ANALIZA ACTIVITATII 2018 - ISU Dobrogea...Forţele şi mijloacele detaşate în bazele de operaţii...
Transcript of ANALIZA ACTIVITATII 2018 - ISU Dobrogea...Forţele şi mijloacele detaşate în bazele de operaţii...
NESECRET
Str. Mircea cel Bătrân nr.110, Tel. 0241/617.381/382, Fax. 0241/616.342 e-mail [email protected], Cod poştal 900663
Pagina 1 din 16
MINISTERUL AFACERILOR INTERNE
DEPARTAMENTUL PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ
INSPECTORATUL GENERAL PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ
Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă
“Dobrogea” al judeţului Constanţa
ANALIZA ACTIVITATII
2018
1. Introducere
Dezvoltarea unui sistem eficient de management al situaţiilor de urgenţă şi garantarea
siguranţei cetăţenilor se înscriu în obiectivele naţionale de securitate, alături de alte obiective
care definesc şi conturează credibilitatea armei pompieri.
În anul 2018, Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „Dobrogea” al judeţului Constanţa a
pus accent pe creşterea perfomanţei structurii şi cooperării instituţionale, ţinând cont de locul,
rolul şi importanţa acestuia în cadrul Sistemului de Apărare, Ordine Publică şi Securitate
Naţională.
2. Managementul integrat al acţiunilor complexe
Structurile proprii cu rol de coordonare şi conducere au depus eforturi constante în
identificarea celor mai eficiente soluţii şi modalităţi de prevenire şi contracarare a ameninţărilor
şi vulnerabilităţilor la adresa siguranţei cetăţenilor, pentru a oferi un răspuns adecvat situaţiilor
de urgenţă.
La nivelul unităţii noastre, prin Centrul Operaţional Judeţean s-a asigurat monitorizarea
situaţiei operative, coordonarea misiunilor structurilor operative proprii, ca urmare a producerii
situaţiilor de urgenţă sau pe timpul manifestărilor publice de amploare şi cu grad de risc ridicat.
Faptul că în Dispeceratul unităţii noastre îşi desfăşoară activitatea şi personalul
dispeceratului Serviciului de Ambulanţă Judeţean Constanţa, constituie un element care
contribuie la asigurarea unui management integrat al accidentelor rutiere cu mai multe victime
sau ale incendiilor de amploare.
O acţiune complexă şi care a necesitat o desfăşurare amplă de forţe şi mijloace fost
festivalul NEVERSEA organizat în perioada 05.07 - 09.07.2018 pe plaja Modern din
municipiul Constanţa, eveniment care a atras peste 120.000 de spectatori în cele 4 zile. Pe lângă
faptul că forţele şi mijloacele proprii s-au alăturat forţelor de ordine publică, trebuie menţionat
că la bunul mers al derulării acestei manifestări culturale au contribuit şi camarazii noştrii de la
ISU Bucureşti-Ilfov, ISU Vaslui, ISU Suceava, ISU Galaţi, ISU Dolj şi ISU Botoşani, fără a
menţiona şi scafandrii care au asigurat intervenţia în zona de larg a plajei Modern din
municipiul Constanţa.
NESECRET
NESECRET
Str. Mircea cel Bătrân nr.110, Tel. 0241/617.381/382, Fax. 0241/616.342 e-mail [email protected], Cod poştal 900663
Pagina 2 din 16
Pe parcursul derulării acestui eveniment au fost angrenaţi cca. 200 de pompieri, constiuiţi
în echipe de prim ajutor, patrule de prim ajutor şi echipaje de intervenţie (şenilate, autospeciale
de stingere cu apă şi spumă, ambulanţe, ATPVM-uri, AIACC-uri). Pe timpul desfăşurării
festivalului forţele de intervenţie au fost suplimentate cu voluntari ISU.
La cele 5 corturi de prim ajutor şi asistenţă medicală de urgenţă (2 posturi medicale
avansate, 3 puncte de prim ajutor) în perioada 05.07.2018, ora 08:00 – 09.07.2018, ora 08:00 pe
amplasamentul festivalului au fost gestionate un număr de 936 de cazuri medicale din care un
număr de 16 cazuti au necesitat transportul la spital, comparativ cu anul 2017 când au fost
înregistrate un număr de 567 cazuri medicale din care 12 au necesitat transportul la spital. Un
aport deosebit a fost adus de personalul UPU Constanţa.
O altă misiune, complexă dealtfel, a fost LITORAL 2018, acţiune ce a impus o
organizare a tuturor forţelor şi mijloacelor primite în sprijin de la celelalte inspectorate judeţene
pentru situaţii de urgenţă: ISU Teleorman, ISU Suceava, ISU Bihor, ISU Prahova, ISU
Hunedoara, ISU Arad, ISU Mureş, ISU Iaşi, ISU Galaţi, ISU Vrancea, ISU Mehedinţi, ISU Olt,
ISU Dolj şi ISU Botoşani. În cadrul acţiunii LITORAL 2018 au fost operaţionalizate:
- 9 (nouă) puncte temporare de stingere (PTS) cu program de lucru permanent;
- 7 (şapte) puncte de prim ajutor pe plajele din staţiuni cu program de lucru de 12
ore/zi;
- 5 puncte de salvare din mediul acvatic,
Din cele 7 (şapte) puncte de prim ajutor, 6 (şase) au fost deservite de ambulanţe şi
şenilate încadrate cu conducători auto-paramedici din alte inspectorate judeţene pentru situaţii
de urgenţă, iar paramedicii necesari pentru completarea echipajelor EPA şi încadrarea punctelor
de prim ajutor a fost din cadrul subunităţilor de intervenţie proprii.
Cele 6 ambulanţe venite să sprijine acţiunile de intervenţie din zona de competenţă au
fost de la ISU Teleorman, ISU Suceava, ISU Bihor, ISU Prahova, ISU Hunedoara, ISU Arad.
Şenilatele (UTV) au fost dislocate din cadrul ISU Mureş, ISU Iaşi, ISU Galaţi, ISU
Vrancea, ISU Suceava şi ISU Botoşani. Acestă tehnică a fost deservită de doi subofiţeri cu
competenţă de paramedic, din cadrul inspectoratelor care au asigurat tehnica.
