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INDICE
CONTENIDO
RESUMEN EJECUTIVO
A. Nombre del PIP.
B. Objetivo del PIP.
C. Balance oferta y Demanda de los Bienes o Servicios del PIP.
D. Planteamiento Técnico del PIP.
E. Costos del PIP.
F. Beneficios del PIP.
G. Resultados de la evaluación social del PIP.
H. Sostenibilidad del PIP.
I. Impacto ambiental del PIP.
J. Organización y gestión del PIP.
K. Plan de implementación del PIP.
L. Financiamiento del PIP
M. Marco lógico
ASPECTOS GENERALES
2.1. Nombre del proyecto
2.2. Unidad formuladora y unidad ejecutora
2.3. Participación de los involucrados
2.4. Marco de referencia
IDENTIFICACION
3.1. Diagnóstico de la situación actual.
3.2. Objetivos del Proyecto
IV FORMULACION Y EVALUACION
4.1. Análisis de la Demanda
4.2. Análisis de la Oferta
4.3. Balance Oferta – Demanda
4.4. Planteamiento Técnica del PIP
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4.5. Costos a precios de Mercado.
4.5. Costos a precios de Mercado.
4.6. Evaluación Social.
4.7. Evaluación Privada.
4.8. Análisis de Sensibilidad.
4.9. Análisis de Riesgo de la Rentabilidad Social del PIP.
4.10. Análisis de Sostenibilidad.
4.11. Impacto Ambiental.
4.12. Organización y Gestión.
4.13. Plan de Implementación.
4.14. Financiamiento.
4.15. Matriz del Marco Lógico del Proyecto.
4.16. Línea de Base para Evaluación Intermedia y Ex-post
V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
ANEXOS
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CAPITULO I
I. RESUMEN EJECUTIVO
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I. RESUMEN EJECUTIVO.
A. NOMBRE DEL PIP:
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de
Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el Distrito de San Sebastián,
Provincia del Cusco-Cusco”.
A.2. Localización:
Localización Política
Departamento : Cusco.
Provincia : Cusco.
Distrito : San Sebastián.
Figura Nº 1 Mapa De Ubicación
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Figura Nº 2 Micro localización del Proyecto
Localización Geográfica:
Provincia : Cusco
Distrito : San Sebastián
Ubigeo : 080105
Zona UTM : 18 L
UTMN : 8501251.65
UTME : 182568.86
Altitud : 3,295 m.s.n.m.
Colindancias : Por el Norte con la I.E. Bolivariano.
Por el Sur con la calle H.
Por el Oeste con la calle E.
Por el Este con la calle F.
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Figura Nº 03 Ubicación del Proyecto
B. OBJETIVO DEL PROYECTO.
OBJETIVO CENTRAL
Medios Fundamentales del proyecto.
Medio fundamental 01: Adecuada Infraestructura Física que articule
el Servicio de Seguridad Ciudadana.
Medio Fundamental 02: Adecuado y Suficiente Disposición de Equipos
Tecnológicos.
Medio fundamental 03: Suficiente y Adecuado Mobiliario e
Implementos para el Servicio de Seguridad Ciudadana.
Medio fundamental 04: Adecuados Conocimientos del Personal
Permanente y Contratado en Temas de Tecnologías de la
Información.
Medio fundamental 05: Adecuada Gestión Organizacional de la
S.G.S.C.S.
Adecuadas Condiciones de la Prestación del Servicio de Seguridad
Ciudadana en el Distrito de San Sebastián
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C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS SERVICIOS DEL PIP.
a) Determinación de la Demanda.
i. Población Referencial y su Proyección.
Tabla N° 01 Población Referencial: Distrito de San Sebastián
Tabla N° 02 Tasa de Crecimiento: Distrito de San Sebastián
Tabla N° 03 Proyección de la Población Referencial
ii. Población Demandante Potencial y su Proyección:
Tabla N° 04 Calculo de la Demanda Efectiva
Tabla N° 05 Demanda Efectiva del Proyecto
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Distrito San San
Sebastian 74,712 79,353 84,282 89,517 95,078 100,984 107,257 113,920 120,996 128,513 136,496
Area Urbana 72,281 76,771 81,540 86,605 91,985 97,699 103,768 110,214 117,060 124,332 132,055
Area Rural 2,431 2,582 2,742 2,912 3,093 3,285 3,489 3,706 3,936 4,181 4,441
Fuente: INEI - XI Censo de Población y VI Vivienda 2007
UbicacionAños - Habitantes
Ubicación 1993* 2007**Tasa De
Crecimiento
Distrito San San Sebastian 32,134 74,712 6.21%
* Fuente: INEI - Censo de Poblacion y Vivienda 1993
** Fuente: INEI - Censo de Poblacio y vivienda 2007
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
Area Urbana 132,055 140,258 148,971 158,225 168,054 178,493 189,581 201,358 213,866 227,151 241,261
Area Rural 4,441 4,717 5,010 5,321 5,652 6,003 6,376 6,772 7,193 7,640 8,115
Poblacion Total 136,496 144,975 153,981 163,546 173,706 184,496 195,957 208,130 221,059 234,791 249,376
Fuente: INEI - XI Censo de Población y VI Vivienda 2007
UbicaciónAños-Habitantes
Descripcion Poblacion
Poblacion de Referencia 136,496
Poblacion Potencial 136,496
Poblacion Efectiva 136,496
Fuente: INEI - XI Censo de Población y VI Vivienda 2007
HOERIZONTE
TEMPORALAÑO
POBLACION
DEMANDANTE
N°
SERVICIOS
ANUALES
DEMANDA
EFECTIVA
0 2017 136,496 1 136496
Fuente: Elaboracion Propia
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Tabla N° 06 Proyección de la Demanda Efectiva
b) Análisis de la Oferta
Para determinar la oferta actual del servicio de seguridad ciudadana
en el distrito de San Sebastián, se tendrá en cuenta la capacidad
actual de los factores de producción existentes que brinda el
servicio, a partir del diagnóstico de la unidad productora y se
efectuarán las proyecciones considerando los parámetros sugeridos
por la metodología de la guía de elaboración de proyectos de
seguridad ciudadana.
c) Optimización de la Oferta
Tabla N° 07 Población que Recibe el Servicio
d) Balance Oferta – Demanda
Tabla N° 08 Balance Oferta – Demanda
D. ANÁLISIS TÉCNICO EL PIP.
ALTERNATIVA UNICA
Componente 01: Adecuada Infraestructura Física que articule el Servicio
de Seguridad Ciudadana
La Localización:
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Poblacion
Potencial136,496 144,975 153,981 163,546 173,706 184,496 195,957 208,130 221,059 234,791 249,376
N° de Servicios
Anuales1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
DEMANDA
EFECTIVA136,496 144,975 153,981 163,546 173,706 184,496 195,957 208,130 221,059 234,791 249,376
Fuente: INEI - X Censo de Población y Vivienda 2007
HORIZONTE
TEMPORAL
Años-Habitantes
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Oferta optimizada (N° personas que
reciben servicios SC)31,465 31,465 31,465 31,465 31,465 31,465 31,465 31,465 31,465 31,465 31,465
Fuente: Elaboracion Propia
DescripciónAño
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Demanda de servicios (N°
población)136,496 144,975 153,981 163,546 173,706 184,496 195,957 208,130 221,059 234,791 249376
Oferta optimizada (N° personas que
reciben servicios SC)31,465 31,465 31,465 31,465 31,465 31,465 31,465 31,465 31,465 31,465 31,465
Brecha servicio SC 105,031 113,510 122,516 132,081 142,241 153,031 164,492 176,665 189,594 203,326 217,911
Fuente: Elaboracion Propia
DescripciónAño
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La Unidad de Productiva del Servicio de Seguridad Ciudadana y
Serenazgo, se localizará en Urb. Surihuaylla entre las calle H y calle E
S/N, del Distrito de San Sebastián, Provincia de Cusco, Región Cusco.
Figura Nº 04 Ubicación – Micro localización
Cuenta con un área de terreno de 1498.56 m2 y un área construida de
2,359.78 m2 en tres niveles.
Las acciones a implementarse para contar con una buena capacidad de
respuesta frente a los actos delictivos son:
Acción 1.1: Se propone la construcción de una infraestructura adecuada,
moderna para la S.G.S.C.S. y su Centro de Operaciones.
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Tabla N° 09 Resumen de Áreas de la Infraestructura Física
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Tabla N° 10 Resumen de Ambientes Primer Nivel
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Tabla N° 11 Resumen de Ambientes Segundo Nivel
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Tabla N° 12 Resumen de Ambientes Tercer Nivel
Tabla N° 13 Resumen Azotea
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Figura Nº 05 Vista de la Propuesta del Edificio
Acción 1.2: Instalación de 02 módulos de vigilancia para la seguridad
ciudadana, ubicados en sitios estratégicamente ubicados.
Tabla N° 14 Determinación de los Módulos de Vigilancia
Tabla N° 15 Ubicación de los Puestos de Vigilancia
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Demanda de servicios (N°
población)136,496 144,975 153,981 163,546 173,706 184,496 195,957 208,130 221,059 234,791 249376
Oferta optimizada (N° personas que
reciben servicios SC)31,465 31,465 31,465 31,465 31,465 31,465 31,465 31,465 31,465 31,465 31,465
Brecha servicio SC 105,031 113,510 122,516 132,081 142,241 153,031 164,492 176,665 189,594 203,326 217,911
Capacidad máxima de cobertura
puestos de auxilio6,651 6,651 6,651 6,651 6,651 6,651 6,651 6,651 6,651 6,651 6,651
N° de puestos de vigilancia 16 17 18 20 21 23 25 27 29 31 33
Fuente: Elaboracion Propia
DescripciónAño
N° Modulo de VigilanciaCoordenada
Norte
Coordenada
Este
1 MODULO SANTA MARIA 1857243 85025070
2 MODULO ALTO QOSQO- PERLA 18208055 8502853.32
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Figura Nº 06 Plano de Distribución Módulos de Vigilancia
Acción 1.3: Mantenimiento de 05 módulos de vigilancia para la
seguridad ciudadana.
Componente 02: Adecuado y Suficiente Disposición de Equipos
Vehiculares y Tecnológicos.
Acción 2.1: Se contempla la instalación de un sistema de control y
vigilancia, proponiéndose una solución acorde a los avances
tecnológicos y futuras aplicaciones que en aspectos de Seguridad
ciudadana que requiere la institución para atender la demanda, los
componentes generales de esta solución son:
Sistema de Video Seguridad.
Plataforma de Conectividad
Equipamiento de Video Wall
Sistema de Radio Comunicación.
Data Center
Sistema de Telefonía IP.
1) Sistema de Video Seguridad.
El sistema estará compuesto por cámaras digitales de video, de
tecnología IP, conformado por 75 cámaras PTZ de 2Mp móviles,
30 cámaras fijas multilentes de 2Mp y 12 fijas 2Mp de alta
cobertura, 03 cámaras para lectura de placas, 08 cámaras para
interiores. En 30 de los puntos de vigilancia se instalará además
un intercomunicador y un altavoz para perifoneo.
Todos los puntos de vigilancia se interconectarán por una red de
fibra óptica la que será instalada de manera mixta tanto de
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manera micro canalizado (estimado en 4000 metros) como de
manera aérea (estimados en 44500 metros).
La ubicación de las cámaras está diseñada de acuerdo al mapa de
delitos sectorizado, proporcionado por las comisarias del distrito
(ver anexo), según el grado de importancia en cada punto de
vigilancia se instalará cámaras PTZ y fijas, tal como se observa
en el siguiente cuadro:
Tabla N° 16 Puntos Ubicación de Cámaras de Vigilancia
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN SEBASTIAN
Punto de Vigilancia
REFERENCIA Coordenadas Cámara
Tipo 1 Cámara Tipo 2
Cámara Tipo 3 Este Norte
P.1 Plaza Tancarpata 13°32'45.54"S 71°56'52.80"W 1 1 -
P.2 Esquina APV. Santa Beatriz 13°32'31.74"S 71°56'43.86"W 1 - -
P.3 APV. Uvima 4 13°32'24.51"S 71°56'554.63"W 1 - 1
P.4 APV Los Zorsales 13°32'24.15"S 71°56'46.29"W 1 - -
P.5 Loza Deportiva APV sol de América
13°32'44.78"S 71°57'12.43"W 1 - 1
P.6 Aldeas Infantiles SOS 13°32'39.93"S 71°57'12.97"W 1 1 -
P.7 Loza Deportiva Villa Paraíso 13°32'37.92"S 71°57'9.78"W 1 1 -
P.8 APV Luis Vallejo Santoni 13°32'28.41"S 71°57'10.96"W 1 1 -
P.9 Parque Agua Buena / Vías del Tren
13°32'27.84"S 71°56'28.74"W 1 1 -
P.10 Patrón San Sebastián / calle Pumacancha
13°32'44.54"S 71°56'31.88"W 1 - -
P.11 Salón Comunal / Fedetrac 13°32'38.10"S 71°56'6.00"W 1 - -
P.12 Belaunde Terry / Bolivariano 71°56'6.00"W 71°55'53.94"W 1 -
P.13 Vía de Evitamiento 13°32'30.96"S 71°56'9.24"W 1 1 -
P.14 Pachacamac / San Luis 13°32'21.96"S 71°56'20.34"W 1 - 1
P.15 Parque San Luis 13°32'17.70"S 71°56'14.52"W 1 - 1
P.16 Av. Costanera / Esq Huanacaure 13°32'18.18"S 71°56'4.32"W 1 1 -
P.17 Luzmila del solar ( Frontera San Jerónimo)
13°32'1.50"S 71°54'23.31"W 1 1 -
P.18 Calle Quiswar/Daniel Estrada (Puesto Salud)
13°32'3.60"S 71°54'30.30"W 1 1 -
P.19 Parque Cachimayo/Prol. Av. La cultura
13°32'5.76"S 71°54'35.52"W 1 1 -
P.20 Av. La cultura/Entrada Túpac Amaru
13°32'10.08"S 71°54'26.40"W 1 1 -
P.21 ENACO/Prol. Av. la Cultura 13°32'0.18"S 71°54'41.64"W 1 1 -
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P.22 Av. La cultura/Alt. Puente guardia Civil
13°31'54.90"S 71°54'52.14"W 1 1 -
P.23 Calle Francia / Mercado Santa Rosa
13°31'59.03"S 71°55'8.91"W 1 1 -
P.24 Rene de la colina/Héroes del cenepa
13°31'53.64"S 71°55'15.56"W 1 - -
P.25 Escalera de Patapaola/Calle Mirasol
13°31'52.08"S 71°55'5.10"W 1 - -
P.26 Calle la Paz/altura capilla de la Cruz
13°31'46.56"S 71°55'16.38"W 1 - -
P.27 Av. La cultura/ 4to paradero 13°31'48.60"S 71°55'57.00"W 1 -
P.28 Esquina Los Rosales / Los Ángeles 13°31'39.12"S 71°56'4.86"W 1 - -
P.29 Av. La Cultura / Calle Bolívar 13°31'45.18"S 71°56'9.84"W 1 1 -
P.30 Av. La Cultura 1er Paradero 13°31'41.31"S 71°56'23.10"W 1 1 -
P.31 Alto Cosco / Cruce Vía Principal 13°31'19.68"S 71°55'9.96"W 1 - -
P.32
APV José María / Mercado Virgen del Carmen
13°31'20.22"S 71°55'37.20"W 1 - -
P.33 Parque Kari Grande / Salón comunal
13°31'18.09"S 71°56'28.99"W 1 - -
P.34 Kari Grande / Frontera/Av. Manantiales
13°31'23.59"S 71°56'39.49"W 1 1 -
P.35 Calle Mariano Santos / Calle Miraflores
13°31'33.52"S 71°56'24.76"W 1 1 -
P.36 Calle Naval / Calle Tarapacá 13°31'38.28"S 71°56'23.39"W 1 - -
P.37 C. Andrés Avelino Cáceres / Loza deportiva
13°31'36.18"S 71°56'19.11"W 1 - 1
P.38 C. Garcilaso de la Vega/Colegio Virgen de Fátima
13°31'51.78"S 71°56'18.90"W 1 - 1
P.39 San Martin/Francisco Bolognesi 13°31'57.15"S 71°56'8.87"W 1 - -
P.40 Av. Cusco / Av. Almagro 13°31'49.20"S 71°56'15.84"W 1 - 1
P.41 Calle Perú / Calle Arica 13°32'2.04"S 13°32'2.04"S 1 - -
P.42 Sucre / Vía Expresa 13°32'5.10"S 71°56'7.44"W 1 - -
P.43 Calle Sucre / Av. Cusco 13°31'51.18"S 71°56'5.28"W 1 -
P.44 Av. Cusco / AV Tuyrutupac 13°31'53.28"S 71°55'58.02"W 1 1 -
P.45 Urb Las joyas Parque 13°32'25.86"S 71°55'24.78"W 1 - 1
P.46
Urb San Antonio / Calle Del Medio Loza Deportiva
13°32'29.06"S 71°55'42.87"W 1 - -
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P.47 APV Virgen Del Carmen / Av. Costanera /
13°32'23.95"S 71°55'9.21"W 1 - -
P.48 Esquina Paraíso de Fátima / APV Fernández /
13°32'34.44"S 71°55'26.04"W 1 - -
P.49 APV Satélite / Plazoleta 13°32'49.38"S 71°55'38.16"W 1 - -
P.50 APV Virgen De Belén / Casa Grande
13°32'48.96"S 71°55'28.14"W 1 - -
P.51 APV Fernández / Loza Deportiva 13°32'35.22"S 71°55'19.50"W 1 - -
P.52 Uvima 7 13°32'40.86"S 71°55'13.62"W 1 - -
P.53 Horacio Cevallos / Vía De Evita miento
13°32'29.88"S 71°55'8.76"W 1 1 -
P.54 Posada Del Sol Esquina Parque / Manzana "O"
13°32'34.08"S 71°55'2.70"W 1 - -
P.55 Vía De Evitamiento / Túpac Amaru 13°32'30.06"S 71°54'39.24"W 1 -
P.56 Uvima "5" / Loza Deportiva 13°32'37.08"S 71°54'46.02"W 1 - -
P.57 Plaza Micaela Bastidas / I.E Fernando Túpac Amaru
13°32'22.92"S 71°54'29.34"W 1 - 1
P.58 Vía Expresa / I.E Víctor Raúl 13°32'14.41"S 71°54'34.63"W 1 1 -
P.59 Pte. Vía Expresa / Anillo Vial 13°32'9.66"S 71°55'8.34"W 1 1 -
P.60 Vía De Evitamiento / Pte Pacifico 13°32'34.41"S 71°55'49.65"W 1 1 -
P.61 Pte. Cachimayo / Manantiales 13°32'5.42"S 71°55'14.77"W 1 - -
P.62 APV Puente Palmeras 13°32'5.30"S 71°55'22.05"W 1 1 -
P.63 Av. Alemania / Calle Japón 13°31'59.32"S 71°55'27.56"W 1 - -
P.64 Vía Expresa / Calle Geranios 13°32'8.49"S 71°55'33.55"W 1 1 -
P.65 Calle Palmeras/Vía Expresa 13°32'7.26"S 71°55'46.23"W 1 1 -
P.66 Parque 9 De Octubre / Felipe Sicus 13°32'3.38"S 71°55'55.95"W 1 1 -
P.67 Av. Cusco / Calle Marcos Zapata 13°31'55.32"S 71°55'47.01"W 1 - -
P.68 Mateo Pumacahua/Sucso 13°31'48.11"S 71°56'6.10"W 1 - -
P.69 Calle San Martin / Cementerio Urb Cantuna
13°32'2.95"S 71°56'10.17"W 1 - -
P.70 Bolognesi/Sarahuana 13°32'0.94"S 71°55'50.24"W 1 1 -
P.71 Paralela Vía Expresa 13°31'59.93"S 71°54'55.16"W 1 1 -
P.72 Pumamarca Carretera 13°30'14.74"S 71°55'20.23"W 1 - -
P.73 Pumamarca Colegio 13°30'11.70"S 71°55'29.86"W 1 - 1
P.74 Santa María Punto 1 13°31'26.12"S 71°54'1.02"W 1 - 1
P.75 Santa María Punto 2 13°31'36.30"S 71°54'7.02"W 1 1 -
Total Parcial 75 30 12
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Tabla N° 17 Distribución de Video Cámaras
Acción 2.2: Implementación con equipos de cómputo y equipos
complementarios, para la Sub Gerencia de Seguridad ciudadana y
Serenazgo, Central de monitoreo, y sus módulos de vigilancia.
Tabla N° 18 Cantidad de Equipos
Acción 2.3: Implementación de 07 unidades vehiculares para la Sub
Gerencia de Seguridad Ciudadana y Serenazgo, camionetas 4x4
equipadas.
1 Puntos de vigilancia 75 30 12 117
2 Semáforos - - - 3 3
3 Nuevo Edificio - 8 8
75 30 12 3 8 128
Cámara
Tipo 5
TOTAL
TotalN°UBICACIÓN DE
CAMARAS
Cámara
Tipo 1
Cámara
Tipo 2
Cámara
Tipo 3
Cámara
Tipo 4
Descripcion Unidad Metrado
EQUIPOS PARA CENTRO DE CONTROL Y MONITOREO
Estaciones de Trabajo para cuatro monitores ( Equipo Tipo Workstation
con Procesador Core i-7 septima gene., 8 GB RAM, 2 GB de Video con
Tarjeta Dedicada de dos puertos )
Uni 12
Herramientas de Oficina y Antivirus Uni 12
Monitores de 20" con 2 años de garantia para operación 24 horas del
TIPO INDUSTRIAL Uni 24
Brazo para 02 Monitores Uni 12
Teclado para Control de Càmaras Uni 6
MODULOS DE VIGILANC IA
Estaciones de Trabajo para cuatro monitores ( Equipo Tipo Workstation
con Procesador Core i-7 septima gene., 8 GB RAM, 2 GB de Video con
Tarjetas Dedicadas de dos puertos DVI o HDMI )
Uni 1
Herramientas de Oficina y Antivirus Uni 1
Monitores de 20" con 2 años de garantia para operación 24 horas del
TIPO INDUSTRIAL puesto en obraUni 2
Brazo para 02 Monitores Uni 1
Gabinete de 12 UR Uni 1
Transformador de Aislamiento de 4 KVA Uni 1
UPS de 3 KVA Uni 1
Monitores de 43" con 2 años de garantia para operación 24 horas del
TIPO INDUSTRIAL Uni 2
EQUIPOS COMPLEMENTARIOS
Proyector puesta en obra Uni 1
Parlantes de Audio puesta en obra Uni 6
Sistema de Audio para el auditorio puesto en obra Sistema 1
Microfonos para Escritorio puesto en obra Uni 3
Microfonos Inalámbricos de mano puesto en obra Uni 2
Ecran Electrico de 96" puesto en obra Uni 1
Ecran convencional para sala de crisis, 1,80x 1,80m tipo enrollable vinilo
blanco mate puesto en obraUni 1
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Tabla N° 19 Características de las Unidades Móviles
Tabla N° 20 Cantidad Que Se Requiere de los Factores
De Producción
Por lo tanto para cubrir a 11,824 per/km2 se requiere de 18 unidades
vehiculares (año 10), y con el presente proyecto se realizara la
adquisición de 07 unidades vehiculares para la atención del servicio.
Componente 03: Suficiente y Adecuado Mobiliario e Implementos para
el Servicio de Seguridad Ciudadana.
Dimensiones y Pesos Especificación mínima
Número de cilindros 4 en línea
Sistema de Admisión de
Combustible
Inyección directa con Common
Rail
Turbo Turbo Intercooler o alternativo
Caja de TransmisiónMecanica de 5 o más
velocidades mas retroceso
DirecciónHidráulica, piñón y cremallera
asistida
Frenos (ABS) Con EBD
Frenos ( Delanteros) Discos ventilados
Frenos ( Posteriores) Tambores
Suspensión (Posterior) Eje rígido con muelles
Tipo de Neumático AT Todo terreno
Asientos ( material ) Tela
Cinturones de Seguridad
(Delanteros )2x3P ELR
Cinturones de Seguridad
(Posteriores )3x3P ELR
Espejo retrovisor interior Anti destello dia/noche
TimónUretano, basculable y
telescopico
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Demanda de servicios (N°
población)136,496 144,975 153,981 163,546 173,706 184,496 195,957 208,130 221,059 234,791 249376
Oferta optimizada (N° personas que
reciben servicios SC)31,465 31,465 31,465 31,465 31,465 31,465 31,465 31,465 31,465 31,465 31,465
Brecha servicio SC 105,031 113,510 122,516 132,081 142,241 153,031 164,492 176,665 189,594 203,326 217,911
Capacidad máxima de cobertura de
población por patrulla con serenos 11,824 11,824 11,824 11,824 11,824 11,824 11,824 11,824 11,824 11,824 11,824
N° de vehículos de radiopatrullas (8
horas)9 10 10 11 12 13 14 15 16 17 18
Fuente: Elaboracion Propia
DescripciónAño
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Acción 3.1: Adquisición de mobiliario para la implementación de la
S.G.S.C.S., Central de Monitoreo y sus puestos de auxilio rápido.
Tabla N° 21 Mobiliario
Acción 3.2: Adquisición de indumentaria e implementos para el personal
de seguridad ciudadana y Serenazgo.
DESCRIPCION UNIDAD METRADO
MOBILIARIO PARA S.G.S.C.S.
M-01 ESCRITORIO 1.75 x 0.70 mt. Und 2
M-02 ESCRITORIO EN "L1" 2.00x1.70x0.70 mt. Und 1
M-03 SILLA C/. CODERA PARA ESCRITORIO Und 70
M-04 ESTANTE 3.05 x 0.50 mt. Und 1
M-05 ESTANTE 3.50 x 0.50 mt. Und 1
M-06 MESA AUDITORIO 3.30x0.60M Und 1
M-07 SILLAS PARA AUDITORIO Und 100
M-08 ESCRITORIO EN "L2" 2.20x1.30x0.50M Und 14
M-09 ESTANTE PARA CONSOLA 0.60M x 0.60m Und 1
M-10 ESCRITORIO 1.50x0.60M Und 4
M-11 ESTANTE PARA ESCOBAS 0.40Mx0.40Mx2.10M Und 3
M-12 MESAS DE REUNIONES 5.70 x 2.15 mt. Und 1
M-13 MUEBLE PARA IMPRESORA 1.85 x 0.60 mt. Und 3
M-14 MESAS PARA SALA DE MONITOREO Und 12
M-15 MESA PARA IMPRESORA 1.20X0.80 mt. Und 1
M-16 CASILLERO 0.35x0.30 mt. Und 48
M-17 BANCA VESTIDORES 2.35 x0.40 mt. Und 2
M-18 ESTANTE PARA DOCUMENTOS 1.80 x 0.45 mt. Und 16
M-19 SILLAS UNIPERSONALES DE ESPERA Und 27
M-20 SILLONES DOBLE Und 6
M-21 MESA DE TRABAJO 2.15 x 1.20 Und 2
M-22 JUEGO DE SALA Und 1
M-23 MUEBLE DE COCINA 2.84x 0.60 mt. Und 1
M-24 ESCRITORIO EN "L3" 6.20x3.90x0.70 mt. Und 1
M-25 MUEBLE EN "L4"1.90x1.60 mt. Und 1
MOBILIARIO DE MODULOS
M-02 ESCRITORIO EN "L1" 2.00x1.70x0.70 mt. Und 7
M-03 SILLA C/. CODERA PARA ESCRITORIO Und 7
M-19 SILLAS UNIPERSONALES DE ESPERA Und 12
M-18 ESTANTE PARA DOCUMENTOS 1.80 x 0.45 mt. Und 7
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Tabla N°22 Indumentaria para el Personal
DESCRIPCION UNIDAD METRADO
IMPLEMENTACION PARA EL PERSONAL
Uniforme De Faena (Camisa Con Logo) Según Tallas-Varon Und 100
Uniforme De Faena (Pantalón) Según Tallas-Varon Und 100
Uniforme De Faena (Pantalon) Para Mujer En Tela Según Tallas Und 6
Uniforme De Faena (Camisa Con Logo) Para Mujer Según Tallas Und 6
Uniforme de Gala (Falda de Tela) según talla Und 6
Zapato Corfan, Según Tallas Und 100
Polos De Algodón Color Negro Según Tallas Und 106
Borceguís De Lona Según Tallas adecuado para climas frios. Und 106
Capotin Negro con Acolchado reforzado para climas frios Und 106
Casaca Impermeable Tipo Fap Color Negro Con Logo Und 106
Gorro Negro Con Logo Und 106
Chaleco Tipo Policial Und 70
Chompa Negra con Lana Dralon Extra o similar Tipo Jorge
Chávez Negro Según TallasUnd 106
Cinto De Lona Tipo Militar Color Negro Und 106
Gorra De Lana Color Negro Con Logo Und 106
Pantalon De Lana Alicrado Color Negro Und 106
Guantes De Lana Alicrado Color Negro Und 70
Guantes De Cuero Negro Und 42
Buzo Completo con accesorios de metal Con Logo Según
Tallas-VaronUnd 100
Buzo Completo con accesorios de metal Con Logo Según
Tallas-DamasUnd 6
Polo Con Logo Color Blanco Según Tallas Und 106
Chalecos Antibalas Und 34
Fundas Para Chalecos Antibalas Und 34
Boinas De Color Negro con ajuste adicional Und 106
Correa De Cuero Und 106
Hebilla Porta Vara Und 70
Cascos Para Moto Und 12
Poncho Impermeable Enjebado Grueso Und 70
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Tabla N°23 Implementos
Acción 3.1: Adquisición de indumentaria para los coordinadores de las
OPC de cada comisaría del distrito y para la CODISEC.
Tabla N° 24 Indumentaria para OPC y CODISEC
Componente 04: Adecuados Conocimientos del Personal Permanente y
Contratado en temas de Tecnologías de la información.
Acción 4.1: Capacitación básica en temas de tecnologías de la
información y comunicación.
El contenido del curso debe buscar abordar los siguientes temas:
Modulo I: Introducción de las Tecnologías de Radiofrecuencia.
DESCRIPCION UNIDAD METRADO
IMPLEMENTOS PARA LA S.G.S.C.S.
CONOS DE SEGURIDAD, MALLAS Y CINTAS Und 14
ESCUDOS ANTIMOTINES Und 35
LINTERNAS DE LARGO ALCANCE DE HASTA 500 LUMENES DE
POTENCIAUnd 60
GAS PIMIENTA PARA EFECTO HASTA DE 3 METROS Und 110
CASCOS ANTIMOTINES CON ACCESORIOS DE PROTECCIÓN
REFORZADOSUnd 110
EXTINTORES Und 20
CAMILLA TIPO CANASTILLA Und 20
BOTIQUIN DE PRIMEROS AUXILIOS INCLUIDO INSUMOS DE PLASTICO
REFORZADO TIPO PORTAHERRAMIENTASUnd 20
LENTES DE SEGURIDAD Und 35
COLLARIN DE ADULTOS Und 20
COLLARIN PEDIATRICO Und 20
ARNET DE SEGURIDAD Und 20
GUANTES DE SEGURIDAD Und 20
MATAFUEGOS PARA INCENDIOS Und 20
CASCO DE SEGURIDAD Und 20
OCHOS DE RESCATE Und 12
MOSQUETONES Und 12
BARRA LUMINOSA TIPO POLICIA Und 30
BOTAS DE CAUCHO CAÑA ALTA Und 110
PICOS Und 34
PALAS Und 34
CUERDAS DINAMICA Mt 200
CUERDAS ESTATICA Mt 200
SILBATO TIPO POLICÍA COLOR NEGRO Und 100
VARAS DE CUERO DE 50 CM Und 100
MASCARILLA PARA INCENDIOS CON CERTIFICACIONES Und 18
DESCRIPCION UNIDAD METRADO
INDUMENTARIA PARA LA OPC Y CODISEC
CHALECOS DRILL CODISEC SEGÚN MODELO Und 30
GORRAS SEGÚN DISEÑO CODISEC Und 30
CHALECOS DRILL COORDINADORES OPC Und 6
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Módulo II: Conceptos Generales de las cámaras de video vigilancia.
Módulo III: Sistema de Comunicaciones (Medios de transmisión de cobre
y de fibra óptica).
MÓDULO VI: Sistema de Atención de Emergencia.
MÓDULO V: Concepto Generales de la Central Telefónica.
La metodología de capacitación para este grupo será teórica y práctica.
El curso se ejecutara en 15 días, siendo el total de horas dictadas de 30
horas en total.
En el siguiente cuadro se muestra el personal que necesita ser
fortalecido y adiestrado para cumplir con sus funciones:
Tabla N° 25 Número Total de Personal
Acción 4.2: Se realizara una (01) visita de intercambio, para personal de
la S.G.S.C.S. y CODISEC., para 4 personas (02 integrantes de la
S.G.S.C.S. y 02 de la CODISEC)
Componente 05: Adecuada Gestión Institucional de la S.G.S.C.S.
Acción 5.1: Capacitación en temas de Derechos humanos, Planeamiento
y Gestión Estratégica en Seguridad Ciudadana.
Las capacitaciones estarán distribuidas en los siguientes módulos:
MODULO I: Derechos humanos y Seguridad Ciudadana.
MÓDULO II: Planeamiento de la Seguridad Ciudadana.
MÓDULO III: Gestión Estratégica para la Seguridad Ciudadana
La metodología de capacitación para este grupo será teórico-
participativa.
La ejecución del curso, se realizara en el auditorio de la Municipalidad
Distrital de San Sebastián, para lo cual se contratara un especialista en
Seguridad Ciudadana.
El curso se ejecutara en 15 días, siendo el total de horas dictadas de 30
horas en total.
DESCRIPCION CANT.
1
Sub Gerente y Jefe de la S.G.S.C.S. 1
21
Serenos-Auxiliar (chofer) 4
Serenos-Auxiliar (chofer) 3
Choferes 14
Ing. Informatico 3
TOTAL 25
ADMINISTRATIVOS
OPERADORES
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Este curso está dirigido a los integrantes de la CODISEC, autoridades y
personal relacionado a la Seguridad Ciudadana de la M.D.S.S., es decir
dirigido a 30 participantes.
Acción 5.2: Formulación y elaboración de un plan de rutas para el
patrullaje integrado, con la finalidad de cubrir la demanda de la
población.
Acción 5.3: Se realizara un taller con la finalidad de hacer uso adecuado
de los instrumentos de gestión administrativa, cuyo temario es el
siguiente:
1. Modulo I: Planteamiento y Gestión por Resultados.
2. Módulo II: Instrumento Técnico de la Organización Municipal e
Instrumentos Normativos.
2.1. El organigrama.
2.2. Elaboración y Aprobación del Reglamento de Organización
y Funciones.
2.3. Elaboración y Aprobación Manual de Organización y
Funciones.
3. Módulo III: Cuadro de Asignación del Personal, Presupuesto
Analítico del personal y el Plan operativo institucional.
4. Módulo IV: Elaboración del Manual de Procedimientos (MAPRO)
5. Módulo V: Elaboración y Aprobación de TUPA.
6. Módulo VI: Principios del Procedimiento del Administrativo
General (Ley N°27444 y su Modificatoria)
La ejecución del curso se realizara después de la implementación de la
infraestructura nueva de la S.G.S.C.S. de la Municipalidad Distrital de
San Sebastián.
El curso se ejecutara en 60 días, haciendo un total de 160 horas
dictadas.
Se contratara a una institución reconocida, la misma que deberá
certificar a los participantes.
Este curso está dirigido a funcionarios, autoridades y personal
relacionado a la Seguridad Ciudadana de la M.D.S.S., es decir dirigido a
20 participantes.
06 Personal de la S.G.S.C. de la M.D.S.S.
04 Miembros de la Gerencia Municipal.
03 Miembros de la Gerencia de Administración Tributaria (Sub
Gerencia de Asesoría Legal.
04 Miembros de la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto.
03 Miembros de la Gerencia de Administración (Sub Gerencia de
Recursos Humanos)
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Acción 5.4: Distribución de afiches, trípticos y banner, cuya distribución
será realizada a la población e instituciones educativas del distrito.
Por otro lado los banner serán distribuidos a las juntas vecinales
debidamente conformadas.
Momento:
Todas las etapas para la ejecución del proyecto, se definen en la
siguiente tabla.
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Tabla N° 26 Etapa o Momento del Proyecto
Descripción I TRIMESTRE II TRIMESTRE III TRIMESTRE IV TRIMESTRE V TRIMESTRE VI TRIMESTRE VII TRIMESTRE Precio (S/.)
ADECUADA INFRAESTRUCTURA FISICA QUE ARTICULE
EL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA989,524.55 1,649,207.58 1,979,049.09 2,308,890.61 1,319,366.06 8,246,037.88
ADECUADO Y SUFICIENTE DISPOSICION DE EQUIPOS
VEHICULARES Y TECNOLOGICOS1,951,718.52 3,252,864.20 3,361,293.01 2,277,004.94 10,842,880.68
SUFICIENTE Y ADECUADO MOBILIARIO E
IMPLEMENTOS PARA EL SERVICIO DE SEGURIDAD
CIUDADANA
129,720.75 389,162.25 518,883.00
ADECUADOS CONOCIMIENTOS DEL PERSONAL 5,081.38 15,244.13 20,325.50
ADECUADA GESTION INSTITUCIONAL DE LA S.G.S.C.S 18,378.75 55,136.25 73,515.00
COSTO DIRECTO 989,524.55 3,600,926.10 5,231,913.30 5,823,364.49 4,055,913.63 19,701,642.07
GASTOS GENERALES (12.52.00%) 345,762.84 518,644.26 518,644.26 518,644.26 518,644.26 2,420,339.88
UTILIDAD (10.00%) 281,452.03 422,178.04 422,178.04 422,178.04 422,178.04 1,970,164.19
COSTO REFERENCIAL DEL PROYECTO 3,011,518.27 4,517,277.40 4,517,277.40 4,517,277.40 4,517,277.40 3,011,518.27 24,092,146.14
IGV (18.00 %) 542,073.29 813,109.93 813,109.93 813,109.93 813,109.93 542,073.29 4,336,586.30
SUB TOTAL DEL PROYECTO 3,553,591.56 5,330,387.33 5,330,387.33 5,330,387.33 5,330,387.33 3,553,591.56 28,428,732.44
SUPERVISION DE OBRA 38,385.26 115,155.78 115,155.78 115,155.78 115,155.78 115,155.78 76,770.52 690,934.67
LIQUIDACION DEL PROYECTO 60,180.00 60,180.00
ELABORACION DEL PERFIL 204,805.33 204,805.33
ELABORACION DEL FACTIBILIDAD 127,794.12 127,794.12
ELABORACION DEL EXPEDIENTE TECNICO OBRA CIVIL Y
EXPEDIENTE TECNICO TIC 204,580.48 204,580.48 409,160.95
ELABORACION LINEA DE BASE 31,587.50 31,587.50
PRESUPUESTO TOTAL DEL PROYECTO 575,565.18 3,873,327.81 5,445,543.11 5,445,543.11 5,445,543.11 5,445,543.11 3,722,129.57 29,953,195.01
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E. COSTOS DEL PIP.
A. Costos de Operación y Mantenimiento a Precios de Mercado “Sin
Proyecto”
Tabla N° 27 Costos de Operación y Mantenimiento a Precios de Mercado sin
Proyecto
B. Costos de Operación y Mantenimiento a Precios de Mercado “Con
Proyecto”
i. Costos de Inversión
Estos costos representan los costos en los que se incurrirá para la
ejecución del proyecto, que se muestran en los acápites siguientes.
Alternativa Única:
Actividad U.M Metrado Precio Parcial Año Sub Total
Costos de Operación 582,415.5
Jefe Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana y Serenazgo und. 1.0 3,500.0 42,000.0
Serenos de Prevencion (Permanentes) und. 6.0 1,350.0 97,200.0
Coordinador CODISEC (permanente) und. 1.0 1,350.0 16,200.0
Coordinador Participacion Ciudadana (permanente) und. 1.0 2,500.0 30,000.0
Asistente Participacion Ciudadana (permanente) und. 1.0 1,350.0 16,200.0
Facilitadores Participacion Ciudadana (permanente) und. 2.0 1,350.0 32,400.0
Choferes (Permanentes) und. 14.0 1,350.0 226,800.0
Ss. Telefonia+Internet Serv. 1.0 63.3 760.0
Electricidad Serv. 1.0 143.75 1,725.0
Pago del servicio de agua y alcantarillado Serv. 1.0 74.8 897.6
Combustible Gln 633.7 11.8 89732.9
Lubricantes, grasa, etc. Gbl 1.0 500 6000.0
Repuestos, accesorios Gbl 1.0 1083.33 13000.0
Materiales de oficina Gbl 1.0 791.7 9,500.0
Costos de Mantenimiento 15,500.0
Mantenimiento de Infraestructura
Limpieza y mantenimiento de oficina Gbl 1.0 783.3 9,400.0
Mantenimiento de Vehiculos
Mantenimiento de vehiculos Serv. 1.0 508.3 6,100.0
597,915.4
Remuneracion Personal
Servicios Basicos
Otros Costos de Operación
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Tabla N° 28 Resumen de los Costos de Inversión de la Alternativa Única
C. Costos de Reposición:
Tabla N°29 Reposición a Precios Privados de Equipos de Vigilancia
D. Costos de Operación y Mantenimiento a Precios de Mercado con
Proyecto.
Detalle Und. Monto S/.
ADECUADA INFRAESTRUCTURA FISICA QUE ARTICULE
EL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANAGbl.
8,246,037.88
ADECUADO Y SUFICIENTE DISPOSICION DE EQUIPOS
VEHICULARES Y TECNOLOGICOSGbl.
10,842,880.68
SUFICIENTE Y ADECUADO MOBILIARIO E IMPLEMENTOS
PARA EL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA
Gbl. 518,883.00
ADECUADOS CONOCIMIENTOS DEL PERSONAL Gbl. 20,325.50
ADECUADA GESTION INSTITUCIONAL DE LA S.G.S.C.S Gbl. 73,515.00
COSTO DIRECTO 19,701,642.06
Gastos Generales Gbl. 2,420,339.87
Utilidad Gbl. 1,970,164.21
COSTO REFERENCIAL 24,092,146.14
IGV 4,336,586.30
SUB TOTAL 28,428,732.44
Expediente Tecnico Estudio 409,160.95
Elaboracion de Perfil Estudio 204,805.33
Elaboracion de Factibilidad Estudio 127,794.12
Elaboracion de Linea de Base Estudio 31,587.50
Gastos de Supervision Gbl. 690,934.67
Liquidacion de Obra Gbl. 60,180.00
PRESUPUESTO TOTAL S/. 29,953,195.01
Presupuesto Alternativa Unica (Precio de Mercado)
REPOSICIONCOSTO
TOTAL
EQUIPOS TECNOLOGICOS 1,669,070.62
UNIDADES VEHICULARES 20% 202,881.00
OTROS EQUIPOS 49,903.99
TOTAL 1,921,855.61
Los montos Incluyen IGV/Elaboracion Propia
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Tabla N° 30 Costos de Operación y Mantenimiento a Precios de Mercado con
Proyecto
F. EVALUACIÓN SOCIAL.
Beneficios Sociales
Los beneficios sociales que el proyecto otorgara con la ejecución del
proyecto y que pueden cuantificarse son:
Ahorro De Tiempo
Actividad U.M Metrado Precio Parcial Año Sub Total
Costos de Operacion 2,300,599.9
Remuneracion Personal
Jefe Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana y Serenazgo und. 1.0 3,500.0 42,000.0
Asistentes und. 2.0 1,250.0 30,000.0
Recepcionista und. 1.0 1,250.0 15,000.0
Coordinador CODISEC (permanente) und. 1.0 1,350.0 16,200.0
Coordinador Participacion Ciudadana (permanente) und. 1.0 1,350.0 16,200.0
Asistente Participacion Ciudadana (permanente) und. 1.0 1,250.0 15,000.0
Facilitadores Participacion Ciudadana (permanente) und. 2.0 1,350.0 32,400.0
Serenos de Prevencion (Permanentes) und. 6.0 1,350.0 97,200.0
Estadistico-Cadista und. 1.0 1,250.0 15,000.0
Operadores (En 3 turnos) und. 36.0 1,350.0 583,200.0
Chofer (permanente en 3 turnos) und. 14.0 1,350.0 226,800.0
Chofer (en 3 turnos) und. 21.0 1,350.0 340,200.0
Ing. Informatico und. 1.0 2,800.0 33,600.0
Ss. Telefonia+Internet Serv. 1.0 1,000.0 12,000.0
Electricidad Serv. 1.0 3,000.0 36,000.0
Pago del servicio de agua y alcantarillado Serv. 1.0 150.0 1,800.0
Combustible Gln 4,800.0 12.50 720,000.0
Lubricantes, grasa, etc. Gbl 1.0 1000 12000.0
Repuestos, accesorios Gbl 1.0 2166.66 25999.9
Materiales de oficina Glb. 1.0 2,400.0 28,800.0
Recarga de extintores Serv. 1.0 1,200.0 1,200.0
Costos de Mantenimiento 1,233,349.6
Mantenimiento de Infraestructura
Limpieza y mantenimiento de la infraestructura Gbl 1.0 320,260 320,260
Mantenimiento de Vehiculos
Mantenimiento de vehiculos Serv. 1.0 1,089 13,068
Mantenimiento de TIC
Mantenimiento al sistema Tecnologico Serv. 1.0 900,022 900,022
3,533,949.6
Servicios Basicos
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Realización de la Denuncia Posterior a Ser Victima
Además hay que tener en cuenta el valor social del tiempo que es de S/
6.44 por hora (Fuente: DGIP – Criterios para evaluación de Proyectos); en
nuestro caso según resultados de las encuestas realizadas, cuando una
persona realiza la denuncia policial correspondiente, en promedio pierde 2
horas, por lo que en total pierden S/. 12.88 por cada denuncia realizada.
Tabla N° 31 Número de Actos Delictivos: Ambas Situaciones
Tabla N° 32 Número de Actos Delictivos Denunciados: Ambas Situaciones
Con la información anterior se procede al cálculo de los beneficios. El
cálculo y resultados se muestran en el siguiente cuadro:
Tabla N° 33 Beneficios Por Ahorro de Tiempo del Proyecto
Costos Evitados
Para el análisis y cálculo se toma en consideración el valor promedio de lo
robado o hurtado a las víctimas tal como se muestra en el siguiente
cuadro:
Porcentaje
si denuncian 20.40%
no denuncian 79.60%
Fuente: Elaboracion Propia
Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
Actos delictivos Sin
Proyecto66,647 70,786 75,183 79,854 84,815 90,083 95,679 101,623 107,936 114,640 121,761
% Disminucion de
Actos Delictivos0.0% 15.0% 20.0% 20.0% 25.0% 30.0% 30.0% 30.0% 30.0% 30.0% 30.0%
Actos delictivos Con
Proyecto66,647 60,168 60,146 63,883 63,611 63,058 66,975 71,136 75,555 80,248 85,233
DescripciónPeriodo
Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
Sin Proyecto 13,601 14,446 15,343 16,297 17,309 18,384 19,526 20,739 22,028 23,396 24,849
Con Proyecto 13,601 12,279 12,275 13,037 12,982 12,869 13,668 14,518 15,419 16,377 17,394
DescripciónPeriodo
Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
Valor perdida
tiempo Sin
Proyecto
175,186 186,066 197,624 209,901 222,943 236,791 251,499 267,123 283,717 301,338 320,058
Valor perdida
tiempo Con
Proyecto
175,186 158,156 158,099 167,921 167,207 165,754 176,050 186,986 198,602 210,937 224,041
Beneficios
Totales Ahorro de
Tiempo
0 27,910 39,525 41,980 55,736 71,037 75,450 80,137 85,115 90,402 96,017
DescripciónPeriodo
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Tabla N° 34 Estimación de Perdida de Victima por Tipo de Delito
También necesitamos conocer el número de actos delictivos en la situación
sin proyecto y en la situación con proyecto. Tal como se muestran en el
cuadro siguiente:
Tabla N°35 Número de Actos Delictivos por Tipo de Delito: Ambas Situaciones
Tabla N° 36 Pérdidas Ocasionadas Según Acto Delictivo: Situación Sin Proyecto
(S/.)
Para la situación con proyecto se consideran las metas antes señaladas.
Durante el primer año los actos delictivos disminuyen en 15% y para los
restantes años la disminución es a una tasa constante de 5% promedio
anual, hasta llegar al quinto año, donde se mantiene constante.
Tabla N° 37 Pérdidas Ocasionadas Según Acto Delictivo: Situación Con Proyecto
Los beneficios que corresponden a los costos evitados resulta del análisis
incremental de ambas situaciones y el resultado se muestra en el siguiente
cuadro:
Robos Hurtos
Monto por Delito Total S/. 54321.50 28485.0
N° Victimas 47 50
Promedio Monto Robado-Hurtado 611.90 569.7
Fuente: Elaboracion Propia
Tipo de DelitoDetalle
Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
Situacion Sin
Proyecto66,647 70,786 75,183 79,854 84,815 90,083 95,679 101,623 107,936 114,640 121,761
Robo 34,451 36,591 38,864 41,278 43,843 46,566 49,458 52,531 55,794 59,259 62,941
Hurto 32,196 34,195 36,319 38,576 40,973 43,518 46,221 49,092 52,142 55,380 58,820
SituacionCon
Proyecto66,647 60,168 60,146 63,883 63,611 63,058 66,975 71,136 75,555 80,248 85,233
Robo 34,451 31,102 31,091 33,022 32,882 32,596 34,621 36,772 39,056 41,482 44,058
Hurto 32,196 29,066 29,056 30,861 30,729 30,462 32,355 34,364 36,499 38,766 41,174
DescripciónPeriodo
Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
Robo 21,080,515 22,389,688 23,780,518 25,257,812 26,827,200 28,493,547 30,263,475 32,143,493 34,140,225 36,260,703 38,513,254
Hurto 16,316,831 17,330,163 18,406,699 19,550,161 20,764,905 22,054,698 23,424,666 24,879,845 26,425,364 28,066,666 29,810,195
Total 37,397,346.6 39,719,851.4 42,187,217.3 44,807,972.9 47,592,105.8 50,548,245.2 53,688,140.4 57,023,338.6 60,565,588.8 64,327,369.7 68,323,448.9
Fuente: Elaboracion Propia
Acto
Delictivo
Periodo
Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
Robo 21,080,515 19,031,235 19,024,414 20,206,250 20,120,400 19,945,483 21,184,432 22,500,445 23,898,157 25,382,492 26,959,278
Hurto 16,316,831 14,730,639 14,725,359 15,640,129 15,573,679 15,438,289 16,397,266 17,415,892 18,497,755 19,646,666 20,867,137
Total 37,397,346.6 33,761,873.6 33,749,773.8 35,846,378.3 35,694,079.3 35,383,771.7 37,581,698.3 39,916,337.0 42,395,912.2 45,029,158.8 47,826,414.3
Fuente: Elaboracion Propia
Acto
Delictivo
Periodo
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Tabla N° 38 Beneficios por Costos Evitados del Proyecto: Proyección
G. RESULTADO DE LA EVALUACION SOCIAL DEL PIP
Beneficios Sociales Totales
Tabla N° 39 Beneficios Totales del Proyecto: Proyección
H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP
a) Arreglos Institucionales para la fase de Operación y Mantenimiento
Municipalidad distrital de San Sebastián, ha asumido el compromiso de
buscar el financiamiento para implementar el proyecto, de acuerdo al
ciclo establecido, en todas sus etapas.
Documento de compromiso de la Gerencia de Planeamiento y
Presupuesto de la M.D.S.S., para asumir los costos de operación y
mantenimiento una vez concluida la implementación del proyecto.
b) Capacidad de Gestión de la Organización encargada del Proyecto en su
etapa de Operación.
La gestión de los servicios que brindará el proyecto en su etapa de
operación, la realizará la Municipalidad Distrital de San Sebastián, a
través de la Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana y Serenazgo,
perteneciente a la Gerencia de Desarrollo Humano.
c) El Financiamiento de los Costos de Operación y Mantenimiento.
La operación y mantenimiento del proyecto, estará a cargo de la
Municipalidad Distrital de San Sebastián, a través de la Ordenanza
Municipal N° 018-2015-CM-MDSS-SG, aprobada en fecha 04 de
Noviembre del 2015 (Ver anexos), donde se indica el cobro por el
Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
Robo - 3,358,453.2 4,756,103.6 5,051,562.4 6,706,800.1 8,548,064.1 9,079,042.5 9,643,047.9 10,242,067.4 10,878,211.0 11,553,976.1
Hurto - 2,599,524.5 3,681,339.9 3,910,032.2 5,191,226.4 6,616,409.5 7,027,399.7 7,463,953.6 7,927,609.3 8,419,999.9 8,943,058.5
Total - 5,957,977.7 8,437,443.5 8,961,594.6 11,898,026.4 15,164,473.6 16,106,442.1 17,107,001.6 18,169,676.7 19,298,210.9 20,497,034.7
Fuente: Elaboracion Propia
Acto
Delictivo
Periodo
Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
Costos
Evitados - 5,957,977.7 8,437,443.5 8,961,594.6 11,898,026.4 15,164,473.6 16,106,442.1 17,107,001.6 18,169,676.7 19,298,210.9 20,497,034.7
Ahorro de
Tiempo0 27,909.9 39,524.8 41,980.2 55,735.7 71,037.2 75,449.8 80,136.9 85,115.0 90,401.5 96,017.4
total 0 5,985,887.6 8,476,968.2 9,003,574.7 11,953,762.2 15,235,510.8 16,181,892 17,187,138 18,254,792 19,388,612 20,593,052
Fuente: Elaboracion Propia
BeneficiosPeriodo
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servicio público por Seguridad Ciudadana, en ese entender se garantiza
la sostenibilidad del presente proyecto.
Tabla N° 40 Tasa para el cobro del Servicio
Por otro lado, la Municipalidad Distrital de San Sebastián se
compromete a través de un Documento de Compromiso firmado por los
mismos (Ver Anexo) a suministrar e implementar los equipos que no
serán cubiertos con el presente proyecto, los cuales se encuentran
descritos en Anexo del presente estudio.
Viabilidad del Proyecto.
Viabilidad legal
La Municipalidad Distrital de San Sebastián, es un órgano del
gobierno, promotor del desarrollo local, con autonomía política,
económica y administrativa. De conformidad con la Ley Orgánica
de Municipalidades Nº 27972, establece, entre otros, sus
competencias y funciones específicas.
Viabilidad Económica
SECTOR BC RS+DFTOTAL
LIMPIEZA
PARQUES Y
JARDINES
SEG.CIUDA
DANATOTAL
ZONA I
SECTOR 1 3.13 4.51 7.64 0.12 6.47 14.23
SECTOR 2 3.52 4.36 7.88 0.08 6.47 14.43
SECTOR 3 3.52 1.51 5.03 0.19 6.46 11.68
SECTOR 4 3.33 4.51 7.84 0.08 6.47 14.39
SECTOR 5 4.3 5.71 10.01 0.09 6.46 16.56
ZONA II
SECTOR 1 3.72 2.51 6.23 0.14 9.69 16.06
SECTOR 2 3.91 5.41 9.32 0.06 9.68 19.06
SECTOR 3 3.91 5.72 9.63 0.08 9.68 19.39
SECTOR 4 4.5 10.53 15.03 0.12 6.49 21.64
ZONA III
SECTOR 1 4.11 1.9 6.01 0.19 6.47 12.67
SECTOR 2 3.72 2.01 5.73 0.17 6.46 12.36
SECTOR 3 3.91 1.06 4.97 0.16 6.46 11.59
ZONA IV
SECTOR 1 3.91 1.25 5.16 0.15 6.47 11.78
SECTOR 2 3.91 1.2 5.11 0.15 3.23 8.49
Fuente: Ordenanza Municipal N° 018-2015-CM-MDSS-SG
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Desde el punto de vista económico, el proyecto es viable, por
que presenta una rentabilidad aceptable y una sostenibilidad
comprometida por la Municipalidad Distrital de San Sebastián.
La Municipalidad Distrital de San Sebastián mediante “Acta de
compromiso de operación y mantenimiento” se compromete
asignar el presupuesto de operación y mantenimiento que se ha
identificado en el presente proyecto. Ver Anexo.
Viabilidad Técnica
El planteamiento de las alternativas a nivel técnico, ha
comprendido el análisis de los siguientes aspectos:
Mejores materiales.
Diseño tecnológico adecuado a las condiciones
ambientales específicas (topografía, clima, intensidad
solar, etc.)
Tecnologías más apropiadas, tamaños más económicos y
eficientes, etc.
d) Respecto a la capacidad de gestión de la organización encargada del
proyecto en su etapa de inversión:
La modalidad de ejecución de este Proyecto de Inversión Pública sea
por Administración Indirecta, Ley N°29230 (Obras por Impuestos).
Gerencia de Infraestructura – Sub Gerencia de Ejecución de Obras, en
la etapa de inversión y ejecución, se encargará de gerenciar, gestionar,
programar y supervisar la ejecución del proyecto de inversión, con el
apoyo de una empresa privada, según lo establecido por la Ley
N°29230 (Obras por Impuestos)
e) Respecto a la aceptación social del proyecto:
La población del Distrito de San Sebastián, de acuerdo a la reunión
sostenida con las Juntas Vecinales, ha demostrado aceptación al
proyecto.
I. IMPACTO AMBIENTAL.
Todo proyecto provoca un impacto ambiental, ocasionando cambios en
el ecosistema, cambio físico y perceptual del medio natural. El
propósito del proyecto es lograr: “El Menor Impacto Ambiental”,
¿cómo?, pues la respuesta concretamente se resume en los siguientes:
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pág. 36
Una real y verdadera preocupación por conservar y no depredar el
medio natural.
Evitar la utilización de materiales y/o elementos que perjudiquen de
manera abrupta a la ecología de la zona.
Tabla N° 41 Mitigación de Impacto
J. ORGANIZACIÓN Y GESTION DEL PROYECTO.
A. ORGANIZACIÓN.
Sub Gerencia Formuladora de Proyectos
La Sub Gerencia Formuladora de Proyectos es el órgano de
línea responsable de dirigir y conducir, en materia de Estudios
y Proyectos, los procesos en la fase de Inversión, en
concordancia con los dispositivos legales vigentes y lineamientos
de política de gestión de la municipalidad.
Sub Gerencia de Programación de Inversiones
La Sub Gerencia de Programación de Inversiones, depende orgánica
y funcionalmente de la Gerencia de Proyectos, se rige por las
normas que emita el Sistema Nacional de Inversión Pública; es el
órgano responsable de la evaluación y viabilidad de los perfiles de
inversión pública.
Sub Gerencia de Ejecución de Obras:
La gerencia de Infraestructura, es un Órgano responsable de
formular y ejecutar los planes, programas, proyectos relacionados a
obras públicas, edificaciones y acondicionamiento territorial de
distrito.
Descripción Und. Metrado Precio (S/.) Parcial (S/.)
ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE
CARGUIO C/EQ 125HP/VOLQ 15M3 D=10KMm3 1384.44 27.37 37892.12
LIMPIEZA FINAL DE OBRA. m2 2800 1.65 4620
LIMPIEZA DE VIDRIOS m2 1250.32 4.57 5713.96
ACARREO DE MATERIAL DE DEMOLICION m3 1.69 65 109.85
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B. GESTIÓN:
Fase de Pre Inversión:
Se inicia a cargo de la Sub Gerencia Formuladora de Proyectos, quien
se encargara de identificar y formular el proyecto de inversión pública,
según el nivel requerido, registrándolo en el banco de proyectos y lo
deriva a la Sub Gerencia de Programación de Inversiones.
Fase de Inversión:
Viabilizado el PIP, la unidad ejecutora es decir la Gerencia de
Infraestructura – Sub Gerencia de Ejecución de Obras, conjuntamente
con el área abastecimiento, se encargara de llevar a cabo el proceso de
licitación del Expediente Técnico y su respectiva ejecución, el cual será
a través de la modalidad Ley N° 29230, (Ley que Impulsa la Inversión
Pública Regional y Local con Participación del Sector Privado).
Post Inversión
A la recepción de los informes de cierre la Sub Gerencia de
Programación de Inversiones realizará evaluaciones anuales
sobre una muestra de los PIP declarados viables en uso de la
delegación otorgada a la Entidad. Dicha evaluación se realiza de
acuerdo a los criterios técnicos que sustentan la metodología de
evaluación de PIP.
El responsable de la UE deberá priorizar la asignación de los
recursos para realizar un mantenimiento adecuado.
Al transcurso de un año de haberse ejecutado el proyecto la
evaluación Ex post la puede realizar una agencia independiente o
un órgano distinto de la UE que pertenezca al propio Gobierno
Local, sobre una muestra representativa de los PIP cuya
ejecución haya finalizado.
K. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN.
El cronograma de ejecución de las actividades, se presenta a
continuación.
