This presentation was given at the Borg El-Arab retreat for 50+ members of GOEIC’s staff and management

The purpose of the presentation and discussion was to interact with GOEIC as the primary agency responsible for import inspection

Extensive discussion covering Egypt’s obligations under the TBT Agreement, the details of Egypt’s standards and technical regulation system, and the role of GOEIC in ensuring that Egypt meets its obligations

Assessment of Egypt’s Compliance with the WTO Agreement on Technical Barriers to TradeSeptember 2003

تقييم مدى وفاء مصر لمعايير اتفاقية منظمة التجارة العالمية المتعلقة

(TBT )بالعوائق الفنية للتجارة

2003 سبتمبر 19

تقديمد. سحر تهامـي

ATR مشروع الـ

فريـق التقييـم

قطاع سياسات التجارة الخارجية(FTPS)

الهيئة المصرية للتوحيد القياسي وجودة(EOS )اإلنتاج

مشروع المساعدة في إصالح التجارة الـ ATR

أهـداف التقييـم

إعداد تقييم تشترك فيه الجهات الحكومية 1.المسؤولة عن نظام المواصفات والقواعد الفنية

المصرية

تحديث وتطوير الدراسات السابقة التي تعرضت 2.لدراسة هذا الموضوع

عرض خطة عمل لمعالجة أوجه القصور في هذا 3.النظام

الوفاء ببند من البنود المتفق عليها في برنامج 4.دعم التنمية

الموضوعات التي يغطيها العرض

TBTملخص بالتزامات مصر بموجب اتفاقية الـ 1.

تصور عام للنظام المصرى الخاص بالقواعد 2.الفنية والمواصفات

تقييم مدى وفاء النظام المصري بالتزامات 3.TBTاتفاقية الـ

تقديم توصيات وخطة العمل المقترحة4.

اتفاقية منظمة التجارة العالمية المتعلقة بالعوائق(TBT )الفنية للتجارة

تعرف القواعد الفنية على أنها المتطلبات اإللزاميةالمتعلقة بخصائص المنتج وعملية اإلنتاج واألحكام

اإلدارية وغيرها.

تحظر استخدام القواعد الفنية كأداة إلعاقة التجارةالخارجية.

TBTالتزامات مصر تجاه اتفاقية الـ 1.

من االتفاقية(3 ملحق قواعد السلوك الجيد )ملحق

TBTالتزامات مصر تجاه اتفاقية الـ .1

تطلب التزامات مشابهة بالنسبة للمواصفات

وقعت مصر على ملحق قواعد السلوك الجيد

التزامات على مصر بموجب اتفاقية الـ TBT وملحق السلوك الجيد

1.

وفيما يلي االلتزامات األساسية بموجب TBTأحكام اتفاقية الـ

المعاملة الوطنية

تنسيق القواعد الفنية والمواصفات مع المواصفات الدولية

إخطار منظمة التجارة العالمية

الشفافيـة

TBTالتزامات مصر تجاه اتفاقية الـ

ضمان أن تمنح الواردات معالمة ال تقل عن المعاملة

الممنوحة للمنتجات المحلية

المعاملة الوطنية

TBTالتزامات مصر تجاه اتفاقية الـ .1

تشجع االتفاقية الدول األعضاء على االسترشاد )أواستخدام( المواصفات الدولية التي أرستها المنظمات

الدولية

يجوز للدول عدم االلتزام الكامل بتطبيق المواصفاتالدولية لدواعي األمن القومي، والحفاظ على صحة

وسالمة اإلنسان، وحماية البيئة، والوقاية من ممارسات الغش واالحتيال

1.

التنسيق مع المواصفات الدولية

TBTالتزامات مصر تجاه اتفاقية الـ

1.

