Universidad Simón BolívarDecanato de Post Grado

Especialización en Gerencia del Gas NaturalAspectos Regulatorios del Gas Natural

Aspectos Regulatorios del Gas Natural Licuado en

Trinidad y Tobago

Integrantes:Rómulo Parra

Héctor UzcateguiÁngel Quezada

Sergio QuinteroCaracas, marzo de 2009

Introducción

La presentación tiene por objeto describir las características esenciales del negocio del gas natural licuado en Trinidad y Tobago, el marco legal e impositivo en el que se desarrolla y algunas reflexiones sobre el éxito de este modelo.

Plan de Trabajo

• Datos generales Trinidad y Tobago

• Reservas y Producción de Gas Natural

• Organización del Sector

• Régimen legal

• Régimen Fiscal

• Conclusiones

Datos Generales Trinidad y Tobago• Nombre oficial: • REPÚBLICA DE TRINIDAD Y

TOBAGO• Capital: Puerto España• Ubicación geográfica: El país

está conformado por dos islas ubicadas entre el Mar Caribe y el Océano Atlántico Norte, al noreste de Venezuela.

• Area: 5.128 km2• Costas: 362 km• Recursos naturales: Petróleo,

gas natural y asfalto• Población: 1.088.644

(estimado julio 2005)       • Tasa de crecimiento: -0.74%

(estimado julio 2005)• Idioma: Inglés (oficial)

Datos Generales Trinidad y TobagoGobierno• Organización administrativa: 9 corporaciones regionales, 2 corporaciones de ciudades, 3

corporaciones municipales, y 1 distrito: • Corporaciones regionales: Couva/Tabaquite/Talparo, Diego Martin, Mayaro/Rio Claro, Penal/Debe,

Princes Town, Sangre Grande, San Juan/Laventille, Siparia, Tunapuna/Piarco.• Corporaciones de ciudades: Port-of.Spain, San Fernando; Corporaciones municipales: Arima, Point

Fortin, Chaguanas. • Distrito: Tobago.• Independencia: Se independizó del Reino Unido el 31 de agosto de 1962  • Constitución: 1 de agosto de 1976      • Sufragio: 18 años de edad. El voto es universal• Poder Ejecutivo: Jefe del Estado: Presidente George Maxwell Richards (desde el 17 de marzo de

2003). • Jefe de Gobierno: Primer Ministro Patrick Manning (desde el 24 de diciembre de 2001).• Poder Legislativo: Parlamento compuesto por el Senado (31 miembros: 16 designados por el partido

de gobierno, 9 designados por el Presidente y 6 por la oposición, todos por un máximo de 5 años) y por la Cámara de Representantes (36 miembros, todos elegidos por el voto popular para un período de 5 años.)

• Poder Judicial: Está conformado por la Corte Suprema de la Judicatura, la cual está integrada por la Alta Corte de Justicia y la Corte de Apelaciones. El Juez Principal es designado por el Presidente previa consulta al Primer Ministro y al líder de la oposición. El resto de los jueces es designado por el Presidente a partir de la recomendación de la Comisión de Servicio Legal y Judicial.

Datos Generales Trinidad y TobagoEconomía y Energía• Con menos del 1 por ciento de los recursos energéticos del

mundo, Trinidad y Tobago, a través de su éxito en la monetización del gas natural es el mayor exportador mundial de amoníaco y de metanol y el quinto mayor exportador de gas natural licuado y de lejos la mayor fuente de gas natural licuado para los Estados Unidos.

• En 2007, el sector de la energía contribuyó con el 45 por ciento del Producto Interior Bruto (PIB).

• La economía basada en la energía ha estado creciendo a un promedio del 9,2 % por año durante los últimos cinco años, y se previo un 5,5 % en 2008.

• Según los datos disponibles, el 64,4% de los ingresos públicos y el 78% de los ingresos en divisas están relacionadas con la energía y la inversión extranjera directa fue grabado en 882,7 millones de dólares de los EE.UU.

• La rápida tasa de crecimiento condujo a una duplicación de la economía durante los últimos seis años.

Reservas y Producción de Gas Natural

• Antes de 1908 y del comienzo de la producción de petróleo crudo, la economía de las islas se basaba en la agricultura y las exportaciones de azúcar. La importancia de la producción y refinación de petróleo creció, y después de 1970, la industria pesada sobre la base de la producción de gas fue uno de los principales contribuyentes de la economía nacional.

