1.0 PENDAHULUAN

1.1 MAKSUD MAQASID SYARIAH

Maqasid yang dimaksudkan dari segi bahasa ialah “maqsad” yang diambil

dari perkataan bahasa arab. Pengertian maqasid dari sudut bahasa melayu pula

adalah tujuan dan maksud. Perkataan ini membawa pelbagai makna antaranya

menuju, arah jalan yang lurus atau memecahkan. Menurut Asmadi Mohamed

Naim perkataan al-Qasd pula membawa kepada maksud tongkat. Ini bermakna

dengan adanya maqasid ia banyak faedah kepada manusia iaitu dapat

membantunya dan menyelesaikan permasalahan yang wujud.1

Pelbagai pandangan tokoh mengenai maqasid dan pengertiannya. Antara

pendapat yang memperkatakan mengenai maqasid ialah seorang cendikiawan

islam iaitu Ismail al-Hasani, beliau telah membuat syair bagi mengaitkan

maksud maqasid yang dikatakan tujuan dalam syariat islam. Syair beliau

didalam buku tersebut yang berbunyi:

” Sesungguhnya seruan kearah al-Qasadiyyah (matlamat akhir atau tujuan

syariat) adalah tugas pertama dalam syariat islam. Ia menunjukkan dan

membawa perbuatan seseorang manusia kepada perbuatan, yang perbuatan

tersebut dilakukan. Oleh seseorang yang niatnya bertepatan dengan kehendak

Allah S.W.T ketika mensyariatkannya keatas manusia”.

Manakala menurut pendapat imam al-Syatibi didalam buku yang berjudul

maqasid syariah dan pemikiran pengurusan islam yang dimaksudkan dengan

maqasid itu sebenarnya:

Pertama: Maksud dan matlamat akhir syariah islam adalah supaya dilaksanakan

sesuatu hukum yang diminta untuk dilaksanakan dan meninggalkan perbuatan

yang dilarang melakukannya.

1 Asmadi Mohamed Naim (2003). Maqasid Syariah dan Pemikiran Pengurusan Islam. Sintok: Universiti Utara Malaysia.

1

Kedua: Matlamat akhir syariah Islam supaya dilaksanakan sesuatu yang

maksud dan pengertiannya dapat difahami secara terus daripada al-Qur’an dan

al-Sunnah tanpa menggunakan al-Qiyas dan sebagainya.

Ketiga: Matlamat syariat Islam untuk memperoleh maksud yang menjadi tujuan

kepada pelaksanaan sesuatu hukum.

1.2 TUJUAN MAQASID

Diciptakan manusia dipermukaan bumi adalah bertujuan sebagai khalifah

yang dilengkapi dengan peraturan-peraturan yang sempurna agar ia dapat

menyelamatkan manusia dari segala kejahatan dan penindasan. Peraturan inilah

yang disebut sebagai syariah. Selagi mana manusia berpegang dengan prinsip-

prinsip syariah pasti mereka memperoleh kehidupan yang selamat di dunia dan

di akhirat.

Syariat yang di bawa oleh Rasulullah s.a.w telah dinyatakan di dalam al-

Quran sebagaimana firman Allah yang berbunyi :

” tidaklah Kami mengutuskan engkau (wahai Muhammad) melainkan untuk

menjadi rahmat sekalian alam”.

Syariat Islam amat mementingkan keutamaan dalam pengurusan umatnya.

Keberadaan maqasid di dalam kehidupan manusia itu banyak membantu dalam

menguruskan kehidupan agar menjadi lebih teratur.

Tujuan utama perundangan hukum Syara’ atau maqasid syariah ialah

memberikan kebaikan yang sememangnya diperlukan oleh setiap orang.

Perundangan hukum syara’ adalah bertujuan untuk menjaga kepentingan dan

kebaikan manusia sejagat. Dalam kehidupan, tidak kira apa jenis manusia tidak

kira sama ada yang bertamadun atau yang hidup di dalam hutan belantara,

mereka semua amat memerlukan kepada sesuatu yang baik agar ia memberi

manfaat bagi mereka. Sudah pasti semua yang diinginkan oleh mereka adalah

sesuatu yang memberi manfaat dan mereka juga mendapat manfaat tersebut.

Pada prinsip asas syariat tiga perkara yang menjadi keutamaan dan

dipelihara oleh Islam. Dengan erti kata lain, ianya amat menitikberatkan perkara

2

daruriyat (amat perlu) dari perkara hajiyat (perkara perlu) dan perkara

tahsiniyat (pelengkap).

1.3 KEPENTINGAN MENGETAHUI MAQASID SYARIAH

Mengetahui tujuan-tujuan dan kepentingan maqasid syariah yang telah

ditetapkan oleh syaa’ adalah menjadi perkara-perkara yang penting dalam diri

setiap yang bergelar muslim. Kepentingan untuk mengetahui maqasid syariah

adalah kerana ia dapat membantu seorang mujtahid didalam perkara-perkara

seperti:

i. Untuk memahami nas-nas syara’ dan mengaplikasikannya keatas

masalah-masalah yang baru timbul atau berdalil dengannya keatas

hukum masalah-masalah tersebut.

ii. Bertujuan untuk mengenalpasti diantara dalil-dalil yang bertentangan

antara satu sama lain dan mengetahui dalil yang lebih utama untuk

diterima pakai atau ditinggalkannya berhubung dengan masalah-

masalah yang didapati beberapa dalil yang bertentangan dengannya.2

Oleh yang demikian, setiap yang bergelar umat islam wajib keatas kita untuk

mengetahui maqasid syariah yang mana islam menjaga setiap kemaslahatan

setiap umatya dari pelbagai aspek.

2.0 KEDUDUKAN MAQASID SYARIAH DALAM PEMBENTUKAN HUKUM

DARI SUDUT KESAN TERHADAP MASYARAKAT.

