ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030 INDICE DE ANEXOS · 2021. 2....
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ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
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INDICE DE ANEXOS Anexo 1 Glosario de Acroacutenimos 2
Anexo 2 Tabla de correlacioacuten del contenido del PPGR 2030 con la Directiva 8512018 6
Anexo 3 Objetivos legales y de planificacioacuten en materia de prevencioacuten y gestioacuten de residuos11
Anexo 4 Normativa Teacutecnica 25
Anexo 5 Buenas praacutecticas Actuaciones e instrumentos a nivel europeo y estatal 27
Anexo 6 Actuacioacuten de prevencioacuten identificadas en la CAPV y evaluacioacuten 129
Anexo 7 Lugares historicamente contaminados por eliminacioacuten de residuos y medidas para su rehabilitacioacuten 143
Anexo 8 Listado de proyectos y otras iniciativas de fomento de la prevencioacuten y valorizacioacuten de residuos promovidos por gobierno vasco ihobe 146
Anexo 9 Campantildeas de sensibilizacioacuten e informacioacuten dirigidas al puacuteblico en general o a un grupo concreto de consumidores 155
Anexo 10 Reparto de responsabilidades entre operadores puacuteblicos y privados que se encargan de la gestioacuten de residuos 159
Anexo 11 Sistemas de recogida existentes en la CAPV 162
Anexo 12 Infraestructuras e instalaciones existentes 180
Anexo 13 Prognosis de INFRAESTRUCTURAS a 2030 186
Anexo 14 Resumen del inventario de residuos correspondiente al antildeo 2018 191
Anexo 15 Evolucioacuten de las corrientes principales y otras corrientes de residuos no peligrosos (2010-2018) 199
Anexo 16 Indicadores de seguimiento del PPGR 2020 211
Anexo 17 Coherencia entre los objetivos de los planes territoriales y el PPGR 2030 231
Anexo 18 Prognosis a 2030 asociada a la recogida selectiva de materia orgaacutenica envases y fraccioacuten resto 252
Anexo 19 Estrategia y actuaciones para la prevencioacuten y gestioacuten de envases y basura marina y dispersa 258
Anexo 20 Estrategia y actuaciones para la prevencioacuten y gestioacuten de aceites 267
Anexo 21 Estrategia y actuaciones para la prevencioacuten y gestioacuten desperdicio alimentario 272
Anexo 22 Detalle de actuaciones para corrientes prioritarias 276
Anexo 23Indicadores relacionados con objetivos especiacuteficos pendientes de definir 286
Anexo 24 Bibliografiacutea 287
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Anexo 1
GLOSARIO DE
ACROacuteNIMOS
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Acroacutenimo Descripcioacuten
AAI Autorizacioacuten Ambiental Integrada
ACV Anaacutelisis del Ciclo de Vida
ACYMA Asociacioacuten Acero Y Medio Ambiente
AEE Aparatos Eleacutectricos y Electroacutenicos
AFV Asociacioacuten de Fundidores del Paiacutes Vasco y Navarra
AIU Aceites Industriales Usados
APL Anteproyecto Ley
BedC Basque Ecodesign Center
CAT Centro Autorizado de Tratamiento
CCV Compra y Contratacioacuten Verde
CLP ( Reglamento)
Reglamento sobre clasificacioacuten etiquetado y envasado de sustancias y mezclas
CLUSPAP Cluacutester del papel de Euskadi
CNAE Coacutedigo Nacional de Actividades Econoacutemicas
COP Contaminantes Orgaacutenicos Persistentes
DDFF Diputaciones Forales
DDESM Departamento de Medio Ambiente Planificacioacuten Territorial y Vivienda
DMR Directiva Marco de Residuos
DOT Directrices de Ordenacioacuten de Territorio
EDAR Estaciones Depuradoras de Aguas Residuales
EMAS Sistema comunitario de gestioacuten y auditoriacutea ambiental
EPD Declaracioacuten Ambiental de Producto
EUSTAT Instituto Vasco de Estadiacutestica
FcR Fin de condicioacuten de residuo
FCC oacute CCF (en ingleacutes)
Factor de Correccioacuten Climaacutetico
FEAF Federacioacuten Espantildeola Asociaciones de Fundidores
GEI Gases de Efecto Invernadero
GV Gobierno Vasco
I+D+i Investigacioacuten desarrollo e innovacioacuten
IPPC Prevencioacuten y Control Integrados de la Contaminacioacuten
LER Lista Europea de Residuos
LRSC Ley 222011 de Residuos y Suelos Contaminados
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Acroacutenimo Descripcioacuten
LVTL Listado Vasco de Tecnologiacuteas Limpias
MITERD (antes MITECO)
Ministerio para la Transicioacuten Ecoloacutegica y el Reto Demograacutefico
MTD Mejores Teacutecnicas Disponibles recogidos en los documentos BREF (ldquoBAT Reference Documentsrdquo) o Documentos de Referencia sobre las Mejores Teacutecnicas Disponibles
NFVU Neumaacuteticos al Final de su Vida Uacutetil
OCRU Oacutergano de Coordinacioacuten de Residuos Urbanos
ODS Objetivos de Desarrollo Sostenible
OLV Orden de Limitacioacuten al Vertido
PACMA Programa de Accioacuten de la CE en materia de Medio Ambiente
PCBPCT Policlorobifenilos (PCB) y Policloroterfenilos (PCT)
PCTI Plan de Ciencia y Tecnologiacutea
PEMAR Plan Estatal Marco de Gestioacuten de Residuos (2016-2022)
PET Tereftalato de polietileno
PGOU Planes Generales de Ordenacioacuten Urbana
PIB Producto Interior Bruto
PIGRUG Plan Integral de Gestioacuten de Residuos Urbanos de Gipuzkoa (2019-2030)
PIP IPP Poliacutetica Integrada de Producto Integrated Product Policy
PPGR Plan de Prevencioacuten y Gestioacuten de Residuos
PTP Plan Territorial Parcial
PTS Plan Territorial Sectorial
RAEE Residuos de Aparatos Eleacutectricos y Electroacutenicos
RAP Responsabilidad Ampliada del Productor
RCD Residuos de Construccioacuten y Demolicioacuten
REACH Reglamento de Registro Evaluacioacuten Autorizacioacuten y Restriccioacuten de Sustancias Quiacutemicas
RM Residuos Municipales
RNP Residuos no Peligrosos
ROHS Directiva 200295CE de Restriccioacuten de ciertas Sustancias Peligrosas en aparatos eleacutectricos y electroacutenicos
RP Residuos Peligrosos
RPdH Residuos Peligrosos del Hogar
SANDACH Subproductos animales no destinados al consumo humano
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Acroacutenimo Descripcioacuten
SDDR Sistema de Depoacutesito Devolucioacuten y Retorno (de envases)
SGA Sistema de Gestioacuten Ambiental
SCRAP
(antes SIG)
Sistemas Colectivos de Responsabilidad Ampliada del Productor (antes denominados Sistema Integrado de Gestioacuten (SIG))
TH Territorio Histoacuterico
TIC Tecnologiacutea de la informacioacuten y la comunicacioacuten
TMB Tratamiento Mecaacutenico Bioloacutegico
URA Ur Agentzia-Agencia Vasca del Agua
VAB Valor Antildeadido Bruto
VIMA Viceconsejeriacutea de Medio Ambiente del Gobierno Vasco
VFVU Vehiacuteculos al Final de su Vida Uacutetil
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Anexo 2
TABLA DE
CORRELACIOacuteN DEL
CONTENIDO DEL
PPGR 2030 CON LA
DIRECTIVA 2018851
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
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Articulo Contenido Apartado del PPGR 2030
Art 28 2 Presentaraacuten un anaacutelisis actualizado de la situacioacuten de la gestioacuten de residuos en la entidad geograacutefica correspondiente asiacute como una exposicioacuten de las medidas que deban tomarse para mejorar la preparacioacuten para la reutilizacioacuten el reciclado la valorizacioacuten y la eliminacioacuten de los residuos de forma respetuosa con el medio ambiente y evaluaraacuten en queacute medida el plan contribuye a la consecucioacuten de los objetivos establecidos por la presente Directiva
Apartados 52 Objetivos estrateacutegicos y 61 Objetivos especiacuteficos
Art 28 3a El tipo cantidad y fuente de los residuos generados dentro del territorio los residuos que se prevea que van a transportarse desde el territorio nacional o al territorio nacional y una evaluacioacuten de la evolucioacuten futura de los flujos de residuos
Apartado 31 Generacioacuten y gestioacuten apartado 316 Importaciones exportaciones y traslado de residuos apartado 64 Actuaciones y apartado 54 Escenarios y conclusiones
Art 28 3b Las principales instalaciones de eliminacioacuten y valorizacioacuten existentes incluida cualquier medida especial para aceites usados residuos peligrosos residuos que contengan cantidades significativas de materias primas fundamentales o flujos de residuos objeto de legislacioacuten especiacutefica de la Unioacuten
Apartado 33 Instalaciones de reciclaje valorizacioacuten y eliminacioacuten de residuos y anexo 12 Infraestructuras e instalaciones existentes
Art 28 3c Evaluacioacuten de la necesidad de cerrar instalaciones existentes de residuos y de infraestructuras adicionales de instalaciones de residuos con arreglo al artiacuteculo 16
Apartado 63 Infraestructuras necesarias
Art 28 3c bis
Informacioacuten sobre las medidas destinadas a alcanzar los objetivos establecidos en el artiacuteculo 5 apartado 3 bis de la Directiva 199931CE o en otros documentos estrateacutegicos que cubren todo el territorio del Estado miembro de que se trate
No procede
Art 28 3c ter
Una evaluacioacuten de los sistemas de recogida de residuos existentes incluida la cobertura material y territorial de recogida separada y medidas para mejorar su funcionamiento de las excepciones concedidas con arreglo al artiacuteculo 10 apartado 3 [excepciones a Cuando sea necesario para cumplir lo dispuesto en el apartado 1 y para facilitar o mejorar la preparacioacuten para la reutilizacioacuten el reciclado y otras operaciones de valorizacioacuten los residuos se recogeraacuten por separado y no se mezclaraacuten con otros residuos u otros materiales con propiedades diferentes] y de la necesidad de nuevos sistemas de recogida
Apartado 33 y anexo 12
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Articulo Contenido Apartado del PPGR 2030
Art 28 3d Informacioacuten suficiente sobre los criterios de ubicacioacuten para la identificacioacuten del emplazamiento y sobre la capacidad de las futuras instalaciones de eliminacioacuten o las principales instalaciones de valorizacioacuten si fuera necesario
Apartado 6331 Criterios para la ubicacioacuten de las instalaciones
Art 28 3e Poliacuteticas generales de gestioacuten de residuos incluidas las tecnologiacuteas y los meacutetodos de gestioacuten de residuos previstos o poliacuteticas sobre residuos que plantean problemas de gestioacuten especiacuteficos
Apartados 56 y 7
Art 28 3f Medidas para combatir y prevenir todas las formas de vertidos de basura y para limpiar todos los tipos de basura dispersa
Apartado 641 Actuaciones sobre corrientes prioritarias y Anexo 19
Art 28 3g Indicadores y objetivos cualitativos o cuantitativos adecuados en particular sobre la cantidad de residuos generados y su tratamiento y sobre los residuos municipales eliminados u objeto de valorizacioacuten energeacutetica
Apartados 61 Objetivos especiacuteficos y 72 Seguimiento y evaluacioacuten del Plan
Art 28 4a Los aspectos organizativos relacionados con la gestioacuten de residuos incluida una descripcioacuten del reparto de responsabilidades entre los operadores puacuteblicos y privados que se ocupan de la gestioacuten de residuos
Anexo 11
Art 28 4b Una evaluacioacuten de la utilidad y conveniencia del uso de instrumentos econoacutemicos y de instrumentos de otro tipo para afrontar diferentes problemas de residuos teniendo en cuenta la necesidad de mantener el correcto funcionamiento del mercado interior
Apartado 43 Factores Criacuteticos de eacutexito
Art 28 4c Campantildeas de sensibilizacioacuten e informacioacuten dirigidas al puacuteblico en general o a un grupo concreto de consumidores
Anexo 9
Art 28 4d Lugares de eliminacioacuten de residuos contaminados histoacutericamente y medidas para su rehabilitacioacuten
Apartado 317 Suelos contaminados y anexo 7
Art 28 5 Los planes de gestioacuten de residuos seraacuten conformes a los requisitos de planificacioacuten de residuos establecidos en el artiacuteculo 14 de la Directiva 9462CE [los Estados miembros incluiraacuten en los planes de gestioacuten de residuos exigidos en virtud de lo dispuesto en el artiacuteculo 7 de la Directiva 75442CEE un capiacutetulo especiacutefico sobre la gestioacuten de envases y residuos de envases incluidas las medidas adoptadas con arreglo al artiacuteculo 4 y 5]
Apartado 31 y apartado 53Actuacioacuten Clave 9 Anexo 20
Art 28 5 Los planes de gestioacuten seraacuten conformes a los objetivos establecidos en el artiacuteculo 11 apartados 2 y 3 de la presente Directiva
Apartado 53 objetivos especiacuteficos
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Articulo Contenido Apartado del PPGR 2030
[Apartado 2 50 55 60 65 de reciclado de RU en 2020 2025 2030 2035 70 de reciclado de RCD para 2020] [Apartado 3 Un Estado miembro podraacute aplazar la fecha liacutemite de consecucioacuten de los objetivos fijados en el apartado 2 letras c) d) y e) hasta un maacuteximo de cinco antildeos siempre quehellip]
Art 28 5 hellipy a los requisitos establecidos en el artiacuteculo 5 de la Directiva 199931CE [Artiacuteculo 5 Residuos y tratamientos no admisibles en un vertedero estrategia de residuos biodegradables prohibicioacuten de vertido de residuos liacutequidos explosivos corrosivos etc garantizar que para 2035 la cantidad de residuos municipales depositados en vertederos se reduzca al 10 o a un porcentaje inferior de la cantidad total de residuos municipales generados (en peso)]
Apartados 52 Objetivos estrateacutegicos 53 Actuaciones clave para el logro de los resultados y 61 Objetivos especiacuteficos
Art 28 5 hellipy a efectos de prevencioacuten de los vertidos de basura a los requisitos establecidos en el artiacuteculo 13 de la Directiva 200856CE del Parlamento Europeo y del Consejo1 [Artiacuteculo 13 Estrategias marinas programas de medidas se plantean 10 medidas para para lograr o mantener un buen estado medioambiental en sus aguas marinas]
Apartado 64 Actuaciones y anexo 19
Art 28 5 hellipy al artiacuteculo 11 de la Directiva 200060CE del Parlamento Europeo y del Consejo [Artiacuteculo 11 Los Estados miembros velaraacuten por que se establezca para cada demarcacioacuten hidrograacutefica o para la parte de una demarcacioacuten hidrograacutefica internacional situada en su territorio un programa de medidas (baacutesicas y complementarias)2
Apartado 64 y anexo 19
Art 29 1 Medidas de prevencioacuten de residuos que se establecen en el artiacuteculo 9 apartado 1 de conformidad con los artiacuteculos 1 y 4 Estos programas estaraacuten integrados en los planes de gestioacuten de residuos que se exigen en el artiacuteculo 28 o en otros programas de poliacutetica medioambiental seguacuten proceda o funcionaraacuten como programas separados Si cualquiera de dichos programas se encuentra integrado en los planes de gestioacuten de residuos o en esos otros programas los objetivos y las medidas de prevencioacuten de residuos deberaacuten distinguirse claramente
Apartado 64 y anexo 6
Art 29 2 Al elaborar estos programas los Estados miembros describiraacuten en su caso la contribucioacuten de los instrumentos y medidas enumerados en el Anexo IV bis a la prevencioacuten de residuos y evaluaraacuten la utilidad de los ejemplos de medidas que se indican en el Anexo IV u otras
1 httpseur-lexeuropaeulegal-contentESTXTuri=CELEX02008L0056-20170607 2 httpseur-lexeuropaeulegal-contentESTXTuri=CELEX02000L0060-20141120
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Articulo Contenido Apartado del PPGR 2030
medidas adecuadas Los programas tambieacuten describiraacuten las medidas de prevencioacuten de residuos existentes y su contribucioacuten a la prevencioacuten de residuos La finalidad de dichos objetivos y medidas seraacute romper el viacutenculo entre el crecimiento econoacutemico y los impactos medioambientales asociados a la generacioacuten de residuos
Art 29 2 bis Los Estados miembros adoptaraacuten en el marco de sus programas de prevencioacuten de residuos programas nacionales especiacuteficos de prevencioacuten de los residuos alimentarios
Anexo 6
Art 30 1 Los Estados miembros se aseguraraacuten de que los planes de gestioacuten de residuos y los programas de prevencioacuten de residuos se evaluacuteen como miacutenimo cada seis antildeos y se revisen en la forma apropiada y cuando corresponda con arreglo a los artiacuteculos 9 [prevencioacuten de residuos] y 11 [Preparacioacuten para la reutilizacioacuten y el reciclado]
Apartado 72
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Anexo 3
OBJETIVOS
LEGALES Y DE
PLANIFICACIOacuteN EN
MATERIA DE
PREVENCIOacuteN Y
GESTIOacuteN DE
RESIDUOS
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Tabla 1 Objetivos de prevencioacuten y de preparacioacuten para la reutilizacioacuten y origen de dichos objetivos
VALOR OBJETIVO
AacuteMBITO FRACCIOacuteN DISPOSICIOacuteN ANtildeO OBJETIVO 2019 2020 2021 2022 2023 2025 2026 2030 2035
PREVENCION
Residuos en general
Ley 222011 Plan de la CAPV
2020 Reducir la generacioacuten en un 10 sobre el total de 2010
-10
Residuos urbanos
Plan de la CAPV
2020 Alcanzar la cifra de 443 kghab antildeo de residuos urbanos
443
Residuos de alimentos
Directiva (UE) 2018851
2030
Reducir la generacioacuten de residuos alimentarios en la produccioacuten primaria en la transformacioacuten y la fabricacioacuten la venta minorista y otros tipos de distribucioacuten de alimentos en restaurantes y servicios alimentarios asiacute como en los hogares como contribucioacuten a los objetivos de desarrollo sostenible de las Naciones Unidas para reducir en un 50 los residuos alimentarios per caacutepita a escala mundial en el plano de la venta minorista y de los consumidores y reducir las peacuterdidas de alimentos a lo largo de las cadenas de produccioacuten y suministro para 2030 (Antildeo base 2015)
-50
Bolsas de plaacutestico
Real Decreto 2932018
2019-2025
Se estableceraacuten al menos una de las siguientes medidas a) la adopcioacuten de medidas que garanticen que el nivel de consumo anual no supere las 90 bolsas de plaacutestico ligeras por persona a maacutes tardar el 31122019 y de 40 a maacutes tardar el 31122025 o un objetivo equivalente expresado en peso b) la adopcioacuten de instrumentos que garanticen que a maacutes tardar el 3112 2018 no se entreguen gratuitamente bolsas de plaacutestico ligeras en los puntos de venta de mercanciacuteas o productos a menos que se apliquen instrumentos igualmente eficaces
90 40
2020 Las bolsas de plaacutestico gruesas deberaacuten contener al menos un 50 de plaacutestico reciclado para promover el uso de plaacutestico reciclado
50
2021 No utilizar bolsas de plaacutestico ligeras y muy ligeras Se exceptuacutean las bolsas compostables
0
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VALOR OBJETIVO
AacuteMBITO FRACCIOacuteN DISPOSICIOacuteN ANtildeO OBJETIVO 2019 2020 2021 2022 2023 2025 2026 2030 2035
Envases ligeros
Plan de la CAPV
2020
Reducir la generacioacuten de envases ligeros en un 10 con respecto a valores del 2010 Reducir la generacioacuten de envases de vidrio en un 10 con respecto a valores del 2010 Reducir la generacioacuten de Rph en un 10 con respecto a valores del 2010 Reducir la generacioacuten de RCD en un 10 con respecto a valores del 2010 Reducir la generacioacuten de RAEE en un 10 con respecto a valores del 2010 Reducir la generacioacuten de biorresiduos en un 10 con respecto a valores del 2010
-10
Envases de vidrio
-10
Rph -10
RCD -10
RAEE -10
Biorresiduos -10
Plaacutesticos de un solo uso del anexo A
Directiva (UE) 20199043
2026
De aquiacute a 2026 dichas medidas tendraacuten que lograr una reduccioacuten cuantitativa medible del consumo de los productos de plaacutestico de un solo uso enumerados en la parte A del anexo en el territorio de los Estados miembros en comparacioacuten con 2022
Empezar a
medir (antildeo base)
Medir
reduccioacuten
2021
Antes del 3 de julio de 2021 los Estados miembros prohibiraacuten la introduccioacuten en el mercado de los productos de plaacutestico de un solo uso y de los productos fabricados con plaacutestico oxodegradable
Prohibi
cioacuten
Botellas de PET
Directiva (UE) 20199044
2025
Las botellas para bebidas enumeradas en la parte F del anexo cuyo principal componente en la fabricacioacuten sea el tereftalato de polietileno (laquobotellas PETraquo) contengan al menos un 25 de plaacutestico reciclado calculado como una media de todas las botellas PET introducidas en el mercado dentro de su territorio
25
3 Cuando la presente Directiva entre en conflicto con las Directivas 9462CE o 200898CE prevaleceraacute la presente Directiva 4 Cuando la presente Directiva entre en conflicto con las Directivas 9462CE o 200898CE prevaleceraacute la presente Directiva
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VALOR OBJETIVO
AacuteMBITO FRACCIOacuteN DISPOSICIOacuteN ANtildeO OBJETIVO 2019 2020 2021 2022 2023 2025 2026 2030 2035
Botellas de PET
Directiva (UE) 20199045
2030
Las botellas para bebidas enumeradas en la parte F del anexo cuyo principal componente en la fabricacioacuten sea el tereftalato de polietileno (laquobotellas PETraquo) contengan al menos un 30 de plaacutestico reciclado calculado como una media de todas esas botellas para bebidas introducidas en el mercado dentro de su territorio
30
PREPARACIOacuteN PARA LA
REUTILIZACIOacuteN
RAEE
Real Decreto 1102015
2020
Alcanzar una tasa miacutenima de reutilizacioacuten del 3 para la fraccioacuten de recogida 4 (Grandes aparatos) Alcanzar una tasa miacutenima de reutilizacioacuten del 4 para la fraccioacuten de recogida 6 (Aparatos de informaacutetica y telecomunicaciones pequentildeos con componentes peligrosos)
3
4
Plan de la CAPV
2020 Preparar para la reutilizacioacuten un 5 de los RAEE generados
5
Vehiacuteculos al final de su
vida uacutetil (VFVU)
Real Decreto 202017
2021
Se recuperaraacuten para su preparacioacuten para la reutilizacioacuten y comercializaraacuten piezas y componentes de los vehiacuteculos que supongan al menos un 10 del peso total de los vehiacuteculos que traten anualmente (5 en 2017 y 15 en 2026)
5 10 15
2026
Se recuperaraacuten para su preparacioacuten para la reutilizacioacuten y comercializaraacuten piezas y componentes de los vehiacuteculos que supongan al menos un 15 del peso total de los vehiacuteculos que traten anualmente
15
Real Decreto 202017 Plan de la CAPV
2017 El porcentaje total de preparacioacuten para la reutilizacioacuten y valorizacioacuten seraacute al menos del 95 por 100 del peso medio por vehiacuteculo y antildeo
95
2017 El porcentaje total de preparacioacuten para la reutilizacioacuten y reciclado seraacute al menos del 85 por 100 del peso medio por vehiacuteculo y antildeo
85
5 Cuando la presente Directiva entre en conflicto con las Directivas 9462CE o 200898CE prevaleceraacute la presente Directiva
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VALOR OBJETIVO
AacuteMBITO FRACCIOacuteN DISPOSICIOacuteN ANtildeO OBJETIVO 2019 2020 2021 2022 2023 2025 2026 2030 2035
Residuos textiles RAEE
muebles y otros
Ley 222011 PEMAR 2016-2022
2020
Alcanzar un 2 de preparacioacuten para la reutilizacioacuten fundamentalmente de residuos textiles RAEE muebles y otros residuos susceptibles de ser preparados para su reutilizacioacuten (y objetivos especiacuteficos por fraccioacuten)
2
NFU PEMAR 2016-2022
2020 Preparacioacuten para la reutilizacioacuten (segundo uso y recauchutado) de un miacutenimo del 15 en 2020 (13 en 2018)
13 15
Objetivos establecidos para antildeos previos a 2019
Tabla 2 Objetivos de recogida selectiva y origen de dichos objetivos
VALOR OBJETIVO
AacuteMBITO FRACCIOacuteN DISPOSICIOacuteN ANtildeO OBJETIVO 2019 2020 2021 2022 2023 2025 2029 2030 2035
RECOGIDA SELECTIVA
Residuos en general
Plan de la CAPV
2020 Incrementar la recogida y separacioacuten selectiva
75
Biorresiduos 60
RCR 75
Papel-cartoacuten 60
Vidrio 60
Envases 60
Metales 60
Madera 60
Pilasbateriacuteas
80
Pilasbateriacuteas
Real Decreto 1062008 y Real Decreto 7102015
2020 Recoger selectivamente sobre las pilas portaacutetiles puestas en el mercado el 50 en 2020
50
2019 Recoger selectivamente sobre las pilas y bateriacuteas de automocioacuten puestas en el mercado el 98 en 2019
98
2018 Recoger selectivamente sobre las pilas y acumuladores industriales con cadmio o plomo puestas en el mercado el 98 en 2018
98
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VALOR OBJETIVO
AacuteMBITO FRACCIOacuteN DISPOSICIOacuteN ANtildeO OBJETIVO 2019 2020 2021 2022 2023 2025 2029 2030 2035
2021 Recoger selectivamente sobre las pilas y acumuladores industriales sin cadmio o plomo puestas en el mercado el 70 en 2021
70
Medicamentos
Decreto 212015
2015 Los residuos sanitarios deben ser clasificados y separados en origen
RAEE
Real Decreto 1102015 PEMAR 2016-2022
2019
El iacutendice de recogida miacutenimo seraacute del 65 del peso medio de los AEE introducidos en el mercado o alternativamente del 85 de los RAEE generados
65 935
kghab antildeo
65 1041
kghab antildeo
Fibrocemento Plan de la
CAPV 2020
Establecer sistemas de recogida estables
100
Rph 100
Directiva (UE) 2018851
2025
100
Textiles 100
Biorresiduos
Directiva (UE) 2018851
2023
A maacutes tardar el 31 de diciembre de 2023 bien se separen y reciclen en origen o bien se recojan de forma separada y no se mezclen con otros tipos de residuos
100
Borrador anteproyecto modificacioacuten Ley 222011
2020-2023
Los municipios de maacutes de cinco mil habitantes de derecho instauraraacuten la recogida separada de los biorresiduos en el servicio de gestioacuten de los residuos municipales antes del 31 de diciembre de 2020 El resto de los municipios deberaacute establecerla antes del 31 de diciembre de 2023
100 100
Botellas de plaacutestico
Directiva 2019904
2025 Recogida por separado de botellas de plaacutestico de un solo uso (parte F del anexo) alcanzando un en peso respecto a los introducidos en el mercado en un antildeo determinado
77
2029 90
Nota Se incluyen objetivos de RAEE por tipo de aparato maacutes adelante
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
17
Tabla 3 Objetivos de reciclaje y valorizacioacuten y origen de dichos objetivos
VALOR OBJETIVO
AacuteMBITO FRACCIOacuteN DISPOSICIOacuteN ANtildeO OBJETIVO 2019 2020 2022 2023 2025 2030 2035
RECICLAJE Y VALORIZACIOacuteN
RAEE Real Decreto 1102015
2020 Alcanzar los objetivos miacutenimos de valorizacioacuten (75-85) y de reutilizacioacuten y reciclaje (55-80)
75-85
55-80
Residuos en general
Plan de la CAPV
2020
Incrementar la preparacioacuten para la reutilizacioacuten el reciclado y la valorizacioacuten de residuos hasta un 60
60amp
Papel-cartoacuten
Preparar para la reutilizacioacuten y reciclaje de las corrientes reciclables (papel y cartoacuten vidrio plaacutesticos metal madera) del 50 para 2020
50
Vidrio 50
Plaacutesticos 50
Metales 50
Madera 50
Lodos EDAR Valorizacioacuten de un 90 de los lodos EDAR para 2016 y de un cong100 para 2020
90 100
Pilas Acumulador
es
Real Decreto 1062008 Real Decreto 7102015
2008
Reciclado del 65 de pilas y acumuladores de plomo-aacutecido 65
Reciclado del 75 de pilas y acumuladores y de niacutequel cadmio 75
Reciclado del 50 de las demaacutes pilas y acumuladores 50
Papel-cartoacuten
PEMAR 2016-2022
2020 aObjetivos especiacuteficos por materiales Alcanzar el 50 de preparacioacuten para la reutilizacioacuten y el reciclado en 2020
70
Vidrio 60
Plaacutesticos 55
Metales 60
Madera 55
Briks 55
Biorresiduos 50
Textiles 50
Otros 10
RU Ley 222011 - PEMAR 2016-2022
50
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
18
VALOR OBJETIVO
AacuteMBITO FRACCIOacuteN DISPOSICIOacuteN ANtildeO OBJETIVO 2019 2020 2022 2023 2025 2030 2035
PEMAR 2016-2022
2020 La valorizacioacuten energeacutetica podriacutea alcanzar hasta el 15 de los RU generados
15
Directiva (UE) 2018851
2025-
2030-
2035
Aumentar la tasa de reutilizacioacuten y reciclaje de residuos urbanos
55 60 65
Aceites industriales
Real Decreto 6792006
2006
Recuperacioacuten del 95 de aceites usados generados
95
Valorizacioacuten del 100 de aceites usados recuperados
100
2008 Regeneracioacuten de un 65 de aceites usados recuperados a partir de 2008
65
Envases
Directiva (UE) 2018852
2025-
2030
Aumentar la tasa de reutilizacioacuten y reciclaje de residuos de envases
65 70
Aumentar la tasa de reutilizacioacuten y reciclaje de residuos de envases de plaacutestico
50 55
Aumentar la tasa de reutilizacioacuten y reciclaje de residuos de envases de madera
25 30
Aumentar la tasa de reutilizacioacuten y reciclaje de residuos de envases de metales feacuterreos
70 80
Aumentar la tasa de reutilizacioacuten y reciclaje de residuos de envases de aluminio
50 60
Aumentar la tasa de reutilizacioacuten y reciclaje de residuos de envases de vidrio
70 75
Aumentar la tasa de reutilizacioacuten y reciclaje de residuos de envases de papel y cartoacuten
75 85
RD 2522006 2009
Aumentar la tasa de reciclaje hasta un 55-80 de los envases Objetivos miacutenimos - Vidrio - Papel-cartoacuten - Metales - Plaacutesticos - Madera
55-80
60
60
50
225
15
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
19
VALOR OBJETIVO
AacuteMBITO FRACCIOacuteN DISPOSICIOacuteN ANtildeO OBJETIVO 2019 2020 2022 2023 2025 2030 2035
La tasa de valorizacioacuten del conjunto de los mismos hasta un 60 en peso
60
Total
PEMAR 2016-2022
2020
Aumentar la tasa de reciclaje del total de envases y por materiales
70
Vidrio 75
Papel-cartoacuten 85
Metales 70
Plaacutestico 40
Madera 60
Envases
Incrementar la recogida separada de residuos de envases de forma que en 2020 como miacutenimo el 70 del reciclado proceda de residuos de envases recogidos separadamente
70
RCD
2020
Alcanzar un miacutenimo de preparacioacuten para la reutilizacioacuten reciclado y otras operaciones de valorizacioacuten (con exclusioacuten de las tierras y piedras limpias LER 170504) del 70 en 2020 (65 en 2018)
65 70
2020
de tierras y piedras limpias (LER 17 05 04) utilizadas en obras de tierra y en obras de restauracioacuten acondicionamiento o relleno miacutenimo del 90 en 2020 (85 en 2018)
85 90
NFU
2020
Reciclaje miacutenimo del 45 en 2020 (42 en 2018) 42 45
Valorizacioacuten energeacutetica maacutexima () del 40 en 2020 (45 en 2018)
45 40
Acero en NFU
Reciclaje (miacutenimo) () (100 en 2015) 100 100
Objetivos establecidos para antildeos previos a 2019
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
20
Tabla 4 Objetivos de optimizacioacuten de la eliminacioacuten
VALOR OBJETIVO
AacuteMBITO FRACCIOacuteN DISPOSICIOacuteN ANtildeO OBJETIVO 2019 2020 2022 2023 2025 2030 2035
OPTIMIZACIOacuteN DE LA
ELIMINACIOacuteN
RU
Real Decreto 14812001
2009 Vertido cero de residuos urbanos primarios 0
Plan de la CAPV
2020 Reducir la eliminacioacuten de un 49 en 2010 a un maacuteximo del 40 de los residuos urbanos
40
Directiva (UE) 2018850
2035 Reducir la tasa de eliminacioacuten total de residuos urbanos
10
PEMAR 2016-2022
2020 Limitar el vertido del total de los residuos municipales generados al 35
35
RCD 2020 Limitar el maacuteximo de eliminacioacuten en vertedero de RCD no peligroso a un 30 en 2020 (35 en 2018)
35 30
Objetivos establecidos para antildeos previos a 2019
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
21
RAEE
Antildeo 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Objetivo
miacutenimo de recogida a
nivel estatal
Cuatro kilos de RAEE domeacutesticos por habitante
(datos poblacioacuten INE disponible)
45 de la media del peso de AEE introducidos en el
mercado espantildeol en 2013 2014 y 2015
546 kghab antildeo 1181895821 kg de los que 999391948 kg son de uso
domeacutestico y 182503872 kg de uso profesional
50 de la media del peso de AEE introducidos en el
mercado espantildeol en 2014 2015 y 2016
641 kghab antildeo 1388704016 kg de los que 1189351555 kg son de uso domeacutestico y 199352462 kg
de uso profesional
55 de la media del peso de AEE introducidos en el
mercado espantildeol en 2015 2016 y 2017
747 kghab antildeo 1638725380 kg de los que 1414079540 kg son de uso domeacutestico y 224645840 kg
de uso profesional
65 de la media del peso de AEE introducidos en el
mercado espantildeol en 2016 2017 y 2018
935 kghab antildeo 2056530394 de los que
1760034753 kg son de uso domeacutestico y 296495640 kg
de uso profesional
65 de la media del peso de AEE introducidos en el
mercado espantildeol en 2017 2018 y 2019
1041 kghab antildeo 2297770217 kg de los que 1856418921 kg son de uso domeacutestico y 441351295 kg
de uso profesional
Objetivos de valorizacioacuten de RAEE
A Objetivos miacutenimos de valorizacioacuten para los gestores de tratamiento especiacutefico
Parte 1 Objetivos miacutenimos aplicables por categoriacutea hasta el 14 de agosto de 2015 con referencia a las categoriacuteas del anexo I (Objetivos ya incluidos en el siguiente periodo) o Para los RAEE incluidos en las categoriacuteas 1 oacute 10
- se valorizaraacute un 80 y - se reciclaraacute un 75
o Para los RAEE incluidos en las categoriacuteas 3 y 4 - se valorizaraacute un 75 y - se reciclaraacute un 65
o Para los RAEE incluidos en las categoriacuteas 2 5 6 7 8 oacute 9 - se valorizaraacute un 70 y - se reciclaraacute un 50
o Para laacutemparas de descarga luminosa se reciclaraacute un 80
Parte 2 Objetivos miacutenimos aplicables por categoriacutea a partir del 15 de agosto de 2015 hasta el 14 de agosto de 2018 con referencia a las categoriacuteas del anexo I o Para los RAEE incluidos en las categoriacuteas 1 oacute 10
- se valorizaraacute un 85 y - se prepararaacute para la reutilizacioacuten y se reciclaraacute un 80
o Para los RAEE incluidos en las categoriacuteas 3 4 oacute 11 - se valorizaraacute un 80 y
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
22
- se prepararaacute para la reutilizacioacuten y reciclaraacute un 70 o Para los RAEE incluidos en las categoriacuteas 2 5 6 7 8 oacute 9
- se valorizaraacute un 75 y - se prepararaacute para la reutilizacioacuten y reciclaraacute un 55
o Para laacutemparas de descarga luminosa se reciclaraacute un 80
Parte 3 Objetivos miacutenimos aplicables por categoriacutea a partir del 15 de agosto de 2018 con referencia a las categoriacuteas del anexo III (algunos objetivos del periodo anterior parte 2 no se incluyen en la parte 3 por lo que se entiende que tambieacuten se aplican en el uacuteltimo periodo
o Para los RAEE incluidos en las categoriacuteas 1 4 oacute 7 - se valorizaraacute un 85 y - se prepararaacute para la reutilizacioacuten y se reciclaraacute un 80
o Para los RAEE incluidos en la categoriacutea 2 - se valorizaraacute un 80 y - se prepararaacute para la reutilizacioacuten y se reciclaraacute un 70
o Para los RAEE incluidos en la categoriacutea 3 del anexo III se reciclaraacute un 80 o Para los RAEE incluidos en las categoriacuteas 5 oacute 6
- se valorizaraacute un 75 y - se prepararaacute para la reutilizacioacuten y se reciclaraacute un 55
B Objetivos miacutenimos de valorizacioacuten para los productores de aparatos eleacutectricos y electroacutenicos
Los productores de AEE deberaacuten conseguir los objetivos de valorizacioacuten de RAEE de la parte A y especiacuteficamente se conseguiraacuten los siguientes objetivos miacutenimos de preparacioacuten para la
reutilizacioacuten
A partir del 1 de enero de 2017 hasta el 14 de agosto de 2018 los productores deberaacuten conseguir un objetivo miacutenimo de preparacioacuten para la reutilizacioacuten de residuos de aparatos enteros en los siguientes teacuterminos
o Para los RAEE incluidos en las categoriacuteas de la fraccioacuten de recogida 4 del anexo VIII un objetivo miacutenimo de un 2 respecto a los RAEE recogidos en esa fraccioacuten o Para los RAEE incluidos en fraccioacuten de recogida 6 del anexo VIII un objetivo miacutenimo de un 3 respecto de los RAEE recogidos en esa fraccioacuten
A partir del 15 de agosto de 2018 los productores deberaacuten conseguir un objetivo miacutenimo de preparacioacuten para la reutilizacioacuten de residuos de aparatos enteros en los siguientes teacuterminos
o Para los RAEE incluidos en las categoriacuteas de la fraccioacuten de recogida 4 del anexo VIII un objetivo miacutenimo del 3 respecto a los RAEE recogidos en esa fraccioacuten o Para los RAEE incluidos en la fraccioacuten de recogida 6 del anexo VIII un objetivo miacutenimo del 4 respecto a los RAEE recogidos en esa fraccioacuten
Estos objetivos se revisaraacuten tras la publicacioacuten del estudio de la Comisioacuten Europea sobre la preparacioacuten para la reutilizacioacuten
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
23
Asimismo existe una bateriacutea de objetivos normativos que aplican al periodo 2019 -2020 encontraacutendose por lo tanto fuera del alcance del Plan (inicio en
2020) pero anteriores a los uacuteltimos indicadores de residuos disponibles (uacuteltimo antildeo disponible 2018) Por ello es necesario realizar el seguimiento de
estos objetivos especiacuteficos adicionales cuando se disponga de los indicadores de residuos correspondientes a los antildeos 2019 y 2020
Tabla 5 Objetivos procedentes de legislacioacuten anterior a 2020
ID Programa Corriente Objetivo especiacutefico 2019 2020 OS45 Prevencioacuten General Para 2020 reducir la generacioacuten de residuos en un 10 sobre el total de 2010 -10
OS46 Prevencioacuten RM Adopcioacuten de instrumentos que garanticen que a maacutes tardar el 3112 2018 no se entreguen gratuitamente bolsas de plaacutestico ligeras en los puntos de venta de mercanciacuteas o productos a menos que se apliquen instrumentos igualmente eficaces
100
OS47 Prevencioacuten RM En 2019 las bolsas de plaacutestico gruesas deberaacuten contener al menos un 50 de plaacutestico reciclado para promover el uso de plaacutestico reciclado
50
OS48 Prevencioacuten RM En 2019 no utilizar bolsas de plaacutestico ligeras y muy ligeras Se exceptuacutean las bolsas compostables 0
OS49 Recogida selectiva RnP En 2019 el iacutendice de recogida miacutenimo seraacute del 65 del peso medio de los AEE introducidos en el mercado o alternativamente del 85 de los RAEE generados
65
OS50 Recogida selectiva RP Recoger selectivamente sobre las pilas y bateriacuteas de automocioacuten puestas en el mercado el 98 en 2019
98
OS51 Recogida selectiva RP Recoger selectivamente sobre las pilas portaacutetiles puestas en el mercado el 50 en 2020 50
OS52 Recogida selectiva RP Alcanzar el 95 en 2019 en peso de recuperacioacuten de aceites usados (seguimiento de cumplimiento) 95 95
OS53 Valorizacioacuten RM En 2019 alcanzar un 2 de preparacioacuten para la reutilizacioacuten fundamentalmente de residuos textiles RAEE muebles y otros residuos susceptibles de ser preparados para su reutilizacioacuten (y objetivos especiacuteficos por fraccioacuten)
2
OS54 Valorizacioacuten RM En 2019 alcanzar un miacutenimo del 50 en peso de reutilizacioacuten y reciclaje de residuos municipales 50
OS55 Valorizacioacuten RnP En 2019 alcanzar una tasa miacutenima de reutilizacioacuten del 3 para la fraccioacuten de recogida 4 (Grandes aparatos)
3
OS56 Valorizacioacuten RnPs En 2019 alcanzar una tasa miacutenima de reutilizacioacuten del 4 para la fraccioacuten de recogida 6 (Aparatos de informaacutetica y telecomunicaciones pequentildeos con componentes peligrosos)
4
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
24
ID Programa Corriente Objetivo especiacutefico 2019 2020
OS57 Valorizacioacuten RnP En 2020 alcanzar los objetivos miacutenimos de reutilizacioacuten y reciclaje (55-80) de RAEEs 55-80
OS58 Valorizacioacuten RnP En 2020 alcanzar los objetivos miacutenimos de valorizacioacuten (75-85) de RAEEs 75-85
OS59 Valorizacioacuten RP Alcanzar el 100 en 2019 de tasa de valorizacioacuten de aceites usados (seguimiento de cumplimiento) 100 100
OS60 Valorizacioacuten RP Alcanzar el 65 en 2019 de tasa de regeneracioacuten de aceites usados (seguimiento de cumplimiento) 65 65
OS61 Valorizacioacuten RCD
Para 2020 la cantidad de residuos no peligrosos de construccioacuten y demolicioacuten destinados a la preparacioacuten para la reutilizacioacuten el reciclado y otra valorizacioacuten de materiales con exclusioacuten de los materiales en estado natural definidos en la categoriacutea 17 05 04 de la lista de residuos deberaacute alcanzar como miacutenimo el 70 en peso de los producidos
70
OS62 Eliminacioacuten General En 2019 alcanzar el vertido cero de residuos sin tratamiento previo (seguimiento de cumplimiento) 0 0
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
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Anexo 4
NORMATIVA
TEacuteCNICA
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
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1-NORMAS TEacuteCNICAS UNE-EN PARA AacuteRIDOS
Actualmente es de obligado cumplimiento en nuestro paiacutes la Directiva 89106CEE de Producto de Construccioacuten y las siguientes normas armonizadas relativas a la construccioacuten de infraestructuras
UNE-EN 126202003+A12009 ldquoAacuteridos para hormigoacutenrdquo
UNE-EN 130432003AC 2004 ldquoAacuteridos para mezclas bituminosas y tratamientos superficiales de carreteras aeropuertos y otras zonas pavimentadasrdquo
UNE-EN 13055-1ldquoAacuteridos ligeros Parte 1 Aacuteridos ligeros para hormigones morteros y lechadasrdquo
UNE-EN 13139 ldquoAacuteridos para morterosrdquo
UNE-EN 126202003+A12009 ldquoAacuteridos para hormigoacutenrdquo
UNE-EN 130432003AC 2004 ldquoAacuteridos para mezclas bituminosas y tratamientos superficiales de carreteras aeropuertos y otras zonas pavimentadasrdquo
UNE-EN 13383-1 ldquoEscolleras Parte 1 Especificacionesrdquo
UNE-EN 13450 ldquoAacuteridos para balastordquo2 posibles crisis de imagen en las empresas mineras
UNE-EN 132852010 ldquoMezclas de aacuteridos sin ligantes Especificacionesrdquo
La legislacioacuten nacional a aplicar a los aacuteridos reciclados es la referente a productos de la construccioacuten (Reglamento UE 3052011) pues tras su valorizacioacuten han dejado de ser un residuo (Ley 222011 de 28 de julio de residuos y suelos contaminados) y se consideran un producto maacutes de la construccioacuten (en este caso de naturaleza reciclada como indica UNE 1469012018 ldquoAacuteridos Designacioacutenrdquo)
Cualquier aacuterido ya sea natural reciclado o industrial deberaacute de cumplir con las especificaciones
recogidas en estas normas si su uso final es alguno de los incluidos en ellas ademaacutes de cumplir con
las prescripciones de los pliegos de las obras a las que van destinados
2-UNE-EN 15978 Sostenibilidad en la construccioacuten Evaluacioacuten del comportamiento ambiental de
los edificios Meacutetodos de caacutelculo
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
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Anexo 5
BUENAS PRAacuteCTICAS
ACTUACIONES E
INSTRUMENTOS A
NIVEL EUROPEO Y
ESTATAL
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
28
AacuteMBITO EUROPEO
Iacutendice
1 Introduccioacuten
2 Instrumentos regulatorios
21 Objetivos y Sanciones
22 Servicios miacutenimos a ofrecer
3 Instrumentos econoacutemicos
31 Impuestos sobre vertederosfraccioacuten resto
32 Sistemas de Depoacutesito Devolucioacuten y Retorno (SDDR)
33 Pago por Generacioacuten
34 Aplicando multas para incentivar la separacioacuten de residuos alimentarios ndash Milaacuten
4 Medidas de apoyo
41 Apoyo y capacitacioacuten
42 Campantildeas de comunicacioacuten
43 Certificacioacuten de Calidad de Biorresiduos ndash Vlaco
44 Mejora de los informes de datos los sistemas de responsabilidad ampliada del productor ndash Estonia
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
29
1 INTRODUCCIOacuteN
Este documento de la Comisioacuten Europea realiza un anaacutelisis y seleccioacuten de buenas praacutecticas dirigidas
a los paiacuteses que estaacuten en riesgo de incumplir el objetivo del 50 de reciclado para el antildeo 2020 El
documento viene a ser una compilacioacuten de los planes de residuos de los diferentes paiacuteses y extrae
las acciones maacutes relevantes para el resto de los estados Las acciones estaacuten agrupadas en
instrumentos regulatorios instrumentos econoacutemicos e instrumentos de apoyo Debido a la siacutentesis
realizada por la Comisioacuten Europea se ha considerado de intereacutes recoger la informacioacuten de dicho
documento que se recoge a continuacioacuten
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
30
2 INSTRUMENTOS REGULATORIOS
21 Objetivos y Sanciones
Objetivos
de
Reciclaje ndash
Gales6
Los objetivos legales de reciclado de residuos municipales se establecieron
en la estrategia global de residuos de Gales hacia el Residuo Cero Los
objetivos legales para el reciclado y el compostaje de residuos municipales
en Gales son los siguientes
1 2012-2014 52
2 2015-2018 58
3 2019-2023 64
4 2024-2025 70
Para garantizar el cumplimiento de los objetivos por cada tonelada por
debajo del objetivo de reciclado que esteacute un municipio el Gobierno podraacute
imponer una multa de hasta 220 euros En 2016 alcanzoacute el objetivo del 58
y ahora Gales estaacute reciclando los residuos municipales por encima del 60
mediante su meacutetodo de caacutelculo (similar al meacutetodo 4 establecido por la
Comisioacuten y que los estados miembros podiacutean optar para evaluar el
cumplimiento de dicho objetivo)
Objetivos y
multas a
nivel
municipal
ndash Polonia7
A modo de ejemplo de multas que se han introducido en otros lugares en
Polonia se han aplicado una serie de sanciones a los municipios para
incentivar la accioacuten Las multas son impuestas por el Inspector Regional de
Proteccioacuten Ambiental y estos van a parar al Fondo Regional de Proteccioacuten
Ambiental Un municipio que no alcance los objetivos anuales estaacute sujeto a
una multa se han fijado objetivos para el reciclaje la preparacioacuten para la
reutilizacioacuten y la recuperacioacuten y la reduccioacuten del peso de los residuos
municipales biodegradables que se van a depositar en vertederos Las multas
se calculan individualmente por cada tonelada de residuos y se incrementan
anualmente para alcanzar el objetivo de 2020 se establecen de la siguiente
manera
1 35 euros (140 PLN) en 2018
2 43 euros (170 PLN) en 2019
3 68 euros (270 PLN) en 2020
Los municipios de Polonia pueden solicitar una suspensioacuten temporal de la
multa si adoptan y aplican el plan de accioacuten para lograr el pleno cumplimiento
6 El plan de Gales (1) modifica la legislacioacuten de Reino Unido (2)
(1) Changes over time for Waste (Wales) Measure 2010 httpwwwlegislationgovukmwa20108bodyview=extent
(2) Climate Change Act 2008 httpwwwlegislationgovukukpga200827contents Municipal sector plan httpwwwwrapcymruorguksitesfileswrapMunicipal20Sector20Plan20Walespdf
7 httpswwwvivisdewp-contentuploadsWM22011_WM_21_30_Klopothekpdf httpseceuropaeuenvironmenteirpdfreport_pl_enpdf
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
31
de los objetivos Si se logra el cumplimiento la multa se cancela No obstante
si no se alcanza el cumplimiento la multa se abonaraacute en un plazo de 30 diacuteas
Plan de
Residuos
domeacutesticos
ndash Beacutelgica8
Una administracioacuten que no ha tenido miedo de establecer objetivos
desafiantes es la regioacuten flamenca de Beacutelgica El plan de residuos domeacutesticos
del Gobierno flamenco 1997-2001 establecioacute los siguientes objetivos
(utilizando 1995 como base ndash veacutease el Cuadro 2-1)
1 Objetivos de reduccioacuten de residuos del 6 para 2001 y del10 para
2006 revisados posteriormente al 13 para 2007 (medidos en
relacioacuten con la tendencia)
2 Tasas de reciclado del 52 para 2001 y del 55 para 2006
aumentando al 70 a partir de entonces
3 Cada municipio se fijoacute el objetivo de generar menos de 150
kghabitanteantildeo de fraccioacuten resto para 2006
A principios de la deacutecada ocho de las 20 incineradoras existentes en 1991 se
cerraron a pesar de las prohibiciones de vertido en vigor desde 1998 (veacutease
abajo)
Cuadro 2-1 Objetivos para la gestioacuten de residuos domeacutesticos flamencos
Antildeo Prevencioacuten
de residuos
Reciclaje de
residuos +
compostaje
Incineracioacuten de
residuos +
vertedero
1995 0 34 66
2001 6 52 48
2006 10 55 45
Fuente OVAM
En apoyo de los objetivos de reciclado se establecieron requisitos miacutenimos
en la ley para la recogida de residuos por parte de los municipios de la regioacuten
flamenca (por corriente de residuos) Eran
Requisitos para recoger residuos puerta a puerta aplicables a la
fraccioacuten resto residuos voluminosos residuos orgaacutenicos papel y
cartoacuten residuos de envases
Requisitos para colocar contenedores de vidrio y contenedores
textiles a una densidad de 11000 habitantes o maacutes (de lo
contrario la implantacioacuten de la recogida puerta a puerta)
8httpseurelcoorgwp-contentuploads201809f593b3_6741bf99d43943ffbfadc4ceca6e7dedpdf httpswwwovambesitesdefaultfilesatomsfilesUitvoeringsplanHuishoudelijkenGelijkaardigBedrijfsafval_LR_2017_Engelstaligpdf httpswwwgeneratebvbabeblogwaste-management-in-belgium-what-can-china-learn-from-it
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
32
Recogida separada en el punto limpio cubriendo 20 - 40 tipos
diferentes de residuos Y
Sistemas especiales de recogida para centros urbanos
municipios rurales zonas turiacutesticascosteras
En el caso de la recogida puerta a puerta debe antildeadirse que se establecieron
frecuencias miacutenimas
El enfoque flamenco es interesante Los objetivos para la fraccioacuten resto
incentivan eficazmente tanto el reciclaje como el compostajedigestioacuten asiacute
como la prevencioacuten de residuos Los objetivos de reciclaje no hacen esto De
hecho en algunos paiacuteses los objetivos de reciclado pueden cumplirse
mediante la recogida de cantidades adicionales de residuos en particular los
desechos de jardiacuten con un impacto relativamente limitado en la cantidad de
residuos generados Un liacutemite maacuteximo para la fraccioacuten resto estaacute en
resumen mejor ajustado con la jerarquiacutea que un objetivo de reciclaje
Se podriacutea argumentar que un objetivo de prevencioacuten de residuos y un
objetivo de reciclado de residuos actuando juntos podriacutean lograr resultados
similares tal vez mejores Sin embargo los objetivos de prevencioacuten no son
faacuteciles de establecer (especialmente cuando los datos no son de alta calidad)
y de hecho es posible que los objetivos deban diferenciarse entre las
autoridades locales en funcioacuten de los resultados actuales Los objetivos de la
fraccioacuten resto son hasta cierto punto maacutes justos entre los tipos de
autoridades locales Algunos habitantes que residen en pisos generan
menos residuos que los de las zonas rurales especialmente en lo que
respecta a los residuos de jardineriacutea Cuando se recogen residuos de
jardineriacutea las autoridades pueden recoger maacutes residuos pero se pueden
lograr altas tasas de reciclaje de manera relativamente sencilla
El logro de los objetivos se ha basado en una serie de otras medidas con la
agencia flamenca de gestioacuten de residuos OVAM estableciendo normas para
los servicios de recogida y ofreciendo programas de apoyo a los municipios
Los regiacutemenes belgas de responsabilidad del productor tambieacuten apoyan
financieramente los esfuerzos de los municipios por recoger los envases para
su reciclado Ademaacutes Flandes teniacutea en vigor un impuesto relativamente alto
en materia de vertederos y un impuesto de incineracioacuten maacutes bajo lo que
encareciacutea la gestioacuten de los residuos e incentivaba la prevencioacuten de residuos
la preparacioacuten para la reutilizacioacuten y el reciclado El impuesto sobre los
vertederos fue seguido por una prohibicioacuten de los vertederos En resumen
el objetivo en siacute no era el uacutenico mecanismo para alcanzar los objetivos maacutes
bien una combinacioacuten de medidas fue determinante para lograr cumplir el
objetivo
Objetivos
de fraccioacuten
resto ndash
Italia9
En Italia la regioacuten de Emilia Romantildea tiene un objetivo maacuteximo para la
fraccioacuten resto de 150 kg hab antildeo y en Piamonte (que incluye Turiacuten con una
poblacioacuten de aproximadamente 5 millones de habitantes) se ha adoptado
un objetivo de 159 kghab antildeo En el distrito de Contarina los derivados de
la fraccioacuten resto ya son bajos (50 kghab antildeo en total 80 kghab antildeo en la
9 httpseceuropaeuenvironmenteirpdfreport_it_enpdf
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
33
capital de Treviso con una poblacioacuten de 80000 habitantes) y se ha adoptado
un objetivo desafiante de 10 kghab antildeo para 2023
22 Servicios miacutenimos a ofrecer
Requisitos
miacutenimos ndash
Flandes10
Las normas miacutenimas de Flandes que se establecen para los municipios se
muestran en el Cuadro 2-2 Las frecuencias miacutenimas y los meacutetodos de
recogida para diferentes fracciones de residuos domeacutesticos son requisitos
miacutenimos absolutos Los municipios y las asociaciones intermunicipales
(municipios colaboradores) son responsables de la aplicacioacuten de estos
requisitos Se permite cierta desviacioacuten por ejemplo en el caso de los
envases en el contexto de un proyecto piloto innovador iniciado por FOST
Plus (la organizacioacuten de responsabilidad del productor que se ocupa de los
envases en Beacutelgica) o en el caso de otros materiales donde OVAM (la Agencia
Puacuteblica de Residuos de Flandes) otorga su aprobacioacuten
Ademaacutes de los estaacutendares miacutenimos de servicio OVAM busca mejorar la
calidad de los materiales recogidos Ha establecido los siguientes objetivos
para garantizar que las fracciones de residuos que reuacutenan los requisitos para
el reciclado contengan el menor nuacutemero posible de contaminantes Estos son
1 un maacuteximo del 3 para los residuos de VFG (residuos vegetales frutas
y restos de jardiacuten) residuos verdes y residuos de papel y cartoacuten
2 un maacuteximo del 5 para los residuos de madera y vidrio
3 un maacuteximo del 15 para los residuos de construccioacuten y demolicioacuten y
un maacuteximo de 5 a 15 para los residuos textiles
Este tipo de enfoque tiene mucho para ser recomendado Tal requisito de
servicio podriacutea basarse en estaacutendares miacutenimos para servicios que tienen la
intencioacuten de hacer altas capturas de material para reciclaje sin ser
necesariamente prescriptivo del meacutetodo exacto de recogida (por ejemplo en
teacuterminos de vehiacuteculos utilizados etc) Los objetivos para las impurezas
tambieacuten parecen ser razonables de modo que el requisito de recoger
materiales por separado no se ve afectado por grandes cantidades de
residuos mal clasificados o por otro lado bajas capturas de material
reciclable debido a un mal servicio La especificacioacuten del servicio debe por lo
tanto buscar
1 Asegurar altas capturas de material Y
2 Garantizar la calidad de los materiales capturados Mientras
3 Permitir la innovacioacuten sin ser demasiado prescriptivo en teacuterminos del
meacutetodo de recogida utilizado
Esta norma ha sido parte de un paquete de poliacuteticas de gestioacuten de residuos
de gran eacutexito en Flandes y ha visto aumentar las tasas de reciclaje en un 50
10 httpswwwno-burnorgwp-contentuploadsZW-Flanderspdf
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
34
(del 10 al 62) durante un periacuteodo de alrededor de 10 antildeos en la deacutecada de
1990
Cuadro 1-2 Ejemplo de normas de servicio en Flandes
Fraccioacuten Meacutetodo miacutenimo
de recogida Modalidad de
Recogida
Frecuencia
miacutenima
recomendada
Residuos
domeacutesticos Recogida puerta a
puerta
Contenedor de
residuos
domeacutesticos o
bolsa de basura
Bisemanal a
excepcioacuten de los
centros urbanos y
zonas turiacutesticas de
los municipios
costeros
Residuos de papel
y cartoacuten
Recogida puerta a
puerta (fraccioacuten mixta) y
recogida en
puntos limpios
Contenedor Mensual
Residuos de vidrio
(casco de vidrio)
Contenedores de vidrio - separaciones de dos colores o Recogida puerta
a puerta (en
combinacioacuten con
la Recogida en el
Punto limpio)
Al menos 1
contenedor de
botellas por 1000 residentes (distrito por distrito o cerca o en el punto limpio)
Mensual
Envases ligeros
(botellas de
plaacutestico envases
metaacutelicos y bricks)
Recogida puerta a
puerta (posiblemente en combinacioacuten con la Recogida en el punto limpio) o punto limpio
Contenedor 2 x mes
Residuos de cocina Recogida puerta a
puerta
Contenedores de residuos de alimentos o en bolsas compostables
Bisemanal
Residuos de jardiacuten Recogida puerta a
puerta y Punto limpio
4 x al antildeo a traveacutes de recogida puerta a puerta En zonas rurales a Demanda
Residuos finos de
jardiacuten y ceacutesped Punto limpio Contenedor
Residuos textiles
Punto limpio y
recogida
puerta a puerta
o punto
limpio y
contenedores
colocados por
separado
Contenedores
11000 residentes
4 x al antildeo a traveacutes
de recogida puerta
a puerta
Residuos
voluminosos
Puntos limpios y recogida puerta a puerta
Contenedor(es)
2 veces al antildeo a
traveacutes de recogida
puerta a puerta
bajo demanda
4x bajo demanda
a partir de 2010 6 veces al antildeo a
traveacutes de la
recogida puerta a
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
35
puerta o bajo
demanda
Residuos de
construccioacuten y
demolicioacuten que
contienen
amianto
Punto limpio
Contenedor
Residuos peacutetreos
inertes Punto limpio Contenedor
Residuos
metaacutelicos) Punto limpio Contenedor
Residuos de
madera Punto limpio Contenedor
Troncos de
madera Instalacioacuten de
compostaje
o Punto limpio
Residuos
peligrosos (todas
las fracciones) +
jeringuillas
Punto limpio
o recogida puerta
a puerta o
recogida de
distritos
Espacios para pequentildeos residuos peligrosos
4 x al antildeo
Residuos de
Medicamentos Farmacias
RAEE Punto limpio y
centros de
reutilizacioacuten
Conforme a los
criterios de
aceptacioacuten
Conforme a los
criterios de
aceptacioacuten
Bienes
reutilizables
Recogida puerta a puerta y transporte al centro de reutilizacioacuten (posiblemente a
Punto limpio)
Bajo demanda
Fuente OVAM (2008) Plan de Implementacioacuten de Residuos domeacutesticos ambientalmente
responsables
Modelo de
recogida ndash
Gales
Tomando un ejemplo de doacutende las normas de servicio han tenido un eacutexito
notable desde la implementacioacuten de las normas de servicios de recogida en
Gales todas las autoridades locales del paiacutes estaacuten logrando tasas municipales
de reciclaje y compostaje de maacutes de 5011 Ademaacutes 19 de las 22 autoridades
locales estaacuten alcanzando maacutes del 60 y una estaacute ahora en el 70 Publicado
en 2010 el Plan de Recogida de Gales abarca una recogida semanal de
materiales reciclables secos y residuos alimentarios recogidos en el mismo
vehiacuteculo asiacute como un menor volumen de contenedor yo menor frecuencia
de recogida de la fraccioacuten resto Ademaacutes el modelo requiere que los
materiales reciclables secos se clasifiquen y se segreguen en los vehiacuteculos
durante la recogida lo que conduce a menos requisitos de clasificacioacuten en la
planta centralizada y a un reciclado de alta calidad
El Plan incluye12
11 Welsh Assembly Government (2011) Municipal Sector Plan Part 1 - Collections Blueprint httpwwwwrapcymruorguksitesfileswrapMunicipal20Sector20Plan20Wales2020Collections20Buleprintpdf httpscollectionsblueprintwales
12 Municipal Sector Plan Part 1 Collection Blueprint (2011)
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
36
Recogida semanal de reciclables inorgaacutenicos (fraccioacuten seca) en
acera
Como miacutenimo se recogeraacuten los siguientes materiales reciclables
papel cartoacuten botellas de plaacutestico ollas tarrinas y bandejas latas
de metal y chatarra pequentildea (por ejemplo utensilios de cocina)
papel de aluminio frascos de vidrio y botellas
Recogidas semanales de restos de alimentos
Reduccioacuten de la capacidad del contenedor de la fraccioacuten resto o
restricciones en el nuacutemero de bolsas y
frecuencias reducidas de recogida de la fraccioacuten resto
Este enfoque no se hace obligatorio para las autoridades locales de Gales sin
embargo se ejerce cierta presioacuten sobre las autoridades locales a traveacutes de la
disponibilidad de algunas corrientes de financiacioacuten Ademaacutes si las
autoridades locales de Gales eligen sistemas alternativos estaacuten obligadas a
demostrar que el esquema ofreceraacute el mismo nivel de rendimiento o mejor
que el Plan
La norma se implementoacute en 2010 y las tasas municipales de reciclaje
aumentaron un 15 en 2015 y ahora estaacuten por encima del 60 En 2010 las
tasas de reciclaje estaban a un nivel muy similar en Inglaterra pero alliacute no hay
normas de servicio similares en el mismo periacuteodo en Inglaterra la tasa de
reciclaje de residuos municipales ha aumentado muy poco La tasa de reciclaje
estaacute en camino de superar a Alemania en los proacuteximos antildeos (Tabla 2-2)
Tabla 2-2 Aumento del reciclaje en Gales ndash servicio estaacutendar a partir de 2010
Marco de
consistenci
Se ha desarrollado un marco de consistencia en Inglaterra con el fin de
fomentar cierto nivel de armonizacioacuten entre las maacutes de 350 autoridades de
recogida de residuos Hay algunas opciones para permitir la variacioacuten
regional pero hay algunos elementos que estaacuten estandarizados por ejemplo
todas las autoridades deben recoger los desechos de alimentos por separado
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
37
a ndash
Inglaterra13
y hay un volumen semanal maacuteximo del contenedor de la fraccioacuten resto
(reducir el volumen de residuos es un buen incentivo para que las personas
hagan lo correcto y utilicen el servicio de reciclaje) Un problema con el
enfoque ingleacutes es que la armonizacioacuten es voluntaria todaviacutea hay un gran
nuacutemero de autoridades locales que no recogen los residuos de alimentos por
separado y mientras esto siga siendo asiacute parece probable que las tasas de
reciclaje inglesas tendraacuten problemas para superar los niveles actuales
Ejemplo de normas de servicio en Inglaterra
Puntos
limpios y
equivalent
es
No es raro que en algunos paiacuteses en los que existen puntos limpios o
equivalentes que alrededor del 15 de los residuos generados se recojan en
estas instalaciones Cuando estas aacutereas estaacuten adecuadamente dotadas de
personal se pueden lograr tasas muy altas de separacioacuten de materiales para
el reciclaje y reutilizacioacuten (por encima del 80) siendo los artiacuteculos
principales generalmente tierra y escombros de pequentildeos proyectos de
construccioacuten residuos de jardiacuten madera muebles RAEE de gran tamantildeo
otros voluminosos artiacuteculos metaacutelicos colchones alfombras y otros textiles
Lo que importa es que el sitio esteacute bien disentildeado con buenos servicios de
encuentro y bienvenida el centro de reutilizacioacuten que esteacute en la entrada en
un lugar preferente los contenedores de reciclaje en segundo lugar y
personal suficiente para garantizar que soacutelo los residuos realmente residuales
se canalicen a la fraccioacuten resto al final del viaje por el sitio Es probable que
estos emplazamientos sean maacutes importantes a medida que los municipios se
alejen de sistemas de recogida con contenedores en acera en los casos peor
gestionados donde hay contenedores en la calle para la fraccioacuten resto tales
artiacuteculos a menudo se dejan al lado de los contenedores
En la medida en que la disponibilidad de puntos limpios permita un faacutecil
acceso por parte de los hogares seraacute importante asegurarse de que se
maximice su contribucioacuten a la recogida separada de residuos Por otro lado si
la densidad es adecuada entonces podriacutea ser apropiado no recoger los
13httpsconsultdefragovukenvironmental-qualityconsultation-on-consistency-in-household-and-businsupporting_documentsrecycleconsistencyconsultdocpdf
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
38
residuos de jardineriacutea de forma gratuita y fomentar el compostaje domeacutestico
de residuos de jardiacuten uso de puntos limpios y concentrarse en las recogidas
de alta frecuencia de residuos de alimentos (y posiblemente servicios de
recogida de residuos de jardiacuten por los que se cobren pequentildeas cantidades)
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
39
3 INSTRUMENTOS ECONOacuteMICOS
31 Impuestos sobre vertederosfraccioacuten resto
Impuest
o sobre
verteder
os ndash
Reino
Unido14
En el Reino Unido desde la introduccioacuten del impuesto sobre los vertederos en 1997
el impuesto de la fraccioacuten resto ha seguido aumentando Paralelamente los niveles
de residuos vertidos han disminuido en un patroacuten similar El impuesto no ha sido el
uacutenico instrumento que estaba impulsando el cambio en los primeros antildeos pero
desde 2010 pocos otros instrumentos han ejercido un gran efecto en el mercado Por
lo tanto los cambios maacutes significativos en los uacuteltimos antildeos son claramente
atribuibles al impuesto como se muestra en la Figura 3-1
Figura 3-1 Efecto claro de la fiscalidad de los vertederos en los mercados que funcionan bien
Fuente Eunomia
En cuanto al impuesto sobre vertederos algunos estudios importantes sobre la
eficacia incluyen
bull ECOTEC (1998) UK Landfill Tax Study PART 2 Effectiveness of the Landfill Tax in the UK Barriers to Increased Effectiveness and Options for the
Future informe presentado a la Fundacioacuten Europea para la Mejora de las
