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黔文旅办〔2019〕16 号

贵州省文化和旅游厅关于印发《贵州省强化文旅融合系统提升旅游产品供给三年

行动方案》的通知

各市（州）文广(新)局、旅游发展委，贵安新区社会事务管理局，

贵安新区旅文中心，仁怀市文体广电新闻出版局、旅游局，威宁

县文体广电局、旅游局：

现将《贵州省强化文旅融合系统提升旅游产品供给三年行动

方案》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

2019 年 1月 21 日

贵州省文化和旅游厅文件

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贵州省强化文旅融合系统提升旅游产品供给三年行动方案

为贯彻落实《国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意

见》《贵州省人民政府关于推进旅游业供给侧结构性改革的实

施意见》《贵州省创建全国全域旅游示范省实施方案》等文件

精神，以及省领导在《关于贵州旅游产业发展的建议报告》上

的批示要求，结合全国文化和旅游部工作要求，进一步强化文旅

融合，提升全省旅游产品质量，促进全省山地旅游高质量发展，

特制定本行动方案。

一、总体要求

（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯

彻落实习近平总书记对贵州“要把旅游业做大做强，丰富旅游生

态和人文内涵”等系列重要指示精神，守住“发展和生态”两条

底线，围绕“决胜脱贫攻坚、同步全面小康、开创多彩贵州新未

来”的奋斗目标，紧扣大旅游、全域旅游、旅游+、旅游扶贫、旅

游经济五大关键词，按照精细、精致、精美的要求，以创建全国

全域旅游示范省为抓手，充分利用全省旅游资源大普查成果，借

鉴国际先进经验，统筹推进全省旅游“1+5 个 100 工程”和国际

旅游目的地、国际旅游精品线路建设工程，深入推进旅游供给侧

结构性改革，强化文化旅游深度融合，盘活存量、做大增量、补

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齐短板，提高资源开发利用水平，加大休闲度假、国际化中高端

旅游产品有效供给，提升“山地公园省·多彩贵州风”品牌影响

力，努力建设国际知名的山地休闲度假旅游目的地。

（二）行动目标。

1.总体目标。实现全省山地观光游向山地避暑休闲、度假养

生、户外运动和民族文化深度体验等复合型旅游转变，实现从景

区旅游向全域旅游的转变，实现山地旅游大省向山地旅游经济强

省的转变，力争成功创建国家全域旅游示范省，基本形成世界知

名、国内一流的山地休闲度假旅游目的地。

2.年度目标。2019 年，力争全省旅游投资达到 300 亿元以上，

增加国家 4A 级景区 10 家以上，3A 级景区 20 家以上，新增 1家

5A 级景区或国家级度假区，15 个以上县区创建国家全域旅游示范

区通过省级验收，引进或培育国内外优强企业投资、区域性骨干

旅游企业 1-2 家；力争全年接待游客同比增长 22%左右，其中入

黔游客增长 30%以上，入境游客同比增长 15%以上，游客平均消费

1000 元以上；实现旅游总收入同比增长 30%以上；带动 10 万以上

贫困人口受益增收脱贫。

2020 年，力争全省旅游投资达到 200 亿元以上，增加国家 4A

级景区 10 家以上，3A 级景区 20 家以上，新增 1 家 5A 级景区或

国家级度假区，23 个以上县区创建国家全域旅游示范区通过省级

验收，引进或培育国内外优强企业、区域性骨干旅游企业 1-2 家；

力争全年接待游客同比增长 20%左右，其中入黔游客增长 30%以

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上，入境游客同比增长 15%以上，游客平均消费 1100 元以上，实

现旅游总收入同比增长 25%以上；带动 2 万以上贫困人口收益增

收脱贫。

2021 年，力争全省旅游投资达到 200 亿元以上，增加国家 4A

级景区 10 家以上，3A 级景区 20 家以上，新增 1 家 5A 级景区或

国家级度假区，24 个以上县区创建国家全域旅游示范区通过省级

验收，引进或培育国内外优强企业、区域性骨干旅游企业 1-2 家；

力争全年接待游客同比增长 15%以上，其中入黔游客增长 30%以

上，入境游客同比增长 15%以上，游客平均消费 1150 元以上，实

现旅游总收入同比增长 20%以上。

（三）基本原则。

坚守生态底线，绿色发展。围绕建设国际知名山地旅游目的

地的目标，践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，牢守生态

和发展两条底线，完善旅游产业生态链条，重塑文化和旅游发展

生态体系，推动旅游产业转型升级和集约发展。

坚持文旅融合，内涵提升。坚持“文化为体、旅游为用”，按

照“宜融则融、能融尽融，以文促旅、以旅彰文”的工作思路，

努力践行“见物见人见生活”的总体要求，实施“以文促旅”十

大工程和“以旅彰文”十大工程，深入挖掘全省红色文化、历史

文化、民族文化、生态文化、“三线建设”文化、阳明文化、屯堡

文化、国酒文化、沙滩文化等特色文化，以旅游产品和旅游线路

为载体，推动文化和旅游融合发展，提升旅游产品文化内涵。

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坚持外拓市场，内优服务。以市场为导向，创新旅游宣传促

销机制和方式，提高入黔游客比重。持续开展“文明在行动·满

意在贵州”活动，让游客“食之放心”“住之安心”“行之顺心”

“游之舒心”“购之称心”“娱之开心”，不断提高旅游满意度和形

象美誉度。

坚持三精三品，国际视野。始终放眼全球，瞄准国际旅游市

场，对标国际标准，着力践行“精细、精致、精美”的工作标准，

力求“品质、品味、品牌”发展实效，抓整合、抓精品、抓营销、

抓改革、抓扶贫、抓服务，全力推动旅游经济高质量发展。

坚持项目为要，示范引领。以推动实施文化旅游重点项目为

抓手，开拓旅游新业态，培育新动能、新产品和新线路，打造一

批试点示范，引领全省文化旅游上水平、上台阶。

坚持全域旅游，旅游强省。坚持“六全”理念，强化区域旅

游优化提升，把旅游内涵、环境、市场、业态、品牌等做出来，

全社会共同参与，齐抓共管，实现资源优化、空间有序、产品丰

富、产业发达、旅游强省。

二、十大重点行动

（一）实施以文促旅、以旅彰文提升行动。

1.打造一批特色非遗文化旅游产品。支持非物质文化遗产展

览、展示、传习场所建设，推进非物质文化遗产生产性保护。鼓

励非遗传承人继承弘扬优秀的民族文化，并将其与旅游业相结合，

推动非物质文化遗产的产业化传承，使优秀的文化能够被更多旅

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游者所熟知。加快完善非物质文化遗产数据库建设，以科技手段

保障文化传承。建设提升一批非物质文化遗产基地、传习中心和

馆（所），完善各类历史文化博物馆、展览馆、乡愁馆、美术馆（艺

术馆）、乡土文化展示室的配套设施和旅游服务功能，合理利用非

物质文化遗产代表性项目开发具有地方特色、民族特色和市场潜

力的文化旅游产品。

2.创作一批文艺旅游精品。加强对民间文学、民俗文化、民

间音乐舞蹈戏曲、少数民族史诗的研究整理，对濒危技艺、珍贵

实物资料进行抢救性保护，把民族民间文化元素融入全省山地特

色旅游。推进大型民族歌舞《多彩贵州风》深度融入旅游市场，

支持舞剧、花灯剧、话剧、音乐剧、歌舞剧等不同形式的优秀舞

台作品满足游客多样的文化感知。充分发挥我省历史文化、民族

文化、红色文化资源优势，瞄准个性化、时尚化、高端化消费群

体市场，积极应用现代高新科技、动漫技术、新材料和新装备，

着力打造健康文明、类型多样、功能完善、参与性强的特色娱乐

产品。加快建设一批功能配套、类型多样的旅游文化演艺设施，

开发一批具有影响力、参与性和体验性的旅游演艺产品和民族节

庆品牌，打造具有国际影响力、市场吸引力、民族特色浓郁的旅

游文化节事活动品牌。

3.开发一批文创旅游商品。着力提升文化产业创意设计水平

及文化内涵，鼓励各地结合当地文化特色不断开发和推出旅游文

化创意产品。彰显文化旅游商品的地方特色和民族特色，建设一

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批文化旅游商品加工基地，构建以民族民间工艺品为重点的旅游

文创商品体系。推动传统工艺技艺与创意设计、现代科技、时代

元素相结合，加快旅游文化商品创意、包装设计和工艺制作改进，

巩固提升旅游文创商品的文化价值和经济价值。大力开发符合市

场需求的农特产品、特色药材等文化旅游商品。坚持保护传承和

创新发展相结合，促进艺术衍生产品、艺术授权产品的开发生产，

加快工艺美术产品、传统手工艺品与现代科技和时代元素融合。

大力发展民族服饰、民族美食、民族医药、手工制品、纪念品等

非物质文化遗产衍生产品，支持非物质文化遗产衍生产品项目入

驻产业园区，发展一批特色产业、建成一批龙头企业、助推形成

一批著名品牌。鼓励将贵州非物质文化遗产元素与现代时尚元素

相结合，让蜡染、刺绣、银饰、织锦、土布、箫笛、染织等系列

产品走向国内外市场。以旅游文化名城、名镇、名村、非物质文

化遗产传承基地和重点旅游景区为依托，打造一批旅游文化商品

销售示范街区、购物中心和购物点，更好地满足旅游购物消费需

求。

4.打造一批红色旅游精品景区。加强革命文物和文献资料的

保护、征集、整理、发掘、研究和利用工作，深入挖掘革命历史

事件、历史人物和历史价值，通过提炼总结，不断优化红色旅游

景区解说词，讲好革命故事、伟人故事和中国故事，让红色旅游

更好地弘扬社会主义核心价值观。深入挖掘革命文物的价值内涵

和文化元素，运用市场机制开发更多文化创意产品，促进文化消

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费。结合国家红色旅游发展第三期规划纲要，会同相关部门出台