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián
pág. 38
Tabla N° 42 Cronograma de Ejecución Física del Proyecto
DescripciónI
TRIMESTRE
II
TRIMESTRE
III
TRIMESTRE
IV
TRIMESTRE
V
TRIMESTRE
VI
TRIMESTRE
VII
TRIMESTRE
ADECUADA INFRAESTRUCTURA FISICA QUE ARTICULE EL
SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA12.00% 20.00% 24.00% 28.00% 16.00%
ADECUADO Y SUFICIENTE DISPOSICION DE EQUIPOS
VEHICULARES Y TECNOLOGICOS18.00% 30.00% 31.00% 21.00%
SUFICIENTE Y ADECUADO MOBILIARIO E IMPLEMENTOS PARA
EL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA25.00% 75.00%
ADECUADOS CONOCIMIENTOS DEL PERSONAL 25.00% 75.00%
ADECUADA GESTION INSTITUCIONAL DE LA S.G.S.C.S 25.00% 75.00%
COSTO DIRECTO 5.02% 18.28% 26.56% 29.56% 20.59%
GASTOS GENERALES 14.29% 21.43% 21.43% 21.43% 21.43%
UTILIDAD 14.29% 21.43% 21.43% 21.43% 21.43%
COSTO REFERENCIAL DEL PROYECTO 12.50% 18.75% 18.75% 18.75% 18.75% 12.50%
IGV (18.00 %) 12.50% 18.75% 18.75% 18.75% 18.75% 12.50%
SUB TOTAL DEL PROYECTO 12.50% 18.75% 18.75% 18.75% 18.75% 12.50%
SUPERVISION DE OBRA 5.56% 16.67% 16.67% 16.67% 16.67% 16.67% 11.11%
LIQUIDACION DEL PROYECTO 50.00% 50.00%
ELABORACION DEL PERFIL 100.00%
ELABORACION DEL FACTIBILIDAD 100.00%
ELABORACION DEL EXPEDIENTE TECNICO OBRA CIVIL Y
EXPEDIENTE TECNICO TIC 50.00% 50.00%
ELABORACION LINEA DE BASE 50.00% 50.00%
PRESUPUESTO TOTAL DEL PROYECTO 1.92% 12.93% 18.18% 18.18% 18.18% 18.18% 12.43%
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
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pág. 39
Tabla N° 43 Cronograma de Ejecución Financiera del Proyecto
Descripción I TRIMESTRE II TRIMESTRE III TRIMESTRE IV TRIMESTRE V TRIMESTRE VI TRIMESTRE VII TRIMESTRE Precio (S/.)
ADECUADA INFRAESTRUCTURA FISICA QUE ARTICULE EL
SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA989,524.55 1,649,207.58 1,979,049.09 2,308,890.61 1,319,366.06 8,246,037.88
ADECUADO Y SUFICIENTE DISPOSICION DE EQUIPOS
VEHICULARES Y TECNOLOGICOS1,951,718.52 3,252,864.20 3,361,293.01 2,277,004.94 10,842,880.68
SUFICIENTE Y ADECUADO MOBILIARIO E IMPLEMENTOS PARA
EL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA129,720.75 389,162.25 518,883.00
ADECUADOS CONOCIMIENTOS DEL PERSONAL 5,081.38 15,244.13 20,325.50
ADECUADA GESTION INSTITUCIONAL DE LA S.G.S.C.S 18,378.75 55,136.25 73,515.00
COSTO DIRECTO 989,524.55 3,600,926.10 5,231,913.30 5,823,364.49 4,055,913.63 19,701,642.07
GASTOS GENERALES (12.52.00%) 345,762.84 518,644.26 518,644.26 518,644.26 518,644.26 2,420,339.88
UTILIDAD (10.00%) 281,452.03 422,178.04 422,178.04 422,178.04 422,178.04 1,970,164.19
COSTO REFERENCIAL DEL PROYECTO 3,011,518.27 4,517,277.40 4,517,277.40 4,517,277.40 4,517,277.40 3,011,518.27 24,092,146.14
IGV (18.00 %) 542,073.29 813,109.93 813,109.93 813,109.93 813,109.93 542,073.29 4,336,586.30
SUB TOTAL DEL PROYECTO 3,553,591.56 5,330,387.33 5,330,387.33 5,330,387.33 5,330,387.33 3,553,591.56 28,428,732.44
SUPERVISION DE OBRA 38,385.26 115,155.78 115,155.78 115,155.78 115,155.78 115,155.78 76,770.52 690,934.67
LIQUIDACION DEL PROYECTO 60,180.00 60,180.00
ELABORACION DEL PERFIL 204,805.33 204,805.33
ELABORACION DEL FACTIBILIDAD 127,794.12 127,794.12
ELABORACION DEL EXPEDIENTE TECNICO OBRA CIVIL Y
EXPEDIENTE TECNICO TIC 204,580.48 204,580.48 409,160.95
ELABORACION LINEA DE BASE 31,587.50 31,587.50
PRESUPUESTO TOTAL DEL PROYECTO 575,565.18 3,873,327.81 5,445,543.11 5,445,543.11 5,445,543.11 5,445,543.11 3,722,129.57 29,953,195.01
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
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pág. 40
L. FINANCIAMIENTO
a. Financiamiento de la inversión:
La inversión total del PIP será ejecutada con financiamiento de
Administración Indirecta, Ley N°29230 (Ley que Impulsa la
Inversión Pública Regional y Local con Participación del Sector
Privado).
b. Financiamiento de los costos de Operación y Mantenimiento
La Municipalidad Distrital de San Sebastián, ha tomado la
decisión de promover esta inversión y mantenerla durante el
primer año de vida del proyecto, es así que la Municipalidad
Distrital de San Sebastián a través de la Gerencia de Desarrollo
Humano, asumirá los costos de operación y mantenimiento
garantizando la sostenibilidad del PIP.
M. MARCO LÓGICO.
Tabla N° 44 Marco Logico
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
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Resumen de ObjetivosMedios de
VerificaciónSupuestos
FIN Mayores Posibilidades de Desarrollo Socio-
Económico del Distrito de San Sebastián
Informe del B.C.R.P e
INEI
PRO
POSI
TO
Adecuadas Condiciones de la Prestación
del Servic io de Seguridad Ciudadana en el
Distrito de San Sebastián
Informe P.N.P, INEI –
Encuesta Nacional de
Programas
Estratégicos
(Elaboración anual)
Funcionamiento óptimo
del Servic io de Seguridad
Ciudadana del Distrito de
San Sebastián. Se
cuenta con recursos
sufic ientes para la
operación y
mantenimiento durante su
horizonte de vida
Adecuada Infraestructura Física que
articule el Servic io de Seguridad
Ciudadana.
Adecuado y Sufic iente Disposic ión de
Equipos Vehiculares y Tecnológicos.
Compromiso de la
Municipalidad Distrital de
San Sebastián de una
partic ipación activa en el
proyecto
Sufic iente y Adecuado Mobiliario e
Implementos para el Servic io de Seguridad
Ciudadana.
Adecuados Conocimientos del Personal
en Temas de Tecnologías de la Información
Adecuada Gestión Institucional de la
S.G.S.C.S
Acción 1.1: construcción de una
infraestructura adecuada, moderna para la
S.G.S.C.S. y su Centro de Operaciones.
Acción 1.2: Instalación de módulos de
vigilancia para la seguridad ciudadana.
Acción1.3: Mantenimiento de los módulos
de vigilancia.
Acción 2.1: Implementación con equipos
tecnológicos, adecuados para el
funcionamiento de la S.G.S.C.S., la central
de monitoreo. Y módulos de vigilancia.
Acción 2.2:Implementación con equipos de
cómputo, y complementarios
Asignación oportuna de
recursos
Acción 2.3:Implementación de unidades
vehiculares
Acta de recepción
de obra
Acción 3.1: Adquisic ión de mobiliario para la
implementación de la S.G.S.C.S., y
módulos de vigilancia.
Comprobantes de
pago,
Acción 3.2:Adquisic ión de indumentaria e
implementos para el personal Ejecución presupuestal S/. 235,0.98.00
Valorizaciones
mensuales de obras
Acción 3.2: Adquisic ión de indumentaria
para los coordinadores de las OPC de cada
comisaría del distrito y para la CODISEC
Ejecución presupuestal S/. 3,000.00
Acción 4.1: Talleres de capacitación básica
en temas de tecnologías de la información
y comunicación para el personal de la Sub
Gerencia de seguridad ciudadana y
Serenazgo y personal del área de
Informática
Cuaderno de ObrasLas capacitaciones se
dan según lo planificado
Acción 4.2: Visita de intercambio para el
personal de la Sub Gerencia de seguridad
ciudadana y Serenazgo y CODISEC
Acción5.1: Talleres de capacitación para el
personal administrativos de la Sub
Gerencia de seguridad ciudadana y
Serenazgo e integrantes de la CODISEC.
Informe de
supervisión
Acción 5.2: Formulación y elaboración de
un plan de rutas.
Acción 5.3: Curso Taller de capacitación
básica en uso de instrumentos de gestión
administrativa.
Acción 5.4: Distribución de afiches,
trípticos y banner relacionado en al temas
de seguridad ciudadana.
Comprobantes de
pago
Comprobantes de
pago, acta de
recepción de obras y
valorizaciones de
obras, reportes de
avances de la Unidad
Ejecutora y liquidación
financiera del proyecto.
Los equipos y mobiliarios
adquiridos no son
dedicados a otros fines
Ejecución presupuestal S/. 204,332.08
ejecución presupuestal S/.78,277.24
Indicadores
Crecimiento Económico del Distrito San Sebastián en un 15% para el año 2
CO
MPO
NEN
TES
AC
CIO
NES
Ejecución presupuestal S/. 261,146.99
Ejecución presupuestal S/. 9,742,867.42
Adquisic ión de mobiliario adecuado para los diferentes ambientes y sus
módulos de vigilancia, que incluye sillas, escritorios, mesas ,estantes, mueble
en L, sillones entre otros, implementación necesaria para el personal, OPC Y
CODISEC en el año 0
Se realizarán 05 talleres de capacitación básica de tecnologías de la
información y comunicación, al personal permanente y contratado de la Sub
Gerencia de seguridad ciudadana y Serenazgo y personal del área de
Informática de la M.D.S.S, y una (01) visita de intercambio para el personal de la
Sub Gerencia de seguridad ciudadana y Serenazgo y CODISEC, en el año 0
Se realizarán 03 talleres de capacitación en temas de Derechos humanos,
Planeamiento y Gestión Estratégica en Seguridad Ciudadana, elaboración de
un Plan de rutas. Se llevara a cabo 01 curso taller de capacitación
instrumentos de gestión administrativa, actividades de sensibilización a través
de la distribución de afiches trípticos y banner en el año 0.
Ejecución presupuestal S/. 7,780,558.81
Disminución de las incidencias delictivas en 15% en el distrito del San
Sebastián al año 2.
Construcción de una infraestructura de 03 niveles para la S.G.S.C.S. y su
Centro de Operaciones, en el que permita una adecuada interacción y
organización entre las instituciones involucradas, construcción de 02 módulos
de vigilancia y el mejoramiento de 05 módulos de vigilancia de en el año 0.
Implementación con equipos adecuados para el funcionamiento de la
S.G.S.C.S., la central de monitoreo de emergencias y módulos de vigilancia
través de 75 cámaras PTZ móviles, 30 cámaras fijas multilente y 12 fijas de alta
cobertura, 03 cámaras para lectura de placas, 08 cámaras para interiores a
través de un sistema de fibra óptica , se instalara un software de gestión de
video y monitoreo, un Hardware para el almacenamiento del video con 24
monitores LCD de 55” , 14 radios móvil, 40 radios portátil, y 01 radio fija ,
Implementación con equipos complementarios, 01 proyector, 06 parlantes, 01
sistema de audio, 03 micrófonos para escritorio, 02 micrófonos inalámbricos, 01
ecran, para la Sub Gerencia de Seguridad ciudadana y Serenazgo, Central de
monitoreo, Implementación de 07 unidades vehiculares , en el año 0
No hay modificaciones
sustanciales de costos en
materiales y equiposEjecución presupuestal S/. 280,785.00
Ejecución presupuestal S/. 20,325.50
Ejecución presupuestal S/, 73,515.00 Informe de avance
físico- financiero Oportuno desembolso
presupuestal para la
ejecución de la obra.
Ejecución presupuestal S/. 1,021,736.02
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CAPITULO II
II ASPECTOS GENERALES 2.1. Nombre del Proyecto 2.2. Unidad Formuladora y Ejecutora 2.3. Participación de los Involucrados 2.4. Marco de Referencia
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pág. 43
II. ASPECTOS GENERALES
2.1. Nombre del Proyecto
2.1.1. Nombre del Proyecto.
El nombre del presente estudio a nivel de perfil se
denomina:
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA PRESTACION DEL
SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA Y SERENAZGO EN EL
DISTRITO DE SAN SEBASTIAN, PROVINCIA DEL CUSCO-
CUSCO”
2.1.2. Localización:
Localización Política
Departamento : Cusco.
Provincia : Cusco.
Distrito : San Sebastián.
Figura Nº 07 Mapa de Ubicación
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pág. 44
Figura Nº 08 Micro localización del Proyecto
Localización Geográfica:
Provincia : Cusco
Distrito : San Sebastián
Ubigeo : 080105
Zona UTM : 18 L
UTMN : 8501251.65
UTME : 182568.86
Altitud : 3,295 m.s.n.m.
Colindancias : Por el Norte con la I.E. Bolivariano.
Por el Sur con la calle H.
Por el Oeste con la calle E.
Por el Este con la calle F.
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pág. 45
Figura Nº 09 Ubicación del Proyecto
2.2. Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora.
A. Unidad Formuladora.
La Sub Gerencia Formuladora de Proyectos, es una unidad
orgánica y depende de la Gerencia de Proyectos de la
Municipalidad Distrital de San Sebastián, se encuentra
registrada en la Dirección General de Programación Multianual
del Sector Público y encargada de elaborar los estudios de pre
inversión, en concordancia con los lineamientos de política
sectoriales, y el Plan de Desarrollo Concertado Distrital.
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
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pág. 46
Tabla N° 45 Unidad Formuladora
B. Unidad Ejecutora
Tabla N° 46 Unidad Ejecutora
i. Área Técnica.
La Gerencia de Infraestructura – Sub Gerencia de Obras,
conjuntamente con la Sub Gerencia de Abastecimiento, se
encargara de llevar a cabo el proceso de selección, que
serán administrados por Obras por Impuestos, Ley N°29230
(Ley que impulsa la Inversión Pública Regional y Local con
Participación del Sector Privado).
La Gerencia de Administración mediante su Sub Gerencia de
Abastecimiento cuenta con experiencia suficiente en los
procesos de selección en concordancia de la Ley de
Contrataciones del Estado, para ello se tienen personal
calificado y con amplia experiencia.
Sector Gobiernos Locales
Pliego Municipalidad Distrital de San Sebastian
Nombre Sub Gerencia Formuladora de Proyectos
Persona Responsable de Econ. Luis Pacheco Casos
la Unidad Formuladora Jefe de la Sub Gerencia Formuladora de Proyectos
Econ. María Isabel Aguilar Ramos.
Ing. Teobaldo E. Carranza Aguilar.
Arq. Gloria Ayala Dedios
Ing. Electronico Carlos M.Neira Gonzales.
Ing. Estructuralista Edwin Jose Arauco Rojas
Asist:
Econ. Luz Marina Ttito Choque.
Econ. Rubit Ayma Alosilla.
Teléfono 084-274158
Dirección Plaza San Sebastian S/N.
Persona Responsable de Formular
el PIP
Sector Gobiernos Locales
Pliego Municipalidad Distrital de San Sebastián
Municipalidad Distrital de San Sebastián
Gerencia de Desarrollo Humano
Persona Responsable de la
Unidad EjecutoraDr. Jesús Letona G.
Órgano Responsable Gerencia de Desarrollo Humano
Teléfono 084-274158
Dirección Plaza San Sebastián S/N
Nombre
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pág. 47
La Municipalidad de San Sebastián, también cuenta con la
capacidad económica y técnica para financiar el proyecto y
de acuerdo al portal de transparencia, la Municipalidad
Distrital de San Sebastián la fuente de financiamiento está
garantizada con el presupuesto de Canon y Sobre Canon,
Regalías, Recursos Ordinarios, Etc.
Tabla N°47
Transferencia de Recursos año 2017
De acuerdo al portal de transparencia, la Municipalidad
Distrital de San Sebastián al primer semestre del año 2017 ha
recibido S/. 35, 404,193.97 soles para ejecución de
proyectos en todas sus fases.
ii. Del Operador:
La Municipalidad Distrital de San Sebastián garantiza los
recursos por medio de la Gerencia Planeamiento y
Presupuesto, la Gerencia de Desarrollo Humano la que a su
vez tiene a cargo la Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana y
Serenazgo, será la encargada de la Operación y
Mantenimiento del presente proyecto, (Ver anexos).
Consulta de Transferencias a los Gobiernos Nacional, Regional, Local y EPS
Portal del MEF > Portal de Transparencia > Transferencias viernes, 21 de julio del 2017
Cuadros Resumen Mancomunidad EPS Gobierno Nacional Gobiernos Regionales Gobiernos Locales
RECURSOS AUTORIZADOS Año:
2017
2017 : TOTAL 13,279,342,916.01 13,278,447,126.59
2017 Departamento 08 : CUSCO 1,110,123,779.90 1,109,227,990.48
2017 Provincia 01 : CUSCO 118,328,803.60 118,328,803.60
Municipalidad Monto
Autorizado Monto
Acreditado
02-300685: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CCORCCA 1,851,910.23 1,851,910.23
03-300686: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POROY 3,959,281.82 3,959,281.82
04-300687: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JERONIMO 17,301,251.82 17,301,251.82
05-300688: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN SEBASTIAN 35,404,193.97 35,404,193.97
06-300689: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO 19,531,707.49 19,531,707.49
07-300690: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAYLLA 2,217,876.17 2,217,876.17
08-300691: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE WANCHAQ 6,022,348.93 6,022,348.93
01-300684: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUZCO 32,040,233.17 32,040,233.17
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Figura Nº 10 Organigrama Institucional
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2.3. Participación de los Involucrados.
El proyecto contempla como involucrados a todas las
instituciones descentralizadas del Estado que por sus funciones
les corresponden velar por la seguridad ciudadana, y con
especial atención les corresponden cumplir esta función a la
Municipalidad Distrital de San Sebastián, a través del Comité
Distrital de Seguridad Ciudadana y las Oficinas de Participación
Ciudadana (OPCs) instaladas en las comisarías del Distrito, la
Policía Nacional y la población en general del Distrito –en
particular a través de la conformación de las Juntas Vecinales y
Rondas Campesinas si fuera el caso, que permitan optimizar los
beneficios sociales, económicos e institucionales del presente
proyecto.
Es así que describimos en los párrafos siguientes a las
entidades involucradas en el proyecto:
La Municipalidad Distrital de San Sebastián.
El presente proyecto involucra a la Municipalidad Distrital
de San Sebastián quien participará a través de la
elaboración del presente estudio por medio de la Sub
Gerencia Formuladora de Proyectos, y su pronta
Evaluación por la Sub Gerencia de Programación e
Inversión, también cabe mencionar que la Municipalidad
está comprometida con buscar el financiamiento de las
inversiones, la operación – mantenimiento y reposición de
equipos, por lo que su participación resulta fundamental
para el proyecto.
Policía Nacional del Perú
Institución que tiene por finalidad fundamental de
garantizar, mantener y restablecer el orden interno, presta
protección y ayuda a la persona y a la comunidad. La
Policía Nacional del Perú a través del personal delegado
en las Comisarias del Aeropuerto, San Sebastián y Viva el
Perú, tienen el compromiso de garantizar, mantener la
seguridad del patrimonio público y privado.
Oficina de Participación Ciudadana (OPC)
Las Oficinas de Participación Ciudadana, tienen por
finalidad promover la organización, capacitación y
funcionamiento de las juntas vecinales, con el firme
propósito de contribuir con la PNP, para mejorar y
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián
pág. 50
disminuir la inseguridad en el distrito. Participan
directamente en la formulación del presente estudio,
brindando información para la identificación de los puntos
críticos que se presentan en el distrito.
Juntas Vecinales
De igual manera la sociedad civil organizada a través de
las Juntas Vecinales participan en la formulación del
presente estudio, brindando información (Guías de
Entrevista, ver anexos) y así apoyar activamente con los
otros involucrados en el tema de seguridad.
Población
Integrada por todos los beneficiarios directos del
proyecto, son quienes evidencian la problemática de la
inseguridad y los niveles de incidencia delictivas del
distrito, participan activamente brindando información a
través de encuestas (ver anexo) para la identificación de
los problemas referentes a la seguridad ciudadana y la
consiguiente formulación del presente proyecto.
Serenazgo:
Núcleo operativo principal que brinda los servicios de
protección y seguridad ciudadana, quienes tienen el
compromiso de hacer cumplir las ordenanzas y otras
normas legales referidas a salvaguardar los intereses de
la población con el apoyo de la Policía Nacional del Perú
en defensa de su competencia. Es por ello que se
comprometen a apoyar y brindar información en la
elaboración del presente estudio.
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián
pág. 51
Tabla N° 48 Matriz de involucrados
2.4. Marco de Referencia
2.4.1. Antecedentes del Proyecto.
Existen diverso antecedes de intervenciones a lo largo de los
años que fueron encaminadas a mitigar el problema de la
inseguridad, sin embargo este esfuerzo ha sido una iniciativa de
la Municipalidad Distrital de San Sebastián, a través de la Sub
Gerencia de Seguridad Ciudadana y Serenazgo de la MDSS, y en
el marco de sus competencias solicitaron a la Gerencia de
Proyectos de la misma entidad se elabore un Proyecto de
Inversión Pública, (Informe N°099-2016-MDSS-GDH/AREA DE-
SERENAZGO de fecha 26 de Julio del 2016 Ver Anexos), con la
GRUPO DE
INVOLUCRADOSPROBLEMAS
INTERESES Y
CONFLICTOSESTRATEGIA ACUERDOS Y COMPROMISOS
Limitada disponibilidad de
recursos (infraestructura
equipamiento y accesorios)
Alta perccepcion de inseguridad
Alto grado de incidencias
delictivas.
Velar y mejorar el servicio
de la seguridad ciudadana.
Insuficiente número de efectivos
policiales, logistica y equipos
para la atencion de la seguridad
ciudadana en el distrito.
Mayores equipo para el
patrullaje.
Apoyar y mejorar el
servicio de la seguridad
ciudadana.
Incrementar la
participación de la
población, juntas vecinales.
Juntas Vecinales
Inadecuada organización e
ineficiente comunicación por
parte de la municipalidad y PNP.
Contar con una mayor
organización e interaccion
entre la municipaldad y
PNP.
Apoyar con brindar información para
la elaboración del proyecto.
Aumento de incidencias
delictivas
Mayor presencia de sus
autoridades (PNP, Serenos)
para combatir la
inseguridad.
Poca confianza en sus
autoridades (PNP, Serenazgo,
Poder judicial)
Inadecuada prestación de
servicios de seguridad
ciudadana.
Limitados recursos para brindar
el servicio de seguridad
ciudadana
Contar con una
infraestructura adecuada,
equipos tecnologicoa y
capacitacion para Brindar
un mejor servicio
Alto índices delictivos.
Disminucion de las
incidencias delictivas
(robos, hurtos, pandillaje).
Oficina de
Participación
Ciudadana
Poca participación de la
población, juntas vecinales
Aumento de incidencias
delictivas.
Aportar con su experiencia en la
organización entre las OPCs y
serenazgo.
Coordinar y realizar labores conjuntas
con el equipo de seguridad ciudadana
Municipalidad
Distrital de San
Sebastian.
Mayores recursos que permita
coberturar el servicio de seguridad
ciudadana.
Mejorar los servicios de
seguridad ciudadana,
utilizando tecnologia
moderna.
Compromiso de financiaciamiento en la
elaboracion del estudio de pre
inversion, así mismo tiene el
compromiso de buscar el
financiamiento para su ejecución y
adquisicion de equipos.
Policía Nacional
Aportar con su experiencia en la
organización entre la población y
serenazgos.
Participar activamente brindando
informacion para la elaboracion del
proyecto.
Población del
Distrito de San
Sebastian. Disminucion de las
incidencias delictivas
(robos, hurtos, pandillaje).
Facilitar informacion adecuada y
necesaria para la formulación de
proyecto.
Participar en el logro del proyecto,
así mismo involucrarse y ser parte
activa del mismo.
Serenazgos
Cumplir con las normas legales de
salvaguardar los intereses de la
población.
Comprometiéndose a apoyar y brindar
información en la elaboración del
proyecto
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“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
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pág. 52
finalidad de mejorar el servicio que actualmente viene prestando
dicha área.
A continuación presentamos los siguientes hitos relevantes a lo
largo de estos años que a continuación se menciona:
En el 2006 se elaboró el Proyecto de Inversión Pública
denominado “MEJORAMIENTO DE LA SEGURIDAD CIUDADANA
EN EL DISTRITO DE SAN SEBASTIAN- CUSCO – CUSCO”, con
Código SNIP 43031 el cual se aprobó el 2007 y cuyos
componentes y acciones son las siguientes:
Organización y formación de juntas vecinales,
sensibilización a la población.
Adquisición de 03 unidades vehiculares y 05 motocicletas.
Equipamiento y vestuario.
Equipos de Comunicación.
Implementación de 03 estaciones de monitoreo y
adecuación de 02 salones comunales.
Según el cuadro de metrados programados para el presente PIP,
proporcionados por la oficina de Liquidación de Obras de la
M.D.S.S. (ver anexos), se puede observar que no se tiene
registro de ejecución de los componentes 01 Organización y
Formación de Juntas Vecinales, 02 Programa de Sensibilización
de la Población y 03 Unidades Vehiculares; según entrevista con
el Sr. Paolo Quispe trabajador de la M.D.S.S., manifiesta que no
se tiene claro por qué no se llevaron a cabo todas las partidas
del presente proyecto, según su parecer, se debido a que los
presupuestos fueron destinados a otras metas presupuestales (no
teniéndose registro alguno). Empero, dicho proyecto se
encuentra liquidado según Resolución de Gerencia Municipal N°
156-GM-2016-M.D.S.S. emitido el 23 de Marzo del 2016, (ver
Anexos), donde indica la Liquidación de Oficio Técnico y
Financiero del proyecto antes mencionado.
En el 2011 se elabora el Proyecto de Inversión Pública
denominado “AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE
SEGURIDAD CIUDADANA CON SISTEMA DE CONTROL DE
EMERGENCIA Y COMUNICACION, DISTRITO DE SAN
SEBASTIAN - CUSCO – CUSCO”, con Código SNIP 178673,
aprobándose el mismo año, cuyos componentes y acciones son
los siguientes:
COMPONENTE: 01 Sistema implementado de control y
vigilancia en zonas vulnerables: Construcción de 05
módulos de vigilancia en zonas críticas: Saneamiento
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pág. 53
físico legal de áreas para la construcción de módulos de
vigilancia: Cerco de protección módulo Wimpillay.
COMPONENTE: 02 Adecuado y suficiente equipamiento:
Adquisición de 04 camionetas 4x4, 10 motocicletas,
Cámaras de Vigilancia DOMO, Servidor de almacenamiento
con grabador digital, Sistema de cableado, instalación de
cámaras y antenas, Equipo de comunicación RPC, Equipo
de Comunicación Handy, Computadoras con software de
sistema operativo, Impresora A-4 Sistema de recarga,
Uniforme, vestuario e implementos.
COMPONENTE: 03 Personal de serenazgo capacitado:
Capacitación al personal de serenazgo.
COMPONENTE: 04 Adecuada capacitación y organización
de la población: Módulos de capacitación a representantes
de organizaciones públicas y privadas, Organización y
capacitación a JJVV, Organización y capacitación a Rondas
Campesinas. Módulo de Promoción y difusión.
COMPONENTE: 05: Plan de seguridad ciudadana:
Elaboración del Plan de seguridad ciudadana distrital.
Según evaluación técnica realizada por el Ing. Yuri H. Aguilar
Huaita, las metas programadas para el presente proyecto no se
llevaron a cabo en su totalidad, debido a que no se ejecutaron
todas las partidas de los 05 componentes, tal como se observa en
el cuadro de metrados proporcionados por la oficina de
Liquidación de Obras de la M.D.S.S.(Ver anexo), por otro lado,
según Resolución de Gerencia Municipal N° 184-GM-2016-
M.D.S.S. emitido el 10 de Mayo del 2016, (ver Anexo), indica la
Liquidación de Oficio Técnico y Financiero del proyecto antes
mencionado.
En el 2016 se elabora el Proyecto de Inversión Pública
denominado: “MEJORAMIENTO DE LA ORGANIZACION,
FORMALIZACION Y PARTICIPACION DE LAS JUNTAS
VECINALES Y RONDAS CAMPESINAS, DISTRITO DE SAN
SEBASTIAN - CUSCO – CUSCO”, con Código SNIP 2316102,
aprobándose el mismo año, y que actualmente se encuentra en la
etapa de inversión, cuyos componentes y acciones son los
siguientes:
Resultado 1: Adecuado Incentivo y Facilidades Para la
Conformación y Formalización de Rondas Campesinas y
Juntas Vecinales: Eventos de formalización de las
organizaciones de las rondas campesinas y comités de
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pág. 54
vigilancia. Asistencia técnica para la formalización y
elaboración de documentos de gestión de rondas
campesina y comités de vigilancia. Monitoreo.
Resultado 2: Adecuada Capacitación a las Juntas Vecinales
y Rondas Campesinas: Mejoramiento de capacidades en
atención al ciudadano en atención al ciudadano,
formulación de partes, contraincendios, patrullaje y
primeros auxilios. Capacitación en el sistema de alarma
vecinal. Capacitación en moral y cívica, casuística,
legislación, mejoramiento de capacidades físicas mediante
el entrenamiento físico. Pasantías a localidades con
experiencias exitosas.
Resultado 3: Equipamiento Suficiente Para las Juntas
Vecinales y Rondas Campesinas: Apoyo con equipamiento
básico a las organizaciones. Adquisición de implementos
para la realización de patrullaje.
Resultado 4: Sensibilización y promoción a la población en
la importancia de la organización y participación
ciudadana: Campaña radial, televisiva y escrita.
Actualmente el presente estudio se encuentra en la etapa de
inversión.
2.4.2. Pertinencia del PIP y Análisis de Consistencia con
Lineamientos de Política.
A. Lineamientos de Policita Nacional
La Constitución Política del Perú.
El principal marco normativo en materia de seguridad
ciudadana lo constituye la Carta Magna, que establece.
Art.1 º La defensa de la persona humana y el respeto de
su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del
Estado.
Art. 2º: Toda persona tiene derecho:
1. A la vida, a su integridad moral, psíquica y física, y a
su libre desarrollo y bienestar.
9. A la inviolabilidad del domicilio.
Art. 44º que: “Son deberes primordiales del estado:
Defender la soberanía nacional; garantizar la plena
vigencia de los derechos humanos, proteger a la
población de amenazas contra su seguridad y promover
el bienestar general”.
LEYES
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pág. 55
Ley Nº 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana; que en su Art. 1º que indica: “La Ley tiene
por objetivo proteger el libre ejercicio de los derechos y
libertades, garantizar la seguridad, paz, tranquilidad, el
cumplimiento y respeto de las garantías individuales y
sociales a nivel nacional”.
Art. 3º señala: “Crease el Sistema de Seguridad
Ciudadana (SINASEC), que tiene por objetivo coordinar
eficazmente la acción del Estado y promover la
participación ciudadana para garantizar una situación de
paz social.”
Ley Nº 27783 Ley de Bases de la Descentralización, en su
Art. 43º Competencias Compartidas, en su literal e)
Seguridad Ciudadana.
Ley Nº 28863; Ley que modifica los Art. 7º, 9º y 16º de
la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.
Ley N° 29230, Ley que impulsa la Inversión Pública
Regional y Local con Participación del Sector Privado, y
su Reglamento D.S. N° 147-2008-EF, modificado por el
D.S. N° 005-20014, modificada por el D.S. N° 409-2015-
EF (Dic. Del 2015).
Ley Nº 27238, Ley de la Policía Nacional del Perú-PNP;
Esta Ley.
Resolución Ministerial N° 0716-2016-IN/26 Julio 2016, en
sus Art. 110° y 111°.
Directiva N° 03-13-2015-DIRGEN-PNP/EMG-
DIRASOPE-B, con R.D. 538-2015-DIRGEN/EMG-PNP 16
JULIO 2015, Para la Ejecución del Servicio de Patrullaje
Local Integrado entre la Policía Nacional del Perú y los
Gobiernos Locales.
Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021. En su Eje
Estratégico 2: Oportunidades y Acceso a los Servicios,
cuyo
Objetivo Nacional es: “Lograr que todas las personas
tengan igualdad de oportunidades para desarrollarse, lo
que implica tener acceso a servicios básicos de calidad,
en particular educación salud,…y seguridad ciudadana”.
Según su lineamiento de política referido a seguridad
ciudadana, en su numeral 4 indica lo siguiente:
“Promover el sistema nacional de seguridad ciudadana en
las provincias, distritos y comunidad precedidos por los
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pág. 56
alcaldes, conformado por los representantes dela
ciudadanía, que articule acciones de prevención y
sanción”.
En su Objetivo Específico 6: “Seguridad ciudadana
mejorada significativamente”.
Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2013-2018, en su:
Objetivo Estratégico 3: Reducir los factores de riesgo
social que propician comportamientos delictivos.
Objetivo Estratégico 4: Promover la participación de los
ciudadanos, la sociedad civil, el sector privado y los
medios de comunicación para enfrentar la inseguridad
ciudadana.
En su pág. 102 señala: “…Estos objeticos estratégicos
están alineados tanto con el Acuerdo Nacional, que
establece como séptima política de Estado la
erradicación de la violencia y el fortalecimiento del
civismo, así como con el Plan Estratégico de Desarrollo
Nacional denominado Plan Bicentenario-El Perú Hacia
2021, que estableció como uno de sus objetivos
estratégicos mejorar la Seguridad Ciudadana
significativamente”.
Plan Estratégico de Desarrollo del Sector Interior al 2021.
B. Lineamientos de Política Regional.
Ley Nº 29611 que modifica la Ley Nº 29010 que faculta a
los Gobiernos Regionales y gobierno Locales a disponer
de recursos a favor de la Policía Nacional del Perú;
Mediante esta Ley “Los gobiernos regionales y gobierno
locales están facultados para realizar gastos de inversión
en materia de Seguridad Ciudadana, Infraestructura y
Equipamiento en el ámbito de su Jurisdicción …”
Asimismo, la Ley Nº 29611 modifica los artículos 10º y
61º de la Ley Nº 27867 Ley Orgánica de Gobiernos
Regionales.
En lo que respecta a la modificación del Art. 10º Se
incorpora como una Competencia Compartida de los
Gobiernos Regionales de acuerdo al artículo 36º de la
Ley Nº 27783 Ley de Bases de la Descentralización, la
Seguridad Ciudadana.
En el Art. 61 se establece como funciones de los
Gobiernos Regionales en materia de seguridad ciudadana
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pág. 57
formular, aprobar ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y
administrar las política regionales en materia de Defensa
Civil y el Comité Regional de Seguridad Ciudadana…”.
Plan Estratégico de Desarrollo Regional Concertado,
Cusco al 2021. En su Eje Estratégico Condiciones de
Vida, Objetivo Estratégico 1 dice: “Garantizar que la
población de la región-prioritariamente los sectores más
vulnerables y en situación de pobreza-tengan acceso a
los servicio de salud,… justicia y seguridad en un
ambiente saludables en el que disminuyan
sustantivamente las inequidades y se empodere en el
ejercicio de sus derechos y deberes”.
Objetivo Estratégico 1.11, indica: “Prevenir y reducir los
índices de inseguridad ciudadana con participación activa
de la población organizada y de las instituciones
involucradas de la región., cuyo programa dice:
Fortalecimiento y equipamiento del sistema de seguridad
ciudadana”.
C. Lineamientos de Política Local.
Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades; En
materia de Seguridad Ciudadana, esta Ley en su:
Art. 73º establece que: Las municipalidades,”…asumen
las competencias y ejercen las funciones…en las
materias siguientes tal como se observa en su numeral:
2. Servicios públicos locales, 2.5. Seguridad Ciudadana.
Art. 85º establece que: “Las Municipalidades, en
seguridad ciudadana, son responsables de establecer un
Sistema de Seguridad Ciudadana en su jurisdicción, con
la participación de la Policía Nacional y la Sociedad Civil;
y normar el establecimiento de los servicios de
Serenazgo, vigilancia ciudadana, rondas urbanas o
similares, de nivel distrital o de centros poblados en la
jurisdicción provincial, de acuerdo a Ley.”
Por otro lado en los artículos:
Art. 107ºLa junta de Delegados Vecinales Comunales
tiene funciones: Apoyar la seguridad ciudadana por
ejecutarse en el distrito.
Art. 145º Seguridad Ciudadana.
Sistema de seguridad ciudadana en zonas rurales: “Para
la elaboración del sistema de seguridad ciudadana se
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pág. 58
convocará y concertará con las organizaciones sociales,
vecinales o comunales, las rondas urbanas y campesinas,
los comités de autodefensa y las comunidades
campesinas, nativas y afroperuanas.”
“Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de San
Sebastián 2016-2025
Dentro de sus Lineamientos de Política Distrital, en su
Eje 1 Mejorar la Calidad de Vida de la Población, en su
lineamiento Seguridad Ciudadana señala lo siguiente:
Objetivo Estratégico: “Mejorar las condiciones de
seguridad ciudadana con participación de las
organizaciones de base en coordinación interinstitucional
Municipalidad, PNP, Defensa Civil y la organización de
comités vecinales y serenazgo del Distrito de San
Sebastián.
D. Lineamientos de Política Sectorial-Funcional.
Las políticas sectoriales que presentan relación con los
proyectos son:
Estructura Funcional Programática.
Función 05: Orden Publico y Seguridad:
Corresponde al nivel máximo de agregación de las
acciones para garantizar el orden público y
preservar el orden interno.
Programa 014: Orden Interno: Conjunto de
acciones para garantizar el orden, tranquilidad y
seguridad pública, procurando el normal
desarrollo del que hacer de la población.
Sub Programa 031: Seguridad Vecinal y Comunal:
Comprende las acciones orientadas a la protección
ciudadana y seguridad vecinal para mantener el
orden y la tranquilidad dentro de la jurisdicción de
una municipalidad.
Responsable Funcional: Interior
Base y Normas Legales Vinculadas al SNIP.
Ley que crea el Sistema Nacional de Inversión
Publica N° 27293, modificada por las leyes N°
28522 (25 de mayo del 2005), 28802 (21 de Julio
2006), por el D.L. N°1005 (03 de Mayo 2008) y
1091 (21 de Junio 2008).
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
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pág. 59
Reglamento del Sistema Nacional de Inversión
Publica D.S. 102-2007-EF. En vigencia desde 02
de Agosto del 2007 y modificado por D.S. N° 038-
2009-EF. (15 de Febrero de 2009).
Directiva General del Sistema de Inversión Publica
Aprueban Directiva General del SNIP-Directiva N°
001-2011-EF/68.01. Modificada por D.R.N° 002-
2011-EF/63.01 (23 de Julio de 2011), R.D.N°
003-2012-EF/63.01 (23 de Mayo 2012), R.D.N°
008-2012-EF/63.01 (13 de Diciembre 2012), R.D.
N° 003-2013-EF/63.01(2 de Mayo 2013), R.D.N°
004-2013-EF/63.01 (7 de Julio de 2013), R.D. N°
005-2013-EF/63.01 (27 de Julio de 2013) y R.D.
N° 008-2013-EF/63.01 (31 de Octubre de 2013.)
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
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pág. 60
Tabla N°49 Matriz de Consistencia
Objetivo
Componente 1 Adecuada Infraestructuta Fisica que articule el Servicio de Seguridad Ciudadana
Componente 2 Adecuado y Suficiente Disposición de Equipos Tecnologicos
Componente 3
Componente 4
Componente 5
Instrumentos Lineamientos Consistencia del Proyecto
Art. 2.- A la libertad y seguridad personales. En
consecuencia: h) Nadie debe ser víctima de
violencia moral, física o psíquica ni sometido a
tortura ni a tratos inhumanos ni humillantes
Art. 197º.- Las Municipalidades promueven,
apoyan y reglamentan la participación vecinal en el
desarrollo local. Asimismo brindan servicios de
Seguridad Ciudadana con La cooperación de la
Policía Nacional del Perú, conforme a Ley.
Ley N° 27933, Ley del
Sistema Nacional de
Seguridad Ciudadana
(SINASEC)
Art. 1.- La Ley tiene por objetivo proteger el libre
ejercicio de los derechos y libertades, garantizar la
seguridad, paz, tranquilidad, el cumplimiento y
respeto de las garantías individuales y sociales a
nivel nacional
Responde a uno de los objetivos del
Plan Nacional de Seguridad Ciudadana,
ya que garantiza el ejercicio pleno de
los derechos y libertades de las
personas.
Plan Bicentenario: El Perú
hacia el 2021
Promover el sistema nacional de seguridad
ciudadana en las provincias, distritos y comunidad
precedidos por los alcaldes, conformado por los
representantes dela ciudadanía, que articule
acciones de prevención y sanción.
El objetivo es lograr que todas las
personas tengan acceso al serivicio de
seguridad ciudadana.
Plan Estratégico de
Desarrollo Regional
Concertado, Cusco al 2021
Garantizar que la población de la región, tengan
acceso a los servicio de salud,… justicia y
seguridad en un ambiente saludable.
Cuyo finalidad es fortalecimiento y
equipamiento del sistema de seguridad
ciudadana.
Ley N° 27972 Ley
Organica de
Municipalidades
Art. 85º establece que: “Las Municipalidades, en
seguridad ciudadana, son responsables de
establecer un Sistema de Seguridad Ciudadana en
su jurisdicción, con la participación de la Policía
Nacional y la Sociedad Civil; y normar el
establecimiento de los servicios de Serenazgo,
vigilancia ciudadana, rondas urbanas o similares, de
nivel distrital...de acuerdo a Ley.”
El objetivo es lograr que todas las
personas tengan acceso al serivicio de
seguridad ciudadana, establecidos en la
Ley Organica de Municipalidades.
Plan de Desarrollo
Concertado del Distrito de
San Sebastián
Mejorar las condiciones de seguridad ciudadana con
participación de las organizaciones de base en
coordinación interinstitucional Municipalidad, PNP,
Defensa Civil y la organización de comités
vecinales y serenazgo del Distrito de San Sebastián.
Uno de sus ejes es mejorar la calidad
de vida de la poblacion del distrito de
San Sebastian.
Fuente: Lineamientos para la Formulacion de Proyectos de Inversion Publica de Seguridad Ciudadana-MEF-2014.
Adecuados Conocimientos del Personal Permanente y Contratado en temas de Tecnologias
de la informacion
Adecuadas Condiciones del Servicio de Seguridad Ciudadana en el Distrito de San
Sebastian
Adecuada Gestión Institucional
El proyecto responde a la politica del
Gobierno Nacional, ya que son
derechos de las personas establecidos
en la Constitucion.
Constitucion Politica del
Peru
Suficiente y Adecuado Mobiliario y Accesorios
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“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
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CAPITULO III
IDENTIFICACION
3.1. Diagnóstico de la Situación Actual.
3.2. Objetivos del Proyecto.
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
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pág. 62
III. IDENTIFICACION
3.1. Diagnóstico de la Situación Actual.
El distrito de San Sebastián es uno de los distritos con enorme
dimensión territorial y la población en la provincia del Cusco. En
cuanto seguridad ciudadana, según encuestas realizadas, se
observa que la percepción de la inseguridad en el distrito está en
crecimiento, tal es así que el 78.0% de la población indica que la
delincuencia en el distrito ha aumentado. Sin embargo, para
solucionar este problema de inseguridad, la M.D.S.S. a través de
la S.G.S.C.S., viene brindando el servicio, pero no de la forma
adecuada, esto, debido a la escasa dotación de su personal, su
falta de equipamiento, infraestructura y capacitación para su
personal, por lo que su cobertura es limitada, más aún cuando el
personal policial activo es mínimo y no cuenta con una logística
adecuada, tal como mencionan los comisarios de la PNP del
distrito (ver Guías de entrevistas anexadas a la presente),
adicionalmente existe desorganización y falta de compromiso por
parte de los vecinos sebastianos situación que requiere la
ejecución inmediata de un proyecto para lograr la anhelada
finalidad de un clima de paz, confianza y seguridad ciudadana,
que aliente el turismo, la inversión y la dinamicidad de las
actividades productivas comerciales, servicios, agrícolas, y en
general a los sectores emprendedores del distrito.
3.1.1. Área de Influencia y Área de Estudio.
A. Área de Influencia y Área Estudio.
El área de influencia viene hacer la misma área de estudio
del proyecto, el cual comprende el área del Distrito de San
Sebastián, ya que todos los afectados por este problema
es toda la población del área urbana y rural del distrito.
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
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pág. 63
Figura Nº11 Área de Estudio y Área de Influencia
Así mismo para fines del presente estudio se ha dividido al
distrito en función al mapa jurisdiccional de las tres
comisarías existentes en el distrito de San Sebastián, tal
como se aprecia a continuación:
03 comisarías: Comisaria de Aeropuerto.
Comisaria de Viva el Perú.
Comisaria de San Sebastián.
7 sectores.
17 sub sectores.
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pág. 64
Figura Nº 12 Área de Influencia Del Proyecto
B. Características Físicas, Económicas y Accesibilidad.
a) Aspectos Físicos y Naturales.
El Distrito de San Sebastián, se encuentra ubicado
sobre un suelo aluvial del valle de los ríos Cachimayo y
Huatanay.
Altitud:
Máxima : 4,451 m.s.n.m. (Cerro
Huaynapicol).
Mínima : 3,248 m.s.n.m. (Ríos Huatanay y
Cachimayo).
Tabla N° 50 Ubicación Del Distrito de San Sebastián
Superficie y Topografía: El distrito de San Sebastián
posee una superficie de 89.44 Km2.
Ubicación Norte Este Sur Oeste
Latitud Sur 13°27´ 13°29´ 13°37´ 13°32´
Laongitud Oeste 71°55´ 71°54 71°54´ 71°57´
Fuente: Plan de Desarrollo Concertado 2016-2026
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“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
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pág. 65
Posee una topografía llana y ondulada, circundada por
cerros de altura variable con pendientes moderadas
abruptas.
Límites:
El nor-oeste : Distritos de Cusco y Prov.
Calca
El sur : Con la provincia de Paruro.
El Oeste : Con los distritos de Santiago,
Wanchaq y Cusco.
El Este : Con el distrito de San
Jerónimo.
Clima: El distrito de San Sebastián cuenta con un clima
semiseco y frío. La temperatura media anual máxima es
de 19,6 °C y la mínima de 4,2 °C., de manera general se
distinguen dos estaciones climáticas: la estación de
lluvias, de noviembre a marzo y la estación de secano,
de abril a octubre.
Tabla N° 51 Clima Del Distrito de San Sebastián
Sismicidad: El Cusco se encuentra en una zona
considerada de alta sismicidad, Zona II a nivel nacional
y ha registrado dos terremotos, siendo el de mayor de
ellos en el siglo XV que se estima fue de 7° en la escala
Epoca Caracteristicas
Lluviosa-humedaDe diciembre a marzo, con 746 mm
de precipitacion anual promedio
Seca De abril a agosto, con 99.8 mm
Intermedia, denominada
de transicion
Las caracteristicas climatologicas
se consumo y recarga, son
equilibradas de agosto a noviembre
Media anual 13,35 °C
Maxima en el mes de
Octubre25°C
Minima entre los meses
de junio y julio4,5°C
Entre los meses de mayo
a agosto presencia de
heladas
Bajo cero
Humedad relativa media
anual60%
Mes de agosto 53%
Mes de diciembre 67%
Fuente: SENAMHI-2011
Temperatura
Humedad Relativa
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pág. 66
de Richter. En 1950 la ciudad fue afectada por otro
sismo que destruyo casi la totalidad de viviendas (de
adobe). En los últimos años se registran sismos que
producen daños menores en edificaciones y daños
estructurales
b) Organización Espacial.
El espacio territorial del Distrito, se divide en:
i. Estructura Espacial Rural
El espacio rural se halla conformado por:
Margen Derecha : Ccorao, Ayarmaca-
Pumamarca. Quillahuata.
Margen Izquierda : Punacancha,
Huillcarpay, Moleray, Tancarpata.
ii. Estructura Espacial Urbana
El poblamiento del distrito se traduce en el
proceso de migración, tanto de los distritos
aledaños y de las provincias del departamento de
Cusco, y en un porcentaje mínimo de población
originaria del distrito.
Se identifica tres patrones de asentamiento, el
primero comprende un área nuclear definida por
el Centro Histórico del Distrito. El segundo
comprende el área extra nuclear, comprendidas
por las áreas que se originan por el efecto
centrífugo de expulsión de la función vivienda
que se produce en estas áreas nucleares. Por
último las áreas periféricas, donde las zonas
cercanas al centro nuclear y al área extra
nuclear, presentan generalmente condiciones de
solución de continuidad con el área consolidada y
las zonas distantes y de expansión urbana, los
cuales carecen de planificación urbana.
iii. Migración Poblacional.
Según el último censo del 2007, el 62% de la
población que vive en las áreas urbanas del
distrito de San Sebastián indican haber nacido en
un lugar diferente al distrito de San Sebastián
(migrantes), por otro lado, el 26% de la población
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
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pág. 67
indica haber residido en otro distrito diferente al
de San Sebastián.
Tabla N° 52 Indicadores Migratorios del Distrito de San Sebastián
c) Población Afectada y Aspectos Sociales.
Al considerar que el problema es de carácter integral,
se asume que toda la población se encuentra vulnerable
a cualquier hecho delictivo, por lo que, los afectados
viene a ser toda la población que vive en el distrito de
San Sebastián.
i. Aspectos Demográficos
Dentro de la Región Cusco, el distrito de San
Sebastián tiene una población de 74,712
habitantes según datos del INEI (Instituto
Nacional de Estadística e Informática 2007). De
los cuales 38,472 son mujeres y 36,240 son
hombres, es decir el 51.5 % de la población son
mujeres y el 48.5 % son varones. Ver cuadro:
Tabla N° 53 Población del Distrito San Sebastián Por Sexo – 2007
La tasa de crecimiento poblacional para el
distrito de San Sebastián alcanza el 6.21% en el
periodo inter censal 1993-2007. Según datos del
INEI (Instituto Nacional de Estadística e
Informática 2007).
INDICADORES MIGRATORIOS
POBLACION URBANATOTAL %
Poblacion Migrante por lugar de
nacimiento45,962 62%
Poblacion Migrante por lugar de
residencia( hace 5 años)19,259 26%
Fuente: INEI Censo Nacional 2007 X de Poblacion de Vivienda
HOMBRES MUJERES
Distrito San San Sebastian 74712 36240 38472
Fuente: INEI- Censos Nacionales 2007: XI de Población y Vivienda
UBICACIÓN TOTALPOBLACION
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
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Municipalidad Distrital de San Sebastián
pág. 68
Tabla N° 54Tasa de Crecimiento para el Distrito San Sebastián
Al realizar la proyección de la población del
distrito de San Sebastián al 2017 esta asciende a
136,496 habitantes (área urbana y rural),
considerando que la tasa de crecimiento es de
6.21% y que se mantiene constante durante el
horizonte de evaluación. (Fuente: datos del INEI-
XI Censo de Población y VI de Vivienda 2007),
ver cuadro:
Tabla N° 55 Población Distrito de San Sebastián al 2017
Entonces de igual manera para realizar la
proyección de la población del distrito de San
Sebastián para el 2027, se considera la misma
tasa de crecimiento poblacional de 6.21% la cual
se mantiene constante para el horizonte de vida
de 10 años. En el siguiente cuadro se observa
que la proyección de la población proyectada
asciende a 249,376 habitantes, como se muestra:
Tabla N° 56 Proyección de la Población del Distrito San Sebastián 2027
ii. Población Referencial:
Población de Referencia: Está representada por
todos los habitantes del distrito de San Sebastián
que asciende a 136,496 habitantes según
Ubicación 1993* 2007**Tasa De
Crecimiento
Distrito San San Sebastian 32,134 74,712 6.21%
* Fuente: INEI - Censo de Poblacion y Vivienda 1993
** Fuente: INEI - Censo de Poblacio y vivienda 2007
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Distrito San San Sebastian 74,712 79,353 84,282 89,517 95,078 100,984 107,257 113,920 120,996 128,513 136,496
Area Urbana 72,281 76,771 81,540 86,605 91,985 97,699 103,768 110,214 117,060 124,332 132,055
Area Rural 2,431 2,582 2,742 2,912 3,093 3,285 3,489 3,706 3,936 4,181 4,441
Fuente: INEI - XI Censo de Población y VI Vivienda 2007
UbicacionAños - Habitantes
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
Area Urbana 132,055 140,258 148,971 158,225 168,054 178,493 189,581 201,358 213,866 227,151 241,261
Area Rural 4,441 4,717 5,010 5,321 5,652 6,003 6,376 6,772 7,193 7,640 8,115
Poblacion Total 136,496 144,975 153,981 163,546 173,706 184,496 195,957 208,130 221,059 234,791 249,376
Fuente: INEI - XI Censo de Población y VI Vivienda 2007
UbicaciónAños-Habitantes
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
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pág. 69
proyección hecha para el año 2017, con una tasa
de crecimiento poblacional de 6.21% del distrito
de San Sebastián y según datos del INEI-XI
Censo de Población y VI de Vivienda 2007).
Población Afectada: La población directamente
afectada comprende el total de la población que
asciende a 136,496 habitantes, los cuales se
encuentran zonificados en sectores, sub sectores
y cuadrantes.
Población Objetivo: Compuesta por toda la
población, es decir por los 136,496 habitantes.
iv. Accesibilidad.
Para el presente proyecto se tiene:
Vías de Acceso: La principal vía de acceso
es la Av. Pachacamac, Av. Sacsayhuaman.
Infraestructura Vial: Las características
viales conservan el ancho de vías, ancho
peatonal, entre otros; por otro lado, estas
vías se mantienen en buenas condiciones.
v. Aspectos Económicos.
Entre las principales actividades que desarrollan
los habitantes del distrito de San Sebastián, el
19.7% se dedican al comercio por menor
(comerciantes artesanos, taxista, entre otros),
seguido por el 13.05% que se dedican al transp.
Almac. Y comunicaciones, el 9.06% de la
población trabaja enseñando, y el 8.10% indica
laborar en construcción. (Según información del
INEI, Censo Nacional 2007). (Ver cuadro).
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pág. 70
Tabla N° 57 Categoría Ocupacional en el Distrito de San Sebastián
vi. Aspectos Sociales
Población Económicamente Activa (PEA)
En el distrito de San Sebastián la PEA ocupada
representa el 46.0%, es decir menos de la mitad
de la población, mientras la PEA desocupada
representa el 1.8% de la población y la No PEA
representa un considerable porcentaje de 52.2%.
Tabla N° 58 Población Económicamente Activa
Educación
En el Distrito de San Sebastián se tiene 191
Instituciones Educativas, entre nacionales y
Cu
sco
Wan
ch
aq
San
Jero
nim
o
San
Seb
sti
an
San
tiag
o
Po
roy
Sayll
a
Cco
rcca
Agri.ganadería, caza y silvicultura 2.9% 1.1% 7.0% 4.2% 3.5% 13.9% 19.1% 0.8161
Pesca 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.1%
Explotación de minas y canteras 0.2% 0.2% 0.4% 0.2% 0.2% 1.4% 0.6%
Industrias manufactureras 8.9% 5.4% 8.8% 9.4% 9.3% 9.3% 5.5% 2.5%
Suministro electricidad, gas y agua 0.3% 0.4% 0.2% 0.2% 0.2% 0.3% 0.2% 0.2%
Construcción 7.4% 3.9% 8.4% 8.1% 8.7% 18.3% 9.4% 4.6%
Venta,mant.y rep.veh.autom.y motoc. 1.4% 2.2% 3.5% 2.9% 1.9% 2.6% 2.4% 0.1%
Comercio por mayor 1.2% 1.3% 1.2% 1.0% 1.3% 1.1% 1.4%
Comercio por menor 20.4% 15.6% 18.7% 19.7% 26.7% 19.3% 17.5% 3.2%
Hoteles y restaurantes 10.2% 7.8% 7.2% 7.3% 8.7% 10.7% 10.2% 1.8%
Transp.almac.y comunicaciones 10.7% 11.3% 11.8% 13.0% 11.0% 10.7% 15.3% 1.5%
Intermediación financiera 0.8% 1.7% 0.5% 0.5% 0.4% 0.1% 0.4%
Activit.inmobil.,empres.y alquileres 7.9% 11.3% 6.3% 6.6% 5.6% 2.1% 2.6% 0.2%
Admin.pub.y defensa;p.segur.soc.afil. 4.0% 7.1% 4.3% 4.4% 4.1% 2.9% 3.6% 1.0%
Enseñanza 8.6% 12.9% 7.8% 9.1% 5.9% 1.5% 2.9% 0.6%
Servicios sociales y de salud 3.2% 5.3% 3.3% 2.9% 2.3% 1.1% 1.4% 0.4%
Otras activi. serv.comun.,soc.y personales 5.1% 4.6% 2.9% 3.6% 3.8% 1.9% 2.5% 0.7%
Hogares privados y servicios domésticos 3.1% 4.2% 3.3% 3.3% 2.8% 2.0% 2.0% 0.3%
Organiz.y organos extraterritoriales 0.0% 0.0% 3.7%
Actividad económica no especificada 3.8% 3.5% 4.3% 3.6% 3.7% 0.8% 3.1% 1.2%
Total 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%Fuente: INEI - XI Censo de Poblacion y VI de Vivienda,
2007
Categorías
Distrito
PEA Ocupada 46.0% 46.9%
PEA Desocupada 1.8% 1.8%
No PEA 52.2% 51.3%
Total 100.0% 100.0%
Categorías
Pro
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a
San
Seb
sti
an
Fuente: INEI - XI Censo de Poblacion y VI de Vivienda,
2007
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
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pág. 71
particulares; de los cuales corresponde 128 a I.E.
del nivel inicial, 38 a I.E. Primarias, 25 a nivel
secundario, 04 a nivel Básica Alternativa, 01 a
nivel Básica Especial, 09 a nivel Técnico-
Productiva, 03 a nivel Superior No Universitaria,
(Fuente: Ministerio de Educación - Padrón de
Instituciones Educativas-2014-PDC-2016-
2025).
Tabla N°59 Número de Institución Educativa y Área Geográfica, Según Etapa,
Modalidad y Nivel Educativo, 2014
En el Distrito de San Sebastián, el nivel educativo
alcanzado por la población de más de tres años
de edad es el siguiente:
Tabla N°60 Nivel Educativo Alcanzado por la Población Distrito de San
Sebastián
El cuadro señala que el mayor nivel alcanzado
por la población es el nivel secundario con el
35%, seguido del nivel primario con el 23% y en
tercer lugar con el 10% correspondiendo a la
población con nivel educativo más alto, es decir
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Municipalidad Distrital de San Sebastián
pág. 72
el superior universitario completo donde se
encuentra el grupo de profesionales.
Salud
La situación de la salud de la población del
Distrito, al igual que en el país sigue mostrando
indicadores considerables debido a que la pobreza
y extrema pobreza son elevadas como
consecuencia de los factores económicos,
políticos.
En lo que respecta al sistema de salud esta se
encuentra dividida para prestar su servicio en
dos maneras la primera que es referida al
servicio prestado por el Ministerio de salud
MINSA-Cusco y el otro referido a los servicios
prestados por Es Salud-Cusco, ambos
pertenecientes al estado pero con características
y alcances propios hacia la población
demandante.
El distrito de San Sebastián abarca los
siguientes establecimientos de salud (Fuente:
DRSC, Red de Servicios de Salud Cusco Norte):
Centro de Salud de San Sebastián
Categoría nivel 1.3.
Centro de Salud de Santa Rosa.
Centro de Salud de Túpac Amaru.
Policlínico Es Salud-de San Sebastián.
Puesto de Salud itinerante de la M.D.S.S.
Vivienda
El acelerado crecimiento poblacional del distrito
ha generado la necesidad de aumentar la
cantidad de viviendas, lo que ha impulsado a la
población a ejercer presión en áreas de ladera y
en tierras de protección, para construir en ellas
viviendas en condiciones precarias de
habitabilidad y con baja calidad.
De acuerdo al INEI-XI Censo de Población y VI
de Vivienda 2007, se tiene el 84.78% de la
población cuenta con independiente, mientras el
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Municipalidad Distrital de San Sebastián
pág. 73
6.51% vive en casa de vecindad, seguido del
4.37% vive vivienda de quinta, como se muestra
en el siguiente cuadro.
Tabla N° 61 Tipo de Vivienda
Por otro lado en cuanto al material predominante
de las viviendas, el 70.52%, manifiesta vivir en
casa de material de adobe, mientras el 28.35%
manifiesta vivir en casa de material noble o
cemento, como se muestra en el siguiente
cuadro:
Tabla N° 62 Material Predominante
Los hogares familiares están compuestos por
aproximadamente de 4.28 integrantes por familia
Casa Independiente 84.78% 74.89%
Departamento en edificio 3.46% 6.69%
Vivienda en quinta 4.37% 5.32%
Casa en casa de vecindad 6.51% 11.56%
Choza o cabaña 0.01% 0.52%
Vivienda improvisada 0.41% 0.21%
Local no destinado para hab.humana 0.15% 0.14%
Otro tipo particular 0.05% 0.14%
Hotel, hostal, hospedaje 0.13% 0.39%
Casa Pensión 0.02% 0.02%
Hospital Clínica 0.01%
Cárcel, centro de readapt.social 0.00%
Asilo 0.00%
Aldea Infantil, Orfelinato 0.03% 0.02%
Otro tipo colectiva 0.04% 0.04%
En la calle (persona sin vivienda) 0.03% 0.03%
Total 100.0% 100.0%
Categorías
Pro
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Fuente: INEI - XI Censo de Poblacion y VI de
Vivienda, 2007
San
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an
Ladrillo o Bloque de cemento 28.35% 30.57%
Adobe o tapia 70.52% 68.08%
Madera 0.40% 0.36%
Quincha 0.05% 0.15%
Estera 0.02% 0.05%
Piedra con barro 0.16% 0.26%
Piedra o Sillar con cal o cemento 0.13% 0.16%
Otro 0.37% 0.38%
Total 100.0% 100.0%
Categorías
Pro
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San
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Fuente: INEI - XI Censo de Poblacion y VI de Vivienda, 2007
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pág. 74
esta estimación se realiza en base a la división
entre el total de la población y el número total de
viviendas del distrito de San Sebastián (Fuente:
Datos tomados del INEI-XI Censo de Población y
VI de Vivienda 2007).