Condiciones de Vida y de Trabajo
httpsfriendsoftheearthuksitesdefaultfilesdownloadseffectiveness_l
andfill_taxpdf
14 httpswwwgovukgovernmentpublicationsrates-and-allowances-landfill-taxlandfill-tax-rates-from-1-april-2013 httpswwwgovukgreen-taxes-and-reliefslandfill-tax httpswwwlegislationgovukuksilandfill20taxpage=2
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
40
bull Institute for Environmental Studies (2005) Effectiveness of Landfill Taxation Report for VROM Nov 2005 httpwwwivmvunlenImagesEffective_landfill_R05- 05_tcm53-102678_tcm234-103947pdf
bull Institute for Environmental Studies (2009) Economic Instruments and Waste Policies in the Netherlands Inventory and Options for Extended Use
report for the Dutch Ministry of Housing Physical Planning and the Environment March 2009 httpscoreacukdownloadpdf15459698pdf
32 Sistemas de Depoacutesito Devolucioacuten y Retorno (SDDR)
Sistema
de
Depoacutesito
ndash
Noruega15
El sistema noruego dirigido por Infinitum cuenta con las tasas de recogida maacutes
altas al menor impacto ambiental y costo en el mundo En 2014 Infinitum actualizoacute
su sistema logiacutestico para basarlo en los datos de depoacutesito enviados directamente
desde las maacutequinas expendedoras inversas (RVM en ingleacutes) Mientras que mediante
el sistema anterior las recogidas debiacutean solicitarse ahora utilizan estadiacutesticas de
RVM para predecir doacutende y cuaacutendo se necesitan las recogidas Con los datos
obtenidos de RVM Infinitum ha sido capaz de determinar rutas de recogida oacuteptimas
que evitan que los contenedores alcancen su capacidad maacutexima y la recogida
excesiva de contenedores medio llenos Ahora tambieacuten saben de antemano queacute
camiones seraacuten necesarios16
Todos los contenedores devueltos se registran individualmente lo que permite a
Infinitum recopilar datos precisos sobre las botellas y latas devueltas y comprender
los patrones de retorno Esto significa que son maacutes capaces de hacer frente y adaptar
sus horarios de recogida cuando los voluacutemenes de retorno fluctuacutean pueden por
ejemplo planificar voluacutemenes maacutes altos durante la Navidad y el verano17
Infinitum opera el sistema de depoacutesito para botellas y latas no rellenables una serie
de distribuidores en el pasado utilizaban botellas rellenables pero desde 2012
Noruega ha estado pasando de botellas rellenables a las de un solo uso Esto ha
significado que Infinitum tuvo que adaptarse a un aumento de 6 veces en el volumen
de retorno entre 2012 y 2015 A pesar de este aumento de volumen Infinitum
informa que han logrado reducir sus costos de transporte en un 35 en los uacuteltimos
3-4 antildeos debido a su sistema modernizado y el uso de datos18 Ademaacutes Infinitum
introdujo un portal web que facilita a los minoristas solicitar maacutes bolsas y etiquetas
y acceder a los recibos de depoacutesito de RVM Esto significa que a pesar de tener
15000 puntos de retorno en Noruega el centro de llamadas Infinitum solo recibe
entre 30 y 40 llamadas al diacutea
Es instructivo que el sistema noruego pague una tarifa de manipulacioacuten maacutes alta a
los minoristas con una maacutequina expendedora inversa (donde se recogen las botellas
del SDDR) lo que refleja las eficiencias que estas maacutequinas pueden generar y el
15 httpanker-andersendkdeposit-lawsnorwayaspx httpsinfinitumnoenglishthe-deposit-system 16 Informe Anual Infinitum 2014 17 Informe Anual Infinitum 2015 18 Comunicacioacuten privada de Kjell Olav Maldum Director General de Infinitum AS
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
41
deseo de avanzar hacia un sistema moderno basado en maacutequinas de expendedoras
inversas
33 Pago por Generacioacuten
PAYT (pago
por
generacioacuten)
ndash Flandes19
Los esquemas de pago por generacioacuten (PAYT en ingleacutes) son generalmente
impulsados por la necesidad o el deseo de reducir la generacioacuten de residuos y
en particular de la fraccioacuten resto asiacute como por aumentar la clasificacioacuten de
residuos a nivel domeacutestico Por ejemplo en Flandes los esquemas PAYT estaacuten
parcialmente regulados por el gobierno regional que establece (entre otros
paraacutemetros) tarifas miacutenimas y maacuteximas que las autoridades locales pueden
cobrar por la recoleccioacuten de la fraccioacuten resto20 Las medidas PAYT se introdujeron
para combatir el creciente problema de la gestioacuten de residuos en la regioacuten
densamente poblada de Flandes incluida la decisioacuten ministerial de impedir el
establecimiento de nuevos vertederos a partir de 1993 que les ayudoacute a obtener
apoyo puacuteblico
El enfoque regional tambieacuten ayudoacute a obtener el respaldo para PAYT ya que
permitioacute a varias autoridades locales adoptar el nuevo sistema simultaacuteneamente
aumentando la armonizacioacuten en toda el aacuterea En Flandes PAYT tiene fuertes
viacutenculos con otros instrumentos fiscales como los impuestos sobre los vertederos
y los impuestos sobre la incineracioacuten que en conjunto forman un paquete de
instrumentos basados en el mercado disentildeados para promover una mejor
gestioacuten de los residuos
Pisos con
muacuteltiples
viviendas ndash
Portugal
Para el PAYT tambieacuten son un reto los pisos con muacuteltiples viviendas ya que los contenedores generalmente tienen acceso comunitario Un ejemplo de una prueba de estos sistemas en Oporto Portugal se muestra en la Figura 3-4 En este ejemplo cada hogar tiene una tarjeta y solo puede acceder a los contenedores de reciclaje o residuales mediante la presentacioacuten de la tarjeta de acceso A continuacioacuten el sistema de gestioacuten de datos factura automaacuteticamente a cada hogar en funcioacuten del nuacutemero de veces que se abre el contenedor de fraccioacuten resto
19 httpwwwregions4recyclingeuuploadpublicGood-PracticesGP_OVAM_PAYTpdf 20 Eunomia Research amp Consulting and IEEP Pay-As-You-Throw schemes in the Benelux countries Report for the
European Commission June 2017
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
42
Figura 3-4 Ejemplo de un PAYT especiacutefico para contenedores con sistemas de recoleccioacuten compartidos en multi-apartamentos
Fuente Lipor
Compostaje
domeacutestico ndash
Finlandia
En cuanto a la escala de las instalaciones de compostaje que podriacutean utilizarse para tratar los biorresiduos podriacutea promoverse el compostaje domeacutestico El compostaje domeacutestico podriacutea estimularse proporcionando compostadores gratuitos y ejecutando campantildeas de comunicacioacuten pero tambieacuten se podriacutean utilizar instrumentos econoacutemicos Por ejemplo en Finlandia los hogares pueden registrarse como compostador domeacutestico para cumplir los requisitos para una reduccioacuten de la frecuencia de recogida de la fraccioacuten resto que es menos costosa por lo que ahorran dinero
34 Aplicando multas para incentivar la separacioacuten de residuos alimentarios ndash Milaacuten21
De los 13 millones de habitantes de Milaacuten se estima que maacutes del 80 viven en edificios de gran
altura22 Esto plantea dificultades para la gestioacuten de residuos que Milaacuten ha tratado de superar en
los uacuteltimos cinco antildeos La recogida de residuos de alimentos en los hogares fue el principal cambio
en el nuevo sistema de recogida Antes de 2012 existiacutea un sistema de recogida de residuos
alimentarios pero soacutelo se implementaba en el sector comercial para restaurantes supermercados
hoteles y escuelas
El nuevo modelo se basa en el sistema previamente implantado para la recogida de reciclables secos
(o inorgaacutenicos) basado en contenedores cercanos Se encontroacute que este era el servicio maacutes
eficiente logrando un reciclaje de calidad y minimizando los soacutelidos de la fraccioacuten resto La recogida
de cercaniacutea estaacute disentildeada para tener en cuenta la comodidad y la higiene del usuario Como parte
del nuevo sistema los hogares recibieron folletos informativos bolsas compostables contenedores
de cocina aireados de 10L (para hogares individuales y pisos) contenedores con ruedas de 120L
(para todo el bloque de pisos) Bajo peticioacuten tambieacuten se puso a disposicioacuten un contenedor de 35L
para edificios de gran altura maacutes pequentildeos
21 httppocacitoeusitesdefaultfilesFoodWasteRecycling_Milanpdf httpwwwamsaitgruppocmsamsamultilinguadocumentidifferenziata_enpdf httpsissuucomgiorgioghiringhellidocsfood_waste_recycling_the_case_study 22 httpswwwmunicipalwasteeuropeeusitesdefaultfiles6Danilo20Vismarapdf
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
43
Los contenedores y las bolsas son sacadas a la calle por el administradorconserje de la propiedad
o el servicio de limpieza de la propiedad en diacuteas y horarios especiacuteficos (Tabla 3-4) El uso de los
administradores de propiedades se considera un factor clave de eacutexito
El momento de la recogida se ha perfeccionado con el tiempo y ahora tiene lugar por las mantildeanas
Los servicios de recogida en el centro de la ciudad comienzan a las 530 y terminan antes de las 800
am para evitar la congestioacuten23
Despueacutes de la recopilacioacuten es tarea de los administradores de las propiedades volver a colocar los
contenedores en sus ubicaciones de la propiedad24
Tabla 3-4 Frecuencia de recogida para diferentes tipos de residuos
Tipo de residuo Frecuencia de recogida
Fraccioacuten resto (bolsa transparente) Dos veces a la semana
Cartoacuten Dos veces a la semana
Orgaacutenico (contenedor marroacuten)
Dos veces a la semana (domeacutestico)
Diario (comercial)
Plaacutesticos y metales (Bolsas amarillas) Una vez a la semana
Papel (contendor blanco) Una vez a la semana
Vidrio (contenedor verde) Una vez a la semana
Lo maacutes probable es que el principal factor de eacutexito se atribuya al uso de multas por incumplimiento
Por ejemplo se cobra una multa de 50 euros por edificio si la papelera se saca en el momento
equivocado hay contaminacioacuten plaacutestica en el contenedor de residuos de alimentos o hay residuos
de alimentos que se encuentran en el contenedor de fraccioacuten resto Es el deber del administrador
del edificio determinar coacutemo se distribuye la multa a traveacutes de los residentes por el uso realizado y
como se aplica la multa
La ciudad de Milaacuten realizoacute una inversioacuten inicial de 8 millones de euros para camiones contenedores
y gastos promocionales El nuevo sistema ha llevado a un ahorro a traveacutes de una reduccioacuten en las
recogidas de fraccioacuten resto (soliacutean ser 3 semanalmente) y una mayor eficiencia de las rutas de
recogida La recogida de residuos es financiada por la ciudad de Milaacuten y llevada a cabo por la
empresa regional de residuos de propiedad puacuteblica AMSA25 AMSA disentildeoacute un sistema de transporte
de residuos a centros de tratamiento con una red de estaciones de transferencia Estas logiacutesticas
llevan a reducir los tiempos de transferencia y a optimizar el uso de los vehiacuteculos
23 httpsissuucomgiorgioghiringhellidocsfood_waste_recycling_the_case_study 24 httpwwwletsrecyclecomnewslatest-newsmilan-lessons-from-a-large-city 25 httppocacitoeusitesdefaultfilesFoodWasteRecycling_Milanpdf
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
44
El nuevo sistema de recogida ha sido un eacutexito y ha aumentado la tasa de reciclaje al 527 en 2015
con el aumento maacutes marcado de los residuos orgaacutenicos (del 5 de los materiales separados por la
fuente en 2011 al 19 en 2015)2627
Graacutefica 3-4 Tasas de reciclaje de diferentes materiales en Milaacuten de 2012 a 2015
26 httpwwwamsaitgruppocmsamsamultilinguadocumentidifferenziata_enpdf 27 httpsissuucomgiorgioghiringhellidocsfood_waste_recycling_the_case_study
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
45
4 MEDIDAS DE APOYO
41 Apoyo y capacitacioacuten
Programa
de Cambio
Colaborativ
o ndash Gales
El Programa de Cambio Colaborativo en Gales estaacute abierto a las autoridades
individuales y tambieacuten debe considerarse como una herramienta clave para
permitir el trabajo en colaboracioacuten y la colaboracioacuten en la prestacioacuten de
servicios28 El programa no se trata soacutelo de coacutemo las autoridades alcanzaraacuten los
objetivos sino que tambieacuten tiene como objetivo apoyar el intercambio activo de
buenas ideas y praacutecticas que puedan mejorar la eficiencia en teacuterminos de
reduccioacuten de costos y mejora del rendimiento Esto incluye servicios que son maacutes
sostenibles desde el punto de vista medioambiental con menores impactos
ecoloacutegicos y de huella de carbono Tambieacuten incluye servicios que son maacutes
sostenibles financieramente con menores costos netos de prestacioacuten de
servicios
La financiacioacuten de estos programas podriacutea obtenerse de los fondos estructurales
de la UE si se incluye en los programas de operacioacuten de los Estados miembros
Kit de
herramient
as de
planificacioacute
n
econoacutemica
ndash Gales
A continuacioacuten se describen los objetivos y elementos clave del Kit de
herramientas del plan de negocio empresarial para los servicios de residuos
municipales desarrollado en Gales
Este conjunto de herramientas que comprende un documento de orientacioacuten y
una serie de plantillas proporciona una metodologiacutea a traveacutes de la cual las
autoridades locales en Gales pueden desarrollar planes estrateacutegicos de negocio de
gestioacuten de residuos Este conjunto de herramientas ha sido desarrollado y probado
en asociacioacuten con la Asociacioacuten de Gobierno Local de Gales (WLGA) el Gobierno
de Gales y varias autoridades El conjunto de herramientas ofrece una oportunidad
para que las autoridades locales asignen un camino claro y a largo plazo para
cumplir de manera sostenible tanto su objetivo legal de reciclaje del 70 para
202425 como objetivos no obligatorios asociados con la prevencioacuten y
reutilizacioacuten de residuos la preparacioacuten para la reutilizacioacuten y el tratamiento y
eliminacioacuten sostenibles como se describe en el documento general de estrategia
de residuos para Gales hacia residuos cero29 Por lo tanto los Planes de Negocio
de Gestioacuten de Residuos estaacuten destinados a ser los documentos clave de
implementacioacuten asociados con el Plan Sectorial Municipal30
Se reconoce que de una forma u otra la mayoriacutea de los entes locales ya
dispondraacuten de un plan de negocio de gestioacuten de residuos Sin embargo se cree que
28 httpgovwalestopicsenvironmentcountrysideepqwaste_recyclinginfrastructurecollaborativelang=en 29 Welsh Assembly Government (2010) Towards Zero Waste - The Overarching Waste Strategy Document for
Wales June 2010
httpwalesgovuktopicsenvironmentcountrysideepqwaste_recyclingzerowasteskip=1amplang=en 30 Welsh Assembly Government (2011) Municiple Sector Plan - Part 1 March 2011 httpwalesgovuktopicsenvironmentcountrysideepqwaste_recyclingpublicationmunicipalsectorplanlang=en
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
46
hay un valor significativo en la produccioacuten de un plan de negocio que siga
ampliamente este enfoque porque seraacuten
bull Usando una metodologiacutea consistente Si las autoridades adoptaran
un enfoque faacutecilmente comparable esto permitiraacute un mayor nivel de
evaluacioacuten comparativa entre las autoridades y por lo tanto
aumentaraacute el margen para el aprendizaje y el intercambio de buenas
praacutecticas Por lo tanto el conjunto de herramientas proporciona un
marco metodoloacutegico y una serie de plantillas para garantizar una
mayor consistencia
bull Accioacuten y entrega Estos planes de negocio tienen como objetivo planificar acciones y cambios que se van a implementar como parte
de las medidas necesarias para cumplir con el objetivo de reciclaje del
70 Deben ser documentos vivos y por lo tanto ser capaces de
responder a las realidades de la aplicacioacuten
bull Detallado y costeado El enfoque de los Planes de Negocio es el
residuo municipal El objetivo es que los planes sean integrales en la
cobertura de todos los aspectos de la gestioacuten de residuos municipales
asegurando una visioacuten holiacutestica Los Planes de Negocio tambieacuten
tendraacuten en cuenta los impactos financieros en la medida en que
puedan identificarse en el plazo hasta 204525
bull Basado en evidencias Los Planes de Negocio proporcionaraacuten una
justificacioacuten soacutelida para el enfoque individual elegido de cada ente
local para cumplir con el objetivo de reciclaje del 70 y otros hitos
clave
Las autoridades locales no estaacuten obligadas a elaborar Planes de Negocio de
Gestioacuten de Residuos pero se les alentaraacute encarecidamente a hacerlo En esencia
se espera que los siguientes principios clave guiacuteen el desarrollo de estos Planes de
Negocio
bull La necesidad de lograr objetivos ambiciosos de reduccioacuten de residuos
preparacioacuten para la reutilizacioacuten y reciclado
bull La necesidad de un mayor compromiso con las comunidades locales
en cuestiones de prevencioacuten reutilizacioacuten y reciclado de residuos
bull Una respuesta coordinada con otras entidades locales en comunicaciones planificacioacuten y prestacioacuten de servicios
bull La necesidad de proporcionar servicios de gestioacuten de residuos dentro
de los liacutemites financieros
bull Una estrategia general clara con un plan de accioacuten soacutelido y muy
centrado y el deseo de que el desarrollo sostenible se arraigue en
Gales
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
47
Tabla 4-1 Resumen del proceso del kit de herramientas
Herramient
as
Componen
te de la
herramient
a
Descripcioacuten Gu
iacutea
Pla
ntilla
Evaluacioacuten
estrateacutegica
interna
Esta plantilla estaacute disentildeada para fomentar la evaluacioacuten criacutetica
de los servicios actuales Se pide a los funcionarios que den un paso atraacutes de su funcioacuten diaria y consideren los fundamentos de la prestacioacuten de servicios actual
Al responder a una serie de preguntas siacuteno la orientacioacuten
fomenta la consideracioacuten y discusioacuten de nuevas iniciativas
esquemas campantildeas configuraciones de servicios y sistemas
de recopilacioacuten
Vista
general del
servicio
Con el fin de cumplir con el objetivo de reciclaje del 70 una
gran cantidad de cambios es inevitable Al considerar los
cambios necesarios el lugar loacutegico para comenzar a menudo
seraacute con la prestacioacuten del servicio actual
Por lo tanto esta seccioacuten de la guiacutea pide a los oficiales que
consideren el servicio actual y se pregunten coacutemo se puede
mejorar y hacer maacutes eficiente Se proporciona orientacioacuten sobre
las teacutecnicas de informacioacuten general del servicio
Si en principio por razones poliacuteticas u operativas se prefiere el
sistema actual esta seccioacuten ofrece la oportunidad de desarrollar
un escenario que sea efectivamente una versioacuten optimizada
del servicio actual Esto se puede llevar hacia adelante y
modelar durante la etapa de evaluacioacuten de opciones
posteriores
Priorizar y
desarrollar
opciones
times
Esta seccioacuten desarrollaraacute una serie de opciones que los entes
locales estaacuten interesados en incluir dentro del proceso de
modelado de evaluacioacuten de opciones
La priorizacioacuten de las opciones tendraacute en cuenta las posibles
limitaciones y riesgos que se habiacutean puesto de relieve
anteriormente durante el proceso estrateacutegico de
autoevaluacioacuten
La herramienta de anaacutelisis costo-beneficio se puede utilizar en
esta etapa utilizando entradas de datos aproximadas con el fin
de medir el impacto relativo de varias opciones
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
48
La orientacioacuten ayudaraacute a los funcionarios a tomar una visioacuten
realista de las limitaciones y riesgos actuales dado el calendario
sobre el que se estaacute desarrollando el Plan de Negocios
Desarrollo
de liacutenea
base y
gestioacuten de
datos
Una combinacioacuten de orientacioacuten y una plantilla ayudaraacute en el desarrollo de la liacutenea de base La orientacioacuten incluye recomendaciones sobre buenas praacutecticas para el desarrollo de suposiciones de composicioacuten de residuos municipales y proyecciones de crecimiento de residuos
La plantilla de liacutenea base es tambieacuten el hub de datos (denominado Plantilla de interfaz) en el que se deben introducir todos los datos para el modelado posterior Al establecer claramente el formato de datos requerido desde una etapa temprana la expectativa es que los funcionarios puedan administrar eficazmente su personal interno y consultores externos para proporcionar las entradas de datos correctamente formateadas
Opciones
de
valoracioacuten times
La evaluacioacuten de opciones es un soacutelido proceso de modelizacioacuten que identificaraacute las opciones maacutes sostenibles para cumplir con los objetivos del Plan Sectorial Municipal
La orientacioacuten para cada elemento de la evaluacioacuten de opciones
proporciona principios generales de las buenas praacutecticas La orientacioacuten no proporciona una uacutenica metodologiacutea detallada para llevar a cabo una evaluacioacuten de las opciones en particular para los servicios de cobro ya que para la mayoriacutea de las autoridades se preveacute que se requiera apoyo externo
Por lo tanto el objetivo principal de esta seccioacuten es mejorar las
habilidades de los funcionarios para que puedan gestionar con
confianza un proceso de evaluacioacuten de opciones externalizado
Anaacutelisis
coste
beneficio
El anaacutelisis costo-beneficio es una herramienta de apoyo a la toma de decisiones que tomaraacute las opciones de mayor rendimiento y evaluaraacute su impacto ambiental y financiero Esta herramienta utilizaraacute entradas de datos que se han acumulado en el hub de datos (llamado Plantilla de interfaz) y como tal es una herramienta faacutecil de usar para los oficiales con salidas graacuteficas claras que ilustran los impactos de cada opcioacuten se comparan entre siacute
Plan de
accioacuten
La fase de planificacioacuten de acciones es cuando el equipo del proyecto de la Autoridad discute coacutemo la evaluacioacuten de opciones y los resultados del anaacutelisis coste beneficio pueden incorporarse a un plan de accioacuten en el futuro En esta etapa se examinaraacute el proceso de toma de decisiones dentro de la autoridad y se
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
49
desarrollaraacute una estrategia para ello Esta fase constituiraacute la base para la redaccioacuten del Plan de Negocio
Plan de
negocio
La etapa final del proceso del conjunto de herramientas es el desarrollo del propio Plan de Negocio La guiacutea ayuda a describir las entradas necesarias para completar la hoja de caacutelculo del Plan de Negocio y la plantilla de informes breves asociada
El Plan de Negocio muestra con el tiempo hasta 202425 queacute iniciativas se estaacuten introduciendo y coacutemo esto afectaraacute al cumplir con el objetivo de reciclaje del 70
42 Campantildeas de comunicacioacuten
Iconografiacutea
de
comunicacioacuten
- WRAP UK31
Los enfoques de mejores praacutecticas de otras organizaciones como WRAP en el
Reino Unido deben utilizarse para desarrollar iconografiacutea nacional para que los
residentes tengan una sentildealizacioacuten clara y consistente en Puntos Limpios
contenedores de reciclaje y en folletos de comunicaciones para servicios de
reciclaje
Un ejemplo de iconografiacutea para campantildeas de comunicacioacuten se presenta a
continuacioacuten en la Figura 4-2 que se enmarca en el programa de campantildea
Reciclar ahora que se implementoacute con eacutexito en el Reino Unido
Figura 4-2 Ejemplo de iconografiacutea coherente para campantildeas de comunicacioacuten
Campantildea de
comunicacioacute
Como ejemplo de una campantildea de comunicacioacuten implementada con eacutexito Milaacuten
disentildeoacute y anuncioacute cuidadosamente el nuevo concepto de recogida de residuos de
31 httpspartnerswraporgukmaterial-stream-icons
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
50
n sobre la
recogida de
residuos
alimentarios
ndash Milaacuten
alimentos a los hogares dentro de la comunidad Esto incluiacutea kits entregados a los
hogares que permitiacutean la interaccioacuten cara a cara con los hogares y una mayor
sensibilizacioacuten centro de atencioacuten al cliente con liacutenea directa gratuita sitio web y
folletos con informacioacuten disponible en 10 idiomas una aplicacioacuten moacutevil gratuita
medios de comunicacioacuten y publicidad pasiva proyectos escolares visitas guiadas de
instalaciones
Las campantildeas dirigidas teniacutean por objeto resolver problemas especiacuteficos como32
bull Informacioacuten sobre la importancia de la calidad especiacuteficamente el uso de bolsas compostables para residuos orgaacutenicos para evitar la contaminacioacuten por bolsas de plaacutestico (90 de la contaminacioacuten)
bull Documentos de informacioacuten en 10 idiomas mediante distribucioacuten en persona por personas con oriacutegenes eacutetnicos similares a las comunidades locales
El equipo de comunicacioacuten de AMSA tardoacute seis meses preparando una estrategia y
un paquete de informacioacuten que se presentoacute a cada sector de la ciudad cuatro
semanas antes de la introduccioacuten del nuevo plan Se organizaron reuniones de
divulgacioacuten puacuteblica en cada sector de la ciudad para informar a los ciudadanos y
ayudar a abordar cualquier cuestioacuten antes de su implementacioacuten33
43 Certificacioacuten de Calidad de Biorresiduos ndash Vlaco34
Vlaco es nombrado por la Autoridad Flamenca de Residuos OVAM para implementar el control de
calidad para el tratamiento de biorresiduos Vlaco inicioacute en 2006 un sistema de certificacioacuten
independiente (antes era principalmente el aseguramiento de la calidad a traveacutes del muestreo y la
optimizacioacuten de la calidad del producto final a traveacutes del asesoramiento) Junto a esto Vlaco
desarrolloacute un documento Reglamento General de la Certificacioacuten varias listas de verificacioacuten
(compostaje y digestioacuten anaeroacutebica) (desde 2006) y un sistema de control y certificacioacuten
Las siguientes aacutereas se supervisan en las plantas de tratamiento de biorresiduos mediante
muestreo anaacutelisis y auditoriacuteas operativas
bull Calidad de gestioacuten
bull Flujos de entrada
bull Procesamiento Y
bull Producto final
Esto implica visitas regulares a la planta (auditoriacuteas frecuencia 1antildeo) y tomas regulares de
muestras (frecuencia en funcioacuten del tratamiento de la planta) La Figura 4-3 muestra la evolucioacuten
del reglamento y las actividades conexas de Vlaco35 Las instalaciones que cumplen con estos
estaacutendares son certificadas por Vlaco
32 httpswwwmunicipalwasteeuropeeusitesdefaultfiles6Danilo20Vismarapdf 33httpsissuucomgiorgioghiringhellidocsfood_waste_recycling_the_case_study 34 httpswwwcompostnetworkinfowordpresswp-contentuploadsBiowaste-
management-in-the-Flemish-Regionpdf
httpswwwcompostnetworkinfowordpresswp-contentuploadsPresentation-of-Vlaco-and-the-QASpdf 35 Vlaco Presentation of Vlaco and the quality assurance system available at
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
51
Figura 4-3 Evolucioacuten del reglamento de certificacioacuten de Vlaco
44 Mejora de los informes de datos los sistemas de responsabilidad ampliada del productor ndash Estonia36
Estonia ofrece un ejemplo interesante de coacutemo se ha establecido un procedimiento de auditoriacutea
con el fin de identificar correctamente la cantidad de residuos de envases comercializados Este
proceso de auditoriacutea debe permitir que las tasas de reciclado de envases se calculen con mayor
precisioacuten y a su vez puede esperarse que los productores revisen su enfoque de recogida de
residuos de envases y mejoren el rendimiento Ademaacutes se mejoraraacute la financiacioacuten a medida que
aumente el importe de las tasas pagadas por los productores El artiacuteculo 24 de la Ley de Envases
Auditoriacutea de los datos que deben presentarse al registro de envases establece la base juriacutedica de
los requisitos Inicialmente todos los productores de envases estaban obligados a garantizar que
sus datos de puesta en el mercado se auditaban anualmente
Las auditoriacuteas debiacutean ser realizadas por auditores acreditados que eran principalmente de
empresas que realizaban auditoriacuteas financieras Estas empresas recibieron orientacioacuten y
capacitacioacuten para ayudarles a llevar a cabo la auditoriacutea de acuerdo con una plantilla estaacutendar37 El
coste medio de una auditoriacutea anual se indicoacute en torno a los 1000 euros por empresa Sin embargo
si la empresa fallaba incurririacutean en costes adicionales para que se llevaran a cabo auditoriacuteas maacutes
profundas Despueacutes del primer antildeo tras la introduccioacuten y con soacutelo el 50 de las empresas que
realmente tienen sus datos auditados la cantidad comercializada aumentoacute un 10 (ca 15 000 t)
httpswwwcompostnetworkinfowordpresswp-contentuploadsPresentation-of-Vlaco-and-the-QASpdf httpswwwvlacobesitesdefaultfilesgeneratedfilespagevlaco-npo-2010-englishpdf 36 httpswwwinterseroheucheck-the-packwp-contentuploads201712Estonia_law_packaging-ENGpdf
httpswwwoecdorgenvironmentcountry-reviewsOECD_EPR_Estonia_Highlightspdf
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
52
Sin embargo la carga para las empresas maacutes pequentildeas se consideroacute bastante alta por lo que
posteriormente se introdujo un umbral miacutenimo de cinco toneladas al antildeo
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
53
AacuteMBITO ESTATAL
ANAacuteLISIS DE PLANES AUTONOacuteMICOS DE
PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
54
IacuteNDICE
1 Plan Integral de Residuos de la Comunitat Valenciana 2019-2022 (PIRCVA)
2 Plan Director Sectorial de Residuos no Peligrosos de la isla de Mallorca 2019-2025
(PDSRNPMA)
3 Plan de Residuos de Navarra 2017-2027
4 Plan Integral Residuos de Andaluciacutea 2030
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
55
1 Plan Integral de Residuos de la Comunitat Valenciana 2019-2022 (PIRCVA)
Plan Integral de Residuos de la Comunitat Valenciana 2019-2022 (PIRCVA)
Documento del Plan
httpwwwagroambientgvaesvawebcalidad-ambientalgva
Estructura
El PIRCV comprende los siguientes documentos Memoria de informacioacuten memoria de
justificacioacuten documento de ordenacioacuten no vinculante y documento de ordenacioacuten normativo y
vinculante
A ellos se unen un documento de siacutentesis y una serie de anexos (relacionado al final de la tabla)
entre los que destacan el Programa de Divulgacioacuten e Informacioacuten Ciudadana y otro de
Formacioacuten y Empleo contando ademaacutes como Plan de Accioacuten Territorial con el
correspondiente Informe de Sostenibilidad Ambiental
Dentro de esta estructura documental el PIRCV se vertebra en tres grupos principales que
responden a los principales oriacutegenes de los residuos Residuos urbanos o municipales residuos
industriales (residuos peligrosos y no peligrosos) y residuos especiacuteficos (Residuos de
construccioacuten y demolicioacuten (RCD) Vehiacuteculos al final de su vida uacutetil (VFVU) Neumaacuteticos fuera de
uso (NFU) Aceites industriales usados Residuos de aparatos que contengan policlorobifenilos
(PCB) Residuos de pilas y acumuladores Residuos de aparatos eleacutectricos y electroacutenicos (RAEE)
Residuos de envases y envases usados Suelos contaminados Residuos sanitarios Residuos
agropecuarios lodos de depuradoras y biorresiduos)
Siacutentesis del contenido del PIRCVA
El PIRCV parte de una visioacuten integral y en este sentido su estructura va de lo general a lo
particular de manera que partiendo de unos principios generales y objetivos baacutesicos mediante
la realizacioacuten de un anaacutelisis y diagnoacutestico para cada tipologiacutea de residuos define unos objetivos
particulares unas medidas concretas para su consecucioacuten y un sistema estructurado de
indicadores que permita un seguimiento y evaluacioacuten continuada de estos objetivos
Finalmente teniendo en cuenta los objetivos particulares a modo de recapitulacioacuten se
establecen unas conclusiones generales
Objetivos
Baacutesicos
Vienen del Plan precedente
Planificacioacuten global de las actuaciones de la Generalitat y las entidades locales en materia de gestioacuten de residuos al objeto de lograr una actuacioacuten coordinada eficiente y eficaz entre ambas administraciones
Determinacioacuten de forma global y coherente de los criterios sobre la implantacioacuten financiacioacuten gestioacuten y explotacioacuten de las infraestructuras de tratamiento y eliminacioacuten
Establecimiento y justificacioacuten de las prioridades de actuacioacuten y sentildealamiento de las liacuteneas fundamentales a seguir en materia de tratamiento y eliminacioacuten de residuos
Definicioacuten de las prioridades territoriales de inversioacuten en cuanto a la poliacutetica de gestioacuten de residuos en orden a cubrir las necesidades y deacuteficits existentes
Amplia el presente PIRCVA 2019-2022
Fomento del consenso y la participacioacuten activa de los agentes econoacutemicos sociales ambientales y poliacuteticos implicados en la gestioacuten de los residuos mediante consorcios u otras foacutermulas de asociacioacuten asiacute como acuerdos voluntarios con sectores econoacutemicos
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
56
Plan Integral de Residuos de la Comunitat Valenciana 2019-2022 (PIRCVA)
Fomento de programas divulgativos de educacioacuten ambiental y concienciacioacuten ciudadana tanto sobre generacioacuten de residuos como de consumo responsable de recursos Para lograr un giro en el enfoque de la gestioacuten de los residuos es necesaria la introduccioacuten de cambios en las creencias valores haacutebitos y praacutecticas de empresas y ciudadanos mediante programas de concienciacioacuten
Fomento de la prevencioacuten y reduccioacuten de la generacioacuten de residuos y su nocividad para la salud de las personas y del medio ambiente
Garantizar que todo residuo susceptible de ser valorizado se destinaraacute a tal fin apoyaacutendose en la separacioacuten en origen la reutilizacioacuten el reciclado y el aprovechamiento energeacutetico
Alcanzar la autosuficiencia en la gestioacuten de los residuos en el aacutembito territorial de la Comunitat Valenciana
Para aquellos residuos no valorizables material o energeacuteticamente disponer de una red integrada y adecuada de instalaciones de eliminacioacuten que garantice el menor impacto ambiental utilizando las mejores tecnologiacuteas disponibles econoacutemicamente viables
Objetivos
especiacuteficos
Se establece seguacuten tipologiacutea de residuos los indicadores de seguimiento correspondientes se
incluyen en el PIRCVA de forma especiacutefica en los apartados relativos a los distintos residuos
Se establecen en el artiacuteculo 22 del Decreto 552019 de 5 de abril del Consell por el que se
aprueba la revisioacuten del Plan integral de residuos de la Comunitat Valenciana los objetivos de
reciclado para diversas tipologiacuteas de residuos
Actuaciones
clave
RESIDUOS DOMEacuteSTICOS Y ASIMILABLES
Antes del 1 de enero de 2021 las entidades locales de la Comunitat Valenciana conforme a su aacutembito competencial analizaraacuten e implantaraacuten una recogida separativa obligatoria de los residuos de pantildeales y productos de higiene iacutentima de entre los domeacutesticos y asimilables al objeto que por el Consorcio o entidad de gestioacuten competente eacutestos sean destinados a la mejor gestioacuten de residuos posible Dicha recogida selectiva podraacute sustituirse a traveacutes de la recogida separada de la fraccioacuten resto cuando se garantice un adecuado tratamiento de este en las instalaciones de valorizacioacuten de residuos cumpliendo los objetivos de depoacutesito en vertedero
Se fijaraacute reglamentariamente para el sector HORECA (Hoteles Restaurantes y Catering) cantidades u objetivos miacutenimos de preparacioacuten para la reutilizacioacuten de determinados envases y bebidas
Implantar la recogida puerta a puerta de diversas fracciones asiacute como el uso de materiales reciclados para la fabricacioacuten de bienes de consumo Para la implantacioacuten de la recogida puerta a puerta de envases domeacutesticos las entidades locales podraacuten contar con la retribucioacuten econoacutemica en servicio o equivalente que figure en el convenio marco suscrito entre la Generalitat y el SCRAP de que se trate desde el momento de su inclusioacuten en el mismo
Establecer medidas para favorecer la reciclabilidad y compostabilidad de los envases y otros materiales respecto de los envases y otros materiales de un solo uso relativas principalmente al ecodisentildeo
Analizar de comuacuten acuerdo con los sectores afectados y con el resto de Comunidades Autoacutenomas y el Estado el posible establecimiento de etiquetado ambiental de los envases a colocar en los centros de venta fiacutesicos on-line o de otro tipo seguacuten se acuerde entre las partes en zonas visibles para el consumidor
Establecer liacutemites a la contabilizacioacuten como envases reciclados en la Comunitat Valenciana de aquellos que se exporten fuera de la UE
La Generalitat junto al Ministerio competente en materia de residuos el resto de comunidades autoacutenomas y la Federacioacuten Espantildeola de Municipios y Provincias analizaraacute medidas que incentiven el uso de material reciclado para la fabricacioacuten de
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
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Plan Integral de Residuos de la Comunitat Valenciana 2019-2022 (PIRCVA)
productos Entre otros proponer a los SCRAPS responsables la reduccioacuten o modularidad del coste por la responsabilidad ampliada del productor u otras medidas econoacutemicas y fiscales viables
Los consorcios y entidades municipales y supramunicipales competentes de los servicios de valorizacioacuten y eliminacioacuten de residuos domeacutesticos y asimilables antes de 2021 deberaacuten implantar en sus instalaciones de valorizacioacuten de residuos domeacutesticos y asimilables una valorizacioacuten separativa adicional al menos de vidrio que garantice en todo caso la ausencia de vidrio reciclable en los materiales compost y bioestabilizado asiacute como en el rechazo a vertedero
Todos los eventos festivos que se desarrollen en la comunidad tanto de aacutembito local comarcal provincial autonoacutemico nacional o internacional estaacuten obligados a una gestioacuten selectiva de sus envases y residuos de envases
Todas las entidades locales de la Comunitat Valenciana competentes de las recogidas selectivas en origen deberaacuten implantar una recogida selectiva comercial puerta a puerta al menos de papel-cartoacuten para el pequentildeo comercio desde el momento en que dispongan de una retribucioacuten econoacutemica de ingresos por parte de los SCRAPS
Dentro de los seis meses siguientes a la entrada en vigor del presente plan seraacute obligatoria la recogida selectiva de envases ligeros papel-cartoacuten vidrio y biorresiduos en todos los establecimientos de gestioacuten puacuteblica o puacuteblico-privada tales como hospitales centros de diacutea residencias de la tercera edad colegios edificios-dependencias-oficinas de todas las administraciones puacuteblicas ubicados en la comunidad valenciana
En relacioacuten a la recogida selectiva en origen en los locales de oficinas privados centros de ocio centros comerciales centros fabriles centros de logiacutestica y distribucioacuten supermercados hipermercados y centros de gran afluencia de poblacioacuten en general seraacute obligatoria la recogida selectiva en origen para su posterior reciclado al menos de envases ligeros plaacutesticos no envases vidrio papel-cartoacuten y biorresiduos
RESIDUOS INDUSTRIALES
La separacioacuten de los distintos materiales reciclables en origen en las industrias productoras
Obligatoriedad de que los poliacutegonos industriales cuenten con al menos un centro de transferencia de residuos peligrosos y no peligrosos con capacidad suficiente para dar servicio a los residuos que sean producidos en las industrias del poliacutegono principalmente pequentildeos productores38
Aplicacioacuten de los principios de proximidad y autosuficiencia con caraacutecter general en la gestioacuten de los residuos industriales fomentando la implantacioacuten de instalaciones de gestioacuten en el entorno de las aacutereas productoras
Aplicacioacuten del principio de jerarquiacutea en la gestioacuten de los residuos industriales mediante informacioacuten y formacioacuten sobre los tratamientos medioambientalmente maacutes adecuados
Fomentar la aplicacioacuten de las MTD relativas a la prevencioacuten de residuos en cada sector industrial en particular para los sectores que generen residuos peligrosos
Fomentar la aplicacioacuten de las MTD de tratamiento de residuos y establecimiento de criterios teacutecnicos y requisitos exigibles a las instalaciones de tratamiento de residuos industriales y las empresas que gestionan los residuos en el seno de la Comisioacuten de Coordinacioacuten nacional de residuos de acuerdo con la normativa estatal
38 Las tarifas o precios puacuteblicos o privados que finalmente se fijen en relacioacuten con estos centros de transferencia deben
reflejar todos los costes reales del servicio prestado a valor de mercado asimismo y en todo caso los impuestos sobre
residuos peligrosos y no peligrosos
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
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Plan Integral de Residuos de la Comunitat Valenciana 2019-2022 (PIRCVA)
Establecimiento de procedimientos administrativos de control y medios telemaacuteticos para mejorar la informacioacuten sobre la generacioacuten y gestioacuten de residuos industriales y su trazabilidad contando con la industria y de acuerdo con la normativa estatal
RESIDUOS ESPECIacuteFICOS (RCD VFVU aceites industriales usados residuos sanitarios PCBPCTs)
Aceites usados industriales
La Conselleria competente en materia de medio ambiente coadyuvaraacute a la iniciativa privada en la implantacioacuten de instalaciones de regeneracioacuten de aceites industriales usados actividad ambiental con potencial de desarrollo y especial valor estrateacutegico en la Comunitat Valenciana ante la carencia de este tipo de instalaciones
Residuos sanitarios
Determinacioacuten de una serie de prescripciones teacutecnicas para la mejora de la gestioacuten de los residuos sanitarios
Instrumentos
El propio PIRCVA no diferencia entre medidas e instrumentos Algunas de las medidas
planteadas en el mismo se han incluido en el presente apartado de instrumentos
RESIDUOS DOMEacuteSTICOS Y ASIMILABLES
La Comisioacuten de Coordinacioacuten de los Consorcios constituidos que actuaraacute como oacutergano
consultivo de la Conselleria con competencias en materia de gestioacuten de residuos domeacutesticos y
asimilables de la Generalitat
Desde el 1 de enero de 2020 se estableceraacuten mecanismos de incentivos fiscales que potencien el uso de envases de maacutes de un uso entre los residuos domeacutesticos envases reutilizables reciclables y fabricados con material reciclado
La obligacioacuten de establecimiento de sistemas de recogida puerta a puerta o equivalente que permita la aplicacioacuten de sistemas como el pago por generacioacuten directamente a la ciudadaniacutea para los municipios de maacutes de 50000 habitantes censados para la fraccioacuten biorresiduos y envases ligeros aplicaraacute a partir del 1 de enero de 2021
Se analizaraacuten medidas que incentiven el uso de material reciclado para la fabricacioacuten de productos Entre otros proponer a los SCRAPS responsables la reduccioacuten o modularidad del coste por la responsabilidad ampliada del productor u otras medidas econoacutemicas y fiscales viables
Antes de 2020 todos los Consorcios y entes locales competentes de los servicios de valorizacioacuten y eliminacioacuten de residuos domeacutesticos y asimilables deberaacuten tener un Consejo de Participacioacuten Ciudadana debidamente constituida y en funcionamiento con el objetivo de asesorar a los oacuterganos de gobierno del Consorcio en la toma de decisiones y acuerdos como oacutergano consultivo y de participacioacuten ciudadana (existe un modelo de normas de funcionamiento posible se incluye como anexo 8 al PIRCVA)
Se podraacuten en marcha sistemas impositivos especiacuteficos para la gestioacuten de residuos domeacutesticos y asimilables Las siguientes tasas en atencioacuten a su hecho imponible
o Tasas de aacutembito municipal por la recogida y transporte de residuos domeacutesticos y asimilables
o Tasas de aacutembito supramunicipal por la valorizacioacuten eliminacioacuten transferencia (si procede) y gestioacuten de los ecoparques de dicho aacutembito
Se Incorporaraacuten de requisitos y criterios medioambientales a incluir en los pliegos de claacuteusulas administrativas que rijan los contratos de la administracioacuten de la Generalitat
RESIDUOS DE ENVASES
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
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Plan Integral de Residuos de la Comunitat Valenciana 2019-2022 (PIRCVA)
Se impulsaraacute la puesta en marcha de sistemas complementarios a los actuales SIGSCRAP en la medida en que mejoren los resultados del actual SIG hagan posible la reduccioacuten de la generacioacuten de residuos su preparacioacuten para la reutilizacioacuten y su reciclaje conforme a los principios de la economiacutea circular y persigan reducir la contaminacioacuten y suciedad en ciudades y entornos naturales
RESIDUOS INDUSTRIALES
La Conselleria competente en materia de medio ambiente ordenaraacute reglamentariamente mediante Orden de la Conselleria competente en residuos el contenido de los planes de prevencioacuten y reduccioacuten de residuos industriales de forma que puedan ser evaluables y comparables con objetivos cuantificables antes del 1 de julio de 2021 con el fin de determinar los porcentajes efectivos de minimizacioacuten de residuos de forma disociada del propio crecimiento econoacutemico que pueda tener lugar en determinados sectores industriales Igualmente determinaraacute su calendario de implementacioacuten en el horizonte de vigencia del presente Plan antes del 1 de enero de 2022
Antes del 1 de enero de 2020 en el aacutembito estricto de sus competencias los ayuntamientos que dispongan en sus teacuterminos municipales de poliacutegonos industriales o los prevean deberaacuten redactar una ordenanza de entre sus competencias en la cual se explicite la obligacioacuten de la separacioacuten de los materiales reciclables en origen
Establecimiento de campantildeas de inspeccioacuten especiacuteficas a agentes ilegales que operan sin contar con ninguna autorizacioacuten
Establecimiento de campantildeas de inspeccioacuten para erradicar la gestioacuten de residuos realizada por empresas o particulares no autorizados en colaboracioacuten con otros organismos puacuteblicos como el Ministerio competente en Medio Ambiente el Seprona la Policiacutea Autonoacutemica y la Direccioacuten General de Aduanas
La Direccioacuten General con competencias en residuos realizaraacute un estudio teacutecnico juriacutedico y econoacutemico sobre la viabilidad de la implantacioacuten de bonificaciones fiscales a nivel autonoacutemico a las industrias productoras que utilicen en sus procesos de fabricacioacuten elementos monomateriales que faciliten su recuperacioacuten posterior
RESIDUOS ESPECIacuteFICOS
Residuos de Construccioacuten y Demolicioacuten (RCD)
Antes del 1 de marzo de 2020 mediante Decreto del Consell se estableceraacute una norma teacutecnica sobre el reacutegimen de produccioacuten y gestioacuten de RCD en la Comunitat Valenciana ademaacutes de una sectorizacioacuten del modelo de gestioacuten al objeto que todas las zonas de la Comunitat puedan disponer de instalaciones de gestioacuten de RCD cumpliendo los principios de proximidad y autosuficiencia El Decreto propondraacute una ordenanza tipo de gestioacuten de RCD
Fomentar el empleo adecuado de los aacuteridos reciclados y establecer mediante norma teacutecnica especiacutefica los requisitos para la utilizacioacuten de los aacuteridos reciclados y de los materiales de construccioacuten obtenidos como producto de una operacioacuten de valorizacioacuten de RCD
TRANSVERSAL
Sobre las instalaciones de gestioacuten de residuos sobre las que se acrediten debidamente problemaacuteticas ambientales en su entorno geograacutefico como consecuencia de dos o maacutes incidentes ambientales anuales en sus instalaciones seguacuten la definicioacuten legal de incidente ambiental de la normativa baacutesica estatal previo el traacutemite administrativo pertinente legalmente establecido la Generalitat a traveacutes de la Conselleria competente en medio ambiente podraacute retirar temporal o totalmente de forma
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
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Plan Integral de Residuos de la Comunitat Valenciana 2019-2022 (PIRCVA)
cautelar la autorizacioacuten de gestor de residuos en la Comunitat Valenciana y por ende la capacidad legal de la misma a gestionar residuos en la Comunitat durante este periodo Dicha retirada no podraacute levantarse hasta que la mercantil afectada acredite mediante
informe de entidad colaboradora de la administracioacuten (EMCA) debidamente
acreditada con el visto bueno del Servicio de gestioacuten de residuos de la Generalitat
que se han solventado los problemas teacutecnicos tecnoloacutegicos de disponibilidad de
personal teacutecnico o de toda iacutendole que causaron los incidentes ambientales
Se consideran tambieacuten instrumentos los siguientes anexos al PIRCVA
(httpwwwagroambientgvaeseswebcalidad-ambientalgva)
Anexo 11 Norma teacutecnica reguladora de la implantacioacuten y funcionamiento de los ecoparques (tiene caraacutecter vinculante)
Anexo 12 Modelo de ordenanza reguladora del uso y funcionamiento del ecoparque para los residuos domeacutesticos y asimilables
Anexo 13 Guiacutea para la Implantacioacuten de recogida separada de biorresiduos
Anexo 2 Sistema de indicadores de la implementacioacuten del PIRCV
Anexo 4 Programa de divulgacioacuten e informacioacuten ciudadanas
Anexo 5 Programa de prevencioacuten Incluye la Orden de Prevencioacuten de residuos y la Orden de compostaje domeacutestico y comunitario
Anexo 7 Modelo ordenanza fiscal recogidas selectivas
Anexo 8 Modelo Normas funcionamiento Consell Participacioacute Ciutadana
Anexo 9 Modelo pliego de claacuteusulas administrativas particulares para recogidas selectivas
Prognosis
Aparece una estimacioacuten de la evolucioacuten de la generacioacuten de los residuos urbanos del plan
precedente en el documento de ldquoMemoria de justificacioacutenrdquo que se centra en las siguientes
variables Carga de poblacioacuten generacioacuten de RU y caracterizacioacuten de RU
Para la determinacioacuten de la carga de poblacioacuten se establece la siguiente foacutermula
La generacioacuten de residuos urbanos se calcula mediante la tasa unitaria de generacioacuten
(kghabdiacutea) y los residuos urbanos generados (tantildeo)
La caracterizacioacuten de los residuos urbanos a su vez contempla la composicioacuten de los RU la
relacioacuten carbono-nitroacutegeno de los residuos urbanos mezclados y el poder caloriacutefico de los
rechazos generados en plantas de valorizacioacuten
Por otro lado en el anexo 6 del nuevo plan se incluye tambieacuten una estimacioacuten de la carga de
poblacioacuten
Compromisos
(anexo al
PIRCVA)
Anexo Diez compromisos de accioacuten para la gestioacuten de los residuos en la Comunitat Valenciana
1 El desarrollo sostenible como guiacutea y meta 2 Autosuficiencia y proximidad en la gestioacuten de los residuos 3 Enfoque integral y gestioacuten integrada hacia el vertido cero 4 Apuesta firme por la recogida selectiva en origen 5 La necesidad de la valorizacioacuten energeacutetica 6 La coordinacioacuten de los oacuterganos competentes como instrumento de innovacioacuten mejora
continua y generacioacuten de sinergias en la gestioacuten de residuos 7 Desarrollo de instalaciones de transferencia y tratamiento de residuos industriales
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
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Plan Integral de Residuos de la Comunitat Valenciana 2019-2022 (PIRCVA)
8 Sensibilizacioacuten y comunicacioacuten 9 Visibilidad de costes transparencia de la gestioacuten y justicia social 10 Equilibrio Territorial
Anexos al PIRCVA (httpwwwagroambientgvaeseswebcalidad-ambientalgva)
Anexo 11 Norma teacutecnica reguladora de la implantacioacuten y funcionamiento de los ecoparques (tiene caraacutecter vinculante)
Anexo 12 Modelo de ordenanza reguladora del uso y funcionamiento del ecoparque para los residuos domeacutesticos y asimilables
Anexo 13 Guiacutea para la Implantacioacuten de recogida separada de biorresiduos
Anexo 2 Sistema de indicadores de la implementacioacuten del PIRCV
Anexo 3 Estimacioacuten de las necesidades de empleo
Anexo 4 Programa de divulgacioacuten e informacioacuten ciudadanas
Anexo 5 Programa de prevencioacuten Incluye la Orden de Prevencioacuten de residuos y la Orden de compostaje domeacutestico y comunitario
Anexo 6 Estimacioacuten de la carga de poblacioacuten
Anexo 7 Modelo ordenanza fiscal recogidas selectivas
Anexo 8 Modelo Normas funcionamiento Consell Participacioacute Ciutadana
Anexo 9 Modelo pliego de claacuteusulas administrativas particulares para recogidas selectivas
Residuos e
instrumentos
emergentes
No se ha dispuesto de este tipo de informacioacuten en el PIRCVA
2 Plan Director Sectorial de Residuos no Peligrosos de la isla de
Mallorca 2019-2025 (PDSRNPMA)
Plan Director Sectorial de Residuos no Peligrosos de la isla de Mallorca 2019-2025 (PDSRNPMA)
Documento
del Plan httpswwwcaibeseboibfrontes201911002
Estructura
Quedan excluidos del presente Plan los residuos peligrosos
El documento de propuestas estrateacutegicas recoge los aspectos normativos los objetivos las
liacuteneas estrateacutegicas el plan de actuacioacuten la tipologiacutea y descripcioacuten de las infraestructuras el
presupuesto e inversiones necesarias y un sistema de indicadores
Dentro de la estructura documental del Plan Director Sectorial de Residuos no Peligrosos de la
isla de Mallorca se desglosan los objetivos y actuaciones seguacuten el nivel jeraacuterquico y los flujos de
residuos a que hacen referencia
Objetivos
Baacutesicos
Impulsar la prevencioacuten de la generacioacuten de residuos
Fomentar la reutilizacioacuten de los bienes y productos para minimizar la produccioacuten de residuos por encima del reciclaje y del aprovechamiento energeacutetico
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
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Plan Director Sectorial de Residuos no Peligrosos de la isla de Mallorca 2019-2025 (PDSRNPMA)
Fomentar la recogida selectiva de los residuos no peligrosos a fin de facilitar su reciclaje Reducir los impropios en la recogida selectiva de cada fraccioacuten para asiacute aumentar la eficiencia de tratamiento
Potenciar el reciclaje de residuos para minimizar el consumo de recursos por encima del aprovechamiento energeacutetico
Reducir la cantidad de residuos especialmente aquellos que no son reciclados ni aprovechados materialmente
Proteger la salud de la poblacioacuten y del medio minimizando los efectos negativos derivados del tratamiento de los residuos
Facilitar y potenciar el establecimiento de una red de instalaciones para la reutilizacioacuten cercana a los puntos de generacioacuten
Establecer una red de tratamiento de residuos orgaacutenicos cercana a la poblacioacuten para minimizar el impacto y el coste del transporte de estos residuos y acercar el cierre del ciclo de la materia en los lugares de origen
Ordenar y proteger el medio ambiente rural y urbano el patrimonio cultural y el paisaje de acuerdo con el Convenio Europeo del Paisaje y su desarrollo estrateacutegico en la isla de Mallorca procurando la integracioacuten paisajiacutestica y todos los niveles de los equipamientos e infraestructuras para la prevencioacuten y el tratamiento de los residuos en su entorno
Objetivos
especiacuteficos
POR NIVEL JERAacuteRQUICO
Prevencioacuten de residuos
Reducir un 10 antes de 2020 y un 20 antes de 2030 la generacioacuten de residuos respecto al antildeo 2010 basaacutendose en los kilogramos por habitante y antildeo calculado de acuerdo con el iacutendice de presioacuten humana (IPH)
Fomentar medidas de educacioacuten y concienciacioacuten en el sector comercial y ciudadaniacutea para sustituir las bolsas de un solo uso
Disminuir el desperdicio alimentario hasta un 50 en el antildeo 2030
Fomentar la economiacutea circular como la base para la gestioacuten de residuos en Mallorca
Preparacioacuten para la reutilizacioacuten
Fomentar la implantacioacuten de Puntos limpios Urbanos39
Ejercer por parte de las administraciones puacuteblicas un papel ejemplar en el fomento de la reutilizacioacuten y reparacioacuten de productos
Establecer un sistema de seguimiento con indicadores y un registro de datos relativo a la preparacioacuten para la reutilizacioacuten y el reciclaje
Aprovechar la red de instalaciones de gestioacuten de residuos insulares y municipales
Incrementar la cantidad de RAEE destinados a la preparacioacuten para la reutilizacioacuten Reciclaje
Objetivos de valorizacioacuten material seguacuten la tipologiacutea de residuos
Tipologiacutea material Objetivo reciclaje 2020 Objetivo reciclaje 2030
Biorresiduos 50 65
Metales 50 65
Plaacutesticos 50 65
Papelcartoacuten 70 70
39 Se trata de un parque verde o centro de recogida pero ubicado en la trama urbana sus dimensiones pueden ser inferiores a los centros de recogida convencionales
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
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Plan Director Sectorial de Residuos no Peligrosos de la isla de Mallorca 2019-2025 (PDSRNPMA)
Vidrio 60 65
Madera 50 65
Bricks 50 65
Textil 50 65
Reciclar como miacutenimo antes del antildeo 2030 el 65 en peso de cada fraccioacuten para las fracciones de papel metal vidrio plaacutestico biorresiduos y otras fracciones reciclables los residuos domeacutesticos comerciales e industriales asimilables a domeacutesticos
Objetivos de reciclaje de envases Reciclar como miacutenimo antes del antildeo 2030 un 75 de los residuos de envases no industriales entendiendo como tales la valorizacioacuten material de los generados
Facilitar la implantacioacuten por viacutea normativa de un Sistema de Depoacutesito Devolucioacuten y Retorno (SDDR) de envases
Tratamiento de residuos
Establecer una red de tratamiento de residuos orgaacutenicos cercana a la poblacioacuten para minimizar el impacto y el coste del transporte de estos residuos y acercar el cierre del ciclo de la materia en los lugares de origen
Facilitar y potenciar el establecimiento de una red de instalaciones que permitan potenciar la preparacioacuten para la reutilizacioacuten y las recogidas selectivas optimizando los impactos vinculados al transporte y tratamiento
Definir la ubicacioacuten de la red de infraestructuras maximizando el uso de las reservas actuales definidas para el tratamiento de residuos y reduciendo de esta manera la ocupacioacuten de suelo adicional
POR FLUJO DE RESIDUOS
Bolsas de plaacutestico
Medidas para asegurar que se prohiacuteba el consumo de bolsas de plaacutestico ligeras de un solo uso
Biorresiduos
Hacer extensiva la recogida selectiva de la FORM en todos los municipios de Mallorca y fomentar el compostaje comunitario en aquellos lugares que por sus caracteriacutesticas de aislamiento yo densidad de poblacioacuten sea recomendable y siguiendo los requerimientos del Plan director sectorial
En 2020 alcanzar el 50 de recogida selectiva sobre el total de materia orgaacutenica generada e incrementar hasta el 65 en 2030
Establecer una red de tratamiento de residuos orgaacutenicos cercana a la poblacioacuten para minimizar el impacto y el coste del transporte de estos residuos y acercar el cierre del ciclo de la materia en los lugares de origen
Implicar a los grandes productores en la recogida e implantacioacuten de la FORM con especial atencioacuten al sector hotelero y restauracioacuten (HORECA)
Reforzar el fomento del autocompostaje en los lugares donde sea faacutecilmente practicable (viviendas unifamiliares y medio rural)
RAEE
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
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Plan Director Sectorial de Residuos no Peligrosos de la isla de Mallorca 2019-2025 (PDSRNPMA)
El iacutendice de recogida miacutenimo que deberaacute alcanzarse anualmente seraacute del 65 del peso medio de los RAEE introducidos en la Isla de Mallorca en los tres antildeos precedentes o el 85 de los RAEE generados en la Isla de Mallorca
Fomentar la realizacioacuten de operaciones de Preparacioacuten para la Reutilizacioacuten de RAEE
RCD
OBJETIVO 2020 2030
- RCD no peligrosos destinados a la preparacioacuten para la reutilizacioacuten el reciclado y otras operaciones de valorizacioacuten (con exclusioacuten de las tierras y piedras limpias) (miacutenimo)
70 80
- de eliminacioacuten de RCD no peligrosos (maacuteximo) 30 20 - de tierras y piedras limpias (LER 170504) utilizadas en obras
de tierra y en obras de restauracioacuten acondicionamiento o relleno (miacutenimo)
90 90
- de eliminacioacuten de tierras y piedras limpias (LER 170504) respecto del volumen total de materiales naturales excavados (maacuteximo)
10 10
Residuos Agrarios
Fomentar materiales compostables y biodegradables
Mejorar la recogida de los residuos agrarios desarrollando la disponibilidad e idoneidad de los puntos de recogida la implantacioacuten de la separacioacuten en origen (viacutea recogida)
Elaboracioacuten de guiacuteas de buenas praacutecticas
Anaacutelisis de alternativas de gestioacuten a diferentes residuos agrarios y de la administracioacuten puacuteblica
Avanzar en la prevencioacuten de los residuos de plaacutesticos agriacutecolas
Desarrollo de la logiacutestica de recogida y transporte de los residuos de las explotaciones agrarias estableciendo su separacioacuten en el punto de generacioacuten
Realizacioacuten de experiencias piloto de sistemas de recogida separada
Lodos de depuradora
Tratamiento a traveacutes del compostaje o digestioacuten anaerobia del 100 de lodos generados aptos para su utilizacioacuten como abono
Neumaacuteticos
OBJETIVO 2020
Preparacioacuten para la reutilizacioacuten (seguacuten uso y recauchutado) (miacutenimo) () 15
Reciclaje (miacutenimo) () 45
Acero100 Valorizacioacuten energeacutetica (maacuteximo) () 40
Aceite Vegetal
Recogida del 95 de los aceites utilizados generados
Valorizacioacuten del 100 de los aceites utilizados recogidos
Regeneracioacuten de un 65 del aceite utilizados recogido
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
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Plan Director Sectorial de Residuos no Peligrosos de la isla de Mallorca 2019-2025 (PDSRNPMA)
Actuaciones
clave
Las directrices de gestioacuten de residuos no peligrosos se encuentran conformado por un plan de
accioacuten que incluye 7 liacuteneas estrateacutegicas que son las siguientes (de la A a la E) en las que se
incluyen 37 liacuteneas de actuacioacuten En el presente apartado solo se recogen algunas de las liacuteneas
de actuacioacuten como actuaciones clave ya que otras se han pasado al apartado de instrumentos
A Ahorro de recursos y prevencioacuten de residuos - Concienciar a la ciudadaniacutea hacia el despilfarro alimentario
-Campantildea de concienciacioacuten de la ciudadaniacutea contra el despilfarro alimentario
-Los consumidores no compren maacutes cantidades de alimentos de los que
pueden consumir antes de que se les estropeen
-Los consumidores de restaurantes caterings etc ajusten la demanda a las
necesidades reales e incorporen poliacuteticas de gestioacuten de excedentes
-Se fomente el consumo de los alimentos con mayor densidad nutricional a la
vez que se reduzca el consumo de productos alimenticios superfluos
- Actividades didaacutecticas y demostrativas como
-Talleres de cocina de reaprovechamiento
-Charlas sobre conservacioacuten de alimentos
-Guiacutea de recetas de reaprovechamiento
- Mejora de los circuitos de aprovechamiento de excedentes alimentarios
-Fomentar la creacioacuten y el refuerzo de viacuteas de aprovechamiento de alimentos en buen
estado que no se ponen a la venta por diversos motivos con la colaboracioacuten activa de
