ASESORÍA A CENTROS EDUCATIVOS:UN MODELO PARA LA MEJORA SOSTENIBLE, LA EFICACIA Y LAJUSTICIA SOCIAL....

8/22/2019 ASESORA A CENTROS EDUCATIVOS:UN MODELO PARA LA MEJORA SOSTENIBLE, LA EFICACIA Y LAJUSTICIA SOCIAL.

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ASESORA A CENTROS EDUCATIVOS:UN MODELOPARA LA MEJORA SOSTENIBLE, LA EFICACIA Y LAJUSTICIA SOCIAL. REVISIN DE LA LITERATURA

(DOCUMENTO DE TRABAJO INDITO)

Miguel Stuardo Concha

M!ter en Calidad " Me#ora de $a Educaci%n

Mie&'ro del ruo de In*e!tigaci%n ICE+UAM

contacto, &iguel-!tuardo.e!tudiante-ua&-e!

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REGRESAR AL NDICE ASESORA A CENTROS EDUCATIVOS____________________________________________________________________________________

NDICE DE CONTENIDO1. Presentacin.................................................................................................................2

2. Revisin de la literatura..............................................................................................4

2.1. La asesora a centros educativos: origen y evouci!n de conce"to........................#

2.2. $odeos de asesora%iento a centros educativos: %odeos te!ricos y %odeosa"icados.........................................................................................................................&

2.2.1. Re'e(iones y crticas a os %odeos de asesora..........................................11

2.2.2. $odeo conce"tua de sntesis.....................................................................122.2.). Evauaci!n y caidad de a asesora..............................................................1*

2.). $arco de a asesora a centros educativos vunera+es: $e,ora de La E'icaciaEscoar..........................................................................................................................21

2.).1. Asesora "ara a %e,ora sosteni+e...............................................................22

2.).2. Asesora "ara a e'icacia de a escuea.........................................................2)

2.).). Asesora "ara a ,usticia socia.....................................................................2-

2.-. Asuntos "endientes y en desarroo en asesora.....................................................2#

3. Referencias.................................................................................................................29

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1. Presentacin1

La actividad asesora /a o+tenido gran reevancia en Latinoa%0rica en as dos

ti%as d0cadas co%o /erra%ienta "ara i%"usar "rocesos de %e,ora en os centros

educativos concentrando e inter0s de investigadores de diversos ugares de %undo.

Actua%ente en C/ie y otros "ases se /a au%entado a inversi!n de recursos "ara"rogra%as de %e,ora con a"oyo de asesores a centros educativos en un conte(to de

i+ertad y creciente autono%a a os centros en a eecci!n y decisi!n so+re sus "anes de

%e,ora. En estas circunstancias se /an reai3ado investigaciones evauativas acerca de

os di'erentes %odeos i%"e%entados "or as instituciones asesoras 45eei 6sses y

7aen3uea 28189. En su %ayora estos %odeos son "ro"uestas ue surgen desde a

teora y as instituciones asesoras y no son co%"e%entados en su dise;o con a vo3 de

os actores de os centros educativos. En este conte(to este "royecto de investigaci!n+usca "ro"oner un %odeo de asesora ue co%"e%ente os a"ortes te!ricos y con a

co%"rensi!n in situde os actores educativos: "ro'esorado directivos estudiantes y

'a%iias.

Si +ien en Latinoa%0rica a asesora a centros educativos es una "r


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"uede enriuecer os %odeos de asesora e%ergentes de Latinoa%0rica.

En este conte(to a "resente revisi!n se 'unda%enta en e su"uesto de ue a

asesora es una /erra%ienta "ara i%"usar a %e,ora y e ca%+io sosteni+e con e

o+,etivo de ograr centros educativos e'icaces ade%


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2. Revisin de la literatura

A revisar a a+undante iteratura so+re e te%a e "ri%er "ro+e%a ue se en'renta e

investigador es a diversidad de t0r%inos con os ue se re'iere a "rocesos ue ca+en