Kedudukan maqasid syariah yang telah ditetapkan dalam syariat islam dikategorikan

kepada tiga bahagian:

2.1 MASLAHAH DARURIYAT

Tujuan utama syariah Islam menetapkan maslahah dalam kehidupan manusia

adalah bertujuan untuk menjadikan kehidupan sesebuah masyarakat menjadi

lebih teratur. Antara salah satu kemaslahatan yang dijaga oleh Islam ialah

maslahah daruriyat. Maslahah daruriyat bermaksud ialah perkara yang menjadi

2 Abdul Karim Ali, Raihanah Hj Azahari. Hukum Islam Semasa Bagi Masyarakat Malaysia yang Membangun. Shah Alam : Universiti Malaya

3

asas utama dalam kehidupan manusia. Sekiranya perkara daruriyat ini tidak ada,

kehidupan mereka menjadi tidak berperaturan. Nilai hidup mereka akan terjejas

teruk. Kepentingan dan kebajikan tidak terjamin. Keadaan menjadi kucar- kafir

dan tidak berketentuan.

Perkara-perkara yang dititikberatkan oleh syariat Islam dalam menjaga

kemaslahatan dari aspek daruriyat (keperluan asasi) dapat dibahagikan pula

kepada lima penjagaan iaitu penjagaan agama, jiwa, akal, keturunan dan harta

benda. Segala urusan agama dan keduniaan dibina atas dasar menjaga

maslahah-maslahah ini dan hanya dengan memeliharanya segala urusan yang

dilaksanakan oleh seseorang individu itu akan berjalan dengan lancar. Oleh

sebab itu dikatakan sekiranya perkara ini tidak terdapat dalam kehidupan

masyarakat maka ia akan memberikan kesan negatif terhadapnya.3

Sebagaimana yang telah disebutkan dalam firman Allah S.W.T :

Hai Nabi, apabila datang kepadamu perempuan-perempuan yang beriman

untuk mengadakan janji setia, bahwa mereka tiada akan menyekutukan Allah,

tidak akan mencuri, tidak akan berzina, tidak akan membunuh anak-anaknya,

tidak akan berbuat dusta yang mereka ada-adakan antara tangan dan kaki

mereka[1472] dan tidak akan mendurhakaimu dalam urusan yang baik, Maka

terimalah janji setia mereka dan mohonkanlah ampunan kepada Allah untuk

mereka. Sesungguhnya Allah Maha Pengampun lagi Maha Penyayang. (al-

Mumtahanah:12)4

2.1.1 Memelihara Agama

Manusia diciptakan didunia agar dapat mengamalkan ajaran

Islam yang sebenar dan dalam melaksanakan tanggungjawab ini

3 Abdul Karim Ali, Raihanah Hj Azahari. Hukum Islam Semasa Bagi Masyarakat Malaysia yang Membangun. Shah Alam : Universiti Malaya4 Surah al-Mumtahanah: ayat 12

4

maka ianya diperlengkapi dengan nafsu dan akal. Peranan bagi

manusia itu sendiri agar dapat memegang ajaran Islam diatas

landasannya yang sebenar. Oleh sebab itu maqasid itu dibentuk

supaya manusia itu dapat memelihara maslahah yang telah ditetapkan

oleh Islam. Menjadi tanggungjawab bagi manusia itu untuk

memelihara agamanya dari dihancurkan oleh musuh Islam. Dengan

syariat yang diturunkan kepada manusia perlulah berusaha agar

mampu memelihara metod kehidupan kita yang berlandaskan islam

yakni agama yang suci dan keyakinan dari kerosakan yang mungkin

timbul disebabkan pencampuran dari pihak lain.

2.1.2 Memelihara Jiwa

Jiwa adalah merupakan elemen penting dalam kehidupan

manusia. Tanpa jiwa maka manusia itu akan hilang dari kehidupan

dunia. Ia sama sekali tidak dapat dijual beli dan dikembalikan

semula. Islam adalah agama yang indah sangat menghargai jiwa ini,

ia meletakkan jiwa diposisi yang tinggi. Oleh kerana itu Allah

menitikberatkan kepada manusia agar sentiasa memelihara jiwa.

Walaubagaimanapun adanya kecenderungan negatif mereka

seringkali hilang kesedaran sehinggakan sanggup membunuh antara

satu sama lain. Syariat Islam mengerti betapa pentingnya jiwa ini

sehinggakan adanya perlindungan Islam terhadap sesuatu perkara

yang akan mengancam jiwa manusia.

2.1.3 Memelihara Akal

Ada perkara yang berbeza diantara manusia dengan makhluk

lain iaitu akal yang dianugerahkan oleh Allah s.w.t. Akal memainkan

peranan yang penting dalam kehidupan seseorang. Tanpa akal

manusia tidak dapat memikirkan serta menentukan diantara perkara

yang baik mahupun perkara buruk. Manusia dikurniakan akal agar ia

berfungsi untuk melancarkan lagi kegiatan harian secara normal.

Salah satu fungsi akal yang ada disebutkan didalam Islam ialah dalam

5

mempergunakan akal dan memeliharanya. Bukti menunjukkan

bahawa Islam itu sangat mementingkan kepada pemeliharaan akal

adalah merujuk kepada pengharaman arak. Islam sangat menjaga

maslahah umatnya supaya akal yang dianugerahkan oleh Allah itu

dapat dijaga dengan sebaiknya.

2.1.4 Memelihara Keturunan

Keturunan merupakan penyambung kepada generasi pada

masa akan datang. Islam mensyariatkan kepada seluruh manusia

agar menjaga serta memelihara keturunan agar ia sentiasa bersih dan

terhindar dari perkara yang boleh merosakkan sesebuah keturunan.

Sebagai contoh perlindungan Islam dalam konteks pemeliharaan

keturunan, Islam sama sekali tidak membenarkan serta tidak

memberi peluang walau sedikit pun adanya hubungan rambang.

Sebagaimana firman Allah:

Dan janganlah kamu mendekati zina; Sesungguhnya

zina itu adalah suatu perbuatan yang keji. dan suatu

jalan yang buruk.5

Islam sangat menekankan bahawa penjagaan keturunan itu

penting dan perkara ini mestilah diambil berat oleh semua yang

bergelar Islam. Ini kerana sudah pasti terdapatnya kemaslahatan

yang dijaga dalam konteks memelihara keturunan.

