“สุจริต” · 2018-12-18 · สพป.ฉะเชิงเทรา ติวเข...

วารสารสานกงาน ป.ป.ช.

“สจรต”

สารคด บทความ บทวจารณ ความคดเหน และขอเขยนตางๆ ในวารสาร “สจรต” เปนความคดเหนสวนตวของผเขยนเทานน และสานกงาน ป.ป.ช. ไมจาเปน

ตองเหนดวยหรอรวมรบผดชอบไมวากรณใดๆ ทงสน

สารบญCONTENT

ฉบบท 69 ประจาเดอนตลาคม - ธนวาคม 2561

Anti - corruption talks ¹Ò¹Ò·ÑÈ¹Ð

การผสานพลงสรางประเทศไทยใสสะอาด ตอนท 2 (ยทธศาสตรชาต กบเปาหมายการพฒนาอยางยงยน)… โดย ศาสตราจารย�กตตคณ วษณ เครองาม

รองนายกรฐมนตร

ป.ป.ช.เดนหนาขบเคลอนยทธศาสตรตานทจรต ยทธศาสตรท 2 “ยกระดบเจตจานงทางการเมองในการตอตานการทจรต”19 ป สานกงาน ป.ป.ช.

12

17

20

Anti-corruption network ÀÒ¤Õà¤Ã×Í¢‹ÒÂµŒÒ¹¤ÍÃ�ÃÑ»ªÑ¹

กฎหมาย ป.ป.ช. 2561 เดนหนาปราบสนบนตอเนองพรอมเรงพฒนาความรวมมอ รฐ – เอกชน ทวไทยตานโกงอยางไรใหใกลตว… โดย รศ.ดร.ต�อตระกล

ยมนาค และ ดร.ต�อภสสร� ยมนาค

22

25

Recommended àÃ×Í§á¹Ð¹Ò

สพป.ฉะเชงเทรา ตวเขมแกนนา ป.ป.ช. นอย สรางคณธรรมปลกสานกเปนคนด…โตไปไมโกง ดานง ตวอยางเมองเจรญไดเพราะไรโกง… โดย สภจจา องค�สวรรณ

การประชมประเมนตดตามการปฏบตตามอนสญญาสหประชาชาตวาดวยการตอตานการทจรต ค.ศ. 2003 (United Nations Convention against Corruption: UNCAC)ในขนตอนการเยอนประเทศ (Country Visit)

29

31

35

Miscellaneous »¡Ô³¡Ð

โครงการรกษคลองบางฝายสายนาแหงชวต รางวลชมเชย การประกวดโครงการรกชาตถกทางสรางเสรมความซอสตยสจรต ประจาป 2560(เรยงร�อยถ�อยคา) รวมดวยชวยกนแชร(สาระน�าร�)

ยกระดบคะแนน CPI ดวยหลกสตรตานทจรต(sharing สงดๆ)

จตพอเพยงตานทจรต… โดย ดารง ชลสข (การ�ตนรณรงค�) การตนรณรงคปองกนและปราบปรามการทจรต

41

43

44

45

48

Inside Story ÍÔ¹ä«´� ».».ª.

บก. ชวนคยแวดวง ป.ป.ช.ป.ป.ช. จงหวดขาวอบรม/สมมนาภาคเครอขายตานคอรรปชน

0102050810

News »ÃÐ¡ÒÈ/¢‹ÒÇ»ÃÐªÒÊÑÁ¾Ñ¹¸�

ขาวประชาสมพนธแบบสารวจความพงพอใจวารสารสานกงาน ป.ป.ช. “สจรต”ประกาศจาก กอง บก.วารสารสานกงาน ป.ป.ช. “สจรต”

3738

40


“สจรต”“สจรต”

ฉบบท 69 ประจำ�เดอนตล�คม - ธนว�คม 2561 1

Inside Story - อนไซด ป.ป.ช. บก. ชวนคย

บก. ชวนคย

ทวชาต นลกาญจนบรรณาธการ

พรป. วาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตพ.ศ. 2561และประกาศคณะกรรมการ ป.ป.ช. ทเกยวของ ตลอดจนค�าสง คสช. ท 21/2561 กลาวถงการยน บญชทรพยสนและหนสน การเปดเผยบญชใหประชาชนทราบเปนการทวไป ดงนน จงขอชวนคยเรองน 1.การยนบญชจ�าแนกเปน3กลม

กลมท 1ต�ำแหนงทตองยนตอคณะกรรมกำร ป.ป.ช.

เพรำะเปนต�ำแหนงทบญญตไวใน พรป. มำตรำ 102

กลมท 2 ต�ำแหนงทตองยนตอ

คณะกรรมกำร ป.ป.ช. ตำมทคณะกรรมกำร ป.ป.ช. ประกำศ

ก�ำหนดตำมมำตรำ 103

กลมท 3 ต�ำแหนงทตองยนตอ

หวหนำหนวยงำนของรฐ ทตนสงกด

1. ผด�ำรงต�ำแหนงทำงเมอง* ประกำศคณะกรรมกำร ป.ป.ช. เรอง ก�ำหนดต�ำแหนงของเจำพนกงำนของร ฐ ซ ง จะต อ งย นบญ ช ทรพยสนและหนสนตำมมำตรำ 103 พ.ศ. 2561 ซงประกำศรำชกจจำฯ ไปแลว เมอวนท 1 พฤศจกำยน 2561 สวนใหญเปนต�ำแหนงรองหวหนำสวนรำชกำร เชน รองปลดกระทรวง รอง.ผบ.ตร. ไปถงผบงคบกำร รองเลขำธกำร รองอธบด รองเจำกรม แมทพภำค รองแมทพภำค และบำงหนวยก�ำหนดต�ำแหนงลงไปถงผอ�ำนวยกำร ส�ำนก ฯลฯ

ต�ำแหนงในกรณของกลม ท 3 น รฐบำลจะตองไปออกพระรำชกฤษฎกำก�ำหนดต�ำแหนง โดยจะก�ำหนดพรอมกนทงหมดทกระดบทกต�ำแหน งกได หรอจะทยอยก�ำหนดแตละระดบแตละต�ำแหนงกได ทงน ตำม พรป. มำตรำ 130 ประกอบมำตรำ 200

2. ตลำกำรศำลรฐธรรมนญ

3. ผด�ำรงต�ำแหนงในองคกรอสระ* (รวมถงผวำ สตง.)

4. อธบดผพพำกษำขนไปส�ำหรบศำลยตธรรม

5. อธบดศำลปกครองชนตนขนไปส�ำหรบศำลปกครอง

6. อธบดอยกำรขนไปส�ำหรบองคกรอยกำร

7. ผด�ำรงต�ำแหนงระดบสง*

8. ต�ำแหนงอนตำมทกฎหมำยอนก�ำหนดใหมหนำทยนบญช

9.ผบรหำร รองผบรหำร ผชวยผบรหำรทองถน สมำชกสภำทองถน ทคณะกรรมกำร ป.ป.ช. ก�ำหนด*

*ค�าวา“ผด�ารงต�าแหนงทางการเมอง”“ผด�ารงต�าแหนงในองคกรอสระ”“ผด�ารงต�าแหนงระดบสง”เปนใครบางไปดนยามในมาตรา4ของพรป.ประกอบค�าสงคสช.ท21/2561ขอ1*ผบรหารทองถนฯทตองยนบญชมใครบางไปดประกาศคณะกรรมการป.ป.ช.เรองก�าหนดต�าแหนงของผบรหารทองถนฯ ทตองยนบญชตามมาตรา102(9)พ.ศ.2561

2.การเปดเผยบญชใหประชาชนทราบเปนการทวไป ต�าแหนงทตองเปดเผยบญชนน กฎหมายก�าหนดใหเปดเผยเพยงบางต�าแหนง ในกลมท 1 เทานน นนคอ นายกรฐมนตรรฐมนตรส.ส.สว.ตลาการศาลรฐธรรมนญผด�ารงต�าแหนงในองคกรอสระ(รวมผวาสตง.)ผด�ารงต�าแหนงระดบสงและผบรหารรองผบรหารผชวยผบรหารสมาชกสภาทองถนทคณะกรรมการป.ป.ช.ก�าหนด (ประกอบดวย ผวา/รองผวากทม.นายก/รองนายกเมองพทยานายกอบจ.นายกเทศมนตรเทศบาลนคร/เมอง/ต�าบลนายกอบต.)

3.แลวบญชป.ป.ช.ยนตอใคร? 1. คณะกรรมการ ป.ป.ช. ตองยนบญชตอประธานวฒสภา และเปดเผยบญชใหประชาชนทราบเปนการทวไป 2. เลขาธการคณะกรรมการป.ป.ช. เปนผด�ารงต�าแหนงระดบสง ตองยนบญชตอคณะกรรมการป.ป.ช. และ เปดเผยใหประชาชนทราบเปนการทวไป 3.พนกงานเจาหนาทส�านกงานป.ป.ช.ไดแกผอ�านวยการขนไปผชวยพนกงานไตสวนพนกงานไตสวนหวหนาพนกงานไตสวนพนกงานเจาหนาททมต�าแหนงและหนาทตรวจสอบทรพยสนและหนสนตองยนตอคณะกรรมการป.ป.ช.เพอตรวจสอบและเปดเผยผลการตรวจสอบ

Inside Story - อนไซด ป.ป.ช. ภาคเครอขายตานคอรรปชน

2 ว�รส�รสำ�นกง�น ป.ป.ช. “สจรต”

Inside Story - อนไซด ป.ป.ช. แวดวง ป.ป.ช.

วนท13ตลาคม2561ประธานกรรมการป.ป.ช. เลขาธการคณะกรรมการป.ป.ช.ผบรหารและเจาหนาทส�านกงานป.ป.ช.เขารวม พธท� าบญตกบาตรบ�า เพญกศล เน องในวนคล ายวนสวรรคต พระบาทสมเดจพระปรมนทรมหาภมพลอดลยเดช บรมนาถบพตร ณพระลานพระราชวงดสตตลอดจนรวมวางพวงมาลาพรอมถวายบงคมเพอร�าลกในพระมหากรณาธคณณมณฑลพธทองสนามหลวง

ผบรหารและเจาหนาทส�านกงาน ป.ป.ช. รวมพธท�าบญตกบาตรบ�าเพญกศล เนองใน วนคลายวนสวรรคตพระบาทสมเดจพระปรมนทรมหาภมพลอดลยเดช บรมนาถบพตร

ส�านกงาน ป.ป.ช. รวมวางพวงมาลา เนองในวนคลายวนสวรรคตพระบาทสมเดจพระจอมเกลาเจาอยหว

วนท 1 ตลาคม 2561 ขาราชการส�านกงานป.ป.ช.รวมวางพวงมาลาเนองในวนคลาย วนสวรรคตพระบาทสมเดจพระจอมเกลาเจาอยหว ณพระบรมราชานสาวรยหนาพระราชวงสราญรมยกรงเทพมหานคร


ผบรหารส�านกงานป.ป.ช.เขารวมพธมหามงคลบ�าเพญพระราชกศลอทศถวายพระบาทสมเดจพระจอมเกลาเจาอยหวพระบาทสมเดจพระจลจอมเกลาเจาอยหว

พระบาทสมเดจพระปรมนทรมหาภมพลอดลยเดช บรมนาถบพตร และสมเดจพระศรนครนทราบรมราชชนน และเจรญพระพทธมนตถวายพระพรชยมงคลสมเดจพระนางเจาสรกตพระบรมราชนนาถในรชกาลท9และสมเดจพระเจาอยหว วนท15ตลาคม2561ส�านกงานป.ป.ช.โดยพลต�ารวจเอกวชรพลประสารราชกจประธานกรรมการป.ป.ช. พรอมดวยนายวรวทยสขบญเลขาธการคณะกรรมการป.ป.ช.และคณะผบรหารส�านกงานป.ป.ช.เขารวมพธมหามงคล บ�าเพญพระราชกศลอทศถวายพระบาทสมเดจพระจอมเกลาเจาอยหว พระบาทสมเดจพระจลจอมเกลาเจาอยหว พระบาทสมเดจพระปรมนทรมหาภมพลอดลยเดช บรมนาถบพตร และสมเดจพระศรนครนทราบรมราชชนนและเจรญพระพทธมนต ถวายพระพรชยมงคล สมเดจพระนางเจาสรกต พระบรมราชนนาถ ในรชกาลท 9 และ สมเดจพระเจาอยหวณพระลานพระราชวงดสต

วนท 13 ตลาคม 2561 เวลา 19.00 น. ประธานกรรมการ ป.ป.ช.เลขาธการคณะกรรมการ ป.ป.ช. ผบรหารและเจาหนาทส�านกงาน ป.ป.ช. รวมพธ จดเทยนน อมร� าลกในพระมหากรณาธคณ เน องในวนคล ายวนสวรรคต พระบาทสมเดจพระปรมนทรมหาภมพลอดลยเดช บรมนาถบพตร ณ บรเวณ พธทองสนามหลวง

ผบรหารส�านกงาน ป.ป.ช. เขารวมพธมหามงคล

ผบรหารและเจาหนาทส�านกงาน ป.ป.ช. รวมพธจดเทยนนอมร�าลกในพระมหากรณาธคณ เนองในวนคลายวนสวรรคตพระบาทสมเดจพระปรมนทรมหาภมพลอดลยเดช บรมนาถบพตร



ดวยส�านกนายกรฐมนตร ก�าหนดจดพธบ�าเพญกศลและกจกรรมนอมร�าลก ในวนท 23 ตลาคม2561ซงเปนอภลกขตสมยคลายวนสวรรคตพระบาทสมเดจพระจลจอมเกลาเจาอยหวพระผทรงมคณปการตอปวงชนชาวไทย เพอเปนการนอมร�าลกในพระมหากรณาธคณ ส�านกงาน ป.ป.ช. จงไดเขารวมพธและ จดกจกรรมดงน วนจนทรท22ตลาคม2561: พธสกการะณพระบรมราชานสาวรยพระบาทสมเดจพระจลจอมเกลาเจาอยหวส�านกงานป.ป.ช.(สนามบนน�า)

วนองคารท23ตลาคม2561: -เวลา07.00น.พธท�าบญตกบาตรณพระลานพระราชวงดสต -เวลา09.30น.พธวางพวงมาลาและถวายบงคมณพระลานพระราชวงดสต -เวลา10.30น.พธวางพวงมาลาและถวายบงคมณพระบรมราชานสาวรยพระบาทสมเดจพระจลจอมเกลาเจาอยหวส�านกงานป.ป.ช.(สนามบนน�า) -เวลา19.00น.พธจดเทยนเพอนอมร�าลกในพระมหากรณาธคณณทองสนามหลวง

ส�านกงาน ป.ป.ช. ด�าเนนกจกรรมวนปยมหาราช พ.ศ. 2561

Inside Story - อนไซด ป.ป.ช. แวดวง ป.ป.ช.


Inside Story - อนไซด ป.ป.ช. ป.ป.ช. จงหวด

วนท18กนยายน2561เจาหนาทส�านกงานป.ป.ช. ประจ�าจงหวดแมฮองสอน รวมเปนวทยากรบรรยายโครงการฝกอบรมใหความรการปองกนและแกไขปญหาการทจรตคอรรปชน และพระราชบญญต

ส�ำนกงำน ป.ป.ช. ประจ�ำจงหวดแมฮองสอน รวมเปนวทยากรบรรยายโครงการฝกอบรมใหความรการปองกนและแก ไขปญหาการทจรตคอรรปชน และพระราชบญญตขอมลขาวสารทางราชการ

ส�ำนกงำน ป.ป.ช. ประจ�ำจงหวดอทยธำน ไดสนบสนนวทยากรสงเสรมความร ในโครงการ ฝกอบรมเพอเพมประสทธภาพในการปฏบตงานของผบรหารทองถน สมาชกสภาทองถน

และเจาหนาททองถน ประจ�าปงบประมาณ พ.ศ. 2561

วนท 20 กนยายน 2561 ส�านกงาน ป.ป.ช.ประจ�าจงหวดอทยธาน ไดสนบสนนวทยากรสงเสรมความร ในโครงการฝกอบรมเพอเพมประสทธภาพ ในการปฏบตงานของผบรหารทองถนสมาชกสภาทองถน และเจาหนาททองถนประจ�าปงบประมาณพ.ศ.2561

ณหองประชมองคการบรหารสวนต�าบลหนองยายดาอ�าเภอทพทนจงหวดอทยธานโดยไดใหความรเกยวกบ กฎหมายและระเบยบทเกยวกบการปองกนและ ปราบปรามการทจรตในการปฏบตหนาท และการปองกนผลประโยชนทบซอน

ขอมลขาวสารทางราชการ แกประชาชน ผ บรหารสมาชกสภา และพนกงานองคการบรหารสวนต�าบล เมองปอนประจ�าป2561ณหองประชมองคการบรหารสวนต�าบลเมองปอนอ�าเภอขนยวมจงหวดแมฮองสอน



วนท 25กนยายน2561 เจาหนาทส�านกงานป.ป.ช.ประจ�าจงหวดมกดาหาร เปนวทยากรบรรยาย ใหความรแกผเขารวมอบรมโครงการกฎหมายนารประจ�าปงบประมาณ2561ณองคการบรหารสวนต�าบลกกแดงอ�าเภอนคมค�าสรอยจงหวดมกดาหาร โดยบรรยายในหวขอตางๆ ไดแกหลกธรรมาภบาลและแนวทางปองกน ผลประโยชนทบซอนในหนวยงานความส�าคญและแนวทางการยนบญชแสดงรายการทรพยสนและหนสนกฎหมายป.ป.ช.และกฎหมายอนทเกยวของ

วนท 24 กนยายน 2561 ส�านกงานป.ป.ช. ประจ�าจงหวดปตตาน รวมกบ ชมรม STRONG - จตพอเพยงตานทจรตจงหวดปตตานไดด�าเนนโครงการSTRONG - จตพอเพยงตานทจรต จงหวดปตตานกจกรรมท 6 กจกรรมยกยองบคคลในชมชน เปนการประชมครงท 2/2561 เพอพจารณาคดเลอกบคคล ทสมควรไดรบการยกยอง จ�านวนไมเกน 5 ราย ณหองประชมศรนคราชน4ศาลากลางจงหวดปตตาน

Inside Story - อนไซด ป.ป.ช. ป.ป.ช. จงหวด

ส�ำนกงำน ป.ป.ช. ประจ�ำจงหวดปตตำน รวมกบ ชมรม STRONG - จตพอเพยงตานทจรต จงหวดปตตาน ไดด�าเนนโครงการ STRONG - จตพอเพยงตานทจรต จงหวดปตตาน กจกรรมท 6

กจกรรมยกยองบคคลในชมชน

ส�ำนกงำน ป.ป.ช. ประจ�ำจงหวดมกดำหำร เปนวทยากรบรรยาย ใหความรแกผเขารวมอบรมโครงการกฎหมายนาร ประจ�าปงบประมาณ 2561 ณ องคการบรหารสวนต�าบลกกแดง


