APROB, Mihai Constantin SEITAN MINISTRU AVIZAT, Nicolae ... · inștiințarea cu privire la...

1

APROB,

Mihai Constantin SEITAN

MINISTRU

AVIZAT,

Nicolae IVASCHESCU

Secretar de stat

DIRECTOR,

Adina DRAGOTOIU

Manager proiect

DOCUMENTATIE DE ATRIBUIRE

pentru

Servicii de asistența tehnica pentru implementarea proiectului „Creșterea gradului de

implementare a legislației din domeniul serviciilor sociale in contextul procesului de

descentralizare”

prin procedura de licitatie deschisa,

conform prevederilor O.U.G. nr. 34 / 2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a

contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii cu

modificarile si completarile ulterioare si a H.G. nr. 925 / 2006 pentru aprobarea normelor de

aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achizitie publica din O.U.G. nr.

34/2006,

organizata de Ministerul Muncii, Familiei si Protectiei Sociale

Cod CPV:

71356200-0 - servicii de asistența tehnica (rev.2)

AVIZAT

Adriana SIMON

Septembrie 2010

UNIUNEA EUROPEANA Fondul Social European

GUVERNUL ROMANIEI

Ministerul Administratiei si Internelor

Inovatie in administratie Programul Operational

"Dezvoltarea Capacitatii Administrative"

2

SECȚIUNEA I -

FISA DE DATE A ACHIZITIEI

3

I.a. AUTORITATEA CONTRACTANTA

Denumire: Ministerul Muncii, Familiei si Protecției Sociale

Adresa: Str. Dem. I. Dobrescu, nr. 2, sector 1

Localitate: Bucuresti Cod postal: 010026 Tara: ROMANIA

Persoana de contact: Daniela Docsanescu Telefon: +40 21 314 69 37

E-mail: [email protected] Fax: +40 21 314 69 37

Adresa internet: www.mmuncii.ro

I.b. Principala activitate sau activitati ale Autoritatii Contractante

ministere ori alte autoritati publice centrale

inclusiv cele subordonate la nivel regional sau

local

agentii nationale

autoritati locale

alte institutii guvernate de legea publica

institutie europeana/organizatie internationala

altele (specificati)___________________

servicii publice centrale

aparare

ordine publica / siguranta nationala

mediu

economico-financiare

sanatate

constructii si amenajarea teritoriului

protectie sociala

cultura, religie si alte activitati recreative

educatia

activitati relevante

energie

apa

posta

transport

altele (specificati)____________________

Autoritatea Contractanta achizitioneaza in numele altei autoritati contractante

DA NU

Alte informatii și / sau clarificari ce pot fi obținute:

la adresa mai sus mentionata

altele: (specificati / adresa / fax / interval orar)

Data si ora limita de primire a solicitarilor de clarificari:

Data: 8 octombrie 2010

Ora: 12.00

Adresa: Ministerul Muncii, Familiei si Protectiei Sociale

Data limita de transmitere a raspunsurilor la clarificari: 15 octombrie 2010, ora 16.30.

Raspunsurile vor fi publicate pe SEAP și pe site MMFPS la adresa www.mmuncii.ro , rubrica

”Achiziții publice”.

I.c. Cai de atac

Informatiile privind contestatiile si modul de solutionare sunt prevazute in cap. IX “Solutionarea

contestatiilor” din OUG nr.34/2006, cu modificarile si completarile ulterioare.

Denumire: Consiliul National de Soluționare a Contestațiilor

Adresa: str. Stavropoleos, nr. 6, sector 3

Localitatea: Bucuresti Cod postal: 030084 Tara: ROMANIA

E-mail: Telefon: 021 310 46 41

Adresa internet: www.cnsc.ro Fax: 021 310 46 42

mailto:[email protected]

http://www.mmuncii.ro/


http://www.cnsc.ro/

4

Denumire instanța competenta : Curtea de Apel

Adresa: Splaiul Independenței nr. 5, sector 4, Cod postal: 050091,

Bucuresti, Romania

Telefon: (+4) 021 319.51.80; (+4) 021 319.51.81

Fax: (+4) 021 319.16.49; (+4) 021 332.11.88

E-mail: [email protected]

Adresa de internet: http://portal.just.ro

I.d. Sursa de finantare

Acest contract este cofinantat din Programul

Operațional Dezvoltarea Capacitații

Administrative

(Fondul Social European și bugetul de stat)

Dupa caz, proiect / program finantat din

fonduri comunitare:

DA NU

Proiect ”Cresterea gradului de implementare a

legislatiei privind serviciile sociale la nivel

local in contextul procesului de

descentralizare”

SMIS 10845

I.e. Calendarul procedurii

Data Ora 1)

Locatia

Publicarea anuntului de

participare si a

documentatiei de atribuire

06.09.2010 SEAP, www.mmuncii.ro, pagina

„Achizitii publice”,

www.publicitatepublica.ro

Termenul limita de solicitare

a clarificarilor de la

autoritatea contractanta 2)

08.10.2010 12.30 Fax: 021 312 86 96 / 021 314 69 37

[email protected]

Termenul limita de

transmitere a raspunsurilor la

clarificari de catre autoritatea

contractanta 2)

15.10.2010 16.30 SEAP, www.mmuncii.ro, pagina

„Achizitii publice”

Termenul limita de depunere

a ofertelor

22.10.2010 12.00 Ministerul Muncii, Familiei si

Protectiei Sociale,

str. Dem. I. Dobrescu, nr. 2, sector 1,

Bucuresti, etaj 4, camera 409

Data si ora de deschidere a

ofertelor 3)

22.10.2010 14.00 Ministerul Muncii, Familiei si

Protectiei Sociale,

str. Dem. I. Dobrescu, nr. 2, sector 1,

Bucuresti, etaj 4, camera 409

Data finalizarii evaluarii

ofertelor 4)

02.11.2010

Informarea operatorilor

economici cu privire la

rezultatul procedurii 4)

02.11.2010

Semnarea contractului 4)

15.11.2010 MMFPS


http://portal.just.ro/


http://www.publicitatepublica.ro/



5

1) Ora locala a Romaniei

2) Solicitarile de clarificare se transmit inainte de data si ora specificate in tabel, astfel

a. pe fax (+4021 314 69 37; +4021 312 86 96), sau

b. prin posta, la adresa mai sus menționata

și suplimentar pe e-mail: [email protected] (in format „.doc”, NU in„.pdf”).

3) Pe langa comisia de evaluare, pot sa participe la sedința de deschidere a ofertelor cate 1

reprezentant imputernicit pentru fiecare dintre operatorii economici / grupul de

operatori economici care au depus oferte.

4) Datele sunt estimative.

II. OBIECTUL CONTRACTULUI

II.1. Descriere

II.1.1 Denumire contract: Servicii de asistența tehnica pentru implementarea proiectului

„Creșterea gradului de implementare a legislației din domeniul serviciilor sociale in

contextul procesului de descentralizare”

II.1.2 Denumire contract si locația lucrarii, locul de livrare sau prestare

(a) Lucrari (b) Produse (c) Servicii

Executie

Proiectare si executie

Realizarea prin orice mijloace

corespunzatoare cerintelor

specificate de autoritatea

contractanta

Cumparare

Leasing

Inchiriere

Cumparare in rate

Categoria serviciului

2A

2B

Principala locatie a lucrarii

________________________

Cod CVP

/

Principalul loc de livrare

Sediul autoritatii contractante

________________________

Cod CVP

/

Principalul loc de prestare

Baza de operare a proiectului

va fi in Bucuresti, insa

activitatile se vor derula si la

nivel national

Cod CVP

71356200-0 - servicii de

asistența tehnica (rev.2)

85312320-8 Servicii de

consultanta profesionala

79632000-3 - Servicii de

formare a personalului

II.1.3 Procedura se finalizeaza prin:

Contract de achizitie publica:

Incheierea unui acord cadru:

II.1.4 Durata contractului de achizitie publica: 16 luni calendaristice (15 luni calendaristice

– perioada de prestare a activitaților aferente contractului, la care se adauga perioada pentru

constituire a garanției de buna execuție, perioada in care Autoritatea Contractanta emite

inștiințarea cu privire la inceperea activitaților din contract, precum și perioada prevazuta

pentru efectuarea plaților in conformitate cu art.36, alin.(1) din OUG nr.34/2006) de la data

semnarii contractului de prestari servicii.

6

II.1.5 Informatii privind acordul cadru ( daca este cazul) – nu este cazul

Acordul cadru cu mai multi operatori

Nr. sau, daca este cazul nr. maxim

al participantilor al acordului cadru vizat

Acordul cadru cu un singur operator

Durata acordului cadru:

Durata in ani sau luni

Posibilitatea de a relua competitia cu semnatarii acordului cadru

DA NU

II.1.6 Divizarea pe loturi

da nu

Daca da:

Un singur lot Unul sau mai multe Toate loturile

II.1.7 Oferte alternative sunt acceptate DA NU

II.2 Cantitatea sau scopul contractului

II.2.1 Contract de achizitie: Servicii de asistența tehnica pentru implementarea proiectului „Creșterea gradului de implementare a legislației din domeniul serviciilor sociale in contextul procesului de descentralizare”

Crearea unor mecanisme de organizare, funcționare, finanțare și monitorizare a sistemului de

servicii sociale;

Furnizarea și organizarea de programe de formare adecvate grupului ținta;

Organizarea și implementarea de campanii de informare și conștientizare in domeniul

serviciilor sociale;

Promovarea proiectului și a activitaților ce se realizeaza.

II.2.2 Optiuni DA NU

III. Conditii specifice contractului

III.1 Alte conditii particulare referitoare la

contract (dupa caz)

III.1.1 Contract rezervat

(daca da, scurta descriere)

III.1.2 Altele(daca da, descrieti)

DA NU

DA NU

IV. PROCEDURA

IV.1 Procedura selectata

Licitatie deschisa

Licitatie restransa

Licitatie restransa accelerata

Dialog competitiv

Negociere cu anunt de participare

Negociere fara anunt de participare

Cerere de oferta

Concurs de solutii

IV.2 Etapa finala de licitatie electronica DA NU

IV.3 Legislatia aplicata

7

1.Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr. 34 / 2006 privind atribuirea contractelor de achizitie

publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii,

cu modificarile si completarile ulterioare.

2. Hotararea Guvernului nr.925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor

referitoare la atribuirea contractelor de achizitie publica din OUG nr.34/2006 privind atribuirea

contractelor de achiziție publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor

de concesiune de servicii, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I,

nr.625/20.07.2006, cu modificarile si completarile ulterioare.

3. Documentul cadru de implementare Programul Operațional Dezvoltarea Capacitații

Administrative

4. Manual de Implementare a proiectelor finanțate din Programul Operațional Dezvoltarea

Capacitații Administrative

V. CRITERII DE CALIFICARE SI / SAU DE SELECTIE

Participarea la procedura Participarea la procedura de atribuire este

permisa tuturor operatorilor economici.

ATENTIE:

Toate documentele mentionate mai jos, de la toate punctele, trebuie sa fie prezentate in original

sau in copie legalizata, dupa caz, si trebuie sa fie valabile la data deschiderii ofertelor.

Toate documentele vor avea, pe langa semnatura si stampila, mentionat in clar

numele intreg al persoanei semnatare.

Neprezentarea sau prezentarea necorespunzatoare a documentelor care trebuie semnate de catre

persoana semnatara / reprezentantul legal conduce la respingerea ofertei ca inacceptabila.

NU SE ACCEPTA PRESCURTARI.

Documentele pentru care nu este prevazuta o perioada de valabilitate stabilita prin lege nu vor fi

emise cu mai mult de 30 de zile calculate pana la data deschiderii ofertelor.

Daca exista incertitudini referitoare la situatia unui operator economic, autoritatea contractanta are

dreptul sa solicite informatii direct de la autoritatile competente.

Incadrarea in una sau mai multe dintre situatiile prevazute la art. 180 si la art.181 din Ordonanta de

Urgenta nr. 34/2006 cu modificarile si completarile ulterioare atrage excluderea ofertantului din

procedura aplicata pentru atribuirea contractului.

In cazul in care oferta este depusa de o asociere, membrii asociației vor completa și vor depune , in

aceleași condiții, documentele solicitate prin prezenta documentație de atribuire. Acest lucru se va

menționa și la fiecare punct din fișa de date a achiziției.

V.1) Situatia personala a candidatului / ofertantului

Criteriu Documente care sa sustina criteriul

V.1.1. Declaratie privind situatia

personala a operatorului economic

Solicitat

CERINTE OBLIGATORII

Pentru persoanele juridice / fizice romane

8

Nesolicitat □ 1. Declaratie de eligibilitate si de neincadrare in

situatiile prevazute la art. 180 și art. 181 din O.U.G. nr.

34/2006– in original - Formular nr. 1

Pentru persoanele juridice / fizice straine

11. Declarație privind neincadrarea in situațiile prevazute

de art. 93(1), art. 94 și art. 96(2)(a) din Regulamentul (CE) nr. 1605 / 2002 privind Regulamentul Financiar aplicabil bugetului general al Comunitaților Europene, cu modificarile și completarile ulterioare – in original și traducere legalizata – Formular nr. 2 ATENȚIE! Pentru persoanele juridice / fizice romane Incadrarea in situațiile prevazute la art. 180 și art. 181 din OUG nr. 34 / 2006, cu modificarile și completarile ulterioare, precum și neprezentarea acestui document atrage excluderea candidatului / ofertantului din procedura pentru atribuirea unui contract de achiziție publica.


Incadrarea in situațiile prevazute de art. 93(1), art. 94 și

art. 96(2)(a) din Regulamentul (CE) nr. 1605 / 2002

privind Regulamentul Financiar aplicabil bugetului

general al Comunitaților Europene, cu modificarile și

completarile ulterioare, precum și neprezentarea acestui

document atrage excluderea candidatului / ofertantului din

procedura pentru atribuirea unui contract de achiziție

publica.

V.1.2. Documente privind

indeplinirea cerințelor de la

punctele V.1.1., respectiv V.1.2.

Certificat fiscal eliberat de Administratia financiara

teritoriala la care este arondat cu domiciliul / sediul persoana

fizica sau juridica – in copie legalizata. Certificatul trebuie

sa fie valabil la data deschiderii ofertelor.

Certificat de atestare fiscala privind impozitele și

taxele locale referitoare la plata datoriilor la bugetul local, in

termen de valabilitate – in copie legalizata. Din care sa

reiasa ca nu inregistreaza datorii la bugetul de stat sau

bugetele locale.

Certificat pentru plata CAS (pentru statele in care

autoritațile fiscale nu colecteaza și CAS) valabil la data

deschiderii ofertelor, sau echivalent – in copie legalizata.

Cazier judiciar pentru administrator /

administratori așa cum sunt menționați in Certificatul

Constatator solicitat la pct.V.2 de mai jos. In cazul in care

documentele sunt semnate de o persoana imputernicita se va

prezenta cazierul judiciar, sau echivalent, și pentru aceasta

persoana – in original sau in copie legalizata, dupa caz.

9


NOTA

Se pot prezenta si orice alte acte doveditoare (certificate),

echivalente in conditiile art.182 din O.U.G. nr.34/2006.

Documentele solicitate mai sus vor putea fi prezentate in

original sau copie legalizata.

In cazul in care oferta este depusa de o asociere, membrii

asociatiei vor prezenta documentele in aceleasi conditii ca

si liderul de asociere.

Neprezentarea sau prezentarea documentelor mentionate

mai sus intr-o forma necorespunzatoare duce la

respingerea ofertei ca inacceptabila.

In cazul ONG-urilor / persoanelor juridice non-profit, se vor depune urmatoarele

documente.

a) Certificat de atestare fiscala eliberat de organul de administrare fiscala al unitatii administrativ

teritoriale de pe raza careia societatea isi are sediul social privind plata obligatiilor la bugetul de

stat sau echivalent, valabil la data deschiderii ofertelor – in copie legalizata.

b) Certificat de atestare fiscala, privind plata impozitelor si taxelor locale, valabil la data

deschiderii ofertelor – in copie legalizata.

c) Certificat pentru plata CAS (pentru statele in care autoritatile fiscale colecteaza si CAS) valabil

la data deschiderii ofertelor – in copie legalizata.

d) Cazier judiciar pentru persoanele autorizate asa cum sunt mentionate in Certificatul emis de

Registrul Persoanelor juridice precum si pentru persoana imputernicita (unde este cazul) ce

semneaza declaratia referitoare la art.180 si art.181. din O.U.G. nr. 34/2006 – in original sau in

copie legalizata, dupa caz.

Calitatea de participant la

procedura

Solicitat

Declaratia privind calitatea de participant la procedura –

in original - Formular nr. 3







V.2 Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale (inregistrare)

Persoane juridice/fizice romane

Solicitat

Nesolicitat □

CERINȚE OBLIGATORII

Certificat constatator emis de Oficiul Registrului

Comertului sau echivalent, valabil la data deschiderii

ofertelor - in copie legalizata din care sa rezulte:

a) ca obiectul de activitate al ofertantului include activitati

ce fac obiectul prezentei achizitii publice;

b) ca nu sunt inscrise mentiuni cu privire la faliment ori

lichidare, administrarea afacerilor de catre un judecator

sindic sau cu privire la declansarea unei proceduri legale

pentru declararea sa in una din aceste situatii.

10

In cazul unui ONG/ persoane juridice non-profit, se vor

depune urmatoarele documente care sa ateste ca persoana

semnatara este autorizata:

o Statutul cu modificarile la zi – in copie legalizata.

o Procese verbale relevante.

Certificat de inregistrare pentru persoane fizice

sau juridice – eliberat de Ministerul Justiției – Oficiul

Registrului Comerțului sau echivalent - in copie legalizata.

Operator economic strain

Solicitat Nesolicitat □

Pentru a-si demonstra capacitatea de exercitare a activitatii

profesionale operatorul economic va prezenta documente

edificatoare prin care sa dovedeasca forma de inregistrare ca

persoana fizica sau juridica in conformitate cu prevederile

legale din tara in care ofertantul este rezident din care sa

reiasa ca societatea are ca obiect de activitate prestarea

serviciilor solicitate prin prezenta procedura.

Documentele vor fi prezentate in original sau copie

legalizata, insotite de traducere autorizata si legalizata.







V.3) Situatia economico-financiara

Informatii privind situatia

economico-financiara

Solicitat

Nesolicitat

Situatiile financiare aferente exercitiilor financiare

2007, 2008 si 2009, vizate si inregistrate de organele

competente in conditiile art. 185 din O.U.G. nr.34/2006.

In cazul in care Operatorul economic este infiintat dupa

31.12.2009, acesta trebuie sa prezinte ultima balanta de

verificare sau orice alte documente legale edificatoare

prin care isi poate dovedi capacitatea economico-

financiara.

Documentele trebuie sa fie prezentate in copie certificata

(ștampila CONFORM CU ORIGINALUL, ștampila

operatorului economic, numele, prenumele și semnatura

reprezentantului operatorului economic) pentru conformitate

cu originalul.


asociației vor depune bilanțurile pe ultimii 3 ani in aceleași

condiții ca și liderul de asociere.

Ofertantii nerezidenti vor prezenta traduceri autorizate si

legalizate in limba romana ale documentelor solicitate mai

sus.

Fisa de informatii generale si centralizatoare a

situatiei economico – financiare a ofertantului – in

11

original - Formular nr. 4.

Prin prezentarea acestor documente ofertanții trebuie sa faca

dovada ca indeplinesc urmatoarele cerințe minime:

- Media cifrei de afaceri al exercitiului financiar al

operatorului economic pe ultimii 3 ani (2007, 2008 si

2009) trebuie sa fie mai mare decat echivalentul in

lei a 1.000.000 Euro.

In cazul in care, ofertantul nu are bilant pentru acesti ani,

deoarece a fost infiintat ulterior, cifra medie de afaceri se va

raporta la anii in care a avut obligatia depunerii bilantului

contabil.

In cazul in care oferta este depusa de o asociere, se va

prezenta o fișa de informații generale centralizatoare

pentru toți asociații, semnata și ștampilata de

reprezentantul legal al asocierii desemnat ca lider, precum

și fișe de informații generale individuale semnate de

reprezentantii legali ai fiecarui membru al asocierii,

inclusiv liderul.

Neprezentarea sau prezentarea documentelor menționate



NOTA

1. Valorile cifrei de afaceri si profitului net vor fi exprimate in euro, la cursul de schimb leu/euro,

mediu comunicat de Banca Centrala Europeana pentru anul respectiv.

ANUL CURS leu / Euro

2006 3,5258

2007 3,3353

2008 3,6826

Ofertantii care trebuie sa efectueze conversia altor monede decat Euro sau Lei vor utiliza ratele de

schimb medii anuale stabilite de catre Banca Centrala Europeana.

2. In cazul in care oferta este depusa de o asociere, fiecare asociat (inclusiv liderul) va prezenta

documentele mentionate la punctele 5.1, 5.2, 5.3, completate in mod corespunzator si semnate de

persoane autorizate.

3. In cazul operatorilor economici non-profit (ONG), echivalentul cifrei de afaceri sunt veniturile

totale anuale.

NOTA

In cazul intreprinderilor mici si mijlocii, valoarea cifrei de afaceri solicitata mai sus, va fi redusa la

jumatate. Pentru demonstrarea incadrarii in categoria intreprinderilor mici si mijlocii ofertantul va

prezenta in mod obligatoriu declaratia pe propria raspundere a reprezentantului / reprezentantilor

legal / legali al / ai intreprinderii interesate privind incadrarea in categoria intreprinderilor mici si

mijlocii. Declaratia pe propria raspundere privind incadrarea in categoria intreprinderilor mici si

mijlocii va fi completata conform modelului prevazut in Anexa nr.1 din Legea 346/14.07.2004

privind stimularea inființarii și dezvoltarii intreprinderilor mici și mijlocii, cu modificarile si

completarile ulterioare si va fi prezentata in original.

12

Pentru oferta depusa de o asociere, reducerea se aplica numai in cazul in care asocierea este

alcatuita exclusiv din IMM-uri, indiferent daca acestea sunt persoane fizice sau juridice, romane ori

straine.

V.4. Capacitatea tehnica si/sau profesionala

Informatii privind capacitatea

tehnica si profesionala

Solicitat

Nesolicitat

CERINȚE OBLIGATORII

Pentru anul in curs: transformarea in Euro, se va face la

cursul Bancii Nationale a Romaniei din ziua publicarii

anuntului de participare la licitatie.

Convertirea in lei pentru ofertantii straini se va realiza la

cursul mediu stabilit de BCE pentru anul respectiv (anul

semnarii contractului), dupa cum urmeaza:

ANUL CURS leu/ Euro

2007 3,3353

2008 3,6826

2009 4,2373

1. Lista contractelor de servicii prestate in ultimii

3 ani, continand numele/titlul contractelor, beneficiarul

contractului, obiectul contractului, valoarea finala

certificata a acestora, sursa de finantare, perioada de

prestare, cota (%) de participare a ofertantului din valoarea

contractului, precum si o descriere a serviciilor prestate in

cadrul contractului respectiv, in original - Formular nr. 5

și Anexa.

In cazul in care oferta este depusa de o asociere, se va

prezenta o Lista centralizatoare semnata de catre

reprezentantul legal al asocierii desemnat ca lider, precum

si liste individuale pentru fiecare in parte, semnate de

reprezentantii legali ai fiecarui membru al asocierii,

inclusiv liderul.

- Ofertantul (operatorul economic sau membrii

asocierii de operatori economici, împreună) trebuie să

dovedească îndeplinirea cerinţei minime privind finalizarea

cu succes în ultimii 3 ani a minim 1 contract de asistenţă

tehnică in domeniul social, derulat fie in Romania sau intr-

unul dintre statele membre ale UE, din fonduri europene, din

fonduri acordate de organisme internationale (Banca

Mondiala, BERD, BEI) sau din fonduri publice (bugetare),

la nivel central sau regional, care a inclus obligatoriu ca

obiect următoarele activităţi: consultantă pentru

elaborarea de metodologii şi strategii, precum şi

furnizarea de programe de formare, cu o valoare cel puțin

13

egala cu echivalentul in lei a 1.000.000 Euro fara TVA.

Pentru dovada acestui contract se va prezenta

recomandarea beneficiarului contractului in care sa se

precizeze numele / titlul contractului, obiectul contractului si

descrierea serviciilor prestate in cadrul contractului

respectiv precum şi copia contractului.

Descrierea serviciilor prestate trebuie sa fie suficient de

clara si detaliata pentru a permite comisiei de evaluare

sa aprecieze incadrarea contractului respectiv in cerinta

de mai sus.

2. Declaratie privind efectivul mediu anual al

personalului angajat si de conducere in ultimii 3 ani, in

original - Formular nr. 6.

V.5 Informatii referitoare la studiile, pregatirea profesionala si calificarile echipei de

implementare (1 lider de echipa și 8 experti cheie) desemnata de prestator pentru indeplinirea

contractului

Solicitat

Nesolicitat □

V.5.1 Cerinte minime obligatorii V.5.2 Documente pentru dovedirea

indeplinirii cerintelor

1 lider de echipa:

Experienta profesionala generala:

Studii universitare (licenta) in domenii

relevante contractului (sociologie/

asistenta sociala/ drept / economie);

7 ani experienta in domeniul social;

Coordonarea a cel putin 2 contracte /

proiecte de construcție instituționala in

domeniul social care sa includa aspecte

privind elaborarea de instrumente

pentru dezvoltarea sistemului social,

programe de formare și campanii de

informare;

Experiența privind legislația europeana

in domeniul social;

Experiența in coordonarea de echipe de

experți pluridisciplinare;

Cunoasterea limbii engleze nivel

avansat.

Experienta profesionala specifica:

Cunoștințe privind sistemul de servicii

sociale din Romania;

Cunoștințe privind organizarea

administrativa din Romania, in general

cu accent pe domeniul social;

● Se va prezenta o lista cu liderul de echipa

si expertii cheie propusi pentru

implementarea proiectului - Formular nr. 7

● CV-ul pentru fiecare expert–Formularul

nr. 8

Operatorul economic va prezenta, in cadrul

ofertei, pentru liderul de echipa si expertii pe

termen lung (experţii cheie), CV-ul insotit de

alte documente care atesta indeplinirea atat a

cerintelor minime solicitate cat si a datelor

prezentate in CV.

Documentele care atesta indeplinirea cerintelor

minime solicitate si care sustin mentiunile din

CV-urile liderului de echipa si a expertilor

cheie pe termen lung, vor fi depuse in copie si

vor contine mentiunea „conform cu originalul”,

semnatura si stampila operatorului economic

care depune oferta.

NOTA

Operatorul economic selectat are obligatia sa

execute contractul folosind expertii prezentati

14

3 ani experienta in organizarea,

implementarea de programe de formare

in domeniul incluziunii sociale /


Experienta in elaborarea de acte

normative și dezvoltarea de metodologii

de implementare.

Experții cheie:

Expert 1 - coordonator al componentei 1 Experienta profesionala generala:



asistenta sociala/ economic/drept);

5 ani experienta in domeniul social

european și/sau din Romania;

Experiența in coordonarea de echipe de

experți pluridisciplinare;

Cunoștințe aprofundate de limba

engleza.


2 ani experienta in realizarea de analize

de sistem și elaborarea de metodologii

in domeniul serviciilor sociale;

Cunoștințe relevante privind legislația

din domeniul incluziunii sociale in

general, și servicii sociale in particular;

Participarea in calitate de expert in cel

puțin 2 proiecte care au avut ca scop

construcția instituționala in domeniul

social;

Experiența in furnizarea de formare in

domeniul social.

Expert cheie 2 - expert metodologii pentru

consolidare instituționala in domeniul

serviciilor sociale Experienta profesionala generala:



asistenta sociala/ economic/drept);


engleza;


european și/sau din Romania;

Experiența relevanta in coordonarea de

echipe pluridisciplinare de experți.



in cadrul ofertei tehnice.

CV-urile altor experti nu trebuie prezentate in

oferta.

Operatorul economic nu va prezenta in cadrul

ofertei CV-urile expertilor pe termen scurt

(non cheie). Acestia vor fi angajati pe perioada

de derulare a contractului in urma aprobarii

Autoritatii contractante dupa verificarea CV-

ului si organizarea unui interviu prealabil.

15

de sistem și elaborarea de metodologii

in domeniul serviciilor sociale;




Experiența in elaborarea de acte

normative in domeniul incluziunii

sociale;

Experiența in dezvoltarea de sisteme

de monitorizare și evaluare a sistemului

social.

Expert cheie 3 - expert sistem managerial

informațional servicii sociale Experienta profesionala generala:


relevante contractului

(tehnic/economic);


engleza;


Romania;

3 ani experiența in dezvoltarea de

sisteme managerial informaționale;



de sistem in domeniul social;




Participare la realizarea de sisteme

managerial informaționale in domeniul

social.

Expert cheie 4 - coordonator al componentei

2 Experienta profesionala generala:



asistenta sociala/ drept/economic);



comunitara in domeniul social, și cea

aplicabila domeniului serviciilor

sociale;

Experiența in coordonarea de echipe

multidisciplinare.



putin 2 contracte care au avut ca obiect

16


in domeniul social (similare prezentului

contract)

Cunoștințe relevante privind domeniul

incluziunii sociale in general, și

sistemul serviciilor sociale in particular;

Experienta in elaborarea si editarea de

materiale de formare adresate

profesioniștilor din administrația

publica cu responsabilitați in domeniul

social.

Experiența in organizarea și


in domeniul social.

Expert cheie 5 - expert servicii sociale









sociale;






contract)

Cunoștințe relevante privind domeniul

incluziunii sociale in general, și

sistemul serviciilor sociale in particular;





social.

Experiența in organizarea și


in domeniul social.

Expert cheie 6 – expert formare in domeniul

incluziunii sociale / serviciilor sociale






17




sociale;






contract);

Cunoștințe relevante privind tehnicile

și metodele utilizate in formare;

Deține diploma de formator in

domeniul social;





social.

Experiența de 3 ani in furnizarea de

programe de formare in domeniul

social.

Expert cheie 7 – expert formare in domeniul

incluziunii sociale / serviciilor sociale









sociale;






contract);

Cunoștințe relevante privind tehnicile

și metodele utilizate in formare;

Deține diploma de formator in

domeniul social;





social.

Experiența de 3 ani in furnizarea de

18

programe de formare in domeniul

social.

Expert cheie 8 - coordonator al componentei

3 (200 zile de lucru in total) Experienta profesionala generala:


relevante contractului (relații publice/

științe umane);

5 ani experienta in domeniul

comunicarii;



implementarea de campanii de

informare;


3 ani experienta in realizarea de

campanii de informare și conștientizare

in domeniul incluziunii sociale;

Experiența profesionala in editarea și

realizarea de materiale publicitare și de

informare;

Experiența in realizarea de materiale

audio-vizuale.

Nota:

Neindeplinirea cerintelor minime de

expertiza mentionate mai sus vor atrage

eliminarea ofertei ca fiind inacceptabila.

V.2. Informatii privind proportia in care

contractul urmeaza sa fie indeplinit de catre

subcontractanti si specializarea acestora:

Solicitat Nesolicitat □

In cazul in care oferta este depusa de un

operator economic ce are, eventual, intentia de

a subcontracta parte/ parti din contract, se va

completa Formularul nr. 10 – Declaratie

privind lista subcontractantilor si partea /

partile din contract care sunt indeplinite de

acestia.

V.6. Obligatii privind conditiile de munca si protectia muncii

V.6.1. Informatii referitoare la respectarea

obligatiilor privind conditiile de munca si

protectia muncii.

Solicitat

Declaratia privind faptul ca ofertantul a

tinut cont de obligatiile referitoare la

conditiile de munca si protectia muncii –

Formularul nr.15

VI. Prezentarea ofertei

VI.1. Limba de redactare a

ofertei

Limba romana

VI.2. Perioada de valabilitate a

ofertei

Perioada de valabilitate a ofertei va fi de 120 zile de la termenul

limita de depunere a ofertelor.

VI.3. Garantie de participare Garanția de participare se constituie in conformitate cu prevederile

19

Solicitat

Nesolicitat

art.86 din H.G. nr. 925 / 2006 cu modificarile și completarile

ulterioare.

Document emis in conditiile legii de o societate bancara sau de o

societate de asigurari, in original.

Cuantumul garantiei de participare va fi de 127.000 lei.

Perioada de valabilitate este de 120 de zile de la termenul limita

de depunere a ofertei și va fi identica cu perioada de

valabilitate a ofertei.

Dovada constituirii garantiei de participare trebuie prezentata

in data de 22.10.2010, ora 12.00 odata cu depunerea ofertei

tehnice si financiare, intr-un plic separat si atasat ofertei.

Neprezentarea garanției de participare in cuantumul, forma si

avand perioada de valabilitate solicitate in documentatia de

atribuire conduce la respingerea ofertei.

