Asignación Universal por Hijo y Embarazo para la ...

Reporte de Monitoreo Asignación Universal por Hijo y Embarazo para la Protección Social

3° trimestre 2020

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Asignación Universal por Hijo y Embarazo para la Protección Social 3° trimestre 2020


3° trimestre 2020

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CONSEJO NACIONAL DE COORDINACIÓN DE

POLÍTICAS SOCIALES

AUTORIDADES

Presidenta

Cdora. Victoria Tolosa Paz

Subsecretaría de Coordinación Técnica y Análisis de la Información

Dr. Eduardo Hipólito Brau

Directora Nacional del Sistema de Información, Monitoreo y Evaluación de Programas Sociales (SIEMPRO)

Dra. Paula Amaya

Directora del Sistema de Información, Monitoreo y Evaluación de Programas Sociales

Lic. Verónica Sforzin


3° trimestre 2020

3

INDICE CONSEJO NACIONAL DE COORDINACIÓN DE POLÍTICAS SOCIALES ................................................. 2

ASIGNACION UNIVERSAL POR HIJO (AUH), ...................................................................................... 4

HIJO CON DISCAPACIDAD (AUHD) Y EMBARAZO (AUE) ................................................................... 4

DATOS DEL PROGRAMA ....................................................................................................... 4

ASPECTOS DESTACADOS .................................................................................................................. 5

DESCRIPCIÓN ........................................................................................................................ 6

COBERTURA .......................................................................................................................... 7

Evolución Interanual y trimestral de la cobertura. (Titulares de derecho)................................ 7

Distribución regional y cobertura de la AUH respecto de la población proyectada por INDEC 8

Cobertura de la población objetivo según registros administrativos ....................................... 9

Titulares de cobro de AUH con cobertura de Tarjeta ALIMENTAR ......................................... 11

Perfil demográfico de las/os perceptoras/es de AUH y AUHD ................................................ 11

Evolución anual de la cobertura de AUH-AUHD-AUE (2011- 3° trimestre 2020) .................... 12

Ejecución Presupuestaria ...................................................................................................... 14

Pago de Complemento 20% ................................................................................................. 15

Monto unitario de la prestación ............................................................................................ 16

Indicadores Socioeconómicos ............................................................................................... 17


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ASIGNACION UNIVERSAL POR HIJO (AUH),

HIJO CON DISCAPACIDAD (AUHD) Y EMBARAZO (AUE)

DATOS DEL PROGRAMA

DEPENDENCIA Y AUTORIDADES

Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES)

Directora Ejecutiva

Lic. Fernanda Raverta

FUENTE DE LA INFORMACIÓN

Área de Análisis Estadístico

Dirección de Estudios de la Seguridad Social: Lic Ignacio Amigorena

Dirección General de Planeamiento: Lic. Juan Pablo Yovovich

UBICACIÓN EN EL PRESUPUESTO Entidad 850, Programa 19, Subprograma 3: $ 167.800 millones1

WEB https://www.anses.gob.ar/asignacion-universal-por-hijo

NORMATIVA

AUH y AUHD: Ley N° 24.714 – Decreto N° 1602/09

AUE: Decreto Nº 446/11

1 Fuente: Oficina Nacional de Presupuestos. Oficina Nacional de Presupuesto (economia.gob.ar)

https://www.economia.gob.ar/onp/presupuestos/2020


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ASPECTOS DESTACADOS

• Durante el tercer trimestre de 2020 la AUH cubrió a 4.249.301 niños, niñas y adolescentes (NNyA),

la AUHD a 48.845 personas con discapacidad y la AUE a 65.688 personas gestantes.

• Si se compara el comportamiento de la cobertura del programa en el trimestre de referencia con

el período inmediato anterior, se observa que en la AUH/ AUHD hubo una disminución de titulares

de derecho cubiertos, poco significativo, que en términos porcentuales es inferior a 2% para cada

una de estas líneas. Por su parte, la AUE registro un incremento de destinatarios de 43,7% respecto

del trimestre anterior

• Analizando los registros de ANSES, la cobertura de transferencias dirigidas a la protección social de

niños, niñas y adolescentes en el mes de agosto alcanzó a 94%, considerando los diversos sistemas

contributivo y no contributivo, tanto nacional como provinciales, de activos y pasivos, programas

sociales y aquellos en condiciones de deducir por ganancias.