Punctele de prim ajutor au fost echipate cu echipamente medicale şi materiale sanitare
necesare acordării asistenţei medicale de urgenţă, materialele sanitare consumabile fiind
asigurate de UPU SMURD al Spitalului Clinic Judeţean de Urgenţă „Sfântul Apostol Andrei”
Constanţa.
Pentru buna desfăşurare a activităţii operative şi preventive în perioada sezonului estival,
a fost implicat un efectiv de 1235 miliari, din care:
- 539 efectiv propriu (din care 11 inspectori de prevenire);
- 696 efectiv detaşat (din care 84 scafandri, 27 inspectori de prevenire şi 585 personal
operativ) detaşat din alte unităţi subordonate IGSU pe perioade de câte 2 săptămâni.
Menţionez că efectivele prezentate mai sus sunt doar cele care au desfăşurat activităţi în
punctele de prim ajutor, punctele temporare de stingere şi punctele de salvare acvatică
operaţionalizate pe timpul sezonului estival
Din totalul de 3602 de intervenţii în punctele înfiinţate pe timpul sezonului litoral:
NESECRET
NESECRET
Str. Mircea cel Bătrân nr.110, Tel. 0241/617.381/382, Fax. 0241/616.342 e-mail [email protected], Cod poştal 900663
Pagina 3 din 16
- 1308 (1487 în 2017) au fost înregistrate la corturile de prim ajutor, unde au fost
asistate un număr de 1117 persoane (1263 în 2017);
- 2072 (1703 în 2017) de intervenţii a ambulanţelor care au deservit punctele de prim
ajutor;
- 115 (205 în 2017) intervenţii ale echipajelor de stingere;
- 107 (89 în 2017) intervenţii la victime cu accident prin submersie, din acestea, 71 au
fost salvate şi 36 au decedat (2017, 64 salvate şi 25 decedate)
Atunci când situaţia operativă a escalat un anumit prag, iar raspunsul adecvat a presupus
forţe din mai multe structuri, a fost activat Centrul Judeţean de Coordonare şi Conducere a
Intervenţiei.
În anul 2018, activarea Centrului Judeţean de Coordonare şi Conducere a Intervenţiei a
fost impusă de fenomenele meteorologice specifice sezonului rece, care s-au manifestat în
perioadele 18.01 - 22.01.2018 şi respectiv 26.02 - 28.02.2018.
Astfel, s-a asigurat coordonarea integrată a situaţiilor de urgenţă, determinate de
manifestarea efectelor negative ale ninsorilor şi viscolului din lunile ianuarie şi februarie, fiind
salvate 207 persoane adulte și 5 copii blocate în nămeţi sau în localităţi şi 42 persoane cu
probleme medicale ce necesitau transportul la o unitate spitalicească (dintre acestea 13 au fost
gravide şi 1 dializat ).
În perioada de iarnă a anului supus prezentei analize, viscolul şi căderile abundente de
zăpadă au dus la activarea Centrului Judeţean de Coordonare şi Conducere a Intervenţiei doar în
perioada de debut, astfel în lunile ianuarie şi februarie, în ceea ce priveşte activitatea specifică a
unităţii noastre s-au luat următoarele măsuri:
- în perioada 17-19.01.2018, autospeciala de transport personal şi victime multiple
încadrată cu 2 paramedici a fost dislocată în sprijin, pentru constituirea grupărilor
operative, la misiunile ce reveneau ISU Tulcea;
- în perioada 21-23.01.2018, autofreza de zăpadă multifuncţională de la ISU Olt a fost
garată la Detaşament. Pompieri. Medgidia pentru eventuale misiuni de asigurare a
accesului echipajelor de intervenţie;
- în perioada 26-27.02.2018, autofreza de zăpadă multifuncţională de la ISU Vaslui a
fost garată la punctul de lucru de la Cogealac pentru eventuale misiuni de asigurare a
accesului echipajelor de intervenţie;
- în perioada 26.02-02.03.2018, o şenilată de la ISU Galaţi şi respectiv o alta de la
USISU Bucureşti, au fost garate la Staţia Pompieri Hârşova şi respectiv la Secţia de
Pompieri Mangalia pentru eventuale misiuni de asistenţă medicală de urgenţă ori de
salvare din medii ostile vieţii;
- în perioada 26.02-02.03.2018, câte doi paramedici cu rucsace de prim ajutor de la
Detaşament Pompieri Port, Detaşament Pompieri Cernavodă respectiv de la
Detaşament Pompieri Medgidia au completat echipajele şenilatelor RAJDP dispuse la
Topraisar, Băneasa, respectiv echipajul şenilatei Secţiei Drumuri Naţionale dispusă la
CIC Valea Dacilor, pentru eventuale misiuni de asistenţă medicală de urgenţă ori de
salvare din medii ostile vieţii.
NESECRET
NESECRET
Str. Mircea cel Bătrân nr.110, Tel. 0241/617.381/382, Fax. 0241/616.342 e-mail [email protected], Cod poştal 900663
Pagina 4 din 16
Fără efortul conjugat al structurilor componente ale Centrului Judeţean de Coordonare şi
Conducere a Intervenţiei nu s-ar fi reuşit salvarea persoanelor rămase blocate sau izolate de
viscol.
În data de 13.10.2018, începând cu ora 08:37, s-a pus în aplicare Concepţia Naţională de
Răspuns Post Seism, Ipoteza 1A, conform căreia este afectat puternic municipiul Bucureşti. Pe
plan local, unitatea noastră a efectuat imediat după începerea exerciţiului, activităţi de
recunoaştere şi patrulare în zona de compentenţă, cu scopul depistării eventualelor efecte ale
seismului. În plus s-a luat măsura creşterii capacităţii operaţionale la Nivel IV – Alertă roşie în
vederea organizării efectivelor necesare pentru intervenţie.
Misiunea unităţii noastre în cadrul exerciţiului a constat în sprijinirea cu forţe şi mijloace
a ISU B-IF, în vederea suplimentării forţelor de intervenţie care acţionau în zona de competenţă.
