi11iers de do

Monnaie nationale Devises

llars

Total

Depenses en devises en des depenses

totales

Construction

Route Yabayo-Gagnoa Pont sur 1e NZi

Total partie1 A

784 120

904

1176 180

1356

1960 300

2260

3472 516

3988

5058 774

5832

8530 1290 9820

60 60

Services dexperts-consei1s

Surveillance des travaux de construcshytion 32 127 159 138 552 690 80

Etude damenagement des routes de desserte 3 10 13 11 47 58 80 Total partie1 B 35 137 172 149 599 748

Provisions 20ur i~revus

Depassement des quantites (10 ) 95 147 242 412 638 1050

Hausse des prix (environ 6 ) 58 99 157 251 431 682 Total partie1 C 153 246 399 663 1069 1732

TOTAL A B C 1092 1739 2831 4800 7500 12300 61

410 Les estimations de coats relatives a 1a construction de 1a route Yabayo-Gagnoa sont fondees sur un projet dexecution realise en 1972 par 1es experts de 1a SETEC (France) Les estimations concernant 1a reconstruction du pont sur 1e NZi se basent sur 1es reponses obtenues apres appe1 a 1a conshycurrence internationale conformement aux directives de 1a Banque et de lIDA Le projet dexecution et 1es documents dappe1s doffres ont ete prepares par les experts de 1a SETEC En ce qui concerne 1a reconstruction du pont sur 1a Boubo financee au titre du Troisieme projet routier 1es appe1s doffres fushyrent diffuses simu1tanement Les traitements a verser aux experts-conseils pour 1a surveillance des travaux et 1a preparation dun programme damenageshyment des routes de desserte ont ete ca1cules dapres ceux qui ont precedemment

- 15 shy

ete verses par la Banque pour des marches analogues en Cote dIvoire et dans divers pays dAfrique de lOuest Les impots et droits divers representent 25 des couts estimatifs de construction et environ 60 des couts en monnaie nationale Les estimations couvrant lensemble du projet comportent une proshyvision pour imprevus sur les postes de construction qui se decompose ainsi 10 pour depassement des quantites environ 6 pour la hausse des prix que risque dentrafner lapplication pendant lexecution du projet de la clause dechelle mobile inscrite dans les contrats concernant les travaux de consshytruction et les services dexperts

D Financement et decaissements

411 LAssociation financera les couts en devises a concurrence de 75 millions de dollars ce montant represente 60 du cout total du projet (80 des couts taxes non comprises) Au cours des negociations Ie gouvernement a donne lassurance quil financera les depenses en monnaie nationale a conshycurrence de 48 millions de dollars II ne devrait pas y avoir de difficultes a ce sujet lEtat ayant respecte ses obligations financieres lors de la reashylisation des Premier et Deuxieme projets routiers

412 Les fonds provenant du Credit seront decaisses au titre des depenses suivantes

a) 60 du cout total des marches representant lelement en devises pour les travaux de construction

b) Ie cout en devises des services de consultants pour la surveil shylance des travaux de construction et la preparation dun proshygramme damenagement des routes de desserte estime a 80 du cout total

Le Tableau 8 indique Ie calendrier prevu pour ces deboursements

E Controle du projet

413 Au cours des cinq dernieres annees Ie Groupe de la Banque aura fi shynance quatre projets routiers (celui-ci inclus) en Cote dIvoire II serait maintenant souhaitable de controler certains points critiques afin de pouvoir evaluer lincidence de ces projets ainsi que leur efficacite Au cours des negociations Ie gouvernement a consenti au controle les elements suivants a) l analyse des couts effectifs des travaux de cons truction les causes des augmentations des couts et des retards dans les travaux de cons truction b) la structure et laugmentation du trafic c) les changements des tarifs apshypliques pour Ie transport routier des marchandises et les diminutions de frais quils entratnent d) la tenue des revetements recemment construits ou renforshyces et e) l incidence du projet sur Ie developpement rural

- 16 shy

5 EVALUATION EOONOMIQUE

A Generalites

501 Le projet envisage vise a promouvoir la croissance economique de la Cote dIvoire en rendant plus sures et efficaces les grandes arteres natioshynales Pour aider au developpement economique des regions de lOuest et du Nord-Ouest Ie projet contribue au developpement du reseau routier autour de San Pedro ce qui constitue un des objectifs principaux du plan national dinshyvestissements en matiere de transports Le taux de rentabilite economique gloshybal du projet est denviron 14 On trouvera a lAnnexe 2 les details de lanalyse economique dont les aspects les plus frappants sont resumes dans les paragraphes ci-dessous

B Route Yabayo-Gagnoa

502 Le port de San Pedro a ete ouvert au trafic en mai 1971 et apres un an dexploitation son trafic representait 982000 tonnes dont 97 pour Ie transport des grumes Une augmentation sensible de la circulation (30-60 par an) sur les routes menant au port a ete enregistree en 1971-1972 Cet accroissement nest pas seulement Ie fait des camions avec remorques qui assushyrent Ie transport des grumes detourne dAbidjan mais aussi celui des voitures particulieres et des camions de marchandises

503 La route principale reliant San Pedro a son arriere-pays au nord est une route empierree qui sera bientot bitumee La realisation de ce reveshytement diminuera sensiblement les frais de transport par route des grumes desshytines a lexportation Neanmoins Ie port nest toujours pas relie de maniere satisfaisante au reseau des grandes arteres nationales car Ie tron~on routier assurant la jonction a ete construit selon des normes mediocres et suit un parcours sinueux Pour combler cette lacune Ie projet envisage prevoit la construction dune route qui reliera efficacement Ie port aux regions du centre et participera a la realisation dune route Abidjan-San Pedro entierement bitushymee Dans les annees a venir Ie trafic sur la route du projet devrait augmenshyter a un rythme accelere car Ie developpement de larriere-pays par suite de louverture du port vient seulement de samor~er

504 La nouvelle route devrait reduire de 30 les frais de transport entre San Pedro et Gagnoa et les volumes de trafic devraient augmenter de fashy~on notable Durant la premiere annee apres lachevement des travaux (1977) Ie volume de la circulation devrait atteindre 230 vehicules par jour auxquels devraient encore sajouter 70 vp~icules par jour dans les trois annees suivanshytes Ces chiffres auraient ete nettement superieurs si Ie trace de la route San Pedro-Man navait du etre detourne vers lest (par 104 et carte) De toute fa~on meme en tenant compte de ces estimations dune circulation netteshyment plus reduite on parvient a un taux de rentabilite economique du projet de 15 selon lestimation la plus optimiste et de 10 selon lestimation la plus defavorable Ie rapport investissementsavantages est de 112 pour la

- 17 shy

premiere annee 11 est peu probable que les hypotheses qui ont permis Ie calcuI des estimations les plus defavorables se realisent toutes en meme temps La nouvelle route ouvri ra l acces a des regions tres vas tes ce qui va dans Ie sens de la mise en valeur de la region ouest selon la strategie adoptee par Ie gouvemement

c Pont sur Ie NZi

505 11 sagit dun pont a voie unique situe sur Ie principal axe routier nord-sud en 1970 Ie volume de la circulation etait de 1000 vehicules par jour et i1 devrait atteindre Ie chiffre de 1300 dici a 1974 La vitesse moyenne ne depasse pas 45 kmheure sur Ie pont mais atteint 75 kmheure sur la route Ce pont nest pas suffisant pour Ie trafic actuel et risque fort de seffondrer avant 5 ou 10 ans si leon ne procede pas a des reparations et travaux de renforcement de sa structure tres couteux

506 Lana1yse economique relative a la construction dun nouveau pont sur Ie meme emplacement est fondee sur les deux solutions suivantes

i) construction dun nouveau pont a deux voies en 1974 ou

ii) reparation et renforcement frequents du pont existant et construcshytion dun nouveau pont dans dix ans (ce qui correspond a la duree de vie utile de la structure existante)

La construction dun pont a deux voies en 1974 plutot que dans dix ans presenshyterait les avantages suivants

i) economie des depenses relatives aux travaux de reparation et renforshycement

ii) suppression de lattente sur Ie pont a voie unique pour Ie trafic actuel et futur

iii) traversee plus rapide du pont

iv) suppression des couts de dedHeration et dacce1eration

v) suppression des couts de controle du trafic et

vi) diminution du nombre des accidents

507 En se basant sur ces avantages Ie taux de rentabilite economique serait selon 1es previsions de 14 dans Ie cas ou un nouveau pont serait construit avec une rentabilite de 91 7 au cours de 1a premiere annee Cette solution est donc la plus economique (voir details dans lAnnexe 2)

- 18 shy

6 REOOMMANDATIONS

601 Au cours des negociatious les points suivants ont ete examines et le gouvernement a accepte

i) de proceder a une reevaluation des priorites du secteur des transports et den discuter les conclusions avec lAssociation (par 212)

ii) danalyser les effets de la reglementation actuelle des transshyports et de donner a lAssociation la possibilite de formuler des remarques avant que soient apportees des modifications mashyjeures (par 215)

iii) de coordonner letude sur les voies de desserte et celle sur lamenagement de plantations de coton (par 405)

602 Le projet justifie loctroi a la Cote dIvoire dun credit de lIDA de 75 millions de dollars

6 juin 1973

Tableau 1

COTE Dr IVOIRE

QUATRIEHE PROJET ROUTIER

Investissements dans Ie secteur des transporta1971-75 (en millions de FCFA)

Transport Routes Chemins de fer Ports aerien TOTAL

Se10n 1es recommenshydations de letude du PNUD (maximum) 23530 5610 6850 2290 38280

Se10n lea previsions du Plan 1971-1975 25700 9200 9700 1900 46500

Plan revise (fin 1972) 35029 23116 14452 2743 75340

Depenses effectuees 1971 3394 2952 2776 423 9~545

oepenses prevues 1972 6138 4066 3049 703 13956

Depenses prevues 1973 8713 4328 3919 845 17805

Depenses prevues 1974 9887 6632 2958 312 19789

Depenses prewes 1975 6897 5138 1750 460 14245

Source Ministere de 1a p1anification fevrier 1973

Mars 1973

Tableau 2

COTE DIVOlRE

gUATRIEME PROJET ROUTIER

Developeement du reseau (km)

routier 1961-72

Routes bi tumees

Routes praticables toute l annee et routes empierrees

Pistes non ameliorees

TOTAL

1961

284

10000

14600

24884

1965

899

13070

18500

32469

1969

1293

13000

20000

34293

1971

1353

13000

20000

34353

1972

1678

12254

22133

36065

Source Direction genera1e des travaux publics janvier 1973

Mars 1973

Tableau 3

COTE DIVOlRE

gUATRlEME PROJET ROUTIER

Immatriculation de vehicules1965-71 (en mill1ers)

1965 1970 1971 Taux de croissance (estimation) annuelle (en )

Voitures particulieres 333 590 732 140

Camions et camionnettes 212 323 356 90

Autobus 05 23 30 348

Camions et camions avec remorques 21 36 40 113

TOTAL 571 972 1158 125

Source Direction des transports fevrier 1973

Mars 1973

COTE DIVOIRE

QUATRIEME PROJET ROUTIER

Consommation annue11e de carburanta1967-72 (en m11liers de tonnes)

Annee Essence Essence Total Gas-oil super ordinsire essence

1967 1449 211 1660 1220

1968 1552 276 1828 1372

1969 1551 352 1903 1676

1970 1607 439 2046 1752

1971 1626 536 2162 1882

1972 1693 629 2322 1968

Taux daugmentation moyen annue1 en (1970 - 1972)

Source Direction des transports fevrier 1973

Mars 1973

Tableau 4

TOTAL

2880

3200

3579

3798

4044

4290

Tableau 5

COTE DIVOlRE

QUATRIEME PROJET ROUTlER

Di2use8 routieresa l966-71l (en millions de FCFA)

Croissance annuelle moyenne

1966- 1967- 1968 1969- 1970 1971 1966-1971

Frais administrashytifs et generaux 402 464 467 520 555 664 106

Entretien finance par - Ie fonds routier 1100 1198 1314 1467 1790 1550 71 UJ

I

- Ie budget ordishynaire 433 460 515 533 276 585 62

1533 1658 1829 2000 2066 2135 69 I I

Construction 1545 1959 2736 2944 1838 365J1] 188

TOTAL 3480 4081 5032 5464 4459 6453 131

11 Non compris 1es voies urbaines ~I y compris 1a construction de routes sinscrivant dans les projets du barrage

de Kossou et du port de San Pedro 11 Credit budgetaire uniquement les depenses peuvent se repartir sur plusieurs

annees

Source Etude dentretien routier - SETEC - decembre 1971 Direction generale des travaux publics - fevrier 1973

Mars 1973

Tableau 6

COTE D IVOIRE

gUATRIEME PROJET ROUTIER

Recettes eroduites ear certaines taxes sur 1e carburant t 1966-71 (en millions de FCFA)

1966- 1967- 1968 1969 1970 19711

Taxe speciale

Montant affecte au fonds routier 1 1198 1314 1441 1517 1584 1550

Montant affecte au budget ordinaire 1 820 890 1910 2012 2108 2100

Total partie1 2018 2204 3351 3529 3692 3650

Taxe specif1que

Montant affecte au budget d l investissement 1619 1719 1898 2373 3981 4100

Montant affecte aux offices publics de logement 0 0 0 697 602 600

Total partie1 1619 1719 1898 3070 4583 4700

TOTAL 3637 3923 5249 6599 8275 8350

1 Estime sur 1a base de 10 mois On ne dispose pas de chiffres def1nitifs 2 5 francs CFA1itre dessence et 45 francs CFA1itre de carburant diesel 3 Est passe en 1968 de 375 francs CFA1itre dessence et de 25 francs CFA

litre de carburant diesel a respectivement 7 francs CFA et a 55 francs CFA L A f1uctue au cours de 1a periode depuis septembre 1971 a atteint 15

francs CFA1itre dessence et 2 francs CPAlitre de carburant diesel

Source Direction des transports fevrier 1973

Mars 1973

Tableau 7

COTE DIVOlRE

gUATRIEME PROJET ROUTIER

Caracteristiques de trace de la route Yabayo - Gasnoa

Vitesse de base 80 kmh

Pente maximum normale exceptionnelle

6 75

Largeur de la chaussee 6 m

Largeur du bas-cote 25 m

Largeur du pont (dun trol autre)

ttoir a 75 m

Charge limite dessieu (pour la chaussee) 10 tonnes

Source Direction des travaux publics fevrier 1973

Avril 1973

Tableau 8

COTE D IVOlRE

QUATRIEME PROJET ROUTIER

Ca1endrier estimatif des decaissements 1

Exercice financier BIRDIDA Decaissement cumu1atif a 1a et fins de trimestres fin du trimestre

(en mi11iers de dollars EU)

19731974

31 mars 1974 500 30 juin 1974 1500

19741975

30 septemb re 1974 2500 31 decembre 1974 3500 31 mars 1975 4500 30 juin 1975 5000

19751976

30 septembre 1975 6000 31 decembre 1975 7000 31 mars 1976 7500

1 Le ca1endrier des decaissements est fonde sur lhypothese se10n laque11e les travaux commenceront au debut de 1974 et seront acheves 30 mois plus tard

Source Estimations de la mission - fivrier 1973

Avril 1973

Tableau 9

COTE D IVOlRE

QUATRIEME PROJET ROUTIER

Analyse de sensibil1te pour les elements construction du projet (taux de rentabilite en )

YabayoshyGapDa

Pont sur le NZi

Taux de rentabilite estimations maximales 15 12

Depassement des depenses dinvestissement (15 ) 14 10

Trafic induit diminue de 50 13

Economies sur les frais dentretien diminuees de~ U

Taux de croissance du trafic diminue de 20 12 9

Estimation minimale 10

Source Estimations de la mission fevrier 1973

Avril 1973

ANNEXE 1

COTE DIVOlRE

QUATRIEME PROJET ROUTIER

Preparation dun Programme damenagement de routes de desse rte

1 Un programme dexpansion de la production du coton est en cours de preparation en Cote dIvoirej il sera probablement realise avec laide de la Banque Les routes de desserte de la region interessee sont en mauvais etat ce qui rend Ie transport des graines de coton difficile et onereux Sur un total de 7650 km (rapport de la CFDLh) de routes qui ont besoin detre ameshyliorees environ 4000 km dependent du Ministere des travaux publics Le Troishysieme projet routier (Pret 837-IVC) actuellement en cours de realisation et qui comprend des travaux de modernisation sur les principales routes empierrees du reseau routier national ne setend pas aux routes de desserte Les 3650 km restant qui sont a la charge des communautes villageoises sont mal entretenus Etant donne limmensite de la region la modernisation de ces routes rurales est une question dinteret national et a laquelle il faut preter une attention particuliere

2 Le developpement des zones rurales est entrave par Ie mauvais etat des routes de desserte Pour que la distribution des fournitures et Ie ramasshysage des produits parmi lesquels Ie coton figure au premier rang puissent etre efficaces il faut moderniser les pistes pour quelles repondent a des normes satisfaisantes Si lon veut mettre au point un programme detaille et complet damenagement des routes de desserte il est donc necessaire detudier Ie volume du trafic sur ces routes rurales - quil soit induit par un projet de culture du coton un autre programme de developpement agricole ou par Ie nambre des voitures particulieres

3 Le Quatrieme projet routier versera les fonds necessaires a la preshyparation du programme de developpement routier Pour realiser une telle etude il faudra faire appel a un ingenieur et a un economiste specialise dans les transports qui travailleront pendant environ 5 mois chacun (y compris Ie temps Ilcessaire a la redaction de rapports) Cette etude coutera a peu pres 60000 dollars Lequipe dexperts examinera les previSions de trafic sur lensemble du reseau determinera les tron~ons routiers qui supportent un volume de trashyfie suffisant pour justifier une remise en etat et procedera a une estimation des couts et des avantages Les projections relatives au trafic tiendront compte de la construction de deux nouvelles usines d egrenage et de 1 huilerie de Bouake ainsi que des augmentations de production prevues Letude specishyfiera comment les travaux dentretien et de modernisation envisages devront

11 Compagnie fran~aise pour Ie developpement des fibres textiles - organe de direction du programme de coton en cours

ANNEXE I Page 2

etre executes par exemple par attribution de marches ou par creation d un bureau special qui dependra de la CFDT En ce qui concerne les tron~ons roushytiers ou Ie volume des marchandises transportees est faible letude examinera les problemes afferents et proposera les moyens et methodes economiques qui permettront de surmonter provisoirement les difficultes de communication et dabaisser au minimum Ie cout des transports

ANNEXE Page 1

2

COTE DIVOlRE

QUATRIEME PROJET ROurIER

Justification economique

Couts economiques des postes du projet (en millions de francs CFA)

Yabalo-Gasnoa Pont sur 1e NZi

1 i 11Couts de a construct on- 1960 300

Surveillance (7 ) 140 21

Depassement des quantites (10 ) 210 32

TOTAL 2310 353

Total net dimpot~1 1730 265

~ource SETEC et estimations de 1a mission fevrier 1973

11 Non compris 1es provisions pour hausse des prix 21 Les impots representent 25 du cout total

Couts de~loitation des vehicu1es (couts nets dimp8ts)

(cent EUkm)

Type de vehi cu1e Route bi tumee Bonae Mauvaise

Peugeot 404 (voiture particuliere) 43 48

Peugeot 404 Taxi 75 81

Renault 1400 kg 91 100

Camion 65 t 134 155

Camion 10 t 171 203

Semi-remorque 18-20 t 259 318

Remorque 25-28 t 281 352

ANNEXE 2 Page 2

Route empierree aonne Molenne Mawaise

55 62 71

87 95 108

109 126 148

176 231 297

235 317 415

376 517 686

544 747 995

Source SETEC fevrier 1973

Mars 1973

NOTE Tous 1es couts ci-dessus sont ca1cu1es aux prix de 1969 et a partir du taux de change de 256 francs CFA pour 1 dollar 11 faut ajouter 20 i pour obtenir lea prix de 1972

Annexe 2 Page 3

Couts dexp1oitation des vehicu1es sur une bonne route bitumee

en fonction de 1a vitess~

en do11arsvehicu1e-km

Type de vehicule Vitesse 88 80 72 64 56 48 40 (kmh)

1 50 51 52 55 58 64 71

2 90 95 102 108 121 140

3 109 113 121 130 149 162

4 109 117 125 140 159 185

5 112 117 125 134 154 168

6 159 159 161 166 179

7 203 203 205 213 215

8 311 311 311 317 327

9 338 338 338 345 355

Source SEIEC ~ Quantification des economies de lusager de 1a route par M Jean de Wei11e

1 En prix 1972 au taux de change de 256 francs CFA pour 1 dollar

ANNEXE 2 Page 4

Yabayo - Gagnoa

Avantages quotidiens pour 1977

Trafic quotidien moyen 1972 1973 197~1 Avantagesvehicu1e ($) Avantages quotidiens ($)

Voitures particu1ieres 72 86 113 407 460

Taxis 24 29 38 602 229

Autobus et camionnettes 16 19 25 811 204

Camions 24 29 38 1873 711

Camions et remorques 9 11 14 3602 504

Total 145 174 228 2108

Avantages annue1s 1977

Trafic induit

2108 x

01~1

365 = $ 769420

115413

Cntretien Avantages annuels nets

(-) 106191 $ 778642

Cout dinvestissement (economique) $EU 6757000

Rapport avantages premiere anneeinvestissements 115 I

Taux de rentabi1ite 15

11 2

Augmentation annue11e 7 ~ Cout dun trajet moyen par vehicu1e

En dollars

aouve11e route 3618 (route bitumee) Ancienne route 3328 (bitumee) + 1857 (empierree)

3618Reduction des couts en = 0705185

Pour Ie trafic induit Ie parametre utilise est lelasticite unitaire Sur cette base une reduction des couts de 30 induit une augmentation de 30 du trafic qui apporte un supplement de 15 aux avantages que lon pourrait attendre en caS daugmentation normale de 1a circulation

- -

ANNEXE 2 Page 5

Le Pont sur Ie NtZi

Le pont dtune longueur de 180 metres compte 322 metres supplementaires pour les voies dacces La longueur tota1e du pont est done de 502 metres que lon traverse en 41 secondes a la vitesse de 45 kmheure

Pour les annees 1975 (premiere annee dtexploitation) et 1985 (derniere annee) 1es trafics quotidiens moyens sont 1es suivants

1975 1985

Trafic quotidien moyen 1308 2572

10 heures les plus actives 850 1680

14 heures les mains actives 495 900

Circulation moyenne a lheure de pointe 85 170

Circulation moyenne a lheure la moins active 33 60

SOURCE MTPT ~ previsions de 1a mission

2572

AmEXE 2 Page

Pont sur Ie NZi

Resume des avantages

1975 1985

Trafic quotidien moyen 1308

Vehicu1es par an 477358 938700

Heures d attente 1173 12 600

Mombre de vehicu1es qui sarretent 134180 938700

Nombre dagents de 1a circulation 2 3

Avantages dus a une vitesse plus grande du vehicu1e (en cents EU par vehicu1e) 174

Avantages decou1ant des elements precedents (cents EU)

i) Avantages dus a 1a suppression de 1a necessite dune deceleration suivie dune acceleration 830632 1239000

ii) Temps dattente 234 520 2 511 000

iii) Arrets 346194 2730000

iv) Cout des services des agents de police 342000 512000

v) Couts des reparations et travaux de renforcement supp1ementaires $ 200000 tous les trois ans

Rentabi1ite pendant 1a premiere annee exprimee en termes davantages 91

Rentabi1ite economique 14

] Derive sur 1a base de la formu1e E = k 1

(ekt

- kt - 1)

t 41 secondesbull k

n = 3600

n lit vehicules par heure et par sens

SOURCE SETEC pour 1a forau1e pour Ie reste estimations de 1a mission

G U 1 N

ATLANTIC o C E A N

- 15 shy

ete verses par la Banque pour des marches analogues en Cote dIvoire et dans divers pays dAfrique de lOuest Les impots et droits divers representent 25 des couts estimatifs de construction et environ 60 des couts en monnaie nationale Les estimations couvrant lensemble du projet comportent une proshyvision pour imprevus sur les postes de construction qui se decompose ainsi 10 pour depassement des quantites environ 6 pour la hausse des prix que risque dentrafner lapplication pendant lexecution du projet de la clause dechelle mobile inscrite dans les contrats concernant les travaux de consshytruction et les services dexperts

D Financement et decaissements

411 LAssociation financera les couts en devises a concurrence de 75 millions de dollars ce montant represente 60 du cout total du projet (80 des couts taxes non comprises) Au cours des negociations Ie gouvernement a donne lassurance quil financera les depenses en monnaie nationale a conshycurrence de 48 millions de dollars II ne devrait pas y avoir de difficultes a ce sujet lEtat ayant respecte ses obligations financieres lors de la reashylisation des Premier et Deuxieme projets routiers

412 Les fonds provenant du Credit seront decaisses au titre des depenses suivantes

a) 60 du cout total des marches representant lelement en devises pour les travaux de construction

b) Ie cout en devises des services de consultants pour la surveil shylance des travaux de construction et la preparation dun proshygramme damenagement des routes de desserte estime a 80 du cout total

Le Tableau 8 indique Ie calendrier prevu pour ces deboursements

E Controle du projet

413 Au cours des cinq dernieres annees Ie Groupe de la Banque aura fi shynance quatre projets routiers (celui-ci inclus) en Cote dIvoire II serait maintenant souhaitable de controler certains points critiques afin de pouvoir evaluer lincidence de ces projets ainsi que leur efficacite Au cours des negociations Ie gouvernement a consenti au controle les elements suivants a) l analyse des couts effectifs des travaux de cons truction les causes des augmentations des couts et des retards dans les travaux de cons truction b) la structure et laugmentation du trafic c) les changements des tarifs apshypliques pour Ie transport routier des marchandises et les diminutions de frais quils entratnent d) la tenue des revetements recemment construits ou renforshyces et e) l incidence du projet sur Ie developpement rural

- 16 shy

5 EVALUATION EOONOMIQUE

A Generalites

501 Le projet envisage vise a promouvoir la croissance economique de la Cote dIvoire en rendant plus sures et efficaces les grandes arteres natioshynales Pour aider au developpement economique des regions de lOuest et du Nord-Ouest Ie projet contribue au developpement du reseau routier autour de San Pedro ce qui constitue un des objectifs principaux du plan national dinshyvestissements en matiere de transports Le taux de rentabilite economique gloshybal du projet est denviron 14 On trouvera a lAnnexe 2 les details de lanalyse economique dont les aspects les plus frappants sont resumes dans les paragraphes ci-dessous

B Route Yabayo-Gagnoa

502 Le port de San Pedro a ete ouvert au trafic en mai 1971 et apres un an dexploitation son trafic representait 982000 tonnes dont 97 pour Ie transport des grumes Une augmentation sensible de la circulation (30-60 par an) sur les routes menant au port a ete enregistree en 1971-1972 Cet accroissement nest pas seulement Ie fait des camions avec remorques qui assushyrent Ie transport des grumes detourne dAbidjan mais aussi celui des voitures particulieres et des camions de marchandises

503 La route principale reliant San Pedro a son arriere-pays au nord est une route empierree qui sera bientot bitumee La realisation de ce reveshytement diminuera sensiblement les frais de transport par route des grumes desshytines a lexportation Neanmoins Ie port nest toujours pas relie de maniere satisfaisante au reseau des grandes arteres nationales car Ie tron~on routier assurant la jonction a ete construit selon des normes mediocres et suit un parcours sinueux Pour combler cette lacune Ie projet envisage prevoit la construction dune route qui reliera efficacement Ie port aux regions du centre et participera a la realisation dune route Abidjan-San Pedro entierement bitushymee Dans les annees a venir Ie trafic sur la route du projet devrait augmenshyter a un rythme accelere car Ie developpement de larriere-pays par suite de louverture du port vient seulement de samor~er

504 La nouvelle route devrait reduire de 30 les frais de transport entre San Pedro et Gagnoa et les volumes de trafic devraient augmenter de fashy~on notable Durant la premiere annee apres lachevement des travaux (1977) Ie volume de la circulation devrait atteindre 230 vehicules par jour auxquels devraient encore sajouter 70 vp~icules par jour dans les trois annees suivanshytes Ces chiffres auraient ete nettement superieurs si Ie trace de la route San Pedro-Man navait du etre detourne vers lest (par 104 et carte) De toute fa~on meme en tenant compte de ces estimations dune circulation netteshyment plus reduite on parvient a un taux de rentabilite economique du projet de 15 selon lestimation la plus optimiste et de 10 selon lestimation la plus defavorable Ie rapport investissementsavantages est de 112 pour la

- 17 shy

premiere annee 11 est peu probable que les hypotheses qui ont permis Ie calcuI des estimations les plus defavorables se realisent toutes en meme temps La nouvelle route ouvri ra l acces a des regions tres vas tes ce qui va dans Ie sens de la mise en valeur de la region ouest selon la strategie adoptee par Ie gouvemement

c Pont sur Ie NZi

505 11 sagit dun pont a voie unique situe sur Ie principal axe routier nord-sud en 1970 Ie volume de la circulation etait de 1000 vehicules par jour et i1 devrait atteindre Ie chiffre de 1300 dici a 1974 La vitesse moyenne ne depasse pas 45 kmheure sur Ie pont mais atteint 75 kmheure sur la route Ce pont nest pas suffisant pour Ie trafic actuel et risque fort de seffondrer avant 5 ou 10 ans si leon ne procede pas a des reparations et travaux de renforcement de sa structure tres couteux

506 Lana1yse economique relative a la construction dun nouveau pont sur Ie meme emplacement est fondee sur les deux solutions suivantes

i) construction dun nouveau pont a deux voies en 1974 ou

ii) reparation et renforcement frequents du pont existant et construcshytion dun nouveau pont dans dix ans (ce qui correspond a la duree de vie utile de la structure existante)