• A nivel presupuestario en el 3º trimestre del año se ejecutaron $36.715,5 millones en concepto de

pago (80%) de asignaciones universales a titulares de AUH, AUHD y AUE. Asimismo, se ejecutaron

$2.185,4 millones para el pago de complemento del 20% de las tres líneas.

• La provincia de Buenos Aires es la jurisdicción que concentra la mayor cantidad de titulares y mon-

tos ejecutados para las tres líneas.

• El valor de la prestación en el mes de septiembre 2020 para la AUH/AUE es $3.540, mientras que

el monto de la AUHD es de $11.535. (Considerando el 100% de la prestación establecido por nor-

mativa). La ayuda escolar asciende a $ 2,966 a nivel nacional.

• Cada titular de cobro tiene a cargo aproximadamente 1,8 NNyA con cobertura de AUH, y en el tercer trimestre recibió en promedio mensual $4.736 2 (considerando el cobro del 80%).

• El monto promedio cobrado por titular alcanzó para cubrir el 25,1% de la CBA para una familia tipo3. En el caso de la Canasta Básica Total (CBT – línea de pobreza) para familia tipo la cobertura del trimestre fue de 10,4%-

2 En el valor “cobro promedio por titular” considerado para este informe no se incluyen el cobro de 20% de complemento en el período analizado. 3 Hogar Tipo II compuesto por un varón de 35 años, una mujer de 31 años, un hijo de 6 años y una hija de 8 años.


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DESCRIPCIÓN

OBJETIVO GENERAL

La Asignación Universal busca la protección de la familia en condiciones de vulnerabilidad social, además

de fomentar la escolarización, el control de la salud, la vacunación y la provisión de documento de iden-

tidad a todos los niños, niñas y adolescentes menores de 18 años de edad, y a personas con discapacidad.

A partir de la implementación de la Asignación Universal para Embarazadas busca también brindar aten-

ción y el cuidado de la salud para mujeres embarazadas y puérperas.

POBLACIÓN OBJETIVO

Asignación Universal por Hijo (AUH) y Asignación Universal por hijo con Discapacidad (AUHD): niños/as

y adolescentes hasta 18 años y discapacitados/as de cualquier edad cuyos padres se encuentran desocu-

pados, no perciben ninguna suma de dinero en concepto de Prestaciones Contributivas o No Contributi-

vas, a excepción de algunos programas y/o proyectos del Ministerio de Salud y Desarrollo Social, la Se-

cretaría de Gobierno de Trabajo y Empleo y otros según normativa. Los padres pueden ser trabajadores

no registrados siempre que la suma de dinero que perciban sea menor o igual al Salario Mínimo Vital y

Móvil (SMVM). Trabajadoras del servicio doméstico, sin importar el ingreso. Se cubren hasta un máximo

de 5 hijos.

Asignación Universal por Embarazo para protección Social (AUE): mujeres embarazadas que no cuenten

con una cobertura de salud/obra social y se encuentren en situación de vulnerabilidad social.

COMPONENTES/ PRESTACIONES

✓ Prestación dineraria mensual

✓ Se paga un valor diferencial si el hijo discapacitado cuenta con autorización expresa de ANSES.

✓ En el caso de la AUE la prestación dineraria se paga de forma mensual durante 6 meses a partir de

la semana 12 del embarazo.

✓ Ayuda escolar anual que se liquida una vez al año si el niño/joven concurre a un establecimiento

educativo.

MODALIDAD DE EJECUCIÓN La ANSES realiza una transferencia mensual por el monto correspondiente al 80% del beneficio. Se accede

al 20% restante presentando la libreta que certifica:

• concurrencia a un establecimiento educativo

• cumplimiento del plan de vacunación obligatorio;

• de 0 a 5 años estar inscriptos en el Plan SUMAR

• a partir de los 6 años, cumplir con el control médico correspondiente

Las embarazadas cobran el 20% una vez verificado el cumplimiento de los controles del embarazo y la ins-

cripción del hijo en el Plan SUMAR.