《贵州省加快红色旅游发展三年行动方案》，加快提升息烽集中营

革命历史纪念馆、贵州三线建设博物馆、遵义会议会址、四渡赤

水、娄山关、苟坝会议会址、黎平会议会址、猴场会议会址、红

二六军团革命遗址、二十四道拐遗址等一批红色旅游景区，推出

一批研学旅行和体验旅游精品线路，打造长征文化公园，打造红

色旅游品牌，促进革命老区振兴发展。2019 年，继续实施《贵州

省红色旅游发展规划》；2020 年，加快从点、线、面集中提升全

省红色旅游景区和红色旅游线路；到 2021 年，力争全省红色旅游

接待游客突破 1亿人次，实现综合收入突破千亿元。

5.拓宽公共文化设施服务范围。以国家推进基本公共服务均

等化为契机，强化文化和旅游公共服务融合发展的顶层设计，创

新体制机制，盘活文化和旅游公共服务资源，深入实施文化惠民

工程，以完善新闻出版广播影视基本公共服务体系为中心，健全

完善现有和新建博物馆、陈列馆、美术馆、图书馆、地方文化展

示馆、体育馆等公共文化服务设施，参照旅游景区、旅游厕所等

行业标准，支持遵义会议纪念馆、贵州省博物馆、贵州省美术馆、

贵州省民族博物馆等一批重点文化场馆转型升级，将其打造成为

知名文化旅游景区景点。积极推动修文县王阳明纪念馆、贵阳苗

疆故事民族服饰博物馆等一批国有、非国有博物馆融入区域旅游

发展规划，重点扶持花溪镇山村生态博物馆、六枝梭嘎生态博物

馆等具有民族特色和扶贫效应的生态博物馆，延伸文化生态空间。

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规范和支持非国有博物馆建设，新建和改扩建一批基层博物馆，

加快建立以古迹建筑群为内容的遗址博物馆、专题博物馆、民族

文化展示馆、民间艺术场所等文化旅游设施，积极利用文化遗产

资源开展文化旅游经营和服务，进一步提高公共服务效能。推行

“景区+民俗文化体验”模式，充分挖掘地方文化特色，通过文化

演艺、民俗体验等活动，提升旅游产品文化含量。探索开展基层

“乡村文化和旅游公共服务中心”建设试点，充分挖掘乡村文化

旅游资源，提供乡村文化活动、旅游信息指引、咨询接待、娱乐

休闲等服务，丰富乡村文化旅游产品，为广大村民和游客提供更

加贴心、更加人性化的文化和旅游服务体验。2019 年新建提升博

物馆（陈列馆）、非遗馆、展览馆、美术馆（艺术馆）等 4个以上

并达到 A 级景区标准，2020 年新建提升博物馆（陈列馆）、非遗

馆、展览馆、美术馆（艺术馆）等 5 个以上并达到 A级景区标准，

力争到 2021 年实现非遗馆市（州）全覆盖并成为各地新的旅游景

点。

（二）实施精品化提升行动。

6.推进全省100个精品景区创建工程。提升景区服务精细度，

提高关键环节和岗位服务质量，加强旅游景区接待解说服务、餐

饮购物服务等重点岗位管理。提升景区设施精致度，加快景区风

景道、绿道、游步道和生态停车场建设，完善游客中心和游憩、

环卫、导览等设施服务功能。提升景区环境精美度，有效管控景

区空气质量、噪声质量、水环境质量，建筑物和服务设施应精美

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设计建设、突出文化特色，体量、高度、色彩、造型与景观相协

调并能烘托景观环境。全省主要景区要加强与线上汽车租赁品牌

合作，开通景区到主要站点以及其他主要特色目的地之间的旅游

直通车。

7.开发山地特色的高端旅游度假区。充分发挥全省山地资

源、民族文化、特色产业优势，提高度假环境质量，因地制宜开

发山地运动、高山避暑、森林休憩、温泉康养、民族医药疗养、

文化体验等不同主题的度假产品，培育具有贵州特点和地方特色

的度假区品牌。依托峡高谷深、湖泊众多、山势峻拔的地形地貌，

加快发展探险漂流、越野攀岩、低空飞行、滑雪滑草、山地赛事

等山地运动休闲产品。加快建设和引进国际水准的高端度假酒店，

吸引国内外知名文化主题酒店、特色民宿客栈等品牌进驻，大力

发展度假酒店、精品酒店、主题酒店、特色民宿、精品客栈、汽

车露营地、帐篷酒店、连锁酒店等住宿业态，着力打造多元化的

度假住宿设施。充分利用全省山地特色文化以及原生态民族文化

优势，增加弹性供给，培育一批夜间休闲街区，开发多样化的避

暑旅游、夜间旅游、研学旅游、民俗文化旅游等新产品。2019 年

新建和改造酒店等住宿设施 100 家以上，加强推荐评定 5星级酒

店工作，实现 4星级酒店同比增长 15%以上；2020 年新建和改造

酒店 100 家以上，实现 4星级酒店同比增长 25%以上；2021 年，

力争形成一批知名度较高的山地特色度假酒店，实现 5星级酒店

市（州）全覆盖，4星级酒店县级全覆盖。

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8.加快培育山地特色文化旅游目的地。按照旅游城市、旅游

目的地的标准化、国际化、人性化、智慧化、信息化、便利化和

产业化规划与发展要求，推动贵阳和贵安及市县级旅游集散服务

功能升级，加快推动贵阳、遵义、安顺、赤水市、镇远县、荔波

县、盘州市等提升旅游城市形象品牌，建设知名山地特色休闲旅

游城市。保护并合理利用历史文化名镇，依托综合服务小镇、产

业旅游小镇等，打造一批山地旅游名镇。利用民族村寨、传统村

落、景观村寨等特色村寨，打造一批旅游名村（寨）。借鉴意大利

国际慢城打造的经验，将保护历史文化遗产、发扬特色文化传统

作为旅游名城名镇名村建设的主要任务，高度重视古迹、建筑和

艺术品保护与修复，引导各地关注并收集地方志和官民史料，深

入挖掘旅游名城名镇名村的文化内涵，开发一批当地特色旅游商

品。指导各地根据各自人文、自然特点等，打造特色文化旅游品

牌，优先支持旅游名镇建设一批公共图书馆和公共文化街区，增

强当地居民对家乡的文化认同和文化自信，推动地方群众文化、

大众文化娱乐和当地人文旅游环境营造的深度融合。2019 年改造

提升旅游城市和特色文化旅游小镇 20 个以上，2020 年改造提升

旅游城市和特色文化旅游小镇 20 个以上，力争到 2021 年形成一

批山地特色文化旅游目的地。

9.加快培育一批康体养生度假产品。贯彻落实省政府办公厅

印发的《关于加快温泉旅游产业发展指导意见》，以全省旅游资源

大普查登记的 77 处优良级温泉资源为基础，整合生态资源和民族

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文化资源，发展主题鲜明、特色各异、功能齐全、吸引力强的温

泉旅游度假区和旅游业态。推动温泉产业与养生养老、医疗保健、

特色小镇、体育运动、商务会议、现代农业、文化创意等互动发

展，促进“温泉+大数据+大健康+大扶贫”。依托温泉产品，开发

医疗服务、休闲养生、生态养老、森林康养、健康用品、功能食

品等康养旅游产品。优先支持具有温泉资源的贫困县，尤其是深

度贫困地区发展温泉旅游产业，积极吸纳农村建档立卡劳动力就

业，带动贫困村和农村建档立卡贫困户增收脱贫。力争 2019 年新

启动一批高端温泉项目，2020 年 10 个高端温泉建成运营，到 2021

年，“中国温泉省”品牌建设初见成效。

10.打造乡村旅游升级版。贯彻实施省委办公厅、省政府办公

厅印发的《贵州省标准化推进乡村旅游高质量发展工作方案》，

结合“四在农家·美丽乡村”基础设施建设六项行动计划升级版、

农村人居环境综合整治等工作，推广实施乡村旅游系列标准，完

善乡村旅游配套服务设施。开发升级一批以休闲农业、民俗体验、

避暑养生为特色的乡村旅游区，大力发展农家乐、休闲农庄、乡

村旅居、田园综合体等乡村旅游业态，分级分类指导全省乡村民

宿发展，提升乡村旅游运营管理水平。创新利益联结机制，深入

开展乡村旅游扶贫。充分利用全省非物质文化遗产，打造一批乡

村旅游体验项目，创新开发一批特色旅游商品。2019 年创建省级

乡村旅游示范基地 10 个以上，评定标准以上的乡村旅游村寨、经

营户、客栈 300 个以上，新建或改造提升民宿 300 家以上；2020

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年创建省级乡村旅游示范基地 10 个以上，评定标准以上的乡村旅

游村寨、经营户、客栈 500 个以上，新建或改造提升民宿 500 家

以上；力争到 2021 年，标准以上的乡村旅游村寨、经营户、客栈

达到 2000 家以上，新建或改造提升民宿达到 1000 家以上，乡村

旅游收入占全省旅游总收入比重达到 25%以上。

11.加快创建国家体育旅游示范区。配合省体育局建设“万里

健身绿色步道”，重点围绕“霞客之路”“长征之路”“阳明之

路”“茶马古道”，每年建成 1000 公里以上“健身绿色步道”（登

山步道、步行道和骑行道），到 2021 年，力争每个县建成 300

公里以上健身步道。围绕冰雪运动、山地户外运动、水上运动、

汽车摩托车运动、航空运动、健身气功养生等体育项目，重点规

划建设一批体育旅游基地，引导城市大型商场、景区景点、开发

区闲置空间、高架桥下空间、体育场馆、体育小镇、连片美丽乡

村打造成体育旅游综合体。推动生态体育公园升级评定为国家 A

级景区。鼓励和引导旅游景区建设冰雪乐园、水上乐园、户外营

地、房车营地、航空营地等体育旅游设施。引导景区先行先试，

利用附属资源和基础设施，开发体育旅游项目。整合景区资源和

赛事活动资源，开发“体育旅游体验季”系列活动。加快体育旅

游景区的游客集散中心、公厕、标识标牌、停车场等公共服务设

施建设。2019 年，启动实施《创建国家体育旅游示范区规划》；

2020 年，加快 100 个生态体育公园、100 个汽车自驾车露营基地

和 100 条体育旅游线路；力争到 2021 年，加快构建全省体育旅游

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“一核、一廊、六带、十点”的空间格局，通过国家体育旅游示