La construction dun pont a deux voies en 1974 plutot que dans dix ans presenshyterait les avantages suivants

i) economie des depenses relatives aux travaux de reparation et renforshycement

ii) suppression de lattente sur Ie pont a voie unique pour Ie trafic actuel et futur

iii) traversee plus rapide du pont

iv) suppression des couts de dedHeration et dacce1eration

v) suppression des couts de controle du trafic et

vi) diminution du nombre des accidents

507 En se basant sur ces avantages Ie taux de rentabilite economique serait selon 1es previsions de 14 dans Ie cas ou un nouveau pont serait construit avec une rentabilite de 91 7 au cours de 1a premiere annee Cette solution est donc la plus economique (voir details dans lAnnexe 2)

- 18 shy

6 REOOMMANDATIONS

601 Au cours des negociatious les points suivants ont ete examines et le gouvernement a accepte

i) de proceder a une reevaluation des priorites du secteur des transports et den discuter les conclusions avec lAssociation (par 212)

ii) danalyser les effets de la reglementation actuelle des transshyports et de donner a lAssociation la possibilite de formuler des remarques avant que soient apportees des modifications mashyjeures (par 215)

iii) de coordonner letude sur les voies de desserte et celle sur lamenagement de plantations de coton (par 405)

602 Le projet justifie loctroi a la Cote dIvoire dun credit de lIDA de 75 millions de dollars

6 juin 1973

Tableau 1

COTE Dr IVOIRE

QUATRIEHE PROJET ROUTIER

Investissements dans Ie secteur des transporta1971-75 (en millions de FCFA)

Transport Routes Chemins de fer Ports aerien TOTAL

Se10n 1es recommenshydations de letude du PNUD (maximum) 23530 5610 6850 2290 38280

Se10n lea previsions du Plan 1971-1975 25700 9200 9700 1900 46500

Plan revise (fin 1972) 35029 23116 14452 2743 75340

Depenses effectuees 1971 3394 2952 2776 423 9~545

oepenses prevues 1972 6138 4066 3049 703 13956

Depenses prevues 1973 8713 4328 3919 845 17805

Depenses prevues 1974 9887 6632 2958 312 19789

Depenses prewes 1975 6897 5138 1750 460 14245

Source Ministere de 1a p1anification fevrier 1973

Mars 1973

Tableau 2

COTE DIVOlRE

gUATRIEME PROJET ROUTIER

Developeement du reseau (km)

routier 1961-72

Routes bi tumees

Routes praticables toute l annee et routes empierrees

Pistes non ameliorees

TOTAL

1961

284

10000

14600

24884

1965

899

13070

18500

32469

1969

1293

13000

20000

34293

1971

1353

13000

20000

34353

1972

1678

12254

22133

36065

Source Direction genera1e des travaux publics janvier 1973

Mars 1973

Tableau 3

COTE DIVOlRE

gUATRlEME PROJET ROUTIER

Immatriculation de vehicules1965-71 (en mill1ers)

1965 1970 1971 Taux de croissance (estimation) annuelle (en )

Voitures particulieres 333 590 732 140

Camions et camionnettes 212 323 356 90

Autobus 05 23 30 348

Camions et camions avec remorques 21 36 40 113

TOTAL 571 972 1158 125

Source Direction des transports fevrier 1973

Mars 1973

COTE DIVOIRE

QUATRIEME PROJET ROUTIER

Consommation annue11e de carburanta1967-72 (en m11liers de tonnes)

Annee Essence Essence Total Gas-oil super ordinsire essence

1967 1449 211 1660 1220

1968 1552 276 1828 1372

1969 1551 352 1903 1676

1970 1607 439 2046 1752

1971 1626 536 2162 1882

1972 1693 629 2322 1968

Taux daugmentation moyen annue1 en (1970 - 1972)

Source Direction des transports fevrier 1973

Mars 1973

Tableau 4

TOTAL

2880

3200

3579

3798

4044

4290

Tableau 5

COTE DIVOlRE

QUATRIEME PROJET ROUTlER

Di2use8 routieresa l966-71l (en millions de FCFA)

Croissance annuelle moyenne

1966- 1967- 1968 1969- 1970 1971 1966-1971

Frais administrashytifs et generaux 402 464 467 520 555 664 106

Entretien finance par - Ie fonds routier 1100 1198 1314 1467 1790 1550 71 UJ

I

- Ie budget ordishynaire 433 460 515 533 276 585 62

1533 1658 1829 2000 2066 2135 69 I I

Construction 1545 1959 2736 2944 1838 365J1] 188

TOTAL 3480 4081 5032 5464 4459 6453 131

11 Non compris 1es voies urbaines ~I y compris 1a construction de routes sinscrivant dans les projets du barrage

de Kossou et du port de San Pedro 11 Credit budgetaire uniquement les depenses peuvent se repartir sur plusieurs

annees

Source Etude dentretien routier - SETEC - decembre 1971 Direction generale des travaux publics - fevrier 1973

Mars 1973

Tableau 6

COTE D IVOIRE

gUATRIEME PROJET ROUTIER

Recettes eroduites ear certaines taxes sur 1e carburant t 1966-71 (en millions de FCFA)

1966- 1967- 1968 1969 1970 19711

Taxe speciale

Montant affecte au fonds routier 1 1198 1314 1441 1517 1584 1550

Montant affecte au budget ordinaire 1 820 890 1910 2012 2108 2100

Total partie1 2018 2204 3351 3529 3692 3650

Taxe specif1que

Montant affecte au budget d l investissement 1619 1719 1898 2373 3981 4100

Montant affecte aux offices publics de logement 0 0 0 697 602 600

Total partie1 1619 1719 1898 3070 4583 4700

TOTAL 3637 3923 5249 6599 8275 8350

1 Estime sur 1a base de 10 mois On ne dispose pas de chiffres def1nitifs 2 5 francs CFA1itre dessence et 45 francs CFA1itre de carburant diesel 3 Est passe en 1968 de 375 francs CFA1itre dessence et de 25 francs CFA

litre de carburant diesel a respectivement 7 francs CFA et a 55 francs CFA L A f1uctue au cours de 1a periode depuis septembre 1971 a atteint 15

francs CFA1itre dessence et 2 francs CPAlitre de carburant diesel

Source Direction des transports fevrier 1973

Mars 1973

Tableau 7

COTE DIVOlRE

gUATRIEME PROJET ROUTIER

Caracteristiques de trace de la route Yabayo - Gasnoa

Vitesse de base 80 kmh

Pente maximum normale exceptionnelle

6 75

Largeur de la chaussee 6 m

Largeur du bas-cote 25 m

Largeur du pont (dun trol autre)

ttoir a 75 m

Charge limite dessieu (pour la chaussee) 10 tonnes

Source Direction des travaux publics fevrier 1973

Avril 1973

Tableau 8

COTE D IVOlRE

QUATRIEME PROJET ROUTIER

Ca1endrier estimatif des decaissements 1

Exercice financier BIRDIDA Decaissement cumu1atif a 1a et fins de trimestres fin du trimestre

(en mi11iers de dollars EU)

19731974

31 mars 1974 500 30 juin 1974 1500

19741975

30 septemb re 1974 2500 31 decembre 1974 3500 31 mars 1975 4500 30 juin 1975 5000

19751976

30 septembre 1975 6000 31 decembre 1975 7000 31 mars 1976 7500

1 Le ca1endrier des decaissements est fonde sur lhypothese se10n laque11e les travaux commenceront au debut de 1974 et seront acheves 30 mois plus tard

Source Estimations de la mission - fivrier 1973

Avril 1973

Tableau 9

COTE D IVOlRE

QUATRIEME PROJET ROUTIER

Analyse de sensibil1te pour les elements construction du projet (taux de rentabilite en )

YabayoshyGapDa

Pont sur le NZi

Taux de rentabilite estimations maximales 15 12

Depassement des depenses dinvestissement (15 ) 14 10

Trafic induit diminue de 50 13

Economies sur les frais dentretien diminuees de~ U

Taux de croissance du trafic diminue de 20 12 9

Estimation minimale 10

Source Estimations de la mission fevrier 1973

Avril 1973

ANNEXE 1

COTE DIVOlRE

QUATRIEME PROJET ROUTIER

Preparation dun Programme damenagement de routes de desse rte

1 Un programme dexpansion de la production du coton est en cours de preparation en Cote dIvoirej il sera probablement realise avec laide de la Banque Les routes de desserte de la region interessee sont en mauvais etat ce qui rend Ie transport des graines de coton difficile et onereux Sur un total de 7650 km (rapport de la CFDLh) de routes qui ont besoin detre ameshyliorees environ 4000 km dependent du Ministere des travaux publics Le Troishysieme projet routier (Pret 837-IVC) actuellement en cours de realisation et qui comprend des travaux de modernisation sur les principales routes empierrees du reseau routier national ne setend pas aux routes de desserte Les 3650 km restant qui sont a la charge des communautes villageoises sont mal entretenus Etant donne limmensite de la region la modernisation de ces routes rurales est une question dinteret national et a laquelle il faut preter une attention particuliere

2 Le developpement des zones rurales est entrave par Ie mauvais etat des routes de desserte Pour que la distribution des fournitures et Ie ramasshysage des produits parmi lesquels Ie coton figure au premier rang puissent etre efficaces il faut moderniser les pistes pour quelles repondent a des normes satisfaisantes Si lon veut mettre au point un programme detaille et complet damenagement des routes de desserte il est donc necessaire detudier Ie volume du trafic sur ces routes rurales - quil soit induit par un projet de culture du coton un autre programme de developpement agricole ou par Ie nambre des voitures particulieres

3 Le Quatrieme projet routier versera les fonds necessaires a la preshyparation du programme de developpement routier Pour realiser une telle etude il faudra faire appel a un ingenieur et a un economiste specialise dans les transports qui travailleront pendant environ 5 mois chacun (y compris Ie temps Ilcessaire a la redaction de rapports) Cette etude coutera a peu pres 60000 dollars Lequipe dexperts examinera les previSions de trafic sur lensemble du reseau determinera les tron~ons routiers qui supportent un volume de trashyfie suffisant pour justifier une remise en etat et procedera a une estimation des couts et des avantages Les projections relatives au trafic tiendront compte de la construction de deux nouvelles usines d egrenage et de 1 huilerie de Bouake ainsi que des augmentations de production prevues Letude specishyfiera comment les travaux dentretien et de modernisation envisages devront

11 Compagnie fran~aise pour Ie developpement des fibres textiles - organe de direction du programme de coton en cours

ANNEXE I Page 2

etre executes par exemple par attribution de marches ou par creation d un bureau special qui dependra de la CFDT En ce qui concerne les tron~ons roushytiers ou Ie volume des marchandises transportees est faible letude examinera les problemes afferents et proposera les moyens et methodes economiques qui permettront de surmonter provisoirement les difficultes de communication et dabaisser au minimum Ie cout des transports

ANNEXE Page 1

2

COTE DIVOlRE

QUATRIEME PROJET ROurIER

Justification economique

Couts economiques des postes du projet (en millions de francs CFA)

Yabalo-Gasnoa Pont sur 1e NZi

1 i 11Couts de a construct on- 1960 300

Surveillance (7 ) 140 21

Depassement des quantites (10 ) 210 32

TOTAL 2310 353

Total net dimpot~1 1730 265

~ource SETEC et estimations de 1a mission fevrier 1973

11 Non compris 1es provisions pour hausse des prix 21 Les impots representent 25 du cout total

Couts de~loitation des vehicu1es (couts nets dimp8ts)

(cent EUkm)

Type de vehi cu1e Route bi tumee Bonae Mauvaise

Peugeot 404 (voiture particuliere) 43 48

Peugeot 404 Taxi 75 81

Renault 1400 kg 91 100

Camion 65 t 134 155

Camion 10 t 171 203

Semi-remorque 18-20 t 259 318

Remorque 25-28 t 281 352

ANNEXE 2 Page 2

Route empierree aonne Molenne Mawaise

55 62 71

87 95 108

109 126 148

176 231 297

235 317 415

376 517 686

544 747 995

Source SETEC fevrier 1973

Mars 1973

NOTE Tous 1es couts ci-dessus sont ca1cu1es aux prix de 1969 et a partir du taux de change de 256 francs CFA pour 1 dollar 11 faut ajouter 20 i pour obtenir lea prix de 1972

Annexe 2 Page 3

Couts dexp1oitation des vehicu1es sur une bonne route bitumee

en fonction de 1a vitess~

en do11arsvehicu1e-km

Type de vehicule Vitesse 88 80 72 64 56 48 40 (kmh)

1 50 51 52 55 58 64 71

2 90 95 102 108 121 140

3 109 113 121 130 149 162

4 109 117 125 140 159 185

5 112 117 125 134 154 168

6 159 159 161 166 179

7 203 203 205 213 215

8 311 311 311 317 327

9 338 338 338 345 355

Source SEIEC ~ Quantification des economies de lusager de 1a route par M Jean de Wei11e

1 En prix 1972 au taux de change de 256 francs CFA pour 1 dollar

ANNEXE 2 Page 4

Yabayo - Gagnoa

Avantages quotidiens pour 1977

Trafic quotidien moyen 1972 1973 197~1 Avantagesvehicu1e ($) Avantages quotidiens ($)

Voitures particu1ieres 72 86 113 407 460

Taxis 24 29 38 602 229

Autobus et camionnettes 16 19 25 811 204

Camions 24 29 38 1873 711

Camions et remorques 9 11 14 3602 504

Total 145 174 228 2108

Avantages annue1s 1977

Trafic induit

2108 x

01~1

365 = $ 769420

115413

Cntretien Avantages annuels nets

(-) 106191 $ 778642

Cout dinvestissement (economique) $EU 6757000

Rapport avantages premiere anneeinvestissements 115 I

Taux de rentabi1ite 15

11 2

Augmentation annue11e 7 ~ Cout dun trajet moyen par vehicu1e

En dollars

aouve11e route 3618 (route bitumee) Ancienne route 3328 (bitumee) + 1857 (empierree)

3618Reduction des couts en = 0705185

Pour Ie trafic induit Ie parametre utilise est lelasticite unitaire Sur cette base une reduction des couts de 30 induit une augmentation de 30 du trafic qui apporte un supplement de 15 aux avantages que lon pourrait attendre en caS daugmentation normale de 1a circulation

- -

ANNEXE 2 Page 5

Le Pont sur Ie NtZi

Le pont dtune longueur de 180 metres compte 322 metres supplementaires pour les voies dacces La longueur tota1e du pont est done de 502 metres que lon traverse en 41 secondes a la vitesse de 45 kmheure

Pour les annees 1975 (premiere annee dtexploitation) et 1985 (derniere annee) 1es trafics quotidiens moyens sont 1es suivants

1975 1985

Trafic quotidien moyen 1308 2572

10 heures les plus actives 850 1680

14 heures les mains actives 495 900

Circulation moyenne a lheure de pointe 85 170

Circulation moyenne a lheure la moins active 33 60

SOURCE MTPT ~ previsions de 1a mission

2572

AmEXE 2 Page

Pont sur Ie NZi

Resume des avantages

1975 1985

Trafic quotidien moyen 1308

Vehicu1es par an 477358 938700

Heures d attente 1173 12 600

Mombre de vehicu1es qui sarretent 134180 938700

Nombre dagents de 1a circulation 2 3

Avantages dus a une vitesse plus grande du vehicu1e (en cents EU par vehicu1e) 174

Avantages decou1ant des elements precedents (cents EU)

i) Avantages dus a 1a suppression de 1a necessite dune deceleration suivie dune acceleration 830632 1239000

ii) Temps dattente 234 520 2 511 000

iii) Arrets 346194 2730000

iv) Cout des services des agents de police 342000 512000

v) Couts des reparations et travaux de renforcement supp1ementaires $ 200000 tous les trois ans

Rentabi1ite pendant 1a premiere annee exprimee en termes davantages 91

Rentabi1ite economique 14

] Derive sur 1a base de la formu1e E = k 1

(ekt

- kt - 1)

t 41 secondesbull k

n = 3600

n lit vehicules par heure et par sens

SOURCE SETEC pour 1a forau1e pour Ie reste estimations de 1a mission

G U 1 N

ATLANTIC o C E A N

- 16 shy

5 EVALUATION EOONOMIQUE

A Generalites

501 Le projet envisage vise a promouvoir la croissance economique de la Cote dIvoire en rendant plus sures et efficaces les grandes arteres natioshynales Pour aider au developpement economique des regions de lOuest et du Nord-Ouest Ie projet contribue au developpement du reseau routier autour de San Pedro ce qui constitue un des objectifs principaux du plan national dinshyvestissements en matiere de transports Le taux de rentabilite economique gloshybal du projet est denviron 14 On trouvera a lAnnexe 2 les details de lanalyse economique dont les aspects les plus frappants sont resumes dans les paragraphes ci-dessous

B Route Yabayo-Gagnoa

502 Le port de San Pedro a ete ouvert au trafic en mai 1971 et apres un an dexploitation son trafic representait 982000 tonnes dont 97 pour Ie transport des grumes Une augmentation sensible de la circulation (30-60 par an) sur les routes menant au port a ete enregistree en 1971-1972 Cet accroissement nest pas seulement Ie fait des camions avec remorques qui assushyrent Ie transport des grumes detourne dAbidjan mais aussi celui des voitures particulieres et des camions de marchandises

503 La route principale reliant San Pedro a son arriere-pays au nord est une route empierree qui sera bientot bitumee La realisation de ce reveshytement diminuera sensiblement les frais de transport par route des grumes desshytines a lexportation Neanmoins Ie port nest toujours pas relie de maniere satisfaisante au reseau des grandes arteres nationales car Ie tron~on routier assurant la jonction a ete construit selon des normes mediocres et suit un parcours sinueux Pour combler cette lacune Ie projet envisage prevoit la construction dune route qui reliera efficacement Ie port aux regions du centre et participera a la realisation dune route Abidjan-San Pedro entierement bitushymee Dans les annees a venir Ie trafic sur la route du projet devrait augmenshyter a un rythme accelere car Ie developpement de larriere-pays par suite de louverture du port vient seulement de samor~er

504 La nouvelle route devrait reduire de 30 les frais de transport entre San Pedro et Gagnoa et les volumes de trafic devraient augmenter de fashy~on notable Durant la premiere annee apres lachevement des travaux (1977) Ie volume de la circulation devrait atteindre 230 vehicules par jour auxquels devraient encore sajouter 70 vp~icules par jour dans les trois annees suivanshytes Ces chiffres auraient ete nettement superieurs si Ie trace de la route San Pedro-Man navait du etre detourne vers lest (par 104 et carte) De toute fa~on meme en tenant compte de ces estimations dune circulation netteshyment plus reduite on parvient a un taux de rentabilite economique du projet de 15 selon lestimation la plus optimiste et de 10 selon lestimation la plus defavorable Ie rapport investissementsavantages est de 112 pour la

- 17 shy

premiere annee 11 est peu probable que les hypotheses qui ont permis Ie calcuI des estimations les plus defavorables se realisent toutes en meme temps La nouvelle route ouvri ra l acces a des regions tres vas tes ce qui va dans Ie sens de la mise en valeur de la region ouest selon la strategie adoptee par Ie gouvemement

c Pont sur Ie NZi

505 11 sagit dun pont a voie unique situe sur Ie principal axe routier nord-sud en 1970 Ie volume de la circulation etait de 1000 vehicules par jour et i1 devrait atteindre Ie chiffre de 1300 dici a 1974 La vitesse moyenne ne depasse pas 45 kmheure sur Ie pont mais atteint 75 kmheure sur la route Ce pont nest pas suffisant pour Ie trafic actuel et risque fort de seffondrer avant 5 ou 10 ans si leon ne procede pas a des reparations et travaux de renforcement de sa structure tres couteux

506 Lana1yse economique relative a la construction dun nouveau pont sur Ie meme emplacement est fondee sur les deux solutions suivantes

i) construction dun nouveau pont a deux voies en 1974 ou

ii) reparation et renforcement frequents du pont existant et construcshytion dun nouveau pont dans dix ans (ce qui correspond a la duree de vie utile de la structure existante)

La construction dun pont a deux voies en 1974 plutot que dans dix ans presenshyterait les avantages suivants

i) economie des depenses relatives aux travaux de reparation et renforshycement

ii) suppression de lattente sur Ie pont a voie unique pour Ie trafic actuel et futur

iii) traversee plus rapide du pont

iv) suppression des couts de dedHeration et dacce1eration

v) suppression des couts de controle du trafic et

vi) diminution du nombre des accidents

507 En se basant sur ces avantages Ie taux de rentabilite economique serait selon 1es previsions de 14 dans Ie cas ou un nouveau pont serait construit avec une rentabilite de 91 7 au cours de 1a premiere annee Cette solution est donc la plus economique (voir details dans lAnnexe 2)

- 18 shy

6 REOOMMANDATIONS

601 Au cours des negociatious les points suivants ont ete examines et le gouvernement a accepte

i) de proceder a une reevaluation des priorites du secteur des transports et den discuter les conclusions avec lAssociation (par 212)

ii) danalyser les effets de la reglementation actuelle des transshyports et de donner a lAssociation la possibilite de formuler des remarques avant que soient apportees des modifications mashyjeures (par 215)

iii) de coordonner letude sur les voies de desserte et celle sur lamenagement de plantations de coton (par 405)

602 Le projet justifie loctroi a la Cote dIvoire dun credit de lIDA de 75 millions de dollars

6 juin 1973

Tableau 1

COTE Dr IVOIRE

QUATRIEHE PROJET ROUTIER

Investissements dans Ie secteur des transporta1971-75 (en millions de FCFA)

Transport Routes Chemins de fer Ports aerien TOTAL

Se10n 1es recommenshydations de letude du PNUD (maximum) 23530 5610 6850 2290 38280

Se10n lea previsions du Plan 1971-1975 25700 9200 9700 1900 46500

Plan revise (fin 1972) 35029 23116 14452 2743 75340

Depenses effectuees 1971 3394 2952 2776 423 9~545

oepenses prevues 1972 6138 4066 3049 703 13956

Depenses prevues 1973 8713 4328 3919 845 17805

Depenses prevues 1974 9887 6632 2958 312 19789

Depenses prewes 1975 6897 5138 1750 460 14245

Source Ministere de 1a p1anification fevrier 1973

Mars 1973

Tableau 2

COTE DIVOlRE

gUATRIEME PROJET ROUTIER

Developeement du reseau (km)

routier 1961-72

Routes bi tumees

Routes praticables toute l annee et routes empierrees

Pistes non ameliorees

TOTAL

1961

284

10000

14600

24884

1965

899

13070

18500

32469

1969

1293

13000

20000

34293

1971

1353

13000

20000

34353

1972

1678

12254

22133

36065

Source Direction genera1e des travaux publics janvier 1973

Mars 1973

Tableau 3

COTE DIVOlRE

gUATRlEME PROJET ROUTIER

Immatriculation de vehicules1965-71 (en mill1ers)

1965 1970 1971 Taux de croissance (estimation) annuelle (en )

Voitures particulieres 333 590 732 140

Camions et camionnettes 212 323 356 90

Autobus 05 23 30 348

Camions et camions avec remorques 21 36 40 113

TOTAL 571 972 1158 125

Source Direction des transports fevrier 1973

Mars 1973

COTE DIVOIRE

QUATRIEME PROJET ROUTIER

Consommation annue11e de carburanta1967-72 (en m11liers de tonnes)

Annee Essence Essence Total Gas-oil super ordinsire essence

1967 1449 211 1660 1220

1968 1552 276 1828 1372

1969 1551 352 1903 1676

1970 1607 439 2046 1752

1971 1626 536 2162 1882

1972 1693 629 2322 1968

Taux daugmentation moyen annue1 en (1970 - 1972)

Source Direction des transports fevrier 1973

Mars 1973

Tableau 4

TOTAL

2880

3200

3579

3798

4044

4290

Tableau 5

COTE DIVOlRE

QUATRIEME PROJET ROUTlER

Di2use8 routieresa l966-71l (en millions de FCFA)

Croissance annuelle moyenne

1966- 1967- 1968 1969- 1970 1971 1966-1971

Frais administrashytifs et generaux 402 464 467 520 555 664 106

Entretien finance par - Ie fonds routier 1100 1198 1314 1467 1790 1550 71 UJ

I

- Ie budget ordishynaire 433 460 515 533 276 585 62

1533 1658 1829 2000 2066 2135 69 I I

Construction 1545 1959 2736 2944 1838 365J1] 188

TOTAL 3480 4081 5032 5464 4459 6453 131

11 Non compris 1es voies urbaines ~I y compris 1a construction de routes sinscrivant dans les projets du barrage

de Kossou et du port de San Pedro 11 Credit budgetaire uniquement les depenses peuvent se repartir sur plusieurs

annees

Source Etude dentretien routier - SETEC - decembre 1971 Direction generale des travaux publics - fevrier 1973

Mars 1973

Tableau 6

COTE D IVOIRE

gUATRIEME PROJET ROUTIER

Recettes eroduites ear certaines taxes sur 1e carburant t 1966-71 (en millions de FCFA)

1966- 1967- 1968 1969 1970 19711

Taxe speciale

Montant affecte au fonds routier 1 1198 1314 1441 1517 1584 1550

Montant affecte au budget ordinaire 1 820 890 1910 2012 2108 2100

Total partie1 2018 2204 3351 3529 3692 3650

Taxe specif1que

Montant affecte au budget d l investissement 1619 1719 1898 2373 3981 4100

Montant affecte aux offices publics de logement 0 0 0 697 602 600

Total partie1 1619 1719 1898 3070 4583 4700

TOTAL 3637 3923 5249 6599 8275 8350

1 Estime sur 1a base de 10 mois On ne dispose pas de chiffres def1nitifs 2 5 francs CFA1itre dessence et 45 francs CFA1itre de carburant diesel 3 Est passe en 1968 de 375 francs CFA1itre dessence et de 25 francs CFA

litre de carburant diesel a respectivement 7 francs CFA et a 55 francs CFA L A f1uctue au cours de 1a periode depuis septembre 1971 a atteint 15

francs CFA1itre dessence et 2 francs CPAlitre de carburant diesel

Source Direction des transports fevrier 1973

Mars 1973

Tableau 7

COTE DIVOlRE

gUATRIEME PROJET ROUTIER

Caracteristiques de trace de la route Yabayo - Gasnoa

Vitesse de base 80 kmh

Pente maximum normale exceptionnelle

6 75

Largeur de la chaussee 6 m

Largeur du bas-cote 25 m

Largeur du pont (dun trol autre)

ttoir a 75 m

Charge limite dessieu (pour la chaussee) 10 tonnes

Source Direction des travaux publics fevrier 1973

Avril 1973

Tableau 8

COTE D IVOlRE

QUATRIEME PROJET ROUTIER

Ca1endrier estimatif des decaissements 1

Exercice financier BIRDIDA Decaissement cumu1atif a 1a et fins de trimestres fin du trimestre

(en mi11iers de dollars EU)

19731974

31 mars 1974 500 30 juin 1974 1500

19741975

30 septemb re 1974 2500 31 decembre 1974 3500 31 mars 1975 4500 30 juin 1975 5000

19751976

30 septembre 1975 6000 31 decembre 1975 7000 31 mars 1976 7500

1 Le ca1endrier des decaissements est fonde sur lhypothese se10n laque11e les travaux commenceront au debut de 1974 et seront acheves 30 mois plus tard

Source Estimations de la mission - fivrier 1973

Avril 1973

Tableau 9

COTE D IVOlRE

QUATRIEME PROJET ROUTIER

Analyse de sensibil1te pour les elements construction du projet (taux de rentabilite en )

YabayoshyGapDa

Pont sur le NZi

Taux de rentabilite estimations maximales 15 12

Depassement des depenses dinvestissement (15 ) 14 10

Trafic induit diminue de 50 13

Economies sur les frais dentretien diminuees de~ U

Taux de croissance du trafic diminue de 20 12 9

Estimation minimale 10

Source Estimations de la mission fevrier 1973

Avril 1973

ANNEXE 1

COTE DIVOlRE

QUATRIEME PROJET ROUTIER

Preparation dun Programme damenagement de routes de desse rte

1 Un programme dexpansion de la production du coton est en cours de preparation en Cote dIvoirej il sera probablement realise avec laide de la Banque Les routes de desserte de la region interessee sont en mauvais etat ce qui rend Ie transport des graines de coton difficile et onereux Sur un total de 7650 km (rapport de la CFDLh) de routes qui ont besoin detre ameshyliorees environ 4000 km dependent du Ministere des travaux publics Le Troishysieme projet routier (Pret 837-IVC) actuellement en cours de realisation et qui comprend des travaux de modernisation sur les principales routes empierrees du reseau routier national ne setend pas aux routes de desserte Les 3650 km restant qui sont a la charge des communautes villageoises sont mal entretenus Etant donne limmensite de la region la modernisation de ces routes rurales est une question dinteret national et a laquelle il faut preter une attention particuliere

2 Le developpement des zones rurales est entrave par Ie mauvais etat des routes de desserte Pour que la distribution des fournitures et Ie ramasshysage des produits parmi lesquels Ie coton figure au premier rang puissent etre efficaces il faut moderniser les pistes pour quelles repondent a des normes satisfaisantes Si lon veut mettre au point un programme detaille et complet damenagement des routes de desserte il est donc necessaire detudier Ie volume du trafic sur ces routes rurales - quil soit induit par un projet de culture du coton un autre programme de developpement agricole ou par Ie nambre des voitures particulieres

3 Le Quatrieme projet routier versera les fonds necessaires a la preshyparation du programme de developpement routier Pour realiser une telle etude il faudra faire appel a un ingenieur et a un economiste specialise dans les transports qui travailleront pendant environ 5 mois chacun (y compris Ie temps Ilcessaire a la redaction de rapports) Cette etude coutera a peu pres 60000 dollars Lequipe dexperts examinera les previSions de trafic sur lensemble du reseau determinera les tron~ons routiers qui supportent un volume de trashyfie suffisant pour justifier une remise en etat et procedera a une estimation des couts et des avantages Les projections relatives au trafic tiendront compte de la construction de deux nouvelles usines d egrenage et de 1 huilerie de Bouake ainsi que des augmentations de production prevues Letude specishyfiera comment les travaux dentretien et de modernisation envisages devront

