ANTEPROYECTO DE MONOGRAFÍA

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LA AUDITORÍA INTERNA COMO UNA HERRAMIENTA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA EN EMPRESAS GANADERAS MAURICIO GUTIÉRREZ ARBOLEDA CORPORACIÓN UNIVERSITARIA LASALLISTA FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN ESPECIALIZACIÓN EN GERENCIA AGROPECUARIA CALDAS – ANTIOQUIA 2011

Transcript of ANTEPROYECTO DE MONOGRAFÍA

  • LA AUDITORA INTERNA COMO UNA HERRAMIENTA DE GESTIN

    ADMINISTRATIVA EN EMPRESAS GANADERAS

    MAURICIO GUTIRREZ ARBOLEDA

    CORPORACIN UNIVERSITARIA LASALLISTA

    FACULTAD DE ADMINISTRACIN

    ESPECIALIZACIN EN GERENCIA AGROPECUARIA

    CALDAS ANTIOQUIA

    2011

  • LA AUDITORA INTERNA COMO UNA HERRAMIENTA DE GESTIN

    ADMINISTRATIVA EN EMPRESAS GANADERAS

    MAURICIO GUTIRREZ ARBOLEDA

    Trabajo de grado para optar al ttulo de Especialista en Gerencia Agropecuaria

    ASESOR

    CARLOS MARIO BURGOS

    Economista y Contador

    Especialista en Gerencia Estratgica de Costos

    CORPORACIN UNIVERSITARIA LASALLISTA

    FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y AGROPECUARIAS

    ESPECIALIZACIN EN GERENCIA AGROPECUARIA

    CALDAS ANTIOQUIA

    2011

  • NOTA DE ACEPTACIN

    Firma del presidente del Jurado

    Firma del jurado

    Firma del jurado

    Caldas, 11 de Febrero de 2011

  • DEDICATORIA

    A Dios muchas gracias por darme la sabidura y la capacidad para emprender el

    camino que me conducir a la meta que me he propuesto con la realizacin de la

    especializacin en Gerencia Agropecuaria. Gracias a El por tener el control de mi

    vida y bendecirme a nivel espiritual y material.

    Gracias a mi esposa por darme fortaleza y por hacer parte de esta meta.

    Gracias a Don Gustavo Adolfo Posada Echeverri Gerente de Agropecuaria las

    Tinajas S.A.S. por darme el tiempo para poder hacer la especializacin. Y a Carlos

    Mario Burgos por sus asesoria y su aporte para desarrollar este trabajo.

  • CONTENIDO

    INTRODUCCIN ................................................................................................... 18

    1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ............................................................. 20

    2. JUSTIFICACIN ............................................................................................. 22

    3. OBJETIVOS .................................................................................................... 24

    3.1 OBJETIVO GENERAL ............................................................................. 24

    3.2 OBJETIVOS ESPECFICOS ................................................................... 24

    4. DEFINICIONES DE AUDITORA .................................................................... 25

    4.1 CONCEPTO DE AUDITORA .................................................................. 25

    4.2 LA AUDITORA EXTERNA ...................................................................... 25

    4.3 LA AUDITORA INTERNA ....................................................................... 26

    4.4 OTRAS AUDITORIAS ............................................................................. 26

    4.5 LA AUDITORIA UNA HERRAMIENTA DE GESTIN ............................. 27

    4.6 ELEMENTOS DE AUDITORIA ................................................................ 28

    4.6.1 Investigacin ...................................................................................... 28

    4.6.2 Criterio ................................................................................................ 28

    4.6.3 Independencia .................................................................................... 28

    4.6.4 Fronteras ............................................................................................ 29

    4.6.5 Informe ............................................................................................... 29

    4.7 CUNDO SE DEBE AUDITAR? ............................................................ 29

    4.7.1 Internamente ...................................................................................... 29

    4.7.2 Externamente ..................................................................................... 29

    4.8 OBJETIVOS DE LA AUDITORIA ............................................................. 30

    4.9 PROCESOS DE AUDITORA .................................................................. 30

    4.9.1 Sistemtica ......................................................................................... 30

    4.9.2 Independencia .................................................................................... 30

    4.9.3 Evidencia ............................................................................................ 30

    4.10 TERMINOLOGA ..................................................................................... 32

    5. SISTEMAS DE CERTIFICACIN ................................................................... 35

  • 5.1 CONCEPTO DE NORMALIZACIN ........................................................ 35

    5.2 CONCEPTO DE CERTIFICACIN.......................................................... 35

    5.3 PARA QU SE CERTIFICA LA EMPRESA? ........................................ 35

    5.3.1 Ventajas externas............................................................................... 36

    5.3.2 Ventajas Internas ............................................................................... 36

    5.4 PROCESO PARA OBTENER UNA CERTIFICACIN ............................ 36

    5.5 QU SIGNIFICA QUE UNA EMPRESA TENGA CERTIFICADO DE

    CALIDAD? .......................................................................................................... 38

    5.6 QU DEBE CONTENER UN CERTIFICADO DE CALIDAD? ............... 38

    5.7 NORMAS ISO .......................................................................................... 38

    5.7.1 Etapas para Implementar las ISO ...................................................... 39

    5.7.2 Normas ISO ....................................................................................... 41

    5.7.2.1 ISO-9000. Sistema de calidad ..................................................... 42

    5.7.2.2 ISO-14000. Sistema Gestin Ambiental ...................................... 43

    5.7.2.3 OHSAS 18000. Salud y seguridad en el trabajo. ......................... 45

    5.8 GLOBALGAP ........................................................................................... 51

    5.8.1 Puntos de Control y Criterios de Cumplimiento (PCCC) .................... 52

    5.8.2 Puntos de control de las Globalgap.................................................... 53

    5.8.3 Verificacin del Cumplimiento y Comentarios .................................... 53

    5.8.4 Qu es la certificacin GlobalGAP? ................................................. 54

    5.8.5 Ventajas de la certificacin GlobalGAP .............................................. 54

    5.8.6 Quin necesita estar certificado con GlobalGAP? ........................... 54

    5.8.7 Mantenimiento de la certificacin de GLOBALGAP (EUREPGAP) .... 56

    5.8.7.1 Auto-Evaluacin Interna .............................................................. 57

    5.8.7.2 Inspeccin Externa por OC aprobado por GLOBALGAP ............. 57

    5.8.7.3 Tipos de Sanciones ..................................................................... 57

    6. NORMATIVIDAD ............................................................................................ 59

    6.1 ORDENAMIENTO PREDIAL ................................................................... 60

    6.2 USO DE QUMICOS Y PLAGUICIDAS ................................................... 60

    6.3 RECURSOS HDRICOS .......................................................................... 61

  • 6.4 SANIDAD ANIMAL .................................................................................. 61

    6.5 BIENESTAR ANIMAL .............................................................................. 62

    6.6 SANIDAD E INOCUIDAD ........................................................................ 62

    6.7 TRAZABILIDAD ....................................................................................... 63

    6.8 MEDIO AMBIENTE.................................................................................. 63

    6.9 CONDICIONES DE TRABAJO Y DE LOS TRABAJADORES ................. 64

    7. BUENAS PRCTICAS GANADERAS ............................................................ 65

    7.1 INSTALACIONES Y REAS ................................................................... 65

    7.1.1 Ubicacin ........................................................................................... 65

    7.1.2 Estructura ........................................................................................... 66

    7.1.3 Higiene ............................................................................................... 66

    7.2 PLAN DE SANEAMIENTO Y CONTROL DE PLAGAS ........................... 66

    7.2.1 Limpieza de las instalaciones y reas ................................................ 66

    7.2.2 Uso y calidad del agua ....................................................................... 67

    7.2.3 Manejo de plagas ............................................................................... 67

    7.3 REQUISITOS PARA EL ALMACENAMIENTO DE INSUMOS

    PECUARIOS Y AGRCOLAS ............................................................................. 68

    7.4 SANIDAD ANIMAL Y BIOSEGURIDAD ................................................... 68

    7.4.1 Sanidad Animal .................................................................................. 68

    7.4.2 Ingreso de animales al predio ............................................................ 69

    7.4.3 Registro de ingreso y salida de personas, vehculos y animales ....... 70

    7.4.4 Personal ............................................................................................. 70

    7.5 REGISTROS Y TRAZABILIDAD ............................................................. 71

    7.5.1 Identificacin ...................................................................................... 71

    7.5.2 Registros ............................................................................................ 71

    7.6 BUENAS PRCTICAS PARA EL USO DE LOS MEDICAMENTOS

    VETERINARIOS ................................................................................................. 72

    7.6.1 Uso de los medicamentos veterinarios ............................................... 72

    7.6.2 Almacenamiento y clasificacin de los medicamentos veterinarios ... 73

    7.6.3 Disposicin final adecuada de envases de medicamentos ................ 73

  • 7.7 BUENAS PRCTICAS PARA LA ALIMENTACIN ANIMAL .................. 74

    7.7.1 Agua ................................................................................................... 74

    7.7.2 Alimentacin ....................................................................................... 74

    7.7.3 Suplementacin animal ...................................................................... 75

    7.8 BIENESTAR ANIMAL .............................................................................. 75

    7.8.1 Agua de bebida .................................................................................. 75

    7.8.2 Manejo adecuado ............................................................................... 76

    7.8.3 Instalaciones y construcciones ........................................................... 76

    7.9 PERSONAL ............................................................................................. 77

    7.9.1 Capacitacin ...................................................................................... 77

    7.9.2 Exmenes mdicos ............................................................................ 77

    7.9.3 Seguridad social ................................................................................. 78

    7.9.4 Bienestar ............................................................................................ 78

    7.10 TRANSPORTE DE LOS ANIMALES ....................................................... 79

    7.10.1 Condiciones generales.................................................................... 79

    7.10.2 Vehculos ........................................................................................ 79

    7.10.3 Carga, transporte y descarga .......................................................... 80

    8. MODELO DE AUDITORIA INTERNA ............................................................. 81

    8.1 COMPETENCIAS DE LOS AUDITORES ................................................ 81

    8.1.1 Atributos Personales .......................................................................... 81

    8.1.2 Conocimientos y habilidades genricas ............................................. 82

    8.1.3 Conocimientos y habilidades del auditor ............................................ 82

    8.1.4 Conocimientos y habilidades especficas en calidad.......................... 82

    8.1.5 Conocimientos y habilidades especficas en ambiental ..................... 82

    8.1.6 Conocimientos de la organizacin...................................................... 83

    8.2 VALORES DE LOS AUDITORES ............................................................ 84

    8.2.1 Conducta tica ................................................................................... 84

    8.2.2 Presentacin justa .............................................................................. 84

    8.2.3 Debido cuidado profesional ................................................................ 84

    8.2.4 Educacin y experiencia .................................................................... 84

  • 8.2.5 Habilidades a desarrollar .................................................................... 84