În acest sens unitatea noastră a detaşat un modul specializat constând în: 20 mijloace de
intervenţie, 2 ofiţeri şi 140 subofiţeri (40 pe tehnica de intervenţie) care s-au deplasat în bazele
de operaţii constituite pentru gestionarea evenimentului.
În data de 13.10.2018, ora 17:30, comandantul acţiunii la nivel naţional a ordonat
suplimentarea forţele rămase, astfel cu un autocamion de intervenţie cu container de iluminat tip
IV a plecat spre capitala ţării.
Forţele şi mijloacele detaşate în bazele de operaţii s-au întors la subunităţile de
intervenţie fără probleme în data de 18.10.2018, ora 15:14.
În urma desfăşurării exerciţiului naţional SEISM – 2018/EU ModEX 2018 am
concluzionat că unitatea noastră nu dispune de suficiente resurse pentru transportul efectivelor
militare în bazele de operaţii. În cadrul acestui exerciţiu am fost sprijiniţi cu un autobuz
aparţinând Gărzii de Coaştă şi de un microbuz aparţinând Instituţiei Prefectului.
3. Activitatea operativă din domeniul situaţiilor de urgenţă
Întreaga activitate operativă a unităţii noastre din anul 2018 s-a derulat sub coordonarea
Centrului Operaţional Judetean, prin compartimentele din subordine.
Centrul Operaţional, conform legislaţiei specifice îndeplineşte funcţiile de monitorizare,
evaluare, înştiinţare, avertizare, prealarmare, alertare şi coordonare tehnică şi operaţională a
misiunilor pentru gestionarea situaţiilor de urgenţă din zona de competenţă.
În anul 2018, în zona de competenţă a unităţii noastre au fost înregistrate 13.985
evenimente la care au acţionat echipajele de intervenţie, fie că au fost echipaje de stingere sau
de prim ajutor calificat.
Numărul evenimentelor la care au fost solicitate echipajele de intervenţie în anul 2018 a
fost în scădere faţă de anul 2017, când au fost înregistrate 15.490 acţiuni, ceea ce a însemnat o
diminuare cu 9,72%. (1505 evenimente), cu precizarea că trendul descrescător al evenimentelor
se înregistrează încă din anul 2016.
Distribuţia numerică a evenimentelor înregistrate în anul 2018 se prezintă astfel:
- 2.326 solicitări (4.092 în anul 2017) în care s-au deplasat autospecialele de stingere,
din care:
o 1.265 intervenţii la situaţii de urgenţă (1.676 în anul 2017);
o 589 recunoaşteri (1.543 în anul 2017);
NESECRET
NESECRET
Str. Mircea cel Bătrân nr.110, Tel. 0241/617.381/382, Fax. 0241/616.342 e-mail [email protected], Cod poştal 900663
Pagina 5 din 16
o 127 acţiuni de asigurare măsuri p.s.i./supraveghere la evenimente publice de
amploare (223 în anul 2017);
o 42 de acţiuni „întors din drum” (67 în anul 2017);
o 162 deplasări fără intervenţie (453 în anul 2017);
o 16 alerte false (21 în anul 2017);
o 125 exerciţii cu forţe şi mijloace în teren (109 în anul 2017).
- 11.659 solicitări (11.398 în anul 2017) la care s-au deplasat autospecialele de
descarcerare şi ambulanţele SMURD, din care:
o 11.109 intervenţii la situaţii de urgenţă (10.935 în anul 2017);
o 8 acţiune de asigurare măsuri de specialitate/supraveghere (3 în anul 2017);
o 63 de acţiuni „întors din drum” (60 în anul 2017);
o 478 deplasări fără intervenţie (390 în anul 2017);
o 1 alerte falsă (7 în anul 2017).
Prin urmare, excluzând acţiunile de recunoaştere, de asigurare măsuri de specialitate, pe
cele de „întors din drum”, deplasare fără intervenţie şi alerte false, rezultă că în anul 2018,
echipajele de intervenţie au acţionat la 12.374 intervenţii (1.265 intervenţii cu ASAS + 11.109
intervenţii cu ambulanţe SMURD), rezultând o medie 33,90 intervenţii/zi.
Dacă analizăm aceste cifre prin comparaţie cu anii precendenţi se constată o uşoară
scădere a numărului intervenţiilor faţă de anul 2017, când au fost înregistrate 12.611 intervenţii,
media fiind de 35,55 intervenţii/zi.
Analizând global cifrele prezentate mai sus se observă că ponderea intervenţiilor este
următoarea:
- cele 1.265 (1.676 în anul 2017) de intervenţii la situaţii de urgenţă la care au acţionat
autospecialele şi utilajele de stingere reprezintă 12,54 % (13,29 % în anul 2017) din
totalul intervenţiilor;
- cele 11.109 (10.935 în anul 2017) de solicitări de asistenţă medicală de urgenţă şi
descarcerare au o pondere de 87,46 % (86,71 % în anul 2017) din totalul
intervenţiilor.
0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000 9000
Interventii
Măsuri PSI/ Supraveghere
Deplasari fara interventii
Întorşi din drum
Alerte false
Actiuni SMURD Actiuni de stingere
Actiuni de stingere 12651271624216
Actiuni SMURD 111098478631
InterventiiMăsuri PSI/
Supraveghere
Deplasari fara
interventiiÎntorşi din drumAlerte false
NESECRET
NESECRET
Str. Mircea cel Bătrân nr.110, Tel. 0241/617.381/382, Fax. 0241/616.342 e-mail [email protected], Cod poştal 900663
Pagina 6 din 16
Precizăm că serviciile profesioniste pentru situaţii de urgenţă au acţionat la cele 1.265 de
intervenţii (1.676 în anul 2017), independent 1159 (1555 în anul 2017), în cooperare cu SVSU
la 100 (114 în anul 2017) şi în cooperare cu SPSU 6 (7 în anul 2017).
De asemenea, la valorile de mai sus trebuie adăugate şi evenimentele la care au acţionat
independent:
- serviciile voluntare pentru situaţii de urgenţă: 26 intervenţii (20 în anul 2017);
- serviciile private pentru situaţii de urgenţă: 9 intervenţii (16 în anul 2017).