11 Compagnie fran~aise pour Ie developpement des fibres textiles - organe de direction du programme de coton en cours

ANNEXE I Page 2

etre executes par exemple par attribution de marches ou par creation d un bureau special qui dependra de la CFDT En ce qui concerne les tron~ons roushytiers ou Ie volume des marchandises transportees est faible letude examinera les problemes afferents et proposera les moyens et methodes economiques qui permettront de surmonter provisoirement les difficultes de communication et dabaisser au minimum Ie cout des transports

ANNEXE Page 1

2

COTE DIVOlRE

QUATRIEME PROJET ROurIER

Justification economique

Couts economiques des postes du projet (en millions de francs CFA)

Yabalo-Gasnoa Pont sur 1e NZi

1 i 11Couts de a construct on- 1960 300

Surveillance (7 ) 140 21

Depassement des quantites (10 ) 210 32

TOTAL 2310 353

Total net dimpot~1 1730 265

~ource SETEC et estimations de 1a mission fevrier 1973

11 Non compris 1es provisions pour hausse des prix 21 Les impots representent 25 du cout total

Couts de~loitation des vehicu1es (couts nets dimp8ts)

(cent EUkm)

Type de vehi cu1e Route bi tumee Bonae Mauvaise

Peugeot 404 (voiture particuliere) 43 48

Peugeot 404 Taxi 75 81

Renault 1400 kg 91 100

Camion 65 t 134 155

Camion 10 t 171 203

Semi-remorque 18-20 t 259 318

Remorque 25-28 t 281 352

ANNEXE 2 Page 2

Route empierree aonne Molenne Mawaise

55 62 71

87 95 108

109 126 148

176 231 297

235 317 415

376 517 686

544 747 995

Source SETEC fevrier 1973

Mars 1973

NOTE Tous 1es couts ci-dessus sont ca1cu1es aux prix de 1969 et a partir du taux de change de 256 francs CFA pour 1 dollar 11 faut ajouter 20 i pour obtenir lea prix de 1972

Annexe 2 Page 3

Couts dexp1oitation des vehicu1es sur une bonne route bitumee

en fonction de 1a vitess~

en do11arsvehicu1e-km

Type de vehicule Vitesse 88 80 72 64 56 48 40 (kmh)

1 50 51 52 55 58 64 71

2 90 95 102 108 121 140

3 109 113 121 130 149 162

4 109 117 125 140 159 185

5 112 117 125 134 154 168

6 159 159 161 166 179

7 203 203 205 213 215

8 311 311 311 317 327

9 338 338 338 345 355

Source SEIEC ~ Quantification des economies de lusager de 1a route par M Jean de Wei11e

1 En prix 1972 au taux de change de 256 francs CFA pour 1 dollar

ANNEXE 2 Page 4

Yabayo - Gagnoa

Avantages quotidiens pour 1977

Trafic quotidien moyen 1972 1973 197~1 Avantagesvehicu1e ($) Avantages quotidiens ($)

Voitures particu1ieres 72 86 113 407 460

Taxis 24 29 38 602 229

Autobus et camionnettes 16 19 25 811 204

Camions 24 29 38 1873 711

Camions et remorques 9 11 14 3602 504

Total 145 174 228 2108

Avantages annue1s 1977

Trafic induit

2108 x

01~1

365 = $ 769420

115413

Cntretien Avantages annuels nets

(-) 106191 $ 778642

Cout dinvestissement (economique) $EU 6757000

Rapport avantages premiere anneeinvestissements 115 I

Taux de rentabi1ite 15

11 2

Augmentation annue11e 7 ~ Cout dun trajet moyen par vehicu1e

En dollars

aouve11e route 3618 (route bitumee) Ancienne route 3328 (bitumee) + 1857 (empierree)

3618Reduction des couts en = 0705185

Pour Ie trafic induit Ie parametre utilise est lelasticite unitaire Sur cette base une reduction des couts de 30 induit une augmentation de 30 du trafic qui apporte un supplement de 15 aux avantages que lon pourrait attendre en caS daugmentation normale de 1a circulation

- -

ANNEXE 2 Page 5

Le Pont sur Ie NtZi

Le pont dtune longueur de 180 metres compte 322 metres supplementaires pour les voies dacces La longueur tota1e du pont est done de 502 metres que lon traverse en 41 secondes a la vitesse de 45 kmheure

Pour les annees 1975 (premiere annee dtexploitation) et 1985 (derniere annee) 1es trafics quotidiens moyens sont 1es suivants

1975 1985

Trafic quotidien moyen 1308 2572

10 heures les plus actives 850 1680

14 heures les mains actives 495 900

Circulation moyenne a lheure de pointe 85 170

Circulation moyenne a lheure la moins active 33 60

SOURCE MTPT ~ previsions de 1a mission

2572

AmEXE 2 Page

Pont sur Ie NZi

Resume des avantages

1975 1985

Trafic quotidien moyen 1308

Vehicu1es par an 477358 938700

Heures d attente 1173 12 600

Mombre de vehicu1es qui sarretent 134180 938700

Nombre dagents de 1a circulation 2 3

Avantages dus a une vitesse plus grande du vehicu1e (en cents EU par vehicu1e) 174

Avantages decou1ant des elements precedents (cents EU)

i) Avantages dus a 1a suppression de 1a necessite dune deceleration suivie dune acceleration 830632 1239000

ii) Temps dattente 234 520 2 511 000

iii) Arrets 346194 2730000

iv) Cout des services des agents de police 342000 512000

v) Couts des reparations et travaux de renforcement supp1ementaires $ 200000 tous les trois ans

Rentabi1ite pendant 1a premiere annee exprimee en termes davantages 91

Rentabi1ite economique 14

] Derive sur 1a base de la formu1e E = k 1

(ekt

- kt - 1)

t 41 secondesbull k

n = 3600

n lit vehicules par heure et par sens

SOURCE SETEC pour 1a forau1e pour Ie reste estimations de 1a mission

G U 1 N

ATLANTIC o C E A N

- 17 shy

premiere annee 11 est peu probable que les hypotheses qui ont permis Ie calcuI des estimations les plus defavorables se realisent toutes en meme temps La nouvelle route ouvri ra l acces a des regions tres vas tes ce qui va dans Ie sens de la mise en valeur de la region ouest selon la strategie adoptee par Ie gouvemement

c Pont sur Ie NZi

505 11 sagit dun pont a voie unique situe sur Ie principal axe routier nord-sud en 1970 Ie volume de la circulation etait de 1000 vehicules par jour et i1 devrait atteindre Ie chiffre de 1300 dici a 1974 La vitesse moyenne ne depasse pas 45 kmheure sur Ie pont mais atteint 75 kmheure sur la route Ce pont nest pas suffisant pour Ie trafic actuel et risque fort de seffondrer avant 5 ou 10 ans si leon ne procede pas a des reparations et travaux de renforcement de sa structure tres couteux

506 Lana1yse economique relative a la construction dun nouveau pont sur Ie meme emplacement est fondee sur les deux solutions suivantes

i) construction dun nouveau pont a deux voies en 1974 ou

ii) reparation et renforcement frequents du pont existant et construcshytion dun nouveau pont dans dix ans (ce qui correspond a la duree de vie utile de la structure existante)

La construction dun pont a deux voies en 1974 plutot que dans dix ans presenshyterait les avantages suivants

i) economie des depenses relatives aux travaux de reparation et renforshycement

ii) suppression de lattente sur Ie pont a voie unique pour Ie trafic actuel et futur

iii) traversee plus rapide du pont

iv) suppression des couts de dedHeration et dacce1eration

v) suppression des couts de controle du trafic et

vi) diminution du nombre des accidents

507 En se basant sur ces avantages Ie taux de rentabilite economique serait selon 1es previsions de 14 dans Ie cas ou un nouveau pont serait construit avec une rentabilite de 91 7 au cours de 1a premiere annee Cette solution est donc la plus economique (voir details dans lAnnexe 2)

- 18 shy

6 REOOMMANDATIONS

601 Au cours des negociatious les points suivants ont ete examines et le gouvernement a accepte

i) de proceder a une reevaluation des priorites du secteur des transports et den discuter les conclusions avec lAssociation (par 212)

ii) danalyser les effets de la reglementation actuelle des transshyports et de donner a lAssociation la possibilite de formuler des remarques avant que soient apportees des modifications mashyjeures (par 215)

iii) de coordonner letude sur les voies de desserte et celle sur lamenagement de plantations de coton (par 405)

602 Le projet justifie loctroi a la Cote dIvoire dun credit de lIDA de 75 millions de dollars

6 juin 1973

Tableau 1

COTE Dr IVOIRE

QUATRIEHE PROJET ROUTIER

Investissements dans Ie secteur des transporta1971-75 (en millions de FCFA)

Transport Routes Chemins de fer Ports aerien TOTAL

Se10n 1es recommenshydations de letude du PNUD (maximum) 23530 5610 6850 2290 38280

Se10n lea previsions du Plan 1971-1975 25700 9200 9700 1900 46500

Plan revise (fin 1972) 35029 23116 14452 2743 75340

Depenses effectuees 1971 3394 2952 2776 423 9~545

oepenses prevues 1972 6138 4066 3049 703 13956

Depenses prevues 1973 8713 4328 3919 845 17805

Depenses prevues 1974 9887 6632 2958 312 19789

Depenses prewes 1975 6897 5138 1750 460 14245

Source Ministere de 1a p1anification fevrier 1973

Mars 1973

Tableau 2

COTE DIVOlRE

gUATRIEME PROJET ROUTIER

Developeement du reseau (km)

routier 1961-72

Routes bi tumees

Routes praticables toute l annee et routes empierrees

Pistes non ameliorees

TOTAL

1961

284

10000

14600

24884

1965

899

13070

18500

32469

1969

1293

13000

20000

34293

1971

1353

13000

20000

34353

1972

1678

12254

22133

36065

Source Direction genera1e des travaux publics janvier 1973

Mars 1973

Tableau 3

COTE DIVOlRE

gUATRlEME PROJET ROUTIER

Immatriculation de vehicules1965-71 (en mill1ers)

1965 1970 1971 Taux de croissance (estimation) annuelle (en )

Voitures particulieres 333 590 732 140

Camions et camionnettes 212 323 356 90

Autobus 05 23 30 348

Camions et camions avec remorques 21 36 40 113

TOTAL 571 972 1158 125

Source Direction des transports fevrier 1973

Mars 1973

COTE DIVOIRE

QUATRIEME PROJET ROUTIER

Consommation annue11e de carburanta1967-72 (en m11liers de tonnes)

Annee Essence Essence Total Gas-oil super ordinsire essence

1967 1449 211 1660 1220

1968 1552 276 1828 1372

1969 1551 352 1903 1676

1970 1607 439 2046 1752

1971 1626 536 2162 1882

1972 1693 629 2322 1968

Taux daugmentation moyen annue1 en (1970 - 1972)

Source Direction des transports fevrier 1973

Mars 1973

Tableau 4

TOTAL

2880

3200

3579

3798

4044

4290

Tableau 5

COTE DIVOlRE

QUATRIEME PROJET ROUTlER

Di2use8 routieresa l966-71l (en millions de FCFA)

Croissance annuelle moyenne

1966- 1967- 1968 1969- 1970 1971 1966-1971

Frais administrashytifs et generaux 402 464 467 520 555 664 106

Entretien finance par - Ie fonds routier 1100 1198 1314 1467 1790 1550 71 UJ

I

- Ie budget ordishynaire 433 460 515 533 276 585 62

1533 1658 1829 2000 2066 2135 69 I I

Construction 1545 1959 2736 2944 1838 365J1] 188

TOTAL 3480 4081 5032 5464 4459 6453 131

11 Non compris 1es voies urbaines ~I y compris 1a construction de routes sinscrivant dans les projets du barrage

de Kossou et du port de San Pedro 11 Credit budgetaire uniquement les depenses peuvent se repartir sur plusieurs

annees

Source Etude dentretien routier - SETEC - decembre 1971 Direction generale des travaux publics - fevrier 1973

Mars 1973

Tableau 6

COTE D IVOIRE

gUATRIEME PROJET ROUTIER

Recettes eroduites ear certaines taxes sur 1e carburant t 1966-71 (en millions de FCFA)

1966- 1967- 1968 1969 1970 19711

Taxe speciale

Montant affecte au fonds routier 1 1198 1314 1441 1517 1584 1550

Montant affecte au budget ordinaire 1 820 890 1910 2012 2108 2100

Total partie1 2018 2204 3351 3529 3692 3650

Taxe specif1que

Montant affecte au budget d l investissement 1619 1719 1898 2373 3981 4100

Montant affecte aux offices publics de logement 0 0 0 697 602 600

Total partie1 1619 1719 1898 3070 4583 4700

TOTAL 3637 3923 5249 6599 8275 8350

1 Estime sur 1a base de 10 mois On ne dispose pas de chiffres def1nitifs 2 5 francs CFA1itre dessence et 45 francs CFA1itre de carburant diesel 3 Est passe en 1968 de 375 francs CFA1itre dessence et de 25 francs CFA

litre de carburant diesel a respectivement 7 francs CFA et a 55 francs CFA L A f1uctue au cours de 1a periode depuis septembre 1971 a atteint 15

francs CFA1itre dessence et 2 francs CPAlitre de carburant diesel

Source Direction des transports fevrier 1973

Mars 1973

Tableau 7

COTE DIVOlRE

gUATRIEME PROJET ROUTIER

Caracteristiques de trace de la route Yabayo - Gasnoa

Vitesse de base 80 kmh

Pente maximum normale exceptionnelle

6 75

Largeur de la chaussee 6 m

Largeur du bas-cote 25 m

Largeur du pont (dun trol autre)

ttoir a 75 m

Charge limite dessieu (pour la chaussee) 10 tonnes

Source Direction des travaux publics fevrier 1973

Avril 1973

Tableau 8

COTE D IVOlRE

QUATRIEME PROJET ROUTIER

Ca1endrier estimatif des decaissements 1

Exercice financier BIRDIDA Decaissement cumu1atif a 1a et fins de trimestres fin du trimestre

(en mi11iers de dollars EU)

19731974

31 mars 1974 500 30 juin 1974 1500

19741975

30 septemb re 1974 2500 31 decembre 1974 3500 31 mars 1975 4500 30 juin 1975 5000

19751976

30 septembre 1975 6000 31 decembre 1975 7000 31 mars 1976 7500

1 Le ca1endrier des decaissements est fonde sur lhypothese se10n laque11e les travaux commenceront au debut de 1974 et seront acheves 30 mois plus tard

Source Estimations de la mission - fivrier 1973

Avril 1973

Tableau 9

COTE D IVOlRE

QUATRIEME PROJET ROUTIER

Analyse de sensibil1te pour les elements construction du projet (taux de rentabilite en )

YabayoshyGapDa

Pont sur le NZi

Taux de rentabilite estimations maximales 15 12

Depassement des depenses dinvestissement (15 ) 14 10

Trafic induit diminue de 50 13

Economies sur les frais dentretien diminuees de~ U

Taux de croissance du trafic diminue de 20 12 9

Estimation minimale 10

Source Estimations de la mission fevrier 1973

Avril 1973

ANNEXE 1

COTE DIVOlRE

QUATRIEME PROJET ROUTIER

Preparation dun Programme damenagement de routes de desse rte

1 Un programme dexpansion de la production du coton est en cours de preparation en Cote dIvoirej il sera probablement realise avec laide de la Banque Les routes de desserte de la region interessee sont en mauvais etat ce qui rend Ie transport des graines de coton difficile et onereux Sur un total de 7650 km (rapport de la CFDLh) de routes qui ont besoin detre ameshyliorees environ 4000 km dependent du Ministere des travaux publics Le Troishysieme projet routier (Pret 837-IVC) actuellement en cours de realisation et qui comprend des travaux de modernisation sur les principales routes empierrees du reseau routier national ne setend pas aux routes de desserte Les 3650 km restant qui sont a la charge des communautes villageoises sont mal entretenus Etant donne limmensite de la region la modernisation de ces routes rurales est une question dinteret national et a laquelle il faut preter une attention particuliere

2 Le developpement des zones rurales est entrave par Ie mauvais etat des routes de desserte Pour que la distribution des fournitures et Ie ramasshysage des produits parmi lesquels Ie coton figure au premier rang puissent etre efficaces il faut moderniser les pistes pour quelles repondent a des normes satisfaisantes Si lon veut mettre au point un programme detaille et complet damenagement des routes de desserte il est donc necessaire detudier Ie volume du trafic sur ces routes rurales - quil soit induit par un projet de culture du coton un autre programme de developpement agricole ou par Ie nambre des voitures particulieres

3 Le Quatrieme projet routier versera les fonds necessaires a la preshyparation du programme de developpement routier Pour realiser une telle etude il faudra faire appel a un ingenieur et a un economiste specialise dans les transports qui travailleront pendant environ 5 mois chacun (y compris Ie temps Ilcessaire a la redaction de rapports) Cette etude coutera a peu pres 60000 dollars Lequipe dexperts examinera les previSions de trafic sur lensemble du reseau determinera les tron~ons routiers qui supportent un volume de trashyfie suffisant pour justifier une remise en etat et procedera a une estimation des couts et des avantages Les projections relatives au trafic tiendront compte de la construction de deux nouvelles usines d egrenage et de 1 huilerie de Bouake ainsi que des augmentations de production prevues Letude specishyfiera comment les travaux dentretien et de modernisation envisages devront

11 Compagnie fran~aise pour Ie developpement des fibres textiles - organe de direction du programme de coton en cours

ANNEXE I Page 2

etre executes par exemple par attribution de marches ou par creation d un bureau special qui dependra de la CFDT En ce qui concerne les tron~ons roushytiers ou Ie volume des marchandises transportees est faible letude examinera les problemes afferents et proposera les moyens et methodes economiques qui permettront de surmonter provisoirement les difficultes de communication et dabaisser au minimum Ie cout des transports

ANNEXE Page 1

2

COTE DIVOlRE

QUATRIEME PROJET ROurIER

Justification economique

Couts economiques des postes du projet (en millions de francs CFA)

Yabalo-Gasnoa Pont sur 1e NZi

1 i 11Couts de a construct on- 1960 300

Surveillance (7 ) 140 21

Depassement des quantites (10 ) 210 32

TOTAL 2310 353

Total net dimpot~1 1730 265

~ource SETEC et estimations de 1a mission fevrier 1973

11 Non compris 1es provisions pour hausse des prix 21 Les impots representent 25 du cout total

Couts de~loitation des vehicu1es (couts nets dimp8ts)

(cent EUkm)

Type de vehi cu1e Route bi tumee Bonae Mauvaise

Peugeot 404 (voiture particuliere) 43 48

Peugeot 404 Taxi 75 81

Renault 1400 kg 91 100

Camion 65 t 134 155

Camion 10 t 171 203

Semi-remorque 18-20 t 259 318

Remorque 25-28 t 281 352

ANNEXE 2 Page 2

Route empierree aonne Molenne Mawaise

55 62 71

87 95 108

109 126 148

176 231 297

235 317 415

376 517 686

544 747 995

Source SETEC fevrier 1973

Mars 1973

NOTE Tous 1es couts ci-dessus sont ca1cu1es aux prix de 1969 et a partir du taux de change de 256 francs CFA pour 1 dollar 11 faut ajouter 20 i pour obtenir lea prix de 1972

Annexe 2 Page 3

Couts dexp1oitation des vehicu1es sur une bonne route bitumee

en fonction de 1a vitess~

en do11arsvehicu1e-km

Type de vehicule Vitesse 88 80 72 64 56 48 40 (kmh)

1 50 51 52 55 58 64 71

2 90 95 102 108 121 140

3 109 113 121 130 149 162

4 109 117 125 140 159 185

5 112 117 125 134 154 168

6 159 159 161 166 179

7 203 203 205 213 215

8 311 311 311 317 327

9 338 338 338 345 355

Source SEIEC ~ Quantification des economies de lusager de 1a route par M Jean de Wei11e

1 En prix 1972 au taux de change de 256 francs CFA pour 1 dollar

ANNEXE 2 Page 4

Yabayo - Gagnoa

Avantages quotidiens pour 1977

Trafic quotidien moyen 1972 1973 197~1 Avantagesvehicu1e ($) Avantages quotidiens ($)

Voitures particu1ieres 72 86 113 407 460

Taxis 24 29 38 602 229

Autobus et camionnettes 16 19 25 811 204

Camions 24 29 38 1873 711

Camions et remorques 9 11 14 3602 504

Total 145 174 228 2108

Avantages annue1s 1977

Trafic induit

2108 x

01~1

365 = $ 769420

115413

Cntretien Avantages annuels nets

(-) 106191 $ 778642

Cout dinvestissement (economique) $EU 6757000

Rapport avantages premiere anneeinvestissements 115 I

Taux de rentabi1ite 15

11 2

Augmentation annue11e 7 ~ Cout dun trajet moyen par vehicu1e

En dollars

aouve11e route 3618 (route bitumee) Ancienne route 3328 (bitumee) + 1857 (empierree)

3618Reduction des couts en = 0705185

Pour Ie trafic induit Ie parametre utilise est lelasticite unitaire Sur cette base une reduction des couts de 30 induit une augmentation de 30 du trafic qui apporte un supplement de 15 aux avantages que lon pourrait attendre en caS daugmentation normale de 1a circulation

- -

ANNEXE 2 Page 5

Le Pont sur Ie NtZi

Le pont dtune longueur de 180 metres compte 322 metres supplementaires pour les voies dacces La longueur tota1e du pont est done de 502 metres que lon traverse en 41 secondes a la vitesse de 45 kmheure

Pour les annees 1975 (premiere annee dtexploitation) et 1985 (derniere annee) 1es trafics quotidiens moyens sont 1es suivants

1975 1985

Trafic quotidien moyen 1308 2572

10 heures les plus actives 850 1680

14 heures les mains actives 495 900

Circulation moyenne a lheure de pointe 85 170

Circulation moyenne a lheure la moins active 33 60

SOURCE MTPT ~ previsions de 1a mission

2572

AmEXE 2 Page

Pont sur Ie NZi

Resume des avantages

1975 1985

Trafic quotidien moyen 1308

Vehicu1es par an 477358 938700

Heures d attente 1173 12 600

Mombre de vehicu1es qui sarretent 134180 938700

Nombre dagents de 1a circulation 2 3

Avantages dus a une vitesse plus grande du vehicu1e (en cents EU par vehicu1e) 174

Avantages decou1ant des elements precedents (cents EU)

i) Avantages dus a 1a suppression de 1a necessite dune deceleration suivie dune acceleration 830632 1239000

ii) Temps dattente 234 520 2 511 000

iii) Arrets 346194 2730000

iv) Cout des services des agents de police 342000 512000

v) Couts des reparations et travaux de renforcement supp1ementaires $ 200000 tous les trois ans

Rentabi1ite pendant 1a premiere annee exprimee en termes davantages 91

Rentabi1ite economique 14

] Derive sur 1a base de la formu1e E = k 1

(ekt

- kt - 1)

t 41 secondesbull k

n = 3600

n lit vehicules par heure et par sens

SOURCE SETEC pour 1a forau1e pour Ie reste estimations de 1a mission

G U 1 N

ATLANTIC o C E A N

- 18 shy

6 REOOMMANDATIONS

601 Au cours des negociatious les points suivants ont ete examines et le gouvernement a accepte

i) de proceder a une reevaluation des priorites du secteur des transports et den discuter les conclusions avec lAssociation (par 212)

ii) danalyser les effets de la reglementation actuelle des transshyports et de donner a lAssociation la possibilite de formuler des remarques avant que soient apportees des modifications mashyjeures (par 215)

iii) de coordonner letude sur les voies de desserte et celle sur lamenagement de plantations de coton (par 405)

602 Le projet justifie loctroi a la Cote dIvoire dun credit de lIDA de 75 millions de dollars

6 juin 1973

Tableau 1

COTE Dr IVOIRE

QUATRIEHE PROJET ROUTIER

Investissements dans Ie secteur des transporta1971-75 (en millions de FCFA)

Transport Routes Chemins de fer Ports aerien TOTAL

Se10n 1es recommenshydations de letude du PNUD (maximum) 23530 5610 6850 2290 38280

Se10n lea previsions du Plan 1971-1975 25700 9200 9700 1900 46500

Plan revise (fin 1972) 35029 23116 14452 2743 75340

Depenses effectuees 1971 3394 2952 2776 423 9~545

oepenses prevues 1972 6138 4066 3049 703 13956

Depenses prevues 1973 8713 4328 3919 845 17805

Depenses prevues 1974 9887 6632 2958 312 19789

Depenses prewes 1975 6897 5138 1750 460 14245

Source Ministere de 1a p1anification fevrier 1973

Mars 1973

Tableau 2

COTE DIVOlRE

gUATRIEME PROJET ROUTIER

Developeement du reseau (km)

routier 1961-72

Routes bi tumees

Routes praticables toute l annee et routes empierrees

Pistes non ameliorees

TOTAL

1961

284

10000

14600

24884

1965

899

13070

18500

32469

1969

1293

13000

20000

34293

1971

1353

13000

20000

34353

1972

1678

12254

22133

36065

Source Direction genera1e des travaux publics janvier 1973

Mars 1973

Tableau 3

COTE DIVOlRE

gUATRlEME PROJET ROUTIER

Immatriculation de vehicules1965-71 (en mill1ers)

1965 1970 1971 Taux de croissance (estimation) annuelle (en )

Voitures particulieres 333 590 732 140

Camions et camionnettes 212 323 356 90

Autobus 05 23 30 348

Camions et camions avec remorques 21 36 40 113

TOTAL 571 972 1158 125

Source Direction des transports fevrier 1973

Mars 1973

COTE DIVOIRE

QUATRIEME PROJET ROUTIER

Consommation annue11e de carburanta1967-72 (en m11liers de tonnes)

Annee Essence Essence Total Gas-oil super ordinsire essence

1967 1449 211 1660 1220

1968 1552 276 1828 1372

1969 1551 352 1903 1676

1970 1607 439 2046 1752

1971 1626 536 2162 1882

1972 1693 629 2322 1968

Taux daugmentation moyen annue1 en (1970 - 1972)

Source Direction des transports fevrier 1973

Mars 1973

Tableau 4

TOTAL

2880

3200

3579

3798

4044

4290

Tableau 5

COTE DIVOlRE

QUATRIEME PROJET ROUTlER

Di2use8 routieresa l966-71l (en millions de FCFA)

Croissance annuelle moyenne

1966- 1967- 1968 1969- 1970 1971 1966-1971

Frais administrashytifs et generaux 402 464 467 520 555 664 106

Entretien finance par - Ie fonds routier 1100 1198 1314 1467 1790 1550 71 UJ

I

- Ie budget ordishynaire 433 460 515 533 276 585 62

1533 1658 1829 2000 2066 2135 69 I I

Construction 1545 1959 2736 2944 1838 365J1] 188

TOTAL 3480 4081 5032 5464 4459 6453 131

11 Non compris 1es voies urbaines ~I y compris 1a construction de routes sinscrivant dans les projets du barrage

de Kossou et du port de San Pedro 11 Credit budgetaire uniquement les depenses peuvent se repartir sur plusieurs

annees

Source Etude dentretien routier - SETEC - decembre 1971 Direction generale des travaux publics - fevrier 1973

Mars 1973

Tableau 6

COTE D IVOIRE

gUATRIEME PROJET ROUTIER

Recettes eroduites ear certaines taxes sur 1e carburant t 1966-71 (en millions de FCFA)

1966- 1967- 1968 1969 1970 19711

Taxe speciale

Montant affecte au fonds routier 1 1198 1314 1441 1517 1584 1550

Montant affecte au budget ordinaire 1 820 890 1910 2012 2108 2100

Total partie1 2018 2204 3351 3529 3692 3650

Taxe specif1que

Montant affecte au budget d l investissement 1619 1719 1898 2373 3981 4100

Montant affecte aux offices publics de logement 0 0 0 697 602 600

Total partie1 1619 1719 1898 3070 4583 4700

TOTAL 3637 3923 5249 6599 8275 8350

1 Estime sur 1a base de 10 mois On ne dispose pas de chiffres def1nitifs 2 5 francs CFA1itre dessence et 45 francs CFA1itre de carburant diesel 3 Est passe en 1968 de 375 francs CFA1itre dessence et de 25 francs CFA

litre de carburant diesel a respectivement 7 francs CFA et a 55 francs CFA L A f1uctue au cours de 1a periode depuis septembre 1971 a atteint 15

francs CFA1itre dessence et 2 francs CPAlitre de carburant diesel

Source Direction des transports fevrier 1973

Mars 1973

Tableau 7

COTE DIVOlRE

gUATRIEME PROJET ROUTIER

Caracteristiques de trace de la route Yabayo - Gasnoa

Vitesse de base 80 kmh

Pente maximum normale exceptionnelle

6 75

Largeur de la chaussee 6 m

Largeur du bas-cote 25 m

Largeur du pont (dun trol autre)

ttoir a 75 m

Charge limite dessieu (pour la chaussee) 10 tonnes

Source Direction des travaux publics fevrier 1973

Avril 1973

Tableau 8

COTE D IVOlRE

QUATRIEME PROJET ROUTIER

Ca1endrier estimatif des decaissements 1

Exercice financier BIRDIDA Decaissement cumu1atif a 1a et fins de trimestres fin du trimestre

(en mi11iers de dollars EU)

19731974

31 mars 1974 500 30 juin 1974 1500

19741975

30 septemb re 1974 2500 31 decembre 1974 3500 31 mars 1975 4500 30 juin 1975 5000

