Apyvartiniai taršos leidimai ir Kioto protokolo Bendro įgyvendinimo

mechanizmas

Julija Naujėkaitė Šiltnamio dujų ATL registro vadybininkė

Asta Skrockaitė Šiltnamio dujų ATL registro administratorė

VšĮ “Lietuvos aplinkos apsaugos investicijų fondas”

2007-02-22

2

Apie LAAIF

Kioto protokolas. Įsipareigojimai

Kioto protokolo mechanizmai

Taikymas praktikoje

3

Apie LAAIF

Įkurtas 1996m. , steigėjas – LR Aplinkos ministerija.

Tikslai: remti aplinkosauginius projektus, kurių įgyvendinimas

mažina neigiamą ūkinės veiklos poveikį aplinkai; nustatytos kompetencijos ribose vykdyti Kioto protokolo

mechanizmų bei su tuo susijusių ES teisės aktų reikalavimų įgyvendinimą.

Pagal 2004.04.29 AM įsakymą – Šiltnamio dųjų ATL Registro administratoriaus funkcija.

2005.01.01 įkurtas ŠD Registro ir Bendro įgyvendinimo projektų skyrius.

4

LAAIF STRUKTŪRA

DIREKTORĖ

FINANSŲ VADYBININKAS

KOMUNIKACIJŲ VADYBININKĖ

PROJEKTŲ PARAMOS IR PRIEŽIŪROS SKYRIUS

Investicinių aplinkosauginių projektų valdymas ir priežiūra

3 DARBUOTOJAI

KLIMATO KAITOS SKYRIUS

Šiltnamio dujų ATL registro, BĮ projektų administravimas, kiti klimato kaitos klausimai

4 DARBUOTOJAI

5

Kioto protokolas. Lietuvos įsipareigojimai

Kioto protokolas pasirašytas 1997 m., įsigaliojo 2005 m. vasario 16d., kai protokolą ratifikavo Rusija.

Įvykdyta Kioto protokolo sąlyga, pagal kurią jį ratifikuoti turi ne mažiau kaip 55 JTBKKK šalys, įskaitant išsivysčiusias šalis, kurių daliai tenkantis išmetamų CO2 kiekis sudaro ne mažiau kaip 55% visų CO2 išmetimų šioje grupėje.

Kioto įsipareigojimai numato iki 2012 m. šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekį, išmetamą į atmosferą, pasauliniu mastu sumažinti 5%.

Lietuvos Respublikos Seimas Kioto protokolą ratifikavo 2002 m. lapkričio 19 d.

Protokolo pagrindu Lietuva, kaip ir Europos Sąjunga, per 2008- 2012 m. įsipareigojo sumažinti šiltnamio efektą sukeliančių dujų emisijas 8, lyginant su baziniais 1990 metais.

6

Kitų šalių įsipareigojimai*

ŠalisŠD kiekio sumažinimas 2008-2012

m. lyginant su baziniais metais (daugiausia 1990m.)

ES15, Bulgarija, Čekija, Estija, Latvija, Lichtenšteinas, Lietuva, Monakas, Rumunija, Slovakija, Slovėnija, Šveicarija

-8 %

JAV -7 %

Kanada, Vengrija, Japonija, Lenkija -6 %

Kroatija -5

Naujoji Zelandija, Rusija, Ukraina 0

Norvegija +1 %

Australia +8 %

Islandija +10 %

* Įsipareigojimai įsigalioja pasirašius Kioto protokolą

7

Kioto protokolo mechanizmai

Prekyba apyvartiniais taršos leidimais

Bendro įgyvendinimo projektai

Švarios plėtros mechanizmas

8

Prekyba apyvartiniais taršos leidimais

Esmė – siekti, kad pirmojo priedo šalyse, tarp kurių ir Lietuva, būtų skatinamas ekonomiškai efektyvus išmetamo šiltnamio dujų kiekio mažinimas įvairiose gamybinės veiklos srityse.

Apyvartinis taršos leidimas (ATL) – tai leidimas išmesti vieną anglies dioksido (CO2) ekvivalento toną. Pagal šalies parengtą ir Europos Komisijos patvirtintą nacionalinį paskirstymo planą (NPP) įrenginiams, vykdantiems veiklas pagal nustatytą sarašą, skiriamas atitinkamas ATL kiekis.