范区创建验收。

（三）实施项目化提升行动。

12.统筹推进全省旅游“1+5 个 100 工程”。以项目为抓手，

推进全省 100 个旅游景区提升、100 个旅游景区培育、100 个旅游

度假区创建、100 个温泉旅游项目和 100 个旅游名村（名城名镇）

建设工程，力争建成生态环境优美、文化特色鲜明、设施配套完

善、服务品质良好、综合效益突出、市场竞争力强的 100 个精品

旅游景区，加快推动全省旅游产品从景区观光为主向观光、休闲、

度假、康养和目的地体系完善并重转变。纳入旅游“1+5 个 100

工程”的项目，要重点实施一个游客服务点（中心）、一个生态停

车场、一个旅游厕所、一条特色游览步道、一套完整的标识标牌、

一个特色旅游商品、一批旅游经营户等“七个一工程”。2019 年

和 2020 年，每年新建或改扩建旅游厕所 700 座以上，游客中心

（点）、集散中心 70 个以上，停车场 150 个以上，游步道 150 条

以上，改造提升标识标牌 10000 块以上，培养外语导游、金牌导

游或金牌讲解员 350 名以上；力争到 2021 年，累计新建和改扩建

旅游厕所 2000 座以上，游客中心（点）、集散中心 100 个以上，

停车场 500 个以上，游步道 500 条以上，改造提升标识标牌 30000

块以上，培养外语导游、金牌导游或金牌讲解员 1000 名以上。

13.完善旅游“1+5 个 100 工程”项目服务设施。旅游区游客

中心应位置合理、规模适度、设施齐全、服务到位、功能体现充

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分，咨询服务人员配备齐全、业务熟练、服务热情。不断提高 A

级厕所比例，全省现有和拟创建 5A 级旅游景区、国家级旅游度假

区内 A级旅游厕所须全覆盖，4A 级旅游景区、省级旅游度假区、

新建温泉旅游项目、旅游名村（名城名镇）A 级旅游厕所占 60%

以上，实现 4A 级以上旅游景区第三卫生间全覆盖。旅游区标识标

牌和公共信息图形符号应设置合理、规范，设计精美，特色突出，

有艺术感和文化气息。优化旅游区内部交通，生态停车场、接驳

换乘区要做到面积合理、管理到位、美观有特色，生态化改造提

升旅游区内部道路和特色游步道，推广使用绿色低碳的旅游交通

工具。积极对接交通部门，强化部门联动，把全省有条件的高速

公路服务区建成景区功能区，有条件的收费站建成游客服务中心、

集散中心或自驾车、房车露营地。

14.提升旅游“1+5 个 100 工程”项目服务质量。强化从业人

员的业务培训，提升服务技能和业务素质。严格执行导游和景区

讲解员持证上岗制度，各地旅游主管部门要落实主体责任，推动

每个重点景区至少培养 2名以上高素质导游或讲解员，5A 级景区

至少培养金牌导游或金牌讲解员及外语导游 3名以上。加强旅游

安全和应急管理工作的指导，落实对企业安全生产主体责任的责

任，督促旅游区配备完善医务室和专职医务人员，做好各类设施

设备维护保养，及时消除安全隐患。加快旅游区服务、营销和管

理智慧化提升，完善智慧导览、自助咨询、网上预订和在线支付

等服务；改造提升入口闸机，支持纸质、电子、身份证等识别模

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式；建设完善视频监控系统，实现重要部位监控全覆盖；推动重

点旅游区营业时间游客主要活动区域 WIFI 基本覆盖。

15.整治旅游“1+5 个 100 工程”项目内外环境。加强旅游区

及周边环境综合整治，对旅游区内外服务摊点及脏、乱、差现象

进行清理整顿，做到垃圾箱数量充足、布局合理、造型与环境相

协调，垃圾清扫及时、分类处理，废弃物管理得当，无乱堆放、

无污水，干净整洁。开展旅游区市场环境专项整治，针对不合理

低价游、强迫购物、诱导高价消费、旅游合同违约等问题开展联

合整治，加大对黑车黑导等乱象处罚管理力度，坚决杜绝欺客、

宰客等现象发生。

16.建立旅游项目动态管理机制。建立省市县文化旅游重

点项目库和建设调度平台，加强项目调度。省级每年抓好 10 大文

化旅游重点项目。按照优胜劣汰的动态管理办法，采取委托第三

方或者交叉进行不定期暗访检查、年度检查考核或抽查考核等形

式，建立末位淘汰制。对高端温泉项目、乡村旅游示范基地、旅

游“1+5 个 100 工程”等项目实施效果不理想、综合排名后三位

的项目进行淘汰，并按程序报批后予以公示或通报。依据考核结

果，对实施效果良好、综合排名在前的项目提出奖补意见，按程

序报批实施补助。

（四）实施国际化提升行动。

17.加快建设国际旅游精品线路。优化贵阳–凯里–雷山–

丹寨–榕江–黎平–从江-贵阳–兴义–安顺-贵阳的九日国际

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经典旅游线路，对全线所有涉及西江、朗德、石桥、高要、八吉、

岜沙、肇兴、岜扒、占里、黄岗、堂安、万峰林、天龙屯堡、黄

果树瀑布等景区及目的地进行软、硬件设施改造，重点改造所有

景区和高速公路服务区的公共厕所，改造建设无障碍旅游厕所、

无障碍酒店、无障碍停车场、无障碍公共交通、无障碍景区，完

善沿线公共空间环境的英、日、韩等外文对照信息。带动全省形

成 3条以上国际化形象鲜明、国际化设施完善的精品线路。

18.加快国际旅游交通集散和服务基地建设。推进10个国际

旅游目的地创建工程，协调推动全省主要机场扩容升级，增开通

往主要客源国和客源城市的国际航空专线。完善国际旅游目的地

机场、高铁站、汽车站等交通枢纽的旅游信息咨询、货币兑换、

车辆租赁等服务功能。对国际旅游目的地旅游集散中心配备涵盖

国际导游、外语信息咨询等的国际服务专区，逐步构建布局合理

的国际旅游集散体系。完善国际旅游目的地中心城区特色餐饮、

夜间休闲娱乐、夜游文化演艺等设施和项目，形成国际旅游接待

服务基地。

19.开展国际旅游服务提升专项行动。实施《航旅一体化规

划》，开展旅行社、景区、住宿、餐饮、出租车等窗口行业的国际

化服务专项培训，建立外语导游、旅游从业队伍，满足涵盖语言

沟通、信息咨询等基本功能的国际化网络信息服务。展开外部交

通及景区标识指引专项整治行动，完善交通线路和景区的外文标

识，并确保翻译准确无误。对现有宣传资料进行提升，实现中外

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文对照服务。2019年，加快推进贵阳龙洞堡基础国境免签政策，

努力开通贵阳到伦敦、罗马、米兰、柏林等欧洲城市的航班，加

密贵阳到东京、大阪、首尔以及到新加坡、吉隆坡等城市的航班；

2020年，力争落实贵阳龙洞堡机场144小时过境免签（免签区域贵

州全省）政策，开辟贵阳到更多外国城市的航班；力争到2021年，

基本形成国际知名的山地旅游目的地。

（五）实施标准化提升行动。

20.统筹推进全域旅游加快发展。按照《国务院关于加快全域

旅游发展的指导意见》《国家全域旅游示范区创建工作导则、细则

及管理办法》和《贵州省创建全国全域旅游示范省实施方案》，加

快形成推进全域旅游发展的工作体系、任务体系和保障机制，在

体制机制创新、产业体系构建、公共服务优化、管理服务提升、

品牌营销推广等领域取得新成效，启动贵州山地旅游+高速公路服

务区，贵州边界线旅游产品建设项目，助推全域旅游发展，力争

通过三年成功创建国家全域旅游示范省。2019 年力争出台贵州山

地旅游全域旅游发展条例，争取省级验收 15 家以上创建国家全域

旅游示范区的县区并推荐一批参加文化和旅游部的验收；2020 年

争取省级验收 25 家以上创建国家全域旅游示范区的县区并推荐

一批参加文化和旅游部的验收；力争到 2021 年，全省 70%的县区

以及市州通过省级验收。

21.争创国家级旅游品牌。编制《贵州高等级旅游品牌创建实

施计划》，按照程序推荐符合条件的景区申报和创建国家 5A 级旅

- 19 -

游景区、国家级旅游度假区等品牌，统筹全省 4A 级景区、省级旅

游度假区等品牌的评定工作。提升全省 7 家 5A 级旅游景区及国家

级旅游度假区品牌，示范带动新创建一批 5A 级旅游景区及国家级

旅游度假区。加快打造世界级旅游产品步伐，进一步推进多彩贵

州风景眼、国际天文科普旅游带、世界名酒文化旅游带、施

秉云台山、海龙囤等旅游吸引物和国际旅游品牌建设，带动提

升全省旅游产品的国际化、特色化、现代化品质。2019 年、2020

年，每年新增国家 4A 级以上景区 9家以上，省级以上度假区 3-5

家；力争到 2021 年，全省 5A 级景区达到 8个以上，国家级度假

区达到 2-3 家，国家 4A 级景区达到 140 个以上，省级度假区达到

40个以上。

22.提高 3A 级旅游景区和地方旅游品牌的创建质量。充分利

用好旅游资源大普查成果，出台扶持政策，加大资金投入，开发

建设一批新的旅游项目，提升旅游区的基础设施、服务要素和市

场吸引力，加快创建一批 3A 级旅游景区，积极申报创建高等级旅

游品牌。要充分发挥具有地域文化特色的传统村寨、特色农业、

民俗节庆、表演、技艺以及遗址遗迹等优势，打造乡村旅游和文

化旅游品牌，鼓励和引导旅游项目提升文化内涵，实现特色化、

品牌化发展。2019 年、2020 年，指导各地每年评定国家 3A 级景

区 20 家以上，到 2021 年全省国家 3A 级景区达到 250 家以上。

23.落实旅游产品建设管理的国家标准和行业标准。落实 A

级景区、旅游度假区、生态旅游示范区、温泉旅游企业等综合性

- 20 -

的旅游产品标准和即将发布的国家全域旅游示范区验收标准，按

标准要求系统提升旅游项目建设经营和管理服务水平。推进系列

专项标准落实，按照《旅游景区游客中心设置与服务规范》，科学

配置和提升游客服务中心；按照《旅游厕所质量等级的划分与评

定》，推进旅游厕所分期分步提升；按照《旅游景区公共信息导向

系统设置规范》要求，合理规范设置旅游区公共信息图形符号；

按照《旅游景区讲解服务规范》等要求，树立服务新品牌形象。

24.大力推广实施地方旅游建设规范和管理标准。推广实施

《贵州省国际旅游目的地创建导则》《贵州省乡村旅游村寨建设与

管理》《贵州省乡村旅游村寨建设与服务标准》《贵州省乡村旅游

客栈服务质量等级划分与评定》《贵州省乡村旅游经营户(农家乐)