    8.2.6 Independencia es sus actos ............................................................... 85

    8.3 EL PROCESO DE AUDITORA INTERNA .............................................. 85

    8.3.1 Planeacin ......................................................................................... 86

    8.3.1.1 Inicio de la auditoria ..................................................................... 86

    8.3.1.2 Revisin de documentos ............................................................. 86

    8.3.1.3 Preparacin de las actividades de auditora de campo ............... 86

    8.3.2 Hacer .................................................................................................. 87

    8.3.3 Verificar .............................................................................................. 89

    8.3.4 Ajustar ................................................................................................ 90

    8.4 IMPLEMENTACIN DE LA AUDITORA INTERNA ................................ 92

    8.4.1 Planificacin y Preparacin ................................................................ 92

    8.4.1.1 Establecer el Objetivo .................................................................. 92

    8.4.1.2 Aspectos a tener en cuenta ......................................................... 92

    8.4.1.3 Programacin de la Auditoria ....................................................... 93

    8.4.1.4 Inicio de la auditoria ..................................................................... 93

    8.4.1.5 Verificar la documentacin........................................................... 93

    8.4.1.6 Verificacin de procesos .............................................................. 94

    8.4.1.7 Verificar la Eficacia ...................................................................... 94

    8.4.1.8 Reunin de Pre-auditora ............................................................. 94

    8.4.1.9 Acta de reunin ............................................................................ 95

    8.4.1.10 Plan de auditoria ......................................................................... 95

    8.4.1.11 Lista de Chequeo de la auditoria ................................................ 96

    8.4.1.12 La lista de verificacin como herramienta ................................... 96

    8.4.1.13 La lista de verificacin como utilidad ........................................... 96

    8.4.2 Realizacin de la Auditoria ................................................................. 96

    8.4.2.1 Reunin de Apertura .................................................................... 96

    8.4.2.2 Aspectos principales a tener en cuenta ....................................... 97

    8.4.2.3 Realizacin de la Auditoria .......................................................... 97

    8.4.2.4 La entrevista ................................................................................ 97

  • 8.4.2.5 Actividades a realizar en la entrevista ......................................... 98

    8.4.2.6 Crear un buen clima en la comunicacin ..................................... 98

    8.4.2.7 Las siete preguntas amigas del auditor ....................................... 98

    8.4.2.8 Modelo de las preguntas ............................................................. 99

    8.4.2.9 Evidencia Objetiva ....................................................................... 99

    8.4.3 Presentacin del Informe ................................................................... 99

    8.4.3.1 Informe de Auditora .................................................................... 99

    8.4.3.2 Redaccin del informe de Auditora ........................................... 100

    8.4.4 Seguimiento y Resumen .................................................................. 101

    8.4.4.1 Seguimiento a las acciones ....................................................... 101

    8.4.4.2 Indicadores clave de desempeo del programa ........................ 102

    CONCLUSIONES ................................................................................................ 116

    BIBLIOGRAFIA .................................................................................................... 118

  • LISTA DE TABLAS

    Tabla 1. Comparativo entre la auditora tradicional y moderna .............................. 31

    Tabla 2. Funciones y responsabilidades de los protagonistas de la auditora ....... 83

    Tabla 3. Caracterizacin del proceso productivo del ganado de carne ................ 114

  • LISTA DE FIGURAS

    Figura 1. La auditora como proceso. .................................................................... 31

    Figura 2. Proceso de una certificacin ................................................................... 37

    Figura 3. Proceso de mejora continua. .................................................................. 56

    Figura 4. Certificacin con la OIA .......................................................................... 58

    Figura 5. El proceso de auditora interna ............................................................... 85

    Figura 6. Planeacin .............................................................................................. 87

    Figura 7. Hacer ...................................................................................................... 88

    Figura 8. Verificar ................................................................................................... 89

    Figura 9. Acciones tomadas para corregir las no conformidades .......................... 90

    Figura 10. Modelo de Mejora Continua .................................................................. 91

    Figura 11. Proceso productivo de una ganadera de carne ................................. 113

  • LISTA DE FORMATOS

    Formato 1. Programa de auditoras ..................................................................... 103

    Formato 2. Acta de reunin ................................................................................. 104

    Formato 3. Plan de Auditora ............................................................................... 106

    Formato 4. Lista de Verificacin........................................................................... 107

    Formato 5. Informe de auditora ........................................................................... 108

    Formato 6. Solicitud de mejoramiento ................................................................. 109

    Formato 7. Indicadores de Gestin ...................................................................... 110

    Formato 8. Encuesta ............................................................................................ 111

  • GLOSARIO

    AMBIENTE: (Del lat. ambens, -entis, que rodea o cerca). 1. adj. Dicho de un

    fluido: Que rodea un cuerpo. 2. m. Aire o atmsfera. 3. m. Condiciones o

    circunstancias fsicas, sociales, econmicas, etc., de un lugar, de una reunin, de

    una colectividad o de una poca.

    AUDITORA: 1. f. Empleo de auditor. 2. f. Tribunal o despacho del auditor.

    BIOSEGURIDAD: conjunto de normas o actitudes que tienen como objetivo

    prevenir los accidentes en el rea de trabajo, es decir, a disminuir el potencial

    riesgo ocupacional.

    CALIDAD: (Del lat. qualtas, -tis, y este calco del gr. ). 1. f. Propiedad o

    conjunto de propiedades inherentes a algo, que permiten juzgar su valor.

    CAPACITACIN: 1. f. Accin y efecto de capacitar.

    CAPACITAR: 1. tr. Hacer a alguien apto, habilitarlo para algo.

    CERTIFICACIN: 1. f. Accin y efecto de certificar. 2. f. Documento en que se

    asegura la verdad de un hecho.

    COMPETENCIA: (Del lat. competenta; cf. competir). 1. f. Disputa o contienda

    entre dos o ms personas sobre algo. 2. f. Oposicin o rivalidad entre dos o ms

    que aspiran a obtener la misma cosa. 3. f. Situacin de empresas que rivalizan en

    un mercado ofreciendo o demandando un mismo producto o servicio.

    COMPETITIVIDAD: 1. f. Capacidad de competir. 2. f. Rivalidad para la

    consecucin de un fin.

  • EFICIENCIA: (Del lat. efficienta). 1. f. Capacidad de disponer de alguien o de algo

    para conseguir un efecto determinado.

    FITOSANITARIO: (De fito- y sanitario).1. adj. Perteneciente o relativo a la

    prevencin y curacin de las enfermedades de las plantas.

    GANADERA: (De ganadero). 1. f. Conjunto de los ganados de una regin o pas.

    2. f. Conjunto de reses bravas de la misma casta que se conocen con el nombre

    del propietario. 3. f. Crianza, granjera o trfico de ganados.

    GESTIN: (Del lat. gesto, -nis). 1. f. Accin y efecto de gestionar. 2. f. Accin y

    efecto de administrar.

    GLOBALIZACIN: 1. f. Tendencia de los mercados y de las empresas a

    extenderse, alcanzando una dimensin mundial que sobrepasa las fronteras

    nacionales.

    INVESTIGACIN: (Del lat. investigato, -nis). 1. f. Accin y efecto de investigar.

    INVESTIGAR: (Del lat. investigre). 1. tr. Hacer diligencias para descubrir algo. 2.

    tr. Realizar actividades intelectuales y experimentales de modo sistemtico con el

    propsito de aumentar los conocimientos sobre una determinada materia.

    ORGANIZACIN: 1. f. Accin y efecto de organizar u organizarse. 2. f.

    Disposicin de los rganos de la vida, o manera de estar organizado el cuerpo

    animal o vegetal. 3. f. Asociacin de personas regulada por un conjunto de normas

    en funcin de determinados fines. 4. f. Disposicin, arreglo, orden.

    SANIDAD: (Del lat. santas, -tis). 1. f. Cualidad de sano. 2. f. Cualidad de

    saludable. 3. f. Conjunto de servicios gubernativos ordenados para preservar la

  • salud del comn de los habitantes de la nacin, de una provincia o de un

    municipio.

    SEGURIDAD: (Del lat. securtas, -tis). 1. f. Cualidad de seguro. 2. f. certeza,

    (conocimiento seguro y claro de algo). 3. f. Fianza u obligacin de indemnidad a

    favor de alguien, regularmente en materia de intereses.

    SOSTENIBILIDAD: 1. f. Cualidad de sostenible.

    SOSTENIBLE: 1. adj. Dicho de un proceso: Que puede mantenerse por s mismo,

    como lo hace, p. ej., un desarrollo econmico sin ayuda exterior ni merma de los

    recursos existentes.

  • RESUMEN

    Los cuestionamientos que actualmente existen sobre el manejo administrativo y

    tcnico de la ganadera colombiana, hacen de este un negocio poco rentable y

    atractivo para los nuevos inversionistas. Por lo tanto se evidencia la necesidad de

    aplicar alguna metodologa que permita a los ganaderos realizar una buena

    administracin de sus empresas.

    Esta monografa plantea un modelo en el cual los empresarios ganaderos puedan

    implementar la auditora interna como una herramienta administrativa eficaz que

    permita la competitividad, con el soporte de un proceso de mejora continua en pro

    de la toma de decisiones acertadas y oportunas, garantizando la inocuidad,

    trazabilidad, produccin limpia, responsabilidad social, certificacin, proteccin del

    medio ambiente y el cumplimiento de la normatividad colombiana.

    Palabras clave: auditora, ganadera, certificacin, normatividad.

