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Articulación con la Alcaldía de Bucaramanga

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Articulación con la Alcaldía de Bucaramanga

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Departamento Administrativo de la FUNCIÓN PÚBLICA

21 de Agosto de 2015

AGENDA

Contenido I.ElSectorFunciónPública

II.ApuestaestratégicaFunciónPública

III.TemasderelevanciaparalaAlcaldíadeBucaramanga

IV.PrincipalesresultadosentemasdeFunciónPúblicaenciudadescapitales

AGENDA

Contenido I.ElSectorFunciónPública

II.ApuestaestratégicaFunciónPública

III.TemasderelevanciaparalaAlcaldíadeBucaramanga

IV.PrincipalesresultadosentemasdeFunciónPúblicaenciudadescapitales

ElSectorFunciónPúblicaEvolucióndelascompetencias

ModelodeGes=óndelTalentoHumano(planeacióndelTH,capacitación,esBmulos,etc.)AcuerdosdeGes=ón

ManualesdeFuncionesyCompetencias

SistemadeNomenclaturayClasificacióndeEmpleos

EscalasSalariales(topesmáximosymínimos)

InformacióndeServidoresenelSIGEP

Leydecuotas

ControlInterno

RacionalizacióndeTrámites

Sistema de Ges=ón de CalidadESES,ESP,

Incen=vosalaGes=ónPública

TrámitesyserviciosenelSUIT

Informe Ejecu=vo Anual deControlinterno–Aplica=voMECI

Directricesreformasdeplantasdepersonalyestructurasorganizacionales

Directricesestudiostécnicos

Informaciónins=tucionalenelSIGEP

Competenciasenelterritorio

ServidoresPúblicos Ges=ónPública

ArreglosIns=tucionalesCiudadanos

RacionalizacióndeTrámites

Control social, par=cipaciónciudadanayrendicióndecuentas

Veedores

ElSectorFunciónPúblicaenTerritorio

1

2 Pregrados

13 Posgrados

Maestría

Enelaño2014entotal11.307estudiantesde30dis=ntos

DepartamentossematricularonenlaESAP

(442deellosenelDepartamentodeSantander).

Principalmetadelcuatrienio:acreditacióndealtacalidadacadémica.

LaEscuelaSuperiordeAdministraciónPública–ESAPeselprincipalenteformadordeservidorespúblicosdeColombia,laprincipalfuentedecapacitación,actualizaciónyproduccióndeservidoresdecalidadalserviciodelEstado.

Enlospróximos4añosseconstruirán10nuevassedesterritoriales

cumpliendotodoslosestándarestécnicosydeinfraestructurademás

altaexigencia.

LaESAPenelterritorio

15DireccionesTerritoriales67CentrosTerritorialesdeAdministraciónPública

AGENDA

Contenido I.ElSectorFunciónPública

II.ApuestaestratégicaFunciónPública

III.TemasderelevanciaparalaAlcaldíadeBucaramanga

IV.PrincipalesresultadosentemasdeFunciónPúblicaenciudadescapitales

Estrategiastransversales

ÁreasdePolí=ca

DesarrolloApuestaestratégica2014-2018

Ges=ónPública

RelaciónEstado-Ciudadano

Fortalecimientoins=tucional

EmpleoPúblico

1.Ges=ónterritorial2.ComunicacionesEstratégicas3.ConstruccióndePaz

4.CambioCultural5.GesNónnormaNva6.RedesdetrabajocolaboraNvo

Obje=vosestratégicosparaelcuatrienio

Enalteceralservidorpúblicoysulabor

ConsolidarunaGes=ónPúblicaModerna,EficienteyTransparentealServiciodelos

Ciudadanos

Aumentarlaconfianzaenel

Estado

Fortalecimientointerno 2.GesNónInternacional1.GesNóndelainformaciónydelconocimiento

Fortalecimientosectorial

7.SistemasdeInformación8.Innovación9.Transparencia10.Meritocracia

8proyectosestratégicos

20142018

EMPLEO PÚBLICO FormulaciónestratégicasegúnlasnecesidadesrealesdelEstado.

GESTIÓN TERRITORIAL Fortalecerlapresenciaestratégicaycoordinadadelsectorfunciónpúblicaentodoelterritorio.

ÍNDICE DE GESTIÓN PÚBLICA

INTEGRAL Diseñodeunindicadordedesempeñoquepermitatomardecisionesdepolí>caconuncriteriomástécnicoyobje>vo.

SISTEMA ÚNICO DE GESTIÓN PÚBLICA INTEGRAL

Diseñodeunmodelodeges>ónquegenerevaloragregadoalasen>dadespúblicas.

GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN

ConsolidacióndelainformaciónsectorialdelaFunciónPública.

CONSTRUCCIÓN DE PAZ Aplicacióndeestrategiadepedagogíadepazyfortalecimientoins>tucionalparalapaz.

