ANNEX I: INFORMES ESTUDIS DE NECESSITATS FORMATIVES€¦ · Xarxes socials i eines 2.0. •...

73
ANNEX I: INFORMES ESTUDIS DE NECESSITATS FORMATIVES

Transcript of ANNEX I: INFORMES ESTUDIS DE NECESSITATS FORMATIVES€¦ · Xarxes socials i eines 2.0. •...

Page 1: ANNEX I: INFORMES ESTUDIS DE NECESSITATS FORMATIVES€¦ · Xarxes socials i eines 2.0. • Igualtat: elaboració de plans i orientació de serveis públics. • Orientació al client

ANNEX I:

INFORMES ESTUDIS DE NECESSITATS FORMATIVES

Page 2: ANNEX I: INFORMES ESTUDIS DE NECESSITATS FORMATIVES€¦ · Xarxes socials i eines 2.0. • Igualtat: elaboració de plans i orientació de serveis públics. • Orientació al client

Informe: Estudi de necessitats formatives

Ajuntaments de la provincia de València

PLA GENERAL DE FORMACIÓ DE LA DIPUTACIÓ DE VALÈNCIA 2018

Page 3: ANNEX I: INFORMES ESTUDIS DE NECESSITATS FORMATIVES€¦ · Xarxes socials i eines 2.0. • Igualtat: elaboració de plans i orientació de serveis públics. • Orientació al client

1

CONTINGUT DE L’INFORME

I. INTRODUCCIÓ

II. METODOLOGIA

III. NECESSITATS FORMATIVES 2018

IV. CONCLUSIONS

ANNEXOS

Annex I Necessitats formatives manifestades pels empleats i les empleades locals

Annex II Necessitats formatives percebudes pels Serveis de la Diputació de València

Page 4: ANNEX I: INFORMES ESTUDIS DE NECESSITATS FORMATIVES€¦ · Xarxes socials i eines 2.0. • Igualtat: elaboració de plans i orientació de serveis públics. • Orientació al client

2

I. INTRODUCCIÓ

La valoració de les necessitats formatives dels empleats locals i dels Ajuntaments és fonamental per a la planificació anual de la formació que impulsa la Diputació de València.

Donades les característiques dels plans de formació que organitza la Diputació de València, pareix raonable recórrer no sols a la informació que ens proporcionen els empleats públics mateixos, sinó també a les que, des del punt de vista de l’Ajuntament, són essencials per a un adequat exercici professional.

En el cas concret d’empleats i validadors (interlocutors dels Ajuntaments en matèria de formació), la informació s’obté amb periodicitat de dos exercicis, no obstant això es matisa amb la informació obtinguda en la resta d’àmbits, que s’actualitza anualment.

Pareix així mateix necessari comptar amb l’opinió de col·lectius que podem considerar clau en la gestió local, com els directius, els responsables de Personal, o els Informàtics Municipals.

D’altra banda, els serveis de la Diputació de València, tant els que presten suport a serveis específics, com els orientats al suport directe a la gestió municipal, compten amb una visió privilegiada de les necessitats formatives dels Ajuntaments a curt, mitjà i llarg termini.

II. METODOLOGIA

Per tot això, per a obtindre una informació fiable sobre les necessitats de formació hem recorregut a diversos nivells de les organitzacions i a distints instruments de detecció, com es descriu a continuació.

1. Necessitats vinculades a àmbits de treball de la Diputació, a través de les necessitats manifestades per les unitats de la corporació, per mitjà d’un qüestionari de demanda.

2. Necessitats percebudes pels Ajuntaments. En el present estudi de necessitats, s’han tingut en compte dos tipus d’informació:

• Els resultats del qüestionari de necessitats formatives omplit pels validadors a final del 2017 (responsable de l’Ajuntament designat per Alcaldia per a la gestió del sistema de teletramitació i interlocutor amb el Servei de Formació).

• Necessitats percebudes per col·lectius professionals amb opinió de qualitat sobre les necessitats de l’Ajuntament com ara tècnics de

Page 5: ANNEX I: INFORMES ESTUDIS DE NECESSITATS FORMATIVES€¦ · Xarxes socials i eines 2.0. • Igualtat: elaboració de plans i orientació de serveis públics. • Orientació al client

3

Personal i informàtics municipals a través de reunions prèvies a l’elaboració dels plans.

3. Necessitats percebudes pels empleats locals, a través del qüestionari de necessitats formatives omplit pels empleats locals.

III. NECESSITATS FORMATIVES

1. Necessitats vinculades a àmbits de treball de la Diputació

Entre els mesos d’octubre i novembre s’han arreplegat les principals necessitats manifestades per les unitats de la Diputació que presten serveis als Ajuntaments, procés que es realitza per mitjà de reunions amb els responsables i qüestionaris de necessitats.

En aquest procés s’identifiquen necessitats en aquestes grans àrees:

• Actualització legislativa i procedimental per a impulsar el desenvolupament efectiu de les noves lleis administratives amb fort impacte en la gestió local (principalment les lleis 39 i 40, i contractació)

• Administració Electrònica, i noves tecnologies en general

• Necessitats específiques de col·lectius

El desenvolupament de les lleis 39 i 40 impliquen per a les entitats locals la necessitat de repensar i redissenyar molts dels seus processos; és una oportunitat d’innovació i millora d’indubtable valor. Aquesta circumstància ha de ser aprofitada per a crear escenaris d’aprenentatge en què confluïsquen tant el personal directiu i tècnic de la Diputació de València com el dels Ajuntaments de la província, de manera que es puga intercanviar coneixements i experiència.

D’ací que la formació en la matèria s’ha de plantejar en dos escenaris: per un costat una formació bàsica per a tot el personal, i una formació més especialitzada orientada al personal tècnic i directiu responsable de l’impuls del desenvolupament efectiu de la normativa en les entitats locals. També cal plantejar en aquest context la formació més especialitzada de col·lectius especialment afectats pel canvi normatiu com el personal de registre.

Unit a l’anterior, en l’àmbit de l’Administració electrònica, es considera prioritari continuar el procés de formació iniciat en anys anteriors, i vincular la formació principalment a les aplicacions desenvolupades en les entitats locals. És necessari completar aquesta formació amb la formació general en la matèria.

D’altra banda, es detecta una important necessitat en matèria de participació i eines de govern obert. Aquesta demanda haurà de concretar-se en diversos nivells de formació,

Page 6: ANNEX I: INFORMES ESTUDIS DE NECESSITATS FORMATIVES€¦ · Xarxes socials i eines 2.0. • Igualtat: elaboració de plans i orientació de serveis públics. • Orientació al client

4

atenent així una necessitat de coneixements bàsics, i un altre nivell de major especialització.

La Contractació pública es percep així mateix com una matèria imprescindible tenint en compte l’entrada en vigor de la nova Llei que hi tindrà un fort impacte.

Quant a la formació transversal, es plantegen diferents matèries que afectarien diversos col·lectius tant d’empleats públics com de càrrecs electes, moltes de les quals es vinculen a objectius estratègics com pot ser:

• Formació en igualtat (vinculada a les polítiques d’igualtat i impuls dels plans d’igualtat, així com diverses matèries tractades amb perspectiva de gènere)

• Formación en matèria de violència de gènere

• Transparència i bon govern

• Xarxes socials i comunicació

Finalment, es plantegen necessitats específiques en matèries com ara Finançament i gestió de projectes europeus, Inclusió social, Cultura, Medi Ambient, vinculades també a actuacions concretes de la Diputació de València.

2. Necessitats percebudes pels Ajuntaments i els col·lectius professionals

Les necessitats de les institucions, s’han establit a través de dues vies:

• Els mesos d’octubre i novembre s’han mantingut reunions amb diversos col·lectius professionals, en concret amb AVTPAL i ATIAL, responsables de personal i d’informàtica dels Ajuntaments. Així mateix, es mantenen contactes freqüents amb COSITAL en virtut del conveni subscrit entre aquesta entitat i la Diputació de València en matèria de formació.

• Enquestes de necessitats formatives omplides pels validadors dels Ajuntaments, efectuades el mes de novembre.

Com a resultat d’aquest procés d’identificació, es plantegen les necessitats següents:

a. Matèries bàsiques

• Matèries bàsiques vinculades a la millora de la qualitat de vida laboral: comunicació, implantació de la prevenció de riscos, plans d’igualtat i primers auxilis.

• Ofimàtica, amb els programes habituals, i noves demandes com ara Lliure Office.

• Formació en idiomes, tant valencià en diferents nivells com anglés.

Page 7: ANNEX I: INFORMES ESTUDIS DE NECESSITATS FORMATIVES€¦ · Xarxes socials i eines 2.0. • Igualtat: elaboració de plans i orientació de serveis públics. • Orientació al client

5

b. Matèries transversals (diversos col·lectius professionals)

• Novetats legislatives d’abast en l’àmbit local destinades a tots els empleats locals de la província, com la nova Llei de Procediment Administratiu, Nova Llei de Règim Jurídic i aplicació de la Llei de Transparència.

• Administració electrònica: conceptes generals, eines i plataformes, qüestions específiques com ara portals de transparència o contractació electrònica, i en general sistemes d’informació i d’implantació de serveis electrònics.

• Comunicació escrita: documents administratius, elaboració d’informes.

• Sistemes de treball col·laboratiu i comunicació.

• Xarxes socials i eines 2.0.

• Igualtat: elaboració de plans i orientació de serveis públics.

• Orientació al client i tècniques d’avaluació de serveis. Realització de cartes de serveis.

c. Matèries específiques

• Recursos humans. Formació específica en nous models per a la gestió de recursos humans: nous models de selecció de personal, avaluació de l’exercici i eines específiques com l’entrevista conductual per a valorar competències.

• Formació específica per al personal auxiliar i administratiu de les àrees econòmiques (comptabilitat, sicalwin, gestió d’inventari, contractació electrònica), i en les implicacions de les noves lleis administratives (procediment, administració electrònica, protecció de dades, contractació…).

• Formació específica per als informàtics municipals fonamentalment en matèria de gestió documental, així com qualitat, innovació i organització, i en protecció de dades i xarxes.

• Com a conseqüència de la reinternalització de serveis duta a terme en algunes entitats locals, es plantegen necessitats específiques per al personal de suport.

3. Necessitats percebudes pels empleats i les empleades locals

Durant el mes de novembre s’han arreplegat dades, a través d’un qüestionari d’avaluació al qual s’han rebut 1.284 respostes.

Page 8: ANNEX I: INFORMES ESTUDIS DE NECESSITATS FORMATIVES€¦ · Xarxes socials i eines 2.0. • Igualtat: elaboració de plans i orientació de serveis públics. • Orientació al client

6

El perfil majoritari del personal que ha contestat a la mostra té les característiques següents (vegeu gràfics i dades en Annex I): en la seua gran majoria (53%) pertanyen a municipis d’entre 10.000 i 50.000 habitants, el 62% són dones, d’entre 36 i 50 anys, titulades universitàries (64%), funcionàries (49%), amb antiguitat d’entre 5 a 15 anys (39%) i 15 a 30 anys (40%), del grup C1 (34%) i C2 (24%), amb lloc administratiu (37%) i/o tècnic de nivell superior i mitjà (27,8%).

En qüestions generals es manifesta la necessitat d’una major descentralització i la necessitat d’abordar en els cursos qüestions principalment pràctiques. Es percep també la necessitat d’incrementar el nombre de places i millorar l’oferta per a tots els col·lectius.

També s’indica la preferència pels períodes de formació al febrer (49%) i l’octubre (52%). I és molt cridanera la dada de la preferència de modalitats formatives, entre la formació presencial i la formació en línia que queden empatades al 50%.

Quant a les àrees temàtiques, es posa de manifest la percepció que hi ha àrees temàtiques més oblidades o menys representades en els plans de formació, especialment les destinades a personal de suport (personal subaltern, consergeria, manteniment…) i àrees més específiques com ara jutjats de pau o cultura.