    ABSTRACT

    The questions that currently exist on the administrative and technical management

    of livestock in Colombia make this an unprofitable business and attractive to new

    investors. Therefore, there is a clear need for a methodology that allows farmers to

    make a good management of their businesses.

    This work presents a model in which cattle ranchers to implement internal auditing

    as an effective administrative tool that allows competition, with the support of a

    process of continuous improvement towards making sound and timely decisions,

    ensuring the safety, traceability, clean production, social responsibility, certification,

    environmental protection and compliance with colombian law.

    Keywords: audit, farming, certification, standards

  • 18

    INTRODUCCIN

    La auditora interna se ha convertido en una herramienta administrativa de apoyo

    para toda estructura empresarial, que adems de permitir el control administrativo,

    ayuda a implementar el ciclo de mejora continua con procesos en los cuales se

    identifica, se planea, se ejecuta y se hace seguimiento; permitiendo elevar los

    estndares de productividad y la competitividad del sector empresarial.

    La auditora aplicada al sector ganadero, se debe entender como un examen

    sistmico de cualquier rea (ordeo, etapa de cra, levante y ceba), departamento

    (sanidad y tcnico), recurso (humano y econmico) o proceso (de calidad, de

    gestin y administrativo), entre otras que conforman la organizacin pecuaria; la

    cual permitir verificar de manera objetiva que estos sistemas cumplan con los

    requisitos mnimos de normatividad y as lograr los objetivos trazados para

    promover el desarrollo sustentable.

    La modernizacin en los procesos del sector agropecuario colombiano y en

    especial el sector ganadero, necesita herramientas adecuadas para identificar los

    niveles de riesgo de la organizacin y de su entorno; por lo que las tcnicas de

    auditora comienzan a hacer parte de los esquemas gerenciales innovadores, en

    pro de la eficiencia, la competitividad, la rentabilidad y la orientacin a los nuevos

    mercados globalizados con responsabilidad social y empresarial, entre otros

    aspectos; para poder enfrentarse y mantenerse alineado con los nuevos retos de

    produccin limpia, inocuidad y trazabilidad.

    Con los temas tratados en cada captulo de la monografa se establece la

    unificacin de los conceptos y su adaptacin al sector ganadero, de tal forma que

    se apliquen a las necesidades, situacin actual del sector y apertura de los nuevos

  • 19

    mercados; adems de ser un gran apoyo para la administracin de empresas

    agropecuarias eficientes.

    Es as como la auditora interna entra a desempear un papel fundamental como

    herramienta de gestin administrativa generando informes sobre la situacin

    global de la organizacin ganadera y la actuacin de sus dirigentes para la toma

    de decisiones asertivas.

    La auditora interna con su mecanismo de control se aplicar mediante el anlisis,

    estudio y evaluacin de la informacin administrativa, tcnica, legal, contable,

    financiera y estadstica, correspondiente a los diferentes procesos desarrollados

    en la empresa ganadera para el cumplimiento de su objetivo; a travs de

    instrumentos de evaluacin como: indicadores de gestin, cuadros analticos,

    anlisis de contratacin administrativa, gestin del recurso humano y financiero,

    relacin costo/beneficio y programas de auditora, entre otros.

    Esta monografa explicar el modelo para la implementacin de auditoras internas

    como una herramienta de gestin administrativa que le permita a los directivos de

    las empresas ganaderas generar rentabilidad, adems de cumplir la normatividad

    de los nuevos mercados con procesos amigables con el medio ambiente, con

    responsabilidad social y empresarial, aportando a la seguridad alimentaria

    mundial.

    http://www.monografias.com/trabajos16/objetivos-educacion/objetivos-educacion.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos15/valoracion/valoracion.shtml#TEORICAhttp://www.monografias.com/trabajos7/coad/coad.shtml#costohttp://www.monografias.com/Computacion/Programacion/

  • 20

    1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

    La mayora de las organizaciones del sector ganadero colombiano, exteriorizan un

    deficiente control en los procesos, en los sistemas de gestin en el cumplimiento

    de la normatividad y otras actividades comunes de la ganadera; lo cual no est

    permitiendo un buen desempeo productivo, generando complejidad en los

    procesos implementados e incumplimiento de las normas; haciendo que cada da

    sea ms difcil incursionar y mantenerse en las tendencias de los nuevos

    mercados.

    Este contexto es el resultado de desconocer o creer que los mecanismos de

    control interno no son necesarios en estas organizaciones ganaderas, creando un

    ambiente de imprevisin y de poca o nada proactividad para administrar los

    recursos y procesos, sumado a la escasez de personal preparado para desarrollar

    la labor de control; actividad que requiere del conocimiento y compromiso de la

    alta gerencia y de los empleados.

    La no implementacin de herramientas de control en el sector ganadero evita que

    la gerencia haga una buena toma de decisiones en pro del mejoramiento y de la

    generacin de nuevos proyectos, imposibilita el avance sistmico y ser competitivo

    en los exigentes mercados globalizados. Igualmente hay impedimento para

    alcanzar altos estndares de productividad requeridos para las nuevas

    oportunidades comerciales.

    Dado que el sector ganadero se est desarrollando sin controles internos, es

    necesario sensibilizar y crear conciencia para implementar la auditora interna y

    as lograr que los procesos ganaderos adopten sean ms eficientes y eficaces.

  • 21

    Para el mejoramiento continuo de las empresas ganaderas es importante la

    introduccin de mecanismos de produccin modernos, de tal forma que les

    permita ser sustentables, que haya cumplimiento de normas y que sea

    econmicamente rentable para el productor.

    Durante el presente trabajo se dar respuesta a las siguientes preguntas:

    Qu implicaciones hay en el sector productivo ganadero cuando no se

    implementan mecanismos de control interno?

    Qu diferencias hay entre la implementacin de una auditora en el sector

    productivo industrial y la implementacin de una auditora en el sector ganadero?

  • 22

    2. JUSTIFICACIN

    Con la presentacin de esta monografa se pretende facilitar la implementacin de

    un modelo de auditora interna en las empresas ganaderas, de tal forma que se

    estandarice una metodologa de trabajo como ayuda prctica y eficiente para la

    administracin del sector ganadero.

    Se quiere sensibilizar a los directivos del sector ganadero para que implanten y

    adopten la auditora interna en sus organizaciones como un modelo de gerencia

    integral que contribuya a la calidad, eficiencia y competitividad tanto a nivel

    administrativo y productivo, para estar a la vanguardia con los nuevos mercados.

    Esta monografa servir como fuente de informacin para las empresas del sector

    ganadero que busquen dar cumplimiento a los requerimientos bajo el principio de

    la sustentabilidad y resultados econmicos satisfactorios.

    Dado el contexto actual y las nuevas tendencias del mercado pecuario, las

    organizaciones ganaderas deben implementar herramientas de gestin

    vanguardistas en beneficio de la produccin limpia, adopcin de buenas prcticas

    agropecuarias, certificacin con sellos verdes, trazabilidad, inocuidad, sanidad,

    calidad en la produccin y responsabilidad social.

    El sector agropecuario colombiano no puede ser ajeno a las nuevas tendencias

    por lo cual se debe preparar para asumir el reto de implementar el modelo

    propuesto como una herramienta de gestin administrativa de control que le

    permite al sector ganadero establecer acciones de mejoramiento continuo a los

    procesos y poder mantenerse en el mercado pecuario global.

  • 23

    La auditora interna como actividad independiente y objetiva, est concebida para

    generar valor agregado, mitigar riesgos, facilitar el control y la direccin de las

    organizaciones; por lo tanto, el establecimiento del modelo propuesto contribuye a

    la modernizacin del sector ganadero, a facilitar el alcance de las metas y

    propsitos, beneficiando la cadena productiva ganadera para aumentar la

    competitividad del sector rural.

  • 24

    3. OBJETIVOS

    3.1 OBJETIVO GENERAL

    Desarrollar un modelo de auditora interna que apoye la gestin de los directivos

    de las empresas ganaderas permitindoles aprovechar las oportunidades de

    mejoramiento continuo para ser ms competitivos.

    3.2 OBJETIVOS ESPECFICOS

    Brindar a los empresarios ganaderos la metodologa adecuada para planear,

    ejecutar, verificar y hacer seguimiento a los procesos de la auditora interna

    para dar cumplimiento a la normatividad.

    Desarrollar habilidades en los empresarios del sector ganadero a travs de la

    aplicacin del modelo de auditora propuesto, que les permita realizar una

    buena gestin administrativa de forma eficaz y eficiente.

    Identificar las fortalezas y debilidades de la empresa ganadera a travs de la

    implantacin de un sistema de gestin que facilite el proceso de mejoramiento

    continuo permitindole alinearse con las nuevas tendencias de los mercados

    globales.

    Fomentar el cumplimiento de los estndares fitosanitarios, ambientales,

    sociales y de trazabilidad para lograr procesos de calidad.

  • 25

    4. DEFINICIONES DE AUDITORA

    4.1 CONCEPTO DE AUDITORA

    Julin Vidal Valencia, ingeniero Civil y Especialista en Mecnica de Suelos y

    Cimentaciones de la Universidad EAFIT, auditor interno de sistemas de calidad,

    Bureau Veritas, implementador de sistemas de calidad ISO 9000 e ISO 17025,

    coordinador de los cursos y diplomados en ISO 9001, OHSAS 18001, ISO 9004 y

    formacin de auditores internos, dice al respecto: Es una evaluacin crtica e

    independiente de los hechos; factores, transacciones o eventos de una empresa,

    donde el auditor obtiene el conocimiento de la realidad de los eventos, los

    confronta contra estndares eficientes y eficaces y construye recomendaciones

    con las cuales inicia un proceso conversacional orientado a que la administracin

    construya planes de mejoramiento1.

    4.2 LA AUDITORA EXTERNA

    Es un examen crtico, sistmico y detallado de cualquier sistema de informacin

    de una organizacin, utilizando tcnicas determinadas y con el objeto de emitir

    una opinin independiente sobre la forma como opera el sistema, el control interno

    y formular sugerencias para su mejoramiento. Este tipo de auditora la conduce un

    auditor independiente.