Neišnaudojus NPP’e skirto ATL kiekio, įmonė likusius ATL‘us gali parduoti. Viršijus skirtą kiekį, trūkstamus ATL įmonė privalo nusipirkti.

9

Kiti Kioto vienetai

Taršos mažinimo vienetas (TMV; angl. emission reduction unit (ERU)). Sukuriamas įgyvendinant Bendro įgyvendinimo projektus.

Patvirtintas taršos mažinimo vienetas (PTMV; angl. certified emission reduction unit (CER)). Sukuriamas įgyvendinant Švarios plėtros mechanizmo projektus.

Nustatytos normos vienetas (NNV; angl. assigned amount unit (AAU)). Paskaičiuotos šalies nustatytos normos išmesti šiltnamio dujas vienetas, lygus 1 tonai CO2e.

Patvirtinta EK Lietuvos nustatyta norma 221 275 934 t CO2e.

10

2005-2007 ir 2008-2012 NPP pagrindiniai skirtumai (1)

NPP laikotarpis / Kriterijai

2005-2007Patvirtintas 2004 m. gruodžio 27 d. AM

įsakymu Nr. D1-686

2008-2012Nepatvirtintas, pateikiami preliminarūs

duomenys

Įtrauktų į prekybos sistemą įrenginiųskaičius

93131 (papildomai įtrauktas akmens vatos

sektorius)

Neprivalomų įrenginių įtraukti į prekybos sistemą savanoriškas dalyvavimas

NenumatytasNumatytas (įtraukti 24 įrenginiai < 20MW)

Bendras patvirtintas ATL kiekis 36 796 184Prašomas metinis 16,6 mln ATL kiekis nepatvirtintas

ATL skaičiavimo metodas atskiriems sektoriams ir įrenginiams

„Grandfathering“ metodas:vertinami istoriniai 1998-2002 metų duomenys, technologinio taupymo potencialas bei atsižvelgiama į planuojamą augimą

„Grandfathering“ metodas:vertinami istoriniai 2002-2005 metų duomenys, technologinio taupymo potencialas bei atsižvelgiama į planuojamą augimą

11

2005-2007 ir 2008-2012 NPP pagrindiniai skirtumai (2)

NPP laikotarpis / Kriterijai

2005-2007Patvirtintas 2004 m. gruodžio 27 d. AM

įsakymu Nr. D1-686

2008-2012Nepatvirtintas, pateikiami preliminarūs

duomenys

Rezervas BĮ projektams NenumatytasNumatytas – bus apskaičiuotas patvirtinus bendrą ATL kiekį

Rezervas naujiems įrenginiams 1 839 815 (5 %)Numatytas – bus apskaičiuotas patvirtinus bendrą ATL kiekį

Perleidžiama aukciono būdu 551 825 (1,5 %) Nenumatoma

Išmesto dujų kiekio užskaitymas TMV, PTMV arba NNV

100 % 11 %

Oficiali NPP internetinė svetainė www.nap.lt

12

2005 metais Lietuvoje:

Paskirstyta ATL 13.503.454

Deklaruota ATL 6.633.833

Įvertinta ATL 6.603.869

Neatitiktis (angl. incompliance) 4 įrenginiai

13

Rezervo naujiems įrenginiams paskirstymas

822.775

972.467

45.430

Perleista ATL naujiemsįrenginiams 2006 metais

Paskirta ATL naujiemsįrenginiams 2007-iemsmetams

Rezervo likutis iki 2006-12-31*

* 2007-01-04 RAAD informavus apie prašymą skirti ATL, paskirtas visas ATL rezervas naujiems įrenginiams.

Bendro įgyvendinimo (BĮ)

ir Švarios plėtros mechanizmai(ŠPM)

15

Bendro įgyvendinimo projektai

BĮ projektai vykdomi tarp dviejų į JTBKKK 1 priedą įrašytų šalių ir apima projektus, mažinančius antropogeninių Šiltnamio dujų išmetamą kiekį arba didinančius jų pašalinimą iš atmosferos.