entidades sociales y beneacuteficas o comedores sociales municipales La administracioacuten
local puede apoyar estas iniciativas promoviendo y facilitando el acceso de donantes
potenciando los circuitos de distribucioacuten colaborando con la gestioacuten de los comedores
sociales municipales o realizando diagnosis perioacutedicas sobre el desperdicio alimentario
en diferentes sectores De forma especiacutefica se puede trabajar tambieacuten con los
mercados municipales ya que pueden actuar como elementos ejemplificadores sobre
prevencioacuten y contribuir a transmitir el mensaje entre la ciudadaniacutea
- Crear un banco de alimentos donde tanto los donantes como los receptores de los
alimentos como agentes intermedios colaboradores y voluntarios estaacuten en contacto y
llevan a cabo las actuaciones de recepcioacuten de alimentos de verificacioacuten del estado de
los mismos de organizacioacuten en muchas ocasiones asociaciones y entidades sin aacutenimo
de lucro o de insercioacuten social suelen participar
- Avanzar en la sustitucioacuten de las bolsas de un solo uso por elementos reutilizables
-Fomentar el uso de elementos como capazos carros bolsas reutilizables y o
compostables para la compra y ampliarlo a otros embalajes utilizados en el comercio
como hueveras bolsas de pan y fiambreras
-Avanzar en las medidas para penalizar las bolsas de un solo uso y promover el uso de
otros tipos de materiales y aplicar la prohibicioacuten de la distribucioacuten gratuita de bolsas de
un solo uso en los comercios de acuerdo con el artiacuteculo 23 de la Ley 82019
- Promover la venta y la compra a granel
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
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Plan Director Sectorial de Residuos no Peligrosos de la isla de Mallorca 2019-2025 (PDSRNPMA)
- Desarrollar medidas que promuevan la oferta de productos con menos envase asiacute
como promover tambieacuten la demanda de estos materiales entre la sociedad A modo
de ejemplo
-Potenciar los productos a granel (higiene limpieza alimentacioacuten etc)
-Potenciar envases concentrados y de gran capacidad
-Evitar el uso de productos con envases individuales o innecesarios
- Desmaterializacioacuten de la informacioacuten y promover el uso responsable de papel
-Uso de medios electroacutenicos para circulares internas prensa noticias documentos
informacioacuten personal etc En caso de no disponer de estos medios hacer que los
documentos informes circulen en lugar de hacer copias individuales
-Administracioacuten electroacutenica (facturas presupuestos demandas de suministro etc)
-Implantacioacuten de la firma digital para ciertos tipos de traacutemites o notificaciones
-Fomento de buenas praacutecticas en las administraciones
- Promover los envases de vidrio reutilizables en el canal Horeca y en otros establecimientos
-Promover el uso de envases de vidrio reutilizables en el sector de la restauracioacuten
hosteleriacutea y catering concretamente los envases de bebidas y algunos alimentos
liacutequidos ya que se consideran los maacutes adecuados para el uso de envases reutilizables
Esta medida pretende fomentar la reutilizacioacuten de los envases de vidrio a traveacutes de la
utilizacioacuten de los sistemas de depoacutesito devolucioacuten y retorno existentes para envases
de vidrio en el canal HORECA
-Promover actividades de comunicacioacuten para promover el uso de productos de envases
de vidrio reutilizables Estas actuaciones de comunicacioacuten pretenden dar a conocer la
iniciativa a los actores que potencialmente generan maacutes cantidad de estos residuos
como los establecimientos de restauracioacuten y que por tanto se convierten en el
colectivo idoacuteneo para implantar esta actuacioacuten de forma efectiva
- Potenciar los embalajes secundarios y terciarios reutilizables y retornables y el uso de
sistemas de logiacutestica inversa
-Fomentar que los proveedores cumplan las siguientes medidas
-Ajustar los envases y embalajes al volumen o peso de la mercanciacutea
-Utilizar empaquetado conjunto y ligero y no individual
-Utilizar cajas de cartoacuten o plaacutestico reutilizables en la distribucioacuten (en
sustitucioacuten de las de Porexpan) y otros embalajes reutilizables
-Reducir el nuacutemero de cajas de madera y el uso de precinto y film
-Usar palets reutilizables y homologados para facilitar su reutilizacioacuten
-Investigar si los embalajes vaciacuteos pueden ser reutilizados en la propia tienda
para otros usos (para hacer carteles en sustitucioacuten de las bolsas para
transportar la compra etc)
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
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Plan Director Sectorial de Residuos no Peligrosos de la isla de Mallorca 2019-2025 (PDSRNPMA)
-Fomento de la aplicacioacuten de praacutecticas de logiacutestica inversa en las actividades
econoacutemicas para la gestioacuten de estos embalajes
-Desarrollar un anaacutelisis de los cambios normativos necesarios para convertir en
obligatorias las medidas fomentadas a la accioacuten anterior
- Fomentar la prevencioacuten en la generacioacuten de los residuos de construccioacuten y demolicioacuten
-Fomentar la aplicacioacuten de praacutecticas constructivas maacutes sostenibles Algunas de estas
praacutecticas pueden hacer referencia a la utilizacioacuten de materiales procedentes de obras
para sus usos iniciales rehabilitacioacuten y demolicioacuten selectiva difusioacuten de buenas
praacutecticas entre los agentes implicados mediante la elaboracioacuten de manuales y
protocolos de disentildeo constructivo que tengan en cuenta la jerarquiacutea de gestioacuten entre
otros
-Promover la inclusioacuten de criterios de prevencioacuten y gestioacuten sostenible de las obras en
los pliegos de contratacioacuten de obra puacuteblica Por ejemplo medidas que obliguen al uso
de un porcentaje miacutenimo de materiales reciclados con calidad adecuada para el uso a
que se destinen
-Fomentar el uso de materiales faacutecilmente reciclables para la construccioacuten a traveacutes de
los colegios profesionales y las asociaciones del sector de la construccioacuten
- Potenciar la reutilizacioacuten de bienes y productos
-Impulsar la organizacioacuten de talleres ocupacionales de reparacioacuten de aparatos
eleacutectricos y electroacutenicos y restauracioacuten de mobiliario por parte de entidades
municipales
-Fomentar la reparacioacuten en los hogares a partir de talleres de reparacioacuten y bricolaje
casero
-Promocioacuten (voluntariamente) del alquiler y la comparticioacuten de bienes (comunidad de
vecinos etc)
-Elaboracioacuten y difusioacuten (online) de empresas encargadas de reparacioacuten de objetos y de
venta de productos de segunda mano
- Fomentar espacios y herramientas de intercambio y alquiler
-Dar valor a bienes que se pueden reutilizar mediante un escaparate virtual (sitio web)
donde se expongan los objetos y se gestione la demanda y la oferta por parte de los
usuarios Los materiales que se incluyan en el escaparate seraacuten los provenientes de los
centros de reparacioacuten y los originarios de donaciones e intercambios de particulares y
entidades
-Implantacioacuten de espacios de intercambio en los espacios habilitados en los municipios
aprovechando los viacutenculos existentes en una escala maacutes local entre los diferentes
agentes de intereacutes
-Promover la organizacioacuten de mercados de intercambio y segunda mano como
herramienta para promover la reutilizacioacuten Este tipo de redes de intercambio se
perciben muy positivamente por parte de la ciudadaniacutea ya que permite adquirir bienes
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
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Plan Director Sectorial de Residuos no Peligrosos de la isla de Mallorca 2019-2025 (PDSRNPMA)
en buen estado ya un coste miacutenimo Este hecho se comprueba en la afluencia creciente
de puacuteblico en los mercados de segunda mano que se organizan
-Trabajar en la creacioacuten de una red de donacioacuten de material ofimaacutetico (impresoras
escaacuteneres ordenadores etc) Se crearaacute un procedimiento a seguir para conseguir una
cesioacuten gratuita de material con garantiacuteas de confidencialidad de datos
-Establecer mecanismos para que los consumidores no tengan que adquirir los
productos de forma individual sino que tengan la posibilidad de compartirlos o alquilar
temporalmente
- Fomentar el consumo de servicios o bienes inmateriales
-Prevenir el consumo de todos aquellos materiales objetos evitables es decir
convertirse en una economiacutea desmaterializada
- Fomento de la Ambientalizacioacuten de la administracioacuten
-Sesioacuten de formacioacuten ambiental Recordatorio de buenas praacutecticas para facilitar
consejos a los trabajadores para ambientalizar la administracioacuten (uacutetiles tambieacuten para
sus hogares y asiacute de paso hacer un municipio maacutes sostenible)
-Elaboracioacuten y edicioacuten de la guiacutea de Buenas Praacutecticas Ambientales (Guiacutea BPA) con el
esquema entre las cuales
-Consumo de productos menos generadores de residuos
-Consumo de envases de vidrio reutilizables
-Uso eficiente del material de oficina y los consumibles
-Uso de servicios de leasing o alquiler y de material compartido
-Reutilizacioacuten y reparacioacuten de bienes y productos
-Consumo de agua del grifo
-Utilizacioacuten de menos embalaje en las actividades de la administracioacuten y
tambieacuten compra de productos con menos embalaje
- Acciones de reduccioacuten de residuos en aacutembitos especiacuteficos sector turiacutestico
-Formacioacuten en buenas praacutecticas para reducir la generacioacuten de residuos de estas
actividades como
-Utilizar elementos reutilizables en el establecimiento azucareras manteles y
servilletas de tela
-Utilizar envases reutilizables para rellenar con los productos de aseo personal
(jaboacuten champuacute etc)
-Utilizar agua del grifo en jarras
-Reducir el desperdicio alimentario (buenas praacutecticas de compra
almacenamiento y manipulacioacuten de alimentos y promover la posibilidad de
llevarse la comida sobrante etc)
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
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Plan Director Sectorial de Residuos no Peligrosos de la isla de Mallorca 2019-2025 (PDSRNPMA)
-Consumir productos alimenticios a granel y en envases de gran capacidad
-Utilizar envases de vidrio y otros materiales reutilizables y retornables
-Sustituir productos que generen residuos de tipo especial
-Fomentar el autocompostaje como herramienta voluntaria para mejorar la
gestioacuten de los residuos en este aacutembito
- Potenciar los eventos cero residuos
-Implantar medidas coincidentes con las descritas en las anteriores actuaciones
(material de comunicacioacuten digital merchandising respetuoso con el medio ambiente
acordar donaciones o gestioacuten de excedentes alimentarios etc) Y las dirigidas a la
reduccioacuten de residuos derivados de la arquitectura efiacutemera Antes de desarrollar las
medidas es necesario estudiar en detalle las caracteriacutesticas del evento y el lugar
mediante un diagnoacutestico inicial ya partir de esta plantear las medidas de prevencioacuten
maacutes adecuadas a cada flujo Priorizacioacuten de proyecciones (proyector pantallas
sistemas de iluminacioacuten versaacutetiles) por encima de materiales efiacutemeros
-Tal y como se recoge en la Ley 82019 de residuos en los eventos puacuteblicos incluidos
los deportivos que tengan el apoyo de las administraciones puacuteblicas sea en el
patrocinio la organizacioacuten o en cualquier otra foacutermula se deben implantar alternativas
a la venta y distribucioacuten de bebidas envasadas y de vasos de un solo uso y en todo caso
se debe garantizar el acceso a agua no envasada o en botellas reutilizables Ademaacutes se
ha de implantar un sistema de depoacutesito para evitar el abandono de envases y vasos o
su gestioacuten incorrecta
- Apoyo a la innovacioacuten y la investigacioacuten en materia de prevencioacuten
-Promover la investigacioacuten y el desarrollo de productos que impliquen una reduccioacuten
del impacto ambiental y de la generacioacuten de residuos tal y como recoge la Ley de
residuos balear
-Creacioacuten de premios para aquellas actuaciones y proyectos maacutes relevantes e
innovadores en el aacutembito de prevencioacuten de residuos Aparte de proyectos promovidos
por entidades empresas u otros organismos tambieacuten se plantea la creacioacuten de un
reconocimiento dirigido a la ciudadaniacutea para premiar la aplicacioacuten de buenas praacutecticas
de prevencioacuten
B Reutilizacioacuten y Preparacioacuten para la reutilizacioacuten (PxR) - Adecuacioacuten de instalaciones y creacioacuten de espacios como centros para promover la R y la
PxR
-Promover y apoyar a entidades sociales que lleven a cabo acciones de R y PxR Disentildeo
de subvenciones para incentivar las actividades de R y PxR Apoyar la creacioacuten de
centros autorizados de reparacioacuten y reutilizacioacuten
-Adecuacioacuten y construccioacuten de puntos limpios como instalaciones para la R Todos los
municipios deberaacuten garantizar el servicio de puntos limpios a sus ciudadanos ya sea de
forma independiente o mancomunada para la recepcioacuten almacenamiento selectivo y
preclasificacioacuten de productos usados destinados la reutilizacioacuten de residuos
municipales en espera de tratamientos posteriores como la preparacioacuten para la
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
70
Plan Director Sectorial de Residuos no Peligrosos de la isla de Mallorca 2019-2025 (PDSRNPMA)
reutilizacioacuten Los centros de recogida deberaacuten cumplir con los requisitos miacutenimos
marcados por la ley de residuos y suelos contaminados de las Islas Baleares
-Creacioacuten de una red de intercambio a traveacutes de los servicios sociales Crear un sistema
que conecte las necesidades de los ciudadanos que solicitan el servicio de asistencia
social con los objetos reparados en las instalaciones
- Fomento del mercado verde y dinamizacioacuten como sector econoacutemico
-Incentivar el desarrollo de actividades empresariales relacionadas con la R y PxR
Apoyar la implantacioacuten de empresas y entidades vinculadas a la R y PxR Promover la
creacioacuten de redes de puntos para la reutilizacioacuten y el intercambio
-Promover espacios o actividades que permitan asimilar y gestionar los productos
originarios de la PxR Fomentar el uso de los materiales reparados mantener
actualizado el directorio de empresas vinculadas a la R y PxR y publicacioacuten de guiacuteas y
de redes de puntos de reparacioacuten
-Potenciar los modelos de negocio que se rijan bajo el criterio de economiacutea circular
C Recogida selectiva - Implantacioacuten de la recogida diferenciada de la fraccioacuten orgaacutenica domiciliaria y de los
productores singulares
-Implantacioacuten con caraacutecter obligatorio de la recogida selectiva de FORM por parte de
los municipios antes del mes de marzo del antildeo 2021 de acuerdo con la disposicioacuten
transitoria tercera de la Ley 82019
-Fomento del uso del compost obtenido del tratamiento de la FORM y elaboracioacuten o
difusioacuten de un manual de aplicacioacuten agraria de los residuos orgaacutenicos Impulsar
sistemas de garantiacutea de calidad definicioacuten de las caracteriacutesticas y las praacutecticas a
desarrollar para su correcta aplicacioacuten Valoracioacuten de los beneficios ambientales
asociados al uso del compost
-Soporte teacutecnico e intercambio de buenas praacutecticas para la implantacioacuten de la recogida
selectiva de la orgaacutenica
- Impulsar compostaje comunitario e individual
-Fomentar el autocompostaje a traveacutes de la implantacioacuten el asesoramiento y el
seguimiento del proceso asiacute como la difusioacuten de los resultados
Esta actuacioacuten ademaacutes de favorecer la autogestioacuten de los residuos orgaacutenicos -cerrando
asiacute el ciclo de esta fraccionado tiene una voluntad didaacutectica importante porque
permite concienciar a los ciudadanos de la importancia de la recogida selectiva y el
tratamiento diferenciado de la fraccioacuten
-Fomentar la creacioacuten de un programa para la implantacioacuten de compostadores a los
centros escolares que dispongan de espacio suficiente Esto tiene un doble
componente se trata de una actuacioacuten de educacioacuten ambiental y acadeacutemica dirigida a
los alumnos y al mismo tiempo contribuye a fomentar la gestioacuten in situ de la materia
orgaacutenica generada en el centro (tanto de restos vegetales como de alimentarias)
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
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Plan Director Sectorial de Residuos no Peligrosos de la isla de Mallorca 2019-2025 (PDSRNPMA)
-Difundir el autocompostaje individual dando a conocer a la ciudadaniacutea de la
importancia de su papel en el reciclaje de la orgaacutenica a traveacutes del autocompostaje como
agentes clave en la consecucioacuten de los objetivos de prevencioacuten de esta fraccioacuten
- Incremento de la recogida selectiva de los residuos domeacutesticos y de productores singulares
y optimizacioacuten de las recogidas municipales
-Elaboracioacuten o distribucioacuten de una guiacutea de recogida selectiva El contenido puede incluir
recomendaciones y criterios para una adecuada separacioacuten anaacutelisis de costes
asociados a los diferentes sistemas de recogida y herramientas para el disentildeo y mejora
del servicio
-Impulso al desarrollo de las recogidas comerciales Los residuos comerciales son claves
para gestionar de manera eficiente los residuos Es necesario un tratamiento especiacutefico
a los residuos de comercios grandes generadores considerando el componente
estacional de la isla Se propone elaborar guiacuteas de buenas praacutecticas orientadas a los
entes locales para que desarrollen iniciativas especiacuteficas en relacioacuten con las actividades
comerciales (recogidas puerta a puerta contenedores propios VACRI etc)
-Elaboracioacuten de un modelo de ordenanza municipal en relacioacuten con residuos
domeacutesticos y comerciales que incluyan conceptos que incentiven la mejora de la
recogida separada de residuos (aplicacioacuten del principio de responsabilidad del
productor quien contamina paga etc) y que definan las obligaciones y derechos de los
comercios y servicios
-Gestioacuten de los residuos provenientes de la limpieza de espacios puacuteblicos Difusioacuten de
buenas praacutecticas en materia de gestioacuten de este tipo de residuos con el fin de asegurar
la correcta separacioacuten en las operaciones de limpieza
-Fomento de la recogida selectiva de RAEES en los diferentes puntos de recogida
Formacioacuten en los puntos de venta de electrodomeacutesticos sobre sus obligaciones
gestores autorizados y documentacioacuten que deben utilizar
-Fomento de la recogida de textil Desarrollo y establecimiento de acuerdos entre
diferentes agentes implicados para la implantacioacuten de recogidas selectivas de residuos
textiles en las tiendas
-A partir de los resultados del diagnoacutestico estudiar mecanismos de fomento del aceite
vegetal
-Elaboracioacuten de un estudio de optimizacioacuten de los servicios que incluya aspectos
teacutecnicos econoacutemicos y -ambientales de los diferentes modelos y sistemas de recogida
El estudio puede recoger el diagnoacutestico de modelos y sistemas de recogida actuales
anaacutelisis de las caracteriacutesticas que influyen en el servicio la identificacioacuten de las
carencias y oportunidades de mejora y la propuesta del sistema oacuteptimo para cada
municipio
-Implantar medidas de penalizacioacuten tarifaria para aquellos operadores que no cumplan
con los maacuteximos de contenido de impropios de entrada al servicio puacuteblico insular
- Incremento de la recogida selectiva de residuos municipales a traveacutes de los puntos limpios
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
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Plan Director Sectorial de Residuos no Peligrosos de la isla de Mallorca 2019-2025 (PDSRNPMA)
-Potenciar el uso de centros de recogida entre la ciudadaniacutea Acciones para facilitar el
uso de centros de recogida por parte de la ciudadaniacutea como incremento de la difusioacuten
mejorar el acceso entre otros
-Regulacioacuten del funcionamiento y el uso de los puntos limpios A traveacutes de diferentes
herramientas como ordenanzas reguladoras establecer el uso que la ciudadaniacutea y los
productores singulares (poliacutegonos industriales incluidos) pueden hacer de puntos
limpios para asegurar su correcto funcionamiento
D Valorizacioacuten material y tratamiento - Construccioacuten de una red descentralizada de plantas de compostaje
-La construccioacuten de la red de plantas de compostaje o metanizacioacuten se encuentra
asociada a la implantacioacuten de la recogida de la fraccioacuten orgaacutenica El nuevo PDSRNPM
recoge la propuesta de nuevas instalaciones
-Realizar sesiones teacutecnicas para exponer el funcionamiento de las instalaciones y las
necesidades de cumplir con los condicionantes de entrada
- Adecuacioacuten de las estaciones de transferencia en base a los flujos de recogida y de la planta
de seleccioacuten
-Realizar un programa de adecuacioacuten de la red existente de estaciones de transferencia
-Definir un programa de funcionamiento de las instalaciones que permita maximizar las
capacidades a traveacutes de la regulacioacuten de accesos (diacuteas y franja horaria) entre los
diferentes usuarios de la instalacioacuten La recogida selectiva deberaacute ir coordinada con el
Consejo
-Ampliar la capacidad de tratamiento de la planta de seleccioacuten de envases
- Ampliacioacuten de la red de puntos limpios
-Fomentar una red de puntos limpios para aproximar la recogida selectiva de las
fracciones minoritarias en la poblacioacuten
-Dar asesoramiento teacutecnico para la optimizacioacuten del servicio
-Potenciar la implantacioacuten de puntos limpios en los nuacutecleos urbanos para acercarlas a
la ciudadaniacutea
- Tratamiento de lodos
-Mejora de las instalaciones para el tratamiento de los lodos (tal y como recoge el
PDSRNPM)
-Realizar el seguimiento y la mejora continua de los procedimientos de gestioacuten
(recogidos en el programa)
E Sensibilizacioacuten y educacioacuten - Sensibilizacioacuten y educacioacuten en el aacutembito de los residuos a diferentes agentes de intereacutes
-Elaboracioacuten de material adecuado dirigido a todos los aacutembitos necesarios para
fomentar la prevencioacuten y la recogida selectiva de todos los flujos de residuos (guiacuteas
teacutecnicas elementos didaacutecticos por el profesorado folletos etc)
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
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Plan Director Sectorial de Residuos no Peligrosos de la isla de Mallorca 2019-2025 (PDSRNPMA)
-Planificar campantildeas de sensibilizacioacuten dirigidas a todos los aacutembitos necesarios para
fomentar la prevencioacuten y la recogida selectiva
Impartir actuaciones formativas y de comunicacioacuten especiacuteficas para determinados
colectivos escuelas tiendas de electrodomeacutesticos entes locales trabajadores del
sector de los residuos y otros sectores
-Organizacioacuten de visitas talleres y jornadas
-Programa de educacioacuten ambiental
-Desarrollar una campantildea de comunicacioacuten a raiacutez de la aprobacioacuten del Plan Director
Sectorial de Residuos no peligrosos de la Isla de Mallorca que incluya charlas difusioacuten
de la web notas de prensa potenciando la participacioacuten ciudadana
-Establecer convenios de colaboracioacuten con SCRAP y gestores de residuos para la puesta
en funcionamiento de campantildeas de comunicacioacuten y sensibilizacioacuten
-Fomentar la inclusioacuten en las partidas presupuestarias y contratos una parte por
campantildeas y sensibilizacioacuten
Cada una de las liacuteneas se desarrolla en su apartado correspondiente indicando el contenido y
medidas asociadas el aacutembito de aplicacioacuten los objetivos etc Se recoge una ficha descriptiva
del plan de accioacuten con la siguiente estructura
Tambieacuten se ha elaborado un cuadro en donde se relaciona las diferentes actuaciones propuestas
con los flujos de material y la liacutenea estrateacutegica que le corresponde
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
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Plan Director Sectorial de Residuos no Peligrosos de la isla de Mallorca 2019-2025 (PDSRNPMA)
Instrumentos
El propio Plan no diferencia entre medidas e instrumentos a todo lo denomina liacuteneas de
actuacioacuten Algunas de las medidas planteadas en el mismo se han incluido en el presente
apartado de instrumentos
A Ahorro de recursos y prevencioacuten de residuos -Incorporar poliacuteticas de prevencioacuten de envases y embalajes de un solo uso en los centros
escolares
-Concienciar a los alumnos y dotarlos de utensilios como fiambreras envoltorios
reutilizables e informacioacuten para que en los hogares se conozcan estas buenas praacutecticas
ambientales
-Incentivar las escuelas con el fin de utilizar envases reutilizables tales como jarras de
agua la compra de productos con envases reutilizables o a granel la buacutesqueda de
proveedores con buenas praacutecticas ambientales
-Ambientalizar las compras contratacioacuten y concesiones con criterios de prevencioacuten de
residuos
-Incorporar criterios como la posibilidad de reutilizacioacuten la generacioacuten de menos
residuos durabilidad y reduccioacuten de la toxicidad etc en relacioacuten con la adquisicioacuten de
productos Tambieacuten se pueden antildeadir otros criterios como la adquisicioacuten de productos
reciclados o de productos de comercio justo y ecoloacutegico
-Impulsar la implantacioacuten de la compra verde tanto en todos los departamentos de
cada administracioacuten puacuteblica como en aquellas actividades que esteacuten directamente
vinculados con los servicios puacuteblicos tales como asociaciones empresas privadas de
servicios etc
B Recogida selectiva -Plan de control y mejora de la calidad de la FORM
-Plan de caracterizacioacuten de la FORM Medidas para conseguir una mejor recogida de la
FORM con una disminucioacuten de impropios El plan de caracterizacioacuten de la FORM
tambieacuten forma parte de las estrategias de seguimiento del anexo II del PDSRNPM
-Soporte teacutecnico por parte del Consejo Insular Para conseguir el objetivo el Consejo
podraacute controlar y en caso de que sea necesario apoyaraacute aportando medidas y consejos
que ayuden a obtener una mejor calidad de la FORM
-Sesioacuten de intercambio de buenas praacutecticas El Consejo podraacute impartir sesiones
orientadas a conseguir el objetivo establecido
-Analizar la posibilidad de implantar una poliacutetica de sanciones
-Implantar medidas de penalizacioacuten tarifaria para aquellos operadores que no cumplan
con los maacuteximos de contenido de impropios de entrada al servicio puacuteblico insular
C Sensibilizacioacuten y educacioacuten -Creacioacuten un plan de comunicacioacuten de residuos del Consejo Insular
-Elaborar una estrategia de sensibilizacioacuten y concienciacioacuten que evaluacutee las necesidades
y se programen las campantildeas necesarias La estrategia incluiraacute
-La identificacioacuten y creacioacuten de los mensajes transversales maacutes relevantes para
unificar la informacioacuten asiacute como los canales de comunicacioacuten y el puacuteblico o
sector destinatario
-Identificacioacuten y caracterizacioacuten de los materiales de comunicacioacuten
disponibles como aulas verdes exposiciones etc
-Meacutetodos de coordinacioacuten entre todos los agentes implicados en la difusioacuten
-Planificacioacuten de la actividad de voluntariado ambiental
-Coordinacioacuten entre los diferentes agentes responsables de la ejecucioacuten de las
campantildeas
-Implantacioacuten de nuevas herramientas para la comunicacioacuten
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
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-Promover la implantacioacuten de instrumentos de comunicacioacuten por parte de los entes
locales que acerquen los residuos a la ciudadaniacutea desde una visioacuten praacutectica y uacutetil
-Elaboracioacuten de una web especiacutefica para consultar las acciones desarrolladas en el
marco del Plan y su evolucioacuten
-Organizacioacuten de jornadas de trabajo entre agentes de diferentes aacutembitos Para tener
una visioacuten general y completa de la gestioacuten de residuos se proponen reuniones de
trabajo en la buacutesqueda de sinergias entre diferentes agentes del sector
-Desarrollo de una estrategia de comunicacioacuten a traveacutes de las redes sociales
-Creacioacuten de un premio del reciclador del antildeo Gracias a la creacioacuten de una base donde
recopilar los datos se podraacuten identificar los mejores municipios en el aacutembito
-Potenciar la creacioacuten de elementos innovadores en el CIEA
D Estrategias de fiscalidad ambiental -Apoyo en el desarrollo de instrumentos de fiscalidad a nivel municipal
-Implantacioacuten de instrumentos de fiscalidad para incentivar la recogida selectiva Se
propone implantar una serie de incentivos o sanciones fiscales a aquellos generadores
que obtengan mejores resultados en la recogida selectiva o que por el contrario no
participen correctamente en el sistema de recogida La aplicacioacuten de herramientas de
fiscalidad tanto positiva como negativa a productores singulares y o ciudadanos
implicaraacute directamente a todos los agentes en la correcta gestioacuten de residuos La
regularizacioacuten de estos instrumentos se deberaacute hacer a traveacutes de las ordenanzas
municipales
-Estudiar la posibilidad de implantar sistemas de pago por generacioacuten El pago de una
tasa de residuos fija no incentiva la prevencioacuten ni la correcta separacioacuten de los residuos
la aplicacioacuten de sistemas de pago por generacioacuten es una alternativa a contemplar Las
medidas de pago por generacioacuten seraacuten aplicables al aacutembito domeacutestico y comercial Se
propone el estudio de idoneidad de diferentes sistemas seguacuten los sistemas de recogida
y la densidad urbana
-Implantar medidas fiscales relacionadas con la correcta gestioacuten de residuos Introducir
en las ordenanzas bonificaciones y sanciones relacionadas con el grado de implicacioacuten
en la gestioacuten sostenible de los residuos como el uso del punto limpio el
autocompostaje etc
-Asesoramiento a los entes locales en la elaboracioacuten de ordenanzas municipales que
incluyan conceptos de fiscalidad ambientales Ordenanzas que permitan la aplicacioacuten
del principio de responsabilidad de los productores y el principio de quien contamina
paga y que contemple la posibilidad de establecer tasas para incentivar la mejora de
la recogida separada de residuos
-Implantacioacuten de herramientas TIC para el control y seguimiento de la gestioacuten de los
residuos
-Definicioacuten desarrollo e implantacioacuten de la aplicacioacuten informaacutetica que permita el
registro de informacioacuten y tratamiento correspondiente de la gestioacuten y produccioacuten de
residuos El aplicativo permitiraacute registrar informacioacuten obtener estadiacutesticas facilitar la
actividad de inspecciones entre otros con especial eacutenfasis a la informacioacuten relacionada
con los grandes productores
-Incorporacioacuten de moacutedulos de Administracioacuten Electroacutenica para el intercambio de datos
sobre residuos con los entes locales y otras administraciones
-Formacioacuten y difusioacuten de las herramientas TIC para el control y seguimiento de la
gestioacuten de los residuos
-Creacioacuten de un visor del plan de medidas y vigilancia ambiental vinculado a las
instalaciones de tratamiento de residuos
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
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Plan Director Sectorial de Residuos no Peligrosos de la isla de Mallorca 2019-2025 (PDSRNPMA)
-Incorporacioacuten de baacutesculas en los puntos limpios para conseguir un mayor control de
los datos de entrada de los residuos en la instalacioacuten
- Incrementar el conocimiento disponible sobre la gestioacuten generacioacuten y trazabilidad de los
residuos
-Regulacioacuten de la informacioacuten que deben aportar los gestores y productores de
residuos (incluido el sistema de logiacutestica inversa) a la Administracioacuten mediante una
declaracioacuten anual
-Generar un sistema de introduccioacuten de informacioacuten con software informaacutetico para la
introduccioacuten de datos relacionados con los residuos recogidos
-Diagnoacutestico y actualizacioacuten perioacutedica de la informacioacuten disponible de los residuos
Caacutelculo anual de la bolsa tipo diagnoacutestico de las diferentes viacuteas de gestioacuten de los
residuos municipales caracterizacioacuten del derroche alimentario a la fraccioacuten resto
-Diagnosis de la generacioacuten y de la gestioacuten de la fraccioacuten vegetal el aceite vegetal y los
textiles Se analizaraacute la generacioacuten y gestioacuten actual para identificar problemaacuteticas y
posibles mejoras para gestionar correctamente la fraccioacuten
-Potenciar el seguimiento y anaacutelisis de la documentacioacuten relativa a la gestioacuten de los RCD
para conocer la generacioacuten origen destino y tipologiacutea
-Implantar un sistema de informacioacuten para los RAEE para garantizar la trazabilidad de
la gestioacuten
-Creacioacuten de un observatorio de datos Trabajar para conseguir obtener datos y
trazabilidad los residuos gestionados a traveacutes de los gestores privados (grandes
superficies)
- Transparencia y difusioacuten de la informacioacuten en relacioacuten con los datos de gestioacuten de residuos
-Poner en funcionamiento una Web especiacutefica sobre las herramientas de planificacioacuten
en la gestioacuten de residuos donde se muestren los avances en el logro de objetivos y las
medidas implementadas
-Creacioacuten de una herramienta de localizacioacuten de puntos cercanos de entrega de
residuos especiales como contenedores de aceite RAEE pilas etc
-Colaboracioacuten y coordinacioacuten con los medios de comunicacioacuten facilitando informacioacuten
en materia de gestioacuten de residuos y promoviendo la incorporacioacuten de noticias
actividades jornadas relativas a residuos en los mismos
E Abandono de residuos -La promocioacuten de Sistemas de Depoacutesito Devolucioacuten y Retorno (SDDR) de los envases
-Elaborar un Plan de implementacioacuten que analice las potencialidades de un SDDR
considerando las particularidades de la isla de Mallorca
-La utilizacioacuten del sistema fianza para la gestioacuten de los RCD para evitar el vertido
incontrolado de residuos
-Estudio detallado sobre la situacioacuten actual de generacioacuten y de las infraestructuras de
RCD y NFU
-Anaacutelisis y definicioacuten de criterios de reciclaje y reutilizacioacuten de aacuteridos
-Fomentar la inclusioacuten en los pliegos de contratacioacuten de medidas que velen para la
minimizacioacuten y la correcta gestioacuten de los RCD y NFU Concretamente en el caso de los
RCD la utilizacioacuten del sistema de fianza para evitar los vertidos incontrolados
-Establecer canales de coordinacioacuten con las entidades locales para la identificacioacuten de
puntos de vertido incontrolados y la identificacioacuten de los responsables
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
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Plan Director Sectorial de Residuos no Peligrosos de la isla de Mallorca 2019-2025 (PDSRNPMA)
Ademaacutes se cuenta con una Ley 82019 de 19 de febrero de residuos y suelos contaminados de
las Islas Baleares El Ente de Residuos de las Islas Baleares creado por el Gobierno de las Illes
Balears incluiraacute la oficina de Prevencioacuten de Residuos con las siguientes funciones
a) La promocioacuten de la prevencioacuten b) La promocioacuten de la reutilizacioacuten y el reciclado otras formas de valorizacioacuten material y
de todas aquellas medidas previstas en el artiacuteculo 222 de la Ley 82019 c) El observatorio de datos de residuos y economiacutea circular que promoveraacute la
caracterizacioacuten de residuos y otra informacioacuten necesaria para el caacutelculo de objetivos d) La buacutesqueda de alianzas entre los agentes involucrados en la gestioacuten de residuos e) La creacioacuten y la dinamizacioacuten de grupos de trabajo sobre residuos f) El seguimiento de los planes directores sectoriales y programas de prevencioacuten gestioacuten
de residuos de las Islas Baleares g) La canalizacioacuten de consultas generales sobre residuos y economiacutea circular h) El impulso de campantildeas de comunicacioacuten de sensibilizacioacuten y de educacioacuten ambiental
sobre buenas praacutecticas en residuos i) Apoyar a los ayuntamientos en todo lo que conlleva el desarrollo de la Ley 82019
Enlace a la Ley httpswwwboeeselies-ibl201902198
Esta serie de funciones junto con la financiacioacuten prevista en el artiacuteculo 36 de la Ley 82019
mediante el Fondo de Prevencioacuten y Gestioacuten de Residuos permitiraacute la ejecucioacuten efectiva del
conjunto de acciones de gestioacuten y prevencioacuten de este Plan
Adicionalmente se cuenta con un sistema de indicadores ambientales de seguimiento de
aplicacioacuten municipal y supramunicipal cuyo objetivo es monitorizar la generacioacuten de residuos
por tipologiacutea y su gestioacuten a traveacutes de los equipamientos que forman parte del servicio insular
Prognosis EVALUACIOacuteN DE LA EVOLUCIOacuteN FUTURA DE LOS FLUJOS DE RESIDUOS
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
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Plan Director Sectorial de Residuos no Peligrosos de la isla de Mallorca 2019-2025 (PDSRNPMA)
La produccioacuten de residuos parte de los datos del ejercicio 2016 y se ha hecho variar para
conformar diferentes escenarios aplicando coeficientes sencillos sobre la produccioacuten de
referencia de cada uno de los tipos de residuos considerados
El escenario tratado serviraacute soacutelo para cuantificar aproximadamente tanto los deacuteficits ligados a
diferentes valoraciones de las capacidades de tratamiento actuales como el efecto cualitativo
que sobre los balances pueden tener algunas actuaciones bajo la hipoacutetesis de determinados
incrementos de produccioacuten
Las hipoacutetesis y resultados que han ido surgiendo y que se han decidido aplicar se muestran a
continuacioacuten
1 Para la primera hipoacutetesis se decide tratar los residuos municipales de forma diferenciada de los otros flujos
2 Para ajustar al maacuteximo la generacioacuten de residuos contemplando el iacutendice de presioacuten humana (IPH) se calcula los kg (generados por flujos) habitante (IPH) por antildeo por los flujos que se dispone de datos Posteriormente se hace la media de estos valores considerando los uacuteltimos 5 antildeos para todos los flujos a excepcioacuten de los plaacutesticos agriacutecolas en el que soacutelo se han considerado los uacuteltimos dos antildeos debido a la falta de datos El IPH es un indicador que mide diariamente la carga demograacutefica que soporta una
zona Para obtener el IPH de 2030 primeramente se ha calculado el promedio del
porcentaje de incremento del periodo 2005-2016 y despueacutes se ha multiplicado este
porcentaje por la diferencia de antildeos es decir los antildeos transcurridos entre el valor
origen y el objetivo El IPH para el antildeo 2030 es de 1370880
3 Otra hipoacutetesis ha sido que la generacioacuten per caacutepita de cada flujo se ha calculado teniendo en cuenta la media de kg habitante antildeo con el IPH calculado para el antildeo objetivo suponiendo que eacuteste afecta a todos los flujos por igual a excepcioacuten de lodos de depuracioacuten (donde no se pueden aplicar medidas de prevencioacuten de residuos)
4 Para calcular las toneladas generadas por el antildeo 2020 se aplica una reduccioacuten del 20 respecto a la media de la generacioacuten per caacutepita antildeo (kg hab Antildeo)
5 Por uacuteltimo se trabaja para aplicar los objetivos de recogida selectiva marcados en el anteproyecto de la ley de residuos y suelos contaminados de las Islas Baleares
Para poder calcular de forma correcta los porcentajes de recogida selectiva que se marcan se
hacen los caacutelculos basados en los resultados obtenidos del estudio previo de la bolsa tipo La
fraccioacuten resto se ha obtenido restando la recogida selectiva de las toneladas totales de
generacioacuten municipal
Finalmente con las hipoacutetesis ejecutadas se calcula las toneladas totales entradas para cada
tipologiacutea de flujo
Para el caacutelculo de las capacidades necesarias a nivel de instalaciones de tratamiento se considera
el factor de la estacionalidad (y por tanto el requerimiento de capacidad para la punta) y las
salidas (incluyendo el rechazo) de las diferentes instalaciones
Residuos e
instrumentos
emergentes
Las nuevas plantas de seleccioacuten deberaacuten disponer de un disentildeo modular adaptable a ampliaciones de la capacidad de la instalacioacuten yo de seleccioacuten de nuevos materiales
Definir la red de infraestructuras para la gestioacuten correcta de los residuos no peligrosos del aacutembito de aplicacioacuten del plan en base a las necesidades de gestioacuten actual pero tambieacuten futura en base a los objetivos de gestioacuten de residuos que se apuntan a nivel autonoacutemico estatal y europeo
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
79
3 Plan de Residuos de Navarra 2017-2027
Plan de Residuos de Navarra 2017-2027
Documento
del Plan httpwwwgobiernoabiertonavarraessitesdefaultfiles3295_plan_pigrn_anexopdf
Estructura
El Plan incluye los contenidos indicados en la Ley 222011 de 28 de julio de residuos y suelos
contaminados (LRSC) para los planes de gestioacuten y para los programas de prevencioacuten a traveacutes
de 8 capiacutetulos y 13 flujos de residuos abordando ademaacutes la estrategia de reduccioacuten del
vertido la temaacutetica de suelos contaminados y el traslado transfronterizo de residuos
Los flujos residuales son los siguientes
1 Residuos domeacutesticos y comerciales 2 Envases y residuos de envases 3 Residuos de aparatos eleacutectricos y electroacutenicos 4 Vehiacuteculos al final de su vida uacutetil 5 Neumaacuteticos al final de su vida uacutetil 6 Aceites usados 7 Pilas y acumuladores 8 Residuos de construccioacuten y demolicioacuten y materiales naturales excavados 9 Lodos de depuradora 10 Policlorobifenilos y policloroterfenilos 11 Residuos agropecuarios 12 Residuos industriales 13 Residuos sanitarios
Ademaacutes el Plan de Residuos desarrolla el Programa de Prevencioacuten de Residuos que se incluye
como capiacutetulo independiente afectando de manera transversal a todos los flujos de residuos
pero con medidas y calendario de aplicacioacuten claramente diferenciados tomando como
ejemplos los indicados en el anexo IV de la LRCS y otros que se consideran adecuados
El Plan de Residuos establece 7 objetivos estrateacutegicos y 51 objetivos especiacuteficos que dirigen
su desarrollo y que se concretan a su vez en 78 medidas y 239 acciones con 40 indicadores de
seguimiento
Objetivos
Baacutesicos
1 ECONOMIacuteA CIRCULAR Y CAMBIO CLIMAacuteTICO Fomentar el uso eficiente de los recursos con menor generacioacuten de residuos y que permita utilizar como recursos aquellos que no pueden ser evitados impulsando la competitividad la creacioacuten de empleo social y de innovacioacuten y contribuyendo en la estrategia frente al cambio climaacutetico
2 PREVENCIOacuteN Fomentar la produccioacuten sostenible promoviendo la investigacioacuten y el ecodisentildeo de productos y servicios con el enfoque de ciclo de vida de producto asiacute como el consumo responsable y la participacioacuten activa y colaborativa en la prevencioacuten de residuos
3 GOBERNANZA Implantar un modelo basado en la gobernanza de gestioacuten puacuteblica de residuos domeacutesticos que ademaacutes regule fiscalmente las diferentes opciones de tratamiento y el pago por generacioacuten que bonifique aquellas opciones que superen los objetivos establecidos y que tenga en cuenta la igualdad de oportunidades
4 COMUNICACIOacuteN Y SENSIBILIZACIOacuteN Ofrecer un acceso amplio transparente estandarizado y no sexista a la informacioacuten sobre la generacioacuten y gestioacuten de los residuos y sus efectos y desarrollar una formacioacuten y sensibilizacioacuten lo maacutes avanzada posible sobre ellos (incluso curricular) para lograr una sociedad socialmente comprometida y activa con la prevencioacuten y el reciclaje que disminuya la generacioacuten y la peligrosidad de los residuos y los pueda utilizar cada vez maacutes como recursos
5 PREPARACIOacuteN PARA LA REUTILIZACIOacuteN Avanzar hacia una recogida selectiva de alta calidad que maximice la recuperacioacuten y el reciclado de los residuos y que garantice
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la corresponsabilidad del generador de los mismos (ciudadaniacutea empresas etc) y tenga en cuenta el principio de igualdad de geacutenero por las viacuteas habituales de gestioacuten y por nuevas viacuteas emergentes de procesado especialmente para los biorresiduos domeacutesticos y para los residuos industriales Para ello seraacute necesaria una dotacioacuten suficiente de infraestructuras de caraacutecter puacuteblico de bajo coste y de cercaniacutea para el tratamiento de residuos domeacutesticos (biorresiduos etc) asiacute como el incremento de la eficiencia de las instalaciones de tratamiento existentes
6 RECOGIDA SELECTIVA Y RECICLAJE Avanzar hacia una recogida selectiva de alta calidad que maximice la recuperacioacuten y el reciclado de los residuos y que garantice la corresponsabilidad del generador de los mismos (ciudadaniacutea empresas etc) y tenga en cuenta el principio de igualdad de geacutenero por las viacuteas habituales de gestioacuten y por nuevas viacuteas emergentes de procesado especialmente para los biorresiduos domeacutesticos y para los residuos industriales Para ello seraacute necesaria una dotacioacuten suficiente de infraestructuras de caraacutecter puacuteblico de bajo coste y de cercaniacutea para el tratamiento de residuos domeacutesticos (biorresiduos etc) asiacute como el incremento de la eficiencia de las instalaciones de tratamiento existentes
7 ELIMINACIOacuteN Reducir al maacuteximo el depoacutesito de residuos en vertedero especialmente los reciclables evitando que llegue residuo no tratado esto es vertido directo cero
Objetivos
especiacuteficos
1 PREVENCIOacuteN -Residuos urbanos Reducir la generacioacuten de la cantidad de residuos y el contenido
de sustancias nocivas en materiales y productos de forma que se logre en 2020 una
reduccioacuten del 10 de los residuos respecto a los generados en 2010 y en 2027 una
reduccioacuten del 12 respecto al mismo antildeo
-Biorresiduos
a Despliegue FORS 75 para 2020 y 100 para 2022 b Recogida selectiva obligatoria de FORS 50 en 2020 y 70 en 2022 c Contenido en impropios 20 en 2020 y 10 en 2027
-Metal y plaacutestico no envase Avance hacia la recogida selectiva por materiales
(envases y no envases) de residuos domeacutesticos y comerciales condicionada a la
realizacioacuten de un anaacutelisis de los impactos de su implantacioacuten y del estudio de otras
alternativas de recogida
-RP de hogar Reforzar la red de puntos limpios que permita mejorar la calidad del
resto de recogidas selectivas de mayor escala
-Voluminosos RAEEs y textiles Extender la recogida domiciliaria 25 en 2020 50
en 2022 y 100 en 2027
-RCD
d Reforzar la red de recogida de residuos procedentes de obras menores 75 en 2020 y 100 en 2022
e Lograr una buena separacioacuten de residuos procedentes de obras de construccioacuten demolicioacuten yo rehabilitacioacuten que permitan aprovecharlos posteriormente como recursos
-Envases Maximizar la recogida selectiva de envases 5 en 2020 y 10 en 2027
-Envases comerciales e industriales Avance hacia la recogida separada de envases
comerciales y envases industriales y hacia una contabilizacioacuten diferenciada
delimitando las competencias de las entidades locales en la gestioacuten de residuos
domeacutesticos
-Transversal Alcanzar la efectividad esperada con los nuevos modelos de recogida
selectiva implantados en el Plan
-Pilas y acumuladores Cumplimiento del Real Decreto 1062008 en su redaccioacuten
dada por el Real Decreto 7102015 Iacutendices miacutenimos de recogida
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-Residuos agropecuarios Fomentar sistemas de recogida estables en residuos
agropecuarios
-Residuos industriales Maximizar la recogida selectiva evitando mezclas de residuos
industriales
-Residuos domeacutesticos y comerciales Alcanzar los objetivos establecidos en el PEMAR
e incluso superarlos en algunos casos en residuos domeacutesticos y comerciales
-RAEE Cumplir los objetivos de preparacioacuten para la reutilizacioacuten y reciclado del Real
Decreto 1102015
-Vehiacuteculos fuera de uso Avanzar en la preparacioacuten para la reutilizacioacuten de piezas y
componentes de vehiacuteculos fuera de uso 5 en 2020
-Neumaacuteticos fuera de uso Fomentar la preparacioacuten para la reutilizacioacuten de
neumaacuteticos al final de su vida uacutetil limitaacutendola a los objetivos cuantitativos miacutenimos
establecidos en el PEMAR
2 RECICLADO-VALORIZACIOacuteN -Residuos domeacutesticos y comerciales Biorresiduos Maximizar el reciclado yo
valorizacioacuten de la cantidad recogida
-Residuos domeacutesticos y comerciales Envases Maximizar el reciclado
-Residuos domeacutesticos y comerciales Todos Alcanzar los objetivos establecidos en el
PEMAR y avanzar en la estrategia establecida en la Directiva
-Residuos domeacutesticos y comerciales Voluminosos Alcanzar objetivos de Reciclado
respecto a la cantidad recogida 50 en 2022 y 60 en 2027
-Residuos domeacutesticos y comerciales
a Tratamiento de la fraccioacuten resto 100 antes de 2027 b Reciclado total de 75 en 2027 c Valorizacioacuten del 80 para 2027
-RAEE
a Cumplir los objetivos de preparacioacuten para la reutilizacioacuten y reciclado del Real Decreto 1102015 por categoriacutea
b Cumplir los objetivos de valorizacioacuten del Real Decreto 1102015 por categoriacutea
-Aceites usados
a Valorizacioacuten del 100 para 2027 b Recuperacioacuten del 95 para el 2027 c Regeneracioacuten del 65 para 2027
-RCD
a Valorizacioacuten RCD 70 en 2020 b Valorizacioacuten de materiales naturales excavados (MNE) del 90 para 2020
-Residuos agropecuarios Maximizar el reciclado yo valorizacioacuten de los residuos
recogidos
-Residuos industriales
a Buacutesqueda de nuevas viacuteas de valorizacioacuten b Maximizar el reciclado yo valorizacioacuten de los residuos recogidos
-Residuos sanitarios Regularizacioacuten de este flujo
3 MINIMIZACIOacuteN DE LA ELIMINACIOacuteN -Residuos domeacutesticos y comerciales
a Vertido cero de fracciones reciclables de residuos b Cumplimiento de los procesos de admisioacuten de residuos en vertedero c Avanzar en la estrategia de reduccioacuten de vertido de residuos biodegradables d Evitar que llegue a vertedero residuo no tratado esto es vertido directo
cero e Reducir al maacuteximo el depoacutesito de residuos en vertedero
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-RCD
f Limitar la eliminacioacuten en vertedero de RNP de RCD no inertes g Vertido directo de residuos inertes h Limitar la eliminacioacuten en vertedero
-Residuos industriales Mejorar y reforzar los mecanismos de control de los residuos
depositados y de la informacioacuten en materia de gestioacuten de residuos en vertederos
4 COMUNICACIOacuteN Transversal Fomentar mediante medidas y acciones de comunicacioacuten la prevencioacuten y gestioacuten de residuos mediante la colaboracioacuten de todos los agentes clave
5 SEGUIMIENTO Y CONTROL Transversal Contribuir mediante acciones de seguimiento y control a la gestioacuten correcta de residuos asiacute como para las actividades potencialmente contaminantes y estudios de suelos contaminados
6 IGUALDAD DE GENERO Transversal Garantizar la igualdad de oportunidades en la gestioacuten de residuos
7 EMPLEO Transversal Garantizar la generacioacuten de empleo de calidad con la implantacioacuten del Plan de Residuos
Actuaciones
clave
PREVENCIOacuteN Transversal
- Promocioacuten y apoyo de iniciativas y proyectos europeos y estatales orientados a la prevencioacuten de residuos
- Utilizacioacuten del marco municipal a traveacutes de los programas de Agendas Locales 21 y las Oficinas Municipales de Informacioacuten al Consumidor para promover a nivel local acciones hacia una economiacutea maacutes circular de prevencioacuten en materia de residuos y de cambios de pautas de consumo
- Introduccioacuten del aspecto de circularidad en las compras puacuteblicas - Elaboracioacuten de estudios del potencial de prevencioacuten en Navarra y sus oportunidades de
mercado - Apoyo a las Entidades Locales para la elaboracioacuten de Planes de Prevencioacuten en su aacutembito
de actuacioacuten para 2020 - Creacioacuten de un Grupo de trabajo de prevencioacuten en el seno de la Comisioacuten de seguimiento
del Plan - Participacioacuten de la Comunidad Foral de Navarra en Planes y Estrategias Estatales y
europeas sobre Prevencioacuten de residuos - Implantacioacuten de planes de gestioacuten de residuos en instituciones gubernamentales - Desarrollo de herramientas de mejora de la informacioacuten para contar con una liacutenea de base
adecuada de la prevencioacuten en Navarra - Estudio de presencia de contaminantes peligrosos y emergentes en los biorresiduos - Desarrollo de medidas para la reduccioacuten de contaminantes peligrosos y emergentes en
los fertilizantes obtenidos PREVENCIOacuteN Biorresiduos
- Apoyo a iniciativas impulsadas por diferentes entidades clave que permita la implantacioacuten en toda Navarra de la recogida de alimentos aprovechables y de los no aprovechables evitando que se sean vertidos envasados al contenedor sin previa separacioacuten del contenido ampliando las experiencias actuales ya en funcionamiento desarrolladas por entidades claves
- Elaboracioacuten de pliegos tipo dirigidos a los servicios de restauracioacuten colectiva con criterios de prevencioacuten de residuos en pliegos de las Administraciones puacuteblicas Centros escolares y servicios de restauracioacuten colectiva en colaboracioacuten con la FNMC Banco de Alimentos y otros organismos
- Formacioacuten y asesoramiento a agentes clave con vistas a reducir el desperdicio alimentario PREVENCIOacuteN Envases
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- Anaacutelisis de las implicaciones de las posibles iniciativas de regulacioacuten e implantacioacuten de sistemas de depoacutesito devolucioacuten y retorno (SDDR) en el aacutembito estatal y estudio de la viabilidad de la implantacioacuten de experiencias de referencia de SDDR en Navarra
- Apoyo y potenciacioacuten de iniciativas empresariales sociales y de entidades locales innovadoras de reduccioacuten y reutilizacioacuten de envases (expendedora de leche fomento del consumo del agua del grifo y de uso de productos y objetos reutilizables en fiestas eventos etc)
- Dar seguimiento y apoyo a las empresas y a los Sistemas de responsabilidad ampliada y mejorar la informacioacuten del registro de empresas que tienen que elaborar la Declaracioacuten Anual de Envases y el PEP para seguimiento y la difusioacuten anual de los resultados obtenidos
- Formacioacuten en ecodisentildeo y en los principios de la economiacutea circular a agentes clave del sector industrial en coordinacioacuten con los Sistemas de responsabilidad ampliada
- Puesta en praacutectica de medidas de fomento del ecodisentildeo en los envases producidos en Navarra e instrumentos de reconocimiento y difusioacuten de las buenas praacutecticas (premios otros) en coordinacioacuten con los Sistemas de responsabilidad ampliada
- Elaboracioacuten de estudios para obtener datos reales de la publicidad gratuita no deseada recibida por correo (procedencia nominal o no estimacioacuten de no deseada etc) evaluar el potencial de reutilizacioacuten y proponer medidas para minimizarla
- Participacioacuten de la Comunidad Foral de Navarra en Grupos de Trabajo Planes y Estrategias nacionales y europeas cuyo objetivo sea la prevencioacuten de envases
- Envases reutilizables en el sector HORECA (Hoteles Restaurantes y Catering) fijar cantidades u objetivos miacutenimos de reutilizacioacuten de determinados envases y bebidas y estudiar la posibilidad de que las tasas que paga la hosteleriacutea como emprendimiento comercial esteacuten sujetas al uso de envases reutilizables ademaacutes de a los criterios actuales u otros futuros como por ejemplo la participacioacuten en la recogida de compost el uso de vasos reutilizables de cristal o plaacutestico tambieacuten en fiestas etc)
- Envases reutilizables por la ciudadaniacutea Fijar objetivos de uso y estudiar la posibilidad de que en los establecimientos comerciales uno de los criterios para proponer las tasas a pagar sean la cantidad de envases reutilizables que tengan en sus estanteriacuteas la visibilidad de estos y la cantidad vendida respecto al total Valorar la posibilidad de establecer porcentajes miacutenimos de reutilizacioacuten con la posibilidad de cobrar tasas especiales a las marcas que no logren dichos porcentajes
- Promocioacuten y apoyo a las iniciativas de reparacioacuten y reutilizacioacuten de residuos voluminosos libros otros objetos RAEE y textil (Puntos y mercados de intercambio otros)
- Elaboracioacuten de un estudio sobre los voluminosos y el textil que determine el potencial de prevencioacuten y las posibles medidas apropiadas para ello
PREVENCIOacuteN Voluminosos RAEE Neumaacuteticos y vehiacuteculos fuera de uso residuos
agropecuarios
- Fomento del uso del neumaacutetico de segunda mano en la Administracioacuten puacuteblica y del uso de los materiales procedentes de los NFU en la Contratacioacuten puacuteblica sostenible
- Mejorar la informacioacuten disponible sobre las piezas procedentes de VFU dirigidas a reutilizacioacuten determinando los porcentajes desglosados por tipo de material
- Facilitar a todos los CAT el software existente para la gestioacuten y comercializacioacuten de piezas destinadas a reutilizacioacuten ya utilizado en algunos centros
- Mejorar la informacioacuten disponible sobre las piezas procedentes de VFU dirigidas a reutilizacioacuten determinando los porcentajes desglosados por tipo de material
- Potenciar la reparacioacuten restauracioacuten y remanufactura de productos y componentes facilitando la disponibilidad de repuestos que permitan aumentar la vida uacutetil de los productos y seguimiento para cuantificar la prevencioacuten
- Fomentar en agricultura y ganaderiacutea la sustitucioacuten de los plaacutesticos convencionales y fotodegradables por plaacutesticos compostables y biodegradables
- Promocioacuten de tecnologiacuteas y las mejores teacutecnicas disponibles (MTD) aplicables encaminadas a la minimizacioacuten de residuos agropecuarios
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- Formacioacuten del sector agrario para fomentar el buen uso y minimizacioacuten de los Plaacutesticos de Uso Agrario (PUA) en coordinacioacuten con agentes clave (sindicatos INTIA etc)
- Elaboracioacuten de un inventario de acopios abandonados de NFU y gestioacuten correcta de los mismos
PREVENCIOacuteN RCD
- Fomentar la incorporacioacuten en los Pliegos de Prescripciones Teacutecnicas de los proyectos constructivos promovidos tanto por iniciativa puacuteblica como privada la utilizacioacuten de un porcentaje miacutenimo de aacuterido reciclado asiacute como alternativas de disentildeo y construccioacuten encaminadas a generar menos residuos en las fases de construccioacuten explotacioacuten y final de vida uacutetil del inmueble
- Establecimiento de un procedimiento de valorizacioacuten dirigido a favorecer aquellos proyectos que contemplen medidas que prevengan la generacioacuten de residuos faciliten el posterior reciclado de los materiales e introduzcan materiales reciclados
PREVENCIOacuteN Otros flujos
- Promocioacuten del uso de los aceites regenerados en la Contratacioacuten puacuteblica sostenible - Estudio para analizar la influencia y posible afeccioacuten de contaminantes emergentes en la
calidad de los lodos de depuracioacuten de aguas residuales urbanas - Aplicacioacuten del principio de jerarquiacutea en la gestioacuten en las autorizaciones y actos
administrativos para cada tipo de RINP - Establecimiento de nuevos ratios de referencia sector actividad para cuantificar la
generacioacuten de residuos peligrosos identificando las empresas que dentro de un mismo sector actividad generan maacutes cantidad de residuos para dinamizar su minimizacioacuten
- Creacioacuten y fomento de canales de comunicacioacuten entre los distintos departamentos y secciones del Gobierno de Navarra para el fomento del uso de subproductos y materias primas secundarias con el fin de disminuir la produccioacuten de RINP y el consumo de materias primas nuevas
- Revisioacuten del inventario anual de RP para identificar residuos con doble coacutedigo LER o ldquocoacutedigo espejordquo y dirigir estos residuos hacia la mejor gestioacuten posible elaborando una propuesta de desclasificacioacuten y publicando una guiacutea de desclasificacioacuten
- Establecimiento de nuevos ratios de referencia sector actividad para cuantificar la generacioacuten de residuos no peligrosos identificando las empresas que dentro de un mismo sector actividad generan mayor cantidad de residuos para dinamizar su minimizacioacuten
- Promover a traveacutes de las nuevas autorizaciones la implantacioacuten de equipamientos para el tratamiento in situ de residuos y tecnologiacuteas encaminadas a la minimizacioacuten y mejora en la gestioacuten de los residuos facilitando informacioacuten relativa a las medidas de gestioacuten interna implantadas en las mejores empresas
- Establecimiento de un registro de empresas que deben elaborar la Declaracioacuten Anual de Envases y el plan empresarial de prevencioacuten para su seguimiento y control
- Impulsar las medidas para el cumplimiento de las condiciones para que una sustancia u objeto resultante de un proceso de produccioacuten y utilizado en un solo uso especiacutefico pueda ser considerada como un subproducto Fomentar el mercado de subproductos
- Fomentar la aplicacioacuten de las MTD relativas a la prevencioacuten de residuos en cada sector industrial en particular para los sectores que generen residuos peligrosos
RECOGIDA SELECTIVA Biorresiduos
- Actualizar por parte de las Entidades Locales las propuestas de recogida selectiva de materia orgaacutenica de acuerdo con el cronograma de despliegue 2020-2022 (75-100)
- Fomento del autocompostaje en aquellos lugares donde sea faacutecilmente practicable (compostaje domeacutestico en viviendas horizontales en entornos urbanos y rurales compostaje comunitario autocompostaje en puntos limpios)
- Fomento de actuaciones de gestioacuten de escala en zonas donde pueda encajar estableciendo sinergias entre explotaciones agropecuarias u otro tipo de actividades asociadas y la recogida selectiva de materia orgaacutenica
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RECOGIDA SELECTIVA Metal y plaacutestico no envase
- Habilitar el contenedor de Envases Ligeros (EL) para recepcionar metal y plaacutestico no envase
RECOGIDA SELECTIVA RP del hogar Residuos con mercurio Voluminosos
- Incrementar el nuacutemero de puntos limpios hasta alcanzar ratios de habitantespunto limpio aceptables
- Formacioacuten e informacioacuten en los puntos limpios sobre el destino de los residuos alliacute recogidos
- Publicacioacuten en el Portal temaacutetico de residuos de informacioacuten relacionada con los puntos limpios Volcado del contenido de la herramienta Reciclado
- Solicitud y revisioacuten de datos de las Mancomunidades RECOGIDA SELECTIVA Voluminosos RAEE y textiles
- Implantacioacuten de la recogida selectiva domiciliaria preferentemente a traveacutes de empresas de economiacutea social
RECOGIDA SELECTIVA RCD
- Informacioacuten yo sensibilizacioacuten dirigida a las Entidades Locales de cara a promover una correcta recogida
- Habilitacioacuten por parte de las entidades locales de puntos limpios yo centros de acopio - Seguimiento y actualizacioacuten de ordenanzas RECOGIDA SELECTIVA Envases
- Establecimiento de planes de mejora de gestioacuten de residuos dirigida a o Papel-cartoacuten dirigir las actuaciones a los grandes generadores