Análisis de la Configuración Urbana.
Como se indico lineas arriba, para fines del presente
estudio se ha dividido al distrito en función al mapa
jurisdiccional de las tres comisarías existentes en el
distrito de San Sebastian la cual esta compuesto por 3
comisarias, los cuales se presentan divididos por sectores,
sub sectores y cuadrantes, tal como se detalla a
continuacion:
1: Compuesto por la Comisaria de Aeropuerto, El cual
pertenece al sector 6, se encuentra dividido en 2 sub
sectores, los cuales se encuentran divididos en 06
cuadrantes y 2,877 viviendas, tal como se observa en el
siguiente cuadro:
Tabla N° 63 Comisaria de Aeropuerto
COMISARIA SECTORSUB
SECTOR
CUADRAN
TESN° VIV. AREA KM2 POBLACION
6A 3
6B 3
Fuente: Plano Catastral M.D.S.S./Elaboracion Propia
AEROPUERTO 6 2,877 1,519,070 12313
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
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Figura Nº13 Mapa de la Comisaria de Aeropuerto
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2: Compuesto por la Comisaria de Viva El Peru, El cual
pertenece al sector 7, se encuentra dividido en 2 sub
sectores, los cuales se encuentran divididos en 05
cuadrantes y 2,877 viviendas, tal como se observa en el
siguiente cuadro:
Tabla N° 64 Comisaria de Viva El Peru
COMISARIA SECTORSUB
SECTOR
CUADRAN
TESN° VIV. AREA KM2 POBLACION
7A 3
7B 2
Fuente: Plano Catastral M.D.S.S./Elaboracion Propia
7VIVA EL PERU 2,027 1,158,812 8675
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
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Figura Nº14 Plano de la Comisaria de Viva El Peru
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
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3: Compuesto por la Comisaria de San Sebastian, El cual
pertenece a los sectores 1; 2; 3; 4; y 5, los cuales se
encuentran divididos en 13 sub sectores, los cuales se
encuentran divididos en 33 cuadrantes y 26,988 viviendas, tal
como se observa en el siguiente cuadro:
Tabla N° 65 Comisaria de San Sebastian
COMISARIA SECTORSUB
SECTOR
CUADRAN
TESN° VIV. AREA KM2 POBLACION
1A 3
1B 2
1C 2
2A 2
2B 2
2C 2
3A 2
3B 2
4A 3
4B 3
5A 3
5B 4
5C 3
Fuente: Plano Catastral M.D.S.S./Elaboracion Propia
12,628,971 115508
4
5
2
3SAN SEBASTIAN 26,988
1
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
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Figura Nº 15 Plano de la Comisaria de San Sebastian
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Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
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Servicios Básicos
o Agua Potable y Desagüe
Respecto al abastecimiento de agua en las viviendas del
distrito de San Sebastián, se observa que el 58.8% de la
población cuenta con red pública de agua potable dentro de la
vivienda, el 30% se abastece de red pública fuera de su
vivienda.
Tabla N° 66 Servicios Agua Potable
La empresa encargada del abastecimiento de agua es la
Empresa Seda Cusco, el pago por el servicio en promedio
oscila entre los s/.10.00 y s/. 39.00 soles al mes (según
información brindada por los pobladores).
Según Certificado de Factibilidad emitido por la EPS Seda
Cusco S.A., indica que en la zona de intervención cuenta con
una tubería matriz de PVC° de 63mm de diámetro,
perteneciente al reservorio de Wimpillay, la continuidad del
servicio es hasta las 15:00 horas aproximadamente.
o Saneamiento
Respecto al servicio de saneamiento en el Distrito de San
Sebastián el 56.9% cuenta con red pública de desagüe dentro
de la vivienda, el 28.2% de la población no cuenta con un
sistema de desagüe, situación que se tiene que solucionar ya
que al no contar con este servicio, la población arroja sus
desechos al rio, contaminándose este, por otro lado, el 2.7%
de la población cuenta con un pozo ciego o negro.
Red pública Dentro de la viv.(Agua potable) 58.8% 66.2%
Red Pública Fuera de la vivienda 30.0% 23.0%
Pilón de uso público 4.2% 2.7%
Camión-cisterna u otro similar 0.5% 0.2%
Pozo 0.6% 0.6%
Río,acequia,manantial o similar 2.6% 5.2%
Vecino 2.3% 1.5%
Otro 0.9% 0.6%
Total 100% 100%Fuente: INEI - XI Censo de Poblacion y VI de Vivienda, 2007
Sa
n
Se
bst
ian
Pro
vin
cia
Categorías
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
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Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 81
Tabla N° 67 Servicios Desagüe
Respecta al sistema de desague en la zona, existe un colector
conformado por una tubería de PVC° de 200mm de diámetro,
por lo tanto es factible la evacuación de aguas residuales.
(Ver anexos).
o Energía Eléctrica
En cuanto al servicio de alumbrado eléctrico el 92.4% de la
población cuenta con el servicio de alumbrado eléctrico,
mientras que solo el 7.6% no cuenta con este servicio, ver
cuadro.
Tabla N° 68 Energía Eléctrica
La empresa prestadora del servicio de electrificación es la
empresa Electro Sur Este S.A.A, y por el servicio de
alumbrado eléctrico se paga en promedio entre S/.35.00 a
150.00 nuevos soles al mes, dependiendo del consumo (según
entrevistas con los pobladores).
Es importante mencionar que la población que no cuenta con
este servicio fuera y dentro de sus viviendas se ven
expuestas a muchos peligros, ya que es aprovechado por las
personas del mal vivir quienes aprovechan de estas
circunstancias y ponen riendas sueltas a sus fechorías,
Red pública de desague dentro de la Viv. 56.9% 64.4%
Red pública de desague fuera de la Viv. 28.2% 23.1%
Pozo séptico 2.9% 1.9%
Pozo ciego o negro / letrina 2.7% 2.1%
Río, acequia o canal 0.9% 1.0%
No tiene 8.5% 7.4%
Total 100% 100%Fuente: INEI - XI Censo de Poblacion y VI de Vivienda, 2007
Categorías
Pro
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a
San
Seb
sti
an
Si 92.4% 93.5%
No 7.6% 6.5%
Total 100.0% 100.0%
Categorías
Pro
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a
Fuente: INEI - XI Censo de Poblacion y
VI de Vivienda, 2007
San
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PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 82
poniendo en riesgo la integridad física y psicológica de la
población.
En el distrito de San Sebastián, existe una deficiencia del
alumbrado público, situación que se deberá mejorar para la
prevención y disuasión de la inseguridad.
Según documento emitido por la empresa Electro Sur Este
S.A.A de fecha 03 de Abril del 2017 indican que si cuentan
con el suministro de energía eléctrica a través de una
infraestructura compuesta por redes instaladas para tal fin.
(Ver anexo).
o Servicio de Seguridad Ciudadana:
Actualmente el servicio de seguridad ciudadana es brindado
por la municipalidad Distrital de San Sebastián a través de la
Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana y Serenazgo, el
servicio que brinda es a través de dos modalidades:
- Patrullaje a pie (Chasqui), se realiza solo en el sector 1
(casco urbano), dicho patrullaje no se realiza en forma
permanente (solo 1 vez por semana), esto debido a la
falta de personal. Por lo que el servicio es considerado
como CERO.
- Patrullaje motorizado es realizado en los 07 sectores
del distrito; pero, solo en las vías principales de las
diferentes APV del mismo, cubriendo el 23.05% de la
población, es decir a un total de 31,465 habitantes.
Es importante indicar que, por el servicio de seguridad
ciudadana actualmente no se realiza ningún tipo de cobro.
Sin embargo, según las encuestas aplicadas a la población del
distrito, estos indican estar dispuestos a realizar un pago si
se mejorara y se ampliara el servicio, tal como se observa en
el siguiente cuadro:
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
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Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 83
Tabla N° 69 Servicio de Seguridad Ciudadana
Como se puede apreciar en el cuadro, el 83.8% de la
población está dispuesto a pagar por este servicio, mientras
el 16.2% de la población indica que no realizaría pago alguno.
Figura Nº 16 Disposición a Pagar
Por otro lado al hacer la pregunta cuánto es dispuesto a pagar
por el servicio, el 15.74% de la población indica que no
pagaría por el servicio (ya que, argumentan que el municipio
debería asumir ese costo), el 15.05% de la población indica
que está dispuesto a pagar S/. 10.00, seguido por el 14.58%
de la población que indica que pagaría S/. 3.00, el 12.50%
indica que pagaría S/. 5.00, mientras que el 11.34% de la
población indica que depende de lo que se acuerde, ver
gráfico.
Frecuencia Porcentaje
si 362 83,8
no 70 16,2
Total 432 100,0
Fuente: Aplicación de Encuestas
Si Mejora el Servicio de Seguridad
Ciudadana esta Dispuesto a Pagar por Este
Servicio
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
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Figura Nº 17 Cuanto está Dispuesto a Pagar
Otros Servicios:
Teléfono-Celular, el 62.73% de la población del distrito
cuentan con celular, seguido por el 19.44% de la población
que cuentan con teléfono fijo y celular; el 10.42% de la
población no cuenta con ninguno de estos servicios mientras
que el 7.41% indican tener solo teléfono fijo.
En cuanto al servicio de internet el 71.99%, de las personas
no cuentan con este servicio dentro de su vivienda, seguido
por el 22.45% que dice tener el servicio dentro de su
vivienda y el 5.56% hace uso del servicio fuera de su
vivienda como se muestran los siguientes gráficos.
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
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Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 85
Figura Nº 18 Servicio de Teléfono
Figura Nº 19 Servicio de Internet
C. Identificación de Peligros en la Zona
Para el presente estudio se ha identificado posibles riesgos
que puedan afectar al proyecto durante su vida útil, es así
que la zona de influencia del proyecto, específicamente en el
distrito de San Sebastián, se encuentra ubicado entre las
micro cuencas del rio Huatanay y Quesermayo, ambos
afluentes de la cuenca del Vilcanota. Es por ello que existe
un peligro geotécnico, es decir que los suelos del distrito es
de baja calidad para la ocupación urbana y obras
complementarias, por lo que se podrían presentar daños de
asentamiento ocasionados por fallas de suelos bajo las
presiones de la cimentación y presencia de suelos orgánicos;
sin embargo en la zona del proyecto no presenta riesgo d tipo
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
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Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 86
de deslizamiento de material inminente, pero si se deberá
tomar en cuenta el esfuerzo portante del suelo.
Figura Nº 20 Mapa de Peligros Geotécnico
De acuerdo al mapa de peligros, la zona del proyecto
corresponde a una zona de inundación de la ciudad del Cusco,
debido a la presencia del Rio Huatanay; es así que, según el
mapa de peligros considera la zona como PELIGRO ALTO.
Es importante mencionar que el Gobierno Regional del Cusco
cuenta con un Proyecto denominado “Ampliación y
Mejoramiento del Servicio de Protección y Gestión de Riesgos
Contra Inundaciones en 34 Km., del Cauce del Rio Huatanay en
las Provincias de Cusco y Quispicanchis Región Cusco”, (Ver
Anexo), para hacer frente a estos riesgos de desastre.
Por otro lado, según el mapa de peligros de la ciudad del
Cusco, considera que la ciudad del Cusco se encuentra en una
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
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Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 87
zona de alta sismicidad, considerada como Zona II a nivel
nacional y ha registrado 2 terremotos en su historia, por lo
que es considerado con alto grado de riesgo sísmico, por lo
que se recomienda realizar el diseño estructural a nivel
sísmico.
Figura Nº 21 Mapa de Peligros Sísmicos Cusco
A continuación se muestra los siguientes cuadros donde se
identifican los peligros de la zona donde se pretende ejecutar
el proyecto:
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
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Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 88
Tabla N° 70 Formato N°1 – Parte A Identificación de Peligros en la Zona de
Ejecución del Proyecto.
Inundaciones x Inundaciones x
Lluvias intensas x característico de losmeses de Noviembre aMarzo
Lluvias intensas x Pronostico delSENAMI
Descargas eléctricas x característico de losmeses de Noviembre aMarzo
Descargas eléctricas
x Pronostico delSENAMI
Heladas x característico de losmeses de Mayo a Julio
Heladas x Pronostico delSENAMI
Friaje / Nevada x Friaje / Nevada x
Sismos x de baja intensidad Sismos x
Sequias x Sequias x
Huaycos x Huaycos x
Derrumbes/ Deslizamientos
xDerrumbes/ Deslizamientos
x
Tsunami x Tsunami x
Incendios Urbanos x Incendios Urbanos
x
Derrames Tóxicos x Derrames Tóxicos
x
Otros x Otros x
SI NO
x
SI NO
x
Elaboracion Propia, referencia de Pautas Metereologicas DGPI
3. ¿Exis te la probabilidad de la ocurrenc ia de peligros s eñalados en laspreguntas anteriores durante la vida útil del proyec to?
4. la informac ión exis tente s obre la ocurrenc ia de peligros naturales en lazona, ¿Es s ufic iente para tomar dec is iones para la formulac ión y evaluac ión deproyec tos ?
1. ¿Exis ten antecedentes de peligros en la zona en la cual s epretende ejecutar el proyec to?
2. ¿exis ten es tudios que pronos tican la probableocurrenc ia de peligros en la zona bajo anális is ?¿Qué tipo de peligros ?
SI NO Comentarios SI NO Comentarios
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Tabla N° 71 Formato N°1 – Parte B Preguntas Sobre Características Específicas
de Peligros
Interpretación de Resultados:
Tabla N° 72 Interpretación de Resultados
La información analizada a través del Formato N°1 A y B,
permiten definir el grado de peligro existente en la zona de
probable ejecución del proyecto.
Conclusión: De acuerdo con los resultados de la parte B, la
zona en la cual se desarrollará el proyecto es de PELIGRO
MEDIO, para lo cual se tendrá en consideración el tipo de
Resultado
B M A S.I B M A S.I.C=
(a)*(b)
Inundación
· Existen zonas con problemas de inundación x 1 1 1
· Existen sedimentacion en el rio o quebrada? x
· cambia el flujo del rio o acequia principal que estara involucrado con el proyecto?
x
Lluvias intensas x 1 2 2
Derrumbes/ Deslizamientos x
Existen procesos de erosión? x
Existe drenaje de suelos? x
Existen antecedentes de inestabilidad o fallas geológicas?
x
Existen antecedentes de deslizamientos? x
Existen antecedentes de derrumbes? x
Descargas Eléctricas x 1 2 2
Heladas x
Friaje/Nevadas x
Sismos x 1 1 1
Sequias x
Huaycos x
Existen antecedentes de huaycos? x
Incendios Urbanos x
Derrames tóxicos x
otros x
Elaboracion Propia, referencia de Pautas Metereologicas DGPI
para definir el grado de Frecuencia (a) e Intensidad (b), se utiliza la siguiente escala: B=Bajo: 1, M=Medio: 2, A=Alto: 3, S.I.=Sin Información: 4
peligros SI NO
Frecuencia (a) Intensidad (b)
Peligros Resultado Interpretación
Exite zonas con problemas de inundacion 1 Peligro bajo
Lluvias Intensas 2 Peligro medio
Descargas Eléctricas 2 Peligro medio
Sismos 1 Peligro bajo
Elaboracion Propia, referencia de Pautas Metereologicas DGPI
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diseño, comprendido en las normas vigentes del Reglamento
Nacional de edificaciones:
A – 010 Condiciones generales de diseño
A – 080 Oficinas
A - 090 Servicios comunitarios
A – 120 Accesibilidad para personas con discapacidad
y de las personas adultas mayores
A – 130 Requisitos Seguridad
En cuanto a los peligros de origen socio-natural o de origen
antrópico (actividades humanas), que pudiese ocasionar un
aumento en la frecuencia y/o severidad de algunos peligros
que originalmente se consideran como peligros naturales son
escasos. Por otro lado, la ejecución del presente proyecto no
ocasionara mayor efecto negativo al medio ambiente.
3.1.2. Los Servicios en los que Intervendrá el PIP.
Actualmente el servicio de seguridad ciudadana de la
Municipalidad Distrital de San Sebastián es brindada por la
Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana y Serenazgo, con un
equipamiento insuficiente e inadecuado y personal reducido
para hacer frente a situaciones relacionadas a delitos que
atentan contra la integridad y patrimonio de los vecinos del
distrito. Sin embargo, pese a esta debilidad, esta sub gerencia
sigue trabajando y presta el servicio para brindar a los
vecinos un ambiente de bienestar basado en seguridad, paz y
orden.
1. Capacidad de Gestión Institucional.
a) Estructura Organizacional de la Sub Gerencia de
Seguridad Ciudadana y Serenazgo:
Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana y Serenazgo,
depende de la Gerencia de Desarrollo Humano de la
Municipalidad Distrital de San Sebastián, y según el
ROF, en sus Art. 201º y 203º indica lo siguiente:
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Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 91
Art. 201°. La Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana
es un órgano de línea encargado de proponer y
ejecutar normativas municipales relacionadas con la
seguridad ciudadana, teniendo como principal
lineamento la prevención en el aspecto, social
situacional, además de colaborar estrechamente con
la policía Nacional del Perú en su tarea cotidiana de
mantener el orden público y de luchar contra la
delincuencia.
Art. 203°. Sus funciones son las siguientes:
Planificar, organizar, dirigir, supervisar, evaluar y
controlar las actividades relacionadas con la
Seguridad Ciudadana.
Formular y proponer las normas, planes y programas
de Seguridad Ciudadana.
Atender y canalizar las denuncias del público en
materia de Seguridad Ciudadana.
Apoyar en el control del tránsito vehicular, en caso
de necesidad y urgencia.
Participar en la realización de operativos conjuntos
con la Policía Nacional del Perú, Ministerio Público,
Prefectura y otras entidades del Estado como
medidas de prevención.
Planificar y ejecutar Operaciones de Patrullaje
General y Selectivo, en apoyo a la Policía Nacional
del Perú.
Prestar auxilio y protección al vecindario para la
protección de su vida e integridad física.
Capacitar y brindar información actualizada sobre
temas de interés al personal a su cargo, a fin que éste
pueda atender satisfactoriamente las necesidades de
información a la ciudadanía local y visitante.
Interactuar permanentemente con los inspectores
vecinales y rondas vecinales a fin de garantizar la
tranquilidad pública.
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
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Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 92
Apoyar y controlar el cumplimiento de las
disposiciones municipales en materia de limpieza y
comercio informal no autorizado.
Establecer y concertar al inicio del año con el
personal a su cargo los indicadores de gestión y las
normas de actuación en el desarrollo de sus
funciones.
Evaluar y realizar un intercambio recíproco, respecto
al cumplimiento de metas normas de actuación y
rendimientos, concertados con el trabajador.
Las demás funciones de naturaleza similar que le
asigne la Gerencia de Desarrollo Humano.
Organigrama de la Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana
y Serenazgo.
Figura Nº22 Organigrama de la Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana y Serenazgo.
Fuente: Elaboracion Propia/Trabajo de Campo
GERENCIA DE DESARROLLO HUMANO
SUB GERENCIA DE SEGURIDAD CIUDADANA Y
SERENAZGO
AREA DE SEGURIDAD CIUDADANA
AREA DE SERENAZGO
CODISEC
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
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Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 93
b) Procesos para la Atención del Servicio de la Sub
Gerencia de Seguridad Ciudadana y Serenazgo.
Es importante mencionar que actualmente no se
cuenta con un diseño de un proceso de atención por
parte de la Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana y
Serenazgo.
Sin embargo, se ha tratado de realizar el diseño del
proceso actual (según entrevista con el Jefe del área
Sr. Julio Aquino-Sub Gerente de Seguridad Ciudadana
y Serenazgo) del servicio de seguridad ciudadana y
Serenazgo.
A continuación se presenta el proceso y
procedimiento, siempre respetando las funciones
correspondientes al personal de la policía y de
serenazgo.
De manera general se tiene el siguiente proceso para
la prestación del servicio:
1.- El personal identifica el delito y/o falta
consumado o en proceso.
2.- Observa al sospechoso a una distancia prudente.
3.- Este comunica el incidente a la base central vía
radio comunicación.
4.- El efectivo procede al arresto ciudadano.
5.- Retiene y entrega al sospechoso a la PNP.
6.- Si Recibe una llamada de emergencia por parte de
la base central.
7.- Se dirige al lugar del evento y reporta el
incidente a la base central.
8.- Atiende la emergencia.
9.- Acude al centro de salud más cercano y deja al
paciente.
10.- Termina su intervención y comunica a la base
central que continúa su patrullaje.
11.- Termina su turno y formula su informe diario.
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
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Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 94
Figura Nº23 Proceso del Servicio de la Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana y
Serenazgo
Por otro lado, los casos atendidos son registrados en
un cuaderno de control, no se tiene un área
estadística que pueda registrar y actualizar los casos
atendidos.
2. Análisis del Servicio de la Sub Gerencia de Seguridad
Ciudadana y Serenazgo de la Municipalidad Distrital de San
Sebastián.
a. Infraestructura.
A sus inicios la Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana y
Serenazgo funcionaba en los ambientes del mercado de
San Sebastián, en un ambiente de 3x3 m2, ya para el
2009 se trasladaron a un ambiente acondicionando de
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Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 95
37.59 m2, ubicada en la Plaza de Armas del San
Sebastián S/N, y hasta la fecha viene funcionando en un
único ambiente inadecuado para el servicio y
operatividad de la misma, que alberga varias áreas de
esta sub gerencia de Seguridad Ciudadana y Serenazgo.
Es así que, actualmente cuenta con:
un (01) ambiente acondicionado para el
funcionamiento de la S.G.S.C.S. y sus diferentes
áreas.
04 módulos de vigilancia.
A continuación se describirán las principales
características físicas, así como de sus
principales componentes de la infraestructura de
Seguridad Ciudadana y Serenazgo de la M.D.S.S.
i. Local de Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana y
Serenazgo:
La edificación existente es de adobe de dos niveles
en el cual solo en la primera planta se desarrolla toda
la Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana del distrito
de San Sebastián, en un área construida de 37.59 m2
incluyendo el área de los muros y las áreas de los
mobiliarios, es así que, actualmente cuenta con:
01 ambiente acondicionado para el uso de
Serenazgo.
01 ambiente acondicionado para el uso de
CODISEC.
01 ambiente acondicionado para el uso Central
de Emergencia.
01 ambiente acondicionado para Recepción.
01 ambiente acondicionado para SS.HH.
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
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Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 96
Figura Nº24 Localización del Local de la Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana y
Serenazgo
Figura Nº 25 Plano de Distribución de la S.G.S.C.S.
A continuación se realizara la descripción detallada
por oficinas y ambientes:
Oficina de Serenazgo y CODISEC: Este ambiente
cuenta con un área interna de 8.74 m2.
Este ambiente fue improvisado y acondicionado para
el uso de las oficinas de Serenazgo y la oficina de
CODISEC, no cuentan con el espacio suficiente para
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Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 97
la atención de las personas, instalación de equipos y
mobiliarios, lo que genera hacinamiento, incomodidad
y malestar al personal que labora en ambiente.
Al no contar con una infraestructura adecuada, este
ambiente reducido, es utilizado como:
Almacén de indumentarias, papelería,
archivo de documentos, etc.
Sala de estrategias del día a día
(Coordinaciones y toma de decisiones del
patrullaje integrado).
Sala de reuniones permanentes
(mensuales-trimestrales), que existe entre
las diferentes autoridades relacionadas a
la seguridad ciudadana (PNP, CODISEC,
representantes de juntas vecinales, etc.,
Ver imágenes).
En ocasiones estas reuniones con las diferentes
autoridades involucradas con la seguridad ciudadana
son llevadas a cabo en el auditorio de la
municipalidad, en otras ocasiones en la sala de
reuniones de alcaldía de dicha municipalidad, y otras
veces son canceladas, generando incomodidad a las
autoridades visitantes relacionadas al tema de
seguridad ciudadana, esto debido a que no cuenta con
un ambiente adecuado para realizar estas reuniones
que son mensuales y trimestrales.
Por otro lado, existe la presencia de olores
nauseabundos, debido a que este ambiente se
encuentra próximo a los servicios higiénicos y a la
por falta de una buena ventilación, lo que genera
cierto malestar en los trabajadores. Por lo tanto, el
área establecida no es la adecuada para satisfacer la
demanda requerida, por lo que se necesita una
infraestructura superior con mayores áreas para el
equipamiento necesario y realizar una actividad
óptima.
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
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Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 98
Figura Nº 26 Distribución de las Oficinas de Serenazgo y CODISEC
Figura Nº 27 Oficinas de Serenazgo y CODISEC
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
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Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 99
Pisos: Los pisos son de madera machihembrado, los
cuales se encuentran deformes y en pésimo estado de
conservación.
Muros: Sistema constructivo es de adobe con un
enlucido de yeso los cuales presentan fisuras
corroídas por el paso del tiempo.
Cubertura: Este se encuentra recubierto con plástico.
Figura Nº28 Pisos, Muros y Cubertura
Área Recepción y Central de Emergencia: Este
ambiente cuenta con un área interna de 15.93 m2.
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
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Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 100
Figura Nº29 Distribución del Área Recepción y Central de Emergencia
Actualmente este ambiente fue acondicionado para el
funcionamiento de la central de emergencias y área
de recepción. Sin embargo, al no contar con espacios
para la funcionabilidad de esta sub gerencia, este
mismo ambiente es usado como:
Área de reporte del personal, el cual ocasiona
hacinamiento en las horas de relevo.
Área de entrega de equipos y accesorios, de
igual manera ocasiona hacinamiento en horas
de relevo.
Área para atención al público.
Vestidor y guarda ropa para el personal.
Área de primeros auxilios, lo que genera
incomodidad y malestar tanto al personal y a la
persona que acude con una emergencia (no
existe privacidad).
Por lo tanto, este ambiente no tiene las condiciones
apropiadas para la atención del servicio, ya que no
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Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 101
cumple con la jerarquía de una infraestructura
apropiada, por lo que es necesario implementar una
edificación con ambientes y circulaciones que
cumplan los caracteres mínimos para el desarrollo del
personal.
Figura Nº 30 Área Recepción y Central de Emergencia
Pisos: Los pisos son de madera machihembrado, los
cuales se encuentran deformes, con aberturas y en
pésimo estado de conservación.
Muros: Sistema constructivo es de adobe con un
enlucido de yeso y con triplay, el cual se encuentra
desgastado por el paso del tiempo.
Cubertura: Este se encuentra recubierto con plástico
y se encuentra deteriorado por falta de
mantenimiento.
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
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Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 102
Figura Nº 31 Pisos, Muros, Cubertura del Área Recepción y Central de
Emergencia
Figura Nº 32 Área Recepción y Central de Emergencia
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
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PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
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Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 104
SS.HH. Personal: Este Ambiente tiene un área total de
4.08 m2, el estado de conservación es malo.
Figura Nº33 SS.HH. Personal
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
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Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 105
Es importante indicar que los servicios higiénicos y
duchas son compartidos por todo el personal
(varones y mujeres), ya que no se cuenta con una
infraestructura adecuada para el funcionamiento de la
S.G.S.C.S.
Pisos: Cerámico antideslizante en regular estado de
conservación.
Muros: Sistema constructivo es de adobe con un
enlucido de yeso y enchapado con mayólica, los
cuales se encuentran con fisuras y en pésimo estado,
debido al paso del tiempo.
Cubertura: Este se encuentra recubierto con plástico
en pésimo estado.
Accesorios: Estos se encuentran defectuosos y
malogrados debido a la falta de mantenimiento y por
el pasado del tiempo.
Figura Nº 34 Pisos Muros, Cubertura SS.HH. Personal
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
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Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 106
Figura Nº 35 Accesorios de los SS.HH.
Puertas y Cerraduras: Las puertas y cerraduras de los
ambientes se encuentran en mal estado porque ya
cumplieron su tiempo de vida, tal como se muestra en
imágenes.
Figura Nº 36 Puertas y Cerraduras Central de Emergencia
Instalaciones Eléctricas: Actualmente no se cuenta
con un sistema adecuado de instalaciones eléctricas,
y uno de los problemas percibidos en este sistema
son los cables que están sueltos por falta de una
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
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Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 107
mejor distribución de conductores, poniendo en
riesgo la integridad física ante cualquier eventualidad
que se pueda suscitar.
Se puede observar también, llaves de cuchillas con
uso de plomo (en la actualidad ya no se usan), cables
descolgados y en mal estado, lo que puede provocar
accidentes, para el personal que labora en dicha área.
Ver imágenes.
Figura Nº 37 Instalaciones Eléctricas Central de Emergencia
Patio: Actualmente no se cuentan con un patio de
formación y relevo, el espacio donde se lleva a cabo
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
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Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 108
esta actividad es realizado en un espacio prestado
por la Iglesia de San Sebastián. Ver imágenes.
Figura Nº 38 Patio de Formación
Pintura: La pintura en todo el ambiente se encuentra
en regular estado tanto exterior como interiormente.
ii. Módulos de Vigilancia de la Sub Gerencia de
Seguridad Ciudadana y Serenazgo:
Actualmente se cuenta con 04 módulos de vigilancia
de dos niveles, que atienden el servicio de
seguridad ciudadana, los cuales se encuentran
distribuidos de la siguiente manera:
01 módulo de vigilancia de Santa Rosa.
01 módulo de vigilancia de Túpac Amaru.
01 módulo de vigilancia de Los Nogales
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
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Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 109
01 módulo de vigilancia de Wimpillay.
A continuación se describirán las principales
características físicas, así como de sus principales
componentes de cada uno de los cuatro módulos de
vigilancia de M.D.S.S.
1. Módulo de Vigilancia de Santa Rosa.
Ubicado en el Octavo paradero de la prolongación de
la Av. La Cultura, este módulo de vigilancia es el
único que viene funcionando las 24 horas en tres
turnos.
Figura Nº 39 Módulo de Vigilancia de Santa Rosa
A. Primer Nivel: Consta de:
1 Hall de 12.59 m2.
01 ambiente para el uso de oficina/farmacia
en un área total de 12.53 m2.
01 batería de servicio higiénico en un área de
1.90 m2)
Una gradería de acceso.
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
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Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 110
Hall de Recepción: Este espacio cuenta con un
área de 12.59 m2, espacio que sirve como
acceso.
Figura Nº40 Primer Nivel Módulo de Vigilancia de Santa Rosa
Pisos: De porcelanato antideslizante en regular
estado de conservación.
Muros: Sistema constructivo es de concreto, con
un enlucido de arena fina, los cuales se
encuentran con fisuras, y se observa la presencia
de partículas de suciedad, esto debido a la falta
de mantenimiento.
Cubertura: La cobertura de esta infraestructura,
consta de teja andina, se encuentra en regular
condición a falta de mantenimiento.
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Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 111
Figura Nº 41 Pisos, Muros
Oficina/Farmacia: Este ambiente consta de un
área de 12.53 m2. Actualmente este espacio
viene siendo ocupado por la oficina de Salud y
Nutrición.
Figura Nº 42 Distribución de la Oficina/Farmacia
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Figura Nº 43 Oficina/Farmacia
Pisos: De porcelanato en regular estado de
conservación.
Muros: Sistema constructivo es de concreto y
parte de la facha de vidrio, los cuales se
encuentran en regular estado de conservación,
debido a falta de mantenimiento.
Cubertura: La cobertura de esta infraestructura,
consta de teja andina, se encuentra en regular
condición a falta de mantenimiento.
SS.HH.: Consta de 1.90 m2, actualmente se
encuentra en regular estado de conservación,
debido a la falta de mantenimiento.
Pisos: Cerámico antideslizante en regular estado
de conservación.
Muros: Sistema constructivo es de concreto
enchapado con mayólica, los cuales se
encuentran en regular estado, debido al paso del
tiempo.
Cubertura: La cobertura de esta infraestructura,
consta de teja de arcilla cocida, sobre torta de
barro, se encuentra en regular condición a falta
de mantenimiento.
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
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Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 113
Accesorios: Estos se encuentran malogrados y sin
funcionabilidad.
Figura Nº44 SS.HH Módulo de Vigilancia de Santa Rosa
Escaleras de Acceso al Segundo Nivel:
Las escaleras de concreto y que sirve de acceso
al segundo nivel, en buen estado de conservación.
Figura Nº45 Escaleras de Acceso al Segundo Nivel
B. Segundo Nivel:
Actualmente el segundo nivel no viene operando
debido a falta de equipamiento.
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
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Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 114
Consta de:
01 ambiente de vigilancia de 20.14 m2.
01 ambiente para depósito en un área total
de 4.72 m2.
Figura Nº 46 Distribución Segundo Nivel
Area de Vigilancia: Consta de 20.14 m2,
actualmente este espacio viene siendo usado
como almacen para algunos bienes en desuso, por
lo que no cumple su funcion para la que fue
edificada, debido a la falta de implentacion.
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
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Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 115
Figura Nº 47 Area de Vigilancia
Pisos: De porcelanato, en regular estado de
conservación, debido a la falta de mantenimiento.
Muros: Sistema constructivo es de concreto y
vidrio, los cuales se encuentran en regular
estado, debido al paso del tiempo y la falta de
mantenimiento.
Cubertura: La cobertura de esta infraestructura,
consta de teja andina, se encuentra en pésimo
estado, debido a las filtraciones de agua.
Figura Nº 48 Pisos, Muros, Cubertura
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
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Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 116
Puertas y Cerraduras:
Las puertas y cerraduras de los ambientes se
encuentran en buen estado, tal como se muestra
en imágenes.
Figura Nº 49 Puertas y Cerraduras Area de Vigilancia
Instalaciones Eléctricas:
Uno de los problemas percibidos, son los cables
eléctricos que están sueltos por falta de una
mejor distribución, poniendo en riesgo la
integridad física ante cualquier eventualidad que
se pueda presentar, por otro lado es necesario el
cambio de las bombillas eléctricas, ya que en
algunos ambientes se encuentran quemados y
otros no existe.
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
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Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 117
Figura Nº50 Instalaciones Eléctricas Módulo de Vigilancia de Santa Rosa
2. Módulo de Vigilancia de Túpac Amaru.
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Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 118
Figura Nº51 Módulo de Vigilancia de Túpac Amaru
A. Primer Nivel: Consta de:
1 Hall de 12.59 m2.
01 ambiente para el uso de
oficina/farmacia en un área total de 12.53
m2.
01 batería de servicio higiénico en un área
de 1.90 m2)
Una gradería de acceso.
Hall de Recepción: Este espacio cuenta con un
área de 12.59 m2, espacio que sirve como
acceso.
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
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Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 119
Figura Nº 52 Plano de Distribución Primer Nivel Módulo de Vigilancia de Túpac
Amaru
Pisos: De porcelanato, en regular estado de
conservación.
Muros: Sistema constructivo es de concreto, con
un enlucido de arena fina, los cuales se
encuentran con fisuras, y se observa la presencia
de filtraciones de agua, esto debido a la falta de
mantenimiento.
Cubertura: La cobertura de esta infraestructura,
consta de teja andina, se encuentra en regular
condición a falta de mantenimiento.
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
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Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 120
Figura Nº 53 Pisos, Muros, Cubertura
Oficina/Farmacia: Este ambiente consta de un
área de 12.53 m2. Actualmente este espacio no
se encuentra en funcionamiento, debido a la falta
de equipamiento y personal, sin embargo, en la
gestión del Sr. Julián Inkaroca (2011-2014), fue
usado como farmacia.
Figura Nº 54 Oficina/Farmacia Módulo de Vigilancia de Túpac Amaru
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 121
Pisos: De porcelanato en regular estado de
conservación.
Muros: Sistema constructivo es de concreto y
parte de la facha de vidrio, los cuales se
encuentran en regular estado de conservación,
debido a falta de mantenimiento.
Cubertura: La cobertura de esta infraestructura,
consta de teja andina, se encuentra en regular
condición a falta de mantenimiento.
SS.HH.: Consta de 1.90 m2, actualmente se
encuentra en regular estado de conservación,
debido a la falta de mantenimiento.
Pisos: Cerámico antideslizante en regular estado
de conservación.
Muros: Sistema constructivo es de concreto
enchapado con mayólica, los cuales se
encuentran en regular estado, debido al paso del
tiempo.
Cubertura: La cobertura de esta infraestructura,
consta de teja de arcilla cocida, sobre torta de
barro, se encuentra en regular condición a falta
de mantenimiento.
Accesorios: Estos se encuentran malogrados y sin
funcionabilidad.
Figura Nº 55 SS.HH Módulo de Vigilancia de Túpac Amaru
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
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Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 122
Escaleras de Acceso al Segundo Nivel:
Las escaleras de concreto y que sirve de acceso
al segundo nivel.
Figura Nº 56 Escaleras de Acceso al Segundo Nivel
B. Segundo Nivel:
Actualmente el segundo nivel no viene operando
debido a falta de equipamiento.
Consta de:
01 ambiente de vigilancia de 20.14 m2.
01 ambiente para depósito en un área total de
4.72 m2.
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 123
Figura Nº57 Plano de Distribución Segundo Nivel Módulo de Vigilancia de Túpac
Amaru
Area de Vigilancia: Consta de 20.14 m2,
actualmente este espacio viene siendo usado
como almacen para algunos bienes en desuso, por
lo que no cumple su funcion para la que fue
edificada, debido a la falta de implentacion.
Pisos: De porcelanato en regular estado de
conservación.
Muros: Sistema constructivo es de concreto y
vidrio, los cuales se encuentran en regular
estado, debido al paso del tiempo y la falta de
mantenimiento.
Cubertura: La cobertura de esta infraestructura,
consta de teja andina, se encuentra en pésimo
estado, debido a las filtraciones de agua.
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 124
Figura Nº 58 Area de Vigilancia Módulo de Vigilancia de Túpac Amaru
Puertas y Cerraduras:
Las puertas y cerraduras de los ambientes se
encuentran en buen estado, tal como se muestra
en imágenes.
Figura Nº 59 Puertas y Cerraduras
Instalaciones Eléctricas:
Uno de los problemas percibidos, son los cables
eléctricos que están sueltos por falta de una
mejor distribución, por otro lado, es necesario el
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 125
cambio de las bombillas eléctricas, ya que en
algunos ambientes se encuentran quemados y
otros no existe.
3. Módulo de Vigilancia de Los Nogales.
Figura Nº 60 Módulo de Vigilancia de Nogales
A. Primer Nivel: Consta de:
1 Hall de recepción de 12.59 m2.
01 ambiente para el uso de
oficina/farmacia en un área total de
12.53 m2.
01 batería de servicio higiénico en un
área de 1.90 m2)
Una gradería de acceso.
Hall de Recepción: Este espacio cuenta con un
área de 12.59 m2, espacio que sirve como
acceso.
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 126
Figura Nº 61 Plano de Distribución Módulo de Vigilancia de Nogales
Pisos: De porcelanato, en regular estado de
conservación.
Muros: Sistema constructivo es de concreto con
enlucido de arena fina, los cuales se encuentran
buen estado, sin embargo, se observa manchas y
suciedad, esto debido a la falta de mantenimiento.
Cubertura: La cobertura de esta infraestructura,
consta de teja andina, se encuentra en regular
condición a falta de mantenimiento.
Figura Nº 62 Pisos, Muros Módulo de Vigilancia de Nogales
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 127
Oficina/Farmacia: Este ambiente consta de un
área de 12.53 m2. Actualmente este espacio no
se encuentra en funcionamiento, debido a la falta
de equipamiento y personal, sin embargo, en la
gestión del Sr. Julián Inkaroca (2011-2014), fue
usado como farmacia.
Figura Nº 63 Distribución de la Oficina/Farmacia Módulo de Vigilancia de Nogales
Pisos: De porcelanato antideslizante en regular
estado de conservación.
Muros: Sistema constructivo es de concreto y
parte de la facha de vidrio, los cuales se
encuentran en regular estado de conservación,
debido a falta de mantenimiento.
Cubertura: La cobertura de esta infraestructura,
consta de teja andina, se encuentra en regular
condición a falta de mantenimiento.
SS.HH.: Consta de 1.90 m2, actualmente se
encuentra en regular estado de conservación,
debido a la falta de mantenimiento.
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 128
Pisos: Cerámico antideslizante en regular estado
de conservación.
Muros: Sistema constructivo es de concreto
enchapado con mayólica, los cuales se
encuentran en regular estado, debido al paso del
tiempo.
Cubertura: La cobertura de esta infraestructura,
consta de teja de arcilla cocida, sobre torta de
barro, se encuentra en regular estado, sin
embargo, se observa fisuras por la falta de
mantenimiento.
Accesorios: Los accesorios del lavatorio se
encuentran malogrados y sin uso.
Figura Nº 64 SS.HH Módulo de Vigilancia de Nogales
Escaleras de Acceso al Segundo Nivel:
Las escaleras de concreto en buen estado de
conservación, que sirve de acceso al segundo
nivel.
B. Segundo Nivel:
Actualmente el segundo nivel no viene operando
debido a falta de equipamiento, por lo que es
usado como almacén de bienes en desuso.
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 129
Consta de:
01 ambiente de vigilancia de 20.14 m2.
01 ambiente para depósito en un área total
de 4.72 m2.
Figura Nº 65 Distribución Segundo Nivel Módulo de Vigilancia de Nogales
Area de Vigilancia: Consta de 20.14 m2,
actualmente este espacio viene siendo usado
como almacen para algunos bienes en desuso, por
lo que no cumple su funcion para la que fue
edificada, debido a la falta de implentacion.
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 130
Figura Nº 66 Area de Vigilancia
Pisos: De porcelanato en regular estado de
conservación.
Muros: Sistema constructivo es de concreto y
vidrio, los cuales se encuentran en regular
estado, debido al paso del tiempo y la falta de
mantenimiento.
Cubertura: La cobertura de esta infraestructura,
consta de teja andina, se encuentra en pésimo
estado, debido a las filtraciones de agua.
Figura Nº 67 Cubertura Area de Vigilancia
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 131
Puertas y Cerraduras:
Las puertas y cerraduras de los ambientes se
encuentran en regular a mal, tal como se muestra
en imágenes.
Figura Nº 68 Puertas y Cerraduras Area de Vigilancia
Instalaciones Eléctricas:
Uno de los problemas percibidos, es la falta de
bombillas eléctricas en los ambientes y cables
sueltos que pueden ocasionar algún peligro.
Figura Nº69 Instalaciones Eléctricas Area de Vigilancia
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 132
Area de Almacen: Cuenta con un area de 4.72 m2,
ambiente que no cumple su funcion para la que
fue edificada.
Pisos: De parquet, en pésimo estado de
conservación, debido a la falta de mantenimiento.
Muros: Sistema constructivo es de concreto y
vidrio, los cuales se encuentran en regular
estado, debido al paso del tiempo y la falta de
mantenimiento.
Cubertura: La cobertura de esta infraestructura,
consta de teja de arcilla cocida, sobre torta de
barro, se encuentra en pésimo estado, debido a
las filtraciones de agua.
Figura Nº 70 Area de Almacen
4. Módulo de Vigilancia de Wimpillay.
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 133
Figura Nº 71 Módulo de Vigilancia de Wimpillay
Figura Nº 72 Ubicación Módulo de Vigilancia de Wimpillay
A. Primer Nivel: Consta de:
1 Hall de 13.32 m2.
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 134
01 ambiente para el uso de
oficina/farmacia en un área total de 13.12
m2.
01 batería de servicio higiénico en un
área de 2.49 m2)
Una gradería de acceso.
Hall de Recepción: Este espacio cuenta con un
área de 13.32 m2, espacio que sirve como
acceso.
Figura Nº 73 Hall de Recepción Módulo de Vigilancia de Wimpillay
Pisos: De porcelanato, en regular estado de
conservación.
Muros: Sistema constructivo es de concreto con
enlucido de arena fina, los cuales se encuentran
buen estado, sin embargo, se observa manchas y
suciedad, esto debido a la falta de mantenimiento.
Cubertura: La cobertura de esta infraestructura,
consta de teja andina, se encuentra en regular
condición a falta de mantenimiento.
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 135
Figura Nº 74 Pisos, Muros Módulo de Vigilancia de Wimpillay
Oficina/Farmacia: Este ambiente consta de un
área de 13.12 m2. Actualmente este espacio no
se encuentra en funcionamiento, debido a la falta
de equipamiento y personal.
Figura Nº 75 Oficina/Farmacia Módulo de Vigilancia de Wimpillay
Pisos: De porcelanato, en regular estado de
conservación.
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 136
Muros: Sistema constructivo es de concreto y
parte de la facha de vidrio, los cuales se
encuentran en regular estado de conservación,
debido a falta de mantenimiento.
Cubertura: La cobertura de esta infraestructura,
consta de teja andina, se encuentra en regular
condición a falta de mantenimiento.
Figura Nº 76 Pisos, Muros Módulo de Vigilancia de Wimpillay
SS.HH.: Consta de 2.49 m2, actualmente se
encuentra en regular estado de conservación,
debido a la falta de mantenimiento.
Pisos: Cerámico antideslizante en regular estado
de conservación.
Muros: Sistema constructivo es de concreto
enchapado con mayólica, los cuales se
encuentran en regular estado, debido al paso del
tiempo.
Cubertura: La cobertura de esta infraestructura,
consta de teja de arcilla cocida, sobre torta de
barro, se encuentra en regular condición a falta
de mantenimiento.
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 137
Accesorios: Los accesorios del lavatorio se
encuentran malogrados y sin uso.
Figura Nº 77 Servicios Higiénicos Módulo de Vigilancia de Wimpillay
Escaleras de Acceso al Segundo Nivel:
Las escaleras de concreto y que sirve de acceso
al segundo nivel.
Figura Nº 78 Escaleras de Acceso al Segundo Nivel
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 138
B. Segundo Nivel:
Actualmente el segundo nivel no viene operando
debido a falta de equipamiento.
Consta de:
01 ambiente de vigilancia de 20.87 m2.
01 ambiente para depósito en un área total
de 3.10 m2.
Figura Nº 79 Area de Vigilancia Módulo de Vigilancia de Wimpillay
Area de Vigilancia: Consta de 20.87 m2,
actualmente este espacio viene siendo usado
como almacen para algunos bienes en desuso, por
lo que no cumple su funcion para la que fue
edificada, debido a la falta de implentacion.
Pisos: De porcelanato antideslizante en regular
estado de conservación.
Muros: Sistema constructivo es de concreto y
vidrio, los cuales se encuentran en regular
estado, debido al paso del tiempo y la falta de
mantenimiento.
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 139
Cubertura: La cobertura de esta infraestructura,
consta de teja andina, se encuentra en pésimo
estado, debido a las filtraciones de agua.
Figura Nº 80 Pisos, Cubertura y Muros, Módulo de Vigilancia de Wimpillay
Puertas y Cerraduras:
Las puertas y cerraduras de los ambientes se
encuentran en buen estado, sin embargo algunas
cerraduras se encuentran en mal estado, tal como
se muestra en imágenes.
Figura Nº 81 Puertas y Cerraduras
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 140
Figura Nº 82 Area de Almacen Módulo de Vigilancia de Wimpillay
Area de Almacen: Cuenta con un area de 3.10 m2,
ambiente que no cumple su funcion para la que
fue edificada.
Pisos: De parquet, en pésimo estado de
conservación, debido a la falta de mantenimiento.
Muros: Sistema constructivo es de concreto, los
cuales se encuentran en regular estado, debido al
paso del tiempo y la falta de mantenimiento.
Cubertura: La cobertura de esta infraestructura,
consta de teja de arcilla cocida, sobre torta de
barro, se encuentra en pésimo estado, debido a
las filtraciones de agua.
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 141
Figura Nº83 Pisos Módulo de Vigilancia de Wimpillay
Instalaciones Eléctricas:
Uno de los problemas percibidos, son los cables
eléctricos que están sueltos por falta de una
mejor distribución, y algunos ambientes no
cuentan con bombillas de luz.
Figura Nº 84 Instalaciones Eléctricas Módulo de Vigilancia de Wimpillay
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 142
Tabla N° 73 Resumen Actual de la Infraestructura
En conclusión, la distribución de la sede central de la
S.G.S.C.S., no cumple los estándares internacionales, si
revisamos estándares internacionales de puestos de
trabajo estos nos mencionan que los mismos deberán
tener una dimensión suficiente y estar acondicionados de
manera que permitan los movimientos y favorezcan los
cambios de postura. Es así que según la OIT establece
valores mínimos para las dimensiones del puesto del
trabajo:
AMBIENTES USO DE AMBIENTES AREA (m2) MATERIAL
ESTADO
DEL
AMBIENTE
RECOMENDACIÓN
Area de Serenazgo y CODISEC
* Almacen de indumentaria, papeles y archivo
documentario.
*Sala de estrategias y toma de decisiones diarias.
*Sala de reuniones mensuales y trimestrales.
Area de Recepcion y Central de Emergencia.
*Reporte personal.
*Entrega de equipos.
*Atencion al publico.
* Vestidor y guarda ropa del personal.
*Primeros auxilios.
SS.HH. Varones/Mujeres 4.08 Adobe Malo
Primer Nivel
Oficina/Farmacia 12.53 Concreto Bueno Mantenimiento
Hall de recepcion 12.59 Concreto Bueno Mantenimiento
SS.HH. 1.90 Concreto Bueno Mantenimiento
Segundo Nivel
Area de vigilancia 20.14 Concreto Bueno Mantenimiento
Deposito 4.72 Concreto Bueno Mantenimiento
Primer Nivel
Oficina/Farmacia 12.53 Concreto Bueno Mantenimiento
Hall de recepcion 12.59 Concreto Bueno Mantenimiento
SS.HH. 1.90 Concreto Bueno Mantenimiento
Segundo Nivel
Area de vigilancia 20.14 Concreto Bueno Mantenimiento
Deposito 4.72 Concreto Bueno Mantenimiento
Primer Nivel
Oficina/Farmacia 12.53 Concreto Bueno Mantenimiento
Hall de recepcion 12.59 Concreto Bueno Mantenimiento
SS.HH. 1.90 Concreto Bueno Mantenimiento
Segundo Nivel
Area de vigilancia 20.14 Concreto Bueno Mantenimiento
Deposito 4.72 Concreto Bueno Mantenimiento
Primer Nivel
Oficina/Farmacia 13.12 Concreto Bueno Mantenimiento
Hall de recepcion 13.32 Concreto Bueno Mantenimiento
SS.HH. 2.49 Concreto Bueno Mantenimiento
Segundo Nivel
Area de vigilancia 20.87 Concreto Bueno Mantenimiento
Deposito 3.10 Concreto Bueno Mantenimiento
Fuente: Elaboracion Propia/Visita de Campo.
MODULO DE LOS
NOGALES
MODULO DE
WIMPILLAY
Adobe Malo
Nueva edificacion
15.93
SEDE CENTRAL S.G.S.C.S
MODULO DE SANTA
ROSA
MODULO DE TUPAC
AMARU
8.74 Adobe Malo
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 143
4.5 m2 por persona.
2.5 a 2.6 metros de altura del techo.
7 a 12 m3 por persona.
Por otro lado la ISO establece los siguientes valores:
9 m2 por persona para puestos administrativos
6 m2 para oficinas divididas
10 m2 para oficinas no divididas
12 m2 cuando se encuentran situados uno al frente de
otro.
Estos son algunas dimensiones que se requiere para una
edificación adecuada y para el funcionamiento apropiado
para la S.G.S.C.S de la M.D.S.S.
Tabla N° 74 Requerimiento de Ambientes
N° Ambientes
1 Estacionamiento/Patio de Formación
2 Control y Distribución de Indumentaria
3 Auditorio
4 Mesa de Partes
5 Atención al Ciudadano
6 Sala de Primeros Auxilios
7 Data Center
8 Sala de Monitoreo
9 Jefe de Central de Monitoreo
10 Secretaria Jefe Central de Monitoreo
11 Cadista
12 Oficina de Jefe de Serenazgo
13 Secretaria
14 Área de Instrucción y Estrategia
15 Área de Reportes de Serenazgo
16 Sala de Gabinete de Crisis
17 Jefe de Participación Ciudadana
18 Oficina de coordinadores para participacion ciudadana
19 Secretaria de Participación Ciudadana
20 Estadística
21 Secretario Técnico de la CODISEC
22 Asistente de la CODISEC
23 Sala de Descanso
INFRAESTECTUCTURA COMPLEMENTARIA
24 Almacen
25 Archivo Documentario
26 Duchas-vestidores hombres y mujeres
Fuente: Elaboracion Propia/Diagnostico.
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 144
b. Equipamiento, Mobiliario y Accesorios.
A continuación se detallara de manera descriptiva el estado
de los equipos y mobiliario con los que cuenta actualmente la
Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana y Serenazgo.
Pero es necesario aclarar las siguientes consideraciones con
respecto al estado del equipo y mobiliario, cuando se hace
referencia al estado bueno, significa que el bien no requiere
ningún tipo de refacción o mantenimiento y está en
condiciones óptimas para su uso, estado regular
(deteriorado), significa que el bien requiere refacción y/o
reparación para entrar en operación adecuada, estado malo
(inoperativo), es aquel bien que se tiene que dar de baja
necesariamente por encontrarse en mal estado.
i. Equipamiento:
Equipamiento Vehicular la Sub Gerencia de Seguridad
Ciudadana y Serenazgo, cuenta con 09 camionetas, de las
cuales siete (07) se encuentran en estado regular y
operativas, mientras que las otras dos (02) se encuentran
inoperativas, debido a que cumplieron su tiempo de vida
útil.
Figura Nº 85 Camionetas de la S.G.S.C.S
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 145
Es importante indicar que, a pesar de la cantidad de
unidades vehiculares que se encuentran en servicio, no es
suficiente para brindar el servicio a todo el distrito (debido
a la extensión territorial y topografía del distrito), por lo
que, solo se brinda el servicio en vías principales de los
diferentes sectores del mismo; mientras que, los demás
sectores carecen de este servicio. A continuación se
muestra las cantidades y el estado de conservación de las
unidades vehiculares de la S.G.S.C.S.
Tabla N° 75 Equipamiento Vehicular de la S.G.S.C.S.
Motocicletas, la Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana y
Serenazgo cuenta con 12 unidades, de los cuales:
Cuatro (04) se encuentran en estado regular e
inoperativas, debido a la falta de personal.
Uno (01) se encuentra malograda.
Tres (03) motocicletas se encuentran en estado
regular y operativo.
Cuatro (04) se encuentran en estado regular, sin
embargo ya cumplieron su tiempo de vida útil.
Ver cuadro e imagen.
BUENOREGULA
RMALO
1 Camioneta pick up 1 Nissan, frontier EGP-444 Blanco 2007X
Cumplio su tiempo
de vida util.
2 Camioneta pick up 1 Toyota hilux EUB-634 Blanco 2012X
3 Camioneta pick up 1 Toyota hilux EUB-632 Blanco 2012X
4 Camioneta pick up 1 Nissan, frontier EGP-443 Blanco 2007X
Cumplio su tiempo
de vida util.
5 Camioneta pick up 1 Toyota hilux EUB-644 Blanco 2012X
6 Camioneta pick up 1 Toyota hilux EUB-643 Blanco 2012X
7 Camioneta pick up 1 Toyota hilux EUB-635 Blanco 2012X
8 Camioneta pick up 1 Toyota hilux EUB-636 Blanco 2012X
9 Camioneta pick up 1 Toyota hilux EUB-633 Blanco 2012X
Fuente: Inventario Fisico al 31 de Diciembre 2015 SGSCS-MDSS
ESTADOOBSERVACIONN° COLORVEHICULO
CANTI
DADMARCA MODELO PLACA
AÑO/FABRI
CACION
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 146
Tabla N° 76 Motocicletas de la S.G. S.C.S.
Figura Nº 86 Motocicletas de la S.G.S.C.S.
BUENOREGULA
RMALO
1 Motocicleta 1 Honda CBF150MA EA-3274 negro 2011X
Cumplio su tiempo
de vida util.
2 Motocicleta 1 Honda CBF150MA EA-3275 negro 2011X
Inoperativa
3 Motocicleta 1 Honda CBF150MA EA-3276 negro 2011X
Inoperativa
4 Motocicleta 1 Honda CBF150MA EA-3278 negro 2011X
Inoperativa
5 Motocicleta 1 Honda CBF150MA EA-3279 negro 2011X
Inoperativa
6 Motocicleta 1 Honda CBF150MA EA-3281 negro 2011X
Opertiva
7 Motocicleta 1 Honda CBF150MA EA-3283 negro 2011X
Opertiva
8 Motocicleta 1 Honda CBF150MA EA-3284 negro 2011X
Opertiva
9 Motocicleta 1 Honda CGL125 MZ-9547 plata 2007X
Cumplio su tiempo
de vida util.
10 Motocicleta 1 Honda CGL125, MZ-9552 plata 2007X
Cumplio su tiempo
de vida util.
11 Motocicleta 1 Honda CBF150MA EA-3282 plata 2007X
Cumplio su tiempo
de vida util.
12 Motocicleta 1 Honda CGL125 MZ-9548 plata 2007X
Cumplio su tiempo
de vida util.
Fuente: Inventario Fisico al 31 de Diciembre 2015 SGSCS-MDSS
COLORAÑO/FABRI
CACION
ESTADO
OBSERVACIONN° VEHICULOCANTI
DADMARCA MODELO PLACA
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 147
Equipamiento Tecnológico, En cuanto a este rubro, se
encuentra distribuido de la siguiente manera:
Oficina Central de la S.G.S.C.S., cuenta con:
34 radios Handy, de las cuales 21 se encuentran en
regular estado de conservación, sin embargo estas
se encuentra obsoletas ya que cumplieron su vida
útil, y 13 se encuentran malogrados.
05 cámaras DOMO, las cuales se encuentran
malogradas.
Por lo tanto la condición de la totalidad de dicho equipamiento
es calificada como mala y obsoleta, tal como se puede
apreciar en el siguiente cuadro:
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 148
Tabla N° 77 Equipamiento Tecnológico de Oficina Central S.G.S.C.S.
BUENOREGULA
RMALO
1 radio handy motorola serie EPS-450 color negro 442TJG2047 X OBSOLETO REEMPLAZAR
2 radio handy motorola serie EP-450 color negro 442TJG2138 X OBSOLETO REEMPLAZAR
3 radio handy ICOM color negro,serie 4401549 X OBSOLETO REEMPLAZAR
4 radio handy motorola serie EPS-450 color negro 442TJG2050 X OBSOLETO REEMPLAZAR
5 radio handy motorola serie EPS-450 color negro 442TJG2140 X OBSOLETO REEMPLAZAR
6 radio handy motorola serie EPS-450 color negro 442TJG2136 X OBSOLETO REEMPLAZAR
7 radio handy motorola serie EPS-450 color negro 442TJG2140 X OBSOLETO REEMPLAZAR
8 radio handy motorola serie EPS-450 color negro 442TJG2692 X OBSOLETO REEMPLAZAR
9radio handy motorola serie EPS-450 color negro SIN SERIE
(Mamelon)X OBSOLETO REEMPLAZAR
10 radio handy motorola serie EPS-450 color negro 442TJG2155 X OBSOLETO REEMPLAZAR
11 radio handy motorola serie EPS-450 color negro 442TJAD503 X OBSOLETO REEMPLAZAR
12 radio handy motorola serie EPS-450 color negro 442TJG2062 X OBSOLETO REEMPLAZAR
13 radio handy motorola serie EPS-450 color negro 442TJG3023 X OBSOLETO REEMPLAZAR
14 radio handy motorola serie EPS-450 color negro 442TJG3036 X OBSOLETO REEMPLAZAR
15 radio handy motorola serie EPS-450 color negro SIN SERIE X OBSOLETO REEMPLAZAR
16 radio handy motorola serie EPS-450-0103TPQ950, color negro X OBSOLETO REEMPLAZAR
17 radio handy motorola serie EPS-442TLY6434, color negro X OBSOLETO REEMPLAZAR
18 radio handy motorola serie EPS-450-442TLY6423 color negro X OBSOLETO REEMPLAZAR
19 radio handy motorola serie EPS-450-442TLY6453, color negro X OBSOLETO REEMPLAZAR
20 radio handy motorola serie EPS-450-442TLY6443, color negro X OBSOLETO REEMPLAZAR
21 radio handy motorola serie EPS-450-442TLY6427, color negro X OBSOLETO REEMPLAZAR
22 radio handy motorola serie EPS-450-442TLY6447 color negro X OBSOLETO REEMPLAZAR
23 radio handy motorola serie EPS-450-442TLY6432 color negro X OBSOLETO REEMPLAZAR
24 radio handy motorola serie EPS-450-442TLY6440 color negro X OBSOLETO REEMPLAZAR
25 radio handy motorola serie EPS-450-442TLY6428 color negro X OBSOLETO REEMPLAZAR
26radio handy motorola serie EPS-450-442TLY6433 color negro
(casa acogida)X OBSOLETO REEMPLAZAR
27 radio handy motorola serie EPS-450-442TLY6426 color negro X OBSOLETO REEMPLAZAR
28 radio handy motorola serie EPS-450-442TLY6429 color negro X OBSOLETO REEMPLAZAR
29 radio handy motorola serie EPS-450-442TLY6452 color negro X OBSOLETO REEMPLAZAR
30 radio handy motorola serie EPS-450-442TLY6445 color negro X OBSOLETO REEMPLAZAR
31 radio handy motorola serie EPS-450-442TLY6448 color negro X OBSOLETO REEMPLAZAR
32 radio handy motorola serie EPS-450-442TLY6439 color negro X OBSOLETO REEMPLAZAR
33 radio handy motorola serie EPS-450-442TLY6413 color negro X OBSOLETO REEMPLAZAR
34 radio handy motorola serie EPS-450-442TLY6444 color negro X OBSOLETO REEMPLAZAR
35 camara domo a color ip ptz con accesorios X OBSOLETO REEMPLAZAR
36 camara domo a color ip ptz con accesorios X OBSOLETO REEMPLAZAR
37 camara domo a color ip ptz con accesorios X OBSOLETO REEMPLAZAR
38 camara domo a color ip ptz con accesorios X OBSOLETO REEMPLAZAR
39 camara domo a color ip ptz con accesorios X OBSOLETO REEMPLAZAR
40Radio transmisor receptor marca motorola, color negro, serie
019TNLC284X OBSOLETO REEMPLAZAR
41 Mando de control de camaras joystick marca net keyboard X
42 Swich router de 06 puertos marca D-link color plomo X
43 Swich marca Trecomp de 8 puertos color blanco X
44 Antena base VHF ringo vertical, marca amper X
OBSERVACION
Fuente: Inventario Fisico al 31 de Diciembre 2015 SGSCS-MDSS
N° RECOMENDACIÓNESTADO
DESCRIPCION DE LOS BIENES
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 149
En el siguiente cuadro se puede observar que la oficina
central de la S.G.S.C.S., cuenta con diversos equipos computo
como (impresoras, computadoras, laptop, cámaras
fotográficas, etc.), todos en estado regular a malo, estos
equipos ya cumplieron su tiempo de vida útil, por lo tanto la
condición de la totalidad de dicho equipamiento es calificada
como regular pero no el adecuado. Tal como se aprecia en el
cuadro.
