ANALYSE DES RISQUES ET PREVENTION DES ACCIDENTS …

ANALYSE DES RISQUES ETPREVENTION DES ACCIDENTS

MAJEURS (DRA-34)

Rapport Partiel dOpeacuteration f

Impact des inondations du Sud-Est(septembre 2002) sur les activiteacutes

preacutesentant un risque technologique

Ministegravere de lrsquoEcologie et du Deacuteveloppement Durable

A VALLEE O DOLLADILLE

Direction des Risques Accidentels

D eacutec em br e 20 0 3

INERIS DRA-2003-AVaODo-46054-64webdoc

147


MAJEURS (DRA-34)





DECEMBRE 2003

PERSONNES AYANT PARTICIPE A LETUDEAureacutelia DANDRIEUX Gilles DUSSERRE Sophie SAUVAGNARGUES-LESAGE

(Ecole des Mines drsquoAlegraves)

Ce document comporte 47 pages (hors couverture et annexes)

Reacutedaction Veacuterification Approbation

NOM Agnegraves VALLEE OlivierDOLLADILLE Didier GASTON Bruno FAUCHER

Qualiteacute Ingeacutenieur agrave laDirection des

Risques Accidentels

Ingeacutenieur agrave laDirection des

Risques Accidentels

Directeur Adjoint

Direction des RisquesAccidentels

Directeur

Direction desRisques Accidentels

Visa Signeacute Signeacute Signeacute Signeacute


247

TABLE DES MATIERES1 INTRODUCTION 4

11 CONTEXTE 412 PROPOSITION DE LINERIS DANS LE CADRE DU PROJET 513 VALORISATION DES CONNAISSANCES ET COLLABORATIONS 614 REacuteSULTATS ATTENDUS 715 STRUCTURE DU PROJET 716 PREacuteSENTATION DEacuteTAILLEacute DE LOPEacuteRATION F 817 OBJET DU PREacuteSENT DOCUMENT 8

2 CARACTERISATION DU PHENOMENE DrsquoINONDATION 10

21 TYPOLOGIE DES INONDATIONS 10211 Deacutebordement de cours drsquoeau 10

2111 Deacutebordement direct 102112 Deacutebordement indirect 11

212 Ruissellement 11213 Rupture drsquoouvrage ou drsquoembacirccle 12

22 LES INONDATIONS CEacuteVENOLES 12221 Description du pheacutenomegravene 12222 Evegravenements marquants 13

23 LES EacuteVEgraveNEMENTS DE SEPTEMBRE 2002 15231 Informations geacuteneacuterales sur leacutevegravenement 15232 Conseacutequences observeacutees 21

3 INONDATION ET RISQUES TECHNOLOGIQUES 25

31 ANALYSE DES ACCIDENTS SURVENUS AVANT SEPTEMBRE 2002 AYANT POUR ORIGINE UNEINONDATION 2532 DEacuteMARCHE ADOPTEacuteE POUR REacuteALISER LE BILAN DES INONDATIONS DU SUD-EST RELATIF AUXACTIVITEacuteS PREacuteSENTANT UN RISQUE TECHNOLOGIQUE 26

321 Autoriteacutes locales et services drsquointervention 27322 Entreprises 27

33 DU COcircTEacute DES AUTORITEacuteS LOCALES ET DES SERVICES DrsquoINTERVENTION 30331 Prise en compte du risque inondation 30332 Gestion de lrsquoalerte 32

3321 Fonctionnement de la chaicircne drsquoalerte et drsquoinformation 323322 Fonctionnement lors des eacutevegravenements de septembre 2002 34

333 Reacuteactions des autoriteacutes vis agrave vis des industriels face aux inondations 3534 DU COcircTEacute DES ENTREPRISES 35

341 Caracteacuterisation de lrsquoinondation 35342 Prise en compte du risque inondation dans les entreprises 35343 Conseacutequences sur les installations industrielles 36344 Gestion de la crise 36345 Gestion du retour agrave la normale 37346 Elan de solidariteacute 38347 Cas particulier de EDF GDF 38348 Autres remarques 39

35 ENSEIGNEMENTS TIREacuteS 4136 ACCIDENT INSTRUCTIF INCENDIE Agrave LA RAFFINERIE SAMIR Agrave MOHAMMEDIA (MAROC) 42

4 CONCLUSION 44

5 GLOSSAIRE 45

6 REacuteFEacuteRENCES 46

7 LISTE DES ANNEXES 47


347

PREAMBULE

Le preacutesent document a eacuteteacute eacutetabli - au vu des donneacutees scientifiques et techniques disponibles ayant fait lrsquoobjet drsquoune

publication reconnue ou drsquoun consensus entre experts

- au vu du cadre leacutegal reacuteglementaire ou normatif applicable

Il srsquoagit de donneacutees et informations en vigueur agrave la date de lrsquoeacutedition du documentLe preacutesent document comprend des propositions ou recommandations Il nrsquoa en aucun caspour objectif de se substituer au pouvoir de deacutecision du ou des gestionnaire(s) du risque oudrsquoecirctre partie prenante


447

1 INTRODUCTION

11 CONTEXTE

Suite agrave la catastrophe de Toulouse en septembre 2001 le rapport parlementaire LOOS - LEDEAUT [1] a dresseacute un bilan des pratiques en terme de gestion des risques drsquoaccidentsmajeurs sur les sites industriels Ce rapport a fait apparaicirctre notamment la neacutecessiteacute de

Reacutenover la meacutethode des eacutetudes de dangers (Partie 1 sect 1C et agrave plus long termeproposition 8)

Mettre en place des lignes de deacutefense successives premiegravere condition drsquoune priseen compte des probabiliteacute drsquooccurrence des eacuteveacutenements redouteacutes (Partie 1 sect 1C2b et agrave plus long terme propositions 9 et 13)

Prendre en compte les aspects organisationnels dans lrsquoeacutevaluation des risques(Partie 1 sect 1C3a)

Parallegravelement agrave ce constat drsquoautres remarques peuvent ecirctre formuleacutees quant auxperspectives drsquoameacutelioration des eacutetudes de dangers

La prise en compte des effets dominos demandeacutee par la Directive Seveso II [2]implique une adaptation du contenu des eacutetudes de dangers afin de permettre unegestion commune de ces effets entre des sites industriels voisins

La plupart des eacutetudes des dangers comportent une analyse de risques dont lameacutethode et la forme ne sont pas imposeacutees or cette analyse de risques peut ecirctreeacutetablie sans lien avec les analyses de risques meneacutees par ailleurs sur les mecircmesinstallations dans une optique drsquohygiegravene et seacutecuriteacute du travail

Cette analyse de risque est utiliseacutee pour deacuteterminer les Eleacutements Importants Pourla Seacutecuriteacute sur lesquels le Systegraveme de Gestion de la Seacutecuriteacute est fondeacute Ceseacuteleacutements amegravenent incontestablement des gains en terme de seacutecuriteacute La questionse pose alors de leur prise en compte dans le processus de gestion des risquesmajeurs Sur cette question le Guide MU de 1990 [3] laisse le choix agravelrsquoInspection des Installations Classeacutees au vu de leur caractegravere laquo fiable raquo etlaquo eacuteprouveacute raquo Crsquoest donc agrave lrsquoeacutetude de dangers drsquoapporter les eacuteleacutements dedeacutemonstration neacutecessaires agrave la prise de deacutecision

Lrsquoincidence des risques naturels est prise en compte par un certain nombre demoyens parmi lesquels lrsquoexamen des zones inondables le classement en terme desismiciteacute et les dispositions constructives que cela entraicircne ou lrsquoapplication desregravegles DTU Cependant une reacuteflexion de fond pour augmenter la seacutecuriteacute desICPE face aux risques naturels reste agrave mener

Lrsquoexamen drsquoautres causes potentielles drsquoaccidents geacuteneacuteriques et diffuses tellesque les pertes drsquoutiliteacute et la malveillance ameacuteliore la qualiteacute de lrsquoanalyse desrisques


547

De faccedilon geacuteneacuterale une eacutetude de dangers doit ecirctre la plus claire et la pluscoheacuterente possible Elle doit ecirctre compreacutehensible par les riverains tout enapportant des eacuteleacutements deacutetailleacutes agrave lrsquoAdministration sur lrsquoeacutevaluation des risques etdu niveau de maicirctrise de ces risques par lrsquoexploitant

12 PROPOSITION DE LINERIS DANS LE CADRE DU PROJET

LrsquoINERIS a proposeacute au Service de lrsquoEnvironnement Industriel du Ministegravere de lrsquoEcologieet du Deacuteveloppement Durable (MEDD) un appui technique visant agrave faire eacutevoluer lrsquoanalysede risque pratiqueacutee dans le cadre des eacutetudes de dangers notamment sur les aspectsidentifieacutes dans le paragraphe preacuteceacutedent Cet appui technique est formaliseacute dans le cadre duprojet intituleacute laquo Analyse des risques et Preacutevention des Accidents Majeurs raquo dont ledeacuteroulement est preacutevu de 2003 agrave 2006 avec un financement assureacute principalement par letitre IV du MEDDDe faccedilon geacuteneacuterale lrsquoeacutetude des dangers doit constituer de la part de lrsquoexploitant tout agrave lafois un engagement et une deacutemonstration de la maicirctrise des risques drsquoaccidents majeursAfin drsquoecirctre une deacutemonstration elle doit ecirctre agenceacutee sur la base drsquoune deacutemarchesysteacutemique au cœur de laquelle se trouve lrsquoanalyse de risques

Le projet se propose de faire eacutevoluer lrsquoanalyse des risques notamment en ce qui concerne

les risques lieacutes aux produits

les risques lieacutes agrave lrsquoexploitation des installations

le lien avec la seacutecuriteacute aux postes de travail et les exigences du Code du Travail

les pertes drsquoutiliteacute et les actes de malveillance

les effets dominos entre sites industriels voisins

les risques naturels et la vulneacuterabiliteacute des installations agrave ces risquesIl srsquoagit pour chaque thegraveme eacutevoqueacute ci-dessus drsquoameacuteliorer

lrsquoidentification des risques (combinaison de la graviteacute de la freacutequence et de lavulneacuterabiliteacute des cibles)

leur estimation en vue de leur hieacuterarchisation

lrsquoidentification des mesures speacutecifiques drsquoordre technique et organisationnelpermettant de maicirctriser ces risques

lrsquoeacutevaluation du beacuteneacutefice apporteacute par ces mesures en terme de reacuteduction desrisques de faccedilon logique systeacutematique et coheacuterente

Lrsquoensemble de cette deacutemarche constitue lrsquoanalyse des risques Le projet fera eacutegalement despropositions sur la faccedilon dont les reacutesultats de cette analyse pourront ensuite ecirctre preacutesenteacuteset exploiteacutes dans le cadre de lrsquoeacutetude de dangers pour

Identifier des sceacutenarios drsquoaccidents de graviteacute et de probabiliteacute gradueacutees enfonction de la prise en compte des mesures de reacuteduction des risques


647

Estimer ou eacutevaluer les conseacutequences de ces sceacutenarios sur les cibles identifieacutees etleur probabiliteacute drsquooccurrence

Faciliter lrsquoutilisation des eacutetudes de dangers dans le cadre de la gestion des risques(cartographie des risques plans drsquourgence internes et externes deacutecisions relativesagrave lrsquourbanisation hellip)

13 VALORISATION DES CONNAISSANCES ET COLLABORATIONS

Le projet continue une action deacutejagrave entreprise depuis plusieurs anneacutees dans le cadre delrsquoappui technique agrave lrsquoAdministration sur le thegraveme de la gestion des risques drsquoaccidentsmajeurs industriels notamment dans le cadre des projets suivants (acheveacutes ou en cours)

Deacuteveloppement drsquoune meacutethode inteacutegreacutee drsquoanalyse des risques (BCRD-DRA-02)

Analyse des risques et preacutevention des accidents majeurs (DRA-07)

Mise en application sur le terrain de la Directive Seveso II (DRA-08)

Evaluation des dispositifs de preacutevention et de protection utiliseacutes pour reacuteduire lesrisques drsquoaccidents majeurs (DRA-39)

Retour drsquoexpeacuterience (DRA-37)

Projet ASSURANCE financeacute par la Commission Europeacuteenne dans le cadre du4egraveme PCRD qui propose une analyse compareacutee des meacutethodes danalyse desrisques et des approches seacutecuriteacute agrave travers lEurope

Projet ARAMIS financeacute par la Commission Europeacuteenne dans le cadre du 5egravemePCRD qui vise agrave deacutevelopper une meacutethode inteacutegreacutee drsquoeacutevaluation dans le contextede la directive SEVESO II

hellipLe projet srsquoappuiera eacutegalement sur lrsquoexpeacuterience de terrain acquise lors de prestationsaupregraves des industriels

analyse des risques eacutetude de dangers et tierces expertises

assistance agrave la mise en place de Systegravemes de Gestion de la Seacutecuriteacute et audits detels systegravemes

Les collaborations envisageacutees sont de trois types

Avec les Pouvoirs Publics ce qui assurera que les travaux reacutealiseacutes seront utilesdans le cadre de la politique de gestion des risques

Avec des Industriels par lrsquointermeacutediaire drsquoeacutetudes de cas

Avec des experts europeacuteens de lrsquoAnalyse des Risques pour connaicirctre les pratiquesexistantes dans drsquoautres pays drsquoEurope

Avec drsquoautres speacutecialistes franccedilais (IRSN INRS ANACT BRGM hellip)


747

14 RESULTATS ATTENDUS

Les reacutesultats attendus et les produits de sortie des travaux envisageacutes sont

des recommandations sur la faccedilon de constituer des eacutetudes de dangers

des documents plus techniques qui donneront une assise tant theacuteorique quepratique aux recommandations en passant en revue les diffeacuterents sujets que sontles effets domino les pertes drsquoutiliteacute la malveillance les risques naturels

Ce projet pourra donner lieu agrave des publications dans des revues scientifiques franccedilaises etinternationales ainsi qursquoagrave des interventions dans des congregraves Il pourra eacutegalement servir debase agrave des formations que lrsquoINERIS dispensera aux diffeacuterents acteurs concerneacutes par leseacutetudes de dangers (exploitants bureaux drsquoeacutetudes inspecteurs de installations Classeacutees eacuteluslocaux CHSCT associations de riverains hellip)

15 STRUCTURE DU PROJET

Le programme srsquoorganise en 2003 autour de huit opeacuterations

Opeacuteration a Redeacutefinition des eacutetudes de dangers pour ameacuteliorer leur contenu etleur forme

Opeacuteration b Meacutethodes systeacutemiques de deacutetermination drsquoensemble de sceacutenarios

Opeacuteration c Exigences pratiques en terme de barriegraveres de seacutecuriteacute

Opeacuteration d Examen des risques entraicircneacutes par les pertes drsquoutiliteacute et lamalveillance et de la faccedilon de les inteacutegrer dans lrsquoanalyse des risques

Opeacuteration e Travail sur les concepts et meacutethodes de deacutetermination des effetsdomino tant externes qursquointernes (synergies drsquoaccident)

Opeacuteration f Examen des conseacutequences pour les Installations Classeacutees pour laProtection de lrsquoEnvironnement des risques naturels et de la faccedilon de les inteacutegrerdans lrsquoanalyse des risques

Opeacuteration g Examen des pratiques deacutecoulant de lrsquoapplication du code du travaildans les ICPE

Opeacuteration h Inteacutegration de la deacutemarche laquo eacutetude de dangers raquo dans la gestion desrisques environnementaux

Le preacutesent document est rattacheacute agrave lrsquoopeacuteration f


847

16 PRESENTATION DETAILLE DE LOPERATION F

Lrsquoopeacuteration f srsquoinscrit dans la continuiteacute du projet DRA-13 Risques naturels etenvironnement industriel (Titre IV) qui avait deacutebuteacute en 2001

Lrsquoobjectif est de mener une reacuteflexion globale sur lrsquoincidence des risques naturels(inondation seacuteisme mouvement de terrain tempecirctes) sur les installations industriellespermettant de preacuteciser en quoi les risques naturels peuvent ecirctre des facteurs aggravants etcomment les prendre en compte dans lrsquoeacutetude de dangers et la politique de preacutevention dusite

Elle a pour finaliteacute de proposer

une meacutethodologie pour la prise en compte des risques naturels dans les eacutetudes dedangers (notamment au niveau de lrsquoanalyse de risques)

des eacuteleacutements drsquoaide pour la mise en place drsquoune politique de preacutevention desrisques naturels sur les sites industriels (conception des installations mesures depreacutevention de protection moyens drsquointerventionhellip)

17 OBJET DU PRESENT DOCUMENT

Du 8 au 9 septembre 2002 des preacutecipitations exceptionnelles se sont abattues sur ledeacutepartement du Gard et dans une moindre mesure sur ceux de lrsquoHeacuterault de la Drocircme duVaucluse et des Bouches-du-Rhocircne

Outre lrsquoimportance des hauteurs cumuleacutees (supeacuterieures agrave 650 mm en 24 heures sur lacommune drsquoAnduze par exemple) crsquoest la surface couverte par les pluies diluviennes qui atransformeacute cet eacutepisode orageux en de terribles inondations sur 85 du territoire gardois etune partie des zones limitrophes

Le bilan humain est eacuteleveacute les dommages mateacuteriels sont importants De nombreuxparticuliers collectiviteacutes ou entreprises ont eacuteteacute profondeacutement toucheacutes

Il paraissait inteacuteressant de beacuteneacuteficier du retour drsquoexpeacuterience de ces derniers eacutevegravenementspour mieux prendre en compte limpact possible du risque inondation sur les activiteacutespreacutesentant un risque technologique

Le preacutesent rapport a eacuteteacute reacutealiseacute en collaboration avec le Laboratoire Geacutenie delrsquoEnvironnement Industriel (LGEI) de lrsquoEcole des Mines drsquoAlegraves

Les installations industrielles le transport de matiegraveres dangereuses ainsi que lesinstallations domestiques preacutesentant un risque technologique ont fait lrsquoobjet drsquoune analyse

La premiegravere partie du rapport traite de la caracteacuterisation de lrsquoeacuteveacutenement et notamment delrsquoeacutepisode ceacutevenol des eacutevegravenements marquants deacutejagrave survenus dans le passeacute des diffeacuterentstypes de pheacutenomegravenes drsquoinondation rencontreacutes en septembre 2002 de lrsquoidentification deszones inondeacutees