19751976

30 septembre 1975 6000 31 decembre 1975 7000 31 mars 1976 7500

1 Le ca1endrier des decaissements est fonde sur lhypothese se10n laque11e les travaux commenceront au debut de 1974 et seront acheves 30 mois plus tard

Source Estimations de la mission - fivrier 1973

Avril 1973

Tableau 9

COTE D IVOlRE

QUATRIEME PROJET ROUTIER

Analyse de sensibil1te pour les elements construction du projet (taux de rentabilite en )

YabayoshyGapDa

Pont sur le NZi

Taux de rentabilite estimations maximales 15 12

Depassement des depenses dinvestissement (15 ) 14 10

Trafic induit diminue de 50 13

Economies sur les frais dentretien diminuees de~ U

Taux de croissance du trafic diminue de 20 12 9

Estimation minimale 10

Source Estimations de la mission fevrier 1973

Avril 1973

ANNEXE 1

COTE DIVOlRE

QUATRIEME PROJET ROUTIER

Preparation dun Programme damenagement de routes de desse rte

1 Un programme dexpansion de la production du coton est en cours de preparation en Cote dIvoirej il sera probablement realise avec laide de la Banque Les routes de desserte de la region interessee sont en mauvais etat ce qui rend Ie transport des graines de coton difficile et onereux Sur un total de 7650 km (rapport de la CFDLh) de routes qui ont besoin detre ameshyliorees environ 4000 km dependent du Ministere des travaux publics Le Troishysieme projet routier (Pret 837-IVC) actuellement en cours de realisation et qui comprend des travaux de modernisation sur les principales routes empierrees du reseau routier national ne setend pas aux routes de desserte Les 3650 km restant qui sont a la charge des communautes villageoises sont mal entretenus Etant donne limmensite de la region la modernisation de ces routes rurales est une question dinteret national et a laquelle il faut preter une attention particuliere

2 Le developpement des zones rurales est entrave par Ie mauvais etat des routes de desserte Pour que la distribution des fournitures et Ie ramasshysage des produits parmi lesquels Ie coton figure au premier rang puissent etre efficaces il faut moderniser les pistes pour quelles repondent a des normes satisfaisantes Si lon veut mettre au point un programme detaille et complet damenagement des routes de desserte il est donc necessaire detudier Ie volume du trafic sur ces routes rurales - quil soit induit par un projet de culture du coton un autre programme de developpement agricole ou par Ie nambre des voitures particulieres

3 Le Quatrieme projet routier versera les fonds necessaires a la preshyparation du programme de developpement routier Pour realiser une telle etude il faudra faire appel a un ingenieur et a un economiste specialise dans les transports qui travailleront pendant environ 5 mois chacun (y compris Ie temps Ilcessaire a la redaction de rapports) Cette etude coutera a peu pres 60000 dollars Lequipe dexperts examinera les previSions de trafic sur lensemble du reseau determinera les tron~ons routiers qui supportent un volume de trashyfie suffisant pour justifier une remise en etat et procedera a une estimation des couts et des avantages Les projections relatives au trafic tiendront compte de la construction de deux nouvelles usines d egrenage et de 1 huilerie de Bouake ainsi que des augmentations de production prevues Letude specishyfiera comment les travaux dentretien et de modernisation envisages devront

11 Compagnie fran~aise pour Ie developpement des fibres textiles - organe de direction du programme de coton en cours

ANNEXE I Page 2

etre executes par exemple par attribution de marches ou par creation d un bureau special qui dependra de la CFDT En ce qui concerne les tron~ons roushytiers ou Ie volume des marchandises transportees est faible letude examinera les problemes afferents et proposera les moyens et methodes economiques qui permettront de surmonter provisoirement les difficultes de communication et dabaisser au minimum Ie cout des transports

ANNEXE Page 1

2

COTE DIVOlRE

QUATRIEME PROJET ROurIER

Justification economique

Couts economiques des postes du projet (en millions de francs CFA)

Yabalo-Gasnoa Pont sur 1e NZi

1 i 11Couts de a construct on- 1960 300

Surveillance (7 ) 140 21

Depassement des quantites (10 ) 210 32

TOTAL 2310 353

Total net dimpot~1 1730 265

~ource SETEC et estimations de 1a mission fevrier 1973

11 Non compris 1es provisions pour hausse des prix 21 Les impots representent 25 du cout total

Couts de~loitation des vehicu1es (couts nets dimp8ts)

(cent EUkm)

Type de vehi cu1e Route bi tumee Bonae Mauvaise

Peugeot 404 (voiture particuliere) 43 48

Peugeot 404 Taxi 75 81

Renault 1400 kg 91 100

Camion 65 t 134 155

Camion 10 t 171 203

Semi-remorque 18-20 t 259 318

Remorque 25-28 t 281 352

ANNEXE 2 Page 2

Route empierree aonne Molenne Mawaise

55 62 71

87 95 108

109 126 148

176 231 297

235 317 415

376 517 686

544 747 995

Source SETEC fevrier 1973

Mars 1973

NOTE Tous 1es couts ci-dessus sont ca1cu1es aux prix de 1969 et a partir du taux de change de 256 francs CFA pour 1 dollar 11 faut ajouter 20 i pour obtenir lea prix de 1972

Annexe 2 Page 3

Couts dexp1oitation des vehicu1es sur une bonne route bitumee

en fonction de 1a vitess~

en do11arsvehicu1e-km

Type de vehicule Vitesse 88 80 72 64 56 48 40 (kmh)

1 50 51 52 55 58 64 71

2 90 95 102 108 121 140

3 109 113 121 130 149 162

4 109 117 125 140 159 185

5 112 117 125 134 154 168

6 159 159 161 166 179

7 203 203 205 213 215

8 311 311 311 317 327

9 338 338 338 345 355

Source SEIEC ~ Quantification des economies de lusager de 1a route par M Jean de Wei11e

1 En prix 1972 au taux de change de 256 francs CFA pour 1 dollar

ANNEXE 2 Page 4

Yabayo - Gagnoa

Avantages quotidiens pour 1977

Trafic quotidien moyen 1972 1973 197~1 Avantagesvehicu1e ($) Avantages quotidiens ($)

Voitures particu1ieres 72 86 113 407 460

Taxis 24 29 38 602 229

Autobus et camionnettes 16 19 25 811 204

Camions 24 29 38 1873 711

Camions et remorques 9 11 14 3602 504

Total 145 174 228 2108

Avantages annue1s 1977

Trafic induit

2108 x

01~1

365 = $ 769420

115413

Cntretien Avantages annuels nets

(-) 106191 $ 778642

Cout dinvestissement (economique) $EU 6757000

Rapport avantages premiere anneeinvestissements 115 I

Taux de rentabi1ite 15

11 2

Augmentation annue11e 7 ~ Cout dun trajet moyen par vehicu1e

En dollars

aouve11e route 3618 (route bitumee) Ancienne route 3328 (bitumee) + 1857 (empierree)

3618Reduction des couts en = 0705185

Pour Ie trafic induit Ie parametre utilise est lelasticite unitaire Sur cette base une reduction des couts de 30 induit une augmentation de 30 du trafic qui apporte un supplement de 15 aux avantages que lon pourrait attendre en caS daugmentation normale de 1a circulation

- -

ANNEXE 2 Page 5

Le Pont sur Ie NtZi

Le pont dtune longueur de 180 metres compte 322 metres supplementaires pour les voies dacces La longueur tota1e du pont est done de 502 metres que lon traverse en 41 secondes a la vitesse de 45 kmheure

Pour les annees 1975 (premiere annee dtexploitation) et 1985 (derniere annee) 1es trafics quotidiens moyens sont 1es suivants

1975 1985

Trafic quotidien moyen 1308 2572

10 heures les plus actives 850 1680

14 heures les mains actives 495 900

Circulation moyenne a lheure de pointe 85 170

Circulation moyenne a lheure la moins active 33 60

SOURCE MTPT ~ previsions de 1a mission

2572

AmEXE 2 Page

Pont sur Ie NZi

Resume des avantages

1975 1985

Trafic quotidien moyen 1308

Vehicu1es par an 477358 938700

Heures d attente 1173 12 600

Mombre de vehicu1es qui sarretent 134180 938700

Nombre dagents de 1a circulation 2 3

Avantages dus a une vitesse plus grande du vehicu1e (en cents EU par vehicu1e) 174

Avantages decou1ant des elements precedents (cents EU)

i) Avantages dus a 1a suppression de 1a necessite dune deceleration suivie dune acceleration 830632 1239000

ii) Temps dattente 234 520 2 511 000

iii) Arrets 346194 2730000

iv) Cout des services des agents de police 342000 512000

v) Couts des reparations et travaux de renforcement supp1ementaires $ 200000 tous les trois ans

Rentabi1ite pendant 1a premiere annee exprimee en termes davantages 91

Rentabi1ite economique 14

] Derive sur 1a base de la formu1e E = k 1

(ekt

- kt - 1)

t 41 secondesbull k

n = 3600

n lit vehicules par heure et par sens

SOURCE SETEC pour 1a forau1e pour Ie reste estimations de 1a mission

G U 1 N

ATLANTIC o C E A N

Tableau 1

COTE Dr IVOIRE

QUATRIEHE PROJET ROUTIER

Investissements dans Ie secteur des transporta1971-75 (en millions de FCFA)

Transport Routes Chemins de fer Ports aerien TOTAL

Se10n 1es recommenshydations de letude du PNUD (maximum) 23530 5610 6850 2290 38280

Se10n lea previsions du Plan 1971-1975 25700 9200 9700 1900 46500

Plan revise (fin 1972) 35029 23116 14452 2743 75340

Depenses effectuees 1971 3394 2952 2776 423 9~545

oepenses prevues 1972 6138 4066 3049 703 13956

Depenses prevues 1973 8713 4328 3919 845 17805

Depenses prevues 1974 9887 6632 2958 312 19789

Depenses prewes 1975 6897 5138 1750 460 14245

Source Ministere de 1a p1anification fevrier 1973

Mars 1973

Tableau 2

COTE DIVOlRE

gUATRIEME PROJET ROUTIER

Developeement du reseau (km)

routier 1961-72

Routes bi tumees

Routes praticables toute l annee et routes empierrees

Pistes non ameliorees

TOTAL

1961

284

10000

14600

24884

1965

899

13070

18500

32469

1969

1293

13000

20000

34293

1971

1353

13000

20000

34353

1972

1678

12254

22133

36065

Source Direction genera1e des travaux publics janvier 1973

Mars 1973

Tableau 3

COTE DIVOlRE

gUATRlEME PROJET ROUTIER

Immatriculation de vehicules1965-71 (en mill1ers)

1965 1970 1971 Taux de croissance (estimation) annuelle (en )

Voitures particulieres 333 590 732 140

Camions et camionnettes 212 323 356 90

Autobus 05 23 30 348

Camions et camions avec remorques 21 36 40 113

TOTAL 571 972 1158 125

Source Direction des transports fevrier 1973

Mars 1973

COTE DIVOIRE

QUATRIEME PROJET ROUTIER

Consommation annue11e de carburanta1967-72 (en m11liers de tonnes)

Annee Essence Essence Total Gas-oil super ordinsire essence

1967 1449 211 1660 1220

1968 1552 276 1828 1372

1969 1551 352 1903 1676

1970 1607 439 2046 1752

1971 1626 536 2162 1882

1972 1693 629 2322 1968

Taux daugmentation moyen annue1 en (1970 - 1972)

Source Direction des transports fevrier 1973

Mars 1973

Tableau 4

TOTAL

2880

3200

3579

3798

4044

4290

Tableau 5

COTE DIVOlRE

QUATRIEME PROJET ROUTlER

Di2use8 routieresa l966-71l (en millions de FCFA)

Croissance annuelle moyenne

1966- 1967- 1968 1969- 1970 1971 1966-1971

Frais administrashytifs et generaux 402 464 467 520 555 664 106

Entretien finance par - Ie fonds routier 1100 1198 1314 1467 1790 1550 71 UJ

I

- Ie budget ordishynaire 433 460 515 533 276 585 62

1533 1658 1829 2000 2066 2135 69 I I

Construction 1545 1959 2736 2944 1838 365J1] 188

TOTAL 3480 4081 5032 5464 4459 6453 131

11 Non compris 1es voies urbaines ~I y compris 1a construction de routes sinscrivant dans les projets du barrage

de Kossou et du port de San Pedro 11 Credit budgetaire uniquement les depenses peuvent se repartir sur plusieurs

annees

Source Etude dentretien routier - SETEC - decembre 1971 Direction generale des travaux publics - fevrier 1973

Mars 1973

Tableau 6

COTE D IVOIRE

gUATRIEME PROJET ROUTIER

Recettes eroduites ear certaines taxes sur 1e carburant t 1966-71 (en millions de FCFA)

1966- 1967- 1968 1969 1970 19711

Taxe speciale

Montant affecte au fonds routier 1 1198 1314 1441 1517 1584 1550

Montant affecte au budget ordinaire 1 820 890 1910 2012 2108 2100

Total partie1 2018 2204 3351 3529 3692 3650

Taxe specif1que

Montant affecte au budget d l investissement 1619 1719 1898 2373 3981 4100

Montant affecte aux offices publics de logement 0 0 0 697 602 600

Total partie1 1619 1719 1898 3070 4583 4700

TOTAL 3637 3923 5249 6599 8275 8350

1 Estime sur 1a base de 10 mois On ne dispose pas de chiffres def1nitifs 2 5 francs CFA1itre dessence et 45 francs CFA1itre de carburant diesel 3 Est passe en 1968 de 375 francs CFA1itre dessence et de 25 francs CFA

litre de carburant diesel a respectivement 7 francs CFA et a 55 francs CFA L A f1uctue au cours de 1a periode depuis septembre 1971 a atteint 15

francs CFA1itre dessence et 2 francs CPAlitre de carburant diesel

Source Direction des transports fevrier 1973

Mars 1973

Tableau 7

COTE DIVOlRE

gUATRIEME PROJET ROUTIER

Caracteristiques de trace de la route Yabayo - Gasnoa

Vitesse de base 80 kmh

Pente maximum normale exceptionnelle

6 75

Largeur de la chaussee 6 m

Largeur du bas-cote 25 m

Largeur du pont (dun trol autre)

ttoir a 75 m

Charge limite dessieu (pour la chaussee) 10 tonnes

Source Direction des travaux publics fevrier 1973

Avril 1973

Tableau 8

COTE D IVOlRE

QUATRIEME PROJET ROUTIER

Ca1endrier estimatif des decaissements 1

Exercice financier BIRDIDA Decaissement cumu1atif a 1a et fins de trimestres fin du trimestre

(en mi11iers de dollars EU)

19731974

31 mars 1974 500 30 juin 1974 1500

19741975

30 septemb re 1974 2500 31 decembre 1974 3500 31 mars 1975 4500 30 juin 1975 5000

19751976

30 septembre 1975 6000 31 decembre 1975 7000 31 mars 1976 7500

1 Le ca1endrier des decaissements est fonde sur lhypothese se10n laque11e les travaux commenceront au debut de 1974 et seront acheves 30 mois plus tard

Source Estimations de la mission - fivrier 1973

Avril 1973

Tableau 9

COTE D IVOlRE

QUATRIEME PROJET ROUTIER

Analyse de sensibil1te pour les elements construction du projet (taux de rentabilite en )

YabayoshyGapDa

Pont sur le NZi

Taux de rentabilite estimations maximales 15 12

Depassement des depenses dinvestissement (15 ) 14 10

Trafic induit diminue de 50 13

Economies sur les frais dentretien diminuees de~ U

Taux de croissance du trafic diminue de 20 12 9

Estimation minimale 10

Source Estimations de la mission fevrier 1973

Avril 1973

ANNEXE 1

COTE DIVOlRE

QUATRIEME PROJET ROUTIER

Preparation dun Programme damenagement de routes de desse rte

1 Un programme dexpansion de la production du coton est en cours de preparation en Cote dIvoirej il sera probablement realise avec laide de la Banque Les routes de desserte de la region interessee sont en mauvais etat ce qui rend Ie transport des graines de coton difficile et onereux Sur un total de 7650 km (rapport de la CFDLh) de routes qui ont besoin detre ameshyliorees environ 4000 km dependent du Ministere des travaux publics Le Troishysieme projet routier (Pret 837-IVC) actuellement en cours de realisation et qui comprend des travaux de modernisation sur les principales routes empierrees du reseau routier national ne setend pas aux routes de desserte Les 3650 km restant qui sont a la charge des communautes villageoises sont mal entretenus Etant donne limmensite de la region la modernisation de ces routes rurales est une question dinteret national et a laquelle il faut preter une attention particuliere

2 Le developpement des zones rurales est entrave par Ie mauvais etat des routes de desserte Pour que la distribution des fournitures et Ie ramasshysage des produits parmi lesquels Ie coton figure au premier rang puissent etre efficaces il faut moderniser les pistes pour quelles repondent a des normes satisfaisantes Si lon veut mettre au point un programme detaille et complet damenagement des routes de desserte il est donc necessaire detudier Ie volume du trafic sur ces routes rurales - quil soit induit par un projet de culture du coton un autre programme de developpement agricole ou par Ie nambre des voitures particulieres

3 Le Quatrieme projet routier versera les fonds necessaires a la preshyparation du programme de developpement routier Pour realiser une telle etude il faudra faire appel a un ingenieur et a un economiste specialise dans les transports qui travailleront pendant environ 5 mois chacun (y compris Ie temps Ilcessaire a la redaction de rapports) Cette etude coutera a peu pres 60000 dollars Lequipe dexperts examinera les previSions de trafic sur lensemble du reseau determinera les tron~ons routiers qui supportent un volume de trashyfie suffisant pour justifier une remise en etat et procedera a une estimation des couts et des avantages Les projections relatives au trafic tiendront compte de la construction de deux nouvelles usines d egrenage et de 1 huilerie de Bouake ainsi que des augmentations de production prevues Letude specishyfiera comment les travaux dentretien et de modernisation envisages devront

11 Compagnie fran~aise pour Ie developpement des fibres textiles - organe de direction du programme de coton en cours

ANNEXE I Page 2

etre executes par exemple par attribution de marches ou par creation d un bureau special qui dependra de la CFDT En ce qui concerne les tron~ons roushytiers ou Ie volume des marchandises transportees est faible letude examinera les problemes afferents et proposera les moyens et methodes economiques qui permettront de surmonter provisoirement les difficultes de communication et dabaisser au minimum Ie cout des transports

ANNEXE Page 1

2

COTE DIVOlRE

QUATRIEME PROJET ROurIER

Justification economique

Couts economiques des postes du projet (en millions de francs CFA)

Yabalo-Gasnoa Pont sur 1e NZi

1 i 11Couts de a construct on- 1960 300

Surveillance (7 ) 140 21

Depassement des quantites (10 ) 210 32

TOTAL 2310 353

Total net dimpot~1 1730 265

~ource SETEC et estimations de 1a mission fevrier 1973

11 Non compris 1es provisions pour hausse des prix 21 Les impots representent 25 du cout total

Couts de~loitation des vehicu1es (couts nets dimp8ts)

(cent EUkm)

Type de vehi cu1e Route bi tumee Bonae Mauvaise

Peugeot 404 (voiture particuliere) 43 48

Peugeot 404 Taxi 75 81

Renault 1400 kg 91 100

Camion 65 t 134 155

Camion 10 t 171 203

Semi-remorque 18-20 t 259 318

Remorque 25-28 t 281 352

ANNEXE 2 Page 2

Route empierree aonne Molenne Mawaise

55 62 71

87 95 108

109 126 148

176 231 297

235 317 415

376 517 686

544 747 995

Source SETEC fevrier 1973

Mars 1973

NOTE Tous 1es couts ci-dessus sont ca1cu1es aux prix de 1969 et a partir du taux de change de 256 francs CFA pour 1 dollar 11 faut ajouter 20 i pour obtenir lea prix de 1972

Annexe 2 Page 3

Couts dexp1oitation des vehicu1es sur une bonne route bitumee

en fonction de 1a vitess~

en do11arsvehicu1e-km

Type de vehicule Vitesse 88 80 72 64 56 48 40 (kmh)

1 50 51 52 55 58 64 71

2 90 95 102 108 121 140

3 109 113 121 130 149 162

4 109 117 125 140 159 185

5 112 117 125 134 154 168

6 159 159 161 166 179

7 203 203 205 213 215

8 311 311 311 317 327

9 338 338 338 345 355

Source SEIEC ~ Quantification des economies de lusager de 1a route par M Jean de Wei11e

1 En prix 1972 au taux de change de 256 francs CFA pour 1 dollar

ANNEXE 2 Page 4

Yabayo - Gagnoa

Avantages quotidiens pour 1977

Trafic quotidien moyen 1972 1973 197~1 Avantagesvehicu1e ($) Avantages quotidiens ($)

Voitures particu1ieres 72 86 113 407 460

Taxis 24 29 38 602 229

Autobus et camionnettes 16 19 25 811 204

Camions 24 29 38 1873 711

Camions et remorques 9 11 14 3602 504

Total 145 174 228 2108

Avantages annue1s 1977

Trafic induit

2108 x

01~1

365 = $ 769420

115413

Cntretien Avantages annuels nets

(-) 106191 $ 778642

Cout dinvestissement (economique) $EU 6757000

Rapport avantages premiere anneeinvestissements 115 I

Taux de rentabi1ite 15

11 2

Augmentation annue11e 7 ~ Cout dun trajet moyen par vehicu1e

En dollars

aouve11e route 3618 (route bitumee) Ancienne route 3328 (bitumee) + 1857 (empierree)

3618Reduction des couts en = 0705185

Pour Ie trafic induit Ie parametre utilise est lelasticite unitaire Sur cette base une reduction des couts de 30 induit une augmentation de 30 du trafic qui apporte un supplement de 15 aux avantages que lon pourrait attendre en caS daugmentation normale de 1a circulation

- -

ANNEXE 2 Page 5

Le Pont sur Ie NtZi

Le pont dtune longueur de 180 metres compte 322 metres supplementaires pour les voies dacces La longueur tota1e du pont est done de 502 metres que lon traverse en 41 secondes a la vitesse de 45 kmheure

Pour les annees 1975 (premiere annee dtexploitation) et 1985 (derniere annee) 1es trafics quotidiens moyens sont 1es suivants

1975 1985

Trafic quotidien moyen 1308 2572

10 heures les plus actives 850 1680

14 heures les mains actives 495 900

Circulation moyenne a lheure de pointe 85 170

Circulation moyenne a lheure la moins active 33 60

SOURCE MTPT ~ previsions de 1a mission

2572

AmEXE 2 Page

Pont sur Ie NZi

Resume des avantages

1975 1985

Trafic quotidien moyen 1308

Vehicu1es par an 477358 938700

Heures d attente 1173 12 600

Mombre de vehicu1es qui sarretent 134180 938700

Nombre dagents de 1a circulation 2 3

Avantages dus a une vitesse plus grande du vehicu1e (en cents EU par vehicu1e) 174

Avantages decou1ant des elements precedents (cents EU)

i) Avantages dus a 1a suppression de 1a necessite dune deceleration suivie dune acceleration 830632 1239000

ii) Temps dattente 234 520 2 511 000

iii) Arrets 346194 2730000

iv) Cout des services des agents de police 342000 512000

v) Couts des reparations et travaux de renforcement supp1ementaires $ 200000 tous les trois ans

Rentabi1ite pendant 1a premiere annee exprimee en termes davantages 91

Rentabi1ite economique 14

] Derive sur 1a base de la formu1e E = k 1

(ekt

- kt - 1)

t 41 secondesbull k

n = 3600

n lit vehicules par heure et par sens

SOURCE SETEC pour 1a forau1e pour Ie reste estimations de 1a mission

G U 1 N

ATLANTIC o C E A N

Tableau 2

COTE DIVOlRE

gUATRIEME PROJET ROUTIER

Developeement du reseau (km)

routier 1961-72

Routes bi tumees

Routes praticables toute l annee et routes empierrees

Pistes non ameliorees

TOTAL

1961

284

10000

14600

24884

1965

899

13070

18500

32469

1969

1293

13000

20000

34293

1971

1353

13000

20000

34353

1972

1678

12254

22133

36065

Source Direction genera1e des travaux publics janvier 1973

Mars 1973

Tableau 3

COTE DIVOlRE

gUATRlEME PROJET ROUTIER

Immatriculation de vehicules1965-71 (en mill1ers)

1965 1970 1971 Taux de croissance (estimation) annuelle (en )

Voitures particulieres 333 590 732 140

Camions et camionnettes 212 323 356 90

Autobus 05 23 30 348

Camions et camions avec remorques 21 36 40 113

TOTAL 571 972 1158 125

Source Direction des transports fevrier 1973

Mars 1973

COTE DIVOIRE

QUATRIEME PROJET ROUTIER

Consommation annue11e de carburanta1967-72 (en m11liers de tonnes)

Annee Essence Essence Total Gas-oil super ordinsire essence

1967 1449 211 1660 1220

1968 1552 276 1828 1372

1969 1551 352 1903 1676

1970 1607 439 2046 1752

1971 1626 536 2162 1882

1972 1693 629 2322 1968

Taux daugmentation moyen annue1 en (1970 - 1972)

Source Direction des transports fevrier 1973

Mars 1973

Tableau 4

TOTAL

2880

3200

3579

3798

4044

4290

Tableau 5

COTE DIVOlRE

QUATRIEME PROJET ROUTlER

Di2use8 routieresa l966-71l (en millions de FCFA)

Croissance annuelle moyenne

1966- 1967- 1968 1969- 1970 1971 1966-1971

Frais administrashytifs et generaux 402 464 467 520 555 664 106

Entretien finance par - Ie fonds routier 1100 1198 1314 1467 1790 1550 71 UJ

I

- Ie budget ordishynaire 433 460 515 533 276 585 62

1533 1658 1829 2000 2066 2135 69 I I

Construction 1545 1959 2736 2944 1838 365J1] 188

TOTAL 3480 4081 5032 5464 4459 6453 131

11 Non compris 1es voies urbaines ~I y compris 1a construction de routes sinscrivant dans les projets du barrage

de Kossou et du port de San Pedro 11 Credit budgetaire uniquement les depenses peuvent se repartir sur plusieurs

annees

Source Etude dentretien routier - SETEC - decembre 1971 Direction generale des travaux publics - fevrier 1973

Mars 1973

Tableau 6

COTE D IVOIRE

gUATRIEME PROJET ROUTIER

Recettes eroduites ear certaines taxes sur 1e carburant t 1966-71 (en millions de FCFA)

1966- 1967- 1968 1969 1970 19711

Taxe speciale

Montant affecte au fonds routier 1 1198 1314 1441 1517 1584 1550

Montant affecte au budget ordinaire 1 820 890 1910 2012 2108 2100

Total partie1 2018 2204 3351 3529 3692 3650

Taxe specif1que

Montant affecte au budget d l investissement 1619 1719 1898 2373 3981 4100

Montant affecte aux offices publics de logement 0 0 0 697 602 600

Total partie1 1619 1719 1898 3070 4583 4700

TOTAL 3637 3923 5249 6599 8275 8350

1 Estime sur 1a base de 10 mois On ne dispose pas de chiffres def1nitifs 2 5 francs CFA1itre dessence et 45 francs CFA1itre de carburant diesel 3 Est passe en 1968 de 375 francs CFA1itre dessence et de 25 francs CFA

litre de carburant diesel a respectivement 7 francs CFA et a 55 francs CFA L A f1uctue au cours de 1a periode depuis septembre 1971 a atteint 15

francs CFA1itre dessence et 2 francs CPAlitre de carburant diesel

Source Direction des transports fevrier 1973

Mars 1973

Tableau 7

COTE DIVOlRE

gUATRIEME PROJET ROUTIER

Caracteristiques de trace de la route Yabayo - Gasnoa

Vitesse de base 80 kmh

Pente maximum normale exceptionnelle

6 75

Largeur de la chaussee 6 m

Largeur du bas-cote 25 m

Largeur du pont (dun trol autre)

ttoir a 75 m

Charge limite dessieu (pour la chaussee) 10 tonnes

Source Direction des travaux publics fevrier 1973

Avril 1973

Tableau 8

COTE D IVOlRE

QUATRIEME PROJET ROUTIER

Ca1endrier estimatif des decaissements 1

Exercice financier BIRDIDA Decaissement cumu1atif a 1a et fins de trimestres fin du trimestre

(en mi11iers de dollars EU)

19731974

31 mars 1974 500 30 juin 1974 1500

19741975

30 septemb re 1974 2500 31 decembre 1974 3500 31 mars 1975 4500 30 juin 1975 5000

19751976

30 septembre 1975 6000 31 decembre 1975 7000 31 mars 1976 7500

1 Le ca1endrier des decaissements est fonde sur lhypothese se10n laque11e les travaux commenceront au debut de 1974 et seront acheves 30 mois plus tard

Source Estimations de la mission - fivrier 1973

Avril 1973

Tableau 9

COTE D IVOlRE

QUATRIEME PROJET ROUTIER

Analyse de sensibil1te pour les elements construction du projet (taux de rentabilite en )

YabayoshyGapDa

Pont sur le NZi

Taux de rentabilite estimations maximales 15 12

Depassement des depenses dinvestissement (15 ) 14 10

Trafic induit diminue de 50 13

Economies sur les frais dentretien diminuees de~ U

Taux de croissance du trafic diminue de 20 12 9

Estimation minimale 10

Source Estimations de la mission fevrier 1973

Avril 1973

ANNEXE 1

COTE DIVOlRE

QUATRIEME PROJET ROUTIER

Preparation dun Programme damenagement de routes de desse rte

1 Un programme dexpansion de la production du coton est en cours de preparation en Cote dIvoirej il sera probablement realise avec laide de la Banque Les routes de desserte de la region interessee sont en mauvais etat ce qui rend Ie transport des graines de coton difficile et onereux Sur un total de 7650 km (rapport de la CFDLh) de routes qui ont besoin detre ameshyliorees environ 4000 km dependent du Ministere des travaux publics Le Troishysieme projet routier (Pret 837-IVC) actuellement en cours de realisation et qui comprend des travaux de modernisation sur les principales routes empierrees du reseau routier national ne setend pas aux routes de desserte Les 3650 km restant qui sont a la charge des communautes villageoises sont mal entretenus Etant donne limmensite de la region la modernisation de ces routes rurales est une question dinteret national et a laquelle il faut preter une attention particuliere