Tabla N° 78 Equipo de Cómputo de la Oficina Central S.G.S.C.S.
BUENOREGULA
RMALO
1Impresora Laser Jet, marca HP, modelo 6F278A, serie
BRFSF20K9W pro-400X
2Impresora Laser Jet pro-400 marca HP, modelo CF278A, serie
BRFSF20KBW, color negroX
3Impresora Laser Jet M1319fMFP,marca HP, modelo CB536A,
serie CNDZ85YH5G, color negroX
Cumplio su tiempo de
vida util.
4Monitor de 20", marca LG, modelo E205157, serie 301
NDWE0V857X
5Monitor LCD 32", marca AOC, color negro modelo L328W831,
serie Q40G320-673-21BXYX
6Monitor pantalla plana de 20" marca LG modelo E205157, serie
301NDNU0V015X
7 CPU, marca XTECH, color negro X
8 CPU negro con ribete color azul intel, core I3 Xtech X
9 CPU, core2 quad 2.33,servidor plomo/negro XCumplio su tiempo de
vida util.
10 Laptop, marca HP Pavilion, serie CNF8373NP2, color negro XCumplio su tiempo de
vida util.
11Camara filmadora marca SONY, modelo DCR-SR45, color
plomoX
Cumplio su tiempo de
vida util.
12Camara fotografica de 14.1MPG, memoria 8Gb, serie 5386489,
color negro sin estucheX
13Camara fotografica de 16.1MPG, memoria 2Gb, serie 5593911,
color negro, marca SonyX
14Camara fotografica de 14.1MPG, memoria 8Gb, serie 5415346,
color negro con estucheX
15Camara fotografica de 14.1MPG, memoria 8Gb, serie 0285665,
color plomo sin estuche.X
Cumplio su tiempo de
vida util.
16 Televisor LCD marca SANSUNG de 32" serie LN32D403E2XPe X
17Telefono, marca Panasonic, color blanco , serie
GAAAC651610, modelo KX-DS500LXWX
18 Mouse, marca Cybertel color negro/rojo X
19 Mouse,optico genius negroX
Cumplio su tiempo de
vida util.
20 Mouse optico, m,arca Cybertel, color negro y rojo X
21 Estabilizador Forza negro X
22 Teclado MACOBE negro con plomo X
23 Teclado marca Cybertel color negro X
24Ecran con tripode marca olimpo de 4mx3m con 02 tripode, en
modulo Santa RosaX
25Proyector, marca Epson, modelo ENP-83H, serie KM3F8980391
con contro, color blanco plomoX
Cumplio su tiempo de
vida util.
Fuente: Inventario Fisico al 31 de Diciembre 2015 SGSCS-MDSS
OBSERVACIONN° DESCRIPCION DE LOS BIENES
ESTADO
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 150
Figura Nº 87 Equipo de la Oficina Central S.G.S.C.
Equipamiento Tecnológico en los Módulos De Vigilancia, estos
no cuentan con el equipamiento adecuado. Por ello el servicio
de seguridad ciudadana es deficiente, donde los agentes de
Serenazgo se sienten limitados en su servicio, esto debido a
la falta de equipos tecnológicos que ayuden a brinda un mejor
servicio (video cámaras de seguridad, radios, etc.), sin
embargo, pese a estas deficiencias y limitaciones la
S.G.S.C.S. trata de brindar el servicio a la población del
distrito.
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 151
Tabla N°79 Equipamiento Tecnológico del Módulo de Vigilancia de Santa Rosa
Tabla N° 80 Equipamiento Tecnológico del Módulo de Vigilancia de Túpac Amaru
Tabla N° 81 Equipamiento Tecnológico del Módulo de Vigilancia de Nogales
Tabla N° 82 Equipamiento Tecnológico del Módulo de Vigilancia de Wimpillay
BUENOREGULA
RMALO
1Radio Motorola EM-200; Serie 019THN2447,
Color negro X OBSOLETO
2Telefono fijo, Marca Movistar, Color negro,
Serie AT2012T634501 X
3 Ecran de 3x3, metros de color blanco X
4 Antena HF Banda Ancha(En el techo) X
Fuente: Inventario Fisico al 31 de Diciembre 2015 SGSCS-MDSS
ESTADO
N° OBSERVACIONDESCRIPCION DE LOS BIENES
BUENOREGULA
RMALO
1
Radio Motorola EM-200, Serie019THN2455, Color
negro X OBSOLETO
2 Supresor de picos, Colr blanco marca OMEGA X
3 Telefono de color negroserie BH2009TO990749- X
4 Antena HF Banda Ancha(En el techo) X
Fuente: Inventario Fisico al 31 de Diciembre 2015 SGSCS-MDSS
OBSERVACION
ESTADO
DESCRIPCION DE LOS BIENESN°
BUENOREGULA
RMALO
1
Radio Motorola, Color negro M200 serie
019TNJ1052X
OBSOLETO
2
Fuente de poder, Color negro, Modelo de 22
Amperios, Modelo FDP 22AX
3 Telefono fijo de Telefonica, Marca Niza, Color negroX
4 Antena HF Banda Ancha(En el techo) X
OBSERVACION
Fuente: Inventario Fisico al 31 de Diciembre 2015 SGSCS-MDSS
ESTADO
N° DESCRIPCION DE LOS BIENES
BUENOREGULA
RMALO
1 Radio Motorola019THU2463 sin micro, color negro X OBSOLETO
2Telefono fijo de Telefonica; Marca Niza, Color negro
SERIE at2012t63435bX
3 Antena HF de Banda Ancha(En el techo) X
Fuente: Inventario Fisico al 31 de Diciembre 2015 SGSCS-MDSS
N° DESCRIPCION DE BIENES
ESTADO
OBSERVACION
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 152
Figura Nº 88 Equipamiento Tecnológico Módulos de Vigilancia
ii. Mobiliario:
Oficina Central de la S.G.S.C.S., cuenta con (escritorios de
madera y melamina, sillas giratorias, sillas de plástico,
estante de madera y de melamina, pizarras acrílicas, etc.),
todos en un estado de conservación regular, y sin embargo
otros ya cumplieron su tiempo de vida útil, por lo tanto la
condición de la totalidad de dicho mobiliario es calificada
como regular pero no el adecuado. Ver cuadro:
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 153
Tabla N° 83 Mobiliario de la Oficina Central S.G.S.C.S.
BUENOREGUL
ARMALO
1Escritorio de madera 1.18x0.67x0.80 con 4 gabetas color
caobaX
2Escritorio de madera de 4 gabetas1.2x0.60x0.77, color
naturalX
Cumplio su tiempo
de vida util.
3Escritorio de melamina de 03 gabetas 1.20x0.64x0.76,
color negro caobaX
4Escritorio de melamina, color negro de 03 gabetas y un
porta teclado(wimpillay)X
5Escritorio de melamina de computadora con 03 gabetas,
color azul, 1.21x0.50x0.76X
6 Silla giratoria con coderas color negro XCumplio su tiempo
de vida util.
7 Silla fija de plastico con coderas, color negro X
8 Silla de plastico, color negro X
9 Silla fija de plastico, color blanco X
10 Silla fija de plastico, color negro X
11Silla giratoria con coderas color negro (antes modulo
Tupac Amaru)X
Cumplio su tiempo
de vida util.
12Silla giratoria de metal color negro (antes modulo Santa
Rosa)X
Cumplio su tiempo
de vida util.
13 Estante de madera 04 niveles de 1.81x0.31, color cedro X
14Estante de melamina de 0.75x0.27x1.94 de 5 niveles color
caobaX
15
Estante archivador de melamina colo azul de
2.20x1.10x0.36 con espacios (Antes modulo de los
Nogales)
X
16 Modulo de cumputadora, color marron X
17 Banca de madera tapizada color marron3.58 de largo XCumplio su tiempo
de vida util.
18 Pizarra acrilica de 1.2x1.05 X
19 Pizarra acrilica de 1.2x1.05 X
20 Pizarra acrilica de 1.2x2.16 X
Fuente: Inventario Fisico al 31 de Diciembre 2015 SGSCS-MDSS
N° DESCRIPCION DE LOS BIENES OBSERVACION
ESTADO
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 154
Figura Nº 89 Mobiliario la Oficina Central S.G.S.C.S.
Mobiliario de los Módulos de Vigilancia, estos se
encuentran en estado regular, tal como se puede observar
en los cuadros siguientes:
Tabla N° 84 Mobiliario del Módulo de Vigilancia de Santa Rosa
BUENOREGUL
ARMALO
1 Silla giratoria, Color negro X
2 Silla fija de madera X
3 Silla fija de 03 cuerpos, Color azul electrico X
4
Escritorio de melamina para computadora de 1.20x0.56.
Color azul plomoX
5 Escritorio de melamina con 07 gavetas de 1.20x0.56cm. X
6
Estante archivador, Color azul de melamina de
2.20x1.10x0.36, 3 nivelesX
7 Estante de metal de 1.20x1.20x0.30, de 03 niveles X
8 Estante de metal de 0.90x1.20x0.30, de 03 niveles X
Fuente: Inventario Fisico al 31 de Diciembre 2015 SGSCS-MDSS
ESTADO
N° DESCRIPCION DE LOS BIENES
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 155
Tabla N° 85 Mobiliario del Módulo de Vigilancia Túpac Amaru
Tabla N°86 Mobiliario del Módulo de Vigilancia Los Nogales
Tabla N° 87 Mobiliario del Módulo de Vigilancia Wimpillay
BUENOREGUL
ARMALO
1 Silla fija con 03 cuerpos, Color azul electrico X
2 Silla fija de plastico, Color blanco X
3
Silla giratoria con codera color negro (antes de central
de serenazgo)X
4
Estante archivador de melamina, Color azul de
2.20x1.10x36, 3 unidadesX
5Estante de madera 150x168x40 de color natural de 4
niveles con 10 espaciosX
N° DESCRIPCION DE LOS BIENES
ESTADO
Fuente: Inventario Fisico al 31 de Diciembre 2015 SGSCS-MDSS
BUENOREGUL
ARMALO
1 Escritorio de melamina para computadora, Color azul X
2Escritorio de melamina con 07 gavetas 1.20x56x76, Color
azulX
3 Silla fija con 03 cuerpos, Color azul electrico X
4 Silla giratoria, Color negro X
5
Estante archivador de melamina, color azul de
2.20x110x36 de 3 niveles X
6 Estante de metal plomo de 1.70x0.85x0.40 XCumplio su tiempo
de vida util.
Fuente: Inventario Fisico al 31 de Diciembre 2015 SGSCS-MDSS
N° DESCRIPCION DE LOS BIENES OBSERVACION
ESTADO
BUENOREGUL
ARMALO
1 Silla giratoria, Color negro X
2 Silla giratoria, Color negro X
3 Silla fija con 03 cuerpos, Color azul electrico X
4 Escritorio de color negro con 3 gavetas de 1.20x70x75 X
5
Escritorio de melamina para computadora, Color azul
FALTA X
6 Escritorio de melamina con 07 gavetasde 1.20x56x76 X
7
Estante archivador de melamina, Color azul de 2.20x110x36
de 3 niveles X
8 Estante de metal plomo de 1.70x0.85x0.40 X
9 Camarote de madera X
10 Banca de madera de 48x25x25 X
Fuente: Inventario Fisico al 31 de Diciembre 2015 SGSCS-MDSS
N° DESCRIPCION DE BIENES
ESTADO
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 156
Figura Nº 90 Mobiliario los Módulos de Vigilancia Santa Rosa
Figura Nº 91
Mobiliario los Módulos de Vigilancia Túpac Amaru
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 157
Figura Nº 92 Mobiliario los Módulos de Vigilancia Los Nogales
Figura Nº93 Mobiliario los Módulos de Vigilancia Wimpillay
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 158
iii. Accesorios e Insumos para la Seguridad Ciudadana:
Base Central de la S.G.S.C.S cuenta con 20 circulas tipo
policía, 01 botiquín 01 extintor entre otros insumos que se
encuentran en estado regular, también se cuenta con una
linterna, 01 puntero que se encuentran malogrados y sin
funcionamiento, tal como es muestra en el siguiente
cuadro:
Tabla N° 88 Accesorios e Insumos de la Oficina Central S.G.S.C.S.
BUENOREGUL
ARMALO
1Linterna marca TKC color negro (antes Modulo d
Tupac Amaru)X
2extintor de 06 kilos color rojo (antes modulo Santa
Rosa)X
3 Botiquin, de 0.30x0.20x0.10 , color blanco X
4 Puntero laser genius negro X
5fuente de poder color negro modelo 22 amperios FDP
27A(antes Modulo d Tupac Amaru)X
6fuente de poder color negro modelo 22 amperios
modelo FDP 27AX
7 Parlantes marca Micronics, color negro plomo X
8Parlantes pequeños, marca Micronics, color negro con
plomo 2 en 1X
9 Estabilizador color negro marca Forza X
10 Estabilizador color negro marca Forza X
11 Fuente poder Nippon America, color negro X
12 Circulina con reflesh tipo policía-importado X
13 Circulina con reflesh tipo policía-importado X
14 Circulina con reflesh tipo policía-importado X
15 Circulina con reflesh tipo policía-importado X
16 Circulina con reflesh tipo policía-importado X
17 Circulina con reflesh tipo policía-importado X
18 Circulina con reflesh tipo policía-importado X
19 Circulina con reflesh tipo policía-importado X
20 Circulina con reflesh tipo policía-importado X
21 Circulina con reflesh tipo policía-importado X
22 Circulina con reflesh tipo policía-importado X
23 Circulina con reflesh tipo policía-importado X
24 Circulina con reflesh tipo policía-importado X
25 Circulina con reflesh tipo policía-importado X
26 Circulina con reflesh tipo policía-importado X
27 Circulina con reflesh tipo policía-importado X
28 Circulina con reflesh tipo policía-importado X
29 Circulina con reflesh tipo policía-importado X
30 Circulina con reflesh tipo policía-importado X
31 Circulina con reflesh tipo policía-importado X
ESTADO
Fuente: Inventario Fisico al 31 de Diciembre 2015 SGSCS-MDSS
N° DESCRIPCION DE LOS BIENES
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 159
Módulo De Vigilancia, no son los adecuados para la
atención de la seguridad ciudadana, tal como se muestra a
continuación:
Tabla N° 89 Accesorios e Insumos del Módulo de Vigilancia San Rosa
Tabla N° 90 Accesorios e Insumos del Módulo de Vigilancia Wimpillay
BUENOREGULA
RMALO
1 Extintor de 06 kilos, Color Rojo X
2 Extintor de 06 kilos, Color Rojo X
3 Extintor de 06 kilos, Color Rojo X
4 Extintor de 06 kilos, Color Rojo X
5 Extintor de 06 kilos, Color Rojo X
6 Extintor de 06 kilos, Color Rojo X
7 Extintor de 06 kilos, Color Rojo X
8 Extintor de 02 kilos, Color Rojo X
9 Extintor de 02 kilos, Color Rojo X
10 Extintor de 02 kilos, Color Rojo X
11 Extintor de 02 kilos, Color Rojo X
12
Engrapador grande; Marca Artesco E-01L,Color
negro con beigeX
13
Motobomba grande; Serie GCAFH-0348098,
Modelo GX-390, Marca Honda, Color blanco
rojo con manguera de succion y desfoje
X
14
Motobomba pequeña; Serie GCAAH-3794268,
Modelo WB20XH, Marca Honda, Color blanco
rojo con manguera de succion y desfoje
X
N°
Fuente: Inventario Fisico al 31 de Diciembre 2015 SGSCS-MDSS
ESTADO
DESCRIPCION DE LOS BIENES
BUENOREGULA
RMALO
1 Circulinas de carro X
2 Circulinas de carro X
3 Circulinas de carro X
4
Fuente de poder, Color negro, Modelo de
22Amperios, ModeloFDP 22AX
5 Serruchos 2 unidades X
6 Combo X
7 Barretas 2 unidades X
8 Tacho de basura color crema X
ESTADO
N° DESCRIPCION DE BIENES
Fuente: Inventario Fisico al 31 de Diciembre 2015 SGSCS-MDSS
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 160
Tabla N° 91 Accesorios e Insumos del Módulo de Vigilancia Túpac Amaru
Tabla N° 92 Accesorios e Insumos del Módulo de Vigilancia Los Nogales
De los cuadros anteriores podemos observar que los cuatro
módulos de vigilancia cuentan con insumos y accesorios
inapropiados para la seguridad ciudadana.
c. En Cuanto al Personal.
Actualmente se cuenta con un total de 26 personas
distribuidas de la siguiente manera:
01 Sub Gerente y jefe de Seguridad Ciudadana y
Serenazgo.
01 Sub Gerente y jefe de Participación Ciudadana.
01 Secretaria Participación Ciudadana.
02 facilitadores Participación Ciudadana.
BUENOREGULA
RMALO
1 Cascos antimotines X
2 Cascos antimotines X
3 Cascos antimotines X
4 Cascos antimotines X
5 Cascos antimotines X
6 Cascos antimotines X
7 Cascos antimotines X
8 Cascos antimotines X
9 Cascos antimotines X
10 Cascos antimotines X
11 Cascos antimotines X
12 Cascos antimotines X
13 Cascos antimotines X
14 Cascos antimotines X
15 Cascos antimotines X
16 Linterna, Color negro, Marca TKC X
17
Refrigeradora, Marca Coldex, Modelo CA25M,
Serie 0101044692 X
18 Engrapador grande, Marca Artesco,(oficina) X
ESTADO
N° DESCRIPCION DE LOS BIENES
Fuente: Inventario Fisico al 31 de Diciembre 2015 SGSCS-MDSS
BUENOREGULA
RMALO
1 Tachos de basura de color crema X
Fuente: Inventario Fisico al 31 de Diciembre 2015 SGSCS-MDSS
DESCRIPCION DE LOS BIENES
ESTADO
N°
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 161
Siete (07) efectivos que se encargan de la central de
emergencia y módulos de vigilancia,
Catorce (14) choferes.
Actualmente solo se viene atendiendo al sector 1 (casco
urbano) y algunas vías principales de las diferentes APV del
distrito, (debido a limitado número de personal con que se
cuenta).
El servicio que se presta es de 3 turnos, cada turno de 8
horas por día.
Tabla N° 93 Personal de la S.G.S.C.S
Es importante indicar que los agentes de seguridad ciudadana
en algunos casos no cumplen con su labor, ya que a veces
asumen otras funciones administrativas, lo que no les permite
cumplir con su trabajo en forma eficiente.
CARGOCONDICION
LABORAL
REMUNERA
CION
GRADO DE
INSTRUCCIÓNCANT.
ADMINISTRATIVOS 5
Sub Gerente y Jefe de la
S.G.S.C.S.
Cargo de
Confianza3,500.00 Policia en Retiro 1
Jefe O.P.C. Permanente - 276 3,500.00 Superior-Secundaria 1
Secretaria O.P.C Permanente - 276 1,250.00 Superior-Secundaria 1
Facilitadores O.P.C Permanente - 276 1,350.00 Superior-Secundaria 2
OPERATIVOS 21
Serenos-Auxiliar Permanente - 276 1,350.00Superior-
Secundaria4
Serenos-AuxiliarRepuesto Judicial
2761,350.00
Superior-
Secundaria3
ChoferesRepuesto Judicial
276-7281,350.00
Superior-
Secundaria14
26
Fuente: S.G.S.C.S./M.D.S.S.
TOTAL
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 162
Figura Nº94 Personal de Serenazgo
d. En Cuanto al Servicio.
El área de seguridad ciudadana y serenazgo de la M.D.S.S.,
viene brindando su servicio en coordinación con su base
central, serenos y la PNP con la finalidad de desarrollar un
patrullaje integrado. Sin embargo, todo este esfuerzo no es
suficiente, debido a que no se cuenta con una infraestructura
adecuada, un equipamiento tecnológico apropiado y sobre
todo recursos humanos que le permita brindar un servicio
eficiente.
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 163
Figura Nº 95 Prestación del Servicio Base Central
Es importante también, mencionar que el servicio, no es
generalizado, es decir, no llega a toda la población del distrito
generando malestar quejas y preocupación entre los vecinos.
A continuación se describirá de manera detalla el servicio de
seguridad ciudadana que presta la S.G.S.C.S.
i. Zona Patrulladas por la Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana
y Serenazgo: Se tiene dos tipos de patrullaje:
Patrullaje motorizado, actualmente vienen atendiendo
con el servicio solo vías principales de las diferentes
APV (Sectores del 1 al 7) del distrito.
La S.G.S.C.S. cuenta con un plan de patrullaje
motorizado, distribuido para los 07 sectores, pero
debido a la extensión territorial y a lo heterogéneo que
es el distrito, no se llegar a cubrir al 100% de la
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 164
población que requiere del servicio, esto debido a que
las unidades móviles no se abastecen, por lo tanto no se
brinda un servicio óptimo a la población, es así que, solo
se llega a cubrir con el servicio al 23.05% de la
población.
Por otro lado cabe precisar que, en ocasiones se deja de
brindar el servicio, debido a la falta de recursos
humanos, ya que el personal deja de hacer su trabajo
para dedicarse a otras labores (labores administrativas),
es lamentable, pero es una debilidad que se tiene como
área.
Ver cuadro. (Según información brindada por el área
usuaria, ver Anexo).
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 165
Tabla N° 94 Patrullaje Motorizado Sectores 1 y 2
PATRULLAJE A MOTORIZADO
RU
TA
1AV. MANANTIALES-JERUSALEN-KARI GRANDE
(PARADA TACTICA)R
UT
A 2 PROL.COLLASUYO-AV. MANANTIALES-
MARIANO SANTOS-JUAN VELASCO-LOZA
DEPORTIVA DE LICENCIADOS (TACTICO)
RU
TA
3 CALLE TARAPACA-JOSE OLAYA-PROL.
BOLIVAR-CAMPIÑA ALTA- VILLA
ALPAORCONA-LA PERLA-LA CANTUTA
(TACTICO)
RU
TA
4
LA CANTUTA-INTIRRAYMI-CARRETERA
QUILLAHUATA-APV MONTERREY-AV. CUSCO-
PLAZA DE ARMAS DE SAN SEBASTIAN-
MERCADO MODELO – AV. TUYRUTUPA-AV. DE
LA CULTURA HASTA LA COMISARIA.
RU
TA
1
AV. CUSCO-MARCO ZAPATA-VIA EXPRESS-
CALLE PERU.
RU
TA
2
TUYRUTUPA-AV. CUSCO-BANCO DE LA
NACION.
RU
TA
3
BANCO DE LA NACION- AV. CUSCO-AV.
ALEMANIA FEDERAL-CALLE SUIZA-
INGLATERRA-QUISPIQUILLA CHICO-
MANANTIALES-VIA EXPRESS-SANTA ROSA DE
LA GUARDIA CIVIL
RU
TA
4
SANTA ROSA DE LA GUARDIA CIVIL-VIA
EXPRESS-PUENTE ENACO-AV. DE LA CULTURA-
PUESTO DE SERENAZGO (SANTA ROSA)-
ALEMANIA FEDERAL VIA EXPRESS-VISTA
ALEGRE-SUCRE- VIA EXPRESS-CALLE ALMAGRO-
PLAZA DE SAN SEBASTIAN-AV. CUSCO-
TUYRUTUPA-AV. DE LA CULTURA-COMSARIA
DE SAN SEBASTIAN
Fuente: S.G.S.C.S/Elaboracion Propia
ZONAS PATRULLADASN°UNIDAD
MOVIL
SECTOR 1
I
SECTOR 2
II
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 166
Tabla N° 95 Patrullaje Motorizado Sectores 3 y 4
PATRULLAJE A MOTORIZADOR
UT
A 1
5TO PARADERO AV. DE LA CULTURA HASTA LA COMISARIA DE
SAN SEBASTIAN-8VO. PARADERO MODULO DE SEGURIDAD
(SANTA ROSA)-CALLE HEROES DE CENEPA-RENE DE LA COLINA-
PASAJE SAN MIGUEL-MINKA-INMACULADA CONCEPCION-
PEROLHUAYCO-CRUZ PATA-UNINCHIS.
RU
TA
2 UNINCHIS-CARRETERA DE ALTO QOSQO-APV SAN NICOLAS-APV
NUEVO MUNDO-AVP SAN GABRIEL-APV SAN MIGUEL II-SAN
MIGUEL I.
RU
TA
3
SAN MIGUEL I- AV. DE LA CULTURA- SOL DE ORO-RESIDENCIAL
COVIDUC-TENERIA PATA-APV NUEVO AMANECER-APV. NUEVA
ESPERANZA-APV CUSI CCOYLLOR-PILPINTO MOCCO
RU
TA
4
PILPINTO MOCCO-AV. DANIEL ESTRADA-APV BELLA LA PARADA-
CIRCUITO CAMINO REAL- AV. DE LA CULTURA-COMISARIA DE
SAN SEBASTIAN
RU
TA
1
PUENTE ENACO-TOMAS CATARI-I.E. VICTOR RAUL HAYA DE LA
TORRE (APOYO ESCOLAR)-TOMAS CATARI-MODULO DE
SEGURIDAD CIUDADANA (TUPAC AMARU)-PLAZA MICAELA
BASTIDAS.
RU
TA
2 PLAZA MICAELA BASTIDAS-VIA EXPRESS-ROSA TUPAC AMARU-
VIA DE EVITAMIENTO-PUENTE TUPAC AMARU DE LA VIA DE
EVITAMIENTO-LA RINCONADA.
RU
TA
3 LA RINCONADA- VIA DE EVITAMIENTO-UVIMA III Y IV-POSADA
DEL SOL-HORACIO ZEBALLOS-FERNANDEZ- VIA DE EVITAMIENTO-
PUENTE TUPAC AMARU- MODULO DE SEGURIDAD CIUDADANA
(TUPAC AMARU).
RU
TA
4
MODULO DE SEGURIDAD CIUDADANA (TUPAC AMARU)-VIA
EXPRESS- AV. DE LA CULTURA -LA PLANICIE-LUZMILA DEL
SOLAR-RECIDENCIAL SANTA MARIA-TICAPATA-CARRETERA
ENACO- AV. DE LA CULTURA-COMISARIA SAN SEBASTIAN
Fuente: S.G.S.C.S/Elaboracion Propia
N° ZONAS PATRULLADASUNIDAD
MOVIL
SECTOR 3
SECTOR 4
IV
III
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 167
Tabla N° 96 Patrullaje Motorizado Sectores 5-6 y 7
PATRULLAJE A MOTORIZADOR
UT
A 1
VIA EXPRESS-ANILLO VIAL-AV. COSTANERA-AV.
PACIFICO-PUENTE PACIFICO DE LA VIA DE EVITAMIENTO-
PARAISO DE FATIMA-SAN ANTONIO Y SUS APV. –VIA DE
EVITAMIENTO-PUENTE TUPAC AMARU-VALLECITO-
MAMELON DE SAN TUTIS (PARADA DE LA UNDIDAD
MOVIL).
RU
TA
2
MAMELON DE SAN TUTIS-VIRGEN DEL CARMEN-URB.
FEDETRAC-LAS JOYAS (PARADA DE LA UNDIDAD MOVIL)-
APV-SAN ANTONIO-COVIDUC-I.E. BOLIVARIANO (PARADA
DE LA UNDIDAD MOVIL)-LUIS NIETO MIRANDA-AV.
PACIFICO-COSTANERA-INVACION 1RO. DE MAYO-APV
INVACION CORPAC (PARADA DE LA UNDIDAD) MOVIL).
RU
TA
3
APV INVACION CORPAC-AV COSTANERA-ANILLO VIAL-
VIA EXPRESS-APV LA VIXTORIA-MAMELON –LOS
FRUTALES (PARADA DE LA UNDIDAD MOVIL).
RU
TA
4
LOS FRUTALES-TOMAS CATARI- AV. DE LA CULTURA-
COMISARIA SAN SEBASTIAN.
RU
TA
1
COMISARIA DEL AEROPUERTO-AGUA BUENA-PATRON
SAN SEBASTIAN-FEDETRAC-MOLLECITO-VIA DE
EVITAMIENTO-AC. PACIFICO-I.E. BOLIVARIANO-
SURIHUAYLLA CHICO- SURIHUAYLLA GRANDE-AV.
PACHACAMAC-MODULO DE SEGURIDAD (LOS NOGALES).
RU
TA
2
MODULO DE SEGURIDAD (LOS NOGALES)- AV.
PACHACAMAC-HILARIO MENDIVIL-CARRETERA A
MOLLERAY-CONSTRUCCION I.E. LA SALLE-COMUNIDAD
CAMPESINA DE HUILLCARPAY (PARADA DE LA UNDIDAD
MOVIL).
RU
TA
3 COMUNIDAD CAMPESINA DE HUILLCARPAY-CARRETERA
A PATRON SAN SEBASTIAN-PATRON SAN SEBASTIAN-
(PARADA DE LA UNIDAD MOVIL).
RU
TA
4
PATRON DE SAN SEBASTIAN-URB. SAN LUIS-AV.
PACHACAMAC- MODULO DE SEGURIDAD (LOS NOGALES)-
CALLE SACSAYHUAMAN-CALLE MACHUPICCHU-
COSTANERA SURIHUAYLLA GRANDE-VIA DE
EVITAMEINTO-HILARIO MENDIVIL- COMISARIA DEL
AEROPUERTO.
RU
TA
1 COMISARIA VIVA EL PERU-. MUNICIPAL-AV. LUIS
VALLEJO SANTONI-MODULO DE SEGURIDAD WIMPILLAY-
AV. LUIS VALLEJO SANTONI-VILLA PARAISO-SOL DE
AMERICA-APV. PACCHAYOY –APV SANTA TERESA
(PARADA DE LA UNDIDAD MOVIL).
RU
TA
2
APV SANTA TERESA-PARADERO LUIS VALLEJO SANTONI-
APV ALTO WIMPILLAY - MODULO DE SEGURIDAD
WIMPILLAY- LUIS VALLEJO SANTONI-SEÑOR DE
COYLLORRITY-APV SANTA ROSA (PARADA DE LA
UNDIDAD MOVIL).
RU
TA
3
APV SANTA ROSA-RETAMAYOC-SAN CAMILO-CIRCUITO
VIAL TANCARPATA-SANTA BEATRIZ-AV. UNION-PLAZA
TANCARPATA (PARADA DE LA UNDIDAD MOVIL).
RU
TA
4 PLAZA TANCARPATA-AV. UNION-PUENTE SAN CAMILO-
VELASCO ASTETE LA COSTANERA-LUIS VALLEJO
SANTONI-COMISARIA VIVA EL PERU.
Fuente: S.G.S.C.S/Elaboracion Propia
V
SECTOR 7
N° ZONAS PATRULLADAS
SECTOR 6
UNIDAD
MOVIL
VI
VII
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 168
Patrullaje a pie (Chasqui), Actualmente la S.G.S.C.S.
cuenta con un plan de patrullaje a pie (sector 1); sin
embargo, el servicio que se brinda es en forma eventual y
esporádica. (Según información brindada por el área
usuaria, ver Anexo).
La frecuencia de patrullaje no es permanente debido a la
falta de personal; por lo tanto servicio es considerado
como CERO.
Tabla N° 97 Ruta de Patrullaje a Pie (Chasqui)
Módulos de Vigilancia, es lamentable indicar que, de los
cuatro (04) módulos de vigilancia, solo uno (01) (Modulo
de Santa Rosa) viene atendiendo a la población en forma
7:00 am-
15:00 pm
15:00 -
23:00 pm
23:00 pm-
7:00 am
PATRULLAJE A PIE
Ruta 1
1 Prol. Av. La Culrura desde el 1er paradero hasta
2 Calle Obispo Mollinedo
3 Calle Mateo Pumacahua
4
Av. Cusco desde 1er paradero hasta el 4to
paradero
5 Calle Alonso
6 Calle San Martin
7 Calle Sucso
8 Calle Sucre
9 Calle Espinar
10 Calle Trujillo
11 Av. Tomas Tuyrutupac.
Ruta 2
12 Calle Mariscal Castilla
13 Calle Garcilazo
14 Calle Bolognesi
15Av. Via Expresa desde el 1er paradero hasta el
4to paradero
16 Calle Loreto
17 Calle Diego Quispe Ttito
18 Calle Diego de Almagro
19 Calle Peru
20 Calle Bolivar
21 Calle San Martin (parte baja)
22 Calle Mariscal Caceres.
23 Calle Huaychulay Huayco
24 Av. Tomas Tuyrutupac.(parte baja)
SECTOR 1 (CASCO URBANO)
TURNOS
0 0 0 0
TOTAL
PERSON
AL
NOMBRE DE ARTERIASN°
0 0 0 0
Fuente: S.G.S.C.S/Elaboracion Propia
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 169
permanente durante las 24 horas al día, en tres turnos de
8 horas.
Los Módulos de Túpac Amaru y Los Nogales, atienden
solo en dos (02) turnos de 8 horas y en algunos casos se
deja de brindar el servicio, esto debido a la falta de
personal y el equipamiento correspondiente.
El Módulo de Wimpillay, actualmente no viene atendiendo
a la población, esto debido a la falta de personal y
equipamiento,
Es importante señalar, que el servicio brindado por los
módulos de vigilancia, es más para recepción de llamadas
de emergencia, más no patrullaje ya que no cuentan con
el equipamiento adecuado para brindar el servicio. (Según
entrevista con el Sr. Julio Aquino-Sub Gerente del área).
Por lo tanto, el servicio de estos módulos de vigilancia es
considerado como CERO.
Tabla N° 98 Servicio de los Módulos de Vigilancia S.G.S.C.S.
ii. Actos Delictivos y Faltas Registrados por la Sub
Gerencia de Seguridad Ciudadana y Serenazgo.
Los casos atendidos por la S.G.S.C.S., son registrados en
su cuaderno de ocurrencias, actualmente no se cuenta
con una base de datos que permita determinar las
atenciones por parte de esta área. Sin embargo, para el
presente estudio se ha tratado de tipificar los actos
delictivos y faltas atendidas entre el primer semestre de
los periodo 2015-2016. (Ver cuadro).
7:00 am-
15:00 pm
15:00 -
23:00 pm
23:00 pm-
7:00 am
1 Modulo de Santa Rosa 1 1 2
2 Modulo de Tupac Amaru 1 1 0
3 Modulo de Los Nogales 1 1 04 Modulo de Wimpillay 0 0 0
N° MODULOS DE VIGILANCIA
Fuente: S.G.S.C.S/Elaboracion Propia
TURNOS
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 170
Tabla N° 99 Actos Delictivos en el 1er Semestre 2015-2016
Figura Nº 96 Actos Delictivos Registrados en el 1er. Semestre 2015- 2016
Al observar el grafico podemos decir que para el primer
semestre del 2015 la falta contra la moral y orden público
(peleas en las vías, escándalos públicos etc.) fue de
58.56%, mientras para el mismo periodo del 2016 se tiene
un 41.37%, observándose una disminución en un 17.19%,
los delitos contra el patrimonio (robo, hurtos) para el
primer semestre del 2015 fue de 6.16%, mientras que
para el mismo periodo del 2016 fue de 4.23%,
observándose una disminución de 1.93%, mientras que el
servicio a la comunidad (atención de emergencia, apoyo
en tránsito, apoyo a escolares, etc.), para el primer
semestre del 2015 fue de 17.81%, mientras para el
Contra la Moral y el Orden Público 58.56% 41.37%
Servicio a la Comunidad 17.81% 44.95%
Erradicación del Comercio 0.00% 0.33%
Robos 6.16% 4.23%
Hurtos 0.00% 0.33%
Violencia Familiar 17.47% 8.79%
Total 100% 100%
Fuente: S.G.S.C.S./M.D.S.S.
CONCEPTO 20162015
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 171
mismo periodo 2016 fue de 44.95%, observándose un
incremento 8.79%.
Zonas Críticas, la Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana
de la Municipalidad de San Sebastián ha identificado
algunas zonas críticas en donde se desarrollan diferentes
modalidades de actos delictivos y faltas. En especial en
los meses de Enero, Junio, Julio, Diciembre de cada año
temporada en donde se realizan actividades, eventos y
otros programas por fiestas patronales como: Semana
Santa, Corpus Cristi, día del Distrito de San Sebastián,
fiestas patrias, Navidad y entre otros. (Esta Información
sirve para determinar el Mapa del Delito.)
En los siguientes cuadros se presenta un análisis de las
zonas críticas identificadas por la S.G.S.C.S.
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 172
Tabla N° 100 Puntos Críticos Detectados por la S.G.S.C.S.
N° SectorSubsecto
rDIRECCION
1 1 B PROLONGACION BOLIVAR 1° CUADRA
2 1 A A.P.V. SOL DE AMERICA
3 1 A PARQUE KARY GRANDE
4 1 B INTERSECCION AV. CUSCO/TUYRUTUPA
5 1 C APV. KANTU
6 1 A URB. LOS LICENCIADOS
7 1 C CALLE MARISCAL CASTILLA
8 1 C AV. CUSCO VAI PASE
9 1 C CALLE AYARMACA
10 1 C SUCRE/ ALTURA DEL PUENTE
11 1 C OVISPO MOLINEDO /ALTURA CALLEJON
12 1 A A.P.V. TAMBOBAMBA
13 1 B APV. CVAMPIÑA BAJA
14 1 A PROL. JOSE OLAYA
15 1 A A.P.V. INKA WASI
16 1 B YACANORA BAJA/AV. SANTOS
17 1 A A.P.V LOS OLIVOS /PROL. JOSE PLAYA
18 2 ACALLE INGLATERRA/CARRIL DE SUBIDA DE AV. DE LA
CULTURA
19 2 C A.V. SANTA ROSA /LOZA DEPORTIVA
20 2 C PROL. BOLOGNESI /TRAS DEL I.S.T.T.A
21 2 C CIRCUITO VIAL SACSACATA
22 2 A SAUCES DE LA PRADERA
23 2 C A.P.V. SANTA ROSA / CALLE 2 DE MAYO
24 2 C ALEMANIA FEDERAL/COLEGIO ARCOIRIS
25 2 A APV. LOS CHOFERES
26 2 A APV. QUEBRADA
27 2 CCALLE INGLATERRA/CARRIL DE SUBIDA DE AV. DE LA
CULTURA
28 2 A A.P.V. DIEGO QUISPE TTITO
29 2 A A.P.V.MARCACHAYOC
30 2 C VIA EXPRES / I.E. SANTA ROSA REVOLUCIONARIA
31 2 C A.P.V. MANANTIALES
32 3 III-1 SAN MIGUEL 1/CANCHA DEPORTIVA
33 3 III-1 URB. SANTA ROSA /COMITE 4
34 3 III-1 A.P.V. PEROLHUAYCO
35 4 B URB. TUPAC AMARU/CALLE CARMEN ROSA PUENTE
36 4 B URB. TUPAC AMARU/JR. ANTONIO BASTIDAS
37 4 B PUENTE VAI PASE /AV. TOMAS CATARI
38 4 A URB. LA PLANICIE
39 4 A ANILLO VIAL
40 5 A A.P.V. FERNANDEZ
41 5 A A.P.V. HORACIO CEVALLOS
42 5 A LAS JOYAS / PUENTE PEATONAL
43 5 A A.P.V. VIRGEN DEL CARMEN
44 6 B A.P.V.PATRON SAN SEBASTIAN
45 6 BA.P.V. AGUA BUENA /PARQUEO DE PARQUE
RECREACIONAL
46 6 B URB. SAN LUIS /PUENTE SAN LUIS
47 7 A A.P.V.SEÑOR DE CCOYLLORYTI/LOZA DEPORTIVA
48 7 A ALTO WIMPILLAY
49 7 A A.P.V. SOL DE AMERICA
50 7 B TANCARPATA /PUENTE SAN CAMILO
PUNTOS CRITICOS DE MAYOR INCIDENCIA DELICTIVA CONTRA EL
PATRIMONIO (ROBO, HURTO , ESTAFA, OTROS)
Fuente: S.G.S.C.S-M.D.S.S. - 2016
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 173
Tabla N° 101 Lugares de Mico comercialización de Drogas y Tenencia de Armas
Tabla N° 102 Lugares Donde se Ejerce la Prostitución Clandestina
N° SectorSubsecto
rDIRECCION
1 3 III-1 URBANIZACION SANTA ROSA/LOZA DEPORTIVA
2 5 A SURIHUAYLLA GRANDE
LUGAR DE MICRO COMERCIALIZACION DE DROGAS Y TENENCIA ILEGAL DE
ARMAS
N° SectorSubsecto
rDIRECCION
1 1 C A.P.V. KANTU/TRAS DEL CEMENTERIO
2 1 A A.PV. KARY GRANDE /BOSQUE
3 2 B PROL. BOLOGNESI / TRAS DEL I.S.T.T.A.
4 2 A A.PV. MINKA/PEROLHUAYCO
5 2 C A.P.V. SANTA ROSA /LOZA DEPORTIVA
6 2 C A.PV. SANTA ROSA DE LA GUARDIA CIVIL
7 2 C VAA EXPRESS
8 3 III-1 A.P.V. TENERIA PATA /CEMENTERIO
9 3 III-1 A.P.V. MIRADOR SANTA ROSA DE LIMA
10 4 A A.P.V. TENERIA PATA
11 4 A A.P.V. PLANICIE
12 4 A A.P.V. RETAMALES /CERRO
13 5 A.P.V. HORACIO ZEVALLOS
14 5 PARAISO DE FATIMA
15 6 B CARRETERA A HUILCARPAY
16 6 B PATRON SAN SEBASTIAN
17 7 B TANCARPATA/ALTURA RESERVORIO
18 7 A A.P.V. PACCHAYOC
19 7 A A.P.V. SANTOS /LINIA FERREA
LUGARES DONDE SE EJERCE LA PROSTITUCION CLANDESTINA O SE
PRODUCEN ACTOS CONTRA EL PUDOR PUBLICO.
Fuente: S.G.S.C.S-M.D.S.S. - 2016
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 174
Tabla N° 103 Lugares de Mayor Incidencia de Accidentes
Tabla N° 104 Lugares donde se Presenta Pandillaje Pernicioso
e. En Cuanto a Capacitación del Personal.
El personal que actualmente labora en el área de Seguridad
Ciudadana y Serenazgo, viene recibiendo capacitación
permanente según su Plan Operativo de Seguridad Ciudadana
y al acuerdo que sostuvieron la P.N.P., y la Municipalidad
distrital de San Sebastián, donde se acordó que: “El área
responsable de la seguridad ciudadana será la encargada de
coordinar y realizar cursos de capacitación y actualización
para todo el personal de Serenazgo”, (Fuente: Plan de
Seguridad Ciudadana de la Municipalidad Distrital de San
Sebastián 2016) y cumpliendo con este acuerdo la Sub
N° SectorSubsecto
rDIRECCION
1 1 A PROL. AV. DE LA CULTURA 1° PARADERO
2 1 A PROL. AV. DE LA CULTURA 2° PARADERO
3 1 B PROL. AV. DE LA CULTURA 4° PARADERO
4 1 C AV. CUSCO /COLEGIO DIEGO QUISPE TTITO
5 2 C ALEMANIA FEDERAL /ALTURA I.E. P. ARCOIRIS
6 3 III-1 PROL. AV. DE LA CULTURA /PARADERO CAMIONERO
7 3 III-1 PROL. AV. DE LA CULTURA /PARADERO CAMIONERO
8 3 III-1 PROL. AV. DE LA CULTURA /PARADERO SOL DE ORO
9 3 III-1 PROL. AV. DE LA CULTURA /PARADERO ENACO
10 3 III-1VIA EXPRESS /ALTURA COLEGIO SANTA ROSA
REVOLUCIONARIA
11 5 COSTANERA /ALTURA LAS JOYAS
12 5 COSTANERA /AV. PACIFICO
13 5 VIA PASS /ALTURA PUENTE TUPAC AMARU
14 6 A URB. SAN LUIS/PUENTE
15 6 B AV. PACHACAMAC
16 6 B HILARIO MENDIBIL /FRONTERA CON WANCHAC
17 6 B MERCADILLO LOS NOGALES
LUGARES DE MAYOR INCIDENCIA DE ACCIDENTE DE TRANSITO
Fuente: S.G.S.C.S-M.D.S.S. - 2016
N° SectorSubsecto
rDIRECCION
1 2 C APV. SANTA ROSA
2 6 A A.P.V. LOS NOGALES
Fuente: S.G.S.C.S-M.D.S.S. - 2016
LUGARES DONDE SE PRESENTA PANDILLAJE PERNICIOSO
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 175
Gerencia de Seguridad Ciudadana y Serenazgo viene
brindando las capacitaciones a su personal en forma
permanente, para ello se tiene que cada sábado de todos los
meses se lleva a cabo capacitaciones, entrenamientos e
instrucción los cuales son brindados por el personal de la
PNP, personal de los bomberos, entre otras instituciones.
(Según información brindada por el Sub Gerente del área Sr.
Julio Aquino Ver anexo), a continuación se detalla el rol de
capacitaciones:
Capacitación Básica en Fundamentos de Seguridad Ciudadana
Procedimientos, operativos y técnicas de intervención.
Defensa personal.
Técnicas y uso de la vara.
Reglamento y arresto ciudadano.
Defensa Civil y Derechos fundamentales de la persona.
Rol del Sereno.
Procedimientos en patrullaje.
Procedimientos de casos de intervención.
Primeros auxilios.
Técnicas de prevención de desastres.
Técnicas de reducción
Manejo y uso de extintores.
Manejo y uso de motobombas.
Esfuerzo físico.
Entre otras.
A conductores:
Manejo defensivo.
Uso de sirenas y circulinas.
Instrucción táctica vehicular.
Entre otras.
De Bloque Transversal:
Nuevo Código Procesal Penal.
Leyes, Reglamentos y Normas de Seguridad
Ciudadana.
Legislación y Derechos Humanos.
Normas Legales de Violencia familiar.
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 176
Ley que Sanciona Violencia contra la Mujer.
Rol de las Juntas Vecinales
Deberes del cuerpo de Seguridad Ciudadana.
Derechos Fundamentales de la Persona.
Etc.
Estas capacitaciones, entrenamientos e instrucción son
alternadas cada sábado, es decir un sábado se realiza
capacitación básica y otro esfuerzo físico e instrucción.
Figura Nº 97 Citaciones Para Capacitaciones del Personal
Figura Nº 98 Capacitaciones al Personal S.G.S.C.S.
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 177
Figura Nº 99 Instrucción de Primeros auxilios del Personal de la S.G.S.C.S
Figura Nº 100 Esfuerzo Físico e Instrucción al Personal S.G.S.C.S.
3. Oficina de Participación Ciudadana de la M.D.S.S.
Inicialmente la oficina de Participación Ciudadana de la M.D.S.S.,
pertenecía a la Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana y Serenazgo,
a mediados 2015, piden su independización de dicha sub gerencia,
debido a temas presupuestales, sin embargo esta oficina es
indispensable por las razones siguientes:
Se encarga de promover y organizar a las organizaciones de
la sociedad civil.
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 178
Mantienen actualizado el registro de las organizaciones de
vecinos.
Capacitar a la ciudadanía en la formación y constitución de
las organizaciones sociales de base de acuerdo a ley.
Para realizar estas funciones, el área de Participación Ciudadana
de la M.D.S.S., cuenta con personal (coordinadores), quienes se
encargan de promover, organizar y capacitar a las organizaciones
de vecinales, haciendo trabajo de campo en forma frecuente, para
luego coordinar con las OPC’s de la PNP.
A pesar de que son dos sub gerencias independientes, estas
coordinan y mantienen una estrecha relación de colaboración para
la conformación de las juntas vecinales, por lo que es importante
su interacción entre estas dos áreas.
4. Servicio de la Policía Nacional del Perú.
Para fines del presente estudio, se tomara en consideración de
manera general a las comisarias del distrito de San Sebastián, con
la finalidad de analizar de forma objetiva las incidencias delictivas
que se presentan en dicho distrito.
En la jurisdicción del Distrito de Sebastián se tiene la presencia de
tres (03) comisarías y en líneas generales comparten las mismas
dificultades y necesidades que el área de seguridad ciudadana de
la M.D.S.S.
Dentro de las funciones generales de la Policía Nacional se tiene:
Mantener la seguridad y tranquilidad pública, para permitir el libre
ejercicio de los derechos fundamentales de la persona consagrados
en la Constitución Política del Perú.
Pero para cumplir con este fin tiene que estar bien equipada e
implementada, pero lamentablemente esto no sucede por falta de
recursos.
Al ser entrevistado los encargados de las diferentes comisarías
existentes en el distrito de San Sebastián (San Sebastián, Viva el
Perú y Aeropuerto), (Ver Guía de Entrevista Anexo), coinciden en
sus limitaciones, tales como:
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 179
La falta de efectivos.
Recursos logísticos.
Carencia de unidades vehiculares.
Implementación con equipos tecnológicos (video cámaras)
Actualmente la Municipalidad distrital de San Sebastián, y la P.N.P.
mediante acuerdo de ambas partes se comprometen a desarrollar
acciones comunes como es el Patrullaje Integrado1, con la finalidad
de prevenir, reducir los delitos, faltas, actos antisociales y otros en
salvaguarda de la ciudadanía que convive en el distrito de San
Sebastián. (Fuente: Plan Operativo de Seguridad Ciudadana del
Distrito de San Sebastian-2016).
A continuación se procederá a analizar la información brindada por
las diferentes comisarías del distrito de San Sebastián:
i. Comisaria del Aeropuerto:
Según información brindada por la comisaria del
Aeropuerto, indican que la inseguridad en el distrito está
se mantiene igual, es así que, la comisión por delitos para
el primer semestre del 2016 fue de 36 casos, la comisión
por faltas para el primer semestre fue de 113 casos, tal
como se muestra en los siguientes cuadros:
Tabla N° 105 Delitos Registrados por la Comisaria de Aeropuerto
1 R.D. 538-2015-DIRGEN/EMG-PNP “Para la ejecución del Servicio de Patrullaje Local Integrado entre la Policía
Nacional.
DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO
ROBO 6
HURTO 10
USURPACION
DELITO CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA
CONDUCCION EN ESTADO DE EBRIEDAD 17
MARIHUANA 1
DELITO CONTRA LA LIBERTAD SEXUAL
VIOLACION SEXUAL 2
TOTAL 36
Fuente: PNP Aeropuerto-16/Elaboracion Propia.
DELITOS 2016
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 180
Tabla N° 106 Faltas Registradas por la Comisaria de Aeropuerto
ii. Comisaria de Viva El Perú:
Al igual que las demás comisarias, viene trabajando para
desarrollar la labor de brindar protección y seguridad a la
ciudadanía. En el siguiente cuadro se muestra las
denuncias alcanzadas por esta dependencia,
observándose solo delitos (robos y hurtos), donde se
muestra que para el año 2015 se tuvo 23 casos
registrados, sin embargo para el 1er. Semestre de lo que
va del año 2016, ya se tiene 21 casos registrados,
observándose un incremento, tal como se ve en el cuadro.
FALTAS CONTRA LA PERSONA
AGRESION FISICA 5
MORDEDURA CANINA
VIOLENCIA FAMILIAR
VIOLENCIA FISICA 9
VIOLENCIA FISICA Y PSICOLOGICA 55
VIOLENCIA PSICOLOGICA 18
VIOLENCIA ECONOMICA
ABANDONO DE HOGAR 5
RETIRO DE HOGAR 7
ACCIDENTE DE TRANSITO
CHOQUE 5
CHOQUE Y FUGA 1
ATROPELLO 5
ATROPELLO Y FUGA 0
CAIDA DE PASAJERO 1
DESPISTE 2
TOTAL 113
Fuente: PNP Aeropuerto-16/Elaboracion Propia.
FALTAS 2016
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
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Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 181
Tabla N° 107 Delitos Registrado por la Comisaria de Viva el Perú 2015-2016
iii. Comisaria de San Sebastián:
De igual manera la comisaria de San Sebastián viene
cumpliendo su labor de brindar seguridad a la población.
Los actos delictivos registrados por esta institución
policial se muestran en el siguiente cuadro:
Tabla N° 108 Delitos Registrados por la Comisaria de San Sebastián
Direccion Delitos Incidencia Delictiva
N° de
Incidencias
Delictivas 2015
N° de
Incidencias
Delictivas 2016
Hurto 2
Robo agrabado 1
Hurto 1 3
Robo agrabado
Capilla Sr. Wimpillay Hurto 3 1
Av. Luis Vallejo Santoni robo
Hurto 4 1
Robo agrabado
Hurto 2 1
Robo agrabado
Pje. Hacia PPV. San MartinHurto
2 1
Hurto 2
Robo agrabado
Hurto 1 2
Robo agrabado 2
Reservorio de agua Hurto 3 1
pista altura de la capilla Hurto
Final de la carretera Abigeato 1
Orilas del rio Huatanay Hurto 1
Com. N° Alt. I.E. Viva el Peru Robo agrabado
Hurto 1 1
Robo 1
Riel y carretera Hurto 2 1
1ra Pileta Robo 1 2
TOTAL 23 21
Fuente: P.N.P. Viva El Peru
Comunida de Tacarpata
APV. Las Palmeras
1RA. PiletaAPV. Intipampa
APV. Retamayoc
Final de T.P.Margen DerechaAPV. Alto Wimpillay
Puente de relleno
APV Sol de America
Altura de la 1ra piletaAPV. San Martin
Altura de la linea ferreaAPV. Qosqorunas
Lozas deportivasAPV. Villa el Paraiso
APV. Sr. De Wimpillay
Lozas deportivasAPV. Cesar Vallejo
DELITOS 2014 % 2015 %
C. LA VIDA ,EL CUERPO Y LA SALUD 0 0.0% 29 4.6%
C. LA LIBERTAD 6 2.1% 92 14.5%
C. EL PATRIMONIO 176 62.9% 300 47.3%
C.SEGURIDAD PUBLICA 98 35.0% 213 33.6%
TOTAL 280 100% 634 100%
Fuente: PNP San Sebastian-16/Elaboracion Propia.
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 182
En el cuadro observamos que el delito contra el
patrimonio registrado en el 2014 fue del 62.9%, mientras
que para el 2015 fue de 47.3%, observándose una
reducción del 15.5%, por otro lado el delito contra la
seguridad pública para el 2014 fue de 35.0%, mientras
que para el 2015 fue de 33.6%, observándose una
pequeña reducción. Ver gráfico.
Figura Nº 101 Delitos PNP San Sebastián
En cuanto a las faltas registradas por esta dependencia
podemos observar que en el año 2014 se presentaron 297
casos, mientras que para el 2015 esta cifra se elevó a
366 casos, mientras que para el primer semestre del
2016 se registraron 124 casos, ver cuadro:
Tabla N° 109 Faltas Registrados por la Comisaria de San Sebastián
FALTAS 2014 % 2015 % 2016 %
HURTO LEVE 60 20.2% 72 19.7% 23 18.5%
DAÑO MATERIAL 123 41.4% 159 43.4% 51 41.1%
AGRESION 111 37.4% 130 35.5% 48 38.7%
BUENAS CONSTUMBRES 3 1.0% 5 1.4% 2 1.6%
TOTAL 297 100% 366 100% 124 100%
Fuente: PNP San Sebastian-16/Elaboracion Propia.
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
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Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 183
5. Zonas Críticas Según Comisarias del Distrito.
En los siguientes cuadros se presenta un análisis de las zonas
críticas del distrito del San Sebastián, información que sirvió para
la elaboración del Mapa del Delito del distrito de San Sebastián,
(Según información brindada por las diferentes comisarías del
distrito). (Ver Mapa de delitos Anexo).
o Comisaria de Aeropuerto:
En el siguiente cuadro se muestra las zonas críticas de la
jurisdicción de la comisaria de Independencia:
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 184
Tabla N° 110: Zonas Críticas Comisaria de Aeropuerto
LUGAR
(Av.Jr.Calle,Psje.Etc)
CON DIRECCIONES ESPECIFICAS Y/O
REFERANCIA TIPO DE DELITO
APV. SURIHUAYLLA ROBO
URB.LOS NOGALES ROBO
SECTOR HUILCARPAY VIOLENCIA SEXUAL
CC.HH HILARIO MENDEVIL ROBO
AV. HILARIO MENDEVIL HURTO
URB. AGUA BUENA ROBO
URB.SAN LUIS G-9 HURTO
HILARIO MENDIVIL HURTO
AV.VIA EVITAMIENTO PELIGRO COMUN
URB.LOS NOGALES K-10 AGRESION FISICA
URB.SURIHUAYLLA-C-CHOQUEQUIRAO AGRESION FISICA
SECTOR CCOTACANE AGRESION FISICA
CALLE KORICANCHA 308 HURTO
APV CCAPAC YUPANQUI D-05 ROBO
URB. LOS ROSALES HURTO
URB.LOS NOGALES-EL MOLLECITO HURTO
LOS NOGALES HURTO
AV. FERNANDO BELAUNDE TERRY ASALTO/ROBO
APV.AUSANGATE PELIGRO COMUN
CC.HH.HILARIO MENDIVIL PELIGRO COMUN
AV . LOS NOGALES PELIGRO COMUN
APV.LOS ROSALES PELIGRO COMUN
APV. PACHACAMAC PELIGRO COMUN
APV.AGUA BUENA AGRESION FISICA
AV.SURIHUAYLLA GRANDE AGRESION FISICA
APV.AGUA BUENA Q-2 HURTO
APV.PATRON SAN SEBASTIAN L-F-1 HURTO
APV.PATRON SAN SEBASTIAN PELIGRO COMUN
APV.PATRON SAN SEBASTIAN PELIGRO COMUN
AV.AUSANGATE-SURIHUAYLLA GRANDE PELIGRO COMUN
APV.SURIHUAYLLA GRANDE PELIGRO COMUN
APV.AGUA BUENA J-21 HURTO
APV.AGUA DULCE L-A-3 HURTO
AV.SURIHUAYLLA GRANDE PELIGRO COMUN
AV.SURIHUAYLLA GRANDE PELIGRO COMUN
AV.SURIHUAYLLA GRANDE PELIGRO COMUN
AV.BELAUNDE TERRY PELIGRO COMUN
AV.HUANACAURE PELIGRO COMUN
AV.VIA DE EVITAMIENTO PELIGRO COMUN
AV.BELAUNDE TERRY APV.SURIHUAYLLA GRANDE POSESION MARIHUANA
URB SAN LUIS-RIO HUATANAY HALLAZGO DE CADAVER
URB. SAN LUIS C-7 VIOLENCIA SEXUAL
URB. LOS NOGALES HURTO
AV. AUSANGATE PELIGRO COMUN
Fuente: PNP AEROPUERTO-2016
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 185
Figura Nº 102 Mapa de Delitos Sector 6
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 186
De la imagen podemos indicar que la mayor incidencia
delictiva que se presenta en este sector es el delito
contra el patrimonio (hurtos y robos), seguido por lugares
donde se atentan contra la vida el cuerpo y la salud, y
daños materiales tal como se observa en la leyenda de la
imagen.
o Comisaria de Viva el Perú:
A continuación se presenta la identificación de las zonas con
alto índices delictivos en la jurisdicción de Viva El Perú:
Tabla N° 111 Zonas Críticas Comisaria de Viva el Perú
Direccion Delitos
APV. Vila Paraiso - Loza deportiva
APV.Alto Olivar. Linea Ferria
APV. Retamayoc. APV.La molina
Cancha Sintetica de Tankarpata
Ingreso a la comunidad
Tankarpata nueva ruta
APV. Retamayoc - cancha
sintetica
Comunidad tankarpata - cancha
sintetica.
APV.Villa Paraiso. Loza deportiva pandillaje pernicioso
Parque del APV.Alto Wimpillay.
APV. Retamayoc
Uvima IV
No presenta reporte
contra la
administraccion
publica
Fuente: PNP SAN SEBASTIAN-2016
APV.Cesar Vallejo - loza deportiva
micro
comercializacion de
drogas y tenencia
ilegal de armasprostitucion
clandestina o se
produce actos
contra el patrimonio
(hurto,robo,estafa,ot
ros.
APV. Hijos de Wimpillay y el Porvenir -
cancha sintetico
contra la vida,
cuerpo y la salud
(homicidio,lesiones,
abortos).
incidencia de
accidentes de
transito.
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 187
Figura Nº 103 Mapa de Delitos Sector 7
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 188
En el sector 7 podemos indicar que la mayor incidencia
delictiva que se presenta en este sector es el delito
contra el patrimonio (hurtos y robos), seguido por delitos
contra la seguridad pública (micro comercialización de
drogas y tenencia de armas) tal como se observa en la
leyenda de la imagen anterior.
o Comisaria de San Sebastián.
