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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA GERENCIA DE DESARROLLO URBANO E INFRAESTRUCTURA. SUBGERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL. AREA DE SANEAMIENTO FISICO-LEGAL.

ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO C. P SOMATE BAJO

ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO

DEL CENTRO POBLADO DE SOMATE BAJO

SULLANA, SEPTIEMBRE DEL 2013.



DEDICATORIA

Quien suscribe, Arq. Rubn Ventura Egoavil, jefe del Proyecto

ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO DEL CENTRO

POBLADO DE SOMATE BAJO, y su equipo multidisciplinario de

profesionales, dedican el presente trabajo, como semilla de crecimiento

y despertar Del Centro poblado de Somate Bajo, a todos aquellos

ciudadanos hombres y mujeres quienes con valenta compromiso y

visin de futuro hacen propio el deseo de ver como una realidad ,el

desarrollo del suelo el cual habitan, entendiendo la importancia de su

preservacin y valorizacin.

De manera especial agradecemos al Lic. Jorge Hildebrando Camino

Calle Alcalde provincial de Sullana, al Ing. Pedro Luis Sebastin Cruz

Gerente del rea de Desarrollo e Infraestructura, al Arq. Juan

Francisco Acha Garca, Sub-gerente de desarrollo Urbano y Rural, al

Ing. Benjamn Nieto Resello Jefe del rea de catastro, y a todo el

personal involucrado del presente gobierno Municipal de cuya iniciativa,

se alcanza el siguiente Plan de Ordenamiento Urbano vigente para el

periodo 2013-2023 (10 aos), como norma tcnica que guiar el futuro

crecimiento y desarrollo del Centro poblado de Somate Bajo. Como

toda metrpoli actual, moderna, ordenada y en el proceso del

desarrollo Urbano Mundial, creciendo de la mano con adecuada

tecnologa y modernizacin, un desarrollo econmico sostenible y la

identificacin de la gente con su historia.



PRESENTACIN

IMPORTANCIA DEL ESTUDIO.-

Nuestros pueblos, emergen crecen y se multiplican y Este hecho

innegable y de gran valor, va de la mano del desarrollo de los pueblos y

de la necesidad bsica humana, motivos que nos llevan a unir fuerzas

y multiplicar las intensiones de guiar el crecimiento junto al desarrollo.

Es por ello, que mediante contrato suscrito entre la Municipalidad

Provincial de Sullana y el Equipo Tcnico Profesional que ha trabajado

para desarrollar este presente Proyecto.



ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO SOMATE BAJO.

Este Proyecto es un instrumento urbanstico que interpreta y acta

sobre los procesos de transformacin de las ciudades y pueblos,

definiendo los lineamientos y programas para que el desarrollo urbano

resulte equilibrado a travs de la concertacin de los diferentes actores

que participan en el desarrollo de los pueblos: actividad privada,

actividad pblica y la poblacin organizada a travs de la participacin.

El Proyecto del Esquema de Ordenamiento Urbano del Centro Poblado

de Somate Bajo comprende (3) Tres Captulos, a fin de organizar su

contenido:

El Captulo I: Contiene el Marco Referencial, contexto Geogrfico, Aspectos

Geogrficos, Aspecto Econmico y las perspectivas del desarrollo.

El Captulo II: Adems Contiene la Sntesis Urbana y el diagnostico en el que se

encuentra el centro poblado en mencin; incluyendo sus aspectos

fsicos espaciales, sociales, Econmicos y administrativos. As mismo,

incluye las zonas actuales de expansin Urbana, basada en el

Diagnostico Urbano y la normatividad correspondiente as como en la

identificacin y priorizacin de Proyectos de Inversin. Adems,

Contiene las Lminas, Cuadros y Planos Urbanos del diagnstico.

El Captulo III: Contiene La propuesta del Planeamiento Urbano, la Zonificacin de los

Usos de Suelo, Normatividad Vial, Riesgo y Vulnerabilidad,

Intervenciones Urbansticas y proyectos de inversin; basado en la

normativa de edificacin, habilitacin urbana y vialidad, con la finalidad

de organizar y reglamentar los espacios fsicos espaciales as como el



ordenamiento territorial del centro poblado. Contiene adems las

Lminas, Cuadros y Planos Urbanos del esquema de ordenamiento

Urbano del Centro Poblado de Somate Bajo.

Esperamos que el presente trabajo no solo cumpla con la obligacin

legal de las Municipalidades, sino adems sirva para formular,

aprobar, ejecutar y supervisar los futuros proyectos, los mismos que

servirn para orientar y organizar el desarrollo de la ciudad logrando

as mejorar no solo la calidad de vida de sus pobladores sino adems

fortalecer la Gestin Municipal de las Autoridades.

EQUIPO TCNICO PROFESIONAL

1- ARQ. RUBEN VENTURA EGOAVIL. (JEFE DE PROYECTO). 2- ARQ. WINSTON EFRAIN RUIZ CISNEROS. (ARQUITECTO ESPECIALISTA I). 3- ARQ. SANTITOS ELENA FLORES. (ARQUITECTO ESPECIALISTA II). 4- DR. CARLOS ALBERTO GARCIA NAVARRO. (ABOGADO). 5- ING. JUAN CARLOS OLANO RISCO. (GEOGRAFO- ESTIMADOR DE RIESGO) 6- DRA. LUZ LINDAURA CASTILLO RAMIREZ. (ECONOMISTA) 7- LIC.ALICIA CALLE. (RELACIONISTA COMUNITARIA) 8- ING.LUIS RICARDO GOMEZ GARCIA. (INGENIERO CIVIL) 9- ADM. JACQUELINE L. DOMENACK MOSCOL. (ADMINISTRADORA) 10- JUAN CARLOS SEMINARIO COLAN. (EDITOR GRAFICO- CADISTA II) 11- DANITZA MARIBEL MORN RODRIGUEZ. (TECNICO VERIFICADOR) 12- JUAN PAUL BENITES ONTANEDA. (TECNICO VERIFICADOR) 13- GEYSON DEL ROSARIO AGURTO. (TECNICO VERIFICADOR) 14- PASCUAL GOMZ MOSCOL. (TECNICO VERIFICADOR) 15- JORGE LUIS VALVERDE VALLE. (TECNICO VERIFICADOR) 16- EDERMI JOEL SIANCAS RUIZ. (TECNICO VERIFICADOR)



ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO DE SOMATE BAJO

- INTRODUCCIN.

- IMPORTANCIA DEL PROYECTO.

- ORGANIZACIN DEL ESQUEMA.

A.-INDICE GENERAL:

B.-CAPTULO I

1.1 MARCO REFERENCIAL.

1.1.1) CONTEXTO GEOGRFICO.-

1.1.1) ASPECTOS GEOGRFICOS.

1.1.2) ASPECTO ECONMICO.

C.- CAPTULO II.

1. SINTESIS URBANA

2. DIAGNOSTICO.

2.1.1 AMBITO DE PLANEAMIENTO Y ANTECEDENTES HISTRICOS.

2.2 ASPECTOS DEMOGRFICOS.

2.3 VOLUMEN DE LA POBLACION DISTRITAL DE SULLANA PROVINCIA.

2.4 POBLACION DEMOGRAFICA DE SOMATE BAJO (Volumen De La Poblacin Total).

2.5 TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL.

2.5.1 CONFORMACION URBANA.

2.6 LIMITE URBANO. LIMITES CARTOGRAFICOS.

2.7 ESTADO DE VIAS.

2.8 ESTADO DE EDIFICACIONES.



2.9 ALTURA DE EDIFICACIONES. TIPOS DE MATERIAL CONSTRUCTIVO.

2.10 USOS DE SUELOS:

2.11 VIVIENDA

2.12 JERARQUIA DE VIAS

2.13 EQUIPAMIENTO URBANO.

2.14 TENDENCIA DE EXPANSION URBANA.

D.-CAPITULO III

1.-PROPUESTA.

1.1 MODELO DE DESARROLLO URBANO. (ESQUEMA)

1.2 PLANEAMIENTO URBANO.

1.3 SECTORIZACIN URBANA.

1.4 PLAN DE USO DE SUELO- ZONIFICACION USOS DE SUELO

PROPUESTA-

1.5 PROPUESTA DE EXPANSION URBANA

1.6 NORMATIVA VIAL.

1.7 REGLAMENTACIN DE ZONIFICACIN.

1.8 RIESGO Y VULNERABILIDAD.

1.9 MITIGACIN DE RIESGOS-

1.10 INTERVENCIONES URBANSTICAS Y PROYECTOS DE

INVERSION.

B.-RELACION DE LMINAS.

DIAGNOSTICO:

LAM- 01: PLANO DE LOCALIZACION Y UBICACION

LAM- 02: CONFORMACION URBANA



LAM- 03: USOS DE SUELO ACTUAL

LAM- 06: MATERIALES PREDOMINANTES-

LAM- 07: EQUIPIAMIENTO URBANO ACTUAL

PROPUESTA:

LAM- 01: ZONAS DE EXPANSION URBANA

LAM- 03: USOS DE SUELO PROPUESTA

LAM- 04: PLANO DE VIAS PROPUESTA

LAM- 05: PROPUESTA DE EQUIPAMIENTO URBANO

LAM- 06: MITIGACIN DE RIESGOS

C.-ANEXOS

_________________________________________________________



B) CAPTULO I

1.1.1) CONTEXTO GEOGRFICO.-

1.1.1) ASPECTOS GEOGRFICOS.