VI.4. Modul de prezentare a

propunerii tehnice Propunerea tehnica va fi elaborata conform cerintelor de la

punctul 7 din Caietul de sarcini, astfel incat sa rezulte ca sunt

indeplinite toate cerintele mentionate.

Ofertantul va prezenta urmatoarele documente ca parte a

propunerii tehnice:

Metodologia de prestare a serviciilor;

Graficul de prestare a serviciilor și modalitatea de

intervenție a experților implicați in proiect;

ATENTIE !!

Nerespectarea cerintelor din caietul de sarcini va conduce la

respingerea ofertei ca neconforma.

Oferta tehnica va fi evaluata in conformitate cu cerintele

caietului de sarcini și cu grilele de evaluare prezentate la

punctul VII.3 din Fisa de date - Factori de evaluare.


propunerii financiare

Propunerea financiara va fi exprimata ferm in lei, fara TVA, in

formatul indicat prin Formular nr. 11 și va fi insoțita de un

centralizator de prețuri (elaborat conform indicaţiilor din

caietul de sarcini) pentru detalierea costurilor aferente

serviciilor solicitate prin caietul de sarcini.

De asemenea, ofertantul trebuie sa completeze si sa prezinte in

oferta financiara Formularul nr. 12 (Identificare bancara).

Ofertantilor le este reamintit faptul ca bugetul maxim alocat

acestui contract este de 12.695.468 lei , fara TVA.


ofertei

1. Oferta se transmite impreuna cu o scrisoare de inaintare, in

formatul prevazut in Formular nr. 13, transmis in original.

Scrisoarea de inaintare si orice imputernicire a unui

20

reprezentant al ofertantului de a participa la sedinta de

deschidere nu vor fi incluse in plicul ce contine oferta, fiind

prezentate separat, simultan cu aceasta.

2. Oferta se va depune in asa fel incat sa fie primita de catre

autoritatea contractanta inainte de termenul limita de

depunere specificat in Anuntul de participare. Ofertele trebuie sa

contina toate documentele si informatiile solicitate si se vor

depune:

La adresa autoritații contractante:

Ministerul Muncii, Familie și Protecției Sociale

Str. Dem. I. Dobrescu, nr. 2, sector1, București,

etaj 4, camera 409,

Ofertele depuse prin orice alte mijloace nu vor fi luate in

considerare. Ofertele depuse la alta adresa decat cea indicata

vor fi respinse ca inacceptabile si returnate nedeschise.

3. Oferta se depune in 3 exemplare, din care 1 (un) original si 2

(doua) copii. Plicurile continand exemplarele respective trebuie

marcate corespunzator ca ORIGINAL sau COPIE. In cazul unei

discrepante intre original si copie/copii, va prevala originalul.

4. Oferta trebuie transmisa conform sistemului ”plicul

triplu”.

Astfel, plicul / coletul cu oferta va include trei plicuri separate,

sigilate și ștampilate, unul marcat ”PLIC A – Documente de

calificare”, cel de-al doilea ”PLIC B – Propunerea tehnica” și

cel de-al treilea marcat ” PLIC C – Propunerea financiara”.

Plicul A va conține obligatoriu un opis al documentelor,

precum și toate documentele și formularele solicitate dupa cum

urmeaza:

o Declaratie de eligibilitate –in original - Formular nr. 1

o Declaratie privind neincadrarea in situatiile

prevazute la art. 181 din O.U.G. nr. 34/2006 in

original - Formular nr. 2

o Declaratia privind calitatea de participant la

procedura –in original - Formular nr. 3

o Certificat constatator emis de Oficiul Registrului

Comertului sau echivalent, valabil la data deschiderii

ofertelor - in copie legalizata

o Certificat de inregistrare pentru persoane fizice sau

juridice – eliberat de Ministerul Justiției – Oficiul

Registrului Comerțului sau echivalent - in copie

legalizata

o Certificat fiscal eliberat de Administratia financiara

teritoriala la care este arondat cu domiciliul / sediul

persoana fizica sau juridica – in copie legalizata

o Certificat de atestare fiscala privind impozitele și

21

taxele locale referitoare la plata datoriilor la bugetul

local, in termen de valabilitate – in copie legalizata

o Situațiile financiare pe ultimii 3 ani (31.12. 2007,

31.12.2008 si 31.12.2009 sau la 30.06.2009) - copie

certificata pentru conformitate cu originalul

o Fisa de informatii generale si centralizatoare a

situatiei economico – financiare a ofertantului – in

original - Formular nr. 4

o Declarație privind lista principalelor prestari de

servicii in ultimii 3 ani – in original - Formular nr. 5

o Declaratie privind efectivul mediu anual al

personalului angajat si de conducere în ultimii 3

ani, in original - Formular nr. 6

o Lista cu liderul de echipa si expertii cheie pe termen

lung - Formular nr. 7

o CV-urile pentru liderul de echipa si fiecare expert

cheie pe termen lung - Formular nr. 8

o Declaratia privind lista subcontractantilor si partea

/ partile din contract care sunt indeplinite de acestia

- Formular nr. 10

o Declaratia privind faptul ca ofertantul a tinut cont

de obligatiile referitoare la conditiile de munca si

protectia muncii – Formularul nr.15

o Scrisoarea de inaintare a ofertei - Formular nr. 13

Plicul B va conține propunerea tehnica conform cerințelor din

caietul de sarcini.

Plicul C va conține propunerea financiara – Formularul 11 – in

original și detalierea costurilor pe servicii ținandu-se cont

de serviciile solicitate prin caietul de sarcini, precum și

formularul de identificare bancara – Formularul nr. 12.

Lipsa propunerii tehnice și / sau a celei financiare conform

precizarilor de mai sus va duce la respingerea ofertei ca

inacceptabila.

Plicul, in care sunt incluse cele 3 plicuri conform cerintelor de

mai sus, va purta urmatoarele informatii obligatorii:

Numele/denumirea si adresa completa a ofertantului;

Servicii de asistenta tehnica pentru implementarea proiectului

„Creșterea gradului de implementare a legislației din

domeniul serviciilor sociale in contextul procesului de

descentralizare”

- Adresa autoritatii contractante indicata mai sus la care este

depusa oferta;

Mentiunea „A NU SE DESCHIDE INAINTE DE DATA DE

22 OCTOMBRIE 2010, ORA 14.00”;

22

ATENȚIE !!

Plicurile trebuie sa fie marcate cu denumirea si adresa

ofertantului, pentru a permite returnarea ofertei fara a fi

deschisa, daca va fi cazul.

Plicul continand oferta se primeste de catre autoritatea

contractanta numai daca este intact, sigilat si netransparent.

5. Documentele trebuie sa fie tiparite sau scrise cu cerneala

neradiabila si vor fi numerotate.

Orice stersatura, adaugare, interliniere sau scris peste cel dinainte

sunt valide doar daca sunt vizate de catre persoana/persoanele

autorizata/autorizate sa semneze oferta.

6. Nu se accepta oferte alternative.

VI.7. Data limita de depunere a

ofertelor 22 octombrie 2010, ora 12.00

Ofertele depuse dupa expirarea termenului limita indicat vor fi

returnate nedeschise.

VI.8. Posibilitatea retragerii sau

modificarii ofertei

Ofertantul are dreptul de a-si retrage oferta, prin notificare scrisa

adresata autoritatii contractante, pana la data si ora deschiderii

ofertelor.

Ofertantul poate modifica continutul ofertei, pana la data si ora

stabilita pentru depunerea ofertelor, adresand pentru aceasta

autoritatii contractante o cerere de retragere a ofertei in vederea

modificarii. Autoritatea contractanta nu este raspunzatoare in cazul

imposibilitatii ofertantului de a depune noua oferta, modificata,

pana la data si ora limita, stabilita in documentatia de atribuire.

Transmiterea oricaror modificari trebuie facuta in conformitate cu

procedura indicata la punctul VI.6 de mai sus, cu amendamentul ca

pe plicul exterior se va marca, corespunzator, „MODIFICARE”.

Ofertantul nu are dreptul de a-si retrage sau a-si modifica

oferta dupa expirarea datei limita pentru depunerea ofertelor,

sub sanctiunea excluderii acestuia de la procedura pentru

atribuirea contractului de achizitie publica.

Riscurile transmiterii ofertei, inclusiv forta majora, cad in sarcina

ofertantului.

VI.9. Deschiderea ofertelor Data, ora deschiderii ofertelor: 22 octombrie 2010, ora 14.00

Locul deschiderii ofertelor:

sediul Ministerului Muncii, Familiei și Protecției, str. Dem. I.

Dobrescu, nr. 2, etaj 4, camera 409.

Modul de lucru al comisiei de evaluare se va desfașura in

conformitate cu prevederile capitolului VI din H.G. nr. 925 / 2006.

Conditii pentru participantii la sedinta de deschidere

Reprezentanti ai ofertantilor, pe baza prezentarii unei imputerniciri

scrise (Formular nr. 14 – Imputernicire) si a unui act de

23

identitate, cu fotografie, al persoanei imputernicite pot participa la

ședința de deschidere a ofertelor.

VI.10 Costurile asociate

elaborarii si prezentarii ofertei

Ofertantul va suporta toate costurile legate de elaborarea si

prezentarea ofertei sale, precum si a documentelor care o insotesc.

Niciun fel de cost legat de aceste aspecte nu va fi suportat /

rambursat de catre autoritatea contractanta.

Nota: Ofertantul trebuie sa stampileze toate paginile ofertei. De asemenea, ofertantul trebuie

sa anexeze un opis al documentelor si sa numeroteze fiecare pagina.

VII. CRITERII DE ATRIBUIRE

VII.1 Prețul cel mai scazut

VII.2 Cea mai avantajoasa oferta din punct de vedere economic

VII.3 Factori de evaluare

1. Propunerea tehnica

2. Propunerea financiara

Pondere

70 puncte

30 puncte

VII.4 Evaluarea din punct de vedere tehnic a ofertelor

VII.4. Algoritmul de calcul aferent criteriului de atribuire mentionat mai sus este urmatorul:

Ofertele vor fi clasate in ordinea descrescatoare a punctajului total calculat conform formulei:

P total = P1+ P2+P3+P4, unde:

P1 = Punctajul acordat ofertei pentru factorul de evaluare 1 „Gradul de ințelegere a contextului,

obiectivelor și rezultatelor așteptate ale proiectului”

P2 = Punctajul acordat ofertei pentru factorul de evaluare 2 „Metodologia de prestare a serviciilor –

prezentarea de derulare a contractului”

P3 = Punctajul acordat ofertei pentru factorul de evaluare 3 „Organizarea echipei – distribuția

personalului in funcție de activitațile proiectului”

P4= Punctajul acordat ofertei pentru factorul de evaluare 4 „Prețul ofertei”

Algoritmul de calcul al ofertei financiare:

- Valoarea propunerii fara TVA

- Oferta a carei propunere financiara este cea mai scazuta i se va acorda maximum de puncte,

respectiv 30 puncte;

- Pentru celelalte oferte punctajul se acorda astfel:

o P4 = ( preț minim / preț ofertat ) x 30

in care: preț minim - este prețul cel mai scazut din ofertele admisibile și

conforme din punct de vedere tehnic

24

preț ofertat - este prețul ofertei evaluate

Oferta caștigatoare stabilita de catre comisia de evaluare va fi oferta cea mai avantajoasa din

punct de vedere economic

Nr.

Crt.

FACTORI DE EVALUARE Punctaj

1. Gradul de ințelegere a contextului, obiectivelor și rezultatelor

așteptate 24 puncte

1.1

Prezentarea aspectelor considerate de catre operatorul economic

esențiale pentru obținerea rezultatelor așteptate ale contractului și

atingerea obiectivelor acestuia insoțite de comentarii relevante

12 puncte

Algoritm de calcul:

Prin compararea ofertelor se vor contabiliza aspectele esențiale insoțite

de comentarii relevante identificate de ofertanți, in vederea obținerii

numarului maxim de aspecte esențiale NAE, pentru care se va acorda

punctajul maxim, respectiv 12 puncte.

Pentru orice alt numar de aspecte esențiale identificate pentru

evaluarea punctajului unei oferte Pn se va aplica formula:

Pn identificat = (NAEn / NAE) x 12, unde NAE n = numar aspecte

esențiale prezentate in oferta ”n”, NAE = numar maxim de aspecte

esențiale rezultat prin compararea ofertelor.

NOTA:

Acele informații considerate de ofertanți ca fiind aspecte importante

pentru obținerea rezultatelor așteptate, dar care in mod evident nu

reprezinta aspecte esențiale, precum și cele neinsoțite de comentarii

relevante, nu vor fi numarate / contabilizate in vederea aplicarii

algoritmului de calcul

1.2. Prezentarea principalelor supoziții și riscuri ce pot afecta execuția

contractului cu recomandari de eliminare / diminuare aferente 12 puncte

25

Prin compararea ofertelor se vor contabiliza supozițiile fundamentale și

riscurile cu masurile de reducere sau de remediere aferente, identificate

de fiecare operator economic, altele decat cele prezentate in caietul de

sarcini. Astfel se va stabili numarul maxim de supoziții și riscuri, notat

cu NISR, pentru care se va acorda punctajul maxim, respectiv 12

puncte.

Pentru orice alt numar de ipoteze și riscuri identificate in cadrul ofertei

se va aplica urmatorul algoritm de calcul:

Pn= ( NISR n / NISR )x 12, unde NISR n = numar supoziții și riscuri

identificate in oferta ”n”, NISR = numar maxim de supoziții și riscuri

rezultat din compararea ofertelor

ATENȚIE !! Supozițiile nefundamentate și riscurile neinsoțite de masuri de

reducere/remediere, precum și acele supoziții și riscuri considerate de

ofertanți ca afectand execuția contractului, dar care in mod evident nu

afecteaza execuția contractului, nu vor fi numarate/contabilizate in

vederea aplicarii algoritmului de calcul.

Supozițiile și riscurile prezentate in caietul de sarcini sunt minime și

obligatorii, neregasirea acestora va conduce la declararea ofertei ca

neconforma.

De asemenea, in cazul in care pentru supozițiile și riscurile identificate

in caietul de sarcini nu s-au identificat și prezentat masuri de

reducere/remediere aferente, oferta va fi declarata neconforma.

Punctajul pentru factorul de evaluare 1 se va determina prin insumarea

punctajelor acordate pentru subfactorii aferenți.

2.

Metodologia de prestare a serviciilor – Prezentarea etapelor de

derulare a contractului

23 puncte

26

Etapele de derulare propuse de ofertant aferente fiecarei activitați se vor

introduce in calendarul in format GANTT cu explicarea atingerii

rezultatelor prin etapele propuse, gradul de corelare intre acestea,

urmand legaturile și relațiile intre etape, precum și secvențialitatea

acestora.

Algoritm de calcul:

Prin compararea ofertelor, se vor contabiliza toate etapele de derulare

identificate, altele decat cele prevazute in caietul de sarcini, obținandu-

se un numar maxim de etape de derulare notat NED, pentru care se va

acorda punctajul maxim alocat acestui factor de evaluare, respectiv 23

puncte. Pentru orice alt numar de etape de derulare se va aplica

formula:

Pn=(NEDn/NED)x 23, unde:

NEDn= numar de etape de derulare pe care ofertantul „n” le-a

identificat;

NED = numarul maxim de etape de derulare

NOTA 1:

Acele etape de derulare identificate de ofertanți care in mod evident nu

sunt relevante in derularea contractului, nu vor fi numarate / centralizate

in vederea aplicarii algoritmului de calcul. De asemenea etapele de

derulare identificate fara explicarea atingerii rezultatelor, a gradului de

corelare intre etape, precum și etapele care nu sunt coordonate cu repere

temporale din graficul GANTT, nu vor fi numarate / centralizate in

vederea aplicarii algoritmului de calcul.

NOTA 2:

Etapele de derulare din cadrul activitaților prezentate in caietul de

sarcini sunt minime și obligatorii, neregasirea acestora in oferta va

conduce la declararea ofertei ca fiind neconforma.

3. Distribuția personalului in funcție de activitațile proiectului 23 puncte

Distribuția personalului se va introduce in calendarul format GANTT,

urmand detalierea atribuțiilor fiecarui expert propus pe activitate și etapa

de derulare identificata.

Algoritm de calcul:

Pentru oferta cu numar maxim de experți secundari (non-cheie) propuși

de ofertant pentru activitațile și etapele de derulare identificate, notat

NME, se va acorda punctajul maxim alocat acestui factor de evaluare,

respectiv 23 puncte.

Pentru celelalte oferte, punctajul se va acorda dupa formula:

Pn=(NMEn/NME)x23, unde:

NMEn=numar de experți secundari identificați in oferta „n”;

NME =numarul maxim de experți secundari propuși pentru sarcinile din

cadrul contractului

27

NOTA 1:

Nu se vor contabiliza experții secundari propuși pentru etapele de

derulare care nu sunt relevante și prin urmare nu au fost contabilizate in

cadrul factorului de evaluare 2. De asemenea, experții secundari ale

caror atribuții nu sunt detaliate / justificate și coroborate cu activitațile /

etapele de derulare identificate, precum și acei experți considerați de

ofertanți ca avand relevanța pentru realizarea activitații / etapei de

derulare pentru care sunt propuși, dar care in mod evident nu au

relevanța fața de acesta, nu vor fi numarați / contabilizați in vederea

aplicarii algoritmului de calcul.

NOTA 2:

Cerințele referitoare la experții principali (cheie) solicitați prin

caietul de sarcini și fișa de date sunt cerințe minime și obligatorii,

nerespectarea acestora conducand la declararea ofertei ca fiind

inacceptabila. In acest sens, experții cheie nu sunt contabilizați in

cadrul factorului de evaluare 3. De asemenea, in cazul in care

experții cheie precizați in fișa de date nu sunt precizați in Graficul

GANTT și/sau atribuțiile acestora nu sunt detaliate /justificate,

oferta va fi declarata ca fiind neconforma.

4. Prețul ofertei 30 puncte

Algoritmul de calcul:

Pentru oferta cu prețul cel mai mic se va acorda punctajul maxim alocat

acestui factor de evaluare (30 puncte), iar pentru celelalte oferte

punctajul se va acorda dupa formula:

P4=P financiar n=(preț minim/ preț n) x 30, unde:

Preț minim = este prețul cel mai scazut din ofertele admisibile și

conforme din punct de vedere tehnic

Preț n =este prețul acordat de oferta „n”

TOTAL 100 puncte

VII.5 Desemnarea ofertei

castigatoare / Algoritm de calcul

Punctajele obtinute pentru fiecare factor de evaluare in parte,

calculate conform celor precizate mai sus, se aduna pentru

fiecare oferta in parte.

In baza acestor punctaje se intocmeste un clasament, iar oferta

cu cel mai mare punctaj va fi declarata castigatoare a procedurii

de achizitie publica, in conformitate cu prevederile art.82,

alin.(3) din H.G. nr.925/2006.

VII.6 Informare ofertanti Autoritatea contractanta va informa ofertantii cu privire la

rezultatul aplicarii procedurii de atribuire in conformitate cu

legislația in vigoare.

La incheierea contractului, ofertantului castigator i se va

solicita sa prezinte contractele incheiate cu subcontractorii; in

cazul in care parti din contractul de achizitie publica urmeaza

sa se indeplineasca de unul sau mai multi subcontractori,

acordul de asociere legalizat (in cazul asocierii).

28

Ofertantii a caror oferta nu a fost declarata caștigatoare vor fi

informati in conformitate cu legislația in vigoare.

VIII. Atribuirea contractului

VIII.1 Ajustarea pretului contractului

da □ nu

VIII.2. Garantia de buna executie a

contractului

da nu□

Garanția de buna execuție va fi in cuantum de 10%

din valoarea fara TVA a contractului

Modul de constituire - document emis in conditiile

legii de o societate bancara sau de o societate de

asigurari, in original, conform prevederilor art. 90 din

H.G. nr. 925 / 2006 cu modificarile și completarile

ulterioare.

Garanția de buna execuție se constituie in conformitate

cu prevederile art. 10.1 din contractul de prestari servicii.

In cazul intreprinderilor mici si mijlocii cuantumul

garantiei de buna executie solicitat mai sus, va fi redus la

jumatate. Pentru demonstrarea incadrarii in categoria

intreprinderilor mici si mijlocii ofertantul va prezenta in

mod obligatoriu declaratia pe propria raspundere a

reprezentantului / reprezentantilor legal / legali al / ai

intreprinderii interesate privind incadrarea in categoria

intreprinderilor mici si mijlocii. Declaratia pe propria

raspundere privind incadrarea in categoria

intreprinderilor mici si mijlocii va fi completata conform

modelului prevazut in Anexa nr.1 din Legea

346/14.07.2004 privind stimularea inființarii și

dezvoltarii intreprinderilor mici și mijlocii, cu

modificarile si completarile ulterioare si va fi prezentata

in original.

Eliberarea garantiei de buna executie se va face in cel

mult 14 zile de la data intocmirii procesului-verbal de

receptie a serviciilor care fac obiectul contractului, daca

nu au fost ridicate pana la acea data pretentii asupra ei

conform art.92, alin.2 din H.G. nr.925/2006.

VIII. 3. Stabilirea ofertei castigatoare Autoritatea contractanta are obligatia de a stabili oferta

castigatoare pe baza criteriului de atribuire precizat in

anuntul de participare si in documentatia de atribuire, in

conditiile in care ofertantul respectiv indeplineste

criteriile de selectie si calificare impuse.

29

SECȚIUNEA 2 – CAIETUL DE SARCINI

30

CAIET DE SARCINI

Servicii de asistenţă tehnică pentru implementarea proiectului „Creșterea gradului de implementare a

legislației din domeniul serviciilor sociale in contextul procesului de descentralizare”

1. INFORMAȚII GENERALE

1.1 Statul beneficiar

Romania

1.2 Autoritatea Contractanta

Ministerul Muncii, Familiei si Protecției Sociale

Str. Dem I. Dobrescu, nr.2B

Cod postal 100000 Bucuresti,

Romania

1.3 Informații generale relevante

Comisia Europeana, in cadrul Metodei Deschise de Coordonare acorda o atentie deosebita servicii sociale

de interes general, subliniind rolul major pe care acestea le au in promovarea unei societati incluzive si in

cresterea capacitatii individului de a participa in societate. Serviciile sociale au un rol important de

asemenea in atingerea obiectivelor fundamentale ale Uniunii Europene, incluzand cresterea gradului de

ocupare, incluziune sociala si crestere economica. Serviciile sociale de interes general sunt un important

mecanism de realizare a politicilor sociale axate pe promovarea oportunitatilor pentru toti si un domeniu

strategic pentru implementarea Agendei Sociale reinnoite.

In Romania, regandirea sistemului national de servicii sociale a inceput inca din anul 2003 prin adoptarea

Ordonantei Guvernului nr. 68/2003 privind serviciile sociale aprobata prin Legea nr. 515/2004 amendata

de catre Ordonanta Guvernului nr. 86/2004, care a avut scopul de a reglementa in mod unitar

organizarea sistemului. In procesul de elaborare a cadrului legislativ s-a avut in vedere cautarea de solutii

pentru problemele identificate in cadrul procesului de analiza a situatiei existente in acea perioada, si

anume:

- Definirea rolului statului in dezvoltarea serviciilor sociale:

o De a incuraja si organiza punerea in practica a serviciilor sociale;

o De a promova participarea societatii civile la crearea si mentinerea serviciilor sociale.

- Necesitatea crearii de servicii sociale accesibile tuturor prin:

o Diversificarea gamei de servicii sociale astfel incat sa acopere cea mai mare parte a

categoriilor de beneficiari identificati;

o Facilitarea accesului persoanelor la serviciile existente;

- Dezvoltarea de servicii sociale eficiente si de calitate.

Prin acest nou pachet legislativ, serviciile publice de asistenta sociala, atat la nivel judetean cat si la nivel

local, sunt responsabile pentru implementarea politicilor de asistenta sociala in domeniul familiei,

protectiei copilului, persoanelor singure, persoane varstnice, persoane cu handicap sau orice alta

categorie de persoane aflate in dificultate.

31

Serviciile publice de asistenta sociala sunt responsabile pentru:

promovarea parteneriatelor cu organizatiile neguvernamentale, institutii religioase recunoscute

in Romania, si alti reprezentanti ai societatii civile

dezvoltarea si administrarea serviciilor sociale, conform necesitatilor pe plan local

organizarea si sustinerea financiara a serviciilor de asistenta sociala

elaborarea, conform cadrului legal, de conventii pentru a furniza servicii sociale

Cadrul legislativ elaborat a reglementat instrumentele si mecanismele de lucru pe care furnizorii de

servicii sociale trebuie sa le utilizeze, dar inca exista multe probleme in implementarea efectiva a acestor.

Cauzele sunt destul de complexe si se refera la lipsa de personal specializat, lipsa informarii, dar si

neconcordantele legislative existente in prezent intre legea cadrul de organizare a sistemului si legislatia

care reglementeaza politicile sectoriale (copii, persoane cu handicap, victimele violentei domestice, etc.).

Urmare unor studii ocazionale si sectoriale realizate cu privire la situatia actuala a dezvoltarii serviciilor

sociale in Romania, rezultatele au aratat ca sistemul are inca multe lipsuri si incoerente, avand o

dezvoltare inegala mai ales in ceea ce priveste mediul rural. Implicarea autoritatilor publice locale in

organizarea sistemului este ocazionala, acestea fiind active doar in municipii si orase, si numai daca in

acel mediu se remarca o prezenta reprezentativa a sectorului organizatiilor neguvernamentale.

Reforma in domeniul asistentei sociale a fost dificila. Finantarea, administrarea si responsabilitatile

pentru dezvoltarea serviciilor sociale a fost transferata la nivel local, respectiv judetean unde fondurile si

resursele umane sunt foarte limitate. In consecinta serviciile sociale asigurate in prezent sunt

fragmentate si caracterizate de inegalitate.

Ultimul Raport de monitorizare realizat de Comisia Europeana a aratat ca Romania a inregistrat o

dezvoltare deosebita a sistemului de servicii sociale, dar cu toate acestea se afla inca in urma multor

state din Uniunea Europeana in ceea ce priveste gradul de ocupare din sector (4% fata de 9,6% UE),

inexistenta formelor de angajare flexibile (contracte cu timp partial de lucru), ponderea foarte redusa a

cheltuielilor aferente serviciilor sociale in PIB (RO se afla pe penultimul loc in UE).

Bianual Romania va trebui sa transmita Comisiei Europene informatii administrative si statistice, precum

si rapoarte de monitorizare privind evolutiile din domeniul serviciilor sociale, avand in vedere recenta

Recomandare privind incluziunea activa. Pentru a putea sa-si indeplineasca aceasta obligatie de Stat

Membru, trebuie in primul rand sa-si sporeasca eforturile ca legislatia existenta si fie implementata, iar

serviciile sociale primare sa fie dezvoltate pana in cea mai mica comunitate.

In acest sens, realizarea unui studiu complex cu privire la gradul de dezvoltare a serviciilor sociale, studiu

ce nu a fost realizat pana in prezent in Romania, ne putem indeplini obligatiile ce ne revin ca stat

membru, dar va sprijini Guvernul Romaniei in implementarea procesului de descentralizate.

Pentru acesta in cadrul proiectului „Cresterea gradului de implementare a legislatiei privind serviciile

sociale la nivel local in contextul procesului de descentralizare”, finantat in cadrul Programului

Operational Dezvoltarea Capacitatii Administrative, a fost propus realizarea acestui studiu care va avea

rolul de a da o imagine reala asupra contextului actual de dezvoltare a serviciilor sociale.

32

2. OBIECTIVUL, SCOPUL SI REZULTATELE ASTEPTATE

2.1 Obiectivul general al contractului

Elaborarea unui cadru coerent și unitar de dezvoltare a serviciilor sociale in Romania, luand in

considerare procesul de descentralizare.

2.2. Rezultate asteptate:

elaborarea de metodologii care au ca scop creșterea gradului de imbunatațire a furnizarii

serviciilor sociale, și anume:

o tipologii și modele de servicii sociale, precum și instrumente ce contribuie la

imbunatațirea sistemului de furnizare a serviciilor sociale;

o modernizarea și eficientizarea sistemului de finanțare a serviciilor sociale;

o monitorizarea și evaluarea sistemului de servicii sociale, inclusiv prin dezvoltarea de

indicatori sociali adecvați acestui sistem;

realizarea de propuneri legislative care sa faciliteze organizarea eficienta a sistemului de servicii

sociale;

organizarea de reuniuni care au ca scop facilitarea dezbaterilor cu privire la rezultatele

proiectului;

analiza detaliata a meseriilor / profesiilor / ocupațiilor din sistemul de servicii sociale

propuneri de modificare și completare a COR-ului astfel incat sa existe un sistem coerent de

profesii.

organizarea de programe de formare pentru profesioniști implicați in dezvoltarea serviciilor

sociale;

dezvoltarea metodologiei de realizarea a parteneriatelor și facilitarea dezvoltarii de

parteneriate;

campania de informare și promovarea a proiectului;

campanie de promovarea a rolului serviciilor sociale in combaterea excluziunii sociale și saraciei;

organizarea Forumului european privind serviciile sociale.

3. SUPOZIȚII ȘI RISCURI

3.1 Supoziții care stau la baza contractului

Prioritate nationala privind descentralizarea serviciilor sociale in Romania;

Prioritate a Guvernului Romaniei in cresterea gradului de absorbtie a fondurilor structurale de

catre autoritatile locale pe domeniul serviciilor sociale;

Recomandarea Comisiei Europene 2008/867/EC privind incluziunea activa a persoanelor excluse

de pe piata muncii;

Realizarea a 2 studii care privesc „Studiu privind gradul de dezvoltare al serviciilor sociale in

Romania” și „Studiul privind implementarea legislației privind serviciile sociale”.

33

3.2 Riscuri

Riscurile care vor fi luate in considerare pe durata implementarii serviciilor, sunt:

Lipsa de cooperare a institutiilor implicate in derularea contractului;

Lipsa de implicarea a decidenților in promovarea in continuare a rezultatelor proiectului;

Schimbarea graficului de implementare a proiectului ca urmare a diferitelor evenimente

publice ce pot aparea;

Intarzieri pe parcursul derularii procedurii de atribuire din cauza eventualelor contestații

si aprobarilor necesare pentru documente, care pot afecta demararea in timp a serviciilor.

4. ACTIVITAȚI EFECTUATE DE CATRE PRESTATOR

4.1 Aspecte generale

4.1.1 Scurta descriere a serviciilor

Operatorul economic are ca principala responsabilitate furnizarea de expertiza pentru crearea unui

sistem coerent și eficient de servicii sociale in Romania, prin:

Crearea unor mecanisme de organizare, funcționare, finanțare și monitorizare a sistemului de servicii

sociale;

Furnizarea și organizarea de programe de formare adecvate grupului ținta;

Organizarea și implementarea de campanii de informare și conștientizare in domeniul serviciilor

sociale;

Promovarea proiectului și a activitaților ce se realizeaza.

4.1.2 Aria geografica acoperita

Aria geografica acoperita este Romania.

4.1.3 Grupul ținta

Direct :

o Profesionistii din domeniul incluziunii sociale de la nivel central si teritorial (servicii

publice de asistența sociala din subordinea consiliilor locale, autoritațile publice locale,

Direcțiile generale de asistența sociala și protecția copilului teritoriale și ale sectoarelor

municipiului București, serviciile deconcentrate ale ministerelor responsabile cu

dezvoltarea și diversificarea serviciilor sociale, personalul din cadrul consiliilor județene și

prefecturi);

Indirect:

o Decidenții politici din cadrul administrației publice centrale și locale;

o Mediul academic si de cercetare interesat de domeniul social;

o Grupurile vulnerabile carora se adreseaza serviciile sociale.

34

4.2. Activitați specifice

Principalele sarcini ale operatorului economic se refera la:

Componenta 1 – Constructie institutionala in domeniul serviciilor sociale

In cadrul acestei componente, vor fi create noi mecanisme si instrumente care sa favorizeze consolidarea

capacitatii autoritatilor publice locale (de la orase si comune) pentru dezvoltarea serviciilor sociale cu

scopul promovarii incluziunii sociale la nivel comunitar.

Activitatea 1 - Elaborarea mecanismului național privind transferul de competențe și responsabilitați

intre diferitele nivele ale administratiei in cadrul procesului de descentralizare

Sub-activitatea 1.1 – Selectarea a 6 autoritați locale din trei judete pilot (2 autoritați locale / județ)

Operatorul economic va stabili impreuna cu beneficiarul contractului, criteriile de selecție a județelor

pilot ce vor fi implicate pe toata perioada derularii proiectului. Criteriile vor fi finalizate și ținand cont de

rezultatele obținute in cadrul „Studiului privind gradul de dezvoltare a sistemului de servicii sociale” ce se

afla in curs de implementare in cadrul Ministerului Muncii, Familiei și Protecției Sociale.