Les matèries bàsiques més mencionades com a necessàries per al desenvolupament del lloc són l’ofimàtica, valencià de nivell superior i anglés, matèries relatives al desenvolupament personal, firma electrònica i tècniques i habilitats de comunicació. Les menys mencionades són la preparació per a la jubilació i el valencià en nivell oral i elemental.

Quant a les matèries genèriques, les més mencionades són les novetats legislatives, el procediment administratiu i les matèries relatives a l’administració electrònica. En aquest apartat és destacable l’important nombre de mencions que sumen totes les matèries relatives a la comunicació escrita: com ara elaboració d’informes, llenguatge administratiu i redacció de documents, més destacable si és possible en comparació a les escasses mencions de les matèries relatives a l’expressió oral.

La matèria economicofinancera, junt amb serveis socials i policia local, aglutina la major demanda de formació específica, i, dins d’aquestes, en concret matèries com ara gestió tributària, família i menor, trànsit i violència de gènere.

IV. CONCLUSIONS I PROPOSTES

La recollida de necessitats establint l’agrupació d’activitats bàsiques, genèriques i específiques, ens ha de permetre realitzar una planificació equilibrada en què s’atenguen tant les necessitats de les institucions com les individuals, les dels col·lectius professionals i les dels llocs de treball concrets.

Page 9: ANNEX I: INFORMES ESTUDIS DE NECESSITATS FORMATIVES€¦ · Xarxes socials i eines 2.0. • Igualtat: elaboració de plans i orientació de serveis públics. • Orientació al client

7

En aquest moment, a través del programa de cursos en línia s’atenen les diferents necessitats bàsiques i genèriques que es plantegen any rere anys. En aquesta oferta es contempla la formació en anglés, valencià i l’ofimàtica, les matèries més demandades. En el cas concret del valencià, la necessitat se centra en els nivells superiors, per la qual cosa és necessari continuar oferint aquests nivells en modalitat semipresencial i facilitar-hi així l’accés al nombre més gran possible de demandants.

Quant a la formació genèrica, serà necessari implementar amb més edicions els nous continguts en línia desenvolupats (Procediment administratiu, Innovació i millora de les administracions locals…), adaptar continguts ja existents (Formació bàsica per a administratius) i plantejar nous projectes per a donar compte de noves necessitats formatives: contractació, administració electrònica, entre d’altres.

És necessari, així mateix, impulsar la formació sobre noves tecnologies, les plataformes d’administració electrònica i noves eines associades a les tecnologies web.

Per a recolzar la implantació efectiva de l’administració electrònica, així com el desenvolupament de totes les exigències legals associades, és necessari reforçar la formació del col·lectiu d’informàtics municipals, que requereix un elevat grau d’especialització.

Pot tindre especial rellevància en aquest sentit la formació a nivell directiu que afavorisca l’impuls de noves línies de treball en les institucions locals aprofitant l’impuls innovador de la nova legislació, en matèries com ara innovació i organització.

La descentralització és el model que s’ha de consolidar encara que també és imprescindible dissenyar formes de col·laboració que permeten atendre els interessos diversos en funció de les característiques de cada entitat local, i aprofitar totes les oportunitats que en aquest moment ens ofereix la formació en línia.

Quant a l’atenció a la formació específica resulta imprescindible impulsar des dels plans agrupats la formació de les matèries tècniques especialitzades, en matèria de medi ambient, urbanisme, recursos humans, cultura i serveis socials així com la formació derivada de demandes molt especialitzades destinades a col·lectius minoritaris, com Personal de manteniment.

Quant a la formació de col·lectius específics com la policia local, pareix convenient seguir amb la línia de treball iniciada el 2017 de coordinació amb l’IVASPE, per a oferir una formació homologada, de qualitat i anàloga en tot el territori.

Page 10: ANNEX I: INFORMES ESTUDIS DE NECESSITATS FORMATIVES€¦ · Xarxes socials i eines 2.0. • Igualtat: elaboració de plans i orientació de serveis públics. • Orientació al client

Informe: Estudio de necesidades formativas

Ayuntamientos de la provincia de Valencia

PLAN GENERAL DE FORMACIÓN DE LA DIPUTACIÓN DE VALENCIA 2018

Page 11: ANNEX I: INFORMES ESTUDIS DE NECESSITATS FORMATIVES€¦ · Xarxes socials i eines 2.0. • Igualtat: elaboració de plans i orientació de serveis públics. • Orientació al client

1

CONTENIDO DEL INFORME

I. INTRODUCCIÓN II. METODOLOGÍA

III. NECESIDADES FORMATIVAS 2018 IV. CONCLUSIONES

ANEXOS

Anexo I Necesidades formativas manifestadas por los empleados y empleadas locales

Anexo II Necesidades formativas percibidas por los Servicios de la Diputación de Valencia

Page 12: ANNEX I: INFORMES ESTUDIS DE NECESSITATS FORMATIVES€¦ · Xarxes socials i eines 2.0. • Igualtat: elaboració de plans i orientació de serveis públics. • Orientació al client

2

I. INTRODUCCIÓN

La valoración de las necesidades formativas de los empleados locales y de los Ayuntamientos es fundamental para la planificación anual de la formación que impulsa la Diputación de Valencia.

Dadas las características de los planes de formación que organiza la Diputación de Valencia, parece razonable recurrir no sólo a la información que nos proporcionan los propios empleados públicos, sino también a las que, desde el punto de vista del Ayuntamiento, son esenciales para un adecuado desempeño profesional.

En el caso concreto de empleados y validadores (interlocutores de los Ayuntamientos en materia de formación), la información se obtiene con periodicidad de dos ejercicios, sin embargo se matiza con la información obtenida en el resto de ámbitos, que se actualiza anualmente.

Parece asimismo necesario contar con la opinión de colectivos que podemos considerar clave en la gestión local, como los directivos, los responsables de Personal, o los Informáticos Municipales.

Por otra parte, los servicios de la Diputación de Valencia, tanto los que prestan apoyo a servicios específicos, como los orientados al apoyo directo a la gestión municipal, cuentan con una visión privilegiada de las necesidades formativas de los Ayuntamientos a corto, medio y largo plazo.

II. METODOLOGÍA

Por todo ello, para obtener una información fiable sobre las necesidades de formación hemos recurrido a diversos niveles de las organizaciones y a distintos instrumentos de detección, como se describe a continuación.

1. Necesidades vinculadas ámbitos de trabajo de la Diputación, a través de las necesidades manifestadas por las unidades de la Corporación, mediante un cuestionario de demanda.

2. Necesidades percibidas por los Ayuntamientos. En el presente estudio de necesidades, se han tenido en cuenta dos tipos de información:

• Los resultados del cuestionario de necesidades formativas cumplimentado por los validadores a finales de 2017 (responsable del Ayuntamiento designado por Alcaldía para la gestión del sistema de teletramitación e interlocutor con el Servicio de Formación).

• Necesidades percibidas por colectivos profesionales con opinión de calidad sobre las necesidades del Ayuntamiento como Técnicos de

Page 13: ANNEX I: INFORMES ESTUDIS DE NECESSITATS FORMATIVES€¦ · Xarxes socials i eines 2.0. • Igualtat: elaboració de plans i orientació de serveis públics. • Orientació al client

3

Personal e Informáticos Municipales a través de reuniones previas a la elaboración de los planes.

3. Necesidades percibidas por los empleados locales, a través del cuestionario de necesidades formativas cumplimentado por los empleados locales.

III. NECESIDADES FORMATIVAS

1. Necesidades vinculadas a ámbitos de trabajo de la Diputación

Entre los meses de octubre y noviembre se han recogido las principales necesidades manifestadas por las unidades de la Diputación que prestan servicios a los Ayuntamientos, proceso que se realiza mediante reuniones con los responsables y cuestionarios de necesidades.

En este proceso se identifican necesidades en estas grandes áreas:

• Actualización legislativa y procedimental para impulsar el desarrollo efectivo de las nuevas leyes administrativas con fuerte impacto en la gestión local. (principalmente las leyes 39 y 40, y contratación)

• Administración Electrónica, y nuevas tecnologías en general

• Necesidades específicas de colectivos

El desarrollo de las leyes 39 y 40 implican para las entidades locales la necesidad de repensar y resideñar muchos de sus procesos; es una oportunidad de innovación y mejora de indudable valor. Esta circunstancia debe ser aprovechada para crear escenarios de aprendizaje en los que confluyan tanto el personal directivo y técnico de la Diputación de Valencia como el de los Ayuntamientos de la provincia, de modo que se pueda intercambiar conocimientos y experiencia.

De ahí que la formación en la materia se debe plantear en dos escenarios: por una lado una formación básica para todo el personal, y una formación más especializada orientada al personal técnico y directivo responsable del impulso del desarrollo efectivo de la normativa en las entidades locales. También cabe plantear en este contexto la formación más especializada de colectivos especialmente afectados por el cambio normativo como el personal de registro.

Unido a lo anterior, en el ámbito de la Administración electrónica, se considera prioritario continuar el proceso de formación iniciado en años anteriores, y vincular la formación principalmente a las aplicaciones desarrolladas en las entidades locales. Es necesario completar esta formación con la formación general en la materia.

Page 14: ANNEX I: INFORMES ESTUDIS DE NECESSITATS FORMATIVES€¦ · Xarxes socials i eines 2.0. • Igualtat: elaboració de plans i orientació de serveis públics. • Orientació al client

4

Por otra parte, se detecta una importante necesidad en materia de participación y herramientas de gobierno abierto. Esta demanda deberá concretarse en diversos niveles de formación, atendiendo así a una necesidad de conocimientos básicos, y otro nivel de mayor especialización.

La Contratación pública, se percibe asimismo como una materia imprescindible habida cuenta la entrada en vigor de la nueva Ley que va a tener un fuerte impacto en la materia.

En cuanto a la formación transversal, se plantean diferentes materias que afectarían a diversos colectivos tanto de empleados públicos como de cargos electos, muchas de las cuales se vinculan a objetivos estratégicos como puede ser:

• Formación en igualdad (vinculada a las políticas de igualdad e impulso de los planes de igualdad, así como diversas materias tratadas con perspectiva de género)

• Formación en materia de violencia de género

• Transparencia y buen gobierno

• Redes sociales y comunicación

Por último, se plantean necesidades específicas en materias como Financiación y gestión de proyectos europeos, Inclusión social, Cultura, Medio Ambiente, vinculadas también a actuaciones concretas de la Diputación de Valencia.

2. Necesidades percibidas por los Ayuntamientos y los colectivos profesionales

Las necesidades de las instituciones, se han establecido a través de dos vías:

• En el mes de octubre y noviembre se han mantenido reuniones con diversos colectivos profesionales, en concreto con AVTPAL y ATIAL, responsables de personal y de informática de los Ayuntamientos. Así mismo, se mantienen contactos frecuentes con COSITAL en virtud del convenio suscrito entre esta entidad y la Diputación de Valencia en materia de formación.

• Encuestas de necesidades formativas cumplimentadas por los validadores de los Ayuntamientos, efectuadas en el mes de noviembre.

Como resultado de este proceso de identificación, se plantean las siguientes necesidades:

a. Materias básicas

• Materias básicas vinculadas a la mejora de la calidad de vida laboral: comunicación, implantación de la prevención de riesgos, planes de igualdad, y primeros auxilios.

Page 15: ANNEX I: INFORMES ESTUDIS DE NECESSITATS FORMATIVES€¦ · Xarxes socials i eines 2.0. • Igualtat: elaboració de plans i orientació de serveis públics. • Orientació al client

5

• Ofimática, con los programas habituales, y nuevas demandas como Libre Office.

• Formación en idiomas, tanto valenciano en diferentes niveles como inglés.

b. Materias transversales (diversos colectivos profesionales)

• Novedades legislativas de alcance en el ámbito local destinadas a todos los empleados locales de la provincia., como la nueva Ley de Procedimiento Administrativo, Nueva Ley de Régimen Jurídico y aplicación de la Ley de Transparencia.