วนท 12 ตลาคม 2561 ส�านกงาน ป.ป.ช.ประจ�าจงหวดกาญจนบร ร วมกบส�านกงานคณะกรรมการการเลอกตงประจ�าจงหวดกาญจนบร จดกจกรรมเพมพนความรในการปฏบตงานใหแกผบรหาร และพนกงานเจาหนาท โดยภายในงานมกจกรรมการบรรยายใหความร 2 หวขอ คอ “หลกการและสาระส�าคญตามพระราชบญญตจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐพ.ศ.2560”โดยนายภชงคเศรษฐยานนท นกวชาการคลงช�านาญการพเศษ จากคลงจงหวดกาญจนบร และ “ประสบการณการตรวจสอบการ

เมอวนท 3 ตลาคม 2561 เวลา 14.00 – 16.00 น.ส�านกงาน ป.ป.ช. ประจ�าจงหวดชยภม ไดรวมเปนวทยากรใหกบวทยาลยการอาชพบ�าเหนจณรงค ในโครงการฝกอบรม ลกเสอวสามญหลกสตรลกเสอวสามญชอสะอาดในหวขอ“ความร

ส�ำนกงำน ป.ป.ช. ประจ�ำจงหวดชยภม ไดรวมเปนวทยากรใหกบวทยาลยการอาชพบ�าเหนจณรงค ในโครงการฝกอบรมลกเสอวสามญ หลกสตรลกเสอวสามญชอสะอาด

ส�ำนกงำน ป.ป.ช. ประจ�ำจงหวดกำญจนบร รวมกบส�านกงานคณะกรรมการการเลอกตง ประจ�าจงหวดกาญจนบร จดกจกรรมเพมพนความรในการปฏบตงานใหแกผบรหาร และพนกงานเจาหนาท

เกยวกบกฎหมาย ป.ป.ช. และกฎหมาย ทเกยวของ”ใหกบลกเสอวสามญจ�านวน120คน ซงไดรบความสนใจและความรวมมอจาก ลกเสอวสามญ ตามหลกสตรการฝกอบรม ลกเสอวสามญ หลกสตรชอสะอาด วทยาลยการอาชพบ�าเหนจณรงคเปนอยางด

ก�าหนดคณลกษณะเฉพาะอนมลกษณะเปนการกดกน ในการเสนอราคา”โดยผแทนจากส�านกงานการตรวจเงน แผนดน ณ หองประชมส�านกงานคณะกรรมการ การเลอกตงประจ�าจงหวดกาญจนบร อ�าเภอเมองกาญจนบรจงหวดกาญจนบร



Inside Story - อนไซด ป.ป.ช. ขาวอบรม/สมมนา

ส�านกงานป.ป.ช. โดยศนยประเมนคณธรรมและความโปรงใสของหนวยงานภาครฐ จดการประชมชแจงกรอบการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด�าเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrityand Transparency Assessment: ITA) ประจ�าปงบประมาณพ.ศ.2562ระหวางวนท17–20กนยายน2561เวลา09.00–16.00น.ณหองนนทบร1อาคาร4ชน3ส�านกงานป.ป.ช.(สนามบนน�า)ถนนนนทบรอ�าเภอเมอง จงหวดนนทบร เพอใหหนวยงานทเขารบการประเมนคณธรรมและความโปรงใสของหนวยงาน ภาครฐเขาใจกรอบการประเมนเพอเปนมาตรฐานและทศทางเดยวกน ส�าหรบกจกรรมภายในงานชวงเชานางสวณา สวรรณจฑะ กรรมการ ป.ป.ช. กลาวเปดงาน และ นายอทศบวศรผชวยเลขาธการคณะกรรมการป.ป.ช.กลาวรายงานและชแจงวตถประสงคการประชม

เมอวนท19กนยายน2561ประธานกรรมการป.ป.ช.กรรมการป.ป.ช.และผบรหารส�านกงานป.ป.ช.เขารวมประชมคณะท�างานความรวมมอในการปองกนและปราบปรามการทจรตบรเวณพนทเสยงพรมแดน ไทย-มาเลเซยครงท4(The4thBilateralandWorkingGroupMeetingbetweenNACCThailandandMACCMalaysia)ณโรงแรมดวงจตตรสอรทแอนดสปาจงหวดภเกต

ป.ป.ช. ประชมชแจงการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด�าเนนงานของหนวยงานภาครฐ ประจ�าปงบประมาณ พ.ศ. 2562

ป.ป.ช. เขารวมประชมคณะท�างานความรวมมอในการปองกนและปราบปรามการทจรตบรเวณพนทเสยง พรมแดนไทย – มาเลเซย ครงท 4

พรอมทงบรรยายเรอง“ITAยคใหมประเทศไทย4.0”และหวหนาศนยประเมนคณธรรมและความโปรงใสของหนวยงานภาครฐและคณะไดบรรยายเรอง“กรอบการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด�าเนนงานของหนวยงานภาครฐประจ�าปงบประมาณพ.ศ.2562”ชวงบายเปนการบรรยาย เรอง “ระบบสารสนเทศ เพอสนบสนนการประเมนคณธรรมและความโปรงใสของหนวยงานภาครฐ”โดยหวหนาศนยประเมนคณธรรมและความโปรงใสของหนวยงานภาครฐและคณะ และเพอใหการจดการประชมดงกลาวสามารถเขาถง หนวยงานทเขารบการประเมนทวประเทศไดทกชองทาง การสอสาร ศนยประเมนคณธรรมและความโปรงใส ของหนวยงานภาครฐ ส�านกงาน ป.ป.ช. ไดมการถายทอดสดภาพและเสยงการประชมชแจงดงกลาว ผานชองทางออนไลน(YouTube)ของส�านกงานป.ป.ช.อกดวย

ปท 5 ฉบบท 107 วนท 1 ตลาคม 2561

ป.ป.ช. เขารวมประชมคณะท างานความรวมมอในการปองกนและปราบปรามการทจรตบรเวณพนทเสยงพรมแดนไทย – มาเลเซย ครงท 4

เมอวนท 19 กนยายน 2561 ประธานกรรมการ ป.ป.ช. กรรมการ ป.ป.ช. และผบรหารส านกงาน ป.ป.ช. เขารวมประชมคณะท างานความรวมมอในการปองกนและปราบปรามการทจรตบรเวณพนทเสยงพรมแดน ไทย - มาเลเซย ครงท 4 (The 4th Bilateral and Working Group Meeting between NACC Thailand and MACC Malaysia) ณ โรงแรมดวงจตต รสอรท แอนด สปา จงหวดภเกต

-------------------------------------

ส ำนกงำนคณะกรรมกำรปองกนและปรำบปรำมกำรทจรต แหงชำต 361 ถนนนนทบร ต ำบลทำทรำย อ ำเภอเมอง จงหวดนนทบร 11000 รวมพลงขบเคลอนยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2560 - 2564)

ประเทศไทยใสสะอาด ไทยทงชาตตานทจรต


ป.ป.ช. เขารวมประชมคณะท างานความรวมมอในการปองกนและปราบปรามการทจรตบรเวณพนทเสยงพรมแดนไทย มาเลเซย ครงท 4

ส ำนกงำนคณะกรรมกำรปองกนและปรำบปรำมกำรทจรต แหงชำต 361 ถนนนนทบร ต ำบลทำทรำย อ ำเภอเมอง จงหวดนนทบร

11000 รวมพลงขบเคลอนยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2560 - 2564)



เมอวนศกรท 21กนยายน2561ส�านกงานป.ป.ช.รวมกบภาคเครอขายภาครฐภาคประชาสงคมภาควชาการ องคกรมหาชน และองคการระหวางประเทศจดโครงการประชมวชาการแลกเปลยนเรยนร ระดบชาตเกยวกบหมบานและชมชน เพอการตอตาน การทจรต ภายใต แนวคด “รวมพลงสร างคนดสงคมดอยางยงยน” ณ หองประชมใหญ ชน 5 ศนยมานษยวทยาสรนธร(องคการมหาชน)เขตตลงชนกรงเทพมหานคร ทงน ภายในงานไดรบเกยรตจากนายณรงครฐอมฤต กรรมการ ป.ป.ช. เปนประธานในพธเปด การประชมวชาการฯตอดวยการอภปรายเรอง“รวมพลง สรางคนด สงคมดอยางยงยน” โดยมตวแทนจาก ภาคสวนตางๆ ดงนพระเมธาวนยรส,รศ.ดร.รองอธการบด ฝายวชาการ มหาวทยาลยมหามกฎราชวทยาลยพล.อ.ศรต นาควชระ กรรมการบรหารมลนธรฐบรษ พลเอกเปรมตณสลานนทนายยงจรายอปเสนผจดการฝายปฏบตการศนยคณธรรมนายชมะนนทนวรรณวนเวศร สอมวลชน, ทนายความอสระ ดร. รฐศาสตร กรสต รองผอ�านวยการส�านกงานสงเสรมเศรษฐกจดจทลและนายปฏพทธ สสาเภา ผบรหาร บรษทOpendreamกจการเพอสงคม(SocialEnterprise) อยางไรกตาม การจดประชมในครงนไดรบความรวมมอจากนกวชาการผแทนสถาบนการศกษาอาท มหาวทยาลยมหดล มหาวทยาลยเกษตรศาสตร

มหาวทยาลยศรนครนทรว โ รฒ ประสานมตรมหาวทยาลยศลปากรมหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลธญบร มหาวทยาลยมหามกฎราชวทยาลย โรงเรยน นายรอยต�ารวจผแทนโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UnitedNationsDevelopmentProgram:UNDP)ผแทนศนยคณธรรมและผแทนจากส�านกงานป.ป.ช.รวมแลกเปลยนความคดเหนภายในงานดวย ส�าหรบการจดการประชมดงกลาวมวตถประสงค เพอเสรมสร างวฒนธรรมชมชนตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงม งให เกดสงคมทอย ร วมกนไดอยางสนต สจรต และยตธรรม สรางองคความรดาน การปองกนการทจรตแกชมชน ใหเขาใจบทบาทหนาทของความเปนสงคมพลเมอง และพฒนาแนวทางขยายเครอขายหมบาน/ชมชน โดยบรณาการการมสวนรวมรปแบบประชารฐ และพฒนากลไกปองกนการทจรตยกระดบงานวชาการปองกนและปราบปรามการทจรตดวยกระบวนการวจยประเมนผลเพอพฒนาองคความร ดานการปองกนและปราบปรามการทจรต ใหบรรล เปาหมายการสรางสงคมสจรต ตลอดจนเพอเปนการ ขบเคลอนการสรางและยกระดบการรบรการทจรต ของประเทศไทยด วยการมส วนร วมของภาครฐ ภาควชาการ และภาคประชาชน ส สงคมทไม ทน ตอการทจรตตอไป

ป.ป.ช. จดประชมวชาการแลกเปลยนเรยนรระดบชาตเกยวกบหมบานและชมชน “รวมพลงสรางคนด สงคมดอยางยงยน” ดวยการมสวนรวมจากทกภาคสวน สสงคมทไมทนตอการทจรตทกรปแบบ



เมอวนท 24 - 25 กนยายน2561 ผบรหารส�านกงาน

ป .ป .ช . พร อมด วยเจ าหนาทส�านกงานป.ป.ช. เขาร วมการประชมการประเมนตดตามการปฏบตตาม

อนสญญาสหประชาชาตวาดวยการตอตานการทจรต


เมอวนท27กนยายน2561เวลา14.00น. นางสวณา สวรรณจฑะ กรรมการ ป.ป.ช. ไดหารอ แนวทางการด�าเนนงานตามแผนบรณาการประชาสมพนธ การตอตานการทจรตและประพฤตมชอบรวมกบพลโท สรรเสรญ แกวก�าเนด รกษาราชการแทนอธบดกรมประชาสมพนธ และนางทศนย ผลชานโก รองอธบดกรมประชาสมพนธ ณ ส�านกงาน ป.ป.ช. ถนนนนทบรอ�าเภอเมองจงหวดนนทบร

ป.ป.ช. เขารวมการประชมการประเมนตดตามการปฏบตตามอนสญญาสหประชาชาตวาดวยการตอตานการทจรต ค.ศ. 2003

ป.ป.ช. รวมกบกรมประชาสมพนธ หารอแนวทางการด�าเนนงานตามแผนบรณาการประชาสมพนธ การตอตานการทจรตและประพฤตมชอบ

ค.ศ.2003 (UnitedNationsConventionagainstCorruption: UNCAC) ในขนตอนการเยอนประเทศ(Country Visit) โดยมนายวรวทย สขบญ เลขาธการคณะกรรมการป.ป.ช.เปนประธานการประชมในวนท1 (24กนยายน2561)และนายนวตไชย เกษมมงคล รองเลขาธการคณะกรรมการ ป.ป.ช. เปนประธาน การประชมฯในวนท2(25กนยายน2561)ณโรงแรมOkuraPrestigeถนนวทยกรงเทพมหานคร


ป.ป.ช. เขารวมการประชมการประเมนตดตามการปฏบตตามอนสญญาสหประชาชาตวาดวยการตอตานการ

กนยายน 2561 ผบรหารส านกงาน ป.ป.ช. พรอมดวยเจาหนาทส านกงาน ป.ป.ช. เขารวมการประชมการประเมนตดตามการปฏบตตามอนสญญาสหประชาชาตวาดวยการตอตานการทจรต ค.ศ. (United Nations Convention against Corruption: UNCAC) ในขนตอนการเยอนประเทศ

โดยมนายวรวทย สขบญ เลขาธการคณะกรรมการ ป.ป.ช. เปนประธานการประชมในวนท 1 (24 กนยายน 2561) และนายนวตไชย เกษมมงคล รองเลขาธการคณะกรรมการ ป.ป.ช. เปนประธานการประชมฯ ในวนท 2 (25 กนยายน 2561) ณ โรงแรม Okura Prestige ถนนวทย กรงเทพมหานคร

-------------------------------------

ส ำนกงำนคณะกรรมกำรปองกนและปรำบปรำมกำรทจรต แหงชำต ถนนนนทบร ต ำบลทำทรำย อ ำเภอเมอง จงหวดนนทบร

รวมพลงขบเคลอนยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2560 - 2564)


ป.ป.ช. เขารวมการประชมการประเมนตดตามการปฏบตตามอนสญญาสหประชาชาตวาดวยการตอตานการทจรต ค.ศ. 2003

เมอวนท 24 - 25 กนยายน 2561 ผบรหารส านกงาน ป.ป.ช. พรอมดวยเจาหนาทส านกงาน ป.ป.ช. เขารวมการประชมการประเมนตดตามการปฏบตตามอนสญญาสหประชาชาตวาดวยการตอตานการทจรต ค.ศ. 2003 (United Nations Convention against Corruption: UNCAC) ในขนตอนการเยอนประเทศ (Country Visit) โดยมนายวรวทย สขบญ เลขาธการคณะกรรมการ ป.ป.ช. เปนประธานการประชมในวนท 1 (24 กนยายน 2561) และนายนวตไชย เกษมมงคล รองเลขาธการคณะกรรมการ ป.ป.ช. เปนประธานการประชมฯ ในวนท 2 (25 กนยายน 2561) ณ โรงแรม Okura Prestige ถนนวทย กรงเทพมหานคร

-------------------------------------

ส ำนกงำนคณะกรรมกำรปองกนและปรำบปรำมกำรทจรต แหงชำต 361 ถนนนนทบร ต ำบลทำทรำย อ ำเภอเมอง จงหวดนนทบร 11000 รวมพลงขบเคลอนยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2560 - 2564)



วนท1ตลาคม2561นายทวชาตนลกาญจนผอ�านวยการส�านกประชาสมพนธเปนผแทนส�านกงานป.ป.ช. รวมแสดงความยนดเนองในโอกาสวนสถาปนากรมวชาการเกษตรครบรอบ46ปโดยมดร.เสรมสขสลกเพชร อธบดกรมวชาการเกษตรใหการตอนรบ ในการนส�านกงานป.ป.ช. ไดรวมบรจาคเงนสมทบทนมลนธรามาธบด เพอสถาบนการแพทยจกรนฤบดนทรณ กรมวชาการเกษตร ถนนพหลโยธน เขตจตจกรกรงเทพมหานคร

ส�านกงาน ป.ป.ช. รวมแสดงความยนดเนองในโอกาสวนสถาปนากรมวชาการเกษตร ครบรอบ 46 ป

วนท3ตลาคม2561นางสายทพยแตงเอยมนกประชาสมพนธเชยวชาญเปนผแทนส�านกงานป.ป.ช.รวมแสดงความยนดเนองในวนคลายวนสถาปนากรมโยธาธการและผงเมองครบรอบ16ปโดยมนายโอฬาร ศกยโรจนกล รองอธบดกรมโยธาธการและผงเมองใหการตอนรบในการนส�านกงานป.ป.ช.ไดรวมบรจาคเงน ให กบศนย รบบรจาคอวยวะ สภากาชาดไทย ณกรมโยธาธการและผงเมองเขตพญาไทกรงเทพมหานคร

ส�านกงาน ป.ป.ช. รวมแสดงความยนด เนองในวนคลายวนสถาปนากรมโยธาธการ

และผงเมอง ครบรอบ 16 ป

วนท2ตลาคม2561นางสายทพยแตงเอยม นกประชาสมพนธเชยวชาญ เปนผ แทนส�านกงานป.ป.ช. รวมแสดงความยนดเนองในโอกาสวนสถาปนา กรมอทยานแหงชาตสตวปาและพนธพชครบรอบ16ป โดยมนายไกวล ไทยปาล ผตรวจราชการกรม ใหการตอนรบ ในการนส�านกงาน ป.ป.ช. ไดรวมบรจาคเงน“กองทนสวสดการกรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช”ณกรมอทยานแหงชาตสตวปาและพนธพชถนนพหลโยธนเขตจตจกรกรงเทพมหานคร

ส�านกงาน ป.ป.ช. รวมแสดงความยนด เนองในโอกาสวนสถาปนากรมอทยานแหงชาต

สตวปา และพนธพช ครบรอบ 16 ป

12 วารสารสำานกงาน ป.ป.ช. “สจรต”

Anti - corruption talks – นานาทศนะ การผสานพลงสรางประเทศไทยใสสะอาด ตอนท 2 (ยทธศาสตรชาต กบเปาหมายการพฒนาอยางยงยน)...