Deşi ponderea evenimentelor SMURD este de 87,46 %, iar cea a evenimentelor la care
au fost utilizate autospecialele de stingere (ASAS) este de doar 12,54 %, dacă analizăm din
perspectiva duratei totale a timpului de angajare în intervenţie a personalului, balanţa se
înclină în avantajul misiunilor executate cu autospecialele de stingere, iar situaţia se
echilibrează, după cum se observă:
Categoria Timp Procent
Consum de resurse umane intervenţii: 1528086 43%
Consum de resurse umane SMURD: 1716695 48%
Consum de resurse umane exerciţii 126927 4%
Consum de resurse umane recunoaşteri 186575 5%
Total 3.558.283 100%
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
1800000
Intervenţii ASAS IntervenţiiSMURD
Exercitii Recunoaşteri
1698184 1684645
123034
547565
1528086
1716695
126927186575
2017
2018
În perioada analizată, pe timpul intervenţiilor, echipajele de intervenţie au reuşit să
salveze 298 persoane (241 adulţi şi 57copii), numărul acestora fiind mai mic comparativ cu
anul 2017, când au fost salvate 351 persoane (312 adulţi şi 39 copii).
Echipajele SMURD au acordat asistenţă medicală de urgenţă la 11.385 persoane (9.763
adulţi şi 1.622 copii). Numărul persoanelor cărora li s-a acordat asistenţă medicală de urgenţă
este mai mare comparativ cu anul 2017, când au fost asistate 11.201 persoane (9.609 adulţi şi
1.592 copii).
Din păcate, în 2018 au fost înregistrate şi victime, în număr de 116 victime (58 decedate
şi 58 rănite) pe timpul intervenţiilor la incendii, inundaţii, intervenţii salvări/căutări persoane
NESECRET
NESECRET
Str. Mircea cel Bătrân nr.110, Tel. 0241/617.381/382, Fax. 0241/616.342 e-mail [email protected], Cod poştal 900663
Pagina 7 din 16
sau alte acţiuni pentru protecţia comunităţii. Deşi în anul 2018 numărul victimelor a fost în
scădere faţă de anul 2017, când s-au înregistrat 170 victime (45 decedate şi 125 rănite),
îngrijorător este faptul că numărul persoanelor decedate în anul 2018 a fost mai mare decât cel
din 2017.
Distanţa totală parcursă de autospecialele subunităţilor până la locul producerii situaţiilor
de urgenţă în anul 2018 a fost de 20.430 km, ceea ce a însemnat o medie de 16,15
km/intervenţie. Se constată o creştere a mediei de km/intervenţie faţă de anul 2017 când distanţa
totală parcursă de autospecialele subunităţilor până la locul producerii situaţiilor de urgenţă a
fost de 41.096 km, ceea ce a însemnat o medie de 10 km/intervenţie.
Valoarea estimată a pagubelor provocate de incendii şi inundaţii a fost de 4.441.163,00
lei în anul 2018, fiind mai mică decât cea din anul 2017, când au fost estimate pagube în valoare
de 4.913.350,00 lei.
Valoarea estimată a bunurilor salvate în anul 2018 este de 25.175.230,00 lei, fiind mai
mică decât în anul 2017, când valoarea estimată a bunurilor salvate a fost de aproximativ
55.068.106,00 lei.
Analiza intervenţiilor pe categorii
Incendii
În anul 2018, în judeţul Constanţa au avut loc 484 (531 în anul 2017) incendii, în medie
1,33 (1,45 în anul 2017)pe zi. La 469 (515 în anul 2017) incendii au intervenit echipajele
inspectoratului, iar la 15 (16 în anul 2017) incendii au intervenit serviciile voluntare şi private
pentru situaţii de urgenţă.
Situaţia incendiilor la care s-au deplasat echipajele subunităţilor inspectoratului comparativ, în
anii 2016, 2017 şi 2018 se prezintă în graficul următor:
135
71 69
5259
23
4339
42
23
131
53
93
4146
22 3743 34
15
94
6475
42
58
36
20
3628
16
0
20
40
60
80
100
120
140
Dt "
Slt.
FM
D"
Dt P
alas
Dt M
edgid
ia
Dt P
ort
St M
idia
Dt C
ernav
oda
Sct
Man
galia
St T
uzla
St H
arso
va
G.I.
Chirn
ogeni
incendii 2018
incendii 2017
incendii 2016
Distanţa totală parcursă de autospecialele de intervenţie către locul de producere a
incendiilor a fost în anul 2018 de 4.866 km, cu o medie de aproximativ10 km/intervenţie, faţă
NESECRET
NESECRET
Str. Mircea cel Bătrân nr.110, Tel. 0241/617.381/382, Fax. 0241/616.342 e-mail [email protected], Cod poştal 900663
Pagina 8 din 16
de anul 2017 când distanţa totală parcursă a fost de 4.788 km, cu o medie de aproximativ 9
km/intervenţie.
Timpul mediu de răspuns la incendii realizat de echipajele de pompieri în anul 2018 a
fost de aproximativ 12,14 min/intervenţie, în scădere faţă de 14 min/intervenţie în anul 2017 .
Timpul mediu de intervenţie la incendii a fost în anul 2018 de aproximativ 56 min,
comparativ cu anul 2017, când s-a realizat un timp mediu de intervenţie de aproximativ 50 min.
Pe timpul celor 484 incendii în anul 2018, au fost salvate 165 persoane (121 adulţi şi 44
copii), fiind în creştere faţă de anul 2017, când au fost salvate 69 persoane (63 adulţi şi 6 copii),
dar s-au înregistrat şi 28 victime (17 rănite şi 11 decedate), mai puţine faţă de anul 2017 când s-
au înregistrat 31 victime (19 rănite şi 12 decedate).
Incendiile au provocat pagube în valoare de 3.909.263,00 lei, (4.576.650,00 lei în 2017)
dar ca urmare a intervenţiilor realizate de echipajele unităţii noastre au fost protejate bunuri şi
instalaţii în valoare de 22.963.230,00 lei (43.147.100,00 lei în 2017).
Analizând după tipul proprietăţii, intervenţiile la incendii în anul 2018 s-au desfăşurat pe
domeniul public şi privat al statului în procent de 9,17% şi la proprietăţi individuale 90,83%.