Printre criteriile minime avute in vedere se pot considera:

- dorinta institutiilor judetene de a fi incluse in aceasta activitate;

- gradul de dezvoltare a serviciilor sociale;

- numarul persoanelor aflate in dificultate/ beneficiari ai diferitelor servicii sociale;

- numarul de parteneriate dezvoltate;

- numarul de persoane aflate in șomaj.

La selectarea autoritaților locale trebuie sa se aiba in vedere necesitatea de a asigura un echilibru in

alegerea autoritaților locale, pentru a avea o imagine reala asupra situației teritoriale din domeniul

serviciilor sociale. Astfel se vor selecta autoritați locale atat din mediul urban cat și din mediul rural,

precum și autoritați locale cu un grad ridicat de dezvoltare și autoritați locale afectate de saracie, și in

care serviciile sociale nu sunt dezvoltate.

Rezultate așteptate:

criterii de selecție pentru alegerea județelor pilot;

colectarea datelor care sa corespunda criteriilor;

6 autoritați locale selectate din 3 județe pilot (2 autoritați locale / județ);

Sub-activitatea 1.2. - Stabilirea unei tipologii și modele pentru serviciile sociale ce trebuie dezvoltate la

nivel local și a metodologiei de implementare a acestora

Operatorul economic are ca principale responsabilitați identificarea necesarului minim de servicii sociale

ce ar trebui sa fie dezvoltate la nivelul autoritaților locale astfel incat sa se asigure creșterea calitații vieții

din comunitate. De asemenea, activitatea se va concentra pe stabilirea unei tipologii a serviciilor de

incluziune sociala ce trebuie dezvoltate la nivel local in concordanta cu realitatea si nevoile identificate

35

avand la baza un sistem integrat de cooperare si coordonare intre institutiile responsabile in domeniul

incluziunii sociale.

Serviciile minime necesar a fi dezvoltate vor fi definite și elaborate pe tipuri de grupuri vulnerabile in

funcție de nevoia reala a comunitații respective.

Operatorul economic va identifica și modele de buna practica privind dezvoltarea și diversificarea unui

minim de servicii sociale in alte state ale Uniunii Europene, dar și in diferite județe din Romania.

Odata definit minimum de servicii sociale necesar, operatorul economic va dezvolta metodologia de

implementare pentru noile servicii definite din cadrul tipologiei serviciilor sociale primare obligatoriu a fi

dezvoltate de serviciile publice de asistenta sociala din subordinea administratiei publice locale.

Operatorul va elabora o propunere privind realizarea unui dosarul unic al persoanei care se adreseaza

autoritaților publice locale pentru ca are o problema sociala. De asemenea, se vor elabora instrumentele

necesare soluționarii problemelor sociale ale persoanei, precum și documentele ce stau la baza dosarului

unic. Astfel, printre instrumentele propuse se afla:

fisa de luare in evidența a persoanelor care se adreseaza;

model de ancheta sociala (insoțita de instrucțiuni pentru realizare);

modelul planului individualizat de intervenție;

model de referire a cazului catre servicii specializate sau alte instituții;

model de primire a cazului de la alte instituții/organisme/persoane;

Dosarul unic al persoanei va conține toate informațiile privind beneficiarul, din momentul in care

persoana se adreseaza autoritaților locale, modul de soluționare al problemei sale, tipologia serviciilor

sociale furnizate, parcursul persoanei catre alte instituții / furnizori de servicii sociale, prestațiile sociale

de care beneficiaza, și alte informații relevante.

Pentru a realiza aceste activitați, operatorul economic va realiza urmatoarele:

evaluarea nevoilor de servicii sociale și de incluziune din comunitațile selectate;

definirea de modificari pentru fișele de post ale personalului ce poate fi implicat in

rezolvarea problematicii acelor grupe de persoane la risc, descrierea pasilor ce trebuie

urmati pentru depistarea, luarea in evidenta, evaluarea și furnizarea de servicii pentru

persoanele cu risc de excluziune sociala;

definirea modelelor / protocoalelor pentru parteneriate de colaborare realizate intre diferitii

parteneri din sistem; sisteme de referire a cazurilor catre alti parteneri care pot solutiona

situatia (servicii specializate, servicii de locuire, servicii sanitare, educatie, prestatii sociale,

etc.);

instrumente de lucru utilizate de catre serviciul public de asistenta sociala, cum ar fi: fișa de

identificare a persoanei cu risc de excluziune sociala pentru categoriile alese ca prioritate,

dosarul unic al beneficiarului, ancheta sociala, planul de interventie, etc.;

clarificarea responsabilitatilor privind serviciile sociale pentru toate nivelele administratiei si

definirea interactiunilor dintre acestea in cadrul procesului de descentralizare.

36

Realizarea acestor activitați se va face prin organizarea a 3 grupuri de lucru la nivel local cu responsabili

locali, autoritațile publice locale, furnizori de servicii sociale publici și privați, etc. La aceste grupuri de

lucru vor fi invitate un numar de 20 persoane, iar durata va fi de 2 zile.

Operatorul economic va fi responsabil cu organizarea logistica a acestor reuniuni, iar principalele

responsabilitați sunt:

pregatirea agendei de lucru și a invitațiilor;

pregatirea materialelor de lucru (elaborare, tiparire);

invitarea participanților;

asigurarea salii de reuniune cu toate facilitațile necesare;

asigurarea cazarii participanților, daca este cazul;

elaborarea listei de participanți și obținerea semnaturilor.

elaborarea minutei reuniunilor și diseminarea acesteia.

Pentru a facilita implementarea metodologiei elaborate, in fiecare judet pilot va avea loc un program de

formare practica in care cate 20 de persoane/județ pilot din cadrul autoritaților publice locale (asistenti/

referentilor sociali) vor fi formate in utilizarea instrumentelor propuse, pentru o durata de 3 zile.

Locația sesiunilor de formare este in județele pilot astfel incat sa se asigure accesibilitatea la locul de

desfașurare a evenimentului cu cele mai multe mijloace de transport.

Operatorul economic va avea ca responsabilitați organizarea logistica a sesiunilor de formare și anume:

va transmite invitațiile participanților selectați, cu 10 zile lucratoare inainte de desfașurarea

efectiva a sesiunilor de formare;

va asigura informații referitoare la program, locul desfașurarii;

va elabora materialele de formare (elaborare și tiparire);

va asigura servicii de interpretariat și traducere simultana din/in limba engleza/spaniola, in cazul

in care unii dintre lectori sunt de alta naționalitate decat cea romana pe o perioada de 3 zile

/modul; beneficiarul va informa in timp util limba de susținere a cursului astfel incat operatorul

economic sa poata identifica din timp un interpret specializat in domeniul social.

va asigura sala de reuniuni, echipamente și servicii conexe:

o 3 sali de reuniune (una per județ pilot) cu o capacitate de 25 persoane (20 participanți la

cursul de formare + 3 formatori + 2 interpreți);

o Durata inchirierii 3 zile;

o Salile vor fi dotate cu 1 videoproiector, 1 notebook, 1 flipchart cu hartie și markere.

Elaborarea și furnizarea kit-curs pentru toți participanții:

o Kit-cursul va conține: mapa pentru documente, pix, blocnotes, pliant proiect. Toate

aceste materiale vor fi elaborate de operatorul economic așa cum este stipulat in cadrul

Componentei 3 - Parteneriate și comunicare și vor fi inscripționate cu elementele de

identitate vizuala ale proiectului.

va monitoriza buna desfașurare și organizare a sesiunilor de formare;

va realiza listele și tabelele de prezența;

la finalul fiecarei sesiuni de cursuri, va elabora și transmite beneficiarului un raport de evaluare

vizand aspectele organizaționale și logistice, precum și aspecte de conținut.

37

Persoanele formate se vor reintoarce la locul de munca și va initia aplicarea metodologiei. Operatorul

economic va monitoriza implementarea metodologiei propuse și va imbunatați instrumentele utilizate in

funcție de constatarile practice.

De asemenea operatorul economic va fi responsabil cu achiziționarea de carți de specialitate din

domeniul incluziunii sociale / serviciilor sociale / administrației publice / descentralizarii, precum și cu

reviste de specialitate ce vor fi utile pentru buna implementare a contractului. Lista acestora va fi stabilita

și agreata cu beneficiarul contractului pe perioada de implementare.


tipologia serviciilor de incluziune sociala minim a fi dezvoltate la nivel local;

metodologiile de implementare a noilor servicii realizate;

dosarul unic al persoanei ce solicita servicii sociale realizat;

instrumente ce vor fi utilizate de autoritațile publice in soluționarea problemelor sociale;

3 grupuri de lucru realizate, la care participa mim. 20 persoane;

Formare pentru 20 persoane / județ pilot in utilizarea instrumentelor dezvoltate;

carți de specialitate din domeniul incluziunii sociale / serviciilor sociale / administrației publice /

descentralizarii, precum și cu reviste de specialitate achiziționate.

Sub-activitatea 1.3. - Recomandari pentru realizarea unui sistem modern si eficient de finantare a

serviciilor sociale

Operatorul economic are ca responsabilitate elaborarea de recomandari pentru realizarea unei

metodologii de finantare a serviciilor sociale pentru a crea un sistem modern si eficient care sa favorizeze

dezvoltarea serviciilor sociale integrate. Operatorul economic va propune și masuri pentru realizarea

controlului utilizarii fondurilor in vederea atingerii scopului.

Pentru realizarea acestei activitați operatorul economic va realiza o analiza a bugetelor cheltuite pentru

domeniul serviciilor sociale, atat din fonduri publice cat și din fonduri private. De asemenea se vor realiza

simulari financiare și estimari bugetare privind soluțiile propuse, in special pentru a putea asigura bugetul

necesar dezvoltarii de servicii sociale minime la nivelul autoritaților locale. Activitatea va fi realizata in

special in județele pilot prin consultari cu responsabilii locali din domeniul serviciilor sociale.

Pentru implementarea acestei sub-activitați operatorul economic va utiliza și rezultatele obținute in

cadrul „Studiului privind gradul de dezvoltare a serviciilor sociale in Romania”, pe care beneficiarul

contractului i le va furniza.


Metodologia de redefinirea a circuitelor financiare aplicabile domeniului serviciilor sociale,

precum și a modalitaților de finanțare din domeniu realizata.

Sub-activitatea 1.4. - Elaborarea metodologiei de monitorizare și evaluare a serviciilor sociale

Pentru a putea elabora o metodologie de monitorizare și evaluare a sistemului de servicii sociale care sa

poata oferi decidenților o viziune clara cu privire la dezvoltarea și evoluția sistemului, operatorul

economic va organiza un grup de lucru format la nivel național și care va reuni 20 de reprezentanți ai

38

autoritaților publice centrale și furnizari de servicii sociale publici. Grupul de lucru se va reuni de 3 ori și

va avea ca misiune identificarea principalelor date ce sunt colectate in prezent in domeniul serviciilor

sociale, indicatorii sociali disponibili pentru domeniu, precum și analiza modului de colectare a

informațiilor. In cadrul reuniunii grupului vor fi prezentati indicatorii folositi in State Membre ale UE și se

va face corelarea indicatorilor sociali cu cei folositi de UE. De asemenea, operatorul economic va avea

activitate și in cadrul județelor pilot pentru a analiza modalitatea de colectare și monitorizare a datelor la

acest nivel și de a analiza modul de relaționare intre local – județ - național.

La aceste grupuri de lucru vor fi invitate un numar de 20 persoane, iar durata lor va fi de 2 zile.

Operatorul economic va fi responsabil cu organizarea logistica a acestor reuniuni, iar principalele

responsabilitați sunt:

pregatirea agendei de lucru și a invitațiilor;

pregatirea materialelor de lucru (elaborare, tiparire);

invitarea participanților;

asigurarea salii de reuniune cu toate facilitațile necesare;

elaborarea listei de participanți și obținerea semnaturilor.

elaborarea minutei reuniunilor și diseminarea acesteia.

Operatorul economic va avea ca responsabilitate:

dezvoltarea indicatorilor sociali care sa permita o analiza permanenta a gradului de dezvoltare a

sistemului de servicii sociale;

- elaborarea metodologiei de monitorizare și evaluare a gradului de dezvoltare a domeniului

serviciilor sociale care sa cuprinda:

o structura bazei de date necesare pentru a avea cele mai adecvate date administrative din

domeniu;

o definirea mecanismelor și circuitelor de transmitere a datelor administrative de la nivel

local și județean, la nivel național;

o definirea rolului și a responsabilitaților fiecarui actor din sistem cu privire la colectarea

datelor.

- Crearea unui sistem informational in ceea ce privește colectarea datelor administrative din

domeniul serviciilor sociale, sistem care sa includa un soft special dedicat acestei functii de

monitorizare/ raportare;

- Realizarea de propuneri pentru elaborarea unui caiet de sarcini care sa stea la baza dezvoltarii

unui sistem managerial informațional in domeniul serviciilor sociale compatibil cu sistemul

managerial informațional „SAFIR” din domeniul prestațiilor sociale; Acest sistem trebuie sa țina

cont de complexitatea sistemului de servicii sociale prin existența de actori care furnizeaza aceste

servicii la nivelul celor mai mici comune și unde nu intotdeauna sistemul informatic este bine

dezvoltat. Aceasta propunere poate face obiectul unui alt program complex de informatizare a

autoritaților locale și de implementare a propunerilor.

- definirea de protocoale de comunicare interinstituționala a datelor.


3 reuniuni ale grupului de lucru desfașurate;

Set de indicatori sociali dezvoltați;

Metodologia de monitorizare și evaluare a gradului de dezvoltare a domeniului serviciilor sociale

realizata;

39

Sistem informațional pentru colectarea datelor administrative realizat;

Caiet de sarcini pentru dezvoltarea sistemului managerial informațional din domeniul serviciilor

sociale elaborat;

Protocoale interinstituționale pentru colectarea de date elaborate și semnate.

Activitatea 2 - Imbunatatirea Cadrului legislativ privind serviciile sociale in conformitate cu propunerile

de reorganizare

Aceasta subcomponenta porneste de la rezultatele componentei 1.2 privind disfuncționalitațile sesizate

in aplicarea legilor și rezultatele componentei 2.1. privind definirea modelelor de servicii și a

instrumentelor metodologice :

Activitatile acestei componente vor cuprinde:

- definirea modificarilor cadrului legislativ astfel incat modelele de servicii/ instrumentele și

metodologiile de lucru sa fie/ poata fi implementate,

- organizarea de grupuri de lucru cu participare de experti pentru verificarea/ validarea

propunerilor facute,

- organizarea de consultari publice pentru rafinarea / adoptarea cadrului legislativ propus, analiza

modelelor propuse.


propuneri de modificare a cadrului legislativ elaborate și transmise spre avizare.

Activitatea 3 – Organizarea a 2 Mese Rotunde pentru dezbaterea documentelor realizate in cadrul

componentei 1

Toate documentele de lucru realizate in cadrul componentei se vor discuta in cadrul a 2 mese rotunde la

care vor fi invitați cate 60 de participanți /masa rotunda in vederea obținerii unui consens pentru:

- Definirea unui set minim de servicii sociale primare care se pot efectua la nivel local pentru

grupurile vulnerabile identificate;

- Agrearea metodologiei de implementare a setului minim de servicii sociale;

- Estimarea bugetelor necesare pentru implementarea modelelor de servicii sociale definite;

- Identificarea surselor financiare existente pentru finantarea serviciilor;

- Identificarea nevoii de redefinire a fluxurilor financiare pentru finantarea integrata a serviciilor,

dupa caz;

- Planificarea esalonata a dezvoltarii serviciilor și programarea multianuala a finantarii;

- Metodologia de evaluare și monitorizare a domeniului serviciilor sociale;

- Propunerilor legislative.

Mesele rotunde se vor organiza in perioada februarie – martie 2011, și evenimente vor avea aceeași

structura de organizare, precum și aceleași teme de abordat. Pentru a asigura operativitatea și a facilita

discuțiile și dezbaterile in cadrul evenimentelor acestea vor fi structurate dupa cum urmeaza:

Prima zi : ½ din zi sesiune plenara unde se vor prezenta rezultatele componentei și ½ zi alocata

grupurilor de lucru;

40

A doua zi: ½ zi pentru a se prezenta rezultatele grupurilor de lucru și a se continua dezbaterile

privind propunerile realizate.

Operatorul economic va avea ca responsabilitați organizarea logistica a meselor rotunde și anume:


efectiva a evenimentelor;


va elabora materialele pentru participanți (elaborare și tiparire);

va elabora metodologia de lucru ce va fi utilizata in cadrul grupurilor de lucru organizate pe

durata evenimentului;


in care unii dintre lectori sunt de alta naționalitate decat cea romana pe o perioada de 2 zile

/eveniment; beneficiarul va informa in timp util limba de susținere a cursului astfel incat

operatorul economic sa poata identifica din timp un interpret specializat in domeniul social.

va asigura inchiriere salilor de reuniuni, echipamente și servicii conexe:

o 2 sali reuniune (cate una per masa rotunda) cu o capacitate de 60 persoane – pentru

sesiunile plenare;

o 6 sali de reuniune (cate 3 per masa rotunda) – pentru grupuri de lucru;

o durata inchirierii: 2 zile pentru salile sesiunilor plenare și cate 1 zi pentru salile grupurilor

de lucru;

o Salile vor fi dotate cu 1 videoproiector și ecran pentru proiectare, 1 notebook, 1 flipchart

cu hartie și markere.

o La intrarea in sala de reuniune se vor posta afișe cu elementele vizuale ale proiectului;

Va asigura inchirierea unui microbuz cu o capacitate de 20 locuri pentru deplasarea echipei de

implementare a proiectului a beneficiarului, precum și a experților operatorului economic la

masa rotunda de la Sibiu (ruta București – Sibiu – București);

elaborarea și furnizarea kit-curs pentru toți participanții:

o Kit-cursul va conține: geanta, mapa pentru documente, pix, blocnotes, pliant proiect.

Toate aceste materiale vor fi elaborate de operatorul economic așa cum este stipulat in

cadrul Componentei 3 - Parteneriate și comunicare și vor fi inscripționate cu elementele

de identitate vizuala ale proiectului.

va monitoriza buna desfașurare și organizare a evenimentelor;

va asigura cazarea pentru un numar de 40 persoane pentru 1 noapte. Cazarea se va realiza la un

hotel de 3 stele care sa confere un acces ușor cu mijloacele de transport din localitatea unde va

avea loc evenimentul.


Operatorul economic va colecta feed-back-ul din partea profesionistilor cheie invitati la masa

rotunda și va redacta rapoartele finale cu recomandarile de la mesele rotunde.

Alegerea locației ține cont de necesitatea de a participa la aceste dezbateri reprezentanți ai furnizorilor

de servicii sociale publici de la nivel național și in acest sens evenimentele se vor desfașura la:

București (la aceasta reuniune vor fi invitați și reprezentanți ai autoritaților publice centrale care

au responsabilitați in domeniul serviciilor sociale) – prima masa rotunda ;

Sibiu - cea de-a doua masa rotunda.

41


2 mese rotunde organizate avand ca tema dezbaterea documentelor elaborate in cadrul

componentei 1;

120 de profesioniști participanți;

Raport privind rezultatele dezbaterilor realizat.

Componenta 2 – Cresterea competentelor profesionale ale persoanelor responsabile cu planificarea,

dezvoltarea si diversificarea serviciilor sociale de la nivel local

Activitatea 1 – Crearea premiselor pentru asigurarea necesarului de resurse umane

Numarul profesiilor din domeniul social, serviciilor sociale, a crescut foarte mult și de multe ori au fost

introduse fara a avea insa o analiza aprofundata a necesitații și oportunitații acelei profesii. De

asemenea, in practica au fost intalnite situații in care multe profesii se suprapun avand responsabilitați

similare. Pentru a clarifica situația in care se afla profesiile din domeniul social, este necesar ca

operatorul economic sa realizeze urmatoarele activitați:

Analiza detaliata a profesiilor si profilului profesional al profesionistilor din domeniul

serviciilor sociale / incluziune sociala, implicati in furnizarea de servicii;

Propunerea unui sistem de profesii / includerea tipurilor de profesii identificate ca fiind

necesare in cadrul modelelor de servicii realizate in cadrul componentei 1;

Revizuirea / completarea Clasificatiei Ocupatiilor din Romania in domeniul serviciilor sociale

integrate necesare categoriilor prioritare de persoane la risc de excluziune sociala armonizat

cu cerintele pietei muncii si normele europene in vigoare,

Propunere pentru includerea profesiilor identificate in Clasificatia Ocupatiilor din Romania.

Analiza curriculelor de invatamant, a cursurilor de formare profesionala desfasurate in ultimii

ani in Romania pentru categoriile profesionale din domeniul social (servicii sociale).

Pentru realizarea acestei activitați, dupa ce exista deja realizata o analiza detaliata, se vor organiza 2

grupuri de lucru cu un numar de minim 20 de expertii in domeniul serviciilor sociale, formarii

profesionale a adulților, din mediul academic. Durata grupurilor de lucru va fi de min. 2 zile și se vor

organiza in București. Operatorul economic va fi responsabil și cu organizarea logistica a acestor grupuri

de lucru, și anume:


efectiva a evenimentelor;

va asigura informații referitoare la program, locul desfașurarii grupurilor de lucru;

va realiza materialele pentru participanți (elaborare și tiparire);

va asigura inchiriere salii de reuniuni, echipamente și servicii conexe:

o 1 sala de reuniune pentru 2 zile cu o capacitate de 30 locuri (pentru fiecare grup de

lucru)

o sala va fi dotate cu 1 videoproiector și ecran pentru proiectare, 1 notebook, 1 flipchart cu

hartie și markere.

o La intrarea in sala de reuniune se vor posta afișe cu elementele vizuale ale proiectului.

Va asigura cazarea și transportul participanților din alte localitați decat Bucureștiul;.

42


Min. 2 grupuri de lucru a cate 20 de participanți pe o durata de 2 zile organizate;

Raport de analiza detaliata a meseriilor / profesiilor / ocupațiilor din sistem realizat. Raportul va

conține informații cu privire la ceea ce exista in sistem, rolul fiecarei profesii in sistem, atribuțiile

și responsabilitațile, cursurile de formare / educația necesara fiecarei profesii. De asemenea,

raportul va evidenția o secțiune cu privire la curiculele de invațamant și programele de formare,

precum și suprapunerile și duplicarile ce exista;

Propuneri de modificare și completare a COR-ului astfel incat sa existe un sistem coerent de

profesii.

Activitatea 2 - Furnizarea unui program complex de formare a profesionistilor care lucreaza in sistem

cu accent deosebit pe personalul autoritatilor publice de la nivelul oraselor mici si comunelor

Sub-activitatea 2.1. - Analiza nevoilor de formare a profesionistilor care activeaza in prezent in domeniu,

la nivel judetean si in special local;

Aceasta analiza va porni de la analizele deja existente si recomandarile deja facute in cadrul diferitelor

programe implementate la nivel national; Realizarea unei harti cu nevoile de formare la nivel judetean /

regional / national. Rolul acestei analize a nevoilor este de a actualiza nevoia de formare pe baza careia s-

a elaborat actualul proiect pentru ca viitoarele cursuri sa tinteasca cat mai precis nevoile participantilor și

ale sistemului in contextul nou al procesului de descentralizare.

In scopul realizarii unei analize adecvate și reale a nevoii de formare operatorul economic va propune o

metodologie de organizare care va conține ca elemente minime: organizarea de focus grupuri in cele 3

județe pilot, realizarea de interviuri in profunzime cu personalul implicat in furnizarea serviciilor sociale la

nivel local. Toate aceste activitați au la baza un ghid de interviu și organizare a focus grupurilor pentru ca

rezultatele obținute sa fie relevante și comparabile.

Operatorul economic va elabora un Raport de analiza care va conține punctele de vedere colectate,

recomandarile facute de participanți, precum și tipurile de formari ce se doresc a fi realizate in cadrul

prezentului proiect dar și in cadrul altor proiecte.


Metodologia de organizare a analizei nevoii de formare realizata și implementata in cele 3 județe

pilot;

Raport de analiza a nevoii de formare elaborat.

Recomandari pentru organizarea cursurilor de formare elaborate.

Sub-activitatea 2.2. - Program de formare a personalului cu responsabilitati in dezvoltarea si furnizarea

serviciilor sociale

Programul de formare va fi organizat la nivel national și va cuprinde 2 mari etape.

Intr-o prima etapa vor fi selectati traineri la nivel judetean (cate 2-4 traineri pe judet care pot fi atat cei

din structurile deconcentrate ale Ministerului Muncii, Familiei și Protecției Sociale sau DGASPC). Acest

43

grup de formatori selectati la nivelul fiecarui judet vor fi trainerii in programele de formare și de

supraveghere (coach) in comunitate ale participantilor la cursurile de formare.

Operatorul economic are responsabilitatea de a elabora criteriile de selecție ale formatorilor care deja

opereaza in diferitele structuri responsabile cu dezvoltarea și furnizarea serviciilor sociale. De asemenea,

pe baza acestor criterii se vor selecta 120 de formatori (80 de titulari și 40 rezerve) care vor fi formați

atat in aspecte legate de metoda și practica de formare, dar mai ales in temele privind metodologia și

instrumentele de furnizare a serviciilor sociale (dezvoltate in cadrul componentei 1).

Operatorul economic va elabora de asemenea materialele de formare atat pentru formatori (Manualul

formatorului) dar și materialele de formare pentru specialiști.

Formarea de formatori se va realiza in sesiuni al carui format este: 15 persoane x 2,5 zile de formare.

Operatorul economic este responsabil pentru organizarea și pregatirea sesiunilor de formare și anume:

va selecta formatorii pe baza criteriilor stabilite și agreate cu beneficiarul contractului;



va asigura cazarea participanților intr-o unitate de cazare de 3 stele, precum și transportul

participanților de la locul de domiciliu la unitatea de cazare; alegerea localitații unde se vor

organiza formarile trebuie sa ia in considerare facilitațile de transport astfel incat sa se asigure

acces ușor cu mijloacele de transport in comun (tren, microbuz, etc.), precum și distanța intre

unitatea de cazare și locul de sosire al mijloacelor de transport in comun;


va elabora materialele de formare (elaborare și tiparire);


in care unii dintre lectori sunt de alta naționalitate decat cea romana pe o perioada de 2,5 zile;

beneficiarul va informa in timp util limba de susținere a cursului astfel incat operatorul economic

sa poata identifica din timp un interpret specializat in domeniul social.

va asigura inchirierea salilor de reuniuni (care trebuie sa fie in aceeași incinta cu unitatea de

cazare sau intr-o alta locație in apropierea unitații de cazare), precum și echipamente și servicii

conexe:

o 1 sala de reuniune/regiune cu o capacitate de 20 persoane (15 participanți la cursul de

formare + 3 formatori + 2 interpreți);

o Durata inchirierii 2,5 zile;

o Salile vor fi dotate cu 1 videoproiector, 1 notebook, 1 flipchart cu hartie și markere.

furnizarea kit-curs pentru toți participanții:









44

A doua etapa iși propune organizarea unor sesiuni de formare pentru lucratorii profesionisti vor fi

organizate pe tiparul formarilor pentru adulti avand atat un caracter de:

- dobandire de cunostinte (cu privire la metodologiile de evaluare a nevoilor, implementare,

monitorizare in vederea elaborarii și implementarii planului de servicii pentru incluziune sociala),

- aplicatia practica, fiecare modul de formare fiind urmat de activitați practice desfasurate la locul

de munca in intervalul dintre cursuri, cu sprijinul – in caz de nevoie - a coach-ului de la nivel

judetean.

Un ciclu de formare va avea 2 module a cate 2,5 zile desfasurate la nivel judetean pentru a face

cunoscute și ințelese metodologiile (cele 4 metodologii elaborate in modulul anterior):

- primul modul va cuprinde material de training pentru primele 2 metodologii;

- al doilea modul pentru urmatoarele 2 metodologii.

Aceste module vor fi organizate: pentru personalul angajat in cadrul serviciilor publice de asistenta

sociala din cadrul oraselor mici sau a persoanelor cu responsabilitati in domeniul asistentei sociale din

consiliilor locale din mediul rural.

Organizarea sesiunilor de formare va avea urmatoarea structura:

In fiecare județ din Romania se vor selecta 75 de participanți ce vor fi imparțiți in grupe de cate 25 de

persoane pentru a realiza o formare mult mai aplicata și mai structurata, ce va permite o mai buna

ințelegere a materialelor de formare.

Fiecare grupa de persoane va beneficia de intreg ciclul de formare menționat anterior. Astfel, distanța

intre cele 2 module de formare va fi de 2 luni avand in vedere necesitatea de a aplica in practica ceea ce

a fost invațat.

Astfel operatorul economic va organiza: 2 module de formare x 75 persoane (3 grupe x 25 persoane) x 41

județe, iar pentru aceasta va propune un grafic de organizare și planificare a sesiunilor de formare.

Operatorul economic va fi responsabil cu:

alegerea locațiilor de desfașurare a sesiunilor de formare astfel incat sa faciliteze organizarea cat

mai eficienta a evenimentelor și sa asigure un acces ușor a tuturor persoanelor selectate /

invitate. Este de preferat o organizare regionala a sesiunilor de formare;

asigurarea cazarii intr-o unitate de cazare de 3 stele și transportului persoanelor participante de

la locul de domiciliu la locul de desfașurare a sesiunii de formare.




va realiza materialele de formare (elaborare și tiparire);

va asigura inchiriere sala de reuniuni (in incinta unitații de cazare), echipamente și servicii

conexe:

o 1 sala de reuniune cu o capacitate de 28 persoane (25 participanți la cursul de formare +

3 formatori);


o Sala va fi dotata cu 1 videoproiector, 1 notebook, 1 flipchart cu hartie și markere.

45











selectarea formatorilor realizata;

Manualul formatorului elaborat;

Formarea a 120 de formatori (80 titulari și 40 rezerve) realizata;

materiale de formare elaborate;

grafic de implementare a sesiunilor de formare elaborat;

2 module de formare x 75 persoane (3 grupe x 25 persoane) x 42 județe și municipiul București

organizate și desfașurate;

Cazarea și transportul participanților la sesiunile de formare realizate;

Listele de prezența completate și semnate;

Raportul privind evaluarea și rezultatele sesiunilor de formare elaborat.

Sub-activitatea 2.3. - Program de formare pentru directorii structurilor deconcentrate și personalul

responsabil de la nivel judetean

Tematica acestor cursuri va cuprinde metodologiile de constructie institutionala elaborate in cadrul

componentei 1, precum și indicatorii de incluziune sociala din domeniul serviciilor sociale. Scopul cursului

este de informare cat și de a pregati responsabilii județeni in vederea facilitarii acordarii de sprijin pe care

acestia prin pozitia pe care o ocupa il vor da pentru buna desfasurare a programelor judetene de

formare. Vor fi organizate 8 cursuri pentru un numar total de 200 participanti care sa acopere toate

județele Romaniei, inclusiv municipiul București (25 participanti x 8 sesiuni x 1,5 zile).




invitate.

asigurarea cazarii in hotel de 3 stele și transportului persoanelor participante de la locul de

domiciliu la locul de desfașurare a sesiunii de formare.





va asigura inchiriere sala de reuniuni, echipamente și servicii conexe:


3 formatori);


46









la finalul fiecarei sesiuni, va elabora și transmite beneficiarului un raport de evaluare vizand

aspectele organizaționale și logistice, precum și aspecte de conținut.


Materiale de formare / informare elaborate;

Metodologia de organizare a sesiunilor de formare elaborata;

8 sesiuni formare organizate;

200 de participanți la sesiunile de formare.

Sub-activitatea 2.4. - Program de formare de baza pentru persoanele cu responsabilitati in domeniul

serviciilor sociale dar care nu au pregatirea profesionala de specialitate

Acest program de formare se adreseaza personalului din cadrul administrației publice locale care au

responsabilitați in domeniul serviciilor sociale, dar care nu au pregatire in acest domeniu. Pentru a alege

grupul ținta caruia ne adresam, operatorul economic va elabora o serie de criterii care vor sta la baza

selectarii participanților. Programul de formare va cuprinde in special notiuni de baza in domeniul

serviciilor sociale și incluziunii sociale, precum și noțiuni elementare care sa favorizeze ințelegerea

metodologiilor de constructie institutionala privind serviciile sociale existente in legislația romaneasca

dar și ceea ce s-a realizat prin proiect.

Operatorul economic va elabora materialele de formare și va organiza 42 de sesiuni de formare de cate

2,5 zile fiecare pentru un numar mediu de 20 participanti. Cursurile vor fi tinute in cele 42 judete.