    1 VIDAL VALENCIA, Julin. Auditoras Internas. En DIPLOMATURA EN APLICACIN DE

    NORMAS NTC-ISO 9001-2008 PARA MEJORAR LA COMPETITIVIDAD. Centro de Educacin

    Continua. Universidad EAFIT. Medelln, 2010.

  • 26

    4.3 LA AUDITORA INTERNA

    Es la unidad o dependencia que tiene la funcin de evaluar permanentemente e

    independientemente en cada organizacin si el sistema de control interno est

    operando efectiva y eficientemente. Su objetivo primordial es asesorar a la alta

    gerencia para fortalecer los controles internos existentes, sugerir nuevos controles,

    as como promover la eficiencia de los procedimientos existente.

    4.4 OTRAS AUDITORIAS

    Dependiendo de los objetivos con los cuales se auditen los hechos, factores,

    eventos, se generan unos tipos de auditora. Al respecto se sugiere la siguiente

    clasificacin:

    Auditora Financiera: Evala hechos relacionados con la informacin de los

    estados financieros, la parte legal y tributara, los soportes de transacciones,

    contenido de los estados financieros, plan de cuentas y reportes.

    Auditora Administrativa: Evala el proceso administrativo en sus etapas de:

    planeacin, direccin, organizacin y control; tomando elementos especficos

    tales como la evaluacin de la estructura, la misin, la visin, las normas, las

    polticas, los procedimientos, la asignacin de responsabilidades y de

    atribuciones.

    Auditora Operacional: Evala la eficiencia, la productividad, la

    racionalizacin de costos, adems de maximizar el ingreso.

  • 27

    Realizar las tres clases de auditoras en forma simultnea a un proceso, actividad

    o funcin constituye la AUDITORA INTEGRAL que es la CLAVE DEL XITO

    PROFESIONAL.

    4.5 LA AUDITORIA UNA HERRAMIENTA DE GESTIN

    La implementacin de la auditora le permite a la gerencia realizar gestin en los

    siguientes aspectos:

    Cumplir la normatividad

    Vigilar el cumplimiento de las normas y procedimientos

    Evaluar cumplimiento de metas y objetivos

    Evaluar riesgos y vulnerabilidades

    Desagregar la organizacin

    Salvaguardar los activos

    Apoyar los intereses de la gerencia

    Construir un factor de cambio

    Reforzar el control interno

    Coadyuvar en la toma de decisiones

    Promover el desarrollo

    Evitar fugas financieras

    Garantizar que toda la informacin sea razonablemente cierta

    Corregir deficiencias

    Prevenir posibles problemas

  • 28

    4.6 ELEMENTOS DE AUDITORIA

    4.6.1 Investigacin

    La operacin de la empresa se refleja en hechos conocidos por todos

    (manifestaciones). Se investigan las causas que originan los eventos observados.

    PRINCIPIO 1: PARA AUDITAR HAY QUE CONOCER

    4.6.2 Criterio

    Capacidad de calificar un hecho ubicndolo en la realidad. Se logra con

    conocimiento, prctica, inters, formacin acadmica (repetidor o pensador),

    lectura. Se coloca en prctica el dicho popular LO QUE NATURA NO DA,

    SALAMANCA NO LO PRESTA

    4.6.3 Independencia

    Buscar la realidad de los componentes auditados, eliminando obstculos

    provenientes de: independencia sentimental (envidia, amor, rabia, temor).

    Independencia econmica: no poseer intereses econmicos para s, ni para un

    tercero. Independencia familiar: no-auditora al pariente.

    PRINCIPIO 2: NO SE AUDITAN PERSONAS, SE AUDITAN ACTUACIONES

  • 29

    4.6.4 Fronteras

    No hay lmites para el auditor en la empresa, se puede auditar todo y en toda

    empresa: hechos, transacciones, procesos, funciones y en empresas: industriales,

    comerciales, de hecho y unipersonales.

    4.6.5 Informe

    Recomendaciones que atacan las causas y llevan al mejoramiento continuo.

    PRINCIPIO 3: "SIEMPRE QUE SE HACE AUDITORIA SE DEBE GENERAR UN

    INFORME".

    4.7 CUNDO SE DEBE AUDITAR?

    4.7.1 Internamente

    De manera peridica

    Cuando se presenten cambios significativos

    Cuando exista la duda de calidad

    Segn la indicacin del plan de auditoras

    4.7.2 Externamente

    Para asegurar la calidad a nuestros clientes y la de nuestros proveedores bajo

    la normatividad

    Por solicitud de una aprobacin

    Por requerimiento

  • 30

    4.8 OBJETIVOS DE LA AUDITORIA

    Determinar la conformidad o no de los elementos del sistema de gestin

    implementado por la organizacin de acuerdo a la normativa.

    Determinar la eficacia y eficiencia del sistema de gestin.

    Proporcionar oportunidades de mejoramiento a las empresas.

    Apoyar sistemticamente el aseguramiento y mejoramiento de la empresa.

    Evaluar las fortalezas y debilidades del sistema de gestin implementado por la

    empresa.

    Evaluar el compromiso del potencial humano con su sistema de gestin.

    Evaluar las relaciones con las partes interesadas.

    Ejecutar seguimiento a las acciones correctivas y preventivas.

    4.9 PROCESOS DE AUDITORA

    4.9.1 Sistemtica

    Se realiza segn el PHVA (Planificar, Hacer, Verificar y Actuar)

    4.9.2 Independencia

    Debe ser imparcial y objetiva.

    4.9.3 Evidencia

    En hechos concretos, muestreos.

  • 31

    Figura 1. La auditora como proceso.

    Tabla 1. Comparativo entre la auditora tradicional y moderna

    AUDITORIA TRADICIONAL LA AUDITORIA MODERNA

    1. Tendencia policiva Tendencia asesor

    2. Atemorizante Evaluador, retroalimentador

    3. Resalta solo los errores Dice lo negativo constructivamente.

    4. No ve lo positivo Ve y dice lo positivo

    5. Deshonesto e improductivo hasta que demuestre lo contrario

    Honesto y productivo hasta que los hechos prueben lo contrario

    6. Autcrata, impositivo Participativa y delegativa

    7. Intolerante, rgido Adaptativo, flexible

    8. Cambio impuesto por miedo Cambio inducido por conviccin

    9. Solo importa productividad, no le da importancia a lo humano

    Da importancia a la productividad y a lo humano

    10. Comunicacin en una sola va Comunicacin en doble va

    11. Relacin fra, calculadora, cruda. Relacin agradable y sensible.

    12. Inhibicin, inseguridad, temor Confianza, prudencia, estimulo

    13. Postrada, pasiva al cambio Receptiva al cambio, proactiva

    14. Pocos cambios, demorados e inestables Cambios giles y estables.

    15. Aprendizaje lento Aprendizaje amplio, rpido, desinhibido.

    16. Dependencia, inmadurez Independencia, madurez, autocontrol

    1. Identificar los

    Procesos

    2. Identificar Relaciones

    de procesos

    4 .Ejecutar

    auditorias siguiendo

    el ciclo PHVA

    5. Hacer

    seguimiento

    3. Planear

    actividades siguiendo

    el ciclo PHVA

  • 32

    4.10 TERMINOLOGA

    Auditoria: Evaluacin crtica e independiente de los hechos o eventos de

    una empresa donde se obtiene el conocimiento de la realidad de los

    eventos, los confronta contra los estndares eficientes y eficaces: construye

    recomendaciones orientada a que la gerencia levante planes de

    mejoramiento.

    Auditado: Organizacin o persona que es auditada.

    Auditor: Persona competente que realiza la auditoria.

    Cliente de la auditoria: Organizacin o persona que solicita la auditoria.

    Equipo auditor: Uno o ms auditores que llevan a cabo la auditoria.

    Criterios de la auditoria: Son los procedimientos, polticas o requisitos

    empleados para realizar una auditora.

    Evidencia: Son los registros, declaraciones y hechos recolectados en la

    auditoria.

    Hallazgos: Son el resultado de la evaluacin de la evidencia.

    Conclusiones: son los resultados de la auditoria.

    Correccin: Accin tomada para eliminar una no conformidad detectada en

    la auditoria.

  • 33

    Accin correctiva: Accin tomada para eliminar la causa de una no

    conformidad detectada u otra situacin indeseable.

    Accin preventiva: Accin tomada para eliminar la causa de una no

    conformidad potencial u otra situacin potencialmente no deseable.

    No conformidad: Incumplimiento de los requisitos especificados.

    Requisito: Necesidad u expectativa establecida generalmente implcita u

    obligatoria.

    Competencia: Habilidad demostrada para aplicar conocimientos y

    aptitudes.

    Alcance de la auditoria: Extensin y lmites de una auditoria.

    Plan de auditora: Descripcin de actividades en el sitio y arreglos para

    una auditoria.

    Programa de la auditoria: Conjunto de auditoras planificadas para un

    periodo de tiempo determinado y con un propsito especfico.

    Experto tcnico: Persona que suministra un conocimiento especfico o

    experiencia al equipo auditor en un tema especfico.

    Sistema de gestin de calidad: Sistema de gestin para dirigir y controlar

    una organizacin con respecto a la calidad.

    Procedimiento: Forma especificada para llevar a cabo una actividad o un

    proceso.

  • 34

    Manual de calidad: Documento que especifica el sistema de gestin de

    calidad de una organizacin.

    Eficacia: Extensin en la que se realizan las actividades planificadas y se

    alcanzan los resultados planificados.

    Eficiencia: Relacin entre el resultado alcanzado y los recursos utilizados

  • 35

    5. SISTEMAS DE CERTIFICACIN

    5.1 CONCEPTO DE NORMALIZACIN

    Se trata de un proceso por el que las caractersticas de un producto o servicio

    quedan reflejadas en un documento denominado norma. Esto se consigue tras el

    acuerdo de todos los grupos de inters en este producto o servicio: fabricantes,

    usuarios, autoridades y asociaciones profesionales2.

    5.2 CONCEPTO DE CERTIFICACIN

    Es el resultado de un proceso por el que los evaluadores o auditores de la entidad

    de certificacin, examinan la conformidad del producto o sistema de gestin de

    acuerdo a los requisitos de la norma. Si es conforme emitir un documento

    pblico: el certificado, que da fe del resultado del examen. Se habla de procesos

    certificados y no de empresas certificadas.