服务质量等级划分与评定》《贵州省 100 个精品旅游景区创建工程

工作导则》《贵州省旅游“5 个 100 工程”建设导则》等系列地方

规范和标准，适时编制贵州山地运动基地、避暑度假基地、特色

农业旅游基地、森林旅游基地等标准规范，引导全省旅游产品特

色化、品质化提升。

（六）实施市场化提升行动。

25.夯实营销基础工作。进一步整合全省旅游资源，采取产品

包装、统一形象、联合营销等方式，突出避暑、生态、红色、民

族风情、温泉等特色旅游产品和营销主体，调动地方旅游部门和

企业的积极性，将多彩贵州全域旅游配套产品及细分目的地信息

推向全国乃至全球市场。组建山地旅游媒体联盟，整合省内外，

- 21 -

特别是省外、境外网络媒体，明确省内重要媒体牵头成立网络媒

体联动机构，引导各市州向山地旅游媒体联盟主动分享信息和素

材，推动多彩贵州全域旅游产品一体化开发，促进全省各地区域

互动与合作。以“山地公园省·多彩贵州风”为旅游品牌形象，

实施“七个一”工程（一首歌曲、一部微电影、一个宣传片、一

张全景地图、一本自驾自助游手册、一本口袋书、一个故事）宣

传资料。在全省各重要旅游服务场所、交通干线和交通枢纽等公

共场所开展旅游形象宣传。开展多彩贵州文化旅游新地标评选活

动，借力省旅游产业发展大会、国际山地旅游暨户外运动大会等

平台，推广旅游精品、旅游线路和多彩贵州文化旅游品牌形象。

26.加大品牌营销力度。加强对国内重点目标客源城市的品牌

营销推广，整合旅游、外宣和各类协会、传媒机构、企业联盟等

宣传推广力量进行组合营销和打包推广，强化营销共推、品牌共

建、市场共享，增强对重点城市客源的吸引力。会同省直相关单

位和地方政府共同举办贵州森林旅游节、冰雪旅游节、体育旅游

节、农业丰收旅游节、温泉康养旅游节及民族文化节庆节事活动，

加强与各大 OTA 平台、广播电视媒体的合作，加强对自媒体、小

视频、互动直播等互联网资源的利用，强化全省旅游形象宣传推

介，丰富和拓展多彩贵州产品概念的内涵与外延，面向重点客源

市场整体推出多彩贵州文化旅游资源和经典产品线路，提升贵州

作为全域旅游目的地的知名度和美誉度。充分调动省内省外两个

渠道和全社会力量，重点利用 8个对口帮扶城市资源优势，坚持

- 22 -

“请进来与走出去”相结合，通过组织座谈、调研、合作等方式，

每个有对口帮扶的市（州）及县（区）每年要到相应对口帮扶的

城市及县区开展两次以上宣传营销、旅游招商旅游扶贫等活动，

邀请帮扶城市及县区专家赴本地区开展旅游产品提升现场指导两

次以上。

27.提高贵州文化旅游国际吸引力。积极对接各类对外文化旅

游经贸交流推介活动、国家精品景区宣传活动，力争把精品景区

和旅游线路、产品纳入“国际旅游新线路、新产品推广名录”和

“美丽中国”品牌战略体系。强化对港、澳、台以及日、韩、东

南亚等境外重点客源市场的网络营销和专项营销，深度挖掘海外

重点客源市场。鼓励旅行社、旅游企业积极开拓国际旅游市场，

鼓励举办有特色、国际性的节事赛事活动。

（七）实施满意旅游提升行动。

28.全面提升旅游服务质量。持续推进“文明在行动·满意

在贵州”“多彩贵州满意旅游痛客行”“满意旅游企业创建和服务

之星”竞赛等主题活动，打造“六心”旅游环境和满意旅游品牌。

按照旅游项目申报认定、方案制定、建设提升、调度考核、动态

调整的工作程序，加强对旅游“1+5 个 100 工程”的年度性重点

督查管理。继续推动旅游厕所建设管理工作再上新台阶，让游客

如厕舒心、找厕顺心、投诉放心。

29.加强旅游市场监督管理。将 A级景区检查工作与“文明在

行动·满意在贵州”专项行动、贵州旅游红黑榜、旅游行业治理

- 23 -

利剑行动、铁拳行动、安全大排查、不合理低价游专项整治、满

意旅游提升月等工作相结合，系统化、常态化开展旅游服务质量

明查和暗访工作。有效运用好旅游直播间、景区舆情“未投诉”

等平台和机制，加强旅游舆情引导和管理。坚持“绝不护短、绝

不手软、自浇冷水”的文化旅游综合执法工作要求，及时反馈检

查及游客投诉的相关问题并督促各地限时完成整改，提升旅游服

务质量。

30.做好旅游流量科学分流管理。加强内外合作，密切与线

上线下旅游企业、主要客源地等机构和地区的对接，开展游客流

量分析预测，提前制定旅游调控预案。注重旅游消费引领，及时

推出新线路新产品，发布旅游消费指南，拓宽旅游活动空间，避

免旅游消费冷热不均、结构失衡。加强信息提示，通过网络、电

视、广播、移动多媒体、智能终端等平台，及时发布旅游目的地

住宿交通、旅游景区门票、停车场等旅游实时信息，引导游客合

理安排出行，避免由于信息不对称引发盲目出行、集中前往。有

效实施管控，对通往景区的公路加强监测，根据需要采取交通管

制等措施进行分流、截流，严格落实景区最大承载量管理，避免

出现大面积、长时间滞留堵塞。优化游览线路，在景区内科学设

置分流节点和分流时长，合理设置蛇形分流围栏，实施热点景观、

游乐设施预约制度，避免人流集中、增加安全隐患。

31.增强旅游高峰期服务供给能力。建立节假日旅游综合

管理机制，执行节假日24小时值班、带班制度。调动交通指挥、

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治安巡查、游客服务、市场秩序监管等多方力量，协调统一行动，

提升工作效率。督促各地在人流密集度高的地段设置数量充足的

移动厕所，科学合理配置男女厕位，提供厕所导航服务。在机场

码头、旅游集散中心、景区换乘站等重点地区加开临时交通，加

密运营网络，推进共享交通体系建设，有效提升运力，快速疏解

疏导。在景区、商业街区等周边设立备用停车场，倡导社区、社

会单位停车场对外开放，增加临时性停车位供给。增设购票、检

票、咨询等临时服务窗口，扩充智慧导览、应急救助等设备设施，

景区入园排队时间不宜超过半个小时。加强交通、环卫、管理等

人力配备，动员组织当地社区居民、旅游志愿者参与旅游接待服

务。在安全等保障条件允许的基础上，适当延长游览开放时间，

鼓励开发夜间游览项目，加大乡村民宿、自驾车房车营地、一日

游等产品建设。

32.建立和完善旅游应急救援机制。加强假日旅游市场监

督，突出对旅游景点、旅游车辆的执法检查，协调做好对游船、

缆车、索道等高风险项目和设施设备的安全检查，强化对危险地

带的安全防护。提高应急处置能力，有效开展应对突发灾情、设

施停运、恶劣气候等特殊情况的演练。提高综合救援能力，与相

关医疗机构、救援机构建立紧急救援联动机制。提高自我防范意

识，切实发挥行游贵州微信小程序作用，通过各类媒体、移动终

端、景区导览系统等向游客提供安全宣传、安全教育和安全提示，

着重加强对散客、自驾游客、个体探险者等的安全引导。2019年，

- 25 -

启动实施《贵州省通航旅游发展专项规划》，强化与公安、交通、

应急管理等方面的合作，开展直升飞机旅游安全救援试点；2020

年实现直升飞机旅游安全救援覆盖全省5A级旅游景区及国家级度

假区；2021年基本形成立足全省，覆盖周边省份的直升飞机旅游

安全救援体系。

（八）实施大数据与文化旅游深度融合提升行动。

33.加快完善贵州文化和旅游云。加快推进多彩贵州文化云和

“云游贵州”旅游云的融合，完善多彩贵州文化和旅游云。梳理

贵州省文化及旅游数据目录并定时更新数据目录，落实数据接入

规范标准，有效整合现有系统以及 4A 级景区信息系统等基础数据

库。依托云上贵州数据共享交换平台，通过与公安、气象、环保、

交通、工商、消防、安监等相关部门的协同作业场景梳理，寻找

业务契合点，以数据置换的形式实现涉旅数据的共享交换。积极

与 OTA、运营商等第三方数据提供商合作，整合多方数据资源。

建设集数据采集、清洗、加工、整合、存储、分析挖掘、共享为

一体的贵州旅游数据中心，实现旅游大数据的“聚、通、用”，定

期发布旅游相关的专题分析报告及指南，为游客、文化旅游企业、

文化旅游管理部门提供全面、高效的文化旅游数据服务。

34.推动大数据与文化旅游实体经济深度融合。按照全省大数

据与实体经济深度融合行动的工作要求，深入开展全域旅游融合

应用专项工作，推进大数据产业与文化旅游产业的有机深度融合，

促进大数据技术渗透文化旅游产品创新、大数据产品支撑文化旅

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游产业升级、大数据思维引领文化旅游企业转型。提升全省旅游

实体信息化基础建设水平，引导旅游实体经济与大数据数字经济

深度融合发展，加快国家 4A 级以上智慧旅游景区加强规范化建

设。引导和鼓励景区景点、旅游主管部门在信息化建设中充分考

虑大数据采集需求，推进各地智慧旅游大数据平台、智慧景区建

设，实现全省“一站式平台”和各市（州）、各县（市、区）智慧

旅游平台、智慧景区的数据交换、资源共享、信息互通、协同推

进，为旅游大数据深化应用和基于大数据的旅游监管提供数据资

源支撑。

35.建立智慧化监管和服务平台。引进国内外知名的企

业，研究和建设 5G 网络+贵州文化旅游智能化服务平台,实现

文化旅游监督、服务、营销“三位一体”的智能服务。推行

景区门票预约和预订制度，提高旅游道路、旅游区车流人流的信

息化预判能力，完善“云游贵州”“行游贵州”旅游安全预警提示

系统微信小程序等智慧旅游平台，通过目的地流量流向智慧化监

管，实时调度景区运行管理情况，及时发布景区餐饮住宿、道路

交通运输、特色旅游线路、游客承载量等重要信息，积极探索用

多语种发布景区最新的相关信息，引导广大游客合理安排行程。

（九）实施改革创新提升行动。

36.创新建立旅游项目现代运营管理制度。深化旅游供给

侧结构性改革，推动旅游景区建立完善现代产权制度，建立管理

机构+公司等管理模式，政府拥有所有权，管理机构作为政府派出

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机构行使管理权，经营权由公司企业化经营管理，实现所有权、