• Administración electrónica: conceptos generales, herramientas y plataformas, cuestiones específicas como portales de transparencia o contratación electrónica, y en general sistemas de información y de implantación de servicios electrónicos.

• Comunicación escrita: documentos administrativos, elaboración de informes.

• Sistemas de trabajo colaborativo y comunicación.

• Redes sociales y herramientas 2.0

• Igualdad: elaboración de planes y orientación de servicios públicos.

• Orientación al cliente y técnicas de evaluación de servicios. Realización de cartas de servicios.

c. Materias específicas

• Recursos humanos. Formación específica en nuevos modelos para la gestión de recursos humanos: nuevos modelos de selección de personal, evaluación del desempeño, y herramientas específicas como la entrevista conductual para valorar competencias.

• Formación específica para el personal auxiliar y administrativo de las áreas económicas (contabilidad, sicalwin, gestión de inventario, contratación electrónica), y en las implicaciones de las nuevas leyes administrativas (procedimiento, administración electrónica, protección de datos, contratación…)

• Formación específica para los informáticos municipales fundamentalmente en materia de gestión documental, así como calidad, innovación y organización, y en protección de datos y redes.

Page 16: ANNEX I: INFORMES ESTUDIS DE NECESSITATS FORMATIVES€¦ · Xarxes socials i eines 2.0. • Igualtat: elaboració de plans i orientació de serveis públics. • Orientació al client

6

• Como consecuencia de la reinternalización de servicios llevada a cabo en algunas entidades locales, se plantean necesidades específicas para el personal de apoyo.

3. Necesidades percibidas por los empleados y empleadas locales.

Durante el mes de noviembre se han recogido datos, a través de un cuestionario de evaluación al que se han recibido 1.284 respuestas.

El perfil mayoritario del personal que ha contestado a la muestra tiene las siguientes características (ver gráficos y datos en Anexo I): en su gran mayoría (53%) pertenecen a municipios de entre 10.000 y 50.000 habitantes, el 62% son mujeres, de entre 36 y 50 años, tituladas universitarias (64%), funcionarias (49%), con antigüedad de entre 5 a 15 años (39%) y 15 a 30 años (40%), del grupo C1 (34%) y C2 (24%), con puesto administrativo (37%) y/o técnico de nivel superior y medio (27,8%).

En cuestiones generales se manifiesta la necesidad de una mayor descentralización y la necesidad de abordar en los cursos cuestiones principalmente prácticas. Se percibe también la necesidad de incrementar el número de plazas y mejorar la oferta para todos los colectivos.

También se indica la preferencia por los períodos de formación en febrero (49%), y octubre (52%). Y es muy llamativo el dato de la preferencia de modalidades formativas, entre la formación presencial y la formación en línea que quedan empatadas al 50%.

En cuanto a las áreas temáticas, se pone de manifiesto la percepción de que existen áreas temáticas más olvidadas o menos representadas en los planes de formación, especialmente las destinadas a personal de apoyo (personal subalterno, conserjería, mantenimiento..) y áreas más específicas como juzgados de paz o cultura.

Las materias básicas más mencionadas como necesarias para el desarrollo del puesto son la ofimática, valenciano de nivel superior e inglés, materias relativas al desarrollo personal, firma electrónica y técnicas y habilidades de comunicación. Las menos mencionadas, son la preparación para la jubilación, y el valenciano en nivel oral y elemental.

En cuanto a las materias genéricas, las más mencionadas son las novedades legislativas, el procedimiento administrativo y las materias relativas a la administración electrónica. En este apartado es destacable el importante número de menciones que suman todas las materias relativas a la comunicación escrita: como elaboración de informes, lenguaje administrativo y redacción de documentos, más destacable si cabe en comparación a las escasas menciones de las materias relativas a la expresión oral.

Page 17: ANNEX I: INFORMES ESTUDIS DE NECESSITATS FORMATIVES€¦ · Xarxes socials i eines 2.0. • Igualtat: elaboració de plans i orientació de serveis públics. • Orientació al client

7

La materia económico financiera, junto con servicios sociales y policía local, aglutina la mayor demanda de formación específica., y, dentro de éstas, en concreto materias como gestión tributaria, familia y menor, tráfico y violencia de género.

IV. CONCLUSIONES Y PROPUESTAS

La recogida de necesidades estableciendo la agrupación de actividades básicas, genéricas y específicas, nos debe permitir realizar una planificación equilibrada en que se atiendan tanto las necesidades de las instituciones como las individuales, las de los colectivos profesionales y las de los puestos de trabajo concretos.

En este momento, a través del programa de cursos en línea se atienden las diferentes necesidades básicas y genéricas que se plantean año tras años. En esta oferta se contempla la formación en inglés, valenciano, y la ofimática, las materias más demandadas. En el caso concreto del valenciano, la necesidad se centra en los niveles superiores, por lo que es necesario seguir ofertando estos niveles en modalidad semipresencial y facilitar así el acceso al mayor número posible de demandantes.

En cuanto a la formación genérica, será necesario implementar con más ediciones los nuevos contenidos en línea desarrollados en (Procedimiento administrativo, Innovación y mejora de las administraciones locales…), adaptar contenidos ya existentes (Formación básica para administrativos) y plantear nuevos proyectos para dar cuenta de nuevas necesidades formativas: contratación, administración electrónica, entre otros.

Es necesario asimismo, impulsar la formación sobre nuevas tecnologías, las plataformas de administración electrónica y nuevas herramientas asociadas a las tecnologías web.

Para apoyar la implantación efectiva de la administración electrónica, así como el desarrollo de todas las exigencias legales asociadas, es preciso reforzar la formación del colectivo de Informáticos municipales, que requiere un elevado grado de especialización.

Puede tener especial relevancia en este sentido la formación a nivel directivo que favorezca el impulso de nuevas líneas de trabajo en las instituciones locales aprovechando el impulso innovador de la nueva legislación, en materias como innovación y organización.

La descentralización es el modelo que se debe consolidar aunque también es imprescindible diseñar formas de colaboración que permitan atender los intereses diversos en función de las características de cada entidad local, y aprovechar todas las oportunidades que en este momento nos ofrece la formación en línea.

Page 18: ANNEX I: INFORMES ESTUDIS DE NECESSITATS FORMATIVES€¦ · Xarxes socials i eines 2.0. • Igualtat: elaboració de plans i orientació de serveis públics. • Orientació al client

8

En cuanto a la atención a la formación específica resulta imprescindible impulsar desde los planes agrupados la formación de las materias técnicas especializadas, en materia de medio ambiente, urbanismo, recursos humanos, cultura y servicios sociales así como la formación derivada de demandas muy especializadas destinadas a colectivos minoritarios, como personal de mantenimiento.

En cuanto a la formación de colectivos específicos como la policía local, parece conveniente seguir con la línea de trabajo iniciada en 2017 de coordinación con el IVASPE, para ofrecer una formación homologada, de calidad y análoga en todo el territorio.

Page 19: ANNEX I: INFORMES ESTUDIS DE NECESSITATS FORMATIVES€¦ · Xarxes socials i eines 2.0. • Igualtat: elaboració de plans i orientació de serveis públics. • Orientació al client

ANEXO I NECESIDADES FORMATIVAS PERCIBIDAS POR LOS EMPLEADOS Y EMPLEADAS

Page 20: ANNEX I: INFORMES ESTUDIS DE NECESSITATS FORMATIVES€¦ · Xarxes socials i eines 2.0. • Igualtat: elaboració de plans i orientació de serveis públics. • Orientació al client

RESULTADOS ENCUESTA 2017

1. PERFIL PERSONAL Y PROFESIONAL

Page 21: ANNEX I: INFORMES ESTUDIS DE NECESSITATS FORMATIVES€¦ · Xarxes socials i eines 2.0. • Igualtat: elaboració de plans i orientació de serveis públics. • Orientació al client
Page 22: ANNEX I: INFORMES ESTUDIS DE NECESSITATS FORMATIVES€¦ · Xarxes socials i eines 2.0. • Igualtat: elaboració de plans i orientació de serveis públics. • Orientació al client
Page 23: ANNEX I: INFORMES ESTUDIS DE NECESSITATS FORMATIVES€¦ · Xarxes socials i eines 2.0. • Igualtat: elaboració de plans i orientació de serveis públics. • Orientació al client
Page 24: ANNEX I: INFORMES ESTUDIS DE NECESSITATS FORMATIVES€¦ · Xarxes socials i eines 2.0. • Igualtat: elaboració de plans i orientació de serveis públics. • Orientació al client

2. RESULTADOS EMPLEADOS Y EMPLEADAS

Page 25: ANNEX I: INFORMES ESTUDIS DE NECESSITATS FORMATIVES€¦ · Xarxes socials i eines 2.0. • Igualtat: elaboració de plans i orientació de serveis públics. • Orientació al client
Page 26: ANNEX I: INFORMES ESTUDIS DE NECESSITATS FORMATIVES€¦ · Xarxes socials i eines 2.0. • Igualtat: elaboració de plans i orientació de serveis públics. • Orientació al client
Page 27: ANNEX I: INFORMES ESTUDIS DE NECESSITATS FORMATIVES€¦ · Xarxes socials i eines 2.0. • Igualtat: elaboració de plans i orientació de serveis públics. • Orientació al client

Otros temas de Economía

Aplicació pressupostària diputació

Aplicación práctica del nuevo rd de control interno

Control interno del sector público rd 424/2017

Estabilitat pressupostària, novetats en legislació contractes

Facturació

Fiscalización previa

Recaptació voluntària i executiva

Page 28: ANNEX I: INFORMES ESTUDIS DE NECESSITATS FORMATIVES€¦ · Xarxes socials i eines 2.0. • Igualtat: elaboració de plans i orientació de serveis públics. • Orientació al client

Otros temas de Servicios sociales Agent d'igualtat Discapacitat i dependència (5) Disseny i implemenatació d plans mpals d'inclusió social; coordinació esb; treball social comunitari i prevenció Extranjeria Formació i gestió de recursos Formació jurídica aplicada a l'àmbit d'intervenció social Gènere Igualdad de oportunidades Igualtat de gènere en l'àmbit públic i privat i violència de gènere Nou model de serveis socials Persones amb discapacitat i diversitat funcional Polítiques d'inclusió social i de gènere Procesos de inserccion social Reciclatge professional Sector inmigrantes, factores culturales y sociales, normativa actual. Supervision Tercera edad y discapacidad tutelas de discapacitados Trabajo social comunitario - personas mayores Violencia de génere (4)

Page 29: ANNEX I: INFORMES ESTUDIS DE NECESSITATS FORMATIVES€¦ · Xarxes socials i eines 2.0. • Igualtat: elaboració de plans i orientació de serveis públics. • Orientació al client

Otros temas de Deportes Curs pràctic de manteniment i reparacions bàsiques d'electricitat, fontaneria, fusteria, obra, panys de portes, pintura... El papel de la administración en el deporte local Manteniment d'instalacions esportives

Page 30: ANNEX I: INFORMES ESTUDIS DE NECESSITATS FORMATIVES€¦ · Xarxes socials i eines 2.0. • Igualtat: elaboració de plans i orientació de serveis públics. • Orientació al client

Otros temas de Desarrollo local Asesorament en legislació de cosumo Bibliotecas. Animacion lectora Biblioteques i arxius (6) Creacion de empresas Gestió de patrimoni cultural i històric Orientación laboral, asesoramiento a emprendedores Programación y contratación de actividades y espectáculos de carácter cultural Protocolo, relaciones institucionales y comunicación

Page 31: ANNEX I: INFORMES ESTUDIS DE NECESSITATS FORMATIVES€¦ · Xarxes socials i eines 2.0. • Igualtat: elaboració de plans i orientació de serveis públics. • Orientació al client

Otros temas de Informática

Admon electronica Aplicación práctica del esquema nacional de seguridad Formación informática especializada: ciberseguridad Formularis en acces ( avançat) Gestión y funcionamiento de redes sociales en la administración Herramienta para dirección de procesos y evaluación políticas. Control finanaciero. Sistemas de auditoria La mayoría de las propuestas no las conozco. Programación Programes especifics laborals Protecció de dades Redes inalámbricas, antivirus centralizados, firewalls utm Sistemes basats en programari lliure Spring, j2e, administrador de servidores jboss,tomcat,html5,javascript,redes sociales en la administración, liferay,