Las zonas críticas de según la comisaria de San Sebastián son
las siguientes:
Tabla N° 112 Zonas Críticas Comisaria de San Sebastián
DELITO LUGAR
VILLA MIRADOR
APV. CANTO GRANDO
ALTO QOSQO COMUNIDAD AYARMACA PUMAMARCA
APV. LA FORTUNA
APV. IRGEN DE BELEN
APV. CULTURA 6TO PARADERO
AV. CUSCO ALT.7MO P
AV. PERU
CALLE LA CANTUTA 3ER PARADERO DE SAN SEBASTIAN
URB. SANTA ROSA
URB. LA CANTUTA
URB.SAN ANTONIO
URB. SANTA MARIA
URB.WISPAMPA
AV. PERU
URB.TUPAC AMRU
APV. CAMPIÑA ALTA
APV.KARI GRANDE
AV. ALEMANIA FEDERAL
AV. CULTURA ALT.5TO P
AV PERU
ALTO QOSQO TRES DE MAYO LAS LOZADAS
APV. SONDOR
APV. SAN ANTONIO
AV. LA CULTURAALT.5TOP
Fuente: PNP SAN SEBASTIAN-2016
C. LA VIDA ,EL
CUERPO Y LA SALUD
C. LA LIBERTAD
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 189
DELITO LUGAR
APV. SALINERAS
AV CULTURA 2DO PARADERO
AV. CUSCO CUADRA 3
APV. SAN JOSE
APV. UVIMA VII
AV. ALEMANIA FEDERAL
AV. CUSCO- CALLE SUCRE
AV.LAS FLORES
CALLE BOLIVAR
CENTRO ARQUEOLOGICO SACSEHUAMAN
APV. CIUDAD NUEVA
APV.UVIMA
AV.CULTURA ALT 1 ER P
AV. CUSCO 4TO PARADERO
AV.HUANQUI CONTYMOCCO
COMUNIDAD AYARMACA PUMAMARCA
APV. SAN HILARION
APV. UVIMA V
AV. LA CULTURA 3 ER PARADERO
AV. LA CULTURA 4TO PARADERO
AV. LA CULTURA 7MO PARADERO
AV. LA CULTURA ALTURA DEL PARDERO CAMIONERO
AV. CUSCO ALT.2DO P
AV.CUSCOALTURA DEL 1 ER PARDERO
CALLE SUCRE
URB. CACHIMAYO
APV. BALCON DEL INKA
APV. LAS LOMAS
APV. CAMPIÑA BAJA
APV.ILLAY
APV. KARI GRANDE
APV. MI FUTURO
APV. PATRON DE SAN SEBASTIAN
APV.SOL NACIENTE
APV.VIRGEN DEL CARMEN
APV.MIRADOR PACHACUTEC
AV.CULTURA 6TO PARADERO
AV. CUSCO ALT.7MO PARADERO
AV. CAMINO REAL3
AV. COSTANERA PSJ LOS FRUTALES
CALLE BELLAVISTA
CALLE CERRO COLORADO
CALLE DIEFO DE ALMAGRO
CALLE INTI RAYMI
URB EL BUEN HOGAR
URB. EL TREBOL
C. EL PATRIMONIO
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 190
URB.HORACIO ZEBALLOS
URB.LOS RETAMALES
APV. LOS FRUTALES
APV. SEÑOR DE LOS TEMBLORES
APV. BALCONSILLO DE SAN LAZARO-URB ALTO QOSQO
APV. LA VICTORIA
APV. LAS ORQUIDEAS
APV. LOS OLIVOS
APV. PIEDRA DORADA ALTO QOSQO
APV.PINCHICANCHI CAMPIÑA BAJA CALLE LOS PINOS
APV RESIDENCIAL EL EDEN DE SANTA MARIA REINA
APV. SEÑOR DE LOS TEMBLORES
APV. TAMBO BHIN
APV. VIRGEN DE NATIVIDAD-TANIKARPATA
AV. ALEMANIA FEDERAL
AV CULTURA 6TO P. GRIFO SAN LUIS
AV CULTURA ALT.P.ENACO
AV CULTURA PARADERO SANTA ROSA
AV DE LA CULTURA ALT.5TO PARADERO
AV CULTURA ALT BANCO CONTINENTAL-GRIFO MOVIL
AV. MARISCAL CACERES ALT DEL 2DO P
AV. NACIONES UNIDAD AV-ALEMANIA FEDERAL
AV.RENEDE LA COLINA
AV TOMAS CATARI COMITÉ 5
AV. TUYRUPAC
CALLE CASUARINAS ALT.P. CAMIONERO
CALLE DINAMRCA-PARADERO CAMIONERO
CALLE EL HOGAR
CALE ESPINAR
CALLE FELIPE SICUS
CALLE HEROES DEL CENEPA
CALLE INTI RAYMI-APV LLOS ANDES
CALLE JOSE OLAYA
CALLE MARISCAL CASTILLA
CALLE OBISPO MOLLINEDO
CERRITO RETAMAL-VIA EXPRESA
CHURUCANAPA-SANTUTIS GRANDE
ALTO QOSQO
COMUNIDAD AYARMACA PUYOCTAYOC
COMUNIDAD CONTAIMOCCO
COMUNIDAD QUILLAHUATA
KARI GRANDE
URB.ENACO
URB.JOSE CARLOS MAREATEGUI
URB. LOS VISTA ALEGRE CALLE LOS GLADIOLOS
URB.LUZ MILA DEL SOLAR
URB. NACIONES UNIDAS
URB SOL DE ORO
URB. TUPAC AMARU
VIA EXPRESA ALT AV. PERU
C. EL PATRIMONIO
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 191
DELITO LUGAR
AV.CULTURA 7MO PARADERO OPERATIVO
AV.CULTURA 4TO PARADERO
AV CULTURA1 ER PARADERO
AV CUSCO ALT 7MO PARADERO
ALEMANIA FEDERAL
AV.CULTURA 3ER PARADERO
AV CUSCO -MERCADO MODELO
CALLE FRANCISCO BOLOGNESI
VIA DE EVITAMIENTO-URB HORACIO ZEBALLOS
URB.LICENCIADOS
URB. TUPAC AMARU
VIA EVITAMIENTO
AV.CULTURA LICENCIADOS
CALLE MARISCAL CASTILLA
CALLE PERU
VIA EXPRESA-CALLE PERU
APV.LAS SALINERAS
URB.VISTA ALEGRE
VIA EXPRESA 4TO PARADERO
VIA EXPRESA ALT.MANTIALES
APV.KARI GRANDE
APV. VILLA ECOLOGICA
COMPLEJO ARQUEOLOGICO SALINERAS
URB. SAN ANTONIO
URB.SANTA ROSA DE LA GUARDIA CIVIL
VIA EXPRESA -ALT URB VISTA ALEGRE
Fuente: PNP SAN SEBASTIAN-2016
C.SEGURIDAD PUBLICA
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 192
Figura Nº 104 Mapa del Delito Sectores 1, 2, 3, 4 y 5.
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 193
De la imagen anterior podemos indicar que la mayor
incidencia delictiva que se presenta en este sector es el
delito contra el patrimonio (hurtos y robos), seguido por
faltas contra la seguridad pública (lugares de mayor
incidencia de accidentes de tránsito), seguido por el
delito contra la libertad (prostitución, actos contra el
pudor y violaciones), tal como se observa en la leyenda
de la imagen anterior.
6. Oficina de Participación Ciudadana de la PNP:
La OPC, es parte del departamento de Prevención de las diferentes
comisarías.
Actualmente la Oficina de Participación Ciudadana (OPC), vienen
trabajando con algunas juntas vecinales organizadas, brindando
capacitación y sensibilizando a las juntas vecinales organizadas.
La poca participación de los vecinos se debe a la desconfianza de
la población ya que no confían en sus autoridades ni tampoco en
las instituciones involucradas en el tema (Municipalidad, PNP,
Ministerio Publico, Gubernatura del Distrito, etc.).
Por otro lado la Sub Oficial María Mercado de la OPC Viva el Perú,
viene trabajando en la reorganización de las juntas vecinales de su
jurisdicción, con la finalidad de recuperar credibilidad y que
puedan confiar en sus autoridades, así poder hacer frente a la
delincuencia que viene azotando a todo el distrito de San
Sebastián.
Por otro lado la OPC de la comisaría de San Sebastián dirigido por
el Técnico Nilo Bellota, manifiesta que vienen trabajando
directamente con las juntas vecinales, a través de capacitaciones y
patrullajes mixtos. (Según entrevista con el Técnico).
Las OPC del distrito como se dijo en líneas arriba, brinda
capacitaciones a las diferentes juntas de vecinos, estas
capacitaciones se llevan a cabo en los salones comunales de las
diferentes APV´s.
Es importante indicar del porque no se lleva a cabo las
capacitaciones de la Juntas de Vecinos en la sala de la M.D.S.S.,
esto se debe a que el distrito de San Sebastián se encuentra
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 194
dividido por el los terrenos del Aeropuerto, lo que dificulta la
interacción con la población, es así que los encargados de
conformar las juntas de vecinos (tanto OPC de la PNP y M.D.S.S.)
buscan salones comunales cercanos a la población para realizar
sus eventos y así facilitar la participación de los vecinos que viven
en la margen derecha e izquierda del distrito.
Imagen N105 Charlas de Capacitación Juntas de Vecinos
7. Las Juntas Vecinales:
Las juntas vecinales son organizaciones sociales de base,
promovidas por la Policía Nacional del Perú, que tiene por misión
desarrollar actividades preventivas, informativas y de proyección
social en apoyo a la Policía Nacional del Perú, para mejorar la
seguridad ciudadana mediante el trabajo voluntario no remunerado
y participativo, promueven y desarrollan programas de prevención
y servicio a la comunidad, de esta manera se solidifica el trípode
de la seguridad, encabezada por los gobiernos locales, la policía
del Perú y los vecinos.
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“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 195
Cabe precisar que las Juntas Vecinales forman parte el Sistema
Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC), por cuanto en los
artículos 15º y 16º de la Ley Nº 27933 se reconoce la
participación de las Juntas Vecinales en los Comités Provinciales y
Distritales, respectivamente, a fin de hacer sentir la voz de los
vecinos en el diseño e implementación de las políticas de seguridad
ciudadana de su respectiva jurisdicción.
Actualmente las juntas vecinales se encuentran distribuidas de la
siguiente manera:
Comisaría PNP de Aeropuerto: Está conformada por 01
juntas vecinales, las cuales se encuentran compuestas
entre 16 integrantes, tal como se muestra a continuación:
Tabla N° 113 Juntas Vecinales Comisaria de Aeropuerto
Comisaria de Viva El Perú: Actualmente se viene
trabajando para la conformación de juntas vecinales, es por
ello que se tiene 02 juntas vecinales en proceso.
NroJUNTA VECINAL DE
SEG.INTEGRANTES CARGO TOTAL
1 Gregorio, Aquino Vargas Coord. JJ.VV. 1
2 Ignacio, Ancalle Uturunco V.V. Secretario 1
3 Gerónimo, Cardeñs Chayacaña V.V. Vocal 1
4 Graciela, Tapia Chacón V.V. 1
5 Maritza, Atasi Carrillo V.V. 1
6 Justina, Ramos Ccahuana V.V. 1
7 Maria Teresa, Cervantes Serrano V.V. 1
8 Silvia, Cruz Lima V.V. 1
9 Elizabeth, Ríos Zarate V.V. 1
10 Clotilde, Molina Uñapillco V.V. 1
11 Hilario, Lima Baez V.V. 1
12 Mercedes, Ancaipuro Saire V.V. 1
13 Modesto, Condohuacho Huaman V.V. 1
14 Yeny, Flórez Álvarez V.V. 1
15 Juan, Taiña Condori V.V. 1
16 Nazario, Soto Huaranca V.V. 1
APV. FEDETRAC
Fuente: Comisaria de Aeropuerto/Elaboración Propia
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Tabla N° 114 Juntas Vecinales Comisaria de Viva El Perú
Comisaria de San Sebastián: Está conformada por 08 juntas
vecinales los cuales se encuentran integradas entre 12 a
17 participantes, tal como se observa en el cuadro.
Tabla N° 115 Juntas Vecinales Comisaria San Sebastián
Como se indicó líneas arriba, actualmente son las comisarias del
distrito de San Sebastián a través de las OPC quienes promueven
la conformación de las juntas vecinales, brindando capacitación y
charlas con la finalidad formar una cultura de prevención. (Según
Guías de Entrevista, ver anexo).
A continuación indicaremos las causas del porque la falta de
participación de las juntas vecinales.
Según las encuestas aplicadas a la pregunta ¿Participa en alguna
junta vecinal? el 84.95% de la población respondió que no participa,
mientras el 12.96%, indica que si participa, tal como se muestra en
el gráfico:
NroJUNTA VECINAL DE
SEG.INTEGRANTES CARGO TOTAL
1 URB. SAN LUIS 1
2 APV. FRACISCO PALAO 1
Fuente: Comisaria de Viva El Peru/Elaboración Propia
POR CONFORMAR
N° JUNTA VECINAL DE SEG. NOMBRE Y APELLIDOS CARGO
TOTAL
INTEGRANTE
S JJ.VV.
1 COM. CAMP. QUILLAHUATA Rómulo PARI PARI Coord. JJ.VV. 17
2 TINKA Florentino INQUILTUPA QUISPE Coord. JJ.VV. 12
3 JAVIER HERAUD PEREZ Sadhith QUENTA ZARABIA Coord. JJ.VV. 13
4 MONTERRICO Raquel QUILCA LLANO Coord. JJ.VV. 17
5 LUZMILA DEL SOLAR Bernardino CASTRO BAYONA Coord. JJ.VV. 11
6 SAN SEBASTIAN Claudio LUQUE CONDORI Coord. JJ.VV. 14
7 SATELITE Herbert APAZA HUARACA Coord. JJ.VV. 12
8 MI FUTURO Andrea CRUZ CRUZ DE CALA Coord. JJ.VV. 16
Fuente: Comisaria de San Sebastian/Elaboración Propia
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Tabla N° 116 Participación de las Juntas de Vecinos
Figura Nº 106 Participación de Juntas Vecinales
A la pregunta por qué no participa, el 24.77% indica que no existe
junta vecinal, mientras el 22.22% indica que es por falta de
organización de los propios vecinos, el 5.56% indica que no tiene
tiempo, el 5.09% indica que no le interesa, el 4.17% indica
desconocer de la existencia de juntas vecinales, tal como se
observa en el cuadro y gráfico.
Frecuencia Porcentaje
si 56 13.0%
no 367 85.0%
no respondió 9 2.1%
Total 432 100.0%
Fuente: Aplicación de Encuestas
Participa ud. En alguna junta vecinal
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Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 198
Tabla N° 117 Por que no Participa
Por estas razones es concluyente la inmediata atención a esta
problemática, organizar a las juntas de vecinos para formar un
engranaje entre comisarias, juntas de vecinos y la Municipalidad,
con la finalidad de combatir la inseguridad en el distrito.
Es por ello que la autoridad preocupado por esta situación, ha
elabora un proyecto denominado “Mejoramiento de la
Organización, Formalización y Participación de las Juntas Vecinales
y Rondas Campesinas, Distrito De San Sebastián - Cusco –
Cusco”; sin embargo, no es suficiente, por lo que es necesario la
coordinación e interacción con las instituciones involucradas en el
tema de seguridad, para combatir la inseguridad que nos aqueja
día a día.
8. Las Rondas Campesinas o Comunales:
Son organizaciones sociales integradas por pobladores rurales,
así como las integradas por miembros de las comunidades
campesinas, dentro del ámbito rural, como al mismo tiempo las
Rondas Comunales, son las organizaciones sociales integradas
por miembros de las comunidades nativas.
Esta Ronda Campesina o Ronda Comunal, tiene por finalidad
contribuir al desarrollo, la seguridad, la moral, la justicia y la paz
social dentro de su ámbito territorial, sin discriminación de
Frecuencia Porcentaje
no respondió 40 9,3
nada 63 14,6
no tiene tiempo 24 5,6
recién se estaban organizando 8 1,9
falta de compromiso de los vecinos 17 3,9
falta de organización 96 22,2
falta de tiempo y organización 20 4,6
no existe junta vecinal 107 24,8
no le interesa 22 5,1
porque es inquilino 17 3,9
desconoce 18 4,2
Total 432 100,0
Fuente: Aplicación de Encuestas
Por Que No Participa
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Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 199
ninguna índole, conforme a la Constitución y a las leyes.
Colaboran en la solución de conflictos y realizan funciones de
conciliación extrajudicial.
Y dichas rondas constituidas al interior de las Comunidades
Campesinas o Nativas, colaboran con éstas en el desempeño de
sus funciones jurisdiccionales.
Por otro lado las comunidades campesinas y las comunidades
nativas, están facultadas a constituir dentro del ámbito de su
territorio, una sola Ronda Campesina o Ronda Comunal, según
corresponda, la que se forma y sostiene a iniciativa exclusiva de
la propia comunidad y se sujeta a su Estatuto, y a lo que acuerden
los órganos de gobierno de la Comunidad, a la que la Ronda
Campesina o Ronda Comunal está subordinada. Fuera del ámbito
territorial de las Comunidades Campesinas o Nativas, el ámbito
territorial mínimo para la conformación de una Ronda Campesina
será el que corresponde al de un caserío. Entiéndase por caserío
lo dispuesto por el Decreto Supremo Nº 019-2003-PCM.
En las comunidades campesinas o comunidades nativas, la Ronda
Campesina o Ronda Comunal se constituye por decisión del
máximo órgano de gobierno de la Comunidad Campesina o
Comunidad Nativa, adoptado de acuerdo a su Estatuto. Por otro
lado en los caseríos u otros centros poblados, la Ronda
Campesina se constituye por decisión de los pobladores reunidos
en asamblea general. El Juez de Paz correspondiente da fe de
esta asamblea.
Dentro de las funciones de la Ronda Campesina y Ronda Comunal,
encontramos las siguientes:
Contribuir a la defensa de la integridad física, moral y
cultural de los miembros de la Comunidad Campesina, de la
Comunidad Nativa, del Caserío u otro centro poblado, para
mantener la paz y seguridad de la población, así como
contribuir con el progreso de su pueblo.
Contribuir a garantizar el ejercicio de los derechos y el
cumplimiento de los deberes de los miembros de la
Comunidad Campesina, de la Comunidad Nativa, del
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Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 200
Caserío u otro centro poblado al que pertenecen, de
conformidad con la Constitución y las leyes.
Coordinar con las autoridades comunales en el ejercicio de
las funciones que ejercen en uso de sus costumbres,
respetando los derechos consagrados en la Declaración
Universal de los Derechos Humanos, el Convenio OIT 169,
la Constitución y las leyes.
Intervenir en la solución pacífica de los conflictos que se
susciten entre los miembros de la comunidad y otros
externos, siempre y cuando la controversia se origine en
hechos ocurridos dentro de su ámbito comunal.
Actuar como interlocutor con el Estado.
Participar, controlar y fiscalizar los programas y proyectos
de desarrollo que se implementen dentro del territorio, así
como denunciar la inconducta funcional de cualquier
autoridad, de acuerdo a ley.
Contribuir a la preservación de su medio ambiente.
Coordinar en el marco de la legislación nacional, con las
autoridades políticas, policiales, municipales, regionales,
representantes de la Defensoría del Pueblo y otras de la
Administración Pública.
Establecer relaciones de coordinación con las
organizaciones sociales rurales y entidades privadas.
Promover el ejercicio de los derechos y la participación
equitativa de la mujer en todo nivel; tener consideración
especial a los derechos del niño y del adolescente, de las
personas discapacitadas y de los adultos mayores.
Prestar servicio de ronda. La organización de grupos, la
elección de los responsables, así como la asignación de
responsabilidades y frecuencia de atención del servicio de
ronda se regula por el Estatuto de cada Ronda Campesina
o Comunal.
Las rondas campesinas para el presente estudio no serán
consideradas ya que existe actualmente un proyecto denominado
“Mejoramiento de la Organización, Formalización y Participación de
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
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Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 201
las Juntas Vecinales y Rondas Campesinas, Distrito de San
Sebastián - Cusco – Cusco”.
3.1.3. Los Involucrados en el PIP.
En este ítem, se determinara el rol de las instituciones
involucradas en el presente proyecto. Para realizar el análisis de
los involucrados del PIP, se utilizó el método del Marco Lógico.
Esta herramienta se aplica para averiguar cuáles grupos
apoyarían una determinada estrategia para abordar el problema
de desarrollo, así como los grupos que se opondrían a dicha
estrategia. Es por ello que para la formulación y gestión exitosa
se requiere de un trabajo en conjunto entre todos los actores
involucrados a fin de mejorar el proceso y efectivizar la solución
al problema.
La Municipalidad Distrital de San Sebastián.
El presente proyecto involucra a la Municipalidad Distrital de
San Sebastián quien participará a través de la elaboración del
presente estudio por medio de la Sub Gerencia Formuladora
de Proyectos, y su pronta Evaluación por la Sub Gerencia de
Programación e Inversión, también cabe mencionar que la
Municipalidad está comprometida con buscar el
financiamiento de las inversiones, la operación –
mantenimiento y reposición de equipos, por lo que su
participación resulta fundamental para el proyecto.
Policía Nacional del Perú.
Institución que tiene por finalidad fundamental de garantizar,
mantener y restablecer el orden interno, presta protección y
ayuda a la persona y a la comunidad. La Policía Nacional del
Perú a través del personal delegado en las Comisarias del
Aeropuerto, San Sebastián y Viva el Perú, tienen el
compromiso de garantizar, mantener la seguridad del
patrimonio público y privado.
Oficina de Participación Ciudadana (OPC).
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
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Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 202
Las Oficinas de Participación Ciudadana, tienen por finalidad
promover la organización, capacitación y funcionamiento de
las juntas vecinales, con el firme propósito de contribuir con
la PNP, para mejorar y disminuir la inseguridad en el distrito.
Participan directamente en la formulación del presente
estudio, brindando información para la identificación de los
puntos críticos que se presentan en el distrito.
Juntas Vecinales
De igual manera la sociedad civil organizada a través de las
Juntas Vecinales participan en la formulación del presente
estudio, brindando información (Guías de Entrevista, ver
anexos XII) y así apoyar activamente con los otros
involucrados en el tema de seguridad.
Población
Integrada por todos los beneficiarios directos del proyecto,
son quienes evidencian la problemática de la inseguridad y
los niveles de incidencia delictivas del distrito, participan
activamente brindando información a través de encuestas (ver
anexo XIII) para la identificación de los problemas referentes
a la seguridad ciudadana y la consiguiente formulación del
presente proyecto.
Serenazgo:
Núcleo operativo principal que brinda los servicios de
protección y seguridad ciudadana, quienes tienen el
compromiso de hacer cumplir las ordenanzas y otras normas
legales referidas a salvaguardar los intereses de la
población con el apoyo de la Policía Nacional del Perú en
defensa de su competencia. Es por ello que se comprometen
a apoyar y brindar información en la elaboración del
presente estudio.
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 203
Tabla N° 118 Matriz de involucrados
A. Características de los Involucrados
En nuestro país este tema de inseguridad se viene acrecentando día a
día, la delincuencia, el pandillaje son un fenómeno social de ámbito
nacional y que pone en riesgo la seguridad pública en nuestro país, de
acuerdo a un estudio realizado por el Instituto Integración (Diciembre
2015), indica que el 80% de peruanos asegura que el nivel de los
delitos en el país aumento en el último año, un 42% de los hogares fue
GRUPO DE
INVOLUCRADOSPROBLEMAS
INTERESES Y
CONFLICTOSESTRATEGIA ACUERDOS Y COMPROMISOS
Limitada disponibilidad de
recursos (infraestructura
equipamiento y accesorios)
Alta perccepcion de inseguridad
Alto grado de incidencias
delictivas.
Velar y mejorar el servicio
de la seguridad ciudadana.
Insuficiente número de efectivos
policiales, logistica y equipos
para la atencion de la seguridad
ciudadana en el distrito.
Mayores equipo para el
patrullaje.
Apoyar y mejorar el
servicio de la seguridad
ciudadana.
Incrementar la
participación de la
población, juntas vecinales.
Juntas Vecinales
Inadecuada organización e
ineficiente comunicación por
parte de la municipalidad y PNP.
Contar con una mayor
organización e interaccion
entre la municipaldad y
PNP.
Apoyar con brindar información para
la elaboración del proyecto.
Aumento de incidencias
delictivas
Mayor presencia de sus
autoridades (PNP, Serenos)
para combatir la
inseguridad.
Poca confianza en sus
autoridades (PNP, Serenazgo,
Poder judicial)
Inadecuada prestación de
servicios de seguridad
ciudadana.
Limitados recursos para brindar
el servicio de seguridad
ciudadana
Contar con una
infraestructura adecuada,
equipos tecnologicoa y
capacitacion para Brindar
un mejor servicio
Alto índices delictivos.
Disminucion de las
incidencias delictivas
(robos, hurtos, pandillaje).
Oficina de
Participación
Ciudadana
Poca participación de la
población, juntas vecinales
Aumento de incidencias
delictivas.
Aportar con su experiencia en la
organización entre las OPCs y
serenazgo.
Coordinar y realizar labores conjuntas
con el equipo de seguridad ciudadana
Municipalidad
Distrital de San
Sebastian.
Mayores recursos que permita
coberturar el servicio de seguridad
ciudadana.
Mejorar los servicios de
seguridad ciudadana,
utilizando tecnologia
moderna.
Compromiso de financiaciamiento en la
elaboracion del estudio de pre
inversion, así mismo tiene el
compromiso de buscar el
financiamiento para su ejecución y
adquisicion de equipos.
Policía Nacional
Aportar con su experiencia en la
organización entre la población y
serenazgos.
Participar activamente brindando
informacion para la elaboracion del
proyecto.
Población del
Distrito de San
Sebastian. Disminucion de las
incidencias delictivas
(robos, hurtos, pandillaje).
Facilitar informacion adecuada y
necesaria para la formulación de
proyecto.
Participar en el logro del proyecto,
así mismo involucrarse y ser parte
activa del mismo.
Serenazgos
Cumplir con las normas legales de
salvaguardar los intereses de la
población.
Comprometiéndose a apoyar y brindar
información en la elaboración del
proyecto
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 204
víctima de un asalto y un 59% percibe aun inseguridad en las calles, y
según el INEI (semestre Octubre 2015-marzo 2016 área urbana a nivel
nacional) el 29.7% de la población de 15 años a mas dice haber sido
víctima de un hecho delictivo; pero solo un 15% denuncio el delito, por
otro lado, según el Programa de Las Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD)2, sostiene que “No hay fenómeno que constituya condición
necesaria o suficiente de la violencia y el delito, pero si factores que
aumentan el riesgo o agravan la vulnerabilidad de las sociedades.
Entre estos identifica la abundancia de hombre y jóvenes
marginalizados y la urbanización desordenada (factores demográficos);
familias disfuncionales, desempleo, las nuevas oportunidades y
tecnologías para el crimen, la pobreza y desigualdad (factores
económicos), y los usos sociales que implican el consumo de drogas y
alcohol.”
Este problema preocupa a todos, se extiende desde los rincones más
alejados hasta la urbe de las ciudades, problema que se da en todos los
estratos sociales de nuestro país, en cuanto al distrito de San
Sebastián no es la excepción, ya que enfrenta este problema de
inseguridad en sus diferentes zonas, poniendo en riesgo la integridad
física y psicológica de la población en general. En ese entender es
necesario realizar un trabajo articulado intersectorial de prevención,
trabajando y sensibilizando a la familia, juntas vecinales y población en
su conjunto.
Pasaremos a analizar las causas de la inseguridad.
1. Principales Causas de Inseguridad Ciudadana.
La naturaleza multicausal del fenómeno de la violencia urbana, de
etiología no subversiva, obedece a muchos factores como:
a. Factores Relacionados con la Posición y Situación Familiar y
Social de la Persona:
La alta incidencia de violencia familiar que priva del afecto y
seguridad necesarios para el normal desarrollo bio - psico
social del niño. En los hogares donde se registra la violencia
2Programa delas Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD (2009). Abrir espacios para la Seguridad Ciudadana Pág. 47.
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 205
cotidiana, el niño crece con la autoestima severamente
afectada y con probables predisposiciones a una conducta
antisocial en el futuro repitiendo el círculo de violencia. La
declinación creciente de la vigencia de valores positivos,
acentuándose el individualismo y el ocaso de la solidaridad y
el florecimiento de valores negativos.
b. Factores Sociales, Económicos y Culturales:
La condición de la pobreza, que impacta negativamente de
múltiples maneras a un considerable segmento de la
población peruana, privándole hasta de las condiciones
elementales de vida humana, lo que algunos teóricos
denominan "Violencia estructural".
Los altos niveles de desempleo y subempleo, que tiene
relación directa con la pobreza.
El bajo nivel educativo promedio de la mayoría de la
población del país.
La cultura tan pobre de nuestra población genera índices
delictivos y de agresividad en las personas, es así cuanto
menos educación y cultura tengan las personas, más
propensas a la delincuencia y al crimen serán.
El deterioro creciente de la calidad de educación, el cual
condiciona a la niñez y juventud la perdida de expectativas y
de confianza en la educación como un medio de asegurarse
la movilidad social, el éxito y bienestar personal y familiar.
La influencia perniciosa de medios masivos de comunicación,
que así exalta el hedonismo, la violencia y la pornografía.
c. Factores Contextuales e Institucionales:
La excesiva blandura e incluso penalidad en cuanto al
juzgamiento de los que perpetran delitos, vienen configurando
una suerte de impunidad institucionalizada, situación que pone
en peligro la vigencia del estado de derecho del país.
La corrupción, que tiende a afectar principalmente a
la clase política del país, produce en la población
desmoralización y un pésimo ejemplo a imitar.
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 206
Por otro lado, según la encuesta aplicada a la población del
distrito de San Sebastián, indican que las principales causas
que generan estos actos delictivos se debe a muchos
factores, entre los más importantes tenemos:
o El 15.2% de la población indica que una de las causas es
la Falta presencia de los efectivos de Serenazgo, y el
12.9%por falta de efectivos policiales, debido a que el
servicio que brindan el personal de serenazgo y los
efectivos policiales, no cubren con el servicio en zonas
alejadas.
o El 11.0% de la población indican que es por falta de
intervención del municipio en problemas sociales, mientras
que el 9.7% indican que una de las causas de la
delincuencia es la falta de organización de los vecinos,
debido a que no existe una adecuada orientación e
información, sobre todo la frecuencia con las que se dan
y que sensibilice a la población en general.
o El 9.3% manifiesta que es por falta de iluminación de
calles, el 6.2%, indican que es por falta de espacios
abandonados y por la ocupación de lugares del barrio por
pandillas y grupos peligrosos.
En el siguiente gráfico se muestra las causas de la delincuencia
que manifiesta la población encuestada.
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 207
Figura Nº 107 Causa de la Delincuencia
Por otro lado, según información obtenida por las diferentes
comisarías del distrito de San Sebastián nos indican que las
causas de la inseguridad son: (Fuente: Guías de Entrevista,
ver anexo)
o Las condiciones de vida y trabajo.
o Falta de empleo.
o La pobreza
o Hogares disfuncionales.
o Falta de educación por parte de los padres.
o Alcoholismo (bares y cantinas) que existe en la
jurisdicción.
Por lo tanto es importante trabajar en estos temas, ya que
ayudaran a disminuir la inseguridad.
2. Patrones de Modalidades de Actos Delictivos.
Primeramente se detallará los delitos y faltas registrados:
a. A Nivel Nacional:
De acuerdo al Anuario Estadístico 2016 de la PNP, se
registró un total de 277,673 denuncias por comisión de los
diferentes tipos de delitos a nivel nacional, cifra menor en
10,133 casos menos que el año anterior(2015), el cual
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 208
representa una disminución en 3.52% en la incidencia
delictiva. Los delitos con mayor incidencia son Contra el
Patrimonio (hurto, robo, apropiación ilícita, estafas entre
otros), registrándose un total de 188,539 denuncias que
representa el 67.90% respecto al total nacional seguido por
los delitos Contra la Seguridad Pública (peligro común, TID,
Micro comercialización de drogas, tenencia ilegal de armas,
otros), con 36,663 denuncias que representa el 13.20%, en
tercer lugar por los delitos Contra la Vida, Cuerpo y la Salud
(Homicidios, aborto, lesiones, otros) con 25,767 denuncias y
en cuarto lugar por los delitos Contra la Libertad (Personal.
Intimidad, domicilio, sexual. Otros) con 13,5363. Como se
muestra en el siguiente cuadro:
3 Fuente: Anuario Estadístico PNP 2016, pág. 26.
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
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Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 209
Tabla N° 119 Serie de Denuncias Por Comisión de Delitos a Nivel Nacional 2011-
2016
En cuanto a la comisión por faltas en el año 2016 la Policía
Nacional del Perú efectuó 264,793 intervenciones por
diversos tipos de faltas en comparación al año anterior,
existiendo un incremento de 14,401 casos equivalente a
5.71%, observando un crecimiento en las faltas contra la
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
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Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 210
tranquilidad pública, observándose un decremento en los
casos de faltas contra la persona, patrimonio, contra las
buenas costumbres y seguridad pública4.
Tabla N° 120 Intervenciones Por Comisión de Faltas a Nivel Nacional 2016
En el siguiente grafico podemos observa que 66.93% representa a
otras denuncias, mintas que 17.46% representa faltas contra el
patrimonio (hurtos simple y daños, hurto famelico, usurpacion
breve, otros), mientras que 14.59% representa faltas contra la
persona (lesion dolosa/culposa, maltrato fisico sin lesion, agresion
sin daños, otros) .
4 Según Anuario Estadístico PNP 2014, pág. 55.
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 211
Figura Nº 108 Intervenciones Por Comisión de Faltas a Nivel Nacional 2016
b. A Nivel Regional:
Durante el 2016 en la Región Cusco se registraron 10,465
denuncias, observándose un incremento de 1,098 casos más en
comparación al año anterior 2015.
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
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Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 212
Tabla N° 121 Delitos a Nivel Regional del Cusco 2011-2016
Del cuadro anterior podemos indicar que los casos delictivos
en la región Cusco han venido acrecentándose, como se
puede apreciar que para el año 2011 se registraron 7086
casos delictivos, y en el año 2016 se registraron 10,465
casos, existiendo un incremento de 3.379 casos entre estos
dos periodos. (Fuente Anuario Estadístico de la PNP 2016).
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
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Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 213
Tabla N° 122 Intervención por Comisión de Faltas a Nivel Regional del Cusco
2008-2016
En cuanto a la comisión por faltas en la región Cusco año
2016, la Policía Nacional del Perú efectuó 19,806
intervenciones por diversos tipos de faltas en comparación al
año anterior (2015), existiendo un incremento de 1,517 casos
más.
3. Percepción de la Población Sobre la Inseguridad Ciudadana.
Primeramente describiremos que situaciones le generan mayor
preocupación a la población del distrito de San Sebastián.
Es así que, al observar el siguiente grafico podemos decir que, el
13.6% de la población encuestada manifiesta que la mayor
preocupación que le genera en su día a día es la delincuencia,
seguido por el 13.3% que manifiesta que en algún momento puede
ser víctima de un delito, el 9.9% de la población manifiesta la
situación económica, seguido por el 8.2% que manifiesta le preocupa
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la educación y una cifra importante es el 7.1% de la población que
manifiesta le preocupa la corrupción.
Figura Nº 109 Que le Genera Mayor Preocupación
En cuanto a la pregunta ¿en los últimos 12 meses la delincuencia en
el país, en su ciudad, distrito?, la población percibe que la
delincuencia en nuestro país como en nuestro distrito está en
aumento, tal es así que el 99.3% de la población cree que la
delincuencia en nuestro país ha aumentado, el 88.70% de la
población manifiesta que en nuestra ciudad la delincuencia ha
aumentado, y el 78.0% de la población indica también que la
delincuencia en el distrito ha aumentado, tal como se ve en el
gráfico.
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Figura Nº 110 Percepción de la Delincuencia
A la pregunta ¿Cuánto le afecta en su calidad de vida la
delincuencia?, el 46.1% indica que mucho, seguido por el 27.1%
que indica bastante, mientras que el 25.9% indica que poco, tal
como se observa en el cuadro siguiente.
Tabla N° 123 Cuanto le afecta en su calidad de vida la delincuencia
Por otro lado, a la pregunta ¿Que nota le pondría a la seguridad al
distrito donde vive?, el 46.06% de la población encuestada indica
que el distrito de San Sebastián es inseguro, seguido por el 37.50%
que indica poco seguro, cuadro:
Frecuencia Porcentaje
mucho 199 46,1
bastante 117 27,1
poco 112 25,9
nada 4 ,9
Total 432 100,0
Fuente: Aplicación de Encuestas
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Tabla N° 124 Seguridad en el distrito donde Vive
Figura Nº 111 Seguridad en su Distrito donde Vive
A la pregunta que nota le pondría a la seguridad en:
Su barrio, el 45.10% manifiesta que su barrio es poco seguro,
seguido por el 38.0% que manifiesta que su barrio es inseguro,
mientras que el 11.10% indica que su barrio es muy inseguro, tal
como se aprecia en el cuadro:
FrecuenciaPorcentaje
válido
muy inseguro 29 6,7
inseguro 199 46,1
poco seguro 162 37,5
seguro 15 3,5
muy seguro 6 1,4
no respondió 21 4,9
Total 432 100,0
Que Nota Le Pondría A La Seguridad Al
Distrito Donde Vive
Fuente: Aplicación de Encuestas
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Tabla N° 125 Seguridad en su Barrio
Figura Nº 112 Seguridad en su Barrio
En el carros de servicio urbano, el 36.3% indica que es inseguro,
seguido por el 27.8% que indica que es poco seguro, el 20.1% de la
población manifiesta que es muy inseguro, ver cuadro.
Tabla N° 126 Seguridad en los Carros de Servicio Urbano
Frecuencia Porcentaje
muy inseguro 48 11.10%
inseguro 164 38.00%
poco seguro 195 45.10%
seguro 24 5.60%
no respondió 1 0.20%
Total 432 100%
Fuente: Aplicación de Encuestas
Frecuencia Porcentaje
muy inseguro 87 20.10%
inseguro 157 36.30%
poco seguro 120 27.80%
seguro 25 5.80%
muy seguro 1 0.20%
no respondió 42 9.70%
Total 432 100%
Fuente: Aplicación de Encuestas
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Figura Nº 113 Seguridad en los Carros de Servicios Urbano
En los paraderos de servicio urbano, el 39.81% manifiesta que es
inseguro, el 27.08% manifiesta que es poco seguro, mientras que el
17.36% indica que es muy inseguro.
Figura Nº 114 Seguridad en Paraderos De Servicio Urbano
Fuente: Aplicación de Encuestas
Fuente: Aplicación de Encuestas
0.00%
5.00%
10.00%
15.00%
20.00%
25.00%
30.00%
35.00%
40.00%
20.10%
36.30%
27.80%
5.80%
0.20%
9.70%
Seguridad en los carros de servicio urbano
muy inseguro
inseguro
poco seguro
seguro
muy seguro
no respondió
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En los plazas, parques del distrito, el 25.5% manifiesta que es poco
seguro, el 19.2% manifiesta que es inseguro, mientras que el
17.1% indica que es muy seguro, el 32.2% no respondió.
Tabla N° 127 Seguridad en Plazas y Parques del Distrito
Figura Nº 115 Seguridad en Plazas y Parques del Distrito
Por lo tanto del análisis, el distrito de San Sebastián está en un
nivel alto de inseguridad, lo cual requiere la inmediata atención por
parte de las autoridades correspondientes.
Toda esta situación de inseguridad afecta en su calidad de vida de
los pobladores, genera incertidumbre, en ellos mismos y sus
propios bienes, elevando así los costos en seguridad.
FrecuenciaPorcentaje
válido
muy inseguro 14 3,2
inseguro 83 19,2
poco seguro 110 25,5
seguro 74 17,1
muy seguro 12 2,8
no respondió 139 32,2
Total 432 100,0
Fuente: Aplicación de Encuestas
Que Nota Le Pondría A La Seguridad En Plazas
Y Parques De Su Distrito
Fuente: Aplicación de Encuestas
0.0%
5.0%
10.0%
15.0%
20.0%
25.0%
30.0%
35.0%
3.2%
19.2%
25.5%
17.1%
2.8%
32.2%
Seguridad En Plazas Y Parques De Su Distrito
muy inseguro
inseguro
poco seguro
seguro
muy seguro
no respondió
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Por otro lado en cuanto a la labor que cumple los efectivos
policiales y el personal de seguridad ciudadana, esta fue la
respuesta de los encuestados.
A la pregunta ¿Está satisfecho con la labor de la policía?, el 53.9%
manifiesta que esta nada satisfecho, seguido por el 38.0% que
manifiesta estar poco satisfecho, solo el 6.9% de la población
indica estar muy satisfecho, ver cuadro:
Tabla N° 128 Está satisfecho con la labor de la policía
Figura Nº 116 Está satisfecho con la labor de la policía
A la pregunta ¿Está satisfecho con la labor del personal de
seguridad ciudadana?, el 47.5% manifiesta que esta nada
satisfecho, seguido por el 43.3% que manifiesta estar poco
satisfecho, seguido por el 9.0% de los encuestados que dice estar
muy satisfecho, tal como se aprecia en el cuadro:
Frecuenci
aPorcentaje
muy satisfecho 30 6.9%
poco satisfecho 164 38.0%
nada satisfecho 233 53.9%
no sabe / no
responde5 1.2%
Total 432 100.0%
Fuente: Aplicación de Encuestas
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Tabla N° 129 Está satisfecho con la labor personal de seguridad ciudadana
Figura Nº 4 Está satisfecho con la labor personal de seguridad ciudadana
A la pregunta ¿Cómo evalúa el desempeño del municipio relacionado
con seguridad en el caso de prevención de delitos?, el 42.8% de la
población indica que es regular, mientras que el 42.6% indica que
es malo, el 6.3% de la población manifiesta que es bueno, seguido
del 5.8% que dice es muy malo, este análisis nos refleja que la
población no se siente resguardada por su autoridad, lo que
conlleva a que la autoridad local debe dar mayor importancia a la
seguridad ciudadana, y como vimos en cuadros anteriores la
inseguridad en el distrito se está incrementando.
Frecuenci
aPorcentaje
muy satisfecho 39 9.0%
poco satisfecho 187 43.3%
nada satisfecho 205 47.5%
no sabe/ no
responde1 0.2%
Total 432 100.0%
Fuente: Aplicación de Encuestas
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Tabla N° 130 Desempeño del Municipio
Figura Nº 518 Desempeño del Municipio
4. Victimización:
A la pregunta si ¿cree que será víctima de delito?, el 58.8% de la
población indica que se puede ser víctima de algún delito, mientras
el 28.2% manifiesta que no, para los próximos 12 meses, ver
cuadro:
Frecuenci
aPorcentaje
muy bueno 4 0.9%
bueno 27 6.3%
regular 185 42.8%
malo 184 42.6%
muy malo 25 5.8%
no respondió 7 1.6%
Total 432 100,0
Fuente: Aplicación de Encuestas
Como Evalúa El Desempeño Del Municipio
Relacionado Con Seguridad En El Caso De
Prevención De Delitos
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Tabla N° 131 Cree Que Será Víctima De Delito
Figura Nº 119 Cree Que Será Víctima De Delito
A la pregunta ¿de qué delito cree que será victima en los próximos
12 meses?, el 39.4% manifestó que de nada, seguido 17.4% de la
población que índico que sería víctima de robo en su vivienda,
mientras que el 7.9% manifiesto que sería víctima de robo de su
vivienda y hurto, tal como se muestra en el siguiente cuadro:
FrecuenciaPorcentaje
válido
si 254 58,8
no 122 28,2
no sabe 56 13,0
Total 432 100,0
Fuente: Aplicación de Encuestas
Cree Que Será Victima De Delito En Los
Próximos 12 Meses
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Tabla N° 132 De que delito cree que será victima en los próximos 12 meses
Frecuencia Porcentaje
robo en su vivienda 75 17.4%
robo o hurto de su vehículo motorizado 11 2.5%
robo o hurto de algún objeto dejado dentro
del vehículo o parte de el6 1.4%
robo por sorpresa (lanzazo o carterazo) 11 2.5%
robo con violencia o intimidación 18 4.2%
hurto 5 1.2%
lesiones 1 0.2%
nada 170 39.4%
robo por sorpresa (lanzazo o carterazo) y
hurto8 1.9%
robo por sorpresa (lanzazo o carterazo),
robo con violencia o intimidación y hurto2 0.5%
robo con violencia o intimidación y hurto 9 2.1%
robo de su vivienda y hurto 34 7.9%
robo con violencia o intimidación, hurto y
lesiones14 3.2%
robo en su vivienda, robo por sorpresa
(lanzazo o carterazo),robo con violencia o 14 3.2%
todas 21 4.9%
robo en su vivienda, robo con violencia o
intimidación, hurto y lesiones15 3.5%
robo en su vivienda y robo o hurto de su
vehículo motorizado8 1.9%
robo en su vivienda, robo por sorpresa
(lanzazo o carterazo) y hurto10 2.3%
Total 432 100.0%
Fuente: Aplicación de Encuestas
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Figura Nº 120 De que delito cree que será victima en los próximos 12 meses
En cuanto a la pregunta ¿Ud. O algún miembro de su hogar fue
víctima de algún delito?, según la encuesta aplicada a la población
del distrito de San Sebastián, se puede observar que del total de la
población, el 35.2% indica que si fue víctima de algún acto
delictivo, mientras que el 64.8% indica que no fue víctima de algún
acto delictivo, ver cuadro:
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Tabla N° 133 Victimización
Figura Nº 621 Ud. O algún miembro de su hogar fue víctima de algún Delito
Por otro lado a la pregunta de ¿Qué tipo de acto delictivo fue
víctima?, esto fue lo que respondieron, el 13.0% fue víctima de
robo por sorpresa, seguido por el 11.3% que fue víctima de robo
con violencia o intimidación, el 7.6% indica que fue víctima de
hurto, 1.2% de lesiones, mientras que el 66.7% de la población
indica no haber sido víctima de ningún delito.
FrecuenciaPorcentaje
válido
si 152 35,2
no 280 64,8
Total 432 100,0
Fuente: Aplicación de Encuestas
¿Ud. O algún miembro de su hogar fue
víctima de algún delito?
Fuente: Aplicación de Encuestas
0.0%
10.0%
20.0%
30.0%
40.0%
50.0%
60.0%
70.0%
si no
35.2%
64.8%
¿Ud. O algún miembro de su hogar fue víctima de algún
delito?
si
no
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Tabla N° 134 Tipo de Delito
Figura Nº 122 Tipo de Delito
A la pregunta ¿Ud. O alguien denuncio el o los delitos, se tuvo la
siguiente respuesta, la población que denuncia representa el
6.94%, mientras que el 27.08% de la población que fue víctima no
denuncia el hecho por diferentes razones, ya sea, por qué no
conoce a los responsables, porque el trámite demora mucho
tiempo, o por que la policía no hubiera hecho nada, tal como se
muestra en los gráficos:
Frecuencia Porcentaje
robo con violencia
o intimidación49 11,3
robo por sorpresa 56 13,0
hurto 33 7,6
lesiones (agresión
causada por un
tercero que tiene
consecuencias
físicas)
5 1,2
nada 288 66,7
estafas 1 ,2
Total 432 100,0
Fuente: Aplicación de Encuestas
Qué Tipo De Acto Delictivo
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Tabla N° 135 Ud. O Alguien Denuncio El O Los Delitos
Figura Nº 123 Ud. O Alguien Denuncio El o Los Delitos
En el cuadro siguiente, podemos observar que el 3.2% de la
población que ha sufrido algún acto delictivo manifiesta no
denunciar el delito por qué no tenía testigos, la justicia no hubiera
hecho nada, el tramite demanda mucho tiempo y la policía no
hubiera hecho nada, seguido por el 2.3% que indica que la policía
no hubiera hecho nada, 2.1% manifiesta que no tenía testigos, la
policía no podría haber hecho nada, el tramite demanda mucho
tiempo.
Frecuenci
a
Porcentaje
válido
si 30 6,9
no 117 27,1
nada 184 42,6
no responde 101 23,4
Total 432 100,0
Fuente: Aplicación de Encuestas
Ud. O alguien denuncio el o los delitos
Fuente: Aplicación de Encuestas
0.0%
5.0%
10.0%
15.0%
20.0%
25.0%
30.0%
35.0%
40.0%
45.0%
si no nada noresponde
6.9%
27.1%
42.6%
23.4%
Ud. O alguien denuncio el o los delitos
si
no
nada
no responde
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Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 229
Tabla N° 136 Motivo para No Denunciar el Delito
3.2. Objetivos del Proyecto.
A. Identificación del Objetivo Central.
Como respuesta de solución a la problemática central identificada para
el proyecto se propone, alcanzar:
FrecuenciaPorcentaje
válido
La perdida no fue lo suficientemente seria 5 1,2
Porque no tenía testigos 12 2,8
Por temor a amenazas/represalias 1 ,2
Porque no tenía seguro 9 2,1
Porque conoce a los responsables 13 3,0
Porque los responsables lo amenazaron 1 ,2
La justicia (tribunales) no hubiera hecho nada 2 ,5
Porque el tramite demanda mucho tiempo 3 ,7
La policía no era necesaria 1 ,2
La policía no hubiera hecho nada 10 2,3
nada 213 49,3
No tenia testigos/el tramite demanda mucho tiempo 7 1,6
No tenia testigos/la policía no podría haber hecho nada/el tramite
demanda mucho tiempo9 2,1
No tenia testigos, la justicia no hubiera hecho nada, el tramite
demanda mucho tiempo y la policía no hubiera hecho nada14 3,2
no tenía testigos y la policía no hubiera hecho nada 2 ,5
el tramite demanda mucho tiempo y la policía no hubiera hecho
nada9 2,1
No tenia testigos, la policía y la justicia no hubieran hecho nada y el
tramite demanda mucho tiempo3 ,7
Por temor a amenazas/represalias, no conoce a los responsables,
la policía no hubiera hecho nada y no era necesaria1 ,2
el problema se soluciono y la policía no hubiera hecho nada 1 ,2
No tenia testigos, por temor a amenazas/represalias, no conoce a
los responsables y la policía no hubiera hecho nada1 ,2
Porque conoce a los responsables y por temor a encarar a los
responsables en el juicio1 ,2
Por temor a amenazas / represalias y la policía no hubiera hecho
nada1 ,2
la justicia (tribunales) no hubiera hecho nada y la policía no hubiera
hecho nada2 ,5
La justicia no hubiera hecho nada, porque el tramite demanda
mucho tiempo y la policía no hubiera hecho nada6 1,4
Por temor a amenazas/represalias y porque conoce a los
responsables1 ,2
No respondió 104 24,1
Total 432 100,0
Fuente: Aplicación de Encuestas
Cuál Fue El Principal Motivo Para No Denunciar El Incidente
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
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Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 230
OBJETIVO CENTRAL
A. Medios Fundamentales.
Medios de Primer Orden.
Adecuada y suficiente Disponibilidad de Infraestructura.
Suficiente y adecuado Equipamiento, Mobiliario e
Implementos.
Suficientes Capacidades del Recurso Humano.
Adecuada Gestión y Organización Institucional.
Medios Fundamentales.
Adecuada Infraestructura Física que articule el servicio de
seguridad ciudadana.
Adecuado y Suficiente de Disposición de Equipos
Vehiculares y Tecnológicos.
Suficiente y adecuado Mobiliario e Implementos para el
servicio de seguridad ciudadana.
Adecuados Conocimientos del Personal en temas de
tecnologías de la información.
Adecuada Gestión Organizacional de la S.G.S.C.S.
Adecuadas Condiciones del Servicio de Seguridad
Ciudadana en el Distrito de San Sebastián
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Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 231
ÁRBOL DE MEDIOS
B. Fines del Proyecto
Fines Directo.
Disminución de la sensación de riesgo por parte de los
vecinos del distrito.
Menores índices de Incidencias Delictivas.
Fines Indirectos:
Disminución de los daños físicos y psicológicos.
Imagen Municipal Fortalecida.
Menor incertidumbre en las personas y sus bienes.
Menores costos en seguridad ciudadana.
C. Fin Último:
Todo ello contribuye a “Mayores Posibilidades de Desarrollo
Socio-Económico en el Distrito de San Sebastián”.
CAUSA DE PRIMER
ORDEN
Suficiente y Adecuado
Equipamiento, Mobiliario
e Implementos
CAUSA DE PRIMER ORDEN
Adecuada y Suficiente Disponibilidad de
Infraestructura
Objetivo Central
Adecuadas Condiciones de la Prestacion del Servicio de Seguridad Ciudadana en el Distrito de San Sebastian
CAUSA DE PRIMER
ORDEN
Suficientes Capacidades
del Recurso Humano
CAUSA DE PRIMER
ORDEN
Suficiente Gestión y
Organización
Institucional
MEDIO FUNDAMENAL
Suficiente y Adecuado
Mobiliario e Implementos
para el servicio de
Seguridad ciudadana.
MEDIO
FUNDAMENTAL
Adecuada Infraestructura
Fisica que articule el
Servicio de Seguridad
Ciudadana.
MEDIO FUNAMENTAL
Adecuados Conocimientos del Personal en temas de
Tecnologias de la informacion.
MEDIO
FUNDAMENTAL
Adecuada Gestión
Organizacional de la
S.G.S.C.S.
MEDIO
FUNDAMENTAL
Adecuado y Suficiente
Disposición de Equipos
vehiculares y
Tecnologicos.
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
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ARBOL DEL OBJETIVO CENTRAL SUS MEDIOS Y FINES
CAUSA DE PRIMER
ORDEN
Suficiente y Adecuado
Equipamiento, Mobiliario
e Implementos
FIN ULTIMO
Mayores Posibilidades de Desarrollo Socio-Economico en el
Distrito San Sebastian
CAUSA DE PRIMER ORDEN
Adecuada y Suficiente Disponibilidad de
Infraestructura
FIN INDIRECTO
Menor insertidumbre
en las personas y sus
bienes
FIN INDIRECTO
Menores costos en
seguridad ciudadana
FIN DIRECTO
Menores índices de
Incidencias Delictivas
FIN INDIRECTO
Imagen Municipal
Fortalecida
Objetivo Central
Adecuadas Condiciones de la Prestacion del Servicio de Seguridad Ciudadana en el Distrito de San Sebastian
FIN DIRECTO
Disminucion de la
sensacion de riesgo por
parte de los vecinos del
FIN INDIRECTO
Disminucion de los
daños fisicos y
psicologicos
CAUSA DE PRIMER
ORDEN
Suficientes Capacidades
del Recurso Humano
CAUSA DE PRIMER
ORDEN
Suficiente Gestión y
Organización
Institucional
MEDIO FUNDAMENAL
Suficiente y Adecuado
Mobiliario e Implementos
para el servicio de
Seguridad ciudadana.
MEDIO
FUNDAMENTAL
Adecuada Infraestructura
Fisica que articule el
Servicio de Seguridad
Ciudadana.
MEDIO FUNAMENTAL
Adecuados Conocimientos del Personal en temas de
Tecnologias de la informacion.
MEDIO
FUNDAMENTAL
Adecuada Gestión
Organizacional de la
S.G.S.C.S.
MEDIO
FUNDAMENTAL
Adecuado y Suficiente
Disposición de Equipos
vehiculares y
Tecnologicos.
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Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 233
D. Alternativa de Solución.
Sobre la base de los medios fundamentales descritos en el árbol de
medios y fines se plantean acciones para el proyecto alternativo
encaminado a lograr el objetivo central:
a. Clasificación de los Medios Fundamentales.
Un medio fundamental es considerado como imprescindible cuando
el eje de la solución del problema identificado y es necesario que se
lleve a cabo al menos una acción destinada a alcanzarlo. En el
presente estudio se identificó cinco medios fundamentales
imprescindibles y complementarios entre sí, por lo que se
recomienda realizarlos conjuntamente, ya que ello permitirá alcanzar
mejores resultados por las siguientes razones:
Se pueden ejecutar simultáneamente.
Disminuye los costos.
b. Relación de los Medios Fundamentales
La relación existente entre los cinco medios fundamentales del
proyecto es de complementariedad, por lo que su realización
conjunta resultaría recomendable, ya que ello permitirá alcanzar
mejores resultados, lo cual incidiría en la eficiencia del
proyecto.
c. Planteamiento de Acciones.
Ante el objetivo principal que se desea alcanzar, se plantea las
siguientes acciones, de acuerdo a los medios fundamentales
Adecuado y Suficiente
Disposición de Equipos Vehiculares y Tecnologicos.
Adecuada Infraestructuta
Fisica que articule el Servicio de Seguridad
Ciudadana.
Suficiente y Adecuado
Mobiliario e Implementos para el Servicio de
Seguridad Ciudadana
Adecuados Conocimientos
del Personal en temas de Tecnologias de la
informacion
Adecuada Gestión Organizacional de la
S.G.S.C.S.
MEDIOMEDIO FUNAMENTAL
01
MEDIOMEDIO FUNAMENTAL
02
MEDIOMEDIO FUNAMENTAL
03
MEDIOMEDIO FUNAMENTAL
04MEDIOMEDIO FUNAMENTAL
05
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 234
reconocidos, a través del árbol de medios fundamentales -
acciones:
d. Descripción de Alternativas.
Para el presente proyecto se considera una sola alternativa de
solución, debido a las características particulares que presenta
el equipamiento tecnológico, debido a que la plataforma de
conectividad entre los puntos de servicio de la solución será de
por conectividad de fibra óptica, esta tecnología se ajusta a
nuestra medio y el cual permitirá ayudar al cumplimiento del
ARBOL MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES
01MEDIO FUNDAMENTAL
Adecuada Infraestructura Física que articule el Servicio de
Seguridad Ciudadana
02MEDIO FUNDAMENTAL
Adecuado ySuficienteDisposicion de
Equipos Vehiculares y Tecnologicos
05MEDIO FUNDAMENTAL
Adecuada Gestion Organizacional de la S.G.S.C.S.
1.1Accion
Se propone la construcción de una infraestructura
adecuada, moderna para la S.G.S.C.S. y su Centro de
Operaciones
Accion 2.1
Se contempla la instalación de un sistema de comunicacion ,informacion y video vigilancia a traves de un sistema de fibra
optica.
3.1Accion
Adquisición de mobiliario para la implementación de
la S.G.S.C.S., Central de Monitoreo y sus módulos
de vigilancia.
03MEDIO FUNDAMENTAL
Suficiente y Adecuado Mobiliario e Implentos para
el servicio de Seguridad Ciudadana
04FUNDAMENTAL MEDIO
Adecuados Conocimientos delPersonal en Temas de
Tecnologia de la Informacion
.1.2Accion
Instalación de 05 módulos de vigilancia para la seguridad
ciudadana, ubicados en sitios estratégicamente ubicados.
1.3Accion
Mejoramiento de los 04 módulos de vigilancia para la
seguridad ciudadana.
Accion 2.2.
Implementación con equipos de cómputo, impresora,
cámaras digital, fotocopiadoras, laptop, video
grabadora, parlantes, etc., para la Sub Gerencia de Seguridad ciudadana y Serenazgo, Central de
monitoreo y sus módulos de vigilancia.
Accion 2.3.
Implementación de unidades vehiculares para la Sub Gerencia de Seguridad
Ciudadana y Serenazgo, camionetas 4x4 equipadas.
.3.2Accion
Adquisición de indumentaria e
implementos para el personal de seguridad
ciudadana y Serenazgo.
3.3Accion
Adquisición de indumentaria para los
coordinadores de las OPCs de cada comisaría del
distrito y para la CODISEC.
4.1Accion
Se realizaran talleres de capacitación para el
personal contratado y permanete que labora en la Sub Gerencia de seguridad ciudadana y Serenazgo, en temas de tecnologías de la
información y comunicación, para el uso de la seguridad ciudadana
.5.1Accion
Se realizara talleres de capacitación al personal
administrativo e integrantes de la CODISEC
.5.2Accion
Formulación y elaboración de un plan de rutas para el patrullaje integrado, con la
finalidad de cubrir la demanda de la población.
.5.3Accion
Se realizara un curso tallerpara el uso adecuado de los instrumentos de gestion .
.5.4Accion Distribución de afiches,
triipticos y bannerrelacionados al tema de
seguridad ciudadana, con la finalidad de sensibilizar a la
población demandant
4.2Accion
Realizara una visista de intercambio para el
personal de y seguridadciudadana y CODISEC
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 235
objetivo del proyecto. En ese entender se ha considerado una
Única Alternativa de Solución.
ALTERNATIVA UNICA:(acción 1.1; 1.2; 1.3; acción 2.1; 2,2; 2,3;
acción 3.1; 3.2; 3,3 acción 4.1, 4.2; acción 5.1; 5.2; 5.3: 5.4.
Medio Fundamental 01: Adecuada Infraestructura Física que
articule el Servicio de Seguridad Ciudadana.
Acción 1.1: Se propone la construcción de una infraestructura
adecuada, moderna para la S.G.S.C.S. y su Centro de
Operaciones.
Acción 1.2: Instalación de módulos de vigilancia para la
seguridad ciudadana, ubicados en sitios estratégicos.
Acción 1.3: Mejoramiento de los módulos de vigilancia para la
seguridad ciudadana.
Medio Fundamental 02: Adecuado y Suficiente Disposición de
Equipos Vehiculares y Tecnológicos.
Acción 2.1: Se contempla la instalación de un sistema de control
y vigilancia, proponiéndose una solución acorde a los avances
tecnológicos y futuras aplicaciones que en aspectos de
Seguridad ciudadana que requiere la institución para atender la
demanda, los componentes generales de esta solución son:
Sistema de Video Seguridad.
Equipamiento de Video Wall
Sistema de Radio Comunicación.
Data Center
Sistema de Telefonía IP.
Implementación con equipos adecuados para el funcionamiento
de la S.G.S.C.S. la central de monitoreo de emergencias y
módulos de
Acción 2.2: Implementación con equipos de cómputo y equipos
complementarios, para la Sub Gerencia de Seguridad ciudadana
y Serenazgo, Central de monitoreo, y sus módulos de vigilancia.
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 236
Acción 2.3: Implementación de unidades vehiculares para la Sub
Gerencia de Seguridad Ciudadana y Serenazgo, camionetas 4x4
debidamente equipadas.