947

Apregraves un bref rappel des conseacutequences geacuteneacuteralement observeacutees sur les installationsindustrielles ayant subi une inondation (accidentologie) la deuxiegraveme partie du rapportpreacutesente la deacutemarche adopteacutee pour reacutealiser le retour drsquoexpeacuterience suite aux inondations duSud-Est en septembre 2002 relativement aux activiteacutes preacutesentant un risque technologiqueLrsquoobjectif eacutetait drsquoidentifier les eacuteventuelles interactions inondation risque technologiquecomment les entreprises ont reacuteagi face au pheacutenomegravene drsquoinondation et comment lesautoriteacutes locales ont geacutereacute les interactions inondation installations industrielles

Les reacutesultats obtenus aussi bien du cocircteacute des autoriteacutes que du cocircteacute des entreprises pour lesdiffeacuterents thegravemes abordeacutes (preacutevention gestion de lrsquourgence et retour agrave la normalecomportement des installations) sont alors preacutesenteacutes

De plus il a eacuteteacute choisi de compleacuteter cette analyse par quelques eacuteleacutements concernant unaccident tregraves instructif survenu trois mois plus tard le 25 novembre 2002 agrave la raffinerieSAMIR de Mohammedia (Maroc) ayant pour origine une inondation


1047

2 CARACTERISATION DU PHENOMENE DrsquoINONDATION

21 TYPOLOGIE DES INONDATIONS

Preacutealablement agrave lanalyse des eacutevegravenements de septembre 2002 nous rappelons dans ceparagraphe les meacutecanismes des diffeacuterents types dinondations qui peuvent ecirctre observeacuteessur le territoire franccedilais

Les diffeacuterents types drsquoinondation qui peuvent ecirctre observeacutes sont les suivants

deacutebordement dun cours deau direct (submersion de berge lente ou rapide) ouindirect (remonteacutee par les reacuteseaux)

ruissellement

rupture dun ouvrage de protection

211 Deacutebordement de cours drsquoeau

Suite agrave des pluies violentes ou durables lrsquoaugmentation du deacutebit des cours drsquoeau peut ecirctretelle que ceux-ci peuvent gonfler au point de deacuteborder de leur lit pour envahir des zonesgeacuteneacuteralement de faible altitude et de faible pente (cours aval des riviegraveres)Les deacutegacircts peuvent ecirctre tregraves eacuteleveacutes et surtout le risque de noyade existe (en particulier lorsde franchissements de gueacutes lors de lrsquoarriveacutee de lrsquoonde de crue)

Ils peuvent ecirctre de deux types

inondation par deacutebordement direct

inondation par deacutebordement indirect

2111 Deacutebordement directLe cas de deacutebordement de cours drsquoeau direct est le plus freacutequent Le cours drsquoeau sort deson lit mineur pour occuper son lit majeur par submersion de berge ou par contournementdrsquoun systegraveme drsquoendiguement limiteacute

On distingue classiquement deux grandes sortes de pheacutenomegravenes agrave lrsquoorigine desdeacutebordements directs

Les crues oceacuteaniques ou crues de grande amplitude tregraves amples et lentes ontpour origine des preacutecipitations abondantes reacuteparties sur plusieurs jours ousemaines gonflent les grands fleuves de plaine et leurs affluents pendant delongues peacuteriodes et provoquent un deacutebordement lent On parle alors drsquoinondationsfluviales Cependant sur les petits affluents des grands fleuves ou dans les partiesles plus en amont du cours les monteacutees drsquoeau sont susceptibles drsquoecirctre plusrapides


1147

Les crues torrentielles rapides et violentes quasi impreacutevisibles caracteacuteristiquesdes petits cours drsquoeau essentiellement de la faccedilade meacutediterraneacuteenne et enmontagne sont provoqueacutees par des preacutecipitations drsquoorigine orageuse localiseacutees etintenses reacuteparties sur quelques heures ou une ou deux journeacutees

Dans le cas des crues torrentielles lorsque des pluies abondantes et brutales se produisentdans le bassin versant drsquoun cours drsquoeau (qui nrsquoest pas toujours un torrent) son deacutebitaugmente drsquoune faccedilon importante Plus le relief sur lequel lrsquoorage eacuteclate est marqueacute plus laconcentration des eaux est foudroyante et importante ce qui confegravere au cours drsquoeau lacapaciteacute de transporter toutes sortes de mateacuteriaux (sables cailloux de tailles varieacutees destroncs drsquoarbres ordures meacutenagegraveres etchellip) rendant les torrents encore plus redoutables

Ainsi le cours deau peut deacuteborder en causant des deacutegacircts dans le voisinage en deacutetruisantles habitations et les installations occupant le lit majeur La monteacutee des eaux est rapide etbrutale

Les crues torrentielles sont donc des pheacutenomegravenes agrave cineacutetique rapide qui se rencontrentdans les zones montagneuses mais aussi sur des riviegraveres alimenteacutees par des pluies degrande intensiteacute Ces crues constituent le risque humain le plus grand

2112 Deacutebordement indirectIl peut se produire par remonteacutee de lrsquoeau dans les reacuteseaux drsquoassainissement ou eauxpluviales par remonteacutee de nappes alluviales (syphonnage) par la rupture drsquoun systegravemedrsquoendiguement ou autres ouvrages de protection

Il srsquoagit de pheacutenomegravenes difficiles agrave preacutevoir surtout lorsqursquoils deacutecoulent du mauvaisfonctionnement du reacuteseau en peacuteriode de crue dysfonctionnement ou dimensionnementinsuffisant des moyens de relevage des eaux useacutees vers la riviegravere de crue absence oufonctionnement deacutefectueux des ouvrages empecircchant lrsquointrusion des crues dans le reacuteseauIls sont surtout connus lorsque le site les a subis par le passeacute

212 Ruissellement

Des orages intenses (plusieurs centimegravetres de pluie par heure) peuvent occasionner un tregravesfort ruissellement (peu drsquoinfiltration agrave cause des terrains devenus impermeacuteables cargoudronneacutes) qui va saturer les capaciteacutes du reacuteseau drsquoeacutevacuation des eaux pluviales etconduire agrave des inondations aux points bas (exemple Nicircmes 1988)

Crsquoest un pheacutenomegravene extrecircmement localiseacute intense rapide et eacutepheacutemegravere mais les eauxaccumuleacutees dans les points bas peuvent stagner plus longtemps

Ce pheacutenomegravene srsquoobserve dans le cas de configurations particuliegraveres versants agrave forte penteetou tregraves impermeacuteabiliseacutes petits cours drsquoeau tregraves artificialiseacutes reacuteseau drsquoassainissementsous-dimensionneacute etou topographie plane ou en cuvette sol geleacutehellip


1247

213 Rupture drsquoouvrage ou drsquoembacirccle

Dans le cas des riviegraveres endigueacutees lrsquoinondation survient brutalement soit par surverse(deacutebordement au-dessus de la digue) soit par rupture de digue

Une rupture drsquoendiguement peut provoquer lrsquoentreacutee drsquoun mur drsquoeau de plusieurs megravetres dehaut progressant agrave lrsquointeacuterieur de la zone endigueacutee agrave une vitesse de lrsquoordre de 3 agrave 4 kmh cequi ne laisse geacuteneacuteralement aucun deacutelai drsquointervention sinon eacuteventuellement pour eacutevacuerin extremis la population

Un embacirccle consiste en lrsquoobstruction drsquoun cours drsquoeau par la constitution drsquoune diguenaturelle entraicircnant une retenue drsquoeau importante La digue peut ecirctre constitueacutee par deseacuteleacutements solides arracheacutes agrave lrsquoamont et charrieacutes par le cours drsquoeau ou provoqueacutee par unglissement de terrain

La lame deacuteversante et lrsquoaffouillement de la masse obstruant le cours drsquoeau provoquent larupture brutale de la digue une augmentation brusque du courant ainsi que la propagationdrsquoune onde de crue destructrice onde de crue drsquoautant plus importante que le volume de laretenue et la hauteur de la digue avant sa rupture eacutetaient importants Lrsquoeau peut alorsemporter des voitures des caravanes et agrave plus forte raison des pieacutetons

Une rupture drsquoembacirccle peut se produire plusieurs jours apregraves une peacuteriode de pluiesexceptionnelles ou lrsquoapparition drsquoun mouvement de terrain

22 LES INONDATIONS CEVENOLES

221 Description du pheacutenomegravene

Les pluies abondantes qui srsquoabattent essentiellement sur les Ceacutevennes (mais aussi sur lesud des Alpes et les Pyreacuteneacutees-Orientales) sont qualifieacutees de ceacutevenoles

Le meacutecanisme est le suivant de lrsquoair chaud et humide venant de la Meacutediterraneacutee estentraicircneacute par des masses drsquoair froid originaires du nord-ouest vers les contreforts desCeacutevennes (ou des Alpes ou des Pyreacuteneacutees) ce qui lrsquooblige agrave se soulever (pheacutenomegravene deconvection) En altitude il se refroidit et lrsquohumiditeacute dont il est chargeacute se condense et formedes nuages drsquoorages (cumulonimbus)

Pour que le pheacutenomegravene soit violent il faut que

la Meacutediterraneacutee soit encore chaude

les conditions climatiques amegravenent lrsquoair frais sur notre pays

ce qui survient en automne (en geacuteneacuteral entre le 15 septembre et le 15 novembre)


1347

222 Evegravenements marquants

Le pheacutenomegravene des pluies ceacutevenoles nrsquoest pas rare dans le sud-est meacutediterraneacuteenComme le preacutecisent Lucien Coste et Jacques Aliaga [4][5][6] au cours des quinzederniegraveres anneacutees des eacutevegravenements de la mecircme ampleur geacuteographique avec drsquoimportantespreacutecipitations ont frappeacute aussi bien Nicircmes (37 fois en 350 ans) Vaison-la-Romaine(1992) lrsquoAude et les Pyreacuteneacutees-Orientales (1999)

Apregraves neuf heures de pluies intenses le 3 octobre 1988 au petit matin une masse deauboueuse deacutevale des hauteurs de Nicircmes (Gard) et ravage les quartiers nord et le centre villeLa furie des eaux fera dix morts

Le 22 septembre 1992 suite agrave la rupture soudaine et quasi-simultaneacutee de plusieurs pontsobstrueacutes par des embacirccles charrieacutes par la crue des effluents de lOuvegraveze une vaguemeurtriegravere deacuteferle sur Vaison-la-Romaine dans le Vaucluse emportant tout sur sonpassage et faisant 37 victimes

Dans la nuit du 12 novembre 1999 des trombes deau sabattent sur lHeacuterault les Pyreacuteneacutees-Orientales le Tarn et lAude Le bilan est lourd 35 victimes dont 25 pour le seuldeacutepartement de lAude le plus toucheacute Les deacutegacircts seacutelegravevent agrave plusieurs milliards de francs

Les pluies importantes sur une dureacutee courte dans la zone languedocienne ne sont donc pasrares Les eacutepisodes passeacutes suivants en teacutemoignent

791 mm agrave Joyeuse (Ardegraveche) le 9 octobre 1827

828 mm en 24 heures enregistreacutes agrave Valleraugue (Gard) au pied du massif delAigoual entre les 20 et 21 septembre 1890

950 mm agrave Valleraugue (Gard) en environ 10 heures le 28 septembre 1900

464 mm en 56 heures dont 435 mm en 24 heures enregistreacutes agrave lObservatoire dePerpignan du 24 au 26 octobre 1915

288 mm sur Orange apregraves 14 heures de fortes pluies le 23 septembre 1924

600 mm agrave Saint-Paulet-de-Caisson (Gard) le 12 octobre 1944

595 mm agrave Combes (Heacuterault) les 6 et 7 deacutecembre 1953

425 mm agrave Saint-Maurice-de-Ventalon (Gard) le 30 septembre 1958

494 mm agrave La Souche (Ardegraveche) les 22 et 23 octobre 1960

plus de 500 mm en Ardegraveche en Lozegravere et dans le Gard du 30 octobre au 5novembre 1963

413 mm agrave Roqueredonde (Heacuterault) les 24 et 25 septembre 1965

300 mm agrave Nicircmes (Gard) en quelques heures avec un maximum de 411 mm dansun secteur proche de la ville le 3 octobre 1988


1447

plus de 200 mm deau sur un secteur denviron 200 km2 entre Carpentras et lenord-est de Vaison-la-Romaine avec un maximum de 300 mm sur la communedEntrechaux le 22 septembre 1992

plus de 600 mm en 36 heures agrave Leacutezignan (Aude) le 12 novembre 1999 (soitleacutequivalent dun an de preacutecipitation dans cette reacutegion)

Les communes disposent de repegraveres des plus hautes eaux connues qui permettent deteacutemoigner des eacutevegravenements passeacutes

Aux abords du pont de Quissac une eacutechelle rappelle quatre inondations historiques 17231907 1933 et 1958

A Sommiegraveres on sait que les deux crues de 1933 et 1958 ont atteint le mecircme niveau audroit de la mairie et que dans une rue est repeacutereacute le niveau des deux crues de 1772 et 1858La crue de 1891 semblable agrave celle de 1958 nrsquoest pas agrave oublier

A titre de comparaison on peut citer un exemple de crue lente les inondations de laSomme au deacutebut de lanneacutee 2001 qui ont eacuteteacute exceptionnelles de par leur ampleur et leurdureacutee

Les pluies importantes reccedilues par la Somme entre le mois doctobre 2000 et le mois davril2001 faisaient suite agrave deux anneacutees extrecircmement pluvieuses

Du mois doctobre 2000 au mois davril 2001 la valleacutee de la Somme a eacuteteacute frappeacutee commetout louest de la France par un grand nombre de perturbations atlantiques Celles-ci ne sesont pas traduites par une intensiteacute anormale mais par un nombre de jours de pluies tout agravefait exceptionnel (26 jours de pluie en mars 2001) et un cumul de preacutecipitations ineacutedit

Le cumul des preacutecipitations sur la peacuteriode octobre 2000 - avril 2001 repreacutesentent 15 agrave 2fois le cumul moyen de la peacuteriode et deacutepassent mecircme les valeurs moyennes annuelles

Les cumuls mensuels systeacutematiquement exceacutedentaires ont deacutepasseacute jusquagrave 3 fois lesnormales en particulier aux mois doctobre et novembre 2000 et en mars 2001

Les preacutecipitations journaliegraveres nont pas eacuteteacute exceptionnelles Cest laccumulation depreacutecipitations rapprocheacutees comprises entre 10 et 30 mm qui est la cause des inondations


1547

23 LES EVENEMENTS DE SEPTEMBRE 2002

231 Informations geacuteneacuterales sur leacutevegravenement

Le meacutecanisme de leacutepisode ceacutevenol qui est survenu en septembre 2002 est expliqueacute parMeacuteteacuteo France sur son site internet

De dimanche 8 septembre agrave lundi 9 septembre une profonde deacutepression daltitude eacutevoluelentement de lIrlande agrave louest de la France (flegraveche rouge pleine) Autour de cetteperturbation du nord de lEspagne au nord-est de notre pays circulent des deacutepressionssecondaires accompagneacutees dair froid (flegraveche bleue sur le scheacutema donneacute ci-apregraves) Cettesituation engendre des vents de sud dans les basses couches de latmosphegravere de laMeacutediterraneacutee au sud-est de la France (flegraveche rouge) La rencontre entre le courantdeacutepressionnaire froid daltitude et le courant chaud et humide venant de la Meacutediterraneacuteeprovoque le deacuteveloppement dorages (zone rouge) Ceux-ci sont dautant plus puissants quela tempeacuterature de la Meacutediterraneacutee est eacuteleveacutee en fin deacuteteacute alimentant les nuages orageux enair chaud et tregraves humide Le rocircle du relief est eacutegalement important le soulegravevement de cetair meacutediterraneacuteen est accentueacute par le relief des Ceacutevennes et du sud des Alpes De plus lerelief tend agrave bloquer sur place le deacuteplacement des nuages Il faut attendre le deacuteplacementvers lEurope continentale de la deacutepression principale et linvasion de lair froid dorigineatlantique sur le sud-est du pays avec le Mistral et la Tramontane pour que la situationsameacuteliore

Le scheacutema suivant (source Meacuteteacuteo France) permet dillustrer les explications donneacutees ci-dessus


1647

Leacuteveacutenement de septembre 2002 est remarquable de par son ampleur geacuteographique agraveleacutechelle de plusieurs deacutepartements En effet environ 5 agrave 6000 km2 reacutepartis sur le Gardlrsquoest de lrsquoHeacuterault et la frange ouest du Vaucluse ont eacuteteacute toucheacutes

Il est tombeacute plus drsquoun milliard de m3 drsquoeau en moins de 24 heures Les cumuls de pluiessur environ 30 heures du dimanche 8 septembre agrave 10 heures au lundi 9 septembre 17heures auraient atteint 400 mm sur pregraves des 23 du deacutepartement du Gard

En geacuteneacuteral les niveaux historiques des plus hautes eaux ont eacuteteacute deacutepasseacutes et dans certainscas de faccedilon plus notable comme agrave Dions

La carte de cumul des preacutecipitations (du 8 septembre 202 agrave 00h au 9 septembre agrave minuit)(source Meacuteteacuteo France) est donneacutee ci-dessous

Les images satellites ci-apregraves (source station Meacuteteacuteo France de Nicircmes) montrentleacutevolution des preacutecipitations en mmh pour la journeacutee du dimanche 8 septembre 2002 de8 H 30 agrave 21 H 45 et pour le 9 septembre agrave 2 H 00


1747

Le 8 septembre agrave 8 H 30 Le 8 septembre agrave 9 H 30



1847




1947


Le 9 septembre agrave 2 H 00


2047

Les bassins versants impliqueacutes dans leacuteveacutenement sont repreacutesenteacutes sur le scheacutema suivant(source Le Parisien du mercredi 11 septembre 2003)

Le bassin versant du Vidourle a eacuteteacute toucheacute dans sa totaliteacute Le deacutebit de pointe a eacuteteacute tregraveseacuteleveacute (de lrsquoordre de 1500 agrave 2000 m3s) Cette crue se situerait entre la crue historique de1933 et la crue plus reacutecente de 1958 Les 3 bassins eacutecrecircteurs ont deacuteverseacute Les communesaval subissent une inondation de tregraves grande ampleur De nombreuses ruptures de diguesont eacuteteacute observeacutees

Le bassin versant des Gardons a eacuteteacute toucheacute presque entiegraverement (seul lrsquoamont en Lozegravere aeacuteteacute relativement eacutepargneacute) Le deacutebit est du mecircme ordre que la crue de 1958 sans doutesupeacuterieur agrave 4000 m3s De nombreux deacutegacircts ont eacuteteacute observeacutes aux ouvrages La digue deprotection rapprocheacutee du bourg drsquoAramon srsquoest rompue dans la nuit du lundi au mardi