Page 32: ANNEX I: INFORMES ESTUDIS DE NECESSITATS FORMATIVES€¦ · Xarxes socials i eines 2.0. • Igualtat: elaboració de plans i orientació de serveis públics. • Orientació al client

Otros temas de Policía Actuaciones con menores y uso de tecnologia aplicada a la Policia local . Actualucion normativa Agente mediador Auxiliares de policia Ciberbullying Controles policiales con drogotest Defensa personal tanto individual como colectiva, maneras de detener etc Documentoscopia, Transportes, Actualización normativa Tráfico, Delitos contra la Seguridad del Tráfico, Policía Administrativa, Atestados, Actividades recreativas, El uso de las nuevas tecnologías en el trabajo diario Elaboración de atestados básicos. Tramitación de diferentes diligencias(drogas a farmacia, hojas de reclamaciones etc).l Importancia uso armamento, consecuencias Intervención en riesgos contemplados en el plan territorial de la comunidad valenciana Medioambiente Negociación y trató con rehenes. Terrorismo yihadistas. Trato con personas sordo mudas Preparació en terrorisme i us d'armes Primeros auxilios en accidentes, violencia de género, animales, táctica policial, gestión del estrés, situaciones de conflicto Procedimiento sancionador Protocolos actuación en materia de yihadismo Regulación de tráfico rodado; yihadismo terrorismo; control de drogas; defensa policial. Táctica policial práctica Tiro

Page 33: ANNEX I: INFORMES ESTUDIS DE NECESSITATS FORMATIVES€¦ · Xarxes socials i eines 2.0. • Igualtat: elaboració de plans i orientació de serveis públics. • Orientació al client

Otros temas de Recursos Humanos Actualitzacions legislatives Contratació laboral Económica Nóminas y seguridad social (3) Plans de formació per al personal (estratègies, interpretació i anàlisi de resultats, metodologies (com el col·laboratiu), motivació al personal per a formar-se, etc. Com realitzar una memòria de formació al finalitzar cada exercici: com interpretar els resultats, indicadors...

Page 34: ANNEX I: INFORMES ESTUDIS DE NECESSITATS FORMATIVES€¦ · Xarxes socials i eines 2.0. • Igualtat: elaboració de plans i orientació de serveis públics. • Orientació al client

Urbanismo y medio ambiente

Activitats i obres Acústica, ley 7/2002, decret 266/2004... Activitats recreatives, espectacles públics y establiments publics ley 14/2010, activitats. Decret 143/2015ley 6/2014 de prevencio de la contaminacio y calitat ambiental. Cte documents basics

Auditorias energeticas Disciplina ambiental/ contaminació acústica Formació forestal Gestió eficient de serveis publics municipals Gestión catastral Gestión integral del agua Gis Implementación y gestión de sistemas de información geográfica Informe d'avaluació d'edificis Legislacio ambiental. Avaluacio impacte ambiental. Paisatgisme. Transversalitat del medi ambient en els processos i procediments administratius. Mobilitat urbana i medicio d emissions. Projectes de restauracio ambiental. Ley calidad ambiental Licencias ambientales Obra civil

Page 35: ANNEX I: INFORMES ESTUDIS DE NECESSITATS FORMATIVES€¦ · Xarxes socials i eines 2.0. • Igualtat: elaboració de plans i orientació de serveis públics. • Orientació al client

Mantenimiento

Cursos especifics de jardineria, com per exemple poda, instal.lacions de reg, manteniment camps de futbol, disseny de jardins públics..... Formación más específica en áreas de mantenimiento, especiálmente electricidad y fontanería.

Mercados de abastos, electricidad, fontanería y conducción

Page 36: ANNEX I: INFORMES ESTUDIS DE NECESSITATS FORMATIVES€¦ · Xarxes socials i eines 2.0. • Igualtat: elaboració de plans i orientació de serveis públics. • Orientació al client

Otros temas que no están en las listas

Accés a la informació pública i transparència

Actes òrgans de govern

Actualització en matèria de procediment administratiu

Actualització en normativa local i adaptació a administració electrònica

Actualizacion en legislacion y recursos disponibles para servicios sociales

Actualizacion legislacion penal.

Adaptación de la edificación existente a la normativa actual (p. Ej. Barreras arquitectónicas, aislamientos y cómo afectaría a la aplicación de las ordenanzas municipales). Administració avançada de sistemes linux

Administración electrónica (5)

Administración electrónica en materia de registro

Administrativa i atenció al public

Agente tutor

Agricultura

Alcoholemia, drogas en la conducción, tiro policial, táctica policial.

Aleman

Alguna relacionada con temas de peleas uso del bastón policial ya que no existe o hay pocos cursos relacionados con esta temática y muchos no están formados y se tienen bastantes problemas no sólo administrstivos Animacion lectora

Aplicacion nuevas tecnologias a la funcion policial

Apps para dispositivos moviles

Aprofitament del temps

Archivística y gestión documentos

Archivo

Archivos y bibliotecas municipales (10)

Area d´educació

Área de igualdad e intervención en violencia género (11)

Àrea d'educació (procediments, consells i comissions escolar,...).

Arxius electrònics

Arxius municipal

Assetjament escolar, cyberbulling, stalking (assetjament en general) i sexting/sextorsion

Associacionisme

Atenció al ciudata.

Atención al ciudadano. (7)

Atencion presencial

Bases de dades oracle

Bases régimen local

Buenas practicas en la convivencia en el trabajo.

Page 37: ANNEX I: INFORMES ESTUDIS DE NECESSITATS FORMATIVES€¦ · Xarxes socials i eines 2.0. • Igualtat: elaboració de plans i orientació de serveis públics. • Orientació al client

Calidad ambiental

Cambios legislativos importantes que afecten al trabajo con ciudadano

Cap

Cap

Cap conductor

Carrera profesional del funcionario

Catastro

Competencies municipals

Comunicació corporativa institucional

Comunicación local

Coneixements legals necessaris per a assesorar als usuaris de serveis socials en la defensa dels seus drets

Confección de nóminas y contratos

Conflictes en menores i les maneres de poder reconduir les situacions personal de cadascun.

Conocimiento y formación comunidad musulmana y su problemática

Conservatorios

Consumo, comercios, empresas y su relación con ayuntamientos// información sobre la carrera profesional y su aplicación

Contingencias informáticas

Contractacio laboral

Contratació d´obres i suministres

Control de vertidos

Control interno

Creación y mantenimiento de página web

Curs d'animaciò socio-cultural

Curso de protocologo en actos para funcionarios de la admissntación local.

Curso específico para promoción interna de auxiliar a administrativo

Curso practico ley de transparencia

Cursos específicos en materia de gestión tributaria y recaudación

Cursos per a educadors i mestres d'educació infantil

Delitos contra seguridad vial, bulling, y

Delitos informaticos

Desarrollo personal psicplogia

Desenvolupament com delegat sindical

Desenvolupament local

Direcció centresservserveis socials

Direcció i gestió d’ajuntaments xicotets.

Discapacitats intel·lectuals

Discriminació entre treballadors i treballadores de la administració pública

Diseño con gimp

Page 38: ANNEX I: INFORMES ESTUDIS DE NECESSITATS FORMATIVES€¦ · Xarxes socials i eines 2.0. • Igualtat: elaboració de plans i orientació de serveis públics. • Orientació al client

Diversitat funcional

Documentación requerida para vehículos pesados, ejm: cap, tacográfo, carta de portes, etc

Drogas, trafico, extranjeria

Drones, nuevas tecnologías aplicadas al uso policial

Ecologismo, gestión de recursos naturales, agricultura, desarrollo de programas de sostenibilidad medioambiental...

Economica

Educación emocional

Educación, arte

Eficiencia energetica en el treball

Elaboració de projectes europeus

Electricidad

Embargament de deubtes amb l'administracio

En matèria de adopció

En materia de contratación, un curso práctico sobre como elaborar y fiscalizar pliegos, las fórmulas que incluyen, si determinadas cláusulas son correctas o no, etc Equipos de primera intervenció emergències i ús del dea Espacios naturales como oportunidad de desarrollo local

Espectáculos pirotécnicos

Esport base i esport per a tot des dels ajuntaments

Esquema nacional de seguridad

Expedientes sancionadores

Expedientes sancionadores y restauración de la legalidad

Facturació

Firma electrónica, licencias de actividad

Fiscalización

Fondos europeos

Fontaneria y electricidad

Forestal

Formació per a càrrecs electes

Formació permanent per a les auxiliars d'ajuda a domicili.

Formación ante atentados terroristas

Formacion basica/media ofimatica

Formación de los responsables políticos en sus áreas

Formación en prevención de terrorismo

Formularis en acces (avançat)

Francés

Función pública

Gestió de dominis de internet

Page 39: ANNEX I: INFORMES ESTUDIS DE NECESSITATS FORMATIVES€¦ · Xarxes socials i eines 2.0. • Igualtat: elaboració de plans i orientació de serveis públics. • Orientació al client

Gestió de platges i instal.lacions temporals. Responsabilitats de les administracions.

Gestió d'oficines de promoció de l'ús del valencià

Gestió en programació cultural

Gestió i tramitació d'expedients en materia de focs d'artifici gestio i tramitació en materia de assegurances municipals Gestió lingüística

Gestión administrativa

Gestión de nominas, tributación irpf, seguridad social, etc.

Gestión de residuos

Gestion de tesoreria municipal

Gestión del estrés, actuación en controles de tráfico, controles de drogas, controles de seguridad

Gestión del impuesto sobre incremento de valor de los terrenos urbanos

Gestión documental

Gestión presupuestaria contabilidad analítica fiscalización Gestión subvenciones

Gestor cultural

Gis, gestión y control de servicios y otras materias administrativas relacionadas con la administración local (contratación -compra verde-, redacción de pliegos, etc) Gossos potencialment perillosos/procediment administratiu

Herramientas básicas, para obstencion de datos y análisis económico. Estadísticas, indicadores, etc..

Herramientas de evaluación en servicios sociales; participación ciudadana; proyectos europeos

Implantación administración electrónica

Incapacitacions judicials; programes mpals d'habitatge;

Inclussió

Inspección tributaria

Inspeccion tributaria local

Instrucción de contabilidad

Intervención con menores (problemas sociales, escolares, domésticos, penales, etc.).

Intervencion familiar y mediación

Itil

Jo crec que la necesitat radica principalment en gestió llicències urbanísticas i ambientals, que ha canviat la normativas i encara no s'ha fet formació alguna i de vegades ens troben en que no saben com gestionar-ho. Joventut

Juzgado de paz

Juzgado de paz y registro civil

La coordinación y asignación de funciones

La difusió de la informació al joves a través de les xxss des de l'administració,

La facturació electrònica

Page 40: ANNEX I: INFORMES ESTUDIS DE NECESSITATS FORMATIVES€¦ · Xarxes socials i eines 2.0. • Igualtat: elaboració de plans i orientació de serveis públics. • Orientació al client

Legislación común para la adminsitración

Legislación trafico/sanciones

Legislacions sectorials que afecten a l'ordenació del territori i a les matèries edificatòries de competència municipal

Lenguaje administrativo en castellano

Les especificades anteriorment

Leyes autonómicas urbanísticas o medio ambientales

Licencias de actividad y contaminacion acustica

Limpieza, mercados de abastos, electricidad, fontanería y conducción

Liquidacion ivtnu

Llengua arab

Llengua, expressió escrita formal amb un nivell culte

Lliure office

Manteniment especific en edificis i via pública. Millores en instal.lacions noves propostes de parcs i jardins. Mantenimiento básico vehículos policiales

Marketing público (también me interesa pero sólo podía coger 5)

Materia de drogas

Matèria relacionada amb l'educació a nivell administatiu . Materìa d'absentisme escolar. Violència escolar... Etc.

