Asignatura: Transversalización de Género en Políticas Públicas Prof.: Lourdes Contreras.
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Asignatura: Transversalización de Género en Políticas Públicas
Prof.: Lourdes Contreras
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La TG, un componente de la planificación
Algunos elementos del procesohistórico en la RD
Situación actual
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Dos niveles de gobierno con
representación electoral:
* Gobierno central * Ayuntamiento
municipal
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La descentralización, remite a organismos e instancias gubernamentales que se manejan de manera autónoma, que tienen personería jurídica, que manejan su presupuesto, y deciden su funcionamiento
La desconcentración, implica que la instancia central de carácter sectorial transfiere competencias de carácter administrativo del nivel central hacia las regiones, provincias y municipios.
La planificación moderna apunta a la descentralización y la desconcentración
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Los postulados del desarrollo remiten a estrategias
de planificación que, teniendo al ser humano y sus
condiciones de vida en primer plano, tiendan a la
satisfacción de necesidades considerando criterios
fundamentales como son:Productividad, ampliación de las bases
materiales de la sociedad a partir del trabajo, sustentado en capacidades, -información y conocimiento-. Implica eficiencia (personas en el desarrollo de sus potencialidades y uso adecuado y oportuno de los recursos financieros)
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Equidad, remite a garantía de acceso a desarrollo de capacidades, oportunidades, participación y poder. Implica solidaridad y construcción de condiciones para la igualdad
En ambas direcciones se construye
empoderamiento y participación
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La paradoja del alto crecimiento económico, bajo desarrollo humano, y muy elevada concentración del ingreso
Fuerte déficit institucional acumulado Enormes retrasos en el enfrentamiento de
los problemas sociales como educación, salud, vivienda, saneamiento…
Sostenido problema energéticoGrandes problemas de exportaciones
Todo proceso de planificación parte del análisis del estado de situación. Como ejemplo, veamos:
El INDH 2005 de RD revela:
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Desajustes en los ejes mas dinámicos de la economía, -turismo y zona franca-,
En síntesis, presenta el desafío de enfrentar una nueva manera de organizar la producción y la distribución, donde:El crecimiento económico dependerá de
la productividad,La productividad dependerá del
conocimientoEl conocimiento de la tecnología y los
recursos humanos, y estos precisan el desarrollo de capital humano, institucional y social
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La planificación y la descentralización deberánconstituirse en prioridades en la agenda pública.
Cuáles son los indicadores de prioridad?esfuerzos sistematizados, mensajes discursivos y fundamentalmente recursos
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El examen de las relaciones de género aparece difuso en la identificación de los problemas de la sociedad dominicana:
Ejercicios: 1. Identificar y organizar las brechas de género en las informaciones contenidas en el INDH-2005
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La Reforma del Estado, marco general
y procesos sectoriales destacan:
Reformas políticas (ley electoral y ley de partidos (reforma y contrarreforma) ciudadanía clientelizada
Ordenamiento territorial y ley municipal Ley de participación social, ley de
acceso a la información pública Formulación del presupuesto nacional,
seguimiento,
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Participación de la sociedad civil en los procesos de reforma del Estado
La seguridad socialReforma del sistema educativo, sistema
de salud, Situación de desmovilización social y
reformas secuestradas Situación del movimiento feminista y de
mujeres
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• Pasar de la formalidad de una nueva institucionalidad emanada de las reformas, a la materialización práctica que impone cada instrumento
• Fortalecimiento de la capacidad de presión política
Desafíos cruciales, para el Estado y para la Sociedad Civil:
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Planificacion en generoBusca: empoderamiento para la
superacionde la Subordinación
Precisa considerar:
Analisis de contextosGrado de subordinacion de las mujeres
respecto de los hombres, en tanto categorías
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Nivel de los procesos de planificación economica y social en el pais
Logica conceptual en que se sustenta la planificación
Nivel de reconocimiento sobre roles y necesidades de genero
Nivel de control de los recursos y decisiones tomadas en los diferentes ambitos (hogar, sociedad civil, gobierno central, Estado…)
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Precisa reconocer el proceso del paso de MED a GED
a) (MED pasa concentrarse de equidad a eficiencia) pensando que el desarrollo -mas bien en crecimiento- fuera mayor y mejor con la incorporación de las mujeres)
b) GED soslaya considerar a las mujeres de manera aislada y se centra en lo relacional, postulando que las politicas de desarrollo deben tender a superar las desigualdades en acceso y en resultado), en tanto apunta a procesos emancipatorios.
c) y los roles que revelan similitudes y diferencias con las otras categorías sociales (clase, raza, posicione economica y religiosas y culturales…)
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Parte del:a) reconocimiento de la desigualdad,b) del alcance de la decisión de
superacion de los problemas que estimen los programas formulados
c) de las propositos explicitos de los programas
d) de las estructuras institucionales en que se inserten los programas en que se enmarcan las politicas
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Los instrumentos de medicion o de analisis
que hayan sido considerados.Ejemplo: En que tipo de programa y como se
planifica una politica dirigida a superar desigualdades en las condiciones de vida?
Probablemente en medicion de pobreza. ¿A partir de que indicadores? Los oficialmente reconocidos por las
instancias gubernamentales, básicamente: /x/x/x/x/x/x/x/Ingresos