Cursurile vor fi sustinute de formatorii judeteni care au fost pregatiți in cursurile de formare de

formatori sub tutela unui expert formator al operatorului economic.




invitate. Este de preferat o organizare regionala a sesiunilor de formare;

asigurarea cazarii intr-o unitate de cazare de 3 stele și transportului persoanelor participante de

la locul de domiciliu la locul de desfașurare a sesiunii de formare.




va realiza materialele de formare (elaborare, aprobate de beneficiar și tiparire);



3 formatori);

47













metodologia de organizare a sesiunilor de formare elaborata;

materialele ce stau la baza formarii elaborate;

42 de sesiuni de formare organizate;

840 de persoane participante la sesiunile de formare;

Sub-activitatea 2.5. - Program de formare/informare pentru personalul cu funcții de conducere de la

nivelul primariilor, prefecturilor și Consiliilor judetene

Pentru informarea acestora și constientizarea importanței proiectului și a procesului strategic privind

incluziunea sociala, cu accent asupra serviciilor sociale. Vor fi organizate 42 conferinte judetene la care

vor fi invitati sa participe funcționari cu funcții de conducere de la nivelul primariilor din fiecare judet. La

aceste reuniuni vor fi invitați sa participe și funcționari cu funcții de conducere de la nivelul consiliilor

județene și prefecturi. Alegerea acestor persoane pentru a participa la sesiunile de informare are ca scop

creșterea gradului de conștientizare și informare cu privire la importanța domeniului in randul

persoanelor cu funcție de decizie de la nivelul instituțiilor respective. Astfel, este important a se invita la

evenimente responsabilul din domeniul sociale și cel din domeniul financiar.

Astfel, structura unei reuniuni județene va fi: cca.55 participanți x 1 zi .

De asemenea, in organizarea sesiunilor de formare/informare trebuie sa se ia in considerare ca partenerii

din judet la aceasta actiune vor fi: Asociatia Comunelor, Asociatia Municipiilor, Asociatia Consiliilor

Judetene.




invitate.

asigurarea cazarii in hotel de 3 stele și transportului persoanelor participante de la locul de

domiciliu la locul de desfașurare a sesiunii de formare.


efectiva a sesiunilor de informare;



48



5 experți și reprezentanți ai autoritații contractante) ;

o Durata inchirierii 1 zi;



o Kitul va conține: mapa pentru documente, pix, blocnotes, pliant proiect. Toate aceste

materiale vor fi elaborate de operatorul economic așa cum este stipulat in cadrul



va monitoriza buna desfașurare și organizare a sesiunilor de informare;


la finalul fiecarei sesiuni, va elabora și transmite beneficiarului un raport de evaluare vizand

aspectele organizaționale și logistice, precum și aspecte de conținut (concluziile și propunerile

participanților pentru imbunatațirea activitații din domeniul serviciilor sociale).

Componenta 3 - Parteneriate și comunicare

Activitatea 1 - Dezvoltarea de parteneriate pentru dezvoltarea serviciilor de incluziune sociala

Furnizarea de asistența tehnica pentru administratiile publice locale care solicita sprijin pentru stabilirea

de parteneriate in vederea elaborarii planuri de dezvoltare comunitara in domeniul serviciilor sociale.

Asistența tehnica va consta in facilitarea procesului de identificare a partenerilor pentru dezvoltarea

diferitelor programe comune, precum și in sprijinirea redactarii și negocierii Acordului de parteneriat.

De asemenea, in cadrul acestei activitați se vor elabora modele tip de parteneriate public-public/ public-

privat pentru dezvoltarea de programe de servicii integrate. Aceste modele pot fi utilizate ulterior la nivel

național de fiecare autoritate publica locala.


modele de parteneriate public-public/ public-privat pentru dezvoltarea de programe de servicii

integrate elaborate și incheiate.

Activitatea 2 - Dezvoltarea de retele nationale și europene

Operatorul economic are ca responsabilitate realizarea urmatoarelor sub-activitați:

Realizarea de retele nationale si demararea procedurilor de afiliere a unor organizații din Romania la

rețele europene pentru dezvoltarea si diversificarea serviciilor de incluziune sociala .

Organizarea de schimburi de experiența in Spania intre reprezentanți ai 6 autoritați locale din fiecare

cele trei județe pilot implicate in activitațile proiectului (3 vizite de studiu x 6 persoane x 4 zile)

Organizarea vizitelor de studii au ca scop continuarea procesului de invațare a responsabililor de la

nivelul autoritaților locale implicate in proiect. Obiectul vizitei il consta in familiarizarea acestora cu un

sistem de servicii sociale dezvoltat și funcțional dintr-o țara UE, precum și cu modalitațile de organizare a

sistemului.

49

Participanții la vizitele de studiu vor fi persoanele direct implicate din cadrul serviciilor publice de

asistența sociala, ale autoritaților locale pilot ce sunt implicate n punerea in practica a metodologiilor și

instrumentelor dezvoltate prin proiect. Astfel, la aceste vizite vor participa cat 2 persoane din 3 autoritați

publice locale din cele 3 județe pilot.


Proceduri de afiliere a unor organizații din Romania la rețele europene;

3 vizite de studiu in Spania organizate pentru 18 persoane;

Raport final al vizitelor de studiu realizat.

Activitatea 3 - Organizarea Forumului European privind serviciile sociale in Romania

Forumul european privind serviciile sociale (2 zile) organizat in Romania reprezinta o platforma de

discuții la care vor participa profesionisti in domeniu, personalitati marcante la nivel European precum si

reprezentanti ai organismelor internationale. Numarul asteptat de participanti este de cca. 250

persoane. Perioada de desfașurare in luna ianuarie 2012, localitatea Brașov.

Operatorul economic va avea ca responsabilitați:

Sub-activitatea 3.1. - Invitarea participanților

Ministerul Muncii, Familiei și Protecției Sociale impreuna cu operatorul economic vor elabora lista

participanților, iar acesta va asigura transmiterea invitațiilor catre persoanele care sunt incluse in lista.

De asemenea, operatorul economic va fi responsabil cu centralizarea confirmarilor si va realiza un

tabel nominal cu datele celor care au confirmat participarea la festivitate.

Prestatorul are obligația realizarii metodologiei de organizare a festivitații Forumului, ce va conține

urmatoarele elemente principale: elaborarea proiectului de agenda reuniunii, stabilirea și contactarea

vorbitorilor, prezentarea succesiunii derularii activitaților,etc.


- aproximativ 250 de invitații transmise;

- tabel nominal cu datele persoanelor care au confirmat participarea;

- Agenda evenimentului propusa și aprobata;

- Vorbitorii in cadrul conferinței contactați;

- Metodologia de organizare a evenimentului realizata.

Sub-activitatea 3.2. - Asigurarea și amenajarea salii de reuniune

Operatorul economic va trebui sa asigure sala de reuniune cu o capacitate de cca.250 de locuri

(incluzand accesibilitati pentru persoanele cu dizabilitati), precum și amenajarea ei de o așa maniera

incat sa corespunda activitaților propuse. Locul de desfașurare al evenimentului trebuie sa asigure

condițiile necesare pentru realizarea de expoziții cu materiale informative și produse realizate de

furnizorii de servicii sociale, publici sau privați, precum și de diferite rețele europene din domeniul social,

50

invitate la reuniune. Prin expozițiile ce se vor realiza in cadrul evenimentului, se vor crea condițiile

pentru stabilirea de contacte și parteneriate, precum și un prilej pentru furnizorii de servicii sociale sa-și

promoveze activitatea.

De asemenea, in cea de-a doua parte a primei zi de Forum se vor organiza și momente artistice susținute

de persoane aflate in dificultate și beneficiare de servicii sociale.

In vederea obținerii unor rezultate concrete, pe perioada desfașurarii Forumului se vor derula 4 mese

rotunde tematice, unde se vor dezbate diferite teme legate de dezvoltarea serviciilor sociale in Europa

ca o premisa a prevenirii excluziunii sociale și a creșterii gradului de incluziune sociala a cetațenilor.

Operatorul economic va avea ca responsabilitați:

Asigurarea salii de reuniune cu o capacitate de cca.250 de locuri, pentru sesiunile plenare;

Asigurarea a 4 sali de reuniune pentru mesele rotunde tematice ce se doresc a fi organizate;

Amenajarea unui spațiu pentru expoziție, dar și pentru evoluții artistice (dans, interpretare

instrumentala și vocala). Sala trebuie sa aiba o acustica adecvata derularii evolutiilor artistice.

Aranjarea salilor trebuie sa se realizeze de o așa maniera incat sa asigure confortul

participanților la evenimente, precum și o buna vizibilitate a proiecțiilor ce se vor realiza;

Prezidiul trebuie sa fie vizibil de catre toți participanții;

Asigurarea instalatiei de sonorizare si de traducere;

Asigurarea de microfoane fixe pentru prezidiu si a 4 microfoane mobile;

Asigurarea a 2 videoproiectoare si a 2 ecrane de proiectie;

Asigurarea translației simultane FR -EN-ES-RO (2 interpreți / limba);

Asigurarea prezenței a minim 4 persoane la intrarea in sala unde se va desfasura

evenimentul . Responsabilitațile personalului sunt:

- primirea si inregistrarea participanților pe listele de prezența;

- distribuirea materialelor informative;

- informarea si indrumarea participanților pe toata durata derularii evenimentului.

Tiparirea/multiplicarea materialelor ce vor fi puse la mapa participanților (materialele vor fi

puse la dispoziția prestatorului de catre beneficiar);

Prestatorul va realiza fotografii pe parcursul desfasurarii conferințelor. Aceste fotografii vor fi

atasate la Raportul final, pe care trebuie sa il realizeze, conform secțiunii „Raportare” al

prezentului caiet de sarcini.


- sala de reuniuni de cca.250 locuri pentru desfașurarea evenimentului;

- 4 sali reuniune cu o capacitate de cca.50 persoane, pentru mesele rotunde tematice;

- salile amenajata si dotata corespunzator pentru desfasurarea evenimentului;

- personal pentru inregistrarea și sprijinirea pe toata durata desfașurarii evenimentului a

participanților;

- materiale tiparite/multiplicate;

- translație asigurata (8 interpreți EN/RO/FR/ES).

51

Sub-activitatea 3.3. – Transportul și cazarea participanților

Operatorul economic este responsabil de a asigura cazarea unui numar de cca. 250 participanți, in

camere single, pentru 2 nopți, la hotel de minim 3 stele (se poate asigura cazarea și in mai multe

hoteluri de preferat in apropierea locației unde se va desfașura Forumul). Trebuie avut in vedere ca

hotelul unde vor fi cazati participantii sa aiba facilitati si accesibilitati (atat in camere cat si la sala de

mese) adecvate pentru a asigura participarea fara discriminare a persoanelor cu dizabilitati. Cazarea

participanților se va face cu o zi inainte de ziua evenimentului. In situația in care cazarea va fi asigurata

intr-o alta locație decat cea in care va fi sala de reuniune prestatorul va asigura transportul

participanților de la unitatea hoteliera unde sunt cazați la sala de desfașurare a festivitații.


- cazarea pentru aproximativ 250 de participanți asigurata, din care cca.50 de participanți

din state membre ale Uniunii Europene;

- transportul participanților de la hotel la sala de desfașurare a reuniunii;

- decontarea transportului pentru toți participanții;

- rezervarea și plata bilete avion pentru participanții din strainatate;

- pauze de cafea / eveniment asigurate.

Activitatea 4 - Elaborarea de campanii de informare și promovare

Sub-activitatea 4.1. – Promovarea proiectului

a) Operatorul economic are ca responsabilitate dezvoltarea identitații vizuale a proiectului, care sa

conțina, ca elemente minime: dezvoltare de logo, schema de culori, corp de litera, stil de design

si modele de layout pentru toate materialele informative si promotionale, pentru antet,

rapoarte, prezentari si alte tipuri de documente in format A4 utilizabile in cadrul proiectului.

Conceptul trebuie sa fie simplu, ușor de ințeles de profesioniști dar și de opinia publica și in

același timp ușor de asimilat și recunoscut. Operatorul economic va prezenta in oferta și o

descriere / o motivație a conceptului ales, semnificația conceptului, relevanța acestuia cu

domeniul serviciilor sociale.

b) Totodata, pe pagina de internet a Ministerului Muncii, Familiei și Protecției Sociale

(www.mmuncii.ro) domeniul „Politici familiale, asistența și incluziune sociala” se va dezvolta un

sub-domeniu numit „Servicii sociale”. Acesta va constitui principala resursa de informatii

actualizate despre activitatile proiectului pe parcursul implementarii acestuia. De asemenea, ea

va fi o platforma interactiva de comunicare intre persoanele implicate in diverse aspecte ale

dezvoltarii serviciilor sociale in Romania, oferind oportunitati de schimb de experienta (pe

forum), posibilitatea implicarii in activitatile proiectului (prin calendarul electronic si paginile de

inscriere la diverse evenimente), precum si acces la o bogata colectie de documente relevante

(legislatie europeana si romaneasca, studii si cercetari, retele de organizatii si institutii de profil

etc.). Totodata, pentru realizarea acestui sub-domeniu se va recupera intreaga informație

existenta pentru domeniul serviciilor sociale pe site-ul ministerului (legislația se va actualiza,

Registrul electronic privind furnizorii de servicii sociale acreditați va fi modernizat și imbunatațit,

acordarea de subvenții, etc..).

c) Producerea de materiale promoționale pentru proiect:


52

Caiet de notite

Format finit A5 (148 x 210 mm)

Suport Coperti din carton dublu cretat lucios 280g/mp, interior 50 file

din hartie alba reciclata de 80g/mp

Tipar Copertile 1 si 4 imprimate in 4+4 culori cu design grafic derivat

din identitatea vizuala a proiectului, cu titlul, logoul si adresa

de internet a proiectului pe coperta 1 si datele de contact ale

Beneficiarului proiectului pe coperta 4; in interior pe cele 50

file imprimare alb-negru numai fata cu logoul proiectului

Tiraj propus 5.000 de exemplare

Distributie varianta tiparita la evenimentele din cadrul proiectului: targuri, sesiuni de

formare si informare, conferinte de presa si altele

Pix

Specificatii tehnice Pix din material biodegradabil integral, cu mina reincarcabila

cu pasta albastra, mecanism de retractare a minei cu arc sau

prin insurubare, culoare carcasa compatibila cu schema de

culori a proiectului, calitate superioara

Personalizare Personalizare policroma cu logoul proiectului pe carcasa pixului

Cantitate 10.000 buc.

Banner roll-up pentru interior

Specificatii tehnice Dimensiuni print: 100x200cm, printul se fixeaza pe bara de sus

si se mentine tensionat cu ajutorul unui resort aflat in caseta in

care se deruleaza; realizat din aluminiu, geanta transport

inclusa.

Personalizare Personalizare policroma cu design grafic derivat din identitatea

vizuala a proiectului.

Cantitate 10 buc.

Distributie Expuse si distribuite la sesiunile de formare/ informare locale,

precum si la celelalte evenimente din cadrul proiectului

Brosura de prezentare a proiectului

Brosura are ca scop transmiterea de informatii sintetice despre aria de interventie si activitatile

proiectului, precum si despre persoanele de contact din cadrul institutiilor / organizatiilor partenere.

Avand rolul unei „carti de vizita” a proiectului, aceasta va fi diseminata catre toate persoanele si

organizatiile carora li se va solicita sprijin și implicare in activitatile proiectului. Prezentand foarte clar si

accesibil informatii cheie despre proiect, brosura va contribui la o intelegere mai rapida si mai buna a

importanței serviciilor sociale in combaterea saraciei.

53

Nr. de pagini 8

Format inchis 14,5 x 21 cm

Format deschis 29 x 21 cm

Suport carton 150 g/m², mat

Tipar full colour

Finisare Capsare

Tiraj propus 5.000 de exemplare in limba romana

Distributie varianta tiparita La evenimentele din cadrul proiectului: sesiuni de formare si

informare, conferinte de presa , forum si altele

Distributie varianta electronica postare pe pagina de internet a MMFPS (www.mmuncii.ro),

pe pagina de internet a proiectului, pe paginile de internet

ale partenerilor etc.

Varianta electronica va fi tradusa si in limba engleza

Afis general al campaniei (ce include inclusiv logo-ul)

Dimensiuni finite 48x68 cm

Suport hartie mediaprint de 220g/mp, mata, cretata

Tipar 4 culori (CMYK) – fata

Public tinta participantii la conferintele regionale si nationale

Distributie direct, la evenimente;

distribuție la toate autoritațile publice locale din Romania,

toate serviciile deconcentrate ale Ministerului Muncii, Familiei și

Protecției Sociale;

Direcțiilor generale de asistența sociala și protecția copilului;

Altor instituții care au responsabilitați in dezvoltarea serviciilor sociale.

Tiraj 15.000 buc.


Identitatea vizuala a proiectului realizata;

Pagina de internet pentru proiect realizata;

Materiale promoționale pentru promovarea proiectului (minim): 5000 caiete de notițe, 10000

pixuri inscripționate, 10 bannere, 5000 broșuri de prezentare a proiectului, 15000 afișe de

prezentare a campaniei.

Sub-activitatea 4.2. – Producerea de materiale de promovare a activitaților proiectului

In vederea promovarii activitaților derulate in cadrul proiectului pe toata durata implementarii vor fi

elaborate și difuzate materiale promoționale și anume (broșuri, pliante, bannere, ….) care au ca scop o

mai buna vizibilitate a rezultatelor proiectului.

Activitatea are un caracter transversal, contribuind atat la promovarea proiectului inca de la inceput prin

redactarea unui numar redus de pliante, precum și promovarea rezultatelor obținute in cadrul

proiectului.


54

Elementele minime pe care operatorul trebuie sa le ia in considerare la elaborarea ofertei se refera la

realizarea urmatoarelor materiale promoționale:

a) Publicare a „Studiul gradul de dezvoltare a serviciilor sociale din Romania”

Numar de pagini Cca. 300

Format deschis 42 x 29,5 cm

Format inchis 21 x 29,5 cm (A4)

Suport hartie interior - 90 g/m², mata

carton coperta – 250-300 g/m², mat plastifiat

Tipar coperta – full colour

interior – alb & negru + 1 culoare

Finisare capsare

Tiraj propus

5.000 de exemplare in limba romana

500 de exemplare in limba engleza

Distributie - postare pe pagina de internet a MMFPS

(www.mmuncii.ro), pe pagina de internet a proiectului,

pe paginile de internet ale partenerilor etc.

- cu ocazia diferitelor evenimente organizate in proiect

b) Publicarea Brosurii de prezentare a principalelor concluzii ale cercetarii

Brosura va prezenta principalele concluzii ale studiilor și va fi realizata intr-un limbaj accesibil si va oferi o

sinteza comentata, ilustrata de exemple a rezultatelor cercetarii.

Nr. de pagini 16

Format finit 14,5 x 21 cm

Suport carton 150 g/m², mat

Tipar full colour

Finisare capsa metalica, cu gaura in coltul din stanga sus;


500 exemplare in limba engleza

Distributie varianta tiparita la evenimentele din cadrul proiectului: conferințe, sesiuni de

formare si informare, conferinte de presa si altele

Distributie varianta electronica postare pe pagina de internet a MMFPS (www.mmuncii.ro), pe

pagina de internet a proiectului, pe paginile de internet ale

partenerilor etc.



55

c) Publicarea Studiului implementarea legislației din domeniul serviciilor sociale

Nr. de pagini Cca. 100

Format deschis 29,5 x 42 cm

Format inchis 29,5 x 21 cm (A4 landscape)



Tipar color

Finisare spirala pe latura de 21 cm



Distributie varianta tiparita la evenimentele din cadrul proiectului: conferințe, sesiuni

de formare si informare, conferinte de presa si altele



partenerilor etc.

d) Memory stick-uri personalizate cu logo-ul proiectului și vor include toate materialele elaborate

in cadrul proiectului

Capacitate 4GB

Nr. de bucati 4.000

Distributie la evenimentele din cadrul proiectului: sesiuni de formare si

informare, si altele.

e) Mape pentru documente personalizate policrom cu logo-ul proiectului, precum și cu imaginea

vizuala a Programului Operațional

Dimensiune A4 (210 x 297 mm)

Suport Carton 300 g/mp, mat, cu buzunar pentru punerea

documentelor de le reuniuni (cca.50 pagini). Nu se va lipi o

eticheta cu elementele de identitate vizuala. Identitatea

trebuie sa fie incorporata in mapa. De asemenea, mapa va

conține informații despre proiect și despre beneficiarul

proiectului.

Tiraj 10.000 exemplare

Distributie la evenimentele din cadrul proiectului: sesiuni de formare si

informare, si altele.

f) Publicarea Ghid privind sistemul de monitorizare a serviciilor sociale realizat intr-o maniera

agreabila pentru facilitarea intelegerii, inclusiv utilizare grafice / scheme / imagini

Nr. de pagini Max. 70



56




Tipar color




Distributie varianta tiparita - la evenimentele din cadrul proiectului: conferințe, sesiuni

de formare si informare, conferinte de presa si altele

- la autoritațile publice locale și centrale cu responsabilitați

in domeniul serviciilor sociale



partenerilor etc.

g) Publicarea metodologiei de implementare pentru noile servicii definite și a instrumentelor ce

vor fi utilizate de catre autoritațile publice locale

Nr. de pagini Max. 70





Tipar color




Distributie varianta tiparita - la evenimentele din cadrul proiectului: conferințe,

sesiuni de formare si informare, conferinte de presa si

altele

- la autoritațile publice locale din Romania și centrale cu

responsabilitați in domeniul serviciilor sociale

Distributie varianta electronica postare pe pagina de internet a MMFPS (www.mmuncii.ro),

pe pagina de internet a proiectului, pe paginile de internet

ale partenerilor etc.

Pe langa materialele promoționale, se vor redacta și materiale informative cum ar fi: comunicate de

presa cu ocazia diferitelor evenimente (conferințele de lansare și incheiere, Forumul european, lansarea

sesiunilor de formare), buletine informative ce vor fi postate pe site-ul proiectului, articole in diferite

reviste de specialitate.


5.500 de exemplare tiparite din studiul „Stadiul de dezvoltare a serviciilor sociale din Romania”;

10.500 exemplare broșura de prezentare a proiectului realizata și tiparita;



57

2.100 de exemplare tiparite din „Studiul implementarea legislației din domeniul serviciilor

sociale”;

4.000 memory stick-uri personalizate realizate;

10.000 buc. mape personalizate pentru documente realizate;

10.100 exemplare tiparite din „Ghidul privind sistemul de monitorizare a serviciilor sociale

realizat”;

10.100 exemplare tiparite din „Metodologia de implementare pentru noile servicii definite și a

instrumentelor ce se vor utiliza”;

5 comunicate de presa pentru evenimente principale;

4 numere ale buletinului informativ realizat:

Articole publicate in reviste de specialitate.

Sub-activitatea 4.3. – Campanie de informare cu privire la rolul serviciilor sociale in combaterea

excluziunii sociale și a saraciei in Romania

Operatorul economic va avea ca responsabilitatea, coreland cu toate activitațile ce fac obiectul acestui

contract sa promoveze domeniul serviciilor sociale in toate mediile, și in randul cat mai multor actori ce

opereaza in sector.

Prin aceasta campanie se dorește sa se conștientizeze:

in special autoritațile publice cu privire la rolul serviciilor sociale pentru promovarea incluziunii

active a grupurilor vulnerabile;

sa se informeze opinia publica despre existența / modalitațile de acces la servicii sociale, precum

și despre rolul acestora ca o alternativa pentru creșterea calitații vieții a lor și a membrilor din

familia lor;

sa se prezinte avantajele / beneficiile pe care serviciile sociale le au asupra populației.

Principalele elemente ce vor trebui avute in vedere, de catre operatorul economic, atunci cand va

metodologia de realizare a acestei sub-activitați ce va fi parte integranta a propunerii tehnice, se refera

la:

a) Productia unui serial de trei spoturi radio de 30 de secunde fiecare. Operatorul economic are

responsabilitatea elaborarii media planului astfel incat sa se asigure un minim de 168 inserturi /

spot la ore de maxima audiența pe radiouri a caror audiența este importanta in toate mediile

(urban și rural);

b) Spot video de 30 pentru promovarea dreptului egal la servicii sociale de calitate a cetațenilor

targului de secunde care va fi difuzat pe ecranele Zoom TV din toate statiile de metrou și RATB

timp de 60 de zile:

c) participarea la emisiuni radio si TV de profil.

d) Brosura de prezentare a beneficiilor/avantajelor serviciilor sociale in promovarea incluziunii

sociale – pentru opinia publica și alți actori relevanți din sistem (va fi distribuita la nivelul tuturor

autoritaților publice locale din Romania. Astfel vor fi produse un numar de 1.700.000 exemplare

realizate in limba romana și 100 in limba engleza)

e) Producția unui DVD care sa prezinte 5 filme cu exemple de programe de servicii sociale

inovatoare / model realizate de furnizori publici de servicii sociale (se va realiza in 300 ce copii).

58

Operatorul economic va fi punctat suplimentar pentru orice alta propunere și concept inovator de

realizare a acestei campanii, oferind noi idei fața de ceea ce s-a menționat prin acest caiet de sarcini.


3 spoturi radio a 30 secunde realizate și difuzate;

1 spot video de 30 secunde realizat și difuzat;

Broșura privind dreptul la servicii sociale și avantajele acestora elaborata și tiparita;

5 filme privind serviciile sociale realizate de furnizori publici de servicii sociale elaborata;

300 de DVD-uri cu filmele realizat.

Toate activitațile / materialele elaborate in cadrul acestei componente se vor realiza respectand

elementele prevazute in Manualul de identitate vizuala aplicabil Programului Operațional Dezvoltarea

Capacitații Administrative.

Pe perioada implementarii, activitatile mentionate pot fi modificate in functie de evolutia contextului

institutional si social de la un anumit moment.

4.3. Managementul contractului

4.3.1 Entitatea responsabila

Ministerului Muncii, Familiei si Protecției Sociale prin Directia programe incluziune sociala, in calitatea

sa de beneficiar al proiectului „Cresterea gradului de implementare a legislatiei din domeniul serviciilor

sociale in contextul procesului de descentralizare” va indeplini rolul de Autoritate Contractanta pentru

acest contract si va fi responsabil pentru toate aspectele procedurale legate de procesul de licitație,

contractare si management financiar.

4.3.2 Structura de management

Beneficiarul serviciilor este Direcția programe incluziune din cadrul MMFPS. Aceasta structura va fi

responsabila cu coordonarea activitaților realizate de prestator.

Prestatorul va presta serviciile descrise in prezentul caiet de sarcini, asigurand un standard de calitate

cat mai ridicat. Va respecta toate aspectele financiare, va indeplini activitațile si va efectua cheltuielile in

conformitate cu prevederile menționate in contract. Prestatorul va gestiona toate aspectele

administrative si organizaționale pentru realizarea serviciilor descrise in secțiunea 4 a prezentului caiet

de sarcini.

In termen de 5 zile lucratoare de la data inceperii contractului, va fi organizata o intalnire de

management la care vor participa reprezentanti ai Beneficiarului (membrii echipei de implementare a

proiectului) si ai operatorului economic (reprezentantul cu putere de decizie din partea acestuia, precum

și experții cheie implicați in contract). In cadrul acestei intalniri vor fi stabilite procedurile de lucru in

vederea desfasurarii activitatii pentru indeplinirea prevederilor contractuale, termenele de livrare a

variantelor intermediare ale documentelor si rapoartelor solicitate de Beneficiar si vor fi discutate

profilele expertilor pe termen scurt, metodologia de selectie a acestora si termenele la care se

preconizeaza ca fiecare dintre acestia sa-si inceapa activitatea.

59

Se vor organiza, lunar, intalniri intre echipa de implementare a proiectului (din partea Beneficiarului) si

expertii cu titlu permanent si reprezentantul cu putere de decizie (din partea operatorului economic) in

care vor fi analizate si dezbatute stadiul implementarii activitatilor necesare a fi derulate de catre

operatorul economic pentru atingerea rezultatelor. Pentru discutarea anumitor aspecte din procesul de

implementare a contractului se pot organiza si intalniri extraordinare.

Beneficiarul va fi responsabil de monitorizarea zilnica a activitatilor intreprinse in cadrul proiectului,

inclusiv de controlul calitatii rapoartelor.

In procesul de elaborare a documentelor, operatorul economic va trebui sa prezinte Beneficiarului

variante intermediare in termenele agreate cu acesta in cadrul primei sedinte de management.

Toate documentele solicitate, atat variantele intermediare, cat si cele finale, vor fi transmise acelor

membrii din echipa de implementare cu responsabilitate pe domeniul respectiv. Beneficiarul aproba

documentele si rapoartele realizate de operatorul economic pe perioada de derulare a proiectului.

Prin intermediul echipei de implementare, operatorul economic va relationa cu:

- factorii decidenti din structura Beneficiarului;

- alti contractori implicati in implementarea proiectului, in special cei privind realizarea studiilor.

4.3.3. Sprijin ce va fi furnizat de Autoritatea Contractanta

Beneficiarul serviciilor va furniza operatorului economic toate informațiile si/sau documentele

considerate necesare pentru buna desfasurare a celor doua evenimente, intr-un timp cat mai scurt

posibil.

5. ECHIPA DE EXPERTI

Operatorul economic va asigura personalul adecvat (din punct de vedere al pregatirii profesionale și al

alocarii orelor de lucru), ca și echipamentele și spațiile necesare pentru realizarea eficienta a tuturor

activitaților stipulate in contract și pentru realizarea in final a obiectivelor acestuia din punct de vedere al

termenelor, costurilor și calitații.

Experții implicați in implementarea contractului trebuie sa nu se afle in nici un conflict de interese cu

responsabilitațile acordate și/sau cu activitațile pe care le vor desfașura in cadrul contractului. In plus, pe

toata durata de implementare a contractului, prestatorul va lua toate masurile necesare pentru a preveni

orice situatie de natura sa compromita realizarea cu impartialitate si obiectivitate a activitatilor

desfasurate pentru realizarea obiectivelor contractului.

Indiferent de durata perioadei de desfasurare a activitatilor expertilor propusi, prestatorul se va asigura si

va urmari cu strictete ca oricare dintre acestia sa cunoasca foarte bine si sa inteleaga cerintele, scopul si

obiectivele contractului, cerintele regulilor si regulamentelor Uniunii Europene si legislatiei romanesti

relevante, specificul activitatilor pe care urmeaza sa le desfasoare in cadrul contractului si a

componentei/lor acestuia in care sunt direct implicati, precum si a responsabilitatilor atribuite.

60

Prestatorul trebuie sa se asigure si sa garanteze ca expertii pe care ii propune in cadrul acestui contract

sunt disponibili pe intreaga perioada de executie a contractului pentru realizarea activitatilor prevazute,

indiferent de numarul de zile lucratoare prevazute pe expert si/sau perioada in care acesta isi desfasoara

activitatile atribuite şi în acest sens va completa şi va prezenta în cadrul ofertei tehnice, pentru fiecare

expert, declaratia de disponibilitate – Formular 9.

Pentru buna desfasurare a contractului, operatorul economic are obligatia de a asigura urmatoarea

echipa de experti ce este formata din experți cheie și non-cheie și va fi condusa de un coordonator al

proiectului (liderul de echipa):

5.1. Experții cheie

1 Lider de echipa (220 zile de lucru) care ca principale responsabilitati coordonarea din punct de vedere

tehnic a contractului, coordonarea echipei de implementare a proiectului, precum si asigurarea legaturii

permanente cu Autoritatea Contractanta. Liderul de echipa va fi implicat de asemenea in implementarea

proiectului oferind expertiza in implementarea componentei 1 a proiectului participand la elaborarea

metodologiilor și instrumentelor ce vor fi utilizate de autoritațile publice locale. De asemenea va avea

intervenții și in cadrul programelor de formare organizate in proiect, precum și in cadrul diferitelor

evenimente ce vor fi organizate.

Totodata, liderul de echipa va fi responsabil cu elaborarea tuturor rapoartelor solicitate prin contract,

precum și cu aspectele administrative ale contractului.


Studii universitare (licenta) in domenii relevante contractului (sociologie/ asistenta sociala/

drept / economie);


Cunoasterea limbii engleze nivel avansat;

Experiența relevanta privind legislația europeana in domeniul social;

Coordonarea a cel putin 2 contracte de construcție instituționala in domeniul incluziunii sociale

care sa includa aspecte privind elaborarea de instrumente pentru dezvoltarea sistemului social,

programe de formare și campanii de informare;

Furnizarea de formare pentru profesioniști din administrația publica in domeniul serviciilor

sociale


Cunoștințe relevante privind sistemul de servicii sociale din romanesc;

Cunoștințe relevate privind organizarea administrativa din Romania, in general cu accent pe

domeniul social;

3 ani experienta in organizarea, implementarea de programe de formare in domeniul incluziunii

sociale / serviciilor sociale;

Experienta in elaborarea de acte normative și dezvoltarea de metodologii de implementare.