管理权和经营权“三权分离”，重点解决旅游景区条块分割、职能

交叉、权责脱节、多头管理等问题。通过专业机构提前介入项目

规划设计、软硬设施建设、管理团队组建等环节，通过成立专业

化国有运营公司、委托专业团队运营、聘请职业经理人等方式，

迅速提升经营管理水平，提高接待服务质量。支持省属国有大型

企业积极参与重点景区建设，优先依法依规取得景区特许经营权，

强化对景区特许经营项目的清理和监管。

37.创新旅游招商引资方式。充分发挥省市（州）级旅游投资

平台的资源整合能力，引导旅游骨干企业强强联合、跨地区重组、

投资合作，推动更多贵州旅游企业上市，争取到 2021 年，新扶持

2-3 家文化旅游企业在新三板上市。加快引入国内外优秀的行业

龙头企业，高水平打造重点项目，丰富旅游业态和提升运营水平。

突出抓好世贸贵旅旅游综合体、多彩贵州风景眼、世界名酒文化

旅游带、千里乌江滨河旅游带、悠然山居、山地旅游+高速公路服

务区、贵州边界线文化旅游产品等项目的招商引资工作，努力营

造有利于招商、融资、经营的营商环境，通过优惠的税收政策、

制定运营规范和简化行政审批，营造宽松、活跃融资和经营环境，

吸引和促进企业、行业协会和个体从业者积极参与旅游业基础设

施建设，形成政、商、民三轮驱动的格局。重点引进一批高端旅

游企业，建设一批旅游商品生产基地和旅游装备制造园区，重点

发展避暑度假、乡村民宿等新产品新业态。力争 2019 年，开展全

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省旅游资产普查工作，通过全省旅游资产专题招商引资、旅游“1+5

个 100 工程”等平台，实现文化旅游招商到位资金 100 亿元以上，

2020 年实现 150 亿元以上，2021 年实现 150 亿元以上。

38.创新统计监测和培训指导。加强与各有关部门的沟通协

调，提高部门间信息互通共享水平，健全旅游统计分析研判机制，

构建部门间数据共享和交换平台，增强各地旅游统计数据的匹配

性。要按照优质高效的原则，加强对当地旅游经济运行情况的统

计监测和分析，强化对数据质量的全流程控制，完善旅游评价体

系，全面系统地反映经济总量、速度、结构、效益的全貌及主要

比例关系和发展趋势。通过组织第三方专家团队，系统评价和指

导本地重点旅游项目建设，提高旅游资源开发建设的专业性，持

续推出精品旅游品牌。做好旅游经营管理培训工作，包括旅游品

牌创建培训、旅游项目开发建设培训、旅游区经营管理培训、旅

游区统计信息报送培训等。持续做好旅游产品、市场游客等基础

数据信息统计和报送及监测工作。

（十）实施保护利用提升行动。

39.确保旅游产品开发的资源环境可持续。加强资源环境保

护，对山水林田湖自然生态系统、传统村镇格局肌理、地方乡土

田园风情以及历史文化和民族文化等，要有针对性的保护措施和

方案。紧紧把握生态优先、绿色发展，共抓大保护、不搞大开发

的总方针，积极推进《“十三五”旅游业发展规划》《全国生态旅

游发展规划（2016-2025 年）》《长江国际黄金旅游带发展规划纲

- 29 -

要（2016—2020）》等规划涉及贵州的相关任务的落地落实，建立

完善旅游区环境影响评估机制和项目准入、退出机制，严格划分

生态环境保护空间，明确保护范围、等级和措施，实行不同的保

护要求和建设控制。大力发展绿色旅游、生态旅游、满意旅游，

每年推出生态旅游示范区、绿色景区、绿色酒店，使全省旅游走

出一条有别于东部、不同于西部的可持续发展道路。

40.确保旅游产品开发的机制可持续。严格实施《贵州省旅

游资源管理办法(试行)》，利用全省旅游资源大普查成果，遴选一

批等级高、潜力大的资源，加快开发一批新项目，为优质高速增

长积蓄新能量。推进建立旅游资源保护和开发动态管理机制，

严格执行景区最大承载量管控、生态保护功能区规划、资源

开发环境影响评价等硬性要求。坚持分类型开发利用，针对观

光、休闲、度假、康养、综合体等不同类型属性资源，引导各种

类型的旅游产品因地制宜选择不同开发模式，突出优势差异化发

展。坚持市场导向开发利用，根据资源地的区位交通和市场潜力，

结合市场需求趋势，以适用化、精细化为原则，合理确定各类设

施的投资规模和建设体量，对产品业态赋予内涵、突出创意和建

设精品，提高项目的盈利能力、市场竞争力和可持续发展能力。

三、行动保障

（一）加强组织领导。充分发挥省旅游发展和改革领导小组

统筹指导作用，由领导小组办公室牵头，省直有关部门配合参与

工作推动机制，负责全省旅游产品系统提升等工作的综合协调、

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审核方案、督促检查。省旅游发展和改革领导小组每年召开两次

全体会议，年初对文化旅游产品系统提升工作进行安排部署，年

底对年度目标任务完成情况进行评估和通报，领导小组办公室每

季度召开专题会议调度推进相关工作。切实发挥地方党委、政府

的主体作用，各级文化和旅游行政管理部门要敢抓敢管善作善成，

按照政策设计、工作部署、干部培训、督促检查、追责问责的“五

步工作法”，建立健全相应的工作机制，制定详细的工作推进方案，

对旅游产品系统提升工作定期调度，协调解决文化旅游工作中遇

到的困难和问题，高位、高效、有序推进工作。

（二）整合发展资源。力争出台加快贵州文化旅游产业发展

的指导意见，积极争取国家级、省级财政资金支持，每年争取 2

亿元以上省级旅游专项资金用于引导支持各地全域旅游、旅游厕

所、旅游“1+5 个 100 工程”建设、旅游航线培育、旅游扶贫及

乡村旅游示范基地打造、国际旅游目的地创建、红色旅游项目等，

通过以奖代补、贷款贴息等方式，对提升和培育旅游项目基础设

施、公共设施建设等给予补助。各地要积极做好本级财政相关专

项资金的统筹安排，每年明确一定比例的旅游发展专项资金，切

实保障重点旅游项目开发、建设、保护及招商引资需求。协调发

展改革、交通、生态、水利、小城镇、林业、环境保护、扶贫开

发等方面的资金和项目要支持重点旅游项目工程建设。争取发改

部门积极支持旅游项目基础设施建设，争取环境部门加大环境执

法力度，确保旅游区及周边地区生态良好;争取住建部门加大旅游

城镇和城市综合体建设，形成一批旅游要素集聚的旅游服务区;

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争取交通部门重点支持旅游区的路网建设和高速公路服务区的开

放;争取水利部门加大旅游区内水利设施、水利风景区建设;争取

林业部门支持旅游区绿化、森林旅游区建设;争取扶贫等部门把旅

游项目建设工程作为重点，扶持周边发展乡村旅游。

（三）拓宽融资渠道。发挥财政资金的引导和推动作用，统

筹旅游发展专项资金以及“1+5 个 100 工程”项目建设相关资金，

通过以奖代补、贷款贴息等方式，加大对景区步道、旅游厕所、

标识标牌、垃圾处理、游客服务中心等基础设施的支持。努力争

取全省绿色产业基金及旅游产业基金对旅游项目的投入，协调金

融单位加大对重点旅游项目建设的信贷支持。支持符合条件的旅

游企业上市，发行直接债务融资工具、企业债、公司债等债券产

品，运用旅游开发期权合约、资产证券化、PPP、旅游产业基金和

旅游风险投资等模式进一步拓宽投融资渠道，加快旅游重点项目

建设，评选一批旅游投资示范项目。

（四）加大用地支持。全面落实国土资源部、住房和城乡建

设部和国家旅游局《关于支持旅游业发展用地政策的意见》等相

关政策，结合地方土地利用总体规划调整完善旅游区规划，合理

布局全省重点旅游项目建设用地，并纳入各地年度用地计划中统

筹安排。支持城乡建设用地增减挂钩等综合开发利用试点项目优

先安排重点旅游项目。建立省级调度审批机制，对涉及自然保护

区、风景名胜区和世界自然遗产地、世界文化遗产地的旅游项目

建设联合审批，快速办理相关手续。强化部门沟通与合作，用好

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用活存量土地、盘活农村村庄宅基地和村集体建设用地等资源发