• La presencia de importantes yacimientos de gas provocó el crecimiento de varias de las industrias de gas. Trinidad ahora tiene ocho plantas de escala mundial de amoníaco y cinco plantas de metanol. Se dispone de instalaciones para la producción de urea, hierro y acero, así como el tratamiento de líquidos de gas natural.

• Las estimaciones oficiales de reservas de gas probado es de 21 billones de pies cúbicos (tcf). Es Posible y probable un aumento de las reservas a 34 TCF. Los expertos del sector calculan un mayor potencial de exploración de 57 tcf de gas, un potencial total de reservas de 91 TCF.

• En el país la industria del gas ha crecido a más del 10% anual desde 1988.

• Trinidad y Tobago es el quinto mayor exportador de GNL en el mundo y el mayor proveedor de GNL a la EE.UU.,

Reservas y Producción de Gas Natural

Reservas y Producción de Gas Natural

Organización del Sector• El Ministerio de Energía y Energía es el organismo de Industrias del gobierno central

en la República de Trinidad y Tobago, que tiene a su cargo la responsabilidad de la gestión y el desarrollo del petróleo y los recursos minerales en beneficio de la nación.

• Abarca hoy una amplia gama de actividades, que incluyen los siguientes: -arrendamiento y / o concesión de licencias a las áreas de exploración y

producción de petróleo y gas.- Regulación y gestión de todas las actividades de el petróleo y el gas -Administra la comercialización interna de productos petrolíferos, el gas

natural , la petroquímica y otras industrias basadas en el gas natural -formulación y aplicación de instrumentos jurídicos para la industria del

petróleo -adquisición, análisis y difusión de los planos local e internacional de

petróleo. -comparte la responsabilidad con el Ministerio de Hacienda para la

recaudación de los ingresos procedentes del petróleo para el Estado -representa los intereses de Trinidad y Tobago en los foros internacionales

de petróleo y lleva las iniciativas políticas en el sector del petróleo. -compartir la responsabilidad de la administración y gestión del sector de

los minerales. • El ministerio de Energía es el organismo encargado de diseñar la política energética

del país en todo lo referente a la exploración explotación y distribución de los recursos energéticos petroleros y gasiferos; supervisa la política de la Compañía trinitaria de Gas Natural y la Compañía nacional de Petróleos.

Organización del Sector• Compañía Nacional de Gas de Trinidad y Tobago• Fundada en 1975 y propiedad en su totalidad por el Gobierno de la

República de Trinidad y Tobago es una compañía diversificada de gas natural.

• La principal actividad es la compra, transporte y venta de gas natural a los locales de gas natural aguas abajo de las industrias (excluido el gas natural licuado, o GNL, de la industria).

• Surte de gas natural a los productores de petroquímica de amoníaco y metanol, la generación de electricidad con instalaciones y servicios de reducción de mineral de hierro, que representaban aproximadamente el 73%, 17% y el 5%, respectivamente, de nuestro volumen total de ventas en 2006.

• Ofrece el gas natural para el funcionamiento del tren 4 de Atlantic LNG. • Controla el transporte de gas natural y la red de distribución de

aproximadamente 760 kilómetros compuesta de dos tuberías en alta mar y en tierra, con un máximo global actual de capacidad de transporte instalada de 3800 MMscf / d.

• Otra de las actividades del grupo es la promoción y facilitación de las inversiones en el sector del gas natural local. Esta función es llevada a cabo por una de sus filiales, la Corporación Nacional de Energía de Trinidad y Tobago Limited, que también proporciona los emplazamientos industriales y de infraestructura de apoyo, incluida la marina y las instalaciones portuarias.

Organización del Sector Atlantic LNG

Atlantic LNG Company de Trinidad y Tobago se formó en julio de 1995 para desarrollar una planta de GNL en el Caribe.

• La empresa fue creada entre la empresa local, de propiedad estatal Compañía Nacional de Gas, con cuatro empresas internacionales, BP, BG, Repsol y Cabot cuya participación en Atlantic LNG ya ha sido adquirida por Suez, antes conocida como Tractebel.

• Cada una de las cinco empresas asociadas en Atlantic LNG tiene experiencia en actividades relacionadas con la producción, transporte, comercialización y distribución de gas natural licuado.

• Los trenes son de propiedad independiente, con un uso conjunto y con acuerdo de explotación entre los propietarios que les permite ser ejecutado en conjunto, compartiendo bienes comunes y los costos.

• El primer tren fue construido en 1995 y con un mercado de exportación fiable en la Estados Unidos.