บทความ “การผสานพลงสรางประเทศไทยใสสะอาด” น เปนสวนหนงของปาฐกถาพเศษ เรอง “การผสานพลงสรางประเทศไทยใสสะอาด” โดยศาสตราจารยกตตคณ วษณ เครองาม รองนายกรฐมนตร ในการสมมนาแลกเปลยนเรยนรระดบชาต ภายใตหวขอ “การผลกดนยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต สประเทศไทยใสสะอาด ไทยทงชาตต านทจรต” เมอวนพฤหสบดท 23 สงหาคม 2561 ณ โรงแรมเซนทรา บายเซนทารา ศนยราชการและคอนเวนชนเซนเตอร ถนนแจงวฒนะ เขตหลกส กรงเทพมหานคร

โดย ศาสตราจารยกตตคณ วษณ เครองาม รองนายกรฐมนตร

การผสานพลงสรางประเทศไทยใสสะอาด (ตอนท 2)

“ยทธศาสตรชาต กบเปาหมายการพฒนาอยางยงยน”

ฉบบท 69 ประจำาเดอนตลาคม - ธนวาคม 2561 13

ตองมบทบญญตเกยวกบการมสวนรวมและการ รบฟงความคดเหนของประชาชนทกภาคสวนอยางทวถง” โดยตอมา ไดมการแตงตงคณะกรรมการจดท�ายทธศาสตรชาต เพอยกรางยทธศาสตรชาต 6 ดาน ก�าหนดระยะเวลา 20 ป ระยะเวลา 20 ป ดงกลาว มไดก�าหนดใหรฐบาลชดปจจบนด�าเนนการเพยงฝายเดยว แตก�าหนดให ทกหนวยงานของรฐตองด�าเนนการ การก�าหนดระยะเวลา ใหยาวนานเชนน เพอใหเหนเปาหมายระยะไกล หากก�าหนดแค 5 ป กสนเกนไป หรอหากก�าหนดไว 50 ป กยาวนานเกนไป จงก�าหนดไว 20 ป ทงน ตางประเทศกไดก�าหนดยทธศาสตรชาตไวในระยะยาวใกลเคยงกน เชน มาเลเซย ฝรงเศส และจน เปนตนโดยในชวงระยะเวลา 20 ปน รฐบาลชดตางๆ ทเขามาบรหารประเทศ สามารถทบทวนแกไขยทธศาสตรชาตฯ ได

โดยในการปาฐกถาพเศษ มเนอหาสาระทเปนประโยชนตอการปองกนและปราบปรามการทจรต ของประเทศไทยเรา วารสารส�านกงาน ป.ป.ช. “สจรต” จงเหนควรคดตดตอนเนอหาทนาสนใจมาน�าเสนอ เปนตอนๆ เพอใหผอานวารสารส�านกงาน ป.ป.ช. “สจรต” ไดรบทราบ ส�าหรบฉบบท 69 น เรามารบทราบเนอหาสาระกนตอท ตอนท 2 “ยทธศาสตรชาต กบเปาหมายการพฒนาอยางยงยน” โดยมรายละเอยดดงน

เปาหมายการพฒนาอยางยงยน (SDGs) เป นวาระแหงโลก สวนวาระแหงชาต ประเทศไทยมยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป (พ.ศ. 2561 – 2580)

วนนยทธศาสตรชาตฯ เปนสงบงคบตามรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 2560 มาตรา 65 ซงบญญตวา “รฐพงจดใหมยทธศาสตรชาตเปนเปาหมายการพฒนาประเทศอยางยงยน เพอเปนกรอบในการจดท�าแผนตางๆ เกดการผลกดน ไปสเปาหมายเดยวกน สาระในยทธศาสตรชาตใหเปน ไปตามหลกเกณฑและวธการทกฎหมายบญญต ทงน


ยทธศาสตร ระยะ 20 ป (พ.ศ. 2561 – 2580) ระบชดเจนวา จะตองตอตานการทจรต ดวย

การปองกน การปราบปราม การสรางทศนคตการเรยนร

รวมถงการท�าใหคนไทย “ไมทนตอการทจรต”

โดยก�าหนดไวในยทธศาสตรท 6 “ยทธศาสตรดานการ

ปรบสมดลและพฒนาระบบการบรหารจดการภาครฐ”

ในแนวทางและประเดนการพฒนาท 6.5 “การตอตาน

การทจรตและประพฤตมชอบ”

ค�าวา “ไมทนตอการทจรต” เปนค�า

ทมความหมายด แตมค�าถามวา หาก “ไมทน” แลว

จะใหท�าอยางไร

หนง ยอมแพ แลวถอยออกไป ปลอยใหม

การทจรตตอไป

สอง ลกฮอขน แลวตอตาน

สาม ชนไปเอง

มทางเลอกเพยง 3 ทาง อยทวาทานจะเลอก

ทางไหน แตยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป จะไมเลอก

หนทาง “ยอมแพแลวถอยออกไป” เพราะ

สนมเหลกจะลกลามแลวกดกนเนอเหลกจนหมดไปใน

ไมชาและจะไมเลอกหนทาง “ชนไปเอง” เพราะวา

ไมมทางทจะ “ชน” ทงประเทศ ในระหวางทบางสวน

รสก “ชน” กจะมบางสวนลกขนมาตอตาน และจะม

คนคดคาน แลวกมคนมาปราบปราม แลวกมคนขดขวาง

สดทายบานเมองกแตกแยก แตกราว และการ “ชน”

นนมนท�าใหคนรายเหมเกรมไดใจ


ดวยเหตน ยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป จงได

ก�าหนดมาตรการทางกฎหมาย และมาตรการทางสงคม

ซงมทงการปองกน การปองปราบ และการปราบปราม

เพอใหเกดสงคมทไมทนตอการทจรต

จากยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป (พ.ศ. 2561 –

2580) ลงมาถงยทธศาสตรทเฉพาะเจาะจง เกยวกบการ

ปองกนและปราบปรามการทจรต คอ ยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2560 – 2564) ซงคณะกรรมการ ป.ป.ช.

เสนอมายงคณะรฐมนตรพจารณา เพอบรณาการ

กบหนวยงานทกภาคสวนในการด�าเนนการตามยทธศาสตร

วาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ดงกลาว

เนองจากจ�าเปนตองอาศยหนวยงานของรฐ กระทรวง

รฐวสาหกจ องคการมหาชน และตองอาศยเจาหนาท

ของรฐ อาจารยมหาวทยาลย โรงเรยน ลกจาง พนกงาน

รฐวสาหกจ พนกงานองคการมหาชน จ�านวนรวม 3 – 5

ลานคน ทจะตองเขาใจ เขาถง แลวตองรวมกนพฒนา

“ไมทนตอการทจรต” เปนค�าทมความหมาย

ด แตมค�าถามวา หาก “ไมทน” แลวจะให

ท�าอยางไร

ยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป จะไมเลอกหนทาง “ยอมแพแลว

ถอยออกไป”


ยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (พ.ศ.2560 – 2564) นอกจากจะมความสอดคลองกบยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป (พ.ศ.2561 – 2580) และสอดคลองกบเปาหมายการพฒนาอยางยงยน (SDGs) ของนานาชาตแลว ขณะเดยวกน ยงมความสอดคลองกบแผนการปฏรปประเทศ ซงประกาศใชมาแลวเมอวนท 6 เมษายน ทผานมา คอ แผนปฏรปประเทศ ดานท 11 “ดานการ ปองกนและปราบปรามการทจรตประพฤตมชอบ”

ดงนน การปองกนและปราบปรามการทจรต จงเปนสงททกทานตองร ตองเขาใจ ตองด�าเนนการ เนองจากถกก�าหนดมาตงแตระดบโลก คอ SDGs ของสหประชาชาต ลงมาจนถงยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป แผนปฏรปประเทศ กระทงยทธศาสตรชาตเฉพาะดาน คอยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (พ.ศ.2560 – 2564) การไมร ไมเขาใจ ไมท�าตามสงเหลาน มนท�าใหเกดพลาด พลงเผลอ และน�าไปสโทษและภย... โปรดตดตามตอนตอไป “ยทธศาสตรชาตฯ ระยะท 3” (ตอนท 3) ในวารสารส�านกงาน ป.ป.ช. “สจรต” ปท 19 ฉบบท 70 (มกราคม – มนาคม 2562)

ยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปราม

การทจรต ระยะท 3 (พ.ศ.2560 – 2564)

การไมร ไมเขาใจ ไมท�าตามสงเหลาน มนท�าใหเกดพลาดพลงเผลอ และน�าไปส

โทษและภย...

คดตดตอน/เรยบเรยง : กอง บก. วารสารส�านกงาน ป.ป.ช. “สจรต”


Anti - corruption talks – นานาทศนะ ป.ป.ช.เดนหนาขบเคลอนยทธศาสตรตานทจรต ยทธศาสตรท 2 “ยกระดบเจตจำานงทางการเมองในการตอตานการทจรต”

ป.ป.ช.เดนหนาขบเคลอนยทธศาสตรตานทจรต ยทธศาสตรท 2

“ยกระดบเจตจ�านงทางการเมองในการตอตานการทจรต”

“ปปช.” จ ”อปท.”สงแผนตานทจรต ลนตองครบ100% ในป 62 เปดชองประชาชนตดตามการทำางานผานแอปฯ ป.ป.ช. เดนหนาขบเคลอนยทธศาสตรตานทจรต ยทธศาสตรท 2 “ยกระดบเจตจำานงทางการเมองในการตอตานการทจรต” สงตอหนวยงาน ภาครฐแปลงแนวทางและมาตรการตามยทธศาสตรชาตฯ สการปฏบต ลนภายในสนป 62 7,852 อปท. ทวประเทศมแผนตานทจรตครบ 100% พรอมเปดชองใหประชาชน รวมตรวจสอบ เชอเดนตามกรอบยทธศาสตรชาตฯ สรางประเทศไทยใสสะอาด


พลเอก บญยวจน เครอหงส กรรมการ ป.ป.ช.

เปดเผยวา คณะกรรมการ ป.ป.ช. ไดเหนความส�าคญ

ในการปองกนและปราบปรามการทจรตในระดบทองถน

และคาดหวงวาองคกรปกครองสวนทองถน จะเปนกลไก

ส�าคญในการสรางวฒนธรรมทางการเมองในการแสดง

เจตจ�านงการตอตานการทจรต อยางเปนรปธรรม จงได

มอบหมายใหส�านกงาน ป.ป.ช. ด�าเนนโครงการสงเสรม

ทองถนปลอดทจรต เพอสงเสรมและสนบสนนองคกร

ปกครองสวนทองถนใหจดท�า “แผนปฏบตการปองกน

การทจรต” ตามกรอบแนวทางยทธศาสตรชาต ระยะท

3 (พ.ศ. 2560 - 2564) เพอให อปท. ไดด�าเนนโครงการ

กจกรรม และมาตรการทเกยวของกบการสรางระบบ

การปองกนการทจรต การปองกนพฤตกรรมทเปนการ

ขดกนแหงผลประโยชน การสรางกลไกในการตรวจสอบ

การบรหารงาน และการสงเสรมการมสวนรวมของภาค

ประชาชนทจะชวยใหปญหาการทจรตลดลง การบรหาร

จดการทองถนมความโปรงใส และสาธารณชนสามารถ

ตรวจสอบการด�าเนนงานตามเจตจ�านงทแสดงไว

โดยแผนปฏบตการปองกนการทจรตของ

องคกรปกครองสวนทองถน จะประกอบดวย 4 มต ไดแก

มตท 1 การสรางสงคมทไมทนตอการทจรต มตท 2

การบรหารราชการเพอปองกนการทจรต มตท 3 การสงเสรม

บทบาทและการมสวนรวมของภาคประชาชน และมต

ท 4 การเสรมสรางและปรบปรงกลไกในการตรวจสอบ

การปฏบตราชการ อนเปนนวตกรรมในการปองกน

การทจรตเชงรก ทสรางกลไกในการปองกนการทจรต

ภายในอปท. ผลปรากฏวามองคกรปกครองสวนทองถน

ทไดแสดงเจตจ�านงจดท�า “แผนปฏบตการปองกน

การทจรต” เขามาทงหมด 7,598 แหงจาก อปท.ทงหมด

7,852 แหง คดเปนรอยละ 97 ของความตนตวในการ

สรางสงคมทไมทนตอการทจรต

ส�าหรบแนวทางในการผลกดนยทธศาสตร

ท 2 “ยกระดบเจตจ�านงทางการเมองในการตอตาน

การทจรต” นน ป.ป.ช. มงเนนให อปท.ท�าสญญา

ประชาคมดวยการจดท�าแผนดงกลาวใหผานเกณฑ

มาตรฐานตามแนวทางยทธศาสตรชาตฯ และตดตาม

ประเมนผลการน�าแผนฯไปสการปฏบตอยางตอเนอง

จนถงสนปงบประมาณ พ.ศ. 2564 เพอให อปท.

ทวประเทศตนตว สามารถด�าเนนงานตามแผนฯ

ทแสดงเจตจ�านงไวอยางเกดผลเปนรปธรรม โดยจะม

การตดตามประเมนผลในการลงพนทเพอเยยมชม แนะน�า

รบฟงปญหาอปสรรคจาก อปท. ตลอดจนเปดชองทาง

ใหภาคประชาชนมสวนในการตดตามการด�าเนนงาน

ผานระบบออนไลนรปแบบ แอปพลเคชน e-Plan NACC

อกดวย

“การขบเคลอนยทธศาสตรชาตวาดวยการ

ปองกนและปราบปรามการทจรตระยะท 3 น ป.ป.ช.

มงให อปท.ทวประเทศน�าแผนทไดแสดงเจตจ�านงไว

ไปปฏบตใหเกดเปนรปธรรม เพอมงสการเปนประเทศ

ทมมาตรฐานทางคณธรรม จรยธรรม เปนสงคมมตใหม

1 การสรางสงคมทไมทนตอการทจรต

การบรหารราชการเพอปองกนการทจรต

การสงเสรมบทบาทและการมสวนรวมของภาคประชาชนการเสรมสรางและปรบปรงกลไกในการตรวจสอบการปฏบตราชการ

23

4

แผนปฏบตการปองกนการทจรตขององคกรปกครองสวนทองถน จะประกอบดวย 4 มต


ทประชาชนไม เพกเฉยต อการทจรตทกรปแบบ

ทตองไดรบความรวมมอจากทกฝาย ทงภาคการเมอง

หนวยงานรฐ ตลอดจนประชาชน มเปาหมายเพอให

ประเทศไทยไดรบการประเมนดชนการรบรการทจรต

CPI (Corruption Preception Index) ไมนอยกวา

รอยละ 50 ในป 2564 จ�านวน อปท. ทยงไมไดท�า

แผนฯ เขามาคดเปนประมาณ 3% ถอวานอยมาก

เมอเทยบกบจ�านวนทสงเขามาแลวโดยปญหาอปสรรค

สวนใหญท อปท. เหลานยงไมสามารถจดท�าแผนฯ

สงเขามา เปนเรองระยะทางความหางไกล หรอ

ผบรหารทองถนไมใหความส�าคญ หรอความพรอม

ของบคลากร ซง ป.ป.ช. จะไดเรงใหค�าปรกษาและ

ค�าแนะน�า เพอใหการขบเคลอนเปนไปตามเปาหมาย

สวน อปท. ทไดส งแผนมาแลว จะมการตดตาม

กระบวนการทก�าหนดไว เพอใหเกดเปนบรรทดฐาน

การสรางคานยมการไมทนตอการทจรตทกรปแบบ”

พลเอก บญยวจน กลาว

ส วนช องทางการตดตามประเมนผลนน

ส�านกงาน ป.ป.ช. ประจ�าจงหวด จะลงพนทเพอนเทศ

ตดตามเยยมชม ใหค�าปรกษาแนะน�า และสงเสรมให

ผ บรหารทองถนสามารถน�าแผนปฏบตการปองกน

การทจรตไปสการปฏบต สอบทานความถกตองและ

มาตรฐานของแผน เพอทราบอปสรรค ปญหาและ

ขอเสนอแนะ รวมถงเปดโอกาสใหประชาชนสามารถ

ตดตามการด�าเนนงานตามแผนดงกลาววามความ

คบหนา มความเปนรปธรรมแคไหนอยางไร ซงจะ

ชวยใหการท�างานของหนวยงานภาครฐมความรดกม

รอบคอบ และระมดระวงมากยงขนเพอใหประโยชน

ทเกดขนแกทองถน ผานระบบ e-Plan NACC ในเวบไซต

ส�านกงาน ป.ป.ช. โดยภายใตยทธศาสตรดงกลาวคาดวา

จะสามารถกระต นให อปท. ทยงอย ระหวางการ

จดท�าแผนฯ รวมแสดงเจตจ�านงไดครบ 100% ภายใน

ปงบประมาณ 2562 ซงสงผลใหระบบการบรหาร

ราชการเกดประสทธภาพคมคากบงบประมาณ มความ

โปรงใส เปนธรรม และตรวจสอบได ลดความเสยงตอ

การทจรต สรางความเชอมนและศรทธาแกประชาชน

รวมถงจะสงผลตอระดบคะแนนการประเมนคณธรรม

และความโปรงใสในการด�าเนนงานของหนวยงานภาครฐ

(ITA) และสงผลตอภาพรวมสการยกระดบคะแนนดชน

การรบรการทจรต (CPI) ของประเทศไทยสงขน เพอให

ประเทศไทยกาวส ความเจรญกาวหนาและสนตสข

ตามเปาหมายยทธศาสตร “ประเทศไทยใสสะอาด

ไทยทงชาตตานทจรต Zero Tolerance & Clean

Thailand)” ในทสด


Anti - corruption talks – นานาทศนะ ประเทศไทยใสสะอาด ไทยทงชาตตานทจรต 19 ป สำานกงาน ป.ป.ช.

ประเทศไทยใสสะอาด

ไทยทงชาตตานทจรต

19 ป ส�านกงาน ป.ป.ช. นายวรวทย สขบญ เลขาธการคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต (เลขาธการคณะกรรมการ ป.ป.ช.) กลาวในโอกาสครบรอบ 19 ป สำานกงานคณะกรรมการปองกนและปรามปรามการทจรตแหงชาต (สำานกงาน ป.ป.ช.) วา สำานกงาน ป.ป.ช. เปนหนวยงาน ทเกดขนตามรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ. 2540 และม พระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปราม การทจรต พ.ศ. 2542 ใหมผลบงคบใชตงแตวนท 18 พฤศจกายน 2542 เปนตนมา จงถอไดวาวนดงกลาวเปนวนกอตงสำานกงาน ป.ป.ช.