El centro poblado de somate bajo se localiza en el Distrito de Sullana,

Provincia de Sullana, Regin Piura, a 4 44 33 de latitud sur; 80 32

01 de latitud oeste. Su altura promedio sobre el nivel del mar es de 48

m.s.n.m. El Plan de Ordenamiento Urbano comprende la superficie total

del Centro Poblado que tiene 2502781.6640 m2,

1.1.2) ASPECTO ECONMICO.

La actividad econmica principal es la agricultura es una ciudad con

progresiva poblacin, por lo tanto de baja densidad, actualmente no

existen favorables condiciones para establecer complejos industriales y

obtener un sano desarrollo de la estructura rural.

Tiene una tasa de crecimiento medio anual de 2.25%. Existi un xodo

de la ciudad al contar con los servicios bsicos. Estas proyecciones, as

como las consideraciones de asentamiento inducidas, indican que en el

corto plazo a cinco aos Somate Bajo alcanzar una poblacin de ms

de 15 mil habitantes que podra aumentar con el retorno de la

poblacin, si las condiciones de vida mejoran.

Respecto a la infraestructura turstica, no se cuenta con pistas,

carreteras , ni espacios destinados a la recreacin , tan solo posee

algunas edificaciones antiguas de los primeros hacendados de la zona

y una vista prodigiosa al rio chira a escasos 2 kilmetros del casco

urbano adems posee, servicio de internet, telefona pblica, entre otros

elementos que son necesarios para esta actividad.



Con lo relacionado a la alimentacin, existen las denominadas

picanteras [un aprox. de 12] que expenden platos tpicos de la regin,

pero sus servicios distan mucho de la calidad que tanto requiere el

turista.

Propuesta de desarrollo econmico.

Se puede inferir que a pesar de que el centro poblado en mencin

posee gran riqueza agrcola, social y cultural, no est preparada para

actualmente albergar ningn potencial turstico que pueda impulsar el

desarrollo del centro poblado, rezagndose solo a la actividad agrcola-

pecuaria.

Dicho potencial turstico podra explotarse de mejor manera si se

explotara las actividades autctonas de la zona como son: La artesana,

dulces, tallados, escultura, las cuales podran impulsar una alternativa

ms, como atractivo turstico de desarrollo y como icono del desarrollo

econmico, motivo por el cual en este presente proyecto se propone la

inclusin de un: PARQUE INDUSTRIAL ACUICOLA, el cual

promueva esta iniciativa de desarrollo econmico e industrial.

C.- CAPTULO II.

1. SINTESIS URBANA.-

El Centro Poblado de Somate Bajo, se emplaza en una

topografa de diversos niveles de altura preponderada por zonas

altas con respecto al nivel del rio, compuesta por una trama

urbana clsica sin ortogonalidad marcada y sin un trazado

definido , pues la presencia de callejones ,rincones e imprecisin

en su asentamiento, muestran signos tpicos de las urbes

rurales.

Sus calles no cuenta con pistas asfaltas, ni veredas, ni

sealizacin, ni semforos, no presenta carretera.



El servicio del agua es temporal.

No cuentan con redes de desage ni de evacuacin de aguas

residuales.

El servicio de luz es las 24 horas del da.

Cuenta con autoridades de lnea:

1- Teniente Gobernador.

2- Juez de Paz.

3- Agente Municipal.

4- Junta Vecinal de Desarrollo y Progreso.

En la actualidad existen dos religiones, siendo la primera la

cristiana catlica que data desde sus inicios, y la segunda la

religin Evanglica.

Los fieles de la religin catlica acuden a Los templos

Existen celebraciones religiosas como las procesiones catlicas

que son patrimonio inmaterial, entre las que destacan:

1- Seor Cautivo de Ayabaca.

2- San Francisco de Ass.

3- San Martn de Porres.

4- Seor de los Milagros.

Los fieles cristianos evanglicos cuyo templo tiene por nombre

Iglesia Evanglica del Nazareno tambin celebran su festividad

al igual que los catlicos.

La vida en el Centro poblado de Somate bajo no es muy agitada

y ms bien prevalece la tranquilidad que caracteriza a los

pueblos.



Existen ciertas historias que han podido sobrevivir al pasar del

tiempo, el cual suele desaparecerlas, pero gracias a la tradicin

oral se pueden conocer

2. DIAGNSTICO.

2.1) AMBITO DE PLANEAMIENTO Y ANTECEDENTES HISTRICOS.

El Centro poblado de Somate bajo se localiza en el Distrito de Sullana,

Provincia de Sullana, Regin Piura, a 4 44 33 de latitud sur; 80 32

01 de latitud oeste. Su altura promedio sobre el nivel del mar es de 48

m.s.n.m. El Plan de Ordenamiento Urbano comprende la superficie total

del Centro Poblado que tiene 827.8413220 Hectreas.

2.1.1) ANTECEDENTES HISTRICOS

SOMATE, es un nombre que se remonta a la cultura Tallan, en los

aos 1,400 a 1,500 antes de la llegada de los espaoles al Per.

Se tiene referencia de que aqu se desarroll la cultura Tallan, por las

evidencias arqueolgicas encontradas como ceramios, huacos, incluso

cementerios Tallnes con vestigios que en parte han ayudado a

cimentar la historia de este pueblo.

Segn informacin recogida del profesor Jos Rufino Castillo, de 45

aos de edad, auxiliar de educacin de la I.E. 14789, Fray Martn de

Porres de este centro poblado, los artistas Tallanes se caracterizaban

por reflejar a travs de sus ceramios la personalidad e influencia

ceremonial de los pobladores. Se han recogido cermica Tallan con

influencia de la cultura Chim, con ms de 500 aos de antigedad.



Segn cuenta la historia, luego, con la llegada de los espaoles al Per

en 1,532, el conquistador Don Francisco Pizarro procedente de

Tumbes, se interna por el camino inca que sale por la Solana y baja a

la fortaleza de Huapir dominada en ese tiempo por el cacique de

Poechos. Se dice, que el cacique de Poechos le da hospedaje a Don

francisco Pizarro quien encontr a personajes tpicos salidos de

Poechos y que pueden haber sido del mismo Somate, como Filipillo,

Francisquillo y Marquinillo, que le sirvieron de traductores, para poder

comunicarse con los incas.

Luego en 1,714, se dice que era dueo de estas tierras, un presbtero a

quien llamaban don Nicols Vilela.

En el siglo XIX, en el ao 1,814 las tierras fueron vendidas a la Familia

Del Castillo Segn la historia en los aos 1,823- 1824, Somate era un

lugar de ganadera, tal es as que en la poca de la Independencia, la

fuerza patriota que pas por el lugar, se proveo de alimentos gracias

que esta hacienda era productora de reses.

En 1,840, eran propietarios de Somate, la familia Cortes del Castillo,

de descendencia espaola.

En el ao 1890, el ciudadano ingls, Hilton Leigh Whitney de Inglaterra

empieza a comprar tierras en Sullana, en Somate, Paimas, y se hace

posesionario de la hacienda denominada Somate.

En 1,910, se dice, segn herencia familiar, el propietario de estas

tierras era Don Jorge Eduardo Leigh Rodrguez, en el Valle del Chira.

Esta familia adems se dedicaba a sembrar maz y algodn, arroz,

contratando a pobladores del lugar, y a campesinos venidos del Bajo

Piura, como Catacaos y Pedregal.



Aproximadamente en el ao 1938, segn versiones de Don Rmulo

Agurto Vidal, de 94 aos, nacido en Somate Bajo, esta zona, estaba

poblado por 200 personas, dedicado al sembro de pan llevar como la

siembra de camote, frejol de palo, zarandaja, yuca.

En el ao 1953, por herencia, el posesionario de estas tierras era

Don Luis Leigh Cortes.

Luego, el 15 de octubre de 1969, el entonces presidente del Per,

Juan Velasco Alvarado dio el decreto supremo N 201-69 AP,

declarando al departamento de Piura, Primera Zona de Reforma

Agraria.

En 1970 Somate fue la considerada, la segunda zona del pas ms

productora de arroz.

En el ao 1971, se expropia las tierras a las familias descendientes de

espaoles e ingleses, y ya en el 1973, legalmente los dueos empiezan

a ser los agricultores.

En el ao 1,973 las tierras pasan a ser de la Cooperativa Agraria de

Produccin SOMATE LTDA N 02.

Esta Cooperativa era duea de 3,167 hectreas y estaba conformada

por 238 socios.

En el ao 1,984, la Cooperativa desapareci, y las tierras son

repartidas entre los socios, tocndole aproximadamente tres hectreas

a cada socio.

