ASPECTOS LEGALES Y RESPONSABILIDADES EN ACCIDENTES EN

EL TRANSPORTE.

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Régimen de Subcontratación

Ley 20.123 Modifica el régimen de Subcontratación.

Se crea el Título VII en el C. Del Trabajo “Del trabajo en régimen de

subcontratación y del trabajo en Empresas de Servicio Transitorio EST”

agregando Artículos 183–A al 183-AE.

Modifica responsabilidad de empresa principal Subsidiaria y /o Solidaria.

Regula las empresas de servicios transitorios o EST

Crea nuevos efectos del ejercicio del derecho a la información y retención.

Acentúa las medidas de protección de la vida y salud de trabajadores.

Establece nueva regulación de intermediarios.

Modifica Ley 16.744 normas para vigilar cumplimiento de esa norma y regulación

respecto de accidentes fatales.

Artículo 64 (derogado)

“El dueño de la obra, empresa o faena, será subsidiaramente responsablede las obligaciones laborales y previsionales que afecten a los contratistas afavor de los trabajadores de éstos También responderá de igualesobligaciones que afecten a subcontratistas, cuando no pudiere hacerseefectiva la responsabilidad a que se refiere el inciso siguiente.

En los mismos términos, el contratista será subsidiariamente responsable dela obligaciones que afecten a los subcontratistas, a favor de lostrabajadores de éste.

El trabajador al entablar la demanda en contra de su empleador directo,podrá también demandar subsidiariamente a todos aquellos que puedanresponder en tal calidad de sus derechos.

En los casos de construcción de edificios por un precio único prefijado, noprocederán estas responsabilidades subsidiarias cuando el que encargue laobra sea una persona natural”.

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Tercerización de servicios del régimen de Subcontratación

Relaciones Laborales1. Relación Tradicional de Trabajo.2. Descentralización Productiva.

(Tercerización de la Producción – Externalización deActividades Laborales).

Manifestaciones de la descentralización productiva

1. Grupos de empresas : holdings2. Subcontratación de la Producción de bienes o servicios

(subcontratación Propiamente Tal).3. Subcontratación de Trabajadores (Suministro de

personal). 4

Concepto de Subcontratación. Art 183-A

1-. Prestación de servicios en virtud de un contrato detrabajo por un trabajador para un empleador,denominado contratista o subcontratista;

2-. Contratista en razón de un acuerdo contractual, seencarga de ejecutar obras y servicios por su cuenta yriesgo y con trabajadores bajo su dependencia;

3-. Las obras o servicios se ejecutan para una tercerapersona, denominada empresa principal mandante, enla que se desarrollan los servicios o ejecutan las obrascontratadas.

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Exclusiones Subcontratación

1-. Servicios que se ejecutan en forma esporádica odiscontinua.

2-. Servicios que se limitan a intermediación detrabajadores a una faena, acá se entiende que eldueño de la obra o faena es el empleador.

3-. Construcción de edificaciones por precio único prefijadono procede esta responsabilidad cuando quien encarguela obra sea una persona natural.

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Contratos de Prestación de Servicios de Transporte de Carga

Se entiende que hay subcontratación. Primer Juzgado deLetras del Trabajo de Santiago, O-2615-2010,04/12/2010.

Se entiende que “no” hay subcontratación. SegundoJuzgado de Letras del Trabajo de Santiago, O-3099-2010, 15/03/2011.

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¿Cuáles son las partes involucradas en la subcontratación?

Empresa principal: Que es aquella que contrata a laempresa contratista y que es dueña de la obra ofaena.

Empresa contratista y sus trabajadores: Que esaquella que ejecuta las labores externalizadas por laempresa principal.

Empresa subcontratista y sus trabajadores: Que esaquella que participa si la empresa contratista a suvez subcontrata la obra o servicio encomendado porla empresa principal.

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Esquema de la Subcontratación

Relaciones Bilaterales(Contrato civil o comercial)

Contratista Empresa Principal(Sub Contratista)

Trabajador(Relación laboral)

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Obligaciones de la Empresa Principal en el Régimen de Subcontratación

La empresa Principal o Mandante tiene 2obligaciones esenciales en el régimen desubcontratación:

I.- Obligaciones Laborales y Previsionales.

II.- Obligaciones de Seguridad de la EmpresaPrincipal.

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Responsabilidad Subsidiaria

Es aquella en que la empresa principal debe respondercuando el contratista no cumple con sus obligacioneslaborales y previsionales respecto de sus trabajadores. Para hacerefectiva la responsabilidad subsidiaria el trabajador debe demandaral contratista que es su empleador directo, o en su caso alsubcontratista, y si éste no responde, la acción judicial se encaminahacia la empresa principal.

La empresa principal responde sólo una vez que se ha agotadola persecución de la responsabilidad del contratista osubcontratista.

Si la Empresa principal ha ejercido los derechos de información yretención su responsabilidad será Subsidiaria.