พระพทธศาสนาแหงชาต นายพนม ศรศลป เมอครงด�ารงต�าแหนงรองผ อ�านวยการส�านกงานพระพทธศาสนาแหงชาต นางสาวประนอม คงพกล เมอครงด�ารงต�าแหนงผอ�านวยการกองพทธศาสนสถาน ส�านกงานพระพทธศาสนาแหงชาต กบพวก วาทจรตเกยวกบ เงนงบประมาณอดหนนวด และเรยกรบเงน (เงนทอนวด) กรณกลาวหา เรออากาศเอก ชนนทร ทองเป ยม เมอครงด�ารงต�าแหนงวศกรโยธา บรษท วทยการบน แหงประเทศไทย จ�ากด และนางสาวพสชนนท วสทธสมบรณ เมอครงด�ารงต�าแหนงกรรมการผจดการ บรษท คนทร คอมฟอรต จ�ากด ทจรตโครงการกอสรางอาคารสถานเรดาร จงหวดประจวบครขนธ และกระท�าการทจรตโดยม งหมายมใหมการแขงขนราคาอยาง เปนธรรม และกรณกลาวหานายจมพล ส�าเภาพล รองผวา ราชการกรงเทพมหานคร กบพวก ทจรตโครงการ คาใชจายในการประดบตกแตงไฟฟาเพอสงเสรมการ ทองเทยว (Motif of Light) จ�านวนเงน 39,500,000 บาท โดยมชอบ นอกจากนในระดบทองถนมการชมลความผด นายสมบรณ นาเพย นายสรชฐ จนทะรง นายสวสด ค�ามาตย ซงเปนผบรหารทองถน กบพวก ทจรตและ

ซงในป 2561 น ส�านกงาน ป.ป.ช. กอตงมาครบ 19 ป และจะมการจดงานในโอกาสวนสถาปนาขนในวนท 15-16 พฤศจกายน 2561 ณ ส�านกงาน ป.ป.ช. จงหวดนนทบร เ พอเผยแพร ผลการปฏบ ตงาน ตามภารกจของคณะกรรมการ ป.ป.ช. และส�านกงาน ป.ป.ช. ใหประชาชนไดทราบถงปญหาการทจรต และการเขามามส วนรวมในการตอตานการทจรตกบส�านกงาน ป.ป.ช. ไดอยางมประสทธภาพ ส�านกงาน ป.ป.ช. มความม งมนในการ ปราบปรามการทจรตควบคไปกบการปลกจตส�านก ในดานคณธรรมและจรยธรรมใหแกคนในประเทศชาต เพอสรางกระแสสงคมทไมทนตอการทจรต โดยมผลการด�าเนนงาน ดงน ผลงานด านการปราบปรามการทจรต ในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 มเรองรบใหมทงสน 4,622 เรอง คณะกรรมการ ป.ป.ช. ไดไตสวนขอเทจจรงแลวเสรจ 3,642 เรอง คดเปนรอยละ 78.80 โดยมผลงาน ชมลอาญา หรอวนย หรอเปนเหตใหถกถอดถอน แลวแตกรณ ไดแก กรณกลาวหา นายนพรตน เบญจวฒนานนท เม อคร งด� ารงต� าแหน งผ อ� านวยการส� านกงาน


เรยกรบเงนในการสอบแขงขนเพอบรรจเปนพนกงาน สวนต�าบลในจงหวดมหาสารคาม ตลอดจนการชมลความผด นายพรชย โควสรตน นายวรวทย บรณศร นายอดรพนธ จนทรวโรจน นายนวพล บญญามณ นายมนตร เพชรชม ซงเปนนายก อบจ. อบลราชธาน - พะเยา - เชยงใหม - สงขลา - สราษฏรธาน ตามล�าดบ เปนตน แตทงหมดยงถอวา เปนผบรสทธจนกวาศาลจะมค�าพพากษาอนถงทสด ผลงานดานการตรวจสอบบญชทรพยสน ในปงบประมาณ 2561 ไดด�าเนนการตรวจสอบบญช แลวเสรจ จ�านวน 8,941 บญช เรองทคณะกรรมการ ป.ป.ช. มมตใหสงเรองไปศาลฎกาแผนกคดอาญาของผด�ารง ต�าแหนงทางการเมอง โดยเปนเรองจงใจไมยนบญช 175 เรอง จงใจยนเทจ หรอปกปดบญช 134 เรอง รวม 309 เรอง และศาลมค�าวนจฉยวาจงใจไมยนบญช 120 เรอง และมค�าวนจฉยวาจงใจยนเทจ หรอปกปดบญช 18 เรอง รวม 138 เรอง ผลงานทนาสนใจ ไดแก การทคณะกรรมการ ป.ป.ช. มมตชมลความผดร�ารวยผดปกต จ�านวน 3 ราย เพอขอใหศาลรบทรพยสน ตกเปนของแผนดน รวม 1,047,945,343.15 บาท และมคดทศาลฎกาแผนกคดอาญาของผด�ารงต�าแหนงทาง การเมอง มค�าวนจฉยแลว (กรณจงใจไมยนบญชหรอจงใจ ยนเทจ หรอปกปดบญช) ไดแก นายสพจน ทรพยลอม นายธารต เพงดษฐ นายชวทย กมลวศษฏ เปนตน การด�าเนนการตามยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปรามปรามการทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2560 – 2564) และผลงานดานปองกนการทจรต ตอบสนองการขบเคลอนตามยทธศาสตรชาตฯ โดยเชอมนวาความส�าเรจของการปองกนการทจรตอยทความส�าเรจของการปองกนการทจรตอยทความรวมมอจากประชาชนทกภาคสวนทรวมกนสราง “สงคมทไมทนตอการทจรต” ทงนส�านกงาน ป.ป.ช. ไดจดท�าหลกสตรทจรตศกษา จ�านวน 5 หลกสตร จดท�าโครงการ STRONG - จตพอเพยง ตานทจรต น�ารองใน 27 จงหวด จดท�าโครงการสงเสรมทองถนปลอดทจรตและการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด�าเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity & Transparency Assessment : ITA) โดยคณะรฐมนตรไดมมตเมอวนท 23 มกราคม 2561 เหนชอบใหหนวยงาน ภาครฐทกหนวยงาน ใหความรวมมอและเขารวมการประเมน ในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564 โดยใชแนวทางและเครองมอการประเมนตามทส�านกงาน ป.ป.ช. ก�าหนด

ผลงานดานตางประเทศ คณะกรรมการ ป.ป.ช. ไดใหความส�าคญในเรองอนสญญาสหประชาชาต วาดวยการตอตานการทจรต ค.ศ. 2003 (UNCAC) และ อนสญญาขององคการเพอความรวมมอทางเศรษฐกจและการพฒนา (OECD Anti-Bribery Convention) ซงเป นเครองมอในการปองกนการใหสนบนเพอประโยชนทางธรกจทงในระดบประเทศและระหวางประเทศ โดยไดออกคมอปองกนสนบนส�าหรบนตบคคล ตามมาตรา 176 ในพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. 2561 ตลอดจนไดใหความส�าคญกบการด�าเนนคดทจรตระหวางประเทศ โดยเฉพาะอยางยงแนวทางในการด�าเนนคดทจรตระหวางประเทศซงเปนคดทมความส�าคญมมลคาความเสยหายมาก และมลกษณะการกระท�า ความผดทมความซบซอน จงมการเสนอแกไขเพมเตมบทบญญตทเปนการอนวตตามอนสญญาสหประชาต วาดวยการตอตานการทจรต ค.ศ. 2003 (United Nations Convention against Corruption : UNCAC) จนมาเปน พระราชบญญตประกอบดวยรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. 2561 เลขาธการคณะกรรมการ ป.ป.ช. กลาวในตอนทายวา ในโอกาสครบรอบ 19 ป ส�านกงาน ป.ป.ช. คณะกรรมการ ป.ป.ช. และบคลากรทกระดบพรอมเดนหนา ปฏบตหนาทอยางแขงขนภายใตคานยม “ซอสตย เปนธรรม มออาชพ” ทกคนจะตองท�างานหนกขน การท�างานจะตองโปรงใส สจรต และตรวจสอบได เพอขจดการทจรตใหหมดไปจากสงคมไทย ขอใหประชาชน เชอมนในการท�างานของเจาหนาท ป.ป.ช. ทกคน และใหความเปนธรรมกบทกฝาย ส�าหรบประชาชนทกทานโปรดพงระลกเสมอวา ทานคอคนส�าคญทจะท�าให “ประเทศไทยใสสะอาด ไทยทงชาตตานทจรต (Zero Tolerance & Clean Thailand)” หากพบเหนการทจรตของผด�ารงต�าแหนงทางการเมองหรอเจาหนาทของรฐ แจงสายดวน ป.ป.ช. 1205 หรอ รองเรยนผานเวบไซตส�านกงาน ป.ป.ช. www.nacc.go.th หรอส�านกงาน ป.ป.ช. ประจ�าจงหวด

ทมา : หนงสอพมพโพสตทเดย ฉบบท 5759 วนเสารท 10 พฤศจกายน 2561


Anti-corruption network - ภาคเครอขายตานคอรรปชน กฎหมาย ป.ป.ช. 2561 เดนหนาปราบสนบนตอเนอง พรอมเรงพฒนาความรวมมอ รฐ – เอกชน ทวไทย

กฎหมาย ป.ป.ช. 2561 เดนหนาปราบสนบนตอเนอง

พรอมเรงพฒนาความรวมมอรฐ-เอกชนทวไทย

มาจนถงวนนเชอวาหลายทานคงคนหกบกฎหมายของ ป.ป.ช. เรองการตอตาน การใหสนบนตามมาตรา 123/5 แหงพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวย การปองกนและปราบปรามการทจรต (ฉบบท 3) พ.ศ. 2558 ซงสรางกระแสความตนตว ใหกบภาคธรกจเอกชนทงไทยและตางประเทศอยางมาก โดยเฉพาะในกลมกจการทตองตดตอกบหนวยงานของรฐ


ในปน กฎหมายตอตานการทจรตฉบบใหม ของไทยซงมความทนสมยเปนสากลยงขนไดมการประกาศใช เมอเดอนกรกฎาคมทผ านมา ได แก พระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. 2561 โดยมบทบญญต “มาตรา 176” ทก�าหนดความรบผดส�าหรบผใหสนบนและนตบคคลทเกยวของซงสอดคลองกบหลกการตามกฎหมายเดม แตเพมรายละเอยดปลกยอยใหชดเจนยงขน ดงน มาตรา 176 “ผใดให ขอให หรอรบวาจะใหทรพยสนหรอประโยชนอนใดแกเจาพนกงานของรฐ เจ าหนาทของรฐตางประเทศ หรอเจาหนาทขององคการระหวางประเทศ เพอจงใจใหกระทำาการ ไม กระทำาการ หรอประวงการกระทำาอนมชอบ ดวยหนาท ตองระวางโทษจำาคกไมเกนหาป หรอปรบ ไมเกนหนงแสนบาท หรอทงจำาทงปรบ ในกรณทผกระทำาความผดตามวรรคหนง เปนบคคลทมความเกยวของกบนตบคคลใดและกระทำาไป เพอประโยชนของนตบคคลนน โดยนตบคคลดงกลาวไมมมาตรการควบคมภายในทเหมาะสมเพอปองกน มใหมการกระทำาความผดนน นตบคคลนนมความผด ตามมาตราน และตองระวางโทษปรบตงแตหนงเทา แตไมเกนสองเทาของคาเสยหายทเกดขนหรอประโยชนทไดรบ นตบคคลตามวรรคสอง ใหหมายความถงนตบคคลทตงขนตามกฎหมายไทยและนตบคคล ทตงขนตามกฎหมายตางประเทศทประกอบธรกจ ในประเทศไทย บคคลทมความเกยวของกบนตบคคลตามวรรคสอง ใหหมายความถงผแทนของนตบคคล ลกจาง ตวแทน บรษทในเครอ หรอบคคลใดซงกระทำาการเพอหรอในนามของนตบคคลนน ไมวาจะมหนาทและอำานาจในการนนหรอไมกตาม” สาระส�าคญและหลกการของบทบญญต มาตรา 176 ในกฎหมายฉบบใหมน ยงคงเหมอนกบมาตรา 123/5 เดม นนคอ หากพนกงานลกจางของบรษทใหสนบนแกเจาพนกงานของรฐเพอประโยชนของบรษท บรษทอาจตองรบผดเปนโทษปรบมลคามหาศาล

ในกรณทบรษทไมมมาตรการควบคมภายในทเหมาะสม ในการปองกนการกระท�าความผด เชน ผบรหารของบรษท ไมใหความใสใจกบการจดท�าระบบปองกนสนบนหรอบรษทไมมการตรวจสอบประเมนความเสยงเรองการ ใหสนบนเจาพนกงานของรฐ นอกจากน ยงมการเพมเตมบทบญญตในวรรค 3 ทท�าใหเหนชดเจนวากฎหมายเรองนบงคบใชกบทงนตบคคลตามกฎหมายไทย และนตบคคล หรอบรรษทขามชาตทเขามาประกอบธรกจในประเทศไทย เพอไมใหบรษทแมในตางประเทศ ใชบรษทลกทตงขนในประเทศไทยเปนชองทางในการใหสนบนตามทปรากฏในกรณสนบนขามชาตในหลายคด นอกจากในสวนของกฎหมายทมความเขมขน และเปนสากลแลว ป.ป.ช. ยงใหความส�าคญกบการพฒนาความรวมมอระหวางภาครฐและเอกชน ในการปองปรามปญหาการใหสนบน โดยไดลงพนท ไปจดสมมนาเผยแพรและแลกเปลยนความคดเหนกบภาคธรกจในระดบภมภาคเพอรบฟงมมมองและ


รวมกนหาแนวทางความรวมมอระหวางภาครฐ เอกชน และประชาสงคมในการลดปญหาการใหสนบน ตลอดจน สงเสรมการก�ากบดแลกจการตามหลกธรรมาภบาล โดยทผานมามการเดนสายจดกจกรรมทงในภาคเหนอ (จงหวดเชยงใหม) และภาคตะวนออก (จงหวดชลบร) ในการจดงานสมมนาครงลาสดรวมกบหนวยงาน United Nations Office on Drugs and Crime (UNODC) และสมาคมสงเสรมสถาบนกรรมการบรษทไทย (IOD) เมอวนท 2-3 สงหาคม 2561 ทจงหวดชลบร ซงเปนหนงในเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก (EEC) ไดมการเชญวทยากรจากประเทศชนน�าทวโลก เชน สหรฐอเมรกา สงคโปร เกาหล ฮองกง มารวมแบงปนความรและประสบการณเกยวกบ ระบบกฎหมายและเทรนดของการสงเสรมใหภาคเอกชนปองกนการใหสนบนเจาพนกงานของรฐในปจจบน นอกจากน ยงเปด โอกาสใหหนวยงานภาครฐและภาคเอกชนในพนท รวมถง ผแทนจากภมภาคอาเซยนกวา 180 คน รวมแสดงความคดเหนในประเดน “ความคาดหวงและแนวทางการพฒนาความรวมมอระหวางภาครฐและเอกชนเพอตอตานการใหสนบน” ซงฝงภาคเอกชนในพนทเหนวา “การขอ ใบอนญาต” จากหนวยงานภาครฐ ยงคงเปนปญหาหลกทเปดโอกาสใหเกดการทจรตทงการใหและเรยกรบสนบน จงจ�าเปนตองพฒนาระบบบรหารจดการอยางเรงดวน เชน การลดขนตอนทซบซอนและไมจ�าเปน

การก�าหนดกรอบระยะเวลาการด�าเนนการทชดเจน การใชระบบอเลกทรอนกส ความรความเชยวชาญของเจาหนาท ซงจะสามารถใหขอมลแกผมาตดตอไดอยาง ชดเจน รวมทงเรยกร องให ฝ งเจ าหนาทของรฐ งดเรยกรบผลประโยชนใดๆ จากผมาตดตอขอรบบรการ โดยภาคเอกชนพรอมจดท�ามาตรการควบคมภายใน โดยเฉพาะการอบรมเกยวกบแนวปฏบตทดแกบคลากรของตนเอง ทตองไปตดตอหนวยงานของรฐเพอปองกนการใหสนบน ในขณะเดยวกน ฝงภาครฐขอความรวมมอจากภาคธรกจเอกชนในการใหเบาะแสหรอรายงาน เหตนาสงสยของการใหสนบน เพอรวมกน “ปราบปราม” ธรกจททจรต อกทง ยงตองการใหเกดการพดคยหารอระหวางภาครฐ เอกชนและภาคประชาสงคมเพมมากขน ซงมมมองจากทกภาคสวนทเกยวของจะน�าไปสการ หาแนวทาง “ปองกน” ปญหาสนบนทมประสทธภาพ โดย ป.ป.ช. รวมกบหนวยงานภาครฐและเอกชน ทเกยวของพรอมเรงสรางความรบรและความตนตวแกภาคธรกจ ใหมมาตรฐานจรยธรรมในการประกอบกจการอยางโปรงใสปราศจากการทจรตตดสนบน ซงเปนไปตามกฎหมายของไทยและมาตรฐานสากล ทานสามารถคนหาขอมลเพมเตมไดทเวบไซตศนยใหค�าปรกษาส�าหรบนตบคคลเพอปองกนการใหสนบน (ABAS) ส�านกงาน ป.ป.ช. www.nacc.go.th/abas

ทมา: ประชาชาตธรกจ ฉบบท 5081 วนท 20 กนยายน พ.ศ. 2561


Anti-corruption network - ภาคเครอขายตานคอรรปชน ตานโกงอยางไรใหใกลตว...