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COBERTURA4

Evolución Interanual y trimestral de la cobertura. (Titulares de derecho)

Durante el tercer trimestre de 2020, las asignaciones universales alcanzaron la siguiente cobertura:

▪ 4.249.301 niños, niñas y adolescentes con AUH

▪ 48.845 niños, niñas, adolescentes y adultos con AUHD

▪ 65.688 personas gestantes con AUE

Si se compara el comportamiento de la cobertura del programa en el trimestre de referencia con el período

inmediato anterior, se observa que en la AUH/ AUHD hubo una disminución de los titulares de derecho

cubiertos, aunque poco significativo, dado que en términos porcentuales es inferior a 2% para cada una de

estas líneas.

Por su parte, la AUE registró un incremento de destinatarios de 43,7% respecto del trimestre anterior, es

decir se incorporaron 19.978 personas gestantes a la cobertura del programa.

Por otro lado, si se observa el comportamiento de la cobertura respecto del mismo período del año anterior

se verifica que la variación interanual es positiva para la AUH/AUHD. Fundamentalmente en el caso de la

AUHD, registra un incremento de 16,7%, mientras que la AUH la variación es de 3,1%. Por otro lado, en el

caso de la AUE la comparación interanual arroja un descenso de 12,1%.

Gráfico 1

Niños, niñas y adolescentes cubiertos por la AUH, variación interanual y trimestral de la cobertura de

AUH. Tercer trimestre 2019, segundo y tercer trimestre 2020.

Fuente: SIEMPRO en base a información suministrada por ANSES

4 El Sistema Integrado de Monitoreo (SIM) de la DN SIEMPRO no contiene información a nivel nominal o de padrones, sino información anonimizada. Por este motivo, las variaciones de cobertura son en términos de números absolutos.

4.121.6394.249.301 4.327.163 4.249.301

0

1.000.000

2.000.000

3.000.000

4.000.000

5.000.000

3º trim 2019 3º trim 2020 2º trim 2020 3º trim 2020

Variacióninteranual

3,1%

Variación trimestral

-1,8 %


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Distribución regional y cobertura de la AUH respecto de la población proyec-

tada por INDEC

La estimación para el total del país de la población de niños, niñas y adolescentes hasta 17 años es de

13.151.5805, de los cuales 32,7% se encuentran cubiertos por la AUH al tercer trimestre de 2020.

En la provincia de Buenos Aires la población estimada por el INDEC de N,N y A es de 5.050.130 de los cuales

la AUH alcanza a cubrir 32%.

A nivel regional, NEA es la zona en donde la AUH alcanza la cobertura más importante de NNyA según las

proyecciones de población (43 %). En el otro extremo, CABA registra el porcentaje menor (17%). Al respecto,

cabe mencionar que CABA es el distrito con mayor nivel de trabajo registrado, lo que podría implicar que

muchos NNyA se encuentren cubiertos por asignaciones familiares de tipo contributivo6. Asimismo, la Ciu-

dad cuenta con el Programa Ciudadanía Porteña con Todo Derecho destinado a hogares en situación de

vulnerabilidad, que en su mayoría cuentan entre sus miembros con NNyA7.

Gráfico 2

Población NNyA proyectada por INDEC y porcentaje de cobertura de la AUH respecto de la misma según

región. Tercer trimestre 2020

Fuente: SIEMPRO en base a ANSES y estimaciones y proyecciones elaboradas en base a resultados del Censo Nacional de Población,

Hogares y Viviendas 2010, INDEC.

5 FUENTE: INDEC. Proyecciones elaboradas en base al Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2010. 6 Fuente BESS 1º trim. de 2020 del ex Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social - Boletín de AUH de ANSES- septiembre 2020 7 Web: https://www.buenoaires.gob.ar/desarrollohumanoyhabitat/ciudadaniaportena/ciudadania-portena-con-todo-derecho

720.449

769.256

972.819

1.368.147

1.799.707

2.471.072

5.050.130

120.569

160.443

338.016

585.077

664.162

763.266

1.615.877

0 1.000.000 2.000.000 3.000.000 4.000.000 5.000.000 6.000.000

CABA

PATAGONIA

CUYO

NEA

NOA

CENTRO

PBA

COBERTURA DE AUH POR REGIÓN 3° trim de 2020 POBLACION PROYECTADA 2020

32 %

31 %

37 %

43 %

35 %

21 %

17 %


3° trimestre 2020

9

DISTRIBUCION DE LOS Y LAS PERCEPTORES/AS DE LA AUH POR REGIO-

NES

Buenos Aires como se señaló, es la zona con mayor concentración de niños, niñas y adolescentes (NNyA) y

por consiguiente es el distrito con mayor número de destinatarios de AUH (38%). Si se considera a Provincia

de Buenos Aires en conjunto con la Región Centro reúnen más de la mitad de los destinatarios del programa.