1 TMV (angl. ERU) = 1 tCO2 ekv.

Nauda: - aplinkosauginė- atitiktis (angl. compliance)- ekonominė

16

BĮ projekto įgyvendinimo ciklas

Projektoteikėjas

Aplinkos ministerija

LAAIF

Vertintojas;

JISC(BĮ

Priežiūros Komitetas)

Priežiūros taryba

Ūkio ministerija

LoA

PD

1

2

3

4

5

6

TMV

17

BĮ kryptys

 

I kryptis: • Nereikalingas PD įvertinimas. • Šalis gali išduoti TMV Investuojančiajai Šaliai be tarptautinės institucijos

patvirtinimo. • Didesni kaštai institucijoms

Pirma kryptis Antra kryptis

1. Šalis yra Kioto protokolo šalis 1. Šalis yra Kioto protokolo šalis

2. Nustatytoji norma yra apskaičiuotos ir užregistruota2. Nustatytoji norma yra apskaičiuota ir užregistruota

3. Šalyje yra veikianti nacionalinė šiltnamio dujų vertinimo sistema 3. Ji turi nacionalinį veikiantį registrą

4. Ji turi veikiantį nacionalinį registrą  

5. Kiekvienais metais rengiama šiltnamio dujų apskaita  

6. Šalis teikia papildomą informaciją apie Nustatytąją normą  

18

Dvigubas skaičiavimas

Projektai, mažinantys CO2 išmetimus ATL prekybos sektoriuje, ribojami pagal NAP’e nustatytą BĮ rezervą – 1.000.000 TMV.

Projektai, mažinantys/šalinantys kitas ŠD neribojami – Nustatytoji norma (NN, angl. AA) 2008-2012 m. periodui 221.275.934 CO2 ekv.

NPP2 numatyto BĮ rezervo paskirstymas, TMV

Minoil degančių dujų utilizavimo projektas (energijos gamybos dalis), TMV 18.929

(iš 265.848)

Lapių buitinių atliekų sąvartyno išsiskiriančių dujų utilizavimas, skirtas energijai generuoti (energijos gamybos dalis) , TMV

25.840

(iš 167.155)

Rūdaičių vėjo jėgainių parko projektas , TMV 232.265

Benaičių vėjo jėgainių parko projektas , TMV 148.550

Sudėnų ir Lendimų vėjo elektrinių bendro įgyvendinimo projektas, TMV 110.940

VISO, TMV: 536.624

19

LAAIF patvirtinti BĮ projektai

• UAB “Minijos nafta” Degančių dujų utilizavimo projektas• UAB “Ekoresursai” Lapių buitinių atliekų sąvartyno išsiskiriančių dujų

utilizavimo, skirtas energijai generuoti• UAB “Vėjų spektras” Rūdaičių vėjo jėgainių parkas• UAB “Achema” Hidrostotys Benaičių vėjo jėgainių parkas• AB “Achema” N2O mažinimas UKL-7 įrenginiuose• AB “Achema” N2O mažinimas GP agregate• UAB “Mestilla” Pirminis rapsų perdirbimas biokuro gamybai• Sudėnų ir Lendimų vėjo elektrinių BĮ projektas

Įgyvendinus šiuos projektus, 2008-2012 m. planuojamas taršos sumažinimas 11.029.379 tCO2 ekv.

20

Švarios plėtros mechanizmas

Tai investavimo į švaresnes technologijas besivystančiose šalyse schema. Pirmojo priedo šalys, įgyvendindamos ŠD išmetimą mažinančius projektus ne pirmojo priedo šalyse, turi prisidėti prie darnaus vystymosi besivystančiose šalyse.

1 PTMV (angl. CER) = 1 tCO2 ekv.

Investuodami besivystančios ekonomikos šalyse Lietuvos investuotojai gali įsigyti pigesnių nei ATL PTMV, kuriuos gali panaudoti atitikties tikslais, taip sutaupydami ATL.

Laisvės pr. 3,Laisvės pr. 3, LT-04LT-04215 215 VilniusVilnius

TelTel. 8 ~ . 8 ~ 5 216 95 216 955 99 99FaFaks.ks. 8 ~ 8 ~ 55 216 93 99216 93 99

www.laaif.ltwww.laaif.lt

AČIŪ UŽ DĖMESĮ!

julija@laaif.lt

asta@laaif.lt

sdregistras@laaif.lt