(administraciones oficinas universidades y centros educativos hellip) promover una mejor separacioacuten en los hogares y establecer mecanismos para reducir la sustraccioacuten de este material en los contenedores
o Vidrio dirigir las actuaciones a generadores especiacuteficos (eventos festividades sociedades gastronoacutemicas hellip)
o Plaacutestico Bricks metales dirigir las actuaciones a los grandes generadores (hosteleriacutea administraciones oficinas universidades y centros educativos y luacutedicos eventos hellip) y a generadores especiacuteficos (eventos festividades sociedades gastronoacutemicas hellip) y promover una mejor separacioacuten en los hogares
o Estudiar la viabilidad de la implantacioacuten de experiencias de referencia de SDDR en Navarra
o Madera incrementar la captacioacuten de madera de manera separada dirigiendo las actuaciones principalmente a HORECA a los canales de distribucioacuten y a los mercados
o Textil promover el establecimiento de una red de recogida (PaP puntos limpios yo contenedores especiacuteficos) coordinada por las Mancomunidades
RECOGIDA SELECTIVA Envases comerciales e industriales
- Mejora de la documentacioacuten informativa de los gestores - Modificacioacuten de las autorizaciones existentes RECOGIDA SELECTIVA Transversal
- Analizar la eficiencia de los modelos de recogida implantados en relacioacuten a la cantidad y calidad del material recogido y valorar la introduccioacuten de cambios
- Realizar caracterizaciones perioacutedicas representativas independientes y como miacutenimo anuales de todas las fracciones de recogida y de los rechazos destinados a vertedero Ademaacutes como miacutenimo cada 5 antildeos realizar un estudio de base de caracterizaciones completo que sirva como referencia y ayuda a la elaboracioacuten de inventarios y a la
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planificacioacuten de infraestructuras Los resultados del estudio de base y de las caracterizaciones realizadas seraacuten puacuteblicos en el portal web de Gobierno de Navarra
- Divulgar las mejores praacutecticas de recogida de residuos - Informar a los ciudadanos sobre los costes de gestioacuten de residuos y sobre los impactos
econoacutemicos y ambientales asociados a una inadecuada gestioacuten empleos verdes etc RECOGIDA SELECTIVA RAEE
- Adaptacioacuten de puntos limpios a la recogida de RAEE de acuerdo al RD 1102015 RECOGIDA SELECTIVA RCD
- Definir acciones de sensibilizacioacuten dirigidas de cara a promover una correcta segregacioacuten en obra
- Formacioacuten e informacioacuten sobre la demolicioacuten selectiva RECOGIDA SELECTIVA Residuos agropecuarios
- Establecimiento de acuerdos yo convenios con sectores profesionales (veterinarios laboratorios hellip) yo Entidades Locales en aras a una logiacutestica inversa
- Promocioacuten de puntos de acopio de plaacutestico agriacutecola en cooperativas o similares RECOGIDA SELECTIVA Residuos industriales
- Realizacioacuten de campantildeas perioacutedicas de formacioacuten a los productores para facilitar la correcta identificacioacuten de los residuos que generan y el cumplimiento de sus obligaciones en relacioacuten a su gestioacuten y en su caso la identificacioacuten de las caracteriacutesticas de peligrosidad de los mismos para la aplicacioacuten del tratamiento maacutes adecuado a cada residuo de acuerdo con sus caracteriacutesticas y composicioacuten aplicando en la medida de lo posible el principio de jerarquiacutea
- Trabajar con las empresas asociaciones empresariales cluacutesters y cadena de valor de los productos para la priorizacioacuten de cuaacuteles deben ser los productos y materiales que deben tener una recogida maacutes selectiva sobre la base del valor del residuo y su posibilidad de reutilizacioacuten reparacioacuten restauracioacuten o remanufactura
PREPARACIOacuteN PARA LA REUTILIZACIOacuteN Residuos domeacutesticos y comerciales
- Informar a los ciudadanos sobre los costes de gestioacuten de residuos y sobre los impactos econoacutemicos y ambientales asociados a una inadecuada gestioacuten
- Promover la realizacioacuten de adjudicaciones (contratos puacuteblicos) de los materiales obtenidos en las plantas de tratamiento mediante una nueva Ley Foral de Residuos
- Promocionar el consumo de productos procedentes de la preparacioacuten para la reutilizacioacuten y la incorporacioacuten en los procesos productivos de materiales de alta calidad procedentes de los residuos mediante una nueva Guiacutea de compras verdes en contratos puacuteblicos
- Enfocar los puntos limpios como elementos activos de reutilizacioacuten y reciclaje - Publicar en el portal temaacutetico de residuos los tratamientos y destinos finales a los que se
destinan los residuos (volcado de Reciclado) - Adecuacioacuten de los puntos limpios para convertirlos en elementos activos de la
preparacioacuten para la reutilizacioacuten y el reciclaje - Fomentar la recogida de voluminosos textil y RAEE para maximizar la preparacioacuten para
la reutilizacioacuten y el empleo social de calidad en todo el territorio de la Comunidad Foral PREPARACIOacuteN PARA LA REUTILIZACIOacuteN RAEE
- Revisioacuten de autorizaciones - Formacioacuten sobre preparacioacuten para la reutilizacioacuten reparacioacuten restauracioacuten y
remanufactura - Adaptacioacuten de instalaciones al RD 1102015 para que afloren residuos PREPARACIOacuteN PARA LA REUTILIZACIOacuteN Vehiacuteculos fuera de uso
- Formacioacuten e informacioacuten sobre la materia a los CAT - Revisioacuten de autorizaciones hacia la consecucioacuten de objetivos
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PREPARACIOacuteN PARA LA REUTILIZACIOacuteN Neumaacuteticos al final de su vida uacutetil
- Impulsar la utilizacioacuten de neumaacuteticos recauchutados siempre que no se ponga en peligro la salud humana ni el medio ambiente
RECICLADO-VALORIZACIOacuteN Biorresiduos
- Creacioacuten de infraestructuras de tratamiento de FORS - Caracterizaciones para determinar calidad e impropios del compostdigestato de FORS - Promocioacuten del compost procedente de FORS - Establecer un porcentaje miacutenimo de uso de compost procedente del tratamiento de
biorresiduos en actuaciones de las Administraciones puacuteblicas (jardineriacutea mantenimiento de carreteras etc)
- Aplicacioacuten del documento de fin de condicioacuten de residuo para el compostdigerido de calidad y promocioacuten de su uso como producto en el momento en que se publique
RECICLADO-VALORIZACIOacuteN Envases domeacutesticos
- Trabajo conjunto con las Mancomunidades y los SCRAPS RECICLADO-VALORIZACIOacuteN Envases procedentes de recogida selectiva
- Establecer criterios de caracterizacioacuten y de medida RECICLADO-VALORIZACIOacuteN Fraccioacuten resto
- Adecuar las instalaciones existentes para recibir la fraccioacuten resto de toda Navarra y en su caso opcionalmente promover una nueva planta de tratamiento de fraccioacuten resto en la Comarca de Pamplona
- Promover el uso del bioestabilizado en restauracioacuten de canteras graveras y vertederos (cobertura revegetacioacuten taludeshellip)
RECICLADO-VALORIZACIOacuteN Envases
- Trabajo conjunto con las Mancomunidades y los SCRAPS - Establecer criterios de caracterizacioacuten y de medida RECICLADO-VALORIZACIOacuteN RAEE
- Revisioacuten de autorizaciones - Formacioacuten sobre preparacioacuten para la reutilizacioacuten reparacioacuten restauracioacuten y
remanufactura - Adaptacioacuten de instalaciones al RD 1102015 para que afloren residuos RECICLADO-VALORIZACIOacuteN RCD
- Desarrollo de herramientas de Compra y Contratacioacuten Verde - Promocioacuten de acuerdos con los Departamentos de Vivienda Transportes grandes
constructoras arquitectos y Ayuntamientos - Establecer un porcentaje miacutenimo de uso de aacuteridos reciclados por categoriacuteas en obras de
urbanizacioacuten y obra puacuteblica Miacutenimo de en rellenos Miacutenimo de de compactacioacuten Miacutenimo de de hormigones
- Incluir en los pliegos de prescripciones teacutecnicas y en la valoracioacuten de ofertas en la contratacioacuten puacuteblica condiciones que faciliten el empleo de materiales procedentes de RCD valorizables en sustitucioacuten de materiales naturales
- Apoyar a Ayuntamientos en el desarrollo de las Ordenanzas que regulan la prevencioacuten produccioacuten y gestioacuten de RCD y de edificacioacuten sostenible
- Aumento de las tasas de vertido para desincentivar el depoacutesito de RCD valorizables (rechazos de plantas) viacutea nueva Ley de residuos
- Utilizacioacuten de residuos de construccioacuten en actuaciones de restauracioacuten de espacios degradados y explotaciones mineras y aacuterido reciclado para el relleno y restauracioacuten minera fijando medidas fiscales en la futura Ley de Residuos
- Realizar un inventario de huecos mineros explotaciones mineras e instalaciones de residuos mineros con planes de restauracioacuten operativos o que necesiten dicha
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restauracioacuten y que reuacutenan las condiciones adecuadas para el empleo de material de relleno procedente de las plantas de valorizacioacuten de RCD con una estimacioacuten del volumen de material admisible
- Nuevas autorizaciones para plantas moacuteviles - Promocioacuten de centros de acopio y tratamiento de RCD con plantas moacuteviles viacutea entidades
locales en zonas alejadas - Incluir la correcta gestioacuten de los RCD como prioritario en el Plan de inspeccioacuten durante 3
antildeos RECICLADO-VALORIZACION MNE
- Regularizar la gestioacuten a traveacutes de gestores autorizadosdestinos registrados - Hacer puacuteblicos los emplazamientos degradados disponibles (SPADE) - Actualizar los planes de restauracioacuten de graveras y canteras para que contemplen en
exclusiva MNE es decir promover operaciones R10 puesto que las operaciones R5 son pocas tras la crisis
- Elaborar un programa de restauracioacuten de espacios degradados RECICLADO-VALORIZACIOacuteN Residuos agropecuarios
- Avanzar en el uso de plaacutesticos compostables y biodegradables RECICLADO-VALORIZACIOacuteN Residuos industriales
- Organizacioacuten de jornadas teacutecnicas RECICLADO Y VALORIZACIOacuteN Residuos sanitarios
- Formacioacuten sobre la gestioacuten adecuada de los residuos sanitarios generados para facilitar la separacioacuten de los residuos y favorecer su posterior tratamiento
MINIMIZACIOacuteN DE LA ELIMINACIOacuteN Transversal
- Limitar en las Autorizaciones Ambientales Integradas de los productores y de los vertederos la opcioacuten del depoacutesito en vertedero para residuos que dispongan de opciones y capacidad suficiente de valorizacioacuten
- Elaborar un listado orientativo y no vinculante de residuos que no pueden ser objeto de depoacutesito en vertedero por ser valorizables
- Seguimiento y control de la documentacioacuten de admisioacuten de residuos en vertedero y del cumplimiento de los establecido en el RD14812001 y en la Orden AAA6612013 que lo modifica
MINIMIZACIOacuteN DE LA ELIMINACIOacuteN Residuos domeacutesticos y comerciales
- Actuaciones en planes de recogida selectiva y en preparacioacuten para la reutilizacioacuten reciclado y valorizacioacuten de biorresiduos
- Revisioacuten de autorizaciones ambientales y de los controles de admisioacuten en vertedero desde la aprobacioacuten definitiva del plan en coordinacioacuten con los servicios teacutecnicos y juriacutedicos del Gobierno de Navarra
- Anaacutelisis de costes de gestioacuten incluyendo costes diferidos en el tiempo relativos a la restauracioacuten ambiental y vigilancia a largo plazo al final de la vida uacutetil del vertedero para contar con un coste de gestioacuten real de vertido que se pueda comparar con costes de valorizacioacuten
MINIMIZACIOacuteN DE LA ELIMINACIOacuteN RCD
- Actuaciones en planes de preparacioacuten para la reutilizacioacuten reciclado y valorizacioacuten de RCD - Actuaciones en los planes de clausura y restauracioacuten ambiental de escombreras - Actuaciones en planes de preparacioacuten para la reutilizacioacuten reciclado y valorizacioacuten de
materiales naturales excavados (MNE) MINIMIZACIOacuteN DE LA ELIMINACIOacuteN Residuos industriales
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
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Plan de Residuos de Navarra 2017-2027
- Verificacioacuten y validacioacuten de los procedimientos y criterios de admisioacuten de residuos industriales en vertedero caracterizacioacuten baacutesica pruebas de cumplimiento y verificacioacuten in situ
SEGUIMIENTO Y CONTROL RP y RNP
- Promover la adopcioacuten de MTDs relacionadas con las emisiones y la calidad del aire a traveacutes de las autorizaciones de instalaciones de tratamiento de residuos (instalaciones no amparadas en la Directiva 201075UE)
- Aplicacioacuten de las conclusiones sobre las Mejores Tecnologiacuteas Disponibles (MTDs) en las instalaciones de tratamiento de residuos bajo el aacutembito de aplicacioacuten de la Directiva 201075UE de emisiones industriales
- Adhesioacuten al Real Decreto 1802015 de traslado de residuos - Nuevo Registro de Produccioacuten y Gestioacuten de Residuos y derogacioacuten de los anteriores
(Plataforma ESIR E3P) - Adaptacioacuten de DCS (Documento de Control y Seguimiento) a DI (Documento de
Identificacioacuten) y de NT (Notificacioacuten de Traslados) a E3L versioacuten 30 y avance hacia la estandarizacioacuten de datos en la generacioacuten y gestioacuten de residuos Armonizacioacuten de criterios de caacutelculo en la produccioacuten y gestioacuten de residuos de acuerdo con el Ministerio y con la Unioacuten Europea
- Perseguir denunciar y sancionar y aplicar medidas cautelares como el cierre de instalaciones y paralizacioacuten de actividades de gestioacuten sin la autorizacioacuten correspondiente
SEGUIMIENTO Y CONTROL PCBPCT
- Seguimiento a los poseedores con aparatos operativos hasta el final de su vida uacutetil - Revisioacuten de la posible existencia de aparatos con PCB en empresas incluidas en el Plan de
Inspeccioacuten de la actividad industrial en Navarra - Revisioacuten de aparatos susceptibles de contener PCB en visitas a granjas y pequentildeas
empresas - Mantenimiento del inventario actualizado de posesioacuten de aparatos con PCB en los antildeos
sucesivos SEGUIMIENTO Y CONTROL Residuos agropecuarios
Seguimiento inspeccioacuten y control por tipologiacuteas
IGUALDAD DE GEacuteNERO Transversal
- Emplear un uso no sexista del lenguaje en todas las comunicaciones anuncios etc por parte de las Administraciones Puacuteblicas y demaacutes personas juriacutedicas implicadas en la gestioacuten y prevencioacuten de residuos
- Evitar la reproduccioacuten de estereotipos que permitan la perpetuacioacuten de roles tradicionalmente asignados a cada geacutenero en las campantildeas de educacioacuten informacioacuten y sensibilizacioacuten
- Incorporar la variable sexo en la elaboracioacuten de estudios de percepcioacuten social sobre la reutilizacioacuten y reciclaje y demaacutes estudios que se realicen con el fin de poder obtener datos desagregados que permitan conocer el comportamiento de mujeres y hombres ante la gestioacuten y prevencioacuten de los residuos
- Procurar la obtencioacuten y el tratamiento desagregados por sexo de datos siempre que sea posible
- Adecuar las zonas de acopio para que esteacuten bien iluminadas y sean de faacutecil acceso - Realizar un estudio de la situacioacuten actual para el establecimiento de medidas y acciones
en relacioacuten a la igualdad de oportunidades EMPLEO Transversal
- Realizar un estudio de la situacioacuten actual del empleo relacionado con la gestioacuten de residuos en Navarra que recoja la parte referente a empleo verde y a empleo social
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
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Plan de Residuos de Navarra 2017-2027
estructurado por jerarquiacutea de gestioacuten y sectores de actividad que sirva como liacutenea base para poder establecer indicadores de seguimiento
- Priorizar la licitacioacuten de concursos de obras y servicios relacionados con la gestioacuten de residuos en lotes tanto en la prevencioacuten como en la recogida y tratamiento de los residuos diferenciando ya sea por tipo de servicio o zonas de actuacioacuten Estos concursos incluiraacuten claacuteusulas sociales
- Incentivar la reserva de mercado en la contratacioacuten puacuteblica en gestioacuten de residuos con la recomendacioacuten de sectorizar los diferentes servicios de recogida o tratamiento para posibilitar su acceso en los diferentes concursos a los colectivos sociales y no solo a las grandes empresas
- Promover coordinadamente con otras administraciones puacuteblicas el fomento del empleo y la integracioacuten social de estas personas y mediante el trabajo con asociaciones locales de colectivos
Instrumentos
El propio Plan no diferencia entre medidas e instrumentos Algunas de las medidas planteadas
en el mismo se han incluido en el presente apartado de instrumentos
PREVENCIOacuteN Transversal
- Establecimiento de ayudas econoacutemicas a proyectos de I+D+I dirigidos a la circularidad y a la prevencioacuten de residuos
- Elaboracioacuten de un Proyecto de Ley Foral que contemple medidas organizativas de gestioacuten e instrumentos econoacutemicos de cara a incentivar la circularidad Establecer canon que grave la eliminacioacuten en vertedero
- Acuerdos interdepartamentales para mejorar la gestioacuten de residuos generados en sectores cuyas competencias no estaacuten centralizadas en un uacutenico Departamento
- Acuerdos sectoriales con los sistemas de responsabilidad ampliada gestores de residuos y otros agentes involucrados en la gestioacuten de diversas corrientes de residuos para implementar medidas de prevencioacuten en el sector
- Creacioacuten de un Grupo de Trabajo interdepartamental y una Oficina de Prevencioacuten y Economiacutea Circular en el marco de la Comisioacuten de Seguimiento
- Acuerdos estrateacutegicos con agentes clave PREVENCIOacuteN Biorresiduos
- Elaboracioacuten y difusioacuten de un Plan de accioacuten de prevencioacuten de residuos en la cadena alimentaria en liacutenea con la ldquoAlianza contra el despilfarro alimentariordquo
- Creacioacuten de una Mesa de Trabajo intersectorial (Banco de Alimentos Asociacioacuten de Supermercados del Navarra etc) para impulsar y dinamizar la prevencioacuten de residuos alimentarios
- Acuerdos con agentes clave de sectores estrateacutegicos para la creacioacuten de canales estables de aprovechamiento de excedentes alimentarios desde los productores entidades de restauracioacuten hasta las entidades de su distribucioacuten
PREVENCIOacuteN Envases
- Estudio de viabilidad de reutilizacioacuten de uso de envases reutilizables en el sector HORECA (Hosteleriacutea Restauracioacuten y Catering) la industria vitiviniacutecola sector agrario y otros de canales de consumo Recopilacioacuten de informacioacuten relativa a la tipologiacutea y cantidad de envases porcentajes actuales de reutilizacioacuten huella de carbono y otros para estimar su potencial de reutilizacioacuten
- Plan de accioacuten de uso de envases reutilizables en el sector HORECA (Hosteleriacutea Restauracioacuten y Catering) la industria vitiviniacutecola sector agrario y otros de canales de consumo
- Preparar una experiencia de SDDR en un pueblo o barrio de la comarca de Pamplona-Iruntildeerria en el antildeo 2017 con el objetivo de fijar una posicioacuten sobre el tema al hilo de los resultados de dicha experiencia y de los resultados de otras experiencias similares
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
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Plan de Residuos de Navarra 2017-2027
- Acuerdos entre los Departamentos de Desarrollo Rural Medio Ambiente y Administracioacuten Local y el de Salud para facilitar la reutilizacioacuten de envases con todas las garantiacuteas sanitarias
- Promocioacuten de acuerdos con los distintos agentes implicados para la promocioacuten del uso de envases reutilizables
- Acuerdos con grandes superficies entidades bancarias partidos poliacuteticos y otros para definir actuaciones orientadas innovadoras a minimizar el correo y la publicidad gratuita no deseada (Concursos de ideas otros)
- Creacioacuten de normativa sobre eventos puacuteblicos y residuos Normativa geneacuterica que prohiacuteba el uso de envases de un solo uso en el espacio puacuteblico y que exija fianzas para la limpieza posterior en caso de que la propia organizacioacuten no se encargue de la misma En este mismo sentido se estableceraacuten restricciones para el uso de bolsas de un solo uso de acuerdo al cumplimiento de lo establecido en el PEMAR 2016-2022 tendiendo hacia el objetivo previsto por la Directiva 2015720UE de reduccioacuten del consumo hasta 90 bolsas por habitante y antildeo antes de 2020 y 40 antes de 2025 y de instrumentos que aseguren que dichas bolsas no se entregan gratis
- Acuerdos con los Sistemas de responsabilidad ampliada (SCRAP) de RAEE para fomentar iniciativas de prevencioacuten de RAEE
- Acuerdos con las asociaciones involucradas (ANTRV y otras) para estudiar la situacioacuten actual de la reutilizacioacuten de neumaacuteticos de segunda mano y establecer medidas para su fomento
PREVENCIOacuteN Voluminosos RAEE Neumaacuteticos y vehiacuteculos fuera de uso residuos
agropecuarios
- Elaboracioacuten de un estudio de anaacutelisis del ciclo de vida que determine el alcance del desmontaje de determinadas piezas del vehiacuteculo con fines de reciclado para establecer que piezas deben ser separadas antes de la fragmentacioacuten para contribuir especialmente en el cumplimiento del objetivo de reutilizacioacuten y reciclado considerando los factores econoacutemico y ambiental
- Elaboracioacuten de un estudio sobre los voluminosos y el textil que determine el potencial de prevencioacuten y las posibles medidas apropiadas para ello
PREVENCIOacuteN RCD
- Suscripcioacuten de acuerdos voluntarios con el sector de la construccioacuten destinados al establecimiento de buenas praacutecticas en materia de prevencioacuten y puesta en valor y difusioacuten de las buenas praacutecticas existentes en el sector
- Formacioacuten teacutecnica y difusioacuten de conocimiento a las empresas para introducir la prevencioacuten y la reutilizacioacuten en las actividades de construccioacuten y de demolicioacuten
PREVENCIOacuteN Otros flujos
- Estudio de la aplicacioacuten de los nuevos criterios establecidos en la Directiva Marco de Residuos (DMR) para la correcta aplicacioacuten de los conceptos de fin de la condicioacuten de residuo y subproductos
- Establecimiento de mesas de trabajo entre productores asociaciones y otros agentes involucrados para establecer acuerdos y medidas por sectores que impulsen la prevencioacuten de residuos y optimicen la gestioacuten de residuos
- Acuerdos por sectores de la industria que impulsen la prevencioacuten de residuos y fomenten el uso de subproductos y materias primas secundarias de residuos industriales no peligrosos
RECOGIDA SELECTIVA RAEE
- Campantildea de inspeccioacuten y control de la recogida de RAEE en los canales de distribucioacuten RECOGIDA SELECTIVARCD
- Inspeccioacuten de la segregacioacuten en obra - Inspeccioacuten de obras de demolicioacuten yo de rehabilitacioacuten
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
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Plan de Residuos de Navarra 2017-2027
RECOGIDA SELECTIVA Residuos agropecuarios
- Fomentar la adhesioacuten a sistemas de responsabilidad ampliada del productor de los responsables de la primera puesta en el mercado de envases agrarios distintos de los fitosanitarios
PREPARACIOacuteN PARA LA REUTILIZACIOacuteN Residuos domeacutesticos y comerciales
- Avance hacia sistemas de pago por generacioacuten de residuos estableciendo tasas municipales diferenciadas Modificacioacuten de ordenanzas
- Avance en fiscalidad ambiental desincentivando el vertido en primer lugar y la incineracioacuten a posteriori Creacioacuten de una Ley Foral para ello
PREPARACIOacuteN PARA LA REUTILIZACIOacuteN Residuos domeacutesticos RAEE y vehiacuteculos fuera de
uso
- Realizacioacuten de campantildeas de comunicacioacuten e informacioacuten para que la ciudadaniacutea conozca los beneficios ambientales y sociales de la Preparacioacuten para la Reutilizacioacuten y se avance en una cultura del cuidado y conservacioacuten con mejor consideracioacuten social
RECICLADO-VALORIZACIOacuteN Biorresiduos
- Crear una mesa de trabajo sectorial con asociaciones agriacutecolas INTIA y otras para favorecer el uso en agricultura del compost procedente del tratamiento de biorresiduos
RECICLADO-VALORIZACIOacuteN Residuos agropecuarios
- Elaboracioacuten de una guiacutea de buenas praacutecticas y desarrollo de campantildeas de sensibilizacioacuten e informacioacuten dirigidas a agricultores organizaciones profesionales agrarias y otros agentes econoacutemicos
RECICLADO-VALORIZACIOacuteN Residuos industriales
- Elaboracioacuten de guiacuteas teacutecnicas relacionadas con la materia RECICLADO-VALORIZACIOacuteN RCD
- Financiacioacuten de parte del transporte para poblaciones aisladas yo alejadas mediante medidas fiscales a incluir en la futura Ley de Residuos
- Establecer un marco de trabajo entre las entidades mineras y las plantas de valorizacioacuten de RCD de forma que se pueda sincronizar adecuadamente las necesidades de restauracioacuten con el aprovechamiento del material valorizado
- Medidas de inspeccioacuten y control tanto por parte de los inspectores de ordenacioacuten minera como de calidad ambiental que comprueben que el relleno de los huecos mineros se produce exclusivamente con material valorizado para relleno no estando permitida la entrada de plaacutesticos metales vidrio materia biodegradable ni cualquier otro material valorizable
RECICLADO-VALORIZACIOacuteN Residuos sanitarios
- Confeccioacuten nueva normativa MINIMIZACIOacuteN DE LA ELIMINACIOacuteN Residuos domeacutesticos y comerciales
- Implantacioacuten de un canon de vertido de residuos conforme a una Ley Foral de medidas fiscales en materia de residuos
MINIMIZACIOacuteN DE LA ELIMINACIOacuteN Residuos industriales
- Adecuar los costes de vertido de manera que se refleje el coste real de esta opcioacuten de gestioacuten y avanzar en el establecimiento de un impuesto al vertido a traveacutes de la Ley Foral de Residuos
COMUNICACIOacuteN Programa de prevencioacuten Transversal
- Mejora de las herramientas de comunicacioacuten existentes (actualizacioacuten de paacuteginas web de informacioacuten dirigida a empresas y ciudadanos en materia ambiental) y desarrollo de otras
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
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Plan de Residuos de Navarra 2017-2027
nuevas con objeto de informar y sensibilizar a la ciudadaniacutea sobre la prevencioacuten y gestioacuten de residuos
- Actualizacioacuten y mejora de los contenidos relacionados con el Plan de Residuos en las paacuteginas web del Gobierno de Navarra de las mancomunidades y de otros agentes estrateacutegicos asiacute como en otras herramientas de comunicacioacuten del Gobierno (Boletiacuten de residuos etc)
- Desarrollo de herramientas de comunicacioacuten anuales de los resultados y avances logrados (ldquoResiduometrordquo ldquoPrevencionoacutemetrordquo ldquoRecicloacutemetro etc) de divulgacioacuten de las mejores praacutecticas de recogida de residuos y las implicaciones sociales ambientales y econoacutemicas de la gestioacuten inadecuada de residuos
- Difusioacuten del Plan de Residuos y sus implicaciones a sectores de intereacutes a traveacutes de Jornadas materiales divulgativos elaborados al efecto
- Programa formativo de fortalecimiento de las entidades locales jornadas de intercambio de experiencias innovadoras y difusioacuten de mejores praacutecticas de modelos de recogida y tratamiento de residuos preparacioacuten para la reutilizacioacuten comunicacioacuten y redes sociales otros
COMUNICACIOacuteN Programa de prevencioacuten Biorresiduos
- Campantildeas de educacioacuten y sensibilizacioacuten para fomentar el consumo responsable y la cocina ldquosin desperdiciordquo (hogares comedores colectivos sociedades gastronoacutemicas y eventos) en coordinacioacuten con las mancomunidades asociaciones de consumidores y usuarios etc
COMUNICACIOacuteN Programa de prevencioacuten Envases
- Campantildeas de informacioacuten y sensibilizacioacuten orientadas a la reduccioacuten de residuos de envases en coordinacioacuten con las mancomunidades
- Campantildeas para implementar las acciones consensuadas con agentes clave con objeto de reducir la publicidad no deseada en coordinacioacuten con las mancomunidades y otras entidades
- Campantildeas de promocioacuten de las bolsas de la compra reutilizables y la minimizacioacuten de bolsas en el pequentildeo comercio y apoyo a las iniciativas de las grandes superficies en colaboracioacuten con agentes implicados (ASUNA otroshellip)
COMUNICACIOacuteN Programa de prevencioacuten Voluminosos y RAEE domeacutesticos y comerciales
- Promocioacuten y difusioacuten de la Web institucional yonolotiroes de intercambio de productos de segunda mano en coordinacioacuten con las mancomunidades
- Elaboracioacuten de estudios de percepcioacuten social sobre la reutilizacioacuten (predisposicioacuten motivaciones incentivos barreras etc)
- Campantildeas de informacioacuten y sensibilizacioacuten dirigidas a ciudadanos comercios e industrias dirigidas a trasladar a la ciudadaniacutea los beneficios derivados de la reutilizacioacuten y el alargamiento de la vida uacutetil de los productos y lucha contra la obsolescencia programada y percibida en coordinacioacuten con las mancomunidades
COMUNICACIOacuteN Programa de prevencioacuten NFU
- Campantildeas formativas para la ciudadaniacutea que fomenten la conduccioacuten eficiente y den a conocer las pautas necesarias para el buen mantenimiento de los neumaacuteticos y asiacute conseguir alargar su vida uacutetil
- Campantildeas de fomento de la reutilizacioacuten de neumaacuteticos dirigidas a sectores potenciales COMUNICACIOacuteN Programa de prevencioacuten Residuos agropecuarios
- Formacioacuten del sector agrario para fomentar el buen uso y minimizacioacuten de los PUA en coordinacioacuten con agentes clave (sindicatos INTIA etc)
- Elaboracioacuten y publicacioacuten de un manual de buenas praacutecticas dirigidas al fomento del buen uso manejo y gestioacuten de los PUA para su minimizacioacuten
- Campantildeas de promocioacuten de uso de compost procedente de biorresiduos en sustitucioacuten de fertilizantes y abonos minerales
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
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Plan de Residuos de Navarra 2017-2027
COMUNICACIOacuteN Programa de prevencioacuten RCD
- Elaboracioacuten de una guiacutea que recoja las alternativas dirigidas a la minimizacioacuten de RCD que pueden ser contempladas en los proyectos de obras en las fases de disentildeo construccioacuten y demolicioacuten de un inmueble
- Campantildeas de sensibilizacioacuten para incorporar la prevencioacuten y en particular la reutilizacioacuten en los proyectos de obra menor
COMUNICACIOacuteN Programa de prevencioacuten Aceites usados
- Campantildeas de comunicacioacuten y formacioacuten para asegurar entre otras la correcta eleccioacuten del lubricante y su adecuada utilizacioacuten minimizando la generacioacuten de aceites usados en coordinacioacuten con los SCRAP
COMUNICACIOacuteN Programa de prevencioacuten Pilas y acumuladores
- Campantildeas de sensibilizacioacuten ciudadana en las que se incida en el consumo eficiente y responsable (mejor rendimiento ambiental y con menores cantidades de sustancias peligrosas) y la gestioacuten responsable de sus residuos
- Elaboracioacuten de una ldquoGuiacutea para el uso eficaz de pilasrdquo en colaboracioacuten con los SCRAP para su posterior divulgacioacuten
COMUNICACIOacuteN Programa de prevencioacuten Lodos EDAR
- Campantildeas de sensibilizacioacuten ciudadana para un uso responsable en los hogares de medicamentos productos quiacutemicos y detergentes entre otros con el fin de mejorar la calidad de los lodos para su posible uso agronoacutemico
COMUNICACIOacuteN Programa de prevencioacuten Residuos Industriales
- Campantildeas de formacioacuten por sectores productivos para la adopcioacuten de buenas praacutecticas de reduccioacuten en la generacioacuten de residuos
- Campantildeas de formacioacuten a traveacutes de los cluacutesteres y asociaciones en los principios de la economiacutea circular y en la identificacioacuten de fugas de valor en forma de residuos en las diferentes cadenas de valor para su recuperacioacuten a traveacutes de nuevos negocios
- Campantildeas de formacioacuten a traveacutes de los cluacutesteres y asociaciones en nuevos modelos de negocio para la produccioacuten con cero residuos
COMUNICACIOacuteN Recogida selectiva Residuos domeacutesticos y comerciales
- Campantildeas de sensibilizacioacuten en relacioacuten a la implantacioacuten de posibles nuevos modelos de recogida y a la mejora de los existentes
- Campantildeas de sensibilizacioacuten e informacioacuten de cara a promover una correcta separacioacuten de residuos en los hogares (peligrosos voluminosos con mercurio etc)
- Realizacioacuten de talleres para centros educativos sobre residuos y la importancia de su recogida selectiva
- Mantenimiento y actualizacioacuten perioacutedica de la aplicacioacuten para moacuteviles ReciclApp Elaboracioacuten de una paacutegina web con la informacioacuten contenida en ella
- Desarrollar campantildeas de concienciacioacuten para la prevencioacuten y la participacioacuten ciudadana sobre la separacioacuten en origen de los residuos para tener controlado el porcentaje de impropios
- Campantildeas de concienciacioacuten y sensibilizacioacuten dirigidas a la ciudadaniacutea de cara a promover una correcta segregacioacuten de residuos en origen y su recogida asiacute como de fomento de utilizacioacuten de puntos limpios para ello Habriacutea que promocionar tambieacuten los beneficios ambientales sociales y econoacutemicos que reportan los puntos limpios a la sociedad
COMUNICACIOacuteN Recogida selectiva Biorresiduos
- Campantildea de sensibilizacioacuten sobre las implicaciones e impactos econoacutemicos sociales y ambientales asociados a una inadecuada gestioacuten de los biorresiduos y la importancia de su recogida selectiva
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
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Plan de Residuos de Navarra 2017-2027
- Campantildeas de sensibilizacioacuten ligadas a la implantacioacuten despliegue y consolidacioacuten de la recogida selectiva de materia orgaacutenica o autocompostaje orientadas a su correcto depoacutesito
COMUNICACIOacuteN Recogida selectiva Recogida selectiva Envases
- Informacioacuten yo sensibilizacioacuten sobre la recogida por materiales permitiendo la recogida conjunta de plaacutestico de envases y de no envases habilitando para ello un contenedor de materiales
- Papel-cartoacuten dirigir las actuaciones a los grandes generadores (administraciones oficinas universidades y centros educativos hellip) promover una mejor separacioacuten en los hogares y establecer mecanismos para reducir la sustraccioacuten de este material en los contenedores
- Vidrio dirigir las actuaciones a generadores especiacuteficos (eventos festividades sociedades gastronoacutemicas hellip)
- Plaacutestico Bricks metales dirigir las actuaciones a los grandes generadores especiacuteficos y promover una mejor separacioacuten en los hogares
- Campantildeas de sensibilizacioacuten e informacioacuten acerca del impacto ambiental negativo del excesivo uso de las bolsas ligeras de plaacutestico en colaboracioacuten con agentes implicados (ASUNA otroshellip)
- Campantildeas de sensibilizacioacuten e informacioacuten para evitar el abandono de basura (ldquolitteringrdquo) asociado a todos los envases y al resto de residuos
- Campantildeas de sensibilizacioacuten ligadas a las recogidas complementarias de los SCRAP (Parques naturales otros)
COMUNICACIOacuteN Recogida selectiva RAEE
- Realizacioacuten de campantildeas de concienciacioacuten y sensibilizacioacuten para sensibilizar sobre el impacto ambiental negativo de la inadecuada gestioacuten de RAEE y dar a conocer los canales para su depoacutesito con vistas al reciclaje
- Realizacioacuten de talleres para centros educativos sobre residuos y la importancia de su recogida selectiva
- Desarrollo de actuaciones de comunicacioacuten para involucrar al sector de la distribucioacuten en la mejora de la recogida selectiva (Concursos campantildeas etc)
- Promocioacuten de una red de establecimientos distribuidores por el reciclaje COMUNICACIOacuteN Recogida selectiva NFU
- Campantildeas de promocioacuten de los neumaacuteticos recauchutados COMUNICACIOacuteN Recogida selectiva Pilas y acumuladores
- Campantildeas de sensibilizacioacuten ciudadana sobre los procedimientos de recogida y gestioacuten por parte de los sistemas de responsabilidad ampliada correspondientes
COMUNICACIOacuteN Recogida selectiva RCD
- Campantildeas informativas sobre buenas praacutecticas de generacioacuten y gestioacuten de los RCD de obras menores de construccioacuten y reparacioacuten domiciliaria en particular sobre la ubicacioacuten de puntos limpios y sus condiciones de aceptacioacuten de RCD
- Campantildeas de comunicacioacuten de cara a promover una correcta segregacioacuten COMUNICACIOacuteN Recogida selectiva Lodos de depuradora
- Campantildeas de sensibilizacioacuten e informacioacuten sobre la prevencioacuten de la contaminacioacuten de las aguas residuales en origen y en consecuencia de los lodos de depuracioacuten
COMUNICACIOacuteN Residuos agropecuarios
- Campantildeas de sensibilizacioacuten e informacioacuten sobre la correcta gestioacuten de residuos agrarios y sobre la valorizacioacuten agriacutecola de los lodos
- Elaboracioacuten de guiacuteas de buenas praacutecticas en relacioacuten a la gestioacuten de residuos agrarios (planificacioacuten de compra mejora de dosificacioacuten etc)
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
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Plan de Residuos de Navarra 2017-2027
- Campantildeas de informacioacuten ligadas a experiencias piloto de recogida separada COMUNICACIOacuteN Recogida selectiva Residuos industriales
- Campantildeas de sensibilizacioacuten para reforzar su correcto depoacutesito COMUNICACIOacuteN Preparacioacuten para la reutilizacioacuten Residuos domeacutesticos RAEEs y vehiacuteculos
fuera de uso
- Realizacioacuten de campantildeas de comunicacioacuten e informacioacuten para que la ciudadaniacutea conozca los beneficios ambientales y sociales de la Preparacioacuten para la Reutilizacioacuten y se avance en una cultura del cuidado y conservacioacuten con mejor consideracioacuten social
COMUNICACIOacuteN Reciclado y valorizacioacuten Residuos Industriales
- Realizacioacuten de campantildeas de formacioacuten a los productores de residuos industriales para facilitar la correcta identificacioacuten de los residuos que generan y el cumplimiento de sus obligaciones en relacioacuten a su gestioacuten y en su caso la identificacioacuten de las caracteriacutesticas de peligrosidad de los mismos para la aplicacioacuten del tratamiento maacutes adecuado a cada residuo de acuerdo con sus caracteriacutesticas y composicioacuten aplicando en la medida de los posible el principio de jerarquiacutea
COMUNICACIOacuteN Reciclado y valorizacioacuten Residuos sanitarios
- Formacioacuten sobre la gestioacuten adecuada de los residuos sanitarios generados para facilitar la separacioacuten de los residuos y favorecer su posterior tratamiento
- Actuaciones para incrementar el compromiso del sector para reforzar la recogida de estos residuos conforme con el modelo de recogida establecido
Ademaacutes se cuenta como instrumento normativo con la Ley Foral 142018 de 18 de junio de
residuos y su fiscalidad (BON Nordm 120 - 22062018)
Enlace a la Ley
httpswwwnavarraeshome_esTemasMedio+AmbienteResiduosLey+Foral+142018+de
+residuos+y+su+fiscalidadhtm
Resumen ejecutivo de la Ley httpsoprec-navarracomwp-
contentuploads201808LeyResiduos-Cast-NAVEGpdf
Prognosis
El Plan de Navarra recoge la descripcioacuten de los escenarios previstos tanto de la generacioacuten y
gestioacuten de residuos como de las infraestructuras necesarias para su tratamiento ademaacutes los
dos escenarios estaacuten descritos por corriente de residuo (Apartados 69 y 610 del Plan)
La generacioacuten de residuos disminuiraacute un 10 en 2020 respecto a la generacioacuten 2010 tal y
como queda establecido en la Ley 222011 y ademaacutes se ha establecido como objetivo un 12
de reduccioacuten para 2027
Los residuos domeacutesticos destinados a recogida selectiva pasaraacuten de un 38 en 2010 a un 67
en el 2027 ante la nueva recogida de materiales asiacute como por la maximizacioacuten de la recogida
selectiva de materia orgaacutenica
La fraccioacuten resto disminuiraacute en consecuencia de un 62 en 2010 a un 32 en 2027 asiacute como
su contenido en materia orgaacutenica
Para lograr este equilibrio desde un punto de vista econoacutemico es necesario incrementar los
usos y la demanda del compost asiacute como su precio (usos en jardineriacutea horticultura hellip)
Ademaacutes se ve necesario crear y aplicar instrumentos econoacutemicos (precio real de vertido
canon de vertido hellip) y legales (RMB a vertedero jerarquiacutea de residuos etc) Se considera
necesario e imprescindible por tanto la creacioacuten de una Ley Foral de Residuos que regule todos
estos aspectos
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
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Plan de Residuos de Navarra 2017-2027
Residuos e
instrumentos
emergentes
Residuos emergentes No se espera a priori que ninguna nueva corriente alcance una
generacioacuten significativa pero en cualquier caso se deberaacute prestar especial atencioacuten a la
gestioacuten de nuevos residuos tales como los procedentes de produccioacuten de energiacutea a partir de
fuentes renovables (aerogeneradores placas solares etc) asiacute como bateriacuteas con grafeno
Por otro lado el Plan fija para 2027 un objetivo maacuteximo de valorizacioacuten material por teacutecnicas
tradicionales yo emergentes de un 75 de la generacioacuten de residuos domeacutesticos y
comerciales destinando el 25 restante correspondiente a los rechazos no valorizables de
las plantas de tratamiento a eliminacioacuten en vertedero
Ademaacutes establece las siguientes acciones
- Estudio de presencia de contaminantes peligrosos y emergentes en los biorresiduos - Desarrollo de medidas para la reduccioacuten de contaminantes peligrosos y emergentes en
los fertilizantes obtenidos - Estudio para analizar la influencia y posible afeccioacuten de contaminantes emergentes en la
calidad de los lodos de depuracioacuten de aguas residuales urbanas
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
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4 Plan Integral Residuos de Andaluciacutea 2030 (documento borrador)
Plan Integral Residuos de Andaluciacutea 2030 (documento borrador)
Documento
del Plan
httpwwwjuntadeandaluciaesmedioambienteportal_webwebtemas_ambienta
lesevaluacion_integracion_planificacionevaluacion_ambientalevaluacion_planes_
programasotros_planes_programasPIRecBorrador_PIRec_indentidad_corporativa
Estructura
El horizonte temporal de actuacioacuten comprende al periodo 2020- 2030 tenieacutendose en
cuenta que el plan seraacute revisado y actualizado seguacuten se desarrolla en el apartado 12 o
bien en funcioacuten de la aprobacioacuten de nuevas normas o elementos de planificacioacuten de
rango superior Se toma como horizonte el antildeo 2030 para hacerlo coincidir con el
cumplimiento de determinados objetivos contenidos en el paquete de Economiacutea
Circular de la Comisioacuten Europea
Por otra parte el Plan Integral de Residuos de Andaluciacutea contempla a los residuos
generados y gestionados en la Comunidad Autoacutenoma asiacute como a los procedentes de
otras regiones pero gestionados en las instalaciones ubicadas en la regioacuten andaluza
con la excepcioacuten de los residuos recogidos en el artiacuteculo 2 de la Ley 222011 de 28 de
julio Tambieacuten se ha tenido en cuenta la reciente publicacioacuten de la Directiva (UE)
2018851 por la que se modifica la Directiva 200898CE sobre los residuos al
incorporar nuevas definiciones de residuos municipales excluyendo a los residuos de
construccioacuten y demolicioacuten entre otros
Por tanto los residuos contemplados en este plan son los siguientes Residuos
municipales Envases y residuos de envases Residuos de aparatos eleacutectricos y
electroacutenicos (RAEE) Vehiacuteculos al final de su vida uacutetil (VFVU) Neumaacuteticos al final de su
vida uacutetil (antes neumaacuteticos fuera de uso) Aceites usados Pilas y acumuladores
Residuos de construccioacuten y demolicioacuten (RCD) Residuos plaacutesticos Lodos de depuracioacuten
de aguas residuales urbanas Residuos agriacutecolas Residuos industriales (sin legislacioacuten
especiacutefica) PCB y PCT y aparatos que los contienen Residuos MARPOL y Residuos
sanitarios
Objetivos
Baacutesicos
1 Garantizar una adecuada gestioacuten de la totalidad de los residuos generados y trasladados en el territorio procurando el estricto cumplimiento del orden jeraacuterquico establecido en la directiva comunitaria en materia de residuos
2 Impulsar la innovacioacuten en el aacutembito de aquellas iniciativas que favorezcan las mejoras en los procesos de produccioacuten encaminadas a un uso maacutes eficaz de los recursos y a una menor generacioacuten de residuos a que el valor de los productos y materiales se mantenga durante el mayor tiempo posible asiacute como a un aumento de la reutilizacioacuten la reciclabilidad y la valorizacioacuten material que implique una reduccioacuten de la eliminacioacuten
3 Favorecer la simbiosis industrial de forma que los subproductos generados en unas actividades se conviertan en las materias primas de otras Fomentar la utilizacioacuten por parte de las empresas de materias primas secundarias para aprovechar al maacuteximo los recursos materiales y energeacuteticos contenidos en los residuos y reducir en lo posible el consumo de recursos naturales
4 Aplicar el principio de responsabilidad del productor a los agentes que ponen en el mercado productos que con su uso se convertiraacuten en residuos y el principio de laquoquien contamina pagaraquo a los generadores de residuos
5 Reducir el vertido de los rechazos procedentes de los procesos de valorizacioacuten y de la fraccioacuten de residuos no reciclables mediante su valorizacioacuten
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
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Plan Integral Residuos de Andaluciacutea 2030 (documento borrador)
6 Analizar la eficiencia de los actuales sistemas de recogida optimizar los tratamientos y efectuar una evaluacioacuten integrada de los procesos completos de gestioacuten desde la produccioacuten hasta la gestioacuten final
7 Impulsar la construccioacuten de cuantas instalaciones de valorizacioacuten y eliminacioacuten sean necesarias de forma que Andaluciacutea sea autosuficiente en lo que a la gestioacuten de todos sus residuos se refiere
8 Disminuir la contribucioacuten al cambio climaacutetico de las actividades asociadas a la generacioacuten y la gestioacuten de los residuos
Objetivos
especiacuteficos
Incorporan como objetivos especiacuteficos para cada una de las fracciones residuales los
objetivos impuestos en el PEMAR y compra y conttratacioacuten verde ademaacutes de los que
se indican a continuacioacuten
- PREVENCIOacuteN Residuos municipales o Reducir la generacioacuten de residuos municipales como miacutenimo un
10 en peso de la generacioacuten de este tipo de residuos respecto al antildeo 2010 (objetivo 2020)
o Mejorar los niveles de reutilizacioacuten de los residuos municipales y la implantacioacuten de sistemas que promuevan actividades de reparacioacuten y reutilizacioacuten (especialmente de los muebles juguetes libros y textiles)
o Reducir la cantidad de residuos derivados del consumo de productos de laquousar y tirarraquo
o Reducir la generacioacuten de residuos alimentarios tanto en los servicios de restauracioacuten como en los hogares Reduccioacuten de los residuos alimentarios del 30 para 2025 y del 50 para 2030 (Directiva residuos)
- PREVENCIOacuteN Envases o Minimizar la cantidad y los impactos ambientales de los materiales
utilizados en los envases o Prevenir la produccioacuten de residuos de envases o Fomentar la reutilizacioacuten de envases o Reducir el consumo de envases no reciclables y de envases
excesivos o Mejorar el disentildeo para la reutilizacioacuten y fomentar el reciclado de
alta calidad de los envases - PREVENCIOacuteN RAEE
o Fomentar el aumento de la vida uacutetil de los AEE mediante reparacioacuten domeacutestica y mediante entrega a entidades sociales para venta de segunda mano
o Reducir las cantidades de RAEE domeacutesticos y profesionales que son generados anualmente en el aacutembito andaluz
o Elaborar estudios de prevencioacuten por parte de las entidades productoras de AEE que incluyan mejoras teacutecnicas disponibles en los procesos productivos ecodisentildeo y anaacutelisis del ciclo de vida
o Promover la firma de acuerdos voluntarios en el sector empresarial para reducir el uso de sustancias peligrosas en el disentildeo de AEE
o Fomentar la reutilizacioacuten de RAEE y la compra-venta de segunda mano para reforzar la prevencioacuten de los RAEE
- PREVENCIOacuteN Vehiacuteculos al final de su vida uacutetil o Fomento de la prevencioacuten de residuos peligrosos generados por la
actividad de los desguaces en Andaluciacutea o Reducir la generacioacuten de neumaacuteticos al final de su vida uacutetil en
Andaluciacutea o Potenciar la reutilizacioacuten de los neumaacuteticos al final de su vida uacutetil
- PREVENCIOacuteN Aceites industriales usados
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
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Plan Integral Residuos de Andaluciacutea 2030 (documento borrador)
o Reduccioacuten de la generacioacuten de aceites industriales usados en Andaluciacutea
o Reduccioacuten del contenido en sustancias nocivas que presentan los aceites industriales usados y el impacto que produce sobre la salud humana y el medio ambiente
o Mejorar la informacioacuten y datos sobre la proporcioacuten de aceites usados que resulta por cada kg de aceite puesto en el mercado
- PREVENCIOacuteN Pilas y acumuladores o Prevenir la generacioacuten de residuos de pilas y acumuladores en
Andaluciacutea o Promover la comercializacioacuten de pilas acumuladores y bateriacuteas de
mejor rendimiento ambiental y que contengan menores cantidades de materias peligrosas o contaminantes
- PREVENCIOacuteN RCD o Prevencioacuten de la generacioacuten de RCD en Andaluciacutea
- PREVENCIOacuteN Residuos plaacutesticos o Frenar la generacioacuten de residuos plaacutesticos y su abandono en el
medio ambiente o Impulsar la sustitucioacuten y cambios de haacutebitos en la utilizacioacuten de
varios artiacuteculos de plaacutestico de un solo uso concretamente cubiertos (tenedores cuchillos cucharas y palillos) platos pajitas bastoncillos de algodoacuten recipientes alimentarios de poliestireno expandido recipientes para bebidas de poliestireno expandido vasos hechos de poliestireno expandido y los productos de plaacutestico oxodegradable
o Garantizar que para 2030 todos los envases de plaacutestico puestos en el mercado sean faacutecilmente reutilizables o puedan ser reciclados de forma rentable
o Reducir el consumo de bolsas de plaacutestico o Frenar la generacioacuten de residuos plaacutesticos y su abandono en el
medio ambiente Impulsar la sustitucioacuten y cambios de haacutebitos en la utilizacioacuten de varios artiacuteculos de plaacutestico de un solo uso concretamente cubiertos (tenedores cuchillos cucharas y palillos) platos pajitas bastoncillos de algodoacuten recipientes alimentarios de poliestireno expandido recipientes para bebidas de poliestireno expandido vasos hechos de poliestireno expandido y los productos de plaacutestico oxodegradable
o Garantizar que para 2030 todos los envases de plaacutestico puestos en el mercado sean faacutecilmente reutilizables o puedan ser reciclados de forma rentable
o Reducir el consumo de bolsas de plaacutestico - PREVENCIOacuteN Lodos de depuracioacuten de aguas residuales urbanas
o Reducir la cantidad de lodos de EDAR urbanas generadas en Andaluciacutea
o Prevenir la contaminacioacuten en origen disminuyendo la carga contaminante de las aguas residuales que llegan a las EDAR
- PREVENCIOacuteN Residuos agriacutecolas o Reduccioacuten de un 5 en 2019 de la cantidad de los residuos
generados con respecto a los producidos en 2008 o Frenar la generacioacuten de residuos plaacutesticos agriacutecolas y su abandono
en el medio ambiente o Fomentar la recogida de los plaacutesticos de uso agriacutecola y su
valorizacioacuten - PREVENCIOacuteN Residuos industriales
o Reducir la generacioacuten de los residuos industriales en Andaluciacutea
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
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Plan Integral Residuos de Andaluciacutea 2030 (documento borrador)
- PREVENCIOacuteN Otros residuos o Reducir la generacioacuten de residuos sanitarios en Andaluciacutea
- GESTIOacuteN Residuos municipales o Mejorar el sistema de recogida separada de los residuos
municipales Asegurar y mejorar el establecimiento de la recogida separada para el papel los metales el plaacutestico y el vidrio
o Elaboracioacuten de una Guiacutea de Buenas Praacutecticas sobre la recogida separada para las Entidades Locales
o Fomentar el uso de materiales producidos a partir de biorresiduos o Reforzar la red de puntos limpios existentes o Adaptar y mejorar la red de plantas de tratamiento de residuos
municipales a las necesidades de cambio de los sistemas de recogida
o Mejorar la recuperacioacuten de materiales valorizables en las Plantas de Recuperacioacuten y Compostaje (PRYC)
o Mejorar la eficiencia de las plantas de seleccioacuten de envases de forma que se destinen a eliminacioacuten como maacuteximo el 10 de los envases para 2025 y el 5 para 2030 (respecto a los envases de entrada en planta y sin contar los impropios)
o Incrementar la valorizacioacuten energeacutetica de los rechazos procedentes de las PRYc respecto a los residuos municipales generados
- GESTIOacuteN Envases o Incrementar la recogida separada de residuos de envases
domeacutesticos de forma que en 2020 como miacutenimo el 70 del reciclado proceda de residuos de envases recogidos separadamente
- GESTIOacuteN RAEE o Establecer vigilancia e inspeccioacuten en la produccioacuten y gestioacuten de
RAEE o Cumplir con las especificaciones teacutecnicas de tratamiento
establecidas en el Real Decreto 1102015 de 20 de febrero para instalaciones de tratamiento y adaptacioacuten de sus autorizaciones de acuerdo a lo establecido en dicho Real Decreto
o Adecuar los puntos limpios de acuerdo con las condiciones establecidas en el Real Decreto 1102015 de 20 de febrero
o Apoyar a que las instalaciones de gestioacuten se adapten a las mejores teacutecnicas disponibles
- GESTIOacuteN Vehiacuteculos al final de su vida uacutetil o Potenciar la preparacioacuten para la reutilizacioacuten y el reciclado en los
CAT o Garantizar una adecuada gestioacuten de los VFVU generados en
Andaluciacutea tanto para aquellos incluidos dentro del aacutembito del RD 202017 de 20 de enero coacutemo para aquellos excluidos del mismo coacutemo son autobuses motocicletas tractores vehiacuteculos industriales evitaacutendose el depoacutesito en vertedero de los residuos valorizables que son retirados de los vehiacuteculos
o Aumentar los niveles de reutilizacioacuten y reciclado de piezas en los procesos de desmontaje y descontaminacioacuten de VFVU
o Intensificar las labores de inspeccioacuten control y vigilancia de los CAT a fin de evitar el traacutefico iliacutecito de piezas de los VFVU reforzando la vigilancia y control
- GESTIOacuteN Neumaacuteticos al final de su vida uacutetil o Garantizar una correcta gestioacuten de los NFVU en Andaluciacutea o Recuperacioacuten y valorizacioacuten del 100 de los neumaacuteticos recogidos
para el antildeo 2019
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
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Plan Integral Residuos de Andaluciacutea 2030 (documento borrador)
o Preparar para la reutilizacioacuten (segundo uso y recauchutado) un 15 en 2020
o Reciclar como miacutenimo en 2020 el 45 en peso de los NFVU generados Reciclado del 100 del acero
o Valorizacioacuten energeacutetica como maacuteximo el 40 en peso de los NFVU generados en 2020
o Fomentar la preparacioacuten para la reutilizacioacuten y reciclado de los NFVU
o Identificar los acopios abandonados de NFVU en la Comunidad Autoacutenoma y estudiar las posibles soluciones para su gestioacuten
o Prevenir la realizacioacuten de importaciones y exportaciones no declaradas de neumaacuteticos
o Fomentar el uso de neumaacuteticos de segundo uso o recauchutados con niveles de calidad y seguridad garantizados
- GESTIOacuteN Pilas y acumuladores o Mejorar la recogida separada de los residuos de pilas y
acumuladores en Andaluciacutea o Conseguir coacutemo iacutendice miacutenimo de recogida el 98 en peso de los
residuos de pilas y acumuladores automocioacuten a partir de 31122018
o Recogida anual del 95 en peso de los residuos de pilas acumuladores y bateriacuteas industriales que contengan cadmio generados en el antildeo precedente al de la recogida a partir de 31122011
o Conseguir coacutemo iacutendice miacutenimo de recogida el 70 en peso de de residuos de pilas acumuladores y bateriacuteas industriales que no contengan ni cadmio ni plomo a partir de 31122020
o Conseguir los siguientes niveles miacutenimos de eficiencia en materia de reciclado
- GESTIOacuteN RCD o Reducir la generacioacuten de RCD en Andaluciacutea o Potenciar la utilizacioacuten de aacuteridos reciclados en obras puacuteblicas o Prevenir la aparicioacuten de puntos de vertido incontrolados o Establecer la recogida separada de los residuos generados en obras
de construccioacuten demolicioacuten y rehabilitacioacuten - GESTIOacuteN Residuos plaacutesticos
o Mejorar la recogida separada de los residuos plaacutesticos o Aumentar el reciclado de plaacutesticos o Impulsar la demanda de plaacutesticos reciclados
- GESTIOacuteN Lodos de depuradora de aguas residuales urbanas o Asegurar la calidad de los tratamientos intermedios de los lodos
cuyo destino final es la valorizacioacuten en los suelos o Aplicar en suelos agriacutecolas como miacutenimo el 85 de lodos de
depuradoras generados para el antildeo 2019 o Depoacutesito en vertedero como maacuteximo del 7 de los lodos de
depuradoras generados (previamente estabilizados) para el antildeo 2019
- GESTIOacuteN Residuos agriacutecolas o Garantizar una correcta gestioacuten de los residuos agrarios generados
cumplieacutendose el o principio de jerarquiacutea de residuos o Aumento de la reutilizacioacuten el reciclaje y la valorizacioacuten de los
residuos agriacutecolas o Avanzar en la recogida de residuos plaacutesticos agriacutecolas
- GESTIOacuteN Residuos industriales
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
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Plan Integral Residuos de Andaluciacutea 2030 (documento borrador)
o Asegurar la correcta gestioacuten de los residuos industriales aplicando el principio de jerarquiacutea y garantizando la proteccioacuten de la salud humana y del medio ambiente
o Mejorar la recogida selectiva de los residuos industriales y facilitar la reutilizacioacuten reciclaje y valorizacioacuten de estos residuos
o Mejora del seguimiento y control de la generacioacuten y gestioacuten de los residuos industriales
- GESTIOacuteN Otros residuos o Mejorar la formacioacuten de los agentes implicados en la gestioacuten
interna de los residuos sanitarios que se generan en Andaluciacutea - GESTIOacuteN Depoacutesito de residuos en vertedero
o Evitar el depoacutesito en vertedero de residuos municipales sin tratar o Garantizar que no sean admitidos en vertederos ninguacuten residuo
apto para el reciclado u otro tipo de valorizacioacuten en particular los residuos municipales a partir de 2030 con excepcioacuten de los residuos para los cuales el depoacutesito en un vertedero proporcione el mejor resultado medioambiental
o Minimizar los impactos ambientales asociado s a los vertederos - GESTIOacuteN Fiscalidad ambiental
o Incentivar la aplicacioacuten de la jerarquiacutea de residuos en Andaluciacutea o Ajustar el coste de vertido al coste real de gestioacuten incluyendo los
costes diferidos en el tiempo relativos a la restauracioacuten ambiental y vigilancia a largo plazo al final de la vida uacutetil del vertedero
o Gravar las operaciones de inertizacioacuten o estabilizacioacuten de residuos peligrosos llevadas a cabo en Andaluciacutea
- GESTIOacuteN Traslados transfronterizos o Garantizar una planificacioacuten perioacutedica y coherente de las
inspecciones de traslados transfronterizos de residuos de Andaluciacutea
- CONCIENCIACIOacuteN SENSIBILIZACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN Residuos municipales
o Promover el cambio de haacutebitos en la generacioacuten de residuos municipales
o Promocionar la reutilizacioacuten de productos y la preparacioacuten para la reutilizacioacuten de productos desechados
o Contribuir mediante acciones de comunicacioacuten a la recogida selectiva de residuos
o Intercambiar conocimiento en la prevencioacuten y gestioacuten de residuos municipales
o Avanzar en la transparencia y comparabilidad de los datos del proceso de gestioacuten de residuos
- CONCIENCIACIOacuteN SENSIBILIZACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN Envases o Fomentar la prevencioacuten de envases y residuos de envases mediante
actuaciones de comunicacioacuten o Contribuir mediante acciones de comunicacioacuten a la recogida
selectiva de residuos - CONCIENCIACIOacuteN SENSIBILIZACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN RAEE
o Fomentar la minimizacioacuten de la generacioacuten de RAEE o Fomentar en la ciudadaniacutea la correcta gestioacuten de los RAEE en
Andaluciacutea - CONCIENCIACIOacuteN SENSIBILIZACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN Vehiacuteculos al final de
su vida uacutetil o Fomentar entre los usuarios y administraciones llevar a cabo un
adecuado mantenimiento de los vehiacuteculos para conseguir un aumento del ciclo de vida de los mismos
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
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Plan Integral Residuos de Andaluciacutea 2030 (documento borrador)
o Mejorar la concienciacioacuten ambiental en los CAT del territorio andaluz
- CONCIENCIACIOacuteN SENSIBILIZACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN Neumaacuteticos al final de su vida uacutetil
o Sensibilizar sobre la disminucioacuten de la generacioacuten de los NFVU entre todos los agentes implicados
- CONCIENCIACIOacuteN SENSIBILIZACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN Aceites Industriales Usados
o Sensibilizacioacuten de todos los agentes implicados en el ciclo de vida del aceite
o Mejora del funcionamiento de las instalaciones autorizadas para la gestioacuten de los aceites usados
- CONCIENCIACIOacuteN SENSIBILIZACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN Pilas y Acumuladores
o Fomentar el uso de pilas y acumuladores con mayor rendimiento medioambiental
o Concienciar sobre una correcta gestioacuten de los residuos de pilas y acumuladores
- CONCIENCIACIOacuteN SENSIBILIZACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteNRCD o Fomentar una adecuada gestioacuten medioambiental en el sector de la
construccioacuten y demolicioacuten o Informar a la ciudadaniacutea en general sobre la gestioacuten de los RCD en
obras menores - CONCIENCIACIOacuteN SENSIBILIZACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN Residuos plaacutesticos
o Fomentar la prevencioacuten de residuos de envases de plaacutestico mediante actuaciones de comunicacioacuten
o Contribuir mediante acciones de comunicacioacuten a la recogida selectiva de residuos
- CONCIENCIACIOacuteN SENSIBILIZACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN Lodos de depuracioacuten de aguas residuales urbanas