Matèria relacionada amb l'educació d'adults

Materia tributaria

Mayores

Medi ambient i sostenibilitat

Mediació / mediación

Mediació i programes de intervenció comunitaris des de serveis socials

Mediación

Medio ambiente y ecología.

Menores.

Métodos en la gestión de proyectos prince2

Mig ambient

Motivacion

Nada

Nagios

Necesidades formativas para concejales

Negociació col·lectiva i resolució de conflictes

No entenc perquè medi ambient ha d'anar unit en la pregunta anterior a urbanisme, es vergonyós si quiera plantejar-ho així

Page 41: ANNEX I: INFORMES ESTUDIS DE NECESSITATS FORMATIVES€¦ · Xarxes socials i eines 2.0. • Igualtat: elaboració de plans i orientació de serveis públics. • Orientació al client

Nominas y seguros sociales

Normativa administrativa actual

Normativa comunitària en matèria de contractació

Normativa espectacles publics (llei 14/2010)

Normativa municipal (ordenanzas, policia administrativa)

Normativa sectorial,( actividades, espectáculos..)

Normativa sobre vehículos extranjeros

Notificaciones electrónicas, registro de apoderamientos, tramitación electrónica según la nueva ley 39/2015

Nova llei de procediment administratiu

Novedades legislativas ley 39 y 40/2015

Novetats jurisprudencials sobre recaptació i gestió tributària

Novetats legislatives en règim local

Nuevas leyes de procedimiento administrativo ley 39 40/2015

Nuevas tecnologías (drones..)

Nuevo modelo de servicios sociales

Obra civil

Obras municipales y mantenimiento edificios públicos

Oficina atencion al ciudadano. Varias materias

Oficinas de registro y atencion al ciudadano

Organització dels gabinets d'alcaldia

Òrgans de govern i normativa local bàsica

Orientació laboral, ajudes emprenedors...

Orientación laboral, asosoramiento a emprendedores

Orientación y formación

Padró i registre general

Padron habitantes (6)

Participació ciutadana

Patrimoni històric i cultural

Patrimonio municipal e inventario municipal

Personas con enfermedad mental

Photoshop

Plan mantenimiento

Plan`econòmic financer

Plans d´emergencia i certificació energética d´edificis públics

Plataforma de transparencia

Plusvàlues

Policia local

Politiques educatives a nivell local.

Page 42: ANNEX I: INFORMES ESTUDIS DE NECESSITATS FORMATIVES€¦ · Xarxes socials i eines 2.0. • Igualtat: elaboració de plans i orientació de serveis públics. • Orientació al client

Polítiques i ajudes europees en matèria gènere

Precencion de incendias. Evacuación de personas ante un riesgo. Código penal. Actuación con animales. Bous al carrer

Presupuestaria

Presupuesto

Primeros auxilios

Procediment administratiu (10)

Procediment administratiu, anglés

Procediment sancionador

Procedimiento sancionador (6)

Producció i productivitat en la gestió administrativa

Programacion con java

Programas específicos, utilizados en el trabajo

Programas fomento empleo, asesoramiento emprendedor

Projectes europeus

Protección de datos

Protocolo, relaciones institucionales y comunicación

Psicologia

Racisme i xenofobia

Recaptacio(6)

Recursos humans/ personal

Redacción de pliegos adquisición cpd

Règim local

Registro telematico (5)

Reglamentos participativos generales y sectoriales

Reingeniería de procesos

Reinserció, inmigració, gestió de recursos

Relación de puestos de trabajo

Relacionades amb l'oac

Responsabilidad patrimonial

Riegos y derivados de jardineria poda siembra ect

Riesgos y trabajo en cementerios.

rr.hh

Seguridad ciudadana

Seguridad vial

Servicio psicopedagogico

Sistemes de gestió eficients de serveis de vía pública municipals

Solicitud subvenciones

Sostenibilidad de actividades e instalaciones

Page 43: ANNEX I: INFORMES ESTUDIS DE NECESSITATS FORMATIVES€¦ · Xarxes socials i eines 2.0. • Igualtat: elaboració de plans i orientació de serveis públics. • Orientació al client

Subvenciones, contratos

Técnicas para empatizar con víctimas de viogen y ciudadanos en general

Tecnicas relajacion o/y superacion estres

Temas relacionados con la empatia o las emociones.

Temas relacionados con legislacion del padron de habitantes

Tot allò relacionat amb una alcaldia

Tots els programes adobe sobre tot per a maquetar

Tráfico y seguridad vial

Tramitacion de expedientes de actividades según la nueva ley

Transparència i administració electrònica

Transparència, govern obert i participació ciutadana

Transporte de mercancías

Treball social de casos

Turisme esportiu

Turismo rural

Tutelas de discapacitados y tercera edad

Urbanisme, medi ambiente i sostenibiltiat, novetats

Urbanismo

Ús de l'aparell desfibrilador i técniques de reanimació càrdiopulmonar

Uso de armas.prevencipn atentados

Uso del software "espublico" (gestiona)

Valencià

Valencià

Valoraciones y tasaciones

Virtualització en proxmox i no en vmware com sempre

Vivienda y formación en recursos laborales para colectivos de exclusión social

Yihadismo

Page 44: ANNEX I: INFORMES ESTUDIS DE NECESSITATS FORMATIVES€¦ · Xarxes socials i eines 2.0. • Igualtat: elaboració de plans i orientació de serveis públics. • Orientació al client

3. RESULTADOS VALIDADORES

Materias personas Informática para usuarios/as 875 Procedimiento administrativo y régimen jurídico 873 Administración electrónica 859 Valenciano 771 Actividad administrativa 646 Prevención de riesgos laborales y salud laboral 616 Innovación y mejora 608 Habilidades sociales 539 Atención a la ciudadanía 470 Policía local 465 Informática especializada 434 Igualdad 415 Mantenimiento 406 Inglés 403 Francés 391 Transparencia y buen gobierno 214 Servicios sociales 174 Urbanismo y medio ambiente 163 Gestión económica y financiera 158 Dirección pública 152 Gestión tributaria 152 Contratación 140 Patrimonio 136 Recursos humanos 116 Comunicación 106 Turismo 103 Cultura 99 Desarrollo local 97 Unión europea 76 Gestión deportiva 70

OTRAS MATERIAS Certificados y firmas digitales Participación Registro civil y juzgado de paz Responsabilidad patrimonial, catastro, actualización legislativa en materias administrativas, archivo y bibliotecas.

Page 45: ANNEX I: INFORMES ESTUDIS DE NECESSITATS FORMATIVES€¦ · Xarxes socials i eines 2.0. • Igualtat: elaboració de plans i orientació de serveis públics. • Orientació al client

1. Difusión del Plan de Formación de la Diputación de Valencia

2. Presentación de solicitudes

3. Comunicación de admisión a los cursos

4. Autorización al alumnado

5. Recepción de los certificados

6. Programa de Teletramitación

7,72 7,25 7,19 7,11 6,56 6,97

• Enviar por satélite • La difusión del plan es inmejorable • Difusión a nuevos trabajadores • Al ser un ayuntamiento pequeño el plan de formación es conocido por todos • Agilidad en las convocatorias, Mayor diversificación de cursos y ampliación de las plazas • Enviament directe de la información als treballadors

• Por SMS • Es conveniente que la apertura de plazo para la presentación de solicitudes no coincida con período estival. • Ampliación de los plazos y mayor publicidad de los cursos • La presentación es muy sencilla, no creo que haya nada que mejorar. • Comunicación amb molta més antelació per a poder fer les validacions

• Vía teléfono • Proceso muy adecuado como está • enviament per sms • La comunicación es correcta. • A veces el correo me llega más tarde y viene a indicarme que le valide antes el trabajador • Que els mail que ho comuniques tinguen acúse de rebut

• Dejar más tiempo para validar los cursos. • Mitjançant certificat electrònic

• Hay personal que prefiere recibir los certificados de manera privada, no les gusta demasiado que se reciban en el Servicio de Régimen Interior. Quizá sería interesante que se pudiera enviar a los domicilios particulares, o que se emitieran digitales, de manera que por correo electrónico se pudieran recibir, sin necesidad de pasar por Personal. • Descarga digital con código de verificación • Reduir el temps d'emissió dels certificats definitius • si es signen amb firma electrònica, que es pugen descarregar i no cal enviar per correu • si es signen amb firma electrònica, que es pugen descarregar

• Visual: quizá se podría poner gráficas a la participación del personal en las diferentes acciones formativas. • Mejora en el alta de nuevos trabajadores • Creo que el sistema no necesita cambiar nada, es sencillo y ágil.

Page 46: ANNEX I: INFORMES ESTUDIS DE NECESSITATS FORMATIVES€¦ · Xarxes socials i eines 2.0. • Igualtat: elaboració de plans i orientació de serveis públics. • Orientació al client

ANEXO II NECESIDADES FORMATIVAS ESPECÍFICAS PERCIBIDAS POR LOS SERVICIOS DE DIPUTACIÓN.

Page 47: ANNEX I: INFORMES ESTUDIS DE NECESSITATS FORMATIVES€¦ · Xarxes socials i eines 2.0. • Igualtat: elaboració de plans i orientació de serveis públics. • Orientació al client

1

PROGRAMA DE FORMACIÓN LOCAL 2018

Acción formativa Colectivo al que se dirige

Cursos (por definir) relacionados con el proyecto de la plataforma de administración electrónica.

Personal de las entidades locales que utilizan la plataforma de administración electrónica de Diputación.

Divalconta: Sicalwin Personal de las entidades locales que trabajen en los servicios económicos y presupuestarios que utilicen o

vayan a utilizar la aplicación Sicalwin.

Divalgest: gestión de ingresos. Personal de las entidades locales que tengan delegada la gestión de la recaudación en Diputación y que trabajen en

los servicios económicos y presupuestarios y utilicen o vayan a utilizar la aplicación Divalgest.

Divalpad: gestión del padrón. Personal de las entidades locales usuarios del programa de gestión del padrón municipal de habitantes Divalpad.

Formación en materia de oficinas de atención en materia de registro

Personal de los registros

Contratación: nueva ley de contratos del sector público

Personal de las entidades locales con responsabilidad en materia de contratación.

Administración electrónica: conceptos y herramientas

Todo el personal de las entidades locales

Contabilidad, gestión presupuestaria y económico- financiera

Personal de las entidades locales en unidades de gestión económica

Jornadas de Museos Locales. Personal que trabaja en cultura.

Herramientas para la gestión municipal del arte rupestre patrimonio de la humanidad.

Técnicos y gestores de cultura y de patrimonio.

Jornada sobre edición y publicación en el BOP. Personal que remite edictos al BOP.

La supervisión como soporte profesional. Profesionales de los servicios sociales.

(preferencia a municipios menores de 10.000 habitantes)

Nuevo modelo en servicios sociales generales: bases y desarrollo.

Responsables políticos y técnicos municipales.

(preferencia a municipios menores de 10.000 habitantes)

Custodia del territorio. Responsables políticos y técnicos municipales.

Pacto de las alcaldías por el cambio climático. Responsables políticos y técnicos municipales.

Acción formativa Colectivo al que se dirige

Page 48: ANNEX I: INFORMES ESTUDIS DE NECESSITATS FORMATIVES€¦ · Xarxes socials i eines 2.0. • Igualtat: elaboració de plans i orientació de serveis públics. • Orientació al client

2

Obligaciones de un municipio derivadas del RD 1311/2012 sobre el uso sostenible de fitosanitarios.

Responsables políticos y técnicos municipales.

Control sostenible de plagas y enfermedades en los jardines públicos.

Responsables políticos y técnicos municipales.

Gestión presupuestaria. Habilitados nacionales y técnicos en materia de presupuestos.

Gestión y recaudación tributaria. Habilitados nacionales y técnicos en materia de gestión tributaria y recaudación.

La oficina virtual de recaudación (OVR). Empleados de aytos. usuarios OVR.

Garantizar la transparencia: anticiparse a los cambios.