2.1.5 Memelihara Harta

Harta adalah salah satu nikmat yang dikurniakan oleh Allah

s..w.t kepada manusia. Semua manusia itu mempunyai

kecenderungan untuk memiliki dan menguasai harta. Kecenderungan

yang tinggi juga diiringi dengan penegasan agar ia dapat dipelihara.

Aturan yang berkaitan dengan harta serta perlindungan Islam

terhadapnya telah diatur didalam syariat Islam. Ibnu Taymiyyah

mengatakan bahawa syariah itu datang adalah bertujuan

5 Surah al-Israa : 32

6

merealisasikan dan menyempurnakan maslahah dan membendung

serta mengurangkan kerosakan6. Oleh sebab itu Islam menggalakkan

manusia untuk bergiat serta melaksanakan muamalat. Prinsip

muamalah inilah yang mendidik jiwa manusia agar bertransaksi

secara adil dan menjaga ketetapan yang berkaitan dengan harta.

Hukum daruriyat itu wajib dilaksanakan, tiada hukum lain yang boleh

menghalangnya melainkan dalam kelompok daruriyat itu sendiri. Maka hukum

daruriyat yang tinggi perlu diutamakan dari hukum daruriyat yang rendah.

Sebagaimana contoh, jihad itu adalah diutamakan kerana bertujuan untuk

memelihara agama sekalipun terpaksa berkorban nyawa. Begitulah tersusunnya

islam menjaga perlindungan buat umat islam.

2.2 MASLAHAH HAJIYAT

Perkara kedua yang sangat dititikberatkan oleh agama Islam dalam

kehidupan umat Islam ialah maslahah hajiyat. Maslahah hajiyat bereti perkara

yang diperlukan manusia bagi menyelesaikan sebarang masalah yang dihadapi

dalam urusan hidup seharian. Sekiranya perkara hajiyat ini tidak terdapat,

peraturan hidup manusia tidak terjejas sepertimana terjejasnya kehidupan

mereka apabila perkara daruriyat tidak ada. Tetapi mutu kehidupan mereka

berada di tahap yang buruk. Kehidupan mereka sentiasa berhadapan dengan

pelbagai masalah. Perkara hajiyat diperlukan bagi menghilangkan beban

daripada orang ramai agar mereka dapat menjalani kehidupan dan berurusan

sesama mereka dengan baik. Dari segi susunannya ia terletak selepas maslahah

daruriyat.7

2.3 MASLAHAH TAHSINIYAT

Kemaslahatan yang turut dijaga oleh syariat Islam terhadap umatnya adalah

maslahah tahsiniyat yang dikenali sebagai pelengkap kehidupan. Maslahah

tahsiniyat ialah perkara yang diperlukan oleh seseorang untuk menjadikan

kehidupannya lebih bernilai akhlak dan pekerti mulia. Sekiranya perkara

tahsiniyat ini tidak ada, kehidupan tidak rosak seperti hilangnya perkara

6 Dr. Muhammad rawas Qal’ahji (2005). Urusan Kewangan Semasa menurut Perspektif Syariah Islam. Kuala Lumpur: al-Hidayah Publishers7 Prof.Madya Selamat bin Hassim(2009). Usul Fiqh.Skudai: Universiti Teknologi Malaysia.

7

daruriyat dan tidak menimbulkan masalah berat seperti ketiadaan perkara

hajiyat, tetapi nilai kehidupan agak rendah. Nilai akhlak mulia tidak wujud lagi.

Keindahan adat budaya sudah tidak dihormati.

Jumhur ulama telah berpendapat bahawa hukum-hukum syara’ mengandungi

hikmah dan maqasidnya yang tersendiri iaitu menjaga kemaslahatan manusia didunia

dan akhirat. Pengamatan terhadap hukum-hukum ini telah menghasilkan suatu jalinan

yang rapat diantara hukum syarak dan maqasidnya. Oleh itu perkara ini penting untuk

diketahui oleh umum agar penjelasan dan kefahaman akan dapat dicapai.

3.0 PENGARUH MAQASID DALAM PEMBENTUKAN HUKUM DARI

PELBAGAI ASPEK

Islam menetapkan maqasid dalam kehidupan umat Islam bagi menjaga ketiga-tiga

maslahah bagi melindungi kehidupan manusia. Penjagaan Islam bagi perkara daruriyat

iaitu penjagaan agama, jiwa, akal, keturunan dan harta benda. Begitu juga Islam sangat

menjaga kesemua yang menjaga kemaslahatan umatnya. Pengaruh maqasid dalam

pembentukan hukum dapat dilihat dari aspek:

3.1 ASPEK IBADAH

Pembentukan hukum dari aspek ibadah telah ditetapkan didalam Islam.

Pelbagai perkara yang dapat dilihat yang mempengaruhi pembentukan sesebuah

hukum agar ia sentiasa memelihara agama yang dianutinya. Antara hukum yang

dapat dilihat didalam ibadah, telah disyariatkan beberapa kemudahan iaitu

rukhsah (keringanan) seperti sembahyang qasar dan jamak bagi orang yang

musafir.

Begitu juga telah dibenarkan kepada umat Islam untuk berbuka puasa

sekiranya sakit yang akan mendatangkan mudharat yang besar ataupun

kesakitan dan kebimbangan yang amat dahsyat kepada orang yang berpuasa.

Jika penyakitnya itu menjadi semakin teruk ataupun kesakitan itu semakin

dahsyat (jika dia berpuasa), dan dia bimbang dia akan mati (sekiranya dia

meneruskan puasanya), maka pada waktu itu dia wajib berbuka.

Allah S.W.T juga memberikan keringanan kepada orang yang bermusafir

yang tidak kurang daripada 83 kilometer dengan syarat ia adalah permusafiran.