In activitatea sa liderul de echipa va fi sprijinit de o echipa de experți profesioniști cu experiența

relevanta pentru implementarea unui proiect de o complexitate deosebita. Astfel, echipa de lucru va fi

61

formata din 3 coordonatori ai celor 3 componente ale contractului, de un numar de 5 experți pe termen

lung și o echipa de experți pe termen scurt.

Componenta 1 – Construcție instituționala in domeniul serviciilor sociale

Expert cheie 1 - coordonator al componentei 1 (225 zile de lucru in total) – are ca responsabilitați

coordonarea activitatilor privind identificarea nevoilor sociale, identificarea nevoilor de servicii sociale ce

trebuie dezvoltate la nivelul autoritaților locale, dezvoltarea de instrumente și metodologii pentru

eficientizarea organizarii sistemului de servicii sociale, participare la sesiunile de formare din contract,

precum și la alte evenimente. De asemenea, sprijina liderul de echipa in redactarea rapoartelor de

progres stipulate in contract.



economic/drept);

Cunoștințe aprofundate de limba engleza;

5 ani experienta in domeniul social european și/sau din Romania;

Experiența relevanta in coordonarea de echipe pluridisciplinare de experți.


2 ani experienta in realizarea de analize de sistem și elaborarea de metodologii in domeniul


Cunoștințe relevante privind legislația din domeniul incluziunii sociale in general, și servicii

sociale in particular;

Participarea in calitate de expert in cel puțin 2 proiecte care au avut ca scop construcția

instituționala in domeniul social;

Experiența in furnizarea de formare in domeniul social.

Expert cheie 2 - expert metodologii pentru consolidare instituționala in domeniul serviciilor sociale

(180 zile de lucru in total) care are principale responsabilitați identificarea nevoilor de servicii sociale ce

trebuie dezvoltate la nivelul autoritaților locale, dezvoltarea de instrumente și metodologii pentru

eficientizarea organizarii sistemului de servicii sociale, identificarea și dezvoltarea indicatorilor sociali din

domeniul serviciilor sociale, realizarea metodologiei de monitorizare și evaluare ale sistemului,

elaborarea propunerilor de acte normative, participarea la diferite evenimente ce se vor organiza prin

proiect.



economic/drept);


5 ani experienta in domeniul social european și/sau din Romania;

Experiența relevanta in lucrul in cadrul echipelor pluridisciplinare de experți.


2 ani experienta in realizarea de analize de sistem și elaborarea de metodologii in domeniul

62


Cunoștințe relevante privind legislația din domeniul incluziunii sociale in general, și servicii

sociale in particular;

Experiența in elaborarea de acte normative in domeniul incluziunii sociale;

Experiența in dezvoltarea de sisteme de monitorizare și evaluare a sistemului social.

Expert cheie 3 - expert sistem managerial informațional servicii sociale ( 100 zile de lucru in total) care

are principale responsabilitați proiectarea unui sistem managerial informațional in domeniul serviciilor

sociale.


Studii universitare (licenta) in domenii relevante contractului (tehnic/economic);


3 ani experienta in domeniul social Romania;

3 ani experiența in dezvoltarea de sisteme managerial informaționale;


2 ani experienta in realizarea de analize de sistem in domeniul social;

Participare la realizarea de sisteme managerial informaționale in domeniul social;

Experiența in analiza și crearea de sisteme informatice.

Componenta 2 – Creșterea competențelor profesionale ale persoanelor responsabile cu planificarea,

dezvoltarea și diversificarea serviciilor sociale de la nivel local

Expert cheie 4 - coordonator al componentei 2 (210 zile de lucru in total) care are ca responsabilitate

planificarea programelor de formare astfel incat sa se asigure o eficientizare a utilizarii resurselor umane

și financiare, coordonarea organizarii logistice a programelor de formare, participa la elaborarea

materialelor de formare, participa la furnizarea programelor de formare, precum și la alte evenimente

din contract. De asemenea, sprijina liderul de echipa in redactarea rapoartelor de progres stipulate in

contract.



drept/economic);


Cunoștințe relevante privind legislația comunitara in domeniul social, și cea aplicabila

domeniului serviciilor sociale;

Experiența in coordonarea de echipe multidisciplinare.


Participarea in calitate de expert in cel putin 2 contracte care au avut ca obiect implementarea

de programe de formare in domeniul social (similare prezentului contract)

Cunoștințe relevante privind domeniul incluziunii sociale in general, și sistemul serviciilor sociale

in particular;

63

Experienta in elaborarea si editarea de materiale de formare adresate profesioniștilor din

administrația publica cu responsabilitați in domeniul social.

Experiența in organizarea și implementarea de programe de formare in domeniul social.

Expert cheie 5 - expert servicii sociale (210 zile de lucru) care are ca responsabilitați elaborarea

materialelor de formare privind serviciile sociale, participare la activitați din cadrul componentei 1,

furnizarea de formare specialiștilor din administrație.



drept/economic);






de programe de formare in domeniul social (similare prezentului contract)

Cunoștințe relevante privind domeniul incluziunii sociale in general, și sistemul serviciilor sociale

in particular;



Experiența in organizarea și implementarea de programe de formare in domeniul social.

Expert cheie 6 – expert formare in domeniul incluziunii sociale / serviciilor sociale (200 zile de lucru in

total) care are ca responsabilitați elaborarea materialelor de formare privind serviciile sociale, furnizarea

de formare specialiștilor din administrație.



drept/economic);






de programe de formare in domeniul social (similare prezentului contract);

Cunoștințe relevante privind tehnicile și metodele utilizate in formare;

Deține diploma de formator in domeniul social;



Experiența de 3 ani in furnizarea de programe de formare in domeniul social.

64

Expert cheie 7 – expert formare in domeniul incluziunii sociale / serviciilor sociale (200 zile de lucru in

total) care are ca responsabilitați elaborarea materialelor de formare privind serviciile sociale, furnizarea

de formare specialiștilor din administrație.



drept/economic);






de programe de formare in domeniul social (similare prezentului contract);

Cunoștințe relevante privind tehnicile și metodele utilizate in formare;

Deține diploma de formator in domeniul social;



Experiența de 3 ani in furnizarea de programe de formare in domeniul social.

Componenta 3 – Parteneriate și comunicare

Expert cheie 8 - coordonator al componentei 3 (200 zile de lucru in total) care are responsabilitate in

dezvoltarea de parteneriate in domeniul serviciilor sociale, facilitarea procesului de aderare la diferite

rețele europene, coordoneaza activitatea de organizare a Forumului european, coordoneaza activitatea

de realizare a materialelor informaționale, redacteaza textele materialelor informaționale, participa la

elaborarea scenariilor privind realizarea spoturilor și filmelor, coordoneaza implementarea efectiva a

campaniilor, participa la diferitele evenimente organizate in contract. De asemenea, sprijina liderul de

echipa in redactarea rapoartelor de progres stipulate in contract.


Studii universitare (licenta) in domenii relevante contractului (relații publice/ științe umane);

5 ani experienta in domeniul comunicarii;


de campanii de informare;


3 ani experienta in realizarea de campanii de informare și conștientizare in domeniul incluziunii

sociale;

Experiența profesionala in editarea și realizarea de materiale publicitare și de informare;

Experiența in realizarea de materiale audio-vizuale.

65

NOTA:

Prestatorul va prezenta in cadrul ofertei CV-ul liderului de echipa si a celor 8 experti pe termen lung,

precum si documentele care atesta indeplinirea cerintelor minime solicitate, precum si orice alta

informatie mentionata in CV.

5.2. Experții non-cheie:

Expertii cheie vor fi sprijiniti in activitatea lor de o echipa de experti non-cheie (care au studii superioare

in domeniul social si economic sau relevant cu obiectul contractului), ce vor avea interventii punctuale in

functie de evolutia contractului. Numarul total de zile de lucru estimate pentru echipa pe termen scurt

sunt de 1325 zile. Principalele domenii de expertiza estimate sunt:

Expertiza in domeniul incluziunii sociale;

Expertiza in domeniul serviciilor sociale;

Experienta in realizarea de analize sociologice;

Experienta in drept social / elaborare acte normative in domeniul sociale;

Experiența in domeniul finanțelor publice;

Experiența privind administrația publica / procesul de descentralizare;

Experiența in redactarea de materiale de formare.

Experienta in statistica sociala.

Experiența in formarea profesionala a adulților / standardelor ocupaționale;

Experiența in organizarea de sesiuni/programe de formare;

Experiența in furnizarea de programe de formare;

Experiența in relații publice / campanii de informare / realizare de materiale informaționale;

Experiența in realizarea de materiale audio-vizuale;

Experiența in crearea de baze de date;

Experiența in realizarea de pagini de internet;

Experiența in realizarea de filme (regizor, scenograf, cameraman, sunetist).

5.3. Personalul auxiliar și costurile de susținere și backup:

Costurile pentru personalul auxiliar (altul decat experții non-cheie) trebuie inclus in tarifele experților.

Costurile privitoare la susținerea și backup-ul contractului se considera a fi incluse in tarifele experților.

5.4. Spațiul de birouri

Operatorul economic va fi responsabil cu asigurarea și plata spațiului de lucru necesar pentru intreaga

echipa de experți, de plata facilitaților aferente acestui / acestor spații.

5.5. Facilitați oferite de operatorul economic

Operatorul economic va fi responsabil cu cheltuielile propriei echipei de consultanti legate de materiale

consumabile, comunicatii telefonice (linie interna si internationala), acces la internet, transport

66

international si intern (in Romania), depozitarea materialelor solicitate de Beneficiar, activitati de

secretariat si traduceri pentru a duce la indeplinire activitatile prevazute in proiect.

In cazul deplasarilor pe teren (in tara sau in strainatate), Prestatorul trebuie sa asigure pentru echipa sa,

pe toata durata deplasarilor, intreaga logistica si echipamentul necesar, precum si transportul expertilor

in regiuni si/sau intre diferite locatii regionale. Costurile implicate de aceste activitati, inclusiv diurna si

costurile aferente cazarii membrilor echipei operatorului economic sunt considerate ca incluse in tarifele

expertilor.

Toate costurile legate de transportul international al expertilor straini, daca este cazul, diurna si cazarea

acestora in tara sau in strainatate, este de asemenea considerata ca fiind inclusa in tarifele expertilor.

Costurile legate de redactarea, multiplicarea si circularea documentatiei, precum si ale oricaror materiale,

rapoarte etc. elaborate de experti sunt considerate ca incluse in tarifele expertilor.

In plus, expertii din echipa operatorului economic trebuie sa dispuna de propriul echipament necesar

pentru implementarea in bune conditii a sarcinilor, de exemplu:

Echipament hardware (laptop, imprimanta);

Software necesar pentru indeplinirea rezultatelor contractului, dupa caz.

6. LOGISTICA ȘI PLANIFICARE

6.1. Localizare

Locul de desfașurare a contractului este Bucuresti. Cea mai mare parte a activitatilor se vor derula la

nivel judetean unde prestatorul trebuie sa asigure prezenta in vederea implementarii si supervizarii /

sprijinirii activitatilor necesar a fi realizate.

6.2. Data de incepere a activitaților și perioada de execuție a acestora

Data planificata pentru inceperea activitaților este luna noiembrie 2010. Perioada de implementare

estimata 15 noiembrie 2010 – 31 ianuarie 2012.

Rapoarte de progres:

Operatorul economic are obligatia de a prezenta la fiecare 3 luni Rapoarte de progres. Aceste rapoarte

vor prezenta in mod detaliat stadiul de implementare a activitatilor asumate prin oferta si metodologia

de realizare a contractului. In eventualitatea identificarii unor intarzieri se vor prezenta cauzele

acestora, precum si solutiile de remediere a lor. Se va prezenta activitatea planificata pentru perioada

urmatoare, descrierea detaliata a cheltuielilor aferente activitaților desfașurate și documentele

justificative aferente cheltuielilor.

Operatorul economic va prezenta orice alte documente solicitate de Autoritatea de Management

pentru implementarea Programului Operațional Dezvoltarea Capacitații Administrative (conform

manualului de implementare și altor instrucțiuni emise www.fonduriadministratie.ro ).

http://www.fonduriadministratie.ro/

67

Rapoarte lunare de activitate:

Operatorul economic are obligatia de a prezenta in prima saptamana a lunii, activitatea derulata in luna

anterioara. Raportul de activitate va fi succint si va prezenta stadiul de implementare a activitatilor

asumate prin oferta si metodologia de realizare a contractului. Se vor prezenta rezultatele obținute,

evenimentele realizate, numarul de participanți, etc.

Operatorul economic va prezenta orice alte documente solicitate de Autoritatea de Management

pentru implementarea Programului Operațional Dezvoltarea Capacitații Administrative (conform

manualului de implementare și altor instrucțiuni emise www.fonduriadministratie.ro ).

Raportul final

Prestatorul trebuie sa transmita Achizitorului Raportul final, in termen de 10 zile de la finalizarea

contractului. Raportul final va prezenta detalierea activitatilor realizate pe perioada de implementare a

contractului, probleme intampinate si propuneri pentru imbunatatirea activitatii viitoare.

Achizitorul va analiza Raportul si in cazul in care sunt formulate observații, Prestatorul are obligația sa il

refaca si sa transmita ultima versiune a acestuia pentru aprobare in termen de 3 zile de la primirea

observațiilor.

Raportul final, va insoți factura finala și va cuprinde detalii tehnice, administrative si financiare

referitoare la serviciile prestate, precum si o evaluare a obiectivelor propuse si a rezultatelor obținute.

De asemenea, raportul va cuprinde o secțiune narativa de in care se va descrie in detaliu cum a fost

implementat contractul, precum si o secțiune financiara in care este prezentata o detaliere a

cheltuielilor efectuate de Prestator. Factura finala va fi insoțita de documentele justificative aferente

fundamentarii cheltuielilor, precum și de orice alte documente solicitate de Autoritatea de

Management pentru implementarea Programului Operațional Dezvoltarea Capacitații Administrative

(conform manualului de implementare și altor instrucțiuni emise www.fonduriadministratie.ro )

Mentionam ca rapoartele vor fi elaborate in limba romana. Rapoartele se vor prezenta in cate 3

exemplare.

6.3. Transmiterea și aprobarea rapoartelor

Trei exemplare ale documentelor de la punctul 6.1. vor fi transmise managerului proiectului, care are

responsabilitatea verificarii și aprobarii acestor documente.

Managerul proiectului va informa Prestatorul, in scris, despre orice solicitari de clarificare/decizii privind

documentele de la punctul 6.1.



68

7. Modul de prezentare a ofertei tehnice:

Ofertantul va prezenta in oferta tehnica urmatoarele elemente obligatorii:

Metodologia de prestare a serviciilor;

Graficul de prestare a serviciilor și modalitatea de intervenție a experților implicați in proiect;

Documentele ce fac parte din oferta tehnica trebuie sa cuprinda informații concrete și profesioniste care

sa permita identificarea cu ușurința a corespondenței cu specificațiile tehnice minime din caietul de

sarcini. Elementele propunerii tehnice se vor prezenta detaliat și complet in corelație cu factorii de

evaluare descriși prin algoritmul de calcul și in caietul de sarcini.

7.1. Metodologia de prestare a serviciilor:

Metodologia constituie acea parte a propunerii tehnice care prezinta strategia propusa de ofertant

pentru prestarea serviciilor solicitate prin caietul de sarcini și documentația de atribuire. Ceea ce este

prezentat in caietul de sarcini reprezinta cerințe minime care sunt obligatoriu a fi regasite in cadrul

ofertei tehnice.

Metodologia propusa trebuie sa conțina minimum urmatoarele informații:

Descrierea de ansamblu a abordarii propuse de ofertant pentru executarea serviciilor;

Descrierea contextului in care se deruleaza prezentul contract (cunoștințe despre contextul

socio-economic in care se desfașoara proiectul, cunoștințe despre legislație, etc.) ;

Analiza a riscurilor și oportunitaților care sunt aplicabile acestui contract. Se va prezenta strategia

de diminuare a riscurilor pe care operatorul economic o are in vedere;

Descrierea cat mai detaliata a modului de implementare a fiecarei activitați prezentata in caietul

de sarcini și a propunerii facute de ofertant pentru executarea serviciilor solicitate, cu indicarea

oricaror etape / stadii considerate ca esențiale, a rezultatelor așteptate, a impactului așteptat a

fiecarei activitați.

Prezentarea interacțiunilor și legaturilor dintre componente astfel incat sa se demonstreze

ințelegerea contractului, coerența in implementare și eficientizarea resurselor utilizate in

contract;

Detalierea strategiei de implementare a programelor de formare pentru a se putea incadra in

perioada de implementare a proiectului și pentru a raspunde așteptarilor: localizarea organizarii

formarilor, modul de organizare, tematica ce va face obiectul fiecarei sesiuni, structura sesiunilor

de formare a materialelor de formare, etc…;

Prezentarea descriptiva a conceptelor vizuale astfel incat sa se faciliteze ințelegerea din partea

evaluatorilor;

Prezentarea unei liste preliminare a carților și revistelor de specialitate ce se au in vedere a fi

achiziționate de catre operatorul economic;

Descrierea și detalierea Campaniei de informare cu privire la rolul serviciilor sociale in

combaterea excluziunii sociale și a saraciei in Romania așa cum este propusa de operatorul

economic, prin evidențierea noutații propuse și a modalitaților de realizare pentru a reuși sa aiba

un impact mare asupra grupului ținta vizat (atat asupra profesioniștilor din administrație cat și in

randul grupurilor vulnerabile);

69

Detalierea inputurilor ofertantului din punct de vedere al resurselor umane specializate,

cunoștințe, logistica și infrastructura pusa la dispoziție de catre ofertant pentru implementarea in

cele mai bune condiții a contractului;

In cazul in care oferta este depusa de o asociere, o descriere a implicarii fiecarui asociat in

prestarea serviciilor solicitate, a modului de colaborare intre asociați in vederea executarii

contractului, inclusiv prin delimitarea sarcinilor și responsabilitaților individuale in prestarea

serviciilor;

Descrierea oricaror aranjamente de subcontractare a unei parți a serviciilor solicitate, a

interacțiunii dintre ofertant și subcontractor(i), precum și o descriere detaliata a serviciilor ce vor

fi subcontractate.

7.2. Planificarea activitaților și a graficului de implementare a acestora (cerința minima)

Graficul de prestare a serviciilor constituie acea parte a propunerii tehnice care prezinta calendarul

propus de ofertant pentru prestarea serviciilor solicitate prin caietul de sarcini și prin și documentația de

atribuire.

Graficul va include un calendar cat mai detaliat al activitaților ce vor fi derulate in cadrul contractului,

conform metodologiei de prestare a serviciilor, cu indicarea etapelor / stadiilor esențiale ale contractului.

De asemenea, graficul trebuie sa conțina modul in care activitațile se reflecta in rapoarte, a legaturilor și

relațiilor dintre activitați și secvențialitatea acestora, precum și a resurselor umane alocate pe activitați.

Calendarul propus trebuie sa se incadreze in termenele indicate in caietul de sarcini și documentația de

atribuire.

8. Modalitați de prezentare a ofertei financiare:

Oferta financiara va cuprinde valoarea contractului in lei (fara TVA), iar separat se va evidenția TVA-ul

aferent. Valoarea contractului va fi prezentata in cifre, iar in paranteza se va menționa valoare in litere.

Oferta financiara va fi detaliata dupa cum urmeaza:

Nr. crt.

Tipul cheltuielii Numar unitați

Preț mediu /unitate

(fara TVA)

Total (fara TVA)

1. Lider echipa

Componenta 1 – Construcție instituționala in domeniul serviciilor sociale

2. Onorarii expert cheie 1



5. Onorarii experți non-cheie

6. Cheltuieli privind organizarea grupurilor de lucru

7. Alte cheltuieli (detaliați …..)*)

TOTAL COMPONENTA 1

Componenta 2 - Creșterea competențelor profesionale ale persoanelor responsabile cu planificarea, dezvoltarea și diversificarea serviciilor sociale de la nivel local




70



12. Cheltuieli privind organizarea grupurilor de lucru / sesiunilor de formare

13. Alte cheltuieli (detaliați …..)*)

TOTAL COMPONENTA 2

Componenta 3 – Parteneriate și comunicare



16. Cheltuieli pentru informare, comunicare si publicitate pentru activitati de constientizare**)

19. Cheltuieli privind realizarea paginii de internet a proiectului

20. Cheltuieli cu organizarea Forumului European privind serviciile sociale

21. Cheltuieli privind vizitele de studiu in Spania

22. Cheltuieli privind traducerea materialelor

22. Alte costuri (detaliați)*)

TOTAL COMPONENTA 3

TOTAL GENERAL

*)se vor menționa toate cheltuielile pe care operatorul economic le considera necesare pentru buna

implementare a contractului. Tipologia cheltuielilor trebuie sa se inscrie in lista cheltuielilor eligibile

aplicabile PO DCA.

**) se vor detalia costurile pentru fiecare solicitare din caietul de sarcini (ex.: broșuri, spot, pix, bloc notes,

etc…)

Dupa semnarea contractului, prestatorului i se va prezenta un buget detaliat aprobat de Autoritatea de

Management care finanteaza proiectul. Prestatorul se obliga sa respecte in cel mai mic detaliu costurile

maxime prevazute pentru fiecare activitate.

Platile catre prestator se vor face in transe, in sistem de rambursare, numai dupa ce prestatorul va

furniza beneficiarului facturile emise catre acesta impreuna cu documentele justificative. Facturile emise

de prestator catre beneficiar trebuie sa fie insotite de un raport financiar detaliat de justificare a

cheltuielilor si a procedurilor utilizate, precum si de documente justificative.

Prestatorul va depune la autoritatea contractanta facturi in care va identifica cheltuielile efectuate in

functie de tipurile de cheltuieli cuprinse in caietul de sarcini, capitolul VII Conditii de plata. Anexat

facturilor, operatorul economic va depune la autoritatea contractanta documente justificative prin care

sa demonstreze ca activitatile au avut loc (fise de pontaj ale expertilor, liste de prezenta, bilete de avion,

boarding pass-uri, diagrame de cazare, etc.).

De asemenea, prestatorul va furniza beneficiarului pe suport electronic, pe CD, forma originala pentru

toate documentele justificative, pentru toate facturile proprii, pentru toate pentru toate documentele de

plata, rapoarte de receptie sau orice alt document justificativ necesar pentru validarea platilor efectuate

de Prestator.

71

9. Bugetul proiectului

In conformitate cu bugetul aprobat al proiectului “Creșterea gradului de implementare a legislației in

domeniul serviciilor sociale in contextul procesului de descentralizare ” – cod SMIS 10543 , valoarea

estimata pentru achizitionarea acestor servicii este de 12.695.468 lei, fara TVA, si are urmatoarele linii

bugetare distincte:

- Cheltuieli pentru servicii de consultanta si expertiza aferente dezvoltarii, implementarii si/sau

certificarii / recertificarii de sisteme – 4.326.000 lei, fara TVA;

- Cheltuieli cu deplasarea – 84.798 lei, fara TVA, din care:

- cheltuieli pentru cazare: 34.020 lei, fara TVA,

- cheltuieli cu diurna: 7.938 lei,

- cheltuieli pentru transport: 42.840 lei, fara TVA.

- Cheltuieli cu serviciile de traducere și interpretariat aferente activitaților realizate in cadrul

proiectelor finanțate din PODCA – 10.200 lei, fara TVA;

- Cheltuieli de eliberare a certificatelor – 12.600 lei, fara TVA;

- Cheltuieli cu conceperea, dezvoltarea/adaptarea de pagini web, achizitia, inregistrarea si

inchirierea domeniului – 50.000 lei, fara TVA;

- Cheltuieli cu elaborarea, productia, tehnoredactarea, tiparirea/multiplicarea materialelor

publicitare si de informare – 1.000.000 lei, fara TVA;

- Cheltuieli pentru informare, comunicare si publicitate pentru proiect (conform prevederilor

Regulamentului Comisiei 1828/2006) – 200.000 lei, fara TVA;

- Cheltuieli cu productia, tiparirea/multiplicarea, inscriptionarea si distributia de materiale

promotionale - 800.000 lei;

- Cheltuieli pentru organizarea si/sau participarea la evenimente de genul conferinte, seminarii,

ateliere de lucru, reuniuni de lucru, cursuri de instruire, activitati transnationale – 6.127.370 lei,

fara TVA;

- Cheltuieli cu tiparirea, multiplicarea și distribuția de materiale efectuate in cadrul proiectelor

finanțate prin PODCA – 72.000 lei, fara TVA;

- Cheltuieli cu achizitionarea de publicatii, carti, reviste de specialitate relevante pentru operatiune,

in format tiparit si/sau electronic – 12.500 lei, fara TVA

Dupa incheierea contractului, operatorul economic va primi bugetul aprobat de catre Autoritatea

Contractanta PO DCA pentru proiectul „Creșterea gradului de implementare a legislației in domeniul

serviciilor sociale in contextul procesului de descentralizare”.

10. Cerințe speciale:

Operatorul economic va respecta conditiile privind vizibilitatea si publicitatea proiectului derulat prin

PODCA, in conformitate cu reglementarile privind finantarea nerambursabila din Fondul Social European.

Toate materialele elaborate in cadrul proiectului vor respecta prevederile cuprinse in Manualul de

identitate vizuala pentru Instrumentele Structurale 2007-2013 in Romania.

Se va asigura pastrarea confidențialitații documentelor, materialelor, datelor si informatiilor in legatura

cu Proiectul, care au fost indicate de catre parti ca fiind confidentiale.

72

Operatorul economic va respecta legislatia romaneasca in vigoare pentru toate tipurile de activitati si

cheltuieli pe care le presteaza.

Ofertele care se vor prezenta numai pentru anumite activitati sau care nu vor respecta conditiile

prevazute in prezentul caiet de sarcini vor fi eliminate din competitie.

CONDITII DE PLATA: Plata se face in 3 transe, dupa cum urmeaza:

- prima transa (AVANS), in cuantum de maxim 20% se va plati in termen de 30 de zile de la inceperea

executiei, pe baza unei facturi insotite de un deviz estimativ pentru cheltuielile ce se vor realiza in

primul semestru de implementare a contractului,

- a doua transa, in cuantum de maxim 65% se va plati in baza unei facturi emise de Prestator si dupa

aprobarea de catre Beneficiar a Rapoartelor de progres trimestriale 1, 2 și 3, precum si a Raportului

financiar intermediar;

- a treia transa, in cuantum de maxim 15% se va plati in baza unei facturi emise de Prestator si dupa

aprobarea de catre Beneficiar a Raportului final tehnic si financiar.

In cazul in care operatorul economic nu isi indeplineste obligatiile asumate, din cauze imputabile

acestuia, va fi obligat la plata de penalitati de 0,01% din valoarea contractului, pentru fiecare zi de

intarziere.

Prezentul caiet de sarcini se constituie ca anexa la contractul incheiat cu operatorul economic

73

SECȚIUNEA A III-A - FORMULARE

74

Formular 1

Operator Economic

..........................

(denumirea)

D E C L A R A T I E

Subsemnatul, .............. reprezentant imputernicit al ......................... (denumirea

operatorului economic) in calitate de candidat/ofertant/ofertant asociat/tert sustinator al

candidatului/ofertantului, declar pe propria raspundere, sub sanctiunea excluderii din procedura

de achizitie publica si sub sanctiunile aplicabile faptei de fals in acte publice, ca nu ma aflu in

situatia prevazuta la art. 180 din Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr.34/2006 privind

atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a

contractelor de concesiune de servicii, cu modificarile si completarile ulterioare, aprobata prin

Legea nr. 337/2006, respectiv in ultimii 5 ani nu am fost condamnat prin hotarare definitiva a

unei instante judecatoresti pentru participarea la activitati ale unei organizatii criminale, pentru

coruptie, frauda si/sau spalare de bani.

Subsemnatul declar ca informatiile furnizate sunt complete si corecte in fiecare detaliu

si inteleg ca autoritatea contractanta are dreptul de a solicita, in scopul verificarii si confirmarii

declaratiilor, orice documente doveditoare de care dispun.

Subsemnatul, ................................. reprezentant imputernicit al ............. (denumirea

operatorului economic), in calitate de candidat/ofertant/ofertant asociat/tert sustinator al

candidatului/ofertantului, la procedura de ................. (se mentioneaza procedura) pentru

atribuirea contractului de achizitie publica avand ca obiect ....................... (denumirea produsului,

serviciului sau lucrarii), codul CPV ............., la data de ................ (zi/luna/an), organizata de

............ (denumirea autoritatii contractante), declar pe propria raspundere ca:

a) nu sunt in stare de faliment ori lichidare, afacerile mele nu sunt conduse de un

administrator judiciar sau activitatile mele comerciale nu sunt suspendate si nu fac obiectul unui

aranjament cu creditorii. De asemenea, nu sunt intr-o situatie similara cu cele anterioare,

reglementata prin lege;

b) nu fac obiectul unei proceduri legale pentru declararea mea in una dintre situatiile

prevazute la lit. a);

c) mi-am indeplinit obligatiile de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor de

asigurari sociale catre bugetele componente ale bugetului general consolidat, in conformitate cu

prevederile legale in vigoare in Romania sau in tara in care sunt stabilit pana la data solicitata;

d) in ultimii 2 ani, am indeplinit integral obligatiile contractuale si nu am produs grave

prejudicii beneficiarilor;

e) nu am fost condamnat, in ultimii 3 ani, prin hotararea definitiva a unei instante

judecatoresti, pentru o fapta care a adus atingere eticii profesionale sau pentru comiterea unei

greseli in materie profesionala.

Subsemnatul declar ca informatiile furnizate sunt complete si corecte in fiecare detaliu

si inteleg ca autoritatea contractanta are dreptul de a solicita, in scopul verificarii si confirmarii

declaratiilor, orice documente doveditoare de care dispun.

Inteleg ca in cazul in care aceasta declaratie nu este conforma cu realitatea sunt pasibil

de incalcarea prevederilor legislatiei penale privind falsul in declaratii.

Data completarii

Operator economic,

.................................

(semnatura autorizata)

75

Formular 2

DECLARAȚIE DE ELIGIBILITATE Nr…………..

In calitate de:

al

subsemnatul:

posesor al documentului de identitate:

eliberat de:

la data de: cunoscand ca falsul in declarații este pedepsit in conformitate cu art. 292 din Codul Penal, declar pe propria raspundere ca: nu se afla in niciuna din situațiile prevazute de art. 93(1), art. 94 și art. 96(2)(a) din Regulamentul (CE) nr. 1605 / 2002 privind Regulamentul Financiar aplicabil bugetului general al Comunitaților Europene, cu modificarile și completarile ulterioare, respectiv:

se afla in stare de faliment sau pe cale de lichidare, are afacerile administrate de catre tribunal,

are incheiate concordate și-a suspendat activitatea economica, sau fac obiectul unei proceduri in

urma acestor situații sau se afla in situații similare in urma unei proceduri de aceeași natura

prevazute de legislația sau de reglementarile naționale;

a suferit condamnari definitive pentru o infracțiune privind conduita profesionala de catre o

instanța judecatoreasca cu putere de res judicata ( ex: condamnare impotriva careia nici un apel

nu mai este posibil);

este vinovata de grave greșeli profesionale pe care Autoritatea Contractanta (AMPOS DRU) le

poate dovedi prin orice mijloace;

nu și-a indeplinit obligațiile de plata a contribuțiilor la asigurarile sociale sau are datorii fiscale,

datorii la contribuțiile pentru fondul de asigurari pentru șomaj și pentru fondul asigurarilor de

sanatate, conform prevederilor legale ale statului in care sunt inregistrați sau cele ale statului in

care se afla Autoritatea Contractanta (Romania) sau cele ale statului unde urmeaza a fi

implementat proiectul;

a fost subiectul unei judecați de tip res judicata pentru frauda, corupție, implicare in organizații

criminale sau orice alte activitați ilegale in detrimentul intereselor financiare ale Comunitaților;

este declarata a fi intr-o situație grava de incalcare contractuala prin neindeplinirea obligațiilor

provenind dintr-o procedura de achiziții sau de alta finanțare nerambursabila din fondurile

Comisiei Europene;

76

este subiect al unui conflict de interese;

este vinovata de inducerea grava in eroare a Autoritații Contractante (AMPOS DRU/ OI) prin

furnizarea de informații incorecte in cursul participarii la selecția de proiecte sau nefurnizarea

informațiilor solicitate;

se afla intr-una din situațiile de excludere de la procedura de achiziții publice menționate la art.