FORTALECIMIENTO INTERNO

Mejoramientodelascapacidadderespuestadelaen>dadconrelaciónasusobje>vosymetas

GESTIÓN INTERNACIONAL

ConsolidacióndelainformaciónsectorialdelaFunciónPública.

II.PlanNacionaldeDesarrollo14-18

Estrategiastransversales

A. CompeNNvidadeinfraestructuraestratégica

Movilidadsocial

Transformacióndelcampo

Seguridad,jusNciaydemocraciaparalaconstruccióndepaz

BuenGobierno

Crecimientoverde

B.

C.

D.

E.

F.

Ejetransversal–BuenGobierno

1.  Fortalecerlaar=culaciónNación-territorio.

2.  Afianzarlaluchacontralacorrupción,transparenciayrendicióndecuentas.

3.  Promoverlaeficienciayeficaciaadministra=va.

4.  Op=mizarlages=ónadministra=va.

5.  OpNmizarlainversióndelosrecursospúblicos.

6.  PromoveryasegurarlosinteresesnacionalesatravésdelapolíNcaexteriorycooperacióninternacional.

PlanNacionaldeDesarrolloPND2014-2018

FunciónPúblicaconEnfoqueTerritorial

Avancesdestacados:

•   Decreto2484de2014“NBCenlosManualesdelNivelTerritorial”

•   Decreto2351de2014“PrimadeServiciosenelNivelTerritorial”

•   RegulaciónconcursodePersonerosMunicipales

•   MayorpresenciaTerritorialESAP(Proyecto10Nuevassedes)

•   Negociacióncolec=va2015–compromisosconlosentesterritoriales:

•   BonificaciónporServiciosPrestadosenelNivelTerritorial•   ProyectodeLeydecarreraContraloríasTerritoriales•   Subsidiodetransportepordesplazamientoprolongado•   JuegosDeporNvosdelaFunciónPública–Nivelterritorial

FunciónPúblicaconEnfoqueTerritorial

Obje=vodelProyecto(2014–2018):ConsolidarlaofertaintegraldeFPenlosterritoriosparafortalecerlosenlosasuntosdesucompetencia.

Estrategias:

•   Intervencióncoordinadayestratégicadelaofertanacionalenterritorio.•   AcompañamientoparalaconsolidacióndeunainsNtucionalidadeficiente(ControlInterno,RendicióndeCuentas,CódigosdeÉ=ca).

•   CriteriosdiferenciadossegúncaracterísNcasespecíficasdelosmunicipios.

•   Estrategiadeconstruccióndepazenlosterritoriospriorizados.•   GesNóndelainformaciónyelconocimientodelosentesterritoriales(SIGEP).

•   ImplementacióndelaherramientadevaloracióninsNtucionalterritorialparalasenNdadespúblicasenlasdepartamentosymunicipios.

AGENDA

Contenido I.ElSectorFunciónPública

II.ApuestaestratégicaFunciónPública

III.TemasderelevanciaparalaAlcaldíadeBucaramanga

IV.PrincipalesresultadosentemasdeFunciónPúblicaenciudadescapitales

Compromisos en CONTROL INTERNO para el ingreso Obje=vodeMejora IntervenciónConcreta Estado Observaciones

Fortalecimientodelrolydelejerciciodelaauditoríainterna.

Capacitaciónycer=ficaciónde24JefesdeControlInternodelasen=dadescabezadesectorcomoauditoresinternos.

FinanciacióngesNonadaatravésdeFIIAPP-ACTUE(UniónEuropea).

FortalecimientodelSistemadeControlInterno.

Solidificacióndelroleins=tucionalidaddelControlInterno.

NormaNvaquearNculaelroleinsNtucionalidaddelControlInternoconelModeloÚnicodeGesNónPública,enelmarcodelPND.

Evaluación360gradosdelosJefesdeControlInterno

Realizadaen2014alosJefesdeControlInternoNacionales.

Evaluacióndelametodología360ypropuestarevisada.

FinanciacióngesNonadaatravésdeFIIAPP-ACTUE(UniónEuropea).

Cambiocultural Códigosdebuengobiernoeintegridad.CooperacióntécnicagesNonadaatravésdeAECIDparaanalizarlosvigentesyproponercambios

ArNculacióninsNtucional.

FortalecimientodelConsejoAsesorenmateriadeControlInterno.

EspaciodearNculaciónycoordinaciónconlosentesdecontrolydemásmiembrosdelConsejoparafortalecerelcontrolinterno.

TrabajoenredconlosJefesdeControlInternodelos24sectores(Equipotransversal)

EspacioquebuscacomparNrbuenasprácNcasygeneraraccióncolecNva(4reunionesalafecha).