إخطار منظمة التجارة العالمية

تتطلب االتفاقية من الدول األعضاء إتاحة الفرصة للدول األخرى للتعليق على القواعد الفنية والمواصفات المقترحة أو

التي تم تعديلها

:ويتعين إخطار المنظمة باآلتي القواعد الفنية والمواصفات التي تم اعتمادها - اإلطار العام المنظم إلعداد وتبني المواصفات والقواعد -

الفنية أية تعديالت تم إدخالها على أي من المواصفات والقواعد -

الفنية أوالنظام العام

TBTالتزامات مصر تجاه اتفاقية الـ

1.

الشفافـية

في عملية إعداد القواعد الفنية والمواصفات

نقطة استفسار للرد على كافة التساؤالت وتقديماإليضاحات

تحقيق الشفافية في النظام بشكل عام للحد من العوائقأمام التجارة

TBTالتزامات مصر تجاه اتفاقية الـ

1.

أوجه التكامل والتشابه بين اتفاقية العوائق الفنية(SPS( واتفاقية التدابير الصحية )الـ TBT)الـ

TBTالتزامات مصر تجاه اتفاقية الـ

حماية صحة اإلنسان والحيوان والنبات من 1.اآلفات واألمراض التى قد تنقل عن طريق

دخول منتجات زراعية أو حيوانية ملوثة بهذه اآلفات

حماية صحة اإلنسان والحيوان والنبات من 2.دخول مواد غذائية بها إضافات وملوثات ومواد

سامة

حماية البيئة من تأثير دخول هذه اآلفات 3.واألمراض إلى أراضى الدولة

الـ الدول SPSاتفاقية تتخذها التى بالتدابير تختصلـ

إلعاقة كأداة التدابيرالصحية استخدام تحظر. الخارجية التجارة

1.

أوجه التكامل والتشابه بين اتفاقية العوائق الفنية(SPS( واتفاقية التدابير الصحية )الـ TBT)الـ

TBTالتزامات مصر تجاه اتفاقية الـ

الوطنية المعاملة

الدولية المواصفات مع النبات وصحة الصحة تدابير تنسيق

العالمية التجارة منظمة إخطار

الشفافيـة

: الصحية التدابير حالة فى يضاف ثم

أساليب على المطبقة التدابيرالصحية تبنى فى االعتمادالمخاطر تقييم فى علمية

النظام المصري الخاص بالقواعد .2الفنية والمواصفات

خطوات صياغة المواصفات والقواعد الفنية المصرية )الهيئة المصرية للتوحيد القياسي وجودة اإلنتاج(

كل عام:

تقوم الهيئة بإعداد خطة عمل إلضافة أو تحديث المواصفاتالقائمة بالفعل

تقوم الهيئة بإعداد مسودات المواصفات الجديدة أو تحديث لجنة فنية 100المواصفات القائمة باالعتماد على أكثر من

تقوم الهيئة بنشر المواصفات الجديدة في الجريدة الرسمية

2.

179/1996قرار وزير الصناعة رقم

280فئة من المنتجات منها منتجات زراعية وغذائية 70% - ومنتجات هندسية وكيميائية ومنسوجات ومالبس-

بالنسبة للسلع المدرجة في قائمة القواعد الفنية لوزارةالصناعة، تستخدم المواصفات المصرية في اختبارات مطابقة

الجودة.

القواعد الفنية : قائمة القواعد الفنية لوزارة الصناعة

النظام المصري الخاص بالقواعد الفنية والمواصفات

2.

،مواصفات معينة، األلوان المصرح بها في المواد الغذائيةالفضالت، المواد المضافة، وغيرها

تم إصدار القواعد الفنية الخاصة بوزارة التجارة الخارجيةبعد رفع الحظر على ستيراد المنسوجات والمالبس

في حالة تقديم هذه القواعد للهيئة، يتم إدراجها على الفورفي قائمة القوعد الفنية لوزارة الصناعة

القواعد الفنية : القرارات الوزارية الصادرة عن وزارتيالزراعة والصحة وغيرها

النظام المصري الخاص بالقواعد الفنية والمواصفات

2.