Din totalul de 469 incendii la care au participat echipajele noastre de pompieri, 341 s-au
înregistrat la locuinţe şi anexe gospodăreşti, terenurile din afara gospodăriilor precum şi la
mijloacele de transport proprietate.
Analizând acest aspect prin comparaţie cu anii anteriori, se observă că situaţia este
similară, astfel:
- în anul 2017, dintr-un total de 531 incendii, 334 s-au înregistrat la locuinţe şi anexe
gospodăreşti, terenurile din afara gospodăriilor precum şi la mijloacele de transport
proprietate.
- în anul 2016, dintr-un total de 572 incendii, 366 s-au înregistrat la locuinţe şi anexe
gospodăreşti şi celelalte.
Se poate concluziona că se menţine în continuare un procent foarte ridicat al incendiilor
la această categorie de obiective.
Analiza după locaţia incendiilor relevă faptul că acestea au fost în mediul urban în
procent de 61,62% şi în mediul rural în procent de 38,38%.
Incendiile clasificate după sursa de aprindere comparativ pentru anii 2016, 2017 şi 2018,
se prezintă conform graficului următor (s-au prezentat doar cele mai semnificative):
NESECRET
NESECRET
Str. Mircea cel Bătrân nr.110, Tel. 0241/617.381/382, Fax. 0241/616.342 e-mail [email protected], Cod poştal 900663
Pagina 9 din 16
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
167
46
18
104
80
182
49
14
84
6574
180
48
128
85
028
Analizând intervenţiile după frecvenţa acestora şi după împrejurarea determinantă, se
constată că mesajul preventiv pe care îl transmitem nu schimbă comportamentul cetăţenilor.
Astfel, la nivelul judeţului Constanţa, de cel puţin 3 ani locul fruntaş este ocupat de instalaţiile
sau echipamentele electrice defecte sau improvizate: 180 incendii provocate de acestea în anul
2018, iar în anul 2017 – 182 incendii, în creştere faţă de anul 2016 când au fost 167 incendii cu
această împrejurare determinantă.
S-a constat o creştere semnificativă a numărului de incendii având ca sursă de aprindere
cenuşă, jar sau scântei - 128 incendii . În anul 2017 au avut loc doar 14 incendii, valoare care
este cea mai mică din ultimii 4 ani (în anul 2016 au avut loc 18 incendii, în anul 2015 au avut
loc 19 incendii).
Intervenţii semnificative
Dintre intervenţiile mai semnificative la care au participat forţele profesioniste, se
remarcă următoarele:
1. În data de 09.02.2018, dispeceratul inspectoratului a fost anunţat prin intermediul
Sistemul Naţional Unic pentru Apeluri de Urgenţă 112 la ora 06:09, că într-o zonă din
apropierea Fabricii de ciment din Medgidia a izbucnit un incendiu la o locuinţă care facea parte
dintr-un ansamblul de locuinţe ce poartă denumirea de Baracă H2 (conform evidenţei existente
la nivelul Primăriei Medgidia).
Din cauza modului în care erau construite locuinţe în zona respectivă (pereţii erau
comuni, iar la unele locuinte chiar şi acoperişul era comun, neexistând distanţe de siguranţă
între proprietăţi) precum şi a abundenţei de materiale combustibile, incendiul s-a propagat cu
rapiditate la 11 gospodării întinse pe 4000 mp, fiind afectate aproximativ 18 familii (43
NESECRET
NESECRET
Str. Mircea cel Bătrân nr.110, Tel. 0241/617.381/382, Fax. 0241/616.342 e-mail [email protected], Cod poştal 900663
Pagina 10 din 16
persoane), întâmpinându-se dificultăţi la localizarea focarului din cauza vântului puternic şi a
materialelor combustibile
Au participat forţe şi mijloace din cadrul Detaşamentelor de Pompieri Medgidia,
Cernavodă, Palas şi „Slt. Fripis Marius Daniel” Constanţa Oraş, comanda inspectoratului,
Serviciul de Ambulanţă Judeţean Constanţa şi Serviciul Privat pentru Situaţii de Urgenţă, în
total: 5 ofiţeri, 34 subofiţeri, 6 autospeciale de stingere cu apa şi spumă, 2 autoscări mecanice şi
3 autospeciale pentru muncă operativă (AMOP), 2 Ambulanţe SAJ tip B2, 1 autospeciala SPSU
a Fabricii de ciment
Localizarea şi lichidarea incendiului a fost una cu grad de dificultate ridicat din cauza
vântului foarte puternic şi a abudenţei de materiale combustibile precum şi de existenţa unui
număr mare de recipienţi sub presiune (peste 20 de butelii de aragaz au fost scoase pe parcursul
intervenţiei).
2. În data de 27.08.2018, ora 21:20 dispeceratul unităţii a fost anunţat prin Sistemul
Naţional Unic pentru Apeluri de Urgenţă 112 de producerea unui incendiu la o baracă, ce făcea
parte dintr-un ansamblu de 2 barăci aparținând unei firme private aflată în insolvenţă. Baraca
incendiată era situată pe strada Portului şi făcea parte dintr-un ansamblu de barăci construite în
anii 1980, având destinația de construcții temporare de cazare. Zona era cunoscută ca fiind
populată aproape în întregime de cetăţeni de etnie rromă.
La stingerea efectivă a incendiului au participat un 1 ofiţer şi 31 de subofiţeri din 3
subunităţi ale unităţii noastre (23 cadre ale Detașamentului de Pompieri Cernavoda, 7 subofiţeri
din cadrul Detașamentul de Pompieri Medgidia, 2 subofițeri de la Detaşamentul de pompieri
„Slt. Fripis Marius Daniel” Constanţa Oraş) şi 7 subofiţeri de la de la Staţia de pompieri Feteşti
(ISU Ialomița) şi de la Detaşamentul de pompieri Călăraşi, sub comanda inspectorului șef.
Mijloacele care au acţionat au fost: 7 autospeciale de lucru cu apă şi spumă (3 de la Detaşament
Pompieri Cernavodă, 2 de la Detaşament Pompieri Medgidia, 1 de la St Pompieri Feteşti şi 1 de
la Detaşament Pompieri Călăraşi) sprijinite la alimentarea cu apă de 2 motopompe remorcabile,
precum şi 2 autoscări pentru intervenţie şi salvare de la înălţime (1 de la Detaşament Pompieri
Fripis şi 1 de la SPSU CNE Cernavodă) pentru cercetarea amplorii şi direcţiei de propagare a
incendiului şi supravegherea noilor focare.