ตานโกงอยางไรให ใกลตวโดย : รศ.ดร.ตอตระกล ยมนาค

และดร.ตอภสสร ยมนาค

เมอสปดาหทแลวบทความลงมอสโกง โดย แฮนด วสาหกจเพอสงคม ไดนำาเสนอเรอง “ดานง ตวอยางเมองเจรญไดเพราะไรโกง” โดยอธบายวาเมองดานงทเคยอยทายตารางในการจดอนดบตางๆ แทบทกอนดบของเวยดนาม สามารถพลกผนกลบมาเปนผนำาในตารางตางๆ เหลานน และเปนตวอยางการพฒนาสำาหรบเมองทวโลกได กเพราะความสำาเรจในการตอตานการคอรรปชน ซงมาจากความจรงใจของผบรหารเมอง และความรวมมอของชาวเมองอยางกวางขวาง


ส�าหรบประเทศไทยก “ดเหมอน” วาโอกาสจะพลกผนสถานการณใหเหมอนกบเมองดานงอยเพยงแคเออม เพราะประชาชนกมความพรอมมากในการมสวนรวมตอตานคอรรปชน ดงเหนไดจากผลส�ารวจสถานการณคอรรปชนไทย โดยมหาวทยาลยหอการคาไทย ท ช ว า ค ว ามส ามา รถ ทจะทานทน ตอการทจรตคอร ร ปช นของคนไทย มแนวโนมปรบดขนอยางต อเนอง จนปจจบนอย ในระดบต�าทสดจากการส� า ร วจท ผ า นมา หร อคนไทยทนทานต อการทจรตได น อยมาก และทส�าคญกว าร อยละ 86 ของกล มทส�ารวจยนด มส วนร วมในการปองกนการทจรต ส วนในดาน ผบรหารประเทศ หากมองในแงด ทผานมารฐบาลกใหการสนบสนนการท�างานขององคกรภาคประชาสงคมอยางองคกรตอตานคอรรปชน (ประเทศไทย) หรอ ACT เปนอยางด มการลงโทษขาราชการและนกการเมองททจรตอยางรนแรง และมการตงคณะกรรมการ ทเกยวของกบงานตอตานคอรรปชน โดยเชญผเชยวชาญจากภาคประชาสงคมมารวมดวยหลายคณะ แตกยงคงเปนไดแค “ดเหมอน” เพราะความจรงสถานการณการคอรรปชนในไทยในจากสายตาคนตางชาตและคน

ในประเทศกยงไมมการเปลยนแปลงอยางชดเจนเทาใดนก ท�าไมจงเปนเชนน? สาเหตหนง ซงเปนปญหาส�าคญในการตอตาน คอรรปชนของประเทศไทย นนคอ การขาดความ ตอเนอง และ ความจรงจง ในการใหความรวมมอของประชาชนในการตอตานคอรรปชน จากขอมลของหนวยงานทท�างานดานการตอตานคอรรปชนและ ผพฒนาเครองมอทเปดใหประชาชนมสวนรวมในการตานโกงตางๆ พบวาการเขามามสวนรวมใหขอมล แจงเบาะแส รวมตรวจสอบขอมลของคนไทยจะมความถมาก ในชวงแรกหรอเมอมการกระตนดวยสอและจดงานกจกรรมตางๆ ทเกยวของ แตจะลดลงอยางรวดเรว ในเวลาตอมา โดยทนาสนใจคอคนไทยจะใหความสนใจเฉพาะเรองทเกยวของใกลตวโดยตรง เชน การโกงซอ

สนคาออนไลน แตเรองทเปนสนคาสาธารณะ เชน การจดซอจดจางโครงการกอสรางขนาดใหญ ซงแมเกยวของกบงบประมาณสงกวามาก จะใหความสนใจนอย ท เป นเช นน ไม ไดแปลวาคนไทยเปนคน เหนแกตวหรอมกงายแตอยางใด แตกลบแสดงวา

คนไทยมความม เหตผลส งมากเสยอก ในทางเศรษฐศาสตร ปญหานเปนปญหาโลกแตก ทพบกนทวไปกบสนคาสาธารณะ เชน ถนนสาธารณะ ปาไม ล�าคลอง ซงหากไมมหนวยงานใดดแลโดยตรงอยางด กจะเสอมสภาพลงไปอยางรวดเรว เพราะมแตคนจะมาเอาประโยชนจากมน แตไมคอยมคนมาดแลบ�ารงรกษา เพราะถอวาไมใชเรองของตวเอง เชนเดยวกบการจดซอจดจางโครงการกอสรางภาครฐขนาดใหญ ทคนมกมองวาเปนสนคาสาธารณะ ไมใชหนาทของตนทตองไปดแล แตถาสรางเสรจแลวกจะไปใชประโยชนดวย และถงแมประชาชนจะเปน


เจาของโดยตรงเพราะใชเงนภาษมาสราง แตพอน�าจ�านวนผทจะไดประโยชนทกคนมาหารเฉลยคากอสรางหลายลานบาท กจะเหลอเพยงคนละไมกบาท เลยไมรสกวากระทบกบผลประโยชนของตวเองเทาไหร ไมเหมอนสนคาออนไลนชนละไมกรอยบาททเพงสงซอไป พอมาสงปรากฏวาของจรงไมเหมอนกบทแสดงในเวบ ตองยอม เสยเงนเสยเวลารองเรยน ถงขนจะฟองรองเรยกคาเสยหายกนทเดยว ดงนนตอใหมเครองมออ�านวย ความสะดวกแกประชาชน ในการรองเรยนการคอรรปชน ดแคไหน ถาประชาชนไมไดรสกวาตวเองเสยหายมากเทาไหร พลเมองด เหล านกอาจจะเพยงเข าร วมพธแสดง พลงรวมตานโกงตอนเรมตน แตกไมไดชวยตรวจสอบการจดซอจดจางภาครฐอยางจรงจงและตอเนองอยด เมอเราเขาใจแลววาคนไทยมเหตผลสงมากตามทฤษฎ โจทยจงไมใชการท�าอยางไรใหคนไทยตระหนกรวาคอรรปชนเปนเรองใกลตวตงแตเรมตน แตคอ หาวาอะไรคอสงทคนไทยรสกเปนเรองใกลตว ซงเกยวกบคอรรปชน แลวจงคอยๆ พาไปสเรองทไกลตว มากขนเรอยๆ ค�าถามนมค�าตอบเบองตนจากงานวจยสวนพนทของโครงการวจยสงคมไทยไรคอรรปชน โดยคณะเศรษฐศาสตร จฬาฯ ดวยการสนบสนนของส�านกงานกองทนสนบสนนการวจย (สกว.) ทท�ารวมกบทมวจยใน 3 พนท ไดแก กรงเทพฯ โดย ทมวจยจาก

มหาวทยาลยเกรก จงหวดนาน โดยศนยประสานงานวจยเพอ ทองถนจงหวดนาน และนครราชสมา โดยมลนธชมชนโคราช และมหาวทยาลยราชภฏนครราชสมา ทพบวาประชากรในแตละพนทมความเขาใจตอการคอรรปชนแตกตางกน และมความพรอมในการรวมกลม เพอต อต านการคอรรปชนไมเหมอนกนในแตละ ประเดนปญหา เชน ชาวจงหวดนานมกใหความสนใจกบสงแวดลอมเปนหลก เนองจากเปนเรองใกลตว ดงนน กระบวนการตอสเพอสงแวดลอมของชมชนจะมความเขมแขงมากกวากระบวนการตอสในเรองอนๆ เชน หากมการคอรรปชนในการสรางถนนกจะไดรบความสนใจนอยกวาการรกทปา ดงนน การสรางความรวมมอจากประชาชนเพอตอตานคอรรปชนใหไดผลนนจงมอย 2 แนวทาง หนง ออกแบบเครองมอทส งเสรมและสนบสนน การตอตานคอรรปชนในประเดนทชาวบานในพนทนนๆ ใหความสนใจเปนรายพนท ซงตองอาศยการท�างานรวมกน อยางใกลชดระหวางมความรความเขาใจในพนทอยางลกซงกบผเชยวชาญเรองการตอตานคอรรปชนและ ออกแบบพฒนาระบบสนบสนน แนวทางนจะตองมการตดตามและประเมนผลการตอเนอง เพอปรบปรงระบบใหเหมาะสมกบบรบทของแตละพนทมากทสด และคอยๆ ขยายประเดนไปส เรองทไกลตวมากขน


อยางแยบยล ซงอาจตองใชเวลาและทรพยากรมากจงจะสามารถขยายผลใหครอบคลมทวประเทศไทย แนวทางทสอง คอ การแสวงหากจกรรมทมความคลายกนและกระจายตว อย ทวประเทศ ทประชาชนในแตละพนทรสกวาเปนเรองใกลตว และมความใกลชดเกยวของกนระหวางผลประโยชนสวนตวและสนคาสาธารณะ คดตามเรวๆ อาจจะนกไมออกวามกจกรรมเชนนอยจรง เพราะสามารถรวมเอาคณลกษณะทตองการไวทงหมดในทเดยว แตถาพจารณาดๆ แลวจะนกออกวาประเทศไทยนนมกจกรรมทางธรกจเชนน อย จรงและเปนภาคธรกจทส�าคญของประเทศดวย นนคอ ภาคการทองเทยว โดยเฉพาะการทองเทยวชมชน ลองนกตามดนะครบ การทองเทยวในแตละพนทจะรงเรองไดหากมสภาพแวดลอมทดและสวยงาม เชน ปาไม อดมสมบรณ ทะเลใสสะอาด ถนนในเมองเปนระเบยบเรยบรอย ซงสงเหลาน ลวนเปนสนคาสาธารณะทงนน แตกลบมผลกระทบโดยตรงตอชาวบาน ทประกอบกจการหรอเกยวของกบการทองเทยวอยางมาก ดงนนชาวบานเหลาน จงมความตองการทจะรบทราบขอมลทเกยวของกบปาไม แมน�า ล�าธารในพนท

ทมา : หนงสอพมพแนวหนา ฉบบวนท 17 ตลาคม พ.ศ. 2561

ซงมผลตอการทองเทยวในชมชนนน ในขณะเดยวกนกมคนจ�านวนมากทพรอมจะใหขอมลเพมเตมสนบสนนการปองกนปญหาเหลานของชาวบาน นนคอ นกทองเทยว จ�านวนมากทพรอมเขยนค�าชมหรอวจารณสภาพทเขาเหนเมอมาเทยว ขอมลเหลานสามารถน�าไปเชอมโยงกบขอมลสาธารณะทภาครฐจดเกบไว เชน สญญาสมปทานทรพยากรธรรมชาต ขอก�าหนดรายละเอยดรปแบบการกอสราง และรายละเอยดการจดซอจดจางภาครฐ ทอาจเกยวของกบการคอรรปชนและน�าไปสขอรองเรยน ทชาวบานไดรบจากนกทองเทยวเหลานน ท�าใหสนคาสาธารณะไดรบผลกระทบทางลบและชาวบานเสยประโยชนจากการทองเทยวทลดลง เมอมทงผพรอมสงสารและผรบสารจ�านวนมาก เพอน�าไปส การปรบปรงและเปลยนแปลงโดยมการตดตามผลอยางใกลชด ปญหาการขาดความตอเนองและความจรงจงในการตอตานคอรรปชนกจะหายไป เหมอนกบเมองดานงทเปดแอพพลเคชนใหนกทองเทยวตชมและแนะน�าการพฒนาการทองเทยวของเมอง แลวสรปผลรายงานตอสาธารณะ ปรากฏวามทงนกทองเทยวทมารวมใหขอมลจ�านวนมากและมชาวเมองทพรอมเปนหเปนตาปองกนการคอรรปชนทจะท�าใหคณภาพถนนไมดหรอเกดการรกล�าปา จนสามารถพฒนากลายเปนตวอยางเมองทเจรญอยางตอเนองไดเชนปจจบน


Recommended – เรองแนะนำา สพฟ.ฉะเชงเทรา ตวเขมแกนนำา ป.ป.ช. นอย สรางคณธรรมปลกสำานกเปนคนด...โตไปไมโกง

สพป.ฉะเชงเทราตวเขมแกนน�า ป.ป.ช. นอย

สรางคณธรรมปลกส�านกเปนคนด..โตไปไมโกง

สำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา (สพป.) มหนาท 1. พฒนาระบบบรหารจดการใหสามารถจดการศกษาไดอยางมประสทธภาพ เปนไปตามหลกธรรมาภบาล 2. เพมและกระจายโอกาสทางการศกษาและการเรยนรตลอดชวต 3. พฒนาคณภาพและมาตรฐานการศกษาในระบบ นอกระบบ และการศกษาตามอธยาศย 4. พฒนาระบบบรหารงานบคคล ขาราชการ คร คณาจารย และบคลากรทางการศกษาใหไดมาตรฐาน และ 5. พฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร และสงเสรมใหนำาไปใชในการบรหาร การบรการ และการเรยนรอยางมประสทธภาพ

โดย โพยม โกกะอนทร

ฉบบท: 25179พฤหสบด 20 กนยายน 2561

หนา: 15(ลางขวา)

หวขอขาว: สพป.ฉะเชงเทราตวเขมแกนนำป.ป.ช.นอย สรางคณธรรมปลกสำนกเปนคนด..โตไปไมโกงCol.Inch: 74.56 Ad Value: 164,032 PRValue : 492,096 คลป: สส(x3)

ส�าหรบ สพป. ฉะเชงเทรา เขต 2 ไดสานนโยบายดงกลาว พรอมกบขบเคลอนยทธศาสตรชาต สรางความเขมแขง ตวเขมแกนน�า ป.ป.ช. สพฐ.นอย และ ป.ป.ช. สพฐ. ชมชน เสรมสรางคณธรรม จรยธรรม และธรรมาภบาลในสถานศกษา “ปองกนการทจรต”

(โครงการโรงเรยนสจรต) ใหแกนกเรยนแกนน�า ครแกนน�า โรงเรยนสงกด สพป. ฉะเชงเทรา เขต 2 เพอสรางเยาวชนใหเปนสจรตชน คนเกง คนด โตไมโกง นายวสตร เจรญวงศ ผอ�านวยการส�านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาฉะเชงเทรา เขต 2

30 วารสารสำานกงาน ป.ป.ช. “สจรต”รหสขาว: C-180920004064(20 ก.ย. 61/06:28) หนา: 2/2

ปท: - ฉบบท: 25179วนท: พฤหสบด 20 กนยายน 2561Section: First Section/ภมภาค-ปกครองทองถน

หนา: 15(ลางขวา)

หวขอขาว: สพป.ฉะเชงเทราตวเขมแกนนำป.ป.ช.นอย สรางคณธรรมปลกสำนกเปนคนด..โตไปไมโกงDaily NewsCirculation: 810,000Ad Rate: 2,200

Col.Inch: 74.56 Ad Value: 164,032 PRValue : 492,096(x3)

ทมา: เดลนวส ฉบบท 25179 วนพฤหสบดท 20 กนยายน 2561

กลาววา การอบรมครแกนน�า นกเรยนแกนน�าโรงเรยนสจรตเพอด�าเนนกจกรรม ป.ป.ช. สพฐ. นอย และ ป.ป.ช. สพฐ. ชมชน ตามโครงการเสรมสรางคณธรรม จรยธรรม และธรรมาภบาลในสถานศกษา “ปองกนการทจรต” (โครงการโรงเรยนสจรต) เปนกจกรรมทสบเนองมาจากการบนทกขอตกลงรวมมอในการปองกนและปราบปราม การทจรตระยะท 2 (พ.ศ. 2556-2560) ซงมเปาหมายหลก เพอลดปญหาการทจรตในสงคมไทย และยกระดบคณธรรม จรยธรรม ของคนไทยใหสงขน อนจะสงผลตอคาดชนชวดภาพลกษณคอรรปชน (Corruption Perception Index : CPI) ของประเทศไทยใหสงขน โดยมคาไวรอยละ 50 ในป พ.ศ. 2560 ส�านกงาน คณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต (ป.ป.ช.) จงไดท�าขอตกลงความรวมมอการตอตาน การทจรตรวมกบกระทรวงศกษาธการ (ศธ.) เมอป พ.ศ. 2556 โดยใชกลไกทางการศกษาเปนเครองมอในการปลกจตส�านกใหแกเยาวชน ผอ.สพป. ฉะเชงเทรา เขต 2 เปดเผยอกวา ทงน ส�านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน (สพฐ.) ท�าหนาทขบเคลอนโครงการโดยใหความส�าคญกบการ เตรยมการดานการปองกนและปราบปรามการทจรต ในสถานศกษา เพอวางรากฐานปลกจตส�านกอนเปนกลไก ส�าคญในการปองกนและปราบปรามการทจรต ซง สพฐ. ไดก�าหนดใหมคณะกรรมการ ป.ป.ช. สพฐ. ขนจ�านวน 2 ชด ในสถานศกษา ไดแก คณะกรรมการ ป.ป.ช. นอย และ คณะกรรมการ ป.ป.ช. ชมชน เพอท�าหนาทในการ

ก�าหนดมาตรการสงเสรมปองกนและพฒนาเพอใหเกดคณลกษณะตามทตองการ 5 ประการ ของโรงเรยนสจรต ท�าหนาทตดตาม ตรวจสอบ สอดสองดแล ปรบปรงแกไขพฤตกรรม อยางเปนกลยาณมตร พรอมทงสนบสนนยกยองชเกยรตบคคลสจรตตนแบบ นายสนทร วรงษ ผอ�านวยการโรงเรยนตลาดบางบอ (ศกดปรดาประชาสรรค) ประธานกลมเขตคณภาพการศกษาท 15 ผรบผดชอบในการจดอบรม ป.ป.ช. สพฐ. นอย และ ป.ป.ช. สพฐ. ชมชน กลาววา กจกรรม ป.ป.ช. สพฐ. นอย และ ป.ป.ช. สพฐ. ชมชน เปนกจกรรมหนงทถกก�าหนดใหด�าเนนการในระดบสถานศกษาในโครงการเสรมสรางคณธรรม จรยธรรม และธรรมาภบาลในสถานศกษา “ปองกนการทจรต” (โรงเรยนสจรต) ผอ. โรงเรยนตลาดบางบอ ทงนเพอใหนกเรยนและชมชนเกดความภาคภมใจเปนเจาของกจกรรม ในการรวมสรางความดใหกบสงคม ทงยงเปนตนแบบในการท�าความด โดยผานกระบวนการท�างานเปนกลม เปนผน�าในการท�าความด ดแลการสรางความดของเพอนนกเรยนในโรงเรยน และบคคลในชมชน มระบบการท�างานเปนระบบอยางมขนตอน ผานกระบวนการวางแผน การด�าเนนงานอยางมสวนรวม การตดตามตรวจสอบพฤตกรรมของตนเอง เพอน ๆ นกเรยนและชมชนอยางใกลชด การปรบปรงปรบเปลยนพฤตกรรมทไมพงประสงคระหวางการด�าเนนงาน และการสรป ผลการด�าเนนงานใหผเกยวของทราบ พรอมทงสามารถเผยแพรใหแกสาธารณชนในรปแบบตาง ๆ อยางหลากหลาย


Recommended – เรองแนะนำา ดานง ตวอยางเมองเจรญไดเพราะไรโกง...