dentro de a asesora a centros educativos. La ter%inooga vara segn a co%unidad

acad0%ica e conte(to geogr29. 6tra de'inici!n %


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a+a 1: Jr>)9

Adviser advisory services Reino nido 4Rodrgue3 Ro%ero 28819

Su""ort sc/oos su""ort Reino nido 4Rodrgue3 Ro%ero 28819

Sc/oo i%"rove%ents "artner Reino nido 4De"art%ent 'or Education and Sis288#9

Sc/oos su""ort Nueva Meanda 4$cCauey y Roddic 28819

Syste%s o' su"ervision and su""ort tosc/oos sc/oo su"ervision

Euro"a 4$a/'oo3 y Fovde 28189

Asistencia t0cnica educativa C/ie 45eei 6sses et a. 28189

Su"ervisi!n t0cnico"edag!gica C/ie 4Navarro y J0re3 28829

Asesora%iento a centros educativos Es"a;a 4Do%ingo 2881a9

Asesora%iento "sico"edag!gicointervenci!n "sico"edag!gica

Es"a;a 4Escudero y $oreno 1>>2? De a 6iva28829

Asesora%iento "edag!gico Es"a;a 4Iran3o Garca 28129

Asesora%iento escoar Es"a;a 4Escudero y $oreno 1>>29

Agente de ca%+io Es"a;a 4$artne3Garrido ric/esy y Garca5arrera 28189

Asesora a as escueas Es"a;a 4$artne3 6iv0 288#9

A"oyo a a escuea Es"a;a 4Jarria 1>>#9

Asesora%iento en educaci!n Es"a;a 45rovei 2888? $arceo Garca y L!"e3a;e3 1>>K9

6rientaci!n educativa Es"a;a 4Iran3o Garca 28129

Bor%adorasesor 'or%aci!n"er%anente de "ro'esorado

Es"a;a 4Iran3o Garca 28129

su"ervisi!n LatinoA%0rica 4Carron y De GrauOe 1>>K9

Asesora acad0%ica a a escuea $0(ico 4Secretara de Educaci!n J+ica In0dito9

A"oyo t0cnico"edag!gico $0(ico 4Secretara de Educaci!n J+ica In0dito9Buente: Ea+oraci!n "ro"ia.

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Los t0r%inos "resentados en a ta+a son di'erentes deno%inaciones de asesora a

centros educativos ue se /an considerado en esta revisi!n +i+iogr>K 28819.

2.1. La asesora a centros educativos: origen y evouci!n de conce"to

A continuaci!n se sinteti3a +reve%ente a evouci!n de conce"to de asesora a

"artir de a revisi!n de diversos autores. Esta sntesis "er%ite entender os ca%+ios y

%atices ue a actividad asesora /a desarroado 45rovei 28889.

E asesora%iento surge co%o "r2? Nieto 1>>2? Rodrgue3 Ro%ero 1>>K28819. En cuanto a a investigaci!n so+re asesora varios autores 4Escudero y $oreno

1>>2? Rodrgue3 Ro%ero 2881? Ro%ero 288#9 sitan os inicios de as "ri%eras

investigaciones de asesora%iento a 'inaes de a d0cada de os a;os sesenta con os

tra+a,os "ioneros de Faveoc 41>#> 1>K)9 y Sc/ein 41>#>9 .

Desde entonces +asado en o e("uesto "or diversos autores se inter"retan -

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estados conce"tuaes de a asesora a centros educativos. Si +ien as conce"tuai3aciones

au "ro"uestas no son e(cuyentes y co%"arten agunos ee%entos co%unes cada unade eas /a rea3ado un as"ecto de a a+or asesora "or so+re os otros.

a) La asesora como transferencia unidirecciona de conocimiento! esta eta"a se

caracteri3a "or conce"tuai3ar a asesora a centros educativos co%o una /erra%ienta o

"roceso "ara a trans'erencia de conoci%iento "or %edio de e("ertos e(ternos a centro

educativo o agentes de ca%+io en e conte(to de os "rocesos de ca%+io "ani'icado

4Rodrgue3 Ro%ero 2881? Ro%ero 288#9. Se conce"tuai3a a asesora co%o un

siste%a de a"oyo e(terno ue 'unciona co%o enace entre e conoci%iento dis"oni+e

os "ro+e%as y os "ro'esionaes de >29 a asesora "as! de un %odeo unidirecciona "rotagoni3ado "or e

e("erto /acia un %odeo de negociaci!n y coa+oraci!n. A "artir de a teora de as

reaciones interorgani3ativas "anteada "or Fu+er%an y Levinson 41>&-9 durante este