Allah S.W.T telah memberikan nikmat yang begitu indah dalam hidup insan

8

dimana Allah memudahkan segala urusan yang disyariatkan kepada umat Islam.

Dalil mengenai kedua-dua keuzuran ini ada disebutkan di dalam firman Allah

S.W.T :

Maka hendaklah ia berpuasa pada bulan itu, dan barangsiapa sakit atau

dalam perjalanan (lalu ia berbuka), Maka (wajiblah baginya berpuasa),

sebanyak hari yang ditinggalkannya itu, pada hari-hari yang lain. Allah

menghendaki kemudahan bagimu, dan tidak menghendaki kesukaran bagimu.

Selain itu juga, dalam ibadat Islam turut mensyariatkan agar setiap manusia

agar sentiasa bersuci dan menutup aurat didalam sembahyang, memakai bau-

bauan semasa berada di masjid dan tempat-tempat perhimpunan orang ramai

serta mendampingi diri dengan Allah s.w.t dengan mengerjakan berbagai-bagai

ketaatan seperti sembahyang, puasa dan bersedekah. Ini kerana ia

mempengaruhi amalan yang dilaksanakan oleh individu berkenaan.

Keringanan juga diberi dalam ibadat melalui perkara-perkara hajiyat seperti

menunaikan sembahyang didalam keadaan duduk bagi bagi mereka yang tidak

mampu berdiri, gugur kewajipan bersembahyang bagi perempuan yang

didatangi haidh dan nifas. Dibenarkan juga bagi manusia untuk menyapu khauf

sebagai ganti basuh kaki ketika wudhuk semasa perjalanan sebagai musafir atau

tidak.

Begitu Allah S.W.T telah menetapkan suatu hukum yang amat memudahkan

umatnya disamping menjaga kemaslahatan semua orang. Pengaruh maqasid

dalam pembentukan hukum dari aspek ibadah dapat menjadikan seseorang

berusaha untuk menjaga agamanya agar sentiasa sempurna. Sesungguhnya

perancangan yang telah ditetapkan oleh Allah itu adalah perancangan yang

terbaik.

3.2 ASPEK MUAMALAT

9

Kasih kepada harta adalah merupakan fitrah dalam kehidupan manusia dan

harta juga merupakan keperluan penting yang mesti dijaga oleh manusia. Ia

merupakan keutamaan dalam perkara daruriyat. Islam mensyariatkan kepada

semua umat Islam agar sentiasa menjaga harta kerana didalamnya terkandung

maslahah-maslahah penting bagi manusia. Oleh sebab itu dikatakan maqasid

syariah itu banyak mempengaruhi atas pembentukan sesuatu hukum.

Dalam perkara urusan seharian atau muamalat banyak akad dan urusan yang

diharuskan syarak yang bertujuan untuk menyelesaikan masalah orang ramai.

Antaranya ialah akad-akad jual beli, sewaan, syarikat, pelaburan dan lain-lain.

Demikian juga dalam hal tertentu syarak mengharuskan akad yang tidak

mengikut kaedah yang biasa diamalkan. Contohnya ialah akad salam

(tempahan), akad ini tidak mengikut amalan jual beli biasa yang dibenarkan di

mana barangan yang hendak dibeli atau dijual mesti ada semasa akad perjanjian

jual beli dibuat. Dalam akad salam barang yang dijual belum disiapkan lagi

sebaliknya akan disiapkan selepas menerima pesanan dengan syarat yang

tertentu. Jual beli seumpama ini diharuskan syarak kerana keadaan hidup orang

ramai memerlukan kepada akad yang sedemikian contohnya tempahan rumah,

kerja-kerja pemborongan, tempahan hasil pertanian dan banyak lagi. Dalam

lapangan pembuatan perkara ini banyak berlaku seperti menempah sesuatu

barang hasil buatan kilang.

Mengharamkan pencarian harta dari sumber yang tidak baik

Antara perkara-perkara yang turut diharamkan oleh syariat Islam adalah

riba, ihtikar (Monopoli harta yang diperlukan oleh umum), penipuan, berniaga

barang-barang haram, gharar, mengharamkan pengeksploitasian golongan kuat

terhadap golongan lemah. Pengharaman ini adalah bertujuan menjaga maslahah

orang ramai terutamanya perkara keutamaan yang telah ditetapkan dalam

maqasid syariah.

Bagi menjaga kepentingan orang ramai dan pengaruh keatas pembentukan

hukum, Islam mengharamkan pendapatan yang kotor kerana prinsip Islam ialah

menghalalkan yang baik dan mengharamkan yang kotor. Pencarian

(pendapatan) yang kotor ialah pendapatan yang diperoleh melalui jalan

10

kezaliman dan mengambil harta orang lain secara tidak benar seperti merompak,

mencuri, menipu, mengurangkan sukatan dan timbangan, memonopoli,

menggunakan kesempatan atas keterdesakan orang lain untuk mengaut

keuntungan dan lain-lain. Juga memperoleh sesuatu tidak sepadan dengan usaha

dan pengorbanan seperti riba, judi (termasuk loteri) dan sebagainya. Islam juga

mengharamkan pendapatan melalui aset yang haram seperti arak, babi, berhala,

patung, bijana yang diharamkan, anjing dan sebagainya. Juga pendapatan yang

dihasilkan melalui manfaat yang tidak diakui syara‘ seperti upah tukang ramal,

penenung nasib, pengurusan riba, atau bekerja di bar, disko dan tempat-tempat

hiburan yang diharamkan dan seumpamanya.

Islam membataskan para pemilik harta dalam pengembangan dan

pelaburan hanya melalui cara-cara yang dibenarkan oleh syara’ yang tidak

bertentangan dengan akhlak dan nilai moral yang tinggi serta kepentingan

umum. Ini kerana Islam tidak memisahkan antara ekonomi dan akhlak. Kerana

itu Islam mengharamkan:

a) Riba

Melalui sistem riba, pelaku riba mengeksploitasikan keperluan peminjam

dengan mengenakan ke atasnya lebihan yang diambil tanpa ada imbalan darinya

dalam bentuk kerja atau sumbangan pemikiran. Akibatnya orang kaya akan

bertambah kaya dan orang miskin akan bertambah miskin. Oleh itu al-Qur’an

amat keras dalam mengharamkan riba dan menjadikannya sebagai salah satu

dosa besar yang membinasakan. Rasulullah melaknati orang yang memakan

riba, yang diberi makan, penulisnya dan kedua-dua saksinya.