Lrsquoamont du bassin versant de la Cegraveze a eacuteteacute peu affecteacute La crue a eacuteteacute tregraves forte en partieaval

La crue du Rhocircne a eacuteteacute estimeacutee agrave Beaucaire aux environs de 10500 m3s (peacuteriode de retourenviron cinquantennale)


2147

Au moins quatre secteurs ont eacuteteacute concerneacutes par les ruptures de digues

sur la Cegraveze sur la commune de Codolet agrave la confluence avec le Rhocircne (agraveproximiteacute du centre atomique de Marcoule) la digue a subi 2 bregraveches lrsquoune enamont lrsquoautre en aval cette double rupture a eacuteviteacute la stagnation des eaux sur lacommune

sur le Gardon sur les communes de Comps et Aramon agrave la confluence avec leRhocircne

sur le Vidourle sur les communes drsquoAimargues Marsillargues Lunel et Saint-Laurent-drsquoAigouze sur le secteur du Vidourle canaliseacute

au niveau du Grabieux agrave Alegraves Les eaux du Grabieux affluent de la rive gauchedu Gardon dAlegraves ont eacuteteacute bloqueacutees par les parapets des digues sur le Gardon pris agraverevers Leacutevacuation des eaux a donc eacuteteacute freineacutee Les parapets se sont mis encharge et ont ceacutedeacute sur une cinquantaine de megravetres

232 Conseacutequences observeacutees

Le bilan des crues des 8 9 et 10 septembre 2002 est lourd Il y a eu 25 pertes humainesLrsquoestimation des dommages est de 12 milliards drsquoeuros

Le montant des dommages pour les diffeacuterents deacutepartements sont les suivants (source DDAF 30 le 26 novembre 2002)

Gard 814 millions drsquoeuros

Vaucluse 102 millions drsquoeuros

Heacuterault 37 millions drsquoeuros

Ardegraveche + Bouches-du-Rhocircne + Drocircme 113 millions drsquoeuros

Pour le Gard deacutepartement le plus toucheacute les montants des dommages sont reacutepartis de lamaniegravere suivante

M euros

Commerces services artisanat industriehelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 283 soit 35

Agriculturehelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 179 soit 22

Particuliershelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 95 soit 12

Voiriehelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 94 soit 11

Bacirctiments publicshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 64 soit 8

Reacuteseaux (alimentation en eau potable assainissementhellip)hellip 59 soit 7

Riviegraveres digues embacirccleshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 35 soit 4

Deacutechetshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 5 soit 1


2247

295 communes ont eacuteteacute deacuteclareacutees en eacutetat de catastrophe naturelle (Gard Heacuterault VaucluseDrocircme)

Les photos ci-dessous sont des exemples de deacutegacircts observeacutes

Pont Saint Nicolas (source site internet wwwinondations-gardcom)

9 septembre 5 jours apregraves

Lrsquoaxe routier Nicircmes Uzegraves a eacuteteacute coupeacute jusqursquoen mai 2003 pour permettre les travaux dereacutefection du pont

Pont de Ners apregraves les inondations (source site internet wwwinondations-gardcom)


2347

Lrsquoaxe ferroviaire (voyageurs et fret) a eacuteteacute coupeacute Il a eacuteteacute reacuteouvert partiellement 2 moisapregraves les inondations (circulation sur une seule voie) La reacuteouverture deacutefinitive a eu lieu enjuin 2003

Deacutegacircts aux reacuteseaux (routier et autres) (source Gard Magazine Conseil Geacuteneacuteral 30)

Routes deacutefonceacutees Canalisations mises agrave nu ou endommageacutees

Deacutegacircts sur les maisons (source site internet wwwinondations-gardcom)

Maisons agrave Colias


2447

Autres deacutegacircts (source site internet wwwinondations-gardcom)

Vignes agrave Pujaut

Veacutehicules charrieacutes et endommageacutes


2547

3 INONDATION ET RISQUES TECHNOLOGIQUES

31 ANALYSE DES ACCIDENTS SURVENUS AVANT SEPTEMBRE 2002 AYANT POURORIGINE UNE INONDATION

Preacutealablement agrave lrsquoexamen des conseacutequences des inondations de septembre 2002 sur lesinstallations industrielles une recherche bibliographique a eacuteteacute meneacutee par lrsquoINERISrelativement aux accidents passeacutes causeacutes par une inondation survenus sur des installationsindustrielles

En annexe A le lecteur trouvera

le reacutesumeacute des 34 cas drsquoincidents ou drsquoaccidents recenseacutes suite agrave lrsquointerrogation dela base ARIA du BARPI (Bureau drsquoAnalyse des Risques et PollutionsIndustrielles) Service de lrsquoEnvironnement Industriel agrave la Direction de laPreacutevention des Pollutions et des Risques du Ministegravere de lEcologie et duDeacuteveloppement Durable

une liste drsquoaccidents (dont certains reacutepertorieacutes par le BARPI) survenus suite agrave uneinondation Les accidents sont preacutesenteacutes selon le type de dommages geacuteneacutereacutes parlrsquoinondation agrave savoir

- une pollution des eaux et ou du sol- un incendie- des dommages aux installations- des ruptures de canalisations- des dommages indirects du type chocircmage technique

Certains accidents teacutemoignent eacutegalement de lrsquoefficaciteacute de certaines mesuresmises en place

- pour diminuer lrsquooccurrence et ou les conseacutequences drsquoinondations- suite agrave des inondations preacuteceacutedentes

A lrsquoexamen des accidents recenseacutes nous pouvons remarquer que les conseacutequences desinondations sur les sites industriels sont de deux grands types

Les conseacutequences directes qui correspondent aux- dommages aux bacirctiments- dommages aux installations (reacuteservoirs canalisationshellip)- dommages aux eacutequipements eacutelectriques (moteurs transformateurs

cacircbles armoireshellip) aux eacutequipements thermiques (fours chaudiegravereshellip)aux compresseurs pompes et moteurs agrave combustion aux eacutequipementsmeacutecaniques


2647

- dommages aux stocks de matiegraveres premiegraveres et de produits finis

Les conseacutequences indirectes qui correspondent aux - pertes drsquoexploitation- chocircmage technique (une des premiegraveres conseacutequences des inondations

affectant les sites industriels)

Lrsquoaccidentologie a permis eacutegalement de mettre en lumiegravere certaines actions entreprisespour eacuteviter lrsquoinondation drsquoun site ou limiter ses conseacutequences

Ainsi les mesures suivantes sont possibles suivant le site eacutetudieacute

installer des digues des leveacutees qui constituent des barriegraveres de protection contre leflux drsquoeau autour du site agrave proteacuteger Neacuteanmoins la construction de tels ouvragesest reacutegi par une reacuteglementation relativement contraignante afin drsquoeacuteviter dedeacuteplacer le risque inondation vers drsquoautres sites (industriels habitations)

construire des murets de protection autour des eacutequipements les plus importants (agraverisques vitaux pour le fonctionnement du site) les plus sensibles agrave lrsquoeau

assurer lrsquoancrage des reacuteservoirs

deacuteplacer les stocks et eacutequipements critiques hors de la zone inondable lorsquecela est possible

rehausser certains eacutequipements au-dessus de la ligne drsquoeau maximale probable

reacutealiser un endiguement geacuteneacuteral provisoire autour du site

assurer les coupures drsquoalimentation en gaz et eacutelectriciteacute

Pour limiter les conseacutequences drsquoune inondation le plan drsquourgence peut ecirctre deacuteclencheacute afinde mettre les installations en seacutecuriteacute et drsquointerrompre toute activiteacute

32 DEMARCHE ADOPTEE POUR REALISER LE BILAN DES INONDATIONS DU SUD-ESTRELATIF AUX ACTIVITES PRESENTANT UN RISQUE TECHNOLOGIQUE

Le bilan reacutealiseacute relatif aux conseacutequences observeacutees des inondations du Sud-Est (septembre2002) sur les activiteacutes preacutesentant un risque technologique srsquoappuie essentiellement sur lesrencontres drsquoune part avec les autoriteacutes locales et drsquoautre part avec plusieurs entreprisesplus ou moins toucheacutees par les inondations

Le travail notamment la phase drsquointerviews a eacuteteacute reacutealiseacute en eacutetroite collaboration avecAureacutelia Dandrieux Sophie Sauvagnargues-Lesage et Gilles Dusserre travaillant auLaboratoire Geacutenie de lrsquoEnvironnement Industriel (LGEI) de lrsquoEcole des Mines drsquoAlegraves(EMA)


2747

321 Autoriteacutes locales et services drsquointervention

Les autoriteacutes locales rencontreacutees sont listeacutees dans le tableau suivant

Autoriteacutes locales Personnes interrogeacutees Personnes menantlrsquointerview

DRIRE Languedoc-Roussillon (Subdivisions Gard-Lozegravere) Monsieur PINEDE INERIS

DRIRE Provence-Alpes-Cocircte drsquoAzur (Subdivision duVaucluse) Monsieur BLIGNY-MOREL INERIS

Conseil Geacuteneacuteral du Gard - Service Eau et Riviegraveres Monsieur JOSSE INERIS

DDE du GARD - Service drsquoAnnonce des Crues Monsieur BRESSAND INERIS

Service Interministeacuteriel de Deacutefense et de ProtectionCivile (SIDPC) Monsieur GARREL INERIS

Centre de Secours Principal drsquoAlegraves Commandant VALETTE INERIS

Tableau 1 Liste des autoriteacutes locales interrogeacutees

322 Entreprises

Concernant les entreprises interrogeacutees la seacutelection a eacuteteacute reacutealiseacutee

sur la base drsquoeacuteleacutements fournis par les DRIRE

sur la base de contacts de lrsquoINERIS ou de lrsquoEMA avec les entreprises locales

Lrsquoobjectif nrsquoeacutetait pas de se limiter qursquoaux sites industriels agrave risque mais de srsquointeacuteressereacutegalement agrave des installations du type stations services ou stations drsquoeacutepuration au transportde matiegraveres dangereuses aux reacuteseaux de distribution (eacutelectriciteacute gazhellip) aux installationsdomestiques agrave risque (exemple des citernes GPL) Dans le dernier cas les enseignementstireacutes pourraient ecirctre transposeacutes agrave des installations industrielles

Ainsi 10 entreprises ont eacuteteacute intervieweacutees

3 entreprises de petite taille (lt 50 personnes) stations service blanchisserie

7 entreprises de taille plus importante dans les domaines de lrsquoindustrie chimiquepharmaceutique ou agro-alimentaire

En compleacutement drsquoautres entreprises telles que EDF GDF la Geacuteneacuterale des Eaux (chargeacuteede la gestion de plusieurs sites de production drsquoeau potable et de stations drsquoeacutepuration) uneclinique agrave Alegraves et les personnes chargeacutees du suivi du terril de Saint SeacutebastiendrsquoAigrefeuille ont eacutegalement eacuteteacute contacteacutees

La liste des entreprises contacteacutees est preacutesenteacutee dans le tableau ci-apregraves


2847

Entreprise Commune Activiteacutes Personnes interrogeacutees Personnes menantlrsquointerview

Station serviceBerbon

Brignon - LePlagnol

Distributeur decarburants

Monsieur BERBON(proprieacutetaire) EMA

Station serviceTOTAL

Quai Boissierde SauvageAlegraves (30)


Locataire geacuterant de la stationservice EMA INERIS

VITANEUF Salindres (30) Blanchisserie Monsieur COUDERC(Directeur) EMA

HARIBO Uzegraves (30) Confiserie Monsieur FRAISSE(Responsable seacutecuriteacute) EMA

ASHLAND Pujaut (30) Fabrication depolyesters

Monsieur DABLEMONT(Directeur)

Monsieur CUARTERO(Directeur des opeacuterations)

EMA

ROYALCANIN Aimargues (30)

Fabricationdrsquoaliments pouranimaux

Monsieur PIDOUX (Directeur dela communication) EMA

RHODIA Salindres (30) Industriechimique

Monsieur ALMUNEAU(Responsable SeacutecuriteacuteEnvironnement)

EMA INERIS

SANOFISYNTHELABO Aramon (30) Industrie

pharmaceutiqueMonsieur HORNY (ResponsableService Environnement) EMA INERIS

COGEMA Marcoule Nucleacuteaire EMA

VITEMBAL RemoulinsFabricationdrsquoemballagesplastiques

EMA

Geacuteneacuterale desEaux

SRDEAlegraves (30)

Gestion destations deproductiondrsquoeau potable etde stationsdrsquoeacutepuration

Monsieur ABRY (ResponsabledrsquoUniteacute Ceacutevennes)

Monsieur VIELZEUF(Responsable Usines)

EMA

EDF GDF

Service GardCeacutevennes

Nicircmes (30)Distributeureacutelectriciteacute etgaz

Monsieur DELAUNEY(Directeur) INERIS

Terril Saint SeacutebastiendrsquoAigrefeuille EMA

CliniqueBonnefon Alegraves Clinique EMA

Tableau 2 Liste des entreprises interrogeacutees

Pour les rencontres avec les diffeacuterentes entreprises une trame de visite preacutesenteacutee enannexe B du preacutesent rapport a eacuteteacute preacutepareacutee pour conduire un interview semi-directif ethomogegravene pour tous les sites afin de favoriser lexploitation des reacutesultats


2947

La trame de visite est articuleacutee autour des thegravemes suivants

Activiteacutes sur le siteLrsquoobjectif est de connaicirctre les sites industriels interrogeacutes et leurs activiteacutes(nombre drsquoemployeacutes situation administrative du site vis-agrave-vis de lareacuteglementation ICPE produits mis en œuvre et risques associeacutes proceacutedeacutes mis enœuvre conditions de stockage flux de matiegraveres dispositifs de seacutecuriteacute moyensdrsquointervention hellip)

Situation geacuteographique et environnement du siteLrsquoobjectif est de situer lentreprise par rapport agrave son environnement (topographieproximiteacute drsquoun cours drsquoeau preacutesence drsquoune ou de plusieurs nappes phreacuteatiques audroit du site environnement humain industriel du sitehellip)

Caracteacuterisation de lrsquoinondation de septembre 2002 au niveau du site eacutetudieacuteLrsquoobjectif est de savoir si le site a deacutejagrave eacuteteacute inondeacute par le passeacute srsquoil a eacuteteacute inondeacute enseptembre 2002 de quel type drsquoinondation il srsquoagissait quelle a eacuteteacute la dureacutee delrsquoeacuteveacutenement etchellip

Prise en compte du risque inondation sur le site avant les eacutevegravenements deseptembreOn cherche agrave savoir ici

- si la commune sur laquelle est implanteacutee le site interrogeacute possegravede unPlan de Preacutevention du Risque Inondation (PPRI)

- si le PPRI a contraint lrsquoindustriel agrave modifier ses installations ou imposeune interdiction de construire par exemple

- si des ameacutenagements (construction de bassins drsquoeacutecrecirctement dedigueshellip) ou des opeacuterations drsquoentretien (fauchage des bergesnettoyagehellip) du cours drsquoeau ont eacuteteacute (ou sont) reacutealiseacutes par lescollectiviteacutes locales etou les Pouvoirs Publics

- qursquoest-ce qursquoil existe en terme de systegraveme drsquoalerte- quels sont les moyens de protection speacutecifiques au risque inondation sur

le site interrogeacute (conception des installations moyens drsquoeacutetancheacuteiteacutemise hors deau des stockageshellip)

Gestion de lrsquourgenceLrsquoobjectif est de savoir comment a reacuteagi lrsquoentreprise face agrave lrsquoinondation est-ceque le site a eacuteteacute alerteacute Est-ce qursquoil y a eu une information de lrsquoeacutevolution de lasituation Quelles mesures drsquourgence ont eacuteteacute prises Ont-elles eacuteteacute efficaces Comment se sont organiseacutees les interventions qui ont eu lieu Une interventiondes secours exteacuterieurs a-t-elle eacuteteacute neacutecessaire Existe-t-il des consignesspeacutecifiques sur le site en cas dinondation


3047

Comportement des installations et dommages observeacutesIl est inteacuteressant de savoir si les installations (production stockage installationsconnexes eacutequipements de seacutecuriteacute bacirctiments administratifs) ont eacuteteacuteendommageacutees ou non entraicircnant eacuteventuellement des deacuteversements deacutebordements des incendies des explosions des dispersions atmospheacuteriques deproduits toxiques etchellip Lrsquoaccent est mis eacutegalement sur lrsquoidentification desconseacutequences sur le site des pertes drsquoutiliteacutes ou des reacuteseaux de communication

Gestion du retour agrave la normaleLrsquoindustriel est interrogeacute sur la faccedilon dont il a geacutereacute le retour agrave la normale crsquoest-agrave-dire quelles ont eacuteteacute les actions entreprises pour le redeacutemarrage de lrsquoactiviteacute est-ceque des mesures transitoires ont eacuteteacute mises en place quels ont eacuteteacute lesenseignements tireacutes

Conseacutequences financiegraveres pour le siteIl srsquoagit ici de connaicirctre les coucircts directs (dommages aux installations pertes destocks) et les coucircts indirects (arrecirct de lrsquoactiviteacute nettoyage et remise en eacutetat du siteperte de la clientegravele reacute-estimation de la prime drsquoassurancehellip)

On peut remarquer ici que lrsquoanalyse a permis drsquoidentifier un certain nombre drsquoinformationsinteacuteressantes sur ce qui srsquoest passeacute au niveau des entreprises mais ne peut ecirctre exhaustivecompte tenu du fait que lrsquoeacutechantillon drsquoentreprises interrogeacutees est relativement restreint

33 DU COTE DES AUTORITES LOCALES ET DES SERVICES DrsquoINTERVENTION

331 Prise en compte du risque inondation

La reacutepeacutetition drsquoeacutevegravenements catastrophiques au cours des derniegraveres anneacutees a conduit laFrance agrave renforcer la politique de preacutevention des inondations Les principes ont eacuteteacuteeacutenumeacutereacutes dans une circulaire interministeacuterielle (Inteacuterieur Equipement Environnement)du 24 janvier 1994 et preacuteciseacutes dans une circulaire du 24 avril 1996 visant les dispositionsapplicables au bacircti et ouvrages existants en zone inondable

Les plans de preacutevention des risques naturels (PPR) institueacutes par la loi du 2 feacutevrier 1995relative au renforcement de la protection de lrsquoenvironnement repreacutesentent un outil bienadapteacute pour mettre en œuvre ces principes