"eriodo se "as! de una conce"ci!n de trans'erencia y a"icaci!n inea de conoci%iento

a %odeos de asesora con %ayor "artici"aci!n de as instituciones y su,etos asesorados4Escudero 1>>29. En este %odeo "redo%ina+a a coa+oraci!n "rinci"a%ente entre

instituciones universitarias y as escueas. Sin e%+argo a asesora se continu!

egiti%ando desde un esue%a de racionaidad t0cnica y se %antuvo a di'erencia de

estatus entre asesor y asesorado en des%edro de conoci%iento "r


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c) La asesora como construcci(n coa&oratia *ara as ca*acidades internas!

en esta eta"a e asesora%iento a centros educativos es entendido co%o un "rocesoesencia%ente reaciona entre "ro'esionaes de estatus euivaente en os ue e asesor

intenta contri+uir a con'igurar conte(tos de tra+a,o en coa+oraci!n con centros

escoares y sus %ie%+ros con %iras a e%"ear e conoci%iento dis"oni+e en a

resouci!n de "ro+e%as 4Do%ingo 288)? Escudero 1>>29. En e %arco de centro

educativo co%o una organi3aci!n ue a"rende se considera a asesora co%o una

"roceso interactivo indirecto coa+orativo de %ediaci!n y a"oyo a desarroo de os

"rocesos internos de os centros 4Do%ingo 288)? eare Davies y Sandeands 28829.En esta conce"tuai3aci!n ue es una de as ue "redo%ina actua%ente e o+,etivo

"ri%ordia de a a+or asesora es ue os centros educativos desarroen sus ca"acidades

internas "ara e ca%+io en 'or%a sosteni+e 4Do%ingo 2818? Fargreaves y Bin 288#?

Farris 2881? $artne3 ric/esy y Garca 28189

e) Asesora faciitadora en conte+tos de autonoma! en este "eriodo se "ro"one

un asesora%iento 'aciitador %uy si%iar a a conce"tuai3aci!n anterior "ero ue

acontece en un conte(to de autono%a ue otorga a a escuea 'acutades "ara decidir

u0 ti"o de asesora reuiere en 'unci!n de sus necesidades. E estado acta co%o

a"ortador de recursos de 'inanciaci!n y se i%ita a e(igir resutados a trav0s de a

rendici!n de cuentas. En este caso a co%unidad educativa "rinci"a%ente "ro'esorado

y directivos e,ercen a iniciativa y detentan e contro de a asesora 45rovei 28889.

2.2. $odeos de asesora%iento a centros educativos: %odeos te!ricos y %odeos

a"icados

En este a"artado se rese;an agunos %odeos te!ricos de asesora. Antes de

rese;ar os "rinci"aes %odeos "ro"uestos se de+e tener en cuenta agunos as"ectos de

a "r


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di'erentes "ro"!sitos agentes y estrategias "or o ue su "r9.

Desde e "unto de vista de a teora se /an /ec/o variadas "ro"uestas de %odeos

generaes de asesora%iento a os centros. Agunos de os %odeos "ro"uestos: de

intervenci!n de 'aciitaci!n de coa+oraci!n 4Nieto 28819 de asesora%iento orientado

a "rocesos asesora%iento orientado a contenidos asesora%iento interno asesora%iento

e(terno 4Do%ingo 2818? Iran3o Garca 28129 de a%igo crtico 4SOa''ied 288*9 de

%onitoreo e(terno 4$ui,s Farris C/a"%an Sto y Russ 288-9 y e asesor co%o

narrador organi3ativo 4Ato"iedi 288&9 entre otros. La %ayora de os %odeos

e(istentes son "ro"uestas te!ricas ue surgen desde e("ertos. Son +astante %enos

/a+ituaes os %odeos construidos a "artir de os actores en 'unci!n de as necesidades

ue eos decaran tener en os conte(tos "articuares. La construcci!n de un %odeo

+asado en o decarado "or os actores es un asunto "endiente ue "uede desarroarse en

e 'uturo.