La intervenţie au mai participat 10 pompieri din cadrul Serviciului Privat pentru Situaţii
de Urgenţă al C.N.E. Cernavodă cu 1 ASAS şi 1 ASII, 1 caterpilar al Primăriei Cernavodă și 3
cetățeni iar toată acţiunea a fost sprijinită de 7 jandarmi, 8 poliţişti şi 3 poliţişti locali care au
asigurat ordinea şi liniştea publică.
Intervenţia a fost îngreunată din cauza anunţării tardive a incendiului, cantitatea mare de
materiale combustibile existente în structura barăcii, numărul mare de butelii GPL care au
explodat, ceea ce a condus la extinderea rapidă a incendiului la toată baraca. Intervenţia s-a
încheiat la ora 06:40.
Incendii de vegetaţie uscată şi altele:
În anul 2018, în judeţul Constanţa au avut loc 333 incendii la vegetaţie uscată şi altele, în
scădere faţă de anul 2017 când s-au înregistrat 434 incendii la vegetaţie uscată şi altele. La 284
(370 în anul 2017) incendii de vegetaţie au intervenit independent echipajele inspectoratului, la
NESECRET
NESECRET
Str. Mircea cel Bătrân nr.110, Tel. 0241/617.381/382, Fax. 0241/616.342 e-mail [email protected], Cod poştal 900663
Pagina 11 din 16
41 în cooperare cu SVSU (53 în anul 2017), 5 doar SVSU (10 în anul 2017) şi 3 doar SPSU (1
în anul 2017).
Distanţa totală parcursă de autospecialele de intervenţie către locul de producere a
incendiilor a fost în anul 2018 de 3.149 km, cu o medie de aproximativ 9,69 km/intervenţie, faţă
de anul 2017 când distanţa totală parcursă a fost de 4.310 km, cu o medie de aproximativ 10,19
km/intervenţie.
Timpul mediu de răspuns la incendii realizat de echipajele de pompieri în anul 2018 a
fost de aproximativ 12,37 min/intervenţie, în scădere faţă de 13,09 min/intervenţie în anul 2017.
Timpul mediu de intervenţie la incendii a fost în anul 2018 de aproximativ 40,33 min,
comparativ cu anul 2017, când s-a realizat un timp mediu de intervenţie de aproximativ 43,03
min.
Analiza după locaţia incendiilor de vegetaţie relevă faptul că acestea au fost în mediul
urban în procent de 51,08% ( 56,52% în anul 2017) şi în mediul rural în procent de 48,92% (
43,48% în anul 2017).
Intervenţii de căutare-salvare persoane în mediul acvativ:
În anul 2018, atât echipajele subunităţilor de intervenţie, cât şi scafandri din cadrul
Centrului de Antrenament au participat la 142 operaţiuni/intervenţii de căutare /recuperare a
unor persoane din mediul acvatic comparativ cu anul 2017, când au participat la 104.
Intervenţiile de căutare-salvare persoane în mediul acvatic au avut loc cu preponderenţă
pe timpul sezonului litoral când au fost înregistrate un număr de 107 intervenţii (12 alte
scafandrilor de intervenţie) în care s-a reusit salvarea a 71 de persoane de la înec. În celelalte 36
de intervenţii echipajel de scafandri au acţionat pentru căutarea şi recuperarea corpurilor
neînsufleţite. Numărul intervenţiile în mediul acvatic este în creştere faţă de anul 2017, când au
fost înregistrate 89 intervenţii pentru salvarea a 64 de persoane de la înec şi recuperarea a 25
persoane decedate.
Pe lângă acestea se mai adaugă intervenţiile din afara sezonului estival unde personalul
din cadrul Centrului de Antrenament al Scafandrilor de Intervenţie a acţionat la 21 intervenţii,
iar echipajele subunităţilor (Staţia Hârşova, Staţia Tuzla şi Staţia Midia, Detaşamentul
Medgidia, Detaşamentul Cernavodă şi Detaşamentul Fripis) la alte 14, comparativ cu anul 2017
când au fost înregistrate 12 intervenţii ale personalului din cadrul Centrului de Antrenament al
Scafandrilor de Intervenţie şi 3 intervenţii au fost desfăşurate de echipajele subunităţilor (Staţia
Hârşova, Detaşamentul Medgidia şi Detaşamentul Palas)
Inundaţii:
În anul 2018, datorită precipitaţiilor, personalul operativ al unităţii noastre a acţionat la
33 de inundaţii, în creştere faţă de anul 2017 când s-a intervenit pentru 27 de inundaţii, dar
foarte mult în scădere faţă de anul 216 când s-a intervenit pentru 73 de inundaţii.
Precipitațiile abundente căzute în lunile mai, iunie și iulie 2018 pe tritoriul județului
Constanța, au produs pagube pe raza localităților Eforie, Saraiu, Cernavodă, Techirghiol,
Seimeni, Amzacea, Târgușor, Hârșova, Ion Corvin, Adamclisi, Peștera, Rasova, Saligny,
Crucea, Horia, Ciobanu și Gârliciu. Au fost inundate 6 case din care 2 avariate, o anexă distrusă
și una avariată, a fost afetată clădirea școli din comuna Seimeni, iar un teren de sport din
NESECRET
NESECRET
Str. Mircea cel Bătrân nr.110, Tel. 0241/617.381/382, Fax. 0241/616.342 e-mail [email protected], Cod poştal 900663
Pagina 12 din 16
localitatea Saraiu a fost inundat. Au fost afectați 66,795 km de străzi, un pod al Regiei
Autonome de Drumuri Județene. Au mai fost inundate și 208,478 ha teren arabil. În total au fost
produse pagube în valoare de 8530,645 lei.
În anul 2018 nu au fost înregistrate victime la inundaţii.