    5.3 PARA QU SE CERTIFICA LA EMPRESA?

    Para reforzar su programa de calidad

    Como un paso proactivo para contrarrestar la competencia y asegurar nuevos

    clientes

    Como respuesta a una amenaza competitiva

    2 BUREAU VERITAS Certification, ISO 9001. El certificado de calidad. [en lnea]

    http://arr.carm.es/Agencia/doc/CertificadoDeCalidad.pdf [citado el 20 de Enero de 2010]

    http://arr.carm.es/Agencia/doc/CertificadoDeCalidad.pdf

  • 36

    Como respuesta a los requerimientos del cliente

    Como respuesta a los requerimientos de una organizacin matriz

    Algunos pocos hasta el momento, porque estn obligados por las autoridades

    legales o regulatorias

    5.3.1 Ventajas externas

    Diferenciacin de la competencia

    Apertura de determinados mercados

    Facilidades para el comercio internacional

    Genera en los clientes confianza en los productos y servicios

    Mejora la imagen y reputacin empresa

    Reconocimiento global

    5.3.2 Ventajas Internas

    Eficacia y eficiencia de los procesos

    Mejora la gestin de la empresa

    5.4 PROCESO PARA OBTENER UNA CERTIFICACIN

    La empresa primero identifica las expectativas y necesidades de sus clientes

    para poder incorporar a todos sus procesos internos aquellos recursos y

    mtodos que le permitan obtener ese resultado que desea el cliente.

    Un acuerdo entre la empresa y el certificador sobre la norma a utilizar para el

    proceso de certificacin del producto o servicio.

    Definicin del proceso, su alcance, ensayos, procedimientos de muestreo y las

    auditorias previas a certificacin.

  • 37

    Evaluacin documental de los documentos que contienen las prcticas de la

    empresa en relacin con la certificacin en curso.

    Realizacin de investigacin in-situ para confirmar lo establecido en los

    documentos.

    Una vez subsanado las no-conformidades encontradas, el auditor recomienda

    la certificacin que, una vez aprobada por el comit de certificacin del

    organismo, ser emitida.

    Peridicamente durante el plazo de validez del certificado, se realizan

    evaluaciones de seguimiento de las condiciones de certificacin.

    Figura 2. Proceso de una certificacin

  • 38

    5.5 QU SIGNIFICA QUE UNA EMPRESA TENGA CERTIFICADO DE CALIDAD?

    Significa que los procesos de fabricacin o prestacin de servicios han sido

    definidos e implementados y se gestionan para satisfacer las necesidades y

    expectativas de los clientes.

    5.6 QU DEBE CONTENER UN CERTIFICADO DE CALIDAD?

    Perodo de validez

    El alcance del certificado: A que tipo de producto o servicios se aplica.

    Norma de referencia: La que se ha utilizado como elemento de examen y

    definicin de las caractersticas del producto o servicio.

    Entidad que certifica: El organismo que ha emitido el certificado.

    Informe: Sobre el fabricante u organizacin que ostenta el certificado.

    5.7 NORMAS ISO

    El ISO o la Organizacin Internacional para la Estandarizacin, es una Federacin

    Mundial de cuerpos de normalizacin que agrupa alrededor de 130 pases, creada

    con el objetivo de facilitar la coordinacin y unificacin de normas internacionales.

    Su sede est localizada en Ginebra, Suiza que coordina todas las actividades con

    sus miembros. ISO es un organismo sin fines de lucro3.

    3 NORMA ISO 9000:1994 [en lnea] http://www.alconet.com.ar/ISO/calidad009.html [citado

    el 2 de Noviembre de 2010]

    http://www.alconet.com.ar/ISO/calidad009.html

  • 39

    Est conformado por tres categoras de miembros: Organismo Miembro, Miembro

    Correspondiente y Miembro Suscriptor. El primero es el ms importante y es el

    que representa a cada pas a travs de un organismo nacional. El segundo es un

    organismo que no tiene actividades a nivel nacional o no representa a un pas. Y

    el tercero, lo representan aquellos pases con economas pequeas que no tienen

    un organismo nacional.

    Cada Organismo Miembro, acredita a las Organismos de Certificacin/Registro

    (RINA, Perry Johnson, Bureau Veritas, SGS, Lloyds, TUV, etc.) para que realicen

    auditoras y emitan una recomendacin, una vez realizada esta, el Organismo

    Miembro aprueba el registro para que el Organismo Certificador emita el

    certificado. Los certificados no los emite la ISO, los emite el Organismo

    Certificador o de Registro4.

    5.7.1 Etapas para Implementar las ISO

    Diagnstico: En esta etapa inicial se determinan los recursos con los que se

    cuenta; la conveniencia de contratar un asesor externo, desarrollar personal

    internamente o ambos; detectar la interferencia de algn proyecto; detectar el

    compromiso del personal.

    Compromiso: En esta etapa se debe concientizar a todos los niveles de la

    empresa, de la importancia de iniciar el proyecto. El nivel jerrquico ms alto

    de la organizacin debe estar comprometido de lo contrario el proyecto

    quedar solo en buenas intenciones.

    Planeacin: En esta etapa se definen los tiempos de cada una de las

    actividades a realizar. La experiencia nos dice que una empresa que busca

    4 Ibd.

  • 40

    implementar un sistema de calidad sin el apoyo de un asesor tiene ms

    probabilidad de duplicar el tiempo del proyecto. En promedio, un proyecto de ISO

    9000 lleva entre 1 y 1.5 aos en implementarse.

    Capacitacin: En esta etapa generalmente se inicia con un curso de

    sensibilizacin para todo el personal para que conozcan el alcance del

    proyecto y lo que se espera de cada rea. En el transcurso del proyecto se

    deben impartir diferentes cursos de acuerdo a la necesidad de cada

    organizacin.

    Documentacin: En esta etapa se establece por escrito a travs de manuales

    cada una de las polticas de la organizacin y su manera de cumplir la norma o

    estndar. Tambin se definen los procedimientos e instrucciones de trabajo de

    los procesos operativos. La pregunta de hasta dnde o que tan detallado se

    van a documentar los procedimientos va a depender del tipo de organizacin.

    Implementacin: En esta etapa se llevan a la prctica todas las polticas

    definidas y los procedimientos desarrollados. Es una de las etapas ms

    difciles porque involucra la participacin de todo el personal.

    Auditoras Internas: En esta etapa personal de la misma empresa realiza

    auditoras para detectar evidencias sobre incumplimientos en la

    documentacin, en los registros o en el conocimiento del personal. Las

    auditoras internas son un ejercicio para conocer el grado de implementacin

    del sistema y detectar oportunidades de mejora. Esta es la etapa lmite para

    seleccionar una Compaa Certificadora una vez que la empresa est lista para

    recibir una auditora.

    Pre-Auditora: En esta etapa se realiza la visita de la compaa certificadora

    para evaluar el grado de cumplimiento del sistema de calidad. Las pre-

  • 41

    auditoras son una auditora de certificacin real solo que, no tiene validez para

    registro. Esta sirve como un sano ejercicio de preparacin para la certificacin,

    algunas organizaciones eximen esta evaluacin, pero es recomendable para

    ubicar dnde se est dbil.

    Certificacin: En esta etapa se realiza la visita de la compaa certificadora

    para evaluar el grado de cumplimiento del sistema de calidad y los resultados

    de esta tienen validez de acreditacin. Las auditoras de certificacin tienen

    validez para registro. En el caso cumplir con todos los requisitos, el organismo

    certificador emite una constancia con duracin de tres aos y bajo la condicin

    de mantener el sistema de calidad. Una vez certificada la organizacin se tiene

    que volver a certificar al tercer ao.

    Visitas de Seguimiento: En esta etapa se realizan las visitas acordadas con el

    organismo certificador. Normalmente se realizan dos visitas al ao pero el

    requisito mnimo es al menos una visita anual.

    5.7.2 Normas ISO

    ISO 9000. Expone los conceptos y las definiciones bsicas y explica cmo

    seleccionar y usar las normas en la serie.

    ISO 9001, 9002 y 9003. Son modelos de sistemas de calidad que un proveedor

    debe implementar para certificarse en el estndar internacional.

    ISO 9004. Es un modelo de sistema de calidad, pero las empresas no se

    certifican en l. Es una gua para las empresas que quieren implementar el

    sistema de calidad ISO 9000 por sus beneficios inherentes, pero no quieren

    estar en obligacin contractual o que se les impongan condiciones que estn

    asociadas con la certificacin.

  • 42

    ISO 14000. Son estndares para empresas que manejan productos nocivos al

    medio ambiente.

    QS 9000. Es un modelo de sistema de calidad para empresas proveedoras del

    rea automotriz. (Fue adecuado por la Ford, Chrysler y GM).

    ISO 9000:2000. Es un sistema de gestin de calidad que representa la revisin

    que se realiza a la norma cada seis aos. Esta nueva versin comprende los

    ISO 1, 2 y 3 en la misma norma. A partir de su emisin en Diciembre del 2000

    cualquier empresa tiene la opcin de certificarse en la versin 1994 o la 2000,

    y ser obligatoria a partir de diciembre del 2003.

    5.7.2.1 ISO-9000. Sistema de calidad

    Naci en el ao de 1987 en la Comunidad Europea como una necesidad para

    controlar la calidad de los productos o servicios de las empresas.

    Se asimila como una palabra griega ISOS que quiere decir igual. El ISO 9000

    ha cobrado mucha fuerza internacionalmente y en la actualidad es utilizado por

    compaas en ms de 120 pases. Anualmente se certifican alrededor de 250,000

    empresas en todo el mundo.

    Es un trmino genrico, aplicado a una serie de estndares patrocinados por la

    Organizacin Internacional para la Estandarizacin, que especifican los Sistemas

    de Calidad que deben establecerse por las compaas de fabricacin y servicios.

    ISO 9000 es un sistema para establecer, documentar y mantener un mtodo que

    asegure la Calidad del producto o servicio final de un proceso.

  • 43

    Si se desea inspirar confianza a un cliente actual o futuro es necesario demostrar

    que los productos o servicios ofrecidos cumplen con sus expectativas.