Segn el Historiador Reynaldo Moya Espinoza, el centro poblado de

Somate Bajo perteneci histricamente a la familia Leigh Rodrguez, y

cuando las Cooperativas formadas en la Reforma Agraria, dejaron de

funcionar por problemas de administracin y falta de capacitacin, las

tierras fueron repartidas a las familias de entonces.



No existe un documento donde este establecida la fecha especfica de

creacin del poblado de Somate Bajo, pero segn las versiones en el

ao 1,985, se le denomina Somate Bajo porque en la parte alta de la

colonizacin San Lorenzo, surgieron otros pueblos y para diferenciarla,

se le denomino SOMATE BAJO hasta la actualidad.

Los moradores de este centro poblado consideran como personajes

ilustres a Don Godofredo Garca Baca, al Ing. Modesto Zapata, entre

otros.

El primer teniente gobernador fue Don Conrado Ziga Albn uno de

los primeros en 1940, luego en 1, 950 su hijo, Conrado Ziga Arbul.

En el ao 1960 se consideraba que haba 300 habitantes.

Una de las ms reconocidas instituciones Educativas de este centro

poblado es la I.E. Godofredo Garca Baca en la que estudian ms de

doscientos alumnos del Nivel Primaria.

Tambin se encuentra la I.E. 14786, Fray Martn de Porres, que

alberga a 650 alumnos de Inicial, Primaria y Secundaria.

El actual, teniente gobernador de Somate Bajo, Arturo, Cobeas

Rentera, inform que actualmente el centro poblado de Somate Bajo,

Alto Chira, alberga a ms de 200 familias., aproximadamente 7,500

habitantes, quienes cuentan con el servicio de energa elctrica, pero

en cuanto al agua, se abastecen del canal de derivacin Daniel

Escobar, dedicndose la mayora a los cultivos de banano orgnico,

uva y limn.



LIMITES:

Por el norte limita con los caseros Riecito y Chilaco.

Por el sur con Chalacal, Huangal y Bellavista.

Por el este, con la colonizacin San Lorenzo.

Por el oeste, con el ro Chira.

Vas de Comunicacin

La poblacin se comunica con la carretera Antigua Sullana, La Tina y

Ayabaca.

2.2) ASPECTOS DEMOGRFICOS.

- De acuerdo al Censo Nacional de Poblacin y Vivienda realizado

en 2007 es de 7500.00 habitantes aproximadamente.

- La actividad econmica principal es la agricultura, es una ciudad

con progresiva poblacin, por lo tanto de baja densidad,

actualmente no existen favorables condiciones para establecer

complejos industriales y obtener un sano desarrollo de la

estructura rural.

2.4) POBLACION DEMOGRAFICA DE SOMATE BAJO (Volumen De La Poblacin Total)

- Somate Bajo tiene en la actualidad segn encuesta realizada en

el mes de julio del 2012 de una poblacin del orden de 7500

habitantes, de los cuales el 43% son hombres y el 57% son

mujeres.

2.5) INDICE DE TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL

- De los datos obtenidos se infiere que tiene una tasa de

crecimiento medio anual de 2.37%. Estas proyecciones, as



como las consideraciones de asentamiento inducidas, indican

que en el corto plazo a cinco aos, Somate Bajo alcanzar una

poblacin de ms de 10000 habitantes que podra aumentar

con el retorno de la poblacin, si las condiciones de vida

mejoran.

- Se aprecia equidad de gnero puesto que el porcentaje de

hombres de 51% y mujeres 49% es similar.



2.6) CONFORMACION URBANA.

- Existe una significativa correspondencia entre los diferentes tipos

de ocupacin fsica del suelo, las caractersticas topogrficas de

ste que han determinado los tipos de trama urbana.

- No se aprecia un rea consolidada, Pues Somate bajo se

encuentra emplazada de manera lineal a una va de acceso, y

asentado de manera desordenada.

2.8) LIMITE URBANO.

- El casco urbano est conformado por estos 4 sectores bien

marcados:

1- San Jorge.

2- Santa Mnica.

3- Lourdes.

4- Somate Bajo (centro).



- Los cuales delimitan alrededor con parcelas privadas de los

mismos pobladores, en algunos casos limitan naturalmente por

canales y el Rio Chira, adems sus zonas actuales de expansin

urbana se da con mayor preponderancia en dos zonas: La

primera estara en la zona de Somate Bajo (centro) de forma

lineal y seguida a ambos mrgenes de la carretera La Tina. La

segunda zona seria, Lourdes, sector en el cual los pobladores se

asientan de manera desordenada acomodndose a la topografa

irregular de este sector.

- Densidad Promedio : 62.57 Hab/ha.

- Altura de Edificacin : 01 piso

- rea de Lote : 150.00 a 300.00 m2

predominante.

- Tamao mnimo del frente de los lotes: 5.40 m.



LIMITES CARTOGRAFICOS:



2.9) ESTADO DE VIAS.

- Somate Bajo a nivel de localidad tiene 01 va de acceso

importante:

- La carretera La Tina que mantiene su categora, la cual es una

trocha carrozable.

- Esto significa que las vas de ingreso a la ciudad no estn ligadas

a ninguna estructura vial, sino que va perdiendo categora a

medida que se insertan dentro del trazo urbano, con los

consiguientes problemas del desorden imperante de las

manzanas actuales. En cuanto a la vialidad secundaria, sta

sigue en mismo patrn; desorganizada, con poca continuidad de

flujo. Por lo que se aprecia una dificultad para conformar una

estructura vial urbana debidamente jerarquizada, que facilite la

movilidad de la poblacin dentro de la localidad ya que las vas

permiten la circulacin de cualquier clase de trfico. (Animales y

vehculos) hacia cualquier zona o punto urbano.

2.10) ESTADO DE EDIFICACIONES.



- En cuanto al estado de conservacin de viviendas existentes no

es muy homogneo, es decir existen viviendas bien

conservadas, como unas en condiciones deplorables, con

apariencia de abandono y descuido por parte de los propietarios,

sin embargo su entorno rustico-rural va de la mano con su

arquitectura.

2.11) ALTURA DE EDIFICACIONES.

- Un porcentaje casi total de la poblacin del centro poblado

cuenta solamente con un nivel de edificacin , siendo este el

98% de la poblacin , y el otro 2% cuenta solamente con dos

niveles , lo cual demuestra que aun cuentan con espacio

suficiente para emplazarse y que los recursos no son suficientes

para la construccin de losas o entrepisos.



2.12) TIPOS DE MATERIAL CONSTRUCTIVO.

- La Mayora de la poblacin posee sus edificaciones con material

de ladrillos con coberturas de calamina o eternit, siendo este el

56% de las viviendas. Un 36% de las viviendas poseen

materiales como adobes y/o Torta de barro con cobertura de

calamina o eternit, ocupando el segundo lugar en utilizacin de

materiales predominantes. Un 8% de las viviendas poseen muros

de ladrillo y cobertura aligerada, ocupando el 3er lugar de

materiales predominantes, siendo estos los materiales ms

utilizados cabe resaltar que las viviendas utilizan comnmente en

sus partes posteriores quincha, caa y carrizos para delimitar sus

corrales o zaguanes tpicos de las viviendas de este sector.

MATERIAL PREDOMINANTE

A: LADRILLO YALIGERADO 0.4% 2

B: LADRILLO Y CALAMINA/ETERNIT 35.7% 159

C: ADOBE C/ PAST. BARRO 7.6% 34

D: QUINCHA Y BARRO 56.1% 250

E: ESTERAS Y TABIQUES 0.2% 1

TOTAL DE LOTES Y USO 100% 446



DE ESPACIOS

2.13) USOS DE SUELOS:

- La mayora de lotes son de uso de vivienda siendo este de 96% el

resto de este porcentaje es educacin, comercio, institucional e

industrial, dividiendo este 4% restante en forma cuasi equitativa entre

los dems usos de suelo antes mencionados.

D.-CAPITULO III

1.-PROPUESTA

1) MODELO DE DESARROLLO URBANO. (ESQUEMA)

El Esquema de ordenamiento urbano se concreta en tres grandes

apartados. En el primero se realiza un anlisis de la situacin y se

establecen una serie de objetivos generales como se observa en el

siguiente cuadro.



CUADRO 1.

OBJETIVOS GENERALES DEL PROYECTO

- Conseguir la cohesin social, entre sus habitantes para generar

una identidad local.

- Ahondar en el fenmeno de conciencia social sobre la base de su

proceso histrico.

- Incrementar el proceso de inclusin social como base para el

desarrollo.

- Buscar reordenar el suelo urbano en base a una zonificacin que

prev situaciones de riesgo, delimite espacios arqueolgicos y

establezca un crecimiento urbano sobre la base de reas de

expansin urbana.

- Establecer una poltica de inversiones en infraestructuras

bsicas y equipamiento que complemente el desarrollo del

Centro poblado de Somate bajo

- En el segundo apartado se delimitan los problemas urbanos que

padece el Centro poblado de Somate bajo como parte del

anlisis del diagnstico urbano, haciendo especial hincapi en

los aspectos urbanos, viarios y sociales como se refleja en el

siguiente cuadro.



