Henna Knuutila 10.10.2013: RESU-hankkeen ohjausryhmän kokous
Asikkala Valtuustoseminaari - Asikkala : Asikkala · Aikataulu •16.10. klo 16.30 -18.30...
Transcript of Asikkala Valtuustoseminaari - Asikkala : Asikkala · Aikataulu •16.10. klo 16.30 -18.30...
Asikkala Valtuustoseminaari 25.9.2017
Valtuusto- seminaarin ohjelma
Valtuustoseminaarin avaus Valtuuston puheenjohtaja Hilkka Kemppi
Uuden strategian valmistelu ja kunnan oma tilanne Kunnanjohtaja Rinna Ikola-Norrbacka
Uusi kuntalaki ja kuntastrategia Erityisasiantuntija Tuuli Tarukannel, Hallintoakatemia Ryhmätyö: SWOT-analyysi (työpajat) Erityisasiantuntijat Tuuli Tarukannel ja Ulla Tirronen Ryhmätyö: Painopisteet (työpajat) Erityisasiantuntijat Tuuli Tarukannel ja Ulla Tirronen Ryhmätöiden purku ja strategiakeskustelu Seminaarin päätös Valtuuston puheenjohtaja Hilkka Kemppi
Maanantai 25.9.2017 klo 16.30
3
Uusi kuntalaki ja uusi kuntastrategia • Kuntastrategia on valtuuston lakisääteinen ohjausväline
• Strategia sisältää kunnan toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteet, siinä tulee ottaa huomioon kunnan asukkaiden hyvinvoinnin edistäminen; palvelujen järjestäminen ja tuottaminen; kunnan tehtäviä koskevissa laeissa säädetyt palvelutavoitteet; omistajapolitiikka; henkilöstöpolitiikka; kunnan asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet; sekä elinympäristön ja alueen elinvoiman kehittäminen.
• Perustuttava arvioon kunnan nykytilanteesta tulevista toimintaympäristön muutoksista ja niiden vaikutuksista kunnan tehtävien toteuttamiseen. ”Kuntastrategia ei voi olla irrallinen näkemys kunnan tulevaisuudesta, sen tulee perustua realistiseen nykytila-arvioon kunnan tilanteesta niin
talouden kuin muidenkin tekijöiden osalta sekä mahdollisimman laajaan näkemykseen kunnan toimintaympäristössä tulevaisuudessa tapahtuvista muutoksista ja niiden vaikutuksista.”
4
Uusi kuntastrategia • Kuntastrategian luonne on tulevaisuudessa vahvempi kuin ennen:
• Konkreettisuus, realistisuus, ohjausvaikutus, mitattavuus, seurattavuus • Strategioiden ja suunnitelmien yhteensovittaminen, erillisistä julistuksista luopuminen • Kunnan taloudelliset realiteetit ja kehitysnäkymät, kunnan taloussuunnittelun ohjaus • Kuntaa johdetaan kokonaisuutena, lähtökohtana kuntastrategia • Omistajaohjaus perustuu kuntastrategian tavoitteisiin
- Kunnassa strategian tarkoituksena on kunnan perustehtävän turvaaminen, perustehtävän turvaamiseen tarvittavat resurssit on huomioitava (raha, työntekijät, realiteetit…)
- Kunnan perustehtävä, kunnan toiminta-ajatus muuttuu uuden kuntalain myötä, mitä se tekee strategialle?
- Pelkillä julistuksilla toiminta ei muutu erilaiseksi, edellyttää selkeää ymmärrystä uuden kuntastrategian merkityksestä johtamisen välineenä
- Strategia ohjaa päätösvalmistelua ja päätöksentekoa, mutta ei ole valituskelpoinen
5
Kuntastrategian merkitys kasvaa
• Huomioidaan taustalla realistisesti taloudelliset näkymät ja kunnan kehitysnäkymät
Erillisistä strategioista, julistuksista ja suunnitelmista
luopuminen
• Yhteensovittaminen • Yhteinen näkemys
resurssien suuntaamisesta ja tulevaisuuden suunnasta
Kunnan koko toimintaa läpileikkaavat pitkän aikavälin
strategiset tavoitteet.
Strategia ja talous käsikädessä
• Hyvin laadittu
strategia ohjaa valmistelua ja päätöksentekoa
-> JOHTAMISEN VÄLINE
1.Toimintaympäristö
3. Strategiset valinnat
2. Kuntalais- ja sidosryhmäpalaute
1. VALTUUSTOSEMINAARI 25.9. Yhteinen ymmärrys toimintaympäristön muutoksesta ja halutun kaltaisesta Asikkalan tulevaisuudesta.