“Orang-orang Yang memakan (mengambil) riba itu tidak dapat berdiri betul

melainkan seperti berdirinya orang Yang dirasuk Syaitan Dengan terhuyung-

hayang kerana sentuhan (Syaitan) itu. Yang demikian ialah disebabkan mereka

mengatakan: "Bahawa Sesungguhnya berniaga itu sama sahaja seperti riba".

padahal Allah telah menghalalkan berjual-beli (berniaga) dan mengharamkan

riba. oleh itu sesiapa Yang telah sampai kepadanya peringatan (larangan) dari

Tuhannya lalu ia berhenti (dari mengambil riba), maka apa Yang telah

11

diambilnya dahulu (sebelum pengharaman itu) adalah menjadi haknya, dan

perkaranya terserahlah kepada Allah. dan sesiapa Yang mengulangi lagi

(perbuatan mengambil riba itu) maka itulah ahli neraka, mereka kekal di

dalamnya.

Ayat diatas dengan jelas undang-undang yang dilaksanakan dalam Islam

bagi menjaga harta dengan berdasarkan syarak iaitu membezakan antara

perbuatan riba dan jual beli. Allah tidak melarang jual beli. Bahkan dalam

rangka mencari keuntungan Allah tidak pernah memberi batasan berapa besar

seseorang boleh menjual barangnya. Dengan catatan tidak ada paksaan bagi

pembeli untuk membeli barang tersebut.

b) Ihtikar

Ihtikar ialah menyorok barang keperluan supaya harganya naik dengan

tujuan mengaut keuntungan yang banyak sedangkan orang itu mempunyai kuasa

monopoli. Ini juga diharamkan untuk mengelakkan dari sebarang kezaliman.

Maka ihtikar dikatakan berlaku jika seseorang itu menyorokkan sesuatu, barang

yang disorok itu adalah keperluan asa seperti gula, beras, garam dan mungkin

pada masa sekarang ini minyak,gas dan lain-lain serta orang itu mempunyai

kuasa monopoli atas barang tadi.

Perancangan Islam bagi menjaga umatnya terutamanya dari segi menjaga

harta Islam turut melarang umatnya mengambil harta orang lain secara salah.

Perbuatan ini adalah diharamkan. Islam melarang manusia membinasakan harta

kepunyaan orang lain dan diwajibkan membayar ganti ruginya. Islam sangat

melarang kepada berlakunya ihtikar ini kerana ia boleh membawa kepada

berlakunya kenaikan barangan8. Berhubung dengan perkara ini Rasulullah s.a.w

bersabda:

” Orang yang berusaha akan diberirezeki, sebaliknya orang yang menyorok

barangan dilaknat”9

8 Dr. Muhammad rawas Qal’ahji (2005). Urusan Kewangan Semasa menurt Perspektif Syariah Islam. Kuala Lumpur: al-Hidayah Publishers9 Ibn Majah didalam al-Tijarat, Bab al-Ihtikar fi al-Aqwat

12

Sabda Rasulullah s.a.w :

”Seburuk-buruk hamba ialah orang yang menyorok barangan. Apabila

Allah menjadikan harga murah, dia berdukacita dan apabila Allah menjadikan

harga mahal, dia gembira”

Begitulah jelas keprihatinan Islam terhadap kebajikan-kebajikan umatnya

supaya dapat menjalani kehidupan yang selesa. Selain itu juga, mereka yang

mempunyai masalah pemikiran dilarang menjalankan urusniaga demi menjamin

keselamatan perpindahan harta serta tidak berlakunya penipuan dalam urusan

jual beli.

c) Tidak Memonopoli Hajat Orang Ramai

Dalam sabda Rasulullah s.a.w ada menyebutkan bahawa orang Islam itu

adalah bersaudara. Tidak boleh menzaliminya dan tidak boleh menyerahkannya

kepada musuh. Berhubung dengan memonopoli hajat orang ramai, Islam

melarang dengan tegas tehadap tindakan memperlakukan perkara yang tidak

baik terhadap manusia. Terutama sekali mereka adalah merupakan saudara

seislam. Muamalat yang dilaksanakan atas dasar mengontrol harga, syarat-syarat

dan sebagainya bukanlah sepertimana yang dinyatakan Islam. Bahkan ia ditegah

sama sekali dilakukan oleh manusia.

Firman Allah S.W.T:

”janganlah kamu kurangkan bagi manusia barang-barang takaran dan

timbangannya”10

Jelas disini menunjukkan bahawa didalam melaksanakan urusan muamalat

yang melibatkan hubungan antara seseorang dengan seseorang tidaklah boleh

kita melakukan sesuatu perkara yang akan menganiayai saudara kita sendiri. Ia

sangat dilarang dalam Islam dan perkara ini mestilah diambil berat oleh setiap

manusia.

10 Surah al-A’raf : ayat 85

13

3.3 ASPEK MUNAKAHAT

Manakala dari aspek munakahat pengaruh yang mewujudkan pembentukan

sesebuah hukum adalah hukum Syarak menetapkan hukum perkahwinan agar

kelahiran manusia berterusan. Maruah atau keturunan adalah perkara yang

daruriyat bagi manusia. Perkahwinan itu disyariatkan dan digalakkan kepada

umat Islam ini kerana dengan perkahwinan ia mengharuskan lelaki dan

perempuan melakukan persetubuhan hanya dengan menggunakan lafaz nikah.