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Responsabilidad Solidaria

La Ley sitúa al Contratista y al Mandante en la misma posición,haciéndolos directamente responsables y en los mismostérminos de las obligaciones referidas, pudiendo el trabajadordirigir su acción en contra del contratista o Mandante a su arbitriosea conjunta o indistintamente.

La responsabilidad solidaria es por obligaciones laborales yprevisionales “de dar”, es decir pago de sumas de dinero comoremuneración, indemnización y/o cotizaciones previsionales,limitada al tiempo de los servicios.

La responsabilidad Solidaria es una Sanción por el no ejercicio delos derechos de información y retención tornado la responsabilidadde la empresa principal de Subsidiaria a Solidaria transformando almandante en empleador directo sin perjuicio de sanciones porSimulación Laboral. Art. 507 12

Obligaciones de Seguridad de la Empresa Principal

La Empresa Principal tiene la obligación conforme al art.183-E de adoptar todas las medidas necesarias paraproteger eficazmente la vida y salud de todos lostrabajadores que laboran en su obra, empresa o faena,cualquiera sea su dependencia.

La empresa principal lleva una responsabilidad propia y directa, es decir responde por sí misma y de sí misma.

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Responsabilidad Directa

La responsabilidad resulta de no haberse comportado la empresa principal como lo haría un hombre juicioso en la administración de sus negocios importantes; ello debido a que la ley exige de su parte no una mediana diligencia, sino una extrema diligencia o cuidado. (Corte de Apelaciones de Santiago)

Debe responder de su falta a su deber de cuidado, porlo que de estimarse responsable, concurreconjuntamente la empresa principal con el contratista alpago de eventuales indemnizaciones que han de fijarse.(Juzgado de Letras de La Serena, 26 de Agosto del2010) 14

Obligaciones de la Empresa Principal

Implementar un Sistema de Gestión de laseguridad y Salud en el Trabajo (>50)

Reglamento Especial para Empresas Contratista ySubcontratista (> 50)

Comités Paritarios de Faena (> 25)

Departamento de Prevención de Riesgos deFaena (> 100).

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Responsabilidad Extracontractual de Empresa Principal

El artículo 69 de la Ley 16.744, en su letra b), dispone que"La víctima y las demás personas a quienes el accidente oenfermedad cause daño podrán reclamar al empleador oterceros responsables del accidente, también las otrasindemnizaciones a que tengan derecho, con arreglo a lasprescripciones del derecho común, incluso el daño moral.

El artículo 2314 del Código Civil indica, que el que hacometido un cuasidelito que ha inferido daño a otro, estáobligado a indemnizarlo, agregando el artículo 2329, que porregla general, todo daño que pueda imputarse a negligenciade otra persona, debe ser reparado por ésta.

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Casos Prácticos

1. Corte Suprema, Recurso de Casación en el Fondo, Rol 759‐2009. Se establece la responsabilidad solidaria de empresasmandante y contratistas, respecto a subcontratista que, comoempleadora no cumplió con su obligación de resguardar lavida y seguridad de los trabajadores de transportista, y quedicha negligencia redundó en la muerte de trabajador, por loque corresponde que sean solidariamente condenados alpago de la suma de $ 80.000.000 a título de daño moral enbeneficio de los demandantes …. y la cantidad de $ 5.000.000para los actores ……….., por el mismo concepto.

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2. Corte Suprema, Recurso de Casación en el Fondo, Rol429-2008. Se establece que habiéndose acreditado elconocimiento del demandado empleador del tipo decarga que se transportaría, y si éste no proporcionó uncamión provisto de elementos de seguridad necesarios,el accidente de trabajo que lo incapacita parcialmente,importa acoger la demanda por responsabilidadextracontractual intentada por el trabajador víctima delaccidente. Asimismo, se condena solidariamente aempresa mandante a pagar $50.000.000.- por dañomoral, porque fueron sus dependientes los queprocedieron a amarrar malamente la carga, cuyodesprendimiento origina el accidente del trabajador. 18

3. Sentencia de Corte de Apelaciones de Santiago, Rol 8755‐2009. La demandada como empresa principal se limitó a laentrega de un reglamento especial y plan de trabajo deprevención de riesgos pero no ejecutó acciones decoordinación ni vigilancia ni sobre entrega de implementos deseguridad en condiciones de ser usadas, no hay política defiscalización o de verificación. La ley exige una extremadiligencia o cuidado, de forma eficaz o sea con virtud,actividad fuerza y poder para obrar, por el artículo 183‐ Eresponde por sí misma y de sí misma.

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4. Sentencia Juzgado de Letras del Trabajo de LaSerena, Rit 117-2010. El mandante o dueño dela obra o faena le asiste también el debergeneral de protección del trabajadorsubcontratado. La obligación directa delmandante de proteger eficazmente la vida ysalud de todos los trabajadores es de naturalezacontractual, como una excepción al efectorelativo de los contratos. Se condenasolidariamente a mandante y empleador al pagode $80.000.000.- por indemnización de dañomoral.

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