Personal de las entidades locales que trabaje en temas de transparencia o que esté interesado en el tema.

Gobierno abierto y administración local. Más allá de la transparencia y la participación.

Personal de las entidades locales que trabaje en temas de transparencia o que esté interesado en el tema.

Exigencias de la política participativa y participada. Personal de las entidades locales que trabaje en temas de transparencia o que esté interesado en el tema.

Seminario GO! Personal de las entidades locales que trabaje en temas de transparencia o que esté interesado en el tema.

Gestión de subvenciones a través de la carpeta ayuntamientos (en línea).

Personal de las entidades locales que tramite subvenciones.

Financiación europea para la administración local. Personal de las entidades locales que gestione o vaya a gestionar proyectos europeos.

Fondos europeos: iniciación a la gestión de proyectos, programas, portfolios y oficinas.

Personal de las entidades locales que gestione o vaya a gestionar proyectos europeos.

Gobierno de las tecnologías de la información. Personal de las entidades locales que gestione o vaya a gestionar proyectos europeos.

Elaboración y puesta en marcha de los planes de igualdad

Personal de las entidades locales participante en la elaboración del plan de igualdad de la entidad

Page 49: ANNEX I: INFORMES ESTUDIS DE NECESSITATS FORMATIVES€¦ · Xarxes socials i eines 2.0. • Igualtat: elaboració de plans i orientació de serveis públics. • Orientació al client

Informe: Estudi de necessitats formatives de la Diputació de València

SERVEI DE FORMACIÓ DE LA DIPUTACIÓ DE VALÈNCIA

Page 50: ANNEX I: INFORMES ESTUDIS DE NECESSITATS FORMATIVES€¦ · Xarxes socials i eines 2.0. • Igualtat: elaboració de plans i orientació de serveis públics. • Orientació al client

1

CONTINGUT DE L’INFORME

I. INTRODUCCIÓ

II. NECESSITATS FORMATIVES 2018

III. CONCLUSIONS I PROPOSTES

ANNEX

Annex I. Necessitats formatives manifestades pels serveis i les àrees de Diputació

Page 51: ANNEX I: INFORMES ESTUDIS DE NECESSITATS FORMATIVES€¦ · Xarxes socials i eines 2.0. • Igualtat: elaboració de plans i orientació de serveis públics. • Orientació al client

2

I. INTRODUCCIÓ

La valoració de les necessitats formatives és un procés fonamental per a proporcionar als empleats i les empleades de la Diputació de València una formació de qualitat que ens permeta afrontar amb garanties els reptes nous d’una administració local innovadora i en evolució constant. Amb motiu de la realització del pla quadriennal 2016-2019 es va fer un estudi exhaustiu de necessitats en diversos nivells de l’organització i amb diferents instruments de detecció, com es descriu a continuació:

a) Necessitats percebudes pels responsables dels serveis (en un horitzó temporal d’un any i de quatre anys), arreplegades a través d’un qüestionari de necessitats que se’ls va remetre per correu electrònic.

b) Necessitats percebudes pels empleats de la Diputació, arreplegades a través d’un qüestionari de necessitats formatives.

c) Necessitats percebudes pel Servei de Formació com a conseqüència de la gestió del pla de l’any anterior.

II. NECESSITATS FORMATIVES 2018

A més d’aquestes dades esmentades anteriorment, amb motiu de la realització de la programació del 2018 s’ha fet una consulta nova als responsables dels serveis i els responsables polítics, per a matisar i/o actualitzar allò que s’ha manifestat en anys anteriors, a través d’un qüestionari breu.

D’altra banda, diversos factors es constitueixen en font de necessitats formatives internes:

1. Necessitats derivades de les lleis 39 i 40 i desenvolupament efectiu de l’administració electrònica

L’entrada en vigor de les lleis 39 i 40 de Procediment Administratiu i Règim Jurídic obliga els serveis de Diputació a replantejar-se la seua situació respecte a les exigències normatives i les seues àrees de millora.

Durant 2017 s’ha dut a terme un esforç formatiu important en matèria d’administració electrònica, amb l’impuls de l’Oficialia Major, destinat a tot el personal de la Diputació, tant en eines transversals a tots els serveis, com en aspectes conceptuals sobre les lleis 39

Page 52: ANNEX I: INFORMES ESTUDIS DE NECESSITATS FORMATIVES€¦ · Xarxes socials i eines 2.0. • Igualtat: elaboració de plans i orientació de serveis públics. • Orientació al client

3

i 40, a més de la formació específica del personal de les oficines d’assistència en matèria de registre.

La implantació del sistema de fiscalització limitada prèvia i la tramitació del contracte menor electrònic representen, per al 2018, dues fonts de necessitats importants que, juntament amb les accions anteriors, constituiran gran part de la formació interna.

De forma complementària, alhora s’està desenvolupant un itinerari per a directius locals en què participa un grup de directius de la Diputació amb l’objectiu d’enfortir les capacitats i habilitats directives per a gestionar aquest canvi organitzatiu.

En el procés de detecció de necessitats, efectuat a final d’octubre en els serveis i les unitats de la Diputació, sorgeixen diverses aportacions respecte d’això:

− Formació dels responsables, necessària per a donar impuls als canvis i aprofitar les oportunitats que ofereix per a dissenyar millors serveis, més innovadors i adaptats a les necessitats dels nostres usuaris.

− Adaptació de processos interns dels diferents serveis i la formació corresponent del personal.

− Formació generalitzada per a tot el personal administratiu, tant conceptual com en les aplicacions corporatives.

2. Desenvolupament professional (competències transversals)

El desenvolupament professional, les competències genèriques, constitueixen així mateix una font de necessitats important, tant les que podem denominar instrumentals, com les personals. El desenvolupament d’aquestes capacitats juga un paper decisiu en la funció, i el seu desenvolupament marca les diferències en situacions de desenvolupament laboral en individus amb les mateixes capacitats tècniques.

Els últims anys s’observa una tendència a l’alça de la necessitat d’aquest tipus de formació per part dels responsables dels serveis en qüestions com:

• Gestió del temps. • Treball en equip. • Comunicació oral i escrita. • Organització i treball en equip. • Eines web i xarxes socials.

3. Desenvolupament de competències bàsiques

Les competències bàsiques s’estableixen com a necessitat formativa per la institució mateixa, i per tant no formen part, en sentit estricte, de la fase de detecció de necessitats.

Page 53: ANNEX I: INFORMES ESTUDIS DE NECESSITATS FORMATIVES€¦ · Xarxes socials i eines 2.0. • Igualtat: elaboració de plans i orientació de serveis públics. • Orientació al client

4

El Servei de Formació, d’acord amb els objectius aconseguits en el pla anterior, estableix i quantifica les necessitats en aquestes matèries.

No obstant això, cal destacar per al 2018, pel seu abast (tot el personal de la corporació) i la dimensió institucional, la formació en matèria d’igualtat de tot el personal de la Diputació, que se sumarà a les matèries ja existents quant a:

- Seguretat i salut laboral - Valencià (diferents nivells) - Ofimàtica usuari

4. Formació especialitzada de les àrees de la Diputació

El Pla de Formació Interna tracta d’adequar-se a les necessitats més específiques dels serveis, moltes de caràcter molt especialitzat, derivat de l’activitat mateixa de cada un d’aquests. En concret, per al 2018 s’atendran necessitats formatives en matèria de:

- Gestió Tributària - Cultura - Educació - Informàtica - Carreteres - Parc Mòbil

III. CONCLUSIONS I PROPOSTES

La programació interna ha de respondre tant als plantejaments del pla quadriennal, que li serveix de marc d’actuació, com a les noves necessitats que plantegen els serveis de la Diputació de cara al desenvolupament de les línies de treball corporatives per al 2018. D’altra banda, no podem perdre de vista l’avaluació d’allò que s’ha fet el 2017.

No obstant això, en cada nivell de necessitats formatives serà necessari efectuar actuacions diferenciades:

• Las competències transversals i bàsiques es podran atendre tant amb programes específics interns (seguretat i salut) com a través de les activitats formatives en línia, en les quals participa també personal dels ajuntaments que disposa d’un ventall important d’activitats genèriques.

• Las competències vinculades a projectes corporatius o les vinculades a competències professionals específiques es desenvoluparan per mitjà de cursos ad

Page 54: ANNEX I: INFORMES ESTUDIS DE NECESSITATS FORMATIVES€¦ · Xarxes socials i eines 2.0. • Igualtat: elaboració de plans i orientació de serveis públics. • Orientació al client

5

hoc, fets a mida i comptant amb les aportacions dels serveis mateixos en la definició de les matèries.

• No podem oblidar, d’altra banda, que sempre es plantegen necessitats específiques vinculades a col·lectius professionals especialitzats que s’atenen a través de la formació externa.

Page 55: ANNEX I: INFORMES ESTUDIS DE NECESSITATS FORMATIVES€¦ · Xarxes socials i eines 2.0. • Igualtat: elaboració de plans i orientació de serveis públics. • Orientació al client

6

ANNEX I. NECESSITATS FORMATIVES

Page 56: ANNEX I: INFORMES ESTUDIS DE NECESSITATS FORMATIVES€¦ · Xarxes socials i eines 2.0. • Igualtat: elaboració de plans i orientació de serveis públics. • Orientació al client

7

PROGRAMA DE FORMACIÓ INTERNA 2018

(Necessitats formatives plantejades pels caps dels serveis)

Servei proponent Acció formativa Col·lectiu al qual es dirigeix Nombre empleats

Carreteres: Servei de Planificació i Projectes (projectes)

CLIP avançat-programa de traçat (modalitat en línia)

Personal tècnic de l’Àrea de Carreteres, enginyers i tècnics

10-15

Carreteres: Servei de Construcció i Control de Qualitat

Administració electrònica: validesa de documents, firma electrònica, notificacions, etc.

Tècnics, vigilants, auxiliars de laboratori, administratius

Carreteres: Servei de Construcció i Control de Qualitat

Normativa marcada per la CE Tècnics, vigilants, auxiliars de laboratori

Carreteres: Servei de Construcció i Control de Qualitat

Nova Llei de Contractes de les Administracions Públiques

Tots

Carreteres: Servei de Construcció i Control de Qualitat

Conducció en condicions extremes Tècnics, vigilants, auxiliars de laboratori

Carreteres: Servei de Construcció i Control de Qualitat

Anglés tècnic Tècnics, vigilants, auxiliars de laboratori, administratius

Carreteres: Servei de Construcció i Control de Qualitat

Curs d’iniciació a la metodologia BIM per a obres d’enginyeria civil

Tècnics, vigilants, auxiliars de laboratori

Carreteres: Servei de Conservació i Explotació

Actualització de coneixements d’explotació de carreteres. Novetats legislatives respecte a l’ús i la vigilància de la via i el seu entorn. Coordinació amb altres ens amb competències territorials. Responsabilitat patrimonial. Permisos

Vigilants, capatassos i tècnics mitjans

30

Carreteres: Servei de Planificació i Projectes

Curs avançat de l’aplicació informàtica per a la gestió d’expropiacions (TRAMEX): novetats i actualitzacions

Personal que realitze tasques d’expropiacions o que les hagen fet

el curs anterior

15

Page 57: ANNEX I: INFORMES ESTUDIS DE NECESSITATS FORMATIVES€¦ · Xarxes socials i eines 2.0. • Igualtat: elaboració de plans i orientació de serveis públics. • Orientació al client

8

Servei proponent Acció formativa Col·lectiu al qual es dirigeix Nombre empleats

Contractació i Subministraments

Nova llei de contractes del sector públic

Tot el personal del servei 14

Contractació i Subministraments

Llei de procediment administratiu comú de les administracions públiques: registre electrònic d’apoderaments; registre electrònic; registre d’empleats públics habilitats; punt d’accés general electrònic de l’Administració i arxiu únic electrònic; notificacions i comunicacions electròniques

Personal administratiu del servei + podria interessar a altres serveis

9

Servei d’Informàtica Normativa interna de seguretat per al personal tècnic dels sistemes TIC