CUADRO 2.

LOS PROBLEMAS

- Uso de suelo actual

- Tipologa predominante del Asentamiento Urbano

- Dficit de Equipamiento Urbano

- Trazado Vial existente

- Segregacin Fsica y social del resto del Sistema de Ciudades y

del Territorio

- A continuacin, y una vez hecho el diagnstico urbano que

afectan a este territorio se establece una serie de objetivos

especficos y las estrategias para solucionar los problemas

existentes como se aprecia en los cuadros siguientes.

CUADRO 3.

OBJETIVOS ESPECFICOS DEL PROYECTO

1. Reordenamiento de la Tipologa del Asentamiento Urbano.

2. Complementar el equipamiento urbano.

3. Planeamiento de la red vial.

4. Sectorizacin Fsica del rea urbana.

5. Integracin e inclusin Social.



CUADRO 4.

ESTRATEGIAS

Objetivo 1: Reordenamiento de la Tipologa del Asentamiento Urbano Estrategia 1

Elaboracin del Plan de uso de suelo urbano en base a la sectorizacin

del Centro poblado de Somate bajo estableciendo normas de

Zonificacin

Estrategia 2

Elaboracin del Plan de prevencin y mitigacin de riesgos frente a

factores endgenos y exgenos que se han detectado en el mbito

fsico territorial.



Objetivo 2: Complementar el equipamiento urbano

Estrategia 1

Elaboracin de la propuesta de equipamiento urbano acorde a la funcin

de la ciudad y a los requerimientos de la poblacin, considerando la

normatividad urbana.

2.1. Equipamiento Educativo General

2.2. Equipamiento Deportivo General

2.3. Equipamiento Comercial General

2.4. Equipamiento de Salud

2.5. Equipamiento Religioso

2.6. Equipamiento Cultural

2.7. Equipamiento Administrativo

2.9. Parque Industrial Artesanal

Objetivo 3: Planeamiento de la red vial

Estrategia 1

Elaboracin del Plan Vial del Centro poblado de Somate bajo sobre la

base de la red vial urbana existente y propuesta de reordenamiento para

integrarlo a la zona de expansin urbana. Estableciendo una red

jerrquica de vas y la determinacin de su seccin vial ptima.

Estrategia 2

Remodelacin de la red vial

Estrategia 3

Crear anillos de circulacin vial

Estrategia 4

Estructurar la zona residencial consolidada con la nueva zona residencial



Objetivo 4: Sectorizacin Fsica del rea urbana

Estrategia 1

La Sectorizacin Fsica del rea urbana comprender en establecer una

sub divisin del espacio territorial con fines de saneamiento fsico legal,

catastro urbano y organizacin social acorde al Plan de uso de suelo.

de expansin urbana



Objetivo 5: Integracin e inclusin Social

Estrategia 1

Programa de accin comunitaria local.

Estrategia 2

Acondicionamiento de Centros de emprendedores.

Estrategia 3

Oferta de Formacin en Alternancia.

Estrategia 4

Apoyo Tcnico a la creacin de empleos.

Estrategia 5

Impulso a la poltica de igualdad de oportunidades.

Estrategia 6

Programa de animacin socio-cultural.

- Se estable el esquema metodolgico general del estudio del

Esquema de Ordenamiento Urbano del Centro poblado de

Somate bajo.



1.2) PLANEAMIENTO URBANO.

1.3) SECTORIZACIN URBANA.

- La Zona de expansin urbana propuesta se encuentra

emplazada en la parte Nor-oeste con respecto al casco urbano

actual adems est conformada por diferentes espacios como

son: reas de viviendas, reas recreativas (Verdes), reas de

Parque Industrial Artesanal, Avenidas, calles, otros usos

(Mercado, centro de Salud).

- Las cuales se encuentran emplazadas en forma ortogonal al

lado Nor-este con respecto a Somate Bajo (centro), delimitado

por una zona de pendientes irregulares naturales no

recomendables para habitar y que encierra toda el nuevo sector

propuesto ,contando con un rea total de expansin urbana de

410636.62 m2 41.66 Ha.



1.4) PLAN DE USO DE SUELO- ZONIFICACION.

- El cuadro especifica las reas propuestas segn el uso de suelo

tanto en metros cuadrados como en porcentaje.

- A continuacin las reas por lotes de la zona de expansin

propuesta.

1.5) PROPUESTA DE EXPANSION URBANA.

1.6) NORMATIVA VIAL.

INTRODUCCION:

- El Reglamento de Vas define las condiciones generales de

diseo y las secciones normativas mnimas de las vas que

conformen el sistema vial del Centro poblado de Somate bajo y

sus alrededores.

- Se complementa con el Esquema vial que representa

grficamente el trazado del sistema vial principal y juntos

constituyen el instrumento normativo bsico para el

planteamiento y diseo de la estructura vial del lugar.

- El sistema vial principal representado en el Esquema Vial tiene

como finalidad canalizar las relaciones funcionales del Centro

poblado de Somate bajo con otras reas distritales; as como los

flujos principales ms intensos del rea urbana.

- El sistema vial local tiene como finalidad complementar dentro

del mbito urbano al sistema principal y est formado por las

vas locales vehiculares y peatonales.



CAPITULO I.JERARQUIA Y CARACTERIZACION DE VIAS

ARTCULO 1-PLANTEAMIENTO GENERAL

- Para el planteamiento del Esquema vial del rea urbana del

Centro poblado de Somate bajo y su mbito inmediato se ha

definido las siguientes categoras jerarquizadas de vas de

acuerdo a su funcin en el conjunto del rea.

a.- Va Arterial de borde o de Integracin

b.- Vas urbanas

c.- Vas Colectoras

d.- Vas Locales.

ARTCULO 2.- VIA DE ARTERIAL DE INTEGRACIN

- Es aquella que sirve para relacionar las ciudades con el resto de

la regin y articulan las actividades de mayor escala

principalmente productivas situadas en la periferia de la ciudad.

- En el Centro poblado de Somate bajo se est proponiendo esta

va de la siguiente manera:

- La va se inicia tomando como acceso la carretera La Tina

haciendo un desvo a 500 metros al lado izquierdo ingresando a

la nueva zona de expansin urbana propuesta transformando

este desvo en varias arterias a modo de calles de la nueva zona

de expansin urbana.



ARTCULO 3.- VIAS URBANAS

- Son aquellas que sirven para relacionar las diferentes zonas de

la ciudad entre si y articularlas homogneamente con la va de

integracin.

- Estn destinadas a canalizar los flujos de transporte urbano.

a. Vas Urbanas Colectoras.-

- Son aquellas vas que por su posicin en la estructura urbana su

magnitud y su continuidad interrelacionan reas distantes de la

ciudad se articulan directamente con las vas de integracin

regional para servir de canal de ingreso/salida a las diferentes

zonas urbanas corresponden con la estructura funcional de la

ciudad.

b. Vas Urbanas Locales.-

- Complementan a las anteriores conformando circuitos continuos

que vinculan los ncleos de servicios de las vas principales

completan la estructura vial principal de la ciudad definida en el

Esquema Vial.

CAPITULO II. CONDICIONES GENERALES

ARTICULO 4.-

- Las secciones viales mnimas establecidas para las vas que

conforman el Esquema vial son las que se detallan en los planos

de propuesta del ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO

DEL CENTRO POBLADO DE SOMATE BAJO. Elaborado por el

equipo tcnico que tiene a cargo el estudio de la Municipalidad

Provincial de Sullana.



ARTICULO 5.-

- En los casos de vas proyectadas que impliquen soluciones

especiales de trazo debidas a las condiciones topogrficas del

terreno la Municipalidad programar la realizacin de estudios

especficos que precisen la alternativa tcnico - econmico ms

factible introduciendo las adecuaciones que sean necesarias al

trazo y seccin vial propuestos.

ARTICULO 6.-

- En las zonas urbanas ocupadas o consolidadas cuando el

presente Reglamento no disponga una solucin especfica los

criterios generales de diseo y las dimensiones mnimas

establecidas se adaptarn a las situaciones existentes segn

cada caso.

ARTICULO 7.-

- De modo general para casos especficos no previstos en el

presente Reglamento la Municipalidad plantear las normas

complementarias y/o modificatorias que los resuelven.

ARTICULO 8.-

- Ser responsabilidad de la Municipalidad el trazado en el terreno

y la demarcacin de hitos de las vas proyectadas en el Esquema

Vial a fin de asegurar las reservas de reas correspondientes.

ARTICULO 9.-

- La Municipalidad dictar las normas especficas que se refieren

a anuncios y publicidad exterior, colocacin de mobiliario

urbano, instalacin de antenas y elementos sobresalientes en

azoteas, y otros elementos y aspectos complementarios



relacionados con el uso ordenado y ornato de las vas y espacios

pblicos y su entorno visual.

2.5) REGLAMENTACIN DE ZONIFICACIN.

REGLAMENTO DE ZONIFICACION DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO DEL CENTRO POBLADO DE SOMATE BAJO.