Asanare pirotehnică
În anul 2018, echipa pirotehnică a executat 24 de misiuni de asanare a terenurilor de
muniţie rămasă neexplodată şi 4 şedinţe de distrugere de muniţie, din care 3 executate în comun
cu Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „Delta” al judeţului Tulcea pe locul în care au fost
găsite aceste muniţii (în localităţile Baia, Isaccea şi Chilia Veche) şi una în poligonul amenajat
în comuna Turcoaia, judeţul Tulcea.
În anii precedenţi, numărul acestor misiuni a fost: 35 de misiuni în anul 2017.
Alte intervenţii:
Nr.
crt. Alte interventii
Anul
2015
Anul
2016
Anul
2017
Anul
2018
1. Intervenţii la evenimente publice 160 159 220 213
2. Intervenţii la avarii la construcţii
hidrotehnice sau conducte magistrale 2 10 1 0
3. Intervenţii la incendii în masă şi explozii 0 1 0 0
4. Intervenţii la accidente majore la utilaje şi
instalaţii tehnice periculoase. 0 1 0 0
TOTAL 162 171 221 213
Resurse importante au fost alocate pentru îndeplinirea în bune condiţii a celor 213
misiuni speciale şi de asigurare măsuri specifice, prilejuite de diversele activităţi cu aglomerări
de persoane (concerte, manifestări sportive, adunări electorale, meciuri de fotbal, demonstraţii
de îndemânare automobilistică, evenimente organizate de consiliile locale, inaugurări ale unor
instituţii, manifestaţii de protest etc.), la care misiunile inspectoratului au fost îndeplinite
exemplar.
Dintre cele mai importante activităţi / evenimente, pentru care au fost angrenate forţe şi
mijloace, putem enumera:
21.04.2017- slujba religioasă pentru Hramul Mănăstirii Izvorul Tămăduirii - Dervent;
20-27.06.2018- Festivalul Internaţional de Teatru „Miturile Cetăţii” Constanţa
27.06-01.07.2018- DAKINI Festival – Tuzla;
07-10.07.2018- Festivalul NEVERSEA 2018 -Plaja Modern Constanţa;
14.07.2018- Aeromania 2018 – Aerodromul Tuzla
28.07.2018- „The Color Run”- Staţiunea Mamaia
15.08.2018 – Ziua Marinei Române;
15-21.08.2018– Festivalul SUNWAVES - Năvodari;
26-28.07.2018- EUROPA FM Live pe plajă – Mangalia;
31.08-02.09.2018- Festivalul Antic Tomis – Constanţa.
30.11.2018- sărbătoarea Sfântului Apostol Andrei – loc. Ion Corvin;
01.12.2018- ceremonial militar pentru Ziua Naţională a României în garnizoana
Constanţa;
NESECRET
NESECRET
Str. Mircea cel Bătrân nr.110, Tel. 0241/617.381/382, Fax. 0241/616.342 e-mail [email protected], Cod poştal 900663
Pagina 13 din 16
Intervenţii SMURD
Pentru a realiza dimensiunea activităţii SMURD, precizez faptul că în ultimii 10 ani
echipajele SMURD au asistat 98.427 persoane (87.664 adulţi şi 10.763 copii). Această valoare
este depăşeşte populaţia rezidentă în municipiile Medgidia (46.045 locuitori), Mangalia (42.208
locuitori) la un loc.
În anul 2018 s-au înregistrat 11.659 acţiuni SMURD, dar apropiat ca valoare de anul
2017 când s-au înregistrat 11.395 acţiuni SMURD şi în scădere faţă de anul 2016 când s-au
înregistrat 12.028 acţiuni SMURD.
În anul 2018 au fost asistate un număr de 11.385 persoane (9.763 adulţi şi 1.622 copii).
Comparativ cu anii anteriori, în anul 2017 numărul persoanelor asistate a fost de 11.201, iar în
anul 2016 numărul persoanelor a fost mai mare, fiind asistate 11.741 persoane (10.333 adulţi şi
1.408 copii).
Serviciile Medicale de Urgenţă, Reanimare şi Descarcerare (SMURD) au acordat
asistenţă medicală de urgenţă în perioada analizată la 11.109 cazuri (în medie 30,44 /zi) din
care:
- 10.817 pentru asistenţă medicală de urgenţă;
- 21 la descarcerare;
- 266 la asistenţă persoane;
- 5 la alte situaţii de urgenţă.
Graficul de mai jos ilustrează situaţia intervenţiilor comparativ cu ultimii 5 ani.
11247
47 274
11568
10629
38 268
10935
10817
21 266
11109
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
Asistenta medicala
Descarcerare
Asistenta persoaneTotal
anul 2018
anul 2017
anul 2016
Cele mai frecvente intervenţii au fost la afecţiuni medicale, traumatisme, urmate de prim
ajutor la accidente rutiere, aşa cum de altfel se poate observa în tabelul de mai jos.
Asistenţa medicală de urgenţă Anul
2016
Anul
2017
Anul
2018
Intoxicaţii 241 222 348
Afecţiuni cardiace 328 354 330
Traumatisme 3.527 2.712 2762
Arsuri 30 24 22
Stop cardio-respirator 65 85 76
NESECRET
NESECRET
Str. Mircea cel Bătrân nr.110, Tel. 0241/617.381/382, Fax. 0241/616.342 e-mail [email protected], Cod poştal 900663
Pagina 14 din 16
Asistenţa medicală de urgenţă Anul
2016
Anul
2017
Anul
2018
Diverse (chirurgicale şi neurologicale; neurologice şi
psihiatrice) 324 219 229
Afecţiuni medicale 5.151 5.387 5.932
Alte afecţiuni 860 981 479
Stop cardio-respirator neresuscitat 123 116 101
Găsiţi decedaţi 166 145 127
Transport interclinic medicalizat 105 11 24
Prim ajutor la accidente rutiere 321 368 381
Prim ajutor la accidente feroviare 6 5 6
Total 11.247 10.629 10.817
Asistenţa persoanelor s-a asigurat în anul 2018 la 266 cazuri, în anul 2017 la 268 cazuri,
în anul 2016 la 274 cazuri iar în anul 2015 la 245 cazuri.