o Fomentar la prevencioacuten de la contaminacioacuten en origen disminuyendo la carga contaminante de las aguas residuales que llegan a las EDAR
o Promover del uso de lodos en suelos agriacutecolas y forestales para dar a conocer las ventajas de su utilizacioacuten como complemento en su caso del empleo de abonos o como enmienda del suelo
- CONCIENCIACIOacuteN SENSIBILIZACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN Residuos agriacutecolas o Fomentar mediante medidas y acciones de comunicacioacuten la
prevencioacuten y gestioacuten de los residuos generados en el sector agrario - CONCIENCIACIOacuteN SENSIBILIZACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN Residuos
industriales o Fomento de la aplicacioacuten del principio de jerarquiacutea en el
tratamiento de los residuos industriales o Mejorar la clasificacioacuten en origen de los residuos industriales
- CONCIENCIACIOacuteN SENSIBILIZACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN Otros residuos - Facilitar la separacioacuten de los residuos sanitarios y favorecer su posterior
tratamiento - CONCIENCIACIOacuteN SENSIBILIZACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN Traslados
transfronterizos o Mejorar la gestioacuten de los residuos destinados al traslado
transfronterizo
Actuaciones
clave
- PREVENCIOacuteN Residuos municipales o Elaboracioacuten de una Guiacutea de consumo sostenible en el aacutembito
domeacutestico
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
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Plan Integral Residuos de Andaluciacutea 2030 (documento borrador)
o Elaboracioacuten de una Guiacutea de prevencioacuten en la generacioacuten de residuos en el aacutembito comercial
o Promocioacuten de la denominada ldquojardineriacutea sosteniblerdquo para evitar la produccioacuten excesiva de restos vegetales
o Impulso al establecimiento de redes de recogida y tiendas dedicadas a la reparacioacuten y a los arreglos asiacute como a la venta de segunda mano (especialmente de los muebles juguetes libros y textiles)
o Apoyo a iniciativas de intercambios de libros de lectura y difusioacuten de otras posibles herramientas para reutilizacioacuten de muebles textiles hellip
o Promocioacuten de la divisioacuten de los contratos de limpieza y recogida de residuos actuales en lotes para facilitar que las entidades de economiacutea social y otros grupos de recuperadores dedicados a actividades de preparacioacuten para la reutilizacioacuten puedan presentarse a licitaciones para realizar servicios de recogida de muebles y residuos voluminosos
o Incorporacioacuten dentro de los contratos de la administracioacuten autonoacutemica la compra puacuteblica verde y el uso de productos reutilizables y de materiales faacutecilmente reciclables asiacute como de productos fabricados con materiales procedentes de residuos Igualmente se instaraacute a que tambieacuten las entidades locales y consorcios incorporen dichos criterios en sus contratos puacuteblicos
o Promocioacuten del uso de otros productos reutilizables equivalentes a los de laquousar y tirarraquo o con una vida uacutetil maacutes larga en el aacutembito de las Administraciones puacuteblicas
o Cooperacioacuten y difusioacuten en experiencias piloto sobre sustitucioacuten de los productos de corta duracioacuten por otros maacutes duraderos
o Participacioacuten en las acciones que promueva el Ministerio de Agricultura Pesca y Alimentacioacuten como la Estrategia ldquoMaacutes alimento menos desperdiciorsquorsquo
o Impulso a los proyectos de I+D+i orientados a la reduccioacuten de los residuos alimentarios en la cadena alimentaria (PDTRNPA)
o Promocioacuten de mejoras en la informacioacuten al consumidor sobre el significado de la laquofecha de caducidadraquo y el significado de la laquofecha de consumo preferenteraquo de los productos alimentarios
o Promocioacuten de los mercados de proximidad
- PREVENCIOacuteN Envases o Desarrollo e implantacioacuten de herramientas de benchmarking que
permitan evaluar comparativamente los diferentes envases disponibles en el mercado y ayudar a las empresas a tomar decisiones en materia de prevencioacuten de los envases
o Impulso de la I+D+i de ecodisentildeo de envases y uso de nuevos materiales para mejorar su reciclabilidad (PDTRNPA)
o Seguimiento de la implantacioacuten de las medidas establecidas en los Planes Empresariales de Prevencioacuten de Residuos de Envases (PDTRNPA)
o Inclusioacuten de condicionantes en las compras puacuteblicas que impulsen la reduccioacuten de envases y el uso de envases reutilizables (PDTRNPA)
o Soporte a iniciativas empresariales sociales y de entidades locales de reduccioacuten y reutilizacioacuten de envases Algunos ejemplos podriacutean ser el fomento del uso del agua del grifo de expendedoras de leche y el uso de productos reutilizables en eventos y fiestas
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
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Plan Integral Residuos de Andaluciacutea 2030 (documento borrador)
- PREVENCIOacuteN RAEE o Promover la realizacioacuten de cursos para aprender a reparar
electrodomeacutesticos e implantar centros de o segunda mano o Promover alternativas de reutilizacioacuten de los RAEE mediante la
realizacioacuten de estudios teacutecnicos de prevencioacuten que incluyan medidas para su valoracioacuten seguimiento y cumplimiento
o Fomentar la compra-venta de AEE de segunda mano y promover las instalaciones de reparacioacuten de AEE que permitan prolongar la vida uacutetil de los equipos Desarrollar instrumentos que aseguren la calidad de los AEE de segunda mano como garantiacuteas certificados etc
o Impulsar la colaboracioacuten con Universidades y centros de investigacioacuten con el objetivo de minimizar los impactos ambientales generados y desarrollar oportunidades de empleo
o Posibilitar a ciertos colectivos la adquisicioacuten de aquellos AEE (Ordenadores) que son sustituidos en las Entidades Puacuteblicas (Hospitales Colegios Administracioacuten etc)
o Fomentar la adquisicioacuten de nuevos AEE que incorporen en su disentildeo un anaacutelisis de ciclo de vida de forma que se facilite no solo su uso y reciclado al final de su vida uacutetil sino las labores de reparacioacuten y mantenimiento que permitan prolongar dicha vida uacutetil frente aparatos que no lo contemplen
o Avanzar en la evaluacioacuten de la durabilidad y capacidad de reparacioacuten de los productos su posible etiquetado y el aumento de la duracioacuten de las garantiacuteas de los productos
- PREVENCIOacuteN Vehiacuteculos al final de su vida uacutetil
o Proporcionar a todos los CAT de un software para gestionar y comercializar piezas para su reutilizacioacuten
o Fomentar en los CAT el cumplimiento de los requisitos establecidos en el RD 202017 de 20 de enero en materia de la retirada de vidrio de los VFVU para promover la preparacioacuten para la reutilizacioacuten y el reciclado
- PREVENCION Neumaacuteticos al final de su vida uacutetil o Realizar proyectos I+D+i orientados a la investigacioacuten sobre coacutemo
prolongar la vida uacutetil de los neumaacuteticos y potenciar la prevencioacuten o Fomentar la colaboracioacuten de los productores de neumaacuteticos para
facillitar las actuaciones que llevan a cabo los SCRAP basadas en comprobar la cantidad y categoriacutea de los neumaacuteticos puestos en el mercado
- PREVENCIOacuteN Aceites industriales usados o Apoyar la realizacioacuten de proyectos de I+D+i para el desarrollo de
nuevos aceites biodegradables yo maacutes duraderos o Incluir en los pliegos de contrataciones puacuteblicas la utilizacioacuten de
aceites maacutes duraderos o menos contaminantes o Introducir mejoras en los componentes de aparatos equipos y
vehiacuteculos que minimicen la generacioacuten de aceite usado y permitan optimizar el consumo de aceite
o Incentivar la comercializacioacuten de aceites biodegradables o Promover la utilizacioacuten de teacutecnicas de microlubricacioacuten que
contemplan tantas modificaciones en la composicioacuten del producto como la aplicacioacuten de diferentes tipos de teacutecnicas que dosifican la cantidad de producto empleado reduciendo asiacute la cantidad de aceite usado
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
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Plan Integral Residuos de Andaluciacutea 2030 (documento borrador)
- PREVENCIOacuteN Pilas y acumuladores
o Inclusioacuten en la contratacioacuten puacuteblica de claacuteusulas que favorezcan la compra de pilas y acumuladores de mayor rendimiento ambiental que contengan menor cantidad de sustancias peligrosas o que contengan sustancias menos contaminantes en sustitucioacuten del mercurio cadmio y plomo asiacute como de pilas y acumuladores recargables
o Vigilancia y control de la puesta en el mercado pilas y acumuladores que contengan cantidades de mercurio y cadmio superiores a las establecidas en la legislacioacuten
- PREVENCIOacuteN RCD
o Promocioacuten de la prevencioacuten de residuos a traveacutes de la redaccioacuten de proyectos I+D+i basado en la ampliacioacuten de la vida uacutetil de las construcciones la reutilizacioacuten y la mejora de la planificacioacuten y la logiacutestica en las obras de construccioacuten
o Establecimiento en los pliegos de prescripciones teacutecnicas de proyectos y obras promovidos por la Administracioacuten Puacuteblica el establecimiento de buenas praacutecticas en materia de prevencioacuten en las distintas fases del desarrollo de una obra construccioacuten explotacioacuten y mantenimiento
o Establecimiento de un sistema de puntuacioacuten en las ofertas de obras o proyectos de contratacioacuten puacuteblica donde se valore con mayor puntuacioacuten aquellas propuestas que utilice material reciclado prevea la minimizacioacuten en la generacioacuten de RCD e incluyan una tasa de generacioacuten de residuos para que pueda ser considerada la prevencioacuten como criterio de valoracioacuten en la contratacioacuten y su verificacioacuten posterior
- PREVENCIOacuteN Residuos plaacutesticos o Identificacioacuten de los artiacuteculos de plaacutestico que se encuentran con
mayor frecuencia en el medio ambiente para poder identificar sus fuentes y evaluar posibles soluciones que eviten su abandono
o Fomento del uso de plaacutesticos de larga duracioacuten (mayor vida uacutetil) especialmente en las cubiertas de los invernaderos
o Fomento del uso de plaacutesticos con mayor vida uacutetil o Elaboracioacuten de estudios yo guiacuteas praacutecticas sobre productos
alternativos a los artiacuteculos de plaacutestico de usar y tirar o Apuesta por el disentildeo de envases de plaacutesticos pensando en el
concepto de reutilizacioacuten o reciclaje o Apoyo a la normalizacioacuten de los estaacutendares de calidad para los
plaacutesticos clasificados y los plaacutesticos reciclados
- PREVENCIOacuteN Lodos de depuracioacuten de aguas residuales urbanas o Optimizar los procesos de deshidratacioacuten de lodos o Realizar estudios para investigar las diferentes alternativas posibles
para prevenir la contaminacioacuten en origen de los vertidos de aguas residuales coacutemo pueden ser la implantacioacuten de sistemas de pretratamiento de los efluentes industriales cambios de procesos o materias primas industriales segregacioacuten de efluentes industriales para su tratamiento como residuo peligroso etc
- PREVENCIOacuteN Residuos agriacutecolas
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
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Plan Integral Residuos de Andaluciacutea 2030 (documento borrador)
o En cultivos protegidos y viveros de las explotaciones agrarias instalacioacuten de mallas de proteccioacuten frente a la entrada de insectos vectores transmisores de plagas
o Refuerzo en la vigilancia y control de los cultivos para la prediccioacuten del desarrollo de plagas
o Estudio de la implantacioacuten de las mejores teacutecnicas disponibles (MTD) en las explotaciones agriacutecolas con objeto de reducir la generacioacuten de residuos plaacutesticos
o Mejora y ampliacioacuten de la recogida de datos sobre la generacioacuten y gestioacuten de residuos plaacutesticos en Andaluciacutea y principalmente en los sectores que maacutes se generan como la agricultura
- PREVENCIOacuteN Residuos industriales o Promocioacuten del uso efectivo de materias primas secundarias
procedentes de los procesos de valorizacioacuten de residuos industriales no peligrosos en sustitucioacuten de otras materias primas
- PREVENCIOacuteN Residuos sanitarios o Inclusioacuten en la contratacioacuten puacuteblica de claacuteusulas que favorezcan el
empleo de materiales menos contaminantes y teacutecnicas de laboratorio que generen menos residuos o que su peligrosidad sea menor
- GESTIOacuteN Residuos municipales o Apoyo a pruebas piloto de nuevos sistemas de recogida separada o Evaluacioacuten e impulso de las mejores praacutecticas de recogida de
voluminosos o Fomento de la recogida de residuos de aceites vegetales usados
Impulso de la implantacioacuten de sistemas de gestioacuten de residuos de aceites vegetales usados en el marco de la responsabilidad ampliada del productor
o Impulso de la recogida selectiva puerta a puerta de fracciones reciclables de los residuos municipales producidos por grandes productores y otras tipologiacuteas de actividades econoacutemicas
o Implantacioacuten de la recogida separada de los biorresiduos municipales
o Fomento del autocompostaje en aquellos lugares donde es faacutecilmente practicable (compostaje domeacutestico en viviendas unifamiliares en entornos urbanos y rurales compostaje comunitario o autocompostaje en puntos limpios) Incentivar el compostaje domeacutestico
o Informacioacuten a los EELL de los posibles modelos de recogida separada del biorresiduo teniendo en cuenta el contexto socioeconoacutemico y patroacuten urbaniacutestico de cada poblacioacuten o barrio asiacute como los actuales sistemas que facilitan esta recogida (sistemas de recogida puerta a puerta sistemas de cierre del contenedor colocacioacuten de bocas calibradas en los contenedores etc)
o Fomento de la implantacioacuten de maacutes medios de recogida de restos de poda y jardineriacutea
o Colaboracioacuten con el Ministerio para la regulacioacuten del fin de la condicioacuten de residuo para el compost de calidad y promocioacuten de su uso como producto
o Establecimiento de un porcentaje miacutenimo de uso de compost procedente del tratamiento de biorresiduos en actuaciones de las
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
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Administraciones puacuteblicas (jardineriacutea mantenimiento de carreteras etc)
o Promocioacuten del uso del compost producido a partir de biorresiduos en el sector agriacutecola la jardineriacutea o la regeneracioacuten de aacutereas degradadas
o Promocioacuten y refuerzo de la red de recogida separada de textiles municipal o bien mediante acuerdos con entidades de economiacutea social y con otras entidades autorizadas
o Estudio sobre posibles modelos de recogida separada de textiles o Estudio sobre posibles modelos de recogida separada de residuos
peligrosos de origen domeacutestico o Estudio de la proporcioacuten y tipo de residuos peligrosos contenido en
las diferentes fracciones de residuos municipales o Impulsar que todos los municipios mayores de 5000 habitantes
dispongan de un punto limpio moacutevil o fijo o Dotacioacuten de puntos limpios moacuteviles en aquellos sectores de la
poblacioacuten que tienen dificultades de acceso a puntos limpios fijos (por razones de distancia ausencia de servicio en el municipio o por la incapacidad de este uacuteltimo para hacer frente a los gastos de funcionamiento que el punto limpio fijo conlleva)
o Mejoras en el control y la informacioacuten de entrada y salida de los puntos limpios para manejar datos reales y favorecer las actividades de reutilizacioacuten y reciclados de los residuos entregados
o Optimizacioacuten de la red de puntos limpios analizando desde un punto de vista de planificacioacuten territorial las necesidades existentes Realizacioacuten de estudios en las zonas de mayor dispersioacuten poblacional para establecer un miacutenimo de poblacioacuten o superficie atendida por este tipo de instalaciones de recogida
o Inclusioacuten de un servicio obligatorio de recogida de residuos domeacutesticos peligrosos en los puntos limpios municipales
o Establecimiento de puntos limpios en locales de recuperadores y gestores autorizados
o Adaptacioacuten de las instalaciones para reducir el robo y el vandalismo (reforzarlas cerraduras disponer de maacutes presencia de vigilancia evacuacioacuten a diario de los residuos entregados sistema de marcado para determinados materiales incorporacioacuten de sistema de videovigilancia etc)
o Impulsar el papel de las plantas de tratamiento de residuos como espacios de recuperacioacuten y reutilizacioacuten
o Desarrollo de estudios cuyo objetivo sea la optimizacioacuten de las plantas de tratamiento actuales
o Desarrollo de estudios cuyo objetivo sea el tratamiento de los rechazos generales en las plantas de tratamiento o la obtencioacuten de productos con mayor valor de mercado
o Adaptacioacuten de las instalaciones de tratamiento mecaacutenico-bioloacutegico existentes para el tratamiento (compostaje) de los biorresiduos recogidos separadamente de manera que se disponga de capacidad suficiente
o Anaacutelisis del rendimiento y necesidades de mejoras en las PRYC con vistas a mejorar los niveles de recuperacioacuten de materiales en el tratamiento de los residuos de fraccioacuten resto
o Implementacioacuten de las mejoras necesarias para aumentar la eficiencia de las PRYC
o Desarrollo de estudios con el objetivo de determinar los niveles de calidad requeridos para el uso del compost en los cultivos de
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
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Plan Integral Residuos de Andaluciacutea 2030 (documento borrador)
Andaluciacutea (en concreto en el olivar) asiacute como en aplicaciones distintas a los usos en agricultura y fomento del empleo del compost en estas aplicaciones Evaluacioacuten de la viabilidad en el mercado del compost producido Desarrollo de pruebas piloto de compostaje domeacutestico baacutesicamente en aacutereas rurales
o Promocioacuten del uso del bioestabilizado producto del tratamiento de la fraccioacuten resto en restauracioacuten de canteras graveras y vertederos (cobertura revegetacioacuten de taludeshellip)
o Puesta en marcha de experiencias piloto sobre el uso de material bioestabilizado en restauracioacuten de terrenos degradados canteras abandonadas revegetacioacuten de taludes
o Puesta en marcha de experiencias piloto sobre la aplicacioacuten en agricultura de bioestabilizado y compost procedente de recogida selectiva de biorresiduos
o Introduccioacuten de mejoras en las plantas de clasificacioacuten de envases para mejorar su productividad
o Mejoras en el control y la informacioacuten de entrada y salida de los puntos limpios para manejar datos reales y favorecer las actividades de reutilizacioacuten y reciclado de los residuos entregados
o Inclusioacuten de un servicio obligatorio de recogida de residuos domeacutesticos peligrosos en los puntos limpios municipales
o Fomento de la implantacioacuten de la recogida separada de madera en grandes generadores (hosteleriacutea servicios distribucioacuten) asiacute como la entrega en los puntos limpios por parte de los hogares y otros generadores en el aacutembito municipal
o Fomento del establecimiento de sistemas de recogida separada de la fraccioacuten orgaacutenica especiacutefico para grandes generadores
o Promocioacuten de la inversioacuten de proyectos de construccioacuten mejora o ampliacioacuten de centros de reciclaje municipales
o Adaptacioacuten de los puntos limpios andaluces en servicio para recepcionar una mayor variedad en cuanto a la tipologiacutea de residuos peligrosos de origen domeacutestico
o Adecuacioacuten de los puntos limpios para convertirlos en elementos activos de la preparacioacuten para la reutilizacioacuten y el reciclaje Dotacioacuten miacutenima y regulacioacuten de los puntos limpios
o Fomento del autocompostaje en los puntos limpios andaluces o Realizacioacuten de estudios de caracterizacioacuten de la fraccioacuten de los
residuos municipales no peligrosos susceptibles de ser valorizados energeacuteticamente
o Desarrollo de estudios teacutecnicos sobre produccioacuten de combustibles soacutelidos recuperados a partir de fracciones no reciclables de residuos y anaacutelisis de las posibles sinergias con las instalaciones cementeras existentes
o Desarrollo y publicacioacuten de estudios y trabajos teacutecnicos para determinar la viabilidad de la valorizacioacuten energeacutetica del rechazo procedente de las plantas de recuperacioacuten y compostaje
- GESTIOacuteN Envases o Definicioacuten de programas de actuaciones especiacuteficas para la mejora
de los residuos de envases por materiales incluyendo los envases comerciales e industriales
o Impulso de la recogida selectiva de medicamentos a traveacutes de las oficinas de farmacia
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
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o Mejorar los canales de informacioacuten en materia de envases y residuos de envases relativa a la puesta en el mercado de envases y al tratamiento de los residuos que estos generan
o Introduccioacuten de mejoras en las plantas de clasificacioacuten de envases para mejorar su productividad
o Estudio de la optimizacioacuten del modelo logiacutestico a implantar para la gestioacuten del papel y cartoacuten el vidrio los metales y los plaacutesticos y el modelo para la evaluacioacuten de sus costes Valoracioacuten de la necesidad de analizar otros modelos alternativas o sistemas complementarios para la recuperacioacuten de envases y residuos de envases teniendo en cuenta su eficiencia y su viabilidad teacutecnica ambiental y econoacutemica y contando con la visioacuten de todos los agentes implicados
o Refuerzo a otras posibles viacuteas de recogida de envases ademaacutes de los recogidos en el contenedor amarillo como pueden ser los procedentes de comercios mayoristas y grandes superficies minoristas los industriales los segregados de otras fracciones de residuos o los de los contenedores de fraccioacuten resto y puntos limpios
o Puesta en marcha de medidas para evitar el hurto de Papel-Cartoacuten de los contenedores municipales
o Elaboracioacuten de estudio de buenas praacutecticas en las farmacias que mejoren la calidad de la recogida selectiva de envases de medicamentos en Andaluciacutea
o Apoyo a la industria farmaceacuteutica a incrementar la recogida separada de los envases de medicamentos potenciando que se extiendan redes de contenedores maacutes cercanos a los ciudadanos
o Elaboracioacuten de estudio en colaboracioacuten con el Sistema Colectivo de Responsabilidad Ampliada del Productor para mejorar la distribucioacuten territorial de los puntos de recogida operativos y valorar la posibilidad de ampliacioacuten de la red de recogida de envases de productos fitosanitarios y envases de productos no fitosanitarios
o Formacioacuten e informacioacuten a gestores privados sobre la recogida separada de envases comerciales e industriales
- GESTIOacuteN RAEE o Fomentar la instalacioacuten de puntos limpios o espacios de recogida
de RAEE en zonas accesibles para los ciudadanos (Calles parques plazas zonas de aparcamientos comercios etc) y su adecuada identificacioacuten
o Aumentar el nuacutemero de puntos de recogida de RAEE en las instalaciones municipales comercios colegios y edificios puacuteblicos
o Acondicionar los puntos limpios municipales para promover la preparacioacuten para la reutilizacioacuten de los RAEE recogidos que sean cercanos a los consumidores dotados de equipamientos suficientes y adecuadamente atendidos para garantizar una correcta gestioacuten del residuo con bajo nivel de impropios Adaptacioacuten de eacutestos a las condiciones de almacenamiento de acuerdo con lo dispuesto en el RD 1102015 de 20 de febrero
o Prorrogar cuando finalice la vigencia el Convenio Marco de Colaboracioacuten entre la Consejeriacutea de Agricultura Ganaderiacutea Pesca y Desarrollo Sostenible la Federacioacuten Andaluza de Municipios y los SCRAP de AEE para garantizar el correcto tratamiento de los elementos peligrosos el reciclado y la valorizacioacuten de los AEE seguacuten
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
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proceda y lograr conseguir los objetivos establecidos en el RD 1102015
o Adecuar conforme a lo establecido en el RD 1102015 de 20 de febrero las autorizaciones de los SCRAP
- GESTIOacuteN Vehiacuteculos al final de su vida uacutetil o Fomentar la preparacioacuten para la reutilizacioacuten de los componentes y
piezas extraiacutedas de los vehiacuteculos en los procesos de descontaminacioacuten y desmontaje y su valorizacioacuten
o Fomentar que los establecimientos o empresas que lleven a cabo operaciones de tratamiento establezcan sistemas certificados de gestioacuten del medio ambiente tales como el sistema comunitario de gestioacuten y auditoriacutea medioambientales (EMAS)
o Incentivar la elaboracioacuten de proyectos y estudios que avancen en la investigacioacuten sobre el disentildeo de los componentes de los vehiacuteculos para conseguir una mejora en la gestioacuten de los VFVU
o Fomentar a los fabricantes de vehiacuteculos que elaboren procedimientos explicativos sobre un adecuado desmontaje de los componentes y piezas que son reutilizables para conseguir que se garantice la calidad de estas para un segundo uso
- GESTIOacuteN Neumaacuteticos al final de su vida uacutetil o Favorecer la preparacioacuten para la reutilizacioacuten fomentando el uso
de neumaacuteticos recauchutados y de segundo uso que permita de nuevo su utilizacioacuten para el fin que fueron disentildeados y asiacute prevenir la generacioacuten de NFVU y evitar la puesta en el mercado de neumaacuteticos nuevos
o Promover el uso de polvo de neumaacuteticos en mezclas bituminosas para la construccioacuten de carreteras y en suelos especiales para parques o instalaciones deportivas entre otros usos Fomentar en los contratos de estos tipos de obra puacuteblica el uso de un porcentaje miacutenimo de este material mediante el establecimiento de requerimientos en la contratacioacuten
o Promover la ejecucioacuten de proyectos de I+D+i con el apoyo de la Administracioacuten puacuteblica con competencia en medio ambiente para mejorar la gestioacuten de los neumaacuteticos al final de su vida uacutetil en Andaluciacutea y promover el uso de materiales reciclados procedentes de NFVU
o Mejorar los canales de recogida de los SCRAP de NFVU favorecieacutendose las rutas de retirada o lo puntos de acopio y transferencia
o Establecer mecanismos de recogida y tratamiento de NFVU para aquellas poblaciones de poca densidad y de localizacioacuten alejada de los nuacutecleos urbanos de mayor poblacioacuten
o Elaborar inventario de los acopios abandonados de NFVU en la Comunidad Autoacutenoma y hacer estudio del diagnoacutestico actual de la situacioacuten y las posibles soluciones para su gestioacuten
o Promover el uso de materiales procedentes del reciclaje de NFVU
- GESTIOacuteN Aceites industriales usados o Elaborar de claacuteusulas tipo para incluir en los pliegos de contratacioacuten
puacuteblica de la Junta de Andaluciacutea el uso de los aceites lubricantes obtenidos a partir de bases regeneradas y difundir a otras entidades puacuteblicas y privadas
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
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o Ampliar el nuacutemero de puntos limpios en funcionamiento que admitan los aceites usados
- GESTIOacuteN Pilas y acumuladores o Aumento del nuacutemero de puntos de recogida de residuos de pilas y
acumuladores en las zonas rurales alejadas de los nuacutecleos de poblacioacuten que disponen de maacutes servicios y prestaciones con una dotacioacuten especiacutefica de contenedores
o Aumento del nuacutemero de puntos de recogida de residuos de pilas y acumuladores en puntos estrateacutegicos y cercanos al consumidor como pueden ser edificios puacuteblicos colegios comercios puntos limpios etc
o Facilitar a los consumidores de pilas acumuladores y bateriacuteas de automocioacuten tras su uso la entrega a los SCRAP sin coste alguno
o Promover y asesorar entre los productores de pilas acumuladores y bateriacuteas coacutemo llevar a cabo la recogida y gestioacuten de las cantidades y tipos de los residuos generados tras su puesta en el mercado
- GESTIOacuteN RCD o Impulsar la creacioacuten de puntos limpios para RCD procedentes de
obras menores principalmente en las pequentildeas poblaciones dispersas geograacuteficamente
o Adecuacioacuten de los puntos limpios existentes para recepcionar RCD de obras menores
o Ampliacioacuten de la informacioacuten sobre la totalidad de instalaciones de valorizacioacuten y eliminacioacuten de RCD en Andaluciacutea
o Promocioacuten la construccioacuten de plantas de tratamiento en las zonas con mayor dispersioacuten de poblacioacuten
o Ampliacioacuten del uso de la contratacioacuten puacuteblica ecoloacutegica que requiera material reciclado
o Establecimiento en los pliegos de prescripciones teacutecnicas de proyectos y obras promovidos por la Administracioacuten Puacuteblica un porcentaje miacutenimo de empleo de aacuteridos reciclados
o Actualizacioacuten del inventario de escombreras existentes identificaacutendose las nuevas zonas de vertido y definieacutendose las actuaciones de prevencioacuten o de restauracioacuten necesarias
o Incentivar en el sector de la construccioacuten y demolicioacuten la separacioacuten en origen para facilitar las operaciones de gestioacuten
o Promocioacuten del uso de materiales reciclados de RCD en zonas degradadas como canteras graveras minas a cielo abierto y excavaciones
- GESTIOacuteN Residuos plaacutesticos o Evaluacioacuten de la situacioacuten actual de los sistemas de recogida
separada de plaacutesticos en los distintos sectores relevantes de la comunidad Autoacutenoma Andaluza
o Elaboracioacuten de orientaciones yo guiacuteas de buenas praacutecticas sobre la recogida separada y clasificacioacuten de residuos plaacutesticos
o Definicioacuten de estrategias para conseguir recuperar el 90 de las botellas de plaacutestico en 2029
o Apoyo a la innovacioacuten para conseguir que los plaacutesticos y los productos de los plaacutesticos se reciclen con mayor facilidad
o Colaboracioacuten en la creacioacuten de herramientas para que la industria de botellas de plaacutestico incremente la utilizacioacuten de material reciclado de modo que
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bull En 2025 el 25 del plaacutestico de las botellas deberaacute ser
reciclado
bull En 2030 el 30 del plaacutestico de las botellas deberaacute ser
reciclado
o Integracioacuten el contenido reciclado en los criterios de contratacioacuten puacuteblica
- GESTION Lodos de depuradora de aguas residuales urbanas o Realizar estudios doacutende se investigue las condiciones teacutecnicas y
fiacutesicas de almacenamiento que disponen los gestores que llevan a cabo la valorizacioacuten de lodos en el suelo para evitar el depoacutesito temporal de lodos en las fincas y los consiguientes problemas que puedan derivarse de dichos almacenamientos
o Puesta en marcha de una herramienta de gestioacuten de la informacioacuten que incluya toda la informacioacuten y documentacioacuten de los gestores de residuos que valorizan los lodos tratados en suelos agrarios como es el documento Informacioacuten anual de las aplicaciones de lodos tratados de depuradora y las parcelas doacutende se aplican
- GESTIOacuteN Residuos agriacutecolas o Elaboracioacuten de manuales teacutecnicos sobre la gestioacuten de residuos
agrarios doacutende se especifiquen entre otras informaciones teacutecnicas los procedimientos de separacioacuten en origen y el reciclaje de los residuos agriacutecolas
o Incentivar la adquisicioacuten de equipamiento para el triturado de restos vegetales en las propias explotaciones para el destino a compostaje autocompostaje abonado en verde yo alimentacioacuten animal y si no se utilizan para este fin se facilita el transporte a las plantas de tratamiento al reducir el volumen a transportar
o Incentivar la adquisicioacuten de equipamiento para el autocompostaje de restos vegetales en las propias explotaciones
o Promover el uso de rafias biodegradables y compostables (como elementos de sujecioacuten de los restos vegetales) que faciliten el destino de los restos para compostaje autocompostaje abonado en verde yo alimentacioacuten animal
o Realizacioacuten de estudios para optimizar la gestioacuten de los residuos agriacutecolas y se optimice la recogida desde el momento que se generan reducieacutendose el tiempo que estos residuos permanecen en los puntos de acopio
o Realizacioacuten de estudios para la identificacioacuten de los restos vegetales generados en el sector agriacutecola que no son reutilizables ni reciclables y que puedan ser valorizados energeacuteticamente
o Fomentar la creacioacuten y mejora de las plantas de valorizacioacuten incluyeacutendose el compostaje
o Mejora de la recogida de los restos vegetales mediante la disposicioacuten de puntos de acopio cercanos a las explotaciones agrarias
o Aumento del nuacutemero de contenedores especiacuteficos para la recogida de podas en los municipios
o Fomentar la utilizacioacuten de plaacutesticos compostables y biodegradables en agricultura Apoyo a proyectos de investigacioacuten y estudio para la utilizacioacuten de plaacutesticos biodegradables en el aacutembito de la actividad agriacutecola
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o Fomento de la separacioacuten de los distintos tipos de residuos agriacutecolas en los puntos de origen para la correcta gestioacuten de los mismos
o Impulso de la I+D+i en el tratamiento de los residuos de plaacutesticos agriacutecolas muy degradados no tratados hoy diacutea por falta de tecnologiacuteas econoacutemicamente viables
o Fomentar la utilizacioacuten de plaacutesticos compostables y biodegradables en agricultura Apoyo a proyectos de investigacioacuten y estudio para la utilizacioacuten de plaacutesticos biodegradables en el aacutembito de la actividad agriacutecola
o Promocioacuten de puntos de acopio de plaacutesticos agriacutecolas en cooperativas o similares
o Colaboracioacuten e intercambio de informacioacuten y experiencias con asociaciones de fabricantes y recicladores de plaacutestico y otras Administraciones Puacuteblicas
o Apoyo los proyectos de investigacioacuten sobre herramientas de recogida de plaacutesticos de uso agriacutecola de forma que se minimice la cantidad de tierra arrastrada
o Desarrollo de estudios para la identificacioacuten de residuos plaacutesticos de uso agriacutecola no reutilizables ni reciclables adecuados para la valorizacioacuten energeacutetica
- GESTIOacuteN Residuos industriales o Impulso de la I+D+i en tecnologiacuteas tendentes a la reduccioacuten en
origen y la reutilizacioacuten (PDTRNPA) o Promover que en los poliacutegonos industriales cuenten con al menos
un centro de transferencia de residuos peligrosos y no peligrosos con capacidad suficiente para dar servicio a los residuos producidos en las industrias del poliacutegono principalmente pequentildeos productores
o Desarrollo de nuevas actividades de valorizacioacuten que sean viables desde el punto de vista econoacutemico y ambiental para desviar las cantidades de residuos que auacuten son destinadas a vertedero
o Incentivar la aplicacioacuten de las MTD de tratamiento de residuos y establecimiento de criterios teacutecnicos relativos a los requisitos exigibles a las instalaciones de tratamiento de residuos y a las empresas que gestionan los residuos (PEMAR)
o Puesta en marcha de una aplicacioacuten informaacutetica donde se recoja toda la informacioacuten sobre la generacioacuten y gestioacuten de los residuos industriales con el objeto de facilitar la transferencia de informacioacuten y mejorar el seguimiento y control de los flujos de residuos industriales (PEMAR)
o Facilitar la recogida selectiva de residuos en los poliacutegonos industriales y centros de transferencia de residuos de Andaluciacutea instalaacutendose una red de puntos limpios para la recogida de los residuos industriales generados en las empresas ubicadas en los mismos (PDTRNPA)
- GESTIOacuteN Otros residuos o Identificacioacuten de los potenciales poseedores de aparatos con PCB y
posteriormente informar sobre su obligacioacuten de eliminar o descontaminar los aparatos dudosos que posean o por el contrario acreditar mediante los preceptivos anaacutelisis quiacutemicos que la
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concentracioacuten de PCB es inferior a 50 ppm en dichos aparatos (PEMAR)
o Elaboracioacuten y distribucioacuten de una guiacutea teacutecnica sobre la gestioacuten de los residuos sanitarios en Andaluciacutea para la difusioacuten de las buenas praacutecticas de reutilizacioacuten y reciclado de estos residuos
o Realizacioacuten de un anaacutelisis detallado de la situacioacuten real en materia de generacioacuten y gestioacuten de los residuos sanitarios Identificacioacuten de los tipos composicioacuten caracteriacutesticas baacutesicas y cantidades de desechos generados en los establecimientos sanitarios
o Adaptacioacuten en las instalaciones sanitarias de infraestructuras adecuadas para una correcta segregacioacuten de los residuos en origen sin que se mezclen entre siacute
- GESTIOacuteN Depoacutesito de residuos en vertedero o Impulso a la realizacioacuten de estudios de alternativas de gestioacuten y
tratamiento de lixiviados o Todas las medidas contempladas en el objetivo de Residuos
municipales ldquoGarantizar la separacioacuten y reciclaje en origen de los biorresiduos o bien su recogida de forma separada a maacutes tardar el 31 de diciembre de 2023rdquo
o Todas las medidas contempladas en el objetivo de Residuos municipales ldquoMejorar el sistema de recogida separada de los residuos municipalesrdquo
o Revisioacuten de autorizaciones ambientales y de los controles de admisioacuten en vertedero para evitar el vertido directo
o Fomentar que se destinen a valorizacioacuten las fracciones reciclables de los residuos
o Prohibir en las Autorizaciones Ambientales Integradas de los productores y de los vertederos la opcioacuten del depoacutesito en vertedero para residuos aptos para el reciclado u otro tipo de valorizacioacuten
o Revisioacuten de las autorizaciones ambientales y de los controles de admisioacuten en vertedero
o Elaboracioacuten de listado de residuos que no pueden ser objeto de depoacutesito en vertedero por ser valorizables
o Revisioacuten de los residuos cuya operacioacuten de gestioacuten final sea el depoacutesito en vertedero seguacuten se establece en el Cataacutelogo de Residuos de Andaluciacutea
o Fomentar el seguimiento y control de la documentacioacuten de admisioacuten de residuos en vertedero
o Impulso a los estudios encaminados a la investigacioacuten de alternativas para el aprovechamiento del rechazo procedente de las plantas de recuperacioacuten y compostaje para minimizar su depoacutesito en vertedero
o Fomento del uso de la fraccioacuten resto ya sea para su valorizacioacuten material como para la energeacutetica
o Avanzar en el caacutelculo de los costes de gestioacuten de las operaciones de eliminacioacuten en vertedero
o Valorizacioacuten del biogaacutes generado en los vertederos existentes en Andaluciacutea siempre que sea teacutecnica y econoacutemicamente viable
o Revisar las actuaciones de sellado de vertederos no autorizados y fuera de uso asiacute como la restauracioacuten ambiental de los emplazamientos afectados
- GESTIOacuteN Traslados transfronterizos
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o Mejorar el sistema de informacioacuten existente sobre el control de la documentacioacuten asociada a los traslados transfronterizos de residuos
Instrumentos
El propio Plan no diferencia entre medidas e instrumentos Algunas de las medidas
planteadas en el mismo se han incluido en el presente apartado de instrumentos
- PREVENCIOacuteN Residuos municipales o Apoyo financiero al establecimiento de centros de preparacioacuten
para la reutilizacioacuten o Cooperacioacuten en la elaboracioacuten de la metodologiacutea comuacuten que
debe establecerse entre los Estados miembros y los operadores del sector alimentario para medir los avances y facilitar el intercambio de buenas praacutecticas en la prevencioacuten y reduccioacuten de residuos alimentarios
o Fomento de acuerdos voluntarios con entidades sociales para el aprovechamiento de los excedentes alimentarios en la fase de produccioacuten y distribucioacuten en su conjunto (tanto grandes como pequentildeas distribuidoras y pequentildeo comercio) garantizaacutendose el correcto estado de los productos
o Establecimiento de acuerdos con sectores de hosteleriacutea para reducir los residuos de alimentos generados con sistemas que fomenten el consumo por parte de los clientes fuera de los locales de restauracioacuten
o Establecimiento de incentivos para la recogida de productos alimentarios no vendidos en todas las fases de la cadena de suministro y para su redistribucioacuten segura a organizaciones beneacuteficas
- PREVENCIOacuteN Envases o Fomento de la firma de acuerdos voluntarios y otras
actuaciones para incrementar la venta de productos y alimentos a granel promocioacuten del uso de los envases reutilizables y recargables especialmente los industriales y comerciales y reducir la utilizacioacuten de envases de un solo uso (PDTRNPA)
o Adopcioacuten de acuerdos voluntarios con los sistemas de responsabilidad ampliada del productor y las empresas fabricantes al objeto de promover el ecodisentildeo en los envases
o Elaboracioacuten de directrices homogeacuteneas a los sistemas de responsabilidad ampliada para mejorar la informacioacuten de las Declaraciones Anuales de Envases y la difusioacuten anual de los resultados obtenidos
o Elaboracioacuten de estudio para la utilizacioacuten de envases reutilizables en el canal HORECA
o Labores de inspeccioacuten y control y sancioacuten del cumplimiento de las obligaciones de todos los agentes intervinientes en la aplicacioacuten de la normativa de envases Se controlaraacuten entre otras cuestiones la puesta en el mercado cumpliendo con las obligaciones de responsabilidad ampliada del productor la adecuada entrega de estos residuos tanto por los ciudadanos como por los comerciantes el sector HORECA y resto de poseedores
o Promocioacuten de acuerdos con los distintos agentes implicados para la promocioacuten del uso de envases reutilizables
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o Implantacioacuten del uso de productos reutilizables en la organizacioacuten de eventos de la administracioacuten puacuteblica
- PREVENCIOacuteN RAEE o Realizar estudios y anaacutelisis de ciclo de vida de los AEE que
tengan como objetivo la prevencioacuten de aquellos con mayor incidencia en la generacioacuten de residuos peligrosos
- Promover acuerdos voluntarios para incentivar el ecodisentildeo de AEES y fomentar la reduccioacuten del uso de sustancias peligrosas en el disentildeo de los AEE
- PREVENCIONVFVU o Promover la continuidad del acuerdo voluntario entre la
Consejeriacutea de Agricultura Ganaderiacutea Pesca y Desarrollo Sostenible y la Asociacioacuten Andaluza de Desguace con el fin de continuar con la minimizacioacuten de la produccioacuten de residuos peligrosos en Andaluciacutea
- PREVENCIOacuteN RCD o Redaccioacuten en colaboracioacuten con los agentes econoacutemicos y
sociales implicados en el sector de la construccioacuten de unos manuales baacutesicos de prevencioacuten de RCD en obras que sirvan como informacioacuten para redactar las medidas de prevencioacuten de los estudios de gestioacuten de RCD en obras mayores
- PREVENCIOacuteN Residuos plaacutesticos o Establecimiento de estrategias de Responsabilidad Ampliada
del Productor para que empresas y fabricantes se responsabilicen de los dantildeos que causa el plaacutestico en el medio ambiente y se les obligue a responder de todo el ciclo de vida y los costes reales de sus productos
o Impulso a la investigacioacuten en nuevos materiales de bolsas de plaacutestico biodegradables que no dificulten el tratamiento de los residuos orgaacutenicos en las plantas de recuperacioacuten y compostaje
o Firma de acuerdos con comercios minoristas y grandes superficies minoristas con el fin de implantar sistemas para la reduccioacuten del consumo de bolsas de plaacutestico atendiendo a las medidas establecidas en la normativa vigente
o Apoyo en el desarrollo de incentivos econoacutemicos para premiar los disentildeos maacutes sostenibles de artiacuteculos y envases de plaacutestico
- PREVENCIOacuteN Pilas y acumuladores o Establecer acuerdos con las empresas fabricantes de pilas y
acumuladores para que se invierta en proyectos I+D+i para mejorar el rendimiento y prolongar la vida uacutetil de las mismas
- PREVENCIOacuteN Residuos agriacutecolas o Realizacioacuten de acuerdos voluntarios con las explotaciones
agriacutecolas para el uso de compost de restos vegetales en sus cultivos y asiacute avanzar en un modelo de produccioacuten respetuoso con el medio ambiente y basado en una economiacutea circular
o Realizacioacuten de estudios de I+D+i sobre la implantacioacuten de las mejores teacutecnicas disponibles en las explotaciones agriacutecolas con
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objeto de reducir la generacioacuten y salida de la explotacioacuten de restos vegetales
o Aumentar la inspeccioacuten y el control por parte de las administraciones competentes sobre la gestioacuten de residuos plaacutesticos del aacutembito agrario con el objetivo de evitar su abandono y controlar su correcta recogida y gestioacuten
- PREVENCIOacuteN Residuos industriales o Incentivar la implantacioacuten de las MTD relativas a la prevencioacuten
de residuos en cada sector industrial en particular para los sectores que generen residuos peligrosos
- GESTIOacuteN Residuos municipales o Impulso de la aprobacioacuten de ordenanzas fiscales municipales
incentivadoras de las recogidas selectivas
- GESTIOacuteN Envases o Soporte a la implantacioacuten de sistemas de depoacutesito devolucioacuten
y retorno (SDDR) para envases de bebidas y otros tipos de residuos
- GESTIONRAEE o Elaborar planes de inspeccioacuten incluyeacutendose la vigilancia de la
puesta en el mercado de los AEE la lucha contra los agentes no autorizados para la gestioacuten de RAEE y los traslados transfronterizos todo ello coordinado con las autoridades competentes en el aacutembito de la gestioacuten de los RAEE y la colaboracioacuten del Servicio de Proteccioacuten de la Naturaleza de la Guardia Civil
o Progresar en la Oficina de Coordinacioacuten de los sistemas de gestioacuten para mejorar y solucionar los problemas que se generan en la gestioacuten de RAEE
- GESTIONVFVU o Intensificar las labores de inspeccioacuten y control para garantizar
la adecuada gestioacuten de los VFVU en las instalaciones autorizadas y evitar la gestioacuten ilegal de VFVU
o Promover acuerdos voluntarios entre la Consejeriacutea de Agricultura Ganaderiacutea Pesca y Desarrollo Sostenible y las empresas del sector con el fin de garantizar el cumplimiento de los objetivos establecidos en el RD 202017 de 20 de enero
- GESTION NFVU o Establecer Acuerdos entre la Administracioacuten y las empresas
constructoras y asociaciones empresariales del sector para promover el uso de un porcentaje miacutenimo de material reciclado de los neumaacuteticos al final de su vida uacutetil en la contratacioacuten de obras puacuteblicas
- GESTIOacuteN Aceites industriales usados - Llevar a cabo Acuerdo Voluntario entre la Consejeriacutea competente en
materia de medio ambiente y el SEPRONA para reforzar la lucha contra las praacutecticas iliacutecitas a fin de lograr su entrega en lugares autorizados GESTIOacuteN Pilas y acumuladores
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o Prorrogar el acuerdo marco de colaboracioacuten entre la consejeriacutea en materia de medio ambiente de la Junta de Andaluciacutea la Federacioacuten Andaluza de Municipios y Provincias y los sistemas de responsabilidad ampliada del productor (SCRAP) de los residuos de pilas y acumuladores para avanzar en la recogida selectiva y el posterior tratamiento de este tipo de residuos en la comunidad autoacutenoma
o Emplear instrumentos econoacutemicos y medidas para incentivar la aplicacioacuten de la jerarquiacutea de residuos de pilas y acumuladores entre los consumidores
- GESTIOacuteN RCD o Elaboracioacuten de Ordenanzas municipales que regulen la correcta
gestioacuten de los RCD a nivel local y comarcal o Establecimiento de una tasa para la gestioacuten de los RCD de obra
menor por parte de las Entidades locales o Inspeccioacuten y control de posibles puntos de vertidos
incontrolados de RCD conseguir el sellado de los mismos y la regeneracioacuten ambiental de la zona
o Promocioacuten que en los vertederos se aplique un sistema de tarifas de admisioacuten de los RCD que no hayan recibido tratamiento previo en plantas de valorizacioacuten
- GESTIOacuteN Otros residuos o Elaboracioacuten y distribucioacuten de una guiacutea teacutecnica sobre la gestioacuten
de los residuos sanitarios en Andaluciacutea para la difusioacuten de las buenas praacutecticas de reutilizacioacuten y reciclado de estos residuos
- GESTIOacuteN Residuos plaacutesticos o Elaboracioacuten de estudios yo guiacuteas dirigidas a la integracioacuten del
plaacutestico reciclado en el mercado sobre todo en los sectores de la construccioacuten y del automoacutevil por su potencial para la utilizacioacuten de materiales reciclados
- GESTIOacuteN Lodos de depuradora de aguas residuales urbanas o Incrementar las inspecciones y controles realizados por la
Administracioacuten para evitar los vertidos industriales a la red de saneamiento para comprobar los paraacutemetros de vertido que no cumplan con los liacutemites legales para su aplicacioacuten directa en la agricultura
o Realizar estudios doacutende se investigue las condiciones teacutecnicas y fiacutesicas de almacenamiento que disponen los gestores que llevan a cabo la valorizacioacuten de lodos en el suelo para evitar el depoacutesito temporal de lodos en las fincas y los consiguientes problemas que puedan derivarse de dichos almacenamientos
o Asesorar a los agricultores a traveacutes de jornadas guiacuteas de informacioacuten etc sobre la valorizacioacuten de lodos para su uso en agricultura Fomentar el uso de eacutestos como abonos en sustitucioacuten de aquellos de origen quiacutemico
- GESTION Residuos agriacutecolas o Intensificar las labores de inspeccioacuten y control de las
explotaciones agrarias con el fin de controlar una correcta recogida y gestioacuten de los residuos
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
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- GESTION Residuos Industriales o Realizacioacuten de inspecciones perioacutedicas para verificar el
cumplimiento de las condiciones de autorizacioacuten o de las condiciones comunicadas y para la comprobacioacuten de los archivos cronoloacutegicos de los gestores y de las memorias anuales de gestores (PEMAR)
o Establecimiento de campantildeas de inspeccioacuten con la finalidad de erradicar la gestioacuten de los residuos se lleve a cabo por parte de empresas o particulares no autorizados en colaboracioacuten con otros organismos puacuteblicos como el SEPRONA y la Direccioacuten General de Aduanas (PEMAR)
- GESTION Otros residuos o Intensificar la vigilancia inspeccioacuten y control de las actividades
de produccioacuten y gestioacuten de residuos que contengan o puedan contener PCB para identificar los transformadores con concentraciones entre 50 y 500 ppm de PCB las instalaciones de tratamiento de metales cuyos residuos metaacutelicos contengan PCB yo PCT y las posibles conductas fraudulentas o delictivas tanto de los poseedores de aparatos que contengan o puedan contener PCB como de los agentes negociantes gestores u otros operadores que incurriesen en dichas conductas en relacioacuten a la posesioacuten y gestioacuten de estos residuos (PEMAR)
- GESTION Depoacutesito de residuos en vertedero o Dotar del marco de fiscalizacioacuten ambiental que desincentive el
vertido de residuos en vertederos hasta prohibir el vertido de residuos reciclables en 2030
o Reforzar las labores de control y vigilancia posterior al cierre y sellado de un vertedero
- GESTIOacuteN Fiscalidad ambiental o Introduccioacuten a traveacutes de la futura ley de economiacutea circular
medidas fiscales que desincentiven el depoacutesito en vertedero de los residuos no peligrosos
o Establecimiento de impuestos a las operaciones de eliminacioacuten (vertido incineracioacuten) asiacute como el establecimiento de tarifas a la gestioacuten de residuos que contemplen todos los costes asociados a su tratamiento y la implantacioacuten de sistemas de pago por generacioacuten de residuos
o Realizacioacuten de un anaacutelisisestudio sobre las tasas de vertido existentes para poder ajustarlo al coste real de gestioacuten
o Establecimiento de impuestos para las operaciones de inertizacioacuten y estabilizacioacuten de residuos peligrosos como paso previo a su depoacutesito en vertederos de residuos no peligrosos
- GESTION Traslados transfronterizos o Profundizar en la revisioacuten del Plan de Inspeccioacuten de Traslados
Transfronterizos de Residuos en la Comunidad Autoacutenoma de Andaluciacutea (PITTRA) cuando finalice su periodo de vigencia
- CONCIENCIACIOacuteN SENSIBILIZACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN Residuos municipales
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
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o Realizacioacuten de sondeos o encuestas para conocer el nivel de concienciacioacuten o intereacutes de la sociedad con respecto a los residuos
o Desarrollo de campantildeas de concienciacioacuten y sensibilizacioacuten en el aacutembito de residuos municipales dirigidas a temas concretos prevencioacuten consumo responsable separacioacuten en origen el uso de puntos limpioshellipetc
o Realizacioacuten de campantildeas especiacuteficas para minimizar la presencia de fracciones peligrosas en la fraccioacuten resto de los residuos municipales
o Puesta en marcha de acciones de sensibilizacioacuten al ciudadano en materia de reduccioacuten del desperdicio alimentario
o Difusioacuten de buenas praacutecticas para la reduccioacuten del desperdicio alimentario entre los agentes de la cadena alimentaria
o Programacioacuten de una campantildea destinada a establecimientos de hosteleriacutea al objeto de fomentar que los clientes puedan llevarse la comida no consumida debidamente envasada
o Programacioacuten de una campantildea destinada al comercio al objeto de fomentar el etiquetado de precios rebajados en productos perecederos
o Desarrollo de campantildeas para promover una mejor separacioacuten de papel usado en los hogares asiacute como una mejora en la captacioacuten de papel en grandes generadores administraciones oficinas universidades centros educativos etc
o Desarrollo de campantildeas para informar a los ciudadanos sobre los costes de gestioacuten de residuos y sobre los impactos econoacutemicos y ambientales asociados a una gestioacuten inadecuada
o Actividades sobre los haacutebitos de consumo de moda y el impacto de los residuos que se generan
o Disentildear un paquete integrado de medidas de comunicacioacuten y difusioacuten en red para promover la reutilizacioacuten de productos y de la preparacioacuten para la reutilizacioacuten de productos desechados
o Campantildeas de educacioacuten y sensibilizacioacuten para promover el uso de productos reutilizables o con una vida uacutetil maacutes larga
o Realizacioacuten de campantildeas de sensibilizacioacuten para fomentar la entrega de muebles juguetes libros y textiles a centros de reutilizacioacuten
o Actividades sobre la reutilizacioacuten de muebles y trastos viejos o Campantildeas de sensibilizacioacuten en relacioacuten a la implantacioacuten de
posibles nuevos modelos de recogida y a la mejora de los existentes
o Campantildeas de concienciacioacuten y sensibilizacioacuten dirigidas a la ciudadaniacutea de cara a promover una correcta segregacioacuten de residuos en origen y su recogida asiacute como de fomento de utilizacioacuten de puntos limpios para ello
o Campantildeas de sensibilizacioacuten ligadas a la implantacioacuten de la recogida separada de materia orgaacutenica y autocompostaje
o Campantildeas de sensibilizacioacuten ligadas a la implantacioacuten de la recogida separada de residuos textiles y residuos peligrosos de origen domeacutestico
o Realizacioacuten de talleres para Centros educativos sobre residuos y la importancia de su recogida separada
o Disentildeo de un moacutedulo formativo sobre economiacutea circular dirigido a los educadoresas personal teacutecnico entidades
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comunicadoresas empresas y otros vinculados con la docencia
o Desarrollo de un programa de formacioacuten dirigido a los sectores de la restauracioacuten distribucioacuten alimentaria y de la distribucioacuten de suministros de horticultura y jardineriacutea para colaborar en las labores de informacioacuten y formacioacuten ciudadana en materia de prevencioacuten de biorresiduo prevencioacuten de despilfarro alimentario y gestioacuten de biorresiduo
o Colaboracioacuten en la organizacioacuten de talleres praacutecticos sobre prevencioacuten de residuo alimentario y de fraccioacuten orgaacutenica
o Realizacioacuten de cursos talleres y actividades con todo tipo de asociaciones y entidades para realizar la labor de informacioacuten y sensibilizacioacuten respecto a la prevencioacuten de residuos
o Celebracioacuten de mesas redondas conferencias y debates sobre las buenas praacutecticas en la prevencioacuten y gestioacuten de residuos municipales y donde pueda participar la ciudadaniacutea
o Puesta a disposicioacuten de los agentes interesados de los datos obtenidos acerca de la produccioacuten y gestioacuten de residuos en Andaluciacutea utilizando los canales de difusioacuten necesarios tales como emisioacuten de informes anuales creacioacuten y mantenimiento de diversas plataformas de comunicacioacuten (paacutegina Web foros de debate) liacuteneas de atencioacuten telefoacutenica al ciudadano etc
o Difusioacuten de los resultados de las sucesivas revisiones del Plan asiacute como de las medidas correctoras aplicadas
o Creacioacuten de una plataforma voluntaria para el intercambio de buenas praacutecticas entre los municipios andaluces sobre la prevencioacuten y gestioacuten de residuos municipales donde se podraacuten publicar resultados de gestioacuten y realizar comparaciones entre los distintos procesos puestos en marcha
- CONCIENCIACIOacuteN SENSIBILIZACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN Envases y residuos de envases
o Campantildeas de concienciacioacuten y sensibilizacioacuten para fomentar el uso de productos equivalentes a los productos de laquousar y tirarraquo (pantildeales servilletas productos de higiene personal en el hogar y en la hosteleriacutea etc) con vida uacutetil maacutes larga o reutilizables
o Campantildeas de concienciacioacuten y sensibilizacioacuten dirigidas al ciudadano para fomentar la utilizacioacuten de productos reutilizables en eventos y fiestas
o Campantildeas de concienciacioacuten y sensibilizacioacuten dirigidas al ciudadano para fomentar el uso del agua del grifo
o Campantildeas de concienciacioacuten y sensibilizacioacuten para mejorar la recogida separada de envases de papel cartoacuten dirigida a los hogares y grandes generadores (administraciones oficinas universidades y centros educativos)
o Campantildeas de concienciacioacuten y sensibilizacioacuten para mejorar la recogida separada de envases de vidrio dirigidas principalmente a los generadores especiacuteficos (eventos festividades etc)
o Campantildeas de concienciacioacuten y sensibilizacioacuten para mejorar la recogida separada de envases
o Campantildeas de concienciacioacuten y sensibilizacioacuten dirigidas a mejorar la separacioacuten en los hogares de los envases de medicamentos Se debe incidir en que en las farmacias no solo
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se recogen los medicamentos sino sus envases (cajas blisters etc)
o Campantildeas de concienciacioacuten y sensibilizacioacuten a los usuarios de productos fitosanitarios para un empleo maacutes eficiente (ajustar las dosis a las estrictamente necesarias) y planificacioacuten maacutes adecuada de las compras de estos productos
o Sensibilizar al ciudadano y a los usuarios de envases comerciales e industriales sobre la correcta separacioacuten de los residuos de envases y su correcta gestioacuten posterior Sensibilizar para evitar el abandono de basura (ldquolitteringrdquo) asociado a todos los envases y al resto de residuos
o Campantildeas de concienciacioacuten y sensibilizacioacuten sobre el impacto ambiental que genera el abandono de basura asociada a los envases
- CONCIENCIACIOacuteN SENSIBILIZACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN RAEE o Realizacioacuten de campantildeas de concienciacioacuten y sensibilizacioacuten en
materia de prevencioacuten de los RAEE o Campantildea de divulgacioacuten para el fomento de la reduccioacuten en la
produccioacuten de residuos comerciales generados en pequentildeos comercios y grandes superficies comerciales y elaborar guiacutea de prevencioacuten en la generacioacuten de RAEE en este sector
o Promover campantildeas de sensibilizacioacuten e informacioacuten dirigida a la ciudadaniacutea sobre la gestioacuten de RAEE fomentando la entrega de RAEE en los puntos limpios o en los centros habilitados de recogida
o Promover campantildeas de concienciacioacuten social para sensibilizar a la poblacioacuten sobre el cumplimiento de objetivos establecidos en el RD 1102015 dirigida a los productores distribuidores gestores de RAEE ciudadanos y administraciones puacuteblicas e incidir en el principio de responsabilidad compartida
- CONCIENCIACIOacuteN SENSIBILIZACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN Vehiacuteculos al final de su vida uacutetil
o Promover campantildeas de sensibilizacioacuten e informacioacuten dirigida a la ciudadaniacutea y a las Administraciones Locales sobre las diferentes actuaciones que se pueden acometer para aumentar la vida de los vehiacuteculos
- Promover campantildeas formativas sobre buenas praacutecticas ambientales dirigidas a los CAT en Andaluciacutea para mejorar la gestioacuten de los vehiacuteculos CONCIENCIACIOacuteN SENSIBILIZACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN Neumaacuteticos al final de su vida uacutetil
o Disentildear actividades formativas de concienciacioacuten sobre la generacioacuten de los NFVU dirigida a la ciudadaniacutea Administraciones Puacuteblicas agentes sociales y econoacutemicos entre otros
- CONCIENCIACIOacuteN SENSIBILIZACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN Aceites industriales usados
o Formacioacuten dirigida a los consumidores finales sobre el modo en que deben emplear las maacutequinas herramientas aparatos equipos o vehiacuteculos para alargar la vida del aceite y garantizar
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un consumo de aceite oacuteptimo contribuyendo de esta manera a reducir la generacioacuten de aceite usado
o Campantildea publicitaria para concienciar de la importancia de la entrega de aceites en puntos autorizados para evitar dantildeos al medio ambiente
o Elaborar una guiacutea de buenas praacutecticas para facilitar la correcta manipulacioacuten del aceite usado en talleres e industrias para garantizar la correcta gestioacuten de los aceites comercializados al agotar su vida uacutetil y facilitar en la medida de lo posible las viacuteas de valorizacioacuten
- CONCIENCIACIOacuteN SENSIBILIZACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN Pilas y acumuladores
o Fomentar entre la ciudadaniacutea y las actividades econoacutemicas mediante campantildeas especiacuteficas la recogida separada de pilas y acumuladores a traveacutes de los canales de recogida existentes como pueden ser puntos limpios comercios etc para evitar que sean mezclados con las basuras de origen domeacutestico