2 Le developpement des zones rurales est entrave par Ie mauvais etat des routes de desserte Pour que la distribution des fournitures et Ie ramasshysage des produits parmi lesquels Ie coton figure au premier rang puissent etre efficaces il faut moderniser les pistes pour quelles repondent a des normes satisfaisantes Si lon veut mettre au point un programme detaille et complet damenagement des routes de desserte il est donc necessaire detudier Ie volume du trafic sur ces routes rurales - quil soit induit par un projet de culture du coton un autre programme de developpement agricole ou par Ie nambre des voitures particulieres

3 Le Quatrieme projet routier versera les fonds necessaires a la preshyparation du programme de developpement routier Pour realiser une telle etude il faudra faire appel a un ingenieur et a un economiste specialise dans les transports qui travailleront pendant environ 5 mois chacun (y compris Ie temps Ilcessaire a la redaction de rapports) Cette etude coutera a peu pres 60000 dollars Lequipe dexperts examinera les previSions de trafic sur lensemble du reseau determinera les tron~ons routiers qui supportent un volume de trashyfie suffisant pour justifier une remise en etat et procedera a une estimation des couts et des avantages Les projections relatives au trafic tiendront compte de la construction de deux nouvelles usines d egrenage et de 1 huilerie de Bouake ainsi que des augmentations de production prevues Letude specishyfiera comment les travaux dentretien et de modernisation envisages devront

11 Compagnie fran~aise pour Ie developpement des fibres textiles - organe de direction du programme de coton en cours

ANNEXE I Page 2

etre executes par exemple par attribution de marches ou par creation d un bureau special qui dependra de la CFDT En ce qui concerne les tron~ons roushytiers ou Ie volume des marchandises transportees est faible letude examinera les problemes afferents et proposera les moyens et methodes economiques qui permettront de surmonter provisoirement les difficultes de communication et dabaisser au minimum Ie cout des transports

ANNEXE Page 1

2

COTE DIVOlRE

QUATRIEME PROJET ROurIER

Justification economique

Couts economiques des postes du projet (en millions de francs CFA)

Yabalo-Gasnoa Pont sur 1e NZi

1 i 11Couts de a construct on- 1960 300

Surveillance (7 ) 140 21

Depassement des quantites (10 ) 210 32

TOTAL 2310 353

Total net dimpot~1 1730 265

~ource SETEC et estimations de 1a mission fevrier 1973

11 Non compris 1es provisions pour hausse des prix 21 Les impots representent 25 du cout total

Couts de~loitation des vehicu1es (couts nets dimp8ts)

(cent EUkm)

Type de vehi cu1e Route bi tumee Bonae Mauvaise

Peugeot 404 (voiture particuliere) 43 48

Peugeot 404 Taxi 75 81

Renault 1400 kg 91 100

Camion 65 t 134 155

Camion 10 t 171 203

Semi-remorque 18-20 t 259 318

Remorque 25-28 t 281 352

ANNEXE 2 Page 2

Route empierree aonne Molenne Mawaise

55 62 71

87 95 108

109 126 148

176 231 297

235 317 415

376 517 686

544 747 995

Source SETEC fevrier 1973

Mars 1973

NOTE Tous 1es couts ci-dessus sont ca1cu1es aux prix de 1969 et a partir du taux de change de 256 francs CFA pour 1 dollar 11 faut ajouter 20 i pour obtenir lea prix de 1972

Annexe 2 Page 3

Couts dexp1oitation des vehicu1es sur une bonne route bitumee

en fonction de 1a vitess~

en do11arsvehicu1e-km

Type de vehicule Vitesse 88 80 72 64 56 48 40 (kmh)

1 50 51 52 55 58 64 71

2 90 95 102 108 121 140

3 109 113 121 130 149 162

4 109 117 125 140 159 185

5 112 117 125 134 154 168

6 159 159 161 166 179

7 203 203 205 213 215

8 311 311 311 317 327

9 338 338 338 345 355

Source SEIEC ~ Quantification des economies de lusager de 1a route par M Jean de Wei11e

1 En prix 1972 au taux de change de 256 francs CFA pour 1 dollar

ANNEXE 2 Page 4

Yabayo - Gagnoa

Avantages quotidiens pour 1977

Trafic quotidien moyen 1972 1973 197~1 Avantagesvehicu1e ($) Avantages quotidiens ($)

Voitures particu1ieres 72 86 113 407 460

Taxis 24 29 38 602 229

Autobus et camionnettes 16 19 25 811 204

Camions 24 29 38 1873 711

Camions et remorques 9 11 14 3602 504

Total 145 174 228 2108

Avantages annue1s 1977

Trafic induit

2108 x

01~1

365 = $ 769420

115413

Cntretien Avantages annuels nets

(-) 106191 $ 778642

Cout dinvestissement (economique) $EU 6757000

Rapport avantages premiere anneeinvestissements 115 I

Taux de rentabi1ite 15

11 2

Augmentation annue11e 7 ~ Cout dun trajet moyen par vehicu1e

En dollars

aouve11e route 3618 (route bitumee) Ancienne route 3328 (bitumee) + 1857 (empierree)

3618Reduction des couts en = 0705185

Pour Ie trafic induit Ie parametre utilise est lelasticite unitaire Sur cette base une reduction des couts de 30 induit une augmentation de 30 du trafic qui apporte un supplement de 15 aux avantages que lon pourrait attendre en caS daugmentation normale de 1a circulation

- -

ANNEXE 2 Page 5

Le Pont sur Ie NtZi

Le pont dtune longueur de 180 metres compte 322 metres supplementaires pour les voies dacces La longueur tota1e du pont est done de 502 metres que lon traverse en 41 secondes a la vitesse de 45 kmheure

Pour les annees 1975 (premiere annee dtexploitation) et 1985 (derniere annee) 1es trafics quotidiens moyens sont 1es suivants

1975 1985

Trafic quotidien moyen 1308 2572

10 heures les plus actives 850 1680

14 heures les mains actives 495 900

Circulation moyenne a lheure de pointe 85 170

Circulation moyenne a lheure la moins active 33 60

SOURCE MTPT ~ previsions de 1a mission

2572

AmEXE 2 Page

Pont sur Ie NZi

Resume des avantages

1975 1985

Trafic quotidien moyen 1308

Vehicu1es par an 477358 938700

Heures d attente 1173 12 600

Mombre de vehicu1es qui sarretent 134180 938700

Nombre dagents de 1a circulation 2 3

Avantages dus a une vitesse plus grande du vehicu1e (en cents EU par vehicu1e) 174

Avantages decou1ant des elements precedents (cents EU)

i) Avantages dus a 1a suppression de 1a necessite dune deceleration suivie dune acceleration 830632 1239000

ii) Temps dattente 234 520 2 511 000

iii) Arrets 346194 2730000

iv) Cout des services des agents de police 342000 512000

v) Couts des reparations et travaux de renforcement supp1ementaires $ 200000 tous les trois ans

Rentabi1ite pendant 1a premiere annee exprimee en termes davantages 91

Rentabi1ite economique 14

] Derive sur 1a base de la formu1e E = k 1

(ekt

- kt - 1)

t 41 secondesbull k

n = 3600

n lit vehicules par heure et par sens

SOURCE SETEC pour 1a forau1e pour Ie reste estimations de 1a mission

G U 1 N

ATLANTIC o C E A N

Tableau 3

COTE DIVOlRE

gUATRlEME PROJET ROUTIER

Immatriculation de vehicules1965-71 (en mill1ers)

1965 1970 1971 Taux de croissance (estimation) annuelle (en )

Voitures particulieres 333 590 732 140

Camions et camionnettes 212 323 356 90

Autobus 05 23 30 348

Camions et camions avec remorques 21 36 40 113

TOTAL 571 972 1158 125

Source Direction des transports fevrier 1973

Mars 1973

COTE DIVOIRE

QUATRIEME PROJET ROUTIER

Consommation annue11e de carburanta1967-72 (en m11liers de tonnes)

Annee Essence Essence Total Gas-oil super ordinsire essence

1967 1449 211 1660 1220

1968 1552 276 1828 1372

1969 1551 352 1903 1676

1970 1607 439 2046 1752

1971 1626 536 2162 1882

1972 1693 629 2322 1968

Taux daugmentation moyen annue1 en (1970 - 1972)

Source Direction des transports fevrier 1973

Mars 1973

Tableau 4

TOTAL

2880

3200

3579

3798

4044

4290

Tableau 5

COTE DIVOlRE

QUATRIEME PROJET ROUTlER

Di2use8 routieresa l966-71l (en millions de FCFA)

Croissance annuelle moyenne

1966- 1967- 1968 1969- 1970 1971 1966-1971

Frais administrashytifs et generaux 402 464 467 520 555 664 106

Entretien finance par - Ie fonds routier 1100 1198 1314 1467 1790 1550 71 UJ

I

- Ie budget ordishynaire 433 460 515 533 276 585 62

1533 1658 1829 2000 2066 2135 69 I I

Construction 1545 1959 2736 2944 1838 365J1] 188

TOTAL 3480 4081 5032 5464 4459 6453 131

11 Non compris 1es voies urbaines ~I y compris 1a construction de routes sinscrivant dans les projets du barrage

de Kossou et du port de San Pedro 11 Credit budgetaire uniquement les depenses peuvent se repartir sur plusieurs

annees

Source Etude dentretien routier - SETEC - decembre 1971 Direction generale des travaux publics - fevrier 1973

Mars 1973

Tableau 6

COTE D IVOIRE

gUATRIEME PROJET ROUTIER

Recettes eroduites ear certaines taxes sur 1e carburant t 1966-71 (en millions de FCFA)

1966- 1967- 1968 1969 1970 19711

Taxe speciale

Montant affecte au fonds routier 1 1198 1314 1441 1517 1584 1550

Montant affecte au budget ordinaire 1 820 890 1910 2012 2108 2100

Total partie1 2018 2204 3351 3529 3692 3650

Taxe specif1que

Montant affecte au budget d l investissement 1619 1719 1898 2373 3981 4100

Montant affecte aux offices publics de logement 0 0 0 697 602 600

Total partie1 1619 1719 1898 3070 4583 4700

TOTAL 3637 3923 5249 6599 8275 8350

1 Estime sur 1a base de 10 mois On ne dispose pas de chiffres def1nitifs 2 5 francs CFA1itre dessence et 45 francs CFA1itre de carburant diesel 3 Est passe en 1968 de 375 francs CFA1itre dessence et de 25 francs CFA

litre de carburant diesel a respectivement 7 francs CFA et a 55 francs CFA L A f1uctue au cours de 1a periode depuis septembre 1971 a atteint 15

francs CFA1itre dessence et 2 francs CPAlitre de carburant diesel

Source Direction des transports fevrier 1973

Mars 1973

Tableau 7

COTE DIVOlRE

gUATRIEME PROJET ROUTIER

Caracteristiques de trace de la route Yabayo - Gasnoa

Vitesse de base 80 kmh

Pente maximum normale exceptionnelle

6 75

Largeur de la chaussee 6 m

Largeur du bas-cote 25 m

Largeur du pont (dun trol autre)

ttoir a 75 m

Charge limite dessieu (pour la chaussee) 10 tonnes

Source Direction des travaux publics fevrier 1973

Avril 1973

Tableau 8

COTE D IVOlRE

QUATRIEME PROJET ROUTIER

Ca1endrier estimatif des decaissements 1

Exercice financier BIRDIDA Decaissement cumu1atif a 1a et fins de trimestres fin du trimestre

(en mi11iers de dollars EU)

19731974

31 mars 1974 500 30 juin 1974 1500

19741975

30 septemb re 1974 2500 31 decembre 1974 3500 31 mars 1975 4500 30 juin 1975 5000

19751976

30 septembre 1975 6000 31 decembre 1975 7000 31 mars 1976 7500

1 Le ca1endrier des decaissements est fonde sur lhypothese se10n laque11e les travaux commenceront au debut de 1974 et seront acheves 30 mois plus tard

Source Estimations de la mission - fivrier 1973

Avril 1973

Tableau 9

COTE D IVOlRE

QUATRIEME PROJET ROUTIER

Analyse de sensibil1te pour les elements construction du projet (taux de rentabilite en )

YabayoshyGapDa

Pont sur le NZi

Taux de rentabilite estimations maximales 15 12

Depassement des depenses dinvestissement (15 ) 14 10

Trafic induit diminue de 50 13

Economies sur les frais dentretien diminuees de~ U

Taux de croissance du trafic diminue de 20 12 9

Estimation minimale 10

Source Estimations de la mission fevrier 1973

Avril 1973

ANNEXE 1

COTE DIVOlRE

QUATRIEME PROJET ROUTIER

Preparation dun Programme damenagement de routes de desse rte

1 Un programme dexpansion de la production du coton est en cours de preparation en Cote dIvoirej il sera probablement realise avec laide de la Banque Les routes de desserte de la region interessee sont en mauvais etat ce qui rend Ie transport des graines de coton difficile et onereux Sur un total de 7650 km (rapport de la CFDLh) de routes qui ont besoin detre ameshyliorees environ 4000 km dependent du Ministere des travaux publics Le Troishysieme projet routier (Pret 837-IVC) actuellement en cours de realisation et qui comprend des travaux de modernisation sur les principales routes empierrees du reseau routier national ne setend pas aux routes de desserte Les 3650 km restant qui sont a la charge des communautes villageoises sont mal entretenus Etant donne limmensite de la region la modernisation de ces routes rurales est une question dinteret national et a laquelle il faut preter une attention particuliere

2 Le developpement des zones rurales est entrave par Ie mauvais etat des routes de desserte Pour que la distribution des fournitures et Ie ramasshysage des produits parmi lesquels Ie coton figure au premier rang puissent etre efficaces il faut moderniser les pistes pour quelles repondent a des normes satisfaisantes Si lon veut mettre au point un programme detaille et complet damenagement des routes de desserte il est donc necessaire detudier Ie volume du trafic sur ces routes rurales - quil soit induit par un projet de culture du coton un autre programme de developpement agricole ou par Ie nambre des voitures particulieres

3 Le Quatrieme projet routier versera les fonds necessaires a la preshyparation du programme de developpement routier Pour realiser une telle etude il faudra faire appel a un ingenieur et a un economiste specialise dans les transports qui travailleront pendant environ 5 mois chacun (y compris Ie temps Ilcessaire a la redaction de rapports) Cette etude coutera a peu pres 60000 dollars Lequipe dexperts examinera les previSions de trafic sur lensemble du reseau determinera les tron~ons routiers qui supportent un volume de trashyfie suffisant pour justifier une remise en etat et procedera a une estimation des couts et des avantages Les projections relatives au trafic tiendront compte de la construction de deux nouvelles usines d egrenage et de 1 huilerie de Bouake ainsi que des augmentations de production prevues Letude specishyfiera comment les travaux dentretien et de modernisation envisages devront

11 Compagnie fran~aise pour Ie developpement des fibres textiles - organe de direction du programme de coton en cours

ANNEXE I Page 2

etre executes par exemple par attribution de marches ou par creation d un bureau special qui dependra de la CFDT En ce qui concerne les tron~ons roushytiers ou Ie volume des marchandises transportees est faible letude examinera les problemes afferents et proposera les moyens et methodes economiques qui permettront de surmonter provisoirement les difficultes de communication et dabaisser au minimum Ie cout des transports

ANNEXE Page 1

2

COTE DIVOlRE

QUATRIEME PROJET ROurIER

Justification economique

Couts economiques des postes du projet (en millions de francs CFA)

Yabalo-Gasnoa Pont sur 1e NZi

1 i 11Couts de a construct on- 1960 300

Surveillance (7 ) 140 21

Depassement des quantites (10 ) 210 32

TOTAL 2310 353

Total net dimpot~1 1730 265

~ource SETEC et estimations de 1a mission fevrier 1973

11 Non compris 1es provisions pour hausse des prix 21 Les impots representent 25 du cout total

Couts de~loitation des vehicu1es (couts nets dimp8ts)

(cent EUkm)

Type de vehi cu1e Route bi tumee Bonae Mauvaise

Peugeot 404 (voiture particuliere) 43 48

Peugeot 404 Taxi 75 81

Renault 1400 kg 91 100

Camion 65 t 134 155

Camion 10 t 171 203

Semi-remorque 18-20 t 259 318

Remorque 25-28 t 281 352

ANNEXE 2 Page 2

Route empierree aonne Molenne Mawaise

55 62 71

87 95 108

109 126 148

176 231 297

235 317 415

376 517 686

544 747 995

Source SETEC fevrier 1973

Mars 1973

NOTE Tous 1es couts ci-dessus sont ca1cu1es aux prix de 1969 et a partir du taux de change de 256 francs CFA pour 1 dollar 11 faut ajouter 20 i pour obtenir lea prix de 1972

Annexe 2 Page 3

Couts dexp1oitation des vehicu1es sur une bonne route bitumee

en fonction de 1a vitess~

en do11arsvehicu1e-km

Type de vehicule Vitesse 88 80 72 64 56 48 40 (kmh)

1 50 51 52 55 58 64 71

2 90 95 102 108 121 140

3 109 113 121 130 149 162

4 109 117 125 140 159 185

5 112 117 125 134 154 168

6 159 159 161 166 179

7 203 203 205 213 215

8 311 311 311 317 327

9 338 338 338 345 355

Source SEIEC ~ Quantification des economies de lusager de 1a route par M Jean de Wei11e

1 En prix 1972 au taux de change de 256 francs CFA pour 1 dollar

ANNEXE 2 Page 4

Yabayo - Gagnoa

Avantages quotidiens pour 1977

Trafic quotidien moyen 1972 1973 197~1 Avantagesvehicu1e ($) Avantages quotidiens ($)

Voitures particu1ieres 72 86 113 407 460

Taxis 24 29 38 602 229

Autobus et camionnettes 16 19 25 811 204

Camions 24 29 38 1873 711

Camions et remorques 9 11 14 3602 504

Total 145 174 228 2108

Avantages annue1s 1977

Trafic induit

2108 x

01~1

365 = $ 769420

115413

Cntretien Avantages annuels nets

(-) 106191 $ 778642

Cout dinvestissement (economique) $EU 6757000

Rapport avantages premiere anneeinvestissements 115 I

Taux de rentabi1ite 15

11 2

Augmentation annue11e 7 ~ Cout dun trajet moyen par vehicu1e

En dollars

aouve11e route 3618 (route bitumee) Ancienne route 3328 (bitumee) + 1857 (empierree)

3618Reduction des couts en = 0705185

Pour Ie trafic induit Ie parametre utilise est lelasticite unitaire Sur cette base une reduction des couts de 30 induit une augmentation de 30 du trafic qui apporte un supplement de 15 aux avantages que lon pourrait attendre en caS daugmentation normale de 1a circulation

- -

ANNEXE 2 Page 5

Le Pont sur Ie NtZi

Le pont dtune longueur de 180 metres compte 322 metres supplementaires pour les voies dacces La longueur tota1e du pont est done de 502 metres que lon traverse en 41 secondes a la vitesse de 45 kmheure

Pour les annees 1975 (premiere annee dtexploitation) et 1985 (derniere annee) 1es trafics quotidiens moyens sont 1es suivants

1975 1985

Trafic quotidien moyen 1308 2572

10 heures les plus actives 850 1680

14 heures les mains actives 495 900

Circulation moyenne a lheure de pointe 85 170

Circulation moyenne a lheure la moins active 33 60

SOURCE MTPT ~ previsions de 1a mission

2572

AmEXE 2 Page

Pont sur Ie NZi

Resume des avantages

1975 1985

Trafic quotidien moyen 1308

Vehicu1es par an 477358 938700

Heures d attente 1173 12 600

Mombre de vehicu1es qui sarretent 134180 938700

Nombre dagents de 1a circulation 2 3

Avantages dus a une vitesse plus grande du vehicu1e (en cents EU par vehicu1e) 174

Avantages decou1ant des elements precedents (cents EU)

i) Avantages dus a 1a suppression de 1a necessite dune deceleration suivie dune acceleration 830632 1239000

ii) Temps dattente 234 520 2 511 000

iii) Arrets 346194 2730000

iv) Cout des services des agents de police 342000 512000

v) Couts des reparations et travaux de renforcement supp1ementaires $ 200000 tous les trois ans

Rentabi1ite pendant 1a premiere annee exprimee en termes davantages 91

Rentabi1ite economique 14

] Derive sur 1a base de la formu1e E = k 1

(ekt

- kt - 1)

t 41 secondesbull k

n = 3600

n lit vehicules par heure et par sens

SOURCE SETEC pour 1a forau1e pour Ie reste estimations de 1a mission

G U 1 N

ATLANTIC o C E A N

COTE DIVOIRE

QUATRIEME PROJET ROUTIER

Consommation annue11e de carburanta1967-72 (en m11liers de tonnes)

Annee Essence Essence Total Gas-oil super ordinsire essence

1967 1449 211 1660 1220

1968 1552 276 1828 1372

1969 1551 352 1903 1676

1970 1607 439 2046 1752

1971 1626 536 2162 1882

1972 1693 629 2322 1968

Taux daugmentation moyen annue1 en (1970 - 1972)

Source Direction des transports fevrier 1973

Mars 1973

Tableau 4

TOTAL

2880

3200

3579

3798

4044

4290

Tableau 5

COTE DIVOlRE

QUATRIEME PROJET ROUTlER

Di2use8 routieresa l966-71l (en millions de FCFA)

Croissance annuelle moyenne

1966- 1967- 1968 1969- 1970 1971 1966-1971

Frais administrashytifs et generaux 402 464 467 520 555 664 106

Entretien finance par - Ie fonds routier 1100 1198 1314 1467 1790 1550 71 UJ

I

- Ie budget ordishynaire 433 460 515 533 276 585 62

1533 1658 1829 2000 2066 2135 69 I I

Construction 1545 1959 2736 2944 1838 365J1] 188

TOTAL 3480 4081 5032 5464 4459 6453 131

11 Non compris 1es voies urbaines ~I y compris 1a construction de routes sinscrivant dans les projets du barrage

de Kossou et du port de San Pedro 11 Credit budgetaire uniquement les depenses peuvent se repartir sur plusieurs

annees

Source Etude dentretien routier - SETEC - decembre 1971 Direction generale des travaux publics - fevrier 1973

Mars 1973

Tableau 6

COTE D IVOIRE

gUATRIEME PROJET ROUTIER

Recettes eroduites ear certaines taxes sur 1e carburant t 1966-71 (en millions de FCFA)

1966- 1967- 1968 1969 1970 19711

Taxe speciale

Montant affecte au fonds routier 1 1198 1314 1441 1517 1584 1550

Montant affecte au budget ordinaire 1 820 890 1910 2012 2108 2100

Total partie1 2018 2204 3351 3529 3692 3650

Taxe specif1que

Montant affecte au budget d l investissement 1619 1719 1898 2373 3981 4100

Montant affecte aux offices publics de logement 0 0 0 697 602 600

Total partie1 1619 1719 1898 3070 4583 4700

TOTAL 3637 3923 5249 6599 8275 8350

1 Estime sur 1a base de 10 mois On ne dispose pas de chiffres def1nitifs 2 5 francs CFA1itre dessence et 45 francs CFA1itre de carburant diesel 3 Est passe en 1968 de 375 francs CFA1itre dessence et de 25 francs CFA

litre de carburant diesel a respectivement 7 francs CFA et a 55 francs CFA L A f1uctue au cours de 1a periode depuis septembre 1971 a atteint 15

francs CFA1itre dessence et 2 francs CPAlitre de carburant diesel

Source Direction des transports fevrier 1973

Mars 1973

Tableau 7

COTE DIVOlRE

gUATRIEME PROJET ROUTIER

Caracteristiques de trace de la route Yabayo - Gasnoa

Vitesse de base 80 kmh

Pente maximum normale exceptionnelle

6 75

Largeur de la chaussee 6 m

Largeur du bas-cote 25 m

Largeur du pont (dun trol autre)

ttoir a 75 m

Charge limite dessieu (pour la chaussee) 10 tonnes

Source Direction des travaux publics fevrier 1973

Avril 1973

Tableau 8

COTE D IVOlRE

QUATRIEME PROJET ROUTIER

Ca1endrier estimatif des decaissements 1

Exercice financier BIRDIDA Decaissement cumu1atif a 1a et fins de trimestres fin du trimestre

(en mi11iers de dollars EU)

19731974

31 mars 1974 500 30 juin 1974 1500

19741975

30 septemb re 1974 2500 31 decembre 1974 3500 31 mars 1975 4500 30 juin 1975 5000

19751976

30 septembre 1975 6000 31 decembre 1975 7000 31 mars 1976 7500

1 Le ca1endrier des decaissements est fonde sur lhypothese se10n laque11e les travaux commenceront au debut de 1974 et seront acheves 30 mois plus tard

Source Estimations de la mission - fivrier 1973

Avril 1973

Tableau 9

COTE D IVOlRE

QUATRIEME PROJET ROUTIER

Analyse de sensibil1te pour les elements construction du projet (taux de rentabilite en )

YabayoshyGapDa

Pont sur le NZi

Taux de rentabilite estimations maximales 15 12

Depassement des depenses dinvestissement (15 ) 14 10

Trafic induit diminue de 50 13

Economies sur les frais dentretien diminuees de~ U

Taux de croissance du trafic diminue de 20 12 9

Estimation minimale 10

Source Estimations de la mission fevrier 1973

Avril 1973

ANNEXE 1

COTE DIVOlRE

QUATRIEME PROJET ROUTIER

Preparation dun Programme damenagement de routes de desse rte

1 Un programme dexpansion de la production du coton est en cours de preparation en Cote dIvoirej il sera probablement realise avec laide de la Banque Les routes de desserte de la region interessee sont en mauvais etat ce qui rend Ie transport des graines de coton difficile et onereux Sur un total de 7650 km (rapport de la CFDLh) de routes qui ont besoin detre ameshyliorees environ 4000 km dependent du Ministere des travaux publics Le Troishysieme projet routier (Pret 837-IVC) actuellement en cours de realisation et qui comprend des travaux de modernisation sur les principales routes empierrees du reseau routier national ne setend pas aux routes de desserte Les 3650 km restant qui sont a la charge des communautes villageoises sont mal entretenus Etant donne limmensite de la region la modernisation de ces routes rurales est une question dinteret national et a laquelle il faut preter une attention particuliere

2 Le developpement des zones rurales est entrave par Ie mauvais etat des routes de desserte Pour que la distribution des fournitures et Ie ramasshysage des produits parmi lesquels Ie coton figure au premier rang puissent etre efficaces il faut moderniser les pistes pour quelles repondent a des normes satisfaisantes Si lon veut mettre au point un programme detaille et complet damenagement des routes de desserte il est donc necessaire detudier Ie volume du trafic sur ces routes rurales - quil soit induit par un projet de culture du coton un autre programme de developpement agricole ou par Ie nambre des voitures particulieres

3 Le Quatrieme projet routier versera les fonds necessaires a la preshyparation du programme de developpement routier Pour realiser une telle etude il faudra faire appel a un ingenieur et a un economiste specialise dans les transports qui travailleront pendant environ 5 mois chacun (y compris Ie temps Ilcessaire a la redaction de rapports) Cette etude coutera a peu pres 60000 dollars Lequipe dexperts examinera les previSions de trafic sur lensemble du reseau determinera les tron~ons routiers qui supportent un volume de trashyfie suffisant pour justifier une remise en etat et procedera a une estimation des couts et des avantages Les projections relatives au trafic tiendront compte de la construction de deux nouvelles usines d egrenage et de 1 huilerie de Bouake ainsi que des augmentations de production prevues Letude specishyfiera comment les travaux dentretien et de modernisation envisages devront

11 Compagnie fran~aise pour Ie developpement des fibres textiles - organe de direction du programme de coton en cours

ANNEXE I Page 2

etre executes par exemple par attribution de marches ou par creation d un bureau special qui dependra de la CFDT En ce qui concerne les tron~ons roushytiers ou Ie volume des marchandises transportees est faible letude examinera les problemes afferents et proposera les moyens et methodes economiques qui permettront de surmonter provisoirement les difficultes de communication et dabaisser au minimum Ie cout des transports

ANNEXE Page 1

2

COTE DIVOlRE

QUATRIEME PROJET ROurIER

Justification economique

Couts economiques des postes du projet (en millions de francs CFA)

Yabalo-Gasnoa Pont sur 1e NZi

1 i 11Couts de a construct on- 1960 300

Surveillance (7 ) 140 21

Depassement des quantites (10 ) 210 32

TOTAL 2310 353

Total net dimpot~1 1730 265

~ource SETEC et estimations de 1a mission fevrier 1973

11 Non compris 1es provisions pour hausse des prix 21 Les impots representent 25 du cout total

Couts de~loitation des vehicu1es (couts nets dimp8ts)

(cent EUkm)

Type de vehi cu1e Route bi tumee Bonae Mauvaise

Peugeot 404 (voiture particuliere) 43 48

Peugeot 404 Taxi 75 81

Renault 1400 kg 91 100

Camion 65 t 134 155

Camion 10 t 171 203

Semi-remorque 18-20 t 259 318

Remorque 25-28 t 281 352

ANNEXE 2 Page 2

Route empierree aonne Molenne Mawaise

55 62 71

87 95 108

109 126 148

176 231 297

235 317 415

376 517 686

544 747 995

Source SETEC fevrier 1973

Mars 1973

NOTE Tous 1es couts ci-dessus sont ca1cu1es aux prix de 1969 et a partir du taux de change de 256 francs CFA pour 1 dollar 11 faut ajouter 20 i pour obtenir lea prix de 1972