Pour les inondations le plan de preacutevention des risques qui a pour objet de reacuteglementer demaniegravere peacuterenne les usages du sol dans les zones concerneacutees par des risques srsquoinsegravere dansle dispositif de preacutevention qui vise eacutegalement lrsquoinformation des populations la protectiondes vies humaines ainsi que lrsquoentretien et la restauration des cours drsquoeau

Nous dressons par la suite un eacutetat des PPR approuveacutes ou prescrits avant les inondations deseptembre 2002 pour les deacutepartements toucheacutes Cet eacutetat des lieux est dateacute de septembre2002 la situation ayant pu eacutevoluer depuis


3147

GardLe Gard regroupant 353 communes comptait 86 communes avec un PPR approuveacute et 66communes avec un PPR prescrit 73 des habitants du deacutepartement vivaient dans descommunes ougrave un PPR est soit prescrit soit approuveacute

Les PPR approuveacutes sur 86 communes se situaient dans les principaux bassins versants

sur le Vistre en 1994 12 communes couvertes

sur le Gardon drsquoAnduze en 1995 10 communes couvertes

sur le Rhocircny en 1996 14 communes couvertes

sur le Gardon aval en 1998 10 communes couvertes

sur lrsquoArre infeacuterieur en 1998 3 communes couvertes

sur la confluence Rhocircne-Cegraveze-Tave en 2000 9 communes couvertes

sur le Vidourle en 1998 et 2001 26 communes couvertes

sur la confluence Rhocircne-Gardon-Brianccedilon en 2001 7 communes couvertesLes PPR prescrits sont en cours drsquoeacutelaboration sur 66 autres communes sur les bassesplaines de la Camargue la confluence Rhocircne-Ardegraveche le Gardon drsquoAlegraves la Cegraveze amontou encore le Gardon amont

HeacuteraultLrsquoHeacuterault comptait 60 communes avec un PPR approuveacute et 47 communes avec un PPRprescrit Lrsquoeacutelaboration des PPR a eacuteteacute reacuteguliegravere depuis 1995 la progression desapprobations est plus reacutecente

Les PPR sont approuveacutes notamment sur les bassins suivants

sur le Vidourle en 1998 4 communes couvertes

sur la basse plaine de lrsquoOrb en 1999 2 communes couvertes

sur la Dourbie en 2001 3 communes couvertes

sur la Mosson amont en 2001 10 communes couvertes

sur Lergue-Soulondres en 2001 3 communes couvertes

sur la haute valleacutee de lrsquoHeacuterault en 2001 5 communes couvertes

sur la basse valleacutee de la Mosson en 2002 3 communes couvertes

sur la Brue en 2002 3 communes couvertes

sur la moyenne valleacutee de lrsquoOrb en 2002 5 communes couvertesLes autres PPR en cours drsquoeacutelaboration sont prescrits sur 47 autres communes et notammentsur les bassins de lrsquoAude du Coulazou de la moyenne valleacutee de lrsquoHeacuterault (13 communes)du Lez de la haute valleacutee de lrsquoOrb de la confluence de lrsquoOrb et de lrsquoHeacuterault de laSalaison de la Thongue (9 communes)


3247

VaucluseLrsquoeacutelaboration des PPR dans le Vaucluse a commenceacute en 1999 Avant les eacuteveacutenements deseptembre 2002 13 communes avaient un PPR approuveacute et 63 communes avaient un PPRprescrit

Les communes qui eacutetaient doteacutees drsquoun PPR approuveacute sur le deacutepartement du Vaucluse enseptembre 2002 se situaient

sur le Rhocircne en 2000 10 communes couvertes

sur lrsquoEze en 2001 3 communes couvertesLes PPR en cours drsquoeacutelaboration ont eacuteteacute prescrits sur 63 communes dont les bassinssuivants lrsquoAuzon (19 communes) la Durance (13 communes) le Lez (8 communes)lrsquoOuvegraveze (25 communes) et le Rhocircne (12 communes)

332 Gestion de lrsquoalerte

3321 Fonctionnement de la chaicircne drsquoalerte et drsquoinformationLe Service drsquoAnnonce des Crues du Gard (SAC 30) deacutependant de la DirectionDeacutepartementale de lrsquoEquipement du Gard (DDE 30) baseacutee agrave Nicircmes est doteacute drsquoun dispositifde mesure de la pluviomeacutetrie et des cotes dans les cours drsquoeau des 4 bassins suivants lesGardons la Cegraveze le Vidourle et le Vistre

Ces 4 bassins sont surveilleacutes au moyen de 38 stations de mesure automatiques et 20 postesdrsquoobservateurs Les donneacutees transmises par le reacuteseau automatiseacute de la DDE ou par lesobservateurs comprennent la hauteur drsquoeau par rapport agrave un zeacutero preacutedeacutefini la pluviomeacutetriesur la derniegravere heure et la pluviomeacutetrie cumuleacutee sur 24 heures

Drsquoautre part le SAC reccediloit une image radar de Meacuteteacuteo France permettant un calcul entemps reacuteel de la pluie calcul recaleacute agrave lrsquoaide des mesures des pluviomegravetres in situ En cas desituation meacuteteacuteorologique seacutevegravere Meacuteteacuteo France transmet eacutegalement des Bulletins drsquoAlertePreacutecipitations (BAP)

Ce sont les donneacutees de pluviomeacutetrie (seuils pluviomeacutetriques horaires 20 mm h etjournaliers 80 mm 24 h) qui servent au deacuteclenchement de lrsquoeacutetat de vigilance du SACimpliquant la preacutesence du personnel dans les locaux du SAC

Le SAC peut proposer le passage en preacute alerte alerte et fin drsquoalerte au ServiceInterministeacuteriel de Deacutefense et de Protection Civile (SIDPC) Le SIDPC est informeacutereacuteguliegraverement par le SAC sur lrsquoeacutevolution de la situation

Le SIDPC en charge de la gestion des crises lieacutees aux risques naturels et technologiquesrelegraveve de lrsquoautoriteacute du Directeur de cabinet de la Preacutefecture Les locaux affecteacutes au SIDPCsont baseacutes agrave Nicircmes proches de la Preacutefecture En cas de crise le Directeur de cabinet peutouvrir le Centre Opeacuterationnel de Deacutefense (COD) dans une salle reacuteserveacutee agrave cet effet dansles locaux de la Preacutefecture

En cas de preacute-alerte le SIDPC informe les services suivants services de la protectioncivile sapeurs pompiers gendarmerie police France Teacuteleacutecom (pour la mise agrave dispositiondes moyens pour preacutevenir les maires)


3347

Si la demande de preacute alerte est suivie drsquoune demande drsquoalerte le SIDPC preacutevient lesmecircmes partenaires et la deacutecision est prise drsquoalerter les maires des communes concerneacuteesLes informations du bulletin du SAC sont enregistreacutees sur des reacutepondeurs drsquoannonce decrue Pendant la crise et jusqursquoagrave la fin de celle-ci le SIDPC enregistre les nouveauxbulletins drsquoinformation transmis par le SAC sur les reacutepondeurs

Sur reacuteception drsquoun message de fin drsquoalerte du SAC le SIDPC deacutemobilise lrsquoensemble desmoyens enregistre cette fin sur les reacutepondeurs

Les processus dalerte et dinformation sont preacutesenteacutes scheacutematiquement ci-dessous

Mesures Observations SAC (DDE)

PREFET

MAIRES

ALERTE

Annonce des crues

Premier avis de crues

SDISGendarmerie

PoliceSIDPC

INFORMATION

MAIRESPREFETSAC

Interrogation dureacutepondeur

Information continue surle deacuteroulement de la crue


Emetteur Diffuseur


3447

3322 Fonctionnement lors des eacutevegravenements de septembre 2002Au cours de lrsquoeacuteveacutenement de septembre 2002 le SAC 30 a reccedilu 5 BAP transmis par MeacuteteacuteoFrance

Le SAC a eacuteteacute deacuteclareacute en eacutetat de vigilance le 8 septembre agrave 17h50Pour les 4 bassins le deacuteroulement des eacutevegravenements a eacuteteacute le suivant [7]

Bassins Deacuteroulement de lrsquoalerte

Crue sur le Vidourle

- le 0809 agrave 19h eacutetat drsquoalerte demandeacute sur le Vidourle- entre le 0809 20h et le 1009 3h 31 messages drsquoinformation et avis de crueconcernant lrsquoeacutevolution de la situation sur le Vidourle ont eacuteteacute transmis (1 par heure) auSIDPCCOD pour la mise agrave jour des reacutepondeurs vocaux- lrsquoeacutetale a eacuteteacute annonceacute agrave Sommiegraveres entre 15h et 16h le 0909 agrave la cote 706 m- fin de lrsquoalerte sur le Vidourle proposeacutee le 1009 agrave 3h

Crue sur les Gardons

- le 0909 agrave 0h eacutetat de preacute-alerte demandeacute sur les Gardons- le 0909 agrave 1h45 eacutetat drsquoalerte demandeacute sur les Gardons reacuteunis- le 0909 agrave 4h15 eacutetat drsquoalerte demandeacute sur le Gardon drsquoAnduze- le 0909 agrave 7h00 eacutetat drsquoalerte demandeacute sur le Gardon drsquoAlegraves- entre le 0909 0h et le 1009 3h 70 messages drsquoinformation et avis de crue ont eacuteteacutetransmis au SIDPCCOD (1 par heure) pour la mise agrave jour des reacutepondeurs vocaux- lrsquoeacutetale a eacuteteacute annonceacute agrave Remoulins le 0909 agrave 18h- fin de lrsquoalerte sur les Gardons reacuteunis proposeacutes le 1009 agrave 3h

Crue sur la Cegraveze

- le 0909 agrave 3h30 eacutetat drsquoalerte demandeacute sur la Cegraveze- entre le 0909 3h30 et le 1009 18h 30 messages drsquoinformation et avis de crue onteacuteteacute transmis au SIDPCCOD (1 par heure) pour la mise agrave jour des reacutepondeurs vocaux- lrsquoeacutetale a eacuteteacute annonceacute agrave Bagnols sur Cegraveze le 0909 agrave 17 h agrave la cote de 1033 m- fin de lrsquoalerte sur la Cegraveze demandeacutee le 1009 agrave 3h- fin de la preacute-alerte sur la Cegraveze demandeacutee le 1009 agrave 18h

Crue sur le Vistre

- le 0909 agrave 11h30 eacutetat drsquoalerte demandeacute sur le Vistre- entre le 0909 11h30 et le 1009 21h 27 messages drsquoinformation et avis de crue onteacuteteacute transmis au SIDPCCOD (1 par heure) pour la mise agrave jour des reacutepondeurs vocaux- lrsquoeacutetale a eacuteteacute annonceacute agrave Vauvert le 1009 agrave 20h agrave la cote de 273 m- fin de lrsquoalerte pour le Vistre demandeacutee le 1009 agrave 21h

Tableau 3 Deacuteroulement de lrsquoalerte pour les 4 bassins du Gard

Le reacuteseau de teacuteleacutemesure du SAC qui avait eacuteteacute moderniseacute en novembre 2001 a bienfonctionneacute et a permis un suivi au pas de temps de 5 minutes de lrsquoeacutevolution de la situationUn certains nombre de dysfonctionnement ont neacuteanmoins eacuteteacute constateacutes au niveau descapteurs dont certains semblent avoir atteint leur limite de plage de fonctionnement envitesse de monteacutee drsquoeau et en hauteur maximum (Anduze Montclus Bagnol sur Cegraveze) etdont certains ont vu leur prise de pression arracheacutee (Saumane Remoulins) Par ailleursquelques stations placeacutees hors drsquoeau pour la crue de 1958 ont eacuteteacute noyeacutees par cet eacuteveacutenement(Ners Bagnols Remoulins)

Le reacuteseau des 20 observateurs a relativement mal fonctionneacute dans les secteurs toucheacutes parles plus forts cumuls pluviomeacutetriques ougrave les communications teacuteleacutephoniques se sontrapidement interrompues et ougrave les conditions drsquoaccegraves agrave la proximiteacute des eacutechelles drsquoannoncedes crues sont devenues tregraves vite impossibles


3547

333 Reacuteactions des autoriteacutes vis agrave vis des industriels face aux inondations

Il ressort des entretiens avec les autoriteacutes locales et les services drsquointervention les eacuteleacutementssuivants

La prioriteacute a eacuteteacute donneacutee au secours des populations

Il nrsquoy a pas eu drsquoalerte particuliegravere du risque drsquoinondation pour les installationsindustrielles agrave risques

Ce sont les DRIRE qui ont assureacute le suivi des ICPE si possible par contactteacuteleacutephonique ou en se rendant sur place

34 DU COTE DES ENTREPRISES

341 Caracteacuterisation de lrsquoinondation

Sur les sites industriels interrogeacutes plusieurs types drsquoinondation ont eacuteteacute observeacutes Il srsquoagitprincipalement

du deacutebordement direct drsquoun cours drsquoeau

du ruissellement

de la rupture drsquoun ouvrage de protection avec creacuteation drsquoune vague drsquoeau

de la stagnation drsquoeaux pluviales

du refoulement de caniveaux

Ces pheacutenomegravenes correspondent agrave ceux qui ont pu ecirctre observeacutes sur lrsquoensemble du territoiretoucheacute (voir le paragraphe 21)

Il nrsquoest donc pas facile de geacuteneacuteraliser les caracteacuteristiques de lrsquoinondation subie vontfortement deacutependre de la position geacuteographique de chacun des sites interrogeacutes

342 Prise en compte du risque inondation dans les entreprises

En majoriteacute les industriels nrsquoont pas connaissance de lrsquoexistence ou non drsquoun PPRI surleur commune

Le risque inondation est traiteacute en geacuteneacuteral dans lrsquoeacutetude de danger pour les ICPE sous lereacutegime de lrsquoautorisation


3647

Quelques rares mesures ont eacuteteacute mises en place par les entreprises surtout celles qui ontdeacutejagrave veacutecu une ou plusieurs inondations dans le passeacute Quelques exemples sont donneacutes ci-dessous

travaux drsquoameacutenagement

construction en hauteur de nouveaux bacirctiments

mise hors deau de certains bureaux et des archives

eacuteleacutevation de certaines machines ou certains stocks ainsi que des armoireseacutelectriques

343 Conseacutequences sur les installations industrielles

Concernant les deacutegacircts mateacuteriels les entreprises ont eacuteteacute plus ou moins toucheacutees leparamegravetre deacuteterminant eacutetant la position geacuteographique du site consideacutereacute

Les seules conseacutequences sur lrsquoenvironnement qui ont eacuteteacute identifieacutees sont les suivantes

leacuteger impact du terril de Saint Seacutebastien

augmentation de la turbiditeacute des eaux

eacutepandage drsquoune lagune par rupture de merlons

renversement drsquoune cuve drsquoeau de Javel et drsquoune cuve drsquoacide aceacutetique (enquantiteacutes faibles)

Les entreprises ont subi drsquoimportantes pertes financiegraveres Lrsquoampleur est tregraves diffeacuterenteselon les industriels les pertes sont en geacuteneacuteral difficiles agrave chiffrer

Pour les entreprises peu toucheacutees les pertes sont souvent lieacutees agrave lrsquoarrecirct de lrsquoactiviteacute ou dela production plus qursquoagrave la perte de mateacuteriel Certaines entreprises ont perdu de la clientegravele

En deacutefinitive il nrsquoy a pas eu drsquoaccident majeur suite aux inondations Mais de nombreuxincidents ont eacuteteacute observeacutes qui auraient pu conduire parfois agrave un accident majeur

344 Gestion de la crise

Les entreprises ont eacuteteacute informeacutees du risque drsquoinondation par les meacutedias comme tous lesautres riverains des zones toucheacutees Il nrsquoy a pas eu drsquoalerte particuliegravere pour lesinstallations industrielles agrave risques

De faccedilon geacuteneacuterale devant lrsquoimportance du pheacutenomegravene les sites industriels ont mis enseacutecuriteacute leurs installations la production a eacuteteacute soit reacuteduite soit arrecircteacutee


3747

Les inondations ont entraicircneacute des coupures de reacuteseauxLe manque drsquoeau a eacuteteacute sans conseacutequence pour certains (reacuteserves production arrecircteacuteehellip)mais aurait pu poser des problegravemes de seacutecuriteacute pour drsquoautres (perte de lrsquoeau incendie parexemple)

Le teacuteleacutephone filaire a eacuteteacute rapidement indisponible et les portables fonctionnaient parintermittence Le moyen de communication le plus efficace eacutetait la radio mais lesindustriels nen disposaient pas La gestion des installations a donc eacuteteacute rendue plus difficileLes industriels ne pouvaient plus joindre leurs fournisseurs et leurs clients et nrsquoauraientpas pu alerter facilement les secours exteacuterieurs en cas drsquoincident sur le site

Les pertes drsquoeacutelectriciteacute ont eu des conseacutequences notables dans certains cas (arrecirct despompes dans les stations drsquoeacutepuration par exemple) et secondaires dans drsquoautres cas (arrecircttemporaire des machines et de la production existence de groupes eacutelectrogegraveneshellip)

Des problegravemes drsquoaccegraves aux sites se sont eacutegalement poseacutes crsquoest-agrave-dire

lrsquoaccegraves du personnel pour le suivi des installations (fonctionnement et controcircle)

plus de possibiliteacute de reacuteceptionner les matiegraveres premiegraveres

plus de possibiliteacute de livrer les clients et drsquoeacutevacuer les deacutechets

Lrsquoeacuteveacutenement ayant eu lieu dans la nuit du dimanche 8 au lundi 9 septembre il y avait peude personnes preacutesentes sur les sites industriels En geacuteneacuteral lrsquoeacutequipe dirigeante et ou lespersonnes du service Hygiegravene Seacutecuriteacute Environnement eacutetaient absentes ce qui a retardeacutelrsquoorganisation et la gestion de la crise

345 Gestion du retour agrave la normale

Lagrave encore il nrsquoy a pas de geacuteneacuteralisation possible Chaque entreprise a veacutecu cette phasediffeacuteremment

On peut retenir les points suivants

Les plus petites structures (stations services par exemple pompes emporteacutees parles eaux pour certaines) sont resteacutees fermeacutees pendant une longue peacuteriode

La production ainsi que lrsquoapprovisionnement en matiegraveres premiegraveres ont eacuteteacuteajusteacutes Le retour agrave la production normale srsquoest fait progressivement et le retard aeacuteteacute rattrapeacute (pour les sites de taille plus importante)

Les employeacutes des petites entreprises ont eacuteteacute en chocircmage technique