TITULO PRELIMINAR

MARCO NORMATIVO

- El presente Reglamento del Esquema de Ordenamiento Urbano

del Centro poblado de Somate bajo, establece las normas para

las acciones de desarrollo urbano, el mismo que se constituye en

instrumento de gestin para el gobierno local y es el resultado

del proceso de actualizacin, reajuste y adecuacin al D.S. 004-

2011-VIVIENDA y su modificatoria Reglamento de

Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano. Asimismo lo

correspondiente a las normas del Reglamento Nacional de

Edificaciones D.S. 011-2006-VIVIENDA.

PLAN URBANO DISTRITAL.

- El Plan del ESQUEMA DE ORDENAMIENTO del CENTRO

POBLADO DE SOMATE BAJO es el instrumento tcnico

normativo mediante el cual se desarrollan disposiciones del Plan

de Acondicionamiento Territorial y del Esquema de

Ordenamiento Urbano del Centro poblado de Somate bajo en

materia de zonificacin y uso de suelo, plan vial, expansin

urbana, equipamiento urbano, reas e inmuebles de valor

histrico, prevencin y mitigacin de desastres y sistema de

inversiones urbanas; adems de compatibilidad del ndice de



Usos para ubicacin de actividades urbanas en las zonas

residenciales, comerciales e industriales del Centro poblado de

Somate bajo, la localizacin de comercio de nivel local, los retiros

de las edificaciones, normas sobre estacionamientos,

disposiciones sobre ornato y mobiliario urbano.

PLANIFICACION Y COMPETENCIAS.

- Corresponde a la Municipalidad competente planificar

integralmente el desarrollo local y el ordenamiento territorial en el

nivel local promoviendo permanentemente la coordinacin

estratgica de los planes de carcter distrital y concordando las

polticas con el gobierno regional y nacional.

- Es competencia de las Municipalidades Provinciales la

aprobacin de los planes de Acondicionamiento Territorial y

Desarrollo Urbano as como la formulacin y aprobacin de los

Planes Especficos.

- Tambin es competente para la aprobacin de los Planes

Urbanos Distritales de su jurisdiccin.

POLITICA AMBIENTAL.

- Corresponde a los Gobiernos Locales, en el marco de sus

funciones y atribuciones promover, formular y ejecutar planes de

ordenamiento urbano y rural, en concordancia con el sistema

local de gestin ambiental, regional y nacional; asegurando la

preservacin del ambiente y la ampliacin de las reas verdes

urbanas y de su contexto inmediato que requiere la poblacin.



APLICACIN.

- La Municipalidad Distrital tiene la obligacin de cumplir el

presente reglamento en sus acciones de control y promocin del

desarrollo urbano y rural, proteccin del patrimonio fsico cultural,

natural, y de las reas no urbanizables.

ACCIONES DE FISCALIZACION A MUNICIPALIDADES DISTRITALES

- El gobierno local controla, fiscaliza y monitorea el cumplimiento

de las materias siguientes:

Otorgamiento de licencia de construccin, remodelacin o

demolicin.

Elaboracin y mantenimiento del catastro urbano y rural.

Autorizacin para ubicacin de anuncios y avisos

publicitarios y propaganda poltica.

Nomenclatura de calles, parques y vas.

Seguridad del sistema de defensa civil.

Estudios de impacto ambiental.

Cumplimiento de los planes territoriales y normas

provinciales sobre la materia sealando las infracciones y

estableciendo las acciones correspondientes.

Disear y ejecutar planes de renovacin urbana.

CENTROS HISTORICOS Y ZONA DE REGLAMENTACION ESPECIAL

- Corresponde a las reas que por sus especiales caractersticas

urbano arquitectnicas y/o paisajsticas requieren tratamiento

como Zona de Reglamentacin Especial y en el caso de

Edificaciones declarados Patrimonio Cultural de la Nacin del

Centro poblado de Somate bajo su tratamiento en base a la Ley

28296 Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin.



- En lo que respecta a Zona de Reglamentacin Especial se

elaborar reglamento especfico de su aplicacin normativa, del

uso de suelo y de sus restricciones.

- En ambos casos se requiere Proyectos Especficos para su

complementacin y desarrollo, los que deben ser

presupuestados, en cada ejercicio fiscal municipal y ser

incorporado como proyectos prioritarios en la ejecucin del

Presupuesto Participativo de los ejercicios anuales.

TITULO I DISPOSICIONES GENERALES:

Artculo 1.- VIGENCIA Y COMPETENCIA DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO DEL CENTRO POBLADO DE SOMATE BAJO.

- El Esquema de Ordenamiento Urbano del Centro poblado de

Somate bajo tiene una vigencia de diez aos a partir de su

aprobacin en Ordenanza Municipal.

- El presente reglamento norma el " Esquema de Ordenamiento

Urbano del Centro poblado de Somate bajo en cuanto a Normas

de Edificacin, Zonificacin Residencial, Zonificacin Comercial y

Zonificacin industrial, Equipamiento Urbano, Zonas de

Reglamentacin Especial, rea Agrcola Intangible, Normas de

Habilitacin Urbana, Subdivisin de Predios Urbanos.

ARTCULO 2.- PREVALENCIA DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO DEL CENTRO POBLADO DE SOMATE BAJO

- El Esquema de Ordenamiento Urbano del Centro poblado de

Somate bajo y su Reglamento de Zonificacin prevalece



respecto a otras normas urbansticas nacionales, sectoriales,

regionales, solamente podr ser modificado por el Concejo

Municipal correspondiente previo estudio sustentado.

ARTICULO 3.- HABILITACIONES URBANAS APROBADAS COMO PARTE ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO DEL CENTRO POBLADO DE SOMATE BAJO.

- Las habilitaciones urbanas aprobadas con sujecin al presente

Esquema de Ordenamiento Urbano en lo que corresponde a las

reas de aporte, vas, estacionamiento, y reas pblicas

definidas en ellas, son inalienables e imprescriptibles y sern

incorporadas al Esquema de Ordenamiento Urbano del Centro

poblado de Somate bajo previa Resolucin de la Gerencia de

Desarrollo Urbano e Infraestructura.

TITULO II DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO DEL CENTRO POBLADO DE SOMATE BAJO.

CAPITULO I OBJETIVOS, ORGANIZACIN ESPACIAL

Artculo 4.- OBJETIVOS

- Es objetivo del Reglamento del Esquema de Ordenamiento

Urbano del Centro poblado de Somate bajo es normar los

procedimientos que se deben seguir en la Gestin del Territorio y

Desarrollo Urbano a fin de garantizar:

- La ocupacin racional y sostenible del territorio urbano.

- Promover el desarrollo social, econmico y del medio ambiente

buscando la armona con el continuo urbano.



- La armona entre el ejercicio del derecho de propiedad y el

inters social.

- La distribucin equitativa de los beneficios que se deriven del uso

del suelo.

- Reducir los desequilibrios sociales y territoriales.

- Promover el desarrollo econmico fomentando las inversiones

pblicas y privadas del mbito regional, nacional, internacional y

principalmente de lo local.

- Involucrar a los actores locales en propuestas de consenso

(accin concertada y participativa).

- Fortalecer el gobierno local como lder del proceso de desarrollo,

aglutinando esfuerzos hacia un gran objetivo (visin compartida).

Artculo 5.- ORGANIZACIN ESPACIAL.

- La organizacin espacial se establece en base a un Concepto de

Estructuracin Urbana integrador que tiene dos principios

fundamentales para la organizacin del Espacio Urbano:

a. La sectorizacin catastral como base para definir

espacios homogneos, recogiendo las tendencias

sobre uso del espacio y calidad del ambiente

producido en los ltimos aos, fusionando entre s

algunos sectores al tener las mismas condiciones.



b. Sus diferentes grados de consolidacin, niveles de

equipamiento urbano y estado de sus servicios de

infraestructura bsica; por sus diversos niveles de

homogeneidad en la distribucin y tendencia de

usos del suelo urbano; asimismo, definida en

funcin de sus patrones diferenciados de

asentamiento residencial, de sus niveles de

organizacin y de su dinmica urbana, adems de

sus diversos indicadores socio econmicos.

Artculo 6.- POLITICA DE ESTRUCTURACION URBANA.

- Se ha planteado dentro de su poltica de desarrollo urbano los

lineamientos fundamentales de una nueva organizacin del

espacio urbano de acuerdo a los roles y funciones asignados

para cada una de las reas de estructuracin urbana detallados

a continuacin:

Enfrentar los problemas ms crticos del territorio

urbano.

Generar una unidad urbana ordenada,

estableciendo normas de uso de suelo, e

integracin vial.

Consolidar la sustentabilidad ambiental del

desarrollo.

Involucrar a la poblacin en su futuro.

Propiciar el desarrollo econmico y la

competitividad local.

Integrar a los actores locales en propuestas de

consenso.



- Fortalecer el gobierno local, como lder del proceso de desarrollo

conjugando esfuerzos hacia una visin de desarrollo de calidad

de vida, de competencia econmica e incorporacin de

tecnologa apropiada para el funcionamiento urbano.