Tècnics informàtics o de gestió dels sistemes TIC

40

Servei d’Informàtica Office 365 usuari avançat Tècnics informàtics 15

Servei d’Informàtica Seguretat en bases de dades Oracle. Implementació de mesures de seguretat de l’ENS en bases de dades

Secció de bases de dades 3

Servei d’Informàtica Proactivanet/ITIL Tècnics informàtics 20

Impremta i BOP Office 365 Personal admó. BOP i Impremta 8

Impremta i BOP Ferramentes Web Personal admó. BOP i Impremta 8

Impremta i BOP Documents electrònics i gestió documental

Personal admó. BOP i Impremta 8

Centre Ocupacional Escola

Curs de formació en línia per a directors de centres o institucions socials

Director del centre 1

Centre Ocupacional Escola

Curs de formació en línia per a cuidadors/es, gericultors/es, que presten els seus serveis en centres o institucions socials

Monitors ocupacionals 4

Centre Ocupacional Escola

Curs de primers auxilis Tot el personal del centre 14

Centre Ocupacional Escola

Normativa vigent a la Comunitat Valenciana, formació de directors/es i monitors/es ocupacionals

Page 58: ANNEX I: INFORMES ESTUDIS DE NECESSITATS FORMATIVES€¦ · Xarxes socials i eines 2.0. • Igualtat: elaboració de plans i orientació de serveis públics. • Orientació al client

9

Servei proponent Acció formativa Col·lectiu al qual es dirigeix Nombre empleats

Inclusió Social, Teatres i Memòria Històrica

Sicalwin i factura electrònica Administratius

Inclusió Social, Teatres i Memòria Històrica

Normativa procediment administratiu

Administratius

Inclusió Social, Teatres i Memòria Històrica

Word, Excel i Access Administratius

Inclusió Social, Teatres i Memòria Històrica

Normativa subvencions Administratius

Inclusió Social, Teatres i Memòria Històrica

Aplicació gestor de subvencions Administratius

Museu de Prehistòria Biblioteques, arxius i documentació

Personal de la biblioteca 4

Museu de Prehistòria Idiomes de la UE Tècnics mitjans i superiors 4

Museu de Prehistòria Aplicacions informàtiques (sistemes de gestió documental)

Tècnics mitjans i superiors responsables de la gestió

documental

4

Museu de Prehistòria Aplicacions informàtiques (disseny gràfic, tractament d’imatges)

Tècnics mitjans i superiors relacionats amb el disseny i la

gestió d’imatges

3

Normalització Lingüística Actualització de Trados Tècnics lingüístics 10

Normalització Lingüística Actualització en TIC i xarxes socials

Tècnics lingüístics 4

Central de Serveis Innovadors i Sostenibles

Sicalwin Personal del departament tramitador de documents

comptables

4

Central de Serveis Innovadors i Sostenibles

FILIM Personal del departament tramitador de documents

comptables

6

Central de Serveis Innovadors i Sostenibles

Llei de contractes del sector públic Personal del departament amb responsabilitat en la contractació

administrativa.

3

Central de Serveis Innovadors i Sostenibles

Ferramentes de contractació electrònica (PASTURA, contracte menor electrònic…)

Personal del departament amb responsabilitat en la contractació

administrativa

5

Page 59: ANNEX I: INFORMES ESTUDIS DE NECESSITATS FORMATIVES€¦ · Xarxes socials i eines 2.0. • Igualtat: elaboració de plans i orientació de serveis públics. • Orientació al client

10

Servei proponent Acció formativa Col·lectiu al qual es dirigeix Nombre empleats

Cooperació Municipal Formació FILIM (fiscalització limitada prèvia)

Gestió Tributària Qüestions pràctiques i criteris de treball del servei de gestió tributària en els procediments tributaris

Personal de Gestió Tributària

Gestió Tributària Noves utilitats pràctiques del sistema d’informació de gestió i recaptació de tributs

Gestió Tributària L’assistència telefònica en matèria tributària

Personal contractat per a fer l’atenció telefònica

Gestió Tributària Curs d’acollida d’oficials de recaptació

Oficials de recaptació acabats d’incorporar

12

Salut Laboral Taller d’alimentació saludable Personal de Diputació

Salut Laboral Prevenció de problemes musculoesquelètics en llocs de l’administració

Personal administratiu

SARC Eines Web de publicació de continguts

Tècnics de cultura i administratius 5

SARC Màrqueting aplicat a la gestió cultural

Tècnics de cultura 5

SARC Comunicació digital i públics nous Tècnics de cultura 5

Benestar Social - Formació Professional

Estratègies de coordinació d’equips de treball

Director del centre 1

Benestar Social - Formació Professional

Millora de la convivència dels grups. Resolució de conflictes

Director del centre 1

Benestar Social - Formació Professional

La motivació en els entorns laborals. Formes de millora

Director del centre 1

Benestar Social - Formació Professional

Contractes en el sector públic Administració 1

Benestar Social- Formació Professional

Ús de les aplicacions Power Point i Access en l’àmbit educatiu

Personal docent

Page 60: ANNEX I: INFORMES ESTUDIS DE NECESSITATS FORMATIVES€¦ · Xarxes socials i eines 2.0. • Igualtat: elaboració de plans i orientació de serveis públics. • Orientació al client

11

Servei proponent Acció formativa Col·lectiu al qual es dirigeix Nombre empleats

Escola de Capatassos Agrícoles de Catarroja

Educació de la veu Professors i personal de l’ECA 15-20

Escola de Capatassos Agrícoles de Catarroja

Tècniques d’aprenentatge cooperatiu per a FP

Professors 15

Benestar Social -Col·legi IVAF

Actualització de llengua de signes Personal docent del centre

Benestar Social - Col·legi IVAF

Curs sobre matemàtiques. Noves metodologies

Personal docent del centre

Benestar Social - Col·legi IVAF

Manipulació d’aliments i formació sobre al·lèrgens

Aux. d’educació i personal docent que assistisca en el menjador

Benestar Social -Escola de Requena

Tècniques de comunicació oral Personal docent

Benestar Social -Escola de Requena

Educació de la veu Personal docent

Benestar Social -Escola de Requena

AMARA Personal administratiu

Benestar Social -Escola de Requena

Gestió patrimonial Personal administratiu

Parc Mòbil Formació bàsica per a l’ús d’aplicacions informàtiques a Diputació:

Coneixements bàsics d’informàtica; coneixements bàsics d’Internet; utilització del correu electrònic; coneixement i ús de la intranet; utilització bàsica smartphon com a instrument de treball i a través d’una APP

Conductors

Parc Mòbil Procediments i coneixements bàsics del vehicle

Conductors

Page 61: ANNEX I: INFORMES ESTUDIS DE NECESSITATS FORMATIVES€¦ · Xarxes socials i eines 2.0. • Igualtat: elaboració de plans i orientació de serveis públics. • Orientació al client

Informe: Estudio de necesidades formativas de la Diputación de Valencia

SERVICIO DE FORMACIÓN DIPUTACIÓN DE VALENCIA

Page 62: ANNEX I: INFORMES ESTUDIS DE NECESSITATS FORMATIVES€¦ · Xarxes socials i eines 2.0. • Igualtat: elaboració de plans i orientació de serveis públics. • Orientació al client

1

CONTENIDO DEL INFORME

I. INTRODUCCIÓN II. NECESIDADES FORMATIVAS 2018

III. CONCLUSIONES Y PROPUESTAS

ANEXO

Anexo I Necesidades formativas manifestadas por los Servicios y áreas de Diputación

Page 63: ANNEX I: INFORMES ESTUDIS DE NECESSITATS FORMATIVES€¦ · Xarxes socials i eines 2.0. • Igualtat: elaboració de plans i orientació de serveis públics. • Orientació al client

2

I. INTRODUCCIÓN

La valoración de las necesidades formativas es un proceso fundamental para proporcionar a los empleados y empleadas de la Diputación de Valencia una formación de calidad que nos permita afrontar con garantías los nuevos retos de una administración local innovadora y en constante evolución. Con motivo de la realización del plan cuatrienal 2016-2019 se realizó un exhaustivo estudio de necesidades en diversos niveles de la organización y con distintos instrumentos de detección, como se describe a continuación:

a) Necesidades percibidas por los responsables de los servicios (en un horizonte temporal de un año y de cuatro años), recogidas a través de un cuestionario de necesidades que se les remitió por correo electrónico.

b) Necesidades percibidas por los empleados de la Diputación, recogidas a través de un cuestionario de necesidades formativas.

c) Necesidades percibidas por el Servicio de Formación como consecuencia de la gestión del plan del año anterior.

II. NECESIDADES FORMATIVAS 2018

Además de estos datos citados anteriormente, con motivo de la realización de la programación de 2018, se ha hecho una nueva consulta a los responsables de los servicios y responsables políticos, para matizar y/o actualizar lo manifestado en años anteriores, a través de un breve cuestionario.

Por otra parte, diversos factores se constituyen en fuente de necesidades formativas internas:

1. Necesidades derivadas de la ley 39 y 40 y desarrollo efectivo de la Administración electrónica La entrada en vigor de las leyes 39 y 40 de Procedimiento Administrativo y Régimen Jurídico obliga a los Servicios de Diputación a replantearse su situación respecto a las exigencias normativas y sus áreas de mejora.

Page 64: ANNEX I: INFORMES ESTUDIS DE NECESSITATS FORMATIVES€¦ · Xarxes socials i eines 2.0. • Igualtat: elaboració de plans i orientació de serveis públics. • Orientació al client

3

Durante 2017 se ha realizado un importante esfuerzo formativo en materia de Administración electrónica, con el impulso de la Oficialía Mayor, destinado a todo el personal de Diputación, tanto en herramientas transversales a todos los servicios, como en aspectos conceptuales sobre las leyes 39 y 40, además de la formación específica del personal de las oficinas de asistencia en materia de registro.

La implantación del sistema de fiscalización limitada previa y la tramitación del contrato menor electrónico, representan para 2018 dos importantes fuentes de necesidades que junto con las acciones anteriores constituirán gran parte de la formación interna.

De forma complementaria, al tiempo se está desarrollando un itinerario para directivos locales en el que participa un grupo de directivos de la Diputación con el objetivo de fortalecer las capacidades y habilidades directivas para gestionar este cambio organizativo.

En el proceso de detección de necesidades realizado a finales de octubre en los servicios y unidades de la Diputación, surgen diversas aportaciones al respecto:

− Formación de los responsables, necesaria para dar impulso a los cambios y aprovechar las oportunidades que ofrece para diseñar mejores servicios, más innovadores y adaptados a las necesidades de nuestros usuarios.

− Adaptación de procesos internos de los diferentes servicios y la formación correspondiente del personal.

− Formación generalizada para todo el personal Administrativo tanto conceptual como en las aplicaciones corporativas.

2. Desarrollo profesional (competencias transversales)

El desarrollo profesional, las competencias genéricas, constituyen asimismo una importante fuente de necesidades, tanto las que podemos denominar instrumentales, como las personales. El desarrollo de estas capacidades juega un papel decisivo en el desempeño, y su desarrollo marca las diferencias en situaciones de desarrollo laboral en individuos con las mismas capacidades técnicas.

En los últimos años se observa una tendencia al alza de la necesidad de este tipo de formación por parte de los responsables de los servicios en cuestiones como:

• Gestión del tiempo. • Trabajo en equipo. • Comunicación oral y escrita. • Organización y trabajo en equipo. • Herramientas web y redes sociales.

Page 65: ANNEX I: INFORMES ESTUDIS DE NECESSITATS FORMATIVES€¦ · Xarxes socials i eines 2.0. • Igualtat: elaboració de plans i orientació de serveis públics. • Orientació al client

4

3. Desarrollo de competencias básicas

Las competencias básicas se establecen como necesidad formativa por la propia institución, y por tanto no forman parte en sentido estricto de la fase de detección de necesidades. El Servicio de Formación, de acuerdo a los objetivos alcanzados en el plan anterior, establece y cuantifica las necesidades en estas materias.