Une aide exteacuterieure a eacuteteacute neacutecessaire pour les opeacuterations de nettoyage et la remiseen eacutetat des sites les plus toucheacutes


3847

346 Elan de solidariteacute

Les entreprises ont apporteacute des aides diverses agrave leurs employeacutes sinistreacutes notamment pourles grandes entreprises

Des exemples sont donneacutes ci-dessous

creacuteation drsquoune cellule drsquoaide psychologique et actions de communication enversles sinistreacutes

moyens mateacuteriels (mise agrave disposition drsquoalgeacutecos precirct de veacutehicules pompes kitseacutelectromeacutenagers collecte de vecirctementshellip)

temps (jours de congeacutes)

creacutedits agrave taux 0

mise agrave disposition drsquoun expert en assurance

Parfois une aide a eacuteteacute apporteacutee aux sinistreacutes exteacuterieurs aux sites (autres entreprises ouparticuliers)

347 Cas particulier de EDF GDF

Le service EDF GDF Gard Ceacutevennes chargeacute de la distribution drsquoeacutelectriciteacute et de gazaupregraves des industriels et des particuliers regroupe 1000 personnes

EDF GDF dispose drsquoune agence de conduite reacutegionale 24 h 24 pour tout le Languedoc-Roussillon

Les conseacutequences des eacutevegravenements de septembre 2002 sont les suivantes

La gestion des eacutequipements effectueacutee agrave distance par radio ou teacuteleacutephonie filaireest vite devenue difficile

Des coupures de lrsquoalimentation eacutelectrique ont eacuteteacute observeacutees (perte des postessources situeacutes au plus pregraves des consommateurs crsquoest-agrave-dire en zone inondeacutee) Lespostes sources ont du ecirctre seacutecheacutes (ventilation naturelle ou forceacutee) Environ121 200 clients ont eacuteteacute coupeacutes le lundi 0909 agrave 18 h 97 ont eacuteteacute reacute-alimenteacutes en4 jours

Des fuites ont eu lieu sur les postes de deacutetente gaz et les canalisations du reacuteseau degaz (4 bar tuyaux en PE)

Environ 10 000 compteurs eacutelectriciteacute et gaz ont eacuteteacute noyeacutes par les eaux et devrontecirctre changeacutes


3947

La force drsquointervention rapide eacutelectriciteacute (FIRE) a eacuteteacute deacuteclencheacutee dans la nuit du dimanche0809 au lundi 0909 Il y a eu reacutequisition drsquoheacutelicoptegraveres et mise agrave disposition de groupeseacutelectrogegravenes

Pour la gestion de la crise la socieacuteteacute EDF GDF a mis a profit les enseignements tireacutes duretour drsquoexpeacuterience de la tempecircte de 99 et des autres inondations

Suite aux inondations des questions se posent sur le choix du mode de commande deseacutequipements agrave distance (radio filaire ou satellite) redondance agrave eacutetudier possibiliteacute deposte de conduite deacutecentraliseacute en local etchellip

Des discussions sont en cours avec les eacutelus pour redeacutefinir les points de seacutecurisation (pointssensibles) pour le reacutetablissement du courant (prioriteacute agrave lrsquointeacutegriteacute physique des personnesavant les biens hocircpitaux stations de relevage pour lrsquoalimentation en eau potable stationsdrsquoeacutepuration installations industrielles agrave risques eacuteviter le chocircmage techniquehellip)

Le totaliteacute du reacuteseau gaz du Gard sera passeacute au veacutehicule renifleur pour deacutetecter leseacuteventuelles fuites qui auraient pu ecirctre causeacutees par lrsquoinondation

On peut eacutegalement noter que les opeacuterations drsquoenfouissement ont eacuteteacute reacutealiseacutees danslrsquourgence pour reacutetablir les reacuteseaux souvent sans respecter les regravegles de lrsquoart (couche desable filet de protectionhellip) pour gagner du temps compte tenu de limportance destravaux agrave reacutealiser Le risque drsquoaccident sera ainsi accru dans les prochaines anneacutees en casde reacutealisation de travaux publics sur ces zones

348 Autres remarques

Transport de matiegraveres dangereusesConcernant le transport de matiegraveres dangereuses un incident nous a eacuteteacute rapporteacute par lespompiers drsquoAlegraves qui sont intervenus pour le deacutepotage drsquoun camion de soude bloqueacute agraveLeacutezan Le camion a notamment eacuteteacute emporteacute par les flots et par chance sest retrouveacutebloqueacute par un talus On peut noter que cet incident aurait pu ecirctre plus dommageable

On peut noter que les fortes preacutecipitations ont eu lieu dans la nuit du dimanche au lundipeacuteriode pendant laquelle peu de poids-lourds sont en circulation ce qui explique peut ecirctrele faible nombre drsquoincidents

De plus une solution alternative de transport a eacuteteacute adopteacutee pour lrsquoapprovisionnement drsquounsite (transport des matiegraveres dangereuses par la route agrave la place du fer) Cette deacutecisionentraicircne un deacuteplacement geacuteographique du risque Les autoriteacutes (Preacutefecture DRIREpompiershellip) ont eacuteteacute informeacutees de ce changement Nous avons constateacute qursquoaucune eacutetudepreacutealable des risques engendreacutes par la solution alternative nrsquoa eacuteteacute reacutealiseacutee

Citernes ou bouteilles de gaz cuves de fioulDes citernes de gaz ou bouteilles de gaz domestiques ainsi que des cuves de fioul ontpreacutesenteacute des fuites et ou ont eacuteteacute emporteacutees par les eaux Les photos ci-apregraves enteacutemoignent (source Magazine Passerelle ndeg28 octobre 2002)


4047

Citerne de gaz dans un champ de vignes agrave Gajan Bouteille de gaz domestique agrave Aramon

A titre danecdote une citerne de GPL dun eacutetablissement de Dions (buvette) situeacute enbordure du Gardon a eacuteteacute retrouveacutee agrave plusieurs centaines de kilomegravetres sur une place desPyreacuteneacutees Orientales

On constate par chance qursquoaucune fuite de gaz survenue sur des citernes domestiques nesrsquoest enflammeacutee mecircme si elles se trouvaient en zone urbaine agrave proximiteacute immeacutediatedhabitations ougrave les sources potentielles dignition sont souvent nombreuses Cela peutsrsquoexpliquer par le fait qursquoil nrsquoy avait plus de sources drsquoinflammation agrave proximiteacute des pointsde rejet (plus drsquoeacutelectriciteacute moteurs des veacutehicules noyeacuteshellip)

Stations-services cuves de fioul des particuliersLes stations services ont eacuteteacute plus ou moins toucheacutees Pour certaines les cuves drsquoessenceenterreacutees ont bougeacute et ou ont pris lrsquoeau (qui rentre par les eacutevents) les pompes essenceont eacuteteacute arracheacutees et emporteacutees

Il nrsquoy a pas eu de reacutequisition particuliegravere (pour les services de secours et drsquointerventionnotamment) des stations services pouvant encore deacutelivrer du carburant apregraves lrsquoinondation

Les rejets dhydrocarbures sont difficilement quantifiables au niveau du deacutepartement duGard Cependant il est eacutevident quils ont eacuteteacute tregraves nombreux

Le besoin en hydrocureuses a donc eacuteteacute tregraves important Pour y faire face des entreprises desdeacutepartements voisins (Bouches-du-Rhocircne Heacuterault et Vaucluse) ont du ecirctre reacutequisitionneacuteespar le Preacutefet La quantiteacute dhydrocarbures reacutecupeacutereacutes par ces socieacuteteacutes seacutelevait agrave 450 tonnesagrave la date du 25 septembre 2002

Caves coopeacuterativesLes caves coopeacuteratives ont eacutegalement eacuteteacute toucheacuteesEn peacuteriode de vendanges lorsque les inondations sont survenues certaines cavescoopeacuteratives nont pas pu assurer la vinification Des mesures de substitution (sollicitationdes caves coopeacuteratives de communes moins sinistreacutees) ont du ecirctre prises


4147

Nous pouvons citer en exemple la cave coopeacuterative de Dions sur le bord de la RD 22 quirelie Sommiegraveres agrave Uzegraves

Lrsquoeau du Gardon en crue a noyeacute jusqursquoau premier eacutetage du bacirctiment la laisse de crue estbien visible sur la photo ci-dessous (source INERIS)

Laisse de crue sur le bacirctiment de la cave coopeacuterative de Dions

Les deacutegacircts ont eacuteteacute importants cuverie passablement deacutegradeacutee 1400 hectos de stockage agravelong terme et 1500 hectos de vin vendu et non retireacutes perdus mateacuteriel informatiqueinutilisable systegraveme eacutelectrique hors service

Risques sanitairesBien que cette probleacutematique soit exclue de notre analyse il eacutetait important de noter quelrsquoinondation a eacutegalement causeacute des pertes qui touchent surtout les bovins (plusieurscentaines de taureaux en Camargue) et les volailles (40 000 volailles perdues)

Des mesures ont donc eacuteteacute prises pour eacutevacuer les animaux morts en eacutequarrissage et geacutererles eacuteventuels risques sanitaires notamment pour lrsquoalimentation en eau potable

35 ENSEIGNEMENTS TIRES

Des travaux drsquoameacutenagements seront neacutecessaires (geacutenie civil) de la part des collectiviteacuteslocales ou des entreprises (construction de digueshellip)

Des reacuteflexions sont agrave mener sur

les niveaux drsquoeau de reacutefeacuterence (eacutelaboration drsquoune nouvelle cartographie des zonesinondables)

7 m environ


4247

les moyens de communication en cas de crise (efficaciteacute aveacutereacutee du reacuteseauhertzien interrogations sur les technologies satellitaireshellip)

la gestion de lrsquoalerte

le maintien des reacuteseaux (eacutelectriciteacute eau gaz routeshellip) des eacutequipements sensibleset des utiliteacutes sur les sites industriels

une meilleure prise en compte de la vulneacuterabiliteacute des sites face agrave une inondation

lexamen du risque inondation dans les eacutetudes de dangers des installationsindustrielles agrave risques

36 ACCIDENT INSTRUCTIF INCENDIE A LA RAFFINERIE SAMIR A MOHAMMEDIA(MAROC)

En compleacutement du retour drsquoexpeacuterience meneacute suite aux inondations du Sud-Est nous noussommes eacutegalement inteacuteresseacutes au sinistre qui a toucheacute la raffinerie SAMIR agrave Mohammedia(Maroc) trois mois plus tard Dans ce cas en effet une inondation a entraicircneacute un accidentsur un site industriel

Les donneacutees concernant ce sinistre (deacuteroulement des faits causes conseacutequences gestionde la crise) sont donneacutees ci-dessous

Des pluies torrentielles continues pendant plusieurs jours provoquent le 25 novembre 2002lrsquoinondation des installations de la raffinerie SAMIR agrave Mohammedia par deacutebordement delrsquoOued El Maleh Un barrage situeacute agrave 20-30 km agrave linteacuterieur des terres dune capaciteacute deretenue de 20 millions de m3 a assureacute un rocircle deacutecrecircteur de crue pendant les premierstemps mais a fini par deacuteverser de par limportance des preacutecipitations

A partir de 12 h et jusqursquoagrave 18 h la production de la raffinerie est progressivementinterrompue agrave la suite de la monteacutee des eaux

Le niveau de lrsquoeau aurait atteint 15 m par endroit agrave lrsquointeacuterieur de la raffinerieCette inondation a entraicircneacute agrave partir de 20 h de nombreux deacuteparts de feu principalementdans deux secteurs de la raffinerie Quelques bacs pris dans lrsquoincendie ont eacuteclateacutes ou onteacuteteacute deacuteformeacutes La centrale de production drsquoeacutenergie a eacuteteacute lourdement toucheacutee

Lrsquoorigine du sinistre serait due agrave des hydrocarbures reacutesiduels (dans les deacutecanteurs) quisurnageaient agrave la surface de lrsquoeau et se seraient enflammeacutes sur les surfaces chaudes desinstallations (essentiellement les fours) malgreacute leur arrecirct


4347

La maicirctrise de lrsquoincendie a neacutecessiteacute la mobilisation drsquoimportants moyens mateacuteriels ethumains (environ 300 personnes) et un temps drsquointervention de 20 h dans des conditionsdifficiles En effet les voies de circulation sur le site pourtant sureacuteleveacutees par rapport auxuniteacutes de production sont inondeacutees ce qui rend difficile lrsquoacheminement des moyensdrsquointervention De plus les reacuteserves drsquoeau incendie eacutetaient inaccessibles le reacuteseau incendieeacutetait hors service (groupes pris dans lrsquoincendie poteaux incendie sous lrsquoeau)

Le volume drsquoeau utiliseacute est estimeacute agrave 3 500 m3 (utilisation principalement de lrsquoeau delrsquoinondation par aspiration deacutemulseurs 30 m3)

Une cellule de crise preacutesideacutee par le Ministre de lrsquoInteacuterieur marocain a eacuteteacute mise en place

Le bilan de lrsquoaccident serait de 2 morts et 4 blesseacutes des informations contradictoires ayanteacuteteacute publieacutees sur ce point

Drsquoimportants dommages mateacuteriels ont eacuteteacute causeacutes par le sinistre

atteinte aux eacutequipements eacutelectriques (moteurs pompes sous-stationshellip)

atteinte aux calorifuges des canalisations

deacutegacircts sur le geacutenie civil et les installations murs drsquoenceinte effondreacutes ouemporteacutes installations ravageacutees par les incendies ou les explosions

deacutepocirct de limon sur lrsquoensemble du site (50 cm en moyenne) laissesdrsquohydrocarbures en divers endroits qui ont neacutecessiteacute des opeacuterations de nettoyageimportantes

La raffinerie de Mohammedia a eacuteteacute complegravetement arrecircteacutee Deux mois apregraves le sinistreseule une petite uniteacute avait redeacutemarreacute Cela a ducirc poser des problegravemes en ce qui concerne ladeacutependance eacutenergeacutetique du Maroc En effet la SAMIR raffine quelque 775 millions detonnes de brut par an dont 625 millions de tonnes sont traiteacutes agrave la raffinerie deMohammedia

Incendie agrave la raffinerie Camions citernes dans le lit de lrsquoOued El Maleh agraveMohammedia

(source Associated Press Photo Abdeljalil Bounhar mardi 26 novembre 2002)


4447

4 CONCLUSION

Lexamen de limpact des inondations du Sud-Est (septembre 2002) sur les activiteacutespreacutesentant un risque technologique a permis

de mieux connaicirctre les interactions possibles entre risque inondation et risquetechnologique

de savoir comment les entreprises ont reacuteagi face au pheacutenomegravene drsquoinondation

de savoir comment les autoriteacutes locales ont geacutereacute les interactions inondation installations industrielles

Bien qursquoaucun accident majeur nrsquoait eacuteteacute observeacute conseacutecutivement aux inondations lrsquoeacutetudemontre que les conseacutequences mateacuterielles eacuteconomiques voire humaines sur les installationsindustrielles peuvent ecirctre lourdes si aucune mesure nest prise pour parer au risquedrsquoinondation et ou pour en limiter les conseacutequences

Les informations collecteacutees aupregraves des autoriteacutes et des industriels en ce qui concerne laconnaissance du pheacutenomegravene drsquoinondation la preacutevention du risque inondation lecomportement des installations industrielles la gestion de crise et du retour agrave la normalese sont reacuteveacuteleacutees riches drsquoenseignements Des difficulteacutes et des dysfonctionnements ont puecirctre observeacutes les reacuteflexions meneacutees par les autoriteacutes et les industriels suite auxinondations ont pour but drsquoeacuteviter que les mecircmes problegravemes surviennent dans lrsquoavenir

En deacutefinitive les eacuteleacutements recueillis au cours de la preacutesente eacutetude nous ont permis decompleacuteter nos connaissances vis-agrave-vis des interactions possibles inondation installationsindustrielles Ils seront davantage exploiteacutes pour la reacutedaction drsquoun guide inondation agravedestination des industriels des DRIRE des bureaux drsquoeacutetudes qui proposera unemeacutethodologie de prise en compte du risque inondation dans les eacutetudes de dangers et desmesures de preacutevention protection et intervention que les industriels pourraient mettre enplace


4547

5 GLOSSAIRE

DDAF Direction Deacutepartementale de lAgriculture et de la Forecirct

DDE Direction Deacutepartementale de lrsquoEquipement

DRIRE Direction Reacutegionale de lrsquoIndustrie de la Recherche et de lrsquoEnvironnement

EMA Ecole des Mines drsquoAlegraves

ICPE Installations Classeacutees pour la Protection de lrsquoEnvironnement

INERIS Institut National de lrsquoEnvironnement Industriel et des Risques

LGEI Laboratoire Geacutenie de lrsquoEnvironnement Industriel

PPR Plan de Preacutevention des Risques naturels preacutevisibles

PPRI Plan de Preacutevention du Risque Inondation

SAC Service drsquoAnnonce des Crues

SIDPC Service Interministeacuteriel de Deacutefense et de Protection Civile


4647

6 REFERENCES

[1] Assembleacutee Nationale ndash Constitution du 4 octobre 1958 ndash Onziegraveme leacutegislature -Rapport fait au nom de la Commission drsquoEnquecircte sur la sucircreteacute des installationsindustrielles et des centres de recherche et sur la protection des personnes et delrsquoenvironnement en cas drsquoaccident industriel majeurF Loos et JY Le Deacuteaut

[2] Council Directive 9682EC on the control of major-accident hazards involvingdangerous substances 9 December 1996

[3] Secreacutetariat drsquoEtat aupregraves du Premier Ministre chargeacute de lrsquoEnvironnement et de laPreacutevention des Technologiques et Naturels Majeurs - DEPPR - Service delrsquoEnvironnement Industriel (1990)Guide de Maicirctrise de lrsquoUrbanisation autour des sites industriels agrave haut risque

[4] Lucien COSTE Jacques ALIAGA

INONDATIONS MERIDIONALES de la franche galeacutejade agrave lrsquoinquieacutetantevidourladePreacuteventique Seacutecuriteacute ndeg64 Juillet-Aoucirct 2002 pdeg37 agrave 40


INONDATIONS MERIDIONALES de lrsquoinquieacutetante vidourlade agrave la trageacutediePreacuteventique Seacutecuriteacute ndeg65 Septembre-Octobre 2002


INONDATIONS MERIDIONALES Rien ne changePreacuteventique Seacutecuriteacute ndeg66 Novembre-Deacutecembre 2002 pdeg4 agrave 24