Annexe 2 Page 3

Couts dexp1oitation des vehicu1es sur une bonne route bitumee

en fonction de 1a vitess~

en do11arsvehicu1e-km

Type de vehicule Vitesse 88 80 72 64 56 48 40 (kmh)

1 50 51 52 55 58 64 71

2 90 95 102 108 121 140

3 109 113 121 130 149 162

4 109 117 125 140 159 185

5 112 117 125 134 154 168

6 159 159 161 166 179

7 203 203 205 213 215

8 311 311 311 317 327

9 338 338 338 345 355

Source SEIEC ~ Quantification des economies de lusager de 1a route par M Jean de Wei11e

1 En prix 1972 au taux de change de 256 francs CFA pour 1 dollar

ANNEXE 2 Page 4

Yabayo - Gagnoa

Avantages quotidiens pour 1977

Trafic quotidien moyen 1972 1973 197~1 Avantagesvehicu1e ($) Avantages quotidiens ($)

Voitures particu1ieres 72 86 113 407 460

Taxis 24 29 38 602 229

Autobus et camionnettes 16 19 25 811 204

Camions 24 29 38 1873 711

Camions et remorques 9 11 14 3602 504

Total 145 174 228 2108

Avantages annue1s 1977

Trafic induit

2108 x

01~1

365 = $ 769420

115413

Cntretien Avantages annuels nets

(-) 106191 $ 778642

Cout dinvestissement (economique) $EU 6757000

Rapport avantages premiere anneeinvestissements 115 I

Taux de rentabi1ite 15

11 2

Augmentation annue11e 7 ~ Cout dun trajet moyen par vehicu1e

En dollars

aouve11e route 3618 (route bitumee) Ancienne route 3328 (bitumee) + 1857 (empierree)

3618Reduction des couts en = 0705185

Pour Ie trafic induit Ie parametre utilise est lelasticite unitaire Sur cette base une reduction des couts de 30 induit une augmentation de 30 du trafic qui apporte un supplement de 15 aux avantages que lon pourrait attendre en caS daugmentation normale de 1a circulation

- -

ANNEXE 2 Page 5

Le Pont sur Ie NtZi

Le pont dtune longueur de 180 metres compte 322 metres supplementaires pour les voies dacces La longueur tota1e du pont est done de 502 metres que lon traverse en 41 secondes a la vitesse de 45 kmheure

Pour les annees 1975 (premiere annee dtexploitation) et 1985 (derniere annee) 1es trafics quotidiens moyens sont 1es suivants

1975 1985

Trafic quotidien moyen 1308 2572

10 heures les plus actives 850 1680

14 heures les mains actives 495 900

Circulation moyenne a lheure de pointe 85 170

Circulation moyenne a lheure la moins active 33 60

SOURCE MTPT ~ previsions de 1a mission

2572

AmEXE 2 Page

Pont sur Ie NZi

Resume des avantages

1975 1985

Trafic quotidien moyen 1308

Vehicu1es par an 477358 938700

Heures d attente 1173 12 600

Mombre de vehicu1es qui sarretent 134180 938700

Nombre dagents de 1a circulation 2 3

Avantages dus a une vitesse plus grande du vehicu1e (en cents EU par vehicu1e) 174

Avantages decou1ant des elements precedents (cents EU)

i) Avantages dus a 1a suppression de 1a necessite dune deceleration suivie dune acceleration 830632 1239000

ii) Temps dattente 234 520 2 511 000

iii) Arrets 346194 2730000

iv) Cout des services des agents de police 342000 512000

v) Couts des reparations et travaux de renforcement supp1ementaires $ 200000 tous les trois ans

Rentabi1ite pendant 1a premiere annee exprimee en termes davantages 91

Rentabi1ite economique 14

] Derive sur 1a base de la formu1e E = k 1

(ekt

- kt - 1)

t 41 secondesbull k

n = 3600

n lit vehicules par heure et par sens

SOURCE SETEC pour 1a forau1e pour Ie reste estimations de 1a mission

G U 1 N

ATLANTIC o C E A N

Tableau 5

COTE DIVOlRE

QUATRIEME PROJET ROUTlER

Di2use8 routieresa l966-71l (en millions de FCFA)

Croissance annuelle moyenne

1966- 1967- 1968 1969- 1970 1971 1966-1971

Frais administrashytifs et generaux 402 464 467 520 555 664 106

Entretien finance par - Ie fonds routier 1100 1198 1314 1467 1790 1550 71 UJ

I

- Ie budget ordishynaire 433 460 515 533 276 585 62

1533 1658 1829 2000 2066 2135 69 I I

Construction 1545 1959 2736 2944 1838 365J1] 188

TOTAL 3480 4081 5032 5464 4459 6453 131

11 Non compris 1es voies urbaines ~I y compris 1a construction de routes sinscrivant dans les projets du barrage

de Kossou et du port de San Pedro 11 Credit budgetaire uniquement les depenses peuvent se repartir sur plusieurs

annees

Source Etude dentretien routier - SETEC - decembre 1971 Direction generale des travaux publics - fevrier 1973

Mars 1973

Tableau 6

COTE D IVOIRE

gUATRIEME PROJET ROUTIER

Recettes eroduites ear certaines taxes sur 1e carburant t 1966-71 (en millions de FCFA)

1966- 1967- 1968 1969 1970 19711

Taxe speciale

Montant affecte au fonds routier 1 1198 1314 1441 1517 1584 1550

Montant affecte au budget ordinaire 1 820 890 1910 2012 2108 2100

Total partie1 2018 2204 3351 3529 3692 3650

Taxe specif1que

Montant affecte au budget d l investissement 1619 1719 1898 2373 3981 4100

Montant affecte aux offices publics de logement 0 0 0 697 602 600

Total partie1 1619 1719 1898 3070 4583 4700

TOTAL 3637 3923 5249 6599 8275 8350

1 Estime sur 1a base de 10 mois On ne dispose pas de chiffres def1nitifs 2 5 francs CFA1itre dessence et 45 francs CFA1itre de carburant diesel 3 Est passe en 1968 de 375 francs CFA1itre dessence et de 25 francs CFA

litre de carburant diesel a respectivement 7 francs CFA et a 55 francs CFA L A f1uctue au cours de 1a periode depuis septembre 1971 a atteint 15

francs CFA1itre dessence et 2 francs CPAlitre de carburant diesel

Source Direction des transports fevrier 1973

Mars 1973

Tableau 7

COTE DIVOlRE

gUATRIEME PROJET ROUTIER

Caracteristiques de trace de la route Yabayo - Gasnoa

Vitesse de base 80 kmh

Pente maximum normale exceptionnelle

6 75

Largeur de la chaussee 6 m

Largeur du bas-cote 25 m

Largeur du pont (dun trol autre)

ttoir a 75 m

Charge limite dessieu (pour la chaussee) 10 tonnes

Source Direction des travaux publics fevrier 1973

Avril 1973

Tableau 8

COTE D IVOlRE

QUATRIEME PROJET ROUTIER

Ca1endrier estimatif des decaissements 1

Exercice financier BIRDIDA Decaissement cumu1atif a 1a et fins de trimestres fin du trimestre

(en mi11iers de dollars EU)

19731974

31 mars 1974 500 30 juin 1974 1500

19741975

30 septemb re 1974 2500 31 decembre 1974 3500 31 mars 1975 4500 30 juin 1975 5000

19751976

30 septembre 1975 6000 31 decembre 1975 7000 31 mars 1976 7500

1 Le ca1endrier des decaissements est fonde sur lhypothese se10n laque11e les travaux commenceront au debut de 1974 et seront acheves 30 mois plus tard

Source Estimations de la mission - fivrier 1973

Avril 1973

Tableau 9

COTE D IVOlRE

QUATRIEME PROJET ROUTIER

Analyse de sensibil1te pour les elements construction du projet (taux de rentabilite en )

YabayoshyGapDa

Pont sur le NZi

Taux de rentabilite estimations maximales 15 12

Depassement des depenses dinvestissement (15 ) 14 10

Trafic induit diminue de 50 13

Economies sur les frais dentretien diminuees de~ U

Taux de croissance du trafic diminue de 20 12 9

Estimation minimale 10

Source Estimations de la mission fevrier 1973

Avril 1973

ANNEXE 1

COTE DIVOlRE

QUATRIEME PROJET ROUTIER

Preparation dun Programme damenagement de routes de desse rte

1 Un programme dexpansion de la production du coton est en cours de preparation en Cote dIvoirej il sera probablement realise avec laide de la Banque Les routes de desserte de la region interessee sont en mauvais etat ce qui rend Ie transport des graines de coton difficile et onereux Sur un total de 7650 km (rapport de la CFDLh) de routes qui ont besoin detre ameshyliorees environ 4000 km dependent du Ministere des travaux publics Le Troishysieme projet routier (Pret 837-IVC) actuellement en cours de realisation et qui comprend des travaux de modernisation sur les principales routes empierrees du reseau routier national ne setend pas aux routes de desserte Les 3650 km restant qui sont a la charge des communautes villageoises sont mal entretenus Etant donne limmensite de la region la modernisation de ces routes rurales est une question dinteret national et a laquelle il faut preter une attention particuliere

2 Le developpement des zones rurales est entrave par Ie mauvais etat des routes de desserte Pour que la distribution des fournitures et Ie ramasshysage des produits parmi lesquels Ie coton figure au premier rang puissent etre efficaces il faut moderniser les pistes pour quelles repondent a des normes satisfaisantes Si lon veut mettre au point un programme detaille et complet damenagement des routes de desserte il est donc necessaire detudier Ie volume du trafic sur ces routes rurales - quil soit induit par un projet de culture du coton un autre programme de developpement agricole ou par Ie nambre des voitures particulieres

3 Le Quatrieme projet routier versera les fonds necessaires a la preshyparation du programme de developpement routier Pour realiser une telle etude il faudra faire appel a un ingenieur et a un economiste specialise dans les transports qui travailleront pendant environ 5 mois chacun (y compris Ie temps Ilcessaire a la redaction de rapports) Cette etude coutera a peu pres 60000 dollars Lequipe dexperts examinera les previSions de trafic sur lensemble du reseau determinera les tron~ons routiers qui supportent un volume de trashyfie suffisant pour justifier une remise en etat et procedera a une estimation des couts et des avantages Les projections relatives au trafic tiendront compte de la construction de deux nouvelles usines d egrenage et de 1 huilerie de Bouake ainsi que des augmentations de production prevues Letude specishyfiera comment les travaux dentretien et de modernisation envisages devront

11 Compagnie fran~aise pour Ie developpement des fibres textiles - organe de direction du programme de coton en cours

ANNEXE I Page 2

etre executes par exemple par attribution de marches ou par creation d un bureau special qui dependra de la CFDT En ce qui concerne les tron~ons roushytiers ou Ie volume des marchandises transportees est faible letude examinera les problemes afferents et proposera les moyens et methodes economiques qui permettront de surmonter provisoirement les difficultes de communication et dabaisser au minimum Ie cout des transports

ANNEXE Page 1

2

COTE DIVOlRE

QUATRIEME PROJET ROurIER

Justification economique

Couts economiques des postes du projet (en millions de francs CFA)

Yabalo-Gasnoa Pont sur 1e NZi

1 i 11Couts de a construct on- 1960 300

Surveillance (7 ) 140 21

Depassement des quantites (10 ) 210 32

TOTAL 2310 353

Total net dimpot~1 1730 265

~ource SETEC et estimations de 1a mission fevrier 1973

11 Non compris 1es provisions pour hausse des prix 21 Les impots representent 25 du cout total

Couts de~loitation des vehicu1es (couts nets dimp8ts)

(cent EUkm)

Type de vehi cu1e Route bi tumee Bonae Mauvaise

Peugeot 404 (voiture particuliere) 43 48

Peugeot 404 Taxi 75 81

Renault 1400 kg 91 100

Camion 65 t 134 155

Camion 10 t 171 203

Semi-remorque 18-20 t 259 318

Remorque 25-28 t 281 352

ANNEXE 2 Page 2

Route empierree aonne Molenne Mawaise

55 62 71

87 95 108

109 126 148

176 231 297

235 317 415

376 517 686

544 747 995

Source SETEC fevrier 1973

Mars 1973

NOTE Tous 1es couts ci-dessus sont ca1cu1es aux prix de 1969 et a partir du taux de change de 256 francs CFA pour 1 dollar 11 faut ajouter 20 i pour obtenir lea prix de 1972

Annexe 2 Page 3

Couts dexp1oitation des vehicu1es sur une bonne route bitumee

en fonction de 1a vitess~

en do11arsvehicu1e-km

Type de vehicule Vitesse 88 80 72 64 56 48 40 (kmh)

1 50 51 52 55 58 64 71

2 90 95 102 108 121 140

3 109 113 121 130 149 162

4 109 117 125 140 159 185

5 112 117 125 134 154 168

6 159 159 161 166 179

7 203 203 205 213 215

8 311 311 311 317 327

9 338 338 338 345 355

Source SEIEC ~ Quantification des economies de lusager de 1a route par M Jean de Wei11e

1 En prix 1972 au taux de change de 256 francs CFA pour 1 dollar

ANNEXE 2 Page 4

Yabayo - Gagnoa

Avantages quotidiens pour 1977

Trafic quotidien moyen 1972 1973 197~1 Avantagesvehicu1e ($) Avantages quotidiens ($)

Voitures particu1ieres 72 86 113 407 460

Taxis 24 29 38 602 229

Autobus et camionnettes 16 19 25 811 204

Camions 24 29 38 1873 711

Camions et remorques 9 11 14 3602 504

Total 145 174 228 2108

Avantages annue1s 1977

Trafic induit

2108 x

01~1

365 = $ 769420

115413

Cntretien Avantages annuels nets

(-) 106191 $ 778642

Cout dinvestissement (economique) $EU 6757000

Rapport avantages premiere anneeinvestissements 115 I

Taux de rentabi1ite 15

11 2

Augmentation annue11e 7 ~ Cout dun trajet moyen par vehicu1e

En dollars

aouve11e route 3618 (route bitumee) Ancienne route 3328 (bitumee) + 1857 (empierree)

3618Reduction des couts en = 0705185

Pour Ie trafic induit Ie parametre utilise est lelasticite unitaire Sur cette base une reduction des couts de 30 induit une augmentation de 30 du trafic qui apporte un supplement de 15 aux avantages que lon pourrait attendre en caS daugmentation normale de 1a circulation

- -

ANNEXE 2 Page 5

Le Pont sur Ie NtZi

Le pont dtune longueur de 180 metres compte 322 metres supplementaires pour les voies dacces La longueur tota1e du pont est done de 502 metres que lon traverse en 41 secondes a la vitesse de 45 kmheure

Pour les annees 1975 (premiere annee dtexploitation) et 1985 (derniere annee) 1es trafics quotidiens moyens sont 1es suivants

1975 1985

Trafic quotidien moyen 1308 2572

10 heures les plus actives 850 1680

14 heures les mains actives 495 900

Circulation moyenne a lheure de pointe 85 170

Circulation moyenne a lheure la moins active 33 60

SOURCE MTPT ~ previsions de 1a mission

2572

AmEXE 2 Page

Pont sur Ie NZi

Resume des avantages

1975 1985

Trafic quotidien moyen 1308

Vehicu1es par an 477358 938700

Heures d attente 1173 12 600

Mombre de vehicu1es qui sarretent 134180 938700

Nombre dagents de 1a circulation 2 3

Avantages dus a une vitesse plus grande du vehicu1e (en cents EU par vehicu1e) 174

Avantages decou1ant des elements precedents (cents EU)

i) Avantages dus a 1a suppression de 1a necessite dune deceleration suivie dune acceleration 830632 1239000

ii) Temps dattente 234 520 2 511 000

iii) Arrets 346194 2730000

iv) Cout des services des agents de police 342000 512000

v) Couts des reparations et travaux de renforcement supp1ementaires $ 200000 tous les trois ans

Rentabi1ite pendant 1a premiere annee exprimee en termes davantages 91

Rentabi1ite economique 14

] Derive sur 1a base de la formu1e E = k 1

(ekt

- kt - 1)

t 41 secondesbull k

n = 3600

n lit vehicules par heure et par sens

SOURCE SETEC pour 1a forau1e pour Ie reste estimations de 1a mission

G U 1 N

ATLANTIC o C E A N

Tableau 6

COTE D IVOIRE

gUATRIEME PROJET ROUTIER

Recettes eroduites ear certaines taxes sur 1e carburant t 1966-71 (en millions de FCFA)

1966- 1967- 1968 1969 1970 19711

Taxe speciale

Montant affecte au fonds routier 1 1198 1314 1441 1517 1584 1550

Montant affecte au budget ordinaire 1 820 890 1910 2012 2108 2100

Total partie1 2018 2204 3351 3529 3692 3650

Taxe specif1que

Montant affecte au budget d l investissement 1619 1719 1898 2373 3981 4100

Montant affecte aux offices publics de logement 0 0 0 697 602 600

Total partie1 1619 1719 1898 3070 4583 4700

TOTAL 3637 3923 5249 6599 8275 8350

1 Estime sur 1a base de 10 mois On ne dispose pas de chiffres def1nitifs 2 5 francs CFA1itre dessence et 45 francs CFA1itre de carburant diesel 3 Est passe en 1968 de 375 francs CFA1itre dessence et de 25 francs CFA

litre de carburant diesel a respectivement 7 francs CFA et a 55 francs CFA L A f1uctue au cours de 1a periode depuis septembre 1971 a atteint 15

francs CFA1itre dessence et 2 francs CPAlitre de carburant diesel

Source Direction des transports fevrier 1973

Mars 1973

Tableau 7

COTE DIVOlRE

gUATRIEME PROJET ROUTIER

Caracteristiques de trace de la route Yabayo - Gasnoa

Vitesse de base 80 kmh

Pente maximum normale exceptionnelle

6 75

Largeur de la chaussee 6 m

Largeur du bas-cote 25 m

Largeur du pont (dun trol autre)

ttoir a 75 m

Charge limite dessieu (pour la chaussee) 10 tonnes

Source Direction des travaux publics fevrier 1973

Avril 1973

Tableau 8

COTE D IVOlRE

QUATRIEME PROJET ROUTIER

Ca1endrier estimatif des decaissements 1

Exercice financier BIRDIDA Decaissement cumu1atif a 1a et fins de trimestres fin du trimestre

(en mi11iers de dollars EU)

19731974

31 mars 1974 500 30 juin 1974 1500

19741975

30 septemb re 1974 2500 31 decembre 1974 3500 31 mars 1975 4500 30 juin 1975 5000

19751976

30 septembre 1975 6000 31 decembre 1975 7000 31 mars 1976 7500

1 Le ca1endrier des decaissements est fonde sur lhypothese se10n laque11e les travaux commenceront au debut de 1974 et seront acheves 30 mois plus tard

Source Estimations de la mission - fivrier 1973

Avril 1973

Tableau 9

COTE D IVOlRE

QUATRIEME PROJET ROUTIER

Analyse de sensibil1te pour les elements construction du projet (taux de rentabilite en )

YabayoshyGapDa

Pont sur le NZi

Taux de rentabilite estimations maximales 15 12

Depassement des depenses dinvestissement (15 ) 14 10

Trafic induit diminue de 50 13

Economies sur les frais dentretien diminuees de~ U

Taux de croissance du trafic diminue de 20 12 9

Estimation minimale 10

Source Estimations de la mission fevrier 1973

Avril 1973

ANNEXE 1

COTE DIVOlRE

QUATRIEME PROJET ROUTIER

Preparation dun Programme damenagement de routes de desse rte

1 Un programme dexpansion de la production du coton est en cours de preparation en Cote dIvoirej il sera probablement realise avec laide de la Banque Les routes de desserte de la region interessee sont en mauvais etat ce qui rend Ie transport des graines de coton difficile et onereux Sur un total de 7650 km (rapport de la CFDLh) de routes qui ont besoin detre ameshyliorees environ 4000 km dependent du Ministere des travaux publics Le Troishysieme projet routier (Pret 837-IVC) actuellement en cours de realisation et qui comprend des travaux de modernisation sur les principales routes empierrees du reseau routier national ne setend pas aux routes de desserte Les 3650 km restant qui sont a la charge des communautes villageoises sont mal entretenus Etant donne limmensite de la region la modernisation de ces routes rurales est une question dinteret national et a laquelle il faut preter une attention particuliere

2 Le developpement des zones rurales est entrave par Ie mauvais etat des routes de desserte Pour que la distribution des fournitures et Ie ramasshysage des produits parmi lesquels Ie coton figure au premier rang puissent etre efficaces il faut moderniser les pistes pour quelles repondent a des normes satisfaisantes Si lon veut mettre au point un programme detaille et complet damenagement des routes de desserte il est donc necessaire detudier Ie volume du trafic sur ces routes rurales - quil soit induit par un projet de culture du coton un autre programme de developpement agricole ou par Ie nambre des voitures particulieres

3 Le Quatrieme projet routier versera les fonds necessaires a la preshyparation du programme de developpement routier Pour realiser une telle etude il faudra faire appel a un ingenieur et a un economiste specialise dans les transports qui travailleront pendant environ 5 mois chacun (y compris Ie temps Ilcessaire a la redaction de rapports) Cette etude coutera a peu pres 60000 dollars Lequipe dexperts examinera les previSions de trafic sur lensemble du reseau determinera les tron~ons routiers qui supportent un volume de trashyfie suffisant pour justifier une remise en etat et procedera a une estimation des couts et des avantages Les projections relatives au trafic tiendront compte de la construction de deux nouvelles usines d egrenage et de 1 huilerie de Bouake ainsi que des augmentations de production prevues Letude specishyfiera comment les travaux dentretien et de modernisation envisages devront

11 Compagnie fran~aise pour Ie developpement des fibres textiles - organe de direction du programme de coton en cours

ANNEXE I Page 2

etre executes par exemple par attribution de marches ou par creation d un bureau special qui dependra de la CFDT En ce qui concerne les tron~ons roushytiers ou Ie volume des marchandises transportees est faible letude examinera les problemes afferents et proposera les moyens et methodes economiques qui permettront de surmonter provisoirement les difficultes de communication et dabaisser au minimum Ie cout des transports

ANNEXE Page 1

2

COTE DIVOlRE

QUATRIEME PROJET ROurIER

Justification economique

Couts economiques des postes du projet (en millions de francs CFA)

Yabalo-Gasnoa Pont sur 1e NZi

1 i 11Couts de a construct on- 1960 300

Surveillance (7 ) 140 21

Depassement des quantites (10 ) 210 32

TOTAL 2310 353

Total net dimpot~1 1730 265

~ource SETEC et estimations de 1a mission fevrier 1973

11 Non compris 1es provisions pour hausse des prix 21 Les impots representent 25 du cout total

Couts de~loitation des vehicu1es (couts nets dimp8ts)

(cent EUkm)

Type de vehi cu1e Route bi tumee Bonae Mauvaise

Peugeot 404 (voiture particuliere) 43 48

Peugeot 404 Taxi 75 81

Renault 1400 kg 91 100

Camion 65 t 134 155

Camion 10 t 171 203

Semi-remorque 18-20 t 259 318

Remorque 25-28 t 281 352

ANNEXE 2 Page 2

Route empierree aonne Molenne Mawaise

55 62 71

87 95 108

109 126 148

176 231 297

235 317 415

376 517 686

544 747 995

Source SETEC fevrier 1973

Mars 1973

NOTE Tous 1es couts ci-dessus sont ca1cu1es aux prix de 1969 et a partir du taux de change de 256 francs CFA pour 1 dollar 11 faut ajouter 20 i pour obtenir lea prix de 1972

Annexe 2 Page 3

Couts dexp1oitation des vehicu1es sur une bonne route bitumee

en fonction de 1a vitess~

en do11arsvehicu1e-km

Type de vehicule Vitesse 88 80 72 64 56 48 40 (kmh)

1 50 51 52 55 58 64 71

2 90 95 102 108 121 140

3 109 113 121 130 149 162

4 109 117 125 140 159 185

5 112 117 125 134 154 168

6 159 159 161 166 179

7 203 203 205 213 215

8 311 311 311 317 327

9 338 338 338 345 355

Source SEIEC ~ Quantification des economies de lusager de 1a route par M Jean de Wei11e

1 En prix 1972 au taux de change de 256 francs CFA pour 1 dollar

ANNEXE 2 Page 4

Yabayo - Gagnoa

Avantages quotidiens pour 1977

Trafic quotidien moyen 1972 1973 197~1 Avantagesvehicu1e ($) Avantages quotidiens ($)

Voitures particu1ieres 72 86 113 407 460

Taxis 24 29 38 602 229

Autobus et camionnettes 16 19 25 811 204

Camions 24 29 38 1873 711

Camions et remorques 9 11 14 3602 504

Total 145 174 228 2108

Avantages annue1s 1977

Trafic induit

2108 x

01~1

365 = $ 769420

115413

Cntretien Avantages annuels nets

(-) 106191 $ 778642

Cout dinvestissement (economique) $EU 6757000

Rapport avantages premiere anneeinvestissements 115 I

Taux de rentabi1ite 15

11 2

Augmentation annue11e 7 ~ Cout dun trajet moyen par vehicu1e

En dollars

aouve11e route 3618 (route bitumee) Ancienne route 3328 (bitumee) + 1857 (empierree)

3618Reduction des couts en = 0705185

Pour Ie trafic induit Ie parametre utilise est lelasticite unitaire Sur cette base une reduction des couts de 30 induit une augmentation de 30 du trafic qui apporte un supplement de 15 aux avantages que lon pourrait attendre en caS daugmentation normale de 1a circulation

- -

ANNEXE 2 Page 5

Le Pont sur Ie NtZi

Le pont dtune longueur de 180 metres compte 322 metres supplementaires pour les voies dacces La longueur tota1e du pont est done de 502 metres que lon traverse en 41 secondes a la vitesse de 45 kmheure

Pour les annees 1975 (premiere annee dtexploitation) et 1985 (derniere annee) 1es trafics quotidiens moyens sont 1es suivants

1975 1985

Trafic quotidien moyen 1308 2572

10 heures les plus actives 850 1680

14 heures les mains actives 495 900

Circulation moyenne a lheure de pointe 85 170

Circulation moyenne a lheure la moins active 33 60

SOURCE MTPT ~ previsions de 1a mission

2572

AmEXE 2 Page

Pont sur Ie NZi

Resume des avantages

1975 1985

Trafic quotidien moyen 1308

Vehicu1es par an 477358 938700

Heures d attente 1173 12 600

Mombre de vehicu1es qui sarretent 134180 938700

Nombre dagents de 1a circulation 2 3

Avantages dus a une vitesse plus grande du vehicu1e (en cents EU par vehicu1e) 174

Avantages decou1ant des elements precedents (cents EU)

i) Avantages dus a 1a suppression de 1a necessite dune deceleration suivie dune acceleration 830632 1239000

ii) Temps dattente 234 520 2 511 000

iii) Arrets 346194 2730000

iv) Cout des services des agents de police 342000 512000

v) Couts des reparations et travaux de renforcement supp1ementaires $ 200000 tous les trois ans

Rentabi1ite pendant 1a premiere annee exprimee en termes davantages 91

Rentabi1ite economique 14

] Derive sur 1a base de la formu1e E = k 1

(ekt

- kt - 1)

t 41 secondesbull k

n = 3600

n lit vehicules par heure et par sens

SOURCE SETEC pour 1a forau1e pour Ie reste estimations de 1a mission

G U 1 N

ATLANTIC o C E A N

Tableau 7

COTE DIVOlRE

gUATRIEME PROJET ROUTIER

Caracteristiques de trace de la route Yabayo - Gasnoa

Vitesse de base 80 kmh

Pente maximum normale exceptionnelle

6 75

Largeur de la chaussee 6 m

Largeur du bas-cote 25 m

Largeur du pont (dun trol autre)

ttoir a 75 m

Charge limite dessieu (pour la chaussee) 10 tonnes

Source Direction des travaux publics fevrier 1973

Avril 1973

Tableau 8

COTE D IVOlRE

QUATRIEME PROJET ROUTIER

Ca1endrier estimatif des decaissements 1

Exercice financier BIRDIDA Decaissement cumu1atif a 1a et fins de trimestres fin du trimestre

(en mi11iers de dollars EU)

19731974

31 mars 1974 500 30 juin 1974 1500

19741975

30 septemb re 1974 2500 31 decembre 1974 3500 31 mars 1975 4500 30 juin 1975 5000

19751976

30 septembre 1975 6000 31 decembre 1975 7000 31 mars 1976 7500

1 Le ca1endrier des decaissements est fonde sur lhypothese se10n laque11e les travaux commenceront au debut de 1974 et seront acheves 30 mois plus tard

Source Estimations de la mission - fivrier 1973

Avril 1973

Tableau 9

COTE D IVOlRE

QUATRIEME PROJET ROUTIER

Analyse de sensibil1te pour les elements construction du projet (taux de rentabilite en )

YabayoshyGapDa

Pont sur le NZi

Taux de rentabilite estimations maximales 15 12

Depassement des depenses dinvestissement (15 ) 14 10

Trafic induit diminue de 50 13

Economies sur les frais dentretien diminuees de~ U

Taux de croissance du trafic diminue de 20 12 9

Estimation minimale 10

Source Estimations de la mission fevrier 1973

Avril 1973

ANNEXE 1

COTE DIVOlRE

QUATRIEME PROJET ROUTIER

Preparation dun Programme damenagement de routes de desse rte

1 Un programme dexpansion de la production du coton est en cours de preparation en Cote dIvoirej il sera probablement realise avec laide de la Banque Les routes de desserte de la region interessee sont en mauvais etat ce qui rend Ie transport des graines de coton difficile et onereux Sur un total de 7650 km (rapport de la CFDLh) de routes qui ont besoin detre ameshyliorees environ 4000 km dependent du Ministere des travaux publics Le Troishysieme projet routier (Pret 837-IVC) actuellement en cours de realisation et qui comprend des travaux de modernisation sur les principales routes empierrees du reseau routier national ne setend pas aux routes de desserte Les 3650 km restant qui sont a la charge des communautes villageoises sont mal entretenus Etant donne limmensite de la region la modernisation de ces routes rurales est une question dinteret national et a laquelle il faut preter une attention particuliere