AvancesFPenControlInterno

Obje=vodeMejora Plandeacciónparaelacceso Estado Observaciones

PlaneaciónygesNónestratégicadefuerzalaboral.

DiseñodeplanestratégicodeEmpleoPúblico2015–2025.

IncorporadoenlasBasesdelPNDconrecursosaseguradosenelPlandeAccióndelaFunciónPública.

Fortalecimientocapacidadparareclutaryretenertalento,ymejorarlashabilidadesycompetencias.

Potenciacióndelaorientaciónaldesempeñoydesarrollodelliderazgo.

Ges=óndeinformacióndepersonalatravésdelSistemadeInformaciónyGes=óndelEmpleoPúblicoSIGEP.

Constanteactualizacióndelainformacióndepersonal.Informaciónbaseparaplanificaciónytomadedecisiones.Constanteactualizacióndesistemasdeinformación.Fortalecimientodela

gesNóndeltalentohumano.

PlaneaciónygesNónestratégicadefuerzalaboral.

PlaneaciónestratégicaTTHH. PlaneaciónalineadaconmetasyacuerdosdegesNón.

EnfoqueestratégicodelmarcolegaldeEmpleoPúblico.

SimplificaciónnormaNvadeEmpleoPúblico.

AvancesFPenEmpleoPúblico

Obje=vodeMejora Plandeacciónparaelacceso Estado Observaciones

Fortalecimientocapacidadparareclutaryretenertalento,ymejorarlashabilidadesycompetencias.

ArBculoenlaLeydelPNDsobrenuevomodeloparaadelantarconcursospúblicos.

EstrategiadetrabajodefinidaconICFESylaAgenciadeComprasdelEstado.

ArBculoenlaLeydelPNDsobreformalizacióndelempleoytrabajodecente(EstándaresOIT)

ComisiónespecialdetrabajoconelMinisteriodelTrabajo,FPyrepresentantesdelosSindicatosparahacerseguimientoalarutadeformalizaciónacordadaconjuntamente.

Ar=culacióndelosentesrectoresdelempleopúblico(CNSC-FP-ESAP-ejecutores)

Mesasdetrabajoyplaneaciónconjuntaconanálisisderesultadoslogrados.

Construccióndesistemadecompetenciasparaáreasdeapoyotransversales.

6Normastécnicasdecompetenciasenconstrucción.

Movilidadenlacarreraadministra=va.EstrategiademovilidadhorizontalysimplificacióndeescalassalarialestrabajadaconexpertosCLAD.

Becas,pasanBasyprimerempleo.

Programaprimerempleopúblico,pasanhas,talleresencolegios,plandebecasycondonaciónparaservidorespúblicosenestudios.

FortalecimientodelagesNóndeltalentohumano.

TrabajoenredconlosJefesdeTHdelos24sectores(Equipostransversales)

EspacioquebuscacomparNrbuenasprácNcasygeneraraccióncolecNva(3reunionesalafecha).

AvancesFPenEmpleoPúblico

ESTRATEGIADEFORMACIONDECAPACIDADESDENUEVOSGOBIERNOS

TERRITORIALES

Estrategia“ElijoSaber”

Estrategia“ElijoSaber”

MOMENTO1

PRECANDIDATURA(Hasta24dejunio)

MOMENTO2CANDIDATURA(Jul25-Oct24)

MOMENTO3MANDATARIOSELECTOSY

EMPALME(Oct25-dic31)

MOMENTO4EJERCICIODEMANDATOFORMACIÓNDIRECTIVOS(Ene1/16-Dic31/19

NUEVAAPROXIMACIÓN•  Innovador(pedagogía,metodologíasycontenidos).•  ProcesointegralyconNnuo.•  EsfuerzodecoordinacióninterinsNtucionaldelordennacional.•  ArNculaciónnación–territorioparalaimplementacióndelPlanNacionalde

Desarrollo2014–2018.•  FortalecimientodelaDemocraciaLocal.•  Mejoramientodelimpactodelacapacitación(porejemplo,afectandodesde

ahoralapreparacióndelosprogramasdegobierno).•  EstrategiaarNculadadecomunicacionesparamayorcobertura.

FASESDELAESTRATEGIA

Car=llaúnicadeempalmeCa

pacitación

IntroduccióndeNuevosActoresIdenNficacióndelosActoresConvencionalesalprocesodeEmpalme

Inform

ación

RazóndeserdelProcesodeEmpalmeInformacióndeReferentesNacionales

Instrumen

tos

FormatosparafacilitarelEmpalmeGuíasprácNcasTablerosdeControlparahacerseguimiento So

porte

EstrategiasdeSeguridadInformáNcaMesadeAyudavirtualparalosnuevosmandatarios

AportesdelaCar=llaÚnicadeEmpalmeacadaunodelosComponentesdeElijoSaber

El proceso de empalme no está siendo aprovechado, ni por losmandatariossalientespararendircuentasdemaneratransparente,ni por los nuevos Ntulares para aprender del proceso anterior. ElequipoElijoSaberdiseñónuevosinstrumentosparamejorarlo.