[7] Direction Deacutepartementale du Gard - Rapport du Chef du Centre dannonce des crues

Crues du 8 au 11 septembre 2002 dans le Gard20 septembre 2002


4747

7 LISTE DES ANNEXES

Repegravere Deacutesignation preacutecise Nb de pages

Analyse des accidents industriels causeacutes par une inondation

Folio 1 Reacutesultats de lrsquointerrogation de la base de donneacuteesARIA du BARPI 5A

Folio 2 Liste drsquoautres accidents 7

B Trame de visite 8


ANNEXE A

ANALYSE DES ACCIDENTS INDUSTRIELSCAUSES PAR UNE INONDATION


Folio 1

Reacutesultats de linterrogation dela base de donneacutees ARIA du BARPI

(NON REPRODUIT)


Folio 2

Liste dautres accidents


LISTE DrsquoAUTRES ACCIDENTS

1 - DOMMAGES DIRECTS

11 - Pollution des eaux et du sol

Atelier de traitement du bois agrave Dampniat (Corregraveze) le 28 octobre 1988 Lors de lrsquoinondation drsquoun site de stockage de boues de curage de fosses de traitement40 kg de produits (lindane et pentachloropheacutenate de sodium) sont deacuteverseacutes dans la Corregravezeentraicircnant une pollution du cours drsquoeau sur 14 km 15 tonnes de poissons morts furentrepecirccheacutes

Le 17 feacutevrier 1994 agrave Saint Paul les Durance (13) Base ARIADans un centre deacutetude nucleacuteaire une fuite de liquide radioactif se produit lors du transfertdun effluent depuis un laboratoire vers une cuve de stockage De fortes pluies ontprovoqueacute une remonteacutee de la nappe rendant impossible lutilisation des bacs de reacutetentionsitueacutes sous les cuves qui ne sont apparemment plus eacutetanches Afin de limiter les risquesles effluents sont eacutevacueacutes par une tuyauterie vers une cuve exteacuterieure de stockage 100litres du produit seacutechappent du tuyau vers un caniveau dougrave ils deacutebordent Ils se reacutepandentsur le sol dun vide sanitaire quil contamine sur 4 msup2 et une profondeur de 50 cm Lactiviteacutedu sol est mesureacutee agrave 100 meacutega-Bq par m3 en rayonnement becircta et gamma Laccident estclasseacute de niveau 1

Forge emboutissage estampage meacutetallurgie des poudres agrave Saint-Nicolas dAliermont(Seine-Maritime) le 16 juin 1993 Une pollution interne se produit dans une usine agrave la suite de linondation dun local en sous-sol de 300 msup2 contenant divers reacuteservoirs (solution de sels de chrome et de cyanurereacuteservoirs de lessive de soude et dacide chlorhydrique) Des analyses reacutevegravelent la preacutesencede chrome et de cyanure dans un volume deau estimeacute agrave 1 000 m3 Ce dernier sera traiteacute parla station deacutepuration de lentreprise dans le cadre dune opeacuteration de longue dureacutee

Inondations drsquoune station drsquoeacutepuration drsquoune usine drsquoassemblage automobile au Mans(Sarthe) le 20 janvier 1995

La monteacute des eaux de la Sarthe noie la station drsquoeacutepuration de lrsquousine Lrsquouniteacute de traitementest arrecircteacutee pendant une semaine et les rejets rejoignent directement la riviegravere Les activiteacutesles plus polluantes de lrsquousine sont interrompues les effluents les plus chargeacutes sont stockeacuteset les cuves situeacutees dans les zones basses sont lesteacutees


12 - Incendie

Le 13 octobre 1993 agrave Saint Avold (57) Base ARIAUn incendie se deacuteclare dans un bacirctiment jouxtant une socieacuteteacute speacutecialiseacutee dans lafabrication de conteneurs et de poubelles en matiegravere plastique Les importants moyensmobiliseacutes maicirctrisent rapidement lincendie Une partie du stock et de la toiture du bacirctimentsont deacutetruits Laccident a pour origine une deacutefaillance des circuits eacutelectriques agrave la suitedinondations Les dommages mateacuteriels seacutelegravevent agrave 14 MF

Le 25 septembre 1998 en Coreacutee (POHANG) Base ARIADe fortes pluies (plus de 600 mm en une journeacutee) inondent une usine fabriquant desconducteurs eacutelectriques agrave base de calcium Lalimentation eacutelectrique est coupeacutee Leau entreen contact avec du calcium stockeacute en fucirct de 150 kg produisant de lhydrogegravene (75 kg parfucirct) La chaleur de reacuteaction enflamme le gaz Lincendie a eacuteteacute combattu agrave laide de sable Ilny a pas de victimes Les dommages internes seacutelegravevent agrave 60000 USD et les dommagesexternes agrave 14 millions USD Les fucircts eacutetaient probablement insuffisamment scelleacutes A lasuite de laccident il a eacuteteacute deacutecideacute de limiter la quantiteacute de calcium sur le site et dassurerune formation au risque

Production et distribution deacutelectriciteacute agrave Orbey (Ht Rhin) le 28 juillet 1994 Base ARIADes pluies torrentielles entraicircnent de nombreuses inondations Lune delles provoque unfeu de transformateur dans lusine hydroeacutelectrique du Lac Noir Une autre inondationsinistre les ateliers dune usine de meacutecanoplastie

Transport par conduites agrave San Jacinto River (Etats Unis) le 20 octobre 1994 Base ARIAA la suite dune inondation par la riviegravere San Jacinto un pipeline se rompt du gasoil sedeacuteverse et senflamme Des centaines de personnes sont eacutevacueacutees agrave cause de nuages devapeur de gasoil 120 maisons 70 appartements 2 nurseries et 1 hocircpital sont eacutevacueacutes Deshabitations et des arbres sont deacutetruits par lincendie 12 personnes dont 3 policiers sontleacutegegraverement blesseacutes

Inondations dans le sud-est du Texas (USA) mi octobre 1994

Lors drsquoinondation ayant fait au moins 18 morts et 120 blesseacutes avec plus de 10 000personnes deacuteplaceacutees deux oleacuteoducs de la Colonia Pipeline Co construits sous le lit drsquouneriviegravere se sont rompus le 20 Octobre 1994 provoquant une explosion et un incendie Lelendemain la rupture drsquoun troisiegraveme oleacuteoduc de la Texaco Inc a deacuteclencheacute une mareacuteenoire menaccedilant de polluer la baie de Galveston riche en espegraveces drsquooiseaux et de poissonsApregraves une semaine de pluie 33 comteacutes ont eacuteteacute deacuteclareacutes sinistreacutes


13 - Dommages aux installations

Inondation dun eacutetablissement classeacute SEVESO agrave Marle (Aisne) le 21 deacutecembre 1993De fortes pluies entraicircnent linondation de la totaliteacute du site speacutecialiseacute dans la formulationle conditionnement et le stockage de produits phytosanitaires La hauteur deau au sein delentreprise oscille entre 054 et 1 m deau Par seacutecuriteacute bien quaucune pollution nait eacuteteacuteconstateacutee les produits susceptibles decirctre toucheacutes sont mis sur racks hors deau Lesdommages directs atteignent 15 MF et les pertes dexploitation 3 MF

Inondation dune usine meacutecanique de preacutecision en France Linondation du site a entraicircneacute un tassement de terrain provoquant une cassure de la dalleet un deacutecalage de quelques millimegravetres des lignes de fabrication qui ne peuvent pasfonctionner sans ecirctre parfaitement aligneacutees Des travaux importants de stabilisation et deredressement des lignes ont ducirc ecirctre entrepris

Inondations dans une usine de fibres et polymegraveres ndash Ameacuterique du sud A la suite de fortes pluies et malgreacute les mesures de preacutevention adopteacutees (obturation desissues et pompage des eaux de pluie) un mur exteacuterieur cegravede sous la pression de leauinondant une usine de fabrication et stockage de produits textiles en moins de 15 minutesLes balles de textiles hydrophiles stockeacutees au sol sont perdues Le mateacuteriel eacutelectrique etles moteurs des organes de transfert ndash le plus souvent en sous-sol ndash sont endommageacutes Lescauses principales sont une augmentation des surfaces impermeacuteabiliseacutees alentours et unaffaissement du sol entraicircnant le mur denceinte suite agrave des travaux de canalisationDommages directs denviron 20 millions US$ - Pertes dexploitation denviron 2 millionsUS$ (20 jours de production)

14 - Rupture de canalisations

Rupture dun pipeline par choc (28 octobre 1984- USA)Le 27 et 28 octobre 1984 deux pipelines se rompent agrave environ 08 Km lun de lautre auniveau du ruisseau Caddo pregraves de Fox (Oklahoma) deacuteversant un total de 1500 barils (200tonnes ) de fuel dans ce ruisseau

Le 27 octobre un pipeline souterrain de 6 de la socieacuteteacute Mobil Pipe Line (Texas) sestrompu en un point situeacute sous un ruisseau Environ 500 barils de brut ont eacuteteacute deacuteverseacutes dansce ruisseau La corrosion avait affaibli le pipeline en divers points

Le lendemain un pipe aeacuterien de 4 appartenant agrave la compagnie TOTAL Pipeline deDenver (Colorado) a deacuteverseacute environ 1000 barils de brut par une bregraveche Cette bregraveche aeacuteteacute provoqueacutee par le choc dun arbre entraicircneacute par le courant tregraves rapide de la riviegravereQuelques jours avant laccident de fortes pluies avaient en effet augmenteacute agrave la fois leniveau de la riviegravere et le courant

La riviegravere Caddo se jette dans la riviegravere Washita qui alimente le lac Texoma un point derefuge important pour les oiseaux migrateurs (20 000 oiseaux) La distance entre le lieu durejet et le lac est de 140 Km


Pour preacutevenir toute pollution du lac les deux compagnies ont collaboreacute et ont mis en placeun barrage flottant de 1530 m de long agrave laval de la riviegravere Washita Dix points de controcirclesconsistant en la mise en place de barrages flottants dans le Creek et le Washita ont eacuteteacuteinstalleacute Des absorbeurs et diffeacuterents eacutequipements de reacutecupeacuteration ont permis de nettoyerles riviegraveres 145 personnes ont participeacute au nettoyage

Le 7 novembre 1000 barils de fuel non reacuteutilisables et 475 barils reacuteutilisables ont eacuteteacutereacutecupeacutereacute Selon le EPA aucun dommage signifiant sur lenvironnement sur la faune et laflore du lac na eacuteteacute engendreacute par ces eacutepandages

De fortes pluies ont conduit agrave la rupture dun pipeline au Texas (13 juin 1991)De fortes pluies dans louest du Texas (USA) ont causeacute la rupture dun pipeline de 10 de laDiamond Shamrock 320 m3de fuel se sont deacuteverseacutes dans la riviegravere Brazos situeacutee agrave 10 Kmau sud de Knox city (Texas)

Une importante tempecircte a deacutetacheacute le support de la canalisation provoquant le fleacutechissementpuis la rupture du pipeline La hauteur des eaux et un courant tregraves fort rendait impossibletoute intervention pour contenir le fuel dans la zone de la bregraveche Le fuel a eacuteteacute conduitjusquagrave 75 miles au sud-est de la source de fuite Les responsables ont tenteacute de limiterleacutepandage du fuel en installant des barrages flottants mais des deacutebris notamment desbranches darbres arracheacutes par la tempecircte et entraicircneacutes par le courant les cassent les rendantinopeacuterables

Leacutequipe dintervention a reacuteussi agrave contenir le fuel au niveau de lembouchure du lac dePossum Kingdom en deacuteployant 6 barrages flottants

Les mauvaises conditions climatiques le fort courant du fleuve et les deacutebris issus de latempecircte ont gecircneacute le nettoyage de la zone En effet au lieu de nettoyer de larges zones avecdes absorbants ils doivent travailler sur de petites zones autour des deacutebris De nombreusesflaques de fuel sont preacutesentes sur les rives du fleuveLa Diamond Shamrock a mis en place un plan daction pour faire face agrave la rupture de cepipeline Des opeacuterateurs ont ainsi tregraves rapidement arrecircteacute le transfert de fuel par ce pipe etdes deacutefenseurs de la compagnie officiellement nommeacutes se sont rendus sur le terrain peu detemps apregraves quun deacutetecteur positionneacute sur le pipe ait deacutetecteacute la fuite Ces derniersauraient eacuteteacute capables de contenir le fuel dans la zone du rejet si les conditionsmeacuteteacuteorologiques navaient eacuteteacute aussi deacutefavorables

Transport par conduites agrave San Jacinto River (Etats Unis) le 20 octobre 1994 Base ARIA(cf paragraphe 12 - Incendie)


(cf paragraphe 12 - Incendie)


2 - DOMMAGES INDIRECTS

21 - Chocircmage technique

ZI inondeacutee agrave Saint Sigolegravene en Haute Loire le 23 Aoucirct 1993A la suite de violents orages sur la commune la zone industrielle est particuliegraverementatteinte Lrsquoinondation des bacirctiments drsquoune entreprise provoque la mise en chocircmagetechnique de 38 personnes

Extraction de pierres agrave Glomel (Cotes dArmor) le 1er novembre 1994 Une carriegravere rejette ses eaux useacutees dans leacutetang de Crasius Durant les peacuteriodes pluvieusesdes eaux coloreacutees en jaune provenant de leacutetang en crue se deacuteversent dans lElle Lors dunecrue 2 usines de production deau potable situeacutees sur le cours de la riviegravere dans leMorbihan doivent arrecircter leurs pompages durant 15 jours agrave la suite de laugmentation de lateneur en fer de leau pompeacutee (02 agrave 15 mgl pour lusine de Gourin et 035 agrave 1 mgl pourlusine de Faouet) Des pompages de secours dans des ruisseaux et eacutetangs voisins sontremis en service

Fabrication de charpentes et de menuiseries agrave Cluny (Saocircne et Loire) le 13111996 A la suite de la crue de la Crosne une menuiserie industrielle doit suspendre son activiteacute etmettre ses 280 employeacutes en chocircmage technique

Activiteacute indeacutetermineacutee agrave Avallon (Yonne) le 23 septembre 1999 A la suite dinondation provoqueacutees par de violents orages 2 eacutetablissements industriels etcommerciaux sont seacuterieusement endommageacutes Vingt personnes sont au chocircmagetechnique

Poudrerie au Pont de Buis les Quimerch (Finistegravere) Suite aux importantes inondations les installations de la poudrerie sont sous les eauxLrsquousine est arrecircteacutee et les 230 employeacutes sont mis en chocircmage technique

Il ne sagit que de quelques exemple repreacutesentatifs Le retour dexpeacuterience montre que lechocircmage technique est une des premiegraveres conseacutequences des inondations affectant lesentreprisesFin 1999 une tempecircte sest abattue sur la France inondant de tregraves nombreux sitesindustriels Tous les domaines dactiviteacutes ont eacuteteacute toucheacute comme le montre les accidentsreacutepertorieacutes en annexe A Il ny a pas eu daccidents graves les principaux dommages sontdes dommages mateacuteriels et des pertes dexploitation


3 - INTERVENTION FACE AU RISQUE INONDATION

31 - Avant inondation

Fonderie agrave Charleville Meacuteziegraveres (Ardennes) en 1993 et 1995 La fonderie en bordure de Meuse a eacuteteacute inondeacutee faiblement en 1991 puis de maniegravereimportante en 1995 et 1997 (respectivement 1 m et 16 m deau aux points les plus bas)Pour ces deux eacuteveacutenements lrsquoinondation a dureacute 2 semaines auxquelles il faut ajouter 2semaines de remise en eacutetat du site Les dommages directs se sont eacuteleveacutes agrave 5 MF en 1993 et18 MF en 1995 Leacutetude deacutetailleacutee des dommages pour ces deux sinistres a montreacute que sansles ameacutenagements conseacutecutifs agrave la crue de 1993 et les reacuteflexes de gestion de crise acquislors de cette inondation les dommages de 1995 auraient eacuteteacute sensiblement plus importants(sureacuteleacutevation deacutefinitive de la zone de stockage des produits finis stockage dune partie desmatiegraveres premiegravere et des composants de fabrication dans latelier le moins exposeacutedeacutemontage rapide des moteurs eacutelectriques lors de la monteacutee des eaux)

Il a eacuteteacute estimeacute que la mise en œuvre inteacutegrale des recommandations techniques et du plande sauvegarde proposeacutes devrait permettre une sauvegarde complegravete des biens mobiles et de80 des biens non transportables et ce pour une crue sensiblement supeacuterieure agrave celle de1995

Industrie chimique de base agrave Lauterbourg (Bas Rhin) le 15 mai 1999 Une usine chimique risque decirctre inondeacutee agrave la suite de bregraveches dans une digue allemandecanalisant le Rhin en forte crue Des digues artificielles sont rehausseacutees pour parer agrave touteeacuteventualiteacute Lusine deacuteclenche son POI stoppe sa production et prend les dispositionsneacutecessaires pour proteacuteger ses installations et y mettre en seacutecuriteacute ses stocks de produitssensibles Les pertes dexploitation sur le site seacutelegraveveront agrave plusieurs millions de francs parjour Leau noiera 500 ha de terrains en Allemagne et en France mais sarrecirctera agrave quelquesmegravetres de lusine Des problegravemes de communication ont eacuteteacute releveacutes lors de la gestion de lacrise (les autoriteacutes allemandes ont sous-estimeacutee les risques encourus par lusine)

32 - Apregraves inondation

Traitement des meacutetaux et meacutecanique geacuteneacuterale agrave Sainte-Suzanne (Sarthe) le 17 feacutevrier1990

Suites agrave des crues importantes des fucircts contenant des produits acides et du cyanurestockeacutes dans une cuvette de reacutetention ont eacuteteacute renverseacutes et noyeacutes Certains dentre eux sesont ouverts Les services dincendie et de secours procegravedent au stockage des fucircts intacts etau pompage du liquide pollueacute retenu dans les cuvettes Tout risque de pollution est eacutecarteacute

Inondation drsquoun deacutepocirct de produits phytosanitaires et drsquoengrais agrave Acy-Romance (Ardennes)le 22 deacutecembre 1993

LrsquoAisne en crue inonde le deacutepocirct Lrsquoeau entraicircne des fucircts et dissout des produits chimiquesLa porte du bacirctiment est mureacutee afin de confiner les produits dangereux dans lrsquoinstallation


Inondation drsquoun site industriel regroupant 2 industriels pour la fabrication de dispositifs dechauffage et de climatisation automobile dans la Sarthe le 25 janvier 1995