Por su parte las regiones NOA y NEA juntas concentran una cobertura de 29,4 % de los y las destinatarios/as

de la AUH.

Gráfico 3

Distribución regional de los NNyA cubiertos por AUH.

Tercer trimestre de 2020


Cobertura de la población objetivo según registros administrativos8

La cobertura de transferencias dirigidas a la protección social de niños, niñas y adolescentes en el mes de

agosto ascendió a 94 % en todo el país, considerando los diversos sistemas contributivo y no contributivo,

tanto nacional como provinciales.

Del total de NNyA, 32,4 % son perceptores de AUH y 33,5 % perciben asignaciones familiares nacionales. El

resto corresponde a niños, niñas y adolescentes con asignaciones provinciales, programas provinciales des-

tinados a la infancia o cuyos mayores asociados se encuentran en condiciones de deducir por ganancias.

8 Las estimaciones están realizadas en base al Boletín Mensual de la AUH de ANSES del mes de agosto 2020. Disponible en:

http://observatorio.anses.gob.ar/archivos/publicaciones/Boletin mensual AUH Agosto 2020.pdf

2,8%

18,0%

8,0%

13,8%

15,6%

3,8%

38,0%

CABA CENTRO CUYO NEA NOA PATAGONIA PBA


3° trimestre 2020

10

Los restantes sin cobertura constituyen un universo heterogéneo conformado por sectores sociales de di-

versas características que incluyen: estratos de altos ingresos, personas con problemas de documentación,

extranjeros con menos de 3 años de residencia, sexto hijo o más, entre otras. Del total de NNyA que se

encuentran sin beneficio, 25 % lo integran quienes no pudieron incorporarse a este beneficio por problemas

para asociar a sus progenitores y 42% lo conforman aquellos suspendidos de la AUH por no presentar la

libreta que certifica el cumplimiento de condicionalidades.

Cuadro 1

Distribución de los niños, niñas y adolescentes según su situación de cobertura dentro del sistema de pro-

tección social. Agosto de 2020

Total NNyA N %

13.290.198 100

Cubiertos* 12.487.901 94,0

Con asignación 8.755.601 65,9

AUH** 4.307.503 32,4

Asignaciones familiares 4.448.202 33,5

En condiciones de deducir ganan-

cias*** 2.060.996 15,5

Con asignación provincial u otras in-

compatibilidades **** 1.584.889 11,9

Beneficiarios de otros planes sociales

provinciales que cubren la infancia 86.931 0,7

Sin beneficio 801.781 6,0

6to hijo sin AUH 15.420 0,1

Suspendidos/Falta libreta 466.424 3,5

No cubiertos 319.937 2,4

En actividad

<Mínimo 27.113 0,2

Extranjeros con menos de 3 años de resi-

dencia 12.543 0,1

Sin mayor asociado 280.281 2,1

Fuente: SIEMPRO en base a información suministrada por ANSES Notas (*) Niños, Niñas y Adolescentes con AUH, Asignación familiar por hijo/a, en condiciones de deducir por ganancias, asignacio-nes provinciales, programas provinciales y pensiones y otras incompatibilidades del niño/a o titular. (**): incluye AUHD. (***) NNyA con mayores asociados en actividad con ingresos por encima del establecido por normativa, independientes au-tónomos o registrados en el Padrón Único Contribuyente. Para este último caso, se considera la proporción correspondiente a agosto de 2020. (****) NNyA con mayores asociados a la administración pública provincial, con jubilación, pensión o PNC, con documento inválido o NNyA en relación de dependencia.


3° trimestre 2020

11

Titulares de cobro de AUH con cobertura de Tarjeta ALIMENTAR

Los beneficiarios de la AUH representan a la población más vulnerable de nuestro país, caracterizadas por

múltiples carencias y necesidades por cubrir. El abordaje de problemáticas tan complejas, como las que

afectan a este grupo poblacional, implica llevar adelante una estrategia integral centrada en la combinación

de un conjunto de las prestaciones sociales

Entonces, desde un enfoque más amplio deben tenerse en cuenta la satisfacción de diversas necesidades

elementales, como el acceso a alimentos, servicios básicos (gas, luz electricidad), trasporte, vivienda, salud,

que contemplen además la posibilidad de promover su inserción el mercado de trabajo.