03: Suficiente y Adecuado Mobiliario e Implementos para el
Servicio de Seguridad Ciudadana.
Acción 3.1: Adquisición de mobiliario para la implementación de
la S.G.S.C.S., Central de Monitoreo y sus módulos de vigilancia.
Acción 3.2: Adquisición de indumentaria e implementos para el
personal de seguridad ciudadana y Serenazgo.
Acción 3.3: Adquisición de indumentaria para los coordinadores
de las OPCs de cada comisaría del distrito y para la CODISEC.
04: Adecuados Conocimientos del Personal en Temas de
Tecnologías de la Información.
Acción 4.1: Se realizara talleres de capacitación para el
personal que labora en la Sub Gerencia de seguridad ciudadana
y Serenazgo, en temas de tecnologías de la información y
comunicación, para el uso de la seguridad ciudadana.
Acción 4.2: Se realizara una visita de intercambio, para personal
de la S.G.S.C.S. y CODISEC.
05: Adecuada Gestión Organizacional de la S.G.S.C.S.
Acción 5.1: Se realizara talleres de capacitación al personal al
personal administrativo de la Sub Gerencia de seguridad
ciudadana y Serenazgo e integrantes de la CODISEC.
Acción 5.2: Formulación y elaboración de un plan de rutas para
el patrullaje integrado, con la finalidad de cubrir la demanda de
la población.
Acción 5.3: Se realizara un curso-taller con la finalidad de hacer
uso adecuado de los instrumentos de gestión administrativa
Acción 5.4: Distribución de afiches, trípticos y banner,
relacionados al tema de seguridad ciudadana, con la finalidad de
sensibilizar a la población demandante.
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 237
CAPITULO IV
IV. FORMULACION Y EVALUACION
4.1. Análisis de la Demanda.
4.2. Análisis de la Oferta.
4.3. Balance Oferta-Demanda.
4.4. Planteamiento Técnico del PIP.
4.5. Costos a precios de Mercado.
4.6. Evaluación Social.
4.7. Evaluación Privada.
4.8. Análisis de Sensibilidad.
4.9. Análisis de Riesgo de la Rentabilidad Social del PIP.
4.10. Análisis de Sostenibilidad.
4.11. Impacto Ambiental.
4.12. Organización y Gestión.
4.13. Plan de Implementación.
4.14. Financiamiento.
4.15. Matriz del Marco Lógico del Proyecto.
4.16. Línea de Base para Evaluación Intermedia y Ex-post
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
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Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 238
IV. FORMULACIÓN Y EVALUACION.
4.1. Análisis de la Demanda.
La demanda del presente proyecto está representada por aquella población
afectada, los usuarios actuales y potenciales que experimenta la situación
negativa y demanda los servicios del proyecto.
a. Los Servicios en los que Intervendrá el Proyecto
El servicio que serán intervenidos por el proyecto son los siguientes:
• Equipamiento tecnológico y Equipamiento vehicular para la
seguridad.
• Equipamiento con mobiliario y accesorios.
• Construcción de una moderna infraestructura.
• Fortalecimiento de capacidades del personal.
• Gestión Organizacional.
b. Ámbito de Influencia del Proyecto
El área de influencia comprende la parte urbana y rural del distrito del
San Sebastián, entonces el área de influencia está formada por toda la
población del distrito de San Sebastián que pertenece a la ciudad del
Cusco.
En el presente año la Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana y
Serenazgo, se encuentra atendiendo a la población del distrito del en
forma parcial pues se cuenta con el servicio sólo en las vías principales
del distrito de San Sebastián y las zonas con mayor movimiento
comercial. Hay deficiencia en la prestación del servicio para aquellas
zonas alejadas del casco urbano del distrito que son víctimas de la
inseguridad.
c. Determinación de la Demanda.
Para el análisis de la demanda se consideran, los siguientes supuestos:
La población del distrito crece a una tasa promedio anual que no
varía durante el horizonte del proyecto.
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Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 239
iii. Población Referencial y su Proyección.
Se constituye como población de referencia a todos los pobladores de
del distrito de San Sebastián, cuya población asciende a 136,496
habitantes para el año 2017, tal como se muestra en el siguiente
cuadro:
Tabla N° 137 Población Referencial: Distrito de San Sebastián
Para la proyección de la población se ha tomado en cuenta la tasa de
crecimiento de 6.21 % promedio anual, asumiendo que esta se mantiene
constante en el periodo de evaluación.
Tabla N° 138 Tasa de Crecimiento: Distrito de San Sebastián
En el siguiente cuadro se observa la proyección de 10 años de la
población referencial, que viene hacer la población urbana del distrito
de San Sebastián, que para el año 2027 suma 249,376 habitantes.
Tabla N° 139 Proyección de la Población Referencial
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Distrito San San
Sebastian 74,712 79,353 84,282 89,517 95,078 100,984 107,257 113,920 120,996 128,513 136,496
Area Urbana 72,281 76,771 81,540 86,605 91,985 97,699 103,768 110,214 117,060 124,332 132,055
Area Rural 2,431 2,582 2,742 2,912 3,093 3,285 3,489 3,706 3,936 4,181 4,441
Fuente: INEI - XI Censo de Población y VI Vivienda 2007
UbicacionAños - Habitantes
Ubicación 1993* 2007**Tasa De
Crecimiento
Distrito San San Sebastian 32,134 74,712 6.21%
* Fuente: INEI - Censo de Poblacion y Vivienda 1993
** Fuente: INEI - Censo de Poblacio y vivienda 2007
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
Area Urbana 132,055 140,258 148,971 158,225 168,054 178,493 189,581 201,358 213,866 227,151 241,261
Area Rural 4,441 4,717 5,010 5,321 5,652 6,003 6,376 6,772 7,193 7,640 8,115
Poblacion Total 136,496 144,975 153,981 163,546 173,706 184,496 195,957 208,130 221,059 234,791 249,376
Fuente: INEI - XI Censo de Población y VI Vivienda 2007
UbicaciónAños-Habitantes
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Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 240
iv. Población Demandante Potencial y su Proyección:
Para el cálculo de la demanda efectiva es considerar que la población
demandante potencial y la población demandante efectiva tienen el
mismo valor que la población de referencia y la población demandante
potencial, esto de acuerdo a lo que sugiere la guía metodológica para
proyectos de seguridad ciudadana.
Tabla N° 140 Calculo de la Demanda Efectiva
Para el cálculo de la demanda efectiva se consideró que:
Cada poblador requiere de 01 (un) servicio anual de seguridad
ciudadana, dado que es un servicio que debe ser para todos los
pobladores, y son ellos los beneficiarios directos del proyecto.
Tabla N° 141 Demanda Efectiva del Proyecto
Realizando la proyección de la demanda efectiva se tiene que para el
periodo 1 se cuenta con una población de 144,976 habitantes, por lo
tanto es el mismo número de servicio, y para el periodo de evaluación
10 esta ascenderá a 249,376 habitantes que requerirán el servicio de
seguridad ciudadana, tal como se muestra en el siguiente cuadro:
Descripcion Poblacion
Poblacion de Referencia 136,496
Poblacion Potencial 136,496
Poblacion Efectiva 136,496
Fuente: INEI - XI Censo de Población y VI Vivienda 2007
HOERIZONTE
TEMPORALAÑO
POBLACION
DEMANDANTE
N°
SERVICIOS
ANUALES
DEMANDA
EFECTIVA
0 2017 136,496 1 136496
Fuente: Elaboracion Propia
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Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 241
Tabla N° 142 Proyección de la Demanda Efectiva
Dónde:
1 = N° de servicio que se requiere anualmente.
4.2. Análisis de la Oferta
Para determinar la oferta actual del servicio de seguridad ciudadana en el
distrito de San Sebastián, se tendrá en cuenta la capacidad actual de los
factores de producción existentes que brinda el servicio, a partir del
Diagnóstico de la unidad productora y se efectuarán las proyecciones
considerando los parámetros sugeridos por la metodología de la guía de
elaboración de proyectos de seguridad ciudadana.
a) Optimización de la Oferta
Actualmente la oferta optimizada es considerada aquella población que
viene accediendo el servicio, pero de manera deficiente tal como se
describió en el diagnóstico. Para atender a la población con el servicio se
cuenta con 07 unidades vehiculares en regular estado, los cuales atiende al
23.05% de la población total del distrito, es decir viene atendiendo a
31,465 habitantes.
Para realizar la proyección de la población que recibe el servicio de
seguridad ciudadana se considera a la misma población que viene siendo
atendida y esta se mantiene constante durante el horizonte de evaluación,
tal como se muestra en el siguiente cuadro:
Tabla N° 143 Población que Recibe el Servicio
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Poblacion
Potencial136,496 144,975 153,981 163,546 173,706 184,496 195,957 208,130 221,059 234,791 249,376
N° de Servicios
Anuales1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
DEMANDA
EFECTIVA136,496 144,975 153,981 163,546 173,706 184,496 195,957 208,130 221,059 234,791 249,376
Fuente: INEI - X Censo de Población y Vivienda 2007
HORIZONTE
TEMPORAL
Años-Habitantes
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Oferta optimizada (N° personas que
reciben servicios SC)31,465 31,465 31,465 31,465 31,465 31,465 31,465 31,465 31,465 31,465 31,465
DescripciónAño
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4.3. Balance Oferta
El mecanismo técnico que se utiliza en la formulación de proyectos de
inversión, para establecer la diferencia entre demanda total y la oferta
optimizada, consiste en establecer el déficit de la oferta del servicio
considerado en el proyecto, en consecuencia este análisis nos permite
conocer el déficit potencial del servicio o producto establecido en el
proyecto y que probablemente puede ser cubierto total o progresivamente,
dependiendo de la magnitud del déficit.
Entonces considerado la demanda y la oferta proyectadas, se calculara la
demanda insatisfecha.
Tabla N° 144 Balance Oferta – Demanda
Como podemos observar el cuadro anterior, se tiene un déficit de servicio
de vigilancia, es decir para el año 0, se viene atendiendo a una población
de 31,465 habitantes mientras que el resto de la población que viene hacer
105,031 habitantes no cuentan con el servicio, y para el año 10 esta
población no atendida ascenderá a 217,911 habitantes, población que no
contara con el servicio si no se atiende con el presente proyecto.
4.4. Planteamiento Técnico Del PIP.
Para el presente análisis se considera la única alternativa seleccionada en
el perfil.
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Demanda de servicios (N°
población)136,496 144,975 153,981 163,546 173,706 184,496 195,957 208,130 221,059 234,791 249376
Oferta optimizada (N° personas que
reciben servicios SC)31,465 31,465 31,465 31,465 31,465 31,465 31,465 31,465 31,465 31,465 31,465
Brecha servicio SC 105,031 113,510 122,516 132,081 142,241 153,031 164,492 176,665 189,594 203,326 217,911
Fuente: Elaboracion Propia
DescripciónAño
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ALTERNATIVA UNICA
Componente 01: Adecuada Infraestructura Física que articule el Servicio de
Seguridad Ciudadana
La Localización:
La Unidad de Productiva del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo,
se localizará en Urb. Surihuaylla entre las calle H y calle E S/N, del
Distrito de San Sebastián, Provincia de Cusco, Región Cusco.
A continuación se muestran mapas donde se detallan la microlocalización
de la Unidad de Productiva del Servicio de Seguridad Ciudadana y
Serenazgo.
Figura Nº 124 Ubicación – Micro localización
Cuenta con un área de terreno de 1498.56 m2 y un área construida de
2,359.78 m2 en tres niveles.
Tecnología:
La tecnología constructiva del edificio se detalla en Anexos.
Tamaño:
Las acciones a implementarse para contar con una buena capacidad de
respuesta frente a los actos delictivos son:
Acción 1.1: Se propone la construcción de una infraestructura adecuada,
moderna para la S.G.S.C.S. y su Centro de Operaciones.
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Tabla N° 145 Resumen de Áreas de la Infraestructura Física
A continuación se tiene una descripción de forma desagregada:
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Primera Planta _____________________________________________1,622.43 m2
La primera planta se emplaza en ambientes de concreto armado y
divisiones de muros de ladrillo, el piso es de enchape de porcelanato,
cerámico antideslizante en los servicios higiénicos – oficinas, cemento
pulido en los almacenes y anden de descarga, en los ambientes de las
salas de monitoreo y DATA CENTER se trabajara con pisos técnicos, que
son los ambientes que a continuación se detalla:
Control y distribución de indumentaria y accesorios: Ambiente
destinado para el reporte de entrada y salida del personal y la
distribución de Indumentaria, equipo y accesorios para la labor
diaria de los Serenos
Vestidores y duchas v/d: Ambiente de Cambio de indumentaria y
aseo personal de los Serenos, diferenciado por sexo.
Cuarto de mantenimiento: Ambiente donde se guardan elementos
como herramientas para alguna emergencia del edificio.
Cuarto de basura: Ambiente donde se acopia los residuos de la
edificación.
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
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Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 246
Control y Distribución de Accesorios: Ambiente donde se controla el
acceso a las instalaciones de la edificación, este control es para
zonas de Serenazgo y distribución de accesorios, implementos entre
otros.
Estacionamiento y Patio de Formación: Espacio para el
emplazamiento de las unidades vehiculares de Seguridad Ciudadana
y formación de los Serenos.
Hall de ingreso y pasillo : Espacio de recepción al recinto el cual
está integrado a un pasillo de circulación este espacio es para uso
de todo visitante, dicho espacio cuenta con módulos de atención al
ciudadano para una atención rápida.
Auditorio: Ambiente para las reuniones de las distintas comisiones y
grupos encargados de la Seguridad Ciudadana
Control de audio y video: Ambiente para las proyecciones y
controles de audio en el auditorio.
Sala de primeros auxilios: Ambiente para atender al ciudadano ante
un evento fortuito.
Depósito: Ambiente donde se guardan los elementos de limpieza de
la edificación.
Data Center: Ambiente donde concentran los equipos que conectan
las antenas con la sala de monitoreo.
Sala de Monitoreo: Espacio destinado al control y visualización de
Monitores, recepción de denuncias y posterior derivación de la
información a las instancias pertinentes.
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
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Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 247
Tabla N° 146 Resumen de Ambientes Primer Nivel
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Segundo Nivel ____________________________________________383.37 m2
El segundo nivel se desarrolla en ambientes de concreto armado y
divisiones de muros de ladrillo y mamparas de vidrio, el piso es de
enchape de porcelanato, cerámico antideslizante en los servicios
higiénicos y cemento pulido en los almacenes, los ambientes que a
continuación se detalla:
Jefe de la Central de Monitoreo: Destinado al jefe de la central de
monitoreo.
Secretaria Jefe de la Central de Monitoreo: Ambiente destinado a la
Secretaria del jefe de la central de monitoreo.
Oficina Cadista: Espacio de Recepción de Información y
procesamiento de dicha información.
Oficina jefe de Serenazgo: Ambiente destinado a la oficina Jefe de
Serenazgo.
Secretaria del jefe de Serenazgo: Ambiente destinado a la
secretaria del Jefe de Serenazgo.
Reporte de Serenazgo: Área destinada para el reporte diario del
personal de seguridad ciudadana.
Archivo documentario: Espacio de almacenamiento de información
física y documentación pertinente.
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
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Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 249
Sala de gabinete de crisis: Espacio de Reunión de Autoridades y
toma de decisiones, espacio relacionado directamente con la sala de
Control y monitoreo.
Plataforma de visualización: Espacio para la Visualización de los
Monitores de la sala de Control y monitoreo
Telecom: Ambiente donde se concentran los equipos de
comunicaciones, redes y de conectividad.
Recepción y pasillo: Espacio de recepción al segundo nivel
integrado a una circulación este espacio es para uso de visitantes
con algún propósito de recaudar alguna información.
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
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Tabla N° 147 Resumen de Ambientes Segundo Nivel
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Tercer Nivel ____________________________________________347.39 m2
El tercer nivel se desarrolla en ambientes de concreto armado y divisiones
de muros de ladrillo y mamparas de vidrio, el piso es de enchape de
porcelanato, cerámico antideslizante en los servicios higiénicos y cemento
pulido en los almacenes, los ambientes que a continuación se detalla:
Sala de descanso: Espacio destinado al descanso del personal que labora
en la sala de Monitoreo.
Jefe de Participación ciudadana: Ambiente destinado al Jefe de
Participación ciudadana.
Estadística: Área destinada al procesamiento del cuaderno de
incidencias delictivas diarias y mensuales.
Coordinadores de Facilitadores: Ambiente destinado a los asistentes
sensibilizadores de seguridad ciudadana.
Facilitadores: Ambiente destinado a los facilitadores para coordinar
integración de las juntas de vecinos.
Secretaria de participación ciudadana: Ambiente destinado a la
secretaria del Jefe de Participación ciudadana.
Secretario Técnico CODISEC: Ambiente destinado al Secretario
técnico de la CODISEC.
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
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Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 252
Asistente administrativo de CODISEC: Ambiente destinado al
Asistente administrativo de la CODISEC.
Archivo documentario: Espacio de almacenamiento de información
física y documentación pertinente.
Telecom: Ambiente donde se concentran los equipos de
comunicaciones, redes y de conectividad.
Cuarto de limpieza: Ambiente donde se guardan los elementos de
limpieza de la edificación.
Sala de Descanso: Ambiente destinado para el descanso del
personal de la central de monitoreo.
Deposito: Amiente destinado para guardar herramientas, entre
otros.
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Tabla N° 148 Resumen de Ambientes Tercer Nivel
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Azotea ____________________________________________415.83 m2
En la azotea se desarrolla los ambientes que a continuación se detalla:
Tabla N° 149 Resumen Azotea
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Figura Nº 125 Vista de la Propuesta del Edificio
A. Estructura de la Edificación:
El estudio de mecánicas de suelo recomienda para todas las edificaciones,
cimentación profunda mediante pilotes de concreto, a una profundidad de
hincado de 11.00m, ya que se encontraron suelos muy malos y de baja
capacidad portante (arena limosa, ligeramente arcilla de color marrón
oscuro de baja plasticidad, y presencia del nivel freático a una profundidad
entre 1.50 a 1.80m, (Ver anexos).
En ese entender se plantea lo siguiente:
El sistema estructural del bloque 1, está compuesto por muros de corte
(placas) de 27 y 37cm de espesor, vigas son de 27x80cm, 27x90cm y
37x90cm, la losa de techo aligerado de 20cm de espesor, su cimentación
está compuesta por una losa de cimentación de 18 cm de altura, con vigas
de conexión de 27x60cm y está a su vez apoyada sobre pilotes pre-
excavados de concreto armado de 25cm de diámetro hincados a una
profundidad de 11m.
El sistema estructural predominante del bloque 2, está compuesto por
muros de corte (placas) de 27, con la inclusión de pórticos conformado por
columnas y vigas de 27x60cm, la losa de techo es aligerado de 20cm de
espesor, su cimentación es profunda compuesta por una losa de
cimentación de 18 cm de altura, con vigas de conexión de 27x60cm y está
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
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a su vez apoyada sobre pilotes pre-excavados de concreto armado de
25cm de diámetro hincados a una profundidad de 11m.
El sistema estructural del bloque 3, está compuesto por muros de corte
(placas) de 27 y 37cm de espesor, vigas son de 27x80cm, 25x75cm y
37x90cm, la losa de techo aligerado de 20cm de espesor, su cimentación
está compuesta por una losa de cimentación de 18 cm de altura, con vigas
de conexión de 27x60cm y está a su vez apoyada sobre pilotes pre-
excavados de concreto armado de 25cm de diámetro hincados a una
profundidad de 11m.
El bloque 4, está compuesto por columnas de 25x25cm, 40x40cm y vigas
de 25x40cm que confinan en el perímetro a los muros de albañilería, con la
inclusión de columnas y vigas metálicas que soportan las cargas de los
tijerales metálicos, la cimentación está conformada por una losa de 18cm
de espesor, con vigas de conexión de 25x60, y esta a su vez apoyada
sobre pilotes pre-excavados de 25cm de diámetro hincados a una
profundidad de 11m.
Todas la partes que integran el diseño en concreto armado y en acero se
hicieron cumpliendo las normas que establece el Reglamento Nacional de
Edificaciones y Normas Internacionales ACI y ASTM.
B. Instalaciones Eléctricas:
Suministro de Energía Normal
El abastecimiento de energía eléctrica a las cargas eléctricas se realizará
desde la Subestación de Transformación, del Sistema de 10.5 KV. Desde
la Subestación partirán los alimentadores hacia la Sala de Tableros. El
servicio en Baja Tensión es trifásico, 4 hilos, 380/220V, 60 c/s.
El Tablero General y los Subtableros del edificio controlan el alumbrado,
tomacorrientes, y otros usos especiales, como son el sistema de
tomacorrientes estabilizados para cómputo y otros equipos. Como
sistemas auxiliares de comunicaciones, se han considerado las tuberías y
cajas necesarias para el funcionamiento de teléfonos externos, sistema de
cómputo, alarma, detección de incendio, etc.
Se ha previsto sistemas protectores de puesta a tierra, a la cual se conecta
toda salida o instalación que lo requiera, independientemente para el
sistema eléctrico y para el sistema de cómputo.
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Suministro de Alumbrado de Emergencia
Para el caso en que no se disponga del suministro normal se ha previsto la
instalación de un sistema de artefactos con baterías de emergencia
ubicados en zona de corredores y de evacuación.
Estos artefactos estarán permanentemente conectados al sistema eléctrico
y cuando falle el suministro, se encenderán automáticamente
Acción 1.2: Se propone la construcción de 02 módulos de vigilancia para la
seguridad ciudadana, ubicados en sitios estratégicamente ubicados.
De igual manera sobre la base de la brecha de los servicios, se puede
determinar el número de puestos de auxilio rápido. Para atender la brecha
del servicio al año 01, se requiere de 17 puestos de vigilancia, y con el
presente proyecto se construirán (02) módulos de vigilancia, esto debido a
la falta de terrenos.
Tabla N° 150 Determinación de los Módulos de Vigilancia
Localización: La ubicación y la cantidad de los módulos de auxilio rápido se
realizaron de acuerdo a los puntos críticos trabajados con las comisarias
del distrito, tal como se muestra:
Tabla N° 151 Ubicación de los Puestos de Vigilancia
Tecnología: El diseño arquitectónico de los módulos de vigilancia tendrá
una distribución en un solo nivel en cual contiene un área principal para el
sereno a cargo de dicho modulo, un área de servicios higiénicos y un
cuarto donde se ubicará un gabinete en el cual se establecerá las
conexiones de red.
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Demanda de servicios (N°
población)136,496 144,975 153,981 163,546 173,706 184,496 195,957 208,130 221,059 234,791 249376
Oferta optimizada (N° personas que
reciben servicios SC)31,465 31,465 31,465 31,465 31,465 31,465 31,465 31,465 31,465 31,465 31,465
Brecha servicio SC 105,031 113,510 122,516 132,081 142,241 153,031 164,492 176,665 189,594 203,326 217,911
Capacidad máxima de cobertura
puestos de auxilio6,651 6,651 6,651 6,651 6,651 6,651 6,651 6,651 6,651 6,651 6,651
N° de puestos de vigilancia 16 17 18 20 21 23 25 27 29 31 33
Fuente: Elaboracion Propia
DescripciónAño
N° Modulo de VigilanciaCoordenada
Norte
Coordenada
Este
1 MODULO SANTA MARIA 1857243 85025070
2 MODULO ALTO QOSQO- PERLA 18208055 8502853.32
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Figura Nº 126 Plano de Distribución Módulos de Vigilancia
Acción 1.3: Mantenimiento de 05 módulos de vigilancia para la seguridad
ciudadana.
Componente 02: Adecuado y Suficiente Disposición de Equipos Vehiculares
y Tecnológicos.
Localización: La localización de los puntos de video vigilancia está
conforme a los puntos críticos determinados por las tres (03) comisarias
del distrito de San Sebastián, con apoyo del personal de Seguridad
Ciudadana de la MDSS, el cual ayudara a la prevención y control de
cualquier incidente delictivo que se presente en el distrito.
Tecnología:
La tecnología de los equipos tecnológicos (cámaras, radios, telefonía IP,
etc.) y las maquinarias (vehículos) se detalla en el Anexo.
Tamaño:
Según el mapa de delito y de riesgos, el Distrito de San Sebastián,
presenta un total de 128 puntos críticos lugares que deben ser vigilados
constantemente, los cuales fueron identificados en el diagnóstico.
Las acciones a implementarse para contar con una buena capacidad de
respuesta frente a los actos delictivos son:
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Acción 2.1:
Se contempla la instalación de un sistema de control y vigilancia,
proponiéndose una solución acorde a los avances tecnológicos y futuras
aplicaciones que en aspectos de Seguridad ciudadana que requiere la
institución para atender la demanda, los componentes generales de esta
solución son:
Sistema de Video Seguridad.
Plataforma de Conectividad
Equipamiento de Video Wall
Sistema de Radio Comunicación.
Data Center
Sistema de Telefonía IP.
A continuación se detallara cada uno de los componentes de solución de
esta acción:
2) Sistema de Video Seguridad.
El sistema estará compuesto por cámaras digitales de video, de
tecnología IP, conformado por 75 cámaras PTZ de 2Mp móviles, 30
cámaras fijas multilentes de 2Mp y 12 fijas 2Mp de alta cobertura,
03 cámaras para lectura de placas, 08 cámaras para interiores. En
30 de los puntos de vigilancia se instalará además un
intercomunicador y un altavoz para perifoneo.
Todos los puntos de vigilancia se interconectarán por una red de
fibra óptica la que será instalada de manera mixta tanto de manera
micro canalizado (estimado en 4000 metros) como de manera aérea
(estimados en 44500 metros).
La ubicación de las cámaras está diseñada de acuerdo al mapa de
delitos sectorizado, proporcionado por las comisarias del distrito
(ver anexo), según el grado de importancia en cada punto de
vigilancia se instalará cámaras PTZ y fijas, tal como se observa en
el siguiente cuadro:
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Tabla N° 152 Localización de los Puntos Críticos
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN SEBASTIAN
Punto de Vigilancia
REFERENCIA Coordenadas Cámara
Tipo 1 Cámara Tipo 2
Cámara Tipo 3 Este Norte
P.1 Plaza Tancarpata 13°32'45.54"S 71°56'52.80"W 1 1 -
P.2 Esquina APV. Santa Beatriz 13°32'31.74"S 71°56'43.86"W 1 - -
P.3 APV. Uvima 4 13°32'24.51"S 71°56'554.63"W 1 - 1
P.4 APV Los Zorsales 13°32'24.15"S 71°56'46.29"W 1 - -
P.5 Loza Deportiva APV sol de América
13°32'44.78"S 71°57'12.43"W 1 - 1
P.6 Aldeas Infantiles SOS 13°32'39.93"S 71°57'12.97"W 1 1 -
P.7 Loza Deportiva Villa Paraíso 13°32'37.92"S 71°57'9.78"W 1 1 -
P.8 APV Luis Vallejo Santoni 13°32'28.41"S 71°57'10.96"W 1 1 -
P.9 Parque Agua Buena / Vías del Tren
13°32'27.84"S 71°56'28.74"W 1 1 -
P.10 Patrón San Sebastián / calle Pumacancha
13°32'44.54"S 71°56'31.88"W 1 - -
P.11 Salón Comunal / Fedetrac 13°32'38.10"S 71°56'6.00"W 1 - -
P.12 Belaunde Terry / Bolivariano 71°56'6.00"W 71°55'53.94"W 1 -
P.13 Vía de Evitamiento 13°32'30.96"S 71°56'9.24"W 1 1 -
P.14 Pachacamac / San Luis 13°32'21.96"S 71°56'20.34"W 1 - 1
P.15 Parque San Luis 13°32'17.70"S 71°56'14.52"W 1 - 1
P.16 Av. Costanera / Esq Huanacaure 13°32'18.18"S 71°56'4.32"W 1 1 -
P.17 Luzmila del solar ( Frontera San Jerónimo)
13°32'1.50"S 71°54'23.31"W 1 1 -
P.18 Calle Quiswar/Daniel Estrada (Puesto Salud)
13°32'3.60"S 71°54'30.30"W 1 1 -
P.19 Parque Cachimayo/Prol. Av. La cultura
13°32'5.76"S 71°54'35.52"W 1 1 -
P.20 Av. La cultura/Entrada Túpac Amaru
13°32'10.08"S 71°54'26.40"W 1 1 -
P.21 ENACO/Prol. Av. la Cultura 13°32'0.18"S 71°54'41.64"W 1 1 -
P.22 Av. La cultura/Alt. Puente guardia Civil
13°31'54.90"S 71°54'52.14"W 1 1 -
P.23 Calle Francia / Mercado Santa Rosa
13°31'59.03"S 71°55'8.91"W 1 1 -
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P.24 Rene de la colina/Héroes del cenepa
13°31'53.64"S 71°55'15.56"W 1 - -
P.25 Escalera de Patapaola/Calle Mirasol
13°31'52.08"S 71°55'5.10"W 1 - -
P.26 Calle la Paz/altura capilla de la Cruz
13°31'46.56"S 71°55'16.38"W 1 - -
P.27 Av. La cultura/ 4to paradero 13°31'48.60"S 71°55'57.00"W 1 -
P.28 Esquina Los Rosales / Los Ángeles 13°31'39.12"S 71°56'4.86"W 1 - -
P.29 Av. La Cultura / Calle Bolívar 13°31'45.18"S 71°56'9.84"W 1 1 -
P.30 Av. La Cultura 1er Paradero 13°31'41.31"S 71°56'23.10"W 1 1 -
P.31 Alto Cosco / Cruce Vía Principal 13°31'19.68"S 71°55'9.96"W 1 - -
P.32
APV José María / Mercado Virgen del Carmen
13°31'20.22"S 71°55'37.20"W 1 - -
P.33 Parque Kari Grande / Salón comunal
13°31'18.09"S 71°56'28.99"W 1 - -
P.34 Kari Grande / Frontera/Av. Manantiales
13°31'23.59"S 71°56'39.49"W 1 1 -
P.35 Calle Mariano Santos / Calle Miraflores
13°31'33.52"S 71°56'24.76"W 1 1 -
P.36 Calle Naval / Calle Tarapacá 13°31'38.28"S 71°56'23.39"W 1 - -
P.37 C. Andrés Avelino Cáceres / Loza deportiva
13°31'36.18"S 71°56'19.11"W 1 - 1
P.38 C. Garcilaso de la Vega/Colegio Virgen de Fátima
13°31'51.78"S 71°56'18.90"W 1 - 1
P.39 San Martin/Francisco Bolognesi 13°31'57.15"S 71°56'8.87"W 1 - -
P.40 Av. Cusco / Av. Almagro 13°31'49.20"S 71°56'15.84"W 1 - 1
P.41 Calle Perú / Calle Arica 13°32'2.04"S 13°32'2.04"S 1 - -
P.42 Sucre / Vía Expresa 13°32'5.10"S 71°56'7.44"W 1 - -
P.43 Calle Sucre / Av. Cusco 13°31'51.18"S 71°56'5.28"W 1 -
P.44 Av. Cusco / AV Tuyrutupac 13°31'53.28"S 71°55'58.02"W 1 1 -
P.45 Urb Las joyas Parque 13°32'25.86"S 71°55'24.78"W 1 - 1
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P.46
Urb San Antonio / Calle Del Medio Loza Deportiva
13°32'29.06"S 71°55'42.87"W 1 - -
P.47 APV Virgen Del Carmen / Av. Costanera /
13°32'23.95"S 71°55'9.21"W 1 - -
P.48 Esquina Paraíso de Fátima / APV Fernández /
13°32'34.44"S 71°55'26.04"W 1 - -
P.49 APV Satélite / Plazoleta 13°32'49.38"S 71°55'38.16"W 1 - -
P.50 APV Virgen De Belén / Casa Grande
13°32'48.96"S 71°55'28.14"W 1 - -
P.51 APV Fernández / Loza Deportiva 13°32'35.22"S 71°55'19.50"W 1 - -
P.52 Uvima 7 13°32'40.86"S 71°55'13.62"W 1 - -
P.53 Horacio Cevallos / Vía De Evita miento
13°32'29.88"S 71°55'8.76"W 1 1 -
P.54 Posada Del Sol Esquina Parque / Manzana "O"
13°32'34.08"S 71°55'2.70"W 1 - -
P.55 Vía De Evitamiento / Túpac Amaru 13°32'30.06"S 71°54'39.24"W 1 -
P.56 Uvima "5" / Loza Deportiva 13°32'37.08"S 71°54'46.02"W 1 - -
P.57
Plaza Micaela Bastidas / I.E Fernando Túpac Amaru
13°32'22.92"S 71°54'29.34"W 1 - 1
P.58 Vía Expresa / I.E Víctor Raúl 13°32'14.41"S 71°54'34.63"W 1 1 -
P.59 Pte. Vía Expresa / Anillo Vial 13°32'9.66"S 71°55'8.34"W 1 1 -
P.60 Vía De Evitamiento / Pte Pacifico 13°32'34.41"S 71°55'49.65"W 1 1 -
P.61 Pte. Cachimayo / Manantiales 13°32'5.42"S 71°55'14.77"W 1 - -
P.62 APV Puente Palmeras 13°32'5.30"S 71°55'22.05"W 1 1 -
P.63 Av. Alemania / Calle Japón 13°31'59.32"S 71°55'27.56"W 1 - -
P.64 Vía Expresa / Calle Geranios 13°32'8.49"S 71°55'33.55"W 1 1 -
P.65 Calle Palmeras/Vía Expresa 13°32'7.26"S 71°55'46.23"W 1 1 -
P.66 Parque 9 De Octubre / Felipe Sicus 13°32'3.38"S 71°55'55.95"W 1 1 -
P.67 Av. Cusco / Calle Marcos Zapata 13°31'55.32"S 71°55'47.01"W 1 - -
P.68 Mateo Pumacahua/Sucso 13°31'48.11"S 71°56'6.10"W 1 - -
P.69 Calle San Martin / Cementerio Urb Cantuna
13°32'2.95"S 71°56'10.17"W 1 - -
P.70 Bolognesi/Sarahuana 13°32'0.94"S 71°55'50.24"W 1 1 -
P.71 Paralela Vía Expresa 13°31'59.93"S 71°54'55.16"W 1 1 -
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
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P.72 Pumamarca Carretera 13°30'14.74"S 71°55'20.23"W 1 - -
P.73 Pumamarca Colegio 13°30'11.70"S 71°55'29.86"W 1 - 1
P.74 Santa María Punto 1 13°31'26.12"S 71°54'1.02"W 1 - 1
P.75 Santa María Punto 2 13°31'36.30"S 71°54'7.02"W 1 1 -
Total Parcial 75 30 12
Tabla N° 153 Cámara para Lectura de Placas
De los cuales con el presente proyecto se atenderá un total de 75
puntos de vigilancia, por motivos de priorización de recursos
financieros de la municipalidad, éstos 75 puntos serán vigilados
constantemente con el sistema de video vigilancia.
o CAMARA TIPO 1: Cámara del tipo PTZ de 2 Mp de 30x de
zoom con IR (Día y noche).
o CAMARA TIPO 2: Cámara Fija multilente de 2Mp para una
cobertura de 180º mínimo.
o CAMARA TIPO 3 : Cámara Fija de 12 Mp de alta cobertura
o CAMARA TIPO 4 : Cámara Fija de 3 Mp para Lectura de
Placas
o CAMARA TIPO 5 : Cámara Fija de 2 Mp para los interiores
del Edificio
La siguiente tabla detalla la distribución y la totalidad de cámaras a
implementar:
Latitud Longitud
Cámara LPR1
(Punto 76)
Cámara LPR2
(Punto 77)
Cámara LPR3
(Punto 78)
Lectura de Placas en una via sentido
del tráfico de Oeste a Este13°31'57.69"S 71°55'14.34"W
Lectura de Placas en una via sentido
del tráfico de Este a Oeste13°32'10.43"S 71°54'26.91"W
Cámara ObjetivoCoordenadas
Lectura de Placas en una via sentido
del tráfico de Oeste a Este13°31'41.00"S 71°56'24.22"W
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Tabla N° 154 Distribución de Video Cámaras
Características de los Equipos:
El sistema estará compuesto por cámaras digitales de video, de
tecnología IP, y sus respectivas características son las siguientes:
Cámara Tipo 1: Cámaras del Tipo PTZ de 2 Mp
Cámara para exteriores
Cámara para exteriores
Sensor CMOS
Zoom Óptico: 30X
Zoom Digital: 16X
Resolución 1920x1080, 2 Megapíxeles.
Resistencia anti-vandálico IK10.
Grado de Protección IP67
Amplio Rango Dinámico (WDR)
Iluminación infrarroja
Dia/Noche: Auto (ICR)
Detección de Movimiento.
Estabilización Electrónica de Imagen
Control de Enfoque: Auto/Manual.
Compresión H.264/MPEG
Interoperabilidad: ONVIF
Red: Ethernet RJ-45 (10/100Base-T).
Método de Streaming: Unicast / Multicast.
PoE o HiPoE
CAMARA TIPO 2: Cámara Fija Multilente
Tecnología multilente para crear una visión de 180°
Sensor CMOS
Dia/Noche
1 Puntos de vigilancia 75 30 12 117
2 Semáforos - - - 3 3
3 Nuevo Edificio - 8 8
75 30 12 3 8 128
Cámara
Tipo 5
TOTAL
TotalN°UBICACIÓN DE
CAMARAS
Cámara
Tipo 1
Cámara
Tipo 2
Cámara
Tipo 3
Cámara
Tipo 4
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IR LED integrado que permite alcance mínimo de 30metros.
Iluminación mínima: 0.05 lux/F1.8 (color), 0 Lux/F1.8 (IR
encendido)
Tipo de Lente: Fijo
Longitud Focal: 3.6mm
Control Enfoque: Fijo.
Zoom Digital: 16X
Resistencia anti vandálicos IK10.
Grado de Protección IP67
Detección de Movimiento.
Compresión H.264/MPEG
Interoperabilidad: ONVIF
Red: Ethernet RJ-45 (100/1000Base-T).
PoE o fuente continua.
CAMARA TIPO 3: Cámara Fija de 12 Mp.
Sensor CMOS
DWDR
Resolución: 20 fps @ 12MP (4000x3000), 25/30 fps @
4K(3840x2160)
Función Día/Noche
Máxima distancia de LED IR 50m.
Longitud Focal: 4.1 – 16.4mm motorizado
Zoom Digital: 16X
Estabilización Electrónica de Imagen.
Resistencia antivandálica IK10.
Grado de Protección IP67
Compresión Video H.265/H.264
Interoperabilidad: ONVIF Audio: compresión G.711a/G.711
mu/G.726/AAC.
Red: Ethernet RJ-45
Método de Streaming: Unicast / Multicast.
PoE o fuente continua.
CAMARA TIPO 4: Cámara Fija de 6 Megapíxele para Lectura de
Placas.
Sensor CCD
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Resolución Máxima 6 Mpixeles,
Iluminador Luz IR
Software de reconocimiento de placas incorporado.
Dia/Noche: Auto ICR
Video Compresión: H.264H, H.264M H.264B / MJEPG.
Puertos de Red: 100/1000M
Grado de Protección IP66
Calefactor incorporado.
CAMARA TIPO 5: Cámara Fija de 2 Mp para los interiores del
Edificio
Sensor CMOS
Resolución : 1080P/720P
Mínima iluminación: 0.05Luz/F2.1 (color), 0 Lux / F2.1 (IR on)
Día / Noche.
IR incluido hasta 30 metros
Lente Fijo.
Longitud Focal : 3.6mm
Red : Ethernet RJ-45 (10/100 Base-T)
Compatiblidad: ONVIF
Soporte PoE
Control Grado de Protección : IP67
PoE
Equipo y Plataforma de Administración y Monitoreo.
Compuesto por un hardware y software para permitir configurar los
dispositivos y los parámetros de grabación.
El software de administración debe permitir la integración de
cámaras de diferentes fabricantes que soporten el estándar ONVIF
permitiendo las funciones básicas de visualización en todas ellas.
Equipo y plataforma de Almacenamiento
Solución Compuesto por hardware/software donde se almacenará las
imágenes grabadas.
La solución debe manejar tecnología de metadatos que permita
acelerar los análisis del video.
Tendrá una capacidad para almacenar videos, audio e imágenes.
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El hardware de almacenamiento estará dimensionado para mantener
la grabación por 30 días continuos de todas las cámaras
considerando la grabación en 2 MP y como mínimo a 15 cuadros por
segundo.
El sistema de información tendrá una redundancia que garantice la
no perdida de información así el 20% se encuentren siniestrado.
3) Plataforma De Conectividad.
La plataforma de conectividad entre los puntos de servicio de la
solución (75 Puntos de Vigilancia, 03 Puntos para Lectura de Placas
y 07 Módulos de Vigilancia) será por medio de Fibra Óptica.
La plataforma de conectividad por Fibra Óptica permitirá transportar
las imágenes y alarmas recogidas desde los 75 Puntos de vigilancia
hasta el Centro de Datos del Nuevo Edificio de Seguridad Ciudadana
además de los 03 Puntos para Lectura de Placas y los 07 Módulos
de Vigilancia.
El tendido de fibra óptica con capacidad de Gigabit Passive Óptica
Network específicamente (GPON) será el medio de comunicación
principal del proyecto, que interconectará desde el Data Center del
nuevo local de Seguridad Ciudadana con todos los puntos de
vigilancia (postes con cámaras), módulos de vigilancia y puntos de
lectura de placas.
4) Puntos de Vigilancia.
Los puntos de vigilancia son 75 y están soportados por un poste de
concreto de 13 metros sobre el que se instalarán una o más
cámaras.
El punto de vigilancia se constituirá de los siguientes elementos:
o 01 Poste de Concreto
o 01 Gabinete para albergar los equipos de comunicaciones
,fuentes de alimentación y cables en general
o Un UPS dimensionado según la carga a atender
o 01 Sistema de Puesta a Tierra para la protección de los
equipos con una resistividad menor a 5 ohms.
o 01 Switch PoE para energizar algunas cámaras y equipos,
además de brindar conectividad Ethernet
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
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Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 268
En 30 de los 75 puntos de vigilancia se deberá suministrar y poner
en marcha lo siguiente:
o Un (01) Equipo Intercomunicador instalado sobre el poste o
en un murete cerca al mismo, que permitirá que los vecinos
puedan comunicarse directamente con el personal del Centro
de Monitoreo para reportar alguna situación de peligro o
emergencia, Este intercomunicador constará de: un “botón de
emergencia”, con un micrófono y un parlante incorporado
o En la parte alta del poste se instalará un equipo altavoz de
exteriores para funciones de perifoneo de mensajes
informativos o del tipo disuasivo de ser el caso, Los mensajes
se generarán o reproducirán desde el Centro de Control y
Monitoreo.
(Mayor detalle ver anexos).
5) Equipamiento Video Wall.
El sistema de video Wall incluirá el suministro, instalación,
configuración, interconexión y puesta en marcha de un sistema de
pantallas integradas formando un arreglo de 3x8.
Cada pantalla será de 55” en la diagonal (16:9), de Tecnología LCD
PID y una resolución de 1920x 1080, con marco ultra estrecho.
El videowall descansará sobre una base metálica, alternativamente
podrá empotrarse sobre un muro de concreto o drywall.
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Figura Nº 127 Distribución y Ubicación del Video Wall
El sistema de video Wall estará compuesto con equipos de las
siguientes características:
1. Pantalla de Video Wall
Panel industrial LCD Nivel DID, adecuado para trabajo
continuo 24x7
Diagonal : 55”
Formato : 16:9
Resolución 1920x 1080 (FHD)
Contrasta : 4000:1
Acho de Bisel máximo 3.5mm
Tecnología LCD PID
Densidad de Pixel : 40dpi
Entrada de Video : CVBS( BNC) x2
Otros : VGA x1
Señal Digital : DVIx1, HDMI x1
Consumo máximo : 200 watts
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Peso Máximo : 35 Kilos
Fuente Alimentación Integrada : AC 100-240 Voltios / 60 Hz
Detección Inteligente de Brillo para ahorro de energía
Diseño térmico para prolongar la vida útil del equipo
2. Controlador de Video Wall
Equipo de diseño industrial de 19” siguiendo las
especificaciones ATCA.
Diseño Modular con tarjetas para entrada y salida de video.
Debe incluir tarjetas suficientes para contar con 12 canales
de entrada de video con interface HDMI
Las tarjetas de entrada de video, deben manejar codificación
H.264 y MPEG4 y capacidad de codificación 4CH@1080P,
soporta resolución : 1080P/720P
Debe incluir tarjetas suficientes para contar con 24 canales
de salida de video con interface HDMI
Las tarjetas de salida de video deben tener una capacidad de
decodificación de 8 canales a 12 MP (15fps) / 8 canales a 4
K, 32 canales a 1080P; además soportar H.265.
Der requerirse mayor cantidad de slots podrá considerarse
un equipo de expansión o similar.
Soportar tarjetas para almacenamiento tipo RAID
Mínimo 02 puertos de red 10/100/1000BaseT RJ-45
Puerto consola
Puerto USB
Consumo máximo 850 watts. Debe de incluirse dos fuentes de
poder en configuración redundante
6) Plataforma de Gestión y Atención de Emergencias
Este sistema contará con las siguientes características:
o Permitirá la coordinación de todas las llamadas relacionadas a
alertas ciudadanas, de manera que se asegure una respuesta
homogénea por todos los operadores de la sala de
supervisión y no sujeta a variaciones individuales. La
herramienta la tendrán instalada los Operadores de Atención
de Emergencias.
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
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Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 271
o El sistema permitirá la recepción y manejo de llamadas
telefónica de emergencia, así como la grabación de la llamada
telefónica entrante entre el operador del Centro de Monitoreo
y el usuario, creando un caso para cada llamada con un
número único.
o Cada reporte o llamada generará un caso en el sistema.
o El sistema Permitirá el registro manual o automático de los
casos, permitirá discriminar las llamadas recibidas y realizar
La clasificación de las mismas por tipo de incidente o
emergencia.
o El sistema contará con módulos para el monitoreo y la
creación de informes de gestión, generando cuadros de
mando que permitan realizar un seguimiento de los
indicadores tales.
o El sistema contará con un módulo de reporte donde se podrá
visualizar todos los casos que se están atendiendo en cada
momento, el nivel de prioridad asignado a cada caso y la
ubicación geográfica de éstos
o Apertura y Cierre de Incidencias: Los casos podrán ser
abiertos ya sea automáticamente por una llamada telefónica
recibida o manualmente por un operador de la Central, así
mismo debe permitir el seguimiento del caso hasta su cierre
definitivo.
o Se implementará la herramienta para un mínimo de 20
posiciones.
o Se debe incluir el hardware y software necesarios para
montar la plataforma completamente
o La interfase del software debe ser tipo web y manejar bases
de datos SQL, además debe ser compatible con soluciones de
virtualización para optimizar la cantidad de servidores físicos.
El sistema deberá disponer de una base de datos tipo
PostgreSQL o equivalente. El desarrollo deberá ser en asp o
herramienta de desarrollo equivalente.
o Finalmente complementa el sistema una aplicación móvil que
podrá ser descargado por los vecinos en sus equipos
“smartphones” de manera gratuita y que les permitirá en todo
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
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Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 272
momento reportar desde su ubicación, cualquier emergencia
al Centro de Control y Monitoreo.
7) Radio Comunicación Troncalizada.
El sistema será una solución de radio de comunicación troncalizado
DMR III, que utilizará TDMA (Time Division Multiple Access o
Acceso Múltiple por División de Tiempo), mediante el uso de
tecnología digital para proporcionar canales de 6.25 kHz., que
garantiza el uso más eficiente de las frecuencias asignadas.
El sistema podrá detectar automáticamente si una transmisión es
digital o analógica y cambiar automáticamente entre los dos modos
proporcionando una comunicación fluida durante la fase de
migración.
El sistema DMR ofrecerá un modo de hibernación que permite a las
estaciones de base entrar en modo de bajo consumo cuando no está
en uso.
a) Radios
Se suministrarán y configurarán tres tipos de radios:
Tabla N° 155 Equipos de Radio
b) Aplicación GIS.
Se implementará una solución software/hardware que capture la
ubicación de las distintas radios y las envíe a un punto central para
poder almacenar esta información; el software se encargará de
Tipo Terminal Cant idad Usuarios/Ubicación
Radio Móvi l 14
7 radios se instalaran en las 7
camionetas nuevas del proyecto y en 7
de las camionetas existentes operativas.
Radio Portát i l 40 A distribuirse entre el personal operativo
Radio Fi ja 1 A ubicarse en el módulo de Santa María
Estación de Despacho 1 1 Sala de Control y Monitoreo
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posicionar los dispositivos en un mapa para poder visualizarlos así
como generar cualquier tipo de reportes con esa información.
c) Características de los Equipos
Radio Portátil
Operar tanto en modo análogo convencional y digital, troncalizado
Frecuencia de operación: UHF
5 watts de potencia de salida RF en UHF
Temperatura de operación -30° C to +60° C
Sensibilidad
Digital @ 6.25 kHz (3% BER) 0.20 ?V
Digital @ 12.5 kHz (3% BER) 0.25 ?V
Análogo (12 dB SINAD) 0.25 ?V
Selectividad
Análogo @ 25 kHz 72 dB
Análogo @ 12.5 kHz 65 dB
Vida de la batería: mínimo 8.0 horas
Distorsión de Audio Menor al 3%
Funcionalidades:
PTT ID: El radio envía su propio ID (ÁLIAS) de identificación,
informando a todos en el sistema cuando se presiona o se libera el
PTT.
Decodificación en pantalla: El radio despliega en la pantalla el ID
(alias) del radio que está efectuando una llamada o que está
ocupando el canal.
Llamada selectiva: Puede llamar directamente a un sólo usuario para
comunicaciones privadas
Llamada de grupo: Permite interactuar entre dos grupos de trabajo
o flotillas y comunicación entre las mismas
Mensaje 16 caracteres: Permite mandar y recibir mensajes
pregrabados de hasta 16 caracteres.
Emergencia: Esta función permite a cada unidad enviar una señal de
emergencia al despachador, así como al resto de las unidades.
Después que el despachador confirma la recepción de la señal, el
radio cesa de enviar la señal automáticamente, dejando el canal libre
para comunicación normal.
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
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Radio KILL (bloqueo): Puede recibir comando de bloqueo (STUN).
Esta característica puede bloquear en transmisión o totalmente.
Certificación IP67 contra agua y polvo
Botón de Emergencia
Control de Navegación
Múltiples Botones Programables
Antena
Radio Móvil
Se instalarán en las unidades móviles, manteniendo un circuito
eléctrico único y exclusivo para este fin Rango de frecuencia UHF
Rango de frecuencia UHF
Potencia UHF: 1-25 Watts
Encriptación: digital
Accesorios varios :
Antenas Móviles UHF ancho de banda 6 MHz.
Frecuencia: 400 - 480 MHz.
Ganancia: 3 dBi.
Antena GPS
Kit de cables de conexión
Radio Fija.
Cumple con las especificaciones mínimas siguientes:
Rango UHF: 400 - 480 MHz
Potencia UHF: 25 Watts
Rack
Fuente de poder
Antena Base UHF 6dB de ganancia
Kits de cables de conexión
Se incluye:
Software de programación
Instalación y configuración del sistema
Radio Repetidora
Cumple con las especificaciones mínimas siguientes:
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
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Posibilidad de compartir un canal con sistemas digitales y análogos.
Modo Mixto 6.25 KHz Digital/12.5 KHz Análogo.
Modos Duplex / Simplex.
Indicadores de estado.
Actualización del Firmware.
Canales de 6.25 kHz
Encriptación (por ser digital la comunicación sobre el aire ya tiene
encriptación innata. En modo análogo es opcional).
Operación mixta Digital/Análogo.
1000 ID’s de Grupo e Individuales para uso
8) Data Center
El Datacenter incluye los siguientes componentes:
Acondicionamiento del Piso:
o Se instalará un piso técnico en toda el área del ambiente.
Acondicionamiento Eléctrico:
o La instalación de una acometida eléctrica y un tablero
General Eléctrico, que soporte toda la carga del Datacenter,
la cual incluirá la carga demandada por los equipos UPS y los
equipos de aire acondicionado inclusive.
o Se requiere un UPS en configuración N+1 con una capacidad
para atender una carga de 12.5 KW mínimo. El UPS debe
dimensionarse para trabajar a una altura de 3 400 metros.
o El tablero General Eléctrico deberá alimentar al Tablero de
Mando de los UPS y al de Aires Acondicionados.
Acondicionamiento Térmico
A nivel de distribución es una única fila de gabinetes a climatizar por
ende se definirá un único pasillo frío y un único pasillo caliente. El
objetivo es que el aire caliente fluya y reduzca su temperatura.
Para ello se implementará un sistema compuesto por dos aires
acondicionados de precisión configurados en alternancia N+1 del
tipo Down Flow o alternativamente del tipo inrow
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Figura 128: Esquema del Flujo de Aire Frio/Caliente
Se instalará al ingreso de la puerta al Datacenter un lector de huella
digital, con interface de red y software de administración
especializado que se instalará en una computadora. El ingreso al
Data Center será controlado por el lector de huella y por el lado más
seguro (interior) se colocará un pulsador para apertura de la puerta
de alta
El sistema incluirá los siguientes elementos:
o Controlador-lector de Huella biométrico y con tarjeta de
proximidad.
o Cerradura electromagnética
o Pulsador para salida
o Contacto para supervisión de puerta
o Fuente de poder.
9) Telefonía IP
Se implementará una central Telefónica IP con capacidad de crecer hasta
100 usuarios, inicialmente se deben incluir un total de 53 teléfonos IP. Los
aparatos serán tipo Ejecutivo, para el Centro de Control y Monitoreo,
oficinas administrativas del Nuevo Edificio y los Módulos de Vigilancia. La
distribución de aparatos será la siguiente:
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Tabla N° 156 Cantidad de Equipos de Radio
(Mayor detalle ver Anexo).
Acción 2.2: Implementación con equipos de cómputo y equipos
complementarios, para la Sub Gerencia de Seguridad ciudadana y
Serenazgo, Central de monitoreo, y sus módulos de vigilancia.
Tamaño:
PISOS AREASTELEFONO
IP
Auditorio 1
Sala de audio y video 1
Control y distribucion de indumentaria
Mesa de Partes 1
Modulo de atencion ciudadano 1
Primeros Auxilios 1
Datacenter 1
Sala de control y monitoreo 12
Cuarto de Seguridad 1
TOTAL 19
Cabina Gabinete de Crisis 2
Jefe Central de Monitoreo 1
Secretaria Jefe Central de Monitore 1
Area de Reporte de Serenazgo 5
Cadista 1
Oficina Jefe de Serenazgo 1
Secretaria de Jefe de Serenazgo 1
Area de Instrucción y Estrategia 2
TOTAL 14
Jefe de Participación Ciudadana 1
Estadística 1
Coordinador de Asistentes Sensibilizadores 1
Asistente de la Codisec 1
Secretario Técnico Codisec 1
Asistentes Sensibilizadores 4
Secretarias de Codisec y Jefe de Participacion
Ciudadana2
Sala de Descanso
TOTAL 11
Modulos de Vigilancia 9
TOTAL 9
TOTAL APARATOS TELEFONICOS 53
PISO 01
PISO 02
PISO 03
MODULOS DE VIGILANCIA
LOCAL CENTRAL
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
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Los equipos de cómputo se han calculado en función a la necesidad que se
tiene y debido a lo obsoleto que se encuentra el actual equipamiento. A
continuación se muestra el cuadro de requerimiento de equipos:
Tabla N° 157 Requerimiento de Equipos
EQUIPOS Y MATERIALES Unidad Metrado
Estaciones de T rabajo para cuatro monitores ( Equipo T ipo Workstation con Procesador Core i-7 septima
gene., 8 GB RAM, 2 GB de Video con T arjeta Dedicada de dos puertos ) Uni 12
Monitores de 20" con 2 años de garantia para operación 24 horas del T IPO INDUST RIAL puesto en obra Uni 24
Brazo para 02 Monitores Uni 12
T eclado para Control de Càmaras Uni 6
EQUIPOS PARA MODULOS DE VIGILANC IA
Estaciones de T rabajo para cuatro monitores ( Equipo T ipo Workstation con Procesador Core i-7 septima
gene., 8 GB RAM, 2 GB de Video con T arjetas Dedicadas de dos puertos DVI o HDMI ) Uni 7
Monitores de 20" con 2 años de garantia para operación 24 horas del T IPO INDUST RIAL puesto en obra Uni 14
Brazo para 02 Monitores Uni 7
Gabinete de 12 UR Uni 7
T ransformador de Aislamiento de 4 KVA Uni 7
UPS de 3 KVA Uni 7
Monitores de 43" con 2 años de garantia para operación 24 horas del T IPO INDUST RIAL puesto en obra Uni 14
EQUIPOS COMPLEMENTARIOS
Computadora Personal, PC CORE i7 Completa, 4 GB RAM, 1 T B HDD, 02 GB Video, incluye monitor de 20
pulgadas, procesador intel septima generacion puesta en obraUni 28
Impresora Laser puesta en obra Uni 9
Foto Copiadora puesta en obra Uni 2
Laptop Core I-7 4 GB RAM , monitor de 15.5" puesta en obra Uni 4
Proyector Uni 2
Parlantes de Audio puesta en obra Uni 6
Sistema de Audio para el auditorio puesto en obra Sistema 1
Microfonos para Escritorio puesto en obra Uni 3
Microfonos Inalámbricos de mano puesto en obra Uni 2
Ecran Electrico de 96" puesto en obra Uni 1
Ecran convencional para sala de crisis, 1,80x 1,80m tipo enrollable vinilo blanco mate puesto en obra Uni 3
T elevisores de 43` puesto en obra Uni 4
Drones para seguridad ciudadana Drone con estabilización de imagen, batería de alta densidad hasta 30
minutos, fibra de carbon, gps incorporado, camar PT Z de 20X, conectividad WIFI, 4G, para aplicaciones de
transmision de datos hasta 2Km puesto en obra
Uni 1
EQUIPOS PARA CENTRO DE CONTROL Y MONITOREO
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
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Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 279
Sin embargo con el presente proyecto se realizara la implementación de los
siguientes equipos de la tabla 157.
Tabla N° 158 Equipos Para Implementación con el Proyecto.
Características de los Equipos a implementar:
Proyector Auditorio
o 5200 Lúmenes mínimo 1280x800
o HDMI : 1
Parlantes de Audio
o 14W
o 8 ohmios
Micrófonos de Escritorio
o Respuesta de Frecuencia 50 a 17.000 Hz
EQUIPOS PARA CENTRO DE CONTROL Y MONITOREO
Estaciones de Trabajo para cuatro monitores ( Equipo Tipo Workstation con Procesador Core i-7
septima gene., 8 GB RAM, 2 GB de Video con Tarjeta Dedicada de dos puertos ) Uni 12
Herramientas de Oficina y Antivirus Uni 12
Monitores de 20" con 2 años de garantia para operación 24 horas del TIPO INDUSTRIAL puesto en
obraUni 24
Brazo para 02 Monitores Uni 12
Teclado para Control de Càmaras Uni 6
MODULOS DE VIGILANC IA
Estaciones de Trabajo para cuatro monitores ( Equipo Tipo Workstation con Procesador Core i-7
septima gene., 8 GB RAM, 2 GB de Video con Tarjetas Dedicadas de dos puertos DVI o HDMI ) Uni 1
Herramientas de Oficina y Antivirus Uni 1
Monitores de 20" con 2 años de garantia para operación 24 horas del TIPO INDUSTRIAL puesto en
obraUni 2
Brazo para 02 Monitores Uni 1
Gabinete de 12 UR Uni 1
Transformador de Aislamiento de 4 KVA Uni 1
UPS de 3 KVA Uni 1
Monitores de 43" con 2 años de garantia para operación 24 horas del TIPO INDUSTRIAL puesto en
obraUni 2
Servicio de gestión de la Instalación de suministro electrico Servicio 6
EQUIPOS COMPLEMENTARIOS
Proyector puesta en obra Uni 1
Parlantes de Audio puesta en obra Uni 6
Sistema de Audio para el auditorio puesto en obra Sistema 1
Microfonos para Escritorio puesto en obra Uni 3
Microfonos Inalámbricos de mano puesto en obra Uni 2
Ecran Electrico de 96" puesto en obra Uni 1
Ecran convencional para sala de crisis, 1,80x 1,80m tipo enrollable vinilo blanco mate puesto en obra Uni 1
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o 150 ohmios
Ecran
o Rodillo: De material metálico
o Pantalla: De material retardante a la flama
Sistema de Audio
o Respuesta en Frecuencia 20 Hz - 20 kHz
o Impedancia de Entrada (balanceada),
o 8 ohms
o Impedancia de Salida (balanceada), 207 ohms
o 12 entradas y 8 salidas como mínimo
o Formato : 01 Unidad de Rack de altura
o Configuración y Control vía Ethernet.
Amplificador de Audio
Potencia del Amplificador:
o 2x 50W - 4 ohms, 2x25 W - 8 ohms
Respuesta en Frecuencia
o 20 Hz - 20 kHz
Audio Entrada
o 01 Entrada desbalanceada RCA
Procesador de Control.
o Soporte por lo menos 05 programas corriendo en simultáneo.
o Interfaces Ethernet 10/100 Mbps
o Conectores : I/0 1-8
Acción 2.3: Implementación de 07 unidades vehiculares para la Sub
Gerencia de Seguridad Ciudadana y Serenazgo, camionetas 4x4 equipadas.
Cada unidad vehicular contará con:
o Vidrios y/o láminas de seguridad Anti impacto
o Barra de Luces y Sirena
o Stickers (Logotipos)
o Jaula antivuelco
o Conos y Triángulos de Seguridad
o Unidad radio móvil cuyo costo y descripción técnica figura en la
partida de radiocomunicaciones del presente documento.
o Extintor de 6 KG
o Botiquín de primeros auxilios
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
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o Accesorios (linterna, pala, pico y soga)
o El auto se entrega con seguro y con SOAT por el primer año.