Sepertimana didalam firman Allah S.W.T:

“ Maka hendaklah kamu kahwin mana-mana perempuan yang kamu ingini dua,

tiga dan empat, kemudian jika kamu takut tidak akan dapat berlaku adil, maka

(kahwinlah) seorang sahaja, atau hamba-hamba yang kamu miliki. Demikian itu

adalah lebih dekat kepada tidak berbuat aniaya”.11

Begitu juga pensyariatan perkahwinan juga ada disebutkan didalam sabda

Nabi s.a.w yang bermaksud:

“ Barangsiapa suka kepada kejadianku (perangaiku dan tabiatku) maka

ikutlah sunnahku dan antara sunnahku itu ialah berkahwin. Maka barangsiapa

benci sunnahku itu bukanlah dari kalanganku”.

Islam mensyariatkan perkahwinan adalah untuk menjaga maslahah yang

utama iaitu daruriyat dengan cara memelihara keturunan bagi umat Islam. Oleh

sebab itu segala hukum yang berkaitan tentang perkahwinan dilaksanakan. Islam

menggalakkan perkahwinan adalah untuk mencapai maslahah seperti memenuhi

kehendak naluri dan sifat semulajadinya, ia juga dapat menghindarkan diri dari

melakukan perbuatan terkutuk yang akan menjadikan maruah dan keturunan

11 Surah an-Nisa : 3

14

akan hilang disebabkannya. Dalam erti kata lain bahawasanya Islam

menggariskan cara-cara yang diturunkan secara qat’i menegaskan agar setiap

manusia menjaga maruah yang telah dikurniakan.

Sebagaimana firman Allah S.W.T:

Maka kahwinilah wanita-wanita (lain) yang kamu senangi :

dua, tiga atau empat. Kemudian jika kamu takut tidak akan

dapat berlaku adil.

Pelaksanaan ini juga turut dibantu oleh pihak kerajaan bagi membantu

Islam untuk menjaga maruah dan keturunan bagi individu. Bagi tujuan menjaga

maruah dan keturunan hukum syarak mengenakan hukuman had ke atas pesalah

zina dan pesalah yang membuat tuduhan zina. Pada sudut lain menunjukkan

bahawa Islam telah menyediakan hukuman tertentu terhadap sesiapa yang

melanggar kaedah penjagaan keturunan. Hukuman yang telah ditetapkan adalah

sebatan rotan sebanyak 100 kali dan penjara setahun bagi penzina bujang dan

hukuman rejam bagi penzina yang pernah berkahwin secara sah.

Sebagaimana firman Allah S.W.T:

Perempuan yang berzina dan laki-laki yang berzina, Maka

deralah tiap-tiap seorang dari keduanya seratus dali dera, dan

janganlah belas kasihan kepada keduanya mencegah kamu

untuk (menjalankan) agama Allah, jika kamu beriman kepada

Allah, dan hari akhirat, dan hendaklah (pelaksanaan) hukuman

15

mereka disaksikan oleh sekumpulan orang-orang yang

beriman.12

Perancangan Islam cukup indah bagi menjaga dan memelihara kesucian dan

keharmonian umat Islam. Oleh kerana umat Islam itu sendiri menjadikan

maqasid itu perlu dalam kehidupan umat Islam dan ia sangat mempengaruhi.

3.4 ASPEK PENTADBIRAN DAN PENGURUSAN

Islam meletakkan satu penyusunan berkisar tentang pengurusan dan

pentadbiran yang teratur terutamanya dalam kehidupan. Begitu juga dengan

tujuan yang akan dicapai setelah pengurusan dan pentadbiran itu dilaksanakan.

Kesemuanya telah disusun rapi oleh syariat Islam bagi menjaga maslahah untuk

manusia. Berkaitan pengurusan dan pentadbiran Islam ia merujuk kepada

beberapa perkara yang sudah menjadi ketetapan didalam Islam supaya perkara

ini dilaksanakan.

Sebagai contoh ilmu-ilmu pengurusan yang dititikberatkan oleh Islam ialah

berkaitan dengan pemilihan pemimpin dalam berorganisasi dan penggunaan

sistem syura. Bagi pengkaji Islam, pendapat golongan ini mengatakan bahawa

bentuk pengurusan dan pentadbiran ini perlu dilihat jelas bagi memastikan

setiap manusia juga mendapat maslahahnya.

Pemerintahan (pentadbiran) didalam Islam dan pengurusannya adalah

berperanan menjaga dua bahagian utama iaitu menjaga agama dari aspek

perkembangan, pelaksanaan. Kedua, mengurus dunia bagi keselamatan nyawa,

kesejahteraan akal, kesucian keturunan dan maruah serta mendapatkan harta

yang halal dari segi syarak.13

12 Surah an-Nur : 1213 Asmadi Mohamed Naim (2003). Maqasid Syariah dan Pemikiran Pengurusan Islam. Sintok: Universiti Utara Malaysia.

16

Dalam pemilihan pemimpin dalam sesebuah negara Islam telah

menggariskan beberapa tugas dan tanggungjawab yang perlu dijaga bagi

mengekalkan keharmonian dalam pengurusan dan pentadbiran. Antara tugas

yang telah digariskan oleh Islam menurut pendapat Imam Abu Ya’la al-Farra

ialah:

i) Menjaga agama melalui penjagaan prinsip-prinsip yang

disepakati oleh ulama terdahulu. Sebarang keraguan itu perlulah

diperjelaskan dengan hujah yang jelas.

ii) Melaksanakan hukuman terhadap orang-orang yang bertelingkah

dan menghentikan pertelingkahan supaya tertegaknya keadilan

iii) Menjaga keselamatan kawasan yang dikuasai supaya rakyat

berasa tenteram untuk hidup dan merasa selamat.

iv) Menegakkan hukuman hudud untuk mengelakkan pencabulan

terhadap hak-hak Allah, hak individu daripada kebinasaan.

v) Menguruskan soal kewangan seperti harta sedekah, zakat, cukai

dan lain-lain.

vi) Mengagihkan harta kepada mereka yang layak menerima.

vii) Memastikan bahawa setiap individu yang dipikulan

tanggungjawab diberikan latihan secukup-ckupnya supaya mutu

perkhidmatan mereka bertambah baik.

viii) Terlibat secara langsung dalam memerhatikan dan meneliti

permasalahan perkara yang diuruskan olehnya dan tidak mudah

dipengaruhi dengan laporan dari orang bawahan kerana

dikhuatiri ia akan dikhianati.