تصدرها الهيئة المصرية للتوحيد القياسي - أكثر من مواصفة – تم تحديث المواصفات حتى 4000

الثمانينيات من القرن الماضي.

:مواصفات أخرى معتمدةISO/IEC المواصفات ،، المواصفة األمريكية BS-DIN-NF، (EN)األوروبية

ANS والمواصفة اليابانية ،JIS ومواصفات كودكس ،لألغذية

بأن يتوافق 180/1996يلزم قرار وزير الصناعة رقم المنتج )سواء محلي أو مستورد( مع المواصفات

المصرية أو أي من المواصفات الدولية الستة.

المواصفـات

النظام المصري الخاص بالقواعد الفنية والمواصفات

2.

42/2003وفقا� ألحكام قرار وزير الصناعة رقم

توزع المسؤولية بين هيئة التوحيد القياسيوهيئة الرقابة الصناعية

مطابقة الجودة على المنتجات المحلية

النظام المصري الخاص بالقواعد الفنية والمواصفات

2.

تقع هذه المسؤولية على الهيئة العامة للرقابة على118/1975الصادرات والواردات بموجب القانون

تتم هذه المطابقة وفقا لألحكام واللوائح المنفذة له

275/1991بالقرار الوزاري رقم

تم إصدار العديد من القرارات الخاصة بتبسيط إجراءاتالفحص

للواردات الجودة بالنسبة مطابقة

النظام المصري الخاص بالقواعد الفنية والمواصفات

3.

المعاملـة الوطنيـة

تفي مصر بالتزام المعاملة الوطنية النتيجة:

تقييم مدى وفاء النظام المصري TBTبالتزامات اتفاقية الـ

القواعـد الفنيـة

المواصفات

إجراءات مطابقة الجودة

القائمة البيضاء الخاصة بالواردات

3.

التنسيق مع المواصفات الدولية

تفي مصر بالتزام التنسيق بالنسبة النتيجة: للمواصفات وجاري العمل بالنسبة لقائمة

القواعد الفنية لوزارة الصناعة.

يجب أن تتخذ إجراءات لكي تتوافق القرارات الوزارية األخرى الملزمة بهذا االلتزام.

تقييم مدى وفاء النظام المصري TBTبالتزامات اتفاقية الـ

قائمة القواعد الفنية لوزارة الصناعة

القواعد الفنية األخرى

180/1996قرار وزير الصناعة رقم

3.

للوفاء بالتزام إخطار منظمة التجارة العالمية، يجب اإلخطار بـ:

يجب على مصر الوفاء بالتزاماته افي تقديم النتيجة: إخطاراتها لمنظمة التجارة العالمية

بالتزامات المصري النظام وفاء مدى تقييمالـ TBTاتفاقية

وقائمة القواعد الفنية لوزارة 179/1996القرار رقم الصناعة

بشأن الواردات8الملحق

خطوات إعداد واعتماد المواصفات والقواعد الفنية

180/1996قرار وزير الصناعة رقم

3.

نقطة االستفسار – هيئة التوحيد القياسي

خطوات إعداد المواصفات والقواعد الفنية

سهولة الوصول إلى المعلومات

تحقيق الشفافية في مطابقة الجودة

ينبغي بذل جهد أكبر في هذا الصدد، فيما ابعد النتيجة: من مجرد الوفاء بالتزامات تحقيق مبدأ الشفافية

تقييم مدى وفاء النظام المصري بالتزامات TBTاتفاقية الـ

الشفافيـة

التوصيات وخطة العمل المقترحة .4

الوفاء بالتزامات اتفاقية الـTBT المشار إليها في (3الجزء )

االهتمام المتواصل بتخفيف عبء تكلفة التعاملوتحري الشفافية في النظام

)الخطة التنفيذي )انظر التقرير

التوعية وتوطيد سبل التفاعل مع كل من المنتجينالمحليين والمستوردين

التطرق إلى قضايا التطبيق