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Entre os ee%entos caves audidos "or os autores en os %odeos de asesora se

encuentran: a reaci!n e interacci!n entre "artici"antes os contenidos os "rocesos os"ro"!sitos os agentes a 'uente "redo%inante de os conoci%ientos y e("eriencias

e%"eados e estio de actuaci!n de asesor a "osici!n de asesor res"ecto a centro a

integraci!n de %odeos y servicios a nive de a ad%inistraci!n 4Do%ingo 2818? Iran3o

Garca 2812? Nieto 28819. Se /an investigado ta%+i0n ,unto a os %odeos as

estrategias os instru%entos as 'unciones y a "r


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e siste%a de a"oyo se /a consoidado a trav0s de as distintas eyes educativas "ero ue

actua%ente e(iste una diversidad e%ergente:

Fay siste%as distintos ue se di'erencian en a u+icaci!n de

orientadores y eui"os 4dentroH'uera de centroH%i(ta9 e ti"o

y n%ero de "ro'esionaes ue intervienen as 'unciones ue

dese%"e;a e orientador o asesor e %odeo de intervenci!n

"sico"edag!gica en a "r


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.n %odeo de asesora%iento a centros educativos de+era cari'icar e con,unto de

estructuras reaciones sociaes e ideoogas en as ue o"era. De+era ta%+i0n integrarseco/erente%ente dentro de as estructuras %icro y %acro de siste%a escoar y

en%arcarse dentro de a "otica educativa naciona regiona o oca:

e asesora%iento PQ no "uede ser considerado a %argen de una

"otica de desarroo de curricuu% de 'or%aci!n de

"ro'esorado y de desarroo y %e,ora de as escueas y de sus

condiciones de tra+a,o "edag!gico 4Escudero 1>>2 ". >29.

Se /a "ro"uesto actua%ente ue es necesario con,ugar as di%ensiones de

centro y aua y 'ocai3ar a actividad asesora en aueas varia+es ue tendr>#9.

2.2.2. $odeo conce"tua de sntesis

TEn u0 coinciden os %odeos revisadosU En 'unci!n de o e("uesto se "ro"one

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un %odeo conce"tua de sntesis ue ana as "ro"uestas e("uestas con e nico 'in de

inter"retar y co%"render a "r


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Bigura 1. $odeo conce"tua de asesora a centros educativos.

Buente: Ea+oraci!n "ro"ia.

E marco conte+tuaes una categora intenciona%ente a%"ia dentro de a cua

se "ueden considerar %ti"es nivees de an


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inter"retaci!n y a i%"e%entaci!n de esta "otica "or asesores y asesorados. Jor otra

"arte ta%+i0n se "uede anai3ar c!%o a cutura escoar y a estructura instituciona deos centros educativos se ada"ta se %odi'ica o ta ve3 resiste os "rocesos de asesora.

6tros te%as de inter0s sera ta%+i0n un an>29.

La categora reaci(n *rofesiona/ace re'erencia a a din


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y Cuenca 288K? 6REALCHNESC6 288K? J0re3 uste 288*9. E(iste cierto consenso

en ue e conce"to de caidad se considera %utidi%ensiona aunue as di%ensionesue o co%"onen varan de autor en autor y en 'unci!n de os su"uestos e"iste%o!gicos

desde os ue se de'ine 4Aguerrondo 28189. Los autores /acen re'erencia a caidad de

insu%os caidad de "rocesos y din


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a un consenso con res"ecto a un conce"to de caidad de a educaci!n 4$urio y Cuenca

288K9. Jara a NESC6 a de'inici!n de caidad es ta%+i0n %utidi%ensiona y se +asaen e "rinci"io 'unda%enta de ue a educaci!n es un derec/o de a /u%anidad ue e

Estado tiene a o+igaci!n de res"etar asegurar "roteger y "ro%over. En este sentido se

/a intentado esta+ecer un conce"to de caidad de a educaci!n ue sea co/erente con un

en'oue de derec/os y con a 'or%aci!n integra de ser /u%ano 46REALCHNESC6

288K? J0re3 uste 288*9. En esta nea a NESC6 4288K9 "ro"one un conce"to de

caidad de cinco di%ensiones:euidad reevancia "ertinencia e'icacia y e'iciencia.