Sin embargo cabe destacar para 2018 por su alcance (todo el personal de la Corporación) y dimensión institucional, la formación en materia de igualdad de todo el personal de Diputación, que se sumará a las materias ya existentes en materia de:

− Seguridad y salud laboral − Valenciano (diferentes niveles) − Ofimática usuario

4. Formación especializada de las áreas de Diputación

El Plan de formación interno trata de adecuarse a las necesidades más específicas de los servicios, muchas de ellas de carácter muy especializado derivado de la propia actividad de cada uno de ellos. En concreto para 2018 se atenderán necesidades formativas en materia de:

− Gestión Tributaria. − Cultura. − Educación − Informática. − Carreteras. − Parque Móvil.

III. CONCLUSIONES Y PROPUESTAS

La programación interna debe responder tanto a los planteamientos del Plan cuatrienal, que le sirve de marco de actuación, como a las nuevas necesidades que plantean los Servicios de la Diputación de cara al desarrollo de las líneas de trabajo corporativas para 2018. Por otra parte, no podemos perder de vista, la evaluación de lo realizado en 2017.

Sin embargo en cada nivel de necesidades formativas será necesario realizar actuaciones diferenciadas:

Page 66: ANNEX I: INFORMES ESTUDIS DE NECESSITATS FORMATIVES€¦ · Xarxes socials i eines 2.0. • Igualtat: elaboració de plans i orientació de serveis públics. • Orientació al client

5

• Las competencias transversales y básicas podrán atenderse tanto con programas específicos internos (seguridad y salud) como a través de las actividades formativas en línea en las que participa también personal de los Ayuntamientos, que cuenta con un importante abanico de actividades genéricas.

• Las competencias vinculadas a proyectos corporativos o las vinculadas a competencias profesionales específicas, se desarrollarán mediante cursos ad hoc, realizados a medida contando con las aportaciones de los propios servicios en la definición de las materias.

• No podemos olvidar, por otra parte, que habitualmente se plantean necesidades específicas vinculadas a colectivos profesionales especializados que se atienden a través de la formación externa.

Page 67: ANNEX I: INFORMES ESTUDIS DE NECESSITATS FORMATIVES€¦ · Xarxes socials i eines 2.0. • Igualtat: elaboració de plans i orientació de serveis públics. • Orientació al client

6

ANEXO I. NECESIDADES FORMATIVAS

Page 68: ANNEX I: INFORMES ESTUDIS DE NECESSITATS FORMATIVES€¦ · Xarxes socials i eines 2.0. • Igualtat: elaboració de plans i orientació de serveis públics. • Orientació al client

7

PROGRAMA DE FORMACIÓN INTERNA 2018

(Necesidades formativas planteadas por los Jefes de los servicios)

Servicio proponente Acción formativa Colectivo al que se dirige Nº. empleados

Carreteras: servicio de planificación y proyectos (proyectos)

CLIP avanzado-programa de trazado (modalidad en línea)

Personal técnico del Área de Carreteras, ingenieros y técnicos

10-15.

Carreteras: servicio de construcción y control de calidad

Administración electrónica: validez de documentos, firma electrónica, notificaciones, etc.

Técnicos, vigilantes, auxiliares de laboratorio, administrativos

Carreteras: servicio de construcción y control de calidad

Normativa marcado CE Técnicos, vigilantes, auxiliares de laboratorio

Carreteras: servicio de construcción y control de calidad

Nueva Ley de contratos de las Administraciones Públicas

Todos

Carreteras: servicio de construcción y control de calidad

Conducción en condiciones extremas

Técnicos, vigilantes, auxiliares de laboratorio

Carreteras: servicio de construcción y control de calidad

Inglés técnico Técnicos, vigilantes, auxiliares de laboratorio, administrativos

Carreteras: servicio de construcción y control de calidad

Curso de iniciación a la metodología BIM para obras de ingeniería civil

Técnicos, vigilantes, auxiliares de laboratorio

Carreteras: servicio de conservación y explotación

Actualización conocimientos explotación de carreteras. Novedades legislativas respecto al uso y vigilancia de la vía y su entorno. Coordinación con otros entes con competencias territoriales. Responsabilidad patrimonial. Permisos

Vigilantes, capataces y técnicos medios

30

Page 69: ANNEX I: INFORMES ESTUDIS DE NECESSITATS FORMATIVES€¦ · Xarxes socials i eines 2.0. • Igualtat: elaboració de plans i orientació de serveis públics. • Orientació al client

8

Servicio proponente Acción formativa Colectivo al que se dirige Nº. empleados

Carreteras: servicio de planificación y proyectos

Curso avanzado de la aplicación informática para la gestión de expropiaciones (TRAMEX): novedades y actualizaciones

Personal que realice tareas de expropiaciones o que hayan realizado el curso anterior

15

Contratación y suministros

Nueva Ley de contratos del sector público

Todo el personal del servicio 14

Contratación y suministros

Ley de procedimiento administrativo común de las administraciones públicas: registro electrónico de aproderamientos; registro electrónico; registro de empleados públicos habilitados; punto de acceso general electrónico de la administración y archivo único electrónico; notificaciones y comunicaciones electrónicas

Personal administrativo del servicio + podría interesar a otros servicios

9

Servicio de informática Normativa interna de seguridad para el personal técnico de los sistemas TIC.

Técnicos informáticos o de gestión de los sistemas TIC

40

Servicio de informática Office365 usuario avanzado. Técnicos informáticos 15

Servicio de informática Seguridad en bases de datos Oracle. Implementación de medidas de seguridad del ENS en bases de datos

Sección de bases de datos 3

Servicio de informática Proactivanet/ITIL Técnicos informáticos 20

Imprenta y BOP Office 365 Personal admón. BOP e Imprenta 8

Imprenta y BOP Herramientas Web Personal admón. BOP e Imprenta 8

Imprenta y BOP Documentos electrónicos y gestión documental

Personal admón. BOP e Imprenta 8

Centro ocupacional escuela

Curso de formación en línea para directores de centros o instituciones sociales

Director del centro 1

Page 70: ANNEX I: INFORMES ESTUDIS DE NECESSITATS FORMATIVES€¦ · Xarxes socials i eines 2.0. • Igualtat: elaboració de plans i orientació de serveis públics. • Orientació al client

9

Servicio proponente Acción formativa Colectivo al que se dirige Nº. empleados

Centro ocupacional escuela

Curso de formación en línea para cuidadores/as, gerocultores/as, que presten sus servicios en centros o instituciones sociales

Monitores ocupacionales 4

Centro ocupacional escuela

Curso de primeros auxilios Todo el personal del centro 14

Centro ocupacional escuela

Normativa vigente Comunidad Valenciana, formación directores/as y monitores/as ocupacionales

Inclusión social, teatros y memoria histórica

Sicalwin y factura electrónica Administrativos

Inclusión social, teatros y memoria histórica

Normativa procedimiento administrativo

Administrativos

Inclusión social, teatros y memoria histórica

Word, Excel y Access Administrativos

Inclusión social, teatros y memoria histórica

Normativa subvenciones Administrativos

Inclusión social, teatros y memoria histórica

Aplicación gestor de subvenciones Administrativos

Museo de prehistoria Bibliotecas, archivos y documentación

Personal de la biblioteca 4

Museo de prehistoria Idiomas de la UE Técnicos medios y superiores 4

Museo de prehistoria Aplicaciones informáticas (sistemas de gestión documental)

Técnicos medios y superiores responsables de la gestión

documental

4

Museo de prehistoria Aplicaciones informáticas (diseño gráfico, tratamiento de imágenes)

Técnicos medios y superiores relacionados con el diseño y la

gestión de imágenes

3

Normalització lingüística Actualització de Trados. Tècnics lingüístics 10

Normalització lingüística Actualització en TIC i xarxes socials.

Tècnics lingüístics 4

Page 71: ANNEX I: INFORMES ESTUDIS DE NECESSITATS FORMATIVES€¦ · Xarxes socials i eines 2.0. • Igualtat: elaboració de plans i orientació de serveis públics. • Orientació al client

10

Servicio proponente Acción formativa Colectivo al que se dirige Nº. empleados

Central de servicios innovadores y sostenibles

Sicalwin. Personal del departamento tramitador de documentos contables

4

Central de servicios innovadores y sostenibles

FILIM Personal del departamento tramitador de documentos contables

6

Central de servicios innovadores y sostenibles

Ley de contratos del sector público Personal del departamento con responsabilidad en la contratación

administrativa

3

Central de servicios innovadores y sostenibles

Herramientas de contratación electrónica (PACE, contrato menor electrónico…)

Personal del departamento con responsabilidad en la contratación

administrativa

5

Cooperación municipal Formación FILIM (fiscalización limitada previa)

Gestión tributaria Cuestiones prácticas y criterios de trabajo del servicio de gestión tributaria en los procedimientos tributarios

Personal de Gestión Tributaria

Gestión tributaria Nuevas utilidades prácticas del sistema de información de gestión y recaudación de tributos

Gestión tributaria La asistencia telefónica en materia tributaria

Personal contratado para hacer la atención telefónica

Gestión tributaria Curso de acogida de oficiales de recaudación

Oficiales de recaudación recién incorporados

12

Salud laboral Taller de alimentación saludable. Personal de Diputación

Salud laboral Prevención de problemas musculoesqueléticos en puestos de la administración

Personal Administrativo

SARC Herramientas Web de publicación de contenidos.

Técnicos de cultura y administrativos

5

Page 72: ANNEX I: INFORMES ESTUDIS DE NECESSITATS FORMATIVES€¦ · Xarxes socials i eines 2.0. • Igualtat: elaboració de plans i orientació de serveis públics. • Orientació al client

11

Servicio proponente Acción formativa Colectivo al que se dirige Nº. empleados

SARC Márqueting aplicado a la gestión cultural

Técnicos de cultura 5

SARC Comunicación digital y nuevos públicos

Técnicos de cultura 5

Bienestar social- Formación Profesional

Estrategias de coordinación de equipos de trabajo

Director del centro 1

Bienestar social- Formación Profesional

Mejora de la convivencia de los grupos. Resolución de conflictos

Director del centro 1

Bienestar social- Formación Profesional

La motivación en los entornos laborales. Formas de mejora

Director del centro 1

Bienestar social- Formación Profesional

Contratos en el sector público Administración 1

Bienestar social- Formación Profesional

Uso de las aplicaciones Power Point y Access en el ámbito educativo

Personal docente

Escuela de Capataces agrícolas de Catarroja

Educación de la voz Profesores y personal de la ECA 15-20

Escuela de Capataces agrícolas de Catarroja

Técnicas de aprendizaje cooperativo para FP

Profesores 15

Bienestar Social-Colegio IVAF

Actualización de lengua de signos Personal docente del centro

Bienestar Social-Colegio IVAF

Curso sobre matemáticas. Nuevas metodologías

Personal docente del centro

Bienestar Social-Colegio IVAF

Manipulación de alimentos y formación sobre alérgenos

Aux. de educación y personal docente que asista en el comedor

Bienestar Social-Escuela de Requena

Técnicas de comunicación oral Personal docente

Bienestar Social-Escuela de Requena

Educación de la voz Personal docente

Bienestar Social-Escuela de Requena

AMARA Personal administrativo

Page 73: ANNEX I: INFORMES ESTUDIS DE NECESSITATS FORMATIVES€¦ · Xarxes socials i eines 2.0. • Igualtat: elaboració de plans i orientació de serveis públics. • Orientació al client

12

Servicio proponente Acción formativa Colectivo al que se dirige Nº. empleados

Bienestar Social-Escuela de Requena

Gestión patrimonial Personal administrativo

Parque Móvil Formación básica para el uso de aplicaciones informáticas en Diputación:

Conocimientos básicos de informática; conocimientos básico de Internet; utilización del correo electrónico; conocimiento y uso de la intranet; utilización básica smartphon como instrumento de trabajo y a través de una APP

Conductores

Parque Móvil Procedimientos y conocimientos básicos del vehículo

Conductores