2 Le developpement des zones rurales est entrave par Ie mauvais etat des routes de desserte Pour que la distribution des fournitures et Ie ramasshysage des produits parmi lesquels Ie coton figure au premier rang puissent etre efficaces il faut moderniser les pistes pour quelles repondent a des normes satisfaisantes Si lon veut mettre au point un programme detaille et complet damenagement des routes de desserte il est donc necessaire detudier Ie volume du trafic sur ces routes rurales - quil soit induit par un projet de culture du coton un autre programme de developpement agricole ou par Ie nambre des voitures particulieres

3 Le Quatrieme projet routier versera les fonds necessaires a la preshyparation du programme de developpement routier Pour realiser une telle etude il faudra faire appel a un ingenieur et a un economiste specialise dans les transports qui travailleront pendant environ 5 mois chacun (y compris Ie temps Ilcessaire a la redaction de rapports) Cette etude coutera a peu pres 60000 dollars Lequipe dexperts examinera les previSions de trafic sur lensemble du reseau determinera les tron~ons routiers qui supportent un volume de trashyfie suffisant pour justifier une remise en etat et procedera a une estimation des couts et des avantages Les projections relatives au trafic tiendront compte de la construction de deux nouvelles usines d egrenage et de 1 huilerie de Bouake ainsi que des augmentations de production prevues Letude specishyfiera comment les travaux dentretien et de modernisation envisages devront

11 Compagnie fran~aise pour Ie developpement des fibres textiles - organe de direction du programme de coton en cours

ANNEXE I Page 2

etre executes par exemple par attribution de marches ou par creation d un bureau special qui dependra de la CFDT En ce qui concerne les tron~ons roushytiers ou Ie volume des marchandises transportees est faible letude examinera les problemes afferents et proposera les moyens et methodes economiques qui permettront de surmonter provisoirement les difficultes de communication et dabaisser au minimum Ie cout des transports

ANNEXE Page 1

2

COTE DIVOlRE

QUATRIEME PROJET ROurIER

Justification economique

Couts economiques des postes du projet (en millions de francs CFA)

Yabalo-Gasnoa Pont sur 1e NZi

1 i 11Couts de a construct on- 1960 300

Surveillance (7 ) 140 21

Depassement des quantites (10 ) 210 32

TOTAL 2310 353

Total net dimpot~1 1730 265

~ource SETEC et estimations de 1a mission fevrier 1973

11 Non compris 1es provisions pour hausse des prix 21 Les impots representent 25 du cout total

Couts de~loitation des vehicu1es (couts nets dimp8ts)

(cent EUkm)

Type de vehi cu1e Route bi tumee Bonae Mauvaise

Peugeot 404 (voiture particuliere) 43 48

Peugeot 404 Taxi 75 81

Renault 1400 kg 91 100

Camion 65 t 134 155

Camion 10 t 171 203

Semi-remorque 18-20 t 259 318

Remorque 25-28 t 281 352

ANNEXE 2 Page 2

Route empierree aonne Molenne Mawaise

55 62 71

87 95 108

109 126 148

176 231 297

235 317 415

376 517 686

544 747 995

Source SETEC fevrier 1973

Mars 1973

NOTE Tous 1es couts ci-dessus sont ca1cu1es aux prix de 1969 et a partir du taux de change de 256 francs CFA pour 1 dollar 11 faut ajouter 20 i pour obtenir lea prix de 1972

Annexe 2 Page 3

Couts dexp1oitation des vehicu1es sur une bonne route bitumee

en fonction de 1a vitess~

en do11arsvehicu1e-km

Type de vehicule Vitesse 88 80 72 64 56 48 40 (kmh)

1 50 51 52 55 58 64 71

2 90 95 102 108 121 140

3 109 113 121 130 149 162

4 109 117 125 140 159 185

5 112 117 125 134 154 168

6 159 159 161 166 179

7 203 203 205 213 215

8 311 311 311 317 327

9 338 338 338 345 355

Source SEIEC ~ Quantification des economies de lusager de 1a route par M Jean de Wei11e

1 En prix 1972 au taux de change de 256 francs CFA pour 1 dollar

ANNEXE 2 Page 4

Yabayo - Gagnoa

Avantages quotidiens pour 1977

Trafic quotidien moyen 1972 1973 197~1 Avantagesvehicu1e ($) Avantages quotidiens ($)

Voitures particu1ieres 72 86 113 407 460

Taxis 24 29 38 602 229

Autobus et camionnettes 16 19 25 811 204

Camions 24 29 38 1873 711

Camions et remorques 9 11 14 3602 504

Total 145 174 228 2108

Avantages annue1s 1977

Trafic induit

2108 x

01~1

365 = $ 769420

115413

Cntretien Avantages annuels nets

(-) 106191 $ 778642

Cout dinvestissement (economique) $EU 6757000

Rapport avantages premiere anneeinvestissements 115 I

Taux de rentabi1ite 15

11 2

Augmentation annue11e 7 ~ Cout dun trajet moyen par vehicu1e

En dollars

aouve11e route 3618 (route bitumee) Ancienne route 3328 (bitumee) + 1857 (empierree)

3618Reduction des couts en = 0705185

Pour Ie trafic induit Ie parametre utilise est lelasticite unitaire Sur cette base une reduction des couts de 30 induit une augmentation de 30 du trafic qui apporte un supplement de 15 aux avantages que lon pourrait attendre en caS daugmentation normale de 1a circulation

- -

ANNEXE 2 Page 5

Le Pont sur Ie NtZi

Le pont dtune longueur de 180 metres compte 322 metres supplementaires pour les voies dacces La longueur tota1e du pont est done de 502 metres que lon traverse en 41 secondes a la vitesse de 45 kmheure

Pour les annees 1975 (premiere annee dtexploitation) et 1985 (derniere annee) 1es trafics quotidiens moyens sont 1es suivants

1975 1985

Trafic quotidien moyen 1308 2572

10 heures les plus actives 850 1680

14 heures les mains actives 495 900

Circulation moyenne a lheure de pointe 85 170

Circulation moyenne a lheure la moins active 33 60

SOURCE MTPT ~ previsions de 1a mission

2572

AmEXE 2 Page

Pont sur Ie NZi

Resume des avantages

1975 1985

Trafic quotidien moyen 1308

Vehicu1es par an 477358 938700

Heures d attente 1173 12 600

Mombre de vehicu1es qui sarretent 134180 938700

Nombre dagents de 1a circulation 2 3

Avantages dus a une vitesse plus grande du vehicu1e (en cents EU par vehicu1e) 174

Avantages decou1ant des elements precedents (cents EU)

i) Avantages dus a 1a suppression de 1a necessite dune deceleration suivie dune acceleration 830632 1239000

ii) Temps dattente 234 520 2 511 000

iii) Arrets 346194 2730000

iv) Cout des services des agents de police 342000 512000

v) Couts des reparations et travaux de renforcement supp1ementaires $ 200000 tous les trois ans

Rentabi1ite pendant 1a premiere annee exprimee en termes davantages 91

Rentabi1ite economique 14

] Derive sur 1a base de la formu1e E = k 1

(ekt

- kt - 1)

t 41 secondesbull k

n = 3600

n lit vehicules par heure et par sens

SOURCE SETEC pour 1a forau1e pour Ie reste estimations de 1a mission

G U 1 N

ATLANTIC o C E A N

Tableau 8

COTE D IVOlRE

QUATRIEME PROJET ROUTIER

Ca1endrier estimatif des decaissements 1

Exercice financier BIRDIDA Decaissement cumu1atif a 1a et fins de trimestres fin du trimestre

(en mi11iers de dollars EU)

19731974

31 mars 1974 500 30 juin 1974 1500

19741975

30 septemb re 1974 2500 31 decembre 1974 3500 31 mars 1975 4500 30 juin 1975 5000

19751976

30 septembre 1975 6000 31 decembre 1975 7000 31 mars 1976 7500

1 Le ca1endrier des decaissements est fonde sur lhypothese se10n laque11e les travaux commenceront au debut de 1974 et seront acheves 30 mois plus tard

Source Estimations de la mission - fivrier 1973

Avril 1973

Tableau 9

COTE D IVOlRE

QUATRIEME PROJET ROUTIER

Analyse de sensibil1te pour les elements construction du projet (taux de rentabilite en )

YabayoshyGapDa

Pont sur le NZi

Taux de rentabilite estimations maximales 15 12

Depassement des depenses dinvestissement (15 ) 14 10

Trafic induit diminue de 50 13

Economies sur les frais dentretien diminuees de~ U

Taux de croissance du trafic diminue de 20 12 9

Estimation minimale 10

Source Estimations de la mission fevrier 1973

Avril 1973

ANNEXE 1

COTE DIVOlRE

QUATRIEME PROJET ROUTIER

Preparation dun Programme damenagement de routes de desse rte

1 Un programme dexpansion de la production du coton est en cours de preparation en Cote dIvoirej il sera probablement realise avec laide de la Banque Les routes de desserte de la region interessee sont en mauvais etat ce qui rend Ie transport des graines de coton difficile et onereux Sur un total de 7650 km (rapport de la CFDLh) de routes qui ont besoin detre ameshyliorees environ 4000 km dependent du Ministere des travaux publics Le Troishysieme projet routier (Pret 837-IVC) actuellement en cours de realisation et qui comprend des travaux de modernisation sur les principales routes empierrees du reseau routier national ne setend pas aux routes de desserte Les 3650 km restant qui sont a la charge des communautes villageoises sont mal entretenus Etant donne limmensite de la region la modernisation de ces routes rurales est une question dinteret national et a laquelle il faut preter une attention particuliere

2 Le developpement des zones rurales est entrave par Ie mauvais etat des routes de desserte Pour que la distribution des fournitures et Ie ramasshysage des produits parmi lesquels Ie coton figure au premier rang puissent etre efficaces il faut moderniser les pistes pour quelles repondent a des normes satisfaisantes Si lon veut mettre au point un programme detaille et complet damenagement des routes de desserte il est donc necessaire detudier Ie volume du trafic sur ces routes rurales - quil soit induit par un projet de culture du coton un autre programme de developpement agricole ou par Ie nambre des voitures particulieres

3 Le Quatrieme projet routier versera les fonds necessaires a la preshyparation du programme de developpement routier Pour realiser une telle etude il faudra faire appel a un ingenieur et a un economiste specialise dans les transports qui travailleront pendant environ 5 mois chacun (y compris Ie temps Ilcessaire a la redaction de rapports) Cette etude coutera a peu pres 60000 dollars Lequipe dexperts examinera les previSions de trafic sur lensemble du reseau determinera les tron~ons routiers qui supportent un volume de trashyfie suffisant pour justifier une remise en etat et procedera a une estimation des couts et des avantages Les projections relatives au trafic tiendront compte de la construction de deux nouvelles usines d egrenage et de 1 huilerie de Bouake ainsi que des augmentations de production prevues Letude specishyfiera comment les travaux dentretien et de modernisation envisages devront

11 Compagnie fran~aise pour Ie developpement des fibres textiles - organe de direction du programme de coton en cours

ANNEXE I Page 2

etre executes par exemple par attribution de marches ou par creation d un bureau special qui dependra de la CFDT En ce qui concerne les tron~ons roushytiers ou Ie volume des marchandises transportees est faible letude examinera les problemes afferents et proposera les moyens et methodes economiques qui permettront de surmonter provisoirement les difficultes de communication et dabaisser au minimum Ie cout des transports

ANNEXE Page 1

2

COTE DIVOlRE

QUATRIEME PROJET ROurIER

Justification economique

Couts economiques des postes du projet (en millions de francs CFA)

Yabalo-Gasnoa Pont sur 1e NZi

1 i 11Couts de a construct on- 1960 300

Surveillance (7 ) 140 21

Depassement des quantites (10 ) 210 32

TOTAL 2310 353

Total net dimpot~1 1730 265

~ource SETEC et estimations de 1a mission fevrier 1973

11 Non compris 1es provisions pour hausse des prix 21 Les impots representent 25 du cout total

Couts de~loitation des vehicu1es (couts nets dimp8ts)

(cent EUkm)

Type de vehi cu1e Route bi tumee Bonae Mauvaise

Peugeot 404 (voiture particuliere) 43 48

Peugeot 404 Taxi 75 81

Renault 1400 kg 91 100

Camion 65 t 134 155

Camion 10 t 171 203

Semi-remorque 18-20 t 259 318

Remorque 25-28 t 281 352

ANNEXE 2 Page 2

Route empierree aonne Molenne Mawaise

55 62 71

87 95 108

109 126 148

176 231 297

235 317 415

376 517 686

544 747 995

Source SETEC fevrier 1973

Mars 1973

NOTE Tous 1es couts ci-dessus sont ca1cu1es aux prix de 1969 et a partir du taux de change de 256 francs CFA pour 1 dollar 11 faut ajouter 20 i pour obtenir lea prix de 1972

Annexe 2 Page 3

Couts dexp1oitation des vehicu1es sur une bonne route bitumee

en fonction de 1a vitess~

en do11arsvehicu1e-km

Type de vehicule Vitesse 88 80 72 64 56 48 40 (kmh)

1 50 51 52 55 58 64 71

2 90 95 102 108 121 140

3 109 113 121 130 149 162

4 109 117 125 140 159 185

5 112 117 125 134 154 168

6 159 159 161 166 179

7 203 203 205 213 215

8 311 311 311 317 327

9 338 338 338 345 355

Source SEIEC ~ Quantification des economies de lusager de 1a route par M Jean de Wei11e

1 En prix 1972 au taux de change de 256 francs CFA pour 1 dollar

ANNEXE 2 Page 4

Yabayo - Gagnoa

Avantages quotidiens pour 1977

Trafic quotidien moyen 1972 1973 197~1 Avantagesvehicu1e ($) Avantages quotidiens ($)

Voitures particu1ieres 72 86 113 407 460

Taxis 24 29 38 602 229

Autobus et camionnettes 16 19 25 811 204

Camions 24 29 38 1873 711

Camions et remorques 9 11 14 3602 504

Total 145 174 228 2108

Avantages annue1s 1977

Trafic induit

2108 x

01~1

365 = $ 769420

115413

Cntretien Avantages annuels nets

(-) 106191 $ 778642

Cout dinvestissement (economique) $EU 6757000

Rapport avantages premiere anneeinvestissements 115 I

Taux de rentabi1ite 15

11 2

Augmentation annue11e 7 ~ Cout dun trajet moyen par vehicu1e

En dollars

aouve11e route 3618 (route bitumee) Ancienne route 3328 (bitumee) + 1857 (empierree)

3618Reduction des couts en = 0705185

Pour Ie trafic induit Ie parametre utilise est lelasticite unitaire Sur cette base une reduction des couts de 30 induit une augmentation de 30 du trafic qui apporte un supplement de 15 aux avantages que lon pourrait attendre en caS daugmentation normale de 1a circulation

- -

ANNEXE 2 Page 5

Le Pont sur Ie NtZi

Le pont dtune longueur de 180 metres compte 322 metres supplementaires pour les voies dacces La longueur tota1e du pont est done de 502 metres que lon traverse en 41 secondes a la vitesse de 45 kmheure

Pour les annees 1975 (premiere annee dtexploitation) et 1985 (derniere annee) 1es trafics quotidiens moyens sont 1es suivants

1975 1985

Trafic quotidien moyen 1308 2572

10 heures les plus actives 850 1680

14 heures les mains actives 495 900

Circulation moyenne a lheure de pointe 85 170

Circulation moyenne a lheure la moins active 33 60

SOURCE MTPT ~ previsions de 1a mission

2572

AmEXE 2 Page

Pont sur Ie NZi

Resume des avantages

1975 1985

Trafic quotidien moyen 1308

Vehicu1es par an 477358 938700

Heures d attente 1173 12 600

Mombre de vehicu1es qui sarretent 134180 938700

Nombre dagents de 1a circulation 2 3

Avantages dus a une vitesse plus grande du vehicu1e (en cents EU par vehicu1e) 174

Avantages decou1ant des elements precedents (cents EU)

i) Avantages dus a 1a suppression de 1a necessite dune deceleration suivie dune acceleration 830632 1239000

ii) Temps dattente 234 520 2 511 000

iii) Arrets 346194 2730000

iv) Cout des services des agents de police 342000 512000

v) Couts des reparations et travaux de renforcement supp1ementaires $ 200000 tous les trois ans

Rentabi1ite pendant 1a premiere annee exprimee en termes davantages 91

Rentabi1ite economique 14

] Derive sur 1a base de la formu1e E = k 1

(ekt

- kt - 1)

t 41 secondesbull k

n = 3600

n lit vehicules par heure et par sens

SOURCE SETEC pour 1a forau1e pour Ie reste estimations de 1a mission

G U 1 N

ATLANTIC o C E A N

Tableau 9

COTE D IVOlRE

QUATRIEME PROJET ROUTIER

Analyse de sensibil1te pour les elements construction du projet (taux de rentabilite en )

YabayoshyGapDa

Pont sur le NZi

Taux de rentabilite estimations maximales 15 12

Depassement des depenses dinvestissement (15 ) 14 10

Trafic induit diminue de 50 13

Economies sur les frais dentretien diminuees de~ U

Taux de croissance du trafic diminue de 20 12 9

Estimation minimale 10

Source Estimations de la mission fevrier 1973

Avril 1973

ANNEXE 1

COTE DIVOlRE

QUATRIEME PROJET ROUTIER

Preparation dun Programme damenagement de routes de desse rte

1 Un programme dexpansion de la production du coton est en cours de preparation en Cote dIvoirej il sera probablement realise avec laide de la Banque Les routes de desserte de la region interessee sont en mauvais etat ce qui rend Ie transport des graines de coton difficile et onereux Sur un total de 7650 km (rapport de la CFDLh) de routes qui ont besoin detre ameshyliorees environ 4000 km dependent du Ministere des travaux publics Le Troishysieme projet routier (Pret 837-IVC) actuellement en cours de realisation et qui comprend des travaux de modernisation sur les principales routes empierrees du reseau routier national ne setend pas aux routes de desserte Les 3650 km restant qui sont a la charge des communautes villageoises sont mal entretenus Etant donne limmensite de la region la modernisation de ces routes rurales est une question dinteret national et a laquelle il faut preter une attention particuliere

2 Le developpement des zones rurales est entrave par Ie mauvais etat des routes de desserte Pour que la distribution des fournitures et Ie ramasshysage des produits parmi lesquels Ie coton figure au premier rang puissent etre efficaces il faut moderniser les pistes pour quelles repondent a des normes satisfaisantes Si lon veut mettre au point un programme detaille et complet damenagement des routes de desserte il est donc necessaire detudier Ie volume du trafic sur ces routes rurales - quil soit induit par un projet de culture du coton un autre programme de developpement agricole ou par Ie nambre des voitures particulieres

3 Le Quatrieme projet routier versera les fonds necessaires a la preshyparation du programme de developpement routier Pour realiser une telle etude il faudra faire appel a un ingenieur et a un economiste specialise dans les transports qui travailleront pendant environ 5 mois chacun (y compris Ie temps Ilcessaire a la redaction de rapports) Cette etude coutera a peu pres 60000 dollars Lequipe dexperts examinera les previSions de trafic sur lensemble du reseau determinera les tron~ons routiers qui supportent un volume de trashyfie suffisant pour justifier une remise en etat et procedera a une estimation des couts et des avantages Les projections relatives au trafic tiendront compte de la construction de deux nouvelles usines d egrenage et de 1 huilerie de Bouake ainsi que des augmentations de production prevues Letude specishyfiera comment les travaux dentretien et de modernisation envisages devront

11 Compagnie fran~aise pour Ie developpement des fibres textiles - organe de direction du programme de coton en cours

ANNEXE I Page 2

etre executes par exemple par attribution de marches ou par creation d un bureau special qui dependra de la CFDT En ce qui concerne les tron~ons roushytiers ou Ie volume des marchandises transportees est faible letude examinera les problemes afferents et proposera les moyens et methodes economiques qui permettront de surmonter provisoirement les difficultes de communication et dabaisser au minimum Ie cout des transports

ANNEXE Page 1

2

COTE DIVOlRE

QUATRIEME PROJET ROurIER

Justification economique

Couts economiques des postes du projet (en millions de francs CFA)

Yabalo-Gasnoa Pont sur 1e NZi

1 i 11Couts de a construct on- 1960 300

Surveillance (7 ) 140 21

Depassement des quantites (10 ) 210 32

TOTAL 2310 353

Total net dimpot~1 1730 265

~ource SETEC et estimations de 1a mission fevrier 1973

11 Non compris 1es provisions pour hausse des prix 21 Les impots representent 25 du cout total

Couts de~loitation des vehicu1es (couts nets dimp8ts)

(cent EUkm)

Type de vehi cu1e Route bi tumee Bonae Mauvaise

Peugeot 404 (voiture particuliere) 43 48

Peugeot 404 Taxi 75 81

Renault 1400 kg 91 100

Camion 65 t 134 155

Camion 10 t 171 203

Semi-remorque 18-20 t 259 318

Remorque 25-28 t 281 352

ANNEXE 2 Page 2

Route empierree aonne Molenne Mawaise

55 62 71

87 95 108

109 126 148

176 231 297

235 317 415

376 517 686

544 747 995

Source SETEC fevrier 1973

Mars 1973

NOTE Tous 1es couts ci-dessus sont ca1cu1es aux prix de 1969 et a partir du taux de change de 256 francs CFA pour 1 dollar 11 faut ajouter 20 i pour obtenir lea prix de 1972

Annexe 2 Page 3

Couts dexp1oitation des vehicu1es sur une bonne route bitumee

en fonction de 1a vitess~

en do11arsvehicu1e-km

Type de vehicule Vitesse 88 80 72 64 56 48 40 (kmh)

1 50 51 52 55 58 64 71

2 90 95 102 108 121 140

3 109 113 121 130 149 162

4 109 117 125 140 159 185

5 112 117 125 134 154 168

6 159 159 161 166 179

7 203 203 205 213 215

8 311 311 311 317 327

9 338 338 338 345 355

Source SEIEC ~ Quantification des economies de lusager de 1a route par M Jean de Wei11e

1 En prix 1972 au taux de change de 256 francs CFA pour 1 dollar

ANNEXE 2 Page 4

Yabayo - Gagnoa

Avantages quotidiens pour 1977

Trafic quotidien moyen 1972 1973 197~1 Avantagesvehicu1e ($) Avantages quotidiens ($)

Voitures particu1ieres 72 86 113 407 460

Taxis 24 29 38 602 229

Autobus et camionnettes 16 19 25 811 204

Camions 24 29 38 1873 711

Camions et remorques 9 11 14 3602 504

Total 145 174 228 2108

Avantages annue1s 1977

Trafic induit

2108 x

01~1

365 = $ 769420

115413

Cntretien Avantages annuels nets

(-) 106191 $ 778642

Cout dinvestissement (economique) $EU 6757000

Rapport avantages premiere anneeinvestissements 115 I

Taux de rentabi1ite 15

11 2

Augmentation annue11e 7 ~ Cout dun trajet moyen par vehicu1e

En dollars

aouve11e route 3618 (route bitumee) Ancienne route 3328 (bitumee) + 1857 (empierree)

3618Reduction des couts en = 0705185

Pour Ie trafic induit Ie parametre utilise est lelasticite unitaire Sur cette base une reduction des couts de 30 induit une augmentation de 30 du trafic qui apporte un supplement de 15 aux avantages que lon pourrait attendre en caS daugmentation normale de 1a circulation

- -

ANNEXE 2 Page 5

Le Pont sur Ie NtZi

Le pont dtune longueur de 180 metres compte 322 metres supplementaires pour les voies dacces La longueur tota1e du pont est done de 502 metres que lon traverse en 41 secondes a la vitesse de 45 kmheure

Pour les annees 1975 (premiere annee dtexploitation) et 1985 (derniere annee) 1es trafics quotidiens moyens sont 1es suivants

1975 1985

Trafic quotidien moyen 1308 2572

10 heures les plus actives 850 1680

14 heures les mains actives 495 900

Circulation moyenne a lheure de pointe 85 170

Circulation moyenne a lheure la moins active 33 60

SOURCE MTPT ~ previsions de 1a mission

2572

AmEXE 2 Page

Pont sur Ie NZi

Resume des avantages

1975 1985

Trafic quotidien moyen 1308

Vehicu1es par an 477358 938700

Heures d attente 1173 12 600

Mombre de vehicu1es qui sarretent 134180 938700

Nombre dagents de 1a circulation 2 3

Avantages dus a une vitesse plus grande du vehicu1e (en cents EU par vehicu1e) 174

Avantages decou1ant des elements precedents (cents EU)

i) Avantages dus a 1a suppression de 1a necessite dune deceleration suivie dune acceleration 830632 1239000

ii) Temps dattente 234 520 2 511 000

iii) Arrets 346194 2730000

iv) Cout des services des agents de police 342000 512000

v) Couts des reparations et travaux de renforcement supp1ementaires $ 200000 tous les trois ans

Rentabi1ite pendant 1a premiere annee exprimee en termes davantages 91

Rentabi1ite economique 14

] Derive sur 1a base de la formu1e E = k 1

(ekt

- kt - 1)

t 41 secondesbull k

n = 3600

n lit vehicules par heure et par sens

SOURCE SETEC pour 1a forau1e pour Ie reste estimations de 1a mission

G U 1 N

ATLANTIC o C E A N

ANNEXE 1

COTE DIVOlRE

QUATRIEME PROJET ROUTIER

Preparation dun Programme damenagement de routes de desse rte

1 Un programme dexpansion de la production du coton est en cours de preparation en Cote dIvoirej il sera probablement realise avec laide de la Banque Les routes de desserte de la region interessee sont en mauvais etat ce qui rend Ie transport des graines de coton difficile et onereux Sur un total de 7650 km (rapport de la CFDLh) de routes qui ont besoin detre ameshyliorees environ 4000 km dependent du Ministere des travaux publics Le Troishysieme projet routier (Pret 837-IVC) actuellement en cours de realisation et qui comprend des travaux de modernisation sur les principales routes empierrees du reseau routier national ne setend pas aux routes de desserte Les 3650 km restant qui sont a la charge des communautes villageoises sont mal entretenus Etant donne limmensite de la region la modernisation de ces routes rurales est une question dinteret national et a laquelle il faut preter une attention particuliere

2 Le developpement des zones rurales est entrave par Ie mauvais etat des routes de desserte Pour que la distribution des fournitures et Ie ramasshysage des produits parmi lesquels Ie coton figure au premier rang puissent etre efficaces il faut moderniser les pistes pour quelles repondent a des normes satisfaisantes Si lon veut mettre au point un programme detaille et complet damenagement des routes de desserte il est donc necessaire detudier Ie volume du trafic sur ces routes rurales - quil soit induit par un projet de culture du coton un autre programme de developpement agricole ou par Ie nambre des voitures particulieres

3 Le Quatrieme projet routier versera les fonds necessaires a la preshyparation du programme de developpement routier Pour realiser une telle etude il faudra faire appel a un ingenieur et a un economiste specialise dans les transports qui travailleront pendant environ 5 mois chacun (y compris Ie temps Ilcessaire a la redaction de rapports) Cette etude coutera a peu pres 60000 dollars Lequipe dexperts examinera les previSions de trafic sur lensemble du reseau determinera les tron~ons routiers qui supportent un volume de trashyfie suffisant pour justifier une remise en etat et procedera a une estimation des couts et des avantages Les projections relatives au trafic tiendront compte de la construction de deux nouvelles usines d egrenage et de 1 huilerie de Bouake ainsi que des augmentations de production prevues Letude specishyfiera comment les travaux dentretien et de modernisation envisages devront

11 Compagnie fran~aise pour Ie developpement des fibres textiles - organe de direction du programme de coton en cours

ANNEXE I Page 2

etre executes par exemple par attribution de marches ou par creation d un bureau special qui dependra de la CFDT En ce qui concerne les tron~ons roushytiers ou Ie volume des marchandises transportees est faible letude examinera les problemes afferents et proposera les moyens et methodes economiques qui permettront de surmonter provisoirement les difficultes de communication et dabaisser au minimum Ie cout des transports

ANNEXE Page 1

2

COTE DIVOlRE

QUATRIEME PROJET ROurIER

Justification economique

Couts economiques des postes du projet (en millions de francs CFA)

Yabalo-Gasnoa Pont sur 1e NZi

1 i 11Couts de a construct on- 1960 300

Surveillance (7 ) 140 21

Depassement des quantites (10 ) 210 32

TOTAL 2310 353

Total net dimpot~1 1730 265

~ource SETEC et estimations de 1a mission fevrier 1973

11 Non compris 1es provisions pour hausse des prix 21 Les impots representent 25 du cout total

Couts de~loitation des vehicu1es (couts nets dimp8ts)

(cent EUkm)

Type de vehi cu1e Route bi tumee Bonae Mauvaise

Peugeot 404 (voiture particuliere) 43 48

Peugeot 404 Taxi 75 81

Renault 1400 kg 91 100

Camion 65 t 134 155

Camion 10 t 171 203

Semi-remorque 18-20 t 259 318

Remorque 25-28 t 281 352

ANNEXE 2 Page 2

Route empierree aonne Molenne Mawaise

55 62 71

87 95 108

109 126 148

176 231 297

235 317 415

376 517 686

544 747 995

Source SETEC fevrier 1973

Mars 1973

NOTE Tous 1es couts ci-dessus sont ca1cu1es aux prix de 1969 et a partir du taux de change de 256 francs CFA pour 1 dollar 11 faut ajouter 20 i pour obtenir lea prix de 1972