En sntesis a "artir de o e("uesto es "osi+e inter"retar ue una de'inici!n de

caidad en educaci!n reuiere ue una serie de ee%entos est0n e("citos. Entre estos

ee%entos se encuentran: 19 La de'inici!n de una %atri3 de sentido e"iste%o!gica

ideo!gica "otica y 0tica ue res"onda a cuestiones co%o a 'inaidad de a educaci!n

y vaores reevantes. 29 na "riori3aci!n de as necesidades sociaes go+aes y ocaes

con e o+,etivo de res"onder a eas. )9 La de'inici!n de ee%entos estructuraes caves

de siste%a educativo ue considere a co%"e,idad %utidi%ensiona de as din


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"otenciaidades sus restricciones y os desa'os ue se /an "anteado sus actores

45eei y Gon3


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9- La com*etencia de os asesores!otro 'actor de caidad o co%"renden as

ca"acidades "ro'esionaes de os asesores as cuaes se /an agru"ado en dossu+a"artados:

a9 Co%"etencias t0cnicas: dentro de esta co%"etencia t0cnica os autores

incor"oran as e("eriencia "revia en conte(tos si%iares as"ecto ue contri+uye

a a egiti%aci!n de asesor. Ade%as se incuye co%"etencia te!ricas y "r


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'aciite a a"ertura de a escuea a %edio e(terno.

,,- Com&inaci(n de *resi(n " e'itimidad *or e cam&io! a asesora "uede

actuar co%o un agente ue "resione a centro educativo a ca%+io y a a ve3 ue

"ro%ueve a ad/esi!n de os actores educativos.

,/- 4onitoreo= retroaimentaci(n " eauaci(n de a asesora! se /an "anteado

estas tres "r


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"roceso de i%"e%entaci!n de a asesora? +9 Evauaci!n de os e'ectos ue ogra a

interior de os centros educativos en gesti!n instituciona y directiva en gesti!ncurricuar "edag!gica y convivencia? c9 y "or ti%o e i%"acto en os resutados de

a"rendi3a,es a trav0s de %ediciones nacionaes e(ternas estandari3adas. En otras

investigaciones ue a+ordan a intervenci!n "sicoeducativa un ti"o de asesora interna

en Es"a;a se /a utii3ado un %odeo de evauaci!n go+a +asado en e %odeo

conte(toin"uts"roceso"roducto "ro"uesto "or Stu''e+ea% y S/in'ied 4De a 6iva

28829.

Con res"ecto a a %etodooga de a evauaci!n de a asesora e%"eadas "or os

autores se /a e%"eado %etodooga cuaitativa cuantitativa y %i(ta. Las estrategias

e%"eadas /an sido evauaci!n a trav0s de estudio de casos con encuestas entrevistas

estructuradas y se%iestructuradas an


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E(iste consenso en ue a asesora es considerada esencia%ente un instru%ento

de a"oyo "ara 'aciitar a sosteni+iidad e institucionai3aci!n de "roceso de ca%+io ye'icacia de os centros escoares coa+oraci!n ue de+era re"ercutir en os resutados

de a"rendi3a,e de os estudiantes y ue se ogra a trav0s de desarroo de una nueva

'or%a de "ensar y actuar os "rocesos educativos 45ovar 2881? Do%ingo 288) 288>

2818? Escudero y $oreno 1>>2? Fargreaves y Bin 288#? Farris 2881? $artne3 et a.

2818? $urio 2882? $urio y ric/esy 28129.

En vista de o anterior a continuaci!n se "resenta una revisi!n orientada de as

ti%as "ro"uestas reai3adas "or diversos autores vincuados a ca%+io otros a a

e'icacia y otros a a %e,ora con e o+,etivo de "ro"oneras co%o un %arco en e cua

situar te!rica%ente e asesora%iento a centros educativos. E su"uesto ue gua este

a"artado es a conce"ci!n de asesora%iento co%o /erra%ienta de a"oyo yHo

coa+oraci!n "ara "ro%over e ca%+io /acia a e'icacia y a %e,ora sosteni+e

su+ordinado a "rinci"ios de euidad y ,usticia socia en y a trav0s de a escuea.