- Impulsar las inversiones al interior de la ciudad.

- El Reglamento de Zonificacin es parte integrante de este

Esquema de Ordenamiento Urbano del Centro poblado de

Somate bajo, el mismo que estar contenido en documento

complementario anexo.

2.7) RIESGO Y VULNERABILIDAD.

ESTRATIFICACIN:

- Para fines de Estimacin del Riesgo, pasaremos a estratificar la

vulnerabilidad en cuatro niveles: bajo, medio, alto y muy alto,

cuyas caractersticas y su valor correspondiente se detallan en el

cuadro siguiente:



ESTRATO, DESCRIPCION Y VALOR DE LA VULNERABILIDAD INUNDACIN

- VA

(Vulnera Muy

Alta)

- Viviendas asentadas en zonas

cercanas a la faja marginal del

ro Chira, sobre taludes casi

verticales, de suelos naturales

conglomerados y rellenos, con

existencia de normatividad sin

cumplimiento. Poblacin con

escasos recursos econmicos

que les permiten cubrir

necesidades bsicas y

escasamente organizadas, con

una nula participacin en

acciones preventivas y una

dbil relacin entre las

instituciones y las

organizaciones. Poblacin

escasamente preparada en

temas de prevencin y con

escaso conocimiento sobre las

causas y consecuencias del

peligro. Zona con estudios sin

que sean de dominio pblico y

que no se cumplen las

conclusiones y

recomendaciones.

68.00 %



- Tomado del Manual Bsico para Estimadores el Riesgo.

ESTRATO, DESCRIPCION Y VALOR DE LA VULNERABILIDAD INCENDIOS

VMA

(Vulnera

Muy Alta)

Viviendas construidas con materiales

nobles y precarios adobe y quincha, con

cercos de caa, precarios y altamente

inflamables, donde no hay accesos a

vehculos de auxilio y sin hidrantes,

incumplindose la norma del Cdigo

Nacional Elctrico. Poblacin con escasos

recursos econmicos que les permiten

cubrir necesidades bsicas y escasamente

organizadas, con una nula participacin en

acciones preventivas y una dbil relacin

entre las instituciones y las

organizaciones. Poblacin escasamente

preparada en temas de prevencin y con

escaso conocimiento sobre las causas y

consecuencias del peligro. Zona con

estudios sin que sean de dominio pblico y

que no se cumplen las conclusiones y

recomendaciones.

65.0

%

Tomado del Manual Bsico para Estimadores el Riesgo.



3. CLCULO DEL RIESGO



- Identificado los peligros (P) a la que est expuesta el escenario

ubicado en la margen derecho y al lado ESTE del ro chira y

realizado el anlisis de vulnerabilidad (V), se procede a una

evaluacin conjunta, para calcular el riesgo (R), es decir estimar

la probabilidad de prdidas y daos esperados (personas, bienes

materiales, recursos econmicos) ante la ocurrencia de un

fenmeno de origen natural o tecnolgico.

CUADRO N 36 MATRIZ DE PELIGRO Y VULNERABILIDAD

Peligro Muy

Alto

Riesgo Alto Riesgo Alto Riesgo Muy

Alto Riesgo Muy

Alto

Peligro Alto

Riesgo Medio

Riesgo Medio

Riesgo Alto Riesgo Muy

Alto

Peligro Medio

Riesgo Bajo Riesgo Medio

Riesgo Medio

Riesgo Alto

Peligro Bajo

Riesgo Bajo Riesgo Bajo Riesgo Medio

Riesgo Alto

Vulnerabilida

d Baja Vulnerabilida

d Media Vulnerabilida

d Alta Vulnerabilidad Muy Alta

LEYENDA:

Riesgo Bajo (< de 25%)

Riesgo Medio (26% al 50%)

Riesgo Alto (51% al 75%)

Riesgo Muy Alto (76% al

100%)



De acuerdo a lo expuesto, considerando la estratificacin de peligro

realizada y el anlisis de vulnerabilidad presentado, se ha elaborado

el siguiente cuadro resume

RESUMEN DE ESTIMACION DEL RIESGOS

VI. Conclusiones:

- De acuerdo al estudio y anlisis efectuados se concluye que

existe un Riesgo Alto para el peligro de Inundacin en el

escenario de estudio de la franja izquierda del ro Chira. El

mismo que puede ser minimizado con medidas estructurales de

construccin de defensas ribereas, ya que el fenmeno del nio

es una amenaza constante para toda la regin, por lo que se

puede manejar la formalizacin de los lotes de vivienda con su

inscripcin con carga como indica el d.s de vivienda.

- Realizacin de trabajos de emergencia de limpieza del canal esta

debe realizarse en concordancia con la junta de regantes, y la

poblacin.

- Habindose analizado el nivel de Vulnerabilidad Fsica del peligro

Inundacin, por la ubicacin de las viviendas, los materiales de

construccin y caractersticas geomorfolgicas de la zona, se

ORIGEN EVENTO PELIG

RO VULNERABILI

DAD NIVEL DE RIESGO

Generados por procesos Hidrolgicos,

Meteorolgico Y Oceanogrfico

Inundacin Alto Alto Alto

Inducidos por el Hombre Incendios Alto Alto Alto



concluye que en el escenario de peligro, se debe tener en cuenta

las disposiciones estipuladas en el Reglamento Nacional de

Edificaciones GH. 010 Art. 5 y norma 020 art. 1, TITULO II

Habilitaciones urbanas norma TH 050 captulo III art 8 inciso g)

sobre habilitaciones urbanas que podrn ejecutarse con

excepciones de riberas de ros, lagos o mares cuyo lmite no se

encuentren delimitados por el INRENA, INDECI y la Marina de

Guerra del Per; Norma TH-50 en el Captulo II Habilitaciones en

Riberas; y el reglamento para delimitacin y mantenimiento de

las fajas marginales en cursos fluviales y cuerpos de agua

naturales y artificiales dado en mayo de 2011, y el reglamento

de electricidad sobre las distancias mnimas del tendido de

lneas de mediana tensin, as como el respeto a el patrimonio

cultural de la nacin acerca de sus monumentos histricos y su

intangibilidad.

1. VII. Recomendaciones

De Carcter No Estructural

- Se recomienda a las entidades competentes, realizar trabajos de

limpieza de canales e implementar un programa de forestacin y

reforestacin en las quebradas con plantaciones nativas de la

zona, como el algarrobo o el zapote, as como la construccin

de badenes en la zona de la plataforma ubicada en el sector de

San Martin, adems la consideracin de canales o de tuberas de

desfogue pluvial en varias zonas de sector de La Loma.



- Estos trabajos se realizaran en pocas en las que las lluvias no

se presenten aun y pueden ser consideradas en el presupuesto

participativo de la zona, as como la construccin de badenes.

- Mientras dure el proceso de evacuacin y en salvaguarda de la

integridad fsica de los pobladores (Art. 2 inc. 1 Constitucin

Poltica del Per), la Municipalidad distrital, deber disponer las

medidas de prevencin a la poblacin afectada, mediante

3) INTERVENCIONES URBANSTICAS Y PROYECTOS DE INVERSION.

INTERVENCIONES URBANAS.-

- La estructura urbana es un orden que se ve afectado por el

cambio, el metabolismo es un cambio con cierto sentido

generativo y degenerativo, es la adaptacin de estructuras en

sus componentes y relaciones. Indica una readecuacin de sus

partes y agrega fenmenos cualitativos nuevos en relacin a su

contexto. Esta readecuacin es una constante intervencin que

realizamos en los sistemas urbanos.

- Es necesaria la intervencin urbana en la Zona Centro del centro

poblado a travs de Planes Especficos. Del mismo modo es

necesaria la intervencin en las reas que rodean al casco

antiguo de la ciudad para cambiar el medio ambiente urbano de

las reas existentes reubicndolos en las reas de la nueva

propuesta por estar en riesgo permanente.

- Y la intervencin en las denominadas reas de expansin urbana

por las exigencias presentes y futuras de vivienda y actividades



productivas para la generacin de empleo. Se convierten en el

motor de la actuacin del capital privado y pblico en la zona,

que estimula los movimientos sociales o la denominada praxis

social de nuestra comunidad.

- Las intervenciones planteadas comprenden proyectos y acciones

estratgicas, tienen una funcin estructurante que va a contribuir

al desarrollo y transformacin de la ciudad. Estas intervenciones

pueden impactar: las polticas y estrategias urbanas, los

instrumentos y procedimientos de gestin urbana, las relaciones

institucionales y de poder y la gobernabilidad de nuestros centros

urbanos Desde este enfoque, el esquema y el proyecto se

entienden como herramientas de gestin en un modelo de

territorio que tiene valor referencial y por lo tanto tiene, en

trminos de gestin urbana, un final abierto.