展旅游经济。

（五）强化人才保障。每年在省委党校举办文旅融合专题培

训班，加强分管文化旅游领导、文化旅游干部和文化旅游项目管

理等高层人才队伍建设，通过外出考察、专题培训等方式培养一

支精于行业管理和项目经营的专家型人才队伍，提高建设和运营

的决策和管理水平。通过对一线服务人员、技术人员开展旅游标

准和服务规范培训，提高其实操技能，形成一支优质的文化旅游

服务从业大军。利用第三方智力资源，建设一个专业水平高又能

实际投入贵州文化旅游发展的专家和机构数据库，进行全省重点

文化旅游项目咨询、建设指导和主要经营管理人员轮训。探索建

立全省文化旅游人才评价机制，搭建全省文化旅游人才交流互动

平台，引进一批国内外知名项目经营人才和团队，整体提升景区

和项目经营水平。

（六）强化督促检查。建立文化旅游产品系统提升通报制度，

实行“季调度、半年通报、年度考核”，每季度向省旅游和发展改

革领导小组汇报工作推进情况。加大对文化旅游产品系统提升工

作的督查力度，纳入各级政府督查事项，明确工作职责，分解落

实工作任务。建立文化旅游产品系统建设跟踪、监控评估和动态

管理制度以及专家评估机制，定期对工作情况进行跟踪评估，对

工作推进不力的，予以通报批评并责令限期整改，对整改不力的，

按年度对项目进行动态调整。

- 33 -

（七）营造舆论氛围。各级各部门要协调有关新闻单位加大

对全省丰富的自然和人文旅游资源，精品景区、度假区、温泉康

养区、旅游名村（名城名镇）和国际旅游目的地、国际旅游精品

线路建设提升的宣传推介力度，充分利用广播电视、报纸、网络

等宣传典型事迹，营造各方关心支持全省旅游产品开发建设的良

好舆论氛围。

附件：1.贵州省建设国际旅游目的地名单

2.打造的贵州省国际精品旅游经典线路需提升完善

问题清单

3.贵州省旅游“1+5 个 100 工程”市（州）计划表

4.贵州省 100 个精品旅游景区创建工程名录

5.贵州省 100 个旅游景区提升工程名录

6.贵州省 100 个旅游景区培育工程名录

7.贵州省 100 个旅游度假区创建工程名录

8.贵州省 100 个温泉旅游项目建设工程名录

9.贵州省 100 个旅游名村（名城名镇）建设工程名录

10.省、市、县分级打造的乡村旅游示范点

（基地）名单

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附件 1

贵州省国际旅游目的地创建名单（10 家）

1.贵阳市花溪国际旅游目的地

2.六盘水市水城国际旅游目的地

3.安顺市黄果树国际旅游目的地

4.毕节市织金国际旅游目的地

5.铜仁市国际旅游目的地

6.黔东南州镇远国际旅游目的地

7.黔南州荔波国际旅游目的地

8.黔西南州兴义国际旅游目的地

9.遵义市赤水国际旅游目的地

10.遵义市仁怀茅台国际旅游目的地

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附件 2

打造的贵州省国际精品旅游经典线路需提升完善问题清单

日程 线路安排涉及的旅游景区名

称

涉及的旅游景区需提升完善问题清单

整改完成时限

餐饮 住宿 购物 景区卫生间景区指示

牌景区其他活动设施及活动

景点分布问题

景区内交通情况景区间交通

情况

第 1 天抵达贵阳，游览黔灵山，住贵阳

贵阳市黔灵山公园

马桶数量不足

第 2 天贵阳–凯里，西江千户苗寨，朗德苗寨，住凯里

西江千户苗寨

排队等候电拼车趟数过多，时间很长，景区商业

化过重

郎德苗寨需前往凯里市就餐

需前往凯里市或榕江县住宿

景区内有购物摊点，但只能使

用现金

指示标牌有遮挡问

题

是否能取消电瓶车，让社会车辆直接到达村寨门

口

第 3 天

凯里–榕江，路上石桥纸村，丹寨，高要梯田，

住榕江

石桥苗寨需前往凯里市就餐

需前往凯里市或榕江县住宿

景区内有购物摊点只能使用

现金

已开放卫生间，建议增加马桶

建议标牌上增加英文翻译

丹寨万达小镇

需前往凯里市或榕江县住宿

高要梯田 需榕江就餐

需前往凯里市或榕江县住宿

榕江县城住宿：（仅两家酒店具有涉外接待资

格）：侗乡蜜大酒店（客房内商品名单英文翻译问题很大且容易产生严重误

无购物点

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会，建议英文指示内容及时更正）

尚品国际大酒店

第 4 天

榕江，当地市集–八吉侗寨–岜沙苗寨–从江，住肇兴侗寨

八吉侗寨需前往从江县就餐

需前往从江县住宿 无购物点能通过 30座左右车辆

岜沙苗寨需前往从江县就餐

需前往从江县住宿

景区内有当地村民自己开设的购物摊点，可使用现金但刷卡仍显困难

建议增加马桶，购票处旁卫生间英文不规范情况严重

建议苗文化陈列馆增加英文简介

小黄侗寨需前往从江县或肇兴就餐

需前往从江县或肇兴侗寨景区住宿

景区内有当地村民自己开设的购物摊点，可使用现金但刷卡仍显困难

无厕所能通过 30座左右车辆

第 5 天岜扒侗寨，占里侗寨，黄冈侗寨，

住肇兴侗寨

岜扒侗寨需前往从江县或肇兴就餐

需前往从江县或肇兴侗寨景区住宿

景区内有当地村民自己开设的购物摊点，可使用现金但刷卡仍显困难

改善厕所

乡道狭窄，大巴车难以通过。从江县城前往此处路烂难

行，建议整改

占里侗寨需前往从江县或肇兴就餐

需前往从江县或肇兴侗寨景区住宿

景区内有当地村民自己开设的购物摊点，可使用现金但刷卡仍显困难

有旅游厕所但关闭不可

用

能通过 30座左右车辆

黄冈侗寨需前往从江县或肇兴就餐

需前往从江县或肇兴侗寨景区住宿

景区内有当地村民自己开设的购物摊点，可使用现金但刷卡仍显困难

厕所收费能通过 30座左右车辆

肇兴侗寨设施齐全卫生良好

提醒危险的标志无英文

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第 6 天堂安侗寨，肇兴-

贵阳堂安侗寨 需肇兴就餐 需肇兴侗寨住宿

徒步道上卫生间全部关闭未启用

第 7 天贵阳–兴义，万

峰林万峰林 需返回兴义市住宿

需改善厕所（马桶数量建议达到20%）

进入景区的指示牌不清楚，岔路的地方增加中英文指示牌

建议开发徒步线路

第 8 天兴义–天龙屯堡-黄果树瀑布

黄果树景区

马桶数量增加，但依然

不足

英文不规范；

部分指示牌没有英文；

部分路线指示牌不清楚（天星

桥）

大瀑布景区内直饮水管均无出水，无法正

常使用

三个景区合并售卖门票，建议分项售卖

电瓶车便捷安全但缺乏英文报站

和讲解

天星桥景区存在安全隐

患

旧州古镇 需回到安顺市住宿景区内有购物摊点只能使用

现金

需改善厕所（马桶数量建议达到20%）

设置中英文指示牌

离景区一段距离已经出现大量停车场，面积不小，但离景区较远不便于客人徒步前

往景区

天龙屯堡 需回到安顺市住宿景区内有购物摊点只能使用

现金

需改善厕所（马桶数量建议达到20%）

地戏表演讲解不清，且无英

文

建议取消和天台山景区的捆绑

建议公路上增加中英文指示牌

第 9 天 返回贵阳

- 38 -

附件 3

贵州省旅游“1+5 个 100 工程”市（州）计划表

序号 市（州）

工程类型

删除重复

后合计数100 个精品旅游

景区创建工程

100个旅游景

区提升工程

100 个旅游景

区培育景区

100 个旅游度假

区创建工程

100 个旅游名村

（名城名镇）建设

工程

100 个温泉旅游

项目建设工程合计

1 贵阳市 5 13 11 1 3 9 42 35

2 遵义市 8 19 24 13 19 9 92 75

3 六盘水市 8 6 12 14 21 6 67 40

4 安顺市 7 9 7 5 9 2 39 26

5 毕节市 5 5 6 3 24 3 46 27

6 铜仁市 5 11 6 7 12 5 46 34

7 黔东南州 8 12 20 7 30 4 81 63

8 黔南州 5 8 6 6 15 4 44 33

9 黔西南州 4 6 10 6 9 3 38 34

10 贵安新区 0 1 0 1 1 0 3 3

11 省直管县 2 3 5 2 7 2 21 17

全省合计 57 93 107 65 150 47 519 387

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附件 4

贵州省 100 个精品旅游景区创建工程名录（57 个）

一、工程名录（51 个）

贵阳市（4）:花溪青岩古镇景区、花溪天河潭旅游度假区、

双龙多彩贵州城旅游综合体、修文桃源河旅游景区

遵义市（6）:凤冈茶海之心旅游景区、务川仡佬文化旅游景

区、湄潭茶海生态园景区、赤水大瀑布景区、赤水燕子岩景区、

赤水佛光岩景区

六盘水市（8）:盘州妥乐古银杏旅游景区、盘州乌蒙大草原

旅游景区、盘州娘娘山旅游景区、盘州哒啦仙谷休闲旅游度假区、

水城野玉海国际山地旅游度假区、钟山韭菜坪旅游景区、六枝牂

牁江旅游景区、六枝廻龙溪康养休闲度假区

安顺市（7）:西秀旧州古镇生态文化旅游景区、西秀云峰八

寨文化旅游区、西秀虹山湖旅游景区、平坝天龙屯堡旅游景区、