    Beneficios de la ISO-9000

    Aumento en la aceptacin de los clientes.

    Reducciones en costos de operacin.

    Implementacin de un sistema o modelo de trabajo controlado y documentado.

    Un mejoramiento contino en la manera de trabajar.

    Cundo se certifica una empresa en ISO-9000? Las empresas se certifican

    cuando se demuestra que su sistema de calidad cumple con los requisitos del

    estndar ISO 9000 en cuanto a documentacin y eficacia. La certificacin es

    llevada a cabo por organizaciones acreditadas, bsicamente:

    Revisando el manual de calidad para asegurarse que cumple con el estndar

    Realizando una auditora en el proceso de la empresa para asegurar que el

    sistema documentado en el manual de calidad est siendo implementado y es

    efectivo.

    5.7.2.2 ISO-14000. Sistema Gestin Ambiental

    Hoy ms que nunca, la gestin del medio ambiente es un tema crucial para el

    xito de cualquier negocio.

    Para muchos la respuesta es un Sistema de Gestin del Medio Ambiente (SGA),

    un marco en el cual gestionar los impactos que se producen en el medio ambiente.

    Adems de reducir un impacto negativo en este.

    La ISO 14001 es una norma internacionalmente aceptada que expresa cmo

    establecer un SGA efectivo. La norma est diseada para conseguir un equilibrio

    entre el mantenimiento de la rentabilidad y la reduccin de los impactos en el

  • 44

    medio ambiente y, con el apoyo de las organizaciones, es posible alcanzar ambos

    objetivos5.

    La ISO 14001 va enfocada a cualquier organizacin, de cualquier tamao o sector,

    que est buscando una mejora de los impactos medioambientales y cumplir con la

    legislacin en materia de medio ambiente.

    Beneficios de un Sistema de Gestin Ambiental. Un SGA brinda una serie de

    beneficios para las empresas, gobiernos, pases en va de desarrollo,

    consumidores para cada uno de nosotros y para el planeta que habitamos.

    Puede reducir costos por el uso eficiente de los recursos naturales como el

    agua, gas, electricidad y la reduccin de basuras, reciclaje, uso de materiales

    biodegradables y amigables con el medio ambiente

    Involucra al personal pues se motiva a travs de sugerencias de mejora

    medioambiental

    Cumplimiento de ley pues se cumple la normatividad y la mitigacin de los

    riesgos medioambientales.

    Ventaja competitiva a las empresas por el reconocimiento pblico, creando

    mejores oportunidades comerciales en los mercados globalizados y con

    conciencia ambiental.

    Se asegura la calidad y fiabilidad de los productos y servicios.

    Mejoramiento de la calidad de vida porque asegura que los procedimientos

    usados son sanos y seguros.

    Cmo se aplica la ISO 14001? Esta norma internacional la puede aplicar

    cualquier organizacin que desee establecer, documentar, implantar, mantener y

    5 WIKIPEDIA. La Enciclopedia libre. ISO 14000 [en lnea] http://es.wikipedia.org/wiki/ISO_14000

    [consultada el 15 de Noviembre de 2010]

    http://es.wikipedia.org/wiki/ISO_14001

  • 45

    mejorar continuamente un sistema de gestin ambiental. Los pasos para aplicarla

    son los siguientes:

    La organizacin establece, documenta, implanta, mantiene y mejora

    continuamente un sistema de gestin ambiental de acuerdo con los requisitos

    de la norma ISO 14001:2004 y determina cmo cumplir con esos requisitos.

    La organizacin planifica, implanta y pone en funcionamiento una poltica

    ambiental que tiene que ser apoyada y aprobada al mximo nivel directivo y

    dada a conocer tanto al personal de la propia organizacin como todas las

    partes interesadas. La poltica ambiental incluye un compromiso de mejora

    continua y de prevencin de la contaminacin, as como un compromiso de

    cumplir con la legislacin y reglamentacin ambiental aplicable.

    Se establecen mecanismos de seguimiento y medicin de las operaciones y

    actividades que puedan tener un impacto significativo en el ambiente.

    La alta direccin de la organizacin revisa el sistema de gestin ambiental, a

    intervalos definidos, que sean suficientes para asegurar su adecuacin y

    eficacia.

    5.7.2.3 OHSAS 18000. Salud y seguridad en el trabajo.

    Durante el segundo semestre de 1999, fue publicada la normativa OHSAS 18.000

    (Occupational Health and Safety Assessment Series), dando inicio as a la serie de

    normas internacionales relacionadas con el tema "Salud y Seguridad en el

    Trabajo", que viene a complementar a la serie ISO 9.000 (calidad) e ISO 14.000

    (Medio Ambiente). Podemos indicar, entonces, que esta nueva serie de

    estndares en materia de salud ocupacional y administracin de los riesgos

    laborales, integra las experiencias ms avanzadas en este campo, y por ello est

    llamada a constituirse en el modelo global de gestin de prevencin de riesgos y

    control de prdidas.

  • 46

    Son pues, una serie de estndares voluntarios internacionales relacionados con la

    gestin de seguridad y salud ocupacional; estas normas buscan a travs de una

    gestin sistemtica y estructurada asegurar el mejoramiento de la salud y

    seguridad en el lugar de trabajo; entrega requisitos para implementar un sistema

    de gestin de salud y seguridad ocupacional, habilitando a una empresa para

    formular una poltica y objetivos especficos asociados al tema, considerando

    requisitos legales e informacin sobre los riesgos inherentes a su actividad6

    Estas normas son aplicables a los riesgos de salud y seguridad ocupacional y a

    aquellos riesgos relacionados a la gestin de la empresa que puedan causar algn

    tipo de impacto en su operacin y que adems sean controlables.

    Las normas OHSAS 18000 han sido diseadas para ser compatibles con los

    estndares de gestin ISO 9.000 e ISO 14.000, relacionados con materias de

    calidad y medio ambiente respectivamente. De este modo facilita la integracin de

    los sistemas de gestin para la calidad, el medio ambiente, la salud ocupacional y

    la seguridad en las empresas. Estos sistemas comparten principios sistemticos

    comunes de gestin basados, entre otros, en el mejoramiento continuo, el

    compromiso de toda la organizacin y en el cumplimiento de las normativas

    legales7.

    6 NORMAS DE CALIDAD. OHSAS 18000 [en lnea]

    http://www.islatumaco.galeon.com/iso18000.html [consultado el 22 de Noviembre de 2010] 7 DELGADO PALOMINO, Jorge. Sistemas Integrados de Gestin ISO 9000, ISO 14000, OHSAS

    18000. En Monografias.com [en lnea] http://www.monografias.com/trabajos38/sistemas-

    integrados-gestion/sistemas-integrados-gestion.shtml [consultado el 10 de Octubre de 2010]

    http://www.islatumaco.galeon.com/iso18000.htmlhttp://www.monografias.com/trabajos38/sistemas-integrados-gestion/sistemas-integrados-gestion.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos38/sistemas-integrados-gestion/sistemas-integrados-gestion.shtml

  • 47

    Requisitos para la implementacin de las normas OHSAS 18000. Estas no

    exigen requisitos para su aplicacin. Han sido elaboradas para que las apliquen

    empresas y organizaciones de todo tipo y tamao, sin importar su origen

    geogrfico, social o cultural. Esta norma es aplicable a cualquier empresa.

    Establecer un sistema de gestin de Salud y Seguridad Ocupacional, para

    proteger el patrimonio expuesto a riesgos en sus actividades cotidianas.

    Implementar, mantener y mejorar continuamente un sistema de gestin en

    salud y seguridad ocupacional.

    Asegurar la conformidad de su poltica de seguridad y salud ocupacional

    establecida.

    Demostrar esta conformidad a otros.

    Beneficios que se obtienen con la implementacin

    Imagen: Las empresas que adoptan las normativas de mejoramiento continuo,

    como ISO 9.000, ISO 14.000 y ahora las OHSAS 18.000, se ven beneficiadas

    en el engrandecimiento de su imagen interna, como externa. Se benefician y

    fortalecen las relaciones con sindicatos y gremios laborales y sociales.

    Negociacin: Un factor importante para toda empresa es asegurar a sus

    trabajadores, a sus procesos e instalaciones, para ello recurren a compaas

    de seguros o instituciones especializadas, que sin un respaldo confiable de los

    riesgos que tomarn, difcilmente otorgarn primas preferenciales o flexibilidad

    en sus productos. Al adoptar estas normas, las empresas tienen mayor poder

    de negociacin, debido a que sus riesgos estarn identificados y controlados

    por procedimientos definidos.

    Competitividad: Actualmente, y con mayor fuerza en el futuro, la globalizacin

    elimina las fronteras y las barreras de los diferentes productos y servicios que

    se ofrecen en los mercados mundiales. Esto obliga a mantener altos

    estndares de calidad y a cumplir rigurosamente con los estndares de los

  • 48

    mercados en los cuales queremos competir. El hecho de asumir como propios

    estos estndares OHSAS 18.000, har que las empresas puedan competir de

    igual a igual en los mercados mundiales, sin temor a ser demandados por un

    efecto dumping en esta materia.

    Respaldo: Otro beneficio que obtienen las empresas al adoptar estas normas

    OHSAS 18.000, es obtener el respaldo necesario para aportar antecedentes de

    su gestin ante posibles demandas laborales por negligencia en algn siniestro

    del trabajo. El potencial de estos beneficios adems, se ven incrementados si

    el sistema est certificado.

    Otros beneficios

    Reduccin del nmero de personal accidentado mediante la prevencin y

    control de riesgos en el lugar de trabajo.

    Reducir el riesgo de accidentes de gran envergadura.

    Asegurar una fuerza de trabajo bien calificado y motivado a travs de la

    satisfaccin de sus expectativas de empleo.

    Reduccin del material perdido a causa de accidentes y por interrupciones de

    produccin no deseado.

    Posibilidad de integracin de un sistema de gestin que incluye calidad,

    ambiente, salud y seguridad.

    Asegurar que la legislacin respectiva sea cumplida.

    El sistema debe incluir

    Una poltica de salud y seguridad ocupacional.