Sebuah masyarakat yang membangun, metod pentadbiran yang bersandarkan

maslahah amat diperlukan. Ianya dianggap lebih sempurna untuk melayani

keperluan-keperluan yang timbul akibat dari perubahan-perubahan yang pesat

dalam masyarakat berkenaan. Perubahan itu biasanya membawa bersama

kelahiran banyak masalah-masalah luar jangka yang memerlukan penyelesaian

dengan segera dan tepat. Lantaran itu beliau berpendapat sekiranya satu bentuk

pentadbiran yang konservatif dipertahankan dalam masyarakat yang

membangun begini, ia boleh membantutkan kelancaran pembangunan itu sendiri

malah akan merupakan suatu penghalang besar terhadap penerusannya.

17

Secara kesimpulannya, segala hal yang berkaitan dengan pengurusan dan

pentadbiran itu mestilah matlamatnya untuk mendapatkan kesejahteraan

beragama Islam. Keharmonian dalam hidup merujuk kepada matlamat dalam

mendahulukan perkara yang menjadi keutamaan iaitu mendahulukan perkara

daruriyat, diikuti dengan perkara-perkara perlu (al-hajiyat) dan seterusnya

dilengkapi dengan perkara tahsiniyat. Oleh itu pengurusan Islam mencakupi

kesempurnaan dunia dan akhirat. Perancang yang terbaik didalam pengurusan

dan pentadbiran mampu mewujudkan kehidupan yang harmoni.

3.5 ASPEK JENAYAH

Wujudnya maqasid syariah sangat mempengaruhi kepada pembentukan

sesuatu hukum Islam sangat menyusun rapi mengenai perlindungan manusia

dalam kehidupan terutama sekali berkaitan dengan nyawa. Oleh kerana

kehidupan dan kemajuan semakin membangun dan dikhuatiri perkembangan

yang berlaku mewujudkan kepada perselisihan serta pergelutan nyawa. Justeru

itu, islam mengambil tindakan yang bijak sejak awal lagi dengan menetapkan

beberapa perlindungan bagi memelihara nyawa manusia.

1) Pengharaman membunuh tanpa sebab

Islam sentiasa tegas dalam menyusun dan mengatur langkah agar jiwa dan

kehidupan manusia sentiasa terjaga. Sebagai contoh, dalam pembentukan hukum

Islam, syariat Islam begitu tegas dalam mengharamkan seseorang yang

membunuh seseorang yang lain tanpa sebab. Islam turut mengancam perbuatan

tersebut dengan azab yang akan ditimpa terhadap pembunuh pada masa akhirat

kelak.

2) Islam mewujudkan hukuman qisas

Hukum qisas ini diadakan adalah untuk menjaga setiap kebajikan dan

kemaslahatan diri manusia diatas segala perbuatan yang dilakukan untuk

menjaga keselamatan nyawa. Sekiranya pembunuhan berlaku dan menyebabkan

18

satu kematian, maka hukuman qisas perlu dilakukan bagi mengelak daripada

berlaku lebih banyak pembunuhan, kerana sekiranya hukuman ini dilakukan

dapat menakutkan orang lain supaya tidak melakukan kemusnahan dan

penderhakaan kepada Allah dengan membunuh atau menghilangkan nyawa dan

mencederakan diri dan orang lain, kerana nyawa adalah milik Allah dan semua

perbuatan ini hanya Allah sahaja yang layak melakukannya. Langkah ini lebih

jelas apabila Allah S.W.T telah menetapkan hukum tertentu terhadap orang yang

mencabuli nyawa orang lain. Oleh sebab itu hukum qisas diwujudkan yang

berasaskan prinsip bahawa ” hukuman setimpal seperti perbuatan pembunuh”.14

Dalam menjaga harta, Islam mengharamkan perbuatan mencuri dan setiap

mereka yang mencuri itu akan dikenakan hukuman. Oleh sebab itu, Islam

mewujudkan hukuman qisas bagi mereka yang melakukan jenayah mencuri.

Sebagaimana firman Allah S.W.T :

“ Hai orang-orang beriman! Telah diwajibkan kepadamu qisas berkenaan

orang yang dibunuh; orang wanita dengan wanita dan barang siapa yang dapat

pemaafan dari saudaranya, hendaklah (yang memaafkan) mengikuti dengan

cara yang baik dan hendaklah (yang diberi maaf) membayar (diyat) kepada

yang memberi maaf dengan cara yang baik pula. Yang demikian itu suatu

keringanan dari Rab (Tuhan) kamu dan suatu rahmat. Barangsiapa yang

melampaui batas sesudah itu, maka baginya seksa yang sangat pedih”.15

Ini adalah bertujuan untuk memberikan pengajaran bagi setiap mereka yang

melanggar hukumnya. Setiap manusia itu dipertanggungjawabkan diatas segala

14 Asmadi Mohamed Naim (2003). Maqasid Syariah dan Pemikiran Pengurusan Islam. Sintok: Universiti Utara Malaysia.15 Surah al-Baqarah : 178

19

apa yang mereka lakukan, sama ada perkara yang mereka lakukan itu baik atau

buruk, mahupun kecil atau besar, semua kesalahan berikut tetap akan mendapat

hukumannya.

Rancangan yang diwujudkan Islam bagi menjaga kemashalatan umatnya dari

segi penjagaan harta adalah dengan mewujudkan sistem undang-undang Islam

bagi mereka yang melakukan kekecohan dan kerosakan keatas harta yang

dimiliki oleh orang lain. Sudah diketahui oleh umum bahawasanya hukum

undang-undang jenayah Islam adalah undang yang terbaik walaupun pada masa

kini hanya dilaksanakan secara teori tetapi ia juga perlu diketahui oleh umum

agar ia dapat dipraktikkan bagi menjaga kemaslahatan umum.