En ese sentido resulta importante señalar que la implementación de la tarjeta ALIMENTAR por parte del

MDS es una política fundamental para esta población. En el 3° trimestre de 2020 aproximadamente el 46,1%

Titulares de cobro de asignaciones universales, con un (1) hijo de hasta 6 años de edad o discapacitado de

cualquier edad o gestante, son destinatarias de Tarjeta ALIMENTAR BASICA ($ 4.000), mientras que existe

15,7% de titulares de titulares de cobro con dos hijos o más, menores de 6 años o discapacitados de cual-

quier edad, titulares de la AUE, destinatarias de la tarjeta ALIMENTAR AMPLIADA ($6.000).

Cuadro 2

Titulares de cobro de AUH con cobertura de Tarjeta ALIMENTAR. Tercer Trimestre de 2020

Titulares de AUH destinatarios de Tarjeta ALIMENTAR

Destinatario % Tipo de Prestación Monto Unitario de la presta-

ción

Titulares de AUH/AUHD/AUE con Tarjeta Alimentaria Básica

46,1% Tarjeta Básica $ 4.000

Titulares de AUH/AUHD/AUE con Tarjeta Alimentaria Ampliada

15,7% Tarjeta Ampliada $ 6.000

Fuente: elaboración SIEMPRO en base a información provista por el MDS9

Perfil demográfico de las/os perceptoras/es de AUH y AUHD

A partir de información brindada por ANSES10 para el mes de agosto de 2020, resulta posible realizar una

caracterización del perfil sociodemográfico de los perceptores de la asignación universal por Hijo e hijo con

discapacidad.

Si se analiza según tramo de edades a los titulares de derecho11 alcanzados por la AUH y AUHD, se observa

que la primera infancia tiene un peso levemente superior, con un porcentaje de 37,5% de niños/as de 0 a 5

años cubiertos/as. Si a este tramo se le adicionan los niños/as en edad escolar (hasta 11 años), el grupo

9 La información suministrada por el MDS corresponde a titulares del 3° trimestre de 2020. 10 Boletín del Observatorio de la Seguridad Social- agosto de 2020 11 Se entiende por titular de derecho a los/as niños/as, adolescentes y personas con discapacidad con derecho a recibir la AUH o AUD.


3° trimestre 2020

12

asciende a 73% sobre el total con cobertura del programa. Finalmente, el tramo de 12 a 17 años tiene una

representación de 26,4%.

Existen alrededor de 22.718 personas mayores de 17 años que estarían percibiendo la AUHD, que en tér-

minos porcentuales representan 0,5% del total de personas alcanzadas por la Asignación Universal. Por otro

lado, las personas mayores de edad representan el 47% del total de Titulares de Derecho alcanzados/as por

la AUHD.

Gráfico 4

Distribución porcentual de los y las perceptores/as de AUH y AUHD

según tramos de edad. Agosto de 2020

Fuente: SIEMPRO en base a información publicada por ANSES

En términos de género, podemos que señalar que el 94% de los titulares de cobro de la asignación son

mujeres. Por otro lado, entre lo/as titulares de derecho el porcentaje de mujeres es levemente inferior a

los varones y alcanza al 49%. Estos porcentajes se mantienen estables en los primeros tres trimestres de

2020.

Evolución anual de la cobertura de AUH-AUHD-AUE (2011- 3° trimestre 2020)

La evolución anual de la cobertura de la asignación universal en sus líneas (AUH, AUHD y AUE), permite

observar que tras un descenso del número de titulares de derecho de las asignaciones universales regis-

trado en diciembre de 2012 (-5,4%), la cobertura se recupera durante el año 2013. Por otro lado, en el año

2016 se registró una importante incorporación de N,NyA, con una variación interanual, que alcanzó a 6,5%,

para las tres líneas consideradas en conjunto. Este hecho puede atribuirse, principalmente, a que a través

del Decreto 593/2016 se modificó el régimen de compatibilidades ampliando la cobertura a otros grupos

poblacionales que habían quedados excluidos en la primera normativa. Adicionalmente, se modificaron los

topes mínimos y máximos de ingresos familiares exigidos para percibir la AUH.