• La inversión total por parte de los accionistas de Trenes de 1 a 4, se eleva a 3,6 mil millones de dólares de los EE.UU.

• Atlantic LNG actualmente suministra alrededor del 75% de las exportaciones de GNL a la EE.UU., España, Puerto Rico y la República Dominicana.

Organización del SectorTren 1

Fue la primera instalación de GNL que opera en la cuenca del Atlántico y el segundo en el hemisferio occidental.

Capacidad GNL: 3 millones de toneladas métricas por año (mmpta) Líquidos de Gas Natural (NGL): 6.000 b / d

Accionistas BP Trinidad GNL BV (34%) British Gas Trinidad GNL (26%) Repsol GNL Puerto España BV (20%) NGC Trinidad y Tobago (10%) Suez GNL Finanzas SA (10%).

Trenes 2 y 3 La Construcción de los trenes 2 y 3 se inició en el primer trimestre de 2000. El Tren 2 se completó antes de lo previsto el 12 de agosto de 2002. El Tren 3 también fue encargado antes de lo previsto el 28 de abril de 2003. Los Trenes 2 y 3 suministran unos 12.000 barriles de líquidos de gas natural (NGLS) a Phoenix Park Procesadores de Gas Ltd. (PPGPL) en virtud de un acuerdo de 20 años. PPGPL transporta, fracciona y almacena todos los trenes 2 / 3 NGLS y comercializa una parte de la clave NGLS a mercados del Caribe y otros destinos internacionales.

Capacidad GNL: cada uno 3,3 millones de toneladas métricas por año (mmtpa) NGLS: 5,000-6,000 barriles por día.

Accionistas Amoco Trinidad GNL LLC (42,5%) British Gas Mundial Investments BV (32,5%) Repsol Overzee Financiën BV (25%)

Organización del SectorTren 4

La Construcción del tren 4 se inició en 2003. El proyecto se terminó antes de lo previsto en diciembre de 2005, a pesar de los paros, y logró un récord de seguridad de 14,7 millones de horas trabajadas sin lesiones. La primera carga se levantó el 8 de enero de 2006 en el British mercante. E Tren 4 es actualmente la más grande del mundo en funcionamiento la instalación de licuefacción.

Capacidad LNG: 5,2 millones de toneladas métricas por año (mmpta) NGLS: 12.000 b / d

Accionistas BP (Barbados) La celebración SRL (37,78%) British Gas Trinidad GNL Limitada (28,89%) NGC GNL (Tren 4) Limited (11,11%) Repsol Overzee Financiën BV (22,22%)

• Estas cuatro unidades de licuefacción (llamados "trenes") se encuentran en un complejo de 84 hectáreas.

• Tiene una capacidad total de producción de 15 millones de toneladas métricas por año (mmtpa).

• Atlantic dispone de cuatro tanques, una zona portuaria de 700 metros con dos muelles. Buques de transporte de GNL de hasta 145.000 metros cúbicos de tamaño pueden ser acomodados.

• La tecnología utilizada es una versión mejorada del proceso en cascada optimizada de Phillips.

Organización del Sector•Atlantic LNG es el mayor contribuyente: 49,5 millones de dólares de los EE.UU. por año (estimación)           •Atlántic representa el 57% de la contribución del sector de las refinerías a la economía •Producción: 4 Trenes producen 15 millones de toneladas métricas por año (mmtpa). 130 millones de barriles de petróleo equivalente (boe) a 360.000 barriles por día (bpd)           •Ha hecho 1.000 cargas hasta el 13 de octubre de 2006           •El 75% de las exportaciones de GNL van a los EE.UU.

Organización del Sector

Organización del Sector

País exportador de GNL

Exportaciones GNL Consumo Gas Natural

MMMm3 MMpcd MMMm3 MMpcd

Qatar 31.1 3,008.0 19.5 1,886.7

Indonesia 29.6 2,861.0 39.6 3,831.4

Malasia 28.0 2,712.9 40.3 3,899.1

Algeria 24.7 2,387.9 23.7 2,293.0

Australia 18.0 1,744.4 28.6 2,767.1

Nigeria 17.6 1,700.9 n.d. n.d.

Trinidad y Tobago 16.3 1,572.2 n.d. n.d.

Egipto 15.0 1,448.4 28.7 2,776.8

Omán 11.5 1,116.5 n.d. n.d.

Brunei 9.8 949.1 n.d. n.d.

Emiratos Árabes Unidos 7.1 685.0 41.7 4,034.6

Estados Unidos de América 1.7 166.4 619.7 59,957.5

Libia 0.7 69.7 n.d. n.d.