Annexe 2 Page 3

Couts dexp1oitation des vehicu1es sur une bonne route bitumee

en fonction de 1a vitess~

en do11arsvehicu1e-km

Type de vehicule Vitesse 88 80 72 64 56 48 40 (kmh)

1 50 51 52 55 58 64 71

2 90 95 102 108 121 140

3 109 113 121 130 149 162

4 109 117 125 140 159 185

5 112 117 125 134 154 168

6 159 159 161 166 179

7 203 203 205 213 215

8 311 311 311 317 327

9 338 338 338 345 355

Source SEIEC ~ Quantification des economies de lusager de 1a route par M Jean de Wei11e

1 En prix 1972 au taux de change de 256 francs CFA pour 1 dollar

ANNEXE 2 Page 4

Yabayo - Gagnoa

Avantages quotidiens pour 1977

Trafic quotidien moyen 1972 1973 197~1 Avantagesvehicu1e ($) Avantages quotidiens ($)

Voitures particu1ieres 72 86 113 407 460

Taxis 24 29 38 602 229

Autobus et camionnettes 16 19 25 811 204

Camions 24 29 38 1873 711

Camions et remorques 9 11 14 3602 504

Total 145 174 228 2108

Avantages annue1s 1977

Trafic induit

2108 x

01~1

365 = $ 769420

115413

Cntretien Avantages annuels nets

(-) 106191 $ 778642

Cout dinvestissement (economique) $EU 6757000

Rapport avantages premiere anneeinvestissements 115 I

Taux de rentabi1ite 15

11 2

Augmentation annue11e 7 ~ Cout dun trajet moyen par vehicu1e

En dollars

aouve11e route 3618 (route bitumee) Ancienne route 3328 (bitumee) + 1857 (empierree)

3618Reduction des couts en = 0705185

Pour Ie trafic induit Ie parametre utilise est lelasticite unitaire Sur cette base une reduction des couts de 30 induit une augmentation de 30 du trafic qui apporte un supplement de 15 aux avantages que lon pourrait attendre en caS daugmentation normale de 1a circulation

- -

ANNEXE 2 Page 5

Le Pont sur Ie NtZi

Le pont dtune longueur de 180 metres compte 322 metres supplementaires pour les voies dacces La longueur tota1e du pont est done de 502 metres que lon traverse en 41 secondes a la vitesse de 45 kmheure

Pour les annees 1975 (premiere annee dtexploitation) et 1985 (derniere annee) 1es trafics quotidiens moyens sont 1es suivants

1975 1985

Trafic quotidien moyen 1308 2572

10 heures les plus actives 850 1680

14 heures les mains actives 495 900

Circulation moyenne a lheure de pointe 85 170

Circulation moyenne a lheure la moins active 33 60

SOURCE MTPT ~ previsions de 1a mission

2572

AmEXE 2 Page

Pont sur Ie NZi

Resume des avantages

1975 1985

Trafic quotidien moyen 1308

Vehicu1es par an 477358 938700

Heures d attente 1173 12 600

Mombre de vehicu1es qui sarretent 134180 938700

Nombre dagents de 1a circulation 2 3

Avantages dus a une vitesse plus grande du vehicu1e (en cents EU par vehicu1e) 174

Avantages decou1ant des elements precedents (cents EU)

i) Avantages dus a 1a suppression de 1a necessite dune deceleration suivie dune acceleration 830632 1239000

ii) Temps dattente 234 520 2 511 000

iii) Arrets 346194 2730000

iv) Cout des services des agents de police 342000 512000

v) Couts des reparations et travaux de renforcement supp1ementaires $ 200000 tous les trois ans

Rentabi1ite pendant 1a premiere annee exprimee en termes davantages 91

Rentabi1ite economique 14

] Derive sur 1a base de la formu1e E = k 1

(ekt

- kt - 1)

t 41 secondesbull k

n = 3600

n lit vehicules par heure et par sens

SOURCE SETEC pour 1a forau1e pour Ie reste estimations de 1a mission

G U 1 N

ATLANTIC o C E A N

ANNEXE I Page 2

etre executes par exemple par attribution de marches ou par creation d un bureau special qui dependra de la CFDT En ce qui concerne les tron~ons roushytiers ou Ie volume des marchandises transportees est faible letude examinera les problemes afferents et proposera les moyens et methodes economiques qui permettront de surmonter provisoirement les difficultes de communication et dabaisser au minimum Ie cout des transports

ANNEXE Page 1

2

COTE DIVOlRE

QUATRIEME PROJET ROurIER

Justification economique

Couts economiques des postes du projet (en millions de francs CFA)

Yabalo-Gasnoa Pont sur 1e NZi

1 i 11Couts de a construct on- 1960 300

Surveillance (7 ) 140 21

Depassement des quantites (10 ) 210 32

TOTAL 2310 353

Total net dimpot~1 1730 265

~ource SETEC et estimations de 1a mission fevrier 1973

11 Non compris 1es provisions pour hausse des prix 21 Les impots representent 25 du cout total

Couts de~loitation des vehicu1es (couts nets dimp8ts)

(cent EUkm)

Type de vehi cu1e Route bi tumee Bonae Mauvaise

Peugeot 404 (voiture particuliere) 43 48

Peugeot 404 Taxi 75 81

Renault 1400 kg 91 100

Camion 65 t 134 155

Camion 10 t 171 203

Semi-remorque 18-20 t 259 318

Remorque 25-28 t 281 352

ANNEXE 2 Page 2

Route empierree aonne Molenne Mawaise

55 62 71

87 95 108

109 126 148

176 231 297

235 317 415

376 517 686

544 747 995

Source SETEC fevrier 1973

Mars 1973

NOTE Tous 1es couts ci-dessus sont ca1cu1es aux prix de 1969 et a partir du taux de change de 256 francs CFA pour 1 dollar 11 faut ajouter 20 i pour obtenir lea prix de 1972

Annexe 2 Page 3

Couts dexp1oitation des vehicu1es sur une bonne route bitumee

en fonction de 1a vitess~

en do11arsvehicu1e-km

Type de vehicule Vitesse 88 80 72 64 56 48 40 (kmh)

1 50 51 52 55 58 64 71

2 90 95 102 108 121 140

3 109 113 121 130 149 162

4 109 117 125 140 159 185

5 112 117 125 134 154 168

6 159 159 161 166 179

7 203 203 205 213 215

8 311 311 311 317 327

9 338 338 338 345 355

Source SEIEC ~ Quantification des economies de lusager de 1a route par M Jean de Wei11e

1 En prix 1972 au taux de change de 256 francs CFA pour 1 dollar

ANNEXE 2 Page 4

Yabayo - Gagnoa

Avantages quotidiens pour 1977

Trafic quotidien moyen 1972 1973 197~1 Avantagesvehicu1e ($) Avantages quotidiens ($)

Voitures particu1ieres 72 86 113 407 460

Taxis 24 29 38 602 229

Autobus et camionnettes 16 19 25 811 204

Camions 24 29 38 1873 711

Camions et remorques 9 11 14 3602 504

Total 145 174 228 2108

Avantages annue1s 1977

Trafic induit

2108 x

01~1

365 = $ 769420

115413

Cntretien Avantages annuels nets

(-) 106191 $ 778642

Cout dinvestissement (economique) $EU 6757000

Rapport avantages premiere anneeinvestissements 115 I

Taux de rentabi1ite 15

11 2

Augmentation annue11e 7 ~ Cout dun trajet moyen par vehicu1e

En dollars

aouve11e route 3618 (route bitumee) Ancienne route 3328 (bitumee) + 1857 (empierree)

3618Reduction des couts en = 0705185

Pour Ie trafic induit Ie parametre utilise est lelasticite unitaire Sur cette base une reduction des couts de 30 induit une augmentation de 30 du trafic qui apporte un supplement de 15 aux avantages que lon pourrait attendre en caS daugmentation normale de 1a circulation

- -

ANNEXE 2 Page 5

Le Pont sur Ie NtZi

Le pont dtune longueur de 180 metres compte 322 metres supplementaires pour les voies dacces La longueur tota1e du pont est done de 502 metres que lon traverse en 41 secondes a la vitesse de 45 kmheure

Pour les annees 1975 (premiere annee dtexploitation) et 1985 (derniere annee) 1es trafics quotidiens moyens sont 1es suivants

1975 1985

Trafic quotidien moyen 1308 2572

10 heures les plus actives 850 1680

14 heures les mains actives 495 900

Circulation moyenne a lheure de pointe 85 170

Circulation moyenne a lheure la moins active 33 60

SOURCE MTPT ~ previsions de 1a mission

2572

AmEXE 2 Page

Pont sur Ie NZi

Resume des avantages

1975 1985

Trafic quotidien moyen 1308

Vehicu1es par an 477358 938700

Heures d attente 1173 12 600

Mombre de vehicu1es qui sarretent 134180 938700

Nombre dagents de 1a circulation 2 3

Avantages dus a une vitesse plus grande du vehicu1e (en cents EU par vehicu1e) 174

Avantages decou1ant des elements precedents (cents EU)

i) Avantages dus a 1a suppression de 1a necessite dune deceleration suivie dune acceleration 830632 1239000

ii) Temps dattente 234 520 2 511 000

iii) Arrets 346194 2730000

iv) Cout des services des agents de police 342000 512000

v) Couts des reparations et travaux de renforcement supp1ementaires $ 200000 tous les trois ans

Rentabi1ite pendant 1a premiere annee exprimee en termes davantages 91

Rentabi1ite economique 14

] Derive sur 1a base de la formu1e E = k 1

(ekt

- kt - 1)

t 41 secondesbull k

n = 3600

n lit vehicules par heure et par sens

SOURCE SETEC pour 1a forau1e pour Ie reste estimations de 1a mission

G U 1 N

ATLANTIC o C E A N

ANNEXE Page 1

2

COTE DIVOlRE

QUATRIEME PROJET ROurIER

Justification economique

Couts economiques des postes du projet (en millions de francs CFA)

Yabalo-Gasnoa Pont sur 1e NZi

1 i 11Couts de a construct on- 1960 300

Surveillance (7 ) 140 21

Depassement des quantites (10 ) 210 32

TOTAL 2310 353

Total net dimpot~1 1730 265

~ource SETEC et estimations de 1a mission fevrier 1973

11 Non compris 1es provisions pour hausse des prix 21 Les impots representent 25 du cout total

Couts de~loitation des vehicu1es (couts nets dimp8ts)

(cent EUkm)

Type de vehi cu1e Route bi tumee Bonae Mauvaise

Peugeot 404 (voiture particuliere) 43 48

Peugeot 404 Taxi 75 81

Renault 1400 kg 91 100

Camion 65 t 134 155

Camion 10 t 171 203

Semi-remorque 18-20 t 259 318

Remorque 25-28 t 281 352

ANNEXE 2 Page 2

Route empierree aonne Molenne Mawaise

55 62 71

87 95 108

109 126 148

176 231 297

235 317 415

376 517 686

544 747 995

Source SETEC fevrier 1973

Mars 1973

NOTE Tous 1es couts ci-dessus sont ca1cu1es aux prix de 1969 et a partir du taux de change de 256 francs CFA pour 1 dollar 11 faut ajouter 20 i pour obtenir lea prix de 1972

Annexe 2 Page 3

Couts dexp1oitation des vehicu1es sur une bonne route bitumee

en fonction de 1a vitess~

en do11arsvehicu1e-km

Type de vehicule Vitesse 88 80 72 64 56 48 40 (kmh)

1 50 51 52 55 58 64 71

2 90 95 102 108 121 140

3 109 113 121 130 149 162

4 109 117 125 140 159 185

5 112 117 125 134 154 168

6 159 159 161 166 179

7 203 203 205 213 215

8 311 311 311 317 327

9 338 338 338 345 355

Source SEIEC ~ Quantification des economies de lusager de 1a route par M Jean de Wei11e

1 En prix 1972 au taux de change de 256 francs CFA pour 1 dollar

ANNEXE 2 Page 4

Yabayo - Gagnoa

Avantages quotidiens pour 1977

Trafic quotidien moyen 1972 1973 197~1 Avantagesvehicu1e ($) Avantages quotidiens ($)

Voitures particu1ieres 72 86 113 407 460

Taxis 24 29 38 602 229

Autobus et camionnettes 16 19 25 811 204

Camions 24 29 38 1873 711

Camions et remorques 9 11 14 3602 504

Total 145 174 228 2108

Avantages annue1s 1977

Trafic induit

2108 x

01~1

365 = $ 769420

115413

Cntretien Avantages annuels nets

(-) 106191 $ 778642

Cout dinvestissement (economique) $EU 6757000

Rapport avantages premiere anneeinvestissements 115 I

Taux de rentabi1ite 15

11 2

Augmentation annue11e 7 ~ Cout dun trajet moyen par vehicu1e

En dollars

aouve11e route 3618 (route bitumee) Ancienne route 3328 (bitumee) + 1857 (empierree)

3618Reduction des couts en = 0705185

Pour Ie trafic induit Ie parametre utilise est lelasticite unitaire Sur cette base une reduction des couts de 30 induit une augmentation de 30 du trafic qui apporte un supplement de 15 aux avantages que lon pourrait attendre en caS daugmentation normale de 1a circulation

- -

ANNEXE 2 Page 5

Le Pont sur Ie NtZi

Le pont dtune longueur de 180 metres compte 322 metres supplementaires pour les voies dacces La longueur tota1e du pont est done de 502 metres que lon traverse en 41 secondes a la vitesse de 45 kmheure

Pour les annees 1975 (premiere annee dtexploitation) et 1985 (derniere annee) 1es trafics quotidiens moyens sont 1es suivants

1975 1985

Trafic quotidien moyen 1308 2572

10 heures les plus actives 850 1680

14 heures les mains actives 495 900

Circulation moyenne a lheure de pointe 85 170

Circulation moyenne a lheure la moins active 33 60

SOURCE MTPT ~ previsions de 1a mission

2572

AmEXE 2 Page

Pont sur Ie NZi

Resume des avantages

1975 1985

Trafic quotidien moyen 1308

Vehicu1es par an 477358 938700

Heures d attente 1173 12 600

Mombre de vehicu1es qui sarretent 134180 938700

Nombre dagents de 1a circulation 2 3

Avantages dus a une vitesse plus grande du vehicu1e (en cents EU par vehicu1e) 174

Avantages decou1ant des elements precedents (cents EU)

i) Avantages dus a 1a suppression de 1a necessite dune deceleration suivie dune acceleration 830632 1239000

ii) Temps dattente 234 520 2 511 000

iii) Arrets 346194 2730000

iv) Cout des services des agents de police 342000 512000

v) Couts des reparations et travaux de renforcement supp1ementaires $ 200000 tous les trois ans

Rentabi1ite pendant 1a premiere annee exprimee en termes davantages 91

Rentabi1ite economique 14

] Derive sur 1a base de la formu1e E = k 1

(ekt

- kt - 1)

t 41 secondesbull k

n = 3600

n lit vehicules par heure et par sens

SOURCE SETEC pour 1a forau1e pour Ie reste estimations de 1a mission

G U 1 N

ATLANTIC o C E A N

Couts de~loitation des vehicu1es (couts nets dimp8ts)

(cent EUkm)

Type de vehi cu1e Route bi tumee Bonae Mauvaise

Peugeot 404 (voiture particuliere) 43 48

Peugeot 404 Taxi 75 81

Renault 1400 kg 91 100

Camion 65 t 134 155

Camion 10 t 171 203

Semi-remorque 18-20 t 259 318

Remorque 25-28 t 281 352

ANNEXE 2 Page 2

Route empierree aonne Molenne Mawaise

55 62 71

87 95 108

109 126 148

176 231 297

235 317 415

376 517 686

544 747 995

Source SETEC fevrier 1973

Mars 1973

NOTE Tous 1es couts ci-dessus sont ca1cu1es aux prix de 1969 et a partir du taux de change de 256 francs CFA pour 1 dollar 11 faut ajouter 20 i pour obtenir lea prix de 1972

Annexe 2 Page 3

Couts dexp1oitation des vehicu1es sur une bonne route bitumee

en fonction de 1a vitess~

en do11arsvehicu1e-km

Type de vehicule Vitesse 88 80 72 64 56 48 40 (kmh)

1 50 51 52 55 58 64 71

2 90 95 102 108 121 140

3 109 113 121 130 149 162

4 109 117 125 140 159 185

5 112 117 125 134 154 168

6 159 159 161 166 179

7 203 203 205 213 215

8 311 311 311 317 327

9 338 338 338 345 355

Source SEIEC ~ Quantification des economies de lusager de 1a route par M Jean de Wei11e

1 En prix 1972 au taux de change de 256 francs CFA pour 1 dollar

ANNEXE 2 Page 4

Yabayo - Gagnoa

Avantages quotidiens pour 1977

Trafic quotidien moyen 1972 1973 197~1 Avantagesvehicu1e ($) Avantages quotidiens ($)

Voitures particu1ieres 72 86 113 407 460

Taxis 24 29 38 602 229

Autobus et camionnettes 16 19 25 811 204

Camions 24 29 38 1873 711

Camions et remorques 9 11 14 3602 504

Total 145 174 228 2108

Avantages annue1s 1977

Trafic induit

2108 x

01~1

365 = $ 769420

115413

Cntretien Avantages annuels nets

(-) 106191 $ 778642

Cout dinvestissement (economique) $EU 6757000

Rapport avantages premiere anneeinvestissements 115 I

Taux de rentabi1ite 15

11 2

Augmentation annue11e 7 ~ Cout dun trajet moyen par vehicu1e

En dollars

aouve11e route 3618 (route bitumee) Ancienne route 3328 (bitumee) + 1857 (empierree)

3618Reduction des couts en = 0705185

Pour Ie trafic induit Ie parametre utilise est lelasticite unitaire Sur cette base une reduction des couts de 30 induit une augmentation de 30 du trafic qui apporte un supplement de 15 aux avantages que lon pourrait attendre en caS daugmentation normale de 1a circulation

- -

ANNEXE 2 Page 5

Le Pont sur Ie NtZi

Le pont dtune longueur de 180 metres compte 322 metres supplementaires pour les voies dacces La longueur tota1e du pont est done de 502 metres que lon traverse en 41 secondes a la vitesse de 45 kmheure

Pour les annees 1975 (premiere annee dtexploitation) et 1985 (derniere annee) 1es trafics quotidiens moyens sont 1es suivants

1975 1985

Trafic quotidien moyen 1308 2572

10 heures les plus actives 850 1680

14 heures les mains actives 495 900

Circulation moyenne a lheure de pointe 85 170

Circulation moyenne a lheure la moins active 33 60

SOURCE MTPT ~ previsions de 1a mission

2572

AmEXE 2 Page

Pont sur Ie NZi

Resume des avantages

1975 1985

Trafic quotidien moyen 1308

Vehicu1es par an 477358 938700

Heures d attente 1173 12 600

Mombre de vehicu1es qui sarretent 134180 938700

Nombre dagents de 1a circulation 2 3

Avantages dus a une vitesse plus grande du vehicu1e (en cents EU par vehicu1e) 174

Avantages decou1ant des elements precedents (cents EU)

i) Avantages dus a 1a suppression de 1a necessite dune deceleration suivie dune acceleration 830632 1239000

ii) Temps dattente 234 520 2 511 000

iii) Arrets 346194 2730000

iv) Cout des services des agents de police 342000 512000

v) Couts des reparations et travaux de renforcement supp1ementaires $ 200000 tous les trois ans

Rentabi1ite pendant 1a premiere annee exprimee en termes davantages 91

Rentabi1ite economique 14

] Derive sur 1a base de la formu1e E = k 1

(ekt

- kt - 1)

t 41 secondesbull k

n = 3600

n lit vehicules par heure et par sens

SOURCE SETEC pour 1a forau1e pour Ie reste estimations de 1a mission

G U 1 N

ATLANTIC o C E A N

Annexe 2 Page 3

Couts dexp1oitation des vehicu1es sur une bonne route bitumee

en fonction de 1a vitess~

en do11arsvehicu1e-km

Type de vehicule Vitesse 88 80 72 64 56 48 40 (kmh)

1 50 51 52 55 58 64 71

2 90 95 102 108 121 140

3 109 113 121 130 149 162

4 109 117 125 140 159 185

5 112 117 125 134 154 168

6 159 159 161 166 179

7 203 203 205 213 215

8 311 311 311 317 327

9 338 338 338 345 355

Source SEIEC ~ Quantification des economies de lusager de 1a route par M Jean de Wei11e

1 En prix 1972 au taux de change de 256 francs CFA pour 1 dollar

ANNEXE 2 Page 4

Yabayo - Gagnoa

Avantages quotidiens pour 1977

Trafic quotidien moyen 1972 1973 197~1 Avantagesvehicu1e ($) Avantages quotidiens ($)

Voitures particu1ieres 72 86 113 407 460

Taxis 24 29 38 602 229

Autobus et camionnettes 16 19 25 811 204

Camions 24 29 38 1873 711

Camions et remorques 9 11 14 3602 504

Total 145 174 228 2108

Avantages annue1s 1977

Trafic induit

2108 x

01~1

365 = $ 769420

115413

Cntretien Avantages annuels nets

(-) 106191 $ 778642

Cout dinvestissement (economique) $EU 6757000

Rapport avantages premiere anneeinvestissements 115 I

Taux de rentabi1ite 15

11 2

Augmentation annue11e 7 ~ Cout dun trajet moyen par vehicu1e

En dollars

aouve11e route 3618 (route bitumee) Ancienne route 3328 (bitumee) + 1857 (empierree)

3618Reduction des couts en = 0705185

Pour Ie trafic induit Ie parametre utilise est lelasticite unitaire Sur cette base une reduction des couts de 30 induit une augmentation de 30 du trafic qui apporte un supplement de 15 aux avantages que lon pourrait attendre en caS daugmentation normale de 1a circulation

- -

ANNEXE 2 Page 5

Le Pont sur Ie NtZi

Le pont dtune longueur de 180 metres compte 322 metres supplementaires pour les voies dacces La longueur tota1e du pont est done de 502 metres que lon traverse en 41 secondes a la vitesse de 45 kmheure

Pour les annees 1975 (premiere annee dtexploitation) et 1985 (derniere annee) 1es trafics quotidiens moyens sont 1es suivants

1975 1985

Trafic quotidien moyen 1308 2572

10 heures les plus actives 850 1680

14 heures les mains actives 495 900

Circulation moyenne a lheure de pointe 85 170

Circulation moyenne a lheure la moins active 33 60

SOURCE MTPT ~ previsions de 1a mission

2572

AmEXE 2 Page

Pont sur Ie NZi

Resume des avantages

1975 1985

Trafic quotidien moyen 1308

Vehicu1es par an 477358 938700

Heures d attente 1173 12 600

Mombre de vehicu1es qui sarretent 134180 938700

Nombre dagents de 1a circulation 2 3

Avantages dus a une vitesse plus grande du vehicu1e (en cents EU par vehicu1e) 174

Avantages decou1ant des elements precedents (cents EU)

i) Avantages dus a 1a suppression de 1a necessite dune deceleration suivie dune acceleration 830632 1239000

ii) Temps dattente 234 520 2 511 000

iii) Arrets 346194 2730000

iv) Cout des services des agents de police 342000 512000

v) Couts des reparations et travaux de renforcement supp1ementaires $ 200000 tous les trois ans

Rentabi1ite pendant 1a premiere annee exprimee en termes davantages 91

Rentabi1ite economique 14

] Derive sur 1a base de la formu1e E = k 1

(ekt

- kt - 1)

t 41 secondesbull k

n = 3600

n lit vehicules par heure et par sens

SOURCE SETEC pour 1a forau1e pour Ie reste estimations de 1a mission

G U 1 N

ATLANTIC o C E A N

ANNEXE 2 Page 4

Yabayo - Gagnoa

Avantages quotidiens pour 1977

Trafic quotidien moyen 1972 1973 197~1 Avantagesvehicu1e ($) Avantages quotidiens ($)

Voitures particu1ieres 72 86 113 407 460

Taxis 24 29 38 602 229

Autobus et camionnettes 16 19 25 811 204

Camions 24 29 38 1873 711

Camions et remorques 9 11 14 3602 504

Total 145 174 228 2108

Avantages annue1s 1977

Trafic induit

2108 x

01~1

365 = $ 769420

115413

Cntretien Avantages annuels nets

(-) 106191 $ 778642

Cout dinvestissement (economique) $EU 6757000

Rapport avantages premiere anneeinvestissements 115 I

Taux de rentabi1ite 15

11 2

Augmentation annue11e 7 ~ Cout dun trajet moyen par vehicu1e

En dollars

aouve11e route 3618 (route bitumee) Ancienne route 3328 (bitumee) + 1857 (empierree)

3618Reduction des couts en = 0705185

Pour Ie trafic induit Ie parametre utilise est lelasticite unitaire Sur cette base une reduction des couts de 30 induit une augmentation de 30 du trafic qui apporte un supplement de 15 aux avantages que lon pourrait attendre en caS daugmentation normale de 1a circulation

- -

ANNEXE 2 Page 5

Le Pont sur Ie NtZi

Le pont dtune longueur de 180 metres compte 322 metres supplementaires pour les voies dacces La longueur tota1e du pont est done de 502 metres que lon traverse en 41 secondes a la vitesse de 45 kmheure

Pour les annees 1975 (premiere annee dtexploitation) et 1985 (derniere annee) 1es trafics quotidiens moyens sont 1es suivants

1975 1985

Trafic quotidien moyen 1308 2572

10 heures les plus actives 850 1680

14 heures les mains actives 495 900

Circulation moyenne a lheure de pointe 85 170

Circulation moyenne a lheure la moins active 33 60

SOURCE MTPT ~ previsions de 1a mission

2572

AmEXE 2 Page

Pont sur Ie NZi

Resume des avantages

1975 1985

Trafic quotidien moyen 1308

Vehicu1es par an 477358 938700

Heures d attente 1173 12 600

Mombre de vehicu1es qui sarretent 134180 938700

Nombre dagents de 1a circulation 2 3

Avantages dus a une vitesse plus grande du vehicu1e (en cents EU par vehicu1e) 174

Avantages decou1ant des elements precedents (cents EU)

i) Avantages dus a 1a suppression de 1a necessite dune deceleration suivie dune acceleration 830632 1239000

ii) Temps dattente 234 520 2 511 000

iii) Arrets 346194 2730000

iv) Cout des services des agents de police 342000 512000

v) Couts des reparations et travaux de renforcement supp1ementaires $ 200000 tous les trois ans

Rentabi1ite pendant 1a premiere annee exprimee en termes davantages 91

Rentabi1ite economique 14

] Derive sur 1a base de la formu1e E = k 1

(ekt

- kt - 1)

t 41 secondesbull k

n = 3600

n lit vehicules par heure et par sens

SOURCE SETEC pour 1a forau1e pour Ie reste estimations de 1a mission

G U 1 N

ATLANTIC o C E A N

- -

ANNEXE 2 Page 5

Le Pont sur Ie NtZi

Le pont dtune longueur de 180 metres compte 322 metres supplementaires pour les voies dacces La longueur tota1e du pont est done de 502 metres que lon traverse en 41 secondes a la vitesse de 45 kmheure

Pour les annees 1975 (premiere annee dtexploitation) et 1985 (derniere annee) 1es trafics quotidiens moyens sont 1es suivants

1975 1985

Trafic quotidien moyen 1308 2572

10 heures les plus actives 850 1680

14 heures les mains actives 495 900

Circulation moyenne a lheure de pointe 85 170

Circulation moyenne a lheure la moins active 33 60

SOURCE MTPT ~ previsions de 1a mission

2572

AmEXE 2 Page

Pont sur Ie NZi

Resume des avantages

1975 1985

Trafic quotidien moyen 1308

Vehicu1es par an 477358 938700

Heures d attente 1173 12 600

Mombre de vehicu1es qui sarretent 134180 938700

Nombre dagents de 1a circulation 2 3

Avantages dus a une vitesse plus grande du vehicu1e (en cents EU par vehicu1e) 174

Avantages decou1ant des elements precedents (cents EU)

i) Avantages dus a 1a suppression de 1a necessite dune deceleration suivie dune acceleration 830632 1239000

ii) Temps dattente 234 520 2 511 000

iii) Arrets 346194 2730000

iv) Cout des services des agents de police 342000 512000

v) Couts des reparations et travaux de renforcement supp1ementaires $ 200000 tous les trois ans

Rentabi1ite pendant 1a premiere annee exprimee en termes davantages 91

Rentabi1ite economique 14

] Derive sur 1a base de la formu1e E = k 1

(ekt

- kt - 1)

t 41 secondesbull k

n = 3600

n lit vehicules par heure et par sens

SOURCE SETEC pour 1a forau1e pour Ie reste estimations de 1a mission

G U 1 N

ATLANTIC o C E A N

2572

AmEXE 2 Page

Pont sur Ie NZi

Resume des avantages

1975 1985

Trafic quotidien moyen 1308

Vehicu1es par an 477358 938700

Heures d attente 1173 12 600

Mombre de vehicu1es qui sarretent 134180 938700

Nombre dagents de 1a circulation 2 3

Avantages dus a une vitesse plus grande du vehicu1e (en cents EU par vehicu1e) 174

Avantages decou1ant des elements precedents (cents EU)

i) Avantages dus a 1a suppression de 1a necessite dune deceleration suivie dune acceleration 830632 1239000

ii) Temps dattente 234 520 2 511 000

iii) Arrets 346194 2730000

iv) Cout des services des agents de police 342000 512000

v) Couts des reparations et travaux de renforcement supp1ementaires $ 200000 tous les trois ans

Rentabi1ite pendant 1a premiere annee exprimee en termes davantages 91

Rentabi1ite economique 14

] Derive sur 1a base de la formu1e E = k 1

(ekt

- kt - 1)

t 41 secondesbull k

n = 3600

n lit vehicules par heure et par sens

SOURCE SETEC pour 1a forau1e pour Ie reste estimations de 1a mission

G U 1 N

ATLANTIC o C E A N

G U 1 N

ATLANTIC o C E A N