o Promover el uso de pilas y bateriacuteas recargables entre los usuarios sobre las de un uacutenico uso
o Informar a los consumidores mediante campantildeas de sensibilizacioacuten sobre la peligrosidad de determinadas pilas y acumuladores y la prioridad en el consumo de pilas y acumuladores con mejor rendimiento ambiental y menor cantidad de sustancias peligrosas
- CONCIENCIACIOacuteN SENSIBILIZACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN RCD o Realizar campantildeas de sensibilizacioacuten para una adecuada
gestioacuten de los RCD dirigidas a promotores del sector de la construccioacuten y demolicioacuten gestores del sector y entidades puacuteblicas
o Fomentar mediante campantildeas de concienciacioacuten dirigidas al sector empresarial de la construccioacuten y demolicioacuten el uso de productos reciclado a traveacutes de certificados de calidad yo criterios de fin de la condicioacuten de residuo
o Realizar campantildeas informativas dirigidas a la ciudadaniacutea sobre buenas praacutecticas en la generacioacuten y gestioacuten de RCD en obras menores de construccioacuten y reparacioacuten domiciliaria
o Fomentar la utilizacioacuten de materiales naturales excavados en obras de tierra restauracioacuten de espacios degradados y en obras de acondicionamiento
o Fomentar el desarrollo de teacutecnicas y praacutecticas de separacioacuten in situ de RCD para aumentar la generacioacuten de aacuteridos reciclados que cumplan con la normativa especiacutefica seguacuten su uso
o Formacioacuten en materia de prevencioacuten sobre la generacioacuten de RCD dirigida a los profesionales del sector de la construccioacuten
o Fomentar el desarrollo de teacutecnicas y praacutecticas de separacioacuten in situ de RCD para aumentar la generacioacuten de aacuteridos reciclados que cumplan con la normativa especiacutefica seguacuten su uso
- CONCIENCIACIOacuteN SENSIBILIZACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN Residuos Plaacutesticos
o Campantildeas de sensibilizacioacuten e informacioacuten dirigidas a evitar la utilizacioacuten de varios artiacuteculos de plaacutestico de un solo uso concretamente cubiertos (tenedores cuchillos cucharas y
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palillos) platos pajitas bastoncillos de algodoacuten recipientes alimentarios de poliestireno expandido recipientes para bebidas de poliestireno expandido vasos hechos de poliestireno expandido y los productos de plaacutestico oxodegradable
o Campantildea de sensibilizacioacuten e informacioacuten sobre el impacto ambiental negativo del excesivo uso de las bolsas de plaacutestico
o Campantildeas para promover una mejor separacioacuten de residuos de envases de plaacutestico dirigida a los hogares y grandes generadores
- CONCIENCIACIOacuteN SENSIBILIZACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN Lodos de depuracioacuten de aguas residuales urbanas
o Realizar campantildeas informativas dirigidas a la ciudadaniacutea y al sector empresarial para reducir la carga contaminante (Productos quiacutemicos detergentes etc) de las aguas sanitarias
Promover actividades formativas dirigidas al sector empresarial para disminuir la carga contaminante de las aguas residuales procedentes de los procesos productivos
- CONCIENCIACIOacuteN SENSIBILIZACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN Residuos
agriacutecolas o Fomentar mediante campantildeas de sensibilizacioacuten e informacioacuten
la reduccioacuten del volumen de restos vegetales que va a las plantas de gestioacuten mediante el fomento de la autogestioacuten mediante autocompostaje y abonado en verde y el uso para alimentacioacuten animal
o Formacioacuten dirigida a los agricultores sobre la implantacioacuten de la separacioacuten en origen de los residuos agrarios generados
o Realizacioacuten de campantildeas de sensibilizacioacuten e informacioacuten sobre la gestioacuten de los restos vegetales dirigidas a las personas vinculadas a este sector que se lleve a cabo la transferencia de conocimientos acerca de nuevas formas de gestioacuten tratamiento y valorizacioacuten de los restos vegetales (bioeconomiacutea)
o Difundir la informacioacuten sobre la red de puntos de acopio de restos vegetales en Andaluciacutea en coordinacioacuten con los SCRAP
o Fomentar el uso de compost procedente de restos vegetales en los invernaderos
o Difusioacuten de los manuales teacutecnicos sobre la gestioacuten de residuos agrarios los principales agentes implicados de este tipo de residuos
o Formacioacuten al sector agrario para fomentar el buen uso y minimizacioacuten de los plaacutesticos de uso agrario en coordinacioacuten con agentes claves
o Campantildeas de sensibilizacioacuten e informacioacuten sobre la correcta gestioacuten de los residuos plaacutesticos agriacutecolas
- CONCIENCIACIOacuteN SENSIBILIZACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN Residuos industriales
o Realizacioacuten de campantildeas de formacioacuten dirigida al sector productor de residuos industriales sobre la correcta identificacioacuten de los residuos que generan y de las caracteriacutesticas de peligrosidad de estos para la aplicacioacuten del
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tratamiento medioambiental maacutes adecuado a cada residuo de acuerdo con sus caracteriacutesticas y composicioacuten (PEMAR)
o Fomento mediante campantildeas de informacioacuten dirigidas a las industrias productoras de la separacioacuten en origen de los residuos industriales reciclables
- CONCIENCIACIOacuteN SENSIBILIZACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN Otros residuos o Realizacioacuten de campantildeas de informacioacuten y formacioacuten dirigida a
los agentes implicados en la gestioacuten interna de los residuos sanitarios generados tanto en grandes hospitales como en centros sanitarios pequentildeos cliacutenicas veterinarias cliacutenicas dentales centros de esteacutetica e incluso en los hogares
- CONCIENCIACIOacuteN SENSIBILIZACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN Traslados transfronterizos
o Realizar acciones formativas y de comunicacioacuten dirigidas a las instalaciones sobre las obligaciones y requisitos que deben cumplir para la importacioacuten y exportacioacuten de residuos
Prognosis
PREVISIOacuteN DE LA GENERACIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS EN ANDALUCIacuteA
Existen numerosos factores que pueden afectar a la prognosis de los distintos flujos de
residuos los cuales a su vez tendraacuten una evolucioacuten condicionada al discurrir de la
situacioacuten econoacutemica Ademaacutes las pautas de consumo de productos y servicios por
parte de los ciudadanos constituyen igualmente un factor clave a tener en cuenta
Las previsiones del Instituto Estadiacutestica y Cartografiacutea de Andaluciacutea muestran
dependiendo del escenario planteado para ciertas variables (nacimientos mortalidad
y migraciones) cierta estabilizacioacuten de la poblacioacuten a 2030 estimando una evolucioacuten
que variacutea entre un aumento de un 3 y una disminucioacuten de 2 En el escenario medio
las previsiones publicadas reflejan un ligero aumento de un 07
Respecto a la previsioacuten de las variables econoacutemicas resulta maacutes complicado realizar
estimaciones dada la influencia de numerosos factores difiacuteciles de prever en el actual
modelo econoacutemico globalizado No obstante y vistos los ciclos histoacutericos econoacutemicos
pasados los expertos preveacuten un crecimiento econoacutemico moderado para la proacutexima
deacutecada teniendo en cuenta que la fase de recuperacioacuten se estaacute ralentizando en los
antildeos maacutes recientes
Teniendo en cuenta que resulta difiacutecil conocer la evolucioacuten futura de los factores que
pueden influir sobre cada flujo asiacute como su grado de afeccioacuten sobre la generacioacuten de
residuos es claro que el margen de incertidumbre de las previsiones que se presentan
a continuacioacuten es importante
La produccioacuten de residuos municipales se encuentra correlacionada con la situacioacuten econoacutemica y el modelo de consumo de la poblacioacuten Se podriacutea prever un ligero aumento de la tasa de generacioacuten per caacutepita a largo plazo de este modo si se considera una tasa en 2030 de 15 kghab-diacutea la generacioacuten total de residuos municipales podriacutea situarse en 46 millones de toneladas teniendo en cuenta las previsiones poblacionales para la proacutexima deacutecada
Aunque la puesta en el mercado de envases domeacutesticos desde la crisis fue descendiente se ha observado un cambio de tendencia en los dos uacuteltimos antildeos Desde un punto de vista conservador una previsioacuten de 620000 toneladas de residuos de envases domeacutesticos en 2030
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
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Plan Integral Residuos de Andaluciacutea 2030 (documento borrador)
No existe un meacutetodo establecido para el caacutelculo de la generacioacuten de residuos de aparatos eleacutectricos y electroacutenicos por lo que No obstante aunque no es posible precisar cifras si que es sabido que la raacutepida evolucioacuten tecnoloacutegica tiene como consecuencia un aumento cuantitativo y cualitativo de las prestaciones que los aparatos son capaces de ofrecer a los usuarios lo cual deriva la raacutepida sustitucioacuten de unos por otros maacutes modernos mucho antes que los aparatos dejen de funcionar
Entre 2011 y 2017 la evolucioacuten de las bajas de vehiacuteculos en Andaluciacutea ha experimentado una tendencia cambiante probablemente relacionada la antiguumledad del parque moacutevil y la tasa de renovacioacuten de vehiacuteculos como consecuencia de la situacioacuten econoacutemica de cada momento Se puede prever una evolucioacuten similar a la de los uacuteltimos antildeos es decir con tendencias cambiantes a corto plazo pero con un resultado similar al actual para 2030 si bien es necesario tener en cuenta que los nuevos modelos mencionados iraacuten ampliando su influencia sobre el parque de vehiacuteculos
Si se comparan las cantidades de NFVU y las cantidades de neumaacuteticos puestos en el mercado para cada antildeo se observa que de forma generalizada las cantidades de neumaacuteticos recogidos supera a los puestos en el mercado Maacutes allaacute de esta particularidad se preveacute para antildeos venideros un aumento de las necesidades de movilidad por carretera lo cual derivaraacute en un incremento de los kiloacutemetros recorridos y por lo tanto del consumo de neumaacuteticos pudieacutendose llegar a recogidas superiores a las 50000 toneladas
En coherencia con el apartado anterior la previsioacuten para aceites usados de automocioacuten es de una tendencia al aumento en una proporcioacuten aproximada similar a la de neumaacuteticos al final de su vida uacutetil
La generacioacuten de residuos de construccioacuten y demolicioacuten estaacute iacutentimamente ligado a la actividad del sector la cual a su vez estaacute iacutentimamente ligada al estado de la economiacutea Se puede estimar un aumento de la generacioacuten de RCD en 2030 de entre un 15 y un 20 pudiendo oscilar en 2030 entre cuatro y cinco millones de toneladas
Residuos e
instrumentos
emergentes
No se ha dispuesto de este tipo de informacioacuten
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
129
Anexo 6
ACTUACIONES DE
PREVENCIOacuteN
IDENTIFICADAS EN
LA CAPV Y
EVALUACIOacuteN
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
130
Actuaciones de prevencioacuten identificadas en la CAPV
Fuente de informacioacuten
Antildeo Descripcioacuten Agente Liacuteder Presupuesto (euro))
Listado de proyectos de economiacutea circular
2015 Briquetas para la minimizacioacuten de residuos de aceriacutea y laminacioacuten Gerdau 11600
2016
Ecodisentildeo del sistema de proteccioacuten interior y exterior del tubo de acero calibrado de precisioacuten
Hijos Juan de Garay 12000
Ecodisentildeo de filtro acoplable a bidones de recogida de aceite vegetal usado Ekolio Bihondakinen
kudeaketa SL 7950
Remanufactura de componentes industriales Mondragoacuten Goi Eskola 100000
2017
Desarrollo de cuerdas biodegradables para el sector atunero Itsaskorda 12500
Ecodisentildeo del Kit de electrificacioacuten de vehiacuteculos de combustioacuten Rebattery 20000
Desarrollo de un sonoacutegrafo de altas prestaciones ecodisentildeado NoiseSmart 19873
Reduccioacuten del impacto ambiental de la fabricacioacuten de productos mecanizados mediante el uso de preformas obtenidas con tecnologiacuteas de fabricacioacuten aditiva de alta tasa de aporte (WAAM)
Addilan Fabricacioacuten Aditiva SL
17917
Subproductos del tratamiento de escorias salinas para la produccioacuten de clinker Resal (Sociedad Financiera
y Minera) 1291080
Desarrollo de proceso a traveacutes de nuevas tecnologiacuteas para la remanufactura innovadora de herramientas de corte de placa intercambiable
Manitek Recuperaciones SL
30000
Desarrollo de innovadores materiales para filmes compuestos por material reciclado para el sector del envase primario
Plastigaur SA 30000
Desarrollo de una metodologiacutea de fabricacioacuten ecoloacutegica de componentes aeronaacuteuticos mediante tecnologiacutea aditiva y sustractiva Proyecto incluido en la liacutenea de Tecnologiacuteas y Procesos maacutes limpios
IK4 Tekniker GNC laser 100000
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
131
Actuaciones de prevencioacuten identificadas en la CAPV
Fuente de informacioacuten
Antildeo Descripcioacuten Agente Liacuteder Presupuesto (euro))
2018
Ecodisentildeo de envase con asa completa incorporada de 5 l para sistema rotativo de extrusioacuten-soplado
Urola S Coop 18207
Nuevas tecnologiacuteas de fabricacioacuten de autocares medioambientalmente sostenibles Irizar 20000
Bomba centriacutefuga ecodisentildeada Emica Bombas SL 20000
Ecodisentildeo de la unidad portapunzones con accionamiento eleacutectrico servo-accionado y moacutevil
Fagor Arrasate 17333
Moacutedulo LED con transformador incorporado Kendu 20000
Disentildeo y desarrollo de elementos refractarios de altas prestaciones con elevada cantidad de material recuperado y reutilizado
Deguisa 30000
Reduccioacuten del contenido en Bromo de RAEEs Zabor Recycling (Gaiker
IK4) 26636
Desarrollo para una metodologiacutea para la obtencioacuten de cero granzas en suelo en empresa del sector plaacutestico
Plastigaur SA 24600
Nueva gama de cementos con prestaciones fiacutesico-mecaacutenicas y durabilidad superiores a partir de tecnologiacutea de activacioacuten alcalina de subproductos industriales locales
Cementos Lemona 30000
Desarrollo de laacutemina para embalaje industrial a partir de plaacutestico reciclado Gaiker IK4 28938
Creacioacuten de un polo de fabricacioacuten e introduccioacuten innovadora de plaacutesticos sostenibles en la industria vasca
Gaiker 36822
Nuevo procedimiento para el caacutelculo de la huella ambiental de productos alimentarios en la CAPV
Azti 46430
Sustitucioacuten de caucho por polipropileno reciclable en tuberiacuteas de refrigeracioacuten para vehiacuteculos eleacutectricos e hiacutebridos
Cikatek SCoop 74747
2019 Envases sostenibles Gastronomiacutea Vasca 20000
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
132
Actuaciones de prevencioacuten identificadas en la CAPV
Fuente de informacioacuten
Antildeo Descripcioacuten Agente Liacuteder Presupuesto (euro))
Recuperacioacuten de cuchillas trituradoras de reciclaje Delaser Global Solutions 30000
Ecodisentildeo de puente modular Viuda de Sainz 30000
Reutilizacioacuten de silicona vulcanizada del propio proceso y de empresas clientes Siliconas Silam 22614
Oacutexido de aluminio secundario de alta pureza para la fabricacioacuten de LEDs y componentes electroacutenicos
Befesa Aluminio 30000
Prendas sostenibles de primera calidad a partir de lana de oveja latxa Import Arrasate 30000
Introduccioacuten de protocolos de economiacutea circular para plaacutesticos en una empresa de automocioacuten tier 1
Auria Solutions 30000
Remanufactura de maacutequinas de medicioacuten por coordenadas Metrologiacutea Sariki 30000
Sustitucioacuten de plaacutesticos tradicionales en la fabricacioacuten de componentes de productos de mobiliario
Ondarreta 17535
Desarrollo de componentes avanzados para motor mediante fundicioacuten centriacutefuga en bimetaacutelicos con fundicioacuten esferoidal
Centricast 95000
Desarrollo de un equipo de refrigeracioacuten industrial de baja temperatura que utilice CO2 como fluido refrigerante
Kide 100000
Desarrollo de un dispositivo-termoacutegrafo reutilizable para monitorizar la cadena de friacuteo en transporte de larga distancia
Arctic Sea 88366
Expediente desarrollo de un nuevo concepto de negocio para la servitizacioacuten de maquinaria de construccioacuten
Biurrarena 76206
Servitizacioacuten en rehabilitacioacuten de edificios Construcciones Fhimasa 37499
Remanufactura de prensas hidraacuteulicas a traveacutes de una integracioacuten modular con incremento de eficiencia hidraacuteulica y energeacutetica
Fagor Arrasate 77901
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
133
Actuaciones de prevencioacuten identificadas en la CAPV
Fuente de informacioacuten
Antildeo Descripcioacuten Agente Liacuteder Presupuesto (euro))
Desarrollo industrial de una solucioacuten innovadora para la reutilizacioacuten del raspoacuten de uva como ingrediente funcional para cunicultura
Bodegas Baigorri 50448
Implantacioacuten de una plataforma digital para trazar cuantificar e intercambiar informacioacuten de excedentes de tierras de excavacioacuten y materiales secundarios de construccioacuten y demolicioacuten
Excavaciones y Obras de Diego
93203
Proyectos berringurumena
2015 Proyecto para la reduccioacuten de emisiones GEI en la gestioacuten de purines de las explotaciones ganaderas
Orendain 15000
2017 Donostia sin desperdicio Donostia San Sebastian 25000
2018 Give box Amurrio 1350000
Listado de subvenciones EELL
2017
Economiacutea circularDespilfarro alimentario DonostiaSan Sebastian 2500000
Biorresiduos y economiacutea circular Cuadrilla de Aiara-Ayala 1851240
2018
Prevencioacuten de los residuos orgaacutenicos generados en el restaurante Kako Berastegi 211821
Estudio e implantacioacuten del sistema de pago por generacioacuten de residuos en la Mancomunidad de Urola Kosta
Mancomunidad de Urola Kosta
1039200
Economiacutea circular reparacioacuten y reutilizacioacuten a traveacutes del Garbigune Cuadrilla de Aiara-Ayala 1600000
Promocioacuten implantacioacuten y sensibilizacioacuten del reciclaje del residuo orgaacutenico en el municipio de Leioa
Leioa 956000
Programa para la prevencioacuten de residuos Zizurkil 1137003
Economiacutea circular prevencioacuten del desperdicio alimentario en Riberas de Loiola DonostiaSan Sebastian 2500000
2019 Promover el uso de bolsas reutilizables en la hosteleriacutea y comercios locales del municipio de Campezo
Campezo Obras y Servicios 462789
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
134
Actuaciones de prevencioacuten identificadas en la CAPV
Fuente de informacioacuten
Antildeo Descripcioacuten Agente Liacuteder Presupuesto (euro))
Fomento del uso de bolsas reciclables en locales comerciales y hosteleros del municipio de Valle de Arana
Valle de Arana 152998
Fomento del uso de bolsas reciclables en locales comerciales y hosteleros del municipio de Lagraacuten
Lagran 133798
Economiacutea circular para emprendedores Debegesa 190000
Proyecto Economiacutea Circular Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz Vitoria-Gasteiz 2310000
Orduntildea Reduccioacuten del desperdicio alimentario en la cadena de valor De la produccioacuten al consumo colectivo pasando por la cocina municipal
UrduntildeaOrduntildea 2500000
Campantildea de reduccioacuten del consumo de plaacutesticos en la hosteleriacutea el comercio y el ayuntamiento
Soraluze-Placencia de las Armas
1155730
Implantacioacuten de negocios de reparacioacuten y autoreparacioacuten en Amurrio Amurrio 2500000
Listado de Subvenciones empresas
2016
Regeneracioacuten y reutilizacioacuten de las arenas de moldeo en verde de la fundicioacuten de Markulete
Fagor Ederlan SCoop 11557064
Reduccioacuten de generacioacuten de residuos en Ederfil Becker Ederfil Becker KoopE 3291066
Reduccioacuten de emisiones de compuestos orgaacutenicos volaacutetiles y mejora de la eficiencia del proceso Waelz
Befesa Zinc Aser SAU 1479852
Modificacioacuten del proceso productivo para la reduccioacuten de los residuos peligrosos generados en los procesos productivos de EHER
Electroquimica de Hernani SA
9461969
Reduccioacuten de residuos de chatarra por aumento de la vida uacutetil de componentes Tubacex Tubos
Inoxidables SAU 2356087
Elaboracioacuten del estudio medioambiental Coacutemo minimizar el impacto de los residuos de caucho
San Joseacute Loacutepez SAU 720000
Elaboracioacuten del estudio Coacutemo minimizar el impacto de los residuos de plaacutestico Placisa SL 840000
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
135
Actuaciones de prevencioacuten identificadas en la CAPV
Fuente de informacioacuten
Antildeo Descripcioacuten Agente Liacuteder Presupuesto (euro))
Coacutemo minimizar el impacto de los residuos de plaacutestico Talleres Bidegain SA 840000
Implantacioacuten y certificacioacuten de la Norma Ecodisentildeo ISO 14006-2011 Moacutenica Martinez de
Musitu (Estudio MSTudio) 400000
Implantacioacuten de la norma ISO 14006 de Ecodisentildeo Arruabarrena Arkitektura
SLP 400000
Implantacioacuten de la norma ISO 14006 de Ecodisentildeo Astazaldi Ark SPL 400000
2017
Reduccioacuten de residuos de chatarra por aumento de la vida uacutetil de componentes Fase II
Tubacex Tubos Inoxidables SAU
2033598
Implantacioacuten de un sistema de gestioacuten de Ecodisentildeo basado en la ISO 1400611 Ingenieriacutea de Sistemas y
Telemando SA 400000
Implantacioacuten de un sistema de gestioacuten de Ecodisentildeo basado en la ISO 1400611 Montajes Electricos San
Ignacio SL 400000
Implantacioacuten y certificacioacuten Sistema Ecodisentildeo ISO 140062011 Sitta silleriacutea de Oficina sll 233400
Ecodisentildeo en fabricacioacuten de equipos IOT Ingurumena Advanced
Technologies 200000
2018
Equipos de taladrina para filtracioacuten y reduccioacuten de residuos generados Belgicast InternacionalSL 469896
Desarrollo de productos biodegradables sustitutivos del plaacutestico Ekolber Ingenieria del Caucho y Plaacutestico de
colaacutegenoSL 700000
Implantacioacuten y certificacioacuten de la Norma UNE-EN ISO 14006 de Ecodisentildeo Burdinola SCoop 399265
2019 Adquisicioacuten de Evaporador al vaciacuteo para el tratamiento de residuo de taladrina agua de limpieza de suelos y residuo de pavonado en friacuteo
Elementos de Verificacion y Control SA
822900
2015 Anaacutelisis de ciclo de vida (ACV) del autobuacutes i6 integral y evaluacioacuten de opciones de mejora ambiental
IRIZAR 1250000
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
136
Actuaciones de prevencioacuten identificadas en la CAPV
Fuente de informacioacuten
Antildeo Descripcioacuten Agente Liacuteder Presupuesto (euro))
Basque Ecodesign Hub
Anaacutelisis de Ciclo de Vida de la Celda de Media Tensioacuten CGMCOSMOS-2LP con Aislamiento Integral en Gas
ORMAZABAL VELATIA 1250000
Anaacutelisis de ciclo de vida del autobuacutes eleacutectrico i2e IRIZAR 1250000
Anaacutelisis de ciclo de vida de los contadores de agua S220SJ (mecaacutenico) y Y290SJ (electroacutenico)
ELSTER IBERCONTA 1250000
Desarrollo de Anaacutelisis de Ciclo de Vida y elaboracioacuten de una Declaracioacuten Ambiental de Producto (EPD) para 1m3 de perfil laminado y 1m3 de viga laminada de varias especies de madera
GRUPO GAMIZ 1250000
Ecodisentildeo del embalaje para las nuevas cocinas de la serie 900 y 700 de Fagor industrial
FAGOR INDUSTRIAL 1250000
Modificacioacuten de la metodologiacutea de ecodisentildeo en Dhemen Design SL DHEMEN DESIGN 1250000
Realizacioacuten del Anaacutelisis de Ciclo de Vida de diferentes productos y su correspondiente Declaracioacuten Ambiental de Producto
IDEILAN DESIGN 1250000
2016
Anaacutelisis de ciclo de vida de distintos procesos industriales aplicado a proyectos regionales y europeos de I+D+i
TECNALIA Research amp Innovation
770738
Elaboracioacuten de Declaracioacuten Ambiental de Producto y Anaacutelisis de Ciclo de Vida comparativo
Impact Acoustic System SL
770738
Anaacutelisis de Ciclo de Vida y Declaracioacuten Ambiental de Producto de una celda de media tensioacuten
ORMAZABAL Y CIacuteA 770738
Caacutelculo de la Huella Ambiental Corporativa de Ihobe Ihobe SA 770738
Anaacutelisis de ciclo de vida del servicio Osoa de Euskaltel Euskaltel 770738
Anaacutelisis del ciclo de vida del proceso de elaboracioacuten de productos vegetales de cuarta gama
Florette Vegamayor 770738
Cuantificacioacuten de las ventajas ambientales del sistema de disentildeo fabricacioacuten y puesta en obra de edificios industrializados de nueva generacioacuten a partir de un sistema patentado propio denominado Sistema P3
CIDARK System SL 770738
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
137
Actuaciones de prevencioacuten identificadas en la CAPV
Fuente de informacioacuten
Antildeo Descripcioacuten Agente Liacuteder Presupuesto (euro))
Declaracioacuten ambiental de producto del sistema de vigilancia ambiental Visiontech4life en la variante de Ermua
FULCRUM SA 770738
Apoyo a la realizacioacuten de Anaacutelisis de Ciclo de Vida sobre diferentes tecnologiacuteas de generacioacuten de electricidad
Iberdrola 770738
Anaacutelisis de ciclo de vida comparativo entre diferentes sistemas de almacenamiento de energiacutea
Iberdrola 770738
Creacioacuten de una metodologiacutea de ecodisentildeo y de una calculadora de impactos ambientales para instalaciones eleacutectricas
Idar Grupo 770738
Anaacutelisis de ciclo de vida de productos de madera y desarrollo de declaracioacuten ambiental de producto
PROTEC Proteccioacuten y Tecnologiacutea de la madera
SL 770738
Proyecto de ampliacioacuten de las cocheras de la CTSS en San Sebastiaacuten utilizando medidas de ecodisentildeo
ASMATU SLP 770738
2017
Anaacutelisis de Ciclo de Vida y Declaraciones Ambientales de Producto de 3 productos producidos en la empresa (Tubo Soldado de Alta Precisioacuten Tubo cortado y Perfiles de Latoacuten)
Hijos Juan de Garay SA 2067667
Anaacutelisis de Ciclo de Vida de las pilas Industriales ldquoAir- Alkalinerdquo de CEGASA y propuestas para su mejora ambiental
CEGASA Portable Energy SLU
2067667
Anaacutelisis de Ciclo de Vida comparativo entre sistemas de almacenamiento energeacutetico
Tecnalia Research amp Innovation
2067667
Huella Ambiental Organizacional de Bridgestone Hispania Manufacturing Bridgestone Hispania SA
(BSHP Manufacturing) 2067667
Desarrollo de una EPD sobre un producto de leche Eroski Eroski 2067667
2018
Anaacutelisis del Ciclo de Vida y desarrollo de las EPDs de diferentes modelos de ascensores
Miriam Castro Romantildea Grado universitario en
Quiacutemica Maacutester en Bioquiacutemica y Biomedicina
Orona
1083333
Proyecto piloto de eco-disentildeo para un producto rotomoldeado Rotobasque SL 1083333
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
138
Actuaciones de prevencioacuten identificadas en la CAPV
Fuente de informacioacuten
Antildeo Descripcioacuten Agente Liacuteder Presupuesto (euro))
ACV y EPD de la celda primaria CPG0 31 KV 1600 KA Verificacioacuten contra el programa PEP Ecopassport
Ormazabal Velatia 1083333
ACV ndash Huella de carbono contador 5CTD trifaacutesico y proteccioacuten de alimentador IRL-F
ZIV - Aplicaciones y Tecnologiacutea SL
1083333
Asistencia a Zicla en el desarrollo de proyectos de ecoinnovacioacuten y economiacutea circular en el aacuterea de la gestioacuten de residuos plaacutesticos y de vehiacuteculos fuera de uso
Hondakinno SL (Zicla) 1083333
Obtencioacuten de la Etiqueta Ecoloacutegica Europea para los productos de Astigarraga Kit Line
Ane Etxeberria Ibarra Grado en Geologiacutea
Astigarraga Kit Line SL 1083333
Desarrollo de EPDs y ecodisentildeo de productos de OFITA OFITA interiores SA 1083333
Determinacioacuten de la huella ambiental de producto para CIE Automotive informes de vigilancia ambiental para CIE Automotive y Vicinay Sestao
Vicinay Sestao 1083333
Estudio de la Huella Ambiental Corporativa de Plastigaur Plastigaur SA 1083333
Declaracioacuten Ambiental de Producto para EROSKI Leche de vaca UHT y huevos procedencia Paiacutes Vasco Cuadernos de ideas evaluacioacuten del capital natural y objetivos del desarrollo sostenible
EROSKI S Coop 1083333
Ecodisentildeo de envases como oportunidad de mejora de la economiacutea circular Ecologiacutea Reciclaje y Medio
Ambiente SL (Ekorec) 1083333
Comparativa ambiental entre las diferentes alternativas de vehiacuteculo eleacutectrico hiacutebrido y combustioacuten
Iberdrola 1083333
Huella ambiental corporativa de Iberdrola y EDP Iberdrola EDP 1083333
Euskotren Sostenible hacia un futuro redondo San Joseacute Design 1083333
Proyecto e-AUTO KIT Rebattery 1083333
Huella Ambiental Organizacional de Bridgestone Hispania Manufacturing Bridgestone Hispania SA
(BSHP Manufacturing) 1083333
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
139
Actuaciones de prevencioacuten identificadas en la CAPV
Fuente de informacioacuten
Antildeo Descripcioacuten Agente Liacuteder Presupuesto (euro))
Repabat - proceso para la recuperacioacuten de bateriacuteas de movilidad eleacutectric Lanteko 1083333
Anaacutelisis de Ciclo de Vida de las galletas Dinosaurus en sus cuatro formatos Adam Foods 1083333
2019
Desarrollo de Declaracioacuten Ambiental de Producto y anaacutelisis de la sostenibilidad de sus productos de divisioacuten de oficinas para valorar el aporte de puntos LEED
ALUMINIOS EIBAR 644737
Caacutelculo de huella ambiental de la organizacioacuten BRIDGESTONE 644737
Anaacutelisis de ciclo de vida y caacutelculo de huella de carbono de equipos electroacutenicos MERYTRONIC 644737
Caacutelculo de la huella ambiental y ecodisentildeo de productos alimentarios EROSKI 644737
Desarrollar metodologiacuteasistema de gestioacuten basado en estaacutendar ISO 14006 con el objetivo de introducir el ecodisentildeo en la dinaacutemica habitual de trabajo
ARTIACH 644737
Trabajos de ecodisentildeo conforme a la ISO14006 de ecodisentildeo y EPD de productos nuevos
OFITA 644737
Identificacioacuten de materiales compuestos de bajo impacto ambiental en el disentildeo para la maacutequina herramienta
SEELEN 644737
ACV en el marco de varios proyectos europeos TECNALIA 644737
Apoyo en la implantacioacuten y certificacioacuten de la Norma 14006 de ecodisentildeo BURDINOLA 644737
Anaacutelisis del ciclo de vida de una maacutequina eleacutectrica para elevacioacuten y posibilidad de certificacioacuten de declaracioacuten ambiental de producto
LANCOR 644737
Anaacutelisis de ciclo de vida de una plataforma flotante offshore para eoacutelica marina SATH y comparacioacuten con otro tipo de plataformas
SAITEC 644737
Herramienta de evaluacioacuten ambiental de envases y evaluacioacuten de los envases actuales
Eroski 644737
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
140
Actuaciones de prevencioacuten identificadas en la CAPV
Fuente de informacioacuten
Antildeo Descripcioacuten Agente Liacuteder Presupuesto (euro))
ACV de una familia de celdas de media tensioacuten (Familia COSMOS) Ormazabal 644737
Huella Ambiental Corporativa y desarrollo de un sistema de Indicadores de Economiacutea Circular
Iberdrola 644737
Huella Ambiental Corporativa y desarrollo de un sistema de Indicadores de Economiacutea Circular
EDP 644737
Huella Ambiental Corporativa Vicinay Sestao 644737
ACV de data centers virtuales en el Paiacutes Vasco Euskaltel 644737
Huella Ambiental Corporativa Piloto para una planta en Euskadi CIE 644737
2020
ACV de una bateriacutea de Zinc CEGASA 1256667
ACV y EPD de la Serie Sky Niessen (interruptores enchufes) ABB Niessen 1256667
Huella ambiental de producto (hueveras de plaacutestico) y de empresa SODESA 1256667
Herramienta de caacutelculo de huella ambiental de productos alimentarios EROSKI 1256667
Huella ambiental de organizacioacuten BRIDGESTONE 1256667
Desarrollo de indicadores para la evaluacioacuten social ambiental y econoacutemica de operaciones de reutilizacioacuten de subproductos
RECIRCULAR 1256667
Obtencioacuten de las Declaraciones Ambientales Individuales de dos familias de productos (morteros y aditivos para materiales de construccioacuten)
FOS ROC 1256667
ACV en el marco de varios proyectos europeos TECNALIA 1256667
Huella Ambiental Corporativa y desarrollo de un sistema de Indicadores de Economiacutea Circular (integracioacuten en sistema de gestioacuten ambiental)
Iberdrola 1256667
Huella Ambiental Corporativa para toda la sociedad en Europa CIE 1256667
ACV de una celda de media tensioacuten Ormazabal 1256667
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
141
Actuaciones de prevencioacuten identificadas en la CAPV
Fuente de informacioacuten
Antildeo Descripcioacuten Agente Liacuteder Presupuesto (euro))
Estrategia de sostenibilidad empresarial cambio climaacutetico y materiales Siemens-Gamesa 1256667
ACV de data centers virtuales en Asturias Huella ambiental corporativa Euskaltel 1256667
Herramienta de evaluacioacuten ambiental de envases y evaluacioacuten de los envases actuales
Eroski 1256667
Herramienta de ACV para productos de Orona Orona 1256667
Proyectos de apoyo al sector acero y RCD
2015
Anaacutelisis de riesgos para guiacutea de escorias Gob Vasco Ihobe 217800
Diseminacioacuten y seguimiento teacutecnico de la Obra Ampliacioacuten del dique-muelle de punta Sollana fabricado con hormigoacuten estructural sideruacutergico expuesto a ambiente marino
Gob Vasco Ihobe 1080530
2016 Realizacioacuten de hoja informativa comunicativa sobre obligaciones de los ciudadanosempresas respecto a los RCD en el aacutembito municipal
Gob Vasco Ihobe 242000
2018 Disentildeo y Maquetacioacuten de Buenas Praacutecticas en el uso de residuos de RCDs reciclados
Gob Vasco Ihobe 177870
Proyectos de apoyo al sector de la fundicioacuten feacuterrea
2015 Apoyo teacutecnico en la mesa de trabajo del sector fundicioacuten en 2015 Gob Vasco Ihobe 1700000
2016 Analiticas de las muestras de arena de moldeo quiacutemico a probar en pruebas
industriales en cementera
Gob Vasco Ihobe 297600
2017 Asesoramiento en la clasificacioacuten de residuos peligrosos del sector fundicioacuten asiacute
como en otros sectores necesarios
Gob Vasco Ihobe 600000
2017 Anaacutelisis de durabilidad productos base cemento fabricados con arenas en verde y
arenas fenoacutelico uretano
Gob Vasco Ihobe 1324000
2018 Anaacutelisis muestra de Clinker con arena de moldeo quiacutemico Gob Vasco Ihobe 49350
2018 Anaacutelisis de paraacutemetros PAH en arenas para uso en cementera Gob Vasco Ihobe 141734
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
142
Actuaciones de prevencioacuten identificadas en la CAPV
Fuente de informacioacuten
Antildeo Descripcioacuten Agente Liacuteder Presupuesto (euro))
2018 Toma de muestra y anaacutelisis de 4 muestras de ldquoLodo de Bentonitardquo pertenecientes
a la empresa ECOFOND
Gob Vasco Ihobe 532884
2019 Establecimiento de criterios fiacutesicos para las arenas en hormigones y otras
aplicaciones ligadas
Gob Vasco Ihobe 1200000
Proyectos de apoyo al sector de la fabricacioacuten de pasta y papel
2015 Apoyo en la mesa de trabajo con el sector de pasta y papel para la optimizacioacuten de la generacioacuten y gestioacuten de lodos del sector
Gob Vasco Ihobe 900000
2017 Desarrollo del corpus teacutecnico para la inclusioacuten de lodos de papelera en la fabricacioacuten de fertilizantes
Gob Vasco Ihobe 900000
2017 Estudio sobre CDR a partir de rechazo de papelote Gob Vasco Ihobe 887500
2019 Recomendaciones para la preparacioacuten de la solicitud de Declaracioacuten de
Subproducto
Gob Vasco Ihobe 340000
Otros proyectos priorizados en el PPGR 2020
2015 Gestioacuten de las actuaciones promovidas en Euskadi dentro de la Semana de la Prevencioacuten de Residuos 2015
Gob Vasco Ihobe 845000
2016
Gestioacuten de las actuaciones promovidas en Euskadi dentro de la Semana de la Prevencioacuten de Residuos 2016
Gob Vasco Ihobe 1200000
Elaboracioacuten de una guiacutea recopilatoria de buenas praacutecticas para la reduccioacuten del desperdicio alimentario
Gob Vasco Ihobe 1440000
Asistencia teacutecnica para el Anaacutelisis del impacto econoacutemico de la fiscalidad ambiental en el aacutembito de residuos para las empresas vascas
Gob Vasco Ihobe 3025000
2018
Acciones 2018 para la mejora de la gestioacuten de los residuos de construccioacuten y demolicioacuten LOTE II Alerta temprana de gestioacuten inadecuada para la minimizacioacuten de la no gestioacuten de RCD Piloto procedente de procedimientos de contratacioacuten puacuteblica de obras
Gob Vasco Ihobe
1192500
Asistencia teacutecnica para la realizacioacuten de la Semana Europea de la Prevencioacuten de Residuos 2018 en Euskadi
Gob Vasco Ihobe 1161600
2019 Asistencia teacutecnica para la gestioacuten de la edicioacuten 2019 en Euskadi de la Semana Europea de Prevencioacuten de Residuos
Gob Vasco Ihobe 2003760
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
143
Anexo 7
LUGARES
HISTORICAMENTE
CONTAMINADOS POR
ELIMINACIOacuteN DE RESIDUOS
Y MEDIDAS PARA SU
REHABILITACIOacuteN
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
144
El presente Anexo da respuesta al requerimiento planteado en el apartado 2c del Anexo V
(Contenido de los planes autonoacutemicos de gestioacuten de residuos) de la Ley 222011 de 28 de
julio de residuos y suelos contaminados que identifica en el apartado de otros aspectos
que deben contener los planes autonoacutemicos ldquolos lugares histoacutericamente contaminados por
eliminacioacuten de residuos y las medidas para su rehabilitacioacutenrdquo
La actividad humana e industrial de la CAPV asiacute como su orografiacutea han propiciado la
existencia a lo largo del pasado siglo de numerosos puntos de eliminacioacuten de residuos
tanto autorizados como no autorizados
La aprobacioacuten de la ldquoLey 162002 de 1 de julio de prevencioacuten y control integrados de la
contaminacioacutenrdquo y posteriormente el ldquoReal Decreto Legislativo 12016 de 16 de diciembre
por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de prevencioacuten y control integrados de la
contaminacioacutenrdquo asiacute como de la ldquoLey 101998 de 21 de abril de residuosrdquo fortalecieron el
marco legal vigente en materia de autorizacioacuten y control de las condiciones de operacioacuten y
clausura de las distintas actividades de gestioacuten de residuos independientemente de su
titularidad o tipo de uso
Por otro lado la ldquoLey 42015 de de febrero para la prevencioacuten y correccioacuten de la contaminacioacuten del suelordquo (y anteriormente la ldquoLey 12005 de 5 de febrerordquo) y demaacutes normativa relacionada asiacute como el ldquoPlan de Suelos Contaminados del Paiacutes Vasco 2007-2012rdquo y acciones posteriores enmarcadas en la poliacutetica de suelos contaminados desarrolladas en el Paiacutes Vasco han permitido inventariar y determinar las actuaciones a acometer en parcelas contaminadas por eliminacioacuten de residuos entre otras Contribuyen igualmente a este objetivo el recientemente aprobado ldquoDecreto 2092019 de 26 de diciembre por el que se desarrolla la Ley 42015 de 25 de junio para la prevencioacuten y correccioacuten de la contaminacioacuten del suelordquo y la ldquoInstruccioacuten Teacutecnica sobre la interpretacioacuten y aplicacioacuten de lo dispuesto en el Real Decreto Legislativo 12016 de 16 de diciembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Prevencioacuten y Control Integrados de la Contaminacioacuten en relacioacuten a la exigencia de un informe base para determinar el estado del suelo y las aguas subterraacuteneasrdquo
En paralelo los distintos oacuterganos ambientales de la CAPV han desarrollado numerosas
actuaciones en materia de inventariado y gestioacuten de zonas de vertido incontroladas
asociadas fundamentalmente a corrientes tales como los residuos de construccioacuten y
demolicioacuten
Por su parte el recientemente aprobado ldquoPlan de Inspeccioacuten y Control Ambiental de la
CAPV 2019-2026rdquo incluye como objetivos estrateacutegicos los siguientes todos ellos con alguacuten
tipo de influencia en la gestioacuten en los lugares histoacutericos de gestioacuten de residuos
- Garantizar el cumplimiento de la normativa ambiental por las empresas IPPC de la CAPV
- Identificacioacuten y regularizacioacuten de las actividades actualmente no legalizadas que presentan mayor riesgo ambiental
- Cumplimiento de la normativa medioambiental por las actividades no IPPC de mayor riesgo centrando los esfuerzos en aquellos aspectos que pueden ocasionar un dantildeo ambiental significativo
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
145
- Cumplimiento de la normativa de gestioacuten de residuos por parte de aquellos que por su cantidad o peligrosidad presenten un mayor riesgo para el medio ambiente
- Contribuir a solucionar o controlar las problemaacuteticas ambientales asociadas a las actividades industriales de la CAPV
- Proteccioacuten de las zonas de intereacutes ambiental de los dantildeos ambientales potenciales asociados
- Gestioacuten de los avisos quejas y denuncias de incidencias y accidentes con afecciones ambientales
- Cumplimiento de la normativa de sustancias quiacutemicas y sus mezclas (REACH y CLP) en los casos de mayor riesgo ambiental
- Incrementar la capacidad de inspeccioacuten del servicio - Realizar las inspecciones de acuerdo con el contexto europeo en cuanto a
objetivos estrategia y criterios
En este marco se considera que la identificacioacuten y rehabilitacioacuten de lugares histoacutericamente
contaminados por la eliminacioacuten de residuos queda debidamente delineada y abordada
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
146
Anexo 8
LISTADO DE PROYECTOS Y
OTRAS INICIATIVAS DE
FOMENTO DE LA
PREVENCIOacuteN Y
VALORIZACIOacuteN DE
RESIDUOS PROMOVIDOS
POR GOBIERNO VASCO
IHOBE
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
147
Listado de proyectos y otras iniciativas de fomento de la prevencioacuten y valorizacioacuten de residuos promovidos por Gobierno VascoIhobe
Antildeo Descripcioacuten Agente Liacuteder Presupuesto
(euro)
2015
Briquetas para la minimizacioacuten de residuos de aceriacutea y laminacioacuten Gerdau 1160000
Proyecto para la reduccioacuten de emisiones GEI en la gestioacuten de purines de las explotaciones ganaderas
Orendain 1500000
Anaacutelisis de ciclo de vida (ACV) del autobuacutes i6 integral y evaluacioacuten de opciones de mejora ambiental
IRIZAR 1250000
Anaacutelisis de Ciclo de Vida de la Celda de Media Tensioacuten CGMCOSMOS-2LP con Aislamiento Integral en Gas
ORMAZABAL VELATIA 1250000
Anaacutelisis de ciclo de vida del autobuacutes eleacutectrico i2e IRIZAR 1250000
Anaacutelisis de ciclo de vida de los contadores de agua S220SJ (mecaacutenico) y Y290SJ (electroacutenico)
ELSTER IBERCONTA 1250000
Desarrollo de Anaacutelisis de Ciclo de Vida y elaboracioacuten de una Declaracioacuten Ambiental de Producto (EPD) para 1m3 de perfil laminado y 1m3 de viga laminada de varias especies de madera
GRUPO GAMIZ 1250000
Ecodisentildeo del embalaje para las nuevas cocinas de la serie 900 y 700 de Fagor industrial FAGOR INDUSTRIAL 1250000
Modificacioacuten de la metodologiacutea de ecodisentildeo en Dhemen Design SL DHEMEN DESIGN 1250000
Realizacioacuten del Anaacutelisis de Ciclo de Vida de diferentes productos y su correspondiente Declaracioacuten Ambiental de Producto
IDEILAN DESIGN 1250000
Anaacutelisis de riesgos para guiacutea de escorias Gob Vasco Ihobe 217800
Diseminacioacuten y seguimiento teacutecnico de la Obra Ampliacioacuten del dique-muelle de punta Sollana fabricado con hormigoacuten estructural sideruacutergico expuesto a ambiente marino
Gob Vasco Ihobe 1080530
Gestioacuten de las actuaciones promovidas en Euskadi dentro de la Semana de la Prevencioacuten de Residuos 2015
Gob Vasco Ihobe 845000
2016
Ecodisentildeo del sistema de proteccioacuten interior y exterior del tubo de acero calibrado de precisioacuten
Hijos Juan de Garay 1200000
Ecodisentildeo de filtro acoplable a bidones de recogida de aceite vegetal usado Ekolio Bihondakinen
kudeaketa SL 795000
Remanufactura de componentes industriales Mondragoacuten Goi
Eskola 10000000
Regeneracioacuten y reutilizacioacuten de las arenas de moldeo en verde de la fundicioacuten de Markulete
Fagor Ederlan SCoop 11557064
Reduccioacuten de generacioacuten de residuos en Ederfil Becker Ederfil Becker KoopE 3291066
Reduccioacuten de emisiones de compuestos orgaacutenicos volaacutetiles y mejora de la eficiencia del proceso Waelz
Befesa Zinc Aser SAU
1479852
Modificacioacuten del proceso productivo para la reduccioacuten de los residuos peligrosos generados en los procesos productivos de EHER
Electroquimica de Hernani SA
9461969
Reduccioacuten de residuos de chatarra por aumento de la vida uacutetil de componentes Tubacex Tubos
Inoxidables SAU 2356087
Elaboracioacuten del estudio medioambiental Coacutemo minimizar el impacto de los residuos de caucho
San Joseacute Loacutepez SAU 720000
Elaboracioacuten del estudio Coacutemo minimizar el impacto de los residuos de plaacutestico Placisa SL 840000
Coacutemo minimizar el impacto de los residuos de plaacutestico Talleres Bidegain SA 840000
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
148
Listado de proyectos y otras iniciativas de fomento de la prevencioacuten y valorizacioacuten de residuos promovidos por Gobierno VascoIhobe
Antildeo Descripcioacuten Agente Liacuteder Presupuesto
(euro)
Implantacioacuten y certificacioacuten de la Norma Ecodisentildeo ISO 14006-2011 Moacutenica Martinez de
Musitu (Estudio MSTudio)
400000
Implantacioacuten de la norma ISO 14006 de Ecodisentildeo Arruabarrena
Arkitektura SLP 400000
Implantacioacuten de la norma ISO 14006 de Ecodisentildeo Astazaldi Ark SPL 400000
Anaacutelisis de ciclo de vida de distintos procesos industriales aplicado a proyectos regionales y europeos de I+D+i
TECNALIA Research amp Innovation
770738
Elaboracioacuten de Declaracioacuten Ambiental de Producto y Anaacutelisis de Ciclo de Vida comparativo
Impact Acoustic System SL
770738
Anaacutelisis de Ciclo de Vida y Declaracioacuten Ambiental de Producto de una celda de media tensioacuten
ORMAZABAL Y CIacuteA 770738
Caacutelculo de la Huella Ambiental Corporativa de Ihobe Ihobe SA 770738
Anaacutelisis de ciclo de vida del servicio Osoa de Euskaltel Euskaltel 770738
Anaacutelisis del ciclo de vida del proceso de elaboracioacuten de productos vegetales de cuarta gama
Florette Vegamayor 770738
Cuantificacioacuten de las ventajas ambientales del sistema de disentildeo fabricacioacuten y puesta en obra de edificios industrializados de nueva generacioacuten a partir de un sistema patentado propio denominado Sistema P3
CIDARK System SL 770738
Declaracioacuten ambiental de producto del sistema de vigilancia ambiental Visiontech4life en la variante de Ermua
FULCRUM SA 770738
Apoyo a la realizacioacuten de Anaacutelisis de Ciclo de Vida sobre diferentes tecnologiacuteas de generacioacuten de electricidad
Iberdrola 770738
Anaacutelisis de ciclo de vida comparativo entre diferentes sistemas de almacenamiento de energiacutea
Iberdrola 770738
Creacioacuten de una metodologiacutea de ecodisentildeo y de una calculadora de impactos ambientales para instalaciones eleacutectricas
Idar Grupo 770738
Anaacutelisis de ciclo de vida de productos de madera y desarrollo de declaracioacuten ambiental de producto
PROTEC Proteccioacuten y Tecnologiacutea de la
madera SL 770738
Proyecto de ampliacioacuten de las cocheras de la CTSS en San Sebastiaacuten utilizando medidas de ecodisentildeo
ASMATU SLP 770738
Realizacioacuten de hoja informativa comunicativa sobre obligaciones de los ciudadanosempresas respecto a los RCD en el aacutembito municipal
Gob Vasco Ihobe 242000
Gestioacuten de las actuaciones promovidas en Euskadi dentro de la Semana de la Prevencioacuten de Residuos 2016
Gob Vasco Ihobe 1200000
Elaboracioacuten de una guiacutea recopilatoria de buenas praacutecticas para la reduccioacuten del desperdicio alimentario
Gob Vasco Ihobe 1440000
Asistencia teacutecnica para el Anaacutelisis del impacto econoacutemico de la fiscalidad ambiental en el aacutembito de residuos para las empresas vascas
Gob Vasco Ihobe 3025000
Desarrollo de cuerdas biodegradables para el sector atunero Itsaskorda 1250000
Ecodisentildeo del Kit de electrificacioacuten de vehiacuteculos de combustioacuten Rebattery 2000000
Desarrollo de un sonoacutegrafo de altas prestaciones ecodisentildeado NoiseSmart 1987300
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
149
Listado de proyectos y otras iniciativas de fomento de la prevencioacuten y valorizacioacuten de residuos promovidos por Gobierno VascoIhobe
Antildeo Descripcioacuten Agente Liacuteder Presupuesto
(euro)
2017
Reduccioacuten del impacto ambiental de la fabricacioacuten de productos mecanizados mediante el uso de preformas obtenidas con tecnologiacuteas de fabricacioacuten aditiva de alta tasa de aporte (WAAM)
Addilan Fabricacioacuten Aditiva SL
1791700
Subproductos del tratamiento de escorias salinas para la produccioacuten de clinker Resal (Sociedad
Financiera y Minera) 1291080
Desarrollo de proceso a traveacutes de nuevas tecnologiacuteas para la remanufactura innovadora de herramientas de corte de placa intercambiable
Manitek Recuperaciones SL
3000000
Desarrollo de innovadores materiales para filmes compuestos por material reciclado para el sector del envase primario
Plastigaur SA 3000000
Desarrollo de una metodologiacutea de fabricacioacuten ecoloacutegica de componentes aeronaacuteuticos mediante tecnologiacutea aditiva y sustractiva Proyecto incluido en la liacutenea de Tecnologiacuteas y Procesos maacutes limpios
IK4 Tekniker GNC laser
10000000
Donostia sin desperdicio Donostia San
Sebastian 2500000
Economiacutea circularDespilfarro alimentario DonostiaSan
Sebastian 2500000
Biorresiduos y economiacutea circular Cuadrilla de Aiara-
Ayala 1851240
Reduccioacuten de residuos de chatarra por aumento de la vida uacutetil de componentes Fase II Tubacex Tubos
Inoxidables SAU 2033598
Implantacioacuten de un sistema de gestioacuten de Ecodisentildeo basado en la ISO 1400611 Ingenieriacutea de Sistemas
y Telemando SA 400000
Implantacioacuten de un sistema de gestioacuten de Ecodisentildeo basado en la ISO 1400611 Montajes Electricos
San Ignacio SL 400000
Implantacioacuten y certificacioacuten Sistema Ecodisentildeo ISO 140062011 Sitta silleriacutea de
Oficina sll 233400
Ecodisentildeo en fabricacioacuten de equipos IOT Ingurumena
Advanced Technologies
200000
Anaacutelisis de Ciclo de Vida y Declaraciones Ambientales de Producto de 3 productos producidos en la empresa (Tubo Soldado de Alta Precisioacuten Tubo cortado y Perfiles de Latoacuten)
Hijos Juan de Garay SA
2067667
Anaacutelisis de Ciclo de Vida de las pilas Industriales ldquoAir- Alkalinerdquo de CEGASA y propuestas para su mejora ambiental
CEGASA Portable Energy SLU
2067667
Anaacutelisis de Ciclo de Vida comparativo entre sistemas de almacenamiento energeacutetico Tecnalia Research amp
Innovation 2067667
Huella Ambiental Organizacional de Bridgestone Hispania Manufacturing Bridgestone Hispania
SA (BSHP Manufacturing)
2067667
Desarrollo de una EPD sobre un producto de leche Eroski Eroski 2067667
2018
Ecodisentildeo de envase con asa completa incorporada de 5 l para sistema rotativo de extrusioacuten-soplado
Urola S Coop 1820700
Nuevas tecnologiacuteas de fabricacioacuten de autocares medioambientalmente sostenibles Irizar 2000000
Bomba centriacutefuga ecodisentildeada Emica Bombas SL 2000000
Eco-disentildeo de la unidad portapunzones con accionamiento eleacutectrico servo-accionado y moacutevil
Fagor Arrasate 1733300
Moacutedulo LED con transformador incorporado Kendu 2000000
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
150
Listado de proyectos y otras iniciativas de fomento de la prevencioacuten y valorizacioacuten de residuos promovidos por Gobierno VascoIhobe
Antildeo Descripcioacuten Agente Liacuteder Presupuesto
(euro)
Disentildeo y desarrollo de elementos refractarios de altas prestaciones con elevada cantidad de material recuperado y reutilizado
Deguisa 3000000
Reduccioacuten del contenido en Bromo de RAEEs Zabor Recycling
(Gaiker IK4) 2663600
Desarrollo para una metodologiacutea para la obtencioacuten de cero granza en suelo en empresa del sector plaacutestico
Plastigaur SA 2460000
Nueva gama de cementos con prestaciones fiacutesico-mecaacutenicas y durabilidad superiores a partir de tecnologiacutea de activacioacuten alcalina de subproductos industriales locales
Cementos Lemona 3000000
Desarrollo de laacutemina para embalaje industrial a partir de plaacutestico reciclado Gaiker IK4 2893800
Creacioacuten de un polo de fabricacioacuten e introduccioacuten innovadora de plaacutesticos sostenibles en la industria vasca
Gaiker 3682200
Nuevo procedimiento para el caacutelculo de la huella ambiental de productos alimentarios en la CAPV
Azti 4643000
Sustitucioacuten de caucho por polipropileno reciclable en tuberiacuteas de refrigeracioacuten para vehiacuteculos eleacutectricos e hiacutebridos
Cikatek SCoop 7474700
Give box Amurrio 1350000
Prevencioacuten de los residuos orgaacutenicos generados en el restaurante Kako Berastegi 211821
Estudio e implantacioacuten del sistema de pago por generacioacuten de residuos en la Mancomunidad de Urola Kosta
Mancomunidad de Urola Kosta
1039200
Economiacutea circular reparacioacuten y reutilizacioacuten a traveacutes del Garbigune Cuadrilla de Aiara-
Ayala 1600000
Promocioacuten implantacioacuten y sensibilizacioacuten del reciclaje del residuo orgaacutenico en el municipio de Leioa
Leioa 956000
Programa para la prevencioacuten de residuos Zizurkil 1137003
Economiacutea circular prevencioacuten del desperdicio alimentario en Riberas de Loiola DonostiaSan
Sebastian 2500000
Equipos de taladrina para filtracioacuten y reduccioacuten de residuos generados Belgicast
InternacionalSL 469896
Desarrollo de productos biodegradables sustitutivos del plaacutestico Ekolber Ingenieria del Caucho y Plaacutestico de
colaacutegenoSL 700000
Implantacioacuten y certificacioacuten de la Norma UNE-EN ISO 14006 de Ecodisentildeo Burdinola SCoop 399265
Anaacutelisis del Ciclo de Vida y desarrollo de las EPDs de diferentes modelos de ascensores
Miriam Castro Romantildea Grado universitario en
Quiacutemica Maacutester en Bioquiacutemica y
Biomedicina Orona
1083333
Proyecto piloto de eco-disentildeo para un producto rotomoldeado Rotobasque SL 1083333
ACV y EPD de la celda primaria CPG0 31 KV 1600 KA Verificacioacuten contra el programa PEP Ecopassport
Ormazabal Velatia 1083333
ACV ndash Huella de carbono contador 5CTD trifaacutesico y proteccioacuten de alimentador IRL-F ZIV - Aplicaciones y
Tecnologiacutea SL 1083333
Asistencia a Zicla en el desarrollo de proyectos de ecoinnovacioacuten y economiacutea circular en el aacuterea de la gestioacuten de residuos plaacutesticos y de vehiacuteculos fuera de uso
Hondakinno SL (Zicla)
1083333
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
151
Listado de proyectos y otras iniciativas de fomento de la prevencioacuten y valorizacioacuten de residuos promovidos por Gobierno VascoIhobe
Antildeo Descripcioacuten Agente Liacuteder Presupuesto
(euro)
Obtencioacuten de la Etiqueta Ecoloacutegica Europea para los productos de Astigarraga Kit Line
Ane Etxeberria Ibarra Grado en Geologiacutea Astigarraga Kit Line
SL
1083333
Desarrollo de EPDs y ecodisentildeo de productos de OFITA OFITA interiores SA 1083333
Determinacioacuten de la huella ambiental de producto para CIE Automotive informes de vigilancia ambiental para CIE Automotive y Vicinay Sestao
Vicinay Sestao 1083333
Estudio de la Huella Ambiental Corporativa de Plastigaur Plastigaur SA 1083333
Declaracioacuten Ambiental de Producto para EROSKI Leche de vaca UHT y huevos procedencia Paiacutes Vasco Cuadernos de ideas evaluacioacuten del capital natural y objetivos del desarrollo sostenible
EROSKI S Coop 1083333
Ecodisentildeo de envases como oportunidad de mejora de la economiacutea circular Ecologiacutea Reciclaje y
Medio Ambiente SL (Ekorec)
1083333
Comparativa ambiental entre las diferentes alternativas de vehiacuteculo eleacutectrico hiacutebrido y combustioacuten
Iberdrola 1083333
Huella ambiental corporativa de Iberdrola y EDP Iberdrola EDP 1083333
Euskotren Sostenible hacia un futuro redondo San Joseacute Design 1083333
Proyecto e-AUTO KIT Rebattery 1083333
Huella Ambiental Organizacional de Bridgestone Hispania Manufacturing Bridgestone Hispania
SA (BSHP Manufacturing)
1083333
Repabat - proceso para la recuperacioacuten de bateriacuteas de movilidad eleacutectric Lanteko 1083333
Anaacutelisis de Ciclo de Vida de las galletas Dinosaurus en sus cuatro formatos Adam Foods 1083333
Disentildeo y Maquetacioacuten de Buenas Praacutecticas en el uso de residuos de RCDs reciclados Gob Vasco Ihobe 177870
Acciones 2018 para la mejora de la gestioacuten de los residuos de construccioacuten y demolicioacuten LOTE II Alerta temprana de gestioacuten inadecuada para la minimizacioacuten de la no gestioacuten de RCD Piloto procedente de procedimientos de contratacioacuten puacuteblica de obras
Gob Vasco Ihobe 1192500
Asistencia teacutecnica para la realizacioacuten de la Semana Europea de la Prevencioacuten de Residuos 2018 en Euskadi
Gob Vasco Ihobe 1161600
2019
Envases sostenibles Gastronomiacutea Vasca 2000000
Recuperacioacuten de cuchillas trituradoras de reciclaje Delaser Global
Solutions 3000000
Ecodisentildeo de puente modular Viuda de Sainz 3000000
Reutilizacioacuten de silicona vulcanizada del propio proceso y de empresas clientes Siliconas Silam 2261400
Oacutexido de aluminio secundario de alta pureza para la fabricacioacuten de LEDs y componentes electroacutenicos
Befesa Aluminio 3000000
Prendas sostenibles de primera calidad a partir de lana de oveja latxa Import Arrasate 3000000
Introduccioacuten de protocolos de economiacutea circular para plaacutesticos en una empresa de automocioacuten tier 1
Auria Solutions 3000000
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
152
Listado de proyectos y otras iniciativas de fomento de la prevencioacuten y valorizacioacuten de residuos promovidos por Gobierno VascoIhobe
Antildeo Descripcioacuten Agente Liacuteder Presupuesto
(euro)
Remanufactura de maacutequinas de medicioacuten por coordenadas Metrologiacutea Sariki 3000000
Sustitucioacuten de plaacutesticos tradicionales en la fabricacioacuten de componentes de productos de mobiliario
Ondarreta 1753500
Desarrollo de componentes avanzados para motor mediante fundicioacuten centriacutefuga en bimetaacutelicos con fundicioacuten esferoidal
Centricast 9500000
Desarrollo de un equipo de refrigeracioacuten industrial de baja temperatura que utilice CO2 como fluido refrigerante
Kide 10000000
Desarrollo de un dispositivo-termoacutegrafo reutilizable para monitorizar la cadena de friacuteo en transporte de larga distancia
Arctic Sea 8836600
Expediente desarrollo de un nuevo concepto de negocio para la servitizacioacuten de maquinaria de construccioacuten
Biurrarena 7620600
Servitizacioacuten en rehabilitacioacuten de edificios Construcciones
Fhimasa 3749900
Remanufactura de prensas hidraacuteulicas a traveacutes de una integracioacuten modular con incremento de eficiencia hidraacuteulica y energeacutetica
Fagor Arrasate 7790100
Desarrollo industrial de una solucioacuten innovadora para la reutilizacioacuten del raspoacuten de uva como ingrediente funcional para cunicultura
Bodegas Baigorri 5044800
Implantacioacuten de una plataforma digital para trazar cuantificar e intercambiar informacioacuten de excedentes de tierras de excavacioacuten y materiales secundarios de construccioacuten y demolicioacuten
Excavaciones y Obras de Diego
9320300
Promover el uso de bolsas reutilizables en la hosteleriacutea y comercios locales del municipio de Campezo
Campezo Obras y Servicios
462789
Fomento del uso de bolsas reciclables en locales comerciales y hosteleros del municipio de Valle de Arana
Valle de Arana 152998
Fomento del uso de bolsas reciclables en locales comerciales y hosteleros del municipio de Lagraacuten
Lagran 133798
Economiacutea circular para emprendedores Debegesa 190000
Proyecto Economiacutea Circular Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz Vitoria-Gasteiz 2310000
Orduntildea Reduccioacuten del desperdicio alimentario en la cadena de valor De la produccioacuten al consumo colectivo pasando por la cocina municipal
UrduntildeaOrduntildea 2500000
Campantildea de reduccioacuten del consumo de plaacutesticos en la hosteleriacutea el comercio y el ayuntamiento
Soraluze-Placencia de las Armas
1155730
Implantacioacuten de negocios de reparacioacuten y autoreparacioacuten en Amurrio Amurrio 2500000
Adquisicioacuten de Evaporador al vaciacuteo para el tratamiento de residuo de taladrina agua de limpieza de suelos y residuo de pavonado en friacuteo
Elementos de Verificacion y Control
SA 822900
Desarrollo de Declaracioacuten Ambiental de Producto y anaacutelisis de la sostenibilidad de sus productos de divisioacuten de oficinas para valorar el aporte de puntos LEED
ALUMINIOS EIBAR 644737
Caacutelculo de huella ambiental de la organizacioacuten BRIDGESTONE 644737
Anaacutelisis de ciclo de vida y caacutelculo de huella de carbono de equipos electroacutenicos MERYTRONIC 644737
Caacutelculo de la huella ambiental y ecodisentildeo de productos alimentarios EROSKI 644737
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
153
Listado de proyectos y otras iniciativas de fomento de la prevencioacuten y valorizacioacuten de residuos promovidos por Gobierno VascoIhobe
Antildeo Descripcioacuten Agente Liacuteder Presupuesto
(euro)
Desarrollar metodologiacuteasistema de gestioacuten basado en estaacutendar ISO 14006 con el objetivo de introducir el ecodisentildeo en la dinaacutemica habitual de trabajo
ARTIACH 644737
Trabajos de ecodisentildeo conforme a la ISO14006 de ecodisentildeo y EPD de productos nuevos
OFITA 644737
Identificacioacuten de materiales compuestos de bajo impacto ambiental en el disentildeo para la maacutequina herramienta
SEELEN 644737
ACV en el marco de varios proyectos europeos TECNALIA 644737
Apoyo en la implantacioacuten y certificacioacuten de la Norma 14006 de ecodisentildeo BURDINOLA 644737
Anaacutelisis del ciclo de vida de una maacutequina eleacutectrica para elevacioacuten y posibilidad de certificacioacuten de declaracioacuten ambiental de producto
LANCOR 644737
Anaacutelisis de ciclo de vida de una plataforma flotante offshore para eoacutelica marina SATH y comparacioacuten con otro tipo de plataformas
SAITEC 644737
Herramienta de evaluacioacuten ambiental de envases y evaluacioacuten de los envases actuales Eroski 644737
ACV de una familia de celdas de media tensioacuten (Familia COSMOS) Ormazabal 644737
Huella Ambiental Corporativa y desarrollo de un sistema de Indicadores de Economiacutea Circular
Iberdrola 644737
Huella Ambiental Corporativa y desarrollo de un sistema de Indicadores de Economiacutea Circular
EDP 644737
Huella Ambiental Corporativa Vicinay Sestao 644737
ACV de data centers virtuales en el Paiacutes Vasco Euskaltel 644737
Huella Ambiental Corporativa Piloto para una planta en Euskadi CIE 644737
Asistencia teacutecnica para la gestioacuten de la edicioacuten 2019 en Euskadi de la Semana Europea de Prevencioacuten de Residuos
Gob Vasco Ihobe 2003760
2020
ACV de una bateriacutea de Zinc CEGASA 1256667
ACV y EPD de la Serie Sky Niessen (interruptores enchufes) ABB Niessen 1256667
Huella ambiental de producto (hueveras de plaacutestico) y de empresa SODESA 1256667
Herramienta de caacutelculo de huella ambiental de productos alimentarios EROSKI 1256667
Huella ambiental de organizacioacuten BRIDGESTONE 1256667
Desarrollo de indicadores para la evaluacioacuten social ambiental y econoacutemica de operaciones de reutilizacioacuten de subproductos
RECIRCULAR 1256667
Obtencioacuten de las Declaraciones Ambientales Individuales de dos familias de productos (morteros y aditivos para materiales de construccioacuten)
FOS ROC 1256667
ACV en el marco de varios proyectos europeos TECNALIA 1256667
Huella Ambiental Corporativa y desarrollo de un sistema de Indicadores de Economiacutea Circular (integracioacuten en sistema de gestioacuten ambiental)
Iberdrola 1256667
Huella Ambiental Corporativa para toda la sociedad en Europa CIE 1256667
ACV de una celda de media tensioacuten Ormazabal 1256667
Estrategia de sostenibilidad empresarial cambio climaacutetico y materiales Siemens-Gamesa 1256667