93 alin. (1) din Regulamentul (CE) nr. 1605 / 2002;

este exclusa de la contracte sau granturi finanțate de la buget, pe o perioada maxima de zece

ani.

Data: Semnatura: Ștampila

77

Formular 3

Operator economic ____________________ (denumirea/numele)

DECLARAȚIE privind calitatea de participant la procedura

1. Subsemnatul (nume și prenume)__________________________reprezentant imputernicit al____________________________, declar pe propria raspundere, sub sancțiunile aplicate faptei ( denumirea operatorului economic) de fals in acte publice, ca la procedura pentru atribuirea contractului de achiziție publica____________________, avand ca obiect _________________________________, (se menționeaza procedura) (denumirea produsului, serviciului sau lucrarii și codul CPV) la data ____________________, organizata de __________________________, particip și

(zi/luna/an) (denumirea autoritații contractante) depun oferta: [ ] in nume propriu; [ ] ca asociat in cadrul asociației________________________________; [ ] ca subcontractant al_______________________________________; (Se bifeaza opțiunea corespunzatoare)

2. Subsemnatul declar ca:

* + nu sunt membru al niciunui grup sau rețele de operatori economici; [ ] sunt membru in grupul sau rețeaua a carei lista cu date de recunoaștere o prezint in anexa. (Se bifeaza opțiunea corespunzatoare)

3. Subsemnatul declar ca voi informa imediat autoritatea contractanta daca vor interveni

modificari in prezenta declarație la orice punct pe parcursul derularii procedurii de atribuire a contractului de achiziție publica sau, in cazul in care vom fi desemnați caștigatori, pe parcursul derularii contractului de achiziție publica.

4. De asemenea, declar ca informațiile furnizate sunt complete și corecte in fiecare detaliu și

ințeleg ca autoritatea contractanta are dreptul de a solicita, in scopul verificarii și confirmarii declarațiilor, situațiilor și documentelor care insoțesc oferta, orice informații suplimentare in scopul verificarii datelor din prezenta declarație.

5. Subsemnatul autorizez prin prezenta orice instituție, societate comerciala, banca, alte

persoane juridice sa furnizeze informații reprezentanților autorizați ai ______________________ (denumirea și adresa autoritații contractante) cu privire la orice aspect tehnic și financiar in legatura cu activitatea noastra.

Operator economic și numele reprezentantului legal, ____________________ (semnatura autorizata)

78

Formular 4 Operator economic, ________________________ (denumirea/numele)

INFORMAȚII GENERALE 1. Denumirea/numele: 2. Codul fiscal: 3. Cont Trezorerie: 4. Adresa sediului central: 5. Telefon: Fax: Telex: E-mail: 6. Certificatul de inmatriculare/inregistrare _______________________________________ (numarul, data și locul de inmatriculare/inregistrare) 7. Obiectul de activitate, pe domenii: ________________________________________ (in conformitate cu prevederile din statutul propriu) 8. Birourile filialelor/sucursalelor locale, daca este cazul: _______________________________ (adrese complete, telefon/telex/fax, certificate de inmatriculare/inregistrare) 9. Principala piața a afacerilor: 10. Cifra de afaceri pe ultimii 3 ani: ______________________________________________________________________________ Anul Cifra de afaceri anuala Cifra de afaceri anuala la 31 decembrie la 31 decembrie (lei) (echivalent euro) ______________________________________________________________________________ 1. 2007 ______________________________________________________________________________ 2. 2008 ______________________________________________________________________________ 3. 2009 ______________________________________________________________________________ Media: ______________________________________________________________________________


79

Formularul 5 Operator economic _____________________ (denumirea/numele)

DECLARATIE PRIVIND LISTA PRINCIPALELOR

PRESTARI DE SERVICII IN ULTIMII 3 ANI Subsemnatul (nume și prenume),_________________________________________reprezentant imputernicit al …………………........................................................... (denumirea/numele si sediul/adresa candidatului/ofertantului), declar pe propria raspundere, sub sanctiunile aplicabile faptei de fals in acte publice, ca datele prezentate in tabelul anexat sunt reale. Subsemnatul declar ca informatiile furnizate sunt complete si corecte in fiecare detaliu si ințeleg ca autoritatea contractanta are dreptul de a solicita, in scopul verificarii si confirmarii declaratiilor, situatiilor si documentelor care insotesc oferta, orice informatii suplimentare in scopul verificarii datelor din prezenta declaratie. Subsemnatul autorizez prin prezenta orice institutie, societate comerciala, banca, alte persoane juridice sa furnizeze informatii reprezentantilor autorizati ai ..................................................................... (denumirea si adresa autoritatii contractante) cu privire la orice aspect tehnic si financiar in legatura cu activitatea noastra.


80

Anexa

Nr. crt.

Obiect contract

Codul CPV

Denumirea/nume beneficiar /client Adresa

Calitatea prestatorului*)

Pret total contract

Procent indeplinit de prestator (%)

Perioada derulare contract **)

1

2

...

Operator economic și numele reprezentantului legal,

____________________ (semnatura autorizata)

*)Se precizeaza calitatea in care a participat la indeplinirea contractului, care poate fi de: contractant unic sau contractant conducator (lider de asociatie); contractant asociat; subcontractant. **) Se va preciza data de incepere si de finalizare a prestarii.

81

Formularul 6 Operator economic _________________ (denumirea/numele)

DECLARATIE PRIVIND EFECTIVUL MEDIU ANUAL AL PERSONALULUI ANGAJAT

SI AL CADRELOR DE CONDUCERE Subsemnatul, _____________________________________________reprezentant imputernicit al ______________________________________________________________________________, (denumirea/numele si sediul/adresa candidatului/ofertantului), declar pe propria raspundere, sub sanctiunile aplicabile faptei de fals in acte publice, ca datele prezentate in tabelul anexat sunt reale. Subsemnatul declar ca informatiile furnizate sunt complete si corecte in fiecare detaliu si ințeleg ca autoritatea contractanta are dreptul de a solicita, in scopul verificarii si confirmarii declaratiilor, situatiilor si documentelor care insotesc oferta, orice informatii suplimentare in scopul verificarii datelor din prezenta declaratie. Subsemnatul autorizez prin prezenta orice institutie, societate comerciala, banca, alte persoane juridice sa furnizeze informatii reprezentantilor autorizati ai_____________________________

(denumirea si adresa autoritatii contractante)

cu privire la orice aspect tehnic si financiar in legatura cu activitatea noastra.

Anul 1 Anul 2 Anul 3

Personal angajat

Din care personal de conducere

(In cazul solicitarii) Anexez la declaratie CV-urile personalului de conducere, precum si a personalului responsabil pentru indeplinirea contractului de achizitie publica.


____________________

(semnatura autorizata) Data completarii ......................

82

Formularul 7 Operator economic ………………………….. (denumirea / numele)

Personalul propus pentru implementarea proiectului (conform cu cerintele din Caietul de sarcini)

Numele si prenumele expertului

Pozitia propusa

Ani de experienta

profesionala

Varsta Nivelul educational

Domeniile de specialitate

Experienta Limbi straine si nivelul cunoasterii lor

83

Formular 8

Curriculum vitae Europass

Informatii personale

Nume / Prenume

Adresa(e)

Telefon(oane)

Fax(uri)

E-mail(uri)

Nationalitate(-tati)

Data nasterii

Sex

Locul de munca vizat / Domeniul ocupational

Experienta profesionala

Perioada

Functia sau postul ocupat

Activitati si responsabilitati principale

Numele si adresa angajatorului

Tipul activitatii sau sectorul de activitate

Educatie si formare

Perioada

Calificarea / diploma obtinuta

Disciplinele principale studiate / competente profesionale

dobandite

84

Numele si tipul institutiei de invatamant / furnizorului de

formare

Nivelul in clasificarea nationala sau internationala

Aptitudini si competente personale

Limba(i) materna(e)

Limba(i) straina(e) cunoscuta(e)

Autoevaluare Intelegere Vorbire Scriere

Nivel european (*) Ascultare Citire Participare la conversatie

Discurs oral Exprimare

scrisa

Limba

Limba

(*) Nivelul Cadrului European Comun de Referinta Pentru Limbi Straine

Competente si abilitati sociale

Competente si aptitudini organizatorice

Informatii suplimentare

Anexe

http://europass.cedefop.europa.eu/LanguageSelfAssessmentGrid/ro

85

Formular 9

Declaratie de disponibilitate

Titlu proiect _________________________________________________ Subsemnatul ………………………………. declar ca sunt de acord sa particip la licitația organizata pentru proiectul de achizitionare servicii …………………………………………… pentru compania ………………………… De asemenea, in cazul in care oferta companiei va fi desemnata castigatoare, declar ca sunt capabil si disponibil sa lucrez pe pozitia pentru care mi-a fost inclus CV-ul in oferta in perioada:

De la Pana la

Prin aceasta declaratie, inteleg ca ma oblig sa nu ma prezint in calitate de candidat pentru alta companie care depune oferta pentru acest proiect. Inteleg faptul ca nerespectarea acestui lucru va conduce la excluderea mea si a ofertei din aceasta licitatie si poate conduce la excluderea mea de la participarea la alte licitatii si contracte finantate din fonduri EC. In cazul in care aceasta oferta va fi desemnata castigatoare, sunt perfect constient de faptul ca indisponibilitatea mea in perioada mai sus mentionata, cauzata de alte motive decat boala sau forta majora, pot conduce la excluderea mea de la participarea la alte licitatii si contracte finantate din fonduri EC si poate atrage dupa sine incetarea contractului

Nume

Semnatura

Data

86

Formular 10 Operator economic _________________ (denumirea/numele)

LISTĂ CU SUBCONTRACTANŢII

ŞI SPECIALIZAREA ACESTORA

Subsemnatul .................................................... ofertant/candidat/reprezentant împuternicit al

........................................ (denumirea/numele şi sediul/adresa candidatului/ofertantului), declar pe propria răspundere, sub sancţiunile aplicabile faptei de fals în acte publice, că datele prezentate în tabelul de mai jos sunt reale. Nr

crt

Denumire /nume

subcontractant

Datele de recunoaştere ale

subcontractanţilor

Specializare Partea/părţile din

contract ce urmează a fi

subcontractate

Operator economic (semnătură autorizată)

87

Formular 11

FORMULAR DE OFERTA

Catre .................................................................................................... (denumirea autoritații contractante și adresa completa) Domnilor, 1. Examinand documentația de atribuire, subsemnații, reprezentanți ai ofertantului______________________________________ , ne oferim ca, in conformitate (denumirea / numele ofertantului) cu prevederile și cerințele cuprinse in documentația mai sus menționata, sa furnizam __________________pentru suma de _______________________ (moneda ofertei) (denumirea serviciilor) (suma in litere și in cifre) platibila dupa receptia serviciilor, la care se adauga taxa pe valoarea adaugata in valoare de___________ ____. (suma in litere și in cifre) 2. Ne angajam ca, in cazul in care, oferta noastra este stabilita caștigatoare, sa furnizam serviciile solicitate. 3. Ne angajam sa menținem aceasta oferta valabila pentru o durata de ______zile, respectiv pana la data de , și ea va ramane obligatorie pentru noi și poate fi acceptata oricand inainte de (durata in litere si cifre) (ziua/luna/anul) expirarea perioadei de valabilitate. 4. Pana la incheierea ș i semnarea contractului de achiziție publica, aceasta oferta, impreuna cu comunicarea transmisa de dumneavoastra, prin care oferta noastra este stabilita caștigatoare, vor constitui un contract angajant intre noi. 5. Precizam ca: _ |_| depunem oferta alternativa, ale carei detalii sunt prezentate intr-un formular de oferta separat, marcat in mod clar "alternativa"; _ |_| nu depunem oferta alternativa. (se bifeaza opțiunea corespunzatoare) 6. Am i nțeles ș i consimțim ca, i n cazul i n care oferta noastra este stabilita ca fiind caștigatoare, sa constituim garanția de buna execuție i n conformitate cu prevederile din documentația de atribuire. 7. Ințelegem ca nu sunteți obligați sa acceptați oferta cu cel mai scazut preț sau orice alta oferta pe care o puteți primi. Data /____/______

___________________, in calitate de ______________________ legal autorizat sa semnez (semnatura)

oferta pentru și in numele ________________. (denumirea/numele operator economic)

88

Formular 12

IDENTIFICARE BANCARA

TITULARUL CONTULUI

Denumire completa

Adresa sediului social

Cod postal

Localitate

Tara

Cod inregistrare TVA

Persoana de contact:

Telefon

Fax

E-mail

TREZORERIE

Denumire

Adresa trezoreriei unde este deschis contul

Cod postal

Localitate

Tara

Cod IBAN

Note:

Stampila trezoreriei si semnatura reprezentantului acesteia (obligatorii)

Data si semnatura detinatorului contului (obligatorii)

89

Formular 13 Operator economic, Inregistrat la sediul autoritatii contractante ______________________ nr._________/ __ . __ . 2010 (denumirea/numele)

SCRISOARE DE INAINTARE A OFERTEI

Catre _______________________________________________

(denumirea autoritatii contractante si adresa completa) Ca urmare a invitației dumneavoastra privind participarea la procedura de atribuire a contractului_________________________________noi_________________________________va (denumirea contractului de achiziție) (denumirea și numele ofertantului) transmitem alaturat urmatoarele:

1. Plicul sigilat și marcat vizibil, conținand, in original și intr-un numar de 2 copii: a) Documentele de calificare; b) Oferta tehnica; c) Oferta financiara.

Avem speranța ca oferta noastra este corespunzatoare și va satisface cerințele. Data completarii: _______/_______2010 Cu stima,


____________________ (semnatura autorizata)

90

Formular 14

IMPUTERNICIRE Subsemnatul (numele complet al reprezentantului legal al ofertantului), in calitate de reprezentant legal al (denumirea / numele ofertantului), imputernicesc prin prezenta pe dl/d-na (numele complet al persoanei desemnate, astfel cum apare in documentul de identitate), posesor/posesoare al/a cartii/buletinului de identitate / pasaportului nr.__________, seria ___________________, emis la data de __________________ de catre ______________________________, sa participe din partea (denumirea / numele ofertantului) la sedinta de deschidere a ofertelor pentru procedura de atribuire aferenta contractului sus-mentionat.

Ofertant, _________________

(numele reprezentantului legal, in clar)

_____________________ (semnatura autorizata)

91

Formular 15 Ofertant, ________________________ (denumirea/numele)

DECLARATIE DE SECURITATE SI SANATATE IN MUNCA Subsemnatul (numele complet al reprezentantului legal al ofertantului), in calitate de reprezentant legal al (denumirea / numele ofertantului), declar pe propria raspundere ca ma angajez sa prestez serviciile, pe parcursul indeplinirii contractului, in conformitate cu regulile obligatorii referitoare la conditiile de munca si de protectie a muncii, care sunt in vigoare in Romania. De asemenea, declar pe propria raspundere ca la elaborarea ofertei am tinut cont de obligatiile referitoare la conditiile de munca si de protectie a muncii si am inclus costul pentru indeplinirea acestor obligatii. Data completarii :[ZZ.LLLL.AAAA] Ofertant,

_________________ (numele reprezentantului legal, in clar)

_____________________

(semnatura autorizata)

92

SECȚIUNEA A IV-A – MODELUL DE CONTRACT

93

Model Contract de servicii

Contract de servicii

nr.______________data_______________

Articol 1 - Părţile

____________________________________cu sediul ________________________________

telefon/fax ____________________ număr de înmatriculare _______________________________

cod unic de înregistrare __________________________________ cont trezorerie

_________________________________deschis la ________________________________

reprezentată prin______________________________________(denumirea conducătorului),

funcţia_________________________ în calitate de Achizitor, pe de o parte,

şi

____________________________________cu sediul ________________________________

telefon/fax ____________________ număr de înmatriculare _______________________________

cod unic de înregistrare __________________________________ cont trezorerie

_________________________________deschis la ________________________________

reprezentată prin______________________________________(denumirea conducătorului),

funcţia_________________________ în calitate de Prestator, pe de altă parte.

denumite în continuare fiecare în parte „Partea” şi în mod colectiv „Părţile” au convenit încheierea

prezentului contract de prestări servicii, în următoarele condiţii:

Articol 2 - Termeni şi definiţii

2.1 - În prezentul contract următorii termeni vor fi definiţi şi interpretaţi astfel:

contract - prezentul contract şi toate anexele sale;

achizitor şi prestator - părţile contractante, aşa cum sunt acestea numite în prezentul contract;

preţul contractului - preţul plătibil prestatorului de către achizitor, în baza contractului,

pentru îndeplinirea integrală şi corespunzătoare a tuturor obligaţiilor asumate prin contract,

pentru serviciile efectiv acceptate ca fiind corespunzătoare de către Achizitor;

servicii – totalitatea activităţilor pe care prestatorul trebuie să le realizeze şi care fac obiectul

prezentului contract;

forţa majoră - orice eveniment extern, imprevizibil, absolut invincibil şi inevitabil, care nu

putea fi prevăzut la momentul încheierii contractului şi care face imposibilă executarea şi,

respectiv, îndeplinirea contractului; sunt considerate asemenea evenimente: războaie, revoluţii,

incendii, inundaţii sau orice alte catastrofe naturale, restricţii apărute ca urmare a unei

carantine, embargou, enumerarea nefiind exhaustivă, ci enunţiativă. Nu este considerat forţă

majoră un eveniment asemenea celor de mai sus care, fără a crea o imposibilitate de executare,

face extrem de costisitoare executarea obligaţiilor uneia din părţi;

zi - zi calendaristică; an - 365 de zile;

94

ordin administrativ - orice instrucţiune sau dispoziţie emisă de achizitor sau Managerul de

Proiect către prestator privind prestarea serviciilor;

act adiţional - document prin care se pot modifica termenii şi condiţiile contractului de

prestări servicii.

buget detaliat - planul care defalcă preţul contractului evidenţiind ratele de onorarii (aplicabil

într-un contract pe bază de onorarii);

conflict de interese - înseamnă orice eveniment influenţând capacitatea prestatorului de a

exprima o opinie profesională obiectivă şi imparţială, sau care îl împiedică pe acesta, în orice

moment, să acorde prioritate intereselor achizitorului sau interesului public general al

proiectului, orice motiv în legătură cu posibile contracte în viitor sau în conflict cu alte

angajamente, trecute sau prezente, ale prestatorului. Aceste restricţii sunt de asemenea

aplicabile oricăror sub-contractanţi, salariaţi şi experţi acţionând sub autoritatea şi controlul

prestatorului.

garanţia de bună execuţie - garanţia care se constituie de către prestator în scopul asigurării

achizitorului de îndeplinirea cantitativă, calitativă şi în perioada convenită a contractului.

despăgubire generală – suma neprevăzută expres în prezentul contract, care este acordată de

către instanţa de judecată sau este convenită de către părţi ca şi despăgubire plătibilă părţii

prejudiciate ca urmare a neexecutării sau executării necorespunzătoare a obligaţiilor prevăzute

în prezentul contract de către cealaltă parte;

penalitate contractuală – despăgubirea stabilită în contractul de servicii ca fiind plătibilă de

către una din părţile contractante către cealaltă parte, în caz de neîndeplinire sau îndeplinire

necorespunzătoare a obligaţiilor din contract;

proiectul – ansamblul de activităţi în legătură cu care sunt prestate serviciile în baza

prezentului contract;

managerul de proiect - persoana fizică sau juridică nominalizată de către achizitor,

responsabilă cu monitorizarea implementării contractului în numele şi pe seama achizitorului;

Articol 3 - Interpretare

3.1 - În prezentul contract, cu excepţia unei prevederi contrare, cuvintele la forma singular vor

include forma de plural şi vice versa, acolo unde acest lucru este permis de context.

3.2 - Termenul “zi”sau “zile” sau orice referire la zile reprezintă zile calendaristice dacă nu se

specifică în mod diferit.

3.3.- Cuvintele referitoare la persoane sau părţi vor include societăţile şi companiile, precum şi orice

organizaţie având personalitate juridică.

3.4.- Clauzele şi expresiile vor fi interpretate prin raportare la întregul contract .

Articol 4 - Obiectul contractului

4.1. Prestatorul se obligă să presteze ___________________________(denumirea serviciilor), în

perioada/perioadele convenite şi în conformitate cu obligaţiile asumate prin prezentul contract.

4.2. Achizitorul se obligă să plătească preţul convenit în prezentul contract pentru serviciile prestate.

95

Articol 5 - Preţul contractului şi modalităţi de plată

5.1. Preţul convenit pentru îndeplinirea contractului, plătibil prestatorului de către achizitor, conform

graficului de plăți prezentat mai jos, este de ________________ lei, la care se adaugă

___________lei, reprezentând TVA.

5.2. Plata se face în 3 tranşe, după cum urmează:

- prima transa (AVANS), in cuantum de maxim 20% se va plati in termen de 30 de zile de la

inceperea executiei, pe baza unei facturi insotite de un deviz estimativ pentru cheltuielile ce se

vor realiza in primul semestru de implementare a contractului,

- a doua transa, in cuantum de maxim 65% se va plati in baza unei facturi emise de Prestator si

dupa aprobarea de catre Beneficiar a Rapoartelor de progres trimestriale 1, 2 și 3, precum si a

Raportului financiar intermediar;

- a treia transa, in cuantum de maxim 15% se va plati in baza unei facturi emise de Prestator si

dupa aprobarea de catre Beneficiar a Raportului final tehnic si financiar.

Articol 6 - Durata contractului

6.1. Durata prezentului contract este de_______luni, începând de la data de__________

Articol 7 - Executarea contractului

7.1. Data începerii prestării serviciilor va fi data semnării contractului de către ultima parte.

7.2.Garanţia de bună execuţie a contractului în cuantum de 10% din preţul contractului,

respectiv_________lei (după caz, euro sau altă valută) va fi prezentată la data semnării contractului.

Articol 8 - Documentele contractului

8.1. Prestatorul va îndeplini serviciile în condiţiile stabilite prin prezentul contract, care include în

ordinea enumerării, următoarele anexe:

a) Caietul de sarcini - anexa nr. 1

b) Propunerea tehnica şi propunerea financiară – anexa nr. 2

c) Bugetul detaliat – anexa nr.3

d) Grafic de îndeplinire a contractului – anexa nr.4

e) Graficul de plăţi - anexa nr. 5

f) Alte documente pe care părţile le înţeleg ca fiind ale contractului (a se avea în vedere şi

dispoziţiile art.95 din HG nr.925/2006.)

- garanţia de bună execuţie.

8.2. Orice contradicţie ivită între documentele contractului se va rezolva prin aplicarea ordinei de

prioritate stabilită la art.8.1.

Articol 9 - Obligaţiile Prestatorului

9.1. Prestatorul se obligă să presteze serviciile la standardele şi performanţele prezentate în

propunerea tehnică, anexă la prezentul contract.

96

9.2. Prestatorul se obligă să presteze serviciile în conformitate cu graficul de îndeplinire a

contractului convenit.

9.3 - (1) Prestatorul are obligaţia de a executa serviciile prevăzute în contract cu profesionalismul şi

promptitudinea cuvenite angajamentului asumat şi în conformitate cu propunerea sa tehnică.

(2) Prestatorul se obligă să supravegheze prestarea serviciilor, să asigure resursele umane,

materialele, echipamentele şi orice alte asemenea, pentru îndeplinirea contractului.

9.4 - Prestatorul este pe deplin responsabil pentru prestarea serviciilor în conformitate cu graficul de

prestare convenit. Totodată, este răspunzător atât de siguranţa tuturor operaţiunilor şi metodelor de

prestare utilizate, cât şi de calificarea personalului folosit pe toată durata contractului.

9.5. Prestatorul va considera toate documentele şi informaţiile care îi sunt puse la dispoziţie

referitoare la prezentul contract drept private şi confidenţiale după caz, nu va publica sau divulga

niciun element al prezentului contract fără acordul scris, prealabil, al achizitorului. Dacă există

divergenţe cu privire la necesitatea publicării sau divulgării în scopul executării prezentului contract,

decizia finală va aparţine achizitorului.

9.6 Prestatorul se va abţine de la orice declaraţie publică privind derularea contractului fără

aprobarea prealabilă a achizitorului şi de la a se angaja în orice altă activitate care intră în conflict

cu obligaţiile sale faţă de achizitor conform prezentului contract.

9.7. Prestatorul se obligă să respecte reglementările referitoare la condiţiile de muncă şi protecţia

muncii şi după caz, standardele internaţionale agreate cu privire la forţa de muncă, convenţiile cu

privire la libertatea de asociere şi negocierile colective, eliminarea muncii forţate şi obligatorii,

eliminarea discriminării în privinţa angajării şi ocupării forţei de muncă şi abolirea muncii copiilor.

9.8. Prestatorul va prezenta rapoartele conform celor specificate în Caietul de Sarcini.

9.9. Prestatorul va respecta şi se va supune tuturor legilor şi reglementărilor în vigoare in Romania şi

se va asigura că si personalul său, salariat sau contractat de acesta, conducerea sa, subordonaţii

acestuia şi salariaţii din teritoriu vor respecta şi se vor supune de asemenea aceloraşi legi şi

reglementări. Prestatorul va despăgubi achizitorul în cazul oricăror pretenţii şi acţiuni în justiţie

rezultate din orice încălcări ale prevederilor în vigoare de către Prestator, personalul său, salariat sau

contractat de acesta, inclusiv conducerea sa, subordonaţii acestuia, precum şi salariaţii din teritoriu.

9.10. Dacă Prestatorul este o asociere alcătuită din două sau mai multe persoane, toate aceste

persoane vor fi ţinute solidar de îndeplinirea obligaţiilor din Contractului. Persoana desemnată de

asociere să acţioneze în numele sau în cadrul Contractului va avea autoritatea de a reprezenta şi

angaja contractual asocierea.

9.11. Orice modificare a componenţei asocierii, fără acordul prealabil scris al Achizitorului va fi

considerată o încălcare a prezentului Contract.

9.12. Codul de conduită

1. Prestatorul va acţiona întotdeauna loial şi imparţial şi ca un consilier de încredere pentru

Achizitor conform regulilor şi codului de conduită al profesiei sale, precum şi cu discreţia necesară.

2. În cazul în care Prestatorul sau oricare din subcontractanții săi, se oferă să dea, ori sunt de

acord să ofere ori să dea, sau dau oricărei persoane, mită, bunuri în dar, facilităţi ori comisioane în

scopul de a determina ori recompensa îndeplinirea ori neîndeplinirea oricărui act sau fapt privind

contractul de servicii sau orice alt contract încheiat cu Achizitorul, ori pentru a favoriza sau

defavoriza orice persoană în legătură cu Contractul sau cu orice alt contract încheiat cu acesta,

Achizitorul poate decide încetarea Contractului conform prevederilor art....din prezentul Contract,

fără a aduce atingere niciunui drept anterior dobândit de Prestator în baza Contractului.

97

3. Plăţile către Prestator aferente Contractului vor constitui singurul venit ori beneficiu ce

poate deriva din Contract, şi atât Prestatorul cât şi personalul său salariat ori contractat, inclusiv

conducerea sa şi salariaţii din teritoriu, nu vor accepta niciun comision, discount, alocaţie, plată

indirectă ori orice altă forma de retribuţie în legătură cu sau pentru executarea obligaţiilor din

Contract.

4. Prestatorul nu va avea niciun drept, direct sau indirect, la vreo redevenţă, facilitate sau

comision cu privire la orice bun sau procedeu brevetat sau protejat utilizate în scopurile

Contractului, fără aprobarea prealabilă în scris a Achizitorului.

5. Prestatorul şi personalul său vor respecta secretul profesional, pe perioada executării

Contractului, inclusiv pe perioada oricărei prelungiri a acestuia, precum şi după încetarea

Contractului. În acest sens, cu excepţia cazului în care se obţine acordul scris prealabil al

Achizitorului, Prestatorul şi personalul său, salariat ori contractat de acesta, incluzând conducerea şi

salariaţii din teritoriu, nu vor comunica niciodată oricărei alte persoane sau entităţi, nici o informaţie

confidenţială divulgată lor sau despre care au luat cunoştinţă şi nu vor face publică nici o informaţie

referitoare la recomandările primite în cursul sau ca rezultat al derulării Serviciilor ce fac obiectul

prezentului Contract. Totodată, Prestatorul şi personalul său nu vor utiliza în dauna Achizitorului

informaţiile ce le-au fost furnizate sau rezultatul studiilor, testelor, cercetărilor desfăşurate în cursul

sau în scopul executării Contractului.

6. Executarea Contractului nu va genera sub nici o formă cheltuieli comerciale neuzuale. Dacă

apar totuşi astfel de cheltuieli, Contractul poate înceta conform art.... din prezentul Contract. Sunt

considerate cheltuieli comerciale neuzuale :

(i) comisioanele care nu sunt menţionate în Contract sau care nu rezultă dintr-un contract

valabil încheiat referitor la prezentul Contract,

(ii) comisioanele care nu corespund unor servicii executate şi legitime,

(iii) comisioanele plătite unui destinatar care nu este în mod clar identificat sau

(iv) comisioanele plătite unei persoane care potrivit tuturor aparenţelor este o persoană

interpusă.

7. Prestatorul va furniza Achizitorului, la cerere, documente justificative cu privire la condiţiile

în care se execută Contractul. Achizitorul va efectua orice documentare sau cercetare la faţa locului

pe care o consideră necesară pentru strângerea de probe în cazul oricărei suspiciuni cu privire la

existenţa unor cheltuieli comerciale neuzuale.

9.13. Conflictul de Interese

1. Prestatorul va lua toate măsurile necesare pentru a preveni ori stopa orice situaţie care ar

putea compromite executarea obiectivă şi imparţială a Contractului. Conflictele de interese pot

apărea în mod special ca rezultat al intereselor economice, afinităţilor politice ori de naţionalitate,

legăturilor de rudenie ori afinitate, sau al oricăror alte legături ori interese comune. Orice conflict de

interese apărut în timpul executării Contractului trebuie notificat în scris Achizitorului, în termen de

....zile de la apariţia acestuia.

2. Achizitorul îşi rezervă dreptul de a verifica dacă măsurile luate sunt corespunzătoare şi poate

solicita măsuri suplimentare dacă este necesar. Prestatorul se va asigura că personalul său, salariat

sau contractat de el, inclusiv conducerea şi salariaţii din teritoriu, nu se află într-o situaţie care ar

putea genera un conflict de interese. Prestatorul va înlocui, în…..zile şi fără vreo compensaţie din

98

partea Achizitorului, orice membru al personalului său salariat ori contractat, inclusiv conducerea ori

salariaţii din teritoriu, care se regăseşte într-o astfel de situaţie.

3. Prestatorul trebuie sa evite orice contact care ar putea sa-i compromită independenţa ori pe

cea a personalului său, salariat sau contractat, inclusiv conducerea şi salariaţii din teritoriu. În cazul

în care Prestatorul nu-şi menţine independenţa, Achizitorul, fără afectarea dreptului acesteia de a

obţine repararea prejudiciului ce i-a fost cauzat ca urmare a situaţiei de conflict de interese, va putea

decide încetarea de plin drept şi cu efect imediat a Contractului, în condiţiile prevăzute la art... din

prezentul Contract.

9.14. Despăgubiri

1. Prestatorul va despăgubi, proteja şi apăra pe cheltuiala sa Achizitorul, pe agenţii şi salariaţii

acestuia, pentru şi împotriva tuturor acţiunilor în justiție, revendicărilor, pierderilor şi pagubelor

rezultate din orice acţiune ori omisiune a Prestatorului şi/sau a subcontractanţilor săi, personalului

salariat ori contractat de acesta, inclusiv conducerea, în executarea Serviciilor, inclusiv împotriva

oricărei încălcări a prevederilor legale sau a drepturilor terţilor, privind brevetele, mărcile comerciale

ori alte forme de proprietate intelectuală precum dreptul de autor.

2. Prestatorul se obligă să plătească daune-interese, cheltuieli, taxe şi cheltuieli de orice natură,

aferente, în situaţia neexecutării sau executării necorespunzătoare a obligaţiilor din prezentul

Contract, cu excepţia situaţiei în care o astfel de încălcare rezultă din respectarea caietului de sarcini

întocmit de către achizitor.

3. Pe cheltuiala sa, Prestatorul va despăgubi, proteja şi apăra Achizitorul, agenţii şi salariaţii

acesteia, pentru şi împotriva tuturor acţiunilor în justiţie, reclamaţiilor, pierderilor şi pagubelor

rezultate din executarea Contractului de servicii de către Prestator, în condiţiile în care:

a) Prestatorul este notificat de către Achizitor despre asemenea acţiuni, revendicări, pierderi sau

pagube, după ce Achizitorul a luat cunoştinţă despre acestea;

b) plafonul maxim al răspunderii Prestatorului va fi limitat la o sumă egală cu preţul contractului,

iar acest plafon maxim nu se va aplica pentru pierderi ori pagube cauzate terţilor de către

Prestator ori ca urmare a abaterilor săvârşite de Prestator;

c) Răspunderea Prestatorului se va limita la acţiuni, plângeri, pierderi ori pagube produse în mod

direct ca urmare a neexecutării obligaţiilor în baza contractului de servicii şi nu va include

răspunderea ca urmarea a unor fapte imprevizibile, consecinţe indirecte ale unei asemenea

neexecutări.