    Identificar los riesgos de salud y seguridad ocupacional y las normativas

    legales relacionadas.

    Objetivos, metas y programas para asegurar el mejoramiento continuo de la

    salud y seguridad ocupacional.

    Verificacin del rendimiento del sistema de salud y seguridad ocupacional.

    Revisin, evaluacin y mejoramiento del sistema.

  • 49

    Implementando las normas OHSAS 18000. La normativa no establece un

    procedimiento oficial o nico de implementacin; dependiendo de las

    caractersticas y realidades de cada empresa este proceso tendr sus propias

    variantes. De todas formas, presentamos un esquema en el cual se detallan los

    elementos de este sistema de gestin de salud y seguridad ocupacional.

    Este proceso comienza con la definicin de una poltica de salud y seguridad

    ocupacional en la empresa, en la cual se establece un sentido general de

    orientacin y los principios de acciones a tomar respecto de este tema. As

    tambin establece las responsabilidades y la evaluacin requerida por el proceso.

    Y demuestra adems, el compromiso de la alta gerencia para el mejoramiento

    contino de la salud y la seguridad en el trabajo.

    Una vez definida la poltica, se debern determinar ntegramente, los riesgos

    significativos de la empresa, utilizando procesos de identificacin, anlisis y control

    de riesgos. Permitiendo as poder planificar las acciones para controlar o reducir

    los efectos de estos.

    As tambin, la empresa deber estar vigilante de la legislacin relativa al tema, no

    con la finalidad de mantener una biblioteca legal, sino para promover el

    entrenamiento y entendimiento de las responsabilidades legales de todos los

    involucrados en la salud y la seguridad ocupacional.

    En cuanto a la implementacin de la planificacin diseada por la empresa, es

    necesario que para lograr la efectividad de la gestin, las responsabilidades y

    autoridades, estn claramente definidos los siguientes aspectos:

    Capacitacin.

    Comunicacin

    Documentacin.

    Control de documentos y datos.

  • 50

    Control operacional.

    Preparacin y respuesta ante situaciones de emergencia.

    Siguiendo con los elementos del proceso de mejoramiento continuo de la salud y

    seguridad ocupacional, tenemos la Verificacin y las Acciones Correctivas. Para

    ello, la empresa deber identificar parmetros claves del rendimiento para que se

    d cumplimiento a la poltica establecida de salud y seguridad. Estos deben incluir,

    pero no limitar, parmetros que determinen:

    El cumplimiento de los objetivos.

    Si se han implementado y son efectivos los controles de riesgo.

    Si se aprende de los fracasos producidos en el programa.

    Si son efectivos los procesos de capacitacin, entrenamiento y comunicacin.

    Si la informacin que puede ser utilizada para mejorar o revisar los aspectos

    del programa estn siendo producidos e implementados.

    Finalizando con el ciclo nos encontramos con la revisin de la alta gerencia. Esto,

    dado el compromiso asumido al elaborar la poltica de salud y seguridad

    ocupacional en la empresa, implica que la gerencia debe asumir un rol

    preponderante para cumplir los objetivos propuestos y modificar las polticas si

    fuese necesario.

    Nota: Si la empresa desea registrar su sistema de gestin de calidad, ambiental y

    de salud y seguridad en el trabajo, contrate con entidades de certificacin

    debidamente acreditadas (ante los distintos organismos nacionales de

    acreditacin) para que certifique que el sistema de gestin ambiental, basado en la

    norma ISO 9000:2004, 14001:2004 Y OHSAS 18000 conforma con todos los

    requisitos de dicha norma.

    http://es.wikipedia.org/wiki/Entidades_de_certificaci%C3%B3n

  • 51

    5.8 GLOBALGAP

    La Asociacin Global para Buenas Prcticas Agrcolas y Ganaderas es un

    organismo privado sin nimo de lucro que en una nica norma integra en un

    formato modular los diferentes grupos de productos, desde la produccin de

    plantas y ganado hasta material de reproduccin vegetal y fabricacin de

    alimentos compuestos.

    Es una asociacin de productores agrcolas, que desean establecer estndares de

    certificacin y procedimientos para las Buenas Prcticas Agrcolas (BPA).

    La norma de Aseguramiento Integrado de Fincas de GLOBALGAP (EUREPGAP)

    es una norma a nivel de la explotacin, que cubre la certificacin de todo el

    proceso de produccin del producto, desde antes de que la planta se encuentra en

    el suelo (origen y puntos de control de semillas) o desde el momento que el animal

    se incorpora al proceso de produccin, hasta el producto final no procesado (no

    cubre procesamiento, manufacturacin o sacrificio)8

    La norma apunta a brindar confianza al consumidor acerca de la manera como se

    lleva a cabo la produccin agropecuaria, minimizando el impacto perjudicial de la

    explotacin en el medio ambiente, reduciendo el uso de insumos qumicos y

    asegurando un proceder responsable en la salud y seguridad de los trabajadores,

    como tambin en el bienestar de los animales.

    El objetivo de la certificacin de GLOBALGAP (EUREPGAP) es formar parte de la

    verificacin de las Buenas Prcticas en toda la cadena de produccin.

    8 GLOBALG.A.P. (EUREPGAP) Reglamento General Aseguramiento Integrado de fincas. PARTE I:

    Informacin General. Versin Interina Final en espaol. Code Ref: IFA 3.1 GR I Version:

    V3.1_Nov09. Pg. 44

  • 52

    5.8.1 Puntos de Control y Criterios de Cumplimiento (PCCC)

    El documento PCCC GLOBALGAP (EUREPGAP) AIF se divide en mdulos y

    cada uno cubre diferentes reas o niveles de actividad en la zona de produccin:

    mbitos: Cubren los aspectos ms genricos de produccin, clasificados

    de forma ms amplia (Mdulo Base para Todo Tipo de Explotaciones

    agropecuarias, Mdulo Base para Cultivos, Mdulo Base para Animales y

    Mdulo Base para Acuicultura).

    Sub-mbitos: Cubren los aspectos especficos de la produccin y se

    clasifican por tipo de producto (Frutas y Hortalizas, Cultivos a Granel, Caf

    (verde), T, Flores y Plantas Ornamentales, Ganado Bovino y Ovino,

    Porcinos, Ganado Lechero, Aves de Corral, Pavo, Salmn, Trucha,

    Camarn, Tilapia y Pangasius.

    No es posible certificar el sub-mbito respectivo sin haber verificado el

    cumplimiento con el mbito aplicable. La inspeccin de los criterios de

    cumplimiento del mbito debe ser interpretada de acuerdo a los sub-mbitos bajo

    los cuales se haya solicitado certificacin.

    Cuando se solicite cualquier certificado que introduzca sub-mbitos adicionales en

    un certificado ya existente, se deber inspeccionar el mbito teniendo en cuenta

    los sub-mbitos adicionales correspondientes.

    Los mbitos se acoplan automticamente con los sub-mbitos, dependiendo de

    los sub-mbitos bajo los cuales se haya solicitado certificacin.

    Ejemplo: la certificacin de bovinos comprende automticamente una auditora del

    Mdulo Base para todo tipo de explotaciones agropecuarias y el Mdulo Base

    para Animales.

  • 53

    5.8.2 Puntos de control de las Globalgap

    Obligaciones Mayores: Es obligatorio el cumplimiento del 100% de todos los

    puntos de control aplicables que constituyen obligaciones mayores y los puntos

    de control correspondientes al SGC.

    Obligaciones Menores: Para todos los mbitos es obligatorio el cumplimiento

    del 95% de todos los puntos de control aplicables que constituyen obligaciones

    menores.

    Recomendaciones: No existe un porcentaje mnimo de cumplimiento.

    Todos los puntos de control de Recomendaciones en el PCCC deben ser

    verificados durante la auto-evaluacin, las inspecciones internas y las

    inspecciones externas por los Organismos Certificadores (OC).

    5.8.3 Verificacin del Cumplimiento y Comentarios

    El cumplimiento se indica con un S (si cumple), con un No (si no cumple) y con

    un N/A. Los puntos de control que indican Sin la opcin de N/A en la columna

    de criterios de cumplimiento deben ser auditados y comentados (a no ser que el

    texto del criterio de cumplimiento especifique lo contrario). En los casos

    excepcionales donde los puntos de control no son aplicables, la respuesta debe

    ser un s con una justificacin clara. Se debe proporcionar evidencia

    (comentarios) para cada punto de control para permitir un seguimiento posterior de

    la auditora e incluir detalles de las referencias tomadas durante la inspeccin.

    Sin embargo, es obligatorio proporcionar evidencia (comentarios) para todos los

    puntos de control de obligaciones mayores y del SGC

  • 54

    5.8.4 Qu es la certificacin GlobalGAP?

    GlobalGAP es un conjunto de normas internacionalmente reconocidas sobre las

    buenas prcticas agrcolas, ganaderas y de acuicultura (GAP). Con esta

    certificacin, los ganaderos, piscicultores y agricultores pueden demostrar que

    cumplen con los requisitos de la norma GlobalGAP. Para los consumidores y

    distribuidores, el certificado GlobalGAP es una garanta de que los alimentos

    cumplen con los niveles establecidos de calidad y seguridad, y de que se han

    elaborado siguiendo criterios de sostenibilidad, respetando la seguridad, higiene y

    bienestar de los trabajadores, el medio ambiente, y teniendo en cuenta el respeto

    a los animales. Sin esta garanta, los productos agropecuarios pueden ver

    obstaculizado su acceso al mercado.

    5.8.5 Ventajas de la certificacin GlobalGAP

    Demuestra a los clientes (distribuidores, intermediarios, importadores) que los

    productos se elaboran siguiendo las buenas prcticas agrcolas, ganaderas y

    pisccolas.

    Inspira confianza al consumidor.

    Garantiza el acceso a los mercados.

    Mejora la eficacia operativa y la competitividad en el mercado.

    Implanta procesos para la mejora continua.

    Reduce el nmero de inspecciones realizadas por segundas partes en las

    explotaciones agrarias, ganaderas y pisccolas, puesto que la mayora de los

    grandes distribuidores aceptan este esquema.