Asistenţă persoane Anul 2016 Anul 2017 Anul 2018
Persoane căzute în locuri publice 202 224 230
Persoane rămase blocate 64 38 25
Persoane cu intenţia de a se arunca în gol 1 0 1
Degajări de persoane 7 6 10
Total 274 268 266
Principalul motivul al solicitării echipajelor SMURD a fost căderea de la acelaşi
nivel/înălţime urmat de persoane inconştiente sau cu stare de conştienţă alterată.
Nr.
crt. Motivul solicitării echipajelor SMURD
Anul
2016
Anul
2017
Anul
2018
1. Persoane inconştiente sau cu stare de
conştienţă alterată. 792 789 774
2. Dureri precordiale 498 387 349
3. Insuficienţa respiratorie 241 289 309
4. Intoxicaţii cu fum, gaze, substanţe chimice 41 51 62
5. Convulsii 121 89 79
6. Accident rutier 485 466 468
7. Accident feroviar 12 6 10
8. Accident aviatic 0 1 0
9. Accident de muncă 14 13 11
10. Cădere de la acelaşi nivel/ înălţime 1268 1200 1245
11. Arsuri 47 29 30
12. Înec 25 29 34
13. Electrocutare 8 9 9
14. Agresiune 603 383 415
15. Intervenţie la incendiu/explozie 5 12 12
NESECRET
NESECRET
Str. Mircea cel Bătrân nr.110, Tel. 0241/617.381/382, Fax. 0241/616.342 e-mail [email protected], Cod poştal 900663
Pagina 15 din 16
Nr.
crt. Motivul solicitării echipajelor SMURD
Anul
2016
Anul
2017
Anul
2018
16. Alte motive 7408 7182 7302
17. TOTAL ANUAL 11.568 10.935 11.109
Distanţa totală parcursă de ambulanţele SMURD a fost în anul 2018 de 86.284 km, cu o
medie de 8,19 km/intervenţie, în scădere faţă de anul 2017 când s-au cumulat 95.127 km, cu o
medie de 8,34 km/intervenţie.
Timpul mediu de răspuns realizat în anul 2018 de ambulanţele SMURD a fost de :
09 min 50 sec în mediul urban;
17 min 10 sec în mediul rural
rezultând un timp mediul de răspuns pe judeţ de 11 min 53 sec per intervenţie, în scădere
faţă de 2017, când s-a realizat un timp mediu de răspuns de 12 min 34 sec per intervenţie.
Timpul mediu de intervenţie al misiunilor de descarcerare şi asistenţă medicală de
urgenţă a fost în anul 2018 de aproximativ 37 min, în timp ce în anul 2017 de aproximativ 42
min.
Intervenţii elicopter
În anul 2018 s-au desfăşurat 572 intervenţii ale elicopterului SMURD (443 pentru
misiuni primare, 119 pentru misiuni secundare şi 9 pentru misiuni speciale). Misiunile
elicopterului au fost în scădere faţă de anul 2017 când s-au desfăşurat 613 intervenţii ale
elicopterului SMURD (507 pentru misiuni primare şi 106 pentru misiuni secundare).
Alte activităţi
Pe lângă acţiunile de intervenţie prezentate mai sus, prin Centrul Operaţional au mai fost
desfăşurat următoarele activităţi cu caracter operativ în anul 2018:
monitorizarea a 25.634 transporturi în perioada analizată. Numărul transporturilor
monitorizate a scăzut faţă de anul anterior: 32.994 în anul 2017. Transporturile
monitorizate au constat în deşeuri sau substanţe periculoase, valori de tezaur, armament
şi muniţie, clor, transporturi de combustibil nuclear şi transporturi de apă grea;
monitorizarea a 7 poluări accidentale care au avut loc pe raza judeţului Constanţa. În
acest caz numărul poluărilor din anul 2018 a crescut uşor faţă de 2017.
transmiterea a 391 de înştiinţări la localităţi şi instituţii cu funcţii de sprijin ca urmare a
primirii avertizărilor de la Administraţia Naţională de Meteorologie şi Centrul
Meteorologic Regional Dobrogea. În acest caz numărul este mai mare față de anul 2017
(284) și față de anul 2016 (317).
transmiterea a 840 (350 în anul 2017) mesaje de înştiinţare/prealarmare pentru antrenarea
autorităţilor publice locale, pregătirea populaţiei prin cunoaşterea semnificaţiei
semnalelor acustice de alarmare şi verificarea funcţionării de alarmare publică. Diferenţa
mare este datorată faptului că exercţiile de înştiinţare/prealarmare în anul 2017 au
început în luna august.
gestionarea a 37.773 apeluri de urgenţă (33.412 în anul 2017) la numărul 112.
NESECRET
NESECRET
Str. Mircea cel Bătrân nr.110, Tel. 0241/617.381/382, Fax. 0241/616.342 e-mail [email protected], Cod poştal 900663
Pagina 16 din 16
monitorizarea situaţiei din zona de competenţă ca urmare a informărilor sau atenţionărilor
meteorologice/hidrologice. În anul 2018 au fost primite 391 de informări şi atenţionări:
o 6 - informări meteorologice de precipitații însemnate cantitativ, intensificări ale
vântului;
o 67 – atenţionări meteorologice „Cod galben de intensificări ale vântului”;
o 85 – atenţionări meteorologice „Cod galben de ceață”;
o 81 – atenţionări meteorologice „Cod galben de precipitații”;
o 53 - atenţionări meteorologice ,,Cod galben de frecvente descărcări electrice”;
o 2 – avertizări meteorologice ,,Cod portocaliu de intensificări ale vântului”;
o 14 – avertizări meteorologice ,,Cod portocaliu de precipitații însemnate cantitativ
intensificări ale vântului”;
o 3 – avertizări meteorologice ,,Cod portocaliu de temperaturi foarte scăzute”;
o 7 – atenţionări meteorologice ,,Cod galben de polei”;
o 2 – avertizări meteorologice ,,Cod portocaliu de polei”;
o 20 – atenţionări hidrologice „Cod galben creșteri de debite și niveluri”;
o 9 – avertizări hidrologice „Cod portocaliu creşteri de debite și niveluri cu depăşirea
cotelor de apărare”;
o 42 – prognoze specializate CMR pentru vestul Mării Negre: „Vânt tare şi foarte tare,
mare agitată”.