Firman Allah S.W.T :

Dan orang lelaki Yang mencuri dan orang perempuan Yang mencuri maka

(hukumnya) potonglah tangan mereka sebagai satu balasan Dengan sebab apa

Yang mereka telah usahakan, (juga sebagai) suatu hukuman pencegah dari

Allah. dan (ingatlah) Allah Maha Kuasa, lagi Maha Bijaksana.16

Dalam konteks Islam mengenai hukuman jenayah, Islam telah menetapkan

hukuman yang perlu dijatuhkan keatas pencuri seperti qisas, hudud, agar

kehidupan seseorang akan lebih terjamin, selamat dan sentiasa dilindungi.

Sepertimana yang kita ketahui, mencuri itu merupakan sesuatu perbuatan yang

diharamkan dan dihukumkan berdosa sekiranya individu Islam melakukan

perkara itu dan jelas-jelas perbuatan tersebut menunjukkan suatu jenayah. Oleh

sebab itu Islam mewujudkan hukuman qisas terhadap mereka yang sabit

kesalahan dan cukup syaratnya dan ia mestilah dikenakan hukuman had dan

potong tangan.

Selain nas Al-Qur’an dalam hadith Nabi s.a.w juga pernah menjatuhkan

hukuman potong tangan terhadap pencuri yang sabit kesalahannya.

Sebagaimana sabda Baginda yang diriwayatkan daripada Ibnu Umar yang

bermaksud : Dimana Nabi telah memotong tangan orang yang mencuri perisai

yang digunakan dalam peperangan yang berharga 3 dirham.

16 Surah al-Maidah: 38

20

Perancangan Islam begitu tersusun dan amat penting diaplikasikan dalam

kehidupan umatnya bagi menjaga kepentingan harta dalam kehidupan mereka.

Allah S.W.T telah menetapkan segala undang-undangNya dan tanpa seseorang

pun boleh melanggarnya serta mengingkarinya. Perintah had tersebut tidak

boleh dimaafkan sesiapa pun dan ia mestilah dilaksanakan apabila telah dibawa

kepada hakim dan sah kesalahnnya di mahkamah.

Begitu juga perlindungan yang sudah diwujudkan di Malaysia iaitu

mahkamah-mahkamah yang dipertanggungjawabkan untuk melaksanakan

hukuman terhadap mereka yang mencuri dan melakukan jenayah lain. Perbuatan

yang dikatakan jenayah itu mestilah dihalang atau diambil tindakan17.

Mahkamah yang dipertanggungjawab perlulah menentukan pelaku jenayah

bersalah atau tidak. Selepas itu barulah dikenakan hukuman keseksaan kepada

pesalah agar orang lain akan selamat dan masyarakat menjadi tenteram dan

stabil. Oleh kerana itulah perlunya undang-undang jenayah agar ia dapat

menjaga keperluan asas yang lima terutamanya penjagaan nyawa.

3)Mengharamkan pengeksploitasian golongan kuat terhadap golongan

lemah

Antara perkara yang sangat diharamkan ialah pengeksploitasian golongan

kuat terhadap golongan lemah. Umpamanya pemegang wasiat yang memakan

harta anak-anak yatim, para pemimpin memakan harta rakyat, majikan

memakan hak pekerja dan pemilik tanah yang memakan hasil titik peluh petani

tanpa bayaran upah. Antara lain yang diharamkan secara keras oleh Islam ialah

mengambil harta awam secara salah, kerana setiap orang mempunyai hak ke

atas harta awam. Jika ia mencuri atau merampasnya bererti ia telah menzalimi

mereka keseluruhannya. Kelak mereka semua akan menuntutnya pada Hari

Kiamat nanti.

Begitu juga diharamkan menggunakan harta awam ke atas para pemerintah

yang tinggi sepertimana ia juga haram ke atas kerani-kerani yang rendah. Tidak

harus bagi mereka mengambil walau satu sen pun dengan jalan yang salah.

17 Zaini Nasohah (2004) Syariah dan Undang-Undang Suatu Perbandingan. Kuala Lumpur: Utusan Publications

21

Mereka tidak boleh menggunakan jawatan mereka untuk menimbun kekayaan

atas alasan bonus atau hadiah.

Justeru itu jelaslah menunjukkan bahawa Allah s.w.t membuat undang-

undang yang terbaik bagi melindungi hamba-hambaNya daripada ancaman yang

sangat merbahaya berikutan penjagaan harta. Ekoran dari perkara tersebut ia

sekaligus dapat memberikan pengajaran kepada mereka yang yang bersalah

dengan hukuman yang sepatutnya serta setimpal untuk mereka. Sesungguhnya

Allah S.W.T itu Maha Adil dan lagi Maha Bijaksana dalam menjaga

kemashalatan hamba-hambaNya.

4.0 PENUTUP

Secara kesimpulannya, maqasid syariah adalah merupakan matlamat-

matlamat yang ingin dicapai oleh syara dalam pensyariatan hukum. Dengan adanya

maqasid syariah yang telah diwujudkan sejak dulu lagi maka ia banyak

mempengaruhi dalam pembentukan sesuatu hukum. Adanya maqasid syariah ia

dapat menjaga maslahah umat Islam dalam kehidupan serta menyempurnakan

segala kekurangan yang ada.

Sebagimana perkara yang telah dinyatakan dalam pembahagian maslahah

daruriyat, hajiyat dan tahsiniyat menunjukkan bahawa setiap manusia ini disuruh

untuk sentiasa memelihara dan menjaga nikmat yang telah diberikan oleh Allah.

Oleh sebab itu setiap hukum yang telah disyariatkan oleh Islam mempunyai manfaat

dan rahsia yang tersendiri. Lantaran daripada adanya maqasid syariah ini maka

sesuatu hukum itu terbentuk. Jelas disini bahawa ia menunjukkan bahawa syariat

Islam menuju kearah melaksanakan matlamat am iaitu membahagiakan individu,

masyarakat, menjaga sistem dan membangun dunia.

22