Las unidades móviles tendrán las siguientes especificaciones
Tabla N° 159 Características de las Unidades Móviles
Tamaño:
Está sujeta a la brecha actual del servicio de seguridad ciudadana.
Supuesto: Para el cálculo de adquisición de vehículos de serenazgo, se
tomó como referencia los lineamientos de seguridad ciudadana.
Para calcular la capacidad de atención de los vehículos se considera el
número total de viviendas existentes en cada Km2 del distrito. Para
Dimensiones y Pesos Especificación mínima
Número de cilindros 4 en línea
Sistema de Admisión de
Combustible
Inyección directa con Common
Rail
Turbo Turbo Intercooler o alternativo
Caja de TransmisiónMecanica de 5 o más
velocidades mas retroceso
DirecciónHidráulica, piñón y cremallera
asistida
Frenos (ABS) Con EBD
Frenos ( Delanteros) Discos ventilados
Frenos ( Posteriores) Tambores
Suspensión (Posterior) Eje rígido con muelles
Tipo de Neumático AT Todo terreno
Asientos ( material ) Tela
Cinturones de Seguridad
(Delanteros )2x3P ELR
Cinturones de Seguridad
(Posteriores )3x3P ELR
Espejo retrovisor interior Anti destello dia/noche
TimónUretano, basculable y
telescopico
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
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Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 282
nuestro caso el número de manzanas del distrito de San Sebastián es muy
heterogéneo, en ese entender se tiene:
Por cada predio existe 4.28 Hab. / Viv., (Esta estimación se obtiene
de dividir el número total de pobladores del distrito de San
Sebastián entre el número total de viviendas del mismo, según
fuente INEI-XI Censo de Población y VI de Vivienda 2007), y al
calcular por el promedio de viviendas de 1927 Viv. /Km2 del distrito
se tiene una población de 8,284 pers./Km2:
Tabla N° 160 Número de Personas por Km2
Considerando que cada vehículo recorre un aproximado de 50 km de
recorrido, a una velocidad de 20 Km/h y mantiene un tiempo en
movimiento de 70%, el vehículo trabaja aproximadamente 8 horas
laborables, el número de veces que la unidad recorre el trazo vial es
de 1 veces, se tiene que un vehículo tiene una cobertura de 1.792
Km2.
Tabla N° 161 Número de Km2 de Cobertura por Vehículo
Para calcular el total de personas por Km2 que puede cubrir cada
vehículo se determinó de multiplicar el número de per./Km2 con el
total de recorrido de la unidad móvil (Km2), tal como se muestra en
el cuadro:
Descripción Valor Unidad
Número de personas
promedio por inmueble 4.28 pers./IM
Número de inmuebles del
distrito x Km21,927 IM
Número de personas por
Km2 8,248 pers./Km2
Descripción Valor Unidad
velocidad vehicular 20 Km/hr
tiempo en movimiento 70% %
recorrido 50 Km
número de horas 8 horas
Km2 de cobertura por
vehículo 1,792 Km2
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
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Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 283
Tabla N° 162 Número Total de Personas con cobertura del servicio
Finalmente podemos decir que la capacidad máxima de cobertura de
población por patrulla es de 14,780 pers./veh, resultado que se
determinó de acuerdo al número total de personas por Km2 (11,824
pers/km2), multiplicando por el factor de conversión según medio de
vigilancia, tal como se observa en los siguientes cuadros:
Tabla N°163 Factores de Conversión Según Medio de Vigilancia
Para el presente se considera como factor de conversión lo siguiente:
Descripcion Valor UnidadNumero de personas por
Km2 8,248 pers./km2Km2 de cobertura por
vehiculo 1.792 km2
Capacidad max. De
cobertura de poblacion 14,780 pers./veh.
Medio de vigilancia Factor
Patrullaje Motorizado o Radio
patrulla 1
Patrullaje a pié 0.2
Puesto Fijo 0.1
Patrullaje policial en
motocicleta 0.45
Policía montada 0.3
Guía con perro policial 0.3
Comisaría móvil 1.2
Servicio en Comisaría 1.3
Vehículo de Serenazgo con
personal policial 0.8
Patrullaje del Serenazgo en
motocicleta 0.4
Puesto de Auxilio del Serenazgo 0.45
Equivalencia de Capacidades de Vigilancia Según
Medio o Recurso de Vigilancia
Fuente: Centro de Informacion y Educacion para la
Prevencion del Abuso de Drogas-CEDRO
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
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Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 284
Tabla N° 164 Factores de Conversión Considerado
Por lo tanto se tiene:
Tabla N° 165 Factores de Conversión Considerado
Entonces la capacidad máxima de cobertura de población por unidad móvil
para la vigilancia es de 11,824 personas/Km2, y en ese entender la
cantidad de vehículos para Serenazgo será de 18 vehículos al año 10, tal
como se puede observar en el siguiente cuadro.
Tabla N° 166 Cantidad Que Se Requiere de los Factores
De Producción
Por lo tanto para cubrir a 11,824 per/km2 se requiere de 18 unidades
vehiculares (año 10), y con el presente proyecto se realizara la adquisición
de 07 unidades vehiculares para la atención del servicio.
Medio de capacidad Factor
Vehículo de Serenazgo con
personal policial 0.8
Puesto de Auxilio del
Serenazgo 0.45
Fuente: Centro de Informacion y Educacion para la
Prevencion del Abuso de Drogas-CEDRO
Oferta de serenazgo (patrulla) 11,824
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Demanda de servicios (N°
población)136,496 144,975 153,981 163,546 173,706 184,496 195,957 208,130 221,059 234,791 249376
Oferta optimizada (N° personas que
reciben servicios SC)31,465 31,465 31,465 31,465 31,465 31,465 31,465 31,465 31,465 31,465 31,465
Brecha servicio SC 105,031 113,510 122,516 132,081 142,241 153,031 164,492 176,665 189,594 203,326 217,911
Capacidad máxima de cobertura de
población por patrulla con serenos 11,824 11,824 11,824 11,824 11,824 11,824 11,824 11,824 11,824 11,824 11,824
N° de vehículos de radiopatrullas (8
horas)9 10 10 11 12 13 14 15 16 17 18
Fuente: Elaboracion Propia
DescripciónAño
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Componente 03: Suficiente y Adecuado Mobiliario e Implementos para el
Servicio de Seguridad Ciudadana.
Es necesario contar con una adecuada y suficiente cantidad de mobiliario,
que deben ser dotados a todos los ambientes y áreas de la nueva
infraestructura de la S.G.S.C.S., el cual permitirá que los trabajadores
desarrollen de manera adecuada sus funciones.
Acción 3.1: Con esta acción se realizara la adquisición del mobiliario para
la implementación de la S.G.S.C.S., Central de Monitoreo y sus 07 puestos
de auxilio rápido.
Tamaño: El mobiliario se ha determinado de acuerdo al requerimiento de la
nueva infraestructura, debido a que actualmente no se cuenta con el
mobiliario suficiente.
Tabla N° 167 Mobiliario
DESCRIPCION UNIDADMETRAD
O
MOBILIARIO PARA S.G.S.C.S.
M-01 ESCRITORIO 1.75 x 0.70 mt. Und 2
M-02 ESCRITORIO EN "L1" 2.00x1.70x0.70 mt. Und 1
M-03 SILLA C/. CODERA PARA ESCRITORIO Und 70
M-04 ESTANTE 3.05 x 0.50 mt. Und 1
M-05 ESTANTE 3.50 x 0.50 mt. Und 1
M-06 MESA AUDITORIO 3.30x0.60M Und 1
M-07 SILLAS PARA AUDITORIO Und 100
M-08 ESCRITORIO EN "L2" 2.20x1.30x0.50M Und 14
M-09 ESTANTE PARA CONSOLA 0.60M x 0.60m Und 1
M-10 ESCRITORIO 1.50x0.60M Und 4
M-11 ESTANTE PARA ESCOBAS 0.40Mx0.40Mx2.10M Und 3
M-12 MESAS DE REUNIONES 5.70 x 2.15 mt. Und 1
M-13 MUEBLE PARA IMPRESORA 1.85 x 0.60 mt. Und 3
M-14 MESAS PARA SALA DE MONITOREO Und 12
M-15 MESA PARA IMPRESORA 1.20X0.80 mt. Und 1
M-16 CASILLERO 0.35x0.30 mt. Und 48
M-17 BANCA VESTIDORES 2.35 x0.40 mt. Und 2
M-18 ESTANTE PARA DOCUMENTOS 1.80 x 0.45 mt. Und 16
M-19 SILLAS UNIPERSONALES DE ESPERA Und 27
M-20 SILLONES DOBLE Und 6
M-21 MESA DE TRABAJO 2.15 x 1.20 Und 2
M-22 JUEGO DE SALA Und 1
M-23 MUEBLE DE COCINA 2.84x 0.60 mt. Und 1
M-24 ESCRITORIO EN "L3" 6.20x3.90x0.70 mt. Und 1
M-25 MUEBLE EN "L4"1.90x1.60 mt. Und 1
MOBILIARIO DE MODULOS
M-02 ESCRITORIO EN "L1" 2.00x1.70x0.70 mt. Und 7
M-03 SILLA C/. CODERA PARA ESCRITORIO Und 7
M-19 SILLAS UNIPERSONALES DE ESPERA Und 12
M-18 ESTANTE PARA DOCUMENTOS 1.80 x 0.45 mt. Und 7
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Es así, que se implantará con el mobiliario adecuado y suficiente para la
infraestructura de la S.G.S.C.S., y los módulos de vigilancia, los cuales
tienen las siguientes características técnicas:
Tabla N° 168 Características Técnicas del Mobiliario
M-01 ESCRITORIO MODELO
* De 1.75 x 0.60 mt.
* De 18 mm de espesor
* De melamina dura y resistente
* Con 03 cajones deslizables
* Color blanco
M-02 ESCRITORIO EN "L1" MODELO
* De 2.00 x 1.70 x 0.70 mt.
* De 18 mm de espesor
* De melamina dura y resistente
* Con 03 cajones deslizables
* Color blanco
M-03 SILLA PARA ESCRITORIO MODELO
* Con codera para apoyo de brazos
* Que sea gradual
* De nylon con acero, con base cromada y ruedas
nylon
* Color negro
M-04 ESTANTE MODELO
* De medidas 3.05 x 0.50/3.50 x 0.45/ 1.80 x 0.45 mt
* De 03 cuerpos
* De 18 mm de espesor
* De material de melamina dura y resistente al
desgaste, con puertas corredizas.
* Color blanco
CARACTERISTICA TECNICAS DEL MOBILIARIO
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M-05 MESA AUDITORIO MODELO
* Debe tener las medidas de 3.30 x 0.60 mt
* Debe contar con una estructura de faldon y
tablero de 25 mm. De espesor.
* De material de melamina dura y resistente al
desgaste.
* Color negro
M-06 SILLAS PARA AUDITORIO MODELO
M-07 ESCRITORIO EN "L2" MODELO
* Debe tener las siguientes medidas de 2.20 x 1.30 x
0.60 mt
* Con un espesor de 18 mm
* De material de melamina dura y resistente al
desgaste
* De tener 3 cajones deslizantes
* De color blanco
M-08 ESTANTE PARA CONSOLA MODELO
* Debe tener las siguientes medidas de 0.60 x 0.60
mt
* Con un espesor de 18 mm
* De material de melamina dura y resistente al
desgaste
* Con puertas corredizas
* De color blanco
* Deben ser sillas fijas, faficadas con tubos de
metal, asientos y espaldar de plastico.
* Color negro
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M-09 ESCRITORIO MODELO
* Debe tener las siguientes medidas de 1.50 x 0.60
mt
* Con un espesor de 18 mm
* De material de melamina dura y resistente al
desgaste
* Con 3 cajones deslizables
* De color blanco
M-10 ESTANTE PARA ESCOBAS MODELO
* Debe tener las siguientes medidas de 0.40 x 0.40
x 2.10 mt
* Con un espesor de 18 mm
* De material de melamina dura y resistente al
desgaste
M-11 MESAS PARA SALA DE MONITOREO MODELO
* Debe tener las siguientes medidas de
* Con un espesor de 18 mm
* De material de melamina dura y resistente al
desgaste
M-12 MESA PARA IMPRESORA MODELO
* Debe tener las siguientes medidas de 1.20 x 0.80
mt
* Con un espesor de 18 mm
* De material de melamina dura y resistente al
desgaste
* De color blanco
* De color blanco
* De color haya y gris grafito
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M-13 CASILLERO MODELO
* Debe tener las siguientes medidas de 0.60x 0.30
mt
* Con un espesor de0.6mm
* Debe ser de metal, en planca de acero comercial,
con puertas porta candado, con celosias de
ventilacion
M-14 BANCA VESTIDORES MODELO
* Debe tener las siguientes medidas de 2.35x 0.40
mt
M-15 MESAS DE REUNIONES MODELO
* Debe tener las siguientes medidas de 3.55 x 2.15
mt
* Con una estructura, travesaño y tablero fabricado
en aglomerado de 25 mm de espesor, con laminas
impregnadas con resina s melaminicas.
* Debe ser de metal, en planca de acero comercial,
con puertas porta candado, con celosias de
ventilacion
M-16 SILLAS DE ESPERA TANDEM MODELO
* De color negro
* Debe ser de tubos cuadrados deacero, con
regatones de plastico, con fajillas de madera de
50mm
* De color negro
* Deben ser sillas fabicadas con tubos de metal,
asientos y respaldar de plastico.
* De color gris
* De color gris
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Las imágenes son referenciales.
Acción 3.2: Con esta acción se implementara con la cantidad y calidad
adecuada de indumentaria e implementos necesarios para el personal de
seguridad ciudadana y Serenazgo.
M-17 MESA DE TRABAJO MODELO
* Debe tener las siguientes medidas de 2.15 x 1.20
mt
*Debe ser de estructura de tubos dealuminio,
recubierto con laminas impregnadas con resina s
melaminicas.
* Debe ser de metal, en planca de acero comercial,
con puertas porta candado, con celosias de
ventilacion
M-18 ESCRITORIO EN "L3" MODELO
* Debe tener las siguientes medidas 6.20 x 3.90 x
0.70 mt.
* De 25 mm de espesor
* De melamina dura y resistente
* Debe llevar en su perimetro canto grueso de 3mm
De color negro
* Color blanco
M-19 JUEGO DE SALA MODELO
M-20 MUEBLE DE COCINA MODELO
* Debe tener las siguientes medidas 2.84 x 0.60 mt.
M-21 MUEBLE EN "L4" MODELO
* Debe tener las siguientes medidas 1.90 x 1.60 mt.
* De 18 mm de espesor
* De melamina dura y resistente
* Debe contar con puertas batientes
* Color blanco
* De 18 mm de espesor, recubierto por ambas caras con melaminas impregnadas
con resinas melaminicas
* Color blanco
* De color blanco
* Debe estar compuesto de sofas para dos y tres personas
* Debe contar con una mesa de centro de 1.20 x 0.70 mt
* Color indistinto
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Tamaño: La indumentaria e implementos se han calculado en función a la
cantidad de personal tanto sin y con proyecto, el cual asciende a 106
personas (100 varones y 06 mujeres de la S.G.S.C.S.), el detalle se
muestra en la siguiente tabla.
Tabla N° 169 Indumentaria para el Personal
DESCRIPCION UNIDAD METRADO
INDUMENTARIA PARA EL PERSONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
UNIFORME DE FAENA (CAMISA CON LOGO) SEGÚN TALLAS-VARON Und 100
UNIFORME DE FAENA (PANTALÓN) SEGÚN TALLAS-VARON Und 100
UNIFORME DE FAENA (PANTALON) PARA MUJER EN TELA SEGÚN
TALLASUnd 6
UNIFORME DE FAENA (CAMISA CON LOGO) PARA MUJER SEGÚN
TALLASUnd 6
UNIFORME DE GALA (FALDA DE TELA) SEGÚN TALLA Und 6
ZAPATO CORFAN, SEGÚN TALLAS Und 100
POLOS DE ALGODÓN COLOR NEGRO SEGÚN TALLAS Und 106
BORCEGUÍS DE LONA SEGÚN TALLAS ADECUADO PARA CLIMAS
FRIOS.Und 106
CAPOTIN NEGRO CON ACOLCHADO REFORZADO PARA CLIMAS
FRIOSUnd 106
CASACA IMPERMEABLE TIPO FAP COLOR NEGRO CON LOGO Und 106
GORRO NEGRO CON LOGO Und 106
CHALECO TIPO POLICIAL Und 70
CHOMPA NEGRA CON LANA DRALON EXTRA O SIMILAR TIPO JORGE
CHÁVEZ NEGRO SEGÚN TALLASUnd 106
CINTO DE LONA TIPO MILITAR COLOR NEGRO Und 106
GORRA DE LANA COLOR NEGRO CON LOGO Und 106
PANTALON DE LANA ALICRADO COLOR NEGRO Und 106
GUANTES DE LANA ALICRADO COLOR NEGRO Und 70
GUANTES DE CUERO NEGRO Und 42
BUZO COMPLETO CON ACCESORIOS DE METAL CON LOGO SEGÚN
TALLAS-VARONUnd 100
BUZO COMPLETO CON ACCESORIOS DE METAL CON LOGO SEGÚN
TALLAS-DAMASUnd 6
POLO CON LOGO COLOR BLANCO SEGÚN TALLAS Und 106
CHALECOS ANTIBALAS Und 34
FUNDAS PARA CHALECOS ANTIBALAS Und 34
BOINAS DE COLOR NEGRO CON AJUSTE ADICIONAL Und 106
CORREA DE CUERO Und 106
HEBILLA PORTA VARA Und 70
CASCOS PARA MOTO Und 12
PONCHO IMPERMEABLE ENJEBADO GRUESO Und 70
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Tabla N°170 Implementos
Más detalle ver anexos.
Acción 3.3: Adquisición de indumentaria para los coordinadores de las OPC
de cada comisaría del distrito e integrantes de la CODISEC.
Tabla N° 171 Indumentaria para OPC y CODISEC
DESCRIPCION UNIDAD METRADO
IMPLEMENTOS PARA LA S.G.S.C.S.
CONOS DE SEGURIDAD, MALLAS Y CINTAS Und 14
ESCUDOS ANTIMOTINES Und 35
LINTERNAS DE LARGO ALCANCE DE HASTA 500 LUMENES DE
POTENCIAUnd 60
GAS PIMIENTA PARA EFECTO HASTA DE 3 METROS Und 110
CASCOS ANTIMOTINES CON ACCESORIOS DE PROTECCIÓN
REFORZADOSUnd 110
EXTINTORES Und 20
CAMILLA TIPO CANASTILLA Und 20
BOTIQUIN DE PRIMEROS AUXILIOS INCLUIDO INSUMOS DE PLASTICO
REFORZADO TIPO PORTAHERRAMIENTASUnd 20
LENTES DE SEGURIDAD Und 35
COLLARIN DE ADULTOS Und 20
COLLARIN PEDIATRICO Und 20
ARNET DE SEGURIDAD Und 20
GUANTES DE SEGURIDAD Und 20
MATAFUEGOS PARA INCENDIOS Und 20
CASCO DE SEGURIDAD Und 20
OCHOS DE RESCATE Und 12
MOSQUETONES Und 12
BARRA LUMINOSA TIPO POLICIA Und 30
BOTAS DE CAUCHO CAÑA ALTA Und 110
PICOS Und 34
PALAS Und 34
CUERDAS DINAMICA Mt 200
CUERDAS ESTATICA Mt 200
SILBATO TIPO POLICÍA COLOR NEGRO Und 100
VARAS DE CUERO DE 50 CM Und 100
MASCARILLA PARA INCENDIOS CON CERTIFICACIONES Und 18
Descripcion Unidad Metrado
IMPLEMENTACION PARA CODISEC
CHALECOS DRILL CODISEC SEGÚN MODELO UND. 30
GORRAS SEGÚN DISEÑO CODISEC UND. 30
CHALECOS DRILL COORDINADORES OPC UND. 6
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Componente 04: Adecuados Conocimientos del Personal en temas de
Tecnologías de la información.
Se realizaran sesiones de capacitación en temas de tecnológicos, la
finalidad del fortalecimiento de sus capacidades contribuirá a lograr las
habilidades y destrezas del personal, con el objetivo de fortalecer las
capacidades humanas tanto del personal permanente y contratado de la
Sub Gerencia de seguridad ciudadana y Serenazgo, el cual será importante
para lograr los objetivos comunes e individuales en bienestar de nuestra
sociedad.
Los cursos a dictarse serán realizados una sola vez por ello es necesario
realizar las siguientes acciones:
Acción 4.1: Capacitación básica en temas de tecnologías de la información
y comunicación.
Contenido del Curso:
El contenido del curso debe buscar abordar los siguientes temas:
MÓDULO I: Introducción de las Tecnologías de Radiofrecuencia.
Introducción a los componentes de la comunicación
Elementos de la comunicación por radiofrecuencia
Esquema de sistema de telecomunicaciones, transmisor, receptor,
medio
Esquemas de sistemas de telecomunicación, alámbricas,
inalámbricas.
Conceptos básicos, Onda Electromagnética
Modelo de onda Electromagnética
Espectro electromagnético
Espectro electromagnético según sus aplicaciones
Ondas de radio, microondas, radiación infrarojo,
Luz visible, luz ultravioleta, rayos x, rayos gama
Longitud de onda
Frecuencia
Velocidad de una Onda Electromagnética
Reflexión, absorción, refracción
Atenuación, decibelios
Ganancia y Pérdida en sistemas de radiofrecuencia
Antenas
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MÓDULO II: Conceptos Generales de las Cámaras de Video Vigilancia.
Conceptos básicos de CCTV
Objetivos de CCTV
Usos de CCTV
Sistemas de video vigilancia
Elementos del sistema de video vigilancia
Características de las Cámaras de video vigilancia
Iluminación
Sensibilidad Lumínica
Amplio rango dinámico
Resolución
Sensor de imagen
Cámaras y dispositivos de red
Medios de transmisión
Equipamiento en una red de CCTV básica
Topologías de una red de CCTV, para uso en Video Vigilancia
Prácticas de identificación de componentes del Sistema de Video
Vigilancia
MÓDULO III: Sistema de Comunicaciones (Medios de transmisión de cobre y
de fibra óptica).
Conceptos básicos de Telecomunicaciones
Medios de Trasmisión Cobre y Fibra Óptica
Cableado Estructurado de Cobre
1.1.-Cableado Horizontal
1.1.1.-Consideraciones de diseño del cableado
1.1.2.-Topologia del cableado
1.1.3.-Distancias de cableado
1.1.4.-Medios de transmisión reconocidos
1.2.-Cableado Vertical o backbone
1.2.1.-Consideraciones de diseño del cableado
1.2.2-Topologia del cableado
1.2.3-Distancias de cableado
1.2.4-Medios de transmisión reconocidos
1.3.-Cuarto de Comunicaciones
Telecomunicaciones por Fibra Optica
2.1.-Terminología básica
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2.2.-Definición y estructura básica del conductor óptico
2.3.-Fibra Óptica: Ventajas y Aplicaciones
2.4.-Fundamentos de Propagación Óptica
2.5.-Parámetros Ópticos y Geométricos del conductor óptico
2.6.-Normas Técnicas de UIT-T.
2.7.-Tipo de Fibras ópticas
- Factores que determinan los tipos de fibras ópticas
- Características de la Fibra Monomodo y Multimodo
- Aspectos de Fabricación de la Preforma y conductor
óptico
- Parámetros de Transmisión
- Factores que determinan la atenuación del conductor
óptico
- Parámetros Intrínsecos que generan la atenuación de la
fibra óptica
- Parámetros extrínsecos que generan la atenuación en
la fibra óptica
2.8.-Tipos de cables y terminaciones del conductor óptico
- Factores que determinan la estructura del cable óptico
- Tipos de estructuras de Cables ópticos, Fabricación y
Especificaciones
- Criterios de Selección
- Conexiones Permanentes y Temporales
- Tipos de Conectores
- Aplicaciones de Conectores
2.9-Tecnología de redes ópticas pasivas – RED GPON instalada
MÓDULO IV: Sistema de Atención de Emergencia
Conceptos básicos:
Introducción del Sistema de Atención de emergencia.
Uso de la tecnología y sus alcances
Funciones Principales del Software.
Proceso de autenticación de usuarios.
Manejo de los módulos de Dashboard o tablero de control
Manejo del Registro de Reportes
Revisión de la Página Ver Reportes
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Como se realizará el Reporte de casos
Reconocimiento de Mapas de delito, en el software
Mapa de cámaras
Seguimiento del sistema de AVL
Actualizar casos
Mapeo de casos
Adecuada administración del sistema
Qué significa un Código Rojo
Casos prácticos
Uso de la solución tecnológica en producción, revisión de casos
prácticos y aplicación para la operación diaria del operador del
Centro de Comando.
MÓDULO V: Concepto Generales de la Central Telefónica
Conceptos básicos:
Introducción a las centrales telefónicas
Señalización entre centrales públicas y privadas.
Conexión de los teléfonos analógicos a las centrales telefónicas.
Tecnologías de terminales telefónicos
Redes de acceso
Redes de conmutación
Integración del sistema de telefonía con la plataforma de la central
de emergencias.
Protocolo de acción ante un incidente.
Proceso de llamado Básico.
Introducción al Sistema de telefonía IP
Gestión de llamadas para rápida acción.
Plan de comunicaciones para Operación
La metodología de capacitación para este grupo será teórica y práctica, de
tal manera que la interacción del facilitador (capacitador) y el participante
(capacitado) sea bastante clara, generando un clima de confianza.
La ejecución del curso, se realizara en el local de la nueva infraestructura
de S.G.S.C.S. de la Municipalidad Distrital de San Sebastián.
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El curso se ejecutara en 15 días, siendo el total de horas dictadas de 30
horas en total.
En el siguiente cuadro se muestra el personal que necesita ser fortalecido
y adiestrado para cumplir con sus funciones:
Tabla N° 172 Personal a Ser Capacitado
Acción 4.2: Se realizara una (01) visita de intercambio para conocimiento
de buenas prácticas y experiencias de éxito en seguridad ciudadana,
dirigidos a 04 personas (02 representantes de la S.G.S.C.S. y 02
representantes de la CODISEC).
El objetivo de la presente acción, es complementar la formación académica
de los directivos y agentes de seguridad ciudadana con la experiencia
efectiva de otras experiencias similares.
Componente 05: Adecuada Gestión Institucional de la S.G.S.C.S.
La ejecución de este medio fundamental contribuirá a fortalecer a todos los
involucrados en el proyecto, tales como personal de la Gerencia Municipal,
Planificación y Presupuesto, Asesoría Legal, Regidores de la Municipalidad
Distrital-Comisión de Planificación, y personal del área involucrada, los
mismo que serán capacitados con la finalidad de fortalecer la
gobernabilidad y promover las herramientas que permita a la institución
refuerce su estructura institucional y operativa. En ese sentido será
necesario realizar las siguientes acciones:
Acción 5.1: Capacitación en temas de Derechos humanos, Planeamiento y
Gestión Estratégica en Seguridad Ciudadana.
DESCRIPCION CANT.
1
Sub Gerente y Jefe de la S.G.S.C.S. 1
21
Serenos-Auxiliar (chofer) 4
Serenos-Auxiliar (chofer) 3
Choferes 14
Ing. Informatico 3
TOTAL 25
ADMINISTRATIVOS
OPERADORES
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Contenido del Curso:
Las capacitaciones estarán distribuidas en los siguientes módulos:
MODULO I: Derechos humanos y Seguridad Ciudadana.
1.- Conceptos y Principios básicos de los Derechos Humanos
1.1. Características y principios.
1.2. Los sujetos de los derechos humanos.
1.2.1. Las obligaciones de los Estados
2.- Aproximación al concepto de seguridad ciudadana
2.1. La persona humana como centro de las acciones del Estado en
la prevención y control del delito y la violencia.
2.1.1. Seguridad nacional; seguridad interior; orden público y
seguridad pública
2.1.2. Desarrollo humano y seguridad ciudadana
2.1.3. Concepto de seguridad ciudadana
2.2. La seguridad ciudadana como política pública. Las obligaciones
del Estado en materia de derechos humanos frente a la violencia
interpersonal y la delincuencia común y organizada
2.2.1. Los factores posibilitadores del delito y la violencia en
América Latina
2.2.2. Inseguridad objetiva e inseguridad subjetiva
2.2.3. La seguridad ciudadana como política pública
3.- Derechos humanos y responsabilidades del Estado
3.1. Las obligaciones del Estado frente al delito y la violencia
3.3.1. Fuente de las obligaciones del Estado en materia de
derechos humanos
3.3.2. Concepto de violación de derechos humanos
3.3.3. Naturaleza de las obligaciones del Estado en materia de
derechos humanos
MÓDULO II: Planeamiento de la Seguridad Ciudadana
2. Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2012-2018.
3. Enfoque integral de la Política de Seguridad Ciudadana.
4. La Seguridad Ciudadana hacia un nuevo enfoque para la convivencia
pacífica.
5. Objetivos del Plan Nacional de Seguridad Ciudadana.
6. Plan Operativo Local de Seguridad Ciudadana.
7. Diagnóstico y Misión del Plan Local de Seguridad Ciudadana.
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8. Objetivos y Estrategias del Plan Local de Seguridad Ciudadana.
9. Actividades, Tareas y Evaluación del Plan Local de Seguridad
Ciudadana.
10. Los Operadores de Justicia en el Perú. Importancia de su labor.
MÓDULO III: Gestión Estratégica para la Seguridad Ciudadana
1. La Corrupción como elemento desestabilizador de la sociedad y factor
que impide una adecuada Seguridad en el país.
2. La Educación como factor esencial para combatir la inseguridad.
3. Rol del Gobierno Central para combatir la inseguridad.
4. Rol de los Gobiernos Regionales en temas de Seguridad Ciudadana.
Análisis.
5. Rol de los Gobiernos Locales. Análisis de los servicios de Seguridad
Ciudadana de las Municipalidades.
6. El Factor Político y su influencia en la Seguridad Ciudadana.
7. Los Medios de Comunicación Social y su influencia en la Seguridad
Ciudadana.
8. Los Operadores de Justicia en el Perú. Importancia para la Seguridad
Ciudadana.
La metodología de capacitación para este grupo será teórico-participativa,
de tal manera que la interacción del facilitador (capacitador) y el
participante (capacitado) sea bastante clara, generando un clima de
confianza, utilizando proyecciones de diapositivas Powerpoin.
La ejecución del curso, se realizara en el auditorio de la Municipalidad
Distrital de San Sebastián, para lo cual se contratara un especialista en
Seguridad Ciudadana.
El curso se ejecutara en 15 días, siendo el total de horas dictadas de 30
horas en total.
Los participantes:
Este curso está dirigido a los integrantes de la CODISEC, autoridades y
personal relacionado a la Seguridad Ciudadana de la M.D.S.S., es decir
dirigido a 30 participantes.
01 Alcalde de la M.D.S.
01 Jefe de la S.G.S.C.S.
01 Secretario técnico de CODISEC.
01 Coordinador de J.V. de la M.D.S.S.
06 Personal relacionado a la Seguridad ciudadana de la M.D.S.S.
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
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02 Miembros de la Comisaria de San Sebastián.
02 Miembros de la Comisaria del Aeropuerto.
02 Miembros de la Comisaria de Viva el Perú.
02 Miembros del Juzgado de Paz Letrado del distrito de San
Sebastián.
02 Miembros de la Gubernatura del Distrito de San Sebastián.
02 Miembros de la Cia., de Bomberos B-116 San Sebastián.
06 Miembros de los centros de salud del distrito de San Sebastián.
02 Miembros de la UGEL Cusco.
Acción 5.2: Formulación y elaboración de un plan de rutas para el patrullaje
integrado, con la finalidad de cubrir la demanda de la población, para ello
se contratara un especialista (Policía en retiro).
Acción 5.3: Se realizara un curso-taller con la finalidad de hacer uso
adecuado de los instrumentos de gestión administrativa.
Contenido del Curso:
El temario es el siguiente:
1. Modulo I: Planteamiento y Gestión por Resultados.
2. Módulo II: Instrumento Técnico de la Organización Municipal e
Instrumentos Normativos.
2.4. El organigrama.
2.5. Elaboración y Aprobación del Reglamento de Organización y
Funciones.
2.6. Elaboración y Aprobación Manual de Organización y
Funciones.
3. Módulo III: Cuadro de Asignación del Personal, Presupuesto
Analítico del personal y el Plan operativo institucional.
4. Módulo IV: Elaboración del Manual de Procedimientos (MAPRO)
5. Módulo V: Elaboración y Aprobación de TUPA.
6. Módulo VI: Principios del Procedimiento del Administrativo General
(Ley N°27444 y su Modificatoria)
La ejecución del curso se realizara después de la implementación de la
infraestructura nueva de la S.G.S.C.S. de la Municipalidad Distrital de San
Sebastián.
El curso se ejecutara en 60 días, haciendo un total de 160 horas dictadas.
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Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 301
Se contratara a una institución reconocida, la misma que deberá certificar a
los participantes.
Los participantes:
El curso taller está dirigido para 20 personas (personal administrativo y
personal del área involucrada de la Municipalidad Distrital de San
Sebastián).
A continuación se tiene:
06 Personal de la S.G.S.C. de la M.D.S.S.
04 Miembros de la Gerencia Municipal.
03 Miembros de la Gerencia de Administración Tributaria (Sub
Gerencia de Asesoría Legal.
04 Miembros de la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto.
03 Miembros de la Gerencia de Administración (Sub Gerencia de
Recursos Humanos)
Acción 5.4: El objetivo principal, de esta actividad es sensibilizar a la
población sobre seguridad ciudadana, tratando de generar conciencia
preventiva, fomentando la participación solidaria de los vecinos frente a
los actos delictivos.
Esta actividad de sensibilización se dará a través de la distribución de
afiches y trípticos, cuya distribución será realizada a la población del
distrito e instituciones educativas del distrito.
Por otro lado los banner serán distribuidos a las juntas vecinales
debidamente conformadas.
Tabla N° 173 Difusión Escrita
Momento:
Todas las etapas para la ejecución del proyecto, se definen en la siguiente
tabla.
DESCRIPCION UNIDAD METRADO
Elaboracion de Afiches A-3 full color Millar 2
Elaboracion de Tripticos A-4 Full color Millar 2
Elaboracion de banert con marco metalico para J.V de
2.00x1.00 mt.Und. 185
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Tabla N° 174 Etapas o Momentos del Proyecto.
Descripción I TRIMESTRE II TRIMESTRE III TRIMESTRE IV TRIMESTRE V TRIMESTRE VI TRIMESTRE VII TRIMESTRE Precio (S/.)
ADECUADA INFRAESTRUCTURA FISICA QUE ARTICULE EL
SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA989,524.55 1,649,207.58 1,979,049.09 2,308,890.61 1,319,366.06 8,246,037.88
ADECUADO Y SUFICIENTE DISPOSICION DE EQUIPOS
VEHICULARES Y TECNOLOGICOS1,951,718.52 3,252,864.20 3,361,293.01 2,277,004.94 10,842,880.68
SUFICIENTE Y ADECUADO MOBILIARIO E IMPLEMENTOS PARA
EL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA129,720.75 389,162.25 518,883.00
ADECUADOS CONOCIMIENTOS DEL PERSONAL 5,081.38 15,244.13 20,325.50
ADECUADA GESTION INSTITUCIONAL DE LA S.G.S.C.S 18,378.75 55,136.25 73,515.00
COSTO DIRECTO 989,524.55 3,600,926.10 5,231,913.30 5,823,364.49 4,055,913.63 19,701,642.07
GASTOS GENERALES (12.52.00%) 345,762.84 518,644.26 518,644.26 518,644.26 518,644.26 2,420,339.88
UTILIDAD (10.00%) 281,452.03 422,178.04 422,178.04 422,178.04 422,178.04 1,970,164.19
COSTO REFERENCIAL DEL PROYECTO 3,011,518.27 4,517,277.40 4,517,277.40 4,517,277.40 4,517,277.40 3,011,518.27 24,092,146.14
IGV (18.00 %) 542,073.29 813,109.93 813,109.93 813,109.93 813,109.93 542,073.29 4,336,586.30
SUB TOTAL DEL PROYECTO 3,553,591.56 5,330,387.33 5,330,387.33 5,330,387.33 5,330,387.33 3,553,591.56 28,428,732.44
SUPERVISION DE OBRA 38,385.26 115,155.78 115,155.78 115,155.78 115,155.78 115,155.78 76,770.52 690,934.67
LIQUIDACION DEL PROYECTO 60,180.00 60,180.00
ELABORACION DEL PERFIL 204,805.33 204,805.33
ELABORACION DEL FACTIBILIDAD 127,794.12 127,794.12
ELABORACION DEL EXPEDIENTE TECNICO OBRA CIVIL Y
EXPEDIENTE TECNICO TIC 204,580.48 204,580.48 409,160.95
ELABORACION LINEA DE BASE 31,587.50 31,587.50
PRESUPUESTO TOTAL DEL PROYECTO 575,565.18 3,873,327.81 5,445,543.11 5,445,543.11 5,445,543.11 5,445,543.11 3,722,129.57 29,953,195.01
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2.7. Costos Precios De Mercado.
A. Costos de Operación y Mantenimiento a Precios de Mercado “Sin
Proyecto”
Para el caso del presente proyecto, los costos de operación y
mantenimiento en la situación “sin proyecto” solamente corresponden a los
costos de operación que son los costos del personal y costos que han
asumido los operarios para limpiar y arreglar el local para que de algún
modo se lleven actualmente las actividades de servicio de seguridad
ciudadana.
Tabla N° 175 Costos de Operación y Mantenimiento a Precios de Mercado sin
Proyecto
B. Costos de Operación y Mantenimiento a Precios de Mercado “Con
Proyecto”
En esta sección se presenta dos puntos importantes que son: Los
costos de inversión para la alternativa única y los costos de operación y
mantenimiento.
Actividad U.M Metrado Precio Parcial Año Sub Total
Costos de Operación 582,415.5
Jefe Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana y Serenazgo und. 1.0 3,500.0 42,000.0
Serenos de Prevencion (Permanentes) und. 6.0 1,350.0 97,200.0
Coordinador CODISEC (permanente) und. 1.0 1,350.0 16,200.0
Coordinador Participacion Ciudadana (permanente) und. 1.0 2,500.0 30,000.0
Asistente Participacion Ciudadana (permanente) und. 1.0 1,350.0 16,200.0
Facilitadores Participacion Ciudadana (permanente) und. 2.0 1,350.0 32,400.0
Choferes (Permanentes) und. 14.0 1,350.0 226,800.0
Ss. Telefonia+Internet Serv. 1.0 63.3 760.0
Electricidad Serv. 1.0 143.75 1,725.0
Pago del servicio de agua y alcantarillado Serv. 1.0 74.8 897.6
Combustible Gln 633.7 11.8 89732.9
Lubricantes, grasa, etc. Gbl 1.0 500 6000.0
Repuestos, accesorios Gbl 1.0 1083.33 13000.0
Materiales de oficina Gbl 1.0 791.7 9,500.0
Costos de Mantenimiento 15,500.0
Mantenimiento de Infraestructura
Limpieza y mantenimiento de oficina Gbl 1.0 783.3 9,400.0
Mantenimiento de Vehiculos
Mantenimiento de vehiculos Serv. 1.0 508.3 6,100.0
597,915.4
Remuneracion Personal
Servicios Basicos
Otros Costos de Operación
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ii. Costos de Inversión
Estos costos representan los costos en los que se incurrirá para la
ejecución del proyecto, que se muestran en los acápites siguientes.
Alternativa Única:
Los costos se muestran en el siguiente cuadro, mientras que
los costos detallados se muestran en los anexos del presente
estudio, incluyendo el análisis de costos unitarios y la
relación de los insumos.
Tabla N° 176 Resumen de los Costos de Inversión de la Alternativa Única
El monto de la inversión a precios de mercado para la
alternativa única asciende a: S/. 29, 953, 195.01
C. Costos de Reposición.
Sin proyecto, no existen costos de reposición.
Detalle Und. Monto S/.
ADECUADA INFRAESTRUCTURA FISICA QUE ARTICULE
EL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANAGbl.
8,246,037.88
ADECUADO Y SUFICIENTE DISPOSICION DE EQUIPOS
VEHICULARES Y TECNOLOGICOSGbl.
10,842,880.68
SUFICIENTE Y ADECUADO MOBILIARIO E IMPLEMENTOS
PARA EL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA
Gbl. 518,883.00
ADECUADOS CONOCIMIENTOS DEL PERSONAL Gbl. 20,325.50
ADECUADA GESTION INSTITUCIONAL DE LA S.G.S.C.S Gbl. 73,515.00
COSTO DIRECTO 19,701,642.06
Gastos Generales Gbl. 2,420,339.87
Utilidad Gbl. 1,970,164.21
COSTO REFERENCIAL 24,092,146.14
IGV 4,336,586.30
SUB TOTAL 28,428,732.44
Expediente Tecnico Estudio 409,160.95
Elaboracion de Perfil Estudio 204,805.33
Elaboracion de Factibilidad Estudio 127,794.12
Elaboracion de Linea de Base Estudio 31,587.50
Gastos de Supervision Gbl. 690,934.67
Liquidacion de Obra Gbl. 60,180.00
PRESUPUESTO TOTAL S/. 29,953,195.01
Presupuesto Alternativa Unica (Precio de Mercado)
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Sin embargo, con proyecto se realizara la reposición al 5to año y 10
año, el cual se aplica al componente equipamiento (equipo tecnológico,
unidades móviles) y mobiliario, dado que la vida útil de estos recursos
es de 5 años, teniendo un buen mantenimiento, cuyo monto asciende a:
Tabla N° 177 Reposición a Precios Privados de Equipos de Vigilancia
D. Costos de Operación y Mantenimiento a Precios de Mercado con
Proyecto.
La operación y mantenimiento con proyecto incluye remuneraciones del
personal que se incrementara de acuerdo a la necesidad de cubrir la
demanda de personal necesario para el servicio de seguridad y centro
de control, así mismo el incremento de combustible, energía eléctrica y
otros servicios.
REPOSICIONCOSTO
TOTAL
EQUIPOS TECNOLOGICOS 1,669,070.62
UNIDADES VEHICULARES 20% 202,881.00
OTROS EQUIPOS 49,903.99
TOTAL 1,921,855.61
Los montos Incluyen IGV/Elaboracion Propia
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Tabla N° 178 Costos de Operación y Mantenimiento a Precios de Mercado con
Proyecto
Es importante indicar que dentro del mantenimiento preventivo de
tecnología, se considera, para el sistema se video seguridad, radios
comunicación troncalizada, fibra óptica, etc., tal como se observa en el
cuadro anterior.
E. Flujo de Costos Incrementales a Precios de Mercado
A continuación se presenta el flujo de costos incrementales a precios
de mercado para la alternativa de solución planteada:
Actividad U.M Metrado Precio Parcial Año Sub Total
Costos de Operacion 2,300,599.9
Remuneracion Personal
Jefe Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana y Serenazgo und. 1.0 3,500.0 42,000.0
Asistentes und. 2.0 1,250.0 30,000.0
Recepcionista und. 1.0 1,250.0 15,000.0
Coordinador CODISEC (permanente) und. 1.0 1,350.0 16,200.0
Coordinador Participacion Ciudadana (permanente) und. 1.0 1,350.0 16,200.0
Asistente Participacion Ciudadana (permanente) und. 1.0 1,250.0 15,000.0
Facilitadores Participacion Ciudadana (permanente) und. 2.0 1,350.0 32,400.0
Serenos de Prevencion (Permanentes) und. 6.0 1,350.0 97,200.0
Estadistico-Cadista und. 1.0 1,250.0 15,000.0
Operadores (En 3 turnos) und. 36.0 1,350.0 583,200.0
Chofer (permanente en 3 turnos) und. 14.0 1,350.0 226,800.0
Chofer (en 3 turnos) und. 21.0 1,350.0 340,200.0
Ing. Informatico und. 1.0 2,800.0 33,600.0
Ss. Telefonia+Internet Serv. 1.0 1,000.0 12,000.0
Electricidad Serv. 1.0 3,000.0 36,000.0
Pago del servicio de agua y alcantarillado Serv. 1.0 150.0 1,800.0
Combustible Gln 4,800.0 12.50 720,000.0
Lubricantes, grasa, etc. Gbl 1.0 1000 12000.0
Repuestos, accesorios Gbl 1.0 2166.66 25999.9
Materiales de oficina Glb. 1.0 2,400.0 28,800.0
Recarga de extintores Serv. 1.0 1,200.0 1,200.0
Costos de Mantenimiento 1,233,349.6
Mantenimiento de Infraestructura
Limpieza y mantenimiento de la infraestructura Gbl 1.0 320,260 320,260
Mantenimiento de Vehiculos
Mantenimiento de vehiculos Serv. 1.0 1,089 13,068
Mantenimiento de TIC
Mantenimiento al sistema Tecnologico Serv. 1.0 900,022 900,022
3,533,949.6
Servicios Basicos
Otros Costos de Operación
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Tabla N° 179 Flujo de Costos Incrementales a Precios de Mercado Alternativa
Única
2.8. Evaluación Social.
2.8.1. Beneficios Sociales
Los beneficios directos del proyecto que no se pueden cuantificar
monetariamente, por el carácter intangible de los resultados, y que se han
identificado con la ejecución del proyecto son los siguientes:
Brindar u Ofertar a la población servicios de seguridad ciudadana y
video vigilancia, prevención, protección en su conjunto, cooperando
para a un verdadero desarrollo del mismo en todo sus aspectos.
Reducir los índices de delictivos del Distrito de San Sebastián a
situaciones de bajo control.
Garantizar la seguridad física y en su integridad de la Población, con
un Sistema equipado con tecnología de punta, la cual le permita
actuar en cualquier punto del Distrito requerido en el menor tiempo
posible, con un alto grado de efectividad en dicha o tal intervención.
Minimizar la reducción de los riesgos que la población del distrito
San Sebastián enfrenta, mejorando los niveles de desarrollo socio
económico del distrito.
Costos de
Inversion
Costos de
O y M
Total de
Costos
Costos de
Inversion
Costos de O y
M
Total de
Costos
Costos de
Inversion
Costos de O y
M
Total de
Costos
0 2017 - 29,953,195 - - 29,953,195 - 29,953,195
1 2018 597,915 597,915 3,533,950 3,533,950 - 2,936,034 2,936,034
2 2019 597,915 597,915 3,533,950 3,533,950 - 2,936,034 2,936,034
3 2020 597,915 597,915 3,533,950 3,533,950 - 2,936,034 2,936,034
4 2021 597,915 597,915 3,533,950 3,533,950 - 2,936,034 2,936,034
5 2022 597,915 597,915 1,879,217 3,533,950 5,413,167 1,879,217 2,936,034 4,815,251
6 2023 597,915 597,915 3,533,950 3,533,950 - 2,936,034 2,936,034
7 2024 597,915 597,915 3,533,950 3,533,950 - 2,936,034 2,936,034
8 2025 597,915 597,915 3,533,950 3,533,950 - 2,936,034 2,936,034
9 2026 597,915 597,915 3,533,950 3,533,950 - 2,936,034 2,936,034
10 2027 597,915 597,915 1,879,217 3,533,950 5,413,167 1,879,217 2,936,034 4,815,251
PERI
ODOAÑO
SITUACION SIN PROYECTO SITUACION CON PROYECTOCOSTOS INCREMENTALES DEL
PROYECTO
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Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 308
Pero lo beneficios sociales que el proyecto otorgara con la ejecución del
proyecto y que pueden cuantificarse son:
Costos evitados de actos delictivos, que representa los costos evitados
por la pérdida de la propiedad de las víctimas de los actos delictivos.
Ahorro de Tiempo, que representa el ahorro del tiempo de las victimas
al realizar la respectiva denuncia del delito ocurrido, ante la comisaria
pertinente. Representa el costo del tiempo perdido de no haber sido
víctima del acto delictivo.
Ahorro De Tiempo
Para realizar el análisis y cálculo de este tipo de beneficios hay que tener
en cuenta que no todas las personas que fueron víctimas de algún delito,
realizan la denuncia respectiva (por diferentes motivos); solo el 20.40% de
las victimas realizan la denuncia respectiva, tal como se muestra en el
cuadro siguiente:
Tabla N° 180 Realización de la Denuncia Posterior a Ser Victima
Además hay que tener en cuenta el valor social del tiempo que es de S/
6.44 por hora (Fuente: DGIP – Criterios para evaluación de Proyectos); en
nuestro caso según resultados de las encuestas realizadas, cuando una
persona realiza la denuncia policial correspondiente, en promedio pierde 2
horas, por lo que en total pierden S/. 12.88 por cada denuncia realizada.
Es necesario conocer cuántos actos delictivos se tienen, en la situación
con proyectos y en la situación sin proyecto, ya que este es un análisis
incremental.
Para la situación sin proyecto se cuenta con la información respectiva del
número de actos delictivos. Pero para la situación con proyectos esta está
relacionada con los objetivos que se busca con la ejecución del proyecto,
Porcentaje
si denuncian 20.40%
no denuncian 79.60%
Fuente: Elaboracion Propia
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Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 309
durante el horizonte de evaluación del mismo. Durante la ejecución del
proyecto, en el primer año se disminuirán los actos delictivos en 15%,
mientras que en los años restantes se disminuirá en 5% promedio anual,
hasta llegar al quinto año, donde se mantendrá constante el porcentaje de
disminución de actos delictivos.
Entonces el número de actos delictivos, tanto en la situación sin proyectos,
como en la situación con proyecto se muestra en la siguiente tabla:
Tabla N° 181 Número de Actos Delictivos: Ambas Situaciones
Ahora considerando el porcentaje de las víctimas que denuncian el acto
delictivo, se calcula el número de actos delictivos denunciados en ambas
situaciones, el resultado se muestra en el siguiente cuadro:
Tabla N° 182 Número de Actos Delictivos Denunciados: Ambas Situaciones
Con la información anterior se procede al cálculo de los beneficios, que
resulta de la multiplicación de los actos delictivos por la pérdida de tiempo
que representan estos (valorado en Nuevos Soles), y realizando un análisis
incremental (situación sin proyecto menos la situación con proyecto). El
cálculo y resultados se muestran en el siguiente cuadro:
Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
Actos delictivos
Sin Proyecto66,647 70,786 75,183 79,854 84,815 90,083 95,679 101,623 107,936 114,640 121,761
% Disminucion de
Actos Delictivos0.0% 15.0% 20.0% 20.0% 25.0% 30.0% 30.0% 30.0% 30.0% 30.0% 30.0%
Actos delictivos
Con Proyecto66,647 60,168 60,146 63,883 63,611 63,058 66,975 71,136 75,555 80,248 85,233
Fuente: Elaboracion Propia
DescripciónPeriodo
Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
Sin Proyecto 13,601 14,446 15,343 16,297 17,309 18,384 19,526 20,739 22,028 23,396 24,849
Con Proyecto 13,601 12,279 12,275 13,037 12,982 12,869 13,668 14,518 15,419 16,377 17,394
Fuente: Elaboracion Propia
DescripciónPeriodo
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Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 310
Tabla N° 183 Beneficios Por Ahorro de Tiempo del Proyecto
Costos Evitados
Representan los costos evitados por la pérdida de la propiedad de las
víctimas de los actos delictivos.
Para el análisis y cálculo se toma en consideración el valor promedio de lo
robado o hurtado a las víctimas, dicha información se obtiene del trabajo
de campo realizado (aplicación de encuestas), en el que indica que en
promedio por robo las victimas pierden S/. 611.90 mientras que por hurto
el valor es de S/. 569.70 tal como se muestra en el siguiente cuadro:
Tabla N° 184 Estimación de Perdida de Victima por Tipo de Delito
También necesitamos conocer el número de actos delictivos en la situación
sin proyecto y en la situación con proyecto, por tipo de delito, dicha
información se muestran en el cuadro siguiente:
Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
Valor perdida
tiempo Sin
Proyecto
175,186 186,066 197,624 209,901 222,943 236,791 251,499 267,123 283,717 301,338 320,058
Valor perdida
tiempo Con
Proyecto
175,186 158,156 158,099 167,921 167,207 165,754 176,050 186,986 198,602 210,937 224,041
Beneficios
Totales Ahorro
de Tiempo
0 27,910 39,525 41,980 55,736 71,037 75,450 80,137 85,115 90,402 96,017
Fuente: Elaboracion Propia
DescripciónPeriodo
Robos Hurtos
Monto por Delito Total S/. 54321.50 28485.0
N° Victimas 47 50
Promedio Monto Robado-Hurtado 611.90 569.7
Fuente: Elaboracion Propia
Tipo de DelitoDetalle
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 311
Tabla N° 185 Número de Actos Delictivos por Tipo de Delito: Ambas Situaciones
Multiplicando el monto promedio perdido por el número de actos delictivos
se obtiene el monto (en Nuevos Soles), que se pierden por los actos
delictivos en forma anual y su respectiva proyección. Dicha información se
muestra en los siguientes cuadros, para la situación sin proyecto y la
situación con proyecto.
Tabla N° 186 Pérdidas Ocasionadas Según Acto Delictivo: Situación Sin Proyecto
(S/.)
Para la situación con proyecto se consideran las metas antes señaladas.
Durante el primer año los actos delictivos disminuyen en 15% y para los
restantes años la disminución es a una tasa constante de 5% promedio
anual, hasta llegar al quinto año, donde se mantiene constante. Entonces el
monto de pérdidas se muestra en el siguiente cuadro:
Tabla N° 187 Pérdidas Ocasionadas Según Acto Delictivo: Situación Con Proyecto
Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
Situacion Sin
Proyecto66,647 70,786 75,183 79,854 84,815 90,083 95,679 101,623 107,936 114,640 121,761
Robo 34,451 36,591 38,864 41,278 43,843 46,566 49,458 52,531 55,794 59,259 62,941
Hurto 32,196 34,195 36,319 38,576 40,973 43,518 46,221 49,092 52,142 55,380 58,820
SituacionCon
Proyecto66,647 60,168 60,146 63,883 63,611 63,058 66,975 71,136 75,555 80,248 85,233
Robo 34,451 31,102 31,091 33,022 32,882 32,596 34,621 36,772 39,056 41,482 44,058
Hurto 32,196 29,066 29,056 30,861 30,729 30,462 32,355 34,364 36,499 38,766 41,174
Fuente: Elaboracion Propia
DescripciónPeriodo
Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
Robo 21,080,515 22,389,688 23,780,518 25,257,812 26,827,200 28,493,547 30,263,475 32,143,493 34,140,225 36,260,703 38,513,254
Hurto 16,316,831 17,330,163 18,406,699 19,550,161 20,764,905 22,054,698 23,424,666 24,879,845 26,425,364 28,066,666 29,810,195
Total 37,397,346.6 39,719,851.4 42,187,217.3 44,807,972.9 47,592,105.8 50,548,245.2 53,688,140.4 57,023,338.6 60,565,588.8 64,327,369.7 68,323,448.9
Fuente: Elaboracion Propia
Acto DelictivoPeriodo
Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
Robo 21,080,515 19,031,235 19,024,414 20,206,250 20,120,400 19,945,483 21,184,432 22,500,445 23,898,157 25,382,492 26,959,278
Hurto 16,316,831 14,730,639 14,725,359 15,640,129 15,573,679 15,438,289 16,397,266 17,415,892 18,497,755 19,646,666 20,867,137
Total 37,397,346.6 33,761,873.6 33,749,773.8 35,846,378.3 35,694,079.3 35,383,771.7 37,581,698.3 39,916,337.0 42,395,912.2 45,029,158.8 47,826,414.3
Fuente: Elaboracion Propia
Acto DelictivoPeriodo
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 312
Los beneficios que corresponden a los costos evitados resulta del análisis
incremental de ambas situaciones (Situación Sin Proyecto, menos la
Situación con Proyecto), y el resultado se muestra en el siguiente cuadro:
Tabla N° 188 Beneficios por Costos Evitados del Proyecto: Proyección
Beneficios Sociales Totales
Los beneficios sociales totales resulta de la suma de los beneficios por
costos evitados y los beneficios por ahorro de tiempos; la información se
muestra en el siguiente cuadro:
Tabla N° 189 Beneficios Totales del Proyecto: Proyección
2.8.2. Costos Sociales
Los precios sociales constituyen el parámetro de evaluación que
refleja el costo que significa para la sociedad el uso de un bien,
servicio o factor productivo. Los precios sociales, se obtienen de
aplicar un factor de ajuste al precio de mercado, dichos factores
están plenamente determinados por el Sistema Nacional de
Inversión Pública de Inversiones del Ministerio de Economía y
Finanzas. A continuación se presentan los factores de corrección
considerados:
Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
Robo - 3,358,453.2 4,756,103.6 5,051,562.4 6,706,800.1 8,548,064.1 9,079,042.5 9,643,047.9 10,242,067.4 10,878,211.0 11,553,976.1
Hurto - 2,599,524.5 3,681,339.9 3,910,032.2 5,191,226.4 6,616,409.5 7,027,399.7 7,463,953.6 7,927,609.3 8,419,999.9 8,943,058.5
Total - 5,957,977.7 8,437,443.5 8,961,594.6 11,898,026.4 15,164,473.6 16,106,442.1 17,107,001.6 18,169,676.7 19,298,210.9 20,497,034.7
Fuente: Elaboracion Propia
Acto DelictivoPeriodo
Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
Costos
Evitados - 5,957,977.7 8,437,443.5 8,961,594.6 11,898,026.4 15,164,473.6 16,106,442.1 17,107,001.6 18,169,676.7 19,298,210.9 20,497,034.7
Ahorro de
Tiempo0 27,909.9 39,524.8 41,980.2 55,735.7 71,037.2 75,449.8 80,136.9 85,115.0 90,401.5 96,017.4
total 0 5,985,887.6 8,476,968.2 9,003,574.7 11,953,762.2 15,235,510.8 16,181,892 17,187,138 18,254,792 19,388,612 20,593,052
Fuente: Elaboracion Propia
BeneficiosPeriodo
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 313
Tabla N° 190 Factores de Corrección
La conversión de precios de mercado a precios sociales se
presenta en los siguientes cuadros, considerando los tipos de
insumos por componentes.
Tabla N° 191 Costos de Inversión a Precios Sociales Alternativa Única
DETALLEFACTORES DE
CORRECCION
BIENES NO TRANSABLES 0.85
BIENES TRANSABLES* 0.81
COMBUSTIBLES 0.66
MANO DE OBRA CALIFICADA 0.91
MANO DE OBRA NO CALIFICADA 0.60
Fuente: MEF - DGIPM
Pr. Mercado Pr. Social
MANO DE OBRA CALIFICADA 1,235,175.60 1,122,774.62
MANO DE OBRA NO CALIFICADA 377,133.49 342,814.34
MATERIALES DE ORIGEN NACIONAL7,246,452.29 6,141,368.32
MATERIALES DE ORIGEN IMPORTADO10,842,880.68 8,782,733.35
COSTO DIRECTO 19,701,642.06 16,389,690.63
Gastos Generales 2,420,339.87 2,013,467.79
Utilidad 1,970,164.21 1,638,969.06
COSTO REFERENCIAL 24,092,146.14 20,042,127.48
IGV 4,336,586.30 3,607,582.95
SUB TOTAL 28,428,732.44 23,649,710.43
Expediente Tecnico 409,160.95 371,927.30
Elaboracion de Perfil 204,805.33 186,168.04
Elaboracion de Factibilidad 127,794.12 116,164.86
Elaboracion de Linea de Base 31,587.50 18,952.50
Gastos de Supervision 690,934.67 628,059.62
Liquidacion de Obra 60,180.00 54,703.62
PRESUPUESTO TOTAL 29,953,195.01 25,025,686.37
ALTERNATIVA UNICADESCRIPCION DE INSUMO
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
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A. Costos Operación y Mantenimiento a Precios de Sociales sin
Proyecto
Los costos de operación y mantenimiento se convierten a
precios sociales aplicando los factores de corrección, para lo
cual previamente los costos de operación y mantenimiento del
proyecto deben ser desagregados a dicho nivel de costos. Así
tenemos los siguientes cuadros:
Tabla N° 192 Costos de Operación y Mantenimiento a Precios de Sociales sin
Proyecto
Actividad U.M Metrado Precio Fac.
Corr.
Parcial
Año Sub Total
Costos de Operación 503,991.1
Remuneracion Personal
Jefe Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana y Serenazgo und. 1.0 3,500.0 0.91 38,178.0
Serenos de Prevencion (Permanentes) und. 6.0 1,350.0 0.91 88,354.8
Coordinador CODISEC (permanente) und. 1.0 1,350.0 0.91 14,725.8
Coordinador Participacion Ciudadana (permanente) und. 1.0 2,500.0 0.91 27,270.0
Asistente Participacion Ciudadana (permanente) und. 1.0 1,350.0 0.91 14,725.8
Facilitadores Participacion Ciudadana (permanente) und. 2.0 1,350.0 0.91 29,451.6
Choferes (Permanentes) und. 14.0 1,350.0 0.91 206,161.2
Servicios Basicos
Ss. Telefonia+Internet Gln 1.0 63.3 0.85 644.1
Electricidad Serv. 1.0 143.8 0.85 1,461.9
Pago del servicio de agua y alcantarillado Serv. 1.0 74.8 0.85 760.7
Otros Costos de Operación
Combustible Gln 633.7 11.8 0.66 59,223.7
Lubricantes, grasa, etc. Gbl 1.0 500.0 0.66 3,960.0
Repuestos, accesorios Gbl 1.0 1,083.3 0.85 11,017.5
Materiales de oficina Gbl 1.0 791.7 0.85 8,056.0
Costos de Mantenimiento 13,136.2
Mantenimiento de Infraestructura
Limpieza y mantenimiento de oficina Gbl 1.0 783.3 0.85 7,966.5
Mantenimiento de Vehiculos
Mantenimiento de vehiculos Serv. 1.0 508.3 0.85 5,169.7
517,127.4
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 315
Tabla N° 193 Costos de Operación y Mantenimiento a Precios de Sociales con
Proyecto
B. Flujo de Costos Incrementales a Precios Sociales
Para fines de la evaluación se requiere establecer costos
incrementales a precios sociales, por lo cual presentamos el
siguiente cuadro.
Actividad U.M Metrado Precio Fac.
Corr.
Parcial
Año Sub Total
Costos de Operacion 1,901,453.6
Remuneracion Personal
Jefe Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana y Serenazgo und. 1.0 3,500.0 0.91 38,178.0
Asistentes und. 2.0 1,250.0 0.91 27,270.0
Recepcionista und. 1.0 1,250.0 0.91 13,635.0
Coordinador CODISEC (permanente) und. 1.0 1,350.0 0.91 14,725.8
Coordinador Participacion Ciudadana (permanente) und. 1.0 1,350.0 0.91 14,725.8
Asistente Participacion Ciudadana (permanente) und. 1.0 1,250.0 0.91 13,635.0
Facilitadores Participacion Ciudadana (permanente) und. 2.0 1,350.0 0.91 29,451.6
Serenos de Prevencion (Permanentes) und. 6.0 1,350.0 0.91 88,354.8
Estadistico-Cadista und. 1 1250 0.91 13,635.0
Operadores (En 3 turnos) und. 36.0 1,350.0 0.91 530,128.8
Chofer (permanente en 3 turnos) und. 14.0 1,350.0 0.91 206,161.2
Chofer (en 3 turnos) und. 21.0 1,350.0 0.91 309,241.8
Ing. Informatico Mes 1.0 2,800.0 0.91 30,542.4
Ss. Telefonia+Internet Serv. 1.0 1,000.0 0.85 10,170.0
Electricidad Serv. 1.0 3,000.0 0.85 30,510.0
Pago del servicio de agua y alcantarillado Serv. 1.0 150.0 0.85 1,525.5
Combustible Gln 4,800.0 12.50 0.66 475,200.0
Lubricantes, grasa, etc. Gbl 1.0 1000 0.66 7,920.0
Repuestos, accesorios Gbl 1.0 2166.66 0.85 22,034.9
Materiales de oficina Glb. 1.0 2,400.0 0.85 24,408.0
Recarga de extintores Serv. 1.0 1,200.0 0.85 12,204.0
Costos de Mantenimiento 1,045,264.0
Mantenimiento de Infraestructura
Limpieza y mantenimiento de la infraestructura Gbl 1.0 320,260.0 0.85 271,420.4
Mantenimiento de Vehiculos
Mantenimiento de vehiculos Serv. 1.0 1,089.0 0.85 11,075.1
Mantenimiento de TIC
Mantenimiento al sistema de video vigilancia Y Radio
comunicaciónServ. 1.0 900,021.8 0.85 762,768.5
2,946,717.6
Servicios Basicos
Otros Costos de Operación
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
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Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
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Tabla N° 194 Flujo De Costos Incrementales A Precios Sociales Alternativa Única
2.8.3. Indicadores de Rentabilidad Social del Proyecto.
A. Metodología Costo- Beneficio
Los indicadores que se utilizaran para la evaluación privada del
presente proyecto es el Valor Actual Neto, La Tasa Interna de
Retorno (TIR) y la Determinación del Ratio de Beneficio/Costo del
proyecto (B/C).
El VAN se define como el valor actualizado de los beneficios
menos el valor actualizado de los costos, descontados a la tasa de
descuento convenida. Para obtener el valor actual neto se utiliza la
siguiente fórmula:
Dónde:
Bt. = beneficio del año t del proyecto
Ct. = costo del año t del proyecto
t = año correspondiente a la vida del proyecto, que varía entre 0 y
n
0 = año inicial del proyecto, en el cual comienza la inversión
r = tasa económica de descuento
La Tasa Interna de Retorno se define como aquella tasa de
descuento que hace igual a cero el valor actual de un flujo de
beneficios netos, es decir, los beneficios actualizados iguales a los
costos actualizados.
Los resultados de la evaluación del proyecto se presentan en el
siguiente cuadro:
Costos de
Inversion
Costos de O
y M
Total de
Costos
Costos de
Inversion
Costos de O y
M
Total de
Costos
Costos de
Inversion
Costos de O
y MTotal de Costos
0 2017 - 25,025,686 - - 25,025,686 - 25,025,686
1 2018 542,967 542,967 2,946,718 2,946,718 - 2,403,751 2,403,751
2 2019 542,967 542,967 2,946,718 2,946,718 - 2,403,751 2,403,751
3 2020 542,967 542,967 2,946,718 2,946,718 - 2,403,751 2,403,751
4 2021 542,967 542,967 2,946,718 2,946,718 - 2,403,751 2,403,751
5 2022 542,967 542,967 1,592,636 2,946,718 4,539,354 1,592,636 2,403,751 3,996,387
6 2023 542,967 542,967 2,946,718 2,946,718 - 2,403,751 2,403,751
7 2024 542,967 542,967 2,946,718 2,946,718 - 2,403,751 2,403,751
8 2025 542,967 542,967 2,946,718 2,946,718 - 2,403,751 2,403,751
9 2026 542,967 542,967 2,946,718 2,946,718 - 2,403,751 2,403,751
10 2027 542,967 542,967 1,592,636 2,946,718 4,539,354 1,592,636 2,403,751 3,996,387
AÑO
SITUACION SIN PROYECTO SITUACION CON PROYECTOCOSTOS INCREMENTALES DEL
PROYECTOPERIO
DO
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 317
2.8.4. Evaluación de la Rentabilidad Social
Luego del análisis de los costos incrementales y los beneficios
incrementales se obtiene un flujo de caja, el cual refleja la conveniencia de
la ejecución del proyecto. Los costos incrementales son los costos de
inversión y operación atribuibles al proyecto, de la misma manera los
beneficios incrementales corresponde a los gastos adicionales que sé que
quedarían en la zona como beneficio, atribuibles al proyecto.
Los flujos de caja se obtienen de la diferencia de los beneficios
incrementales menos los costos incrementales. Estos flujos se calcularon
para precios sociales como a precios de mercado, obteniéndose
indicadores de rentabilidad, como podemos observar en los siguientes
cuadros:
Tabla N° 195 Flujo de Caja a precios sociales - Alt Única
Tabla N° 196 Indicadores de Rentabilidad Social – Alt. Única
Costos
Incrementales
Beneficios
Sociales
2017 25,025,686.37 0.0 -25,025,686.4
2018 2,403,750.66 5,985,887.6 3,582,136.9
2019 2,403,750.66 8,476,968.2 6,073,217.6
2020 2,403,750.66 9,003,574.7 6,599,824.1
2021 2,403,750.66 11,953,762.2 9,550,011.5
2022 3,996,387.15 15,235,510.8 11,239,123.7
2023 2,403,750.66 16,181,892.0 13,778,141.3
2024 2,403,750.66 17,187,138.5 14,783,387.8
2025 2,403,750.66 18,254,791.6 15,851,041.0
2026 2,403,750.66 19,388,612.4 16,984,861.8
2027 3,996,387.15 20,593,052.0 16,596,664.9
AÑO
EGRESOS (COSTOS) (S /.)Beneficios Netos
(S /.)
Indicador Alternativa Unica
VAN Social (8%) S/. 45,462,249.50
TIR Social 30.71%
Costo - Beneficio S/. 2.06
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
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Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 318
2.9. Evaluación Privada.
A. Flujo de Costos Incrementales a Precios Privados.
Para fines de la evaluación se requiere establecer costos incrementales a
precios privados, por lo cual presentamos el siguiente cuadro.
Tabla N° 197 Flujo de Costos Incrementales Precios de Mercado
B. Indicadores de Rentabilidad Privada del Proyecto.
a. Metodología Costo/Beneficio
Para realizar la evaluación privada se utilizará la tasa activa anual para
medianas empresas en moneda nacional que es de 8% (fuente: S.B.S y
AFP), el cual es representativo al costo de oportunidad del capital
(COK). Los indicadores que se utilizaran para la evaluación privada del
presente proyecto es el Valor Actual Neto, La Tasa Interna de Retorno
(TIR) y la Determinación del Ratio de Beneficio/Costo del proyecto
(B/C).
El VAN se define como el valor actualizado de los beneficios menos el
valor actualizado de los costos, descontados a la tasa de descuento
convenida. Para obtener el valor actual neto se utiliza la siguiente
fórmula:
VAN
B C
r
t t
tt
n
10
Dónde:
Costos de
Inversion
Costos de
O y M
Total de
Costos
Costos de
Inversion
Costos de O y
M
Total de
Costos
Costos de
Inversion
Costos de O y
M
Total de
Costos
0 2017 - 29,953,195 - - 29,953,195 - 29,953,195
1 2018 597,915 597,915 3,533,950 3,533,950 - 2,936,034 2,936,034
2 2019 597,915 597,915 3,533,950 3,533,950 - 2,936,034 2,936,034
3 2020 597,915 597,915 3,533,950 3,533,950 - 2,936,034 2,936,034
4 2021 597,915 597,915 3,533,950 3,533,950 - 2,936,034 2,936,034
5 2022 597,915 597,915 1,879,217 3,533,950 5,413,167 1,879,217 2,936,034 4,815,251
6 2023 597,915 597,915 3,533,950 3,533,950 - 2,936,034 2,936,034
7 2024 597,915 597,915 3,533,950 3,533,950 - 2,936,034 2,936,034
8 2025 597,915 597,915 3,533,950 3,533,950 - 2,936,034 2,936,034
9 2026 597,915 597,915 3,533,950 3,533,950 - 2,936,034 2,936,034
10 2027 597,915 597,915 1,879,217 3,533,950 5,413,167 1,879,217 2,936,034 4,815,251
PERI
ODOAÑO
SITUACION SIN PROYECTO SITUACION CON PROYECTOCOSTOS INCREMENTALES DEL
PROYECTO
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
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Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 319
Bt. = beneficio del año t del proyecto
Ct. = costo del año t del proyecto
t = año correspondiente a la vida del proyecto, que varía entre 0 y n
0 = año inicial del proyecto, en el cual comienza la inversión
r = tasa económica de descuento
La Tasa Interna de Retorno se define como aquella tasa de descuento
que hace igual a cero el valor actual de un flujo de beneficios netos, es
decir, los beneficios actualizados iguales a los costos actualizados.
0
10
B C
r
t t
tt
n
Por las características del presente proyecto inversión pública, el
presente proyecto no es rentable para la empresa privada, y como se
puede observar el VAN es negativo, con los ingresos por el cobro de
arbitrios, solo se recupera los costos de mantenimiento.
Los resultados de la evaluación del proyecto se presentan en el
siguiente cuadro:
Tabla N° 198 Evaluación Económica Privado-Alt. Única
Los ingresos del proyecto son obtenidos de acuerdo al cobro de
arbitrios por el servicio, que para el presente proyecto es de s/.83.10
anuales, y mensualmente de S/. 6.93 en promedio (Según Ordenanza
Municipal N° 018-2015-CM-MDSS-SG), el cual es multiplicado por el
número de viviendas proyectadas al 2017, y este asciende a 31,919
Costos
Incrementales
Ingresos del
Proyecto
0 2017 29,953,195.01 0.0 -29,953,195.0
1 2018 2,936,034.13 2,553,384.3 -382,649.8
2 2019 2,936,034.13 2,511,109.7 -424,924.4
3 2020 2,936,034.13 2,469,535.0 -466,499.1
4 2021 2,936,034.13 2,428,648.6 507,385.5
5 2022 4,815,251.22 2,388,439.2 2,426,812.0
6 2023 2,936,034.13 2,348,895.4 587,138.7
7 2024 2,936,034.13 2,310,006.4 626,027.7
8 2025 2,936,034.13 2,271,761.2 664,272.9
9 2026 2,936,034.13 2,234,149.3 701,884.9
10 2027 4,815,251.22 2,197,160.0 2,618,091.2
PERI
ODOAÑO
EGRESOS (COSTOS) (S /.)Beneficios Netos
(S /.)
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
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viviendas, (Según INEI - XI Censo de Población y VI Vivienda 2007). Y
para el año 1 es de 33,902 viviendas.
Tabla N° 199 Indicador de Rentabilidad Privado
2.10. Análisis de Sensibilidad.
A.- Determinar las Variables Inciertas y su Rango de Variación
En este ítem se trata de demostrar cuan sensible puede ser la rentabilidad
social frente a variaciones de factores exógenos al proyecto tales como los
impuestos (I.G.V), subida de precios del combustible y fletes, etc., razón por
el cual se realiza simulaciones con incrementos en los costos de inversión.
B.- Estimación de la Sensibilidad a las Variables
Se considera una variación en el monto se Inversión, afectado por una
variación de precios. Las estimaciones se muestran en el cuadro siguiente
para la única alternativa:
Tabla N° 200 Sensibilidad – Cambio en Costos de Inversión
Variacion Indicador Alternativa 01
VANS (8%) 40,457,112.2
TIR 25.9%
VANS (8%) 42,959,680.9
TIR 28.2%
VANS (8%) 44,210,965.2
TIR 29.4%
VANS (8%) 45,462,249.5
TIR 30.7%
VANS (8%) 46,713,533.8
TIR 32.1%
VANS (8%) 47,964,818.1
TIR 33.7%
VANS (8%) 50,467,386.8
TIR 37.2%
.+5%
.+20%
.+10%
.-20%
.+0%
.-5%
.-10%
Indicador Alternativa Unica
VAN (8%) (S/. 26,359,571.56)
TIR 0.00%
Costo - Beneficio S/. 0.29
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
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Tabla N° 201 Sensibilidad– Cambio en los Beneficios
2.11. Análisis de Riesgo de la Rentabilidad Social del PIP.
El análisis de la sensibilidad es una técnica que, aplicada a la valoración de
inversiones, permite el estudio de la posible variación de los elementos
que determinan una inversión de forma que, en función de alguno de los
criterios de valoración, se cumpla que la inversión es efectuable o es
preferible a otra. El análisis de sensibilidad se considera como una primera
aproximación al estudio de inversiones con riesgo, ya que permite
identificar aquellos elementos que son más sensibles ante una variación.
Para el análisis se utilizó como herramienta el programa de Oracle Crystal
Ball, incluyendo como variables dentro del análisis a:
Inversión Inicial.
Beneficios
Costos de Operación y Mantenimiento.
Variacion Indicador Alternativa 01
VANS (8%) 63,150,033.3
TIR 37.6%
VANS (8%) 54,306,141.4
TIR 34.2%
VANS (8%) 49,884,195.4
TIR 32.5%
VANS (8%) 45,462,249.5
TIR 30.7%
VANS (8%) 41,040,303.6
TIR 28.9%
VANS (8%) 36,618,357.6
TIR 27.0%
VANS (8%) 27,774,465.7
TIR 23.1%
.+5%
.+20%
.+10%
.-20%
.+0%
.-5%
.-10%
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Tomando en consideración las siguientes suposiciones:
Informe de Crysta l: comple to
Prefs ejecución:
Número de pruebas ejecutadas 10,000
Velocidad extrema
Hipercubo latino (tamaño) 500
Inicialización aleatoria
Control de precisión activado
Nivel de confianza 95.00%
Estadísticas de ejecución:
Tiempo de ejecución total (seg) 0.63
Pruebas/segundo (promedio) 15,870
Números aleatorios por segundo 47,611
Datos de Crystal Ball:
Suposiciones 3
Correlaciones 0
Matrices de correlación 0
Variables de decisión 0
Previsiones 3
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Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 323
Después de realizado el análisis los resultados se muestran en el siguiente
gráfico.
Suposiciones
Hoja de traba jo: [eva l crista ll.xlsx]Eva l
Suposición: Cantidad de Bene ficios generados Ce lda : D30
Normal distribución con parámetros:
Media 167,224,650.37
Desv est 16,722,465.04
El rango seleccionado es de 0.00 a 270,000,000.00
Suposición: Inversion Ce lda : D31
Normal distribución con parámetros:
Media 25,034,623.50
Desv est 2,503,462.35
El rango seleccionado es de 0.00 a Infinito
Suposición: OyM cp Ce lda : D33
Normal distribución con parámetros:
Media 2,858,362.80
Desv est 285,836.28
El rango seleccionado es de 0.00 a Infinito
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
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Figura N° 129: Análisis de Riesgo de la Rentabilidad Social
Los resultados nos indican que la rentabilidad del proyecto tiene un 94.9%
de sensibilidad a las variaciones de los beneficios generados (siendo la
relación directa). Mientras que la sensibilidad respecto al costo de
operación y mantenimiento es de 0% y 5.1% a la inversión o presupuesto
(siendo la relación indirecta).
2.12. Análisis de Sostenibilidad.
El concepto de sostenibilidad es necesario que sea entendido en su
magnitud de temporalidad, es decir cómo se va a mantener este proyecto
en el tiempo, si bien este proyecto cumple con las viabilidades tanto
técnicas, institucionales, legales, ambientales y económicas sería muy
irresponsable decidir la ejecución de este proyecto tan solo teniendo en
cuenta estas variables antes mencionadas. Es importante contemplar la
ejecución de este proyecto con una visión de largo plazo para el cual se
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
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Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 325
tiene que tener en cuenta criterios de costo beneficio, que tendrán que
asumir las gestiones futuras con respecto al mantenimiento y operatividad
del proyecto.
La sostenibilidad del proyecto se basa en las siguientes consideraciones.
f) Arreglos Institucionales para la fase de Operación y Mantenimiento
Municipalidad distrital de San Sebastián, ha asumido el compromiso de
buscar el financiamiento para implementar el proyecto, de acuerdo al
ciclo establecido, en todas sus etapas.
Documento de compromiso de la Gerencia de Planeamiento y
Presupuesto de la M.D.S.S., para asumir los costos de operación y
mantenimiento una vez concluida la implementación del proyecto.
g) Capacidad de Gestión de la Organización encargada del Proyecto en su
etapa de Operación.
La gestión de los servicios que brindará el proyecto en su etapa de
operación, la realizará la Municipalidad Distrital de San Sebastián, a
través de la Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana y Serenazgo,
perteneciente a la Gerencia de Desarrollo Humano.
La Municipalidad Distrital de San Sebastián, deberá realizar el
seguimiento y evaluación de las actividades y procesos permanentes, a
fin de contar con la información necesaria que facilite conocer el
cumplimiento de las metas específicas del proyecto y ejecutar las
medidas correctivas, permitiendo acceder a una adecuada toma de
decisiones.
h) El Financiamiento de los Costos de Operación y Mantenimiento.
Como se dijo líneas arriba, la Municipalidad distrital de San Sebastián
ha asumido el compromiso de buscar el financiamiento, gestionara y
realizara acciones necesarias para implementar el presente proyecto.
Por otro lado, de la operación y mantenimiento del proyecto, estará a
cargo de la Municipalidad Distrital de San Sebastián, quien será la que
asumirá esta responsabilidad durante el primer año de vida del
proyecto, para lo cual se considera el pago mensual al través del cobro
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
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Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 326
directo, es decir, que la propia municipalidad emitirá sus recibos para
cada usuario, esto con la finalidad de garantizar los recursos para su
adecuada operación y funcionamiento del mismo. Por esta razón, firma
un acta de compromiso (Ver anexo), para garantizar el presupuesto
necesario que asegure su normal funcionamiento, y deberá incluir en
las partidas específicas de su presupuesto corriente anual los montos
que hagan posible la operación del proyecto y la reposición de los
activos en el año 05 y 10.
Y según diagnóstico y de acuerdo a la encuesta aplicada a la población
del distrito, estos están dispuestos a realizar el pago por el servicio, tal
como se puede apreciar en la tabla siguiente:
Tabla N° 202 Disponibilidad a Pagar
Por otro lado al hacer la pregunta cuánto es dispuesto a pagar por el
servicio, el 15.74% de la población indica que no pagaría por el servicio
(ya que, argumentan que el municipio debería asumir ese costo), el
15.05% de la población indica que está dispuesto a pagar S/. 10.00,
seguido por el 14.58% de la población que indica que pagaría S/. 3.00,
el 12.50% indica que pagaría S/. 5.00, mientras que el 11.34% de la
población indica que depende de lo que se acuerde, ver figura.
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
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Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 327
Figura Nº 130 Cuanto está Dispuesto a Pagar
En ese entender para la sostenibilidad del proyecto, la M.D.S.S., cuenta
con la Ordenanza Municipal N° 018-2015-CM-MDSS-SG, aprobada en
fecha 04 de Noviembre del 2015 (Ver anexos), donde se indica el cobro
por el servicio público por Seguridad Ciudadana, en ese entender se
garantiza la sostenibilidad del presente proyecto. Ver tabla:
Tabla N° 203 Tasa para el cobro del Servicio
SECTOR BC RS+DFTOTAL
LIMPIEZA
PARQUES Y
JARDINES
SEG.CIUDA
DANATOTAL
ZONA I
SECTOR 1 3.13 4.51 7.64 0.12 6.47 14.23
SECTOR 2 3.52 4.36 7.88 0.08 6.47 14.43
SECTOR 3 3.52 1.51 5.03 0.19 6.46 11.68
SECTOR 4 3.33 4.51 7.84 0.08 6.47 14.39
SECTOR 5 4.3 5.71 10.01 0.09 6.46 16.56
ZONA II
SECTOR 1 3.72 2.51 6.23 0.14 9.69 16.06
SECTOR 2 3.91 5.41 9.32 0.06 9.68 19.06
SECTOR 3 3.91 5.72 9.63 0.08 9.68 19.39
SECTOR 4 4.5 10.53 15.03 0.12 6.49 21.64
ZONA III
SECTOR 1 4.11 1.9 6.01 0.19 6.47 12.67
SECTOR 2 3.72 2.01 5.73 0.17 6.46 12.36
SECTOR 3 3.91 1.06 4.97 0.16 6.46 11.59
ZONA IV
SECTOR 1 3.91 1.25 5.16 0.15 6.47 11.78
SECTOR 2 3.91 1.2 5.11 0.15 3.23 8.49
Fuente: Ordenanza Municipal N° 018-2015-CM-MDSS-SG
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
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Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 328
Por otro lado, la Municipalidad Distrital de San Sebastián se
compromete a través de un Documento de Compromiso firmado por los
mismos (Ver Anexo) a suministrar e implementar los equipos que no
serán cubiertos con el presente proyecto, los cuales se encuentran
descritos en Anexo del presente estudio.
i) Viabilidad del Proyecto.
El análisis de viabilidad está referido a los factores internos y externos
que podrían afectar el desenvolvimiento de las actividades y el logro de
los objetivos del proyecto.
Para los efectos de la presente intervención, el análisis se descompone
en los siguientes elementos.
Viabilidad legal
La Municipalidad Distrital de San Sebastián, es un órgano del
gobierno, promotor del desarrollo local, con autonomía política,
económica y administrativa. De conformidad con la Ley Orgánica
de Municipalidades Nº 27972, establece, entre otros, sus
competencias y funciones específicas:
Ley No. 27972: Ley Orgánica de Municipalidades
Artículo 20º inciso 19
Se señala como una de las atribuciones del Alcalde el “cumplir y
hacer cumplir las disposiciones municipales con el auxilio del
Serenazgo y de la Policía Nacional”.
En su artículo 85 establece las competencias y funciones
específicas de las municipalidades provinciales y distritales
respecto a la Seguridad Ciudadana.
Artículo 85°.- Seguridad Ciudadana
En su artículo 85 establece las competencias y funciones
específicas de las municipalidades provinciales y distritales
respecto a la Seguridad Ciudadana.
Las municipalidades en seguridad ciudadana ejercen las
siguientes funciones:
Funciones específicas exclusivas de las municipalidades
provinciales:
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
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Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 329
1.1. Establecer un sistema de seguridad ciudadana, con
participación de la sociedad civil y de la Policía Nacional, y
normar el establecimiento de los servicios de Serenazgo,
vigilancia ciudadana, rondas urbanas, campesinas o similares, de
nivel distrital o del de centros poblados en la jurisdicción
provincial, de acuerdo a ley.
1.2. Ejercer la labor de coordinación para las tareas de
defensa civil en la provincia, con sujeción a las normas
establecidas en lo que respecta a los Comités de Defensa Civil
Provinciales.
Funciones específicas compartidas de las municipalidades
provinciales:
2.1. Coordinar con las municipalidades distritales que la
integran y con la Policía Nacional el servicio interdistrital de
Serenazgo y seguridad ciudadana.
2.2. Promover acciones de apoyo a las compañías de
bomberos, beneficencias, Cruz Roja y demás instituciones de
servicio a la comunidad.
Funciones específicas exclusivas de las municipalidades
distritales:
3.1. Organizar un servicio de Serenazgo o vigilancia
municipal cuando lo crea conveniente, de acuerdo a las normas
establecidas por la municipalidad provincial respectiva.
3.2. Coordinar con el Comité de Defensa Civil del distrito
las acciones necesarias para la atención de las poblaciones
damnificadas por desastres naturales o de otra índole.
3.3. Establecer el registro y control de las asociaciones de
vecinos que recaudan cotizaciones o administran bienes
vecinales, para garantizar el cumplimiento de sus fines.
Viabilidad Económica
Desde el punto de vista económico, el proyecto es viable, por
que presenta una rentabilidad aceptable y una sostenibilidad
comprometida por la Municipalidad Distrital de San Sebastián.
La Municipalidad Distrital de San Sebastián mediante “Acta de
compromiso de operación y mantenimiento” de fecha diciembre
del 2016, se compromete asignar el presupuesto de operación y
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 330
mantenimiento que se ha identificado en el presente proyecto.
Ver Anexo.
Viabilidad Técnica
El planteamiento de las alternativas a nivel técnico, ha
comprendido el análisis de los siguientes aspectos:
Mejores materiales.
Diseño tecnológico adecuado a las condiciones
ambientales específicas (topografía, clima, intensidad
solar, etc.)
Tecnologías más apropiadas, tamaños más económicos y
eficientes, etc.
j) Respecto a la capacidad de gestión de la organización encargada del
proyecto en su etapa de inversión:
De las reuniones sostenidas con los funcionarios de la Municipalidad, se
vio por conveniente que la modalidad de ejecución de este Proyecto de
Inversión Pública sea por Administración Indirecta, Ley N°29230 (Obras
por Impuestos). Por lo que la empresa que ejecutará el proyecto,
contará con experiencia en este tipo de proyectos, existencia de
recursos humanos en cantidad suficiente y calificación adecuada.
Gerencia de Infraestructura – Sub Gerencia de Ejecución de Obras, en
la etapa de inversión y ejecución, se encargará de gerenciar, gestionar,
programar y supervisar la ejecución del proyecto de inversión, con el
apoyo de una empresa privada, según lo establecido por la Ley
N°29230 (Obras por Impuestos)
k) Respecto a la aceptación social del proyecto:
La población del Distrito de San Sebastián, de acuerdo a la reunión
sostenida con las Juntas Vecinales, han demostrado aceptación al
proyecto, debido a las mejoras que significarían en cuanto a orden,
servicio y seguridad, y esperan que el proyecto se ejecute en el menor
tiempo posible para beneficios de los pobladores del Distrito San
Sebastián.
2.13. Impacto Ambiental
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
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Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 331
Todo proyecto provoca un impacto ambiental, ocasionando cambios en el
ecosistema, cambio físico y perceptual del medio natural. El propósito del
proyecto es lograr: “El Menor Impacto Ambiental”, ¿cómo?, pues la
respuesta concretamente se resume en los siguientes:
Una real y verdadera preocupación por conservar y no depredar el
medio natural.
Evitar la utilización de materiales y/o elementos que perjudiquen de
manera abrupta a la ecología de la zona.
Los impactos ambientales y sus medidas de control, se
esquematizan en el siguiente cuadro de análisis:
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
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Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 332
Tabla N° 204 Fuentes de Impacto Ambiental
FUENTES DE IMPACTO AMBIENTAL Ocurre SI/NO
A. Por la Ubicación y diseño
1¿Las obras o ampliaciones se encuentran a menos de 100m
de un curso de agua?NO
2¿El proyecto se ubica en terreno agrícola, áreas de
protección o de riego?NO
3¿El proyecto carece de servicios higiénicos para
trabajadores?NO
4¿El proyecto se ubica cerca de un pozo de relleno sanitario
o del sistema de tratamiento de desagüe?NO
5¿El suelo sobre el que se desarrolla el proyecto es arcil loso
o poco permeable?NO
6
¿Se han soslayado los niveles de participación de la zona
en el diseño y dimensionamiento de los sistemas de
drenaje?
NO
B. Por la Ejecución
1 ¿El transporte de materiales afectara terrenos de cultivo? NO
2 ¿Se usa maquinaria pesada que cruza terrenos agrícolas? NO
3 ¿Se transmitirá por zonas propensas a la erosión? NO
4¿Se generaran ruidos y vibraciones por periodos
prolongados en zonas de permanente tránsito de animales?NO
5¿Se carece de agua suficiente para evitar la formación de
polvaredas o material articulado?NO
C. Por la Operación
1¿El dimensionamiento de los servicios higiénicos de la
infraestructura es inadecuado para la máxima carga?NO
2
¿La instalación carece de un sistema adecuado e
independiente para la disposición de los desechos
peligrosos?
NO
3¿El proyecto carece de personal capacitado para la
operación?NO
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
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Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 333
Tabla N° 205 Cuadro de Impacto Ambiental y Medidas de Control
Se prevé que los impactos negativos que generara la obra son
mínimos, por ejm. La generación de polvareda y material excedente;
para los cuales se tomaran medidas de mitigación como regar con
agua para evitar la polvareda y el desecho de material excedente.
La finalidad de un análisis de impacto medioambiental consiste, en
predecir y evaluar las consecuencias que un proyecto puede
ocasionar en un determinado ambiente y específicamente, en el
comportamiento de los ecosistemas para luego evaluar el sentido y
magnitud de los efectos y finalmente establecer las medidas de
mitigación y los costos correspondientes.
Medio Impacto Ambiental Medidas de Mitigación
Físico
Natural
Ruido, movimiento de tierras, que son molestos y
obstaculizan el tránsito, generando molestias a los vecinos
y usuarios de los pasajes referidos.
El material excedente será
trasladado fuera de la zona en
un lugar pre-fi jado para este
fin. Se util izarán equipos y
vehículos que contaminen en
lo menor posible
Biológico
No se ocasionarán daños a la flora y fauna de la zona en
vista de que es una zona consolidada. Por lo que no habrá
impactos de ésta naturaleza.
Ninguno
Socio-
económico
Por ser una zona donde se desarrollan escasas actividades
económicas – comercio vecinal, no es significativo éste
análisis.
Ninguno
Integridad
Física
Toda ejecución de obra genera cierto grado de riesgo contra
la integridad física de los intervienen directamente así como
de los transeúntes,
Se tomaran las medidas de
seguridad necesarias,
delimitando con cintas
fosforescentes las zonas de
trabajo, así como con señales
de tránsito.
Instalar cerco opaco para
obras
Programar el ingreso y salida
de vehículos.
Se evitarán acumulación de
desmonte y demás residuos de
la vía y zonas aledañas a la
obra en ejecución.
Paisajístico
Durante la ejecución se presentará un paisaje urbano poco
agradable, por los materiales, equipos y desmonte así como
el de vehículos de carga.
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
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Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 334
Estos efectos son temporales y de corta duración, lo que exime de
tomar medidas para reducir los efectos negativos.
Tabla N° 206 Posibles Impactos Negativos en el Ambiente
PROBLEMÁTICA AMBIENTAL
DRENAJE SUPERFICIAL.- Por ser ésta una zona de intensas
precipitaciones pluviales, es que se hace necesario considerar dentro de
las actividades a intervenir lo concerniente al drenaje de coberturas y
estructuras en general, y su consiguiente encauzamiento a canales,
sumidero, así como el tratamiento de las áreas libres con cobertura
vegetal.
MANEJO DE BOTADEROS.- La construcción de cualquier obra civil
conlleva la formación de materiales excedentes los mismos que deben ser
reubicados convenientemente en los denominados “botaderos”; la
ubicación de estos “botaderos” no debe ocupar áreas inestables ni de
interés humano y/o biológico.
MANTENIMIENTO.- Durante el mantenimiento de las obras, se originará la
acumulación de material que resulte de estas actividades. La inadecuada
disposición de este material residual podría afectar las viviendas aledañas
u otras áreas de interés humano y biológico.
BOTADEROS DE BASURA.-La zona tiene carácter urbano, por lo que se
requiere un cuidadoso manejo de la basura y la disposición de los
materiales; al encontrar materiales de construcción o elementos de
desperdicio de obra, es muy frecuente que los vecinos aprovechen para
acumular desechos domésticos, por lo que se manifiesta efectos de
contaminación y polución, creando focos infecciosos.
SERVICIOS HIGIÉNICOS.- El uso masivo de personal en obra y en general
una inadecuada disposición de los materiales, o los excedentes, se
Medio
Biológico
Medio
Paisajístico
y Cultural
Servicios
Básicos
Salud
económicaOtros
Aire Agua Suelo
Neutro Neutro Neutro Neutro Neutro Neutro Neutro
Neutro Neutro Neutro Neutro Neutro Neutro Neutro Neutro Neutro
Pre Operativo
Neutro Neutro
Operativo
Matriz de identificación Impactos Ambientales Positivos – Negativos – Neutro
Medio Físico Salud Ocupacional Salud Publica
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
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Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 335
manifiesta en zonas convertidas en letrinas; y al no tomar las
consideraciones debidas se convierten en focos infecciosos, y con fuertes
consecuencias de contaminación ambiental, por tanto se hace necesario
implementar infraestructura o señalar lugares específicos debidamente
acondicionados que permitan un adecuado tratamiento de las aguas
servidas.
a. Tipo y Costos de las Variables Ambientales Afectados
Las variables que fueron afectadas no trascendieron como para considerar
un monto considerable de reposición por afectar de manera negativa al
ambiente. Se considera el siguiente presupuesto:
Tabla N° 207 Mitigación de Impacto
El presente proyecto no tuvo una calificación previa para la asignación de
una clasificación; sin embargo se formuló la evaluación preliminar para la
categorización del PIP de acuerdo al riesgo ambiental.
2.14. Organización y Gestión.
C. Organización.
El presente proyecto por la característica que presenta, se enmarca dentro
de la estructura orgánica de la Municipalidad distrital de San Sebastián,
dentro de lo establecido en la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de
Municipalidades.
La organización para el presente proyecto es fundamental, dado que el
éxito del mismo depende del grado de organización que se consiga en los
diferentes niveles.
Los principales responsables del todo el proceso del ciclo del proyecto
son:
Descripción Und. Metrado Precio (S/.) Parcial (S/.)
ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE
CARGUIO C/EQ 125HP/VOLQ 15M3 D=10KMm3 1384.44 27.37 37892.12
LIMPIEZA FINAL DE OBRA. m2 2800 1.65 4620
LIMPIEZA DE VIDRIOS m2 1250.32 4.57 5713.96
ACARREO DE MATERIAL DE DEMOLICION m3 1.69 65 109.85
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
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Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 336
Sub Gerencia Formuladora de Proyectos
La Sub Gerencia Formuladora de Proyectos es el órgano de
línea responsable de dirigir y conducir, en materia de
Estudios y Proyectos, los procesos en la fase de Inversión,
en concordancia con los dispositivos legales vigentes y
lineamientos de política de gestión de la municipalidad.
Sub Gerencia de Programación de Inversiones
La Sub Gerencia de Programación de Inversiones, depende
orgánica y funcionalmente de la Gerencia de Proyectos, se rige
por las normas que emita el Sistema Nacional de Inversión
Pública; es el órgano responsable de la evaluación y viabilidad
de los perfiles de inversión pública.
Sub Gerencia de Ejecución de Obras:
La gerencia de Infraestructura, es un Órgano responsable de
formular y ejecutar los planes, programas, proyectos
relacionados a obras públicas, edificaciones y acondicionamiento
territorial de distrito.
D. Gestión:
La gestión del proyecto se llevará a cabo cumpliendo estrictamente la
directiva y reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública, en
todo el ciclo de vida del proyecto.
Fase de Pre Inversión:
Se inicia a cargo de la Sub Gerencia Formuladora de Proyectos, quien
se encargara de identificar y formular el proyecto de inversión pública,
según el nivel requerido, registrándolo en el banco de proyectos y lo
deriva a la Sub Gerencia de Programación de Inversiones.
Fase de Inversión:
Viabilizado el PIP, la unidad ejecutora es decir la Gerencia de
Infraestructura – Sub Gerencia de Ejecución de Obras, conjuntamente
con el área abastecimiento, se encargara de llevar a cabo el proceso de
licitación del Expediente Técnico y su respectiva ejecución.
Previo a la aprobación del expediente técnico, la unidad ejecutora
deriva Informe de Consistencia a fin de que la Sub Gerencia de
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
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Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 337
Programación de Inversiones de su conformidad y se proceda a la
aprobación del expediente técnico y estudios complementarios,
posterior a ello recién puede proceder a ejecutar el proyecto de
inversión pública, el cual será a través de la modalidad Ley N°
29230, (Ley que Impulsa la Inversión Pública Regional y Local con
Participación del Sector Privado), tal como se observa sigue:
De la Institución:
La aplicación de la Ley de Obras por Impuestos se inicia
cuando el Concejo Municipal aprueba, mediante acuerdo, sus
respectivos listados de proyectos priorizados. Estos, deben
ser proyectos que cuenten con viabilidad en el Sistema
Nacional de Inversión Pública - SNIP y hayan sido incluidos
en el correspondiente Programa Multianual de Inversión
Pública, cuando éste le sea aplicable.
La municipalidad, debe actualizar su lista de proyectos
priorizados y comprobar que el saldo de los recursos
asignados por el MEF alcance para su ejecución.
De la Empresa:
La empresa privada inicia la aplicación de la Ley de Obras
por Impuestos identificando el proyecto en función a sus
lineamientos y solicita a la Municipalidad la convocatoria al
proceso de selección para seleccionar a la empresa que
financiará y ejecutará el proyecto.
Al adjudicarse la Buena Pro del proceso, la empresa
adjudicataria elabora el expediente técnico y ejecuta la obra a
través de su empresa constructora, y en coordinación
permanente con la empresa supervisora.
Culminada la obra, se realiza la recepción por parte de la
Municipalidad y este solicita al MEF la emisión del CIPRL a
favor de la empresa.
Durante todo el proceso de inversión del proyecto, la Sub Gerencia
de Programación de Inversiones conjuntamente con la Oficina de
Supervisión de Obras es la responsable del seguimiento y monitoreo
del proyecto tanto de las metas físicas como financieras.
Al término del proyecto es decir cuando la fase de inversión culmina
luego de que el PIP ha sido totalmente ejecutado, la unidad
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
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Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 338
ejecutora conjuntamente con la Oficina de Supervisión de Obras,
deben elaborar el Informe sobre el cierre del PIP y su transferencia,
cuando corresponda, y remitirlo a la Sub Gerencia de Programación
de Inversiones, para que proceda al cierre respectivo en el banco de
proyectos.
Post Inversión
o A la recepción de los informes de cierre la Sub Gerencia de
Programación de Inversiones realizará evaluaciones anuales
sobre una muestra de los PIP declarados viables en uso de la
delegación otorgada a la Entidad. Dicha evaluación se realiza de
acuerdo a los criterios técnicos que sustentan la metodología de
evaluación de PIP.
o El responsable de la UE deberá priorizar la asignación de los
recursos para realizar un mantenimiento adecuado.
o Al transcurso de un año de haberse ejecutado el proyecto la
evaluación Ex post la puede realizar una agencia independiente o
un órgano distinto de la UE que pertenezca al propio Gobierno
Local, sobre una muestra representativa de los PIP cuya
ejecución haya finalizado.
2.15. Plan De Implementación.
a. Momentos óptimos de inicio de obra
El proyecto materia del presente trabajo tiene como principal actividad
el Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de
Seguridad Ciudadana y Serenazgo, por lo cual se recomienda el inicio
de obra luego de la temporada de lluvias.
b. Condiciones necesarias para llevar a cabo cada una de las etapas
Para garantizar el normal desarrollo de las actividades previstas
durante la ejecución del proyecto, es necesario que la empresa
ejecutora pueda contar con:
Equipo mecánico, desde el inicio, para le ejecución de las
partidas correspondientes al movimientos de tierras; por lo
que se debe elaborar un calendario en función a las otras
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
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Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 339
obras, para ver si es factible abastecer el requerimiento o si
será necesario alquilar equipo adicional.
Materiales, se debe prever el acopio de material para evitar
que la obra quede paralizada por desabastecimiento, por lo
cual se debe hacer los requerimientos con anticipación para
poder subsanar cualquier deficiencia.
c. Actividades Asociadas a cada Proyecto Alternativo
El cronograma de ejecución de las actividades, se presenta a
continuación, tanto el físico como el financiero para el logro de las
metas para la alternativa seleccionada.
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
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Tabla N° 208 Cronograma de Ejecución Física del Proyecto
DescripciónI
TRIMESTRE
II
TRIMESTRE
III
TRIMESTRE
IV
TRIMESTRE
V
TRIMESTRE
VI
TRIMESTRE
VII
TRIMESTRE
ADECUADA INFRAESTRUCTURA FISICA QUE ARTICULE EL SERVICIO DE
SEGURIDAD CIUDADANA12.00% 20.00% 24.00% 28.00% 16.00%
ADECUADO Y SUFICIENTE DISPOSICION DE EQUIPOS VEHICULARES Y
TECNOLOGICOS18.00% 30.00% 31.00% 21.00%
SUFICIENTE Y ADECUADO MOBILIARIO E IMPLEMENTOS PARA EL SERVICIO
DE SEGURIDAD CIUDADANA25.00% 75.00%
ADECUADOS CONOCIMIENTOS DEL PERSONAL 25.00% 75.00%
ADECUADA GESTION INSTITUCIONAL DE LA S.G.S.C.S 25.00% 75.00%
COSTO DIRECTO 5.02% 18.28% 26.56% 29.56% 20.59%
GASTOS GENERALES 14.29% 21.43% 21.43% 21.43% 21.43%
UTILIDAD 14.29% 21.43% 21.43% 21.43% 21.43%
COSTO REFERENCIAL DEL PROYECTO 12.50% 18.75% 18.75% 18.75% 18.75% 12.50%
IGV (18.00 %) 12.50% 18.75% 18.75% 18.75% 18.75% 12.50%
SUB TOTAL DEL PROYECTO 12.50% 18.75% 18.75% 18.75% 18.75% 12.50%
SUPERVISION DE OBRA 5.56% 16.67% 16.67% 16.67% 16.67% 16.67% 11.11%
LIQUIDACION DEL PROYECTO 50.00% 50.00%
ELABORACION DEL PERFIL 100.00%
ELABORACION DEL FACTIBILIDAD 100.00%
ELABORACION DEL EXPEDIENTE TECNICO OBRA CIVIL Y EXPEDIENTE
TECNICO TIC 50.00% 50.00%
ELABORACION LINEA DE BASE 50.00% 50.00%
PRESUPUESTO TOTAL DEL PROYECTO 1.92% 12.93% 18.18% 18.18% 18.18% 18.18% 12.43%
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
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Tabla N°209 Cronograma de Ejecución Financiera del Proyecto
Descripción I TRIMESTRE II TRIMESTRE III TRIMESTRE IV TRIMESTRE V TRIMESTRE VI TRIMESTRE VII TRIMESTRE Precio (S/.)
ADECUADA INFRAESTRUCTURA FISICA QUE ARTICULE EL
SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA989,524.55 1,649,207.58 1,979,049.09 2,308,890.61 1,319,366.06 8,246,037.88
ADECUADO Y SUFICIENTE DISPOSICION DE EQUIPOS
VEHICULARES Y TECNOLOGICOS1,951,718.52 3,252,864.20 3,361,293.01 2,277,004.94 10,842,880.68
SUFICIENTE Y ADECUADO MOBILIARIO E IMPLEMENTOS PARA
EL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA129,720.75 389,162.25 518,883.00
ADECUADOS CONOCIMIENTOS DEL PERSONAL 5,081.38 15,244.13 20,325.50
ADECUADA GESTION INSTITUCIONAL DE LA S.G.S.C.S 18,378.75 55,136.25 73,515.00
COSTO DIRECTO 989,524.55 3,600,926.10 5,231,913.30 5,823,364.49 4,055,913.63 19,701,642.07
GASTOS GENERALES (12.52.00%) 345,762.84 518,644.26 518,644.26 518,644.26 518,644.26 2,420,339.88
UTILIDAD (10.00%) 281,452.03 422,178.04 422,178.04 422,178.04 422,178.04 1,970,164.19
COSTO REFERENCIAL DEL PROYECTO 3,011,518.27 4,517,277.40 4,517,277.40 4,517,277.40 4,517,277.40 3,011,518.27 24,092,146.14
IGV (18.00 %) 542,073.29 813,109.93 813,109.93 813,109.93 813,109.93 542,073.29 4,336,586.30
SUB TOTAL DEL PROYECTO 3,553,591.56 5,330,387.33 5,330,387.33 5,330,387.33 5,330,387.33 3,553,591.56 28,428,732.44
SUPERVISION DE OBRA 38,385.26 115,155.78 115,155.78 115,155.78 115,155.78 115,155.78 76,770.52 690,934.67
LIQUIDACION DEL PROYECTO 60,180.00 60,180.00
ELABORACION DEL PERFIL 204,805.33 204,805.33
ELABORACION DEL FACTIBILIDAD 127,794.12 127,794.12
ELABORACION DEL EXPEDIENTE TECNICO OBRA CIVIL Y
EXPEDIENTE TECNICO TIC 204,580.48 204,580.48 409,160.95
ELABORACION LINEA DE BASE 31,587.50 31,587.50
PRESUPUESTO TOTAL DEL PROYECTO 575,565.18 3,873,327.81 5,445,543.11 5,445,543.11 5,445,543.11 5,445,543.11 3,722,129.57 29,953,195.01
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
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Municipalidad Distrital de San Sebastián Página 342
2.16. Financiamiento.
c. Financiamiento de la inversión:
La inversión total del PIP será ejecutada con financiamiento de
Administración Indirecta, Ley N°29230 (Ley que Impulsa la
Inversión Pública Regional y Local con Participación del Sector
Privado).
d. Financiamiento de los costos de Operación y Mantenimiento
La Municipalidad Distrital de San Sebastián, ha tomado la decisión
de promover esta inversión y mantenerla durante el primer año de
vida del proyecto, es así que la Municipalidad Distrital de San
Sebastián a través de la Gerencia de Desarrollo Humano, asumirá
los costos de operación y mantenimiento garantizando la
sostenibilidad del PIP.(Ver Anexo)
2.17. Matriz del Marco Lógico del Proyecto.
Tabla N°210 Matriz del Marco Lógico
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
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Resumen de ObjetivosMedios de
VerificaciónSupuestos
FIN Mayores Posibilidades de Desarrollo Socio-
Económico del Distrito de San Sebastián
Informe del B.C.R.P e
INEI
PROP
OSIT
O
Adecuadas Condiciones de la Prestación
del Servic io de Seguridad Ciudadana en el
Distrito de San Sebastián
Informe P.N.P, INEI –
Encuesta Nacional de
Programas
Estratégicos
(Elaboración anual)
Funcionamiento óptimo
del Servic io de Seguridad
Ciudadana del Distrito de
San Sebastián. Se
cuenta con recursos
sufic ientes para la
operación y
mantenimiento durante su
horizonte de vida
Adecuada Infraestructura Física que
articule el Servic io de Seguridad
Ciudadana.
Adecuado y Sufic iente Disposic ión de
Equipos Vehiculares y Tecnológicos.
Compromiso de la
Municipalidad Distrital de
San Sebastián de una
partic ipación activa en el
proyecto
Sufic iente y Adecuado Mobiliario e
Implementos para el Servic io de Seguridad
Ciudadana.
Adecuados Conocimientos del Personal
en Temas de Tecnologías de la Información
Adecuada Gestión Institucional de la
S.G.S.C.S
Acción 1.1: construcción de una
infraestructura adecuada, moderna para la
S.G.S.C.S. y su Centro de Operaciones.
Acción 1.2: Instalación de módulos de
vigilancia para la seguridad ciudadana.
Acción1.3: Mantenimiento de los módulos
de vigilancia.
Acción 2.1: Implementación con equipos
tecnológicos, adecuados para el
funcionamiento de la S.G.S.C.S., la central
de monitoreo. Y módulos de vigilancia.
Acción 2.2:Implementación con equipos de
cómputo, y complementarios
Asignación oportuna de
recursos
Acción 2.3:Implementación de unidades
vehiculares
Acta de recepción
de obra
Acción 3.1: Adquisic ión de mobiliario para la
implementación de la S.G.S.C.S., y
módulos de vigilancia.
Comprobantes de
pago,
Acción 3.2:Adquisic ión de indumentaria e
implementos para el personal Ejecución presupuestal S/. 235,0.98.00
Valorizaciones
mensuales de obras
Acción 3.2: Adquisic ión de indumentaria
para los coordinadores de las OPC de cada
comisaría del distrito y para la CODISEC
Ejecución presupuestal S/. 3,000.00
Acción 4.1: Talleres de capacitación básica
en temas de tecnologías de la información
y comunicación para el personal de la Sub
Gerencia de seguridad ciudadana y
Serenazgo y personal del área de
Informática
Cuaderno de ObrasLas capacitaciones se
dan según lo planificado
Acción 4.2: Visita de intercambio para el
personal de la Sub Gerencia de seguridad
ciudadana y Serenazgo y CODISEC
Acción5.1: Talleres de capacitación para el
personal administrativos de la Sub
Gerencia de seguridad ciudadana y
Serenazgo e integrantes de la CODISEC.
Informe de
supervisión
Acción 5.2: Formulación y elaboración de
un plan de rutas.
Acción 5.3: Curso Taller de capacitación
básica en uso de instrumentos de gestión
administrativa.
Acción 5.4: Distribución de afiches,
trípticos y banner relacionado en al temas
de seguridad ciudadana.
Comprobantes de
pago
Comprobantes de
pago, acta de
recepción de obras y
valorizaciones de
obras, reportes de
avances de la Unidad
Ejecutora y liquidación
financiera del proyecto.
Los equipos y mobiliarios
adquiridos no son
dedicados a otros fines
Ejecución presupuestal S/. 204,332.08
ejecución presupuestal S/.78,277.24
Indicadores
Crecimiento Económico del Distrito San Sebastián en un 15% para el año 2
COM
PONE
NTES
ACCI
ONES
Ejecución presupuestal S/. 261,146.99
Ejecución presupuestal S/. 9,742,867.42
Adquisic ión de mobiliario adecuado para los diferentes ambientes y sus
módulos de vigilancia, que incluye sillas, escritorios, mesas ,estantes, mueble
en L, sillones entre otros, implementación necesaria para el personal, OPC Y
CODISEC en el año 0
Se realizarán 05 talleres de capacitación básica de tecnologías de la
información y comunicación, al personal permanente y contratado de la Sub
Gerencia de seguridad ciudadana y Serenazgo y personal del área de
Informática de la M.D.S.S, y una (01) visita de intercambio para el personal de la
Sub Gerencia de seguridad ciudadana y Serenazgo y CODISEC, en el año 0
Se realizarán 03 talleres de capacitación en temas de Derechos humanos,
Planeamiento y Gestión Estratégica en Seguridad Ciudadana, elaboración de
un Plan de rutas. Se llevara a cabo 01 curso taller de capacitación
instrumentos de gestión administrativa, actividades de sensibilización a través
de la distribución de afiches trípticos y banner en el año 0.
Ejecución presupuestal S/. 7,780,558.81
Disminución de las incidencias delictivas en 15% en el distrito del San
Sebastián al año 2.
Construcción de una infraestructura de 03 niveles para la S.G.S.C.S. y su
Centro de Operaciones, en el que permita una adecuada interacción y
organización entre las instituciones involucradas, construcción de 02 módulos
de vigilancia y el mejoramiento de 05 módulos de vigilancia de en el año 0.
Implementación con equipos adecuados para el funcionamiento de la
S.G.S.C.S., la central de monitoreo de emergencias y módulos de vigilancia
través de 75 cámaras PTZ móviles, 30 cámaras fijas multilente y 12 fijas de alta
cobertura, 03 cámaras para lectura de placas, 08 cámaras para interiores a
través de un sistema de fibra óptica , se instalara un software de gestión de
video y monitoreo, un Hardware para el almacenamiento del video con 24
monitores LCD de 55” , 14 radios móvil, 40 radios portátil, y 01 radio fija ,
Implementación con equipos complementarios, 01 proyector, 06 parlantes, 01
sistema de audio, 03 micrófonos para escritorio, 02 micrófonos inalámbricos, 01
ecran, para la Sub Gerencia de Seguridad ciudadana y Serenazgo, Central de
monitoreo, Implementación de 07 unidades vehiculares , en el año 0
No hay modificaciones
sustanciales de costos en
materiales y equiposEjecución presupuestal S/. 280,785.00
Ejecución presupuestal S/. 20,325.50
Ejecución presupuestal S/, 73,515.00 Informe de avance
físico- financiero Oportuno desembolso
presupuestal para la
ejecución de la obra.
Ejecución presupuestal S/. 1,021,736.02
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
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Municipalidad Distrital de San Sebastián Página 344
2.18. Línea De Base Para La Evaluación Exp-Post.
A. La línea de base
La línea de base o línea basal o estudio de base es la primera medición de
todos los indicadores contemplados en el diseño de un proyecto de
desarrollo social y, por ende, permite conocer el valor de los indicadores
al momento de iniciarse las acciones planificadas, es decir, establece el
'punto de partida' del proyecto o intervención.
La línea de base suele tener un carácter cuantitativo y puede recurrir tanto
a fuentes primarias (producidas ad-hoc) como a secundarias (por ejemplo:
censos, estudios previos), pero se prefiere las fuentes primarias dado que
muchas veces los proyectos de desarrollo conciernen a un escenario
específico no contemplado por otros investigadores.
El resultado de la línea base se expresa en un informe que describe la
situación del problema identificado antes de la intervención del proyecto y
la información elaborada se conoce como año base, punto de referencia o
año cero.
La línea de base permite:
o Establecer la situación inicial del escenario en que se va a
implementar un proyecto.
o Servir como un punto de comparación para que en futuras
evaluaciones se pueda determinar qué tanto se ha logrado alcanzar
los objetivos.
o Corroborar los datos obtenidos en el diagnóstico y los estudios de
factibilidad previos que dieron origen a la formulación del proyecto.
o Caracterizar en forma más precisa a la población objetivo del
proyecto o intervención, y con ello incluso se podría reformular los
objetivos con miras a ganar mayor pertinencia, eficacia, eficiencia y
sostenibilidad potencial.
o Realizar una planificación bien concebida para la ejecución del
proyecto. Por ejemplo: haces una investigación y fallas.
B. Metodología de la Evaluación
1. Revisión de información sobre el tema de estudio.
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD
“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo
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Municipalidad Distrital de San Sebastián Página 345
o Revisión de literatura general: de línea base, de indicadores,
variables monitoreo, área de estudio, y otros relevantes para el
estudio.
o Revisión de fuentes secundarias de información (censos, encuestas
anteriores, estadísticas oficiales, estudios previos y otras) en su
contenido agregado (contexto general y dimensión territorial).
o Búsqueda de antecedentes o esfuerzos anteriores referentes al
tema de estudio.
2. Reconocimiento del área de estudio y de sus características físicas y
socioeconómicas.
3. Entrevistas y reuniones personales y grupales o talleres con los diferentes
tipos de actores involucrados en el proyecto.
4. Uso de técnicas e instrumentos de recopilación de información tales como
entrevistas estructuradas, encuestas, sondeos, observación, reflexión,
grupos focales, investigación de campo, etc., acordes al tipo de indicador
para el cual se está obteniendo la información.
5. Procesamiento de toda la información recabada mediante el uso de
programas estadísticos probados y/o reconocidos.
C. Indicadores
A continuación se presentan los indicadores de evaluación identificados
para ser tomados en cuenta al momento de elaborar la línea de base para
la evaluación ex post. Sin embargo, si el Equipo Técnico encargado de la
elaboración de la Línea de Base viera por conveniente la inclusión de otros
indicadores que se hubieran obviado lo podrá realizar, pero de ninguna
manera podrá omitir alguno de los ya identificados.
Los indicadores se han establecido de acuerdo a lo plasmado en el marco
lógico.
Condiciones socio económico de la población.
Causas de la Inseguridad.
Percepción de la inseguridad.
Victimización.
Se ha desarrollado los contenidos mínimos de la línea de base para la
evaluación ex post, siendo estos:
Resumen Ejecutivo
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1. Caracterización de indicadores.
Para cada indicador presentar la descripción técnica de cómo levantar su
dato en campo (encuesta, muestra, metodología, etc.), así como la forma de
interpretar o analizar su estado o valor (utilizar fórmulas, tablas
comparativas, lista de verificación, etc.)
Desarrollar la caracterización de cada indicador en función a los siguientes
elementos:
Tipo de indicador
Descripción
Importancia y utilidad del indicador
Frecuencia de monitoreo
Lugar o sitio específico donde se levantan los datos
Forma de registro y almacenamiento de datos
Definir las variables de estimación de cada indicador, precisando
claramente los cálculos que las originan y los supuestos y parámetros que
definen cada estimación.
2. Instrumentos de captura de información.
Determinar los instrumentos de captura de información para cada
indicador, distinguiendo entre información cualitativa y cuantitativa, y
precisar las técnicas utilizadas para obtener la información (aplicación).
Presentar el diseño de los instrumentos de captura de información (forma
de registro y almacenamiento de datos) por indicador, las preguntas–temas
estarán dirigidas a cada tipo de actor vinculado al indicador y deberán
cubrir las diferentes áreas temáticas relacionadas a los objetivos del
proyecto.
Presentar el instructivo para la utilización de los instrumentos de captura
de información y el plan de capacitación del personal que recopiló la
información.
3. Diseño Muestral
Deberá establecer claramente la población de estudio (actores) y/o fuente
de obtención de información para cada indicador.
Establecer el tamaño de muestra necesario para cada indicador, precisando
la metodología aplicada en su cálculo, especificando la probabilidad,
errores estándar y el nivel de significancia.
Establecer la distribución de la muestra en el ámbito de influencia del
proyecto, precisando el método de asignación proporcional utilizado.
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4. Recopilación de la información
Deberá presentar el plan de aplicación de instrumentos de recopilación de
información y el cronograma utilizados por tipo de indicador.
5. Procesamiento y análisis de resultados
Para asegurar la calidad de la información obtenida en campo deberá
plantear y detallar un sistema de control de calidad con el que verificará la
consistencia de la información obtenida.
Establecer las bases de datos, programas de cálculo y programas
estadísticos utilizados para el procesamiento de la información.
Presentar los resultados finales del estudio, es decir la línea de base de
cada indicador con su análisis respectivo e interpretación, con una
redacción clara y precisa, deberá presentar la información por tipo de
indicador.
6. Conclusiones
7. Recomendaciones
8. Anexos
Los anexos deberá incluir la siguiente información.
8.1. Instrumentos de captura de información por indicador: ficha técnica,
formularios decampo, guías de entrevista, etc., aplicados durante el trabajo
de campo con la información levantada en el mismo.
8.2. Relación de fuentes de información.
8.3. Bases de datos en programa original (presentar en CD).
8.4. Archivo fotográfico del trabajo de campo.
8.5. Otros.
Se recomienda que una vez contratada la elaboración de la línea de base,
los instrumentos de recojo de información que se vayan a utilizar y sus
formatos sean revisados y validados por los contratantes del estudio
D. Presupuestos para la elaboración de línea de base
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Tabla N° 211 Presupuesto Línea de Base
E. Cronograma de Elaboración De Línea Base
Tabla N°212 Cronogramas de Actividades
Item DESCRIPCIÓNUNIDAD DE
MEDIDACANTIDAD
TIEMPO
DIAS
PRECIO
UNITARIO
S/.
TOTAL S/.
Economista (coordinador) Estudio 1 60 200.00 12,000.00
Encuestadores Asistentes 8 15 70.00 8,400.00
Estadista Diseño 1 35 87.50 3,062.50
Asistente Técnico Und 1 35 75.00 2,625.00
26,087.50
Uso de Equipos de computo y
impresión Glb 1,500.00 1,500.00
transporte, movilidad Glb 3,000.00 3,000.00
Otros Gastos Glb 1,000.00 1,000.00
5,500.00
31,587.50TOTAL S/.
SUB. TOTAL S/.
1
PERSONAL PROFESIONAL
SUB. TOTAL S/.
2
RECURSO LOGÍSTICO
1
1
1
Semana 1 Semana 2 Semana 3 Semana 4 Semana 5 Semana 6 Semana 7 Semana 8
I Aplicación de encuestas
1.1 Trabajo de campo
1.2. Procesamiento de datos
1.3. Sistematización e interpretación de datos
II Aplicación de Guias de entrevistas
2.1 Trabajo de campo
2.2 Procesamiento de datos
2.3 Sistematización e interpretación de datos
III Elaboración final del estudio
MES 1 MES 2ITEM Descripción
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
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V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
El Nombre del Proyecto es: “Mejoramiento y Ampliación de la
Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el
Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”
La Municipalidad distrital de San Sebastián, elabora el presente PIP
a nivel de Factibilidad con la finalidad tener un eficiente servicio y
cobertura en la atención de delitos y emergencias en el distrito.
El objetivo que se ha de alcanzar con la Alternativa seleccionada es:
“Adecuadas Condiciones del Servicio de Seguridad Ciudadana en el
Distrito de San Sebastián”
La alternativa evaluada fue única: La alternativa Única alcanza un
monto total de S/. 29, 953,195.01 soles.
El VAN de los flujos de los sociales de la única alternativa asciende
a S/. 45, 462,249.50 soles.
El TIR a precios sociales es 30.71% de la alternativa única.
RECOMENDACIONES
Se recomienda pasar a la fase de Inversión (Expediente Técnico y
Ejecución).
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ANEXOS