紫云格凸河户外休闲旅游景区、安顺黄果树大瀑布旅游景区、安

顺龙宫旅游景区。

毕节市（5）:毕节百里杜鹃旅游景区、毕节织金洞旅游景区、

七星关拱拢坪旅游景区、赫章阿西里西·韭菜坪旅游景区、大方

慕俄格古彝文化旅游景区。

- 40 -

铜仁市（5）:万山朱砂古镇景区、思南石林旅游景区、石阡

夜郎古泉旅游景区、石阡佛顶山旅游景区、铜仁梵净山旅游景区

黔东南州（7）:凯里云谷田园生态农业旅游综合体、凯里下

司古镇景区、黎平肇兴侗文化旅游景区、雷山西江千户苗寨乡村

旅游景区、丹寨万达小镇景区、镇远古城文化旅游景区、施秉云

台山旅游景区。

黔南州（5）:荔波樟江旅游景区、贵定金海雪山旅游景区、

平塘“中国天眼”景区、瓮安草塘千年古邑旅游度假区、龙里中

铁双龙镇巫山峡谷旅游景区

黔西南州（3）:兴义万峰林旅游景区、兴仁放马坪高山草原

景区、贞丰三岔河旅游景区

仁怀市（1）:仁怀茅台酒镇旅游景区

威宁县（1）：威宁草海生态旅游度假区。

二、备选名单（6个）

贵阳市（1）：乌当枫叶谷旅游度假区（已收到申报书，因涉

及环保整改督查，待整改结束后再纳入名单）

遵义市（2）:遵义赤水河谷国家级旅游度假区、桐梓杉坪旅

游景区

黔东南州（1）:从江岜沙原生态苗族文化旅游景区

黔西南州（1）:兴义马岭河峡谷旅游景区

- 41 -

附件 5

贵州省 100 个旅游景区提升工程名录（93个）

一、工程名录（81 个）

贵阳市（13）:花溪青岩古镇景区、云岩黔灵山公园旅游景区、

花溪天河潭旅游度假区、乌当保利国际温泉、开阳南江大峡谷景

区、乌当贵御温泉景区、修文桃源河旅游景区、开阳白马峪旅游

景区、花溪湿地公园景区（孔学堂）、白云蓬莱仙界·休闲农业旅

游景区、双龙多彩贵州城旅游综合体、清镇时光贵州景区、修文

中国阳明文化园旅游景区。

遵义市（13）:汇川娄山关旅游景区、汇川海龙屯旅游景区、

湄潭天下第一壶茶文化旅游景区、凤冈茶海之心旅游景区、湄潭

茶海生态园景区、务川仡佬文化旅游景区、赤水四洞沟旅游景区、

赤水大瀑布景区、赤水燕子岩景区、赤水竹海旅游景区、赤水佛

光岩景区、习水四渡赤水纪念馆、余庆飞龙寨景区。

六盘水市（6）:水城野玉海国际山地旅游度假区、钟山韭菜

坪旅游景区、盘州哒啦仙谷旅游景区、盘州妥乐古银杏旅游景区、

盘州娘娘山旅游景区、盘州乌蒙大草原旅游景区。

安顺市（9）:安顺黄果树大瀑布旅游景区、安顺龙宫旅游景

区、经开区兴伟石博园、经开区贵州多彩万象旅游综合体、西秀

- 42 -

旧州生态文化旅游古镇、西秀云峰八寨文化旅游区、西秀虹山湖

旅游景区、平坝天龙屯堡旅游景区、紫云格凸河户外休闲旅游景

区。

毕节市（5）:毕节百里杜鹃旅游景区、毕节织金洞景区、赫

章阿西里西·韭菜坪旅游景区、大方慕俄格古彝文化旅游景区、

七星关拱拢坪旅游景区。

铜仁市（11）:铜仁梵净山旅游景区、碧江大明边城景区、思

南温泉旅游景区、松桃苗王城旅游景区、江口亚木沟生态旅游区、

江口云舍旅游景区、万山九丰农业博览园、万山朱砂古镇景区、

沿河乌江黎芝峡旅游景区、石阡夜郎古泉旅游景区、石阡佛顶山

旅游景区。

黔东南州（10）:雷山西江千户苗寨乡村旅游综合体、镇远古

城文化旅游景区、凯里云谷田园生态农业旅游综合体、凯里下司

古镇景区、剑河温泉文化旅游景区、锦屏隆里古城旅游景区、丹

寨万达小镇景区、施秉杉木河旅游景区、施秉云台山旅游景区、

黎平肇兴侗文化旅游景区。

黔南州（6）:平塘掌布“藏字石”景区、瓮安草塘千年古邑

旅游区、福泉古城文化旅游景区、平塘“中国天眼”景区、荔波

樟江景区、龙里中铁双龙镇巫山峡谷旅游景区。

黔西南州（5）:兴义万峰林旅游景区、贞丰双乳峰旅游景区、

兴仁放马坪高山草原景区、贞丰三岔河旅游景区、晴隆史迪威·24

道拐景区。

- 43 -

仁怀市（2）:仁怀茅台酒镇旅游景区、仁怀中国酒文化城

威宁县（1）:威宁草海生态旅游度假区

二、备选名单（12 个）

遵义市（6）:习水中国丹霞谷旅游风景区、习水土城古镇景

区、绥阳双河洞旅游景区、绥阳红果树生态旅游景区、绥阳双门

峡旅游景区、桐梓杉坪旅游景区

黔东南州（2）:从江岜沙原生态苗族文化旅游景区、雷山郎

德旅游景区

黔南州（2）:都匀茶文化影视小镇景区、惠水好花红旅游景

区

黔西南州（1）:兴义马岭河峡谷旅游景区

贵安新区（1）:贵安云漫湖国际休闲旅游度假区

- 44 -

附件 6

贵州省 100 个旅游景区培育工程名录（108 个）

一、工程名录（84 个）

贵阳市（11）:云岩中天未来方舟城市旅游综合体、乌当乐湾

国际旅游综合体、乌当“泉城五韵”乡村旅游度假区、乌当振华

万象温泉度假区、乌当羊昌·花画小镇、贵阳大数据创客公园、

贵阳江华•城市旅游综合体、贵阳太阳湖滨河公园、花溪恒大童世

界、双龙多彩贵州风景眼文创园景区、清镇乡愁贵州。

遵义市（9）:播州苟坝红色文化创新区、播州乌江古村落旅

游景区、遵义水泊渡峡谷漂流度假区、凤冈九龙景区、湄潭茶海

休闲度假旅游景区、道真大沙河仡佬文化生态旅游度假区、赤水

桫椤景区、赤水半岛综合体、遵义自游港奥特莱斯综合体。

六盘水市（11）:钟山梅花山旅游景区、钟山大河镇大河堡旅

游景区、盘州格所旅游景区、水城百车河景区、水城米萝半方塘

休闲度假区、六盘水北盘江景区、六枝牂牁江湖滨旅游度假区、

六枝郎岱古镇生态文化旅游区、六枝廻龙溪康养休闲度假区、六

枝特区落别牛角景区、盘州大洞竹海景区。

安顺市（7）:普定今日百花大世界旅游景区、关岭坝陵河生

态文化旅游景区、关岭古生物化石群国家地质公园、平坝黎阳航

空小镇、平坝小河湾旅游景区、安顺贵州龙黔威酒业酒堡、镇宁

- 45 -

千年布依古寨高荡旅游区。

毕节市（5）:赫章九龙谷温泉旅游景区、七星关鸡鸣三省旅

游景区、纳雍总溪河旅游景区、大方油杉河旅游景区、毕节九洞

天旅游景区。

铜仁市（6）:印江美女峰景区、万山彩虹海景区、德江陶缘

水乡旅游景区、沿河沙子镇南庄旅游景区、碧江九龙洞旅游景区、

玉屏茶花泉农业旅游景区。

黔东南州（16）:丹寨石桥古法造纸文化旅游景区、丹寨龙泉

蚩尤文化园、台江施洞苗文化旅游综合体、黎平翘街旅游景区、

凯里苗侗风情园综合体、镇远西峡景区、镇远高过河景区、麻江

蓝莓生态旅游区、黄平旧州古城旅游景区、岑巩龙鳌河景区、凯

里香炉山景区、天柱清水江百里画廊旅游景区、三穗界牌乡村旅

游示范区、三穗颇洞生态农业体验园、榕江大吉大利侗寨景区、

榕江七十二寨旅游景区。

黔南州（5）:贵定金海雪山旅游景区、罗甸高原千岛湖休闲

度假园区红水河景区、荔波茂兰生态旅游区、三都水族文化风情

谷-尧人山生态旅游度假区、龙里水乡生态旅游区。

黔西南州（9）:兴义贵州醇景区、贞丰古城景区、安龙招堤

旅游景区、册亨岩架布依风情园、普安江西坡茶文化旅游区、兴

仁马金河景区、晴隆“阿妹戚托”特色小镇、兴义喀斯特王国文

旅综合体、望谟新屯布依寨景区。

仁怀市（3）:仁怀中华华丹国坛酒庄、仁怀盐津湖旅游度假

- 46 -

区、仁怀华夏民族酒文化博览园。

威宁县（2）：威宁草海泰丰生态农业观光园、威宁“黔韵紫

海”景区。

二、备选名单（23 个）

遵义市（15）：余庆飞龙湖景区、余庆红渡景区、绥阳清溪湖

景区、桐梓贵州黄石公园、桐梓尧龙山旅游度假区、桐梓水银河

景区、道真云顶山仡佬文化生态旅游综合体、习水鰼部生态文化

旅游度假区、新蒲洛安（沙滩）生态文化旅游景区、正安桃花源

记景区、务川石朝旅游景区、务川栗园仡佬大草原景区、务川石

朝天坑景区、正安国际吉他产业园、正安欧盟外交官小镇。

六盘水市（1）：水城茶文化产业园（白族风情园）。

毕节市（1）：黔西中果河景区

黔东南州（4）:雷山雷公山原生态苗族文化旅游区、从江侗

文化产业园七星侗寨旅游区、从江加榜百里梯田、雷山大塘景区。

黔南州（1）:长顺白云山休闲度假养生区。

黔西南州（1）:北盘江大峡谷。

- 47 -

附件 7

贵州省 100 个旅游度假区创建工程名录（65 个）

一、工程名录（48 个）

贵阳市（1）：花溪旅游度假区。

遵义市（3）：凤冈·茶海之心旅游度假区、务川仡佬文化旅

游度假区、绥阳双河洞-宽阔水-清溪湖生态旅游度假区。

六盘水市（13）：盘州娘娘山生态旅游度假区、盘州妥乐古银

杏旅游度假区、盘州格所旅游景区、水城野玉海国际山地旅游度

假区、水城百车河景区、水城米萝半方塘休闲度假中心、六盘水

北盘江景区、钟山韭菜坪-比女街旅游度假区、钟山梅花山旅游景

区、六枝廻龙溪康养休闲度假区、六枝牂牁江湖滨旅游度假区、

六枝郎岱古镇生态文化旅游区、盘州大洞竹海景区。

安顺市（5）：安顺黄果树旅游度假区、安顺龙宫旅游度假区、

安顺大屯堡文化旅游度假区、安顺多彩万象城旅游度假区、紫云

格凸河户外休闲旅游景区。

毕节市（3）：毕节百里杜鹃景区、大方油杉旅游景区、七星

关拱拢坪旅游景区。

铜仁市（7）：思南石林旅游度假区、万山朱砂古镇旅游度假

区、石阡佛顶山旅游度假区、印江美女峰旅游度假区、梵净山-

太平河旅游度假区、沿河乌江画廊旅游度假区、石阡温泉旅游度

- 48 -

假区。

黔东南州（7）：黎平肇兴旅游度假区、凯里苗侗风情旅游度