En el periodo 2017/18 no se registraron variaciones significativas de la cobertura, mientras que en el año 2019 se incorporaron 245.706 titulares de derecho lo que significó un incremento de 6% (total para las tres líneas). Respecto de la recuperación de la cobertura entre diciembre de 2018 y diciembre de 2019 es nece-sario señalar que se encontraba en ejecución el “Proyecto de Protección de Niños y Jóvenes”

37,5%

35,6%

26,4%

0,5%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

0 A 5 años 6 A 11 años 12 A 17 años 18 años y mas

El 73%corresponde

aniñas y niños

menoresde 12 años


3° trimestre 2020

13

financiado por el Banco Mundial, cuyo objetivo era la ampliación de la cobertura de la AUH, motivo por el

cual se realizaron diferentes operativos en territorio para facilitar el acceso y/o la reincorporación al pro-

grama de toda la población que reuniera los requisitos establecidos por normativa.

En el tercer trimestre de 2020 por su parte, la cobertura muestra una tendencia ascendente pero poco

significativa (inferior al 1%) considerando las tres líneas (AUH/D/AUE).

Gráfico 5

Evolución Anual total de la cobertura de la Asignación Universal (AUH-AUD-AUE) y tasa de variación inter-

anual 2011 – 3° trimestre de 2020


3.575.803

3.383.2033.560.798

3.684.3613.810.396

4.056.257 4.053.452 4.113.145

4.358.851 4.390.363

0

450.000

900.000

1.350.000

1.800.000

2.250.000

2.700.000

3.150.000

3.600.000

4.050.000

4.500.000

4.950.000

5.400.000

Año 2011 Año 2012 Año 2013 Año 2014 Año 2015 Año 2016 Año 2017 Año 2018 año 2019 3° Trim 2020

-5,4%

5,2% 3,5% 3,4% 6,5%

-0,1%

1,5% 6% 0,7%


3° trimestre 2020

14

Ejecución Presupuestaria12 Durante el tercer trimestre se ejecutaron $38.584,6 millones destinados al pago de AUH, AUHD y AUE13. A nivel nacional el presupuesto total ejecutado en el trimestre de referencia registra una tasa de variación de 6%, en términos nominales respecto del trimestre anterior y de 40% respecto al mismo trimestre del año 2019. Por otro lado, la tasa de variación trimestral de los montos invertidos totales en términos reales registra un cambio negativo, aunque poco significativo (menor al 1%) y sin variaciones respecto del mismo trimestre del año anterior.

Gráfico 6

Ejecución presupuestaria y variación nominal

interanual y trimestral. Todas las líneas.

En millones de pesos – 3° Trimestre 2019, 2° y 3° trimestre 2020.

Fuente: SIEMPRO en base a información suministrada por ANSES.

12 Los montos informados por ANSES corresponden al mes de liquidación que en general es el inmediatamente anterior al pagado. En los montos ejecutados solo se informa el pago realizado a los titulares del 80% de la prestación establecido por normativa vigente en el período de referencia, no se incluyen los pagos por el 20% ni la ayuda escolar anual. 13 La ejecución corresponde al pago del 80% de la prestación.

$ 27.546,0

$ 38.584,6

$ 36.370,8

$ 38.584,6

$ 0,0

$ 5.000,0

$ 10.000,0

$ 15.000,0

$ 20.000,0

$ 25.000,0

$ 30.000,0

$ 35.000,0

$ 40.000,0

$ 45.000,0

$ 50.000,0

3º trim 2019 3º trim 2020 2º trim 2020 3º trim 2020

variación interanual

40 %

variacióntrimestral

6 %


3° trimestre 2020

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De los montos ejecutados en el trimestre de referencia, 95,2% fue destinado para el pago de la AUH, el 3,6% a la AUHD y por último el 1,3% restante a la AUE.

El análisis presupuestario a nivel provincial, muestra que la Provincia de Buenos Aires (PBA) es la jurisdicción donde se registra la mayor inversión del programa en el trimestre de referencia (37,5%), dado que es la provincia que registra mayor número de titulares de asignaciones universales.

Durante el 3° trimestre del año la provincia de Buenos Aires registró una ejecución de $14.463,6 millones destinado al pago de las tres líneas (AUH/AUHD/AUE).