ดานง ตวอยางเมองเจรญไดเพราะไรโกงโดย สภจจา องคสวรรณ

“เมองดานง” กลายเปนจดหมายปลายทางในภมภาคเอเชยแหงใหมของ นกทองเทยว ทวโลก เพราะนอกจากจะเปนเมองทมความสวยงามตามธรรมชาตอยเปนทนอยแลว เชน มภเขา ทะเล และหาดทรายขาวทสวยตดอนดบโลก ทเรารจกกนในชอ Danang Beach และ Ba Na Hills


เมองแหงนยงสามารถผสมผสานสถาปตยกรรมเขากบธรรมชาตไดอยางลงตว อาท หมบานตากอากาศสไตลยโรปทผนวกเขากบสถาปตยกรรมพนถน ทคงไวซงเสนหของบานเมองและผคนไดเปนอยางด จนท�าใหไดรบการรบรองจากองคการระหวางประเทศเพอการอนรกษธรรมชาต (WWF) ใหดานง เปนนครสเขยวระดบชาตของเวยดนามประจ�าป 2018 สะทอนความสามารถของดานงในการรกษาสมดลระหวางการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและการลงทนโครงสรางพนฐานตางๆ ทมาจากนโยบายการพฒนาเมองอยางยงยน ท�าใหเมองเตบโตไปในทศทางทเปนมตรกบสงแวดลอม เปนเมองทนาอยและมความทนสมย ซงเปนจดเดนของการทองเทยวทส�าคญของเมองดานง นอกจากการทองเทยวทไดรบความนยมแลว ในป 2017 ดานงถกจด อนดบเปนเมองทมศกยภาพและความพรอมดานการลงทนเปนอนดบ 2 ของ ประเทศเวยดนาม จากผลส�ารวจ Provincial Competitiveness Index (PCI) สงผลใหดานงเปนศนยกลางการพฒนา เขตเศรษฐกจทส�าคญของเวยดนามตอนกลาง ทงในดานการพฒนาอตสาหกรรมทใชเทคโนโลยขนสงและการบรการทมมลคาเพมสง รวมถงการสรางสภาพแวดลอมทางธรกจทด สงผลใหการเรยกรบสนบนและขนตอนการด�าเนนการทมความเสยงตอการทจรตลดลง ปจจยเหลานลวนดงดดใหนกลงทนหลงไหลมายงเมองดานง และชวยพลกฟนเมองทาททรดโทรมในอดตมาสเมองส�าคญทรงโรจนของเวยดนาม ทผานมา คงมคนไทยจ�านวนไมนอยทเคยไปเทยวดานง แตสวนใหญรจกดานงแคเพยงในดานของเมองทองเทยวทมเสนหและเมองใหญทก�าลงพฒนาอยางกาวกระโดด แตสงหนงทหลายคนอาจยงไมรนนคอ กวาดานงจะกลายเปนเมองทองเทยว และการลงทน ทส�าคญของเวยดนามได ตองผานการพสจนตวเองขนานใหญ ในการตอสกบเรองทจรตคอรรปชน ซงเปนปญหาท ฝงรากลกและเปนอปสรรคส�าคญในการพฒนาประเทศของเวยดนาม จงอาจกลาวไดวาความรงโรจนของดานงในปจจบน สวนหนงมาจากนโยบายในการตอสกบการทจรตคอรรปชนอยางจรงจง รวมถงการสรางความ


โปรงใสในการลงทน และการเปดโอกาสใหประชาชนเขามามสวนรวมในการพฒนาเมองผานนวตกรรมใหมๆ ผเขยนจงไดรวบรวมโครงการและเครองมอของดานง ทเกยวของกบการสรางความโปรงใสและลดการทจรตในภาคธรกจ การทองเทยวและการใหบรการสาธารณะ มาเปนตวอยางใหเหนถงความส�าเรจในการแกปญหาการทจรตคอรรปชนอยางมสวนรวมกบทกภาคสวน จากรายงาน Governance and Anti- Corruption Innovations in the Da Nang Priority Infrastructure Investment Project (PIIP), Vietnam ในป 2010 ระบถงแนวทางการแกปญหาทจรตคอรรปชน ในภาคธรกจ ทสงผลตอการลงทนโครงสรางพนฐาน ในเมองดานงและการยกระดบคณภาพชวตของประชาชน ดวยการ ใหโครงการทมความเสยงในการก�ากบดแลกจการทดน�าแผนปฏบตการดานการก�ากบดแลกจการ และความโปรงใส (Governance and Transparency Action Plan) ไปเปนกรอบในการ ด�า เนนงานเพ อลดการทจรตคอร รปชน โดยม องคประกอบทส�าคญสามประการ คอ หนง จดการใหเปนไปตามนโยบายดานเศรษฐกจและการเมองของประเทศ สอง ลดความเสยงในการทจรตคอรรปชนในการจดซอจดจางและภาคการเงน สาม มการก�ากบดแลใหเกดความโปรงใส การมสวนรวม และการตดตามผลโดยหนวยงานอสระ นอกจากนรฐบาลทองถนของดานงไดมการลดขนตอนการบรการทมความเสยงเรองคอรรปชน เ พอให นกลงทนมนใจว าจะไม ถกเรยกรบสนบน ในขนตอนการขอใบอนญาตและใบรบรองต างๆ

รวมถงมการจดตงศนย ส งเสรมการลงทน ( IPC) โดยคณะกรรมการประชาชนของดานง เพอสนบสนนการลงทนในระดบทองถน ใหมความโปรงใส ซงประเดนเหลานมความส�าคญตอการตดสนใจ รวมลงทนและการไดรบการสนบสนนจากองคกรระหวางประเทศ ในภาคการทองเทยวและการบรการสาธารณะ ไดจดตง Danang Information and Communications Department (DNICM) หนวยปฎบตการดานนวตกรรม และ ICT เพอชวยปรบปรงคณภาพชวตประชาชน ใหดขนผานการใชเทคโนโลยตางๆ และพฒนาเมองไปสเปาหมาย Smart City ในป 2024 โดยมงเนนใหเกดความเชอมโยงระหวางหนวยงานรฐและประชาชนในการมสวนรวมบรหารจดการเมองผานซอฟตแวร ทมประสทธภาพ เชน Danang Feedback App เพอพฒนาประสทธภาพการใหบรการสาธารณะของเมองและตอบสนองตอความตองการของประชาชนในทองถนในการจดการปญหาตางๆ และ Danang Bus App เพอ พฒนาระบบขนสงสาธารณะของเมองใหมมาตรฐาน และใชตรวจสอบอตราคาบรการส�าหรบนกทองเทยว แอพพลเคชนเหลานไดรบความนยมจากประชาชนและถกพฒนาอยางตอเนองเพอจดท�าเปนขอมลเปด ทประชาชนเขาถงได (Da Nang Data Center) ดงนน DNICM จงเปนตวอยางทดของความรวมมออยางใกลชดระหวางรฐบาลทองถนและประชาชน ในการพฒนาเมองดวยการสรางชองทางในการรองเรยนทมประสทธภาพและน�าขอมลทไดมา สรางนวตกรรม ทท�าใหเมองนาอยขน


ทมา: แนวหนา ฉบบท 13682 วนพธ ท 10 ตลาคม 2561

นอกจากดานง เมองอนๆ ในเวยดนามกก�าลงตอสกบปญหาคอรรปชนอยางจรงจง เนองจากรฐบาลไดก�าหนดให การควบคมคอรรปชน (Control of Corruption) เปนสวนหนงของ ดชนก�ากบดแลจงหวดของเวยดนามและดชนประสทธภาพการบรหารสาธารณะ (PAPI) รวมถงไดระบนโยบายปราบปรามการทจรตคอรรปชนไวใน แผนการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตป 2016 - 2020 (The Five Year Socio- Economic Development Plan) โดยมงเนนเรอง การสรางความเขมแขงใหกบองคกรและกลไกการตอตาน การทจรตทมประสทธภาพ เพอใหเกดการตดตามและตรวจสอบอยางมประสทธผล ไดแก การบงคบใชกฎหมายอยางเครงครด การก�ากบดแลการประกาศทรพยสนของเจาหนาทรฐ การตรวจสอบการด�าเนนงาน ของหวหนาหนวยงานตางๆ การมระบบปกปองผรองเรยน รวมถงสงเสรมบทบาทของสอมวลชนและประชาชน ในการรวม ตรวจสอบไดอยางอสระ เพอน�าพาประเทศไปสความหวงทจะลดคอรรปชนลงไดในทสด ส�าหรบประเทศไทยทปญหาคอรรปชนยงกดกรอนความเจรญอย มาก อาจน�าแนวทางของ เมองดานงมาประยกตใชใหเปนประโยชนได เชน น�าเอา โมเดลของดานงมาปรบใชกบโครงการสงเสรม พนทพเศษส�าหรบเศรษฐกจดจทล (Smart City) ในจงหวดตางๆ ของประเทศ เพอชวยตรวจสอบความโปรงใส

ในการลงทนโครงสรางพนฐานของประเทศและสงเสรมการพฒนานวตกรรมใหมๆ ทจะท�าใหเกดการพฒนาอยางยงยนได โดยโครงการ Smart City มงเนนใหรฐบาลทองถนกระจายอ�านาจสประชาชน เพอเพมขดความสามารถในการบรหารจดการเมอง และเปดโอกาสใหประชาชนเขาถงขอมลตางๆ รวมถงใหภาคเอกชนเขามา มบทบาทในการลงทนผานรปแบบของบรษทพฒนาเมอง ทไมไดหวงพงพางบประมาณจากรฐบาลอยางเดยว ซงตองใชเมดเงนมหาศาลในการระดมทนจากภาคเอกชน มาพฒนาระบบขนส งสาธารณะและนวตกรรม เพอยกระดบคณภาพชวตของประชาชน ดงนน หากภาครฐและภาคเอกชนมแนวทางการลงทน ทเนนความโปรงใส มมาตรการปองกนทจรตคอรรปชน รวมถงมกลไกทชวยใหคนในพนทไดรวมตรวจสอบและตดตามโครงการของภาครฐไดอยางสะดวก ยอมสงผลใหเกดการลงทนอยางมความรบผดชอบของทกภาคสวนและการพฒนาเมองอยางชาญฉลาด สมกบเปนเมอง แหงอนาคตของประเทศไทยในการแขงขนกบเมองใหญอนๆ ในภมภาคเอเชย


Recommended – เรองแนะนำาการประชมประเมนตดตามการปฏบตตามอนสญญาสหประชาชาตวาดวย การตอตานการทจรต ค.ศ. 2003 UNCAC ในขนตอนการเยอนประเทศ (Country Visit)

และในป 2561 ประเทศไทยมหนาทในฐานะรฐ ผถกประเมนในรอบท 2 (พ.ศ. 2559 – 2563) ซงเปนการ ประเมนการปฏบตตามหมวดท 2 วาดวยมาตรการปองกน และหมวดท 5 วาดวยการตดตามทรพยสนคน โดยมรฐผประเมนคอ สาธารณรฐอสลามอหรานและ ราชอาณาจกรภฏาน

คณะกรรมการ ป.ป.ช. ในฐานะองคกรหลก ในการปองกนและปราบปรามการทจรต และมหนาทและอ�านาจในการเปนหนวยงานกลางในการด�าเนนการเพอใหความรวมมอระหวางประเทศตามพนธกรณและขอตกลงระหวางประเทศในการตอตานการทจรต จงเปนหนวยงานหลกในการด�าเนนการในขนตอนดงกลาว

การประชมประเมนตดตามการปฏบตตามอนสญญาสหประชาชาตวาดวยการตอตานการทจรต ค.ศ. 2003

(United Nations Convention against Corruption: UNCAC)

ในขนตอนการเยอนประเทศ (Country Visit)

ประเทศไทยในฐานะรฐภาคอนสญญาสหประชาชาตวาดวยการตอตาน การทจรต ค.ศ. 2003 (United Nations Convention against Corruption - UNCAC) และมพนธกรณในการปฏบตตามกลไกการประเมนตดตามการปฏบตตามอนสญญา UNCAC ทกำาหนดใหมการประเมนฯ เปนระยะในลกษณะ Peer Review ทเนนการวเคราะห ในเชงวชาการ โดยประเทศไทยมบทบาททงในฐานะรฐผถกประเมนและ รฐผประเมน


โดยส�านกงาน ป.ป.ช. เปนเจาภาพในการจดการประชมการประเมนตดตามการปฏบตตามอนสญญาสหประชาชาตดวยการตอตานการทจรตในขนตอนการเยอนประเทศ (Country Visit) ระหวางวนท 24 – 25 กนยายน 2561 ณ โรงแรม The Okura Prestige Bangkok โดยมผแทนจากหนวยงานตางๆ เขารวมกวา 41 หนวยงาน จ�านวน 140 คน ทงจากหนวยงานจากภาครฐ ภาคเอกชน และภาคประชาสงคม อาท ผแทนจากสภานตบญญตแหงชาต ส�านกงานศาลยตธรรม ส�านกงานอยการสงสด ส�านกงาน ปปง. สภาวชาชพบญช ส�านกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร กรมราชทณฑ ศนยคณธรรม และศนยโรงเรยนคณธรรม และองคกรตอตานคอรรปชน (ประเทศไทย) เปนตน การประชมเยอนประเทศ (Country visit) เป นขนตอนส�าคญของการประเมนตดตามการปฏบตตามอนสญญา UNCAC ซงรฐผ ถกประเมน รฐผประเมน และฝายเลขานการจากส�านกงานวาดวย ยาเสพตดและอาชญากรรมแหงสหประชาชาต (United Nations Office on Drugs and Crimes – UNODC) จะรวมกนพจารณาความสอดคลองของขอบทอนสญญา UNCAC กบกฎหมาย กฎ ระเบยบ มาตรการและ แนวปฏบตของประเทศไทยในสวนทเ กยวของกบ หมวดท 2 และหมวดท 5

โดยในการประชมครงน ผ แทนหนวยงานต างๆ ทมหน าทและอ�านาจเกยวข องกบเนอหา ของขอบทไดเขารวมชแจงไดอยางครอบคลมทกขอบท ในสวนของส�านกงาน ป.ป.ช. นน ตามพระราชบญญต ประกอบร ฐ ธรรมนญว าด วยการป อ ง กนและ ปราบปรามการทจรต พ.ศ. 2561 มนวตกรรมทางกฎหมาย หลายประการในการตอตานการทจรตและการเสรมสรางประสทธภาพในการตดตามทรพยสนคน อาท การรบฟงความคดเหนสาธารณะ เพอประโยชนในการระบความเสยงในการทจรตในโครงการของรฐ และ การจางผเชยวชาญในการตดตามทรพยสนทไดจากการทจรตในตางประเทศ ในเบองตนจงถอวาประเทศไทยมกฎหมาย กฎระเบยบ แนวปฏบตและนโยบาย ทสอดคลองกบอนสญญาฯ ซงผลจากการประชม ในครงน ทางรฐผประเมน ฝายเลขานการจาก UNODC และประเทศไทย จะรวมกนจดท�ารายงานการประเมนตดตามการปฏบตตามพนธกรณอนสญญา UNCAC ฉบบสมบรณ (Country Review Report) ซงเปนเอกสารสรปเรองการปฏบตตามพนธกรณ ประเดนทาทาย และ ขอเสนอแนะทเปนประโยชนตอประเทศไทยตอไป

362 likes

ÊÓ¹Ñ¡§Ò¹ ».».ª. #»ÃÐªÒÊÑÁ¾Ñ¹¸�

ÇÒÃÊÒÃÊØ¨ÃÔµทานสามารถตดตอสอสารผานชองทาง

Facebook เพอเปนสอกลางในการตดตอ

สอสาร รบขาวสาร เปลยนทอย หรอตชม

การด�าเนนการ โดยผอานสามารถพมพ

ขอความคนหาเพอนใหมใน Facebook

ของทาน โดยพมพค�าวา “วารสารสจรต”


News - ประกาศ/ขาวประชาสมพนธ

1. รายการ “ป.ป.ช. พบประชาชน” ทางสถานวทย “รฐสภา” (ทวประเทศ) ทกวนจนทร เวลา 21.00 น. – 21.30 น.2. รายการ “ภารกจพชตโกง” ทางสถานวทย “สอชอสะอาด” (ทวประเทศ) ทกวนศกร เวลา 19.30 น. – 20.00 น.3. รายการ “ประเทศไทย I Love You” ทางสถานวทย FM 99.5 MHz ทกวนเสาร เวลา 07.30 น. – 08.00 น.4. รายการ “ป.ป.ช. จงหวด ขจดโกง” ทางสถานวทย “สอชอสะอาด” (ทวประเทศ) ทกวนเสาร – วนอาทตย เวลา 19.30 น. – 20.00 น.

ขาว

ประชาสมพนธ

สำานกงาน ป.ป.ช.

เ ช ญ ช ว น เ จ า ห น า ทสำานกงาน ป.ป.ช. ประชาชนทวไปและผทสนใจ สงเรองสน/เรองเลา/บทความ/ขาวประชาสมพนธ (พรอมรปภาพ) รวมทงบทกว และบทกลอนอนเกยวเนองกบการปองกนและ ปราบปรามการทจรต ทสามารถใหแนวทาง ขอคดอนเปนประโยชนตอการดำาเนนงานปองกนและ ปราบปรามการทจรต และการดำา เนนชวต รวมทงเปนตวอยางในความซอสตยสจรตแกสาธารณชน โดยนำาสงเปนไฟลขอมลดจทล พรอมชอ – ทอย/เบอรโทรศพท ของผเขยนทาง E-mail : [email protected] หรอสงทางไปรษณย จาหนาซองถง “ส�ำนกสอสำรองคกรส�ำนกงำน ป.ป.ช. เลขท 361 ถนนนนทบร – สนำมบนน�ำ ต�ำบลทำทรำย อ�ำเภอเมอง จงหวดนนทบร 11000” (วงเลบมมซองวา : สงเรองเผยแพร วารสาร ป.ป.ช. “สจรต”) เรองทไดรบคดเลอก ให ลงตพมพ ใน วำรสำร ป.ป.ช. “สจรต” ทางสำานกสอสารองคกร สำานกงาน ป.ป.ช. จะตดตอกลบเพอจดสงสอประชาสมพนธ / ของทระลก ไปใหทานตามทอยทใหไว ขอมลอนๆ ตดตอสอบถามไดท คณสรนทร ชมวรฐำย ส�ำนกสอสำรองคกร เบอรโทรศพท/แฟกซ : 0 2528 4815,4912

ขอเชญตดตามรบฟงรายการวทย ส�านกงาน ป.ป.ช. ไดท



แบบส ำรวจควำมพงพอใจ วำรสำรส ำนกงำน ป.ป.ช. “สจรต”

สวนท 1 ขอมลทวไปของผตอบแบบสอบถำม

1. เพศ ชาย หญง 2. ระยะเวลาทไดรบวารสารส านกงาน ป.ป.ช. “สจรต”...............ป ..............ฉบบ

3. วฒการศกษาสงสด ต ากวาปรญญาตร ปรญญาโท ปรญญาตร ปรญญาเอก

4. อาย ต ากวา 20 ป 20 – 30 ป 31 – 40 ป 41 – 50 ป 50 ปขนไป

5. สถานภาพ/อาชพ นกเรยน/นกศกษา ขาราชการ พนกงานของรฐ รฐวสาหกจ ลกจาง ธรกจสวนตว อนๆ (โปรดระบ)..................................

สวนท 2 ค ำถำมเกยวกบประเดนทสงผลตอควำมพงพอใจตอ วำรสำรส ำนกงำน ป.ป.ช. “สจรต” ค ำชแจง โปรดท าเครองหมาย ทตวเลขทตรงกบระดบความพงพอใจของทาน ซงแบงเปน 5 ระดบ ดงน 5 หมายถง ทานมความพงพอใจมากทสด 4 หมายถง ทานมความพงพอใจมาก 3 หมายถง ทานมความพงพอใจปานกลาง 2 หมายถง ทานมความพงพอใจนอย 1 หมายถง ทานมความพงพอใจนอยทสด

ประเดนมตทวด

ระดบควำมพงพอใจ มากทสด

มาก ปานกลาง

นอย นอย ทสด

รปเลม 1) ความสวยงาม 5 4 3 2 1 2) ขนาด 5 4 3 2 1 3) จ านวนหนา 5 4 3 2 1 4) สสน 5 4 3 2 1 เนอหำ/รปภำพ 1) ความถกตองเหมาะสมของขอมล 5 4 3 2 1 2) การจดหมวดหมของขอมล 5 4 3 2 1 3) ตวอกษรอานงาย/มความชดเจน 5 4 3 2 1 4) ความหลากหลายของเนอหา/บทความ/คอลมน 5 4 3 2 1 5) คอลมนนาสนใจ 5 4 3 2 1 6) ความทนสมยของขอมล 5 4 3 2 1

สวนท 1 ขอมลทวไปของผตอบแบบสอบถาม

1. เพศ ชาย หญง 2. ระยะเวลาทไดรบวารสารส านกงาน ป.ป.ช. “สจรต”...............ป ..............ฉบบ

3. วฒการศกษาสงสด ต ากวาปรญญาตร ปรญญาโท ปรญญาตร ปรญญาเอก 4. อาย ต ากวา 20 ป 20 – 30 ป 31 – 40 ป 41 – 50 ป 50 ปขนไป 5. สถานภาพ/อาชพ นกเรยน/นกศกษา ขาราชการ พนกงานของรฐ รฐวสาหกจ ลกจาง ธรกจสวนตว อนๆ (โปรดระบ)..................................