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
154
Listado de proyectos y otras iniciativas de fomento de la prevencioacuten y valorizacioacuten de residuos promovidos por Gobierno VascoIhobe
Antildeo Descripcioacuten Agente Liacuteder Presupuesto
(euro)
ACV de data centers virtuales en Asturias Huella ambiental corporativa Euskaltel 1256667
Herramienta de evaluacioacuten ambiental de envases y evaluacioacuten de los envases actuales Eroski 1256667
Herramienta de ACV para productos de Orona Orona 1256667
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
155
Anexo 9
CAMPANtildeAS DE
SENSIBILIZACIOacuteN E
INFORMACIOacuteN
DIRIGIDAS AL
PUacuteBLICO EN
GENERAL O A UN
GRUPO CONCRETO
DE CONSUMIDORES
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
156
ACCIONES DE COMUNICACIOacuteN EN EL AacuteREA DE RESIDUOS 2015-2020
El aacuterea de Comunicacioacuten de la sociedad puacuteblica Ihobe conscientes de la importancia de seguir
sensibilizando a la ciudadaniacutea acerca de los residuos y de trasladar un mensaje global enmarcado
en el concepto de economiacutea circular ha impulsado varias campantildeas de comunicacioacuten en los uacuteltimos
cinco antildeos con impactos notables
- Semana Europea de la Prevencioacuten de Residuos una iniciativa que tiene lugar la tercera semana de noviembre auspiciada por la Comisioacuten Europea para dar a conocer promover e implantar durante una semana acciones de sensibilizacioacuten sobre recursos sostenibles y gestioacuten de residuos Desde hace una deacutecada Ihobe como secretariacutea teacutecnica de la Semana en Euskadi (a traveacutes del OCRU el oacutergano de coordinacioacuten de residuos urbanos que aglutina la accioacuten del Gobierno Vasco y las tres Diputaciones Forales) impulsa que empresas ayuntamientos organizaciones sociales y centros educativos se sumen a la Semana con diferentes acciones Cada antildeo cerca de medio centenar de actividades de todo tipo participan en la Semana Europea de la Prevencioacuten de Residuos en Euskadi Ademaacutes durante los antildeos 2014 2015 2016 y 2017 Ihobe organizoacute un concurso escolar entre alumnado de secundaria (joacutevenes de entre 12 y 18 antildeos) para concienciar sobre el desperdicio alimentario bajo el nombre ldquoTu comida no es un residuo Zure janaria ez da hondakinardquo Maacutes informacioacuten de todas las actividades wwwocrunet
- Campantildea ldquoNo alimentes al monstruo Ez elikatu munstroardquo lanzada en 2016 por la Agencia Vasca del Agua (URA) siete consorcios y mancomunidades de aguas de Euskadi (Consorcio de Aguas Bilbao Bizkaia Aguas Municipales de Vitoria ndashAMVISA- Aguas del Antildearbe Consorcio de Aguas de la Rioja Alavesa Consorcio de Aguas de Busturialdea Kantauriko Urkidetza y Servicios de Txingudi) y coordinada por el Cluacutester Aclima La iniciativa surgioacute inicialmente con el objetivo de sensibilizar sobre los problemas que provocan las toallitas higieacutenicas que se vierten por el inodoro en los sistemas de saneamiento y depuracioacuten de aguas residuales si bien en la actualidad ha ampliado el foco Se ha completado con otras actividades de sensibilizacioacuten como Expo-retrete una exposicioacuten itinerante que durante el otontildeo de 2017 recorrioacute diversos municipios vascos Maacutes informacioacuten httpsmunstrowceus
- Campantildea ldquoReciclar es lo nuestro Birziklapenean jaioak garardquo una campantildea enfocada al reciclaje en los hogares que persigue dejar a un lado las posibles excusas que pueden darse a la hora de reciclar por parte de la ciudadaniacutea con el fin de reciclar maacutes y de reciclar mejor Se llevoacute a cabo en los antildeos 2017 2018 y 2019 en diferentes municipios de la CAPV a traveacutes de unas carpas itinerantes y dinaacutemicas de juego destinadas tanto a puacuteblico escolar a traveacutes de visitas concertadas como a puacuteblico adulto con acceso libre Ademaacutes en el antildeo 2018 las acciones en municipios se completaron con una accioacuten especiacutefica durante el verano en diferentes playas del litoral vasco Es importante subrayar que en 2018 fue la primera vez que las instituciones puacuteblicas vascas del OCRU (esto es las tres Diputaciones Forales el Departamento de Medio Ambiente del Gobierno Vasco e Ihobe) se unieron en una campantildea conjunta junto a Ecoembes y Ecovidrio para aumentar las tasas de reciclaje y una mejor separacioacuten de los residuos en los hogares Se calcula que ha habido maacutes de 50000 impactos en cada edicioacuten entre las acciones de calle y playa las visitas escolares y los folletos informativos repartidos Maacutes informacioacuten en las viacutedeomemorias de las campantildeas anuales httpswwwyoutubecomwatchv=ZGs_l6DFxbk
- Campantildea ldquoCircular Thinkingrdquo En el antildeo 2018 el Departemento de medio Ambiente del Gobierno Vasco a traveacutes de su sociedad puacuteblica Ihobe puso en marcha ldquoCircular Thinkingrdquo una iniciativa nacida en el contexto de la elaboracioacuten de la Estrategia de Economiacutea Circular
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
157
del Paiacutes Vasco para promover dicho modelo de economiacutea circular entre el tejido empresarial vasco tanto pymes como grandes empresas Para ello se creoacute una campantildea de piezas audiovisuales a traveacutes de las redes sociales asiacute como una serie de 10 viacutedeos con ejemplos de economiacutea circular en otras tantas empresas vascas que ya estaacuten aplicando estos criterios a sus negocios de manera que pudieran servir de inspiracioacuten a otras empresas de sus respectivos sectores Maacutes informacioacuten sobre la iniciativa httpswwwihobeeuseconomia-circularconceptoscircular-thinking Maacutes informacioacuten sobre las piezas audiovisuales httpswwwyoutubecomplaylistlist=PLPB-UfHXRoKgk4_mNgZaLCEPKmdnY5fCb
- Campantildea ldquoZero Plastiko Urdaibairdquo El 8 de junio de 2019 una treintena de entidades puacuteblicas y privadas encabezadas por el Patronato de la Reserva de Urdaibai el Departamento de Medio Ambiente del Gobierno Vasco la Diputacioacuten Foral de Bizkaia y la asociacioacuten de submarinistas Izaro Sub pusieron en marcha esta gran recogida de plaacutestico y basuras en la Reserva de la Biosfera de Urdabai Se movilizaron 2500 personas voluntarias y se recogieron cerca de 8000 kilos de residuos La jornada terminoacute con una comida popular y diferentes actividades luacutedicas en Ekoetxea Urdaibai Esta iniciativa logroacute un gran impacto en los medios de comunicacioacuten no soacutelo locales y estatales sino tambieacuten en medios internacionales Estaba previsto repetir la jornada tambieacuten en junio de 2020 pero ha debido aplazarse debido a la pandemia por Covid-19 Maacutes informacioacuten httpszeroplastikourdaibaieus
- Campantildea ldquoZero Zabor Uretanrdquo Durante el verano de 2019 y gracias a un convenio de colaboracioacuten con Mater Barco Museo Ecoactivo un antigua bonitera de madera transformada en museo de educacioacuten ambiental el Departamento de Medio Ambiente del Gobierno Vasco e Ihobe pusieron en marcha la iniciativa ldquoZero Zabor Uretanrdquo coincidiendo con las festividades veraniegas de distintos municipios pesqueros de la costa vasca con el fin de concienciar sobre la problemaacutetica de las basuras marinas e implicar a la ciudadaniacutea en su prevencioacuten Los municipios de Santurtzi Mutriku Donostia Pasaia Bermeo y Portugalete participaron en la campantildea cuyo mensaje rezaba ldquoTambieacuten en fiestas el mejor residuo el que no se generardquo Maacutes informacioacuten httpzerozaboruretaneu
- Campantildea ldquoLa revolucioacuten de los pequentildeos gestosrdquo El Departamento de Medio Ambiente del Gobierno Vasco y su Sociedad Puacuteblica de Gestioacuten Ambiental Ihobe lanzaron en octubre de 2019 una campantildea de concienciacioacuten ciudadana que con el lema ldquoLa revolucioacuten de los pequentildeos gestosrdquo teniacutea por objeto sensibilizar y contribuir a cambiar los haacutebitos de consumo de la ciudadaniacutea hacia modelos maacutes sostenibles y circulares La campantildea estuvo presente en medios de comunicacioacuten y espacios de la viacutea puacuteblica Maacutes informacioacuten httpswwwihobeeusactualidaddepartamento-medio-ambiente-pone-en-marcha-una-campana-sobre-consumo-responsable-y-economia-circular
- Campantildea ldquoEs momento de salir para entrar en una Euskadi maacutes sosteniblerdquo Enmarcada en el contexto de salida de la pandemia provocada por Covid-19 el Departamento de Medio Ambiente del Gobierno Vasco e Ihobe han puesto en marcha esta campantildea en mayo de 2020 para impulsar una salida de la crisis con criterios de sostenibilidad Si bien es una campantildea integral y no especiacuteficamente de residuos algunos de los mensajes clave tiene que ver con reutilizacioacuten con reciclaje con reduccioacuten de la generacioacuten de residuos y con la eliminacioacuten de materiales plaacutesticos de un solo uso Maacutes informacioacuten httpswwwihobeeussalidaenverde
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
158
- Campantildea ldquoRecoge el guanterdquo Al igual que la anterior esta campantildea se enmarca en el contexto de desescalada de la crisis de Covid-19 e incide especiacuteficamente en un mensaje de concienciacioacuten ciudadana para que los guantes y mascarillas usados se depositen en el contenedor resto y no se arrogen al suelo Se ha llevado a cabo en los primeros diacuteas de junio de 2020
Ademaacutes de estas campantildeas especiacuteficas promovidas por el Gobierno Vasco Ihobe atiende de
manera permanente peticiones de medios de comunicacioacuten sobre cuestiones relacionadas con
residuos y cuenta con espacios perioacutedicos en medios generalistas y especializados en los que
informa sobre reciclaje reutilizacioacuten y reduccioacuten de residuos entre otras cuestiones
ACCIONES DE COMUNICACIOacuteN LIDERADAS POR OTRAS ENTIDADES
o Biorresiduos
12 restohellip iquestte atreves Elika
ldquoDesperdicio cerordquo Ayuntamiento Vitoria-Gasteiz
Jornada sobre el reto del Despilfarro Alimentario en el siglo XXI
Programa uacuteltimo minuto Banco de Alimentos y Diputacioacuten Foral de Gipuzkoa
Gormet bag
Proiektuen azoka
Amona Maritxu
Bukatu
Productos circulares
o Vidrio Papel y cartoacuten Madera plaacutesticos y envases
ldquo321 0 residuosrdquo Diputacioacuten Foral de Bizkaia
ldquoYo reduzco mis residuosrdquo Diputacioacuten Foral de Gipuzkoa
Berrerabili amp konpondu Emaiozu bizi berri bat Reutiliza y repararsquo Diputacioacuten Foral de Araba
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
159
Anexo 10
REPARTO DE
RESPONSABILIDADES
ENTRE OPERADORES
PUacuteBLICOS Y
PRIVADOS QUE SE
ENCARGAN DE LA
GESTIOacuteN DE
RESIDUOS
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
160
Las acciones de prevencioacuten generacioacuten gestioacuten y control de residuos implican a los
diferentes estamentos de la sociedad desde la ciudadaniacutea hasta las distintas
administraciones pasando por las actividades econoacutemicas en general y el sector
econoacutemico de los residuos
Cada uno de los agentes implicados debe de asumir el papel que le corresponde para que
se ejecute el Plan seguacuten lo previsto
Con caraacutecter general el Gobierno Vasco a traveacutes del Departamento de Medio Ambiente y
Poliacutetica Territorial tiene competencias de coordinacioacuten y planificacioacuten marco en todos los
flujos de residuos asiacute como de gestioacuten directa en los industriales a traveacutes de la Direccioacuten
de Administracioacuten Ambiental La gestioacuten de los residuos urbanos por su parte es
competencia directa de las corporaciones municipales y subsidiariamente de las
Diputaciones Forales
En concreto en materia de residuos municipales las labores de coordinacioacuten y colaboracioacuten
del Gobierno Vasco con las Diputaciones Forales a traveacutes del Oacutergano de Coordinacioacuten de
Residuos Urbanos y con los Municipios vascos - representados a traveacutes de Eudel y
Udalsarea 2030- son claves para el cumplimiento de los objetivos que figuran en el presente
Plan
Por otra parte a traveacutes de la Sociedad Puacuteblica de Gestioacuten Ambiental IHOBE dependiente
del Departamento de Medio Ambiente y Poliacutetica Territorial del Gobierno Vasco se lleva a
cabo el Plan de Accioacuten para la Economiacutea Circular que deriva de la Estrategia de Economiacutea
Circular de Euskadi 2030 que contribuye en cierta medida al logro de los objetivos que
figuran en el presente Plan
Hay que resaltar que los objetivos y contenidos del presente Plan no corresponden
exclusivamente a las competencias de la Administracioacuten Ambiental autonoacutemica sino a otras
ramas de las administraciones puacuteblicas que tienen competencias sustantivas sobre
actividades generadoras de residuos (actividad sanitaria agricultura ganaderiacutea pesca
actividad industrial etc) Es necesaria la adecuada cooperacioacuten institucional (p e con
educacioacuten investigacioacuten y desarrollo y promocioacuten econoacutemica etc) para desarrollar las
poliacuteticas sectoriales que tendraacuten sus efectos sobre los patrones de consumo prevencioacuten
generacioacuten y gestioacuten de residuos
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
161
En la siguiente tabla se expone el papel que desempentildea cada uno de los agentes
implicados
AGENTE
IMPLICADO ROLES
Ciudadaniacutea - Toma de conciencia de la importancia de sus haacutebitos de consumo en la prevencioacuten y generacioacuten de residuos
- Colaboracioacuten activa con la recogida y separacioacuten selectiva de las distintas categoriacuteas de residuos que se generan en el aacutembito domeacutestico
- Asuncioacuten del coste real de las operaciones de recogida transporte y tratamiento de los residuos generados
Empresas - Promocioacuten del cambio de cultura pasando del consumo a la prevencioacuten aplicando las siguientes herramientas
Teacutecnicas de ecodisentildeo
Implantacioacuten de planes de minimizacioacuten
Fomento de la reutilizacioacuten y el consumo de materiales procedentes de residuos
Incorporacioacuten de teacutecnicas y tecnologiacuteas avanzadas para los residuos atendiendo a
la Jerarquiacutea de residuos
Entes locales - Redaccioacuten de ordenanzas adaptadas a la normativa vigente - Realizacioacuten del control efectivo de los residuos de construccioacuten y demolicioacuten
mediante las licencias de obra tal y como recoge la normativa vigente - Implementacioacuten de sistemas de recogida selectiva efectivos para los residuos
municipales tanto las dirigidas a la ciudadaniacutea como a grandes generadores que permitan llegar a cada ente local a los objetivos de prevencioacuten preparacioacuten para la reutilizacioacuten y reciclado establecidos en la normativa y los planes de residuos
Administracioacuten
foral
- Elaboracioacuten de los planes forales de prevencioacuten y gestioacuten de residuos municipales y realizar el seguimiento del cumplimiento de estos
- Garantizar la existencia de plantas de tratamiento de residuos municipales con capacidad suficiente para los escenarios de cumplimiento de objetivos
- Apoyar a los entes locales y en especial en sus sistemas de recogida de residuos municipales a traveacutes de las subvenciones otorgadas
- Realizacioacuten de campantildeas de sensibilizacioacuten coordinadas
Administracioacuten
autonoacutemica
- Mejorar la contabilidad de residuos - Elaboracioacuten del Plan de Prevencioacuten y Gestioacuten de Residuos de Euskadi y seguimiento de
este a traveacutes del Comiteacute de Seguimiento - Trabajar los instrumentos asociados al Plan (normativos I+D etc) - Garantizar la suficiencia de instalaciones para el tratamiento de los residuos
industriales y RCD con capacidad suficiente para el cumplimiento de los objetivos del Plan
- Coordinacioacuten del Oacutergano de Coordinacioacuten de Residuos Urbanos - Fomento de la compra puacuteblica verde obligatoria en materiales secundarios prioritarios - Inspeccioacuten y control de las instalaciones de gestioacuten de residuos - Implantacioacuten de mecanismos de fiscalidad verde - Realizacioacuten de campantildeas de sensibilizacioacuten coordinadas - Apoyar a los entes locales en el aacutembito de la implantacioacuten de la economiacutea circular
(sistema de recogida prevencioacuten etchellip) a traveacutes de las ordenes de subvencioacuten anuales publicadas
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
162
Anexo 11
SISTEMAS DE
RECOGIDA
EXISTENTES EN LA
CAPV
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
163
INDICE
1 Introduccioacuten
2 Principales sistemas de recogida
21 Contenedor de resto cerrado
211 Contenedor de resto cerrado limitado 212 Contenedor de resto cerrado no limitado
22 Puerta a puerta
23 Contenedores de quita y pon
24 Contenedor orgaacutenico bonificado y resto abierto
25 Contenedor de resto abierto
26 Zonas rurales
261 Aacutereas de recogida cerradas 262 Gestioacuten de materia orgaacutenica de forma exclusiva mediante compostaje domeacutestico
yo comunitario
27 Recogidas complementarias
271 Residuos voluminosos 272 Residuos de podas de gran tamantildeo 273 Grandes generadores 274 Garbigunes moacuteviles 275 Garbigunes fijos 276 Casetas para residuos peligrosos 277 Contenedor de reutilizacioacuten 278 Compostaje domeacutestico 279 Compostaje comunitario
28 Aspectos de las recogidas de residuos eficientes
281 Obligatoriedad de recogidas 282 Inspeccioacuten 283 Campantildeas de informacioacuten y sensibilizacioacuten sobre las recogidas
3 Resultados por tipo de sistema de recogida
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
164
INDICE DE TABLAS
Tabla 1 Porcentaje de municipios por cada sistema de recogida de los Territorios Histoacutericos en 2018
Tabla 2 Porcentaje de habitantes por cada sistema de recogida en los Territorios Histoacutericos en 2018
INDICE DE ILUSTRACIONES
Ilustracioacuten 1 Birziklagune en el puerto de Otzaurte Mancomunidad de Sasieta
Ilustracioacuten 2 Garbigune de cercaniacutea en Zamudio
Ilustracioacuten 3 Punto de compostaje comunitario en Arrasate
INDICE DE FIGURAS
Figura 1 Recogida de la fraccioacuten resto por los diferentes sistemas de recogida
Figura 2 Generacioacuten de residuos de diferentes fracciones por sistemas de recogida (kghab antildeo) y porcentaje de recogida selectiva
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
165
1 INTRODUCCIOacuteN
En este anexo se exponen los sistemas de recogidas de residuos municipales existentes
actualmente en Euskadi en queacute consisten y los resultados que se obtienen en los municipios
donde estaacuten implantados
Los sistemas se pueden clasificar en personalizados y no personalizados Los sistemas
personalizados se caracterizan por una recogida de la fraccioacuten resto en la que se puede conocer
cuaacutendo un usuario hace uso del servicio de recogida de la fraccioacuten resto y de la materia
orgaacutenica En los sistemas personalizados se cuenta con una variante que consiste en el uso de
contenedores con apertura por medio de tarjeta personalizada y una segunda variante
mediante recogida puerta a puerta
En los sistemas no personalizados no hay control de cuaacutendo ni cuaacutentas veces se hace uso del
servicio de recogida de la fraccioacuten resto por lo que el sistema es maacutes anoacutenimo y los resultados
del uacuteltimo apartado muestran que incentivan menos la separacioacuten en origen
Ademaacutes tambieacuten hay sistemas de contenedores de residuos que se colocan durante el diacutea y
se retiran por la noche un sistema en el que se paga por la generacioacuten de los residuos y
sistemas de bonificacioacuten por el uso del contenedor de biorresiduos
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
166
2 PRINCIPALES SISTEMAS DE RECOGIDA
A continuacioacuten se describen las diferentes tipologiacuteas de sistemas de recogida que estaacuten
operativos en Euskadi
21 Contenedor de resto cerrado
211 Contenedor de resto cerrado limitado
En Euskadi hay un total de 24 municipios cuyo contenedor de fraccioacuten resto se encuentra
cerrado con ciertas limitaciones La mayoriacutea de estas localizaciones se encuentran en
Gipuzkoa salvo los cinco municipios pertenecientes a la mancomunidad de Lea-Ibarra en
Bizkaia En este sistema siempre se necesita una tarjeta identificativa asociada a la vivienda en
la que se generan los residuos que facilita la mancomunidad o el ayuntamiento en el que se
resida
Para la apertura de estos contenedores hay dos opciones La opcioacuten predominante consiste en
poder abrir el contenedor unos diacuteas predeterminados de la semana es decir permitir que solo
se puedan abrir los lunes y jueves solo los viernes o los mieacutercoles y domingos etc Algunos
ejemplos de este caso los encontramos en la mancomunidad de Sasieta en el municipio de
Beasain donde solo estaacute permitido abrir el contenedor los lunes y viernes o Ezkio cuya
apertura solo es posible los lunes La segunda opcioacuten es permitir la apertura del contenedor
los diacuteas que se quiera pero con una limitacioacuten maacutexima de diacuteas por semana como ocurre en
los municipios de Ibarra Altzo y Andoain en la mancomunidad de Tolosaldea con posibilidad
de abrir el contenedor una dos o cuatro veces por semana respectivamente
La mayoriacutea de los municipios englobados en este tipo de recogida de fraccioacuten resto cuentan
con la opcioacuten de depositar pantildeales en contenedores especiacuteficos para ello aunque existe la
diferencia entre aquellos que cuentan con contenedores abiertos como es el caso de Ezkio o
Gabiria y otros que necesitan la tarjeta identificativa para poder abrirlos sin ninguacuten tipo de
limitacioacuten como por ejemplo Beasain Idiazabal o todos los municipios de Lea-Ibarra En otro
caso no cuentan con contenedor especiacutefico para pantildeales pero a las familias con nintildeos
pequentildeos se les reconfigura la tarjeta de forma que puedan abrir el contenedor de resto
diariamente
212 Contenedor de resto cerrado no limitado
Este tipo de recogida se aplica en un total de 41 municipios todos ellos pertenecientes a
Gipuzkoa salvo Ermua y Mallabia que a pesar de pertenecer a Bizkaia sus residuos son
gestionados por la mancomunidad de Debabarrena (Gipuzkoa)
En algunos casos los contenedores de esta fraccioacuten se encuentran situados en casetas de
reciclaje o birziklagunes junto con el resto de los contenedores de otras fracciones y para
poder acceder a ellos hariacutea falta la tarjeta identificativa que abra la puerta de la caseta
Tambieacuten existe el caso de contenedores que no se encuentren cercados pero que precisan de
una tarjeta para poder abrirlos Este tipo de recogida se aplica en los municipios de Altzaga y
Lazkao en Sasieta Estos municipios no cuentan con contenedores especiacuteficos para pantildeales
porque pueden usar el contenedor de resto para ello
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
167
22 Puerta a puerta
Actualmente 17 municipios guipuzcoanos siguen manteniendo la recogida puerta a puerta
para la fraccioacuten rechazo 12 municipios para la fraccioacuten de envases 11 para el papel y cartoacuten y
15 para el biorresiduo Aun asiacute cabe mencionar que solo 11 municipios mantienen este
sistema para todos los residuos que pueden ser recogidos mediante el puerta a puerta
(fraccioacuten resto envases papel-cartoacuten y biorresiduo) estando Usurbil Hernani Oiartzun
Alegia Antzuola o Segura entre ellos
Los diacuteas predeterminados para sacar los cubos a recoger variacutean de unos municipios a otros Lo
habitual suele ser contar con 3 diacuteas para depositar los biorresiduos 2 para los envases uno
para el papel y otro para la fraccioacuten resto Sin embargo en Usurbil la fraccioacuten resto solo se
puede depositar una vez cada dos semanas Esta decisioacuten se debe a que cuentan con un
sistema de pago por generacioacuten40 en el que la parte variable de la tasa de basuras se paga por
el nuacutemero de veces que se deposita de la fraccioacuten resto y comprobaron que la inmensa mayoriacutea
de la ciudadaniacutea lo haciacutea con una frecuencia de una vez cada dos semanas o incluso cada 3 o
cada mes
Para la gestioacuten de los pantildeales en algunos casos se facilita a los vecinos un cubo especiacutefico para
ello mientras que en otros se permite dejarlos en una bolsa junto con el cubo de la fraccioacuten
que se vaya a recoger ese mismo diacutea como es el caso de los municipios de Usurbil Hernani
Itsasondo y Segura entre otros
23 Contenedores de quita y pon
Este es un caso peculiar pues solo el municipio de Zestoa lleva a cabo este tipo de gestioacuten de
los residuos mediante contenedores que se ponen y se quitan en el mismo diacutea en horario de
2000 a 2200 horas La fraccioacuten a depositar depende del diacutea de recogida que tenga estipulada
salvo los pantildeales que se podraacuten sacar todos los diacuteas El papel-cartoacuten y el vidrio deben
depositarse en los contenedores correspondientes que estaacuten situados en la calle durante las
veinticuatro horas
Este sistema de contenedores de quita y pon tambieacuten se aplica en algunos cascos histoacutericos
como es el caso de Durango
24 Contenedor orgaacutenico bonificado y resto abierto
Se trata de un sistema en el que se bonifica a los usuarios que utilizan el contenedor de materia
orgaacutenica Para conocer quieacuten estaacute usando el contenedor de orgaacutenica y poder luego aplicar las
bonificaciones su apertura se condiciona al uso de una tarjeta personalizada
En algunos casos como en la Mancomunidad de Txingudi (Irun y Hondarribia) se aplica una
reduccioacuten en la tasa de basuras y en otros como Leioa se reparte uno bono regalo a utilizar en
los comercios locales
40 El sistema de Usurbil es el uacutenico sistema de pago por generacioacuten que aplica a la ciudadaniacutea en Euskadi De todas formas con la recogida puerta a puerta ya obteniacutea muy buenos resultados antes de implantar el pago por generacioacuten Zamudio ya ha disentildeado su sistema de pago por generacioacuten y lo preveacute implantar en el antildeo 2020
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
168
En otros municipios como Beasain o Eibar este sistema de bonificacioacuten fue implantado como
un paso intermedio antes de pasar a un sistema personalizado y sin bonificacioacuten
25 Contenedor de resto abierto
El 60 de los municipios de Euskadi hacen uso del sistema de recogida de la fraccioacuten resto
mediante contenedores abiertos en la viacutea puacuteblica cuyo porcentaje lo componen algunos
municipios de Gipuzkoa todos los de Araba y todos los de Bizkaia salvo la mancomunidad de
Lea-Ibarra y los municipios de Ermua y Mallabia Ademaacutes todos estos municipios cuentan con
contenedores abiertos para los envases ligeros el vidrio y el papel-cartoacuten
En estos municipios donde el contenedor de resto es de libre acceso la separacioacuten de residuos
en origen en especial para las fracciones de materia orgaacutenica y envases ligeros suelen ser
inferiores en comparacioacuten con los sistemas personalizados
26 Zonas rurales
261 Aacutereas de recogida cerradas
Lo maacutes comuacuten en todos los municipios es que si en la zona urbana se recogen los residuos
mediante contenedor abierto en zona rural se haga lo mismo al igual que con el sistema de
contenedores cerrados Sin embargo siacute que se dan cuatros casos en cuyos nuacutecleos urbanos los
contenedores de resto estaacuten cerrados y en zona rural se encuentran abiertos Estos municipios
son Aizarnazabal Azpeitia Elgeta y Lezo Todos los territorios que cuentan con unos
contenedores cerrados en la zona rural pertenecen a Gipuzkoa salvo los cinco municipios de
Lea-Ibarra situados en Bizkaia
En cuanto al calendario de apertura para los contenedores cerrados de la zona rural es el
mismo que para los contenedores de zona urbana salvo que en algunos municipios los
contenedores de las zonas rurales se encuentran dentro de una caseta de reciclaje o
birziklagune accesible mediante la misma tarjeta identificativa que se usa para abrir los de la
zona urbana Un ejemplo de estos puntos de reciclaje lo encontramos en Lazkao
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
169
En el Territorio Histoacuterico de Aacutelava se cuenta con otros puntos de recogida de ciertos residuos
en las zonas rurales Se trata de los Puntos Limpios Rurales (PLR) capacitados para recoger
escombros de obras menores residuos voluminosos y podas de gran tamantildeo que hayan
generado particulares y no empresas ni industrias pues no pueden Las empresas no pueden
hacer uso de este servicio La mayoriacutea de los PLR cuentan con contenedores para las tres
tipologiacuteas de residuos que acabamos de mencionar pero algunos solo cuentan con
contenedores para uno o dos de ellos Cabe mencionar que no todos los PLR son de libre
acceso ya que se puede dar el caso de que se encuentren vallados en este caso procede acudir
al ayuntamiento correspondiente para solicitar una llave individual
262 Gestioacuten de materia orgaacutenica de forma exclusiva mediante compostaje domeacutestico yo comunitario
En muchos municipios rurales donde el nivel de concienciacioacuten e informacioacuten sobre el
autocompostaje es alto se ha optado por retirar los contenedores de biorresiduos para que
sean los propios vecinos quienes gestionen esos restos Esto ocurre en los municipios de
Aizarnazabal Bidania-Goiatz Beizama y Errezil entre otros Sin embargo tambieacuten hay otros
territorios en los que esta teacutecnica se complementa con el servicio del contenedor marroacuten y el
contenedor de resto ya esteacute abierto o cerrado ejemplo de ello son los municipios de
Amezketa Beizama Berastegi o Mutiloa entre otros
27 Recogidas complementarias
271 Residuos voluminosos
El sistema de recogida de residuos voluminosos es mucho maacutes controlado pues dado el
tamantildeo de los materiales que se quieren retirar precisan de un espacio que un contenedor no
puede albergar Es por esto por lo que el sistema de recogida puede ser diferente entre unos
municipios y otros
Ilustracioacuten 1 Birziklagune en el puerto de Otzaurte Mancomunidad de Sasieta
Fuente Cimas
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
170
El sistema que mejores resultados obtiene para aumentar al maacuteximo posible la reutilizacioacuten es
el que consiste en llamar al Ayuntamiento o servicio de recogida para que eacuteste proceda a su
retirada en el propio domicilio De esta forma los voluminosos no se deterioran en la entrega
y esto permite en algunos casos que luego se puedan reutilizar ya sea directamente o tras
realizar algunas reparaciones Ademaacutes con este sistema se consigue evitar el depoacutesito en la
calle y a la intemperie de RAEE como frigoriacuteficos que ademaacutes pueden ser residuos
caracterizados como peligrosos Este sistema de recogida se lleva a cabo en la mancomunidad
de Urola Kosta y en el municipio de Andoain Es habitual que estas recogidas las realicen
agentes o empresas del ldquotercer sectorrdquo de caraacutecter social
El otro sistema para recoger residuos voluminosos consiste en dejar los residuos voluminosos
en la calle por lo general al lado de los contenedores En general suele haber un calendario
para depositar estos voluminosos y se puede combinar con una llamada previa para avisar a
los servicios de recogida El inconveniente de este meacutetodo es que si el residuo se deja en plena
calle durante demasiado tiempo eacuteste puede deteriorarse por la lluvia o la humedad y que sus
materiales pierdan valor para su posterior reutilizacioacuten Este sistema de recogida es el que estaacute
maacutes extendido en los municipios de Euskadi
272 Residuos de podas de gran tamantildeo
Aquellos ciudadanos que generen grandes restos de podas no podraacuten depositarlos en el
contenedor de biorresiduos pues no estaacute permitido En estos casos se ofrecen dos tipos de
servicio de recogidas El maacutes extendido se basa en la recogida de los residuos a domicilio previo
aviso al Ayuntamiento Este modelo lo podemos encontrar en Alegia Anoeta o Zizurkil con un
horario de recogida de 2000 a 2200 horas los martes viernes y domingos o en Muskiz donde
solo se recogen dos diacuteas a la semana
El otro tipo de recogida se basa en dejar los restos de podas en un punto sentildealizado por el
Ayuntamiento Barrika en Bizkaia ha dispuesto de doce puntos de recogida por los que pasa
el servicio de recogida de podas todos los lunes Otro ejemplo parecido se produce en Maruri-
Jatabe donde el Ayuntamiento ha dispuesto de una pequentildea caseta en la que poder dejar los
restos de podas que se hayan generado Para poder entrar hace falta una llave que entrega el
propio Ayuntamiento
Otra opcioacuten complementaria es llevar los restos al Garbigune maacutes cercano Hay varios
ayuntamientos que no recogen las podas en sus municipios por lo tanto la uacutenica solucioacuten de
la que disponen los habitantes de estos municipios es llevar los residuos al contenedor del
Garbigune maacutes cercano Algunas Mancomunidades de Gipuzkoa tambieacuten cuentan con puntos
especiacuteficos de recogida de podas varios ejemplos son Sasieta y Txingudi
273 Grandes generadores
Para el caso de aquellos municipios que cuenten con zonas industriales o de grandes
generadores se cuenta con un servicio diferente con su propio horario y calendario Asiacute la
recogida de papel-cartoacuten residuos orgaacutenicos envases o fraccioacuten resto se hace mediante el
sistema puerta a puerta y para ello las empresas cuenta con contenedores propios que deben
dejarlos en el exterior de sus instalaciones en funcioacuten del calendario de recogida de cada
fraccioacuten de residuos
Un ejemplo es Andoain donde el papel-cartoacuten y los restos orgaacutenicos de las zonas comerciales
se recogen cuatro diacuteas a la semana mientras que en zona industrial solo se recogen dos diacuteas
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
171
depositando los residuos en la zona correspondiente o en el punto indicado por la
mancomunidad Otro ejemplo es el de Txingudi donde tambieacuten se recogen los residuos uno o
dos diacuteas a la semana dependiendo de la tipologiacutea
En el caso de la Mancomunidad de San Marcos se recogen 14 fracciones diferentes de residuos
y el cobro a las empresas se realiza en parte en funcioacuten de la generacioacuten de la fraccioacuten resto
esto es en funcioacuten del volumen del contenedor que hayan elegido y de las veces que pongan
el contenedor de la fraccioacuten resto a disposicioacuten de los servicios de recogida para su vaciado
274 Garbigunes moacuteviles
Los garbigunes moacuteviles o puntos limpios moacuteviles se destinan a la recogida de residuos
peligrosos o aquellos que no cuentan con otros sistema de recogida como por ejemplo aceite
de cocina fluorescentes o CD En Bizkaia el punto limpio moacutevil dispone de un calendario para
ir movieacutendose por la mayoriacutea de los municipios pero donde maacutes predomina este servicio es
en Araba ya que los nuacutecleos de poblacioacuten se encuentran dispersos unos de otros
Tambieacuten se puede dar el caso en el que se ofrezca el servicio de recogida de aceite de cocina
usado a pesar de que el municipio cuente con un contenedor para ello No se suele dar el caso
pero se produce cuando la poblacioacuten estaacute muy dispersa y no todos tienen cerca dicho
contenedor Este ejemplo lo tenemos en Asparrena (Araba)
275 Garbigunes fijos
Es bien conocido en Euskadi la existencia de los Garbigunes o puntos limpios fijos que permiten
deshacerse de todo tipo de residuos En el caso de Bizkaia este servicio estaacute ofrecido a la
ciudadaniacutea del propio municipio o cercanos asiacute como a oficinas y pequentildeos comercios y
agricultores para el depoacutesito de envases de residuos fitosanitarios y solo se permitiraacute la
descarga a los vehiacuteculos de peso maacuteximo autorizado inferior a 3500 kilos
En los garbigunes tambieacuten se suele contar con espacios para depositar residuos que pueden
ser reutilizados o incluso para dejar unos objetos y poder coger objetos Otra de las funciones
que cumplen los garbigunes como los de Sasieta es contar con caacutemaras frigoriacuteficas donde las
pescaderiacuteas pueden depositar los restos de pescado generados durante su actividad
Se puede dar el caso de que algunos Garbigunes dentro de la parcela cuenten con
contenedores habituales en la calle (papel-cartoacuten envases ligeros vidrio etc) que dichos
contenedores se encuentren fuera o que no haya ninguno cercano y no admitan este tipo de
residuos
Seguacuten datos oficiales en Euskadi contamos con 27 Garbigunes en Bizkaia 24 en Gipuzkoa y 9
en Araba en este territorio ademaacutes se cuenta con los PLR de las zonas rurales citados con
anterioridad
276 Casetas para residuos peligrosos
Este tipo de casetas colocadas en algunos municipios de Euskadi sirven para que la ciudadaniacutea
deposite residuos peligrosos de pequentildeo tamantildeo que posteriormente son trasladados a las
plantas correspondientes para su tratamiento La finalidad de este servicio es que los vecinos
gestionen de manera adecuada este tipo de residuos y no tengan que trasladarse hasta los
Garbigunes
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
172
Este tipo de casetas minigarbigunes o Garbigunes de cercaniacutea estaacuten al alcance de toda la
ciudadaniacutea ya que no se encuentran cerrados En Tolosaldea se cuenta con este tipo de puntos
llamados casetas en el municipio de Zamudio se le denomina como Garbigune de cercaniacutea y
en la mancomunidad de Debabarrena como minigarbigune
Ilustracioacuten 2 Garbigune de cercaniacutea en Zamudio
Fuente Ayuntamiento de Zamudio
277 Contenedor de reutilizacioacuten
Los contenedores de reutilizacioacuten o contenedores blancos son aquellos en los que se pueden
introducir productos en buen estado y no peligrosos que ya no se vayan a utilizar pero pueden
tener una segunda vida De esta forma se fomenta la economiacutea circular y la reutilizacioacuten
desincentivando el modo de vida de usar y tirar Todos los contenedores de reutilizacioacuten se
encuentran abiertos Los productos a depositar son juguetes libros moacuteviles ropa y pequentildeos
electrodomeacutesticos
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
173
278 Compostaje domeacutestico
Con los materiales y herramientas adecuados cualquier persona podriacutea ser capaz de hacer
compost a partir de los biorresiduos que pudiera genera pero como se ha visto anteriormente
en muchos municipios no se facilita el contenedor de biorresiduos de modo que son los
propios vecinos quienes gestionan sus propios restos orgaacutenicos mediante el compostaje
domeacutestico Para ello el Ayuntamiento o mancomunidad entrega a la ciudadaniacutea las
herramientas necesarias para realizar todo el proceso ademaacutes de unos folletos con la
informacioacuten necesaria para ello Los cubos del compost suelen situarse en la parcela de cada
vecino
El compostaje domeacutestico estaacute muy extendido en los tres territorios histoacutericos Por poner
algunos ejemplos se pueden citar la Mancomunidad de Uribe Kosta en Bizkaia la Cuadrilla de
Zuia en Aacutelava y la Mancomunidad de Debagoiena en Gipuzkoa
279 Compostaje comunitario
Al igual que con el compostaje domeacutestico algunos ayuntamientos tambieacuten facilitan
infraestructuras necesarias para comunidades de vecinos que deseen gestionar localmente su
materia orgaacutenica y elaborar su propio compost En Errenteria ademaacutes del contenedor marroacuten
cerrado tambieacuten hay hasta seis puntos de compostaje comunitario que se realiza en los
lugares facilitados por el ayuntamiento En este caso aquellas personas que decidan participar
en este proyecto se ven beneficiadas econoacutemicamente en la tasa de basuras
En algunos casos como en Leintz-Gatzaga el municipio no cuenta con contenedores de materia
orgaacutenica y por tanto la gestioacuten de la materia orgaacutenica se realiza en las instalaciones de
compostaje comunitario o en compostadores domeacutesticos
Ilustracioacuten 3 Punto de compostaje comunitario en Arrasate
Fuente Cimas
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
174
28 Aspectos de las recogidas de residuos eficientes
281 Obligatoriedad de recogidas
Los municipios con mejores resultados en recogidas selectivas establecen en sus ordenanzas
que la separacioacuten en origen de los residuos es obligatoria Ademaacutes es importante comunicar
a la ciudadaniacutea y a grandes generadores esta obligatoriedad de recogida asiacute como las razones
ambientales y econoacutemicas que han motivado esta obligatoriedad y las posibles sanciones por
no separar los residuos en origen La obligatoriedad es un requisito que hay que complementar
con otras muchas medidas como las que se recogen a continuacioacuten
Hay una creencia muy extendida de que ldquosolo si se toca el bolsillo se consiguen resultadosrdquo En
el caso de la recogida selectiva de residuos municipales en la CAPV sin embargo los buenos
resultados han llegado por la obligatoriedad y no por incentivos econoacutemicos como
bonificaciones por la separacioacuten de materia orgaacutenica o pago por generacioacuten de la fraccioacuten
resto41
282 Inspeccioacuten
Antes de poner en marcha alguacuten sistema de recogida de residuos las mancomunidades o
ayuntamientos deben avisar tanto a empresas como a vecinos de que la ineficaz separacioacuten de
residuos puede acarrear sanciones administrativas Si alguacuten miembro del cuerpo de inspeccioacuten
de residuos observara que no se ha realizado una separacioacuten adecuada o que se depositan
residuos en el suelo se trata de identificar al posible infractor que seriacutea apercibido para evitar
repetir el error y ante una continua falta de separacioacuten se puede proceder a sancionarle
administrativamente
Este servicio de inspeccioacuten tambieacuten puede servir como refuerzo positivo a la ciudadaniacutea
cuando la separacioacuten que realizan es la adecuada colocando en los portales notas informativas
indicando por ejemplo que se ha analizado el contenido de los contenedores y que se ha visto
que la separacioacuten ha sido adecuada animando a seguir asiacute
283 Campantildeas de informacioacuten y sensibilizacioacuten sobre las recogidas
La gran mayoriacutea de municipios y mancomunidades realizan alguacuten tipo de campantildeas de
informacioacuten y sensibilizacioacuten Sin estas campantildeas no seriacutea posible obtener buenos resultados
de recogida selectiva aunque las campantildeas por siacute solas no son suficientes para conseguirlos
Estas campantildeas no solo se centran en mostrar informacioacuten en anuncios publicitarios o en
enviar cartas informativas a las viviendas sino que tiene un trasfondo de trabajo reuniones y
conversaciones entre teacutecnicos ambientales vecinos y comerciantes para informar
consensuar y acordar unas bases sobre coacutemo gestionar la recogida de residuos de la mejor
manera posible En muchos casos esas campantildeas de informacioacuten surgen de consultas y
conversaciones con los vecinos y grandes generadores de residuos teniendo en cuenta su
opinioacuten inquietudes e ideas de gestioacuten de residuos ya preconcebidas
41 Usurbil obtiene muy buenos resultados de recogida con un sistema de pago por generacioacuten pero antes de implantar este sistema ya contaba con recogida puerta a puerta de residuos con el que obteniacutea uno de los iacutendices de recogida selectiva maacutes elevados de la CAPV
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
175
Por lo tanto es de gran importancia comunicarse con la ciudadaniacutea directamente informando
a cada persona o vivienda con la hosteleriacutea pues es otro gran generador de residuos con los
comercios con la industria y con los centros educativos
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
176
3 RESULTADOS POR TIPO DE SISTEMA DE RECOGIDA
Adjunto a este documento se presenta otro con datos cuantitativos sobre los resultados
obtenidos aplicando los diferentes sistemas de recogida pero se ha visto necesario mostrar
algunas tablas de resultados de sistemas de recogida que representen la realidad actual
Para comparar los resultados entre municipios se han utilizado como indicadores los datos de
recogida medidos en kghabitantes y antildeo asiacute como el de recogida selectiva Sin embargo
en algunos municipios se dan casuiacutesticas determinadas que hacen que estos indicadores no
sean representativos Este es el caso de municipios como Mallabia que cuenta con poliacutegonos
industriales grandes en comparacioacuten con los habitantes del municipio de forma que las
cantidades recogidas tienen maacutes relacioacuten con la industria del municipio que de los habitantes
del mismo Por esta razoacuten no se han incluido este tipo de municipios en el anaacutelisis de
resultados realizado
Ademaacutes para poder mostrar mejor el potencial de cada sistema de recogida solo se han
utilizado los datos de los 10 mejores municipios De esta forma el nuacutemero de municipios es
suficiente como para que los resultados obtenidos sean representativos y no sean de una
iniciativa aislada difiacutecil de replicar
En la Tabla 1 observamos para cada Territorio Histoacuterico el porcentaje de municipios en cada
sistema de recogida para el contenedor de fraccioacuten resto De este modo en el 100 de los
municipios de Aacutelava y Bizkaia los contenedores de fraccioacuten resto estaacuten abiertos en
contraposicioacuten a Gipuzkoa donde solo el 36 de los municipios tienen contenedores abiertos
En este territorio el sistema que maacutes predomina es el personalizado no limitado llegando al
455 de los municipios seguido del sistema puerta a puerta con un 255 y del personalizado
limitado con un 20 Esto nos lleva a que todos los habitantes de los dos primeros Territorios
Histoacutericos deben retirar sus residuos de la fraccioacuten resto en contenedores abiertos (Tabla 2)
sin ninguacuten tipo de control mientras que en Gipuzkoa se encuentran maacutes limitados por las
restricciones existentes (cantidad maacutexima de veces posible para abrir el contenedor control
de aperturas de los contenedores de la fraccioacuten resto y materia orgaacutenica inspeccioacuten de cubos
en el sistema puerta a puertahellip)
De esta manera en casi tres cuartas partes del territorio vasco los contenedores de la fraccioacuten
resto estaacuten abiertos mientras que el sistema personalizado apenas llega al 25
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
177
Tabla 6 Porcentaje de municipios por cada sistema de recogida de los Territorios Histoacutericos en 201842
Aacutelava Bizkaia Gipuzkoa Total de
habitantes Resto abierto 100 100 36 738
Personalizado resto limitado 0 0 200 54
Personalizado resto no limitado 0 0 455 124
Orgaacutenico bonificado 0 0 36 10
Contenedores de quita y pon 0 0 18 05
Puerta a puerta 0 0 255 69
Fuente Cimas a partir de los datos publicados por las diputaciones forales mancomunidades cuadrillas y
ayuntamientos
Todos los municipios de Aacutelava y Bizkaia contaban con un sistema de recogida mediante el
contenedor abierto en el antildeo 2018 en el que se han comparado los datos Si bien antes hemos
visto que los sistemas de contenedor abierto y el orgaacutenico bonificado teniacutean poco peso en los
municipios de Gipuzkoa la cosa cambia con el nuacutemero de habitantes por cada sistema El 31
de la poblacioacuten de este Territorio Histoacuterico tiene que hacer uso del contenedor abierto y el
12 dispone de un sistema bonificado por usar el contendor orgaacutenico
A pesar de ser pocos los municipios que cuentan con estos sistemas el cambio de porcentajes
tan alto se debe a que algunos se encuentran dentro de los municipios maacutes poblados de
Gipuzkoa en lo que respecta al sistema orgaacutenico bonificado Iruacuten se encuentra en el segundo
y Hondarribia en el deacutecimo y para el sistema de contenedores abiertos Donostia ocupa el
primer lugar y Tolosa y Lasarte-Oria el octavo y noveno Esto nos dice que a pesar de los
grandes esfuerzos llevados a cabo durante los uacuteltimos antildeos y que tan buenos resultados han
obtenido todaviacutea quedan algunos pocos municipios con margen de mejora que resultan ser
aquellos con gran peso poblacional
Tambieacuten cabe destacar la diferencia de porcentajes en cuanto al sistema puerta a puerta que
a pesar de estar implantado en 14 municipios solo representan el 96 de la poblacioacuten
guipuzcoana dato que se ve reflejado en el total de habitantes por la comunidad autoacutenoma
llegando tan solo al 3 Algo parecido ocurre con el sistema personalizado limitado
implantado en el 20 de los municipios de Gipuzkoa pero solo en el 54 de municipios de
Euskadi representando al 28 de la poblacioacuten total
42 En la Mancomunidad de Lea-Ibarra se cerroacute el contenedor de la fraccioacuten resto en verano de 2019 pero el anaacutelisis de resultados se ha realizado con los uacuteltimos datos disponibles correspondientes al antildeo 2018 por lo que para este anaacutelisis aparece con el sistema de resto abierto
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
178
Tabla 7 Porcentaje de habitantes por cada sistema de recogida en los Territorios Histoacutericos en 2018
Aacutelava Bizkaia Gipuzkoa Total de habitantes
Resto abierto 100 100 312 786
Personalizado resto limitado 0 0 89 28
Personalizado resto no limitado
0 0 377 117
Orgaacutenico bonificado 0 0 120 37
Contenedores de quita y pon 0 0 06 02
Puerta a puerta 0 0 96 30 Fuente Cimas a partir de los datos publicados por mancomunidades comarcas y ayuntamientos
En la Graacutefica 1 vemos la cantidad media de residuos de la fraccioacuten resto generados por
habitante en un antildeo y coacutemo se ven recogidos en los diferentes sistemas Las recogidas no
personalizadas (donde la separacioacuten de la fraccioacuten orgaacutenica es voluntaria o bonificada pero
no hay ninguacuten control en la fraccioacuten resto) muestran una generacioacuten de la fraccioacuten resto 2
veces mayor que en los sistemas personalizados La cantidad de residuos recogidos en el
sistema personalizado solo llega a un maacuteximo de 80 kg por habitante en un antildeo43 lo que
representa un tercio o menos de lo que se recoge en sistemas de recogida no personalizadas
Figura 1 Recogida de la fraccioacuten resto por los diferentes sistemas de recogida
Fuente Cimas a partir de datos aportados por las Diputaciones Forales
En lo que respecta a la recogida de biorresiduos es notoria la alta separacioacuten de esta fraccioacuten
en los sistemas personalizados a diferencia de los no personalizados llegando a valores
cercanos a los 100 kghab antildeo En los municipios donde separar estos residuos en el
contenedor marroacuten estaacute bonificado no se llega a los 40 kghab antildeo y si observamos el sistema
43 En algunos casos los datos por municipio no incluyen las recogidas en poliacutegonos industriales Incluyendo estas recogidas y el rechazo recogido en los garbigunes en mancomunidades como Sasieta que cuenta con recogidas personalizadas generalizadas la fraccioacuten resto alcanza los 109 kghab antildeo
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
179
de contenedor de fraccioacuten resto abierto la separacioacuten es auacuten menor donde muchos
municipios de Bizkaia y Araba no superan los 10 kghab antildeo esto es 10 veces menos que los
mejores municipios
En la fraccioacuten de envases ligeros tambieacuten se dan importantes diferencias ya que los sistemas
personalizados recogen selectivamente cerca del doble de envases ligeros en comparacioacuten con
los sistemas no personalizados
En cuanto al papel-cartoacuten y el vidrio las diferencias entre sistemas de recogida son menos
significativas
Figura 2 Generacioacuten de residuos de diferentes fracciones por sistemas de recogida (kghab antildeo) y porcentaje
de recogida selectiva
Fuente Cimas a partir de datos aportados por las Diputaciones Forales
Los porcentajes de recogida selectiva son coherentes con los datos de recogida de la fraccioacuten
resto y las fracciones selectivas de forma que las recogidas personalizadas superan el 70 de
recogida selectiva los sistemas bonificados rondan el 50 y los sistemas con contenedores
abiertos rondan el 40-45 en el mejor de los casos pero con muchos municipios por debajo
del 30
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
180
Anexo 12
INFRAESTRUCTURAS
E INSTALACIONES
EXISTENTES
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
181
a) Residuos urbanos
Territorio
Histoacuterico
Instalaciones de RECOGIDA TRATAMIENTO Y
VALORIZACIOacuteN44
Instalaciones de
ELIMINACIOacuteN
Araba 1 instalacioacuten de separacioacuten de envases (Vitoria-Gasteiz)
1 instalacioacuten de tratamiento mecaacutenico-bioloacutegico (incluye biometanizacioacuten y compostaje) (Vitoria-Gasteiz)
1 instalacioacuten de clasificacioacuten de envases de vidrio (Laudio)
1 instalacioacuten de preparacioacuten para la reutilizacioacuten de residuos (Vitoria-Gasteiz)
Puntos limpios (fijos moacuteviles y rurales) Centros de transferencia45
Vertedero de Gardelegi (Vitoria-Gasteiz)
Bizkaia 1 instalacioacuten de separacioacuten de envases (Amorebieta-Etxano)
1 instalacioacuten de compostaje (Bilbao)
1 instalacioacuten de tratamiento mecaacutenico-bioloacutegico (Bilbao)
1 instalacioacuten de valorizacioacuten energeacutetica (Bilbao)
1 instalacioacuten de tratamiento de residuos voluminosos (Ortuella)
1 instalacioacuten de preparacioacuten para la reutilizacioacuten de RAEE (Ortuella)
1 instalacioacuten de preparacioacuten para la reutilizacioacuten de residuos (Mungia)
Red de Garbigunes (fijos y moacuteviles)
Vertedero de Jata (Lemoiz) Vertedero de Artigas (Bilbao)
Gipuzkoa 2 instalaciones de separacioacuten de envases (Urnieta Legazpi)
1 instalacioacuten de compostaje (Bergara)
1 instalacioacuten de biometanizacioacuten (Donostia)
4 centros de recuperacioacuten reutilizacioacuten reparacioacuten y preparacioacuten para la reutilizacioacuten de voluminosos yo textiles Irun Donostia Arrasate y Errenteria
1 instalacioacuten de tratamiento mecaacutenico-bioloacutegico (Donostia)
1 instalacioacuten de valorizacioacuten energeacutetica de residuos urbanos (Donostia)
1 planta de tratamiento de escorias de incineracioacuten (Donostia)
Red de Garbigunes (fijos y moacuteviles)
44 Las instalaciones correspondientes a plaacutestico papel y cartoacuten se recogen en la tabla de RNP ya que tratan tanto residuos urbanos como industriales de esta categoriacutea 45 Algunos residuos como la chatarra son entregados en Garbigunes o a gestores de RNP Dichos gestores estaacuten contemplados en la tabla de RNP
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
182
b) Residuos No Peligrosos
338 gestores autorizados (empresas IPPC y No IPPC asiacute como instalaciones de eliminacioacuten)
Tipo de
residuo
Instalaciones de
TRATAMIENTO NO IPPC
Instalaciones de
TRATAMIENTO IPPC
Instalaciones de
ELIMINACIOacuteN
Residuos
no
peligrosos
143 valorizadores de metal
6 valorizadores de aceite vegetal
1 valorizador de aceite
2 valorizadores de escorias
1 valorizador de vidrio
15 valorizadores de consumibles informaacuteticos
39 valorizadores de residuos varios
9 valorizadores de plaacutestico
11 valorizadores de papel-cartoacuten
4 valorizadores de papel-cartoacuten y madera
12 valorizadores de madera
3 valorizadores de lodos
3 valorizadores de caucho
1 valorizador de catalizadores
4 valorizadores de neumaacuteticos
1 valorizador de buques TOTAL 255 (incluidos los CTR)
2 valorizadores de residuos de madera 1 valorizador de papel-cartoacuten 1 valorizador lodos sector papelero 1 valorizador de aceites usados domeacutesticos y sector agroalimentario 1 valorizador de cenizas escorias y polvo sector sideruacutergico 1 valorizador de vidrio 1 valorizador de arenas lodo papelera 1 valorizador energeacutetico (biomasa) 1 valorizador de escorias machos RCD 17 valorizadores de metales feacuterreos 18 valorizadores de metales no feacuterreos 3 valorizadores energeacuteticos (varios) 1 valorizador de lodos EDAR 2 valorizadores de refractarios 1 valorizador de liacutequidos orgaacutenicos 1 valorizador de VFVU 2 plantas cementeras con posibilidad de valorizacioacuten material 2 plantas cementeras con posibilidad de valorizacioacuten energeacutetica 9 Centros de transferencia de RNP TOTAL 66
Residuos no peligrosos
Vertedero de Gardelegi (Vitoria-Gasteiz)
Vertedero de Betearte (Mallabia)
Vertedero de Cespa (Zalla)
Vertedero de Aizmendi
Vertedero de Bistibieta (Lemoa)
Vertedero de Deydesa (Igorre)
Residuos estables no reactivos
Bistibieta (Lemoa)
Betearte (Mallabia)
Residuos inertes
Vertedero de Aizmendi (San Marcos Donostia)
Vertedero de Torrebaso (Amorebieta-Iurreta)
Vertedero de Burgoamendi (Bermeo)
Vertedero de Sistrimin (Abadintildeo)
Lancha (Abanto-Zierbena)
Gardelegi (Vitoria-Gasteiz)
Residuos de amianto aglomerado
Vertedero de Bistibieta (Lemoa)
Vertedero de Betearte (Mallabia)
Vertedero de Cespa (Zalla)
TOTAL 17
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
183
c) Residuos de Construccioacuten y demolicioacuten
61 gestores de RCD incluyendo gestores tratadores y gestores intermedios
Tipo de
residuo Instalaciones de TRATAMIENTO Instalaciones de ELIMINACIOacuteN
Residuos de
construccioacuten y
demolicioacuten
5 plantas de clasificacioacuten y valorizacioacuten de RCD
32 plantas semimoacuteviles y moacuteviles de tratamiento
24 plantas de clasificacioacuten de RCD
Los residuos de RCDs tendraacuten destinos diferentes a vertedero dependiendo de su caracterizacioacuten y soacutelo cuando no sean valorizables
d) Residuos peligrosos
182 gestores autorizados de residuos peligrosos actualmente (con inclusioacuten de los CTR) las instalaciones nuevas seguacuten el listado que figura en el web son las siguientes
o 1 planta de reciclaje de RAEE o 1 planta de recuperacioacuten de aluminio (termometalurgia) o 4 plantas de preparacioacuten para la reutilizacioacuten de RAEE o 1 planta de reciclado y desmantelamiento de buques
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
184
Tipo de
residuo
Instalaciones de VALORIZACIOacuteN (empresa
IPPC y no IPPC)
Instalaciones de ELIMINACIOacuteN
Residuos
peligrosos
51 gestores autorizados para la descontaminacioacuten y desmontaje de vehiacuteculos fuera de uso
3 plantas con liacutenea de tratamiento de residuos oleosos para preparacioacuten de combustible
1 planta de valorizacioacuten de aacutecidos de decapado (autogestioacuten)
1 planta de valorizacioacuten de aacutecidos de decapado
1 planta de preparacioacuten para la reutilizacioacuten de bateriacuteas plomo-acido
2 plantas de recuperacioacuten de disolventes
2 plantas de reciclaje de envases
3 plantas de recuperacioacuten de Zn y Pb
2 plantas de recuperacioacuten de aluminio (termometalurgia)
1 planta de recuperacioacuten de aluminio procedente de escorias salinas
1 planta de valorizacioacuten de cobre y estantildeo
2 plantas de recuperacioacuten de plata de residuos fotoquiacutemicos
4 plantas de reciclaje de RAEE
5 plantas de preparacioacuten para la reutilizacioacuten de RAEE
1 planta de recuperacioacuten de filtros de aceite
2 plantas de reciclaje de transformadores y condensadores con PCB
2 plantas cementeras con posibilidad de valorizacioacuten material
2 plantas cementeras con posibilidad de valorizacioacuten energeacutetica
1 planta de recuperacioacuten de dimetil etil amina del residuo
1 planta de reciclaje de pilas y bateriacuteas
1 planta de briqueteado de lodos
3 autogestores
1 CTR para disolventes orgaacutenicos no halogenados
1 CTR Almacenamiento temporal de residuos termometalurgia del aluminio
17 CTR RAEE
38 CTR de Pilas y bateriacuteas
3 CTR de residuos sanitarios grupo II
18 CTR para residuos heterogeacuteneos
4 CTR en la categoriacutea de varios TOTAL 92 (sin CTR) 174 (con CTR)
3 plantas con liacutenea de tratamiento fisicoquiacutemico de residuos oleosos
1 planta con liacutenea de tratamiento de neutralizacioacuten de bantildeos aacutecidos reduccioacuten de cromo VI mediante tratamiento fisicoquiacutemico
1 planta con liacutenea de tratamiento fisicoquiacutemico de lodos
2 plantas de tratamiento mediante autoclave de residuos sanitarios
Autogestores (1) TOTAL 8
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
185
CAPACIDADES REMANENTES DE VERTEDEROS DE RNP Y POSIBILIDADES TEacuteCNICAS DE
AMPLIACIOacuteN
En la CAPV en enero de 2021 para el depoacutesito de RNP se cuenta con 5 vertederos de
titularidad puacuteblica GARDELEGI (Vitoria-Gasteiz) EPELE JATA y ARTIGAS (Bilbao) y
AIZMENDI (Donostia) y 5 vertederos de titularidad privada con capacidad existente o
ampliable FCC AMBITO BISTIBIETA (Lemoa) BETEARTE (Mallabia) CESPA MUTILOA
(Mutiloa) CESPA LARRABETZU (Larrabetzu) CESPA ZALLA (Zalla) DEYDESA (Igorre) La
capacidad remanente de dichos vertederos en esta fecha se contabiliza aproximadamente
en 4 millones de m3 con una posibilidad teacutecnica de ampliacioacuten de 64 millones de m3 en
los puacuteblicos y de 56 millones de m3 sin considerar otros posibles proyectos
Por tanto la capacidad instalada actual se considera insuficiente respecto a las
necesidades de depoacutesito de esta tipologiacutea de residuos de 2021 a 2030 cifradas en 65
millones de m3+ 1m3 de capacidad tampoacuten adicional pero podriacutea alcanzarse esta
capacidad con la ampliacioacuten de alguno de los proyectos mencionados
CAPACIDADES REMANENTES DE VERTEDEROS DE RI Y POSIBILIDADES TEacuteCNICAS DE
AMPLIACIOacuteN
Respecto a residuos inertes actualmente se dispone en la CAPV de 4 vertederos con
capacidad teacutecnica de aceptacioacuten de residuos 1 vertedero de titularidad puacuteblica
GARDELEGI (Vitoria-Gasteiz) y 3 vertederos de titularidad privada SISTRIMIN (Abadintildeo)
LANCHA (Abanto-Zierbena) y VALDEAGUILAR (Oioacuten)
Entre los 4 vertederos se dispone de una capacidad remanente para el depoacutesito de
Residuos Inertes de 1 milloacuten de m3 con posibilidades teacutecnicas de ampliacioacuten de 055
millones de m3 Por tanto esta capacidad se considera suficiente respecto a las
necesidades de depoacutesito de esta tipologiacutea de residuos de 2021 a 2030 cifradas en 065
millones de m3
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
186
Anexo 13
PROGNOSIS DE
INFRAESTRUCTURAS
A 2030
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
187
Prognosis vs Situacioacuten
actual Residuos Municipales46
Residuos de construccioacuten y demolicioacuten
Residuos Peligrosos Residuos no Peligrosos Residuos agrarios
Situacioacuten actual (datos 2018 en toneladas
1060013 1399460 326169 3342591 2666255
Prognosis 2030 (toneladas)47
928797 1135495 289465 3367742
nd
Planificacioacuten Infraestructuras Araba
201848
Se preveacute la necesidad de implantar - Infraestructura para el tratamiento del biorresiduo recogido selectivamente de residuos urbanos -Infraestructura de preparacioacuten para la reutilizacioacuten de residuos voluminosos -infraestructuras de tratamiento de envases ligeros (seriacutea necesario ampliar capacidades) -infraestructuras de recogida selectiva de textiles y peligrosos del hogar
No se preveacute necesidad de ninguna infraestructura de RCD
Competencia de Viceconsejeriacutea de Medio Ambiente del Gobierno Vasco
Competencia de Viceconsejeriacutea de Medio Ambiente del Gobierno Vasco
Competencia de la Viceconsejeriacutea de Agricultura Pesca y Poliacutetica Alimentaria (Direccioacuten de Agricultura y Ganaderiacutea)
46 No se incluyen residuos de obra menor tampoco las 6094 t recogidas en masa Las peacuterdidas y el almacenamiento no se han considerado en el caacutelculo de porcentaje de tratamientos
47 Se ha calculado considerando una disminucioacuten del 10 respecto a 2016 atendiendo al objetivo de prevencioacuten vigente
48 Plan de Prevencioacuten y Gestioacuten de Residuos Urbanos de Araba-Aacutelava (2017-2030)
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
188
Prognosis vs Situacioacuten
actual Residuos Municipales46
Residuos de construccioacuten y demolicioacuten
Residuos Peligrosos Residuos no Peligrosos Residuos agrarios
- creacioacuten de garbigunes en las Cuadrillas que todaviacutea no disponen de ninguno (Campezo-Montantildea Alavesa y Gorbeialdea) en las Cuadrillas en que aun disponiendo de alguno su ubicacioacuten no da cobertura adecuada a todo el territorio principalmente a las zonas de mayor densidad urbana (caso de Laguardia-Rioja Alavesa) y por uacuteltimo dentro del municipio capital a los barrios nuevos densamente poblados (Salburua)
Planificacioacuten Infraestructuras Bizkaia
201849
Se preveacute la necesidad de implantar -infraestructuras de compostaje comarcales -infraestructuras de tratamiento de envases ligeros (seriacutea necesario ampliar o construir nuevas plantas)
No se preveacute necesidad de ninguna infraestructura de RCD
49 El Plan de encuentra actualmente en elaboracioacuten