Luego de Buenos Aires, las provincias con mayor incidencia en la ejecución presupuestaria nacional son Córdoba (7,6%) y Santa Fe (6,9 %), seguidas por: Salta, Chaco, Mendoza, Misiones y Tucumán, todas ellas registran entre el 4% y 5% sobre los montos ejecutados en el período.

Pago de Complemento 20%

El complemento de 20% del monto de la prestación, como se detalla en la normativa se retiene del cobro

mensual hasta la presentación de la libreta de la AUH en la cual se certifica: concurrencia a un estableci-

miento educativo, cumplimiento del plan de vacunación obligatorio, inscripción en el Plan SUMAR de los

menores de cero a cinco años, control médico de las/los niños/as a partir de los 6 años, según corresponda

y controles de embarazo en el caso de las personas gestantes.

En el tercer trimestre de 2020 se destinaron al pago del complemento de 20% de las tres líneas (AUH/AUHD/AUE) un total de $2.185,4 millones. El 93% de los montos ejecutados se asignaron al pago de complemento a 858.948 titulares de la AUH.

En el periodo de referencia recibieron el 20% de complemento en total 894.621 titulares, esto representa el 21% del total de titulares que tiene el programa en el tercer trimestre de 2020, considerando las tres líneas en conjunto (4.363.834)

Cuadro 3

Pago de Complemento 20% 3° trimestre 2020

Titulares por tipo de prestación, montos ejecutados en $ corrientes e incidencia.

PERIODO TERCER TRIMESTRE 2020

PRESTACION Titulares con

cobro de 20% de Complemento

Montos Ejecutados Pago de 20%

complemento INCIDENCIA

AUH 858.948 $ 2.039.333.849 93%

AUHD 6.853 $ 48.836.943 2%

AUE 28.820 $ 97.248.126 4%

TOTAL 894.621 $ 2.185.418.919 100%



3° trimestre 2020

16

Monto unitario de la prestación Mediante Resolución de ANSES N° 132/2020 se estableció un incremento de 7,5% para el monto de la pres-

tación de la AUH, AUD y AUE que entró en vigencia a partir del 1°de septiembre del corriente año.

Con el incremento señalado el monto de la prestación ascendió de $3.293 a $ 3.540 para la AUH y AUE

(valor general) y de $ 10.730 a $ 11.535 para AUD. El monto promedio trimestral de la prestación de AUH

fue de $3.375 considerando el 100%.

A partir del 1º de septiembre de 2020 se modifica, además, el monto a percibir en concepto de Ayuda

Escolar, el mismo pasa de $ 2.759 a $2.966, siendo dicho importe igual para las/os destinatarias/os de las

tres líneas y sin importar la zona geográfica del país donde residan.

.

Cuadro 4

Monto unitario de la prestación por tipo y zona vigentes desde el 1º de septiembre de 2020

Asignaciones Valor general 80% 20% Zona 1 80%

AUE $3.540 $2.832 $708 $4.602 $3.682

AUH $3.540 $2.482 $708 $4.602 $3.682

AUHD $11.535 $9.228 $2.307 $14.996 $11.997

Ayuda Escolar Anual $2.966 - - $2.966 - Fuente: SIEMPRO en base a información suministrada por ANSES

Cuadro 5 Montos unitarios nominales de las Asignaciones

Universales. Valor general enero-septiembre 2020 y variación Mensual en %

Mes AUH/AUE Variacion-mensual

AUHD Variación mensual

ene-20 $ 2.746 - $ 8.947 -

feb-20 $ 2.746 0% $ 8.947 0%

mar-20 $ 3.103 13,0% $ 10.111 13%

abr-20 $ 3.103 0% $ 10.111 0%

may-20 $ 3.103 0% $ 10.111 0%

jun-20 $ 3.293 6,0% $ 10.730 6,0%

jul-20 $ 3.293 0% $ 10.730 0%

ago-20 $ 3.293 0% $ 10.730 0%

sep-20 $ 3.540 7,5% $ 11.535 7,5%



3° trimestre 2020

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Comparar los valores de la prestación con la progresión del IPC permite comprobar la evolución del poder

de compra de la misma en función de los precios de un conjunto de bienes y servicios. Para ello se estable-

cen comparaciones interanuales de las variaciones.