สวนท 2 ค าถามเกยวกบประเดนทสงผลตอความพงพอใจตอ วารสารส านกงาน ป.ป.ช. “สจรต” ค าชแจง โปรดท าเครองหมาย ทตวเลขทตรงกบระดบความพงพอใจของทาน ซงแบงเปน 5 ระดบ ดงน 5 หมายถง ทานมความพงพอใจมากทสด 4 หมายถง ทานมความพงพอใจมาก 3 หมายถง ทานมความพงพอใจปานกลาง 2 หมายถง ทานมความพงพอใจนอย 1 หมายถง ทานมความพงพอใจนอยทสด


ระดบความพงพอใจ มากทสด



รปเลม 1) ความสวยงาม 5 4 3 2 1 2) ขนาด 5 4 3 2 1 3) จ านวนหนา 5 4 3 2 1 4) สสน 5 4 3 2 1 เนอหา/รปภาพ 1) ความถกตองเหมาะสมของขอมล 5 4 3 2 1 2) การจดหมวดหมของขอมล 5 4 3 2 1


3) ตวอกษรอานงาย/มความชดเจน 5 4 3 2 1 4) ความหลากหลายของเนอหา/บทความ/คอลมน 5 4 3 2 1 5) คอลมนนาสนใจ 5 4 3 2 1 6) ความทนสมยของขอมล 5 4 3 2 1 ความร/การน าไปใช 1) ความรทไดจากการอาน 5 4 3 2 1 2) สามารถน าความรทไดรบไปประยกตใชในการปฏบตงาน 5 4 3 2 1 3) สามารถน าความรทไดรบไปประยกตใชในการด ารงชวต 5 4 3 2 1 4) สามารถน าความรไปเผยแพร/ถายทอดได 5 4 3 2 1 การจดสง/ตดตอสอสาร 1) ทานไดรบความสะดวกในการรบวารสารส านกงาน ป.ป.ช. “สจรต” 5 4 3 2 1 2) ทานไดรบความสะดวกในการตดตอสอสาร 5 4 3 2 1 ภาพรวม โดยภาพรวมทานมความพงพอใจตอวารสารส านกงาน ป.ป.ช. “สจรต” ในระดบใด

5 4 3 2 1

สงททานตองการใหเพมเตม หรอขอเสนอแนะอนๆ เพอการปรบปรงการด าเนนการ ............................................................................................................................. ......................................................................................................................................................................................... ................................................................................................................................... .................................................................................................................................................................... ...................................

☺ รบกวนทานจดสงขอมลกลบมายงกอง บก. ดวยวธการ/ชองทาง ดงน ☺ 1. ถายภาพการกรอกขอมล และสงมาท E-mail : [email protected] /[email protected] 2. ถายภาพการกรอกขอมล และสงมาทาง Inbox : Facebook “วารสารสจรต” หรอ3. สงเปนจดหมาย ทางทอย ส านกประชาสมพนธ ส านกงาน ป.ป.ช. เลขท 361 ถ.นนทบร ต.ทาทราย อ.เมอง จ.นนทบร 11000 วงเลบมมซองวา (ตอบแบบส ารวจฯ วารสารสจรต)

..........................................

☺ ขอขอบพระคณทกทานทมสวนรวมในการพฒนาวารสารส านกงาน ป.ป.ช. “สจรต” ☺

5 หมายถง ทานมความพงพอใจมากทสด 4 หมายถง ทานมความพงพอใจมาก 3 หมายถง ทานมความพงพอใจปานกลาง 2 หมายถง ทานมความพงพอใจนอย 1 หมายถง ทานมความพงพอใจนอยทสด


ระดบความพงพอใจ มากทสด



รปเลม 1) ความสวยงาม 5 4 3 2 1 2) ขนาด 5 4 3 2 1 3) จ านวนหนา 5 4 3 2 1 4) สสน 5 4 3 2 1 เนอหา/รปภาพ 1) ความถกตองเหมาะสมของขอมล 5 4 3 2 1 2) การจดหมวดหมของขอมล 5 4 3 2 1

3) ตวอกษรอานงาย/มความชดเจน 5 4 3 2 1 4) ความหลากหลายของเนอหา/บทความ/คอลมน 5 4 3 2 1 5) คอลมนนาสนใจ 5 4 3 2 1 6) ความทนสมยของขอมล 5 4 3 2 1 ความร/การน าไปใช 1) ความรทไดจากการอาน 5 4 3 2 1 2) สามารถน าความรทไดรบไปประยกตใชในการปฏบตงาน 5 4 3 2 1 3) สามารถน าความรทไดรบไปประยกตใชในการด ารงชวต 5 4 3 2 1 4) สามารถน าความรไปเผยแพร/ถายทอดได 5 4 3 2 1 การจดสง/ตดตอสอสาร 1) ทานไดรบความสะดวกในการรบวารสารส านกงาน ป.ป.ช. “สจรต” 5 4 3 2 1 2) ทานไดรบความสะดวกในการตดตอสอสาร 5 4 3 2 1 ภาพรวม โดยภาพรวมทานมความพงพอใจตอวารสารส านกงาน ป.ป.ช. “สจรต” ในระดบใด

5 4 3 2 1

สงททานตองการใหเพมเตม หรอขอเสนอแนะอนๆ เพอการปรบปรงการด าเนนการ ............................................................................................................................. ......................................................................................................................................................................................... ................................................................................................................................... .................................................................................................................................................................... ...................................

☺ รบกวนทานจดสงขอมลกลบมายงกอง บก. ดวยวธการ/ชองทาง ดงน ☺ 1. ถายภาพการกรอกขอมล และสงมาท E-mail : [email protected] /[email protected] 2. ถายภาพการกรอกขอมล และสงมาทาง Inbox : Facebook “วารสารสจรต” หรอ3. สงเปนจดหมาย ทางทอย ส านกประชาสมพนธ ส านกงาน ป.ป.ช. เลขท 361 ถ.นนทบร ต.ทาทราย อ.เมอง จ.นนทบร 11000 วงเลบมมซองวา (ตอบแบบส ารวจฯ วารสารสจรต)

..........................................

☺ ขอขอบพระคณทกทานทมสวนรวมในการพฒนาวารสารส านกงาน ป.ป.ช. “สจรต” ☺

[email protected]

ส�านกสอสารองคกร



.................. ตามทสอประชาสมพนธเผยแพร วารสารส�านกงาน ป.ป.ช. “สจรต” ซงเปนสอประชาสมพนธเผยแพรของส�านกงาน ป.ป.ช. ไดมการผลตและเผยแพรอยางตอเนองมาตลอด 18 ปทผานมา โดยมการจดสงวารสารส�านกงาน ป.ป.ช. “สจรต” ใหกบสมาชกตามฐานขอมลสมาชกทมอยเปนประจ�าอยางตอเนอง เพอเผยแพรประชาสมพนธ บทบาท ภารกจหนาท ของคณะกรรมการ ป.ป.ช. และเผยแพรประชาสมพนธขอมลขาวสาร งานปองกนและ ปราบปรามการทจรตของส�านกงาน ป.ป.ช. โดยทผานมาไดรบการตอบรบจากผอานเปนอยางดเสมอมานน เนองดวยในสถานการณการรบรขอมลขาวสารในยคปจจบน ไดมการปรบเปลยนวธการ ชองทางในการรบร รบทราบขอมล ขาวสาร ผานชองทางและเทคโนโลยททนสมย ประหยด รวดเรวมากยงขน หรอทเรยกกนวา ยค “Disruptive Technology” กอง บก.วารสารส�านกงาน ป.ป.ช. “สจรต” ในฐานะของผด�าเนนการผลตและ เผยแพร วารสารส�านกงาน ป.ป.ช. “สจรต” ไดเลงเหนถงความส�าคญดงกลาวขางตน และเพอใหทนตอกระแส ของการเปลยนแปลงทเกดขน จงขอปรบเปลยนวธการ ชองทาง ในการด�าเนนการจดสงวารสารส�านกงาน ป.ป.ช. “สจรต” โดยขอปรบเปลยนมาเปน การใชวธการ ดาวนโหลดจากเวบไซตส�านกงาน ป.ป.ช. ท www.nacc.go.th หนาแรก และเขาเมน “การปองกนการทจรต” หวขอ “วารสารสจรต” หรอ ท https://www.nacc.go.th/more_news.php?cid=93 นอกจากนทานผอานยงสามารถดาวนโหลดขอมลวารสารส�านกงาน ป.ป.ช. “สจรต” ยอนหลงไดอกดวย และส�าหรบการตดตอสอสารกบทาง กอง บก. วารสารส�านกงาน ป.ป.ช. “สจรต” นน ทานผอานสามารถตดตอสอสารผานชองทาง Facebook โดยพมพคนหาเพอนใหมวา “วารสารสจรต” หรอทางหมายเลขโทรศพท/แฟกซ 0-2528-4815,0-25284912 (คณสรนทร ชมวรฐาย) E-MAIL : [email protected] ทงนการด�าเนนการดงกลาวขางตน จะเรมปรบเปลยนใชกบการด�าเนนการเผยแพรวารสารส�านกงาน ป.ป.ช. “สจรต” ตงแตฉบบ ปท 19 ฉบบท 69 (ตลาคม – ธนวาคม 2561) เปนตนไป จงเรยนมาเพอโปรดทราบ ขอแสดงความนบถอ นายทวชาต นลกาญจน

บรรณาธการ

Download วารสาร “สจรต”

ดาวนโหลดไดท www.nacc.go.thDownload FB วารสารสจรต

ประกำศจำก กอง บก.วำรสำรส�ำนกงำน ป.ป.ช. “สจรต”


www.nacc.go.thMiscellaneous - ปกณกะ โครงการรกษคลองบางฝายสายนำาแหงชวต รางวลชมเชย การประกวด

โครงการรกชาตถกทางสรางเสรมความซอสตยสจรต ประจำาป 2560

มปรมาณลดลงจนเหนไดชดเจน โรงเรยนวดบางฝายเปนโรงเรยนทมอาณาเขตพนทตงตดกบแมน�าเจาพระยาทางดานทศตะวนตก ตดคลองบางฝายนอยทางดานทศเหนอและตดคลองบางฝายใหญทางดานทศใต ในฐานะ ทโรงเรยนวดบางฝายเปนสถาบนทางการศกษา จงมความตระหนกทจะดแลรกษาและหวงแหนทรพยากรทมอยในชมชนใหด�ารงอยตราบนานเทานาน ใหทกคน ไดเหนคณคาของแหลงน�าในชมชนและรวมมอรวมใจ ทจะแกไขปญหาน�าเน าเสยอยางเปนระบบ โดยประสานความรวมมอกนระหวางโรงเรยน ผปกครอง ชมชน และหนวยงานทเกยวของเขามามสวนรวม ในการปรบปรงพฒนาคณภาพของน�าในคลองบางฝาย ให กลบคนส สภาพเดม เป นแหลงน�าทมคณภาพ เหมาะกบการน�ามาใชในการอปโภคบรโภค เปนแหลงน�าทมความอดสมบรณ พชและสตวสามารถเจรญเ ตบโตได ด และน�าผลผลตจากแหล งน� า มาใชประโยชนตอการด�ารงชวตของคนในชมชนบนพนฐาน ของความพอเพยง พอด และมความสขอยางยงยน

ผลงานของสถานศกษาทไดรบรางวลการประกวดโครงการรกชาตถกทาง

สรางเสรมความซอสตยสจรตประจ�าป 2560

ชอสถานศกษา : โรงเรยนวดบางฝายชอโครงการ : โครงการรกษคลองบางฝายสายน�าแหงชวต สถานท/ทอย : ม.11 ต.บางหวเสอ อ.พระประแดง จ.สมทรปราการ 10130ชอผประสานงาน : นางสาวสรนทพย ทองน

รางวลชมเชย

คลองบางฝายถอเปนสายน�าแหงชวตของ ชาวชมชนวดบางฝาย และถอเปนทรพยากรทส�าคญตอการด�ารงชวตของคนในชมชนทตองใชน�าในการอปโภคบรโภค ท�าการเกษตร ท�าการประมง คลองบางฝายนอย และคลองบางฝายใหญเปนคลองทแยกมาจากแมน�าเจาพระยาทไหลผานไปยงชมชนวดบางฝายและชมชนวดบางโปรง ซงพนทสวนใหญทตดกบคลองบางฝายนอยและคลองบางฝายใหญจะมโรงงานอตสาหกรรมและ มบานเรอนของประชาชนตงอยอยางหนาแนน เนองจากมการขยายตวของชมชนและโรงงานอตสาหกรรมปลอยน�าเสยลงในแหลงน�า ท�าใหระบบนเวศนน�าในคลองบางฝายใหญและคลองบางฝายนอยมการเปลยนแปลงไปจากเดม จะเหนไดวา น�าไมใสสะอาด มตะกอนขน สงกลนเหมน และในบางครงมขยะมลฝอยลอยอย ในล�าคลองเปนจ�านวนมาก สงผลใหสตวน�าทด�ารงชวต อย ในคลองบางฝายไดรบผลกระทบเปนอยางมาก ชมชนไดรบความเดอดรอนจากกลนเหมนของน�า และผประกอบอาชพท�าการประมงน�าจดพบวาสตวน�า

หลกการและแนวคด1


วตถประสงคของโครงการ

วธการด�าเนนการ

ขนตอนการด�าเนนการ

คณคาคณประโยชนท ไดรบ จากการด�าเนนงานตามโครงการ

2

3

4

5

2.1 เพอสรางความตระหนกและใหเหนความส�าคญของการอนรกษทรพยากรแหลงน�าในชมชน 2.2 เพอประสานความรวมมอระหวางโรงเรยน ผปกครอง ชมชนและหนวยงานทเกยวของในการพฒนา และแกไขปญหาแหลงน�าเนาเสยในชมชนอยางเปนระบบและยงยน 2.3 เพอบรณาการองคความรดานการอนรกษทรพยากรสงแวดลอม โดยใหสถานศกษาเปนแหลงเรยนร และถายทอดองคความรไปสชมชน

ขนเตรยมการ : ประชมคณะท�างานเพอระดมความคดเหน/รวบรวมขอมลทไดจากการประชมน�ามาเขยนเปนโครงการ และน�าเสนอโครงการไปยงผบรหารเพอขออนมตในการจดท�าโครงการ/ออกค�าสงแตงตง คณะท�างานและก�าหนดปฏทนในการด�าเนนโครงการ/

ชแจงรายละเอยดของโครงการตอทประชมคณะคร เพอให บคลากรในโรงเรยนทกคนทราบแนวทางในการด�าเนนโครงการ

3.1 ประชมคณะท�างานเพอเขยนโครงการเสนอผบรหาร 3.2 เสนอโครงการเพอขออนมตจากผบรหาร 3.3 ออกค�าสงมอบหมายงานตามโครงการ 3.4 ด�าเนนงานตามโครงการ/กจกรรม

ขนด�าเนนการจดกจกรรม : ด�าเนนกจกรรมตามทไดระบไวในแผนงาน ขนตดตามและประเมนผลโครงการ : ผรบผดชอบ โครงการจะด�าเนนการตดตามผลการด�าเนนงานของทกกจกรรมเปนระยะ ๆ โดยใหค�าปรกษาและรวมกนแกไขปญหาเพอใหผลการด�าเนนกจกรรมตาง ๆ เปนไปอยาง

ราบรน และเมอสนสดโครงการในแตละปการศกษาจะมการประเมนผลการด�าเนนโครงการตามตวชวด ความส�าเรจของโครงการ ขนรายงานผลการด�าเนนโครงการ : ผรบผดชอบ โครงการรายงานผลการด�าเนนโครงการใหผ บรหาร คณะคร นกเรยนผปกครองและชมชนไดรบทราบถง ผลส�าเรจและจดบกพรองของโครงการ รวมถงขอเสนอแนะ ตาง ๆ ทจะน�ามาปรบปรงและพฒนางานใหดยงขนในครงตอไป

5.1 คร นกเรยน ผปกครอง และคนในชมชนวดบางฝายมจตส�านกในการอนรกษทรพยากรและ สงแวดลอม มจตสาธารณะ เสยสละและอทศตน เพอสวนรวม โดยเหนประโยชนของสวนรวมมากกวาประโยชนสวนตน 5.2 นกเรยนไดเรยนรระบบนเวศนของน�าจากแหลงเรยนรในชมชนของตนเอง เรยนรทจะรกษาความ สมดลของระบบนเวศนปาชายเลน พช สตวน�าทอาศย ในแหลงน�า และสามารถใชประโยชนพรอมกบรวมกนดแลรกษาแหลงน�าใหมความอดมสมบรณอยางยงยน 5.3 คร นกเรยน ผปกครอง และชมชนมความสามคค รวมแรงรวมใจในการท�างาน และมความสมพนธอนดตอกน เอออาทร ชวยเหลอแบงปนซงกนและกน 5.4 ชมชนวดบางฝายมเครอขายทเขมแขงในการรวมกนดแลอนรกษทรพยากรทมคาของชมชนไวเปนมรดกใหแกชนรนหลงสบไป

share

o_O

Chat

post

up load

LIKE

LIKE

@


อนเมองไทยปพอศอหกหนงน ส โลกทเทคโนล�ำเลศหร

มทงเฟสทงไลนลวนพรงพร คนเขำดนบไดแสนหมนพน

หนดขำวดเวปดยทป ดขำวสบเงนบรจำคชำงอดส

คลกไปดขำวกฬำเตมประต ดดดแขงบอลดงโกงเปนกอง

พลนกดคลกเขำไปสองดเฟส นำสมเพชขำวโกงกนฉนทพนอง

รวมทงญำตพเขยผเกยวดอง ชวตตองลมละลำยลองลอยแพ

เลอนคนขำวเจอสงคมเฉกเชนน เรำนองพอยำนงเฉยกบบำดแผล

เขำมำรวมชวยกนกดไลทแชร อยำไดแครใครวำเผอกกตองเปน

เจอแบบนมนอดอนตนในอก ตองหยบยกแฉโกงฉะใหเหน

ฉกหนำกำกเฉำะข โกงใหล�ำเคญ ใหยำกเยนยนอยในสงคมไทย

เฉดตวโกงใหหมดจำกไทยน กจะเปนเมองทสสดใส

ทงตำงชำตหมเรำเหลำชำวไทย ไมมภยอยสขดปรเปรมเอย

www.nacc.go.th

Miscellaneous - ปกณกะเรยงรอยถอยคำา นำาสจรต

ประพนธโดย : หองหก สตรนนท


www.nacc.go.thMiscellaneous - ปกณกะ ยกระดบคะแนน CPI ดวยหลกสตรตานทจรต สาระนาร

ยกระดบคะแนน CPIดวยหลกสตรตานทจรตยกระดบคะแนน CPIดวยหลกสตรตานทจรต

www.nacc.go.th

จากสภาพการทจรตในประเทศถกวดเปนคะแนน ดวยดชนการรบรการทจรต

(CPI : Corruption Perception Index) พบวาคะแนนเฉลยของประเทศไทยไมเคยถง 40 คะแนน

จากคะแนนเตม 100 คะแนน

หรออาจจะเปนเพราะคนไทยยงแยกแยะไมออกวา

การกระทำนนเปนการโกง!!!!!