    5.8.6 Quin necesita estar certificado con GlobalGAP?

    Las empresas de los sectores hortofrutcola, ganadero y pisccola que producen

    alimentos para el consumo humano necesitan la certificacin GlobalGAP. Sin ella

  • 55

    los distribuidores no pueden vender estos productos. Asimismo, las empresas que

    exporten este tipo de productos a Europa tienen que cumplir la normativa sobre

    produccin establecida por GlobalGAP. Es una norma obligatoria ya que la

    mayora de los distribuidores europeos la exigen para demostrar que se siguen las

    buenas prcticas en el sector agroalimentario.

  • 56

    Figura 3. Proceso de mejora continua.

    5.8.7 Mantenimiento de la certificacin de GLOBALGAP (EUREPGAP)

    La inscripcin del productor y de los productos propuestos para los mbitos

    correspondientes debe ser reconfirmada anualmente con el OC, antes de la fecha

    de vencimiento. El inspector debe completar anualmente toda la lista de

    verificacin y el proceso de verificacin, para que el proceso de certificacin pueda

    llevarse a cabo (excepto Ganado Bovino y Ovino, que puede tener intervalos de

    inspeccin de 18 meses.

    Un certificado no puede ser transferido de un titular a otro cuando la unidad de

    produccin cambia de dueo. En este caso se requiere una inspeccin inicial.

  • 57

    5.8.7.1 Auto-Evaluacin Interna

    Debe ser realizada al menos una vez al ao bajo la responsabilidad del productor

    y debe hacerse con la lista de verificacin completa (Obligaciones Mayores y

    Menores y Recomendaciones) de los mbito(s) y sub-mbito(s) aplicable(s); la

    cual debe estar disponible para ser revisada por el inspector durante la inspeccin

    externa.

    5.8.7.2 Inspeccin Externa por OC aprobado por GLOBALGAP

    Frecuencia: Una inspeccin externa anunciada realizada por ao por el OC

    aprobado por GLOBALGAP (EUREPGAP) del productor registrado.

    mbito: El OC inspeccionar la lista de verificacin completa (Obligaciones

    Mayores y Menores y Recomendaciones) de los mbito(s) y sub-mbito(s)

    aplicable(s).

    5.8.7.3 Tipos de Sanciones

    Todos los OCs y todos los grupos de productores deben tener establecido un

    sistema de penalizacin para las no-conformidades detectadas. Las sanciones se

    aplican en caso de incumplimientos de los puntos de control del PCCC y de la lista

    de verificacin del SGC, as como por temas contractuales. El proceso se realiza

    de acuerdo con los siguientes pasos:

    Advertencia

    Suspensin

    Cancelacin

  • 58

    Figura 4. Certificacin con la OIA

  • 59

    6. NORMATIVIDAD

    Las normas son una serie de disposiciones que fijan obligaciones, prohibiciones

    y/o permisiones con el objeto de regular u ordenar.

    Ley: Es una norma jurdica dictada por el legislador. Es decir, un precepto

    establecido por la autoridad competente, en que se manda o prohbe algo en

    consonancia con la justicia. Su incumplimiento trae aparejada una sancin9.

    Decreto: Se trata de un tipo de acto administrativo, generalmente procedente del

    Poder Ejecutivo, el cual detenta un contenido normativo reglamentario por lo cual

    su rango es jerrquicamente inferior a las leyes10

    Resolucin: Acto emitido por un rgano administrativo o jurisdiccional en cuya

    virtud se decide sobre cuestiones tanto de ndole meramente instrumental o

    procedimental, las cuales pueden afectar o no a los derechos y deberes de

    quienes son parte o aparecen como interesados, como de carcter sustantivo o de

    fondo, caso en el cual siempre se producir la afeccin mencionada11.

    La legislacin agropecuaria Colombiana se centra en cuatro preocupaciones:

    9 WIKIPEDIA. La Enciclopedia libre. Ley [en lnea] http://es.wikipedia.org/wiki/Ley [consultado el 5

    de octubre de 2010]

    10 WIKIPEDIA. La Enciclopedia libre. Decreto [en lnea] http://es.wikipedia.org/wiki/Decreto

    [consultado el 5 de octubre de 2010]

    11 ENCICLONET. Resolucin [en lnea] http://www.enciclonet.com/articulo/resolucion-derecho/

    [consultado el 5 de octubre de 2010]

    http://es.wikipedia.org/wiki/Leyhttp://es.wikipedia.org/wiki/Decretohttp://www.enciclonet.com/articulo/resolucion-derecho/

  • 60

    Inocuidad.

    Impacto ambiental.

    Bienestar animal.

    Bienestar de los trabajadores.

    6.1 ORDENAMIENTO PREDIAL

    Ley 388 de 199712. Ordenamiento territorial.

    6.2 USO DE QUMICOS Y PLAGUICIDAS

    Decreto 1843 de 1991. Por el cual se reglamentan parcialmente los ttulos III,

    V, VI, VII y XI de la Ley 9 de 1979 sobre uso y manejo de plaguicidas.

    Resolucin 0150 de 2003. Adopta el reglamento tcnico de fertilizantes y

    acondicionadores de suelos para Colombia. Orienta la comercializacin, uso y

    manejo adecuado para minimizar daos a la salud, sanidad agropecuaria y al

    ambiente.

    Resolucin 026 de 2005. Modifica parcialmente la Resolucin 3759 de 2003

    sobre registro y control de los plaguicidas qumicos de uso agrcola. Modifica el

    artculo 15.

    Ley 822 de 2003. Por la cual se dictan normas relacionadas con los

    agroqumicos genricos.

    12

    La presente referencia de ley y siguientes normas citadas en este captulo Normatividad fueron

    consultadas en el Ministerio de Agricultura y Desarrollo rural. Salud, seguridad y bienestar de los

    trabajadores [en lnea]

    http://www.agronet.gov.co/www/GuiaDeBPG/8_Salud,%20Seguridad%20y%20Bienestar%20de%2

    0los%20Trabajadores.pdf [consultado el 2 de noviembre de 2010]

    http://www.agronet.gov.co/www/GuiaDeBPG/8_Salud,%20Seguridad%20y%20Bienestar%20de%20los%20Trabajadores.pdfhttp://www.agronet.gov.co/www/GuiaDeBPG/8_Salud,%20Seguridad%20y%20Bienestar%20de%20los%20Trabajadores.pdf

  • 61

    6.3 RECURSOS HDRICOS

    Decreto 475 de 1998. Agua para consumo humano.

    Decreto 2105 de 1983. Se reglamenta parcialmente el ttulo de la Ley 9 del 79

    en cuanto a potabilizacin del agua.

    Decreto 1594 de 1984. Por el cual se reglamenta parcialmente el ttulo I de la

    Ley 9 del 79, as como el captulo II ttulo VI parte III libro II y el ttulo III de la

    parte III libro I del Decreto Ley 2811 de 1974, en cuanto a usos del agua y

    residuos lquidos.

    Decreto 1541 de 1978. Concesin de aguas.

    Ley 373 de 1997. Uso eficiente y ahorro del agua.

    6.4 SANIDAD ANIMAL

    Ley ICA 395 de 1997. Declara de inters social nacional y como prioridad

    sanitaria la erradicacin de la Fiebre Aftosa en todo el territorio colombiano y

    se dictan otras medidas encaminadas a este fin. Esta ley est reglamentada

    por el Decreto 3044 de 1997, y ste por la Resolucin 1779.

    Resolucin ICA 0322 de 2004. Requisitos sanitarios para las fincas que

    produzcan bovinos, ovinos, caprinos y ara sacrificio con destino a la

    exportacin.

    Resolucin ICA 119 de 2004. Medidas sanitarias para la Brucelosis bovina en

    Colombia.

  • 62

    Resolucin ICA 550 de 2006. Artculos 4 y 23. Medidas sanitarias para el

    control de la Brucelosis en las especies bovina, aprina y ovina en la Repblica

    de Colombia.

    Resolucin ICA 3865 de 2003. Se toman medidas sanitarias para prevenir la

    entrada a Colombia de la EEB.

    Resolucin ICA 1513 de 2004. Establece medidas sanitarias para la

    prevencin, el control y la erradicacin de la Tuberculosis bovina en Colombia.

    6.5 BIENESTAR ANIMAL

    Ley 84 de 1989. Por la cual se adopta el Estatuto Nacional de Proteccin de

    los Animales y se crean unas contravenciones, y se regula lo referente a su

    procedimiento y competencia.

    Resolucin ICA 0961 de 2003. Prohbe la administracin oral de la Violeta de

    Genciana en los animales.

    Resolucin ICA 2495 de 2001. Establece los requisitos sanitarios para la

    realizacin de concentraciones de animales en el territorio nacional.

    6.6 SANIDAD E INOCUIDAD

    Decreto 616 de 2006. Ministerio de la Proteccin Social. Por el cual se expide

    el Reglamento Tcnico sobre los requisitos que debe cumplir la leche para el

    consumo humano que se obtenga, procese, envase, transporte, comercialice,

    expenda, importe o exporte en el pas.

  • 63

    Decreto 2278 de 2006. Por el cual se establece el sistema oficial de

    inspeccin, vigilancia y control y los requisitos sanitarios y de inocuidad de la

    carne, subproductos comestibles y productos crnicos destinados para el

    consumo humano.

    Decreto 2838 de 2006. Ministerio de la Proteccin Social. Por el cual se

    modifica parcialmente el Decreto 616 de 2006 y se dictan otras disposiciones

    Transporte y movilizacin

    Resolucin ICA 1729 de 2004. Requisitos sanitarios para la movilizacin de

    animales susceptibles a Fiebre Aftosa, sus productos y subproductos de stos.

    Resolucin ICA 1120 de 2002. Establece la obligatoriedad de tener el

    documento fito y zoosanitario de importacin previamente al embarque de

    animales, vegetales y sus productos.

    6.7 TRAZABILIDAD

    Ley 914 de 2004. Por la cual se crea el sistema nacional de Identificacin e

    Informacin de Ganado Bovino.

    6.8 MEDIO AMBIENTE

    Gua Ambiental Subsector Ganadera Bovina. Fedegan.


Monografía de Venecia

Monografía de Venecia

Monografía de religion

Monografía de religion

Monografía de Depreciación

Monografía de Depreciación

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