2.).1. Asesora "ara a %e,ora sosteni+e

La asesora a centros educativos de+era +uscar e ca%+io con e o+,etivo de

%e,orar. E t0r%ino %e,ora de a escuea /a sido de'inido "or %ti"es autores "ero

"ara esta investigaci!n se utii3a e t0r%ino "ro"uesto "or $urio 428829 ue de'ine a

%e,ora co%o un ca%+io "ani'icado y siste%


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E idera3go y a %e,ora educativa sosteni+es "reservan y

desarroan e a"rendi3a,e "ro'undo de todo aueo ue sedi'unde y ue consigue "erdurar en e tie%"o de %odo ue

no cause "er,uicio aguno y ue "ro"icie de /ec/o un

+ene'icio "ositivo "ara as "ersonas ue se encuentran a

nuestro arededor a/ora y en e 'uturo 4".-#9.

En este sentido dado "or os autores a sosteni+iidad de a %e,ora est< dada "or

una serie de ee%entos a considerar "or os asesores: a "ro'undidad de a %e,ora a

continuidad en e tie%"o a di'usi!n y distri+uci!n a %e,ora con ,usticia sin da;os ni

"er,uicios 'o%ento de a diversidad co/esiva e incre%ento de os recursos %ateriaes y

/u%anos y su orientaci!n a un euii+rio entre "reservar y renovar 4Fargreaves y Bin

288#9. E conce"to de a sosteni+iidad de a %e,ora a%"a as nociones de ca%+io y de

e'icacia ue se a+ordar< %


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aue ue "ro%ueve de 'or%a duradera e "rogreso de todos sus

au%nos %


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as "ersonas son ca"aces de tener una activa y euitativa

"artici"aci!n en a sociedad 4$urio y Fern


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a trav0s y en a educaci!n.

2.-. Asuntos "endientes y en desarroo en asesora

En vista de o e("uesto y "ese a estado avan3ado y a inter0s de a

investigaci!n e(isten asuntos "endientes ue an no se /an desarroado o ue se

encuentran en 'ase inicia de desarroo: "or e,e%"o e i%"acto a caidad y a

evauaci!n de a asesora a recon'iguraci!n de actores internos co%o asesores "ara e

ca%+io y a %e,ora a 'or%aci!n y seecci!n de asesores a creaci!n de redes de

"ro'esionaes o instituciones asesoras e asesora%iento co%o "otica "+ica "ara a

,usticia socia y a construcci!n de %odeos de asesora +asados y a,ustados a as

necesidades de os actores de siste%a. En os "


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e ca%+io interno ue e'ectuaran una a+or de a"oyo aco%"a;ando a a co%unidad

educativa desde adentro. Este es otro te%a de investigaci!n en desarroo "ara e cua sereuiere conocer cu


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de os actores y sus necesidades en su construcci!n. No o+stante se /a "ro"uesto co%o

una i%"ortante estrategia de %e,ora a "r


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3. Referencias

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5eriner A. 41>>K9. @%at it taes to Bor to'et%er! T%e *romise of Educationa.artners%i*s-[estEd San Brancisco CA.

5ovar A. 428819. De aua a centro T vuetaU Redi%ensionar e asesora%iento. En .

Do%ingo 4Ed.9Asesoramiento a centro educatio- Coa&oraci(n " Cam&io enLa Instituci(n=4"". *1#&9. 5arceona: 6ctaedro.

5ovar A. 428129. usticia socia y euidad escoar. na revisi!n actua.ReistaInternaciona de Educaci(n *ara La usticia Socia RIES) ,419 >\-*.

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31/36


J+ica.

5oOen G. 4288#9. Grounded t/eory and sensiti3ing conce"ts.Internationa ourna ofFuaitatie 4et%ods 64)9. Recu"erado de /tt":HHOOO. ua+erta.caH]i i%H+acissuesH*)H"d'H+oOen."d'

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4Pti*e de casos en una muestra de comunidades aut(nomas-$adrid: Institutode Bor%aci!n de Jro'esorado Investigaci!n e Innovaci!n Educativa. $inisteriode Educaci!n. Recu"erado a "artir de/tt":HHOOO.uned.esHgriso"Hdocu%entosHDoc^28&."d'

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ASESORÍA A CENTROS EDUCATIVOS:UN MODELO PARA LA MEJORA SOSTENIBLE, LA EFICACIA Y LAJUSTICIA SOCIAL....

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