假区、榕江苗疆古驿小丹江景区、剑河温泉文化旅游度假区、镇

远铁溪旅游度假区、雷山西江千户苗寨旅游度假区、台江长滩村

旅游度假区

黔南州（4）：荔波樟江旅游度假区、瓮安草堂千年古邑旅游

度假区、独山净心谷旅游度假区、龙里中铁国际旅游度假区

黔西南州（3）：贞丰三岔河旅游度假区、晴隆史迪威·24 道

拐旅游度假区、兴义万峰湖旅游度假区

仁怀市（1）：仁怀盐津湖旅游度假区

威宁县（1）：威宁草海生态旅游度假区

二、备选名单（17 个）

遵义市（10）：桐梓杉坪花海旅游度假区、桐梓黄石公园旅游

度假区、习水桑木温泉、习水古鰼部森林度假区、正安桃花源记

景区、正安九道水大片区景区、湄潭茶文化旅游度假区、务川栗

园仡佬大草原度假区、桐梓尧龙山旅游度假区、习水荷塘苗乡。

六盘水市（1）：水城茶文化产业园（白族风情园）

黔南州（2）：独山净心谷旅游度假区、龙里中铁国际旅游度

假区

黔西南州（3）：安龙笃山溶洞群度假区、安龙大秦农业公园

景区、兴义白龙山生态旅游度假区

贵安新区（1）：贵安北斗七寨旅游度假区

- 49 -

附件 8

贵州省 100 个温泉旅游项目建设工程名录（47 个）

一、工程名录（35 个）

贵阳市（9）：乌当保利温泉、乌当贵御温泉、乌当乐湾国际

温泉、乌当振华万象温泉、乌当枫叶谷园林温泉、息烽新萝温泉、

清镇四季贵州山地温泉、清镇茶马温泉、开阳美玉温泉

遵义市（3）：凤冈茶海之心温泉康养中心、汇川温泉康养城、

赤水旺隆盐浴温泉

六盘水市（6）：盘州娘娘山温泉度假小镇、水城百车河温泉、

六枝阿志河温泉、六枝廻龙溪温泉、六枝花果山温泉、六枝龙井

温泉

安顺市（2）：黄果树柏联温泉酒店、安顺豪生温泉度假酒店

毕节市（3）：百里杜鹃启化温泉、赫章九股水温泉旅游度假

区、大方慕俄格古城温泉

铜仁市（5）：沿河温泉城、碧江九龙洞温泉度假庄园酒店、

思南九天温泉综合开发项目、石阡温泉旅游度假区、石阡中坝佛

顶山温泉小镇

黔东南州（2）：凯里云谷田园温泉、剑河温泉文化旅游景区

黔南州（4）：龙里中铁国际生态城问水温泉小镇、瓮安草塘

- 50 -

温泉公园建设项目、都匀茶都格尼斯大酒店项目、龙里大草原国

际旅游度假区四季温泉城

仁怀市（1）：仁怀李村河温泉

二、备选名单（12 个）

遵义市（6）：汇川圣地温泉度假区、桐梓城南山温泉酒店项

目、桐梓马鬃乡龙井湾温泉项目、桐梓枕泉翠谷地热温泉项目、

习水桑木温泉、习水官坪康养度假旅游小镇

黔东南州（2）：从江加榜百里梯田瑶浴温泉康养中心、黄平

浪洞森林温泉

黔西南州（3）：安龙贵州大秦温泉酒店、贞丰三岔河山地温

泉旅游休闲度假区建设项目、兴义车榔温泉

仁怀市（1）：仁怀坛厂温泉

- 51 -

附件 9

贵州省 100 个旅游名村（名城名镇）建设工程名录(150 个)

一、工程名录（111 个）

贵阳市（3）：花溪青岩古镇、乌当原味小镇·醉美偏坡、开

阳马头村

遵义市（6）：凤冈长碛古寨、绥阳卧龙村、绥阳茅垭村、赤

水张家湾旅游小镇、播州区枫香花镇花茂村、汇四渡镇松杉村

六盘水市（20）:盘州市、盘州市岩脚村、盘州舍烹村、盘州

竹海镇、盘州双凤镇、盘州陆家寨村、盘州妥乐村、水城玉舍镇、

水城陡箐镇、水城百车河村、钟山大河镇、钟山大河镇大地村、

钟山月照社区、钟山月照养生谷双洞村、六枝岩脚镇、六枝特区

城区、六枝牂牁江镇、六枝郎岱镇、六枝戛陇塘村、六枝牛角村

安顺市（9）:平坝黎阳航空小镇、平坝区小河湾村、镇宁江

龙商贸集散特色小镇、镇宁新苑美丽乡村综合体、镇宁高荡村、

关岭木城村、关岭永宁明清古镇、紫云格凸河镇格图攀岩小镇、

经开区西航办马厂村

毕节市（24）:七星古城旅游景区建设项目、织金三甲街道大

嘎村、百里杜鹃普底乡永兴村、百里杜鹃鹏程管理区启化村、黔

西中建营盘、黔西莲城金街、黔西柳岸水乡、纳雍枪杆岩村、金

- 52 -

沙后山古镇、金沙开化社区、金沙柳塘镇金新村、金海湖响水乡

青山村、大方油杉河村、大方慕俄格古彝文化旅游景区、纳雍陶

营村、织金县城（织金古城）、大方县木寨村、黔西大关镇丘林村、

黔西林泉镇海子村、黔西杜鹃街道乌螺坝社区、金海湖竹园乡歹

鸡村、金海湖梨树镇上小河村、织金县官寨乡（溶谷项目）、织金

县板桥乡白果村

铜仁市（12）:碧江和平乡、万山石竹村、松桃盘石镇响水洞

村、松桃迓驾镇马安村、印江凤仪村、思南板桥镇郝家湾村、沿

河淇滩镇、德江新场村、江口云舍村、石阡中坝佛顶山温泉小镇、

德江桶井土家族乡、玉屏中国油茶之源——朱家场镇

黔东南州（20）:凯里洛棉村、凯里青曼村、凯里南花村、凯

里三棵树旅游小镇、榕江苗疆古驿小丹江景区、三穗桐林镇木良

乡村旅游示范区、三穗台烈镇寨头村旅游示范区、锦屏隆里古城、

剑河八郎村、丹寨卡拉村、岑巩水尾镇马家寨村、镇远古城、台

江施洞镇、台江反排村、台江交宫村、黄平旧州古城旅游景区、

天柱地良传统村落农文旅综合开发、天柱甘溪“功夫侗寨”特色

风情旅游项目、天柱南康村休闲旅游开发项目建设、天柱赖洞乡

村旅游开发项目

黔南州（8）:福泉古城、福泉黄丝村、荔波县县城、荔波梦

柳布依风情小镇、荔波驾欧旅游小镇、荔波佳荣镇大土村、荔波

瑶山乡拉片村、荔波玉屏街道办事处水甫村

黔西南州（2）:兴义泥凼镇、兴仁屯脚镇鲤鱼村

- 53 -

仁怀市（6）:长岗镇蔺田村、枇杷村、合马镇、五马镇、马

桑三角梅小镇、正觉寺村

威宁县（1）:板底彝族风情小镇

二、备选名单(39 个)

遵义市（13）:凤冈禅茶瑜伽小镇、正安瑞溪镇瑞溪村、正安

桴焉镇桴焉村、余庆红渡村、习水仙源镇、习水小獐村、习水桑

木镇土河村、务川镇南镇、务川丰乐田村、桐梓杉坪旅游景区、

务川县大坪镇、务川县龙潭村、务川县桃符村

六盘水市（1）:水城海坪村

黔东南州（10）:从江岜沙村、从江占里村、黎平古城历史文

化名城（德凤镇）、黎平黄岗侗寨、雷山西江镇、雷山县县城、雷

山新桥村、雷山乌东村、雷山上郎德村、雷山西江村

黔南州（7）:三都姑挂村、三都高硐村、罗甸红水河镇、惠

水好花红村、都匀坪阳村、独山基长镇秀峰村、瓮安猴场镇

黔西南州（7）:义龙新区鲁屯古镇、安龙者跃村、贞丰古城、

贞丰纳孔村、贞丰董箐村、望谟蔗香镇蔗香村、兴义南龙古寨

贵安新区（1）:贵安麻郎村

- 54 -

附件 10

省、市、县分级打造的乡村旅游示范点（基地）名单（463 个）

一、省级名单（20 个）。

贵阳市：开阳县马头村（水头寨）、乌当区偏坡村；

遵义市：桐梓县杉坪村、播州区花茂村;

六盘水市：盘州市舍烹村、水城县海坪村;

安顺市：平坝区小河湾村、镇宁县高荡村;

毕节市：百里杜鹃管理区启化村、大方县油杉河村;

铜仁市：江口县云舍村、思南县郝家湾村;

黔东南州：雷山县西江村、从江县岜沙村;

黔南州：福泉市黄丝村、惠水县好花红村;

黔西南州：兴义市上纳灰村、贞丰县纳孔村;

贵安新区：贵安新区麻郎村;

省直管县：威宁县板底村。

二、市级名单（46 个）

贵阳市（3个）：开阳县马头村（老王山、大坪子、垄土坝）、

乌当区下院村、花溪区龙井村；

遵义市（4个）：务川县泥高栗园村、习水县土河村、绥阳县

牛心村、汇川区板桥村；

- 55 -

六盘水市（4个）：六枝特区扁朝村、盘州市陆家寨村、水城

县倮么村、钟山区月双洞村；

安顺市（3个）：西秀区吉昌村、普定县中心村、关岭县落叶

新村；

毕节市（3个）：大方县木寨社区、黔西县解放村、百里杜鹃

管理区永兴村；

铜仁市（5个）：石阡县佛顶山村、万山区挞扒洞社区、玉屏

县田坪村、德江县新场村、沿河县南庄村；

黔东南州（16 个）：从江县銮里村、麻江县翁保村、三穗县

颇洞村、镇远县铺田村、黎平县肇兴村、施秉县高碑村、台江县

长滩村、凯里市洛棉村、丹寨县卡拉村、雷山县下郎德村、剑河

县革屯州村、黄平县温水塘村、榕江县大利村、天柱县南康村、

锦屏县雷屯村、岑巩县马家寨村；

黔南州（4个）：平塘县航龙村 、惠水县百鸟河村、荔波县

联山湾村、都匀市绕河村；

黔西南州（4个）：兴义市双生村、兴仁县鲤鱼村、义龙新区

楼纳村、贞丰县董箐村。

三、县级名单（397 个）

贵阳市（20 个）：白云区蓬莱村、息烽县立碑村、修文县大

木村、花溪区扰绕村、修文县岩鹰山村、修文县蜈蚣桥村、修文

县折溪村、修文县石林村、白云区阿所村、白云区小山村、白云

区落刀村、白云区黄官村、息烽县黎安村、息烽县坪上村、息烽

- 56 -

县红岩村、息烽县潮水村、乌当区马头村、花溪区镇山村、花溪

区山王庙村、花溪区久安村；

遵义市（57 个）：赤水市凤凰村、赤水市民旅村、赤水市白

云村、赤水市凯旋村、赤水市盘龙村、湄潭县核桃坝村、湄潭县

龙凤村、湄潭县河沟坝村、湄潭县随阳山村、湄潭县金花村、湄

潭县官堰村、播州区苟坝村、播州区乌江村、播州区小坝场村、

播州区红心村、播州区土坝村、道真县梅江村、道真县三元村、

道真县凤山村、道真县苍蒲溪村、道真县浣溪村、正安县保龙村、

正安县龙坪村、正安县桴焉村、凤冈县崇新村、凤冈县临江村、

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贵州省文化和旅游厅办公室 2019年1月21日印发

共印 35份