4. Prevederile paragrafului 3, se vor aplica în măsura în care sunt compatibile cu legea

aplicabilă Contractului de servicii. Cu toate acestea, limitarea responsabilităţii conform paragrafului

3, nu se va aplica în cazuri de culpă gravă sau neîndeplinirea intenţionată a obligaţiilor;

5. Prestatorul nu va răspunde pentru orice acţiuni, plângeri, pierderi şi pagube ocazionate de:

a) omisiunea Achizitorului de a lua act de orice recomandare sau neluarea în considerare a oricărui

act, decizie sau recomandare din partea Prestatorului;

b) solicitarea achizitorului de a implementa o decizie ori recomandare cu care prestatorul nu este de

acord sau cu privire la care îşi exprimă serioase rezerve;

99

c) executarea necorespunzătoare a instrucţiunilor prestatorului de către agenţi, salariaţi ori

consultanţi independenţi ai achizitorului, cu condiţia ca o asemenea executare necorespunzătoare să

nu fie rezultatul indicaţiilor exprese ale Achizitorului, caz în care prevederile subparagrafului a) se

vor aplica.

9.15.Asigurări medicale şi securitatea muncii

1. Achizitorul poate solicita Prestatorului şi/sau personalului acestuia care derulează serviciile

ce fac obiectul prezentului contract să se supună unui control medical efectuat de către un cadru

medical calificat înainte de părăsire reşedinţei lor obişnuite şi să înainteze cât mai curând posibil

Achizitorului raportul medical rezultat.

2. Prestatorul este răspunzător în mod exclusiv de îndeplinirea obligaţiilor prevăzute în

legislaţia în vigoare cu privire la protecţia datelor cu caracter personal şi libera circulaţie a acestor

date.

3. Pe perioada executării Contractului de Servicii, Prestatorul va încheia asigurare medicală,

pentru sine şi pentru ceilalţi salariaţi sau personal contractat de acesta în baza Contractului de

Servicii. Achizitorul nu îşi va asuma responsabilitatea privind cheltuielile medicale şi de sănătate

ale Prestatorului ori ale personalului salariat sau contractant, inclusiv conducerea ori salariaţii din

teritoriu.

4. Prestatorul va fi răspunzător de monitorizarea nivelului de risc fizic la care este supus

personalul salariat ori contractat ori familiile care locuiesc în România şi de informarea continuă a

Achizitorului cu privire la acest aspect. Dacă Achizitorul ori Prestatorul au cunoştinţă de o

ameninţare iminentă cu un pericol asupra vieţii ori sănătăţii personalului salariat, ori contractat, ori

a familiilor acestora, Prestatorul poate lua măsuri urgente de punere la adăpost a persoanelor a

căror siguranţă este ameninţată. Dacă astfel de acţiuni au fost întreprinse de către Prestator, ele vor

fi comunicate de urgenţă achizitorului şi pot conduce la suspendarea Contractului de Servicii

conform articolului ....din prezentul contract.

9.16 . Asigurare de răspundere profesională

1. Prestatorul are obligaţia de a încheia şi menţine în vigoare o poliţă de asigurare cu

despăgubire integrală pentru o sumă asigurată care nu va avea o limita mai mică de

..................................(sau, va fi egală cu cea mai mare dintre suma maximă prevăzută de legislaţia

statului achizitorului şi suma maximă prevăzută de legislaţia statului în care prestatorul îşi are

sediul, asigurare care va acoperi atât perioada de executare a prezentului contract cât şi eventualele

perioade de prelungire a prestaţiilor, pentru acoperirea următoarele riscuri :

a) răspunderea prestatorului în caz de îmbolnăvire ori accident de muncă al salariaţilor, incluzând

cheltuielile repatrierii pe motive de sănătate;

b) pierderea, distrugerea sau deteriorarea echipamentului achizitorului utilizat pentru executarea

contractului de servicii;

c) răspunderea civilă în eventualitatea accidentelor provocate terţilor ori achizitorului, ori

salariaţilor săi, ca urmare a executării contractului de servicii;

d) decesul ca urmare a unui accident sau invaliditatea permanentă ca urmare a unei accidentări

fizice în legătură cu contractul de servicii.

100

2. Poliţa de asigurare încheiată în condiţiile paragrafului anterior, se va prezenta la semnarea

contractului.

3. Prestatorul va furniza dovezi ale plăţilor periodice ale primelor de asigurare fără întârziere,

oricând i se va solicita de către achizitor

4. Neprezentarea poliţei la semnarea contractului atrage după sine suspendarea executării

acestuia, până la corectarea situaţiei.

5. Neprezentarea dovezilor plăţilor periodice ale primelor de asigurare, la cererea

Achizitorului, atrage suspendarea plăţilor datorate Prestatorului, până la corectarea situaţiei.

6. Prestatorul trebuie, să facă, să menţină şi să determine subcontractanţii să încheie şi să

menţină, pe cheltuielile lor, poliţe de asigurare profesională cu acoperire minimă, în termenii şi

condiţiile stabilite de Achizitor.

7. Pe perioada executării lucrărilor, Prestatorul va duce la îndeplinire toate obligaţiile ce revin

Achizitorului în aplicarea prevederilor H.G. nr. 300/2006 privind cerinţele minime de securitate şi

sănătate pentru şantierele temporare şi mobile (nominalizarea unui coordonator de securitate,

depunerea declaraţiei prealabile la Inspectoratul Teritorial de Muncă de pe raza judeţului unde se

află şantierul, întocmirea instrumentelor coordonării etc.). Fiecare parte raspunde, conform

prevederilor legale, de accidentele de muncă produse propriilor salariaţi şi se va înregistra cu acestea

la Inspectoratele Teritoriale de Muncă pe raza cărora s-au produs evenimentele.

9.17. Drepturi de proprietate intelectuală

1. Orice rapoarte şi date precum hărţi, diagrame, schiţe, instrucţiuni, planuri, statistici, calcule,

baze de date, software şi înregistrări justificative ori materiale achiziţionate, compilate ori

elaborate de către Prestator sau de către personalul său salariat ori contractat în executarea

Contractului de Servicii vor deveni proprietatea exclusivă a Achizitorului, dacă nu se prevede

altfel. După încetarea Contractului de Servicii, Prestatorul va remite toate aceste documente şi

date Achizitorului. Prestatorul nu va păstra copii ale acestor documente ori date şi nu le va

utiliza în scopuri care nu au legătură cu Contractul de Servicii fără acordul scris prealabil al

Achizitorului.

2. Prestatorul nu va publica articole referitoare la Serviciile care fac obiectul prezentului contract

şi nu va face referire la aceste servicii în cursul executării altor servicii pentru terţi şi nu va

divulga nicio informaţie furnizată de Achizitorul, fără acordul scris prealabil al acesteia.

3. Orice rezultate ori drepturi, inclusiv drepturi de autor sau alte drepturi de proprietate

intelectuală ori industrială, dobândite în executarea Contractului de Servicii vor fi proprietatea

exclusivă a Achizitorului, care le va putea utiliza, publica, cesiona ori transfera aşa cum va

considera de cuviinţă, fără limitare geografică ori de altă natură, cu excepţia situaţiilor în care

există deja asemenea drepturi de proprietate intelectuală ori industrială.

9.18. Personalul şi echipamentul

1.Prestatorul trebuie să informeze Achizitorul cu privire la întreg personalul pe care

intenţionează să-l utilizeze pentru implementarea Contractului. În Anexa ...la prezentul Contract se

va specifica nivelul minim de pregătire, calificare şi experienţă al personalului şi, acolo unde e cazul,

specializarea cerută. Achizitorul îşi rezervă dreptul să respingă personalul ales de către Prestator,

justificat şi motivat:

2.Prestatorul:

101

a) va înainta Achizitorului în termen de ...de zile de la data semnării Contractului de Servicii de

către părţi, programul propus pentru mobilizarea personalului;

b) Prestatorul va adopta toate măsurile necesare pentru a asigura în mod continuu personalului

salariat ori contractat echipamentul şi suportul necesare pentru îndeplinirea în mod eficient a

sarcinilor acestuia.

3. Prestatorul va adopta toate măsurile necesare pentru a asigura în mod continuu

personalului salariat ori contractat, echipamentul şi suportul necesare pentru îndeplinirea în mod

eficient a sarcinilor acestuia.

9.19. Înlocuirea personalului

1. Prestatorul nu va efectua schimbări ale personalului aprobat fără acordul scris

prealabil al Achizitorului. Prestatorul trebuie să propună din proprie iniţiativă înlocuirea în

următoarele situaţii:

a) în cazul decesului, în cazul îmbolnăvirii sau în cazul accidentării unui membru al

personalului;

b) dacă se impune înlocuirea unui membru al personalului pentru orice alt motiv care nu

este sub controlul Prestatorului (ex. demisia, etc.).

2. Pe parcursul derulării executării Contractului, pe baza unei cereri scrise motivate şi

justificate, Achizitorul poate solicita înlocuirea dacă consideră că un membru al personalului este

ineficient sau nu îşi îndeplineşte sarcinile din Contract.

3. În cazul în care un membru al personalului trebuie înlocuit, înlocuitorul trebuie să deţină cel

puţin aceeaşi experienţă şi calificare, iar remuneraţia ce va fi plătită înlocuitorului nu poate fi mai

mare decât remuneraţia acordată membrului personalului care a fost înlocuit. În cazul în care

Prestatorul nu este în măsură să furnizeze un înlocuitor cu aceeaşi experienţă şi/sau calificare,

Achizitorul poate, fie să decidă încetarea Contractului de Servicii în conformitate cu art......din

contract, dacă executarea corespunzătoare a acestuia este pusă în pericol, fie, dacă consideră că nu se

impune încetarea Contractului de Servicii, să accepte înlocuitorul, cu condiţia ca sumele plătite

acestuia din urmă să fie renegociate astfel încât să reflecte un nivel de remuneraţie corespunzător.

4. Cheltuielile suplimentare generate de înlocuirea personalului incumbă Prestatorului.

Articol 10 - Obligaţiile achizitorului

10.1. Achizitorul se obligă să recepţioneze serviciile prestate în termenul stabilit, potrivit art...din

prezentul Contract de servicii.

10.2. Achizitorul se obligă să plătescă preţul către prestator în condiţiile prevăzute la art.15 din

prezentul contract.

10.3. Achizitorul se obligă să pună la dispoziţia prestatorului orice facilităţi şi/sau informaţii pe care

acesta le-a cerut în propunerea tehnică şi pe care le consideră necesare îndeplinirii contractului.

10.4. Achizitorul va pune la dispoziţia Prestatorului cu promptitudine orice informaţii şi/sau

documente pe care le deţine şi care pot fi relevante pentru realizarea contractului. Aceste documente

vor fi returnate Achizitorului la sfârşitul perioadei de execuţie a contractului.

102

Articol 11 - Sancţiuni pentru neîndeplinirea culpabilă a obligaţiilor

11.1. În cazul în care din vina sa exclusivă prestatorul nu reuşeşte să-şi execute obligaţiile asumate

prin contract, atunci achizitorul are dreptul de a deduce din preţul contractului ca penalităţi, o sumă

echivalentă cu....% din preţul contractului pentru fiecare zi de întârziere până la îndeplinirea efectivă

a obligaţiilor.

11.2. În cazul în care achizitorul nu onorează facturile în termen de .........de zile de la expirarea

perioadei convenite, atunci acesta are obligaţia de a plăti, ca penalităţi, o sumă echivalentă cu .......%

din plata neefectuată pentru fiecare zi de întârziere, până la îndeplinirea efectivă a obligaţiilor.

(Se precizează aceeaşi cotă procentuală, prevăzută la art. 11.1, pentru fiecare zi de întârziere, până

la îndeplinirea efectivă a obligaţiilor)

11.3. Penalitatile datorate curg de drept din data scadenţei obligaţiilor asumate conform prezentului

contract.

11.4. Pentru prejudiciul provocat prin neexecutarea sau executarea necorespunzătoare a obligaţiilor

asumate, care depăşeste valoarea penalităţilor ce pot fi percepute în condiţiile art.11.1 şi 11.2, în

completare, părţile datorează daune – interese în condiţiile dreptului comun.

Comentariu: după caz, pot fi introduse următoarele :

11.5. Dacă prestatorul nu prestează serviciile specificate în prezentul contractul astfel încât

Executantul să finalizeze lucrările în perioada de execuţie iniţial specificată în contractul de lucrări,

achizitorul este îndreptăţit, fără o notificare prealabilă să pretindă penalităţi de întârziere în

cuantum de________ din preţul contractului pentru fiecare zi care va trece între sfârşitul perioadei

de execuţie specificată iniţial în contractul de lucrări şi sfârşitul real al perioadei de execuţie, cu

excepţia următoarelor situaţii:

a. Executantul nu poate executa contractul de lucrări în termenul stabilit datorită

apariţiei unor evenimente imprevizibile care nu se datorează sub nicio formă unei

acţiuni sau inacţiuni a acestuia;

b. întârzierile sunt datorate culpei achizitorului.

Articol 12 – GARANŢII

12.1. Garanţia de bună execuţie a contractului

1 Prestatorul se obligă să constituie garanţia de bună execuţie a contractului în cuantum de____lei(

sau altă monedă) pentru perioada_______________ emisă în condiţiile legii de o societate bancară

sau de o societate de asigurări (se va preciza forma de constituire agreată, cu respectarea

prevederilor legale )şi să o depună la data semnării prezentului contract.

2 - Achizitorul se obligă să elibereze garanţia pentru participare şi să emită ordinul de începere a

contractului numai după ce prestatorul a facut dovada constituirii garanţiei de bună execuţie.

3 - Achizitorul are dreptul de a emite pretenţii asupra garanţiei de bună execuţie, în limita

prejudiciului creat, dacă prestatorul nu îşi execută, execută cu întârziere sau execută necorespunzător

obligaţiile asumate prin prezentul contract. Anterior emiterii unei pretenţii asupra garanţiei de bună

execuţie, achizitorul are obligaţia de a notifica acest lucru prestatorului, precizând totodată

obligaţiile care nu au fost respectate.

4 - Achizitorul se obligă să restituie garanţia de bună execuţie în cel mult 14 zile de la data

îndeplinirii de către prestator a obligaţiilor asumate prin prezentul contract, dacă nu a ridicat până la

acea dată pretenţii asupra ei.

103

Comentariu: după caz, pot fi introduse următoarele clauze,

5. Achizitorul se obligă să restituie garanţia de bună execuţie, după cum urmează:

a) valoarea garanţiei de bună execuţie aferentă studiilor de prefezabilitate şi/sau fezabilitate, în

termen de 14 zile de la data predării şi însuşirii/aprobării documentaţiei tehnico-economice

respective, dacă nu a ridicat până la acea dată pretenţii asupra ei;

b) valoarea garanţiei de bună execuţie aferentă proiectului tehnic şi/sau detaliilor de execuţie, în

termen de 14 zile de la data încheierii procesului-verbal de recepţie la terminarea lucrărilor

executate în baza proiectului respectiv, dacă nu a ridicat până la acea dată pretenţii asupra ei;

c) în cazul altor categorii de servicii, eliberarea garanţiei de bună execuţie se face în termen de

maxim 14 zile de la data îndeplinirii de către prestator a obligaţiilor asumate prin contract.

12.2. Garanţia bancară pentru returnarea avansului

1. Prestatorul are obligaţia de a constitui o garanţie privind returnarea avansului în cuantumul sumei

solicitate ca avans, a cărei valabilitate va fi de____________________

2. Achizitorul poate solicita prelungirea valabilităţii garanţiei pentru returnarea avansului în cazul în

care______________________(se vor preciza circumstanţele).

3. Achizitorul se obligă să restituie garanţia pentru returnarea avansului la data îndeplinirii integrale

a obligaţiilor contractuale care derivă din acordarea avansului.

Articol 13

13.1. Perioada de execuţie

1. Începerea perioadei de prestare a serviciilor se calculează de la data :

- primirii ordinului /dispoziţiei achizitorului privind începerea executării contractului,

sau după caz, de la

- primirii comenzii transmise după notificarea privind începerea executării contractului;

2. Ordinul/dispoziţia este notificată prestatorului de către achizitor.

3. În cazul în care prestatorul consideră că cerinţele cuprinse în ordinul/dispoziţia de serviciu

transmisă de achizitor necesită observaţii din partea sa, atunci prestatorul le va notifica semnatarului

ordinului într-un termen de ____zile(recomandat 15 zile) de la data primirii acestuia.

4. În cazul în care contractul prevede că prestaţiile pot fi demarate într-o perioadă de ____(n luni) de

la semnarea contractului, prestatorul poate refuza executarea ordinului de începere notificat după

expirarea perioadei de _____(n luni).

5. Refuzul prestatorului va fi notificat achizitorului într-un termen care nu va

depăşi____(recomandat 15 zile) . Lipsa notificării refuzului, obligă prestatorul să înceapă prestaţiile

la data cuprinsă în notificarea transmisă de achizitor.

6. Dacă prestatorul în urma notificării primite după expirarea perioadei prevăzută la

art._____propune achizitorului o nouă dată privind începerea prestaţiilor iar acesta din urmă nu este

de acord, atunci prestatorul are dreptul de a solicita rezilierea contractului în conformitate cu

prevederile art.____(a se vedea 19.2. pct.2)

13.2.Expirarea perioadei de execuţie

1. În cazul furnizării sau prestării de servicii la sediul achizitorului, data expirării perioadei de

prestare este data de livrare sau de finalizare a acestora.

104

2. În caz de necompletare a prestaţiilor până la data limită de valabilitate a contractului, executarea

contractului expiră la data limită de valabilitate a acestuia, cu excepţia situaţiilor în care achizitorul a

emis înainte de data limită o nouă dispoziţie /comandă către prestator.

Comentariu: Toate întârzierile înregistrate pe parcursul executării contractului la toate capitolele

beneficiază de aceleaşi reguli mai sus menţionate.

13.3. Întârzierea în executare - Prelungirea perioadei de execuţie

1. Dacă prestatorul se află în imposibilitatea de a respecta perioada de prestare din cauza

achizitorului sau din cauza unui eveniment cu caracter de forţă majoră, achizitorul poate prelungi

perioada de prestare. Întârzierea astfel extinsă are acelaşi efect ca şi întârzierea contractuală.

2. Pentru a beneficia de această prelungire, prestatorul notifică achizitorului cauzele care constituie

obstacol în execuţia contractului şi care determină întârzierea. Notificarea are efect numai în situaţia

în care prestatorul transmite cu cel puţin ____zile de la data apariţiei cauzelor care determină

întârzierea .

3. Achizitorul are la dispoziţie un termen de _____zile de la data primirii notificării prestatorului

pentru a comunica acestuia decizia sa, cu excepţia situaţiei în care contractul nu ajunge la termen

înainte de expirarea acestei perioade.

4. Nici o solicitare de prelungire a perioadei de execuţie nu poate fi transmisă după expirarea

perioadei de execuţie a prestaţiilor.

13.4. Penalităţi pentru întârziere în execuţie

1. Dacă prestatorul nu execută serviciile în perioada de execuţie specificată în contractul de

servicii, achizitorul este îndreptăţit, fără necesitatea vreunei notificări şi fără a exclude alte

căi de sancţiune din contract, să pretindă penalităţi contractuale pentru fiecare zi, cuprinsă

între data specificată în contract şi data finalizării prestaţiilor.

2. Achizitorul este îndreptăţit, fără necesitatea vreunei notificări şi fără a exclude alte căi de

sancţiune din contract, să pretindă penalităţi de ____% din preţul contractului de servicii

pentru fiecare zi de întârziere, în cazul în care prestatorul nu prezintă în termenul stabilit prin

contract unul dintre rapoartele sau documentele solicitate a fi întocmite în conformitate cu

prevederile caietului de sarcini.

3. Penalităţile contractuale pe zi de întârziere se vor calcula conform art.___ (sau după caz, se

convin formule de calcul).

4. Dacă penalităţile depăşesc mai mult de ___% din preţul contractului, achizitorul după

notificarea prestatorului, poate:

a) să dispună încetarea contractului în conformitate cu prevederile art.___ şi

b) să finalizeze Serviciile pe riscul şi cheltuiala Prestatorului.

5. În afara cazului în care achizitorul este de acord cu o prelungire a termenului de prestare,

orice întârziere în îndeplinirea contractului dă dreptul achizitorului de a solicita penalităţi

prestatorului.

105

13.5. Execuţia contractului de prestări servicii

Comentarii : Dispoziţiile prezentului capitol se aplică atunci când achizitorul pune la dispoziţia

prestatorului mijloace necesare prestării serviciilor.

1. Când aceste mijloace sunt proprietatea achizitorului acestea vor fi puse gratuit la dispoziţia

prestatorului pentru execuţia contractului. Atunci când mijloacele necesare prestării serviciilor sunt

puse la dispoziţia prestatorului, părţile vor încheia şi semna o declaratie în care vor verifica şi

consemna valoarea acestor resurse precum şi starea fizică de funcţionare.

2. Prestatorul este responsabil de întreţinerea, conservarea, asigurarea mijloacelor de prestare puse la

dispoziţie şi utilizate de către personalul nominalizat în execuţia contractului Acestea nu pot fi

utilizate decât în scopul executării contractului încheiat între părţi. În acest scop, prestatorul :

va ţine permanent un inventar al acestor mijloace;

va aplica pe aceste mijloace dispozitive care să permită identificarea proprietarului;

3. În situaţia în care mijloacele de prestare puse la dispoziţia prestatorului se deteriorează, se distrug

sau se pierd, prestatorul este obligat să le remedieze sau după caz, să le înlocuiască cu cele iniţiale la

valoarea contabilă înregistrată la data distrugerii sau a pierderii, după caz.

4. La sfârşitul perioadei de execuţie sau după rezilierea contractului şi/sau după caz, la termenul fixat

prin contract, mijloacele de prestare puse la dispoziţie de achizitor se vor restitui achizitorului.

5. În cazul în care prestatorul nu respectă obligaţiile precizate la pct.2,3,4 achizitorul poate suspenda

plăţile datorate acestuia în limita prejudiciului estimat până la îndeplinirea obligaţiilor ce-i revin.

6. Independent de sancţiunea menţionată la articolul anterior, contractul poate fi reziliat în condiţiile

art._____(a se vedea rezilierea din vina prestatorului) în cazul lipsei de prezentare, îmbolnăvire a

angajaţilor sau de utilizare necorespunzătoare a mijloacelor de prestare puse la dispoziţie

prestatorului.

13.6. Locul de execuţie

1.Prestatorul trebuie să aducă la cunoştinţa achizitorului, la cererea acestuia, locul de execuţie a

prestaţiilor. Accesul în locurile de prestare este rezervat numai reprezentanţilor achizitorului.

Persoanele nominalizate vor beneficia de acces liber numai în locul de execuţie a prestaţiilor ce fac

obiectul contractului, respectând instrucţiunile referitoare la securitatea locaţiei.

2. Dacă prestatorul împiedică exercitarea dreptului de control al achizitorului pe parcursul derulării

contractului, acesta va fi sancţionat conform art._____(reziliere din vina prestatorului).

13.7. Modificări de natură tehnică în cursul execuţiei contractului

1. Pe parcursul derulării contractului, achizitorul poate prescrie prestatorului modificări de natură

tehnică sau accepta modificările propuse de prestator.

106

Comentarii :

Aceste modificări nu pot schimba obiectul contractului sau modifica substanţial caracteristicile

tehnice ale ofertei prezentată de prestator în procedura competitivă de atribuire a contractului de

prestări servicii.

Prestatorul nu poate aduce nicio modificare la specificaţiile tehnice fără acceptul prealabil al

achizitorului.

Decizia achizitorului privind eventualele modificări va fi notificată spre executare, prestatorului.

Prestatorul poate prezenta eventualele sale observaţii într-o perioadă de____zile .

2. Pe cât posibil după primirea notificării, Prestatorul va prezenta achizitorului o propunere scrisă

(un deviz detaliat) ce conţine:

a) descrierea serviciului care urmează să fie executat şi/ sau a măsurilor care urmează să fie

luate şi un program de execuţie; şi

b) orice modificări necesare la programul de execuţie sau cu privire la oricare din obligaţiile

Prestatorului în baza Contractului de servicii; şi

c) pentru un contract bazat pe onorarii, orice ajustare a valorii contractului în concordanţă cu

următoarele principii:

i) când sarcina are un caracter similar şi este executată în condiţii similare unei sarcini

identificată în buget, numărul echivalent de zile lucrătoare va fi stabilit la nivelul

ratelor de onorariu incluse în buget;

ii) când sarcina nu are un caracter similar sau nu este executată în condiţii similare, ratele

de onorariu din contract se vor aplica numărului estimat de zile lucrătoare, atâta timp

cât acest lucru este justificat, iar în situaţia în care nu mai este justificat, o estimare

realistă va fi efectuată de către Achizitor (sau după caz, de Managerul de Proiect);

iii) unde modificările sunt generate de o eroare sau de nerespectarea contractului de către

Prestator, orice cheltuială suplimentară determinată de acestea, va fi suportată de

Prestator.

3. Urmând confirmarea propunerii Prestatorului, Achizitorul (sau după caz, Managerul de Proiect)

decide în termen de______zile, dacă modificările vor fi sau nu executate. Dacă se decide ca

modificările să fie executate, se va emite un ordin precizând condiţiile de realizare a acestora

( conform propunerii prestatorului sau după cum este modificată de Managerul de Proiect).

4. Formularea acestor modificări de către achizitor se concretizează în încheierea unui act adiţional

la contract.

5. În cazul prevăzut la pct.4, actul adiţional poate implica prelungirea duratei totale a contractului de

servicii sau, pentru un contract pe bază de onorarii, modificarea valorii totale a contractului.

6. Niciun act adiţional nu poate fi încheiat retroactiv. Orice modificare a contractului care nu ia

forma unui act adiţional sau ordin administrativ, sau care nu respectă prevederile prezentului

contract, nu va deveni operaţională.

107

13.8. Încetarea executării prestaţiilor

1. Atunci când prestaţiile pot fi împărţite în mai multe piese tehnice cu executare distinctă,

achizitorul poate decide la sfârşitul fiecăreia dintre aceste părţi, fie din proprie iniţiativă fie la

solicitarea prestatorului, să nu continue executarea prestaţiilor dacă sunt îndeplinite următoarele

două condiţii :

a) documentele particulare ale contractului prevăd în mod explicit această posibilitate;

b) fiecare dintre piesele tehnice este clar identificată şi este însoţită de un preţ.

2. Încetarea executării prestaţiilor conduce la rezilierea contractului.

13.9 Zilele şi orele lucrătoare

1. Zilele şi orele de lucru ale Prestatorului sau ale personalului salariat sau contractat al Prestatorului

vor fi stabilite în baza legilor, reglementărilor şi uzanţelor specifice din România şi în acord cu

cerinţele Serviciilor şi cu aprobarea prealabilă a achizitorului.

13.10 Informarea

Comentariu : cerinţele se vor adapta funcţie de obiectul specific al contractului

1. Prestatorul va furniza Managerului de Proiect, sau oricărei persoane autorizate de către Achizitor,

Oficiului European şi/sau Român Antifraudă, Comisiei Europene sau Curţii Europene sau Române

de Auditori, orice informaţie în legătură cu Serviciile şi cu Proiectul, astfel cum Managerul de

Proiect poate oricând solicita.

13.11 Arhivele

Comentariu : cerinţele se vor adapta funcţie de obiectul specific al contractului

1. Prestatorul va organiza în mod sistematic şi exact arhive şi înregistrări cu privire la Serviciile

prestate, într-o formă suficientă pentru a stabili cu acurateţe că numărul de zile lucrătoare,

identificate în factura (facturile) Prestatorului, au fost în mod corect utilizate pentru

executarea Serviciilor.

2. Prestatorul va permite Managerului de Proiect sau oricărei persoane autorizate de către

Achizitor sau chiar Achizitorului, Comisiei Europene sau Curţii Europene a Auditorilor să

inspecteze sau să auditeze înregistrările şi conturile privind serviciile prestate şi să facă copii

ale documentelor, atât în timpul, cât şi după prestarea/asigurarea serviciilor respective.

13.12 Verificarea de către organismele CE şi/sau române

Comentariu : se vor adapta funcţie de obiectul specific al contractului şi dacă prin caietul de sarcini

se prevede auditarea cheltuielilor

1. Prestatorul va permite Comisiei Europene, Biroului European Antifraudă şi Curţii Europene

a Auditorilor să verifice, examinând pe loc documentele originale, implementarea proiectului şi să

conducă un audit complet, dacă e necesar, pe baza documentelor justificative de înregistrare în

108

contabilitate, a documentelor contabile şi a oricăror alte documente relevante pentru finanţarea

proiectului. Aceste verificări se pot face până la ... ani după realizarea plăţii finale.

2. În plus, Achizitorul va permite Biroului European Antifraudă să realizeze verificări imediate/pe

loc în concordanţă cu procedurile stabilite în legislaţia Comunităţii Europene pentru protejarea

intereselor financiare ale Comunităţii Europene împotriva fraudei şi altor nereguli

3. În acest scop, Prestatorul va asigura accesul personalului sau agenţilor Comisiei Europene, ai

Biroului European Antifraudă şi ai Curţii Europene a Auditorilor în locurile unde contractul se

îndeplineşte, inclusiv la sistemul de informare de care dispune, şi, de asemenea, la toate documentele

şi bazele de date privitoare la administrarea tehnică şi financiară a proiectului şi să ia toate măsurile

pentru a le uşura munca. Accesul permis agenţilor Comisiei Europene, ai Biroului European

Anticorupţie şi ai Curţii Europene a Auditorilor trebuie să se realizeze având la bază

confidenţialitatea şi respectul faţă de terţi, fără a aduce prejudicii obligaţiilor ce le revin din legile de

stat cărora li se supun. Documentele trebuie să fie accesibile şi arhivate în aşa fel încăt să uşureze

examinarea lor. Prestatorul are obligaţia de a informa Achizitorul cu privire la locul exact de

desfăşurare a proiectului.

13.13 Rapoarte intermediare şi finale

Comentariu : se vor adapta funcţie de obiectul specific al contractului

1. Prestatorul trebuie să elaboreze rapoarte intermediare şi un raport final pe perioada

executării contractului. Aceste rapoarte vor cuprinde o parte narativă şi o parte cu

date financiare. Formatul acestor rapoarte va fi cel transmis Prestatorului de către

Managerul de Proiect în perioada execuţiei contractului.

2. Toate facturile trebuie însoţite de un raport interimar sau final. Toate facturile pentru

contractele bazate pe onorarii trebuie de asemenea însoţite de un raport financiar la zi.

Structura raportului financiar interimar sau final trebuie să fie la fel ca şi bugetul

aprobat prin contract (conform Anexa nr...la prezentul contract). Acest raport

financiar trebuie să indice, ca minim, cheltuielile aferente perioadei de raportare,

cheltuielile cumulative şi balanţa sumelor disponibile.

3. Înainte de sfârşitul perioadei de execuţie a Contractului de servicii, Prestatorul va

întocmi un raport final care trebuie să includă, după caz, un studiu critic al oricăror

probleme majore care au apărut în cursul executării acestuia.

4. Raportul final va fi înaintat către Managerul de Proiect nu mai târziu de ... de zile de

la sfârşitul perioadei de execuţie a Contractului de servicii. Acest raport nu va crea

obligaţii pentru Achizitor.

5. În situaţia în care Contractul de Servicii este executat în etape, executarea fiecărei

etape va genera întocmirea de către Prestator a unui raport final al derulării lucrărilor.

109

13.14. Aprobarea rapoartelor şi documentelor

Comentariu : se vor adapta funcţie de obiectul specific al contractului

1. Aprobarea de către Achizitor a rapoartelor şi documentelor întocmite (devizul justificativ al

cheltuielilor, foile de prezenţă ale experţilor angajaţi prin contract) şi înaintate de către

Prestator, va certifica faptul că acestea sunt conforme cu termenii Contractului de servicii.