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
189
Prognosis vs Situacioacuten
actual Residuos Municipales46
Residuos de construccioacuten y demolicioacuten
Residuos Peligrosos Residuos no Peligrosos Residuos agrarios
-infraestructuras de recogida selectiva de textiles y peligrosos del hogar -Se tiene previsto habilitar nuevas celdas de vertido en los vertederos de residuos municipales de Jata y Artigas
Planificacioacuten Infraestructuras Gipuzkoa
2018 50
En principio no se preveacuten infraestructuras nuevas51 Uacutenicamente se plantean mejoras en las siguientes instalaciones existentes -Plantas de separacioacuten de envases -Plantas de compostaje yo biometanizacioacuten -Centros de preparacioacuten para la reutilizacioacuten -Estaciones de transferencia Tambieacuten se hace necesario incidir en infraestructuras de recogida selectiva de
No se preveacute necesidad de ninguna infraestructura de RCD
50 Plan Integral de Gestioacuten de Residuos urbanos de Gipuzkoa 2019-2030
51 Se estaacute estudiando la necesidad de centros para la preparacioacuten para la reutilizacioacuten de residuos voluminosos
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
190
Prognosis vs Situacioacuten
actual Residuos Municipales46
Residuos de construccioacuten y demolicioacuten
Residuos Peligrosos Residuos no Peligrosos Residuos agrarios
textiles y peligrosos del hogar
CAPV Competencia de las DDFF
Almacenamiento y gestioacuten controlada de la oferta y la demanda de tierras alteradas (infraestructura puacuteblico-privada)
No se preveacute necesidad de ninguna infraestructura asociada al tratamiento intermedio o final de los residuos peligrosos
Arenas de fundicioacuten Almacenamiento intermedio de aacuteridos y para el pretratamiento de arenas para usos constructivos VFU Fluff-light RAEE y residuos del tratamiento mecaacutenico de otros residuos Planta de valorizacioacuten energeacutetica de fracciones resto del tratamiento de plaacutesticos (no solo de esta naturaleza sino tambieacuten del LER 191212en general)
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
191
Anexo 14
RESUMEN DEL
INVENTARIO DE
RESIDUOS
CORRESPONDIENTE
AL ANtildeO 2018
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
192
Graacutefica 1 Tipologiacutea de residuos generados Datos en toneladas (2018)52
Tabla 8 Generacioacuten y gestioacuten de residuos en la CAPV (2018) Datos en toneladas
LER Residuo
Reciclaje+ Preparacioacuten para la reutilizaci
oacuten
Val energ
Compostaje
Incineracioacuten
Deposicioacuten vertedero
Otra elimin
Total (t)
1 Minas y canteras
0 0 0 0 11018 0 11018 0
2 Produccioacuten primaria
36270 2657 0 0 34391 16 73334 1
3 Industria madera y papel
110535 22187 0 0 159242 0 291964 5
4 Industria cuero y textil
0 0 0 0 135 0 135 0
5 Refino petroacuteleo
0 292 0 0 547 678 1517 0
6 Industria quiacutemica inorgaacutenica
148 0 0 0 16619 2042 18810 0
7 Industria quiacutemica orgaacutenica
28078 8 0 0 16241 3359 47685 1
8 Pinturas barnices y tintas
5836 0 0 0 3174 2578 11588 0
9 Industria fotograacutefica
123 0 0 0 67 143 332 0
52 Para los residuos municipales no se incluyen residuos de obra menor excepto las 6094 t recogidas en masa ni los RCR (126720 t) Las peacuterdidas y el almacenamiento no se han considerado en el caacutelculo de porcentaje de tratamientos
3342591(5449)
326169(531)
1066107(1737)
1399459(2281)
RNP RP RM RCD
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
193
LER Residuo
Reciclaje+ Preparacioacuten para la reutilizaci
oacuten
Val energ
Compostaje
Incineracioacuten
Deposicioacuten vertedero
Otra elimin
Total (t)
10 Procesos teacutermicos
574980 0 0 0 485348 7415 106774
3 17
11 Trat y revest metales
25904 2 0 0 1659 21202 48767 1
12 Mecanizado
519714 1904 0 208 37095 22641 581563 9
13 Aceites usados
24246 534 0 101 0 9330 34212 1
14 Disolventes usados
2191 289 0 20 0 95 2595 0
15 Envases y trapos
264439 457 0 1 23424 3025 291346 5
16 Otros residuos
86160 8978 0 2 53191 4703 153035 2
17
Construccioacuten y demolicioacuten
1063597 0 0 0 356427 45 142006
9 23
18 Servicios meacutedicos
81 1 0 80 18 1354 1534 0
19 Tratamiento residuos
277878 79080 0 0 634764 12292 100401
3 16
20
Municipales y asimilables
452512 231886 67688 0 374240 51403 117772
9 19
Total (t) 3472692 348275 67688 414 2207600 142320 623899
0 100
Total () 5566 558 108 001 3538 228 100
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
194
Tabla 9 Generacioacuten y gestioacuten de residuos no peligrosos de la CAPV (2018) Datos en toneladas
LER a 2 diacutegitos
Reciclaje + Preparacioacuten
para la reutilizacioacuten
Valorizacioacuten energeacutetica
Eliminacioacuten Total
01 Minas y canteras 0 0 11018 11018 033
02 Agric horticultura acuicultura 36270 2657 34391 73318 219
03 Ind madera y papel 110535 22187 159242 291964 873
04 Ind Cuero y textil 0 0 135 135 000
05 Refino petroacuteleo 0 0 547 547 002
06 Ind Quiacutemica inorgaacutenica 0 0 16609 16609 050
07 Ind Quiacutemica orgaacutenica 26578 8 16241 42827 128
08 Pinturas barnices y tintas 2127 0 3133 5259 016
09 Ind Fotograacutefica 64 0 67 131 000
10 Ind Procesos teacutermicos 444086 0 485348 929434 2781
11 Tto y revestimiento metales 4668 0 1659 6328 019
12 Ind mecanizado metales 515079 0 37095 552174 1652
15 Envases y trapos 258117 457 23296 281870 843
16 Otros residuos 77792 8945 53191 139928 419
18 Servicios meacutedicos veterinarios 0 1 18 19 000
19 Ind Tratamiento residuos 277186 79080 634764 991030 2965
TOTAL (t) 1752502 113335 1476754 3342591
100
Porcentaje () 5243 339 4418 100
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
195
Tabla 10 Gestioacuten de residuos de las corrientes principales de residuos no peligrosos en la CAPV (2018) Datos en toneladas
LER Corriente Principal Reciclaje
Valorizacioacuten energeacutetica
Deposicioacuten en vertedero Total (t)
t t t
100202 Escorias de aceria 278785 61 na 178239 39 457024 2182
120101 Limaduras y virutas de metales feacuterreos
375531 97 na 11614 3 387145 1848
191212
Otros residuos (incluidas mezclas de materiales) procedentes del tratamiento mecaacutenico de residuos distintos de los especificados en el coacutedigo 19 12 11
7607 3 7607 3 238344 94 253557 1210
030311 030309 030305 030302
Lodos pastero papeleros (lodos de depuradora lodos calizos lodos de destintado y dreggs de caustificacioacuten)
61816 34 na 119997 66 181813 868
100906 100908 100910 101006 101008 101010
Arenas y finos de fundicioacuten
61765 34 na 119898 66 181663 867
191202 Metales feacuterreos 136005 98 na 2776 2 138781 662
150101 Envases de papel y cartoacuten
132827 97 na 4108 3 136935 654
100501 Escorias no feacuterricas 1900 2 - 94987 453
191004 100809
Fracciones ligeras de fragmentacioacuten (fluff-light) y polvo
11273 12 na 77034 82 93944 448
100210 Residuos de laminacioacuten
59941 74 na 21060 26 81001 387
161102 161104 161106
Residuos refractarios 19292 43 na 25572 57 44864 214
190805 Lodos EDAR 40969 95 na 2156 5 43125 206
Total (t) 1187710 7607 800798 2094839 100
Porcentaje () 5670 036 3823 100
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
196
Tabla 11 Generacioacuten y gestioacuten de residuos peligrosos de la CAPV (2018) Datos en toneladas
LER Residuo
Reciclaje+ Preparacioacuten
para la reutilizacioacuten
Val energ Incineracioacuten Deposito
en vertedero
Otra eliminacioacuten
Total (t)
1 Minas y canteras
000 000
2 Produccioacuten primaria
022 000 001 000 1572 1594 000
3 Industria mad y papel
000 000
4 Industria cuero y textil
000 000
5 Refino petroacuteleo
000 29186 000 000 67836 97022 030
6 Industria quiacutemica inorgaacutenica
14845 000 042 1000 204203 220090 067
7 Industria quiacutemica orgaacutenica
149956 011 000 000 335883 485850 149
8 Pinturas barnices y tintas
370867 000 000 4114 257824 632805 194
9 Industria fotograacutefica
5861 000 000 000 14288 20150 006
10 Procesos teacutermicos
13089395 000 000 000 741505 13830899 4240
11 Trat y revest metales
2123612 201 000 000 2120151 4243964 1301
12 Mecanizado 463543 190410 20793 000 2264117 2938863 901
13 Aceites usados
2424595 53367 10136 000 933047 3421145 1049
14 Disolventes usados
219115 28872 2041 000 9453 259481 080
15 Envases y trapos
632219 000 119 12787 302469 947594 291
16 Otros residuos
836785 3334 203 021 470310 1310654 402
17 Construccioacuten y demolicioacuten
809 000 000 2051245 4481 2056534 631
18 Servicios meacutedicos
8061 000 8035 000 135446 151542 046
19 Tratamiento residuos
69176 000 000 000 1229151 1298327 398
20 Municipales y asimilables
693050 000 000 000 7297 700347 215
Total (t) 211019 3054 414 20692 90990 326169 100
Porcentaje () 6470 094 013 634 2790 100
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
197
Tabla 12 Gestioacuten de residuos de las corrientes principales de residuos peligrosos en la CAPV (2018) Datos en toneladas
LER Corriente Principal
Reciclaje eliminacioacuten
valorizacioacuten Total
10 Polvos de aceriacutea 4880781
82574 9834 4963355 3085
10 Escorias salinas 7199311
- 10000 7199311 4475
11 Aacutecidos de decapado
1937471
521083
7881 2458554 1528
12 Taladrinas 215100
1252214 1466 1467314 912
Total (t)
142327 18559
160885
100
Porcentaje () 8846 1154 100
Tabla 13 Generacioacuten y Gestioacuten final de residuos municipales en la CAPV (2018) Datos en toneladas53
Residuo Preparacioacuten
para la reutilizacioacuten
Reciclaje Compostaje Valorizacioacuten energeacutetica
Deposicioacuten vertedero
Total (t)
Biorresiduos 67688 80951 93112 241751 2436
Papel-Cartoacuten 169301 40058 56833 266192 2682
Envases vidrio 59500 128 27949 87577 882
Envases ligeros
44562 26690 59876 131128 1321
Metales no envases
3383 8476 11859 119
Plaacutesticos no envases
9124 5934 11331 26389 266
Pilas y bateriacuteas peligrosas
163 3 360 526 005
Fluorescentes 557 51 95 703 007
Otros residuos peligrosos
529 2159 2688 027
Textil 4817 3358 9839 21965 39979 403
Madera 14623 29040 5569 49232 496
Pilas no peligrosas
148 2 149 299 003
Aceites de cocina
1543 1286 7 2836 029
Neumaacuteticos fuera de uso
24 73 59 0 156 002
53 No se incluyen 51330 t correspondientes a peacuterdidas en tratamientos primarios ni los residuos a la espera de tratamiento (16081 t) Se incluyen en los datos neumaacuteticos fuera de uso y vehiacuteculos abandonados con datos parciales en los inventarios de residuos municipales pero no se han incluido en los datos que se han aportado previamente a la tabla ya que son dos fracciones que se recogen en otros inventarios
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
198
Residuo Preparacioacuten
para la reutilizacioacuten
Reciclaje Compostaje Valorizacioacuten energeacutetica
Deposicioacuten vertedero
Total (t)
Medicamentos 216 279 645 1140 011
Radiografiacuteas 3 14 17 000
Otros residuos miscelaacuteneos
10894 5513 8321 4245 28973 292
RAEE 44 15060 1352 3213 19669 198
Voluminosos 4253 2017 6754 2213 15237 154
Vehiacuteculos abandonados
12 12 000
Otros 19163 47080 66243 667
Total (t) 20032 329685 67688 229924 345277 992606
100
Porcentaje ()
202
3321
682
2316
3478
100
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
199
Anexo 15
EVOLUCIOacuteN DE LAS
CORRIENTES
PRINCIPALES Y
OTRAS CORRIENTES
DE RESIDUOS NO
PELIGROSOS (2010-
2018)
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
200
CORRIENTES PRIORITARIAS
1 ESCORIAS DE ACERIacuteA
917512 862216
695016 606957
742120 672060
516797
416558
452507
-
100000
200000
300000
400000
500000
600000
700000
800000
900000
1000000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Evolucioacuten generacioacuten de Escorias de aceriacutea (t)
8075
90
2020 90
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Evolucioacuten de la tasa de reciclaje de las Escorias Negras Objetivo Reciclaje de un 75 para 2016 y de 90 para 2020
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
201
2 ARENAS DE FUNDICIOacuteN
164559
199112 216538
166533 148033
134310
166171 183717 181663
-
50000
100000
150000
200000
250000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Evolucioacuten generacioacuten de Arenas de Fundicioacuten No peligrosas (t)
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
202
3 LODOS PASTERO PAPELEROS
205712 199608 186048
169496 176382 177957 174187 182553 181813
-
50000
100000
150000
200000
250000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Evolucioacuten generacioacuten de Lodos Pasteros - papeleros (t)
70
95
34
62
0
01
02
03
04
05
06
07
08
09
1
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Evolucioacuten de la tasa de reciclaje de Lodos Pastero -Papeleros (sin lodos calizos)
Objetivo Reciclaje de un 70 para 2016 y de 95 para 2020
LER 030302 030305 030309 y 030311
LER 030302 030305 y 030311 (Sin lodos Calizos)
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
203
4 LODOS EDAR
60430 54522
47877
40574 40756 40938 41485 40920 43125
-
10000
20000
30000
40000
50000
60000
70000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Evolucioacuten generacioacuten de Lodos EDAR -secos-(t)
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
204
5 RESIDUOS DE LAMINACIOacuteN
81996 82269
62438 64414
86389
108363
74320 75546 81001
-
20000
40000
60000
80000
100000
120000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Evolucioacuten generacioacuten de Residuos de Laminacioacuten(t)
74
2020 50
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Evolucioacuten de la tasa de reciclaje de Residuos de Laminacioacuten
Objetivo 2020 Valorizar al menos un 50
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
205
6 RESIDUOS DE REFRACTARIOS
2219 2484
6170
5355
3669
1982
3655
3168
1835
-
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Evolucioacuten generacioacuten de Refractarios No peligrosos (t)
2020 50
0
10
20
30
40
50
60
70
80
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Evolucioacuten de la tasa de reciclaje de Refractarios No peligrosos
Objetivo 2020 Valorizar al menos un 50
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
206
7 FRACCIOacuteN LIGERA DE FRAGMENTACIOacuteN (FLF)
68564
75882
66582
44399 46146 47892
58696
75414
93944
-
10000
20000
30000
40000
50000
60000
70000
80000
90000
100000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Evolucioacuten generacioacuten de Fraccioacuten ligera de fragmentacioacuten (FLF) (t)
2020 50
0
10
20
30
40
50
60
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Evolucioacuten de la tasa de reciclaje de Fraccioacuten ligera de fragmentacioacuten (FLF)
Objetivo 2020 Valorizar al menos un 50
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
207
8 ESCORIAS NO FEacuteRRICAS
6990
26222
48194
97880 96306 94731 98287 95782 94987
-
20000
40000
60000
80000
100000
120000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Evolucioacuten generacioacuten de escorias No Feacuterricas (t)
2020 50
0
10
20
30
40
50
60
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Evolucioacuten de la tasa de escorias No Feacuterricas
Objetivo 2020 Valorizar al menos un 50
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
208
9 NEUMAacuteTICOS FUERA DE USO
18303
21683 23685
14923
17734
20546
25777
20681 22092
-
5000
10000
15000
20000
25000
30000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Evolucioacuten generacioacuten de neumaacuteticos fuera de uso (NFU) (t)
2020 50
0
20
40
60
80
100
120
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Evolucioacuten de la tasa de valorizacioacuten de neumaacuteticos fuera de uso (NFU)
Objetivo 2020 Valorizar al menos un 50
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
209
10 OTROS RESIDUOS (INCLUIDAS MEZCLAS DE MATERIALES) PROCEDENTES DEL TRATAMIENTO
MECAacuteNICO DE RESIDUOS DISTINTOS DE LOS ESPECIFICADOS EN EL COacuteDIGO 19 12 11
114209
162561 149688
63280
113636
163992
217639 221199
253557
-
50000
100000
150000
200000
250000
300000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Evolucioacuten generacioacuten de Otros residuos (incluidas mezclas de materiales) procedentes del tratamiento mecaacutenico de residuos distintos de los
especificados en el coacutedigo 19 12 11 (t)
2020 50
0
10
20
30
40
50
60
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Evolucioacuten de la tasa de valorizacioacuten de Otros residuos (incluidas mezclas de materiales) procedentes del tratamiento mecaacutenico de
residuos distintos de los especificados en el coacutedigo 19 12 11
Objetivo 2020 Valorizar al menos un 50
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
210
11 ENVASES DE PAPEL Y CARTOacuteN
33473 34832 36389
23736
62332
100928 100000 110157
136935
-
20000
40000
60000
80000
100000
120000
140000
160000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Evolucioacuten generacioacuten de envases de papel y cartoacuten (t)
2020 50
0
20
40
60
80
100
120
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Evolucioacuten de la tasa de valorizacioacuten de envases de papel y cartoacuten
Objetivo 2020 Valorizar al menos un 50
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
211
Anexo 16
INDICADORES DE
SEGUIMIENTO DEL
PPGR 2020
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
212
OBJETIVOS ESTRATEacuteGICOS
OBJETIVOS LEGALES ASOCIADOS O ESPECIacuteFICOS
INDICADORES AMBIENTALES
INDICADOR LEGAL (Siacute vaciacuteo)
2010 2013
Mejora conseguida
2013 respecto a
2010
2015
Mejora conseguida
2015 respecto a
2010
2016
Mejora conseguida
2016 respecto a
2010
2018
Mejora conseguida
2018 respecto a
2010
Valoracioacuten global
Reducir la generacioacuten de la cantidad total de residuos en un 10 para 2020 respecto a la generada en 2010 asiacute como su peligrosidad
Reducir la generacioacuten de la cantidad total de residuos en un 10 para 2020 con respecto a 2010
mdasht de generacioacuten de residuos totales
Siacute 6336431 5553410 124 5798401 85 5906738 68 6089377 39
Reduccioacuten de un 2 en la generacioacuten de residuos peligrosos para 2016 y un 5 para 2020
mdash t de generacioacuten de RP
367500 284421 226 327766 108 321628 125 326169 112 mdash t de generacioacuten de Residuos No Peligrosos
3741936 3254734 130 3461365 75 3307978 116 3342591 1067 mdash t de generacioacuten de Residuos de Construccioacuten y Demolicioacuten
1200000 100794199 160 1011296 157 1261661 -51 1399460 -166
Reducir la generacioacuten de la cantidad total de residuos en un 10 para 2020 con respecto a 2010
mdash t generadas de Residuos Domeacutesticos y Comerciales (con RCD de obra menor)
Siacute 1161655 1100521 53 1098039 55 1135023 23 1186733 -216
Reducir la generacioacuten de la cantidad total de residuos en un 10 para 2020 con respecto a 2010
mdash t generadas de Residuos Domeacutesticos y Comerciales (sin incluir RCD de obra menor)
Siacute 1068581 1007447 57 1004276 60 1031997 34 1060013 08
mdash Alcanzar la cifra de 75 t residuosmilloacuten de euro (PIB de la CAPV) para 2020
mdash t de residuos generadas por cada milloacuten de euros generados
952 855 101 847 111 829 129 793 167
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
213
OBJETIVOS ESTRATEacuteGICOS
OBJETIVOS LEGALES ASOCIADOS O ESPECIacuteFICOS
INDICADORES AMBIENTALES
INDICADOR LEGAL (Siacute vaciacuteo)
2010 2013
Mejora conseguida
2013 respecto a
2010
2015
Mejora conseguida
2015 respecto a
2010
2016
Mejora conseguida
2016 respecto a
2010
2018
Mejora conseguida
2018 respecto a
2010
Valoracioacuten global
Reducir la generacioacuten de la cantidad total de residuos en un 10 para 2020 respecto a la generada en 2010 asiacute como su peligrosidad Reducir la generacioacuten de la cantidad total de residuos en un 10 para 2020 respecto a la generada en 2010 asiacute como su peligrosidad
mdash Alcanzar la cifra de 24 t residuos peligrosos (excluidas tierras contaminadas residuos de fibrocemento estructural y aceitesaparatos con PCBPCTs)milloacuten de euro (PIB industrial) para 2020
mdash t de residuos peligrosos generadas (excluidas tierras contaminadas residuos de fibrocemento estructural y aceitesaparatos con PCBPCTs) PIB industrial de la CAPV (milloacuten de euros)
250 226 97 247 14 225 100 194 2248
mdash Reducir el 10 para 2020
mdash t de residuos no peligrosos generadas (excluidos los RCD) PIB industrial de la CAPV (milloacuten de euros)
289 268 70 268 70 247 145 230 2043
mdash Reducir el 10 para 2020
mdash t de RCD generadas PIB de la construccioacuten de la CAPV (milloacuten de euros)
237 270 -137 273 -151 339 -428 347 -4629
mdash Alcanzar la cifra de 448 kghabantildeo para 2016 y 443 kghab antildeo de residuos urbanos domiciliarios (961723 t residuos urbanos) para 2020
mdash t generadas de Residuos Domeacutesticos y comerciales per caacutepita en la CAPV (kg(habmiddotantildeo)
211 269 -276 271 -284 471 -1229 482 -1282
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
214
OBJETIVOS ESTRATEacuteGICOS
OBJETIVOS LEGALES ASOCIADOS O ESPECIacuteFICOS
INDICADORES AMBIENTALES
INDICADOR LEGAL (Siacute vaciacuteo)
2010 2013
Mejora conseguida
2013 respecto a
2010
2015
Mejora conseguida
2015 respecto a
2010
2016
Mejora conseguida
2016 respecto a
2010
2018
Mejora conseguida
2018 respecto a
2010
Valoracioacuten global
Reducir la generacioacuten de la cantidad total de residuos en un 10 para 2020 respecto a la generada en 2010 asiacute como su peligrosidad Reducir la generacioacuten de la cantidad total de residuos en un 10 para 2020 respecto a la generada en 2010 asiacute como su peligrosidad
mdash Reduccioacuten de la generacioacuten de un 10 de biorresiduos y envases y RP del hogar RCD y RAEE
mdash t generadas de biorresiduos (toneladas)
274463 340046 -239 314002 -144 319154 -163 309252 -1268
mdash Reduccioacuten de la generacioacuten de un 10 de biorresiduos y envases y RP del hogar RCD y RAEE
mdash t generadas de envases (toneladas)
509853 469105 80 462871 92 473355 72 572586 -1230 mdash Reduccioacuten de la generacioacuten de un 10 de biorresiduos y envases y RP del hogar RCD y RAEE
mdash t generadas de RP del Hogar (toneladas)
3001 3900 -300 7076 -1358 7565 -1521 7003 -13340 mdash Reduccioacuten de la generacioacuten de un 10 de biorresiduos y envases y RP del hogar RCD y RAEE
mdash t generadas de RAEE (toneladas)
17416 14991 139 21732 -248 30877 -773 34870 -1002 mdash Reduccioacuten de la generacioacuten de un 10 de biorresiduos y envases y RP del hogar RCD y RAEE
mdash t generadas de RCD (toneladas)
1200000 1025343 146 1011296 157 1261661 -51 1399460 -1662
mdash Incrementar la reutilizacioacuten de piezas o componentes de VFU
mdash de reutilizacioacuten de piezas o componentes de VFU
1095 No puede valorarse
mdash Lograr que la proporcioacuten de suelos y materiales excavados que se traten laquoin situraquo frente a los que se gestionen en un lugar diferente sea del 20
mdash de suelos y tierras excavadas que se tratan in situ
20 No
puede valorarse
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
215
OBJETIVOS ESTRATEacuteGICOS
OBJETIVOS LEGALES ASOCIADOS O ESPECIacuteFICOS
INDICADORES AMBIENTALES
INDICADOR LEGAL (Siacute vaciacuteo)
2010 2013
Mejora conseguida
2013 respecto a
2010
2015
Mejora conseguida
2015 respecto a
2010
2016
Mejora conseguida
2016 respecto a
2010
2018
Mejora conseguida
2018 respecto a
2010
Valoracioacuten global
mdash Sustitucioacuten del 80 de las bolsas de plaacutestico no biodegradable de un solo uso para 2016 y del 100 para 2018 y otros requisitos legales asociados
mdash de sustitucioacuten de bolsas de plaacutestico de un solo uso respecto a las puestas en el mercado en el antildeo 2007
No
puede valorarse
Incrementar la recogida y separacioacuten selectiva de residuos al menos hasta un 75 para 2020 y establecer sistemas de recogida para corrientes problemaacuteticas
Incrementar la recogida y separacioacuten selectiva de residuos al menos hasta un 75 para 2020 y establecer sistemas de recogida para corrientes problemaacuteticas
mdash Tasa global de recogida y separacioacuten selectiva
565 572 07 570 05 598 32
mdash Incrementar la recogida y separacioacuten selectiva de biorresiduos hasta un 30 para 2016 y en un 60 para 2020
mdash Tasa de recogida y separacioacuten selectiva de biorresiduos
64 839 199 157 93 174 11 235 171
mdash Incrementar la recogida y separacioacuten selectiva de RCD hasta un 65 en 2016 y un 75 en 2020
mdash Tasa de recogida y separacioacuten selectiva de RCD [origen urbano]
- 8207 919 923 952 1313( respecto a 2013
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
216
OBJETIVOS ESTRATEacuteGICOS
OBJETIVOS LEGALES ASOCIADOS O ESPECIacuteFICOS
INDICADORES AMBIENTALES
INDICADOR LEGAL (Siacute vaciacuteo)
2010 2013
Mejora conseguida
2013 respecto a
2010
2015
Mejora conseguida
2015 respecto a
2010
2016
Mejora conseguida
2016 respecto a
2010
2018
Mejora conseguida
2018 respecto a
2010
Valoracioacuten global
Incrementar la recogida y separacioacuten selectiva de residuos al menos hasta un 75 para 2020 y establecer sistemas de recogida para corrientes problemaacuteticas
mdash Incrementar la recogida y separacioacuten selectiva de papel vidrio envases metal y madera hasta un 50 en 2016 y un 60 en 2020
mdash Tasa de recogida y separacioacuten selectiva de reciclables ()
463 48 17 575 112 586 123 599 136
mdash Incrementar la recogida y separacioacuten selectiva de papel vidrio envases metal y madera hasta un 50 en 2016 y un 60 en 2020
mdash Tasa de recogida y separacioacuten selectiva de papel ()
534 5520 18 600 66 622 88 650 116
mdash Incrementar la recogida y separacioacuten selectiva de papel vidrio envases metal y madera hasta un 50 en 2016 y un 60 en 2020
mdash Tasa de recogida y separacioacuten selectiva de vidrio ()
551 6711 1201 677 126 683 132 697 146
mdash Incrementar la recogida y separacioacuten selectiva de papel vidrio envases metal y madera hasta un 50 en 2016 y un 60 en 2020
mdash Tasa de recogida y separacioacuten selectiva de envases ligeros ()
225 - - 326 101 342 117 372 147
mdash Incrementar la recogida y separacioacuten selectiva de papel vidrio envases metal y madera hasta un 50 en 2016 y un 60 en 2020
mdash Tasa de recogida y separacioacuten selectiva de metal ()
185 - - 310 125 132 -53 176 -09
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
217
OBJETIVOS ESTRATEacuteGICOS
OBJETIVOS LEGALES ASOCIADOS O ESPECIacuteFICOS
INDICADORES AMBIENTALES
INDICADOR LEGAL (Siacute vaciacuteo)
2010 2013
Mejora conseguida
2013 respecto a
2010
2015
Mejora conseguida
2015 respecto a
2010
2016
Mejora conseguida
2016 respecto a
2010
2018
Mejora conseguida
2018 respecto a
2010
Valoracioacuten global
Incrementar la recogida y separacioacuten selectiva de residuos al menos hasta un 75 para 2020 y establecer sistemas de recogida para corrientes problemaacuteticas
mdash Incrementar la recogida y separacioacuten selectiva de papel vidrio envases metal y madera hasta un 50 en 2016 y un 60 en 2020
mdash Tasa de recogida y separacioacuten selectiva de madera ()
631 8903 262 889 252 898 267 853 222
mdash Incrementar la recogida y separacioacuten selectiva de pilas y bateriacuteas hasta un 60 en 2016 y hasta un 80 en 2020 y cumplir los requisitos establecidos por la Directiva 1991157CEE para diferentes tipos de pilas y acumuladores
mdash Tasa de recogida y separacioacuten selectiva de pilas y bateriacuteas ()
Siacute 614 - - - - 817 203 696 82
Directiva 201219UE sobre RAEE y Real Decreto 1102015 A) Hasta el 31122015 recogida selectiva de RAEE de 4 kghab antildeo procedentes de hogares particulares B) A partir de 2016 el iacutendice miacutenimo de recogida seraacute del 45 calculado sobre la base del peso total de RAEE recogidos C) A partir de 2019 el iacutendice de recogida miacutenimo seraacute del 65 del peso medio de los AEE introducidos en el mercado o alternativamente del 85 de los RAEE generados
mdash Tasa de recogida y separacioacuten selectiva de RAEE (kghab antildeo)
Siacute 23 395 711 58 1511 86 2711 75 2249
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
218
OBJETIVOS ESTRATEacuteGICOS
OBJETIVOS LEGALES ASOCIADOS O ESPECIacuteFICOS
INDICADORES AMBIENTALES
INDICADOR LEGAL (Siacute vaciacuteo)
2010 2013
Mejora conseguida
2013 respecto a
2010
2015
Mejora conseguida
2015 respecto a
2010
2016
Mejora conseguida
2016 respecto a
2010
2018
Mejora conseguida
2018 respecto a
2010
Valoracioacuten global
Incrementar la recogida y separacioacuten selectiva de residuos al menos hasta un 75 para 2020 y establecer sistemas de recogida para corrientes problemaacuteticas
Directiva 201219UE sobre RAEE y Real Decreto 1102015 A) Hasta el 31122015 recogida selectiva de RAEE de 4 kghab antildeo procedentes de hogares particulares B) A partir de 2016 el iacutendice miacutenimo de recogida seraacute del 45 calculado sobre la base del peso total de RAEE recogidos C) A partir de 2019 el iacutendice de recogida miacutenimo seraacute del 65 del peso medio de los AEE introducidos en el mercado o alternativamente del 85 de los RAEE generados
mdash Tasa de recogida y separacioacuten selectiva de RAEE ()
Siacute 358 - - 926 568 871 513 894 536
mdash de recogida y separacioacuten selectiva de RAEE (en comparacioacuten con los AEE introducidos en el mercado en la CAPV en los tres antildeos precedentes (pero medido en kghab antildeo ya que el ministerio calcula la puesta en el mercado y hace el caacutelculo del objetivo en kghab antildeo)
Siacute 231 409 178 568 337 86 629 75 519
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
219
OBJETIVOS ESTRATEacuteGICOS
OBJETIVOS LEGALES ASOCIADOS O ESPECIacuteFICOS
INDICADORES AMBIENTALES
INDICADOR LEGAL (Siacute vaciacuteo)
2010 2013
Mejora conseguida
2013 respecto a
2010
2015
Mejora conseguida
2015 respecto a
2010
2016
Mejora conseguida
2016 respecto a
2010
2018
Mejora conseguida
2018 respecto a
2010
Valoracioacuten global
Incrementar la preparacioacuten para la reutilizacioacuten el reciclado y la valorizacioacuten de residuos hasta un 60 para 2020 resolviendo las principales problemaacuteticas de la CAPV
Incrementar la preparacioacuten para la reutilizacioacuten y el reciclado y la valorizacioacuten de residuos hasta un 60 para 2020 resolviendo las principales problemaacuteticas de la CAPV
mdash de Preparacioacuten para la reutilizacioacuten Reciclaje y Valorizacioacuten de Residuos (TOTAL DE RESIDUOS)
579 605 45 600 37 605 45 630 88
Incrementar la Valorizacioacuten de los residuos peligrosos del 63 para 2016 y 65 para 2020
mdash de Valorizacioacuten de Residuos Peligrosos
635 692 91 695 95 671 56 656 21
Incrementar la valorizacioacuten de residuos no hasta el 60
mdash de Valorizacioacuten de Residuos No Peligrosos
616 623 12 574 -69 577 -63 558 -58 Antes de 2020 la cantidad de residuos no peligrosos de construccioacuten y demolicioacuten destinados a la preparacioacuten para la reutilizacioacuten el reciclado y otra valorizacioacuten de materiales con exclusioacuten de los materiales en estado natural definidos en la categoriacutea 17 05 04 de la lista de residuos deberaacute alcanzar como miacutenimo el 70 en peso de los producidos
mdash de Valorizacioacuten de Residuos de Construccioacuten y Demolicioacuten
Siacute 520 537 32 594 143 617 186 758 238
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
220
OBJETIVOS ESTRATEacuteGICOS
OBJETIVOS LEGALES ASOCIADOS O ESPECIacuteFICOS
INDICADORES AMBIENTALES
INDICADOR LEGAL (Siacute vaciacuteo)
2010 2013
Mejora conseguida
2013 respecto a
2010
2015
Mejora conseguida
2015 respecto a
2010
2016
Mejora conseguida
2016 respecto a
2010
2018
Mejora conseguida
2018 respecto a
2010
Valoracioacuten global
Incrementar la preparacioacuten para la reutilizacioacuten el reciclado y la valorizacioacuten de residuos hasta un 60 para 2020 resolviendo las principales problemaacuteticas de la CAPV
Reducir la gestioacuten desconocida de RCD
mdash de Gestioacuten desconocida de Residuos de Construccioacuten y Demolicioacuten
418 3164 -244 220 -475 243 -420 116 302
mdash de Valorizacioacuten de Residuos Urbanos (con RCR)
475 570 202 657 385 648 366 666 191
mdash de Valorizacioacuten de Residuos Urbanos (sin RCR)
475 548 156 652 374 638 345 652 177
Antes de 2020 la cantidad de residuos domeacutesticos y comerciales destinados a la preparacioacuten para la reutilizacioacuten y el reciclado para las fracciones de papel metales vidrio plaacutestico biorresiduos u otras fracciones reciclables deberaacute alcanzar en conjunto como miacutenimo el 50 en peso
mdash de Valorizacioacuten material de Residuos Urbanos (con RCR)
Siacute 279 327 174 400 435 421 509 459 18
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
221
OBJETIVOS ESTRATEacuteGICOS
OBJETIVOS LEGALES ASOCIADOS O ESPECIacuteFICOS
INDICADORES AMBIENTALES
INDICADOR LEGAL (Siacute vaciacuteo)
2010 2013
Mejora conseguida
2013 respecto a
2010
2015
Mejora conseguida
2015 respecto a
2010
2016
Mejora conseguida
2016 respecto a
2010
2018
Mejora conseguida
2018 respecto a
2010
Valoracioacuten global
Incrementar la preparacioacuten para la reutilizacioacuten el reciclado y la valorizacioacuten de residuos hasta un 60 para 2020 resolviendo las principales problemaacuteticas de la CAPV
Antes de 2020 la cantidad de residuos domeacutesticos y comerciales destinados a la preparacioacuten para la reutilizacioacuten y el reciclado para las fracciones de papel metales vidrio plaacutestico biorresiduos u otras fracciones reciclables deberaacute alcanzar en conjunto como miacutenimo el 50 en peso
mdash de Valorizacioacuten material de Residuos Urbanos (sin RCR)
Siacute 279 282 13 369 323 387 386 421 142
mdash Reciclaje de los biorresiduos en un 20 para 2016 y en un 50 para 2020
mdash de Valorizacioacuten material de Biorresiduos
Siacute 48 83 714 193 2993 212 3395 278 238
mdash Reciclaje de los envases en un 55 2020
mdash de Valorizacioacuten material de envases ligeros
Siacute 140 217 549 315 1250 295 1105 340 20
mdash Valorizacioacuten de los envases en un 60 2020
mdash de Valorizacioacuten de envases ligeros
Siacute 395 636 609 535 355 514 301 544 149
mdash Reciclaje de un 50 de las arenas de fundicioacuten para 2016 y de un 75 para 2020
mdash de Reciclaje de Arenas y finos de fundicioacuten
35 31 -10 37 7 42 22 34 -1
mdash Valorizacioacuten de un 70 de los lodos de papelera para 2016 y de un 95 para 2020
mdash de Reciclaje de residuos del sector papelero
35 41 17 25 -28 32 -9 34 -1
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
222
OBJETIVOS ESTRATEacuteGICOS
OBJETIVOS LEGALES ASOCIADOS O ESPECIacuteFICOS
INDICADORES AMBIENTALES
INDICADOR LEGAL (Siacute vaciacuteo)
2010 2013
Mejora conseguida
2013 respecto a
2010
2015
Mejora conseguida
2015 respecto a
2010
2016
Mejora conseguida
2016 respecto a
2010
2018
Mejora conseguida
2018 respecto a
2010
Valoracioacuten global
Incrementar la preparacioacuten para la reutilizacioacuten el reciclado y la valorizacioacuten de residuos hasta un 60 para 2020 resolviendo las principales problemaacuteticas de la CAPV
mdashValorizacioacuten de un 90 de los lodos EDAR para 2016 y de un asymp100 para 2020
mdash de Valorizacioacuten de lodos EDAR
59 83 41 85 45 93 58 95 36
mdash Reciclaje de un 75 de las escorias de aceriacutea para 2016 y de gt90 para 2020
mdash de Valorizacioacuten material de Escorias de aceriacutea
59 81 37 59 1 63 6 61 2
mdash de Valorizacioacuten de tierras excavadas
3049 falta dato No
puede valorarse
mdash Preparacioacuten para la reutilizacioacuten de un 2 de los RAEE generados para 2016 y de un 5 para 2020 RD 1102015 (objetivos adicionales de prep para la reutilizacioacuten) A) Desde el 01012017 hasta el 14082018 tasa miacutenima de reutilizacioacuten del 2 para la Fraccioacuten de Recogida (FR) 4 de RAEE (Cat 1345678910)y del 3 para la RF 6 (Cat 3) B) A partir del 15082018 tasa miacutenima de reutilizacioacuten del 3 para la FR 4 (Cat 1345678910) y del 4 para la FR 6 (Cat 3)
mdash de Preparacioacuten para la reutilizacioacuten de RAEE
Siacute 03 02 -253 03 70 02 -196 01 -02
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
223
OBJETIVOS ESTRATEacuteGICOS
OBJETIVOS LEGALES ASOCIADOS O ESPECIacuteFICOS
INDICADORES AMBIENTALES
INDICADOR LEGAL (Siacute vaciacuteo)
2010 2013
Mejora conseguida
2013 respecto a
2010
2015
Mejora conseguida
2015 respecto a
2010
2016
Mejora conseguida
2016 respecto a
2010
2018
Mejora conseguida
2018 respecto a
2010
Valoracioacuten global
Incrementar la preparacioacuten para la reutilizacioacuten el reciclado y la valorizacioacuten de residuos hasta un 60 para 2020 resolviendo las principales problemaacuteticas de la CAPV
mdash Alcanzar los objetivos miacutenimos de valorizacioacuten y preparacioacuten para la reutilizacioacuten y reciclaje por categoriacutea de RAEE establecidos por la Directiva 201219UE sobre RAEE para los antildeos 2015 y 2018 y por el RD 1102015 1102015 (ANEXO XIV A) Directiva 201219UE ( valorizacioacuten) Hasta el 14082015 70 - 80 seguacuten categoriacutea Hasta el 14082018 75 -85 seguacuten categoriacutea A partir del 15082018 75- 85 seguacuten categoriacutea RD 1102015 (prep para la reutilizacioacuten) A) Desde el 01012017 hasta el 14082018 tasa miacutenima de reutilizacioacuten (tmr) del 2 para la Fraccioacuten de Recogida (FR) 4 de RAEE (Cat 1345678910)y del 3 para la RF 6 (Cat 3) B) A partir del 15082018 tmr del 3 para la FR 4 (Cat 1345678910) y del 4 para la FR 6 (Cat 3)
mdash de reciclaje o valorizacioacuten de RAEE
Siacute 508 862 698 858 690 829 633 899 391
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
224
OBJETIVOS ESTRATEacuteGICOS
OBJETIVOS LEGALES ASOCIADOS O ESPECIacuteFICOS
INDICADORES AMBIENTALES
INDICADOR LEGAL (Siacute vaciacuteo)
2010 2013
Mejora conseguida
2013 respecto a
2010
2015
Mejora conseguida
2015 respecto a
2010
2016
Mejora conseguida
2016 respecto a
2010
2018
Mejora conseguida
2018 respecto a
2010
Valoracioacuten global
Incrementar la preparacioacuten para la reutilizacioacuten el reciclado y la valorizacioacuten de residuos hasta un 60 para 2020 resolviendo las principales problemaacuteticas de la CAPV
mdash Preparacioacuten para la reutilizacioacuten y reciclaje de las corrientes reciclables (papel y cartoacuten vidrio plaacutesticos metal madera) del 40 para 2016 y del 50 para 2020
mdash de Preparacioacuten para la reutilizacioacuten y Reciclaje de las corrientes reciclables (papel y cartoacuten vidrio plaacutesticos metal madera)
Siacute 450 442 -17 495 100 510 134 532 82
mdash Alcanzar los niveles de eficiencia miacutenimos en materia de reciclado de pilas seguacuten la Directiva 1991157CEE (no establece objetivos cuantitativos de reciclaje) RD 7102015 A) Reciclaje del 65 para pilas y acumuladores de plomo-aacutecido en 2015 B) Reciclaje del 75 para pilas y acumuladores de niacutequel-cadmio en 2015 C) Reciclaje del 50 para el resto en 2015
mdash de Preparacioacuten para la reutilizacioacuten y Reciclaje de pilas y acumuladores
Siacute 660 902 368 908 377 905 372 925 265
mdash de Reciclaje de refractarios
196 500 304 424 228 377 181 432 236
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
225
OBJETIVOS ESTRATEacuteGICOS
OBJETIVOS LEGALES ASOCIADOS O ESPECIacuteFICOS
INDICADORES AMBIENTALES
INDICADOR LEGAL (Siacute vaciacuteo)
2010 2013
Mejora conseguida
2013 respecto a
2010
2015
Mejora conseguida
2015 respecto a
2010
2016
Mejora conseguida
2016 respecto a
2010
2018
Mejora conseguida
2018 respecto a
2010
Valoracioacuten global
Incrementar la preparacioacuten para la reutilizacioacuten el reciclado y la valorizacioacuten de residuos hasta un 60 para 2020 resolviendo las principales problemaacuteticas de la CAPV
mdashValorizar al menos un 50 los residuos de laminacioacuten lodos de mecanizado refractarios fraccioacuten ligera de fragmentacioacuten de VFU RAEE escorias no feacuterricas y envases peligrosos
509 430 78 495 -27 455 -106 477 -32
Optimizar la eliminacioacuten de residuos helliphellip
Reducir la eliminacioacuten de un 49en 2010 a un maacuteximo del 40
mdash Eliminacioacuten frente a la generacioacuten (TOTAL DE RESIDUOS)
421 395 400 51 395 62 370 51
mdash Eliminacioacuten en la CAPV frente a la generacioacuten (TOTAL DE RESIDUOS)
408 388 20 391 44 386 55 361 47
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
226
OBJETIVOS ESTRATEacuteGICOS
OBJETIVOS LEGALES ASOCIADOS O ESPECIacuteFICOS
INDICADORES AMBIENTALES
INDICADOR LEGAL (Siacute vaciacuteo)
2010 2013
Mejora conseguida
2013 respecto a
2010
2015
Mejora conseguida
2015 respecto a
2010
2016
Mejora conseguida
2016 respecto a
2010
2018
Mejora conseguida
2018 respecto a
2010
Valoracioacuten global
Optimizar la eliminacioacuten de residuos eliminando el vertido de residuos primarios desarrollando instrumentos para su minimizacioacuten evitando que eacutesta se realice fuera de nuestro territorio cuando pueda realizarse en condiciones equivalentes en la CAPV y minimizando el impacto de vertederos existentes
mdash Vertido cero de residuos urbanos primarios para 2016 y requisitos legales sobre vertido de residuos urbanos biodegradables
mdash Eliminacioacuten de biodegradables en la CAPV respecto a RUB total 1995
Siacute 456 2591 197 204 554 228 499 188 268
mdash de depoacutesito en vertedero de escorias de aceriacutea lodos pastero-papeleros lodos de EDAR fraccioacuten peacutetrea de RCD y arenas y finos de moldeo
294 313 -19 402 -366 388 -320 307 -13
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
227
OBJETIVOS ESTRATEacuteGICOS
OBJETIVOS LEGALES ASOCIADOS O ESPECIacuteFICOS
INDICADORES AMBIENTALES
INDICADOR LEGAL (Siacute vaciacuteo)
2010 2013
Mejora conseguida
2013 respecto a
2010
2015
Mejora conseguida
2015 respecto a
2010
2016
Mejora conseguida
2016 respecto a
2010
2018
Mejora conseguida
2018 respecto a
2010
Valoracioacuten global
Optimizar la eliminacioacuten de residuos eliminando el vertido de residuos primarios desarrollando instrumentos para su minimizacioacuten evitando que eacutesta se realice fuera de nuestro territorio cuando pueda realizarse en condiciones equivalentes en la CAPV y minimizando el impacto de vertederos existentes
mdash Reducir la eliminacioacuten de un 49en 2010 a un maacuteximo del 40
mdash de depoacutesito en vertedero de Residuos Urbanos
525 452 74 348 337 362 312 348 177
mdash Vertido cero de residuos urbanos primarios para 2016 y requisitos legales sobre vertido de residuos urbanos biodegradables
mdash de residuos urbanos vertidos sin tratamiento previo (Vertido cero para 2016)
Siacute 496 32 178 180 637 218 561 142 354
mdash de eliminacioacuten de aacutecidos de decapado taladrinas y aceites industriales usados pilas y acumuladores
324 357 338 -42 424 -308 374 -5
mdash de eliminacioacuten de aacutecidos de decapado taladrinas y aceites industriales usados pilas y acumuladores en la CAPV
236 257 217 82 310 -311 300 -64
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
228
OBJETIVOS ESTRATEacuteGICOS
OBJETIVOS LEGALES ASOCIADOS O ESPECIacuteFICOS
INDICADORES AMBIENTALES
INDICADOR LEGAL (Siacute vaciacuteo)
2010 2013
Mejora conseguida
2013 respecto a
2010
2015
Mejora conseguida
2015 respecto a
2010
2016
Mejora conseguida
2016 respecto a
2010
2018
Mejora conseguida
2018 respecto a
2010
Valoracioacuten global
Optimizar la eliminacioacuten de residuos eliminando el vertido de residuos primarios desarrollando instrumentos para su minimizacioacuten evitando que eacutesta se realice fuera de nuestro territorio cuando pueda realizarse en condiciones equivalentes en la CAPV y minimizando el impacto de vertederos existentes
mdash de eliminacioacuten de aacutecidos de decapado
201 239 191 52 266 -323 212 -11
mdash de eliminacioacuten de aacutecidos de decapado en la CAPV
83 85 76 84 152 -821 105 22
mdash de eliminacioacuten de taladrinas
759 842 1000 -318 861 -135 853 -94
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
229
OBJETIVOS ESTRATEacuteGICOS
OBJETIVOS LEGALES ASOCIADOS O ESPECIacuteFICOS
INDICADORES AMBIENTALES
INDICADOR LEGAL (Siacute vaciacuteo)
2010 2013
Mejora conseguida
2013 respecto a
2010
2015
Mejora conseguida
2015 respecto a
2010
2016
Mejora conseguida
2016 respecto a
2010
2018
Mejora conseguida
2018 respecto a
2010
Valoracioacuten global
Optimizar la eliminacioacuten de residuos eliminando el vertido de residuos primarios desarrollando instrumentos para su minimizacioacuten evitando que eacutesta se realice fuera de nuestro territorio cuando pueda realizarse en condiciones equivalentes en la CAPV y minimizando el impacto de vertederos existentes
mdash de eliminacioacuten de taladrinas en la CAPV
617 760 1000 -621 772 -252 776 159
mdash de eliminacioacuten de aceites industriales usados
138 86 53 612 52 626 83 55
mdash de eliminacioacuten de aceites industriales usados en la CAPV
27 27 03 905 01 955 38 11
mdash de eliminacioacuten de pilas y acumuladores
15 12 30 -962 33 -1160 24 -09
mdash de eliminacioacuten de pilas y acumuladores en la CAPV
003 25 04 -10267 01 -2410 04 037
mdash de residuos Peligrosos gestionados fuera de la CAPV
399 391 442 -106 493 -234 474 75
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
230
OBJETIVOS ESTRATEacuteGICOS
OBJETIVOS LEGALES ASOCIADOS O ESPECIacuteFICOS
INDICADORES AMBIENTALES
INDICADOR LEGAL (Siacute vaciacuteo)
2010 2013
Mejora conseguida
2013 respecto a
2010
2015
Mejora conseguida
2015 respecto a
2010
2016
Mejora conseguida
2016 respecto a
2010
2018
Mejora conseguida
2018 respecto a
2010
Valoracioacuten global
Optimizar la eliminacioacuten de residuos eliminando el vertido de residuos primarios desarrollando instrumentos para su minimizacioacuten evitando que eacutesta se realice fuera de nuestro territorio cuando pueda realizarse en condiciones equivalentes en la CAPV y minimizando el impacto de vertederos existentes
mdash Toneladas de residuos peligrosos eliminadas fuera de la CAPV
80957 39822 53394 340 54757 324 59237 268
mdash Toneladas de residuos no peligrosos eliminadas en vertedero
1436881 1266815 1476135 -27 1399155 26 1476755 -28
mdash Toneladas de residuos peligrosos eliminadas en vertedero
38907 6396 19597 496 8413 784 20692 468
mdash Toneladas de RCDs eliminadas en vertedero
575999 475018 410293 288 483545 161 338705 412
mdash Toneladas de RU (sin RCR) eliminadas en vertedero
551173 440008 324800 411 349926 365 345274 374
mdash Toneladas vertedero totales
2565700 2142343 2208607 139 2210995 138 2138841 166
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
231
Anexo 17
COHERENCIA ENTRE
LOS OBJETIVOS DE
LOS PLANES
TERRITORIALES Y
EL PPGR 2030
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
232
Tabla 14 Objetivos de prevencioacuten y de preparacioacuten para la reutilizacioacuten y origen de dichos objetivos
VALOR OBJETIVO
AacuteMBITO FRACCIOacuteN DISPOSICIOacuteN ANtildeO OBJETIVO 2019 2020 2021 2022 2023 2025 2026 2030 2035 Araba Bizkaia Gipuzkoa
PREVENCION
Residuos en general
Ley 222011 Plan de la CAPV
2020
Reducir la generacioacuten en un 10 sobre el total de 2010
-10
Reducir maacutes del
15 (2030)
-10 (2020)
RU Plan de la CAPV
2020 Alcanzar la cifra de 443 kghab antildeo de residuos urbanos
443 No se
recogen objetivos
443
(2020)
Residuos de alimentos
Directiva (UE) 2018851
2030
Reducir la generacioacuten de residuos alimentarios en la produccioacuten primaria en la transformacioacuten y la fabricacioacuten la venta minorista y otros tipos de distribucioacuten de alimentos en restaurantes y servicios alimentarios asiacute como en los hogares como contribucioacuten a los objetivos de desarrollo sostenible de las Naciones Unidas para reducir en un 50 los residuos alimentarios per caacutepita a escala mundial en el plano
-50
Sin medidas residuos
alimentos
-50 (2030(
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
233
VALOR OBJETIVO
AacuteMBITO FRACCIOacuteN DISPOSICIOacuteN ANtildeO OBJETIVO 2019 2020 2021 2022 2023 2025 2026 2030 2035 Araba Bizkaia Gipuzkoa
de la venta minorista y de los consumidores y reducir las peacuterdidas de alimentos a lo largo de las cadenas de produccioacuten y suministro para 2030 (Antildeo base 2015)
Bolsas de plaacutestico
Real Decreto 2932018
2019-
2025
Se estableceraacuten al menos una de las siguientes medidas a) la adopcioacuten de medidas que garanticen que el nivel de consumo anual no supere las 90 bolsas de plaacutestico ligeras por persona a maacutes tardar el 31122019 y de 40 a maacutes tardar el 31122025 o un objetivo equivalente expresado en peso b) la adopcioacuten de instrumentos que garanticen que a maacutes tardar el 3112 2018 no se entreguen
90 40
No se recogen
objetivos
90 (2019)
40 (2025)
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
234
VALOR OBJETIVO
AacuteMBITO FRACCIOacuteN DISPOSICIOacuteN ANtildeO OBJETIVO 2019 2020 2021 2022 2023 2025 2026 2030 2035 Araba Bizkaia Gipuzkoa
gratuitamente bolsas de plaacutestico ligeras en los puntos de venta de mercanciacuteas o productos a menos que se apliquen instrumentos igualmente eficaces
2020
Las bolsas de plaacutestico gruesas deberaacuten contener al menos un 50 de plaacutestico reciclado para promover el uso de plaacutestico reciclado
50
50 (2020)
2021
No utilizar bolsas de plaacutestico ligeras y muy ligeras Se exceptuacutean las bolsas compostables
0 0
(2021)
Envases ligeros
Plan de la CAPV
2020
Reducir la generacioacuten de envases ligeros en un 10 con respecto a valores del 2010 Reducir la generacioacuten de envases de vidrio en un 10 con respecto a valores del 2010
-10 -10
(2020)
-10
(2020)
Envases de vidrio
-10 -10
(2020)
-10
(2020)
Rph -10 -10
(2020)
-10
(2020)
RCD -10 -10
(2020)
-10
(2020)
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
235
VALOR OBJETIVO
AacuteMBITO FRACCIOacuteN DISPOSICIOacuteN ANtildeO OBJETIVO 2019 2020 2021 2022 2023 2025 2026 2030 2035 Araba Bizkaia Gipuzkoa
RAEE Reducir la generacioacuten de Rph en un 10 con respecto a valores del 2010 Reducir la generacioacuten de RCD en un 10 con respecto a valores del 2010 Reducir la generacioacuten de RAEE en un 10 con respecto a valores del 2010 Reducir la generacioacuten de biorresiduos en un 10 con respecto a valores del 2010
-10 -10
(2020)
-10
(2020)
Biorresiduos -10 -10
(2020)
-10 (2020)
Plaacutesticos de un solo uso del anexo A
Directiva (UE) 201990454
2026
De aquiacute a 2026 dichas medidas tendraacuten que lograr una reduccioacuten cuantitativa medible del consumo de los productos de plaacutestico de un solo uso enumerados en la parte A del anexo en el territorio de los
Empezar a
medir (antildeo base)
Medir
reduccioacuten
No se recogen
objetivos
No se recogen objetivos
54 Cuando la presente Directiva entre en conflicto con las Directivas 9462CE o 200898CE prevaleceraacute la presente Directiva
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
236
VALOR OBJETIVO
AacuteMBITO FRACCIOacuteN DISPOSICIOacuteN ANtildeO OBJETIVO 2019 2020 2021 2022 2023 2025 2026 2030 2035 Araba Bizkaia Gipuzkoa
Estados miembros en comparacioacuten con 2022
2021
Antes del 3 de julio de 2021 los Estados miembros prohibiraacuten la introduccioacuten en el mercado de los productos de plaacutestico de un solo uso y de los productos fabricados con plaacutestico oxodegradable
Prohibi
cioacuten
Botellas de PET
Directiva (UE) 201990455
2025
Las botellas para bebidas enumeradas en la parte F del anexo cuyo principal componente en la fabricacioacuten sea el tereftalato de polietileno (laquobotellas PETraquo) contengan al menos un 25 de plaacutestico reciclado calculado como una media de todas las botellas PET introducidas en el
25
55 Cuando la presente Directiva entre en conflicto con las Directivas 9462CE o 200898CE prevaleceraacute la presente Directiva
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
237
VALOR OBJETIVO
AacuteMBITO FRACCIOacuteN DISPOSICIOacuteN ANtildeO OBJETIVO 2019 2020 2021 2022 2023 2025 2026 2030 2035 Araba Bizkaia Gipuzkoa
mercado dentro de su territorio
Botellas de PET
Directiva (UE) 201990456
2030
Las botellas para bebidas enumeradas en la parte F del anexo cuyo principal componente en la fabricacioacuten sea el tereftalato de polietileno (laquobotellas PETraquo) contengan al menos un 30 de plaacutestico reciclado calculado como una media de todas esas botellas para bebidas introducidas en el mercado dentro de su territorio
30
PREPARACIOacuteN PARA LA
REUTILIZACIOacuteN RAEE
Real Decreto 1102015
2020
Alcanzar una tasa miacutenima de reutilizacioacuten del 3 para la fraccioacuten de recogida 4 (Grandes aparatos) Alcanzar una tasa miacutenima de reutilizacioacuten del 4 para la fraccioacuten de recogida 6
3
No se recogen
objetivos
3
(2020)
4
4 (2020)
56 Cuando la presente Directiva entre en conflicto con las Directivas 9462CE o 200898CE prevaleceraacute la presente Directiva
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
238
VALOR OBJETIVO
AacuteMBITO FRACCIOacuteN DISPOSICIOacuteN ANtildeO OBJETIVO 2019 2020 2021 2022 2023 2025 2026 2030 2035 Araba Bizkaia Gipuzkoa
(Aparatos de informaacutetica y telecomunicaciones pequentildeos con componentes peligrosos)
Plan de la CAPV
2020
Preparar para la reutilizacioacuten un 5 de los RAEE generados
5 5
(2020)
Vehiacuteculos al final de su
vida uacutetil (VFVU)
Real Decreto 202017
2021
Se recuperaraacuten para su preparacioacuten para la reutilizacioacuten y comercializaraacuten piezas y componentes de los vehiacuteculos que supongan al menos un 10 del peso total de los vehiacuteculos que traten anualmente (5 en 2017 y 15 en 2026)
5 10 15
No se recogen
objetivos
No se recogen objetivos
2026
Se recuperaraacuten para su preparacioacuten para la reutilizacioacuten y comercializaraacuten piezas y componentes de los vehiacuteculos que supongan al menos un 15 del
15
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
239
VALOR OBJETIVO
AacuteMBITO FRACCIOacuteN DISPOSICIOacuteN ANtildeO OBJETIVO 2019 2020 2021 2022 2023 2025 2026 2030 2035 Araba Bizkaia Gipuzkoa
peso total de los vehiacuteculos que traten anualmente
Real Decreto 202017 Plan de la CAPV
2017
El porcentaje total de preparacioacuten para la reutilizacioacuten y valorizacioacuten seraacute al menos del 95 por 100 del peso medio por vehiacuteculo y antildeo
95
2017
El porcentaje total de preparacioacuten para la reutilizacioacuten y reciclado seraacute al menos del 85 por 100 del peso medio por vehiacuteculo y antildeo
85
Residuos textiles
RAEE muebles y
otros
Ley 222011 PEMAR 2016-2022
2020
Alcanzar un 2 de preparacioacuten para la reutilizacioacuten fundamentalmente de residuos textiles RAEE muebles y otros residuos susceptibles de ser preparados para su reutilizacioacuten (y objetivos especiacuteficos por fraccioacuten)
2 gt2 (2020)
gt5 (2020)
2 (2020)
NFU PEMAR 2016-2022
2020
Preparacioacuten para la reutilizacioacuten (segundo uso y recauchutado) de
13 15
No se
recogen objetivos
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
240
VALOR OBJETIVO
AacuteMBITO FRACCIOacuteN DISPOSICIOacuteN ANtildeO OBJETIVO 2019 2020 2021 2022 2023 2025 2026 2030 2035 Araba Bizkaia Gipuzkoa
un miacutenimo del 15 en 2020 (13 en 2018)
Objetivos establecidos para antildeos previos a 2019
Tabla 15 Objetivos de recogida selectiva y origen de dichos objetivos
VALOR OBJETIVO
AacuteMBITO FRACCIOacuteN DISPOSICIOacuteN ANtildeO OBJETIVO 2019 2020 2021 2022 2023 2025 2029 2030 2035 Aacutelava Bizkaia Gipuzkoa
RECOGIDA SELECTIVA
Residuos en general
Plan de la CAPV
2020
Incrementar la recogida y separacioacuten selectiva
75
No se recogen objetivo
s
Accioacuten RSEL-1 (2019 2023 y 2027)
Biorresiduos 60 60
(2020)
RCR 75 75
(2020)
Papel-cartoacuten 60 60
(2020)
Vidrio 60 60
(2020)
Envases 60 60
(2020)
Metales 60 60
(2020)
Madera 60 60
(2020)
Pilasbateriacuteas
80 80
(2020)
Pilas bateriacuteas
Real Decreto 1062008 y Real Decreto 7102015
2020
Recoger selectivamente sobre las pilas portaacutetiles puestas
50
50 (2020)
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
241
VALOR OBJETIVO
AacuteMBITO FRACCIOacuteN DISPOSICIOacuteN ANtildeO OBJETIVO 2019 2020 2021 2022 2023 2025 2029 2030 2035 Aacutelava Bizkaia Gipuzkoa
en el mercado el 50 en 2020
No se recogen objetivo
s 2019
Recoger selectivamente sobre las pilas y bateriacuteas de automocioacuten puestas en el mercado el 98 en 2019
98
No se recogen objetivos
2018
Recoger selectivamente sobre las pilas y acumuladores industriales con cadmio o plomo puestas en el mercado el 98 en 2018
98
2021
Recoger selectivamente sobre las pilas y acumuladores industriales sin cadmio o plomo puestas en el mercado el 70 en 2021
70
Medicamentos
Decreto 212015
2015
Los residuos sanitarios deben ser clasificados y separados en origen
No se recogen objetivo
s
No se
recogen objetivos
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
242
VALOR OBJETIVO
AacuteMBITO FRACCIOacuteN DISPOSICIOacuteN ANtildeO OBJETIVO 2019 2020 2021 2022 2023 2025 2029 2030 2035 Aacutelava Bizkaia Gipuzkoa
RAEE
Real Decreto 1102015 PEMAR 2016-2022
2019
El iacutendice de recogida miacutenimo seraacute del 65 del peso medio de los AEE introducidos en el mercado o alternativamente del 85 de los RAEE generados
65 935
kghabantildeo
65 1041
kghabantildeo
Accioacuten 65
Determinados por el Ministerio
65 (2019)
935 kghab
Antildeo
65 (2020) 1041
kghab Antildeo
Fibrocemento Plan de la
CAPV 2020
Establecer sistemas de recogida estables
100
No se
recogen objetivo
s
100 (2020)
Rph
100 Accioacuten 38
Objetivo
tendencia
creciente
sostenida a lo
largo del horizont
e del Plan
100 (2020)
Directiva (UE) 2018851
2025
100 100 (2025)
Textiles 100 100 (2025)
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
243
VALOR OBJETIVO
AacuteMBITO FRACCIOacuteN DISPOSICIOacuteN ANtildeO OBJETIVO 2019 2020 2021 2022 2023 2025 2029 2030 2035 Aacutelava Bizkaia Gipuzkoa
Accioacuten 67
Biorresiduos
Directiva (UE) 2018851
2023
A maacutes tardar el 31 de diciembre de 2023 bien se separen y reciclen en origen o bien se recojan de forma separada y no se mezclen con otros tipos de residuos
100
Accioacuten 59
100 (2023)
Borrador anteproyecto modificacioacuten Ley 222011
2020-2023
Los municipios de maacutes de cinco mil habitantes de derecho instauraraacuten la recogida separada de los biorresiduos en el servicio de gestioacuten de los residuos municipales antes del 31 de diciembre de 2020 El resto de los municipios deberaacute establecerla antes del 31 de diciembre de 2023
100 100
No se recogen objetivo
s
No se recogen objetivos
Botellas de plaacutestico
Directiva 2019904
2025 Recogida por separado de botellas de plaacutestico de un solo uso (parte F del anexo)
77
No se recogen
No se
recogen objetivos
2029
90
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
244
VALOR OBJETIVO
AacuteMBITO FRACCIOacuteN DISPOSICIOacuteN ANtildeO OBJETIVO 2019 2020 2021 2022 2023 2025 2029 2030 2035 Aacutelava Bizkaia Gipuzkoa
alcanzando un en peso respecto a los introducidos en el mercado en un antildeo determinado
objetivos
Nota Se incluyen objetivos de RAEE por tipo de aparato maacutes adelante
Tabla 16 Objetivos de reciclaje y valorizacioacuten y origen de dichos objetivos
VALOR OBJETIVO
AacuteMBITO FRACCIOacuteN DISPOSICIOacuteN ANtildeO OBJETIVO 2019 2020 2022 2023 2025 2030 2035 Aacutelava Bizkaia Gipuzkoa
RECICLAJE Y VALORIZACIOacuteN
RAEE Real Decreto 1102015
2020
Alcanzar los objetivos miacutenimos de valorizacioacuten (75-85) y de reutilizacioacuten y reciclaje (55-80)
75-85
No se recogen
objetivos
75-85 (2020)
55-80 55-80 (2020)
Residuos en general
Plan de la CAPV
2020
Incrementar la preparacioacuten para la reutilizacioacuten el reciclado y la valorizacioacuten de residuos hasta un 60
60
Incrementar las cantidades
de residuos urbanos que
son objeto de reciclado de tal
forma que el porcentaje
conjunto de preparacioacuten
REC-5
(2019 y 2030)
Papel-cartoacuten Preparar para la reutilizacioacuten y reciclaje de las corrientes reciclables (papel y cartoacuten vidrio plaacutesticos metal madera) del 50 para 2020
50 50
(2020)
Vidrio 50 50
(2020)
Plaacutesticos 50 50
(2020)
Metales 50 50
(2020)
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
245
VALOR OBJETIVO
AacuteMBITO FRACCIOacuteN DISPOSICIOacuteN ANtildeO OBJETIVO 2019 2020 2022 2023 2025 2030 2035 Aacutelava Bizkaia Gipuzkoa
Madera 50 para la reutilizacioacuten y
el reciclado alcance como
miacutenimo un 50 en peso en 2020 un 55 en peso en 2025 y un 60 en peso
en 2030
50
(2020)
Lodos EDAR
Valorizacioacuten de un 90 de los lodos EDAR para 2016 y de un cong100 para 2020
90 100 No se recogen
objetivos
Pilas Acumulador
es
Real Decreto 1062008 Real Decreto 7102015
2008
Reciclado del 65 de pilas y acumuladores de plomo-aacutecido
65
No se recogen
objetivos
No se recogen objetivos
Reciclado del 75 de pilas y acumuladores y de niacutequel cadmio
75
Reciclado del 50 de las demaacutes pilas y acumuladores
50
Papel-cartoacuten
PEMAR 2016-2022
2020
Alcanzar un miacutenimo del 50 en peso de reutilizacioacuten y reciclaje de papel metales vidrio plaacutestico biorresiduos u otras fracciones reciclables en conjunto
70
Para residuos urbanos
gt 50 en peso
(2020)
70
(2020)
Vidrio 60 60
(2020)
Plaacutesticos 55 55
(2020)
Metales 60 60
(2020)
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
246
VALOR OBJETIVO
AacuteMBITO FRACCIOacuteN DISPOSICIOacuteN ANtildeO OBJETIVO 2019 2020 2022 2023 2025 2030 2035 Aacutelava Bizkaia Gipuzkoa
Madera Objetivos especiacuteficos por materiales Alcanzar el 50 de preparacioacuten para la reutilizacioacuten y el reciclado en 2020
55 gt 60 en peso
(2025)
gt 65 en peso (2030)
55
(2020)
Briks 55 55
(2020)
Biorresiduos 50 50
(2020)
Textiles 50 50
(2020
Otros 10 10
(2020)
RU
Ley 222011 - PEMAR 2016-2022
50 50
(2020)
PEMAR 2016-2022
2020
La valorizacioacuten energeacutetica podriacutea alcanzar hasta el 15 de los RU generados
15
Mantener el 15
15
(2020)
Directiva (UE) 2018851
2025-2030-2035
Aumentar la tasa de reutilizacioacuten y reciclaje de residuos urbanos
55 60 65 Reciclar maacutes
del 60 (2030)
55 (2025)
7057 (2030)
Aceites industriales
Real Decreto 6792006
2006
Recuperacioacuten del 95 de aceites usados generados
95
No se recogen objetivos
Valorizacioacuten del 100 de aceites
100
57 Supera el objetivo del paquete de economiacutea circular (65 en 2035)
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
247
VALOR OBJETIVO
AacuteMBITO FRACCIOacuteN DISPOSICIOacuteN ANtildeO OBJETIVO 2019 2020 2022 2023 2025 2030 2035 Aacutelava Bizkaia Gipuzkoa
usados recuperados
No se recogen objetivos
2008
Regeneracioacuten de un 65 de aceites usados recuperados a partir de 2008
65
Envases Directiva (UE) 2018852
2025-2030
Aumentar la tasa de reutilizacioacuten y reciclaje de residuos de envases
65 70 65 (2025)
70 (2030)
65 (2025)
70 (2030)
Aumentar la tasa de reutilizacioacuten y reciclaje de residuos de envases de plaacutestico
50 55
50 (2025)
55 (2030)
50 (2025)
55 (2030)
Aumentar la tasa de reutilizacioacuten y reciclaje de residuos de envases de madera
25 30
25 (2025)
30 (2030)
25 (2025)
30 (2030)
Aumentar la tasa de reutilizacioacuten y reciclaje de residuos de envases de metales feacuterreos
70 80
70 (2025)
80 (2030)
70 (2025)
80 (2030)
Aumentar la tasa de reutilizacioacuten y reciclaje de residuos de envases de aluminio
50 60
50 (2025)
60 (2030)
50 (2025)
60 (2030)
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
248
VALOR OBJETIVO
AacuteMBITO FRACCIOacuteN DISPOSICIOacuteN ANtildeO OBJETIVO 2019 2020 2022 2023 2025 2030 2035 Aacutelava Bizkaia Gipuzkoa
Aumentar la tasa de reutilizacioacuten y reciclaje de residuos de envases de vidrio
70 75
70 (2025)
75 (2030)
70 (2025)
75 (2030)
Aumentar la tasa de reutilizacioacuten y reciclaje de residuos de envases de papel y cartoacuten
75 85
75 (2025)
85 (2030)
75 (2025)
85 (2030)
RD 2522006 2009
Aumentar la tasa de reciclaje hasta un 55-80 de los envases Objetivos miacutenimos - Vidrio - Papel-cartoacuten - Metales - Plaacutesticos - Madera La tasa de valorizacioacuten del conjunto de los mismos hasta un 60 en peso
55-80
No se recogen objetivos
55-80 (2019)
60
60
(2019)
60
60
(2019
50
50
(2019
225
225 (2019)
15
15
(2019)
60
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
249
VALOR OBJETIVO
AacuteMBITO FRACCIOacuteN DISPOSICIOacuteN ANtildeO OBJETIVO 2019 2020 2022 2023 2025 2030 2035 Aacutelava Bizkaia Gipuzkoa
60 (2019)
Total
PEMAR 2016-2022
2020
Aumentar la tasa de reciclaje del total de envases y por materiales
70
70
(2020)
Vidrio 75
75
(2020)
Papel-cartoacuten 85
85
(2020)
Metales 70
70
(2020)
Plaacutestico 40
40
(2020)
Madera 60
60
(2020)
Envases
Incrementar la recogida separada de residuos de envases de forma que en 2020 como miacutenimo el 70 del reciclado proceda de residuos de
70
No se recogen objetivos
70 (2020)
ANEXOS AL PLAN DE PREVENCIOacuteN Y GESTIOacuteN DE RESIDUOS DE LA CAPV 2030
250
VALOR OBJETIVO
AacuteMBITO FRACCIOacuteN DISPOSICIOacuteN ANtildeO OBJETIVO 2019 2020 2022 2023 2025 2030 2035 Aacutelava Bizkaia Gipuzkoa
envases recogidos separadamente
RCD
2020
Alcanzar un miacutenimo de preparacioacuten para la reutilizacioacuten reciclado y otras operaciones de valorizacioacuten (con exclusioacuten de las tierras y piedras limpias LER 170504) del 70 en 2020 (65 en 2018)
65 70
No se recogen objetivos
70 (2020)
2020
de tierras y piedras limpias (LER 17 05 04) utilizadas en obras de tierra y en obras de restauracioacuten acondicionamiento o relleno miacutenimo del 90 en 2020 (85 en 2018)
85 90
No se recogen objetivos
NFU 2020
Reciclaje miacutenimo del 45 en 2020 (42 en 2018)
42 45
No se recogen objetivos
No se recogen objetivos
Valorizacioacuten energeacutetica maacutexima () del 40 en 2020 (45 en 2018)
45 40