El incremento de la prestación en el mes de septiembre fue de 7,5%, con esta mejora el monto unitario

percibido por los titulares aumentó desde enero un 26,5%. Sin embargo, estos aumentos otorgados durante

el año, fueron insuficientes para lograr recuperar el poder de compra de la prestación frente a la inflación,

cuyo valor acumulado a septiembre alcanza a 36,6%.

Por otra parte, en términos reales la prestación registra en septiembre, una tasa de variación interanual

negativa de 6,5%.

Gráfico 7 Evolución de la variación interanual del IPC y montos unitarios de las Asignaciones por Hijo, Hijo con Dis-

capacidad y Embarazo. En términos reales y nominales.

Enero – marzo 2020

Fuente: SIEMPRO en base a, en base a datos brindados por INDEC y ANSES

Indicadores Socioeconómicos

Al considerar el monto de la prestación con la valorización de la Canasta Básica Alimentaria es posible tener un punto de referencia respecto del valor de la línea de indigencia. En el mismo caso, para el valor de la Canasta Básica Total en relación a la línea de pobreza. Para el tercer trimestre del año, el monto estipulado por normativa (80%), cubre 48,9 % de la Canasta Básica Alimentaria (CBA – Línea de indigencia) para niñas/os y adolescentes14. Cada titular de cobro tiene a cargo en promedio 1,8 NNyA y en el trimestre de referencia recibió en promedio por mes $4.73615 (considerando el cobro del 80%). El monto promedio cobrado por titular alcanzó para cubrir el 25,1% de la CBA para una familia tipo16.

14 Para el cálculo de la CBA de los niños/as y adolescentes, se tomó un coeficiente promedio de mujeres y varones menores de 18 años. Fuente: INDEC. 15 En el valor “cobro promedio por titular” considerado para este informe no se incluyen el cobro de 20% de complemento en el período analizado. 16 Hogar tipo II compuesto por un varón de 35 años, una mujer de 31 años, un hijo de 6 años y una hija de 8 años.

51,2% 51,2%

17,0% 17,0% 17,0%

24,2% 24,2% 24,2%

33,5%

-1,1% 0,6%

-21,1% -19,6% -18,4%-13,0% -12,8% -11,7%

-6,5%

52,9% 50,3% 48,4%45,6% 43,4% 42,8% 42,4% 40,7%

36,6%

-25,00%

-10,00%

5,00%

20,00%

35,00%

50,00%

ene-20 feb-20 mar-20 abr-20 may-20 jun-20 jul-20 ago-20 sep-20

Tasa de var. interanual nominal Tasa de var. interanual real Tasa de var. interanual IPC


3° trimestre 2020

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En relación a la Canasta Básica Total (CBT – Línea de pobreza), para el caso de la de niñas/os y adolescentes la cobertura en el tercer trimestre fue de 20,2%. Mientras que en el caso de la CBT para familia tipo la cobertura del trimestre fue de 10,4%, siempre considerando el monto promedio cobrado por titular como ya fue señalado. En comparación con el trimestre anterior, se observa que la CBA/ CBT tuvieron un incremento de 5,1%/6% respectivamente (considerando el promedio trimestral). Por su parte el último incremento de 7,5% del monto unitario de la prestación, tuvo un impacto levemente positivo en la cobertura tanto de la CBA como de CBT, valorizadas para los/las menores de 18 años, también mejoró la cobertura de la CBA/CBT para la familia tipo. Posiblemente el impacto del incremento de la prestación se vio atenuado porque fue percibido por los titulares en el último mes del trimestre (septiembre).

Cuadro 6

Porcentaje de cobertura de AUH (80%) respecto de las CBA y CBT para niñas/os y adolescentes y familia

tipo por trimestre. 3° trimestre de 2020

Cobertura del monto AUH en:** 3º trim 2020

CBA NNyA 48,9%

CBA familia tipo* 25,1%

CBT NNyA 20,2%

CBT familia tipo* 10,4%

Nota: para estimar la cobertura sobre las canastas de los NNyA se consideró el 80% de la prestación por normativa, mientras que para comparar

con las canastas de familia tipo se consideró el monto promedio (1,8) cobrado por titular según normativa.

(*) Hogar compuesto por un varón de 35 años, una mujer de 31 años, un hijo de 6 años y una hija de 8 años.

(**) El monto de AUH considerado corresponde al 80% de la prestación.

Fuente: SIEMPRO en base a información suministrada por ANSES e INDEC

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