Total Mundial 211.1 20,422.5 2,850.8 275,822.1

Régimen Legal Aspectos Generales

• La industria del petróleo y el Gas en Trinidad y Tobago se rige principalmente por la Ley del Petróleo (1969),la Ley de las Regulaciones Petroleras (1970) y la Ley de los Impuestos del petróleo (1974).

• La Ley del Petróleo, establece un marco para la concesión de licencias o contratos para la realización de las operaciones petroleras y gasiferas, incluida la actividad en tierra y submarinos en zonas subyacentes a las aguas territoriales del país.

• En virtud de la Ley, el Ministro de Energía e Industrias de Energía es responsable de determinar las zonas que estarán disponibles para las operaciones de petróleo y puede optar por invitar a presentar solicitudes de los derechos para explorar y producir petróleo a partir de estas áreas, a través de licitación pública.

Régimen Legal Propiedad

•La ley del petróleo de 1969 establece un régimen dual en cuanto a la propiedad de los hidrocarburos, existe una distinción entre derechos públicos de petróleo y derechos privados . Los derechos petroleros públicos investidos en la Corona a favor de Trinidad y Tobago son ejercidos por el Estado, mientras que los privados son ejercidos por el propietario, el régimen de propiedad se organiza de la siguiente forma:

-Tierras de la corona en las cuales el gobierno tiene propiedad sobre el suelo y subsuelo-Tierras transferidas a propiedad privada después del 1 de enero de 1902-Áreas Submarinas en que los derechos mineros son propiedad del Estado.-Tierras de propiedad privada en que los derechos minerales son exclusivamente del gobierno -Tierras de propiedad privada en las que los derechos petroleros son de propiedad privada

*Le corresponde al Estado regular la exploración y explotación de los hidrocarburos independientemente del dominio , para poder desarrollar la actividad debe obtenerse una licencia.

Régimen Legal Licencias• Las personas que deseen participar en la exploración de petróleo y las

operaciones de producción deben solicitar al Ministro de Energía e Industrias de Energía una licencias / contratos, que pueden ser:

-Licencia de exploración: otorga al licenciatario el derecho no exclusivo para llevar a cabo las operaciones petroleras(3 años).

-Licencia de Exploración y Producción (Derechos de Petróleo Publico) otorga al licenciatario el derecho exclusivo a explorar, producir y disponer de petróleo de acuerdo con los términos de la licencia. (6 años mas 25 en caso de producción)

-Licencia Exploración y Producción (Derechos de Petróleo privado) el licenciado tendrá derecho a exportar todo el petróleo ganado en el área otorgada y vender el mismo fuere en Trinidad y Tobago o en el extranjero ( 20 años prorrogable por 20 mas)

-Licencia de refinamiento, licencia de licuefacción de gas natural, licencia de ductos, de transporte, de mercadeo y petroquímica, conllevan la obligación de gastos de inversión durante los primeros tres años; canones de superficie por acre, renta superficial , regalías mas impuesto sobre la renta.Sobre la base de la Ley del Petróleo y su reglamentación, el Ministerio de Energía regula, da dirección y orientación general para la industria del petróleo y el Gas.

Régimen Legal• La legislación sobre inversiones extranjeras plantea

pocas restricciones sobre la propiedad o participación de empresas; todos los sectores están abiertos al capital extranjero .

• El esquema de Joint Venture entre un inversor extranjero y un socio local es el preferido por las autoridades

• Los beneficios y capitales productos de la inversión extranjera pueden ser libremente repatriados .

• La agencia estatal TIDCO tiene la competencia en materia de inversiones extranjeras , es la autoridad encargada de conceder los incentivos fiscales y financieros a la empresas extranjeras

Régimen Legal Aspectos tributarios

• El establecimiento y administración de los Impuestos de petróleo es llevado a cabo por el Ministro de Finanzas por conducto de la Junta de Rentas Internas y establece el sistema de tributación para las empresas que participan en las operaciones petroleras.