- Sin embargo, es importante que la administracin pblica local

considere propuestas referidas al problema de la vivienda local y

a la rehabilitacin, para lo cual se necesita:

- Definir los lineamientos generales, especficos y los programas

que permitan la concrecin de una poltica de vivienda; en

funcin de las necesidades de vivienda (programas de

habilitacin progresiva, crdito en materiales de construccin,

recalificacin y saneamiento fsico legal, ampliacin y

mejoramiento, viviendas, etc.), y de los estratos socio-

econmicos de la poblacin (bajos y medios).

- Definir las reas de intervencin y lineamientos especficos para

promover la rehabilitacin urbana, a fin de controlar el proceso

de decadencia de la zona Cabe sealar que para definir los tipos



de intervencin en reas deterioradas, se pueden programar

acciones especficas, de acuerdo a la normativa vigente referida

al Reglamento de la Ley de Promocin a la Inversin Privada en

Acciones de Renovacin Urbana (D.S.N11- 95-MTC). Estas

son:

Remodelacin

Rehabilitacin

Reconstruccin

- Es necesario iniciar procesos de renovacin urbana:

1- Renovacin Urbana.- En reas del casco antiguo de la ciudad o

centro histrico, comprendiendo adems las zonas destinadas a

ser monumentales, etc.

2- Reubicacin.-

- Reubicar a la poblacin afectada segn estimacin de riesgo a la

zona de expansin urbana de la ciudad.

- Reubicacin a la poblacin la cual su vivienda no podra ser

saneada por motivos de ser zonas monumentales indicadas por

ministerio de cultura si fuera el caso, a la zona de expansin

urbana de la ciudad.

LA GESTION URBANA.

- Los gobiernos municipales o gobiernos locales son las entidades

Bsicas de la Organizacin Territorial del Estado, que tienen

como componentes esenciales: el territorio, la poblacin y la

organizacin social; las autoridades municipales son elegidos

democrticamente, con capacidad de gestin como rganos

promotores del desarrollo local.



- El prximo Gobierno Municipal del centro poblado deber ser una

organizacin que la ley le concede competencias y funciones

para planificar su desarrollo a travs de procesos de

participacin social formulando instrumentos de gestin, la

poblacin se hace presente a travs de sus organizaciones

sociales y junto a sus autoridades, analizan la situacin de su

distrito concertando polticas y estrategias para alcanzar su

desarrollo sostenible, a travs de las polticas que descentralizan

las responsabilidades y esferas de competencia hacia los niveles

locales. En lo que se refiere en particular a los bienes y servicios

que es posible llamar urbanos: vivienda, vas, transporte,

infraestructura, equipamiento.

- El Esquema de Desarrollo Urbano es un instrumentos de gestin

para el prximo municipio del centro poblado de Somate Bajo

que incorporara los instrumentos y Estrategias de Gestin

Urbana para el Desarrollo Sostenible, fortalecer la capacidad

del gobierno municipal para resolver los problemas del desarrollo

territorial y de gestin urbana, har hincapi en la lucha contra la

pobreza urbana en el contexto del desarrollo econmico distrital.

Esta Gestin Urbana debe:

- Hacer ms eficiente el funcionamiento de su municipio,

promoviendo el acceso a los sistemas de modernizacin de los

mtodos de gestin elaboracin y aplicacin de herramientas y

estrategias que permitan una accin coherente en las zonas

donde se concentra la pobreza.



- Promover polticas, programas y medidas tendientes a mejorar la

calidad de vida en los asentamientos humanos, en especial en

los hogares de bajos ingresos, e impulsar la rehabilitacin y la

recuperacin de las reas centrales de las ciudades como

estrategia de desarrollo de las economas locales

- Capacitar a los especialistas en asentamientos humanos para la

elaboracin y administracin de sistemas de gestin urbana

eficientes. Este programa de capacitacin debe ser uno de los

instrumentos de difusin permanentes de las actividades del

prximo Plan.

- El prximo gobierno local del centro poblado de Somate Bajo

tendr competencias en organizacin del espacio fsico y usos el

suelo, saneamiento ambiental, salubridad y salud. Trnsito,

circulacin y transporte pblico. Educacin, cultura, deporte y

recreacin. Programas sociales, defensa y promocin e derechos

ciudadanos. Seguridad ciudadana. Promocin del desarrollo

econmico para la generacin del empleo. Proteccin y

conservacin del medio ambiente, fomento de las inversiones

privadas en proyectos e inters social.

- El Nuevo Modelo de Gestin Urbana Nacional (Ministerio de

Vivienda, Construccin y Saneamiento. Plan Nacional de

Desarrollo Urbano- Per: Territorio para Todos)

Plantea entre otras las siguientes estrategias:

- Gobernabilidad, Gobierno Promotor y Gobierno Emprendedor.



- La planificacin territorial y urbana deben ser proactivas, en las

que la expansin de los negocios y la inversin interna sean

promovidas directamente involucrando a la Poblacin.

- Hay que articular la Planificacin Estratgica, la Participacin

Ciudadana y la Inversin Pblica y Privada. Entendido como un

sistema de gobierno que enlace y asocie las instituciones

polticas, actores sociales y organizaciones privadas, en

procesos de elaboracin y ejecucin de acciones colectivas,

capaces de provocar una adhesin activa de los ciudadanos, y a

partir de esto, desarrollar conjuntamente estrategias que

permitan beneficiarse de una mayor participacin del capital en el

desarrollo territorial.

- El rol del gobierno municipal es promover la inversin, educacin,

trabajo, salud y desarrollo en su pueblo, entendiendo a su

territorio como un sistema productivo local. Generando

endgenamente las condiciones para la valorizacin de los

capitales. Intensificar el atractivo del territorio mejorando su

competitividad frente a los otros, que tambin compiten en lo

fundamental por inversiones en capital fsico, humano y tcnico.

Esto supone que los lugares ms atractivos y competitivos

debern desencadenar una ecuacin del tipo:

Ganancia + Inversin + Capital + Productividad + Crecimiento + Empleo + Ingresos = Mejor Calidad de Vida/ Superacin de la Pobreza.

- Este enfoque enfatiza la explotacin del potencial de crecimiento

de cada rea urbana (los recursos materiales, las

infraestructuras de transportes y comunicaciones, las estructuras

urbanas, el capital fsico y la capacitacin de los recursos



humanos) y la utilizacin de aquellas medidas e instrumentos

que puedan hacer ms eficiente el sistema productivo local

(desarrollo tecnolgico, oferta de servicios a las empresas,

reciclaje profesional, espacio habilitado, etc.)

- En el gobierno local todos los rganos de desarrollo social deben

ser fortalecidos con capacidades de ese modo sus acciones

tengan como objetivo la competitividad, para generar el cambio

por medio de la consolidacin de una economa urbana que se

tiene que caracterizar por la interrelacin de sistemas complejos,

servicios, comunicaciones, produccin, informacin,

infraestructura, y la estratificacin que se manifiesta en el

espacio con problemas de inequidad y vulnerabilidad.

PROYECTOS DE INVERSION PROPUESTOS.- PROBLEMATICA Y PRIORIZACIN.

- Del anlisis de la problemtica urbana del centro poblado de

Somate Bajo, se ha identificado 20 proyectos agrupados en dos

zonas, zona de expansin urbana y en zona actual, y estos a la

vez en diferentes prioridades segn las necesidades de la

ciudad; que nos ayudaran a comprender los periodos evolutivos

segn la prioridad para el desarrollo de la misma.

- Estos proyectos complementarios, cubriran las necesidades

bsicas para en cuanto a desarrollo Urbano, mejoramiento de

condiciones de vida y cobertura de dficit de servicios bsicos de

la referida ciudad.



- Estos proyectos no seran los nicos, ya que en el transcurso del

tiempo y segn cmo evoluciona una ciudad se ven diferentes

aspectos, urbanos, sociales entre otros y se van

complementando segn la prioridad y necesidad.

- El conjunto de proyectos, subdividido en zonas se resumen en la

siguiente informacin:

DESCRIPCIN DE PROYECTOS PROPUESTOS DE SOMATE BAJO

ZONA ITEM DESCRIPCIN DEL PROYECTO PRIORIDAD TIPOLOGIA AREA APROX.

A-

ZO

NA

DE

EX

PA

NS

ION

UR

BA

NA

A-1 CONSTRUCION DE PARQUE N1 Media Obra nueva 3,352.00






A-7 CONSTRUCCION DE PUESTO DE SALUD MATERNO INFANTIL I-4

Urgente Obra nueva 3,352.00

A-8 CONSTRUCCION DE MERCADO DE ABASTOS

Baja Obra nueva 5,158.58

A-9 CONSTRUCCION DE COMPAA DE BOMBEROS

Urgente Obra nueva 716.00

A-10 CONSTRUCION DE LOCAL MUNICIPAL


A-11 CONSTRUCCIN DE ESTADIO DEPORTIVO.