AsesoríaVirtual

ElConsultorioVirtualdeGes=ónPúblicapodráserconsultadoatravésdelapáginawebesteaño.

Podránencontrar:

•   NormasdelsectordelaFunciónPúblicaconsuestudiodevigencias•   ConceptosrelevantesquehaemiNdolaDirecciónJurídicaencadaasunto•   ConsultastemáNcas,alfabéNcasypornúmeros.•   Se atenderán consultas sobre los temas del sector con un énfasis en los

asuntosdelnivelterritorial.

10.315consultassehanradicadoenFunciónPúblicapara2015:2.125provienendelnivelterritorialy7.313lleganporcorreoelectrónicoconpreguntasdealtocontenidoterritorial.

AGENDA

Contenido I.ElSectorFunciónPública

II.ApuestaestratégicaFunciónPública

III.TemasderelevanciaparalaAlcaldíadeBucaramanga

IV.PrincipalesresultadosentemasdeFunciónPúblicaparalaCiudad

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

LeNciaPuertoCarreño

AraucaRiohacha

MitúSanJosédelGuaviare

MocoaPuertoIníridaSanAndrésFlorenciaQuibdó

ValleduparMontería

SantaMartaPopayán

YopalNeivaPastoTunja

SincelejoArmeniaPereiraIbaguéCúcuta

VillavicencioManizales

CaliCartagena

BogotáBarranquilla

BucaramangaMedellín

ResultadosModeloEstándardeControlInterno2014

Promedio:82

Promedio:75

Promedio:62

CategoríaCiudadesGrandes

CategoríaCiudadesMedianas

CategoríaCiudadesPequeñas

Fuente:AplicaNvoMECI,vigencia2014

}Bucaramanga

20

30

40

50

60

70

80

90

100

20 30 40 50 60 70 80 90 100

Puntaje20

14

Puntaje2013

ResultadosCompara=vosMECI2014vsMECI201332CiudadesCapitales

Armenia

Arauca

Bogotá

Cali

Cartagena Florencia

Ibagué

Inírida

LeNcia

ManizalesMedellín

Mitú

Mocoa

Montería

Neiva

Pereira

Popayán

Carreño

Quibdó

Riohacha

SanAndrés

Cúcuta

Guaviare

Pasto

SantaMarta

Sincelejo

Tunja

Valledupar

Villavicencio

Yopal

Fuente:AplicaNvoMECI,vigencias2013-2014

Barranquilla

Bucaramanga

ÍndicePonderadodeVinculaciónenelSIGEP

AvancedelaGobernacióndeSantanderydelasmejoresAlcaldíasacordeconelPlandeDespliegueTerritorial

•   ÍndicePonderadodeVinculacióndecontratosenelSIGEP(fórmula:totalcontratosenelsistemas/No.DeHojasdevidadecontraNstasenelsistema*100)Fuente:SIGEP.Reporte20deagostode2015

ReportePlanAnualdeVacantes

Fuente:DireccióndeEmpleoPúblico-2015

ReportevacantesdefiniNvasporCiudadesCapitales

SANJOSÉDECÚCUTAARAUCAINIRIDA

RIOHACHASANJOSEDELGUAVIARE

PUERTOCARREÑOTUNJA

MOCOAMITU

SANTACATALINAYPROVIDENCIALETICIAQUIBDOIBAGUE

SANTAMARTASNJUANDEPASTO

ARMENIABUCARAMANGA

FLORENCIANEIVA

POPAYANMANIZALES

PEREIRAYOPAL

VALLEDUPARCARTAGENA

VILLAVICENCIOBARRANQUILLA

SINCELEJOMONTERIA

SANTIAGODECALIMEDELLÍNBOGOTA

0222531344455575858646683111113134135159190230242245252294315332365436512

1.5151.964

7.269

BuenasPrác=cas

Recolecciónysocializacióndelasmejoresprác=casenlas

ciudadescapitalesdeColombia.

Asambleadecierredegobiernos2011-2015

PreguntasGuía

I.   ¿EnquélespuedeayudarelSectorFunciónPública?

II.   ¿QuébuenasprácNcasdeBucaramangaquisierancomparNr?

III.   ¿CómopuedelaFunciónPúblicafacilitarsuarNculaciónconlaofertainsNtucionaldelaNación?

IV.  ¿QuéinstrumentosnormaNvosotécnicoselaboradosporlaFunciónPúblicasonmásúNlesparaustedes?

DepartamentoAdministra=vodelaFUNCIÓNPÚBLICA

MuchasgraciasDatosdecontacto:

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