2. Achizitorul, în termen de ... de zile de la primirea rapoartelor şi/sau documentelor, va notifica

Prestatorului decizia sa cu privire la acestea, cu indicarea motivelor în cazul respingerii

rapoartelor şi/sau documentelor sau al solicitării unor modificări. În cazul raportului final,

termenul de notificare se extinde la ... de zile. Dacă Achizitorul nu transmite în interiorul

termenului de notificare nici un comentariu cu privire la documentele sau rapoartele primite,

Prestatorul poate solicita aprobarea în scris a acestora. Documentele sau rapoartele vor fi

considerate ca fiind aprobate de către Achizitor, dacă aceasta nu îl informează expres pe

Prestator de existenţa oricăror comentarii în termen de ... de zile de la primirea solicitării

scrise.

3. În situaţia în care un raport sau document este aprobat de către Achizitor, condiţionat de

operarea unor modificări de către Prestator, Achizitorul va stabili o perioadă pentru

efectuarea modificărilor solicitate.

4. În situaţia în care Contractul de Servicii este executat în etape, executarea fiecărei etape va fi

condiţionată de aprobarea de către Achizitor a etapei precedente, în afara situaţiei în care

etapele se desfăşoară concomitent.

Comentariu: după caz, se poate introduce suplimentar următorul articol dacă prin caietul de sarcini

se prevede auditarea cheltuielilor

Auditarea cheltuielilor

i. Pentru Serviciile executate în baza Contractului se va realiza un audit anual al cheltuielilor.

ii. Anual, un auditor extern, autorizat conform legislaţiei în vigoare şi care este desemnat de

către Achizitor, trebuie să examineze şi să verifice facturile şi rapoartele financiare

transmise de către Prestator şi să întocmească raportul de verificare a cheltuielilor.

iii. Auditorul trebuie să constate existenţa unor dovezi satisfăcătoare, concludente, întemeiate şi

suficiente cu privire la următoarele aspecte:

iv. personalul/ salariaţi sau contractaţi de către Prestator pentru executarea Contractului de

servicii au lucrat efectiv în cadrul Contractului de servicii (prin coroborarea cu probe

independente, provenind de la terţi, dacă acestea pot fi puse la dispoziţie) numărul de zile

indicat în facturile emise de Prestator şi în desfăşurătorul rapoartelor financiare remis

împreună cu rapoartele intermediare si final de derulare a lucrărilor/activitatilor;

v. sumele pretinse drept cheltuieli pentru orice alte activităţi prevăzute în contract au fost în

mod real şi necesar utilizate în conformitate cu cerinţele Caietului de sarcini din Contractul

de Servicii;

vi. sumele pretinse drept parte a procedurii de verificare a cheltuielilor au fost în mod real şi

necesar utilizate în acord cu graficul plăţilor din Contractul de Servicii.

vii. Prestatorul acordă auditorului toate drepturile de acces precizate prin Contractul de

Servicii.

110

viii. Cheltuielile pentru serviciile de audit se vor suporta de catre Achizitor.

Articol 14 - Recepţie şi verificări

14.1 - Achizitorul are dreptul de a verifica modul de prestare a serviciilor pentru a stabili

conformitatea lor cu prevederile din propunerea tehnică şi din caietul de sarcini.

14.2 - Verificările vor fi efectuate numai cu notificarea prealabilă a prestatorului cu privire la ziua şi

ora stabilită pentru verificare.

14.3.- Achizitorul are obligaţia de a notifica, în scris, prestatorului identitatea reprezentanţilor săi

împuterniciţi pentru acest scop.

14.4.-Dacă prestatorul nu se prezintă la data şi locul stabilit, achizitorul poate începe efectuarea

verificărilor care se vor considera a fi efectuate în prezenţa prestatorului, iar acesta va accepta

rezultatele ca fiind corecte.

14.5. - Operaţiunile recepţiei implică:

- identificarea serviciilor prestate;

- testele prevăzute de contract (după caz)

- constatarea eventualelor neconcordanţe a prestaţiilor faţă de propunerea tehnică;

- constatarea eventualelor deficienţe;

14.6.- Operaţiunile precizate la art.14.5. fac obiectul unui raport întocmit la faţa locului de către

achizitor, semnat atât de către acesta cât şi de prestator. În cazul în care prestatorul refuză să

semneze raportul, se menţionează acest fapt. O copie a raportului se va transmite prestatorului în cel

mult ... zile de la data întocmirii.

14.7.- Prestatorul are obligaţia de a remedia deficienţele semnalate, în termen de ...zile de la data

luării la cunoştinţă a raportului prevăzut la art. 14.6.

14.8. – Procesul - verbal de recepţie a serviciilor prestate va fi semnat de către achizitor, sub rezerva

remedierii tuturor deficienţelor/neconcordanţelor constatate.

Articol 15.- Plăţi şi penalităţi de întârziere

15.1 - Achizitorul are obligaţia de a efectua plata către prestator în termenul de….de la emiterea

facturii de către acesta din urmă. (sau, potrivit graficului de plăţi,/ ulterior acceptării/aprobării

raportului intermediar / final)

(plăţile în valută se vor efectua prin respectarea prevederilor Regulamentului Băncii Naţionale a

României nr. 4/2005 privind regimul valutar)

15.2 Dacă achizitorul nu onorează facturile în termen de …zile de la expirarea perioadei convenite,

atunci prestatorul are dreptul de a sista prestarea serviciilor şi de a beneficia de reactualizarea sumei

de plată la nivelul corespunzător zilei de efectuare a plăţii. Imediat ce achizitorul îşi onorează

restanţa, prestatorul va relua prestarea serviciilor în termen de max.___zile.

15.3 - (1) Plăţile parţiale trebuie să fie făcute, la cererea prestatorului la valoarea serviciilor prestate,

conform prezentului contract şi într-un termen ... zile. Serviciile prestate trebuie să fie dovedite ca

atare printr-un document corespunzător prevăzut în caietul de sarcini astfel încât să asigure o rapidă

şi sigură verificare a lor. Din acest document achizitorul va putea face scăzăminte pentru servicii

făcute prestatorului şi convenite cu acesta. Alte scăzăminte nu se pot face decât în cazurile în care

ele sunt prevăzute în prezentul contract sau ca urmare a unor prevederi legale.

(2) Plăţile parţiale se efectuează, de regulă, la intervale lunare, dar nu influenţează responsabilitatea

şi garanţia de bună execuţie a prestatorului; ele nu se consideră, de către achizitor, ca recepţie a

serviciilor prestate.

111

15.4 - Plata facturii finale se va face după verificarea şi semnarea procesului-verbal de recepţie de

către achizitor.

15.5 - Contractul nu va fi considerat terminat până când procesul-verbal de recepţie nu va fi semnat

de comisia de recepţie, care confirmă că serviciile au fost prestate conform prezentului contract.

15.6.- Termenul limită de plată de ... de zile calendaristice prevăzut în art. 15.2 va expira la data la

care contul Achizitorului este debitat.

15.7.- Îndată ce termenul limită a expirat, Prestatorul poate, în termen de ...(zile/luni) să pretindă

penalităţi de întârziere, la nivelul:

- ratei dobânzii aplicate de către Banca Centrală Europeană tranzacţiilor principale de

refinanţare în euro atunci când plăţile se efectuează în euro,

- ratei dobânzii de referinţă aplicată de Banca Națională a României dacă plăţile se efectuează

în moneda naţională a respectivului stat,

în prima zi a lunii în care termenul limită a expirat, plus ... puncte procentuale. Penalităţile de

întârziere se vor percepe pentru perioada scursă între data termenului limită de plată (inclusiv) şi

data la care este debitat contul Achizitorului (exclusiv).

15.8. Solicitările de plată către terţi pot fi onorate numai după operarea unei cesiuni în acord cu

prevederile art.____din prezentul contract. Înştiinţarea beneficiarilor de transfer este

responsabilitatea Prestatorului.

Comentariu : dacă potrivit contractului, Achizitorul acordă un avans executantului se vor avea în

vedere următoarele precizări:

Potrivit prevederilor legale prevăzute la art.52 alin.(7) din Legea nr.500/2002 şi

art.1 din HG nr.264/2003, achizitorul are dreptul să efectueze plăţi în avans într-un

procent de până la 30 % din valoarea contractului.

În cazul în care acordarea avansului se efectuează în mai multe tranşe, valoarea

însumată a acestora nu poate depăşi 30 % din valoarea totală a contractului.

La efectuarea plăţilor pentru lucrările executate, serviciile prestate şi bunurile

livrate, avansurile acordate vor fi deduse din sumele datorate. Nu se admit plăţi

efective decât după deducerea integrală a avansului.

În cazul în care avansul se acordă în tranşe, acordarea unei noi tranşe de avans se

face numai după ce avansul acordat anterior a fost justificat integral sau dedus din

sumele datorate.

Pentru avansurile primite în cursul unui an bugetar în cadrul unor contracte

multianuale beneficiarul contractual este obligat ca la încheierea anului bugetar să

întocmească un deviz justificativ al cheltuielilor efectuate, prin care să confirme

utilizarea integrală şi potrivit destinaţiilor legale a avansului acordat.

Garanţia de returnare a avansului trebuie să fie acoperitoare atât pentru

recuperarea avansului acordat, cât şi pentru repararea prejudiciilor ce ar putea fi

aduse prin imobilizarea fondurilor publice, în cazul neîndeplinirii sau îndeplinirii

necorespunzătoare a obligaţiilor contractuale ce derivă din acordarea avansului şi

să respecte modelul scrisorii de garanţie bancară prezentat în anexa nr.2 la HG

nr.264/2003.

Articol 16 - Ajustarea preţului contractului

16.1 - Pentru serviciile prestate, plăţile datorate de achizitor prestatorului sunt tarifele declarate în

propunerea financiară, anexă la prezentul contract.

Varianta 1

16.2. Preţul contractului poate fi ajustat numai în următoarele situaţii :

112

a) au avut loc modificări legislative, modificări ale normelor tehnice sau au fost emise, de

către autorităţile locale, acte administrative care au ca obiect instituirea, modificarea sau

renunţarea la anumite taxe/impozite locale, al căror efect se reflectă în creşterea/diminuarea

cheltuielilor pe baza cărora s-a fundamentat preţul contractului;

b) pe piaţă au apărut anumite condiţii, în urma cărora s-a constatat creşterea/diminuarea

indicilor de preţ pentru elemente constitutive ale ofertei, al căror efect se reflectă în

creşterea/diminuarea cheltuielilor pe baza cărora s-a fundamentat preţul contractului.

16.3. În cazul prevăzut la 16.1 b), preţul va fi ajustat având în vedere următoarele:

a) .............................. (modul concret de ajustare a preţului, data de la care clauza devine

aplicabilă, periodicitatea ajustării etc)

b) ..............................( formule, indici utilizaţi)

c) .............................. (informaţii cu privire la evoluţia indicilor, buletine statistice, cotaţii ale

burselor de mărfuri, documente doveditoare cu privire la efectul de creştere/diminuare a

cheltuielilor pe baza cărora a fost stabilit preţul contractului etc)

Varianta 2

16.4. Preţul contractului este ferm şi nu se ajustează.

Articol 17 - Subcontractare

17.1. - (1) Prestatorul are obligaţia de a prezenta la încheierea contractului toate contractele încheiate

cu subcontractanţii desemnaţi.

(2) Lista subcontractanţilor, cu datele de identificare ale acestora se constituie în anexe la

prezentul contract.

17.2. - (1) Prestatorul este pe deplin răspunzător faţă de achizitor de modul în care îndeplineşte

contractul.

(2) Subcontractantul este pe deplin răspunzător faţă de prestator de modul în care îşi

îndeplineşte partea sa din contract.

17.3. – Orice convenţie prin care Prestatorul încredinţează o parte din realizarea prezentului Contract

de servicii către un terţ, este considerată a fi un contract de subcontractare.

17.4.- Prestatorul poate schimba oricare subcontractant numai dacă acesta nu şi-a îndeplinit partea sa

din contract sau şi-a îndeplinit-o necorespunzător. Schimbarea subcontractantului nu va modifica

preţul contractului şi nu se va efectua decât după notificarea achizitorului şi primirea aprobării din

partea acestuia.

17.5.- Orice schimbare a subcontractantului fără aprobarea prealabilă în scris a Achizitorului sau

orice încredinţare a serviciilor de către subcontractant către terţe părţi va fi considerată o încălcare a

prezentului contract de servicii.

17.6.- Acceptul achizitorului privind schimbarea subcontractantului se va face în termen de .... de

zile la data primirii notificării, motivând decizia sa în cazul respingerii aprobării.

17.7.- Prestatorul nu are dreptul de a înlocui subcontractanţii nominalizaţi în cazul în care înlocuirea

acestora conduce la modificarea propunerii tehnice sau financiare, anexă la prezentul contract.

113

17.8.- Prestatorul are obligaţia, în cazul în care subcontractează părţi din contract, de a încheia

contracte cu subcontractanţii desemnaţi, în aceleaşi condiţii în care el a semnat contractul cu

achizitorul.

17.9.- Niciun contract de subcontractare nu va crea raporturi contractuale între subcontractant şi

Achizitor.

17.10.- Prestatorul va răspunde pentru actele şi faptele subcontractanţilor săi şi ale experţilor,

agenţilor, salariaţilor acestora, ca şi cum ar fi actele sau faptele Prestatorului, ale experţilor, agenţilor

sau salariaţilor acestuia. Aprobarea de către Achizitor a subcontractării oricărei părţi a Contractului

de servicii sau a angajării de către Prestator a unor subcontractanți pentru desfăşurarea Serviciilor nu

va elibera Prestatorul de niciuna dintre obligaţiile sale din prezentul Contract de servicii.

Articol 18 - Cesiunea

18.1 - Prestatorul are obligaţia de a nu transfera total sau parţial obligaţiile sale asumate prin

contract.

18.2. - Prestatorul poate cesiona dreptul său de a încasa contraprestaţia serviciilor prestate, în

condiţiile prevăzute de dispoziţiile Codului Civil.

18.3. – Solicitările de plată către terţi pot fi onorate numai după operarea unei cesiuni în condiţiile

art.18.2.

Articol 19 - Rezilierea contractului

Principii generale

- Achizitorul poate decide încetarea contractului de prestări servicii înainte de finalizarea acestuia,

fie la cererea prestatorului în condiţiile prevăzute la art._____, fie din vina prestatorului, potrivit

clauzelor prevăzute la art____sau în cazul circumstanţelor particulare precizate la art.____

- Achizitorul poate totodată, să rezilieze în orice moment executarea prestaţiilor pentru un motiv de

interes general. În acest caz, prestatorul are dreptul la plata de despăgubiri ca rezultat al deciziei de

reziliere, în conformitate cu prevederile art_____

- Decizia privind rezilierea contractului va fi notificată prestatorului. Sub rezerva dispoziţiilor

particulare menţionate la articolele următoare, rezilierea produce efecte începând cu data fixată în

notificare sau în lipsa acestei menţiuni, de la data notificării.

19.1. Rezilierea motivată de evenimente imprevizibile (externe)

1. Decesul sau incapacitatea civilă a prestatorului

1. În cazul în care prestatorul este o persoană fizică, prezentul contract va înceta în mod

automat la decesul respectivei persoane. După caz, achizitorul va examina orice propunere

făcută de către succesorii persoanei decedate, dacă aceştia notifică intenţia lor de a continua

prezentul contract în termen de___zile de la data decesului.

2. Decizia achizitorului va fi notificată celor interesaţi în termen de___ zile de la primirea

propunerii de continuare. Dacă decizia achizitorului nu este în sensul continuării prezentului

114

contract cu succesorii prestatorului decedat, contractul va fi considerat ca încetat cu efecte

depline, fără altă formalitate şi fără intervenţia nici unei autorităţi publice sau instanţe de

judecată.

3. Dacă prestatorul este un grup de persoane fizice şi una sau mai multe dintre acestea

decedează, părţile vor conveni într-un raport cu privire la derularea contractului şi achizitorul

va decide încetarea sau continuarea prezentului contract în conformitate cu intenţia

manifestată în termen de ... zile de la data decesului de către supravieţuitori şi de către

succesori, după caz. Decizia achizitorului va fi notificată celor interesaţi în termen de ... de

zile de la primirea propunerii de continuare.

4. Rezilierea produce efecte de la data decesul sau a incapacităţii civile a prestatorului. Aceasta

nu dă dreptul prestatorului sau succesorilor acestuia la nicio compensare.

5. În situaţia în care achizitorul decide continuarea contractului conform paragrafelor anterioare

aceste persoane vor răspunde în mod solidar pentru executarea corespunzătoare a prestaţiilor

în aceeaşi măsură ca şi prestatorul. Continuarea contractului va avea loc cu respectarea

regulilor referitoare la stabilirea oricărei garanţii şi asigurări prevăzute în acesta.

2. Recuperarea pe cale judiciară a creanţelor sau lichidarea judiciară

- În cazul în care prestatorul face obiectul unei proceduri de recuperare pe cale judiciară a creanţelor,

achizitorul poate rezilia contractul dacă după notificarea de către administratorul judiciar, în

condiţiile prevăzute de_______(se menţionează actul juridic) acesta transmite că nu preia obligaţiile

prestatorului.

- În cazul deschiderii procedurii insolvenţei (lichidare judiciară) împotriva prestatorului, achizitorul

îşi rezervă dreptul de a notifica administratorul judiciar/lichidatorul cu privire la intenţia de

denunţare a prezentului contract; la data expirării unui termen de 30 de zile de la recepţionarea

solicitării achizitorului de denunţare a contractului şi dacă administratorul judiciar/lichidatorul nu

răspunde, contractul se consideră denunţat fără nicio altă formalitate şi fără nicio altă procedură

judiciară sau extrajudiciară. În acest caz, executantul are dreptul de a pretinde numai plata

corespunzătoare pentru partea din contract îndeplinită până la data denunţării unilaterale a

contractului în condiţiile prezentului articol sau până la data exprimării acordului de către

administratorul judiciar/lichidatorul cu privire la încetarea acestuia.

3.Incapacitatea fizică a prestatorului

- Achizitorul are dreptul de a rezilia contractul în caz de incapacitate fizică clară şi durabilă a

prestatorului, situaţie care poate compromite buna executare a prestaţiilor ce fac obiectul

contractului de servicii.

- Rezilierea nu creează prestatorului, dreptul la o compensaţie.

19.2. Rezilierea din motive ce ţin de execuţia contractului

1. Dificultăţi în prestarea serviciilor

- În cazul în care pe parcursul derulării contractului prestatorul întâmpină dificultăţi tehnice

deosebite,

pentru a căror rezolvare sunt necesare alte metode şi soluţii tehnice de prestare şi a căror pondere în

contract este semnificativă, achizitorul poate rezilia contractul din proprie iniţiativă sau după caz, la

cererea prestatorului.

- Dacă prestatorul se află în imposibilitatea de a executa contractul de servicii din motive similare

forţei majore, contractul va fi reziliat.

115

2. Întârzierea ordinului de începere a contractului

- Dacă rezilierea contractului s-a pronunţat ca urmare a cererii prestatorului în aplicarea prevederilor

art.13.1, acesta din urmă va beneficia de compensarea cheltuielilor ocazionate de eventuale investiţii

strict necesare efectuate în scopul executării contractului de prestări servicii

3. Încetarea executării prestaţiilor

- În cazul în care încetarea executării contractului s-a produs ca urmare a clauzei 13, achizitorul va

notifica prestatorului, rezilierea contractului.

- Rezilierea în condiţiile mai sus menţionate, nu creează prestatorului dreptul la eventuale

compensaţii.

- Contractul de servicii va înceta de drept dacă în termen___zile de la data emiterii ordinului

administrativ de începere, prestatorul nu a demarat prestarea serviciilor în cauză.

- Contractul de servicii va înceta de drept dacă nu a generat nici o plată într-o perioadă de

_________ de la semnarea sa de către părţi. Încetarea va opera fără necesitatea vreunei formalităţi

sau intervenţia autorităţilor sau a instanţei de judecată .

19.3. Rezilierea contractului din vina prestatorului

- Suplimentar faţă de cauzele de încetare definite mai sus, Achizitorul poate rezilia Contractul de

Servicii cu efecte depline (de jure) după acordarea unui preaviz de___zile Prestatorului, fără

necesitatea unei alte formalităţi şi fără intervenţia vreunei autorităţi sau instanţe de judecată, în

oricare dintre situaţiile următoare, dar nelimitându-se la acestea:

a) prestatorul nu execută serviciile cu respectarea reglementărilor referitoare la condiţiile de

muncă şi de protecţie a mediului înconjurător;

b) prestatorul încalcă obligaţiile cu privire la utilizarea mijloacelor de prestare puse la dispoziţie

de achizitor, prevăzute la art.____

c) prestatorul nu îşi îndeplineşte obligaţiile în graficul de timp (perioadele stabilite) al

contractului;

d) prestatorul nu se conformează într-o perioadă de timp rezonabilă notificării emise de către

Managerul de Proiect care îi solicită remedierea executării corespunzătoare sau neexecutării

obligaţiilor din contractul de servicii, care afectează în mod grav executarea corespunzătoare

şi la timp a serviciilor;

e) prestatorul refuză sau omite să aducă la îndeplinire dispoziţii sau instrucţiuni emise de către

Managerul de Proiect;

f) după semnarea contractului, prestatorul cesionează drepturile sale din contractul de servicii

sau subcontractează fără a avea acordul prealabil al achizitorului;

g) prestatorul declară, independent de cazurile prevăzute la art.19.1 pct.1, că nu-şi poate

îndeplini obligaţiile contractuale;

h) după semnarea contractului, prestatorul a fost condamnat pentru o infracţiune în legătură cu

exercitarea profesiei printr-o hotărâre judecătorească definitivă;

i) după semnarea contractului, se constată că documentele prestatorului depuse în cadrul

procedurii de atribuire a contractului, se dovedesc a fi (inexacte) ;

j) împotriva Prestatorului a fost pronunţată o hotărâre având autoritate de lucru judecat cu

privire la fraudă, corupţie, implicarea într-o organizaţie criminală sau orice altă activitate

ilegală în dauna intereselor financiare ale CE;

116

k) prestatorul nu transmite achizitorului modificările care au avut loc în structura

organizaţională care implică o schimbare cu privire la personalitatea juridică, natura sau

controlul prestatorului, cu excepţia situaţiei în care asemenea modificări sunt înregistrate într-

un act adiţional la Contractul de Servicii;

l) prestatorul nu respectă obligaţiile referitoare la confidenţialitate, protecţia datelor cu caracter

personal şi a măsurilor privind securitatea (în cazul în care prestaţiile se execută într-un

perimetru unde se aplică măsuri de securitate în virtutea unor dispoziţii legale privind

apărarea ţării şi securităţii naţionale;

m) prestatorul nu furnizează garanţiile sau asigurările solicitate, sau persoana care furnizează

garanţia sau asigurarea nu este în măsură să îşi îndeplinească angajamentele.

n) valorificarea de către achizitor a rezultatelor prestaţiilor este grav compromisă ca urmare a

întârzierii prestaţiilor din vina prestatorului;

- Cu excepţia situaţiilor prevăzute la pct.h, i, j ale art.____(de mai sus) , achizitorul va înştiinţa

prestatorul în legătură cu motivul rezilierii şi va comunica acestuia sancţiunile prevăzute. Prestatorul

este invitat să prezinte observaţiile sale cu privire la sancţiunile notificate.

- Rezilierea contractului nu constituie un obstacol în exercitarea dreptului achizitorului de a acţiona

prestatorul, civil sau penal

19.4 Înştiinţarea privind rezilierea contractului

1. Decizia de reziliere face obiectul unei înştiinţări pe care achizitorul are obligaţia de a o transmite

prestatorului.

2. Înştiinţarea deciziei de reziliere din motivele prevăzute la art.19.2. include:

a. Sumele ce urmează a fi debitate prestatorului (avans, decontări parţiale, finale,

valoarea stabilită prin contract, pentru eventuale aprobări/verificări ale mijloacelor de

prestare încredinţate, după caz valoarea de înlocuire a acestora în caz de distrugere,

suma penalităţilor datorate, alte sume fixate prin contract).

b. Sumele ce urmează a fi achitate prestatorului, (valoarea prestaţiilor executate şi

recepţionate inclusiv a penalităţilor de întârziere datorate după caz, valoarea

eventualelor prestaţii executate la cererea achizitorului precum depozitarea de bunuri)

c. Cheltuielile angajate de prestator în vederea executării prestaţiilor care nu au fost

livrate achizitorului, în măsura în care acestea nu au fost amortizate anterior sau nu

pot fi acoperite ulterior, şi anume:

costul materialelor şi bunurilor achiziţionate în scopul executării

contractului;

costul instalaţiilor, utilajelor realizate în scopul executării contractului,

alte cheltuieli efectuate de prestator în legătură directă cu executarea

contractului.

d. Cheltuielile de personal pe care prestatorul dovedeşte că sunt rezultatul direct al

rezilierii contractului.

3. Înştiinţarea deciziei de reziliere din motivele prevăzute la art.19.3 include:

117

a. Sumele ce urmează a fi debitate prestatorului (avans, decontări parţiale, finale, valoarea

stabilită prin contract, pentru eventuale aprobări/verificări ale mijloacelor de prestare încredinţate,

după caz valoarea de înlocuire a acestora în caz de distrugere, suma penalităţilor datorate, alte sume

fixate prin contract).

b. În oricare din situaţii, sumele necesare pentru finalizarea contractului de către o terţă

parte, datorate în conformitate cu prevederile art_____

c. Sumele ce urmează a fi achitate prestatorului (valoarea prestaţiilor executate şi

recepţionate inclusiv a dobânzilor de întârziere datorate după caz, valoarea

eventualelor prestaţii executate la cererea achizitorului precum depozitarea de

bunuri.)

4. Înştiinţarea deciziei de reziliere din motivele prevăzute la art.19.1 include:

a. Sumele ce urmează a fi debitate prestatorului (avans, decontări parţiale, finale,

valoarea stabilită prin contract, pentru eventuale aprobări/verificări ale mijloacelor de

prestare încredinţate, după caz valoarea de înlocuire a acestora în caz de distrugere,

suma penalităţilor datorate, alte sume fixate prin contract).

b. Sumele ce urmează a fi achitate prestatorului (valoarea prestaţiilor executate şi

recepţionate inclusiv a penalităţilor de întârziere datorate după caz, valoarea

eventualelor prestaţii executate la cererea achizitorului precum depozitarea de

bunuri.)

5. În oricare din situaţii, penalităţile de întârziere se calculează până la data efectivă a rezilierii.

6. Achizitorul (sau după caz, Managerul de Proiect) va certifica valoarea serviciilor prestate şi toate

sumele cuvenite prestatorului, la data rezilierii.

7. Dacă achizitorul reziliază contractul de servicii, va fi îndreptăţit să recupereze de la prestator fără

a renunţa la celelalte despăgubiri la care este îndreptăţit potrivit prevederilor contractului, orice

pierdere sau prejudiciu suferit până la un nivel egal cu _____( preţul contractului).

8. În orice situaţie în care achizitorul este îndreptăţit la despăgubiri, poate reţine aceste despăgubiri

din orice sume datorate prestatorului sau poate executa garanţia de bună execuţie, în conformitate cu

prevederile art._____

Articol 20 - Execuţia prestaţiilor pe cheltuiala şi riscul prestatorului

1. În condiţiile în care clauze ale contractului prevăd iar decizia de reziliere menţionează expres,

achizitorul poate proceda la finalizarea prestaţiilor de către o terţă parte, pe riscul şi cheltuiala

prestatorului, ori de câte ori prestatorul nu execută prestaţiile care datorită naturii lor, nu permit

întârzieri în executare şi dacă potrivit înştiinţării privind rezilierea, vina aparţine exclusiv

prestatorului.

2. Prestatorul parte a contractului reziliat nu are dreptul de a participa direct sau indirect la

executarea prestaţiilor efectuate pe cheltuiala şi riscul său. Acesta va furniza totuşi toate informaţiile

colectate şi mijloacele utilizate în execuţia contractului iniţial şi care devin necesare pentru prestarea

serviciilor de către terţa parte stabilită de achizitor.

3. Prestatorul parte a contractului reziliat va suporta şi eventualele majorări ale preţului contractului,

rezultate din executarea prestaţiilor de către terţa parte. În cazul diminuării preţului contractului,

prestatorul parte a contractului reziliat nu va beneficia de aceasta.

Articol 21 - Forţa majoră

21.1. Forţa majoră este constatată de o autoritate competentă.

118

21.2. Forţa majoră exonerează părţile contractante de îndeplinirea obligaţiilor asumate prin prezentul

contract, pe toată perioada în care aceasta acţionează.

21.3 Îndeplinirea contractului va fi suspendată în perioada de acţiune a forţei majore, dar fară a

prejudicia drepturile ce li se cuveneau părţilor până la apariţia acesteia.

21.4. Partea contractantă care invocă forţa majoră are obligaţia de a notifica celeilalte părţi, imediat

şi în mod complet, producerea acesteia şi să ia orice măsuri care îi stau la dispoziţie în vederea

limitării consecinţelor.

21.5. Dacă forţa majoră acţionează sau se estimează că va acţiona o perioada mai mare de … luni,

fiecare parte va avea dreptul să notifice celeilalte părţi încetarea de plin drept a prezentului

contract, fără ca vreuna din părţi să poată pretinde celeilalte daune-interese.

21.6. Nu va reprezenta o încălcare a obligaţiilor din Contractul de Servicii de către oricare din părţi

situaţia în care executarea obligaţiilor este împiedicată de împrejurări de forţă majoră care

apar după data semnării Contractului de servicii de către părţi.

21.7. Prestatorul nu va răspunde pentru penalităţi contractuale sau reziliere pentru neexecutare dacă,

şi în măsura în care, întârzierea în executare sau altă neîndeplinire a obligaţiilor din prezentul

Contract de servicii este rezultatul unui eveniment de forţă majoră. În mod similar,

Achizitorul nu va datora dobândă pentru plăţile cu întârziere, pentru neexecutare sau pentru

rezilierea de către Prestator pentru neexecutare, dacă, şi în măsura în care, întârzierea

Achizitorului sau altă neîndeplinire a obligaţiilor sale este rezultatul forţei majore.

21.8. Dacă oricare parte consideră că au intervenit împrejurări de forţă majoră care pot afecta

îndeplinirea obligaţiilor sale, va notifica imediat celeilalte părţi cu privire la natura, durata

estimată şi efectul probabil al împrejurării de forţă majoră. În lipsa unor instrucţiuni scrise

contrare ale Managerului de proiect, Prestatorul va continua îndeplinirea obligaţiilor sale în

baza Contractului de servicii în măsura în care acest lucru este posibil în mod rezonabil şi va

căuta toate mijloacele rezonabile alternative, pentru îndeplinirea obligaţiilor sale care nu sunt

afectate de evenimentul de forţă majoră. Prestatorul nu va utiliza asemenea mijloace

alternative decât în urma instrucţiunilor în acest sens ale Managerului de Proiect.

21.9. Dacă Prestatorul suportă cheltuieli suplimentare ca urmare a conformării cu instrucţiunile

Managerului de Proiect sau a utilizării de mijloace alternative potrivit art.21.8. totalul sumelor

corespunzătoare acestor cheltuieli va fi certificat de către Managerul de Proiect.

Articol 22 - Soluţionarea litigiilor

22.1. Achizitorul şi prestatorul vor depune toate eforturile pentru a rezolva pe cale amiabilă, prin

tratative directe, orice neînţelegere sau dispută care se poate ivi între ei în cadrul sau în legătură cu

îndeplinirea prezentului contract.

22.2.Dacă, după ... zile de la începerea acestor tratative, achizitorul şi prestatorul nu reuşesc sa

rezolve în mod amiabil o divergenţă contractuală survenită, fiecare parte poate solicita ca

disputa să fie soluţionată de către instanţele judecătoreşti competente din România.

(se precizează modalitatea de soluţionare a litigiilor)

119

Articol 23 - Limba care guvernează contractul

Limba care guvernează contractul este limba română.

Articol 24 - Comunicări

24.1 - (1) Orice comunicare între părţi, referitoare la îndeplinirea prezentului contract, trebuie să fie

transmisă în scris.

(2) Orice document scris trebuie înregistrat atât în momentul transmiterii, cât şi în momentul

primirii.

24.2 - Comunicările între părţi se pot face şi prin telefon, telegramă, telex, fax sau e-mail cu condiţia

confirmării în scris a primirii comunicării.

Articol 25 - Legea aplicabilă contractului

25.1. Contractul va fi interpretat conform legilor din România.

Părţile au înteles să încheie azi .............. prezentul contract în ..... exemplare originale, câte

unul pentru fiecare parte.

(se precizează data semnării de către părţi)

ACHIZITOR, PRESTATOR,

APROB, Mihai Constantin SEITAN MINISTRU AVIZAT, Nicolae ... · inștiințarea cu privire la...

Documents

Transcript of APROB, Mihai Constantin SEITAN MINISTRU AVIZAT, Nicolae ... · inștiințarea cu privire la...