Suite agrave une inondation en 1965 une sureacuteleacutevation drsquoun megravetre du bacirctiment abritant lrsquoun desdeux sites industriels avait eacuteteacute faiteLe deacutelai drsquoannonce de la DDE de 24 heures permet de mettre hors de danger certainesmachines les stocks les bureaux les ordinateurs et les dossiers de lrsquoentreprise Lesarmoires eacutelectriques mobiles et les machines de la ligne de production qui peuvent ecirctredeacuteplaceacutees sont sureacuteleveacutees Des travaux de maccedilonnerie sont reacutealiseacutes mais se reacutevegravelentinefficaces La production continue le plus longtemps possible jusqursquoagrave ce qursquoil y ait desrisques eacutelectriquesLe lendemain soir il y a 45 cm drsquoeau dans le bacirctiment Lrsquoeau est aussi remonteacutee par leseacutegouts et les plaques drsquoeacutevacuation On se deacuteplace en barque dans lrsquousine qui reste inondeacuteependant 8 jours Des machines ont eacuteteacute deacuteplaceacutees dans des locaux fournis par la Reacutegion Lesconstructeurs automobiles ont eacuteteacute solidaires de leurs sous-traitants Finalement il nrsquoy a paseu de retard dans les livraisonsA la suite de ce sinistre lrsquoeacuteventualiteacute drsquoun deacutemeacutenagement a eacuteteacute envisageacutee Finalement unplan de seacutecurisation a eacuteteacute mis en œuvre et des travaux ont eacuteteacute reacutealiseacutes construction drsquounmur drsquoenceinte de lrsquoensemble du terrain canalisation de tous les rejets dans des bassins dedeacutecantation afin de les repomper vers la Sarthe


ANNEXE B

TRAME DE VISITE


TRAME DE VISITE

1 - CARACTERISTIQUES DU SITE

bull Activiteacutes de lrsquoentreprise

bull Principaux produits utiliseacutes fabriqueacutes et stockeacutes

- nature- potentiel de danger (inflammable explosif toxique hellip)

- quantiteacutes

bull Proceacutedeacutes mis en œuvre

bull Flux de matiegraveres- modes drsquoapprovisionnement du site en matiegraveres premiegraveres (matiegraveres

dangereuses )

- modes drsquoexpeacutedition des produits finis (matiegraveres dangereuses )

bull Situation administrative du site vis-agrave-vis de la reacuteglementation ICPE (deacuteclarationautorisation Sevesohellip)

2 - SITUATION GEOGRAPHIQUE ET ENVIRONNEMENT DU SITE

bull Topographie (site situeacute agrave flan de colline en plaine dans un point bashellip)

bull Cours drsquoeau agrave proximiteacute et distance par rapport au site

bull Preacutesence drsquoune ou de plusieurs nappes phreacuteatiques au droit du site

bull Environnement du site - industrie

- habitations ou ERP- reacuteseau de communication (routes voies ferreacuteeshellip)


3 - CARACTERISATION DE LINONDATION DE SEPTEMBRE 2002 AUNIVEAU DU SITE ETUDIE

bull Le site a-t-il eacuteteacute inondeacute deacutebut septembre

bull De quel(s) type(s) drsquoinondation srsquoagissait-il - stagnation drsquoeaux pluviales (zone de deacutepression topographique)

- deacutebordement de cours drsquoeau- direct (submersions de berge lente ou rapide)

- indirect (remonteacutee par les reacuteseaux)- rupture drsquoun ouvrage de protection

- ruissellement

bull Quelles ont eacuteteacute les diffeacuterentes hauteurs drsquoeau en divers points du site

bull Est-ce qursquoil y avait du courant

Niveau Observations

1Pas de dommages aux infrastructures (routes bacirctimentshellip)Ravinement des sols non revecirctusPreacutesence drsquoembacirccles sur le site (deacutechets branchageshellip)

2Leacutegers dommages aux infrastructures (bregraveches dans les murs de clocircturehellip)Deacuteteacuteriorations ponctuelles du revecirctement routier sur de faibles surfacesVeacutehicules emporteacuteshellip

3Dommages importants aux infrastructures (bacirctiment totalement deacutevasteacutehellip)Revecirctement routier arracheacute sur surface importanteEquipements lourds emporteacutes ou arbres arracheacutes

bull Est-ce qursquoil y a eu un cheminement preacutefeacuterentiel des eaux

bull Dureacutee de lrsquoeacuteveacutenement- Monteacutee des eaux (temps eacutecouleacute pour atteindre les plus hautes eaux)

- Retrait des eaux (temps eacutecouleacute entre les PHE et le retour au sec)- Dureacutee totale de submersion

bull Existence de pheacutenomegravenes aggravants tels que

- Nature du sol pouvant entraicircner des deacutesordres dans les fondations- Pheacutenomegravenes drsquoembacirccles (amoncellement de mateacuteriels) ou de deacutebacirccles- Agressiviteacute des eaux de submersion (produits corrosifs deacuteverseacutes pendant

lrsquoinondation qui peuvent porter atteintes aux bacirctiments)


bull Historique du site- Date drsquoexistence du site

- Le site avait-il deacutejagrave eacuteteacute inondeacute avant septembre 2002 - Combien de fois depuis lrsquoexistence de lrsquoentreprise

- Quelle eacutetait leur intensiteacute par rapport agrave septembre 2002 - Des actions ont-elles eacuteteacute prises apregraves ces eacuteveacutenements

- Si oui ont-elles eacuteteacute beacuteneacutefiques en septembre 2002

4 - PRISE EN COMPTE DU RISQUE INONDATION SUR LE SITE

41 - Sur le plan laquo eacutetudes raquo

bull Initieacutees par les Pouvoirs Publics ou les collectiviteacutes territoriales- La commune sur laquelle se trouve le site possegravede-t-elle un Plan de Preacutevention

des Risques Inondation (PPRI) approuveacute

Oui Non- Depuis quand - Sur quelle zone cartographique du PPRI le sitese trouve-t-il (en zone rouge bleue ou blanche) - Le PPRI vous impose-t-il une interdiction deconstruire - Le PPRI vous a-t-il contraint agrave desmodifications des installations des travaux vousont-ils eacuteteacute demandeacutes par les autoriteacutes

- Le site est-il soumis agrave un (des) risque(s)inondation particulier Si oui le(s)quel(s) (cftypologie point 3)- Des travaux vous ont-ils eacuteteacute demandeacutes par lesautoriteacutes

- Le risque induit par lrsquoactiviteacute de lrsquoentreprise a-t-il eacuteteacute pris en compte lors delrsquoeacutelaboration du PPRI

- Avez-vous eacuteteacute consulteacute lors de cette eacutelaboration

- Si tel nrsquoest pas le cas lrsquoauriez-vous souhaiteacute - Quel aurait eacuteteacute lrsquoapport de votre contribution

bull Initieacutees par lrsquoIndustriel- Aviez-vous deacutejagrave reacutealiseacute une eacutetude speacutecifique sur le risque inondation

Pourquoi

- Aviez-vous abordeacute ce sujet dans lrsquoeacutetude de dangers Comment - Quelles suites avez-vous donneacute agrave ces eacutetudes


bull Initieacutees par lrsquoAssureur- Une eacutetude drsquoeacutevaluation des risques (notamment inondation) a-t-elle eacuteteacute reacutealiseacutee

preacutealablement au calcul de la prime drsquoassurance

- Des preacuteconisations ont-elles eacuteteacute formuleacutees par lrsquoassureur suite agrave cette eacutevaluation

42 - Sur le plan laquo mesuresraquo

bull Engageacutees par les Pouvoirs Publics ou les collectiviteacutes territoriales- Y a-t-il eu des ameacutenagements (construction de bassin drsquoeacutecrecirctement de digueshellip)

ou des opeacuterations drsquoentretien (fauchage des berges nettoyagehellip) du coursdrsquoeau

- Y a-t-il eu reacutecemment des ameacuteliorations du systegraveme drsquoalerte - Y a-t-il eu mise en place drsquoopeacuterations peacuteriodiques de surveillance drsquoouvrages

(digueshellip)

bull Engageacutees par lrsquoIndustriel- Y a-t-il des moyens de protection speacutecifiques au risque drsquoinondation sur le site

(conception des installations moyens drsquoeacutetancheacuteiteacute mise hors drsquoeau desstockageshellip)

- Y a-t-il des moyens de sauvegarde des archives et des donneacutees informatiques - Qui est agrave lrsquoorigine de ces mesures (Industriel commune agrave travers le PPRI

Administrationhellip)

5 - GESTION DE LURGENCE

bull Planification- Est-ce que des proceacutedures drsquoalerte du site eacutetaient deacutefinies par les pouvoirs

publics en cas de risque aveacutereacute drsquoinondation Quelles eacutetaient leurs modaliteacutes(qui comment quand deacutelai theacuteorique entre lrsquoalerte agrave lrsquoentreprise et lrsquoarriveacutee delrsquoeauhellip)

- Disposiez-vous drsquoun plan de secours (POIhellip) ou drsquoune proceacutedure drsquoalerte etdrsquointervention des secours en cas drsquoinondation

- Disposez-vous drsquoune proceacutedure de mise en seacutecuriteacute des installations - Disposez-vous de moyens humains et mateacuteriels pour intervenir (en geacuteneacuteral et

speacutecifiquement au risque drsquoinondation)


bull Pendant lrsquoinondation- Est-ce que le site a eacuteteacute alerteacute en septembre dernier drsquoune eacuteventuelle inondation

Par qui (service drsquoannonce des crues maires Meacuteteacuteo France) Comment Quelest le deacutelai observeacute lors des derniegraveres inondations entre lrsquoalerte et la monteacutee deseaux hellip

- Est-ce que vous avez eacuteteacute informeacute de lrsquoeacutevolution de la situation (preacutevisionsmeacuteteacuteos pics de crues deacutecruehellip) par les pouvoirs publics ou les repreacutesentants decollectiviteacutes territoriales

- Quelles mesures ont eacuteteacute prises Par qui Qui a deacutecideacute de les prendre A quelmoment Comment se sont organiseacutees les interventions qui ont eu lieu hellip

- Ces mesures ont-elles eacuteteacute efficaces Pourquoi - Une intervention des secours exteacuterieurs (pompiers) a-t-elle eacuteteacute neacutecessaire A

deacutefaut ont-ils eacuteteacute informeacute de lrsquoeacutevolution de la situation sur le site

- Quels moyens de communication avec lrsquoexteacuterieur aviez-vous agrave disposition Ont-ils fonctionneacute Aviez-vous des moyens de substitution

bull Lors de la deacutecrue- Avez-vous eu besoin drsquoentreprises speacutecialiseacutees (hydrocureuse eacutelimination de

deacutechetshellip) Etaient-elles disponibles Dans quels deacutelais sont-elles intervenues

- Avez-vous eu recours agrave des beacuteneacutevoles (salarieacutes drsquoautres entreprises voisinsassociationshellip) En auriez-vous eu besoin Pour quelles tacircches

6 - COMPORTEMENT DES INSTALLATIONS ET DOMMAGES OBSERVES

bull Est-ce que les installations suivantes ont eacuteteacute endommageacutees - ateliers de production stockages de matiegraveres premiegraveres et de produits finis

(matiegraveres dangereuses )

- installations annexes eacutequipements eacutelectriques (moteurs transformateursarmoires eacutelectriqueshellip) eacutequipements thermiques (fours chaudiegravereshellip)compresseurs groupes froid pompes station de traitement des eauxhellip

- eacutequipements de seacutecuriteacute (systegraveme de protection incendie systegravemes dedeacutetectionhellip)

- bacirctiment administratif eacutequipements de bureau (mateacuteriel informatiquearchiveshellip)


Oui Non- Les dommages ont-ils entraicircneacute desdeacuteversementsdeacutebordements des incendies desexplosionshellip- Les dommages auraient-ils pu entraicircner desdeacuteversementsdeacutebordements des incendies desexplosionshellip Pourquoi

Pourquoi nrsquoont-elles pas subi de dommage (conception de lrsquoinstallation dispositifs deseacutecuriteacute mesures entreprises chance hellip)

bull Quelles ont eacuteteacute les conseacutequences des pertes drsquoutiliteacutes (eacutelectrique reacuteseau drsquoeauhellip) sur lefonctionnement et la mise en seacutecuriteacute des installations Aviez-vous des moyens desecours (groupe eacutelectrogegravene foragehellip)

7 - GESTION DU RETOUR A LA NORMALE

bull Quelles ont eacuteteacute les actions entreprises pour le redeacutemarrage de lrsquoactiviteacute (intervention dutype nettoyage pompage enlegravevement des eacuteventuels objets deacutebris veacuterification deseacutequipements des stockageshellip) Dureacutee des diverses opeacuterations

bull Suite agrave lrsquoinondation est-ce que lrsquoentreprise a pu continuer agrave produire sansinterruption

bull Ses stocks de matiegraveres premiegraveres eacutetaient-ils suffisants (pendant combien de temps ) oule site fonctionnait-il en flux tendu

bull Est-ce que le stock de produits finis a pu satisfaire aux demandes des clients

bull Est-ce que les dommages causeacutes agrave lrsquoenvironnement du site ont eu un impact sur lefonctionnement de lrsquoentreprise voies drsquoaccegraves coupeacutees indisponibiliteacute du personnelayant eacuteteacute victime de lrsquoinondation de leur domicile persistance des coupures sur lesreacuteseaux publics (eacutelectriciteacute teacuteleacutephone gaz reacuteseau drsquoeau potablehellip)

bull Des mesures transitoires ont-elles eacuteteacute mises en place en attendant le retour agrave lanormale

- report ou eacutetalement de la production- deacutelocalisation de lrsquoactiviteacute (report sur un autre site ou chez des sous-traitants)

- changement des modes drsquoapprovisionnement ou drsquoexpeacutedition

bull Pendant combien de temps avez-vous eu recours agrave ces mesures transitoires


bull Quels ont eacuteteacute pour vous les enseignements tireacutes des inondations de septembre 2002en vue drsquoameacuteliorer la preacutevention et la gestion de crise

bull Quels enseignements devraient en tirer les pouvoirs publics et les collectiviteacutesterritoriales

bull Quelles nouvelles mesures ou moyens de preacuteventionprotection ont eacuteteacute mis en place oule seront agrave lrsquoavenir

- sur le site

- sur le domaine public

8 - CONSEQUENCES FINANCIERES POUR LE SITE

bull Coucircts directs

- Dommages aux installations- Pertes de stocks (matiegraveres premiegraveres produits finis)

bull Coucircts indirects

- Y a-t-il eu arrecirct de lrsquoactiviteacute

Oui Non- Combien de temps - Pourquoi (outil de production endommageacuteperte drsquoutiliteacutes absence de personnel rupture delrsquoapprovisionnement ou insuffisance du stock dematiegraveres premiegraveres impossibiliteacute drsquoexpeacutedierhellip)

Pourquoi

- Quels ont eacuteteacute les coucircts relatifs au nettoyage et agrave la remise en eacutetat du site

- Y a-t-il eu chocircmage technique (nombre de personnes dureacutee)- Pensez-vous que les problegravemes que vous avez rencontreacutes suite aux inondations

peuvent vous faire perdre des clients

- Est-ce que lrsquoassureur appliquera une surcocircte agrave votre prochaine primedrsquoassurance

- Est-ce que lrsquoassureur envisage de reacutesilier votre contrat

bull A combien estimez-vous le coucirct total des inondations


bull Reacuteparations- Quels dommages lrsquoassureur prendra-t-il agrave sa charge Montant - Avez-vous solliciteacute lrsquoaide drsquoune collectiviteacute locale ou de la CCI Quel type

drsquoaide Est-ce qursquoelle correspondra agrave vos attentes


147


MAJEURS (DRA-34)





DECEMBRE 2003

PERSONNES AYANT PARTICIPE A LETUDEAureacutelia DANDRIEUX Gilles DUSSERRE Sophie SAUVAGNARGUES-LESAGE

(Ecole des Mines drsquoAlegraves)

Ce document comporte 47 pages (hors couverture et annexes)

Reacutedaction Veacuterification Approbation

NOM Agnegraves VALLEE OlivierDOLLADILLE Didier GASTON Bruno FAUCHER

Qualiteacute Ingeacutenieur agrave laDirection des

Risques Accidentels

Ingeacutenieur agrave laDirection des

Risques Accidentels

Directeur Adjoint

Direction des RisquesAccidentels

Directeur

Direction desRisques Accidentels

Visa Signeacute Signeacute Signeacute Signeacute


247

















4 CONCLUSION 44

5 GLOSSAIRE 45




347

PREAMBULE






447

1 INTRODUCTION

11 CONTEXTE












547


















647





















747


















847
















947





1047






ruissellement











1147







212 Ruissellement





1247
















1347




















1447













1547







1647







1747




1847




1947




2047







2147














M euros










2247








2347







2447





2547














2647


















2747











322 Entreprises











2847



Brignon - LePlagnol












EMA






EMA INERIS





EMA


SRDEAlegraves (30)




EMA

EDF GDF









2947













3047












3147























3247














3347





PREFET

MAIRES

ALERTE

Annonce des crues


SDISGendarmerie

PoliceSIDPC

INFORMATION

MAIRESPREFETSAC




Emetteur Diffuseur


3447










Crue sur le Vistre






3547










du ruissellement










3647




















3747

















3847



















3947













4047










4147











7 m environ


4247














4347














4447

4 CONCLUSION









4547

5 GLOSSAIRE













4647

6 REFERENCES













4747

7 LISTE DES ANNEXES





B Trame de visite 8


ANNEXE A



Folio 1


(NON REPRODUIT)


Folio 2












12 - Incendie



















































ANNEXE B

TRAME DE VISITE


TRAME DE VISITE





- quantiteacutes



dangereuses )















- ruissellement



Niveau Observations

























Pourquoi










(digueshellip)














































- sur le site








Pourquoi











247

















4 CONCLUSION 44

5 GLOSSAIRE 45




347

PREAMBULE






447

1 INTRODUCTION

11 CONTEXTE












547


















647





















747


















847
















947





1047






ruissellement











1147







212 Ruissellement





1247
















1347




















1447













1547







1647







1747




1847




1947




2047







2147














M euros










2247








2347







2447





2547














2647


















2747











322 Entreprises











2847



Brignon - LePlagnol












EMA






EMA INERIS





EMA


SRDEAlegraves (30)