การโกง ในสงคมไทยเกดขนทกวนแทบทกพนท ทกวงการ ทกกลมอาย

และเกดขนมาชานาน เหมอนเปนเรองปกต

หลกสตร “รายวชาเพมเตม การปองกนการทจรต”เปนหลกสตรทมความสำคญยง เปนการศกษาอยางตอเนอง

ตงแตระดบ ปฐมวย ประถมศกษา มธยมศกษา

หลกสตร “วยใสใจสะอาด Youngster with good heart”เปนหลกสตรในระดบอดมศกษา

เปนครงแรก…ทมการจดทำหลกสตรและทำสอการสอนตานทจรตเพอการเรยนรอยางตอเนอง

ในระบบการศกษาไทย

**ไดผานความเหนชอบจากคณะกรรมการ ป.ป.ช.เมอวนท 27 กมภาพนธ 2561 และคณะรฐมนตร (ครม.)

เหนชอบเมอวนท 22 พฤษภาคม 2561

การคดแยกแยะระหวางผลประโยชนสวนตนกบผลประโยชนสวนรวม ความอายและไมทนตอการทจรต STRONG จตพอเพยงตานทจรต พลเมองและความรบผดชอบตอการทจรต

เนนการเรยนการสอนทปลกฝง

หากคนไทยมวธคดทดเชนนนแลวประเทศไทยคงไมมการโกงและดชนการรบรการทจรต

(CPI : Corruption Perceptions Index)กคงจะมคะแนนทสงขนอยางแนนอน

สำนกงาน ป.ป.ช. จงไดขบเคลอนใหมการบรรจ หลกสตร “ตานทจรต”(Anti - Corruption Education) โดยมงเนนการปรบฐานความคดทกชวงวยตงแตปฐมวย ใหสามารถแยกแยะผลประโยชนสวนตนและผลประโยชนสวนรวมประกอบดวย 5 หลกสตรยอย

1 หลกสตร “รายวชาเพมเตม การปองกนการทจรต” (ปฐมวย-มธยมปลาย)2 หลกสตร “วยใสใจสะอาด Youngster with good heart” (อดมศกษา)3 หลกสตร “หลกสตรตามแนวทางรบราชการ กลมทหารและตำรวจ”4 หลกสตร “สรางวทยากรผนำการเปลยนแปลงสสงคมทไมทนตอการทจรต”5 หลกสตร “โคชเพอการรคดตานทจรต”


Miscellaneous - ปกณกะ จตพอเพยงตานทจรต... โดย ดำารง ชลสข sharing สงดๆ

1. ความหมายของ “จต” และ “พอเพยง” จต: คอธรรมชาตทรบรอารมณ ท�าหนาท เหน (ตา) ไดยน (ห) รรส (ลน) และสมผสทางกาย และรสกนกคดทางใจ จตนไมวาจะเกดแกสตวเดรจฉาน มนษย เทวดา หรอพรหมกตามยอมมการรอารมณ เปนลกษณะเหมอนกนทงนน พอเพยง: หมายถง มพอส�าหรบการ ด�ารงชวต “พอเพยง” วา “ความพอเพยงนกแปลวา ความพอประมาณ และความมเหตผล คนเราถาพอ ในความตองการกมความโลภนอย ถาประเทศใดมความคด อนน มความคดวาท�าอะไรกตองพอเพยง หมายความวา พอประมาณ ซอตรง ไมโลภอยางมาก คนเรากอยกน อยางเปนสข พอเพยงนอาจจะมมาก อาจจะมของหรหรากได แตวาตองไมไปเบยดเบยนคนอน ตองให พอประมาณตามอตภาพ พดจากพอเพยง ท�าอะไร กพอเพยง ปฏบตตนกพอเพยง…” 2. องคประกอบของจตพอเพยง: ประกอบดวย 2.1) ความมเหตผล 2.2) การมภมคมกนตน และ 2.3) การรบรคณความด 3. แนวพระราชด�าร ในการด�าเนนชวตแบบพอเพยงของพระบาทสมเดจพระเจาอยหวรชกาลท 9 3.1 ยดความประหยด ตดทอนคาใชจาย ในทกดาน ลดละการฟมเฟอยในการใชชวต 3.2 ยดถอการประกอบอาชพดวยความถกตอง ซอสตยสจรต 3.3 ละเลกการแกงแยงผลประโยชนและแขงขนในทางการคาแบบตอสกนอยางรนแรง

3.4 ไมหยดนงทจะหาทางใหชวตหลดพนจากความทกขยากดวยการขวนขวายใฝหาความรใหมรายได เพมพนขน จนถงขนพอเพยงเปนเปาหมายส�าคญ 3.5 ปฏบตตนในแนวทางทด ลดละสงชว ประพฤตตนตามหลกศาสนา กลาวโดยสรปแลว จตพอเพยงจงหมายถง ความพอเพยงทอาศยจตเปนเครองมอก�าหนดการรบรทางอารมณ จตเมอรบรอารมณโดยผานทางสมผส (ผสสะ) ทางประสาททงหก คอ ห-ตา-จมก-ลน-กาย และสดทายผานเขาทางใจ กเกดเปนความร เกดปญญาตดสนวาอะไรพอเพยง สงใดเกนพอเพยง เพราะฉะนน วชา “จตพอเพยงตานทจรต” จงเปนวชาทเกยวของกบความพอเพยง ซงตองอาศยจตเปนหลกในการก�าหนดความด- ความชว (ความด = สจรต, ความชว = ทจรต) 4. ทรรศนะ “พอเพยง” ตามแนวพทธ: ก) ไมปลอยตนใหเปนทาสของวตถ และ ข) ไมท�าตวใหล�าบาก เชน ตระหนไมยอมกน ไมยอมจาย ไมยอมใช ไมยอมแบงปน ปฏบตตวกอใหเกดความล�าบากโดยไมมเหตผล ซงเปนวธหรอแนวทางทตงไป ส�าหรบเรองส�าคญทจะน�าเสนอตอไปน กคอ “หลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง” ของพระบาทสมเดจพระเจาอยหวรชกาลท 9 ซงสรปไดดงน คอ 1. ความหมายของปรชญาเศรษฐกจพอเพยง ปรชญาเศรษฐกจพอเพยง เปนปรชญาชถงแนวทางการด�ารงอย และปฏบตตามของประชาชน ทกระดบ ตงแตระดบชมชนจนถงระดบรฐ ทงในการพฒนาและบรหารประเทศ ใหด�าเนนไปในทางสายกลาง โดยเฉพาะ การพฒนาเศรษฐกจ เพอใหกาวทนตอโลกโลกาภวตน

จตพอเพยงตานทจรตโดย: ด�ารง ชลสข

“จตพอเพยงตำนทจรต” เปนวชาท 4 ในหลกสตรตานทจรตศกษาทผเขยนจะนำาเสนอในทน ขอทานไดกรณาตดตามอานบทความนใหจบ


“…เศรษฐกจพอเพยงท ได ย� าแล วย� าอก แปลเปนภาษาองกฤษวา Sufficiency Economy หมายความวาประหยด แตไมใชขเหนยว ท�าอะไรดวยความอะลมอลวยกน ท�าอะไรดวยเหตและผล จะเปนเศรษฐกจพอเพยง แลวทกคนจะมความสขแตพอเพยง” (พระราชด�ารสพระบาทสมเดจพระเจาอยหว รชกาลท 9) 2. หลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง (โดยรวม) จากภาพหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงประกอบดวย 3 หวง, 2 เงอนไข และ 4 มต อธบายไดวา 1) 3 หวง ไดแก พอประมาณ มเหตผล และมภมคมกน ในตว 2 เงอนไข ไดแก ก) เงอนไขความรประกอบดวย ความรอบรทางวชาการดานตางๆ และความรอบคอบ ทจะน�าความรเหลานนมาพจารณาเชอมโยงกน เพอน�าไปวางแผนปฏบตอยางระมดระวงทกขนตอน และ ข) เงอนไขคณธรรม ประกอบดวย การตระหนกในคณธรรม ซอสตยสจรต ขยนอดทน ความเพยร สตและแบงปน น�าไปสการสรางความสมดล 4 มต คอ เศรษฐกจสงคม สงแวดลอม และวฒนธรรม ทง 3 หวง 2 เงอนไข และ 4 มต จะตองน�าไปสความกาวหนา สมดล มนคง ยงยน และพรอมรบกบความเปลยนแปลงอยตลอดเวลา

3. รายละเอยดของหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง รายละเอยดของหลกเศรษฐกจพอเพยง ประกอบดวย 1) หลกของความพอประมาณ 5 ประการ 2) หลกความมเหตผล 5 ประการ 3) หลกของความ มภมคมกน 2 ประการ มสาระส�าคญ ดงน

3.1 หลกของความพอประมาณ (พอด) 5 ประการ 3.1.1 พอดดานจตใจ ไดแก เขมแขง มจตส�านกทด เอออาทร ประนประนอม นกถงประโยชนสวนรวม

3.1.2 พอดดานสงคม ไดแก ชวยเหลอเกอกล รรกสามคค สรางความเขมแขงใหครอบครวและชมชน 3.1.3 พอดดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ไดแก รจกใชและจดการอยางฉลาดและรอบคอบ และเกดความยงยน 3.1.4 พอดดานเทคโนโลย ไดแก รจกใชเทคโนโลยทเหมาะสมและสอดคลองตอความตองการเปนประโยชนตอสภาพแวดลอม และเกดประโยชนตอสวนรวม และพฒนาจากภมปญญาชาวบานกอน 3.1.5 พอดด านเศรษฐกจ ได แก เพมรายได ลดรายจาย ด�ารงชวตอยางพอควร พออย พอกน สมควรตามอตภาพฐานะของตน

3.2 หลกของความมเหตผล 5 ประการ 3.2.1 ยดความประหยด ตดทอนคาใชจาย ในทกดาน ลดความฟมเฟอยในการด�ารงชวต 3.2.2 ยดถอการประกอบอาชพดวยความถกตอง สจรต แมจะตกอยในภาวะขาดแคลนในการด�ารงชวต 3.2.3 ละเลกการแกงแยงผลประโยชนและแขงขนในทางการคาขายประกอบอาชพแบบตอสกน อยางรนแรง 3.2.4 ไมหยดนงทหาหนทางในชวต หลดพนจากความทกขยาก 3.2.5 ปฏบตตนในแนวทางทด ลด เลก สงยวกเลสใหหมดสนไป ไมกอความชวใหเปนเครองท�าลายตวเองท�าลายผอน พยายามเพมพนรกษาความด ทมอยใหงอกงามสมบรณยงขน

3.3 หลกของความมภมค มกน 2 ประการ ประกอบดวย 3.3.1 ภมปญญา: มความร รอบคอบ และระมดระวง 3.3.2 ภมธรรม: ซอสตย สจรต ขยน อดทน และแบงปน


ทมา: มตชน ฉบบท 14829 วนพธ ท 17 ตลาคม 2561

ส�าหรบตวอยางการประยกตใชเศรษฐกจ พอเพยงในระดบบคคลและครอบครว มตวอยางเปนรปภาพซงจะน�าเสนอดงตอไปน

4. การน�าหลกปรชญาเศรษฐกจ พอเพยงไปประยกตใช กลาวโดยสรปแลวหลกเศรษฐกจพอเพยง โดยพนฐานแลว เปนการพงตนเองเปนหลก ท�างานเปนขนตอน รอบคอบ ระมดระวง ทงน ตองพจารณาถง ความพอด พอเหมาะ พอควร ดวยความสมเหตสมผล และพรอมรบการเปลยนแปลง ทส�าคญจะกระท�าสงใดตองค�านงถงคณธรรม ใชสตปญญาในการด�าเนนชวตดวยพฤตกรรมดานจรยธรรมของบคคลทแสดงออก มความสมพนธกบ 4 มต ตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง ดงตารางตอไปน

ตวอยางการประยกตใชเศรษฐกจพอเพยงในระดบบคคลและครอบครว

จะเลอกหำน�ำใสตมหรอจะอดร


เฉลยค�ำตอบ ฉบบท 68 “จบผดกำรตน”จดท 1 ภาพท 1 พนหลงสมวง ภาพท 2 พนหลงสเหลองเขยวจดท 2 ภาพท 1 เนคไทผชายสฟา ภาพท 2 เนคไทผชายสเทาจดท 3 ภาพท 1 รถยนตบนมอผชายสเหลอง ภาพท 2 รถยนตบนมอผชายสสม

จดท 4 ภาพท 1 ลอจกรยานสน�าเงน ภาพท 2 ลอจกรยานสน�าตาลจดท 5 ภาพท 1 มแฟม 3 แฟม ภาพท 2 มแฟม 2 แฟมจดท 6 ภาพท 1 บานชนบนมหนาตาง ภาพท 2 บานชนบนไมมหนาตาง

Miscellaneous - ปกณกะ การตนรณรงคปองกนและปราบปรามการทจรต โดย สำานกงาน ป.ป.ช.การตนรณรงคปองกนและปราบปรามการทจรต

สวสดคะทานผอานวารสารส�านกงาน ป.ป.ช. “สจรต” ทกทาน วนนคอลมนการตนรณรงคปองกนและปราบปรามการทจรต กลบมา อกครง พบกบทานผอานทกๆ 3 เดอน เรามารวมกนรณรงคปองกนและปราบปรามการทจรต โดยการรวมสนกกนงายๆ กบการตอบปญหา เชนเคย เรามภาพการตนปรศนาเกยวกบการกระตนจตส�านกในการตอตาน การทจรต คอรรปชน จ�านวน 2 ภาพ มาใหทานชวยกนพจารณา มอะไรบาง ทแตกตางกนระหวางภาพท 1 และภาพท 2 บาง

โดย ส�านกงาน ป.ป.ช.

รายชอผตอบค�าถาม วารสารสจรต ฉบบท 681. คณสภาพร วชระศร (กทม.) 2. คณสรรมภาธรรมษา (จ.มหาสารคาม)3. คณยพนคดสม (กทม.)4. คณสดารตน หาระคณ (จ.อทยธาน)5. คณพชรกรพระชะ (กทม.)

áÁ‹¤ŒÒË¹ŒÒÃÃ.àÃÒàÍÒ¢¹ÁäÁ‹´ÕÁÒ¢ÒÂÅ‹ÐµŒÍ§

áªÃ�ÅÐàÃÒ¨ÐäÁ‹·¹´Ù¶ŒÒàËç¹â¡§

áÁ‹¤ŒÒË¹ŒÒÃÃ.àÃÒàÍÒ¢¹ÁäÁ‹´ÕÁÒ¢ÒÂÅ‹ÐµŒÍ§

áªÃ�ÅÐàÃÒ¨ÐäÁ‹·¹´Ù¶ŒÒàËç¹â¡§

ภาพท 1 ภาพท 2

ใครสามารถตอบค�าถามไดถกตองครบถวน ภายใน วน/เวลา ทกอง บก.วารสารส�านกงาน ป.ป.ช. “สจรต”

ก�าหนด (ตดตามไดใน Facebook : วารสารสจรต) ทางกอง บก.วารสารสจรต โดยนายทวชาต นลกาญจน

ผอ�านวยการส�านกสอสารองคกร จะด�าเนนการจบฉลากเพอคดเลอกผไดรบรางวลจ�านวน 10 ทาน โดย

เรามสอประชาสมพนธ/ของทระลกใหกบทาน โดยสามารถรวมสนกดวยการน�าสงค�าตอบ พรอมชอ-ทอย/

เบอรโทรศพท ของผตอบทาง Inbox Facebook : วารสารสจรต หรอทาง E- mail : [email protected]

6. คณฐตยาสงบวแกว (จ.อตรดตถ)7. คณพมลวรรณเหลองรงส (จ.นครปฐม)8. คณนนทยา ไชยค�า (จ.นาน)9. คณวลยลกษณ คงเจรญ (จ.นนทบร)10. คณภทราภรณ คงเผอน (จ.พษณโลก)

“สจรต”

สารคด บทความ

บทวจารณ ความคดเหน

และขอเขยนตางๆ

ในวารสารสานกงาน ป.ป.ช. “สจรต”

เปนความคดเหนสวนตวของผเขยน

เทานน และ สานกงาน ป.ป.ช.

ไมจาเปนตองเหนดวย

หรอรวมรบผดชอบ

ไมวากรณใดๆ ทงสน

ดาเนนการโดย :สานกสอสารองคกร สานกงาน ป.ป.ช. 361 ถนนนนทบร ตาบลทาทราย อาเภอเมอง จงหวดนนทบร 11000

โทรศพท :0 2528 4815, 0 2528 4912

โทรสาร :0 2528 4815, 0 2528 4912

ทปรกษา : คณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต

นายวรวทย สขบญ เลขาธการคณะกรรมการ ป.ป.ช.

นางณชชา เกดศร รองเลขาธการคณะกรรมการ ป.ป.ช.


“สจรต” เปนวารสารรายสามเดอน

ของสานกงาน ป.ป.ช. จดทาขนเพอ

เปนสอกลางในการเผยแพรขาวสารบทความ

ความร โดยมความมงหวงในการปลกจตสานก

เสรมสรางทศนคต คานยม ในความซอสตยสจรต

ซงผอานสามารถนาไปประยกต

เพอใชเปนแนวทางในการดาเนนชวต

เพอประโยชนตอตนเอง

และประเทศชาตตอไป

แจงเปลยนทอยสงวารสารท โทรศพท : 0 2528 4815, 0 2528 4912 โทรสาร : 0 2528 4815, 0 2528 4912

วารสารสจรต [email protected]

ออกแบบ/พมพท บรษท สหมตรพรนตงแอนดพบลสชง จากด

โทรศพท 0 2903 8257-9

บรรณาธการ : นายทวชาต นลกาญจนรองบรรณาธการ :นางสาวสรนทร ชมวรฐายกองบรรณาธการ :นางสายทพย แตงเอยม นายพพฒน พงพาพงศนางเออมเดอน อชฌประเสรฐนายกรชวล นาใจดนางสาวจรญญา หงษานางสาวอมาพร ปตตานนางสาวนวยา สามนปาลนางสาวผสราภรณ ทมวงศนางสาวจราวรรณ ยมปลมนายธนณฏฐ ตอไพบลย

ฝายภาพ : นางสาวบปผาวลย ศรสวสด นางสาวพชศรนย อภเอกปฐมฝายจดการ :นางสาววชร ฉมฉลาดนางสาวธนพรรณ สขสมธรรมนางสาวนภาพร คาเกษนางสาวพชรนทร สบน นางพมพชนก เลยมสมบรณ

E-book วารสารสจรต

สานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาตเลขท 361 ถ.นนทบร ต.ทาทราย อ.เมองนนทบร จ.นนทบร 11000

โทรศพท 0 2528 4800 E-Mail : [email protected]

FB วารสารสจร�ต

1205สายด�วน ป.ป.ช.

วารสารสานกงาน ป.ป.ช. ปท 19 | ฉบบท 69 | ประจาเดอนตลาคม - ธนวาคม 2561 | ISSN 2586-9205

“สุจริต” · 2018-12-18 · สพป.ฉะเชิงเทรา ติวเข...

Documents

Transcript of “สุจริต” · 2018-12-18 · สพป.ฉะเชิงเทรา ติวเข...