• Los principales estatutos que rigen las operaciones y los impuestos de la industria del petróleo en Trinidad y Tobago son los siguientes:

•    La Ley del Petróleo y el Reglamento Capítulo 62:01 •    La cotización a la producción de petróleo y la Ley de Subvenciones

Capítulo 62:02 •    La Ley de los Impuestos del Petróleo Capítulo 75:04 •    El Impuesto sobre la Renta (En la ayuda de Industria) Act, capítulo 85:04 •    La Ley del Impuesto sobre la Renta Capítulo 75:01 •    La ley de Tasa de desempleo Capítulo 75:03 •    La Ley de Minería N º 61 de 2000 •    La Ley de Auditoria Capítulo 69:01 •    La Ley de Incentivos Fiscales Capítulo 85:01 •    La Ley de Libertad de Información N º 26 de 1999 •    La Ley de Gestión Ambiental N º 3 de 2000

Régimen Legal Aspectos tributarios

•Fiscalidad El régimen fiscal en Trinidad y Tobago puede ser descrito como un aumento de dos niveles, sistema de producción basado en Regalías, e impuesto a la Producción de PetróleoAdicional, existe un impuesto de sociedades, basados en los beneficios e incluye el impuesto sobre los beneficios del petróleo (PPT) y una Tasa de desempleo. Incentivos y subsidios están estructuradas en el sistema para fomentar la inversión, en particular en proyectos de exploración y planes de recuperación mejorada de petróleo. El sistema fiscal de petróleo fue revisado en 1992 para mejorar su competitividad, proporcionando alivio adicional a los nuevos inversores, sensible a la variación del precio del petróleo.

Régimen Legal Aspectos tributariosEl sistema incluye los siguientes: • Regalías a una tasa del 12,5% del total de petróleo producido. • Una cotización a la producción de hasta un 3% de los ingresos brutos de petróleo crudo. • Un Impuesto Adicional de Petróleo (SPT) con cargo a la producción de petróleo crudo y sobre

la base de un tipo sensible a la estructura de los precios del petróleo. Este oscila entre el 0% para los precios del crudo en virtud de 13,01 dólares de los EE.UU. por barril a un máximo del 35% para los precios del crudo por encima de 49,50 dólares de los EE.UU. por barril. El Impuesto Adicional de Petróleo se calcula sobre los ingresos brutos de petróleo crudo menos subsidios para los pagos de cánones y los distintos gastos efectuados en la exploración y desarrollo de la actividad.

• Además, las empresas pueden beneficiarse de una "asignación por productividad", lo que equivale a una reducción del 20% en la tasa de tubos sin soldadura.

• Un impuesto sobre los beneficios del petróleo (PPT) o el impuesto de sociedades con cargo a una tasa del 50% de los ingresos brutos de todas las fuentes menos gastos deducibles y las dietas.

• Tasa de desempleo de un 5% también está cargada.• Subvenciones: incluyen los descuentos de funcionamiento y gastos administrativos, regalías,

cotización a la producción de tubos sin soldadura y los pagos; los subsidios de capital (amortización), y un subsidio de petróleo pesado en proyectos destinados a la recuperación de crudo de 18 grados API de gravedad específica o inferior.

• Para el cálculo de los impuestos sobre el petróleo suplementario (SPT), las siguientes prestaciones se cancelan: 50% de los costos geológicos y geofísicos y hasta 100% de los costes directos de perforación de pozos de exploración

• Un incremento de la inversión hasta el 40% de los costos directos de perforación intangibles y el 40% de los costes tangibles en las actividades de desarrollo y, Los pagos de cánones Además, las asignaciones de capital, según lo dispuesto en el Impuesto sobre la Renta (en la ayuda de Industria) también son aplicables, así como otras concesiones que puedan darse en virtud de la Ley de Aduanas y de la Ley del Impuesto al valor agregado.

Régimen Legal Precios• Los precios del gas natural se negocian con la

NGC y los respectivos productores.• El precio al que se vende el gas a los usuarios

finales está relacionado con los precios del producto final.

• Esta empresa negocia los contratos de compra de gas con los proveedores en función de las necesidades y contratos independientes de suministro de gas de los consumidores.

• Los precios se fijan caso por caso y se negocia cada contrato con el usuario respectivo. Los proveedores pueden acogerse a los incentivos previstos

Conclusiones• Trinidad y Tobago es un ejemplo exitoso en el

desarrollo del negocio del Gas Natural Licuado.

• El marco regulatorio en favor de la inversión extranjera ha contribuido para el desarrollo del sector.

• Los planes y proyectos para la ampliación del negocio forman parte de las acciones estratégicas del Estado.

Bibliografía• Agencia Internacional de Energía (Web Oficial).

• Gobierno Trinidad y Tobago (Web Oficial).

• Ministerio de Energía e Industrias de Energía (Web Oficial).

• Atlantic LNG (Web Oficial).

• Compañía Nacional del Gas Trinidad y Tobago (Web Oficial).

• The Economist ( Web Oficial).