EMA

EDF GDF









2947













3047












3147























3247














3347





PREFET

MAIRES

ALERTE

Annonce des crues


SDISGendarmerie

PoliceSIDPC

INFORMATION

MAIRESPREFETSAC




Emetteur Diffuseur


3447










Crue sur le Vistre






3547










du ruissellement










3647




















3747

















3847



















3947













4047










4147











7 m environ


4247














4347














4447

4 CONCLUSION









4547

5 GLOSSAIRE













4647

6 REFERENCES













4747

7 LISTE DES ANNEXES





B Trame de visite 8


ANNEXE A



Folio 1


(NON REPRODUIT)


Folio 2












12 - Incendie



















































ANNEXE B

TRAME DE VISITE


TRAME DE VISITE





- quantiteacutes



dangereuses )















- ruissellement



Niveau Observations

























Pourquoi










(digueshellip)














































- sur le site








Pourquoi











347

PREAMBULE






447

1 INTRODUCTION

11 CONTEXTE












547


















647





















747


















847
















947





1047






ruissellement











1147







212 Ruissellement





1247
















1347




















1447













1547







1647







1747




1847




1947




2047







2147














M euros










2247








2347







2447





2547














2647


















2747











322 Entreprises











2847



Brignon - LePlagnol












EMA






EMA INERIS





EMA


SRDEAlegraves (30)




EMA

EDF GDF









2947













3047












3147























3247














3347





PREFET

MAIRES

ALERTE

Annonce des crues


SDISGendarmerie

PoliceSIDPC

INFORMATION

MAIRESPREFETSAC




Emetteur Diffuseur


3447










Crue sur le Vistre






3547










du ruissellement










3647




















3747

















3847



















3947













4047










4147











7 m environ


4247














4347














4447

4 CONCLUSION









4547

5 GLOSSAIRE













4647

6 REFERENCES













4747

7 LISTE DES ANNEXES





B Trame de visite 8


ANNEXE A



Folio 1


(NON REPRODUIT)


Folio 2












12 - Incendie



















































ANNEXE B

TRAME DE VISITE


TRAME DE VISITE





- quantiteacutes



dangereuses )















- ruissellement



Niveau Observations

























Pourquoi










(digueshellip)














































- sur le site








Pourquoi











447

1 INTRODUCTION

11 CONTEXTE












547


















647





















747


















847
















947





1047






ruissellement











1147







212 Ruissellement





1247
















1347




















1447













1547







1647







1747




1847




1947




2047







2147














M euros










2247








2347







2447





2547














2647


















2747











322 Entreprises











2847



Brignon - LePlagnol












EMA






EMA INERIS





EMA


SRDEAlegraves (30)




EMA

EDF GDF









2947













3047












3147























3247














3347





PREFET

MAIRES

ALERTE

Annonce des crues


SDISGendarmerie

PoliceSIDPC

INFORMATION

MAIRESPREFETSAC




Emetteur Diffuseur


3447










Crue sur le Vistre






3547










du ruissellement










3647




















3747

















3847



















3947













4047










4147











7 m environ


4247














4347














4447

4 CONCLUSION









4547

5 GLOSSAIRE













4647

6 REFERENCES













4747

7 LISTE DES ANNEXES





B Trame de visite 8


ANNEXE A



Folio 1


(NON REPRODUIT)


Folio 2












12 - Incendie



















































ANNEXE B

TRAME DE VISITE


TRAME DE VISITE





- quantiteacutes



dangereuses )















- ruissellement



Niveau Observations

























Pourquoi










(digueshellip)














































- sur le site








Pourquoi











547


















647





















747


















847
















947





1047






ruissellement











1147







212 Ruissellement





1247
















1347




















1447













1547







1647







1747




1847




1947




2047







2147














M euros










2247








2347







2447





2547














2647


















2747











322 Entreprises











2847



Brignon - LePlagnol












EMA






EMA INERIS





EMA


SRDEAlegraves (30)




EMA

EDF GDF









2947













3047












3147























3247














3347





PREFET

MAIRES

ALERTE

Annonce des crues


SDISGendarmerie

PoliceSIDPC

INFORMATION

MAIRESPREFETSAC




Emetteur Diffuseur


3447










Crue sur le Vistre






3547










du ruissellement










3647




















3747

















3847



















3947













4047










4147











7 m environ


4247














4347














4447

4 CONCLUSION









4547

5 GLOSSAIRE













4647

6 REFERENCES













4747

7 LISTE DES ANNEXES





B Trame de visite 8


ANNEXE A



Folio 1


(NON REPRODUIT)


Folio 2












12 - Incendie



















































ANNEXE B

TRAME DE VISITE


TRAME DE VISITE





- quantiteacutes



dangereuses )















- ruissellement



Niveau Observations

























Pourquoi










(digueshellip)














































- sur le site








Pourquoi











647





















747


















847
















947





1047






ruissellement











1147







212 Ruissellement





1247
















1347




















1447













1547







1647







1747




1847




1947




2047







2147














M euros










2247








2347







2447





2547














2647


















2747











322 Entreprises











2847



Brignon - LePlagnol












EMA






EMA INERIS





EMA


SRDEAlegraves (30)




EMA

EDF GDF









2947













3047












3147























3247














3347





PREFET

MAIRES

ALERTE

Annonce des crues


SDISGendarmerie

PoliceSIDPC

INFORMATION

MAIRESPREFETSAC




Emetteur Diffuseur


3447










Crue sur le Vistre






3547










du ruissellement










3647




















3747

















3847



















3947













4047










4147











7 m environ


4247














4347














4447

4 CONCLUSION









4547

5 GLOSSAIRE













4647

6 REFERENCES













4747

7 LISTE DES ANNEXES





B Trame de visite 8


ANNEXE A



Folio 1


(NON REPRODUIT)


Folio 2












12 - Incendie



















































ANNEXE B

TRAME DE VISITE


TRAME DE VISITE





- quantiteacutes



dangereuses )















- ruissellement



Niveau Observations

























Pourquoi










(digueshellip)














































- sur le site








Pourquoi











747


















847
















947





1047






ruissellement











1147







212 Ruissellement





1247
















1347




















1447













1547







1647







1747




1847




1947




2047







2147














M euros










2247








2347







2447





2547














2647


















2747











322 Entreprises











2847



Brignon - LePlagnol












EMA






EMA INERIS





EMA


SRDEAlegraves (30)




EMA

EDF GDF









2947













3047












3147























3247














3347





PREFET

MAIRES

ALERTE

Annonce des crues


SDISGendarmerie

PoliceSIDPC

INFORMATION

MAIRESPREFETSAC




Emetteur Diffuseur


3447










Crue sur le Vistre






3547










du ruissellement










3647




















3747

















3847



















3947













4047










4147











7 m environ


4247














4347














4447

4 CONCLUSION









4547

5 GLOSSAIRE













4647

6 REFERENCES













4747

7 LISTE DES ANNEXES





B Trame de visite 8


ANNEXE A



Folio 1


(NON REPRODUIT)


Folio 2












12 - Incendie



















































ANNEXE B

TRAME DE VISITE


TRAME DE VISITE





- quantiteacutes



dangereuses )















- ruissellement



Niveau Observations

























Pourquoi










(digueshellip)














































- sur le site








Pourquoi











847
















947





1047






ruissellement











1147







212 Ruissellement





1247
















1347




















1447













1547







1647







1747




1847




1947




2047







2147














M euros










2247








2347







2447





2547














2647


















2747











322 Entreprises











2847



Brignon - LePlagnol












EMA






EMA INERIS





EMA


SRDEAlegraves (30)




EMA

EDF GDF









2947













3047












3147























3247














3347





PREFET

MAIRES

ALERTE

Annonce des crues


SDISGendarmerie

PoliceSIDPC

INFORMATION

MAIRESPREFETSAC




Emetteur Diffuseur


3447










Crue sur le Vistre






3547










du ruissellement










3647




















3747

















3847



















3947













4047










4147











7 m environ


4247














4347














4447

4 CONCLUSION









4547

5 GLOSSAIRE













4647

6 REFERENCES













4747

7 LISTE DES ANNEXES





B Trame de visite 8


ANNEXE A



Folio 1


(NON REPRODUIT)


Folio 2












12 - Incendie



















































ANNEXE B

TRAME DE VISITE


TRAME DE VISITE





- quantiteacutes



dangereuses )















- ruissellement



Niveau Observations

























Pourquoi










(digueshellip)














































- sur le site








Pourquoi











947





1047






ruissellement











1147







212 Ruissellement





1247
















1347




















1447













1547







1647







1747




1847




1947




2047







2147














M euros










2247








2347







2447





2547














2647


















2747











322 Entreprises











2847



Brignon - LePlagnol












EMA






EMA INERIS





EMA


SRDEAlegraves (30)




EMA

EDF GDF









2947













3047












3147























3247














3347





PREFET

MAIRES

ALERTE

Annonce des crues


SDISGendarmerie

PoliceSIDPC

INFORMATION

MAIRESPREFETSAC




Emetteur Diffuseur


3447










Crue sur le Vistre






3547










du ruissellement










3647




















3747

















3847



















3947













4047










4147











7 m environ


4247














4347














4447

4 CONCLUSION









4547

5 GLOSSAIRE













4647

6 REFERENCES













4747

7 LISTE DES ANNEXES





B Trame de visite 8


ANNEXE A



Folio 1


(NON REPRODUIT)


Folio 2












12 - Incendie



















































ANNEXE B

TRAME DE VISITE


TRAME DE VISITE





- quantiteacutes



dangereuses )















- ruissellement



Niveau Observations

























Pourquoi










(digueshellip)














































- sur le site








Pourquoi











1047






ruissellement











1147







212 Ruissellement





1247
















1347




















1447













1547







1647







1747




1847




1947




2047







2147














M euros










2247








2347







2447





2547














2647


















2747











322 Entreprises











2847



Brignon - LePlagnol












EMA






EMA INERIS





EMA


SRDEAlegraves (30)




EMA

EDF GDF









2947













3047












3147























3247














3347





PREFET

MAIRES

ALERTE

Annonce des crues


SDISGendarmerie

PoliceSIDPC

INFORMATION

MAIRESPREFETSAC




Emetteur Diffuseur


3447










Crue sur le Vistre






3547










du ruissellement










3647




















3747

















3847



















3947













4047










4147











7 m environ


4247














4347














4447

4 CONCLUSION









4547

5 GLOSSAIRE













4647

6 REFERENCES













4747

7 LISTE DES ANNEXES





B Trame de visite 8


ANNEXE A



Folio 1


(NON REPRODUIT)


Folio 2












12 - Incendie



















































ANNEXE B

TRAME DE VISITE


TRAME DE VISITE





- quantiteacutes



dangereuses )















- ruissellement



Niveau Observations

























Pourquoi










(digueshellip)














































- sur le site








Pourquoi











1147







212 Ruissellement





1247
















1347




















1447













1547







1647







1747




1847




1947




2047







2147














M euros










2247








2347







2447





2547














2647


















2747











322 Entreprises











2847



Brignon - LePlagnol












EMA






EMA INERIS





EMA


SRDEAlegraves (30)




EMA

EDF GDF









2947













3047












3147























3247














3347





PREFET

MAIRES

ALERTE

Annonce des crues


SDISGendarmerie

PoliceSIDPC

INFORMATION

MAIRESPREFETSAC




Emetteur Diffuseur


3447










Crue sur le Vistre






3547










du ruissellement










3647




















3747

















3847



















3947













4047










4147











7 m environ


4247














4347














4447

4 CONCLUSION









4547

5 GLOSSAIRE













4647

6 REFERENCES













4747

7 LISTE DES ANNEXES





B Trame de visite 8


ANNEXE A



Folio 1


(NON REPRODUIT)


Folio 2












12 - Incendie



















































ANNEXE B

TRAME DE VISITE


TRAME DE VISITE





- quantiteacutes



dangereuses )















- ruissellement



Niveau Observations

























Pourquoi










(digueshellip)














































- sur le site








Pourquoi











1247
















1347




















1447













1547







1647







1747




1847




1947




2047







2147














M euros










2247








2347







2447





2547














2647


















2747











322 Entreprises











2847



Brignon - LePlagnol












EMA






EMA INERIS





EMA


SRDEAlegraves (30)




EMA

EDF GDF









2947













3047












3147























3247














3347





PREFET

MAIRES

ALERTE

Annonce des crues


SDISGendarmerie

PoliceSIDPC

INFORMATION

MAIRESPREFETSAC




Emetteur Diffuseur


3447










Crue sur le Vistre






3547










du ruissellement










3647




















3747

















3847



















3947













4047










4147











7 m environ


4247














4347














4447

4 CONCLUSION









4547

5 GLOSSAIRE













4647

6 REFERENCES













4747

7 LISTE DES ANNEXES





B Trame de visite 8


ANNEXE A



Folio 1


(NON REPRODUIT)


Folio 2












12 - Incendie



















































ANNEXE B

TRAME DE VISITE


TRAME DE VISITE





- quantiteacutes



dangereuses )















- ruissellement



Niveau Observations

























Pourquoi










(digueshellip)














































- sur le site








Pourquoi











1347




















1447













1547







1647







1747




1847




1947




2047







2147














M euros










2247








2347







2447





2547














2647


















2747











322 Entreprises











2847



Brignon - LePlagnol












EMA






EMA INERIS





EMA


SRDEAlegraves (30)




EMA

EDF GDF









2947













3047












3147























3247














3347





PREFET

MAIRES

ALERTE

Annonce des crues


SDISGendarmerie

PoliceSIDPC

INFORMATION

MAIRESPREFETSAC




Emetteur Diffuseur


3447










Crue sur le Vistre






3547










du ruissellement










3647




















3747

















3847



















3947













4047










4147











7 m environ


4247














4347














4447

4 CONCLUSION









4547

5 GLOSSAIRE













4647

6 REFERENCES













4747

7 LISTE DES ANNEXES





B Trame de visite 8


ANNEXE A



Folio 1


(NON REPRODUIT)


Folio 2












12 - Incendie



















































ANNEXE B

TRAME DE VISITE


TRAME DE VISITE





- quantiteacutes



dangereuses )















- ruissellement



Niveau Observations

























Pourquoi










(digueshellip)














































- sur le site








Pourquoi











1447













1547







1647







1747




1847




1947




2047







2147














M euros










2247








2347







2447





2547














2647


















2747











322 Entreprises











2847



Brignon - LePlagnol












EMA






EMA INERIS





EMA


SRDEAlegraves (30)




EMA

EDF GDF









2947













3047












3147























3247














3347





PREFET

MAIRES

ALERTE

Annonce des crues


SDISGendarmerie

PoliceSIDPC

INFORMATION

MAIRESPREFETSAC




Emetteur Diffuseur


3447










Crue sur le Vistre






3547










du ruissellement










3647




















3747

















3847



















3947













4047










4147











7 m environ


4247














4347














4447

4 CONCLUSION









4547

5 GLOSSAIRE













4647

6 REFERENCES













4747

7 LISTE DES ANNEXES





B Trame de visite 8


ANNEXE A



Folio 1


(NON REPRODUIT)


Folio 2












12 - Incendie



















































ANNEXE B

TRAME DE VISITE


TRAME DE VISITE





- quantiteacutes



dangereuses )















- ruissellement



Niveau Observations

























Pourquoi










(digueshellip)














































- sur le site








Pourquoi











1547







1647







1747




1847




1947




2047







2147














M euros










2247








2347







2447





2547














2647


















2747











322 Entreprises











2847



Brignon - LePlagnol












EMA






EMA INERIS





EMA


SRDEAlegraves (30)




EMA

EDF GDF









2947













3047












3147























3247














3347





PREFET

MAIRES

ALERTE

Annonce des crues


SDISGendarmerie

PoliceSIDPC

INFORMATION

MAIRESPREFETSAC




Emetteur Diffuseur


3447










Crue sur le Vistre






3547










du ruissellement










3647




















3747

















3847



















3947













4047










4147











7 m environ


4247














4347














4447

4 CONCLUSION









4547

5 GLOSSAIRE













4647

6 REFERENCES













4747

7 LISTE DES ANNEXES





B Trame de visite 8


ANNEXE A



Folio 1


(NON REPRODUIT)


Folio 2












12 - Incendie



















































ANNEXE B

TRAME DE VISITE


TRAME DE VISITE





- quantiteacutes



dangereuses )















- ruissellement



Niveau Observations

























Pourquoi










(digueshellip)














































- sur le site








Pourquoi











1647







1747




1847




1947




2047







2147














M euros










2247








2347







2447





2547














2647


















2747











322 Entreprises











2847



Brignon - LePlagnol












EMA






EMA INERIS





EMA


SRDEAlegraves (30)




EMA

EDF GDF









2947













3047












3147























3247














3347





PREFET

MAIRES

ALERTE

Annonce des crues


SDISGendarmerie

PoliceSIDPC

INFORMATION

MAIRESPREFETSAC




Emetteur Diffuseur


3447










Crue sur le Vistre






3547










du ruissellement










3647




















3747

















3847



















3947













4047










4147











7 m environ


4247














4347














4447

4 CONCLUSION









4547

5 GLOSSAIRE













4647

6 REFERENCES













4747

7 LISTE DES ANNEXES





B Trame de visite 8


ANNEXE A



Folio 1


(NON REPRODUIT)


Folio 2












12 - Incendie



















































ANNEXE B

TRAME DE VISITE


TRAME DE VISITE





- quantiteacutes



dangereuses )















- ruissellement



Niveau Observations

























Pourquoi










(digueshellip)














































- sur le site








Pourquoi











1747




1847




1947




2047







2147














M euros










2247








2347







2447





2547














2647


















2747











322 Entreprises











2847



Brignon - LePlagnol












EMA






EMA INERIS





EMA


SRDEAlegraves (30)




EMA

EDF GDF









2947













3047












3147























3247














3347





PREFET

MAIRES

ALERTE

Annonce des crues


SDISGendarmerie

PoliceSIDPC

INFORMATION

MAIRESPREFETSAC




Emetteur Diffuseur


3447










Crue sur le Vistre






3547










du ruissellement










3647




















3747

















3847



















3947













4047










4147











7 m environ


4247














4347














4447

4 CONCLUSION









4547

5 GLOSSAIRE













4647

6 REFERENCES













4747

7 LISTE DES ANNEXES





B Trame de visite 8


ANNEXE A



Folio 1


(NON REPRODUIT)


Folio 2












12 - Incendie



















































ANNEXE B

TRAME DE VISITE


TRAME DE VISITE





- quantiteacutes



dangereuses )















- ruissellement



Niveau Observations

























Pourquoi










(digueshellip)














































- sur le site








Pourquoi










ANALYSE DES RISQUES ET PREVENTION DES ACCIDENTS …

Documents

Transcript of ANALYSE DES RISQUES ET PREVENTION DES ACCIDENTS …