1

-1 -

D. Francisco Pan-Montojo GonzálezEcoembalajes España, S.A.Octubre 2003

“El mercado de productos reciclados:mito o realidad”

-2 -

Ley 11/97 de Envases y Residuos de Envases

»Ley 11/97: trasposición de la Directiva 94/62/CE

»La Ley establecía objetivos de reducción, reciclaje y valorización para antes del 30 de junio del 2001:

» Valorización 50 % mín. y 65 % máx. del peso

» Reciclaje 25 % mín. y 45 % máx. del peso

15 % mín. para cada material

» Reducción al menos el 10 % del peso

»También establecía objetivos intermedios para el año 2000:

» Reciclaje 15 % mín. del peso

10 % mín. para cada material

2

-3 -

El Sistema Integrado de Gestión de residuos de envases y envases usados de Ecoembes.

»Sociedad anónima sin ánimo de lucro fundada en 1996

»Capital social: 1.803.036 €.

»Accionistas:

§ Grupo de Envasadores: 55%§ Grupo de Comercio y Distribución: 20%§ Grupo de Materias Primas: 20%§ Grupo de Recicladores: 5%

-4 -

El Sistema Integrado de Gestión de residuos de envases y envases usados de Ecoembes.

»Objetivo social: diseño y organización de sistemas encaminados a la recogida selectiva y recuperación de residuos de envases y embalajes, para garantizar el cumplimiento de los objetivos de reciclado y valorización marcados por la Ley.

»Los envases incluidos en el SIG deben identificarse mediante un símbolo acreditativo llamado “punto verde”.

3

-5 -

36,634,229,5

19,6

12,429,2

25,319,5

12,7

5,40,0

5,010,0

15,020,0

25,0

30,035,040,0

1998 1999 2000 2001 2002

Población incorporada a recogida de P/C

Población incorporada a recogida de EELL

Evolución de la población incorporada

-6 -

Convenios firmados (118)

GALICIAC.M.(1)

ASTURIASC.M. (1)

NAVARRAC.L.(9)

PAIS VASCOC.M. (1)

CATALUÑAC.M.(1)

MADRIDC.M.(1)

C. LA MANCHAC.L.(12)

ANDALUCÍAC.L.(39)

BALEARESC.M.(1)

MURCIAC.L.. (22)

C. LEÓNC.L. (22)

LA RIOJAC.M.(1)

C.M. (1)

ARAGÓNC.M.(1)

CANTABRIAC.M.(1)

MELILLA

CANARIASC.M.(1)

CEUTAC.M.(1)

EXTREMADURAC.M.(1)

VALENCIAC.M.(1)

C.M.: Convenios Marco con CCAAC.L.: Convenios con Entidades Locales

4

-7 -

CERCEDA

SERIN

AMOREBIETA

GONGORA

TUDELA

CARCAR

LEGAZPI

DOS TORRES

CORDOBAFUENTE PALMERA

PUERTO DESANTA MARÍA

GAVÁ

MOLLET

VILAFRANCA

CERVERA

PINTO

COLMENAR VIEJO

MALLA

CONSTANTÍLA PALOMA y LAS DEHESAS

SANTANDER

EL MAZO

BERGACELRA

NUEVA RENDIJA

FUENLABRADAALZIRA

LORCA

MENORCA

A.DEL RÍO

A.DEGUADAIRA

BURGOS

NOSTIAN

ALMAGRO

ALCAZAR DE SAN JUAN

SANT FELIU DE LLOBREGAT

ULEA

ALBOX

SANTA Mª DE PALAUTORDERA

IBROS

MALLORCA

PERALTA

Actualizado a: 30/09/2003

HELLÍN

SAN MARCOS

SALTO DEL NEGRO

JUNDIZ

ELCHE

MONTALBÁN

HUELVA

MURCIAVILLARRASA

UTRERABOLLULLOS

MIRABEL

MERIDA

TALARRUBIAS

BENIDORM

MALAGACASARES

LANZAROTE

ALBACETE

JEREZ

SALAMANCA

MERUELO

RUBÍ

MOLINS DE REY

ZAMORA

ALHENDÍN

ANTEQUERA

BARBANZA LLAGOSTERA

Año

1998

1999

2000

2001

2002

2003

Total 2003

Plantas

12

10

13

17

9

11

72

Plantas de selección (72)

-8 -

CONTRIBUCIÓN POR SECTORES

Empresas adheridas

2002

8.300 10.300 11.178 11.475 11.613

1998 1999 2000 2001

Bebidas6,5%

Otros36,2%

Higiene y belleza

4,3%

Limpieza ymantenimiento

8,9%

Alimentación44,2%Bebidas

7,5%

Alimentación50,1%

Otros30,1%

4,9%

7,4%

COMPAÑÍAS POR SECTORES

Higiene y belleza

Limpieza ymantenimiento

5

-9 -

Toneladas adheridas

(Actualización a octubre 03)