A-12 CONSTRUCCIN DE JUZGADO DE PAZ

Media Obra nueva 437.93

A-13 CONSTRUCCIN DE COMISARIA DISTRITAL


A-14 CONSTRUCCIN DE OFICINA PARA SERVICIOS DE CORREO, TELEFONA Y OTROS

Media Obra nueva 437.93

A-15 HABILITACION URBANA EN ZONA DE EXPANSIN


A-16 HABILITACION DE PARQUE INDUSTRIAL EN ZONA DE EXPANSIN URBANA


A-17 OBRAS DE PUENTE DE INTEGRACION

Baja Obra nueva No descrita

B-

ZO

NA

AC

TU

AL

B-1 CONSTRUCCION DE AMPLIACION MUSEO

Urgente Mejoramiento 296.83

B-2 MEJORAMIENTO DE COLISEO Urgente Mejoramiento 1,164.59

B-3 MEJORAMIENTO PLAZA DE ARMAS

Media Mejoramiento 5,808.61

B-4 CONSTRUCCION DE HOSPEDAJE ZONAL


B-5 CONSTRUCCION DE RESTAURANTE ZONAL




1- IDENTIFICACIN.-

En el esquema general de los proyectos de inversin propuestos, se

describe cada uno de ellos considerando la siguiente nomenclatura:

Zona

tem

Descripcin del Proyecto

Prioridad

Tipologa

rea aproximada

Costo referencial posible

Periodo ejecucin (plazo)

Localizacin

Beneficiarios

Entidad Promotora

Entidad Ejecutora

Entidad Financiadora

2- ZONAS DE INTERVENCION.-

La idea de separar los proyectos en zonas, son debido a que segn

vaya creciendo la ciudad se van cubriendo diferentes necesidades de

estas, como se sabe hay prioridades bsicas actuales.

A- ZONA DE EXPANSION URBANA:

DESCRIPCIN

Como el termino dice, la expansin urbana, es la forma en que

las ciudades o pueblos se hacen ms grandes, los cuales

albergaran diferente tipos de acciones o actividades frente al

crecimiento de la ciudad, para el centro poblado como otras,



estas debern guardar una interrelacin con el rea ocupada

actualmente para cubrir una mayor servidumbre de poblacin

teniendo en cuenta diferentes aspectos y beneficios tanto

sociales (poblacin), culturales (turismo), industriales, polticos,

entre otros; para esto se tendrn en cuenta diferentes aspectos:

Respetar el medio ambiente, no saturando el espacio con

edificios, sino haciendo urbanizaciones residenciales de poca

altura y lo ms integradas posibles con el paisaje y la forma

tradicional de construccin de la zona.

Respetar las necesidades de sus futuros habitantes y de los que

ya viven en el ncleo urbano consolidado.

Preocuparse de que los servicios bsicos estn asegurados

desde el primer da: agua corriente, alcantarillado, saneamiento

entre otros

B- ZONA ACTUAL: Descripcin

Los proyectos descritos en esta zona guardan relacin con las

acciones que se viene realizando actualmente en este sitio, en

cuanto a la ampliacin de cobertura, por ejemplo las visitas al

museo (cultural), las atenciones a la poblacin (salud); como en

nuevas actividades complementarias de las actuales (hospedar y

alimentar), entre otras.

En este caso estos proyectos pueden ser directos de la poblacin

o con la intervencin de los promotores o agentes municipales.



Estos proyectos surgen del crecimiento notorio de la poblacin

as como las actividades tursticas de la misma que van

desarrollando actividades inter relacionadas.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA GERENCIA DE DESARROLLO URBANO E INFRAESTRUCTURA. SUBGERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL.

AREA DE SANEAMIENTO FISICO-LEGAL-

PROPUESTA DE INICIATIVA DE CREACIN DEL DISTRITO HISTRICO DE SAN MIGUEL DE TANGARAR

3- DESCRIPCIN DE PROYECTOS: A-1 PROYECTO: CONSTRUCION DE PARQUE N1. A-2 PROYECTO: CONSTRUCION DE PARQUE N2. A-3 PROYECTO: CONSTRUCION DE PARQUE N3. A-4 PROYECTO: CONSTRUCION DE PARQUE N4. A-5 PROYECTO: CONSTRUCION DE PARQUE N5. A-6 PROYECTO: CONSTRUCION DE PARQUE N6. DESCRIPCIN:

Los proyectos denominados parque n1 y n2 son una necesidad

indiscutible estticamente, anmica, como reglamentaria, sea

segn el porcentaje de crecimiento en la expansin urbana se va

dando diferentes reas destinadas a la recreacin y

esparcimiento de la poblacin actual y futura.

Los parques atesoran las variadas formas de relacin entre el

hombre y la naturaleza, tanto en el pasado como en el presente.

Estos incluyen sitios de belleza paisajstica imponente. Su

conservacin integral en espacios pblicos permite la

contemplacin de las mximas expresiones de la naturaleza por

parte de toda la comunidad. Muchas reas de estas cuentan con

manifestaciones culturales del hombre dentro de los mismos

escenarios naturales en los cuales se desarrollaron, lo que

facilita su comprensin actual.



PROPUESTA DE INICIATIVA DE CREACIN DEL DISTRITO CENTRO POBLADO DE SOMATE BAJO

OBJETIVOS.-

Aumentar la infraestructura y los programas que ofrezcan a la

niez y juventud, oportunidades de utilizacin de su tiempo libre

en espacios seguros y constructivos, de esparcimiento,

recreacin y capacitacin.

Promover la educacin y la recreacin

Fomentar una cultura de respeto y aprecio por la naturaleza y por

las prcticas urbanas ambientalmente sostenibles.


ZONA

ITEM

DESCRIPCIN DEL PROYECTO

PRIORIDAD

TIPOLOGIA

AREA APROXIMADA

COSTO REFERENCIALS/

LOCALIZACIN

BENEFICIARIOS

ENTIDAD PROMOTORA

ENTIDAD EJECUTORA

ENTIDAD FINACIADORA

A A-1

CONSTRUCION DE PARQUE N1

Media Obra nueva

3,352.00

479,336.00

SOMATE BAJO

Poblacin actual

Municipalidad Provincial

Por licitacin.

Municipalidad y Gobierno Regional

A A-2


Media Obra nueva

3,352.00

479,336.00

SOMATE BAJO

Poblacin actual


Por licitacin.


A A-3


Media Obra nueva

7,188.34

1,027,932.62

SOMATE BAJO

Poblacin actual


Por licitacin.


A A-4


Media Obra nueva

2,552.00

364,936.00

SOMATE BAJO

Poblacin actual


Por licitacin.


A A-5


Media Obra nueva

1,840.56

263,200.08

SOMATE BAJO

Poblacin actual


Por licitacin.


A A-6


Media Obra nueva

3,352.00

479,336.00

SOMATE BAJO

Poblacin actual


Por licitacin.


Nota: Los costos son estimados, para calcular el valor exacto se debern hacer un perfil por cada uno de estos.




A-7 PROYECTO: CONSTRUCCION DE PUESTO DE SALUD MATERNO INFANTIL I-4. DESCRIPCIN:

El proyecto planteado se basa en las polticas y estrategias del sector

Salud, estas estn orientadas al desarrollo de los modelos de atencin

Integral de Salud, con la participacin activa de la comunidad y de otros

sectores, con la finalidad de lograr un sistema integrado de salud, el

proyecto planteado es con la priorizacin del mbito local para obtener

un nivel bsico de atencin segn sea el radio de accin, procurando

asegurar la calidad y cobertura de los servicios de salud.

OBJETIVOS

Lograr un nivel bsico propio del desarrollo de la ciudad.

Contribuir a mejorar la calidad de atencin, eficiencia y el confort

de los pacientes y del personal.

Brindar servicios de salud a una determinada poblacin

jurisdiccional a travs de una atencin integral de salud.

Revalorar al sector salud en una en la ciudad de, mejorando la

calidad de atencin de salud.


ZONA

ITEM

DESCRIPCIN DEL PROYECTO

PRIORIDAD

TIPOLOGIA

AREA APROXIMADA

COSTO REFERENCIAL S/

LOCALIZACIN

BENEFICIARIOS

ENTIDAD PROMOTORA

ENTIDAD EJECUTORA

ENTIDAD FINACIADORA

A A-7

CONSTRUCCION DE PUESTO DE SALUD MATERNO INFANTIL I-4

Urgente

Obra nueva

3,352.00

1,677,676.00

SOMATE BAJO

Poblacin actual


Por licitacin.


Nota: Los costos son estimados, para calcular el valor exacto se debern hacer un perfil por cada uno de estos.




A-8 PROYECTO: CONSTRUCCION DE MERCADO DE ABASTOS. DESCRIPCIN:

Este proyecto se ha propuesto segn la necesidad vista de la poblacin,

de traer productos de primera necesidad de otras ciudades las cuales

se escasean constantemente, siendo adems una zona casi alejada y

sin abastecimiento constante la cual como se sabe la necesidad bsica

es de alimentacin. Adems esta es una propuesta pensada en el

futuro de la poblacin y su mejora calidad de vida, en el turismo entre

otros.

OBJETIVOS:

Como objetivo principal, adecuadas condiciones en la

comercializacin y abastecimiento de productos de primera

necesidad y otros .

Desarrollar un modelo de gestin del complejo que incluya

actividades comerciales productivas sustentables que aporten a

la sostenibilidad d

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