Ryhmätyö 1: SWOT
Ryhmätyö 2: Painopisteet, keskeiset tavoitteet
2. VALTUUSTOSEMINAARI 14.11.
Strategian valmistelu – strategiset valinnat (perustehtävä, visio, valinnat) 3. VALTUUSTOSEMINAARI 27.11.
Loput linjaukset
Asikkalan strategiaprosessi 2017
7
Eteneminen
1. Tietojen kerääminen ja analysointi (pohja-aineisto, seminaarit, SWOT, kyselyt)
2. Strategian määrittely
3. Strategisten projektien määrittely (alaohjelmat, säilytettävät ohjelmat/strategiat)
4. Strategian hyväksyminen
5. Strategian toteutus
6. Strategian seuranta, arviointi ja päivitys
8
Eteneminen SWOT: Tavoitteena saada kokonaiskuva tilanteesta. Sisäisten/ulkoisten vahvuuksien, heikkouksien, mahdollisuuksien ja uhkien tarkastelu.
VISIO: Hyvällä visiolla kerrotaan, miksi ”juuri me”. Strategia koostuu keinoista, joilla vision mukaiset tavoitteet voidaan saavuttaa
Nasa (1960 luvun alussa): ”Me viemme ihmisen kuuhun ja tuomme hänet sieltä elävänä takaisin tämän vuosikymmenen loppuun mennessä”
Tärkeää: annettujen lupausten johdonmukainen täyttäminen on edellytys sille, että strategia toteutuu (mieti, mitä lupauksia annat!) -> toimintaa ohjataan tavoitteilla ja niiden seuraamisella.
STRATEGIA: Keinot vision toteuttamiseksi. Keinot, joilla toimintaa kehitetään ja linjataan. Muutetaan tarpeita mahdollisuuksiksi.
ARVOT: Tavoitteita ja toimintaa ohjaavia motiiveita. Periaatteita, jotka ohjaavat tekemään valintoja.
Aikataulu
•16.10. klo 16.30-18.30 ohjausryhmän kokous kyselyn tuloksia, strategian ensimmäisen luonnoksen ja sisällön laadintaa
•30.10 sidosryhmien tilaisuus , koko päivän auki ”Ideakahvila - Kuvittele Asikkala vuoteen 2030” – puheenvuorot parittomina tunteina, varaa myös aika (kutsutaan ns. henk. koht. ja julkisesti mm. lehti, some)
•6.11 klo 16.30-18.30 ohjausryhmä, luonnoksen tarkennukset / korjaukset
•Marraskuu kunnan johdon ja eri tahojen aamu/iltakahvikierros •14.11 valtuustoseminaari II (tehdään priorisointia, valitaan kärkiä)
•27.11 Valtuustoseminaari III (loput linjaukset) • 11.12 klo 16.30-18.30 ohjausryhmän kokous • 18.12 Joulukuu hallitus lähettää strategialuonnoksen toimielimille
kierros esim. lautakunnat, yt-elin, kuntalaiset, työntekijät, sidosryhmät
•Hallitus valtuusto
• 25.9 Valtuustoseminaari
• 27.9. - 11.10. strategiakysely
• Kyselyn alustavat tulokset ja raportointi sähköisesti (tiedote kyselystä) (11.10. jälkeen lopullinen raportointi)
• 14.11. valtuustoseminaari
11
Ryhmätyö 1: SWOT
1. Ryhmätyö: SWOT
Osallistujat jakautuvat ryhmiin,
- Jokainen ryhmä keskustelee swot-jaottelun pohjalta kunnan nykytilasta ja tulevaisuudesta
- Jokainen ryhmä merkitsee jokaiseen nelikentän kohtaan 2 tärkeintä asiaa
Sisäiset tekijät
Ulkoiset tekijät
SWOT
VAHVUUDET HEIKKOUDET
UHAT MAHDOLLISUUDET
1. RYHMÄTEHTÄVÄ:
1.
Sisäiset tekijät
Ulkoiset tekijät
SWOT
VAHVUUDET HEIKKOUDET
UHAT MAHDOLLISUUDET
15
Ryhmätyö 2: Strategiset painopisteet
16
Mihin painopistekeskustelu tähtää?
Esimerkkejä Kokemäeltä ja Ilmajoelta
2. RYHMÄTEHTÄVÄ: Keskustelua painopistealueittaisista tavoitteista käytännössä
2.
1. Keskustelkaa ryhmässä Asikkalan tavoitteista teemoihin liittyen Keskustelkaa ryhmässä Asikkalan tulevista painopisteistä
Ryhmät esittelevät vuorotellen työskentelyn tulokset
RYHMÄTÖIDEN AIHEET KUNTALAIN 37 §:n mukaisesti 1. Elinvoima 2. Osallisuus ja osallistuminen 3. Hyvinvointi ja palvelut