PLÁSTICOS 621.404

PAPEL/CARTÓN 739.241

METALES 304.276

ACERO 257.699

ALUMINIO 46.577

PLASTICOS 431.720

PET 189.685PAPEL/CARTON 611.205

CARTON BEBIDAS 128.035

OTROS 629.229

-10 -

5 años del SIG

1998 2002Población en recogida p/c 12.439.000 36.558.000

Población en recogida de EELL 5.407.000 29.178.000Convenios firmados 15 118Población en convenios ( de derecho) 19.972.000 40.301.632Población total España (censo) 39.852.651 41.116.842

Plantas de selección 11 72

Contenedores azules 40.000 80.200Contenedores amarillos 26.300 239.000

Puestos de trabajo generados 442 2.428Operarios Plantas de selección 145 1.100Recuperadores/recicladores 0 200

Recogida EELL 100 586

Recogida P/C 197 514Caracterizaciones 0 28

6

-11 -

Evolución del reciclado (kt)

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

Metales 3,45 53,27 88,91 128,30 149,41

Papel-Cartón 33,20 166,36 240,73 352,80 415,61

Plásticos 6,23 22,72 58,15 85,90 106,02

Madera 1,09 2,49 2,99 5,20 8,53

1998 1999 2000 2001 2002

-12 -

Comparativa de las cantidades recicladas y el cumplimiento de Objetivos 2001

Reciclado 2001

ØPlásticos 15.2%

ØPapel/Cartón 45.0%

ØMetales 39.7%

ØOtros 24.7%

ØTOTAL RECICLADO 33.9%

ØTOTAL VALORIZADO 49.2%

Objetivos legales 2001

ØPlásticos 15%

ØPapel/Cartón 15%

ØMetales 15%

ØOtros 15%

ØTOTAL RECICLADO 25-45%

ØTOTAL VALORIZADO 50-60%

7

-13 -

Nuevos objetivos propuestos en la última revisión de la Directiva

Revisión DirectivaObjetivos a alcanzar para el 31/12/08:

»Valorización 60 % mín. del peso

» Reciclaje 55 % mín. - 80 % máx. del peso

60 % p/c

Objetivos 50 % metales

individuales 22,5 % plásticos

15 % madera

60 % vidrio

-14 -

La industria del reciclado en España: PLÁSTICOS

ØInicio de la Industria: - El reciclaje de materiales plásticos comenzó hace aproximadamente 45 años en España.

-La industria se concentra principalmente en el arco del levante y especialmente en Cataluña. Aunque en los últimos años también sehan desarrollado instalaciones importantes en Andalucía.

ØSituación del Mercado:

- Menor correlación entre los precios de granza virgen/granza reciclada.- Flujo de importación-exportación. (Dumping?).

8

-15 -

ØPuntos Débiles:-Asimetría en la situación geográfica de las industrias.

-Número importante de recicladores, pero dado el nivel de recuperación de plásticos post-consumo domésticos y los objetivos propuestos (casi 180.000 Tn para el año 2008), no serán suficientes.

-Poco apoyo por parte de los organismos medioambientales y económicos para el desarrollo de esta industria.

-Escasa salida y limitadas aplicaciones para los productos obtenidos del reciclado.

-Inexistencia de obligaciones legislativas en la utilización de productos reciclados con un mínimo de material reciclado.

-En “sensu contrario” legislación en España, que no permite su uso en determinadas aplicaciones, mientras que en otros países de la UE si se permite (Alimentación).

ØPuntos Fuertes:-Sector asentado en España.

-Existen aproximadamente 130 recicladores de plástico post-consumo. De ellos aproximadamente 30 vienen mostrando interés hacia Ecoembes por el reciclado de plásticos de post-consumo doméstico.

-Instalaciones de reciclado de plástico post-consumo de niveles tecnológicos elevados.

La industria del reciclado en España: PLÁSTICOS

-16 -

ØNecesidades:-Necesidad de búsqueda de nuevas aplicaciones y creación de nuevos mercados.

-Fomento de medidas que primen la utilización de productos reciclados.(Ayudas iniciales).

La industria del reciclado en España: PLÁSTICOS

9

-17 -

ØSituación del Mercado:-España se encuentra a la cabeza de la UE en la utilización de papel recuperado como materia prima (81%), pero aún no es suficiente para cubrir las necesidades de la industria papelera, por lo que se recurre a la importación de países vecinos para cubrir el déficit.

-España es el 6º país productor de celulosa y el 7º productor de papel de la UE; y el 4º exportador de celulosa de la UE y el 7º del mundo.

-Sector sometido a fuertes fluctuaciones de precios. Actualmentese encuentra en un momento de fuerte caída de los precios.

ØInicio de la Industria:-Inicio en los años 60. Desarrollo en las décadas 80-90.

-Elevadas inversiones en renovación tecnológica y desarrollo energético, en los últimos años.

La industria del reciclado en España: PAPEL/CARTÓN

-18 -

ØPuntos Fuertes:-Sector muy atomizado, tanto en la figura de los recuperadores como de los recicladores.

-La tasa de utilización aumenta en la medida que incrementa el consumo.

-La industria existente, puede absorber todo lo que se recupera.

-Plantas industriales tecnológicamente muy avanzadas.

-Importante infraestructura para la recogida papel/cartón (Recogida Monomaterial). De ahí que presente una elevada tasa de reciclaje (65,6%). Tasa de recuperación 54,6% y tasa de utilización 81,8%.

ØPuntos Débiles:- Próxima legislación europea en materia de envases de alimentación. Se solicitará material con mayores requerimientos de calidad.

-Tasa de utilización mucho más elevada que la tasa de recuperación.

-Se sigue perdiendo mucho material que no se recupera y termina en vertedero.

La industria del reciclado en España: PAPEL/CARTÓN

10

-19 -

ØNecesidades:

-Introducir una tarifa de vertido que penalice el contenido de papel.

-Mejorar la calidad de los servicios de recogida.

-Asegurar el correcto uso de los sistemas de recogida por el ciudadano.

-Realizar las adecuadas campañas de sensibilización ciudadana.

La industria del reciclado en España: PAPEL/CARTÓN

-20 -

ØInicio de la Industria:

-Inicio recuperación chatarra hace aproximadamente 50 años. Fuerte reconversión de la industria en los últimos 10-15 años.

ØSituación del Mercado:

-Tasa de utilización muy superior a la tasa de recuperación, por lo que actualmente se sigue importando chatarra. (De los 14 millones de Tn, se importan 6,3 mill.).

La industria del reciclado en España: METALES

11

-21 -

ØPuntos Fuertes:-Sector tradicional de la recuperación fuerte y atomizado.

-Se puede consumir todo lo que se recupera. Capacidad consumo de la siderurgia española es de 14 millones Tn, y la tasa de recuperación es de casi un 50%. Por lo que es necesario importar chatarra.

-Presenta una tasa de reciclado muy elevada, puesto que es mucho más rentable económicamente y energéticamente, obtener materiales reciclados que la fabricación a partir de la materia mineral. (Tasa de reciclado 51,2%).

-Las ¾ partes de los metales que se fabrican se hace vía hornos e léctricos que son capaces de reciclar la chatarra. Se destinan a hornos eléctricos aproximada mente 12 millones de Tn.

ØPuntos Débiles:-Las fundiciones están incrementando los estándares mínimos de calidad de la chatarra que entra a fundición.

- La “chatarra de botes (envases)” presenta problemas por el estaño y los impropios que lleva agregados.

- Competencia del envase recuperado post-consumo frente al recorte industrial. (El envase post-consumo, representa el 1% del total de la chatarra recuperada).

La industria del reciclado en España: METALES

-22 -

ØNecesidades:

-Introducir tarifas de vertido que penalicen el vertido de chatarras a vertedero.

-Necesidad de técnicas de purificación del material mediante: fragmentación, limpieza, separación magnética y desestañado, dándoles un nuevo valor añadido, y construcción de las instalaciones adecuadas para ello.

-Asegurar el correcto uso de los sistemas de recogida por el ciudadano.

La industria del reciclado en España: METALES

12

-23 -

1. El mito se va convirtiendo en realidad.

2. Es necesario pasar de la propaganda a la acción eficaz. El reciclar es una necesidad, pero que se debe realizar donde sea estrictamente viable.

3. Hay que clarificar que se entiende por reciclaje y por valorización en general, buscando la mayor sustitución en los procesos existentes con la máxima eficiencia.

Conclusiones

-24 -

ü Fuerte desarrollo en capacidad de consumo de las chatarras y el papel/cartón.

ü Necesidad de desarrollo de la industria del plástico.

ü Fomentar medidas que promuevan la obligatoriedad de utilizar unporcentaje mínimo de productos reciclados.

ü Promover un marco de colaboración entre la administración central, autonómica, local y la industria.

ü Introducir y apoyar tarifas de vertido que penalicen el vertidoindebido de los materiales reciclables.

ü Colaboración ciudadana para seguir mejorando en la recogida selectiva.

ü Informar de los logros alcanzados